Программа развития информационно-коммуникационных технологий ФТС России

Первый заместитель начальника Главного управления информационных технологий ФТС России

В.Ю. Скиба

г. Минск, форум «Единое окно»: интероперабельность, обмен данными и цифровая торговля», 10 декабря 2018 г.

Сближение подходов по

развитию национальных

механизмов «единого

окна»

Развитие национальных

механизмов «единого

окна»

Взаимное признание

электронных

документов,

необходимых для

осуществления

ВЭД

Организация

информационного

взаимодействия

Основные направления развития механизма

«единого окна» в системе регулирования ВЭД в рамках ЕАЭС

2 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Почему не меняются

бизнес-процессы у

участников цепочек

поставки?

Кто должен

финансировать

изменение бизнес-

процессы у

участников цепочек

поставки?

Цифровое

неравенство бизнеса

или конкуренция?

Цифровая трансформация взаимодействия бизнеса и государственных

органов при внедрении новелл Таможенного кодекса ЕАЭС

Без цифровой трансформации бизнес-процессов участниками цепочек поставки

самостоятельно таможенные органы не создадут реальные механизмы содействия

бизнесу с одновременным обеспечением высокого (требуемого) уровня соблюдения

таможенного законодательства и обсепечения безопасности цепочки поставки.

Communication: sharing information for better

cooperation. In today’s hyper-connected world,

Customs administrations need to reach out to

make sure their staff, partner agencies and

people understand what they are trying to

achieve and feel like active recipients of

reforms. They also need to make sure that

communication remains a two-way process

which fosters cooperation.

Кунио Микурия (2014, WCO 2014 IT Conference &

Exhibition)

Приоритет электронного таможенного

декларирования

Расширение практики

использования документов

в электронной форме

Автоматическая регистрация деклараций на товары

Развитие института

предварительного информирования

Удаленный выпуск товаров

Совершение таможенных

операций ИС без участия

должностных лиц

Автоматический выпуск товаров

3 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

ЕАИС таможенных органов – федеральная государственная информационная система (Электронный паспорт от 7 октября 2011 г. № ФС – 77110152)

каналов передачи данных

сообщений ежедневно

электронное декларирование

67

81

2 тыс.

30 млн.

100%

онлайн

программное средство

баз данных

режим взаимодействия

ЕДИНАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ЕАИС таможенных органов

4 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Предварительное информирование и декларирование

в электронном виде

Подача декларации на товары и транзитной

декларации в электронной форме

Информационное взаимодействие участника ВЭД

и таможенных органов посредством

Личного кабинета

Электронная оплата таможенных платежей

$

Совершение таможенных операций

Участник ВЭД

Информационные технологии на каждом этапе совершения таможенных

операций

5 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

ИКТ

ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ

Теория Право

Практика Право-

примение

таможенного дела Теория Право

таможенного дела таможенного дела

таможенного дела

3 программных документа: 2017 год - Комплексная программа развития таможенных органов на период до 2020 года (27.06.2017); 2018 год - Программа развития ИКТ таможенных органов до 2020 года (05.03.2018); Основные направления развития ИКТ на период до 2030 года (09.04.2018).

Основная цель – развитие информационно-коммуникационных технологий и

цифровая трансформация таможенных технологий

6 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

КПС «Портал Морской порт»

Таможенный процесс: ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ В ПУНКТЕ ПРОПУСКА

АС «КТТ-2»

АС «ПП» АПС «Пункт пропуска»

КПС «Учет и контроль товаров на ВХ»

Таможенный процесс: ОСНОВНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

АИС «АИСТ-М» АИС «Ордер»

АПС «Таможенное

оформление»

КПС «Сбор информации по ГТД»

КПС «Журналы-Регистрация»

КПС «Достоверность-О»

АС «Обеспечение»

Таможенный процесс: ПРИМЕНЕНИЕ СУР

АПС «Тестирования и анализа профилей риска»

КПС «Выявление рисков»

КПС «Ведение БДПР» АПС «Тестирования и анализа профилей

риска»

Таможенный процесс: ПРИМЕНЕНИЕ СУР

Таможенный процесс: ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ФОИВ

И ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

КПС «Взаимодействие ИС»

АПС «Электронные госуслуги»

АПС «Электронные госуслуги»

Таможенный процесс: ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ

КПС «Мониторинг ВО»

АС «Валютный контроль»

КПС «Учет ВО»

КПС «Контроль ВО ФТС»

КПС «Сбор ЭК ВО»

КПС «Ведение РБД ВК»

КПС «Агент ВК»

Таможенный процесс: АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КПС «Мониторинг-Анализ»

ИИС «Малахит»

ИСС «Малахит»

КПС «Аналитика-ПП»

КПС «Аналитика-СКВВ»

КПС «ЦБД ГТД»

КПС «Мониторинг и анализ»

Изменение архитектуры ИПС ЕАИС таможенных органов

7 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Интегрированная информационная система ЕАЭС

КПС «Взаимодействие ИС» АС «БД РД»

ФТС России СМЭВ ФОИВ

АИС «АИСТ-М» АС «ПП» (АПС «ПП»)

ЕЭК

Организация информационного взаимодействия в рамках ЕАЭС

8 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Участник ВЭД

Использование предварительной информации в виде ЭД при

декларировании товаров С

М Э В

иные ведомства

1 2

ФТС России

1 1 1 2

2 2

Декларация на товары в бумажном виде или в

электронном виде с предоставлением

бумажных документов

Разрешительные документы

Как было

Участник ВЭД

Как развивается

ФТС России

иные ведомства

Предварительная информация, не имеющая юридическую силу

Предварительная информация в виде ЭД в интересах всех

государственных контролирующих органов

Транзитная декларация на товары в бумажном виде

Использование предварительной информации в виде при

декларировании таможенного транзита

в электронном виде

Развитие межведомственного взаимодействия в целях использования

предварительной информации в виде электронного документа

9 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Информационное межведомственное взаимодействие осуществляется

на основании технологических карт межведомственного взаимодействия

Всего 80 технологических карт межведомственного

взаимодействия с 41 поставщиком информации

64 технологических

карты

межведомственного

взаимодействия

Разработка

новых технологических карт

межведомственного

взаимодействия

16 технологических

карт

межведомственного

взаимодействия

2011- 2016 2018

Взаимодействие с новыми

поставщиками информации

2017

17

Организация информационного взаимодействия системы

межведомственного электронного взаимодействия

10 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

10 млн запросов 11,3 млн запросов 17,6 млн запросов

(01.01.2018 – 30.09.2018)

33,7% 33,5%

0,0%5,0%

10,0%15,0%20,0%25,0%30,0%35,0%40,0%45,0%50,0%55,0%60,0%65,0%70,0%75,0%80,0%85,0%90,0%95,0%

100,0%

78,9% 77,0%

0,0%5,0%

10,0%15,0%20,0%25,0%30,0%35,0%40,0%45,0%50,0%55,0%60,0%65,0%70,0%75,0%80,0%85,0%90,0%95,0%

100,0%

Значение показателя* на 2018 год (60%)

Значение показателя* на 2019 год (70%)

Значение показателя* на 2020 год (99%)

Значение показателя* на 2018 год (30%)

Значение показателя* на 2019 год (60%)

Значение показателя* на 2020 год (99%)

Доля автоматически зарегистрированных ДТ на экспортируемые товары

Доля автоматически зарегистрированных ДТ на импортируемые товары

*Показатели Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года

с 29.11.2018 по 05.12.2018

с 22.11.2018 по 28.11.2018

с 22.11.2018 по 28.11.2018

с 29.11.2018 по 05.12.2018

Динамика доли деклараций на товары,

оформленных с применением технологии авторегистрации

11 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

21,0% 19,1%

0,0%5,0%

10,0%15,0%20,0%25,0%30,0%35,0%40,0%45,0%50,0%55,0%60,0%65,0%70,0%75,0%80,0%85,0%90,0%95,0%

100,0%

Значение показателя* на 2018 год (40%)

Значение показателя* на 2019 год (60%)

Значение показателя* на 2020 год (80%)

Значение показателя* на 2018 год (25%)

Значение показателя* на 2019 год (50%)

Значение показателя* на 2020 год (80%)

Доля автоматически выпущенных ДТ на экспортируемые товары

Доля автоматически выпущенных ДТ на импортируемые товары

*Показатели Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года

3,7% 3,7% 0,0%5,0%

10,0%15,0%20,0%25,0%30,0%35,0%40,0%45,0%50,0%55,0%60,0%65,0%70,0%75,0%80,0%85,0%90,0%95,0%

100,0%

с 22.11.2018 по 28.11.2018

с 29.11.2018 по 05.12.2018

с 22.11.2018 по 28.11.2018

с 29.11.2018 по 05.12.2018

Динамика доли деклараций на товары,

оформленных с применением технологии автовыпуска

12 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Время получения ответов от федеральных органов исполнительной власти

(период с 01.01.2018 по 30.09.2018)

0,1

0,2

0,4

0,1

0,2

0,2

9,7

0,3

38,8

33,3

94,4

66,8

88,7

94,2

89,6

46,8

90,1

30,9

86,9

82,3

14,3

53,6

88,6

68,1

34,9

10,2

23,6

23,9

3,6

66,7

100,0

100,0

80,0

100,0

2,4

13,2

2,7

2,7

3,4

48,2

5,4

36,9

7,2

12,1

77,7

21,8

4,5

24,9

5,2

1,9

70,1

20,0

100,0

2,9

19,2

8,1

2,9

6,9

5,0

4,4

31,4

5,8

5,2

8,0

11,2

6,5

6,9

1,3

84,6

75,8

6,0

96,4

Ространснадзор

Росаккредитация

Федеральное казначейство России

Россельхознадзор

МВД России

Минпромторг России

Роспотребнадзор

ФНС России

Росздравнадзор

Росстандарт

Минздрав России

ФЦОД ФНС России

Росавтодор

Минфин России

ТПП России

Минэнерго России

Минсельхоз России

Роскомнадзор

Роспатент

Росстат

Росреестр

ПФР

Федеральная нотариальная палата

Роскосмос

Центробанк России

Менее 3 сек. От 3 сек. до 1 мин. От 1 до 10 мин. Свыше 10 мин.

13 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Унификация положений и требований

без учета бизнес-процессов – «прокрустово

ложе»

МАЛЫЙ БИЗНЕС

СРЕДНИЙ БИЗНЕС

КРУПНЫЙ БИЗНЕС

Разработка таможенных информационных

технологий с учетом наличия специфики

бизнес-процессов

При подаче предварительной информации есть специфика не только вида транспорта

14 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Цифровая трансформация: унификация и/или учет специфики бизнес-

процессов различных участников ВЭД

Различные бизнес-процессы между Участниками цепочки поставки.

источники данных (сведений в электронном виде) и ошибки

Представление неполных или недостоверных сведений

Представление противоречивых или различных сведений

Представление сведений, не соответствующих структурам и

форматам

Представление сведений с техническими ошибками

Необеспечение своевременности и качества предоставляемой информации

Увеличение времени оформления

Снижение пропускной способности пунктов пропуска

Риски на иных этапах таможенного оформления

15 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Грузоотправитель / продавец

Транспортная компания / перевозчик

Грузополучатель / Покупатель / Декларант

Уполномоченные органы по

оформлению необходимых

документов (сертификаты, лицензии

и т.д.)

Отсутствие электронного взаимодействия между участниками цепочки

поставки как источников данных и риски ошибок

Важно обеспечить гармонизацию

данных, обеспечить валидные и

очищенные данные, доступные для

создания бизнес-приложений.

Вице-премьер М. Акимов (2018, г. Сочи)

таможенные органы

Транспортная документы (бумажные)

+ коммерческие документы (бумажные)

Транспортная документы (бумажные)

+ коммерческие документы (бумажные)

= ?

Разрешительные документы

? Коммерческие документы

16 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Эксперимент по созданию единой системы таможенного транзита

с использованием электронных навигационных замков

Таможенные органы

Республики Казахстан

Таможенные органы

Российской Федерации

Третьи страны Национальный оператор

«РТ-Инвест

Транспортные Системы»

Национальный оператор «Институт

космической техники и технологий»

Снятие

ЭНЗ

Наложение

ЭНЗ

17 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Использование предварительной информации в виде Электронного

Документа и совершенствование единой системы таможенного транзита

Таможенный орган

назначения

Таможенный орган

на внешней границе ЕАЭС

Третьи страны

Национальный оператор государства – члена

ЕАЭС

Национальный оператор государства – члена

ЕАЭС

Деактивация

треккера Активация

треккера Неактивированный

треккер

Участник ВЭД

ПИ в виде ЭД

Электронная ТД на основе

ПИ в виде ЭД

Открытие транзита

Закрытие транзита

18 г. Минск, форум «Единое окно», 10 декабря 2018 г.

Спасибо за внимание

Первый заместитель начальника Главного управления информационных технологий ФТС России

В.Ю. Скиба

г. Минск, форум «Единое окно»: интероперабельность, обмен данными и цифровая торговля», 10 декабря 2018 г.