成都市农业农村局 〔2020〕5-127

成都市农业农村局 关于发布 2020 年政府投入“三农”重大项目

储备指南的通知

各区（市）县农业农村局，成都天府新区、东部新区、高新区和

锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区农业农村主管部门，

简阳市政府办，机关各处室、直属各单位：

为进一步落实《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补

短板项目库建设工作的通知》（农办计财〔2020〕1 号）工作要求，

加强项目管理，规范政府投入“三农”重大项目储备，推动项目

落地见效，提升项目建设管理水平，强化农业农村基础设施建设，

进一步完善农业政府投入“三农”重大项目储备库，实行项目储

备常态化，对完成前期工作并经过评审的项目，纳入成都市农业

农村局市级储备项目库。今后中央、省财政资金项目、中央预算

内投资建设项目的推送原则从市级储备库中产生，市级财政支农

资金安排项目原则从市级储备库中产生。现根据《成都市农业农

村局政府投入“三农”重大项目储备库管理办法》（成农计〔2020〕

 － 2 －

5 号）规定，发布 2020 年度项目储备指南如下。

一、储备方向及内容

项目储备围绕“十四五”规划、产业发展专项规划等重大规

划，以及重大项目投资、研究确定申报项目储备方向，主要包括

目标任务、投资方向、投资区域、产业布局、建设规模及实施方

式等。项目储备指南内容重点从建设思路、建设内容、建设布局

和任务、实施主体、投资标准等方面进行阐述。2020 年我市农业

储备项目主要涉及成都市高标准农田建设、成都市特色镇（建设）

和川西林盘保护修复、农村人居环境整治建设工程、养殖业重大

项目、现代农业产业功能区（园区）、农产品产地仓储保鲜冷链

储备、蔬菜城市保供基地社会化服务、现代农业装备、数字农业

建设、成都农业科技研发创新与成果转化推广、大中型水库移民

后期扶持、成都市种植业重大项目储备指南等。（各类储备项目

指南详见附件 1-13。）

二、推荐程序

（一）推荐项目。各区（市）县农业农村主管部门、直属单

位于 2020 年 6 月 10 日前，将《储备项目建议书》和项目佐证材

料上报市农业农村局相关项目主办处初审通过后，以单位正式文

件统一报送成都市农业农村局。

（二）项目初审。项目主办处于 2020 年 6 月 15 日前，按管

理办法规定制定项目评审标准，并完成项目初审工作。

（三）评审论证。项目主办处于 2020 年 6 月 30 日前，采取

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专家评审方式，组织专家对区（市）县和直属单位上报的项目，

开展可行性评审论证，并对项目进行分类和择优排序，出具总体

评审意见和单个项目意见，于 2020 年 7 月 15 日前报党组审议。

对审核合格的成熟型项目，业务处室于 2020 年 7 月 20 日报送计

财处入库。

（四）结果公示。计财处将牵头对审核合格的成熟型项目在

成都市农业信息网等媒体进行入库结果公示。同时，相关区（市）

县在其部门信息网进行辖区内项目入库结果公示，并对辖区内入

库项目跟踪培育。

三、报送材料要求

各区（市）县农业农村主管部门、直属单位储备项目材料请

以正式文件通过机要报送市农业农村局，纸质材料加盖单位公章

后一式 5份报项目主办处，同时报送电子文档。

附件：1. 成都市高标准农田建设项目储备指南

2. 成都市特色镇（建设）和川西林盘保护修复项目储

备指南

3. 成都市农村人居环境整治建设工程项目储备指南

4．成都市养殖业重大项目储备指南

5. 成都市现代农业产业功能区（园区）项目储备指南

6. 成都市农产品产地仓储保鲜冷链储备项目储备指

南

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7. 成都市蔬菜城市保供基地社会化服务项目储备指

南

8. 成都市现代农业装备项目储备指南

9. 成都市数字农业建设项目储备指南

10. 成都市农业科技研发创新与成果转化推广项目储

备指南

11. 成都市大中型水库移民后期扶持项目储备申报指

南

12. 成都市农产品质量安全重大项目储备指南

13. 成都市种植业重大项目储备指南

成都市农业农村局

2020 年 5 月 25 日

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附件 1

成都市高标准农田建设项目申报指南

一、指南内容

（一）建设思路

为深入贯彻落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略和推动我

市重大决策部署落实，切实强化农业基础设施建设，按照《成都

市农业农村局政府投入“三农”重大项目储备库管理办法》（成

农计〔2020〕5 号）要求，遵循“规划引导，分类管理，注重绩效，

动态更新”原则，增强我市高标准农田建设储备项目的科学性、

可行性和可操作性，确保高标准农田建设储备项目报送质量。

（二）申报原则

1. 项目区选址要求。要根据水土资源条件、粮食生产潜力、

农田建设基础等情况，紧密结合高标准农田建设规划，选取在水

源有保障，灌排骨干工程配套良好的区域合理布局。要优先在“两

区”布局，集中投向粮食生产功能区，大力支持“口粮田”建设；

优先在符合条件的国家种子基地开展高标准农田建设；优先在现

代农业功能区（园区）布局；优先在重点特色镇、川西林盘周边

区域布局；优先在我市乡村振兴规划示范走廊和重要天府绿道沿

线布局。要采取“整村整乡推进、集中连片打造”的方式，打破

乡镇、村组行政区域界限，以灌区、流域或园区为单元，统筹规

 － 6 －

划设计。禁止在地面坡度大于 25 度的区域、土壤污染严重的区域、

退耕还林还草区、自然保护区的核心区和缓冲区开展高标准农田

建设。国家规定使用年限内的高标准农田，原则上不得列入储备

项目建设范围。

2. 单个项目建设规模。原则上平原地区不低于 3000 亩，丘

陵山区不低于 1000 亩。受自然条件限制达不到上述要求的，可在

同一流域或同一灌区范围内选择面积相对较大的几个地块作为一

个项目区。

3. 项目区水资源评价。要进行水资源平衡分析论证，包括水

资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等情况。准确计算项

目区需水量，水资源平衡分析数据翔实、依据充分。

4. 项目区实施条件。要切合实际描述项目区自然概况、经济

社会状况和基础设施等情况；要准确分析项目区自然灾害、水源

工程、灌排系统、农田道路、耕地质量、生产方式等制约因素情

况。

5. 坚持多元化投入。积极筹措资金用于保障高标准农田建

设。一是加大各级财政投入；二是鼓励地方政府在债务限额内通

过发行乡村振兴（高标准农田）专项债来支持符合条件的高标准

农田建设；三是鼓励开发性、政策性金融机构结合职能定位和业

务范围支持高标准农田建设，引导商业金融机构加大信贷投放力

度；四是鼓励各地通过以奖代补、先建后补等方式，引导受益农

民或农村集体经济组织、新型农业经营主体等筹资投劳，吸引社

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会资本投入，提高高标准农田亩均投入标准。

（三）申报主体

各区（市）县农业农村局、新型农业经营主体等。

（四）建设内容和标准

1. 建设内容。按照“缺啥补啥”原则，科学合理地设计建设

内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，突出抓

好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉。各项措施布局要合理，

切实能解除制约项目区农业生产的关键障碍因素。要坚持绿色发

展理念，因地制宜构建生态沟渠、道路等系统，实施化肥和农药

使用量零增长行动，有效改善农田生态环境。

2. 建设标准。高标准农田和高效节水灌溉建设标准执行国家

标准化管理委员会颁布的《高标准农田建设通则》（GB/T 30600

—2014）和相关国家规范的要求，建设内容不得超出《四川省农

田建设项目管理办法实施细则》相关规定的范围。

（五）投资标准

按照中共四川省委、四川省人民政府《关于加快建设现代农

业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》（川

委发〔2019〕21 号）的要求，新建高标准农田项目投资标准，按

照亩均财政资金不少于 3000 元进行规划设计和实施。允许对 2010

年（含）以前立项的中低产田改造项目区进行提质更新，按照“填

平补齐、避免重复建设”的原则确定项目建设内容，但亩均财政

投资不能高于 3000 元。

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（六）申报有关要求

项目申报及审批执行《四川省农田建设项目管理办法实施细

则》有关规定。各区（市）县要高度重视高标准农田建设储备项

目报送工作，项目储备要与编制“十四五”高标准农田建设规划、

乡村振兴规划等紧密衔接，切实加强组织领导，精心组织调查研

究，搞好充分科学论证，做好县级审核把关，做到储备项目备之

能用，确保储备项目报送质量。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设规模、建设内容、建设期限、投资估算、预期效益、联

系电话等。

（二）项目区概况

包括项目区基本情况（参照附表）、项目区选址、水源保障情

况、水资源平衡论证、产业发展现状、项目区农业和农村经济发

展的制约因素，充分论证说明项目建设的必要性、可行性。

（三）项目建设目标

主要包括项目的建设模式、建设任务、总体布局及总体规模，

建成后要达到的预期经济、社会和生态效益。细化明确项目具体

采取的工程措施及各项措施的具体数量、质量指标及项目展示示

范功能。

（四）项目建设单位情况

  － 9 －

包括项目单位的法人性质和管理体制，人员数量及技术水平，

已拥有的建筑设施、配套仪器设备以及用地情况（租用土地及期

限），开展工作成效与存在问题，与相关农业科研单位开展的合

作，近几年承担建设的农田建设项目实施情况，近几年年度工作

运行费用的结构和总量。

（五）项目区选择分析

分析项目建设区域选择是否与本区域高标准农田建设相关规

划紧密结合；是否与当地建设规划、建设用地、资源约束条件衔

接一致；是否符合国家、省、市农田建设区域布局有关要求和我

市现代农业发展要求；直观准确描述项目区的耕地、永久基本农

田和“两区”等现状、选址原则，对与项目建设内容相关的基础

状况、建设条件等加以描述。

（六）项目建设内容

按照《四川省农田建设项目管理办法实施细则》规定建设内

容，执行《高标准农田建设通则》（GB/T 30600—2014）相关标

准，结合项目区实际，逐项列明各项建设内容及相应规模（分类

量化）。

（七）投资估算

依据建设内容及有关建设标准或规范，分措施详细估算项目

建设投资；明确中央财政投资、地方财政投资及自筹资金（含投

劳折资），重点明确县级财政资金及自筹资金筹措方案。

（八）项目预期效益

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主要以新增农产品生产能力和新增种植业总产值、增加值和

带动项目区农民增收等指标合理预期经济效益；以基础设施改善、

受益农户和农业人口、土地流转、新型农业经营主体、技术贡献

等情况合理预期社会效益；以增加农田防护面积、治理水土流失

面积、改良土壤等合理预期生态效益。

（九）项目组织管理与运行

主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目管理制度落

实及建设保障措施，项目建设进度安排；项目建成后资产移交、

运行管理模式与运行机制等；建立管护制度、明确管护主体、落

实管护责任等情况，估算项目运行维护成本费用，明确管护资金

筹措渠道。

（十）项目前期工作落实情况

项目县高标上图入库及项目规划、勘察、征求群众意愿等要

件落实情况。

（十一）高标准农田建设项目区基本情况表

一、项目区基本情况

1.行政村（个）

2.总人口（万人）

2.农业人口（万人）

3.农业户数（户）

4.乡村从业人员（万人）

5.土地总面积（万亩）

6.耕地面积（万亩）

（1）田（万亩）

（2）土（万亩）

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其中：A.5--25 度的坡耕地（万亩）

B.25 度以上的坡耕地（万亩）

7.林地面积（万亩）

8.牧草地面积（万亩）

9.水域面积（万亩）

10.未利用地（万亩）

11.粮食总产（万公斤）

12.人均年纯收入（元）

13.农业总产值（万元）

二、项目区资源条件

1.现有中低产田土面积（万亩）

（1）瘠薄型（万亩）

（2）干旱缺水型（万亩）

（3）渍涝型（万亩）

（4）其他（万亩）

2.宜林地面积（万亩）

3.宜牧草原（场）（万亩）

三、项目区水利现状

1.骨干水利工程完好率（%）

2.田间工程配套率（%）

3.灌溉保证率（%）

4.渠系水利用系数（%）

5.有效灌溉面积（万亩）

6.除涝面积（万亩）

7.水土流失面积（平方公里）

8.常年旱涝灾害面积（万亩）

三、联系人

农建处 万勇 61889512

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附件 2

成都市特色镇（建设）和川西林盘保护修复项目 储备指南

一、指南内容

（一）建设思路

根据《成都市特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复 2020

年行动计划》（成特色镇领〔2020〕1 号）的总体部署，坚持新发

展理念，按照“可进入、可参与、景观化、景区化”的要求，加

快建设一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态

环境优美、多重功能叠加的特色镇，系统规划打造一批形态优美、

特色鲜明、魅力独具的川西林盘，推动农商文旅体融合发展，努

力探索成都特色城乡融合发展之路，为诠释美丽宜居公园城市乡

村表达、高标准全面建成小康社会奠定坚实基础。

（二）支持方向

1. 专项资金优先支持有策划规划、有土地整理项目、已引入

社会资本投入、区（市）县财政安排专项资金的特色镇（街区）

建设和川西林盘保护修复重点项目配套的道路、网络通讯、供水、

供电等基础设施建设。

2. 专项资金优先支持有策划规划、有土地整理项目、已引入

社会资本投入、区（市）县财政安排专项资金的特色镇（街区）

  － 13 －

建设和川西林盘保护修复重点项目配套的生态环境保护项目。

3. 专项资金不得用于特色镇（街区）建设和川西林盘保护修

复的策划、规划、宣传等工作投入；不得用于平衡预算、偿还债

务、购置车辆、发放人员工作补贴等与项目建设无关的支出。

（三）建设布局和任务

2020 年，继续推进 2019 年启动的 30 个重点特色镇（街区）

建设，新启动重点建设特色镇（街区）30 个，新启动 200 个川西

林盘保护修复，继续推进 100 个高品质精品林盘建设，打造 A 级

林盘经区 20 个以上，围绕串联特色镇（街区）和川西林盘新建设

乡村绿道 200 公里。

（四）实施主体

以乡镇政府（街道办事处）为单位组织实施。项目所在区（市）

县专项资金主管部门负责拟定县级项目评审标准（包括：评审内

容、评审指标、标准、权重及分值等）、开展项目评审、建立县

级项目储备库。公开、公平、公正组织辖区内项目申报，对项目

真实性、可行性、完整性负责，对具体项目储备的筛选、资料审

查和实地核实负责，做好项目储备档案，择优排序向市农业农村

局推荐。对辖区内入库项目跟踪培育，对辖区内启动项目加强业

务指导和监督等，实施项目管理、开展项目验收、绩效管理和监

督检查，提高财政资金使用效率，确保专项资金发挥效益。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

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项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设规模与产品方案、投资估算、运

行费用与效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目实施单位

乡镇政府或街道办事处。

（四）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

（五）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（六）项目建设内容

逐项列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

（七）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

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定资产投资并汇总。

（八）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

（九）项目前期工作落实情况

用地、规划、环保等要件落实情况。

三、联系人

乡村处 赵梓涵 61886169

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附件 3

成都市农村人居环境整治建设工程项目 储备指南

一、指南内容

（一）建设思路

全面实施农村人居环境整治，聚焦影响农村人居环境的突出

问题和主要短板，深化推进农村厕所革命、村容村貌等巩固提升，

推进农村人居环境持续改善，诠释美丽宜居公园城市乡村表达，

为高标准全面建成小康社会奠定坚实基础。

（二）建设内容

按照《成都市农业农村局政府投入“三农”重大项目储备库

管理办法》（成农计〔2020〕5 号）要求，围绕农村厕所革命和厕

所粪污治理、村容村貌提升等重点任务，由地方自主确定建设内

容，相关项目建设地点应位于农村。建设内容包括：

1. 农村厕所革命。农村户厕改造提升、粪污收集处理设施和

体系建设、粪污无害化处理和资源化利用、农村公厕建设。

2. 村容村貌提升。村内道路建设、村庄公共基础设施建设、

村庄风貌提升及村庄亮化、绿化。

（三）建设布局和任务

综合考虑各区（市）县农村人口、行政村、镇级行政区划数

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量等因素，上年度项目计划执行情况，以及农村人居环境整治工

作推进情况，确定项目分区（市）县切块规模。重点支持郊区市

县，分三年（2021 年至 2023 年）开展实施农村人居环境整治基础

设施建设推进工程。各个区（市）县考虑不同经济发展水平和财

政支出能力差异等因素，选择确定一定数量行政村，支持以村为

单位开展项目建设。

（四）实施主体

以村为单位组织实施。项目村要根据县级农村人居环境整治

工作方案提出的整治目标，因地制宜编制年度建设方案，确定重

点建设任务，明确各建设工程的建设主体和责任单位、管护主体

和责任单位，明确后续经费保障情况，确保项目长期发挥效益。

县级农业农村部门根据资金规模，做好项目村筛选工作，加

大监督检查工作力度，紧盯项目实施情况，加强进度管理，制定

验收办法，确保政府投资发挥效益。

（五）投资标准

对于切块到县的项目资金，有关区（市）县可以因地制宜确

定项目村数量和单个村资金规模，为避免“撒胡椒面”，安排到

村的年度投资规模不应低于 50 万元，县级资金总额不超过 4000

万元。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

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点、建设内容、投资估算、联系电话。

（二）项目申报县农村人居环境整治工作概况

农村人居环境整治工作推进情况，取得的成效及存在的问题。

（三）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的业务能力目标，项目具体建设的工程技术、工艺技术、质

量水平、展示示范功能等目标，尽量采用量化指标表述。

（四）项目拟承担单位基本情况

包括项目单位的法人性质和管理体制，人员数量及技术水平，

已拥有的建筑设施、配套仪器设备以及用地情况（租用土地及期

限），开展工作成效与存在问题，与相关农业科研单位开展的合

作，近几年承担建设的农业建设项目实施情况，近几年年度工作

运行费用的结构和总量。

（五）项目地点选择分析

分析项目建设地点选址能否满足项目功能，是否与当地建设

规划、建设用地、资源约束条件衔接一致，直观准确描述展示示

范用地、项目拟实施区域现状、选址原则及用地落实情况，对与

项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述。

（六）项目建设内容

要逐项列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

（七）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

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定资产投资并汇总。明确市级资金、地方配套及自筹资金投资筹

措方案。

（八）项目组织管理与运行

主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织

管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时

要对运行费用进行分析，估算项目建成后维持项目正常运行的成

本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法。

（九）项目前期工作落实情况

用地、规划、环保等要件落实情况。

三、联系人

乡村处 张燕 61883520

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附件 4

成都市养殖业重大项目储备指南

一、指南内容

（一）建设思路

为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于促进稳定生猪等

畜禽生产保障市场供应的决策部署和省委提出的“一干多支，五

区协调”发展战略，引导和支持生猪养殖恢复稳定生产，大力支

持畜禽养殖标准化规模养殖建设，大力发展高端水产和特色高效

水产养殖，强化品种资源保护和高端种业发展，全面推进畜禽粪

污资源化综合利用，持续加强动物疫病防控，促进畜禽和水产养

殖健康稳定发展，按照《成都市农业农村局政府投入“三农”重

大项目储备库管理办法（成农计〔2020〕5 号）规定，结合我市实

际情况，特制定本申报指南。

（二）项目储备原则

养殖业项目储备坚持“强产业基础，提产业能力，保产业安

全，先储备后实施，动态更新”的原则开展项目储备，

（三）项目储备范围

1. 新建、改（扩）建畜禽标准化规模养殖场。

2. 地方品种资源保护与开发利用。

3. 畜禽高端种业建设。

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4. 畜禽粪污资源化综合利用。

5. 加强动物疫病防控能力建设。

6. 规模化稻渔综合种养。

7. 新建、改造标准化水产养殖场。

8. 水产苗种繁育基地。

9. 水产工厂化养殖。

10. 中央、省、市相关政策支持产业发展的建设内容

（四）建设内容

1. 按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度

化、粪便无害化”要求和“全封闭式圈舍、自动温控系统、自动

饲喂系统、自动饲喂系统、粪便处理系统、疫病防控系统、管理

与监控系统”标准进行畜禽规模养殖场改（扩）建、新建。支持

养殖企业发展建设生猪多层养殖场。

2. 品种资源保种场开展地方品种保护，扩群提纯复壮，加强

优良基因选育和新品种、新品系培育，加强品种资源保种场配套

建设。

3. 支持畜禽种场开展国家级、省级核心育种建设。支持种猪

场、规模猪场引进优良种猪。

4. 支持畜禽养殖场完善配套建设畜禽粪污处理和利用设施；

支持第三方开展畜禽粪污资源化利用，配套完善相关设施设备；

支持种植基地粪肥利用，配套完善相关设施装备。支持非畜牧大

县实施畜禽粪污资源化利用整县推进。

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5. 强化病死畜禽的收集和处置能力，提升养殖环节病死畜禽

的集中无害化处理率。支持区（市）县实验室建设并开展疫病监

测工作，强化防控技术支撑。持续开展成都智慧动监建设，加大

对生产经营主体的监管，大力开展畜产品溯源建设。

6．支持连片实施稻渔综合种养 100 亩以上，有效激发业主开

展稻渔综合种养的积极性，促进全市稻渔综合种养发展迅速迈上

新台阶。

7．支持新建或改造标准化水产养殖场水面 100 亩以上，支持

新建全流水鱼池 2000 平方米以上，鼓励业主对渔业基础设施进行

更新，为现代渔业发展打下坚实基础。

8. 支持新建水产苗种繁育车间 200 平方米以上，保护和合理

利用水产种质资源，加强水产品种选育和苗种生产管理，提高水

产苗种质量。

9. 支持新建水产养殖工厂，安装大型水循环系统设备，支持

新建水产开放式循环水养殖，发展循环经济，节约水资源和土地

资源。

（五）补贴标准

1. 中央、省级财政支持项目

储备项目申报纳入中央、省级财政的，按照中央、省级制定

的补贴标准执行。

2. 市级财政支持项目

储备项目申报纳入成都市级财政奖补项目的，按照成都市制

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定相关支持政策执行。

（六）项目实施年度

纳入项目储备库的项目，2021 年中央、省级、市级财政支持

项目优先审核实施。

（七）项目储备程序

1. 储备申报。储备项目申报主体根据本指南，按照自愿原则

申请，编制《成都市农业项目储备库项目建议书》报当地农业主

管部门审核。

2. 项目储备审核。项目区（市）县农业主管部门会同财政部

门对申报储备项目进行审核，审核内容包括申报业主主体资格、

项目实施地点、项目建设内容，项目投资，项目土地、环境评价

等相关手续，择优选择向市级推荐，将《储备项目建议书》和佐

证材料报市农业农村局初审，审核合格纳入储备库。

（八）储备项目管理要求

1. 加强组织领导。项目区（市）县农业主管部门要高度重视，

广泛宣传，组织辖区内有意愿的业主单位编制项目建议书，并严

格审核把关，择优推荐。

2. 储备项目应用。凡纳入储备项目库的，在当年项目申报时

优先纳入，择优审批。未纳入储备项目库的，原则上不纳入当年

项目申报。

3. 储备项目管理。储备项目实施动态管理，对已实施项目纳

入在建项目管理，对新增项目，经审核合格，及时录入储备库，

 － 24 －

按照储备项目管理。

4. 项目储备时间。项目区（市）县按照要求规定时限完成储

备项目入库。对新增储备项目，要及时审核入库。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设规模与产品方案、投资估算、运

行费用与效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目承担单位的基本情况

原则上应是具有相应承担能力和条件的新型农业经营主体或

事业单位。

（四）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

（五）生产（检测、试验）等工艺技术方案分析

主要包括项目技术来源及技术水平，主要技术工艺流程与技

  － 25 －

术工艺参数，技术工艺和主要设备选型方案比较，技术依托单位

等。

（六）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（七）项目建设内容

项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备

等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、用

地性质、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目

建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以

说明。

田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基

础上，说明新（续）建工程名称，耕地整治、排灌系统、机耕路

桥等规模及数量，单位，工程做法，造价估算。

配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。

对于单台（套）估价高于 5 万元的仪器设备，应说明购置原因及

用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力

和条件。

如有进口仪器设备等，须加以说明。如果需要使用建设用地

的，须说明用地性质、用地来源。

 － 26 －

（八）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。

（九）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

（十）绩效目标

三、联系人

养殖业处 蒋义 61883558

  － 27 －

附件 5

成都市现代农业产业功能区（园区）项目 储备指南

一、指南内容

（一）建设思路

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作

系列重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于

加强现代农业园区建设的决策部署，按照省、市现代农业园区建

设考评激励方案要求，加大对现代农业产业功能区（园区）重点

项目的支持保障力度，聚力建成一批产业绿色高端、产品生态安

全、链条协同完善、资源要素聚集、机制创新引领、人城境业和

谐的现代农业功能区（园区），有力夯实乡村振兴城乡融合发展

的产业基础，打牢美丽宜居公园城市的生态本底。

（二）储备方向

1. 基地建设。聚焦培育壮大主导产业和构建都市现代农业产

业生态圈，支持做大做强产业规模、做优做精产业集群，推进农

业绿色发展。

2. 设施装备。建立健全提升主导产业能级的现代化生产性公

益性基础设施和装备，建立完善农产品初加工、精深加工和冷链

物流设施体系。

 － 28 －

3. 融合发展。支持产业深度融合，加快推动农商文旅体融合

发展，积极培育发展农业新经济新业态新模式，促进城乡融合、

要素融合。

4. 科技支撑。支持农业生产经营和管理服务数字化建设，开

展大田数字农业试点，推进先进农业技术创新和推广应用。

5. 组织方式。支持新型职业农民、农村集体经济组织、农民

合作社、家庭农场等经营主体培育建设，积极推进经营模式、分

配形式等利益联结新机制创新。

6. 平台搭建。引导社会资本构建供需对接的线上线下农业社

会化服务综合平台，探索建立服务流程机制、服务标准监管机制、

服务收费协商机制、服务质量回访机制，推进平台规范运行。

（三）建设布局

项目原则上应在区（市）县布局建设的各层级现代农业园区

范围内。

（四）实施主体

区（市）县政府，各类涉农市场主体。

（五）投资标准

单个项目投资额原则不低于 1000 万元。

二、项目建议书提纲

（一）项目概况（项目主要内容的摘要性说明）

1. 项目名称

2. 实施主体（原则上应是具有相应承担能力和条件的企业或

  － 29 －

事业单位，并简要介绍基本情况）

3. 主管部门（应为区<市>县农业农村局）

4. 建设地点（要具体到镇、村）

5. 建设内容（简要罗列该项目的主要建设内容及规模）

6. 投资估算

7. 建设年限

8. 联系方式（请注明联系人及电话）

（二）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

（四）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（五）项目建设内容

项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、设施设备等方

 － 30 －

面进行分类罗列，要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分

类量化）。

土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、用

地性质、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目

建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以

说明。

田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基

础上，说明新（续）建工程名称，耕地整治、排灌系统、机耕路

桥等规模及数量，单位，工程做法，造价估算。

设施设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于

单台（套）估价高于 5万元的仪器设备，应说明购置原因及用途。

对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条件。

如有进口仪器设备等，须加以说明。如果需要使用建设用地

的，须说明用地性质、用地来源。

（六）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。

（七）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

（八）绩效目标

  － 31 －

（九）利益联接

项目建设坚持“市场导向、效益优先，政府引导、社会参与，

企业主体、农民参与”，让参与农民获得财政资金带来的更多收

益。（具体展开阐述）

XX 区（市）县 XXXX 项目建设一览表

序

号 建设内容

计量

单位 工程量

综合

单价

计划投资（万元） 备

注 争取上级

财政投入

本级财政

计划投入 自筹

合 计 /

一 土建工程

1

2

3

二 设施设备

4

5

6

三

7

8

9

三、联系人

规划园区处 唐宾 61883580

 － 32 －

附件 6

成都市农产品产地仓储保鲜冷链物流 储备项目储备指南

一、指南内容

为认真贯彻落实党中央关于实施城乡冷链物流设施建设等补

短板工程的部署要求，进一步推进四川省现代农业“10+3”产业

体系发展，根据《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短

板项目库建设工作的通知》（农办计财〔2020〕1 号）、《农业农

村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》（农市

发〔2020〕2 号）以及《四川省农业农村厅关于做好“三农”领域

补短板项目库建设工作的通知》（川农函〔2020〕90 号）、《四

川省农业农村厅关于做好农产品仓储保鲜冷链物流领域补短板项

目储备库建设工作的通知》（川农函〔2020〕110 号）等文件要求，

现就支持农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，从源头加快解

决农产品出村进城“最初一公里”问题，提出如下项目储备指南。

（一）建设思路

综合考虑地理位置、产业布局、市场需求和基础条件等因素，

立足现代农业“10+3”产业体系和“7+7”现代农业功能区（园区）

建设，推动建立村镇、区县、市级三级农产品产地仓储保鲜冷链

物流领域项目储备库。坚持“市场运作、政府引导，规范实施、注

  － 33 －

重效益”的原则，紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠

民生，聚焦鲜活农产品产地“最初一公里”，以鲜活农产品主产

区、特色农产品优势区为重点，依托各类农业经营主体开展农产

品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，进一步降低农产品损耗和物

流成本，推动农产品提质增效和农业绿色发展，促进农民增收和

乡村振兴，更好地满足城乡居民对高质量农产品的消费需求。 

（二）建设重点

1. 实施主体

成都市行政区域内，在工商登记的产销运营能力和辐射带动

能力强的家庭农场、农民合作社、龙头企业、新型集体经济组织

等各类农业经营主体。

2. 建设内容

（1）农产品骨干冷链物流基地

结合“菜篮子”工程建设，综合考虑生鲜农产品消费需求、

产地集散等因素，在重点大中城市选择一批农产品产地市场、集

散市场，开展农产品骨干冷链物流基地建设，连接区域性农产品

产地仓储冷链物流设施，形成农产品进城冷链物流中心。重点建

设冷藏保鲜库、中央厨房及净菜加工生产设施，购置冷藏运输车

等，对现有仓储保鲜保活设施设备进行自动化、信息化、智能化

升级改造，支持有需要的市场建设冷藏保鲜气调冷库，配置封闭

式站台的低温库和具有恒定温湿度的冷库，支持冷链设备、保鲜

工艺、智能信息和供应链集成标准体系建设，打造具有冷产、冷

 － 34 －

储、冷运、冷销数据保障的安全和温控双追溯监控体系。

（2）区域性农产品产地仓储冷链物流设施

围绕特色农产品优势区和生鲜农产品主产区，择优选择一批

生鲜农产品生产大县，建设区域性农产品产地仓储冷链物流设施，

融通形成县、乡、村三级冷链物流体系。重点加强各种冷藏、速

冻设备，自动化分拣、清洗和加工包装设备等冷链物流装备建设，

推进传统产地批发市场冷链装备与设施的升级改造，支持电商冷

链物流配送中心和配送站点建设。采用保鲜加工和冷链运输技术、

长短途安全保活运输技术和单元化载具等，应用新型蓄冷材料和

先进的节能蓄能设备，不断提高冷链物流产业的创新能力和技术

水平。

（3）乡镇田头仓储冷链物流设施

在特色农产品优势区和生鲜农产品主产区，选择一批重点乡

镇建设田头市场，配备农产品预冷、清选分级、分拣包装、保鲜、

初加工、冷藏冷冻及冷链运输等设施设备。因地制宜建设经济适

用、节能环保、绿色高效的仓储保鲜设施，推进商品化包装与物

流保鲜包装一体化，采用移动式快速预冷设备。建设与“电子商

务”“农社对接”“农超对接”等新兴业态相适应的基础设施设

备。

（4）村级仓储保鲜设施

在特色农产品优势区和生鲜农产品主产区，选择一批重点村，

支持家庭农场、农民合作社、供销社、产业化龙头企业等建设村

  － 35 －

级仓储保鲜保活设施建设，辐射带动周边中心村。支持配备农产

品分拣分级、预冷包装、烘干脱水等商品化设施设备，建设仓储

保鲜设施，从源头解决冷链物流“最先一公里”问题。 

（三）建设标准

农产品产地仓储保鲜冷链物流储备项目具有对产地果蔬、生

猪（畜禽）、水产、茶叶、中药材等农产品进行冷藏冷冻功能，

可根据实际配备必要的集货（贮存）、检测、分选、包装、配送

和信息采集等配套设施。原则上新建项目库容量不小于 100 吨，

总投资不低于 50 万元；改扩建项目总投资不低于 20 万元，改扩

建后总库容量不小于 500 吨。

（四）支持标准

对新建、续建和改扩建的农产品产地仓储保鲜冷链物流项目

进行支持，项目补助资金采取“先建后补”的方式，原则上政府

资金补助比例不高于总投资（不含土地费用）的 30%。

（五）附表（农产品产地仓储保鲜冷链物流项目储备情况表）

 － 36 －

附表

农产品产地仓储保鲜冷链物流项目储备情况表

填写单位： 填写人： 联系电话： 日期：

序

号

县（市、

区）

建设主体

名称

建设主体质级

（国家、省、市、

县级）

建设性质（新

建、改扩建）项目类别

建设内容（包括建设地

点、建设规模和主要建

设内容等）

投资额和申

请财政补助

金额（万元）

备注

  － 37 －

二、储备库项目建议书

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设规模与产品方案、投资估算、运

行费用与效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目承担单位的基本情况

原则上应是具有相应承担能力和条件的企业或事业单位。

（四）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

（五）生产（检测、试验）等工艺技术方案分析

主要包括项目技术来源及技术水平，主要技术工艺流程与技

术工艺参数，技术工艺和主要设备选型方案比较，技术依托单位

等。

（六）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

 － 38 －

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（七）项目建设内容

项目建设内容主要包括基建工程、主要设备设施等。要逐项

详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

基建工程：详细说明基建工程名称、规模及数量、单位、用

地性质、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目

建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以

说明。

主要设备设施：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。

对于单台（套）估价高于 5 万元的仪器设备，应说明购置原因及

用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力

和条件。

如有进口仪器设备等，须加以说明。如果使用建设用地的，

需要提供相关用地证明。

（八）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。

（九）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

  － 39 －

（十）绩效目标

三、联系方式

市农业农村局市场处王涛、陈俊霖、郝玉娟

联系电话：61883589, 61883512，61885677

 － 40 －

附件 7

成都市蔬菜城市保供基地社会化服务项目 储备指南

一、指南内容

（一）项目名称

蔬菜城市保供基地社会化服务项目

（二）建设思路

推进蔬菜规模化、组织化、标准化生产，确保质量安全，保

障城市淡季、灾期大宗蔬菜稳定供应，提高应急供应水平。聚焦

蔬菜产业提质增效、绿色发展的关键环节和薄弱领域，推广新型

农机具及先进农艺技术应用，探索创新社会化服务模式和机制，

推进蔬菜生产体系、经营体系的转型升级。

（三）建设内容

对保供基地蔬菜生产过程中的关键环节和薄弱环节予以社会

化服务支持：

1. 种苗（种子）统育统供服务。购买推广应用漂浮育苗、嫁

接育苗等高产高效、资源节约的蔬菜生产实用技术，增强批量

化、集约化优质蔬菜种苗供给能力。

2. 购买病虫害绿色防控与统防统治服务。通过购买服务引

导广大菜农、新型经营主体采用现代植保技术开展病虫综合防

  － 41 －

控。推广生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等植保和农

技措施，减轻基地蔬菜病虫害发生，减少农药化肥使用量，保障

蔬菜质量安全。

3. 购买机播、机栽、机收等服务。通过购买服务引导广大

农户、新型经营主体在生产过程中采用机播、机栽、机收作业。

4. 统防统治服务所用低毒高效低残留生物农药及有机肥使

用补助。

（四）建设布局

在省委、省政府“10+3”产业体系确定的蔬菜重点县及工作

积极性高的常年蔬菜主产区实施。

（五）实施主体

实施主体为项目县农业农村局，主要负责实施方案编制、生

产主体和服务主体选择、项目指导监督及绩效评价等。

（六）补助标准

市级支持资金亩均补助不超过 100 元。购买种苗（种子）统

育统供、病虫害绿色防控与统防统治、机播（机栽、机收）等服

务补助资金不高于市级支持资金规模的 50%，生物农药及有机肥

使用补助资金不低于市级支持资金规模的 50%。原则上单个支持

环节财政补助资金不高于市场价格的 50%。

二、项目建议书提纲

（一）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

 － 42 －

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（二）发展现状及规划

1. 蔬菜产业发展情况

（1）农业自然资源及生产情况（包括但不限于人口规模、产

业规模）

（2）蔬菜产业发展情况（包括规模、品种、主要特色优势等）

2. 区域内蔬菜生产主体和社会化服务主体情况

（1）蔬菜产业生产主体情况（从事蔬菜生产的农民专业合作

社、集体经济组织、家庭农场、农业企业等数量及生产规模情况）

（2）蔬菜城市保供基地生产主体情况（承担蔬菜城市保供基

地的农民专业合作社、集体经济组织、家庭农场、农业企业的数

量及生产规模情况）

（3）蔬菜产业生产社会化服务主体情况（从事蔬菜生产社会

化服务的农民专业合作社、集体经济组织、家庭农场、农业企业

的数量及服务能力情况）

3. 实施蔬菜城市保供基地项目规划

（1）总体思路

（2）机制创新

注：重点阐述蔬菜城市保供基地生产主体组织创新、生产社

会化服务模式和机制创新、保供运行方式创新等。

（3）五年规划目标及 年年度实施任务

（三）实施内容

  － 43 －

1. 实施区域

2. 蔬菜种植品种及规模

注：常年保供蔬菜品种种植主要包括,冬春季（芹菜、莴笋、

生菜等叶菜类，花菜、甘蓝、芥菜等白菜类，萝卜等根菜类），

夏秋季（空心菜、生菜等叶菜类，茄子、辣椒、番茄等茄果类，

黄瓜等瓜类）。种植面积原则上应不少于保供基地总面积的60%。

3. 社会化服务内容及规模

（四）资金概算及来源

资金总概算（含中央、省、市、县政府投入，社会资本撬动）

资金来源

市级资金按支持环节细分概算

注：购买种苗/种子统育统供、病虫害绿色防控与统防统治、

机播/机栽、机收等服务补助资金不高于市级支持资金规模的50%，

生物农药及有机肥使用补助资金不低于市级支持资金规模的50%。

原则上单个支持环节财政补助资金不高于市场价格的 50%。

（五）时间进度

发布公告、确定主体、组织实施、项目验收的进度安排。

注：要求精确到月份。

（六）绩效目标

1. 产出目标情况

2. 社会化服务主体培育情况

3. 社会效益情况

 － 44 －

包括但不限于城市保供、带动小农户发展情况。

4. 满意度情况

（七）保障措施

1. 组织保障

2. 财政、保险政策保障

3. 供给保障

例：与益民集团签订合作协议等。

4. 其他保障

三、联系人

体系处 刘松 61887890

  － 45 －

附件 8

成都市现代农业装备项目储备指南

一、指南内容

为贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产

业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42 号）、《中共四川省

委 四川省人民政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进

农业大省向农业强省跨越的意见》（川委发〔2019〕21 号）、《四

川省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级

的实施意见》（川府发〔2019〕24 号），2020 年我市拟将智能农

机装备（含新机具新技术，下同）提升试验示范建设、薄弱环节

农机化技术创新研发、机电提灌站建设等作为项目储备方向，请

各区（市）县农业农村部门抓紧组织开展 2020 年度现代农业装备

项目申报储备工作，现将有关事项通知如下。

（一）建设思路

以智能农机装备提升试验示范建设为抓手，支持智能高效农

机装备发展、信息化农机化融合发展、农机合作社新业态新模式

发展。围绕粮油、茶、菜、果、药、牛羊、现代农业装备等重点

领域，开展薄弱环节农机化技术创新研发。围绕贫困地区、丘陵

山区、园区、高标准农田示范区现代农业生产需求，开展机电提

灌站建设，保障生产生活用水。

 － 46 －

（二）建设内容

1. 智能农机装备提升试验示范。

（1）推进智能高效农机装备发展。围绕粮油、猪、牛羊、茶、

菜、果、酒、竹、药、鱼等 10 大产业，聚焦现代农机装备短板弱

项，开展新机具新技术试验示范，购置大型复合、智能环保、绿

色高效农机装备和成都“首台套”农机产品。

（2）推进信息化农机化融合发展。主要在大中型拖拉机、联

合收割机和插秧机等农机装备上补助安装智能农机监控终端，推

进物联网、互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备

和农机作业上的应用，推动自动驾驶、远程监测运维功能前装运

用，以信息化助推农机合作社日常管理。

（3）推进农机合作社新业态、新模式发展。引导培育农机合

作社向“全程机械化+综合农事”服务中心发展，围绕现代农业园

区主导产业开展全程农机作业服务，同时进行农资统购、技术示

范、咨询培训、产品销售对接等“一站式”综合农事服务。加强

合作社烘干场地、机库棚等基础设施建设。

2. 薄弱环节农机化装备和技术创新研发

开展粮油的育苗（秧）、栽种、播种、灌溉、收获、加工等，

茶叶的采摘、灌溉施肥、收获、加工等，蔬菜的育苗、移栽、播

种、采收、转运等，水果的栽种、施肥灌溉、植保、收获、转运

等，中药的移栽、播种、田间管理、收获等，牛羊猪的饲料收贮

等农机化装备设备，以及其他智能化、信息化或适宜于丘陵山区

  － 47 －

等成都本地的现代农业装备的技术创新研发。

3. 机电提灌站建设。围绕贫困地区、丘陵山区、园区、高标

准农田示范区现代农业生产需求，装备建设电机及水泵、泵房建

设、泵房内配电启动设施、吸水口至出水口管道等设备设施。

（三）建设布局和任务

智能农机装备提升试验示范建设以涉农区（市）县为重点，

全面提升农机合作社的装备总量和服务能力。薄弱环节农机化装

备与技术创新研发以郫都、温江等有丰富科研院校资源的区域为

重点，着力提升成都农机装备供给能力。机电提灌站建设以简阳、

东部新区、金堂、彭州、郫都等贫困地区、丘陵山区、园区、高

标准农田示范区为重点，着力解决重点区域“旱涝保收”问题。

（四）实施主体

1. 智能农机装备提升试验示范建设

由涉农区（市）县的农机合作社实施。其中，积极创建全程

机械化示范县的，国家、省级现代农业园区和 10 大优势特色产业

生产区域布局涉及的，本级财政有引导性农机投入的区（市）县

优先；注册地是国家、省、市认定的园区所在乡镇的，被评为市

级以上合作社示范社的，项目资金自筹比例高的农机合作社优先。

2. 薄弱环节农机化装备与技术创新研发

由在成都市内办公且在四川省内注册，具有独立法人资格的

涉农科研院所、高等院校实施，优先支持具有部省市级重点实验

室等农机装备科研试验平台并有一定科研基础的单位申报。

 － 48 －

3. 机电提灌站建设

由县级农业部门，或基层农业综合服务机构、村委会等基层

组织具体实施。选址要有土地、动力电源和渠系等配套。优先支

持贫困地区、丘陵山区、园区、高标准农田示范区、产业和人口

集中区域。

（五）投资标准

1. 智能农机装备提升试验示范建设。购置或租赁的智能高效

农机装备属成都市农机化薄弱环节或“首台套”，并开展试验示

范、培训指导的，给予 50%以上补贴。

2. 薄弱环节农机化技术创新研发。围绕成都市农机化薄弱环

节或空白领域，经项目申报、实施并组织专家验收后，给予补贴。

3. 机电提灌站建设。新建（改造）机电提灌站单站补助原则

上不超过 30 万元，资金主要用于提灌站的勘测设计、泵房、水泵

电机、输水管道、配电设施设备、进出水池、控制系统及监理等

建设内容补助。不能用于补助电力提灌站电力增容和高压电线路

架设，以及提灌站出水口的蓄水池等设施建设。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设规模与产品方案、投资估算、运

行费用与效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

  － 49 －

详细说明符合申报要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目承担单位的基本情况

可针对实施主体的有关内容进行编写。

（四）项目地点选择分析

根据项目具体情况，可对项目建设地点有关情况作相关阐述：

选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接一致，直观准确描

述地址情况及选址原则，并对与项目建设内容相关的基础状况、

建设条件加以描述，不可用项目所在区域代替项目建设地点。具

体内容包括项目具体地址位置、项目占地范围、项目资源及公用

设施情况，地点比较选择等。

（五）技术方案分析

主要包括项目技术来源及技术水平，主要技术工艺流程与技

术工艺参数，技术工艺和主要设备选型方案比较，技术依托单位

等。

（六）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的技术、质量水

平和功能结构等目标。

（七）项目建设内容

项目建设内容要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分

类量化）。

 － 50 －

智能农机装备提升试验示范（薄弱环节农机化技术创新研

发）：说明相关机具设备的品类规格、数量及单位、价格、来源，

以及项目技术的试验示范方案。对于技术含量较高的仪器设备，

需说明是否具备使用能力和条件。如有进口机具设备等，须加以

说明。

机电提灌站建设：建设地点相关工程现状应加以详细描述，

在此基础上，说明新（改）建工程名称，以及规模及数量、单位、

工程做法、造价估算。建设用地须说明用地性质、用地来源等。

（八）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目资

金使用方案和筹措来源并汇总。

（九）绩效目标及项目预期效益分析

可针对经济效益、社会效益、生态效益等进行预期效益分析，

并设置绩效目标，其中绩效目标尽量量化。

三、联系方式

农机化处 唐勇 61883562

  － 51 －

附件 9

成都市数字农业建设项目储备指南

一、指南内容

（一）建设思路

大力发展数字农业，实施数字乡村战略，推动农业数字化转

型，以产业数字化、数字产业化为发展主线，推动物联网、大数

据、人工智能和实体经济深度融合，加快推动农业数字化、网络

化、智能化。

（二）建设内容

1. 数字农业试点县

一是建设重要领域数据资源。建设领域须涉及农业生产经营

主体基础信息数据资源、耕地基本信息数据资源、养殖业（含水

产养殖业）信息数据资源、农业投入品数据资源、农产品市场交

易数据资源等某一个或多个方面。二是推进农业生产数字化。聚

焦区（市）县域内 1～2个主导产业和部分经营主体，推进数字技

术在生产领域全过程各环节的应用。建设数字田园，发展智慧种

植养殖等。三是推进农产品标准化、标识化、身份化。推进农产

品生产和流通标准化，统一构建追溯标准体系，建立追溯信息管

理平台，统一追溯标识、流程和规则。引导和支持各类经营主体、

企业应用追溯信息，提升各类主体上网销售农产品能力。数据资

 － 52 －

源要按成都市农业农村局的要求接入指定的大数据平台。

2. 重点品种全产业链大数据试点

重点围绕地方优势特色农产品开展全产业链大数据试点。一

是采集关键环节数据。综合运用信息化装备和手段，围绕基础环

境、资源投入、生产加工和流通消费等关键环节，汇聚采集数据，

构建实时、动态的全产业链数据采集体系和数据仓库。二是分析

全产业链数据。充分整合重点农产品所涉及的重点领域和关键环

节数据，利用信息化技术，实现分析决策，为生产经营提供分析

支持。三是强化监测预警和生产指导。建立健全重点农产品监测

预警体系和重要信息发布机制，建立统一指标体系，引导农业生

产经营决策、协调区域发展、支撑联动调控。

3. 农业新基建

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成

的基础设施，比如，以 5G、物联网、卫星互联网为代表的通信网

络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基

础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用物联网、大数据、人工智

能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设

施。

（三）建设布局和任务

1. 数字农业试点县

同等条件下，优先安排现代农业产业功能区、现代农业园区、

  － 53 －

农村产业融合发展示范园所在区（市）县实施。

2. 重点品种全产业链大数据试点

同等条件下，优先支持大蒜、茶叶、猕猴桃、食用菌等地方

优势特色农产品作为全产业链大数据建设试点品种。

3. 农业新基建

同等条件下，优先支持农业体量较大的区（市）县。重点开

展 5G、物联网、卫星互联网、人工智能、云计算、区块链等农业

新型基层设施建设。

（四）实施主体

1. 数字农业试点县

数字农业试点县由县级农业农村部门、产业功能区（园区）、

农业龙头企业、国家级专业合作社作为建设单位。申报试点县应

符合以下条件：地方政府高度重视数字农业建设，在数字农业建

设方面开展了前期研究和先行探索，具有较好的工作基础，并与

数字农业技术单位建立了稳定合作关系。

2. 重点品种全产业链大数据试点

主要依托成都市域内技术实力雄厚、农业行业从业经验丰富

的科研院所或龙头企业（合作社）、县级农业农村部门建设。申

报单位应符合以下条件：在重点品种全产业链大数据建设方面开

展了前期研究和先行探索，拟定了切实可行的建设规划或实施方

案，具备较强的技术研发、融合创新和资金配套能力，工作基础

较好。

 － 54 －

3. 农业新基建

农业新基建由我市县级农业农村部门、市域内市级以上平台

公司作为建设单位。利用引进投资、先建后补、购买服务等方式

组织实施。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设规模与产品方案、投资估算、运

行费用与效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目承担单位的基本情况

原则上应是具有相应承担能力和条件的县级农业农村部门、

产业功能区（园区）、农业龙头企业、科研院所、合作社等（具

体要求详见储备项目指南）。

（四）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

  － 55 －

（五）生产（检测、试验）等工艺技术方案分析

主要包括项目技术来源及技术水平，主要技术工艺流程与技

术工艺参数，技术工艺和主要设备选型方案比较，技术依托单位

等。

（六）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（七）项目建设内容

项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备

等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。重

点品种全产业链大数据试点项目不涉及土建工程。

土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、用

地性质、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目

建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以

说明。

田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基

础上，说明新（续）建工程名称，耕地整治、排灌系统、机耕路

桥等规模及数量，单位，工程做法，造价估算。

配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。

对于单台（套）估价高于 5 万元的仪器设备，应说明购置原因及

用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力

 － 56 －

和条件。

如有进口仪器设备等，须加以说明。如果需要使用建设用地

的，须说明用地性质、用地来源。

（八）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。

（九）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

（十）绩效目标

三、联系人

信息化处 胡爽 61885682

  － 57 －

附件 10

成都市农业科技研发创新与成果转化推广项目 储备指南

一、指南内容

（一）建设思路

以提高农业科技创新能力为核心，以加快农业科技成果转化

与推广应用为重点，以提高农业综合生产能力、促进现代农业跨

越式发展和农民持续增收为目标，围绕“米袋子”“菜篮子”工

程建设和主导产业绿色发展需求，进一步健全农业科技服务体系，

支持项目主体集聚各类科技创新资源，组建产学研用协同创新专

家团队，实施农业产学研用协同创新项目，开展关键核心技术、

共性技术攻关，加快新品种、新技术、新材料、新装备的示范、

推广、应用，推进农业科技创新研发、成果转化和产业孵化，促

进全市现代农业高质量绿色发展。

（二）建设内容

1. 现代高端种业。支持种业种质资源保护库、育种创新基地、

品种试验站、质量检验室、农作物制（繁）种（苗）基地等建设；

示范推广一批高产、优质、抗逆、安全、适应机械化生产的突破

性新品种，并形成产业化；支持农作物品种更新换代，提高我市

种业的良种覆盖率和市场占有率，做大做强我市农业种业，提高

 － 58 －

市场竞争力。

2. 绿色生态农业。以水稻、蔬菜、生猪等优质特色主导产业

为重点，建设全程绿色标准化生产示范基地，推进品种改良、品

质改进，推广生产设施、示范技术、质量管理标准化，推广猪-沼

-果（菜、粮）、稻渔（虾）综合种养等生产模式；广泛应用病虫

害统防统治、绿色防控、生物防治等措施，加快搭建种养加一体、

农牧渔结合的现代循环农业构架，带动我市“三品一标”农产品

健康有序发展。

3. 现代设施农业。支持蔬菜、花卉、果品、食用菌等规模化、

机械化、智能化生产以及集约化育种育苗等设施装备和条件能力

建设，提升设施利用率、劳动生产率，降低生产成本，引领都市

农业向智能化、高端化、标准化发展。

4. 农产品储藏保鲜。开展成都市特色果蔬（食用菌）采后绿

色保鲜技术研究，开发服务于农产品批发市场、农产品现代物流

配送的农产品贮运保鲜与物流配送技术与设备、农产品冷链技术

与集成配套设备等，显著提高农产品附加值。

5. 特色农产品精深加工。围绕我市川菜调味品、特色果蔬（食

用菌）等优势产业领域，开发应用具有核心技术、能够形成核心

竞争力的特色农产品精深加工技术，推动我市特色农产品精深加

工技术水平提升。

6. 智慧农业。开发应用各类农业生产、经营、管理等大数据，

构建农业相关资源数据库平台，为区域农业精准研发生产、科学

  － 59 －

经营管理提供服务；利用现代化技术，围绕智能感知技术、智能

管控技术等方面开展农业园区数字化技术研发与应用示范。

（三）建设布局和任务

1. 项目主体邀请省内外行业知名专家、本地农技推广专家、

上下游企业具有丰富实践经验的技术专家、乡土专家、种养能手

等组建农业产学研协同创新专家团队，明确专家团队的技术领域、

研发方向和推广目标。

2. 根据区域产业发展技术需求，制定实施优质农业新品种、

高效生态关键技术和绿色生态种养模式技术方案，开展新品种、

新技术和新模式的试验示范、交流观摩和推广应用，并建立一批

稳定的科技示范基地。

3. 与区域产业基地、新型农业经营主体和基层农技推广体系

紧密连接，与部分高等院校、科研院所、科技型企业具有相对稳

定的产学研合作关系，共同开展区域共性技术和关键技术研究、

集成、试验、示范和推广，促进科技成果转化应用，解决农业生

产过程中的重大技术需求。

（四）实施主体

成都市行政区域内注册且具有独立法人资格的农业企业、涉

农行业协会、新型农业经营主体、大专院校、科研院所、农业技

术推广机构等企事业单位和社会组织。鼓励产学研单位联合申报。

（五）投资标准

采取前资助支持方式，对经评审符合支持条件的项目给予最

 － 60 －

高 100 万元资助（项目自筹资金与申请财政资金的比例应不低于

1∶1）。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设内容与规模、投资估算等。

（二）项目建设目标

主要包括项目的专家团队组建、建设任务、产业布局及总体

规模，建成后能攻关的关键共性技术、新品种、新技术、新装备

的示范推广应用功能等目标，尽量采用量化指标表述。

（三）项目建设的必要性和可行性

围绕“米袋子”“菜篮子”工程建设、现代高端种业、绿色

生态农业、现代设施农业、农产品储藏保鲜、特色农产品及精深

加工、智慧农业等重点领域，详细说明项目的必要性和可行性。

（四）项目拟承担单位的基本情况

符合条件的成都市行政区域内注册且具有独立法人资格的企

事业单位和社会组织。内容包括项目单位的法人性质和管理体制，

人员数量及农业科技水平，近几年承担实施的农业产学研用协同

创新项目和示范推广的新品种、新技术、新装备，开展工作成效

与存在问题，与相关农业科研单位开展的合作情况，项目实施单

位及合作单位今年取得的知识产权、科技奖项情况等。

（五）项目建设内容

  － 61 －

要逐项列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

（六）项目进度计划

说明项目进度，包括实施方案、实施地点等内容。

（七）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。明确中央投资、地方配套及自筹资金投资筹

措方案。

（八）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

（九）绩效目标

三、联系人

科教处 李秋颍 61883536

 － 62 －

附件 11

成都市大中型水库移民后期扶持项目储备指南

一、指南内容

（一）建设思路

深入贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政

策的意见》（国发〔2006〕17 号）文件精神，加大扶持力度，进

一步改善移民生产生活条件，拓宽移民增收渠道，提高移民生活

水平，助力移民安置区乡村振兴，促进库区和移民安置区社会和

谐稳定。

（二）储备项目范围

1. 基础设施：基本口粮田建设及水利设施配套建设项目，交

通、供电、通信和社会事业等基础设施建设项目。

2. 公共服务：生态建设和环境保护项目。

3. 移民培训：移民劳动力就业技能培训和职业教育项目。

4. 产业发展：移民能够直接受益的生产开发项目及与移民生

产生活密切相关的其他项目。

5. 中央、省批准的其他项目。

（三）储备项目条件

储备项目来源于区（市）县移民后期扶持五年规划和水库移

民后期扶持规划。项目储备应落实乡村振兴战略，纳入储备项目

应具备以下条件：

  － 63 －

1. 具有项目所在农村集体经济组织的书面申请、公开公示等

资料；

2. 项目建议书达到相关行业要求；

3. 明确项目建设地点、建设内容、建设方式、投资规模、效

益评价、运营管护单位等相关要素；

4. 属于与其他项目打捆实施的项目，要明确实施主体、资金

筹集方式。

（四）项目组织及申报方式

区（市）县组织乡镇、村自下而上申报，公开公示的原则确

定储备项目，督促指导建设单位扎实做好项目前期工作，依据行

业基本建设程序，组织编制项目建议书，按照行业相关规定认真

组织论证与初审工作。储备项目以正式文件形式报市局（含项目

建议书、项目储备表及相关项目佐证材料）。

（五）储备项目有关要求

1. 今年是编制移民后期扶持“十四五”规划的关键年，有针

对性地开展摸底调研，统筹谋划一批补齐后扶短板的重点项目，

为移民区和移民安置区乡村振兴提供有力支撑。同时，解决项目

储备不够、项目申报时间长、材料不详实等前期准备工作不足问

题，缩短项目申报周期、提高项目申报质量和资金使用绩效。

2. 区（市）县根据市局项目储备库管理办法建设县级项目储

备库，广泛储备、重点培育，滚动管理。按轻重缓急、择优遴选

的原则进行合理排序，对项目前期工作基本完成的成熟性项目，

优先推荐申报上级项目储备库，原则上未入库项目今后不得申报

 － 64 －

上级支持项目资金。

3. 区（市）县结合行业规定，组织对涉及规划、国土、环评

等政策性审批要求的项目可行性论证，项目必须细化实化，确保

项目一经批复即可开工实施。

二、项目建议书提纲

（一）项目概况

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设性质、建设单

位、建设年限、建设地点、建设规模及内容、项目投资估算、资

金来源、项目效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

项目区移民镇、村组概况，项目建设背景，项目建设的必要

性，项目建设的可行性。

（三）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

（四）项目技术方案分析

主要包括方案设计指导思想，项目技术来源及技术水平，主

要技术工艺流程与技术工艺参数，技术工艺和主要设备选型方案

比较，技术依托单位等。

（五）项目建设目标

  － 65 －

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（六）项目建设内容

项目建设内容主要包括土建工程、配套设备等。要逐项详细

列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

（七）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。

（八）项目预期效益分析

经济效益、社会效益、生态效益。

（九）绩效目标

（十）大中型水库移民后期扶持项目储备表

序

号

项

目

名

称

项目

建设

单位

项目

建设

内容

项目

建设

地点

建

设

方

式

资金来源 效益评价

运营

管护

单位

备

注

总投

资

（万

元）

申请

后扶

资金

（万

元

其他

资金

（万

元

设

计

效

益

受益总

人数

（人）

其中移

民人数

（人）

三、联系人

扶贫处 刁德明 61885683

 － 66 －

附件 12

成都市农产品质量安全重大项目储备指南

根据农业农村部、农业农村厅关于农产品质量安全工作相关

要求，制定本储备项目指南。

一、指南内容

（一）建设思路

坚决贯彻落实“四个最严”要求，根据《中共中央 国务院关

于深化改革加强食品安全工作的意见》，以实施乡村振兴战略为

总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，重点围绕加强监

管、强化监测、推进追溯、高质量发展，持续提升农产品质量安

全水平。

（二）建设内容

1. 农产品质量安全监管。支持农产品质量安全网格化监管、

职业化建设,加大基层监管能力培训、工作宣传等。

2. 农产品质量安全监测体系建设。加强监测体系建设，重点

支持实验室改造提升，人员培训，技能竞赛等，全面提升全市各

级检验检测机构的综合能力。开展质量安全监测，农产品质量安

全风险监测、评估，农产品质量安全监督抽检及投入品监督抽检

等。强化监测结果运用，指导生产，防范风险。

3. 农产品质量安全溯源。支持食用农产品合格证制度、溯源

  － 67 －

体系和生产经营主体信用体系建设。推进农产品质量安全追溯与

农业农村重大创建认定、园区评定、农业品牌推选、农产品认证、

农业展会等“挂钩”。鼓励有条件的规模化农产品生产经营主体

建立企业内部运行的追溯系统，带动追溯工作全面展开；推进农

民专业合作社、龙头企业等规模以上经营主体可追溯。推进与国

家、省级农产品质量安全追溯平台的数据贯通。

4. 品质提升高质量发展。重点支持农业地方标准制修订补

助，制定国际农业、国家农业、行业农业标准的奖励。推进农业

标准化生产示范项目建设。推进绿色食品、有机农产品和地理标

志农产品认证、奖励补助；依托特色农产品优势区建设农产品地

理标志核心保护区,打造农产品地理标志培育样板创建。

（三）建设布局和任务

各项目县根据农产品质量安全监管工作实际需要，在辖区内

开展项目储备建设相关工作。

（四）实施主体

县级农业农村部门牵头组织实施。

（五）投资

按照市级财政预算要求执行。

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设规模与产品方案、投资估算、运

 － 68 －

行费用与效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目承担单位的基本情况

原则上应是具有相应承担能力和条件的行政事业单位或农产

品生产经营主体。

（四）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

（五）生产（检测、试验）等工艺技术方案分析

主要包括项目技术来源及技术水平，主要技术工艺流程与技

术工艺参数，技术工艺和主要设备选型方案比较，技术依托单位

等。

（六）项目建设目标

主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（七）项目建设内容

  － 69 －

逐项详细说明项目建设内容及相应规模（分类量化）。

主要设备设施：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。

对于单台（套）估价高于 5 万元的仪器设备，应说明购置原因及

用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力

和条件。

如有进口仪器设备等，须加以说明。如果使用建设用地的，

需要提供相关用地证明。

（八）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。

（九）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

（十）绩效目标

根据项目建设内容，明确绩效目标

三、联系人

农质处 李定霏 61883571

 － 70 －

附件 13

成都市种植业重大项目储备指南

一、指南内容

以习近平总书记关于“米袋子”“菜篮子”工作系列重要指

示精神为指引，结合成都市人民政府办公厅《关于印发<成都市“米

袋子”“菜篮子”强基行动方案>的通知》（成办发〔2020〕50

号），制定本项目储备指南。

（一）建设思路

聚焦稳定粮食、蔬菜等主要农产品生产面积和产能，保障城

市口粮及蔬菜自给，提升种植业产品质量和效益，促进种植业绿

色可持续发展。

（二）项目储备原则

种植业按照“先储备后实施，动态更新”的原则，重点围绕

“强基础，稳产能，提质量，促发展”开展项目储备。

（三）项目储备范围

1. 现代种业发展。

2. 都江堰精华灌区果木腾退种植水稻。

3. 种植业绿色发展。

4. 中央、省、市相关政策支持种植业发展的建设内容。

（四）建设内容

  － 71 －

1. 重点支持种植业种质资源保护与开发利用、科研育种联合

攻关、育繁推一体化种业创新发展联盟、品种测试和良种繁育基

地、农作物种子质量监督抽查建设。

2. 支持都江堰精华灌区调减低效果木种植，提升耕地地力，

完善水系，开展水稻种植。

3. 支持以粮油、蔬菜、水果、茶叶等特色农作物为主线，采

用政府购买服务、物化补助等形式，开展有机肥替代化肥试点、

农业重大病虫害监测预警、农作物绿色防控和统防统治，因地制

宜集成、推广、应用一批测土配方施肥、有机肥替代化肥、肥水

一体化、生态调控、生物防控、理化诱杀等农作物绿色生产技术，

提高化肥、农药有效利用率，推进种植业绿色发展。

（五）布局和任务

综合考虑各区（市）县主要农作物种类、面积、分布情况等

产业基础，县级政府政策支持力度等因素及上年度种植业项目计

划执行情况，确定项目分区（市）县实施规模。

（六）实施主体

具有相应承担能力和条件的种植户、新型农业经营主体、社

会化服务组织或事业单位。

（七）投资标准

都江堰精华灌区果木腾退种水稻按照项目采取“先建后补”

的方式，3000 元/亩的标准进行补贴。现代种业发展及种植业绿

色发展项目参照省厅标准执行。

 － 72 －

二、项目建议书提纲

（一）项目摘要

项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地

点、建设年限、联系电话、建设规模与产品方案、投资估算、运

行费用与效益分析等。

（二）项目建设的必要性和可行性

详细说明符合选建要求的情况，不得将本行业（品种、业务）

的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

（三）项目承担单位的基本情况

原则上应是具有相应承担能力和条件的新型农业经营主体或

事业单位。

（四）项目地点选择分析

项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接

一致，要直观准确描述地址情况及选址原则，并对与项目建设内

容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可用项目所在区域代

替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范

围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

（五）生产（检测、试验）等工艺技术方案分析

主要包括项目技术来源及技术水平，主要技术工艺流程与技

术工艺参数，技术工艺和主要设备选型方案比较，技术依托单位

等。

（六）项目建设目标

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主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模，建成后要

达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工

艺技术、质量水平、功能结构等目标。

（七）项目建设内容

项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、政府购买服务、

配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分

类量化）。

土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、用

地性质、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目

建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以

说明。

田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基

础上，说明新（续）建工程名称，耕地整治、排灌系统、机耕路

桥等规模及数量，单位，工程做法，造价估算。

政府购买服务：详细说明购买服务的事项、规模及数量、服

务标准及相关要求。

配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。

对于单台（套）估价高于 5 万元的仪器设备，应说明购置原因及

用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力

和条件。

如有进口仪器设备等，须加以说明。如果需要使用建设用地

的，须说明用地性质、用地来源。

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（八）投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固

定资产投资并汇总。

（九）项目预期效益分析

1. 经济效益；

2. 社会效益；

3. 生态效益。

（十）绩效目标

三、联系人

种植业处 吴新新、彭家华 61883557