15
УДК 658 Долбнина Л.В., к.э.н., доцент кафедры экономики и управления на предприятии Краснодарского филиала РГТЭУ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДО 2020 ГОДА TRADE SECTOR DEVELOPMENT STRATEGY KRASNODAR TERRITORY TO 2020 Аннотация: сектор торговли является конечным звеном любой производствен- ной цепочки, и именно от широты и разнообразия каналов, а также уровня их разви- тия, зависят эффективность, объемы и скорость, с которыми производимые в экономи- ке и ввозимые на территорию страны товары достигают своего потребителя. Решению стратегических проблем развития сектора торговли Краснодарского края в перспекти- ве будет способствовать «Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2010-2015 годы и период до 2020 года», а также стратегия развития сектора торговли Краснодарского края до 2020 года. Abstract: the trade sector is the end point of any the chain of production and that of the breadth and diversity of channels, as well as their level of development, depend efficiency, volume and speed with which the economy and produced administered zimye into the country goods reach the consumer. Solving strategic problems of the retail sector of the Krasnodar Territory in the future will contribute to "trade development strategy in the Russian Federa- tion for 2010-2015 and until 2020", and a strategy for the sector trade Krasnodar Region to 2020. Ключевые слова: анализ показателей сектора торговли, Краснодарский край, стратегии, виды, выбор стратегий, стратегические альтернативы, возможности, прогно- зы, механизмы, инструменты, инфраструктура, принципы, конкурентоспособность, сфера бизнеса, сценарии будущего развития сектора торговли Краснодарского края, ресурсное обеспечение и финансирование стратегии, стимулирование развития удален- ных каналов продаж, преодоление угроз развития сектора торговли.

УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

УДК 658

Долбнина Л.В.,

к.э.н., доцент

кафедры экономики и управления на предприятии

Краснодарского филиала РГТЭУ

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ДО 2020 ГОДА

TRADE SECTOR DEVELOPMENT STRATEGY KRASNODAR TERRITORY TO

2020

Аннотация: сектор торговли является конечным звеном любой производствен-

ной цепочки, и именно от широты и разнообразия каналов, а также уровня их разви-

тия, зависят эффективность, объемы и скорость, с которыми производимые в экономи-

ке и ввозимые на территорию страны товары достигают своего потребителя. Решению

стратегических проблем развития сектора торговли Краснодарского края в перспекти-

ве будет способствовать «Стратегия развития торговли в Российской Федерации на

2010-2015 годы и период до 2020 года», а также стратегия развития сектора торговли

Краснодарского края до 2020 года.

Abstract: the trade sector is the end point of any the chain of production and that of

the breadth and diversity of channels, as well as their level of development, depend efficiency,

volume and speed with which the economy and produced administered zimye into the country

goods reach the consumer. Solving strategic problems of the retail sector of the Krasnodar

Territory in the future will contribute to "trade development strategy in the Russian Federa-

tion for 2010-2015 and until 2020", and a strategy for the sector trade Krasnodar Region to

2020.

Ключевые слова: анализ показателей сектора торговли, Краснодарский край,

стратегии, виды, выбор стратегий, стратегические альтернативы, возможности, прогно-

зы, механизмы, инструменты, инфраструктура, принципы, конкурентоспособность,

сфера бизнеса, сценарии будущего развития сектора торговли Краснодарского края,

ресурсное обеспечение и финансирование стратегии, стимулирование развития удален-

ных каналов продаж, преодоление угроз развития сектора торговли.

Page 2: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

Keywords: analysis of indicators of the trade sector, Punjab, strategies, types, selec-

tion of strategies, strategic alternatives, opportunities, projections, mechanisms, tools, infra-

structure, policies, competitiveness, business area, the scenarios of the future development of

the trade sector of the Krasnodar Territory , resource-ing and financing strategies, promoting

the development of remote sales channels, overcoming the threat of trade sector.

Политика государства по отношению к сектору торговли может варьироваться в

широких пределах и включать в себя меры по всему сектору торговли: от жесткого ре-

гулирования и контроля операционной деятельности игроков до практически полного

отсутствия регулирования сектора. Выбор той или иной государственной политики

оказывает существенное позитивное или негативное влияние на развитие сектора тор-

говли. Поэтому для достижения целей государства была обусловлена необходимость

разработки Стратегии развития внутренней торговли в Российской Федерации. Ее раз-

работка позволила: четко и ясно сформулировать задачи государственной политики по

отношению к сектору торговли; разработать механизмы и инструменты решения этих

задач, с учетом регламентированного плана действий органов государственной власти.

Стратегия также должна обеспечивать формирование государственной политики, на-

правленной на повышение инвестиционной привлекательности сектора торговли и со-

вершенствование механизмов защиты прав и интересов хозяйствующих в сфере тор-

говли интересов. Такая политика должна основываться на следующих принципах:

- преимущественно позитивное регулирование отношений в области торговли

(принятие программ, концепций, прочих нормативных правовых актов, предусматри-

вающих льготный порядок приобретения и реализации хозяйствующими в сфере тор-

говли субъектами гражданских прав); введение ограничений и запретов для хозяйст-

вующих в сфере торговли субъектов исключительно в тех случаях, когда негативные

явления в сфере торговли не могут быть устранены иными способами;

- осуществление постоянного мониторинга среды в сфере торговли с целью оп-

ределения необходимости вмешательства государства в отдельные процессы или, на-

против, ослабления государственного регулирования в случае достижения определен-

ных целей.

Задачами в рамках разработки Стратегии развития торговли определены опти-

мальным выбором мер и инструментов, в наибольшей степени способствующим реше-

Page 3: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

нию проблем сектора торговли и достижению целей государства в сложившихся эко-

номических условиях.

В общем виде формулирование стратегии развития связано с рассмотрением

четырех ключевых факторов, определяющих границы возможностей успешных органи-

зации (рис. 1).

Рис. 1. Базовые конкурентные стратегии.

Преимущества и слабости компании заключаются в структуре ее активов и ком-

петенций по сравнению с конкурентами, в том числе в финансовых ресурсах, техноло-

гическом состоянии, узнаваемости брендов и т.д. Индивидуальные ценности организа-

ции представляют собой мотивации и запросы топ-менеджеров и других работников, на

которых лежит задача реализации выбранной стратегии. Преимущества и слабости в

сочетании с индивидуальными ценностями определяют внутренние (по отношению к

организации) ограничения, накладываемые на возможности выбора успешно реализуе-

мой стратегии.

Внешние ограничения организации определяются ее отраслью и более широким

окружением. Возможности и угрозы, существующие в отрасли, характеризуют конку-

рентную среду, свойственные ей риски и потенциальные выгоды. Социальные ожида-

ния отражают влияние на компанию таких факторов, как государственная политика,

Page 4: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

социальные отношения, общественные нравы и многое другое. Эти четыре элемента

должны обязательно учитываться при разработке стратегии реалистичной и легко осу-

ществимой совокупности целей и средств.

Адекватность стратегии развития может быть определена путем тестирования

предлагаемых целей и средств на согласованность. Чтобы обеспечить эффективную

деятельность отрасли торговли в различных ее измерениях (в масштабах Российской

Федерации, определенного региона, например Краснодарского края) она должна ори-

ентироваться на своих конкурентов, то есть избегать их сильных сторон и искать их

слабые места. При этом можно сфокусировать свои усилия в нескольких сферах, дос-

тичь в них отличных результатов, и даже лидерствовать, а в остальных быть «на вто-

рых ролях».

На основании закона Краснодарского края от 28.04 2008 года №1465-КЗ «О

стратегии развития Краснодарского края до 2020 года» была сформирована стратегиче-

ская цель развития сектора торговли Краснодарского края - создание товаропроводя-

щей системы, обеспечивающей эффективную дистрибуцию для производителей (широ-

кий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издерж-

ки системы) и эффективное удовлетворение потребностей населения (физическая дос-

тупность товаров, ценовая доступность товаров, высокое качество товаров и услуг).

Для создания такой товаропроводящей системы необходимо значительно увели-

чить количество торговых площадей современных форматов на 1000 чел., долю совре-

менных форматов в обороте сектора торговли, долю в обороте дистанционной торгов-

ли, уровень консолидации в отрасли, обеспечив при этом достаточный уровень конку-

ренции и поддержку малого бизнеса, не ограничивая развитие крупных торговых сетей.

Четкость формирования стратегии в секторе торговли во многом предопределя-

ется результатами анализа, который проведен при использовании статистических ма-

териалов по Краснодарскому краю.

Исходя из цели Стратегии, анализа проблем, возможностей и угроз, стоящих пе-

ред отраслью торговли Краснодарского края, были сформулированы 7 ее ключевых на-

правлений:

1. Повышение эффективности государственного регулирования сектора торговли

и услуг;

2. Развитие инфраструктуры торговли;

Page 5: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

3. Стимулирование развития торговли и услуг в малых и отдаленных населен-

ных пунктах;

4. Обеспечение необходимого уровня конкуренции;

5. Поддержка развития малого и среднего бизнеса;

6. Снижение кадрового дефицита в отрасли;

7. Стимулирование потребительского спроса.

При разработке Стратегии развития торговли учитывались два сценария разви-

тия экономики края: инерционный и инновационный. Каждый сценарий характеризует-

ся соответствующим перечнем количественных показателей.

1. Инерционный сценарий, предполагает сохранение динамики развития сферы

торговли края в целях системного развития.

Реализация данного сценария предполагает отсутствие существенных изменений

структуры и динамики развития сферы торговли. В инерционном сценарии ожидается

стагнация экономики вследствие сжатия государственного спроса по мере завершения

антикризисных программ, продолжающаяся стагнация банковского кредитования

вплоть до 2011-2012 годов при невысоком уровне инвестирования в инфраструктурных

отраслях.

Динамика изменения основных показателей представлена в табл. 1.

Таблица 1.

Прогноз реализации Стратегии для инерционного сценария развития экономики, в

действующих ценах

Наименование

показателя 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020

Оборот розничной торгов-

ли, млрд. руб. 619,1 687,2 756,0 827,8 910,6 1019,8 1662,4

Оборот оптовой торговли

предприятий оптовой тор-

говли, млрд. руб.

471,0 501,6 536,2 589,8 672,4 758,5 1099,8

Занятость в оптовой тор-

говле, тыс. чел. 90,7 91,3 92,1 93,0 94,1 90,4 93,5

Занятость в розничной

торговле, тыс. человек 147,8 167,0 192,2 209,5 245,2 259,9 389,8

Средняя заработная плата

в сфере торговли и услуг,

тыс. руб.

16,3 16,7 17,0 17,3 18,2 18,6 20,0

Инвестиции в основной

капитал, млрд. руб. 9,1 10,2 12,5 15,5 14,0 12,5 12,8

Обеспеченность торговы-

ми площадями на тыс. жи-

телей, кв.м

535,6 562,4 596,1 618,2 649,1 655,6 727,7

Оборот общественногопи-

тания, млрд. руб. 35,2 38,7 42,2 48,9 60,7 68,7 103,1

Page 6: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

Обеспеченность посадоч-

ными местами в предпри-

ятиях общественного пи-

тания (на тысячу жителей)

62,7 64,6 66,5 69,4 72,2 74,1 76,0

Объем бытовых услуг на-

селению, млрд. руб. 18,1 19,8 21,4 23,5 25,6 29,5 41,2

Оборот предприятий сфе-

ры торговли и обслужива-

ния автотранспортных

средств, млрд. руб.

65,0 67,0 70,3 73,1 77,5 79,1 93,3

Объем производства во-

дочной и ликероводочной

продукции предприятиями

края, млн. дкл

1,6 1,6 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0

2. Инновационный сценарий предполагает оживление экономики и активную

реализацию инвестиционных проектов с целью развития потребительского рынка. Ин-

новационный сценарий нацелен, в первую очередь, на развитие современных форматов

во всех сферах торговли в крае, увеличение доли современных форматов в обороте от-

расли, повышающих потребительскую культуру и качество обслуживания покупателей.

При этом основной целью государственного регулирования является рост и повыше-

ние конкурентоспособности экономики с учетом роста качества жизни населения. Эта

цель может быть достигнута в случае реализации инновационного сценария развития.

Прогнозное изменение основных показателей развития отрасли до 2020 года по

данному сценарию представлено в табл. 2.

В результате сравнения сценарных показателей развития сектора торговли в

Краснодарском крае, ранжирования проблем отрасли в целом сделан вывод о выборе

инновационного сценария.

В соответствии со Стратегией развития торговли в Российской Федерации, кото-

рая будет реализовываться в три этапа (1-й этап – развитие институциональной базы с 1

апреля 2011 г. по 31 декабря 2011 г.; 2-й этап – с 1-го января 2012 г. по 31 декабря 2013

г.; 3-й этап – с 1-го января 2014 г. по 31 декабря 2019 г.), в Краснодарском крае до 2020

года предлагаются следующие мероприятия по реализации стратегии развития органи-

заций:

1. Повышение эффективности государственного регулирования сектора тор-

говли и услуг.

Таблица 2.

Прогноз реализации Стратегии для инновационного сценария развития экономики края

в действующих ценах

Наименование 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020

Page 7: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

показателя

Оборот розничной

торговли, млрд. руб. 633,5 704,5 775,8 852,9 962,8 1097,1 1718,4

Оборот оптовой тор-

говли предприятий

оптовой торговли,

млрд. руб.

479,0 513,0 547,0 607,0 688,0 772,0 1160,0

Количество занятых в

оптовой торгов-

ле,тыс. чел.

91,0 92,0 93,0 94,0 95,0 91,0 100,0

Количество занятых в

розничной торговле,

тыс. чел.

150,0 172,0 197,0 218,0 260,0 282,0 415,0

Средняя заработная

плата в сфере торгов-

ли и услуг, тыс. руб-

лей

16,5 17,4 18,2 18,8 20,1 20,9 21,7

Инвестиции в основ-

ной капитал, млрд.

рублей

9,2 11,0 13,6 17,4 15,8 14,3 15,4

Обеспеченность тор-

говыми площадями

на тыс. жителей, кв.м

543,0 582,3 620,0 640,3 680,0 705,3 790,7

Оборот общественно-

го питания, млрд.

руб.

35,6 40,6 44,9 50,8 63,8 73,8 110,5

Увеличение количе-

ства посадочных мест

в предприятиях об-

щественного питания

12000 13800 15600 17400 19200 21200 30000

Обеспеченность по-

садочными местами в

предприятиях обще-

ственного питания

(на тысячу жителей)

66 68 70 73 76 78 80

Объем бытовых услуг

населению, млрд.

руб.

18,6 20,5 22,4 25,1 28,6 32,2 48,3

Оборот предприятий

сферы торговли и

обслуживания авто-

транспортных

средств, млрд. рублей

68,2 71,6 75,2 78,9 82,8 86,1 104,7

Объем производства

водочной и ликеро-

водочной продукции

предприятиями края,

млн. дал

1,6 1,7 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1

В целях реализации данного направления представляется целесообразным сис-

тематизировать и актуализировать нормативно-правовую базу, регулирующую дея-

тельность торговых организаций, с целью обеспечения правового регулирования по-

требительской сферы:

– привести краевое законодательство в соответствие с федеральным;

Page 8: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

– внести изменения в краевое законодательство в тех его частях, которые не со-

ответствуют современному уровню развития сектора отрасли, технологий или других

секторов и отраслей, непосредственно связанных с развитием потребительской сферы;

– четко разграничить полномочия между краевыми и муниципальными властями

по регулированию деятельности сектора торговли;

– совершенствовать систему регулирования, контроля качества и безопасности

товаров и услуг.

Сценарным фактором стратегии развития торговли, определяющим действия го-

сударственной власти, является принятый Федеральный закон от 28.12.2009 г. №381-

ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и из-

менения регулирования рынков алкогольной и табачной продукции, изменение закона

«О защите конкуренции». Меры государственной политики в области развития торгов-

ли в Краснодарском крае должны быть ориентированы на увеличение доступности

площадей и земель для размещения торговых организаций.

Под инфраструктурой в данном случае понимаются не только базовые инфра-

структурные объекты, такие как дороги, порты, склады, торговые объекты, сети элек-

троснабжения, но и инфраструктура услуг для сектора торговли, включающая наличие

необходимого количества высоко развитых логистических организаций, дистрибуторов

и оптовых поставщиков, сертифицирующих и лицензирующих организаций, компаний,

работающих на рекламном рынке, а также образовательных учреждений.

2. Стимулирование развития торговли и услуг в малых и отдаленных насе-

ленных пунктах.

Основными инструментами государственного стимулирования развития отрас-

ли, которые не требуют государственных вложений, в неблагоприятных районах с точ-

ки зрения экономической эффективности открытия розничных магазинов и центров

оказания услуг, являются:

- проведение классификации районов и населенных пунктов по степени эконо-

мической привлекательности для компаний/предпринимателей;

- предоставление организациям/предпринимателям льготных условий;

- субсидирования затрат в рамках краевых целевых программ;

- разработка краевых целевых программ с выделением бюджетных;

- средств на развитие торговли в отдаленных населенных пунктах.

3. Обеспечение необходимого уровня конкуренции

Page 9: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

В качестве мер поддержки конкуренции необходимо предусмотреть:

– привлечение инвестиций в отрасль;

– государственную поддержку организаций торговли и оказания услуг;

– использование специальных проектов, реализуемых в крае, для развития кон-

куренции в потребительской сфере: игорная зона, Зимние Олимпийские игры 2014 го-

да, развитие курортных территорий;

– активизацию экспортных операций и снижение ввоза импортных товаров;

– совершенствование каналов товародвижения за счет внедрения прогрессивных

технологий организации логистики;

– развитие оптовой торговли продовольственными и непродовольственными

товарами на основе создания современных оптовых структур, распределительных и ло-

гистических центров, магазинов-складов, картофеле- и овощехранилищ;

– увеличение числа организаций, соответствующих европейским стандартам;

– развитие сетей социально-ориентированных объектов розничной торговли и

услуг формата «эконом класс»;

– системное развитие придорожного сервиса;

– организация мелкорозничной торговли;

– активизации выхода сельхозпроизводителей на потребительский рынок, в т.ч.

через потребительскую кооперацию как производителей, так и потребителей продук-

ции;

– увеличение продажи в кредит товаров длительного пользования;

– определение и поддержание рекомендуемого уровня цен на социально-

значимые товары;

– поддержку высокого уровня деловой активности в потребительской сфере, в

том числе проведение на постоянной основе специализированных отраслевых выста-

вок, конкурсов, конференций, семинаров, ярмарок и т.п.

4. Стимулирование хозяйствующих субъектов отрасли (торговых организа-

ций) с целью внедрения инновационных форматов стратегии развития торговли:

- развитие современных форматов торговли и оказания услуг;

- внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в

сфере потребительского рынка и услуг;

- развитие эффективного инновационного метода – франчайзинг;

- стимулирование развитие дистанционной торговли (через сеть Интернет);

Page 10: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

- стимулирование развития удаленных каналов продаж и оказания услуг;

- развитие продаж в розничной торговле через стимулирование компа-

ний/предпринимателей, внедряющих инновационные технологии в производство и ока-

зание услуг путем предоставления мер государственной поддержки, премий админист-

рации Краснодарского края;

- стимулирование высших учебных заведений в разработке и внедрении иннова-

ционных технологий грантами администрации Краснодарского края.

5. Поддержка развития малого и среднего бизнеса без ограничения развития

сетей.

К основным мероприятиям поддержки развития можно отнести:

- содействие в оказании услуг малому и среднему бизнесу через сеть много-

функциональных центров (ТНЦ);

- при поиске недвижимого имущества в аренду, оформлении разрешительных

документов на предпринимательскую деятельность в организациях, осуществляющих

контроль (надзор) деятельности малого бизнеса (снижение административных барье-

ров);

– финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

– поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, ориентиро-

ванного на экспорт и активно внедряющего инновации;

– формирование эффективной информационной системы поддержки малого и

среднего предпринимательства;

– создание положительного имиджа, популяризация предпринимательской дея-

тельности.

6. Снижение кадрового дефицита в секторе торговли.

В сфере торговли Краснодарского края наблюдается значительный дефицит

кадров, который вызван, главным образом, быстрым ростом объектов в секторе торгов-

ли в последние годы, низким социальным престижем неквалифицированных работ в

отдельных подотраслях, недостаточным качеством повышения уровня квалификации

торговых работников.

Персонал в сфере торговли условно можно разделить на три категории:

– низко квалифицированный персонал, например, кассиры, продавцы, операто-

ры торгового зала, грузчики, официанты;

Page 11: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

– сотрудники средней квалификации, например, менеджеры магазинов, адми-

нистраторы, руководители отделов;

– топ-менеджмент, высшее руководство.

Наибольший дефицит трудовых ресурсов наблюдается на уровне низко квали-

фицированного персонала и сотрудников средней квалификации. Проблемы с набором

персонала низкой квалификации связаны, в первую очередь, с низким уровнем оплаты

труда, высокой текучестью кадров, низкой мотивацией к работе и низкой степенью

престижности профессии. Также существует дефицит кадров средней квалификации,

который связан, с одной стороны, с быстрым ростом отрасли, с другой стороны, с не-

достаточным качеством переподготовки специалистов торговли.

Проблемы, связанные с дефицитом топ-менеджмента и сотрудников низкой ква-

лификации, как правило, решаются на уровне компании, тогда как решение с дефици-

том сотрудников средней квалификации, требует государственного вмешательства.

Основными инструментами снижения дефицита низко квалифицированного

персонала для компаний малого, среднего бизнеса и крупных сетевых компаний, явля-

ется повышение мотивации сотрудников. Введение компаниями систем повышения мо-

тивации персонала посредством повышения заработной платы, создания благоприят-

ных условий труда, предоставления возможности карьерного роста в компании снизит

текучесть кадров и привлечет в отрасль дополнительный человеческий капитал.

Решению проблемы с дефицитом персонала средней квалификации, помимо

проведения корпоративных мероприятий, направленных на повышение мотивации со-

трудников, может способствовать государственная поддержка, а именно создание госу-

дарственно-частного партнерства между образовательными учреждениями и крупными

компаниями.

Целесообразно привлечь крупные компании и профессиональные ассоциации

сектора торговли и услуг к сотрудничеству с ведущими вузами для обучения студентов

данным специальностям. Компании и их профессиональные ассоциации могут участво-

вать в разработке образовательных стандартов, формировании требований к выпускни-

кам, разработке образовательных программ, организации стажировок. Сотрудники

компаний могут быть привлечены в качестве лекторов и т.д.

Стимулирование потребительского спроса:

- осуществление социальных и экономических мер поддержки платежеспособно-

го спроса малообеспеченных слоев населения;

Page 12: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

– обеспечение эффективной и доступной защиты прав потребителей;

– содействие повышению правовой грамотности и информированности населения

Краснодарского края в вопросах защиты прав потребителей, формировании навыков

рационального потребительского поведения, в том числе за счет проведения потреби-

тельских конференций по оценке качества продуктов питания краевых и внекраевых

товаропроизводителей, реализующих свою продукцию на потребительском рынке края;

– совершенствование форм обслуживания маломобильных категорий населения;

– формирование потребительской культуры поведения.

Мероприятия, связанные с внесением изменений в нормативно-правовые акты,

разработкой методик, программ, осуществлением градостроительного планирования и

т.д., будут осуществляться в рамках текущего финансирования и существующих бюд-

жетов соответствующих органов краевой или муниципальной власти (в соответствии с

Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственно-

го регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Приказом Мини-

стерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 марта 2011 г. №422

«Об утверждении стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015

годы и период до 2020 года», Законом Краснодарского края РТ 29.04.2008 г. №1465-КЗ

«О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 го-

да»).

Большая часть мероприятий, направленных на реализацию стратегии развития,

реализуется в рамках краевых целевых программ: «Качество» на 2006-2010, 2011-2015

годы; «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Красно-

дарском крае» на 2009-2012 годы»; «Поддержка организаций - экспортеров в Красно-

дарском крае» на 2010-2012 годы» и др.

Немаловажное значение отводится формированию механизма мониторинга и

контроля реализации Стратегии развития сектора торговли в Краснодарском крае, ко-

торые должны опираться на следующие общие принципы:

обеспечение методического и информационного единства подходов к прове-

дению всех организационных мероприятий по реализации Стратегии;

четкое разграничение полномочий и ответственности между различными ор-

ганами по управлению реализацией Стратегии.

Page 13: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

При этом необходимо учитывать, что Стратегия развития сектора торговли име-

ет общие точки соприкосновения со стратегиями других отраслей производства, сель-

ского хозяйства, транспорта и связи, образования, социальной защиты и т.д.

Немаловажное значение в Стратегии развития отводится мониторингу, задача-

ми которого являются:

- оценка степени достижения стратегической цели и целевых показателей по

ключевым индикаторам отрасли;

- стимулирование реализации отраслевой Стратегии в целом, а также отдельных

программ и проектов;

- оценка деятельности муниципальных органов власти по реализации отраслевой

Стратегии.

В рамках реализации указанных задач должно быть осуществлено:

1.Определение необходимых значений целевых показателей и индикаторов раз-

вития отрасли;

2.Сбор и обработка информации по инвестиционным проектам.

Реализация рассмотренных целей, задач и мероприятий позволит достичь сле-

дующих показателей развития торговли в Краснодарском крае (табл. 3).

Таблица3.

Увеличение показателей в результате реализации стратегии к 2020 году

(по сравнению с 2009 годом)

Наименование показателя

Увеличение по-

казателей

(по отношению к

2009 году)

Оборот розничной торговли 3,1

Оборот оптовой торговли предприятий оптовой торговли 2,4

Занятость в оптовой торговле 1,1

Занятость в розничной торговле 3,2

Средняя заработная плата в сфере торговли и услуг 1,4

Инвестиции в основной капитал 1,4

Увеличение торговых площадей крупных предприятий 2,7

Обеспеченность торговыми площадями на тыс. жителей 1,5

Оборот общественного питания 3,6

Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания на

тыс. жителей 1,3

Оборот предприятий сферы торговли и обслуживания автотранспортных средств 2,0

Объем производства водочной и ликероводочной продукции предприятиями края,

млн.дл 1,31

Графическая интерпретация ожидаемых результатов (рис. 2).

Page 14: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

Рис. 2. Прогноз объемов реализации до 2020 года в розничной торговле, млрд. руб.

Рис. 3. Доля торговых площадей крупных и средних предприятий розничной торговли, %.

Список литературы

Нормативно-правовые документы

1. Стратегия развития в Российской Федерации на 2010-2015 годы и период до

2020 года. – М.: Минпромторг Российской Федерации, 2010.

2. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012

год и плановый период до 2013-2014 годы. – М.: Министерство экономического

развития Российской Федерации, 2011.

3. Закон Краснодарского края от 29.04.2008 г. «Стратегии социально-

экономического развития Краснодарского края до 2020 года»

Статьи из журналов и сборников

Page 15: УДК 658 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ТОРГОВЛИjournal.kfrgteu.ru/files/1/2012.10.09.pdf · 2010-2015 годы и период до 2020 года»,

4. Долбнина Л.В. Взаимосвязь бизнес-планирования со стратегическим планирова-

нием и реинжинирингом бизнеса//Сфера услуг: инновации и качество. – 2011.

№3. – С. 48 – 52.

5. Винокуров В.А. Стратегическое планирование на предприятии. – М.: ЦЭМ,

2010.

6. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. – М.: ИВЦ

Маркетинг, 2011.

7. Карлоф Б. Деловая стратегия (Концепция, содержание, символы). – Пер. с англ.-

М.: Экономика, 2011.

Интернет ресурсы

8. Стратегия развития потребительской сферы Краснодарского края до 2020 года:

(http://www.dps-kk./www/dps-

kk.nsf/wDoc/FAFEBE6A5A4DD9F4С325775С00251С65&opendocument).

9. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕН-

НОЙ СТАТИСТИКИ по Краснодарскому краю:

(http://www.krsdstat.ru/default.aspx).