Дорожная картаинновационной эко-системы в Перми Апрель 2011 г.

Содержание

Краткий обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

I) Дорожная карта инновационной экосистемы Перми:введение и методология . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

II) Инновационная экосистема сегодня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

III) Инновационная экосистема сегодня в сравнении с международнымпередовым опытом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

IV) «Инновационные пробелы», выявляемые в сравнениитекущей ситуации с международным передовым опытом . . . . . . . . . . . . . . . . .27

V) «Инновационные пробелы» с разбивкой с разбивкой на кратко-, средне- и долгосрочные проблемы. Обобщение по темам . . . . . . . . . . . . . . . . .32

VI) Роль Кросс-функциональных рабочих групп в преодолении «Инно-вационных пробелов»: разработка и реализация планов действий . . . . . . .38

VII) Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

Раздел Стр.

Краткий обзор

Стр. 3

Дорожная карта инновационной эксистемы Перми дает воз-можность администрации Пермского края получить пред-ставление о текущем состоянии инновационной экосистемы иизучить связанные с ней возможности и вызовы. Дорожнаякарта инновационной эксистемы Перми строится на методо-логии, предполагающей использование преимуществ регионаи преодоление его недостатков. Настоящий отчет отражаетключевые области, для которых характерны «инновационныепробелы», и является руководством к действию, а отнюдь некритическим анализом действий государственных органов,коммерческих структур или вузов на территории Пермскогокрая. Компанией Russia Innovation Collaborative (“RIC”) разрабо-тана модель оценки инновационных экосистем, основу кото-рой составляют шесть (6) ключевых этапов анализа иреализации мероприятий, обозначенных ниже. Реализациянастоящего отчета, главным образом, осуществляется в рамкахдвух этапов: Оценка инноваций и Карта экосистемы. Помимоэтого, приводятся рекомендации для третьего этапа модели –План развития инноваций.

Компания RIC проанализировала текущие возможностиПермского края по всем критическим компонентам инно-вационной экосистемы и сравнила их с результатами меж-дународного передового опыта. В инновационной системебыли выявлены пробелы, которые были впоследствии раз-делены на проблемы краткосрочного, среднесрочного идолгосрочного характера. По десяти общим темам былаподготовлена обзорная презентация, посвященная Инно-вационным пробелам. В соответствии с моделью Иннова-ционные пробелы, обобщенно представленные в рамкахдесяти Общих тем, могут быть устранены за счет Плановразвития, подготовка которых осуществляется кросс-функ-циональным рабочими группами в Перми. Весь цикл ана-лиза, результатом которого является реализациямероприятий, представлен на следующей странице в видедиаграммы.

Стр. 4

Пробелы инновационной экосистемы Перми:На схеме ниже представлен обзор инновационной системы Перми сегодня, а соответствующим цветом выделен уро-вень значимости Инновационных пробелов по каждой из областей.

Обратите внимание на следующие Общие темы, выявленные в ходе анализа:

1)Передача технологий: для Перми характерна фун-даментальная проблема в области коммерциализациитехнологий и запуска новых «стартапов». Коммерче-ская, рыночная и правовая база среди университетов,институтов и в определенной степени среди предпри-нимателей не развита и не подходит для коммерциали-зации имеющегося потенциала..

2)Выход на мировые рынки: в Пермских компанияхотсутствует достаточное понимание того, что технологиии инновации являются глобальным явлением и что успехзависит от понимания того, что даже деятельность наместном уровне и региональные стандарты необходимооценивать с точки зрения глобальных рынков. ДажеПермские компании, которые работают только на мест-ном или внутреннем российском рынке, должны опреде-

Цикл анализа, результатом которого является реализация мероприятий

Пробелы в использовании передового опыта

Значительные пробелы либо отсутствие передового опыта

Передовой опыт используется

Стр. 5

лять эффективность своей работы в соответствии с миро-выми стандартами.

3)Гранты, льготы и организации, оказывающие финан-совую поддержку: в Перми существуют определенныеорганизации, оказывающие предпринимателям финансо-вую поддержку, и реализуются программы, ориентиро-ванные на устранение Пробелов в инновационнойэкосистеме, однако они не являются комплексными и невполне соответствуют жизненному циклу инновацион-ных компаний.

4)Обучение предпринимательству: Пермь находитсяв самом начале пути с точки зрения разработки методоло-гии обучения практическим навыкам предприниматель-ства, и сделать предстоит очень многое.

5)Вузы и создание экономической стоимости: вузыПерми пока еще не генерируют экономическую стои-мость для региона и не способствуют развитию его мате-риального благосостояния.

6) Отношения, способствующие инновациям: вПерми наблюдается недостаточное количество площа-док, мероприятий, объединений, конкурсов и иных формсоциального взаимодействия, которые позволяют пред-принимателям встречаться, учиться доверять друг другу иосуществлять поиск возможностей для бизнеса.

7) Культура предпринимательства и восприятие ре-гиона: как и в ряде других регионов Российской Федера-ции, в Перми отсутствует массовая общественнаяподдержка предпринимательства и инноваций. В общеми целом, Пермь не воспринимается как лидер в областиинноваций.

8) Развитие сегментов: при реализации своей стратегииразвития кластеров Пермь четко не определила конкрет-ные ниши, а также направления использования историче-ски сложившихся преимуществ секторов.

9) Противоречивый характер поставленных целей:имеет место отсутствие взаимодополняющей и совмест-ной стратегии, которая должна реализовываться основ-ными заинтересованными сторонами в рамках планаразвития экономики региона.

10) Макроэкономические сложности на рынке: дляПерми характерны проблемы, свойственные для всейРоссийской Федерации, и решать их нужно на общена-циональном уровне.

Основой успеха является достижение общественного согла-сия в том, что необходимы инновации, создающие соци-ально-культурную базу для поддержкипредпринимательства и способствующие сотрудничеству сгосударственными органами, коммерческими структурами,вузами, финансовыми учреждениями, предпринимателямии общественностью, целью которого является максимальноеиспользование преимуществ Пермского края и преодоле-ние его недостатков.

Одна из наиболее важных целей настоящего отчета состоитв том, чтобы указать меры, которые могут быть реализованыдля доработки и совершенствования инновационной экоси-стемы. Мы подготовили этот отчет не для того, чтобы кто-то поставил бы очередную «галочку» и убрал его надальнюю полку. В основе модели, разработанной экспер-тами RIC, лежит процесс преобразования анализа в практи-ческие мероприятия. Таким образом, по тексту отчетауказываются мероприятия, которые могут быть реализо-ваны в рамках следующего этапа, а также предлагается мето-дология реализации таких мероприятий посредствомПланов развития инноваций, разрабатываемых кросс-функ-циональными рабочими группами. В состав указанныхкросс-функциональных рабочих групп должны входитьпредставители различных учреждений, включая государст-венные, коммерческие структуры и вузы. Перед каждойтакой Рабочей группой должна стоять задача выработкивзаимовыгодных решений и привлечения ресурсов для пре-одоления конкретного Инновационного пробела. Посте-пенно они становятся частью процесса совершенствованияинновационной экосистемы посредством реализации отно-шений, сложившихся в рамках Рабочей группы по меретого, как Рабочая группа преодолевает конкретный Иннова-ционный пробел.

Конечной целью такого процесса является повышение эко-номической активности на территории Пермского края,создание дополнительных возможностей и повышениеуровня жизни его жителей.

Рекомендации

Стр. 6

В результате работы над подготовкой Дорожной карты инновационной системы Перми экс-перты RIC выработали следующие практические рекомендации:

1. В Перми необходимо создать Кросс-функциональные рабочие группы, которые будут за-ниматься устранением Инновационных пробелов, обобщенно представленных в рамкахдесяти тем. Состав каждой Рабочей группы должен быть прозрачным, и каждая такаягруппа должна отвечать за выработку решений и мероприятий с целью устранения кон-кретного Инновационного пробела на территории Пермского края. Поддержку Кросс-функциональных рабочих групп необходимо возложить на губернатора и Министерствопромышленности и инноваций. В состав каждой группы должны входить представителивсех групп основных заинтересованных сторон: государственных органов, вузов, малых ибольших предприятий, предпринимателей, финансовых учреждений, инвесторов, органи-заций, занимающихся передачей технологий, и торгово-промышленных объединений.

2. С целью укрепления инновационной инфраструктуры Пермского края в Перми необхо-димо создать комплекс новых связанных юридических лиц и организаций. В совокупноститакая инфраструктура должна включать в себя ключевые организации, ориентированныена оказание поддержки в части обучения предпринимательству, передачи технологий и ком-мерциализации. Такая инновационная инфраструктура должна использоваться в качествеобщего ресурса, предназначенного для поддержки всех вузов и научных ресурсов Перм-ского региона без привязки к какому-то одному учреждению. Ключевыми элементами такойинфраструктуры являются:

3. В Перми необходимо стимулировать укрепление инвестиционного агентства, и в качествеодной из его целей определить стимулирование внутренней и внешней торговой и инве-стиционной деятельности между Пермским краем и регионами в других странах, включаяСША и европейские государства. Пермскому краю необходимо выявить уникальные пре-имущества по секторам, в основе которых лежат фактические возможности региона, и затемвыработать эффективные предложения, которые можно представить на рассмотрение вмеждународные компании. Далее необходимо определить конкретные преимущества посекторам, а затем разработать соответствующие гранты и программы для привлечения иподдержки компаний, которые ориентированы на использование этих преимуществ.

4. В Перми необходимо рассмотреть и решить вопрос о создании механизмов поддержкикрупных предприятий, работающих с малыми компаниями, которые и будут являться но-выми источниками инноваций. К таким конкретным механизмам может относиться веб-сайт, в рамках которого, в форме виртуального рынка, может осуществляться обменинформацией о проблемах и путях их решения.

5. В Перми необходимо уделять особое внимание и способствовать повышению информиро-ванности населения о существующем передовом опыте в области инноваций, а также меж-дународном сотрудничестве на территории Пермского края. Такая деятельность должнавключать в себя работу, которая проводится вузами в сотрудничестве с зарубежными парт-нерами, а также промышленным консорциумом в составе десяти участников во главе с Ин-ститутом стратегических материалов и технологий.

Центр передачи технологий и коммер-�

циализации Центр предпринимательства �

Группа предоставления «посевных»�

фондов и сеть бизнес-ангелов Образовательный центр для профес-�

сорско-преподавательского состава

Центр рыночной оценки�

Центр оценки технологий �

Центр медико-биологических наук �

Ресурсный центр по разработке биз-�

нес-планов Центр подготовки менеджеров по ин-�

новациям

1) Дорожная карта инновационной системы Перми –введение и методология

Стр. 7

Представленный ниже отчет подготовлен экспертами ком-пании RIC в рамках договора с Министерством промыш-ленности и инноваций, входящим в состав Пермскойкраевой администрации. В нем представлена оценка теку-щего состояния инновационной экосистемы в Пермскомкрае, а также изложен ряд рекомендаций по дальнейшемуразвитию данной инновационной экосистемы. В основу от-чета легла разработанная компанией RIC методология ко-личественной оценки систем развития и поддержкиинноваций.

В Российской Федерации в настоящее время реализуетсяпрограмма возрождения науки и продвижения инноваций,инициированная Президентом Дмитрием Медведевым врамках его предвыборной кампании 2008 года. Президентопределил пять приоритетных направлений развития РФ:биотехнологии и медико-биологические науки, чистаяэнергия, информационные технологии и суперкомпьютеры,космическая связь и телекоммуникации, а также атомныетехнологии. В рамках реализации целей по развитию ука-занных приоритетных направлений федеральным прави-тельством РФ было создано множество окологосу-дарственных органов, осуществляющих поддержку разви-тия, а также разработан ряд федеральных программ для фи-нансирования процесса перехода к обществу знаний.

Важнейшим фактором с точки зрения реализации и успехауказанных программ, а также всей инициативы, являетсяучастие региональных государственных органов. Мировойопыт показывает, что с момента инициирования политики вподдержку инноваций, в странах, где такой процесс ус-пешно внедряется, проходит от 10 до 25 лет до тех пор, покаэкономика выходит на уровень самообеспечения и приобре-тает инновационный и наукоемкий характер. Ключевымфактором для достижения успеха в любом российском ре-гионе является сочетание целенаправленной политики ипостепенного подхода к выработке необходимой институ-циональной и коммерческой базы для инновационной эко-номики. В рамках такого подхода особое вниманиеуделяется необходимости четкого понимания, на какомэтапе в процессе создания инновационной экосистемы на-ходится регион, а также какие конкретные последующиешаги необходимо предпринять для ее создания. Иннова-ционная политика носит общенациональный характер, од-нако успешные инновационные экосистемы создаютсяименно на местом уровне.

Настоящий отчет призван обеспечить Пермскую краевуюадминистрацию информацией и рекомендациями по выра-ботке и внедрению программ, необходимых для дальней-шего развития инновационной экосистемы Перми.

Настоящий отчет подготовлен на основе опроса, проведен-ного в Перми, а также на основе статистических данных,предоставленных в распоряжение компании RIC. В некото-рых случаях не представлялось возможным подтвердитьточность имеющихся статистических данных, а в некоторыхслучаях такие данные были недоступны или не предоставля-лись. Тем не менее, эксперты RIC полагают, что общие вы-воды относительно инновационной экосистемы являютсяверными и обоснованными.

МетодологияВ основе модели инновационной экосистемы, разработан-ной компанией RIC, лежат шесть (6) основных этапов,представленных на диаграмме ниже. Реализация настоящегоотчета осуществляется в рамках двух этапов: Оценка инно-ваций и Карта экосистемы. Затем представлены рекоменда-ции по третьему этапу реализации модели.

Инновационная оценка: основные заинтересован-ные стороныВ качестве первого шага RIC провела совместную работу скраевой администрацией для определения того, какие лицаи учреждения (заинтересованные стороны) должны прини-мать участие в создании инновационной экосистемы. За-интересованные стороны определялись в рамках такихнаправлений реализации политики как университетские,научные, предпринимательские круги, венчурный капитал,крупный бизнес, малые и средние предприятия, а также го-сударственные органы.

Стр. 8

Карта экосистемыКак показано ниже, в рамках данного этапа исследуются текущие возможности Перми с точки зре-ния критических компонентов инновационной экосистемы. Процесс сопоставления существую-щих возможностей с возможностями, которые должны присутствовать в идеале, называется«подготовкой карты».

Для подготовки карты эксперты RIC провели ряд интервью с основными заинтересованнымисторонами по каждому из указанных выше направлений. В рамках данного процесса было опро-шено более 150 лиц. Данные таких опросов и результаты анализа, проведенного RIC, были ис-пользованы для того, чтобы описать фактическую текущую ситуацию в Перми и использовать еев качестве контрольной точки для дальнейшего развития и отлаживания инновационной экоси-стемы. Целью данного процесса было выявление конкретных преимуществ и недостатков.

Следующим шагом в рамках реализации данного процесса было сопоставление инновационнойэкосистемы Перми в ее текущем состоянии с целями «на будущее» с учетом внедрения между-народного передового опыта функционирующей инновационной экосферы. При сопоставле-нии текущей ситуации в Перми с целями «на будущее» были выявлены некоторые Пробелыили проблемные области. Такого рода Пробелы в дальнейшем по тексту настоящего Отчетабудут именоваться как «Инновационные пробелы». Инновационные пробелы составляют ос-нову рекомендаций для планов развития инноваций, которые будут реализованы в Перми врамках последующих этапов развития инновационной экосистемы.

Разработанная экспертами RIC модель полного цикла реализации результатов анализа на прак-тике, которая будет использоваться в рамках всего Отчета, представлена на диаграмме ниже ввиде «Дорожной карты: от текущей ситуации к использованию передового опыта».

Целью данной модели является передача в распоряжение пермских краевых властей базы дляоценки влияния конкретной политики на инновационную экосистему в целом, а также приня-тия решений о том, является ли рентабельность инвестиций в такой проект достаточной длятого, чтобы обосновать рост затрат. Решение об инициировании проекта является исключи-тельной прерогативой пермских властей.

План развития инновацийОтчет составлен на основе результатов анализа в рамках первых двух этапов реализации моделиRIC. Степень значимости результатов такого анализа будет зависеть от того, как они исполь-зуются для усиления и совершенствования инновационной экосистемы. Мы подготовили этототчет не для того, чтобы кто-то поставил бы очередную «галочку» и убрал его на дальнююполку. В основе модели, разработанной экспертами RIC, лежит процесс преобразования ана-лиза в практические мероприятия. Таким образом, по тексту отчета указываются мероприятия,которые могут быть реализованы в рамках следующего этапа, а также предлагается методикареализации таких мероприятий посредством Планов развития инноваций.

Инновационные экосистемы представляют собой условия, в основе которых лежит активноевзаимодействие между различными учреждениями, коммерческими структурами и предприни-мателями, в результате чего создаются новые продукты, возникают новые компании и повыша-ется уровень экономического благосостояния.

Модель компании RIC по разработке Планов развития инноваций основана на процессе фор-мирования кросс-функциональных рабочих групп. В состав таких Рабочих групп входят пред-ставители различных учреждений, включая государственные органы, коммерческие структурыи вузы, перед которыми стоит задача выработать взаимовыгодные решения и обеспечить нали-чие ресурсов для устранения конкретного Инновационного пробела. В процессе работы черезотношения, сложившиеся в рамках Рабочей группы, они становятся частью процесса совершен-ствования инновационной экосистемы по мере того, как Рабочая группа преодолевает конкрет-ный Инновационный пробел.

Стр. 9

Стр. 10

II) Инновационнаяэкосистемасегодня

Ниже представлены данные по текущей ситуации, полученные по результатам проведенных собеседований, а такжеданные от третьих лиц. Как упоминалось выше, в рамках данного процесса компания RIC опросила более 150 чело-век по каждой из тем. АдминистрацияАдминистрация Пермского края во главе с губернаторомОлегом Чиркуновым заслуженно считается одной из наи-более прогрессивных в РФ. Краевая администрация по-ставила амбициозные цели в области экономическогороста, градостроительства и расширения культурного сек-тора. Представители администрации во главе с Губерна-тором неоднократно посещали Германию, США и другиестраны, чтобы познакомиться с передовым опытом всфере инноваций и модернизации.

В ходе опроса представители администрации отмечалинеобходимость формирования инновационных кластеровв области биотехнологий, информационных технологий,технологий связи, новых материалов, энергетики и аэро-космической промышленности. Они отметили, что в ос-нове указанных приоритетных направлений лежит оценкафактических преимуществ региона. Несмотря на сходствос общероссийскими национальными приоритетами вобласти экономического развития, представители адми-нистрации подчеркивают, что их планы разработаны сучетом местных приоритетов и направлений, характери-зующихся потенциалом роста. Опрос представителейвузов и местного бизнес-сообщества показал, что ониверят в конкретные преимущества более узких направле-ний, а также таких областей, как технологии рекультива-ции (вода, почвы и т.д.), утилизация отходов исверхтоксичных материалов, биотестирования и диагно-

стика, биология растений и органическая химия, а такженаноматериалы и полимеры.

Краевая администрация активно разрабатывает различ-ные программы поддержки новых инновационных пред-приятий, включая частичное финансирование«стартапов» и использование средств федеральной под-держки для их финансирования. Тем не менее, реализациятаких программ поручена различным министерствам, аоказываемая поддержка не является последовательной ине соответствует полному циклу развития новых компа-ний.

В рамках реализуемой налоговой политики Пермскийкрай предоставляет налоговые льготы для поддержки биз-неса: налог на прибыль составляет здесь 15,5% по сравне-нию с 20% в других российских регионах. Длякоммерческих предприятий, занятых в сфере агробизнеса,отменен транспортный налог. Налог на недвижимость,применяемый в отношении новых активов, исчисляетсяпо ставке 1,1% по сравнению с 2,2% в целом по стране. Су-ществуют определенные расхождения между информа-цией о налоговых льготах и их структуре,предоставленной администрацией, и комментариямипредставителей промышленных предприятий. Представи-тели некоторых коммерческих структур отмечали фак-торы, отнюдь не способствующие развитию бизнеса,однако, как правило, эти факторы не относятся к компе-тенции краевой администрации, как, например, 36% феде-

ральный социальный налог, а также процентные ставки побанковским кредитам на уровне 15%-17%.

Инвестиционное агентство Перми курирует 20 объектов иболее 200 возможностей для развития. Основное вниманиев рамках деятельности Агентства уделяется таким направле-ниям, как традиционные промышленные и ресурсные сек-тора, включая сохранение рабочих мест на промышленныхпроизводствах, а также работу с крупными компаниями. Вкачестве приведенных примеров успешного подхода указы-вались перепрофилирование закрытого завода в крупныйколл-центр компании «Билайн», а также иные виды под-держки компаний Yota и Siemens. Агентство не играеткакой-либо видимой роли и не ставит перед собой цель вчасти продвижения инноваций в новых секторах или приме-нительно к небольшим компаниям.

Имели место дискуссии об открытии представительстваПермского края на территории Китая, однако его задачи иуровень эффективности еще не до конца определены.

В рамках общего приоритетного направления деятельностипо продвижению инноваций и предпринимательства Мини-стерство промышленности и инноваций стало проводитьанализ движущих факторов процесса инноваций. Помимоэтого, анализируется вопрос эффективности налоговыхльгот и послаблений c точки зрения привлечения компанийдля размещения своих объектов на территории Пермскогокрая и создания рабочих мест в рамках приоритетных инно-вационных кластеров. Подчеркивается необходимость при-влечения высоко квалифицированных техническихспециалистов вместо того, чтобы сосредотачивать усилия напромышленном производстве. По оценкам чиновников ад-министрации, 30% трудовых ресурсов Пермского краямогут быть заняты в области инноваций. Краевой адми-нистрации необходимо было необходимо понять, почемукомпании начинают и расширяют коммерческую деятель-ность в Перми, а в случае с теми, кто этого не делает, какиестимулы, варианты финансирования и налоговая политикапомогут сформировать инновационные кластеры на основеосновных приоритетных секторов.

Бизнес

Пермь – это промышленный город, основные преимуще-ства которого относятся к нефтегазовому сектору, авиацион-ной и оборонной промышленности. Основное внимание врамках исследования и опросов, проведенных с целью под-готовки настоящего отчета, уделялось инновациям и, глав-ным образом, новым компаниям или «стартапам».Проведенное исследование не включало в себя полномас-штабное изучение экономики Пермского края, соответ-ственно, значительная часть изложенных по тексту

настоящего Отчета перспектив промышленного сектора ос-нована на информации, полученной в рамках опроса.

В Перми преобладает крупный бизнес, и на него приходитсянаибольшая часть экономической активности и налоговыхпоступлений. Как и в большинстве других регионов Россий-ской Федерации, значительная часть вертикально интегри-рованных промышленных комплексов так и осталасьнетронутой с советских времен. Как следствие, процентноесоотношение крупного и малого бизнеса в экономике суще-ственно отличается соответствующего показателя на болееразвитых рынках в Европе или Америке. Это важный фак-тор, обусловливающий отсутствие эффективного спроса наинновации на внутреннем рынке.

Существует общепризнанная необходимость модернизациипроизводственных объектов и оборудования, при этом входе опроса был отмечен низкий уровень инвестиций в мо-дернизацию со стороны крупных компаний в Перми. При-чины такого низкого уровня инвестиций кроются, главнымобразом, в затяжных последствиях недавнего экономиче-ского кризиса и высокой стоимости обслуживания креди-тов. По мнению представителей ряда коммерческихструктур Перми, модернизация невозможна без поддержкисо стороны государства. Новые организации, получающиефинансирование из федерального бюджета, такие как «Рос-нано», «РВК» и «Сколково», не способствуют модерниза-ции промышленности. Средства, которые все жевкладываются частными компаниями, чаще всего выде-ляются на приобретение иностранного, а не отечественногооборудования.

Во времена СССР ресурсы в области НИОКР, конструиро-вания и проектирования распределялись между министерст-вами и промышленными организациями, в отношениикоторых осуществлялся централизованный контроль, приэтом такие ресурсы фактически не входили в состав про-мышленной базы Перми. С распадом советской системы этисвязи были нарушены. Таким образом, на пермских пред-приятиях образовалась нехватка специалистов определен-ной квалификации. Исторически сложилось, что в Перми небыло базы промышленной интеллектуальной собственностии базы знаний/технической базы. На сегодняшний день вМоскве принимаются ключевые инвестиционные решенияо приобретении крупными компаниями инновационныхтехнологий и модернизации производственных процессов.Отсутствие связей с небольшими местными компаниями,которые могли бы предоставить решения или новые техно-логии, является еще одной преградой на пути развития ин-новационного сектора малого бизнеса, работающего винтересах местной промышленности.

В любом случае, крупный бизнес скорее ориентирован на

Стр. 11

повышение эффективности и модернизацию (осуществле-ние закупок извне), чем на инновации. Также было от-мечено, что зачастую крупному бизнесу в несколько разпроще «решить вопрос» с администрацией, чем пытатьсяповысить уровень инноваций, поскольку половина затратбизнеса приходится на выплату налогов государству. Вме-сто того, чтобы работать с небольшими компаниями иливузами и реализовывать инновационный подход в рамкахтакого партнерства, крупные компании применяют закры-тые системы реализации инноваций без учета передовогоопыта, наработанного за пределами таких компаний.

Представители администрации отметили, что в настоящеевремя отсутствует информация об отечественных компа-ниях, а также перечень инновационных компаний, приэтом сбор данных продолжается. В соответствии с дан-ными Управления статистики Перми, в крае зарегистри-ровано 90 000 малых предприятий (1-25 сотрудников), 6000 крупных предприятий (более 51 сотрудника) и 400средних предприятий (25-50 сотрудников). Тем не менее, внастоящий момент на основе этих данных сложно полу-чить какой-либо значимый показатель по инновационнымкомпаниям. В том виде, в каком статистическая информа-ция представлена на сегодняшний день, она не позволяетотличить ресторан от компании, занимающейся разработ-кой программного обеспечения.

Представители некоторых предприятий отметили, чтоПермь отстает от Томска и Екатеринбурга c точки зренияинновационной составляющей, и, следовательно, иннова-ционные компании и их сотрудники стремятся сначала по-пасть в эти города или рассматривают такую возможность.Существование успешных инновационных компаний вПерми не является общепризнанным. Руководителитакже заявили об отсутствии налоговых льгот для «старта-пов» и предпринимателей, а также отметили отсутствиеналоговой структуры для поддержания такой категории,как «бизнес-ангелы».

Основу ряда успешных инновационных крупных и малыхкомпаний, представители которых были опрошены вцелях подготовки настоящего Отчета, составляет сильнаяматематическая и научно-исследовательская база. Многиеиз компаний, добившихся успеха, работают над разработ-кой программного обеспечения и зависят от наличия ква-лифицированных специалистов в области математики иматематического моделирования. Почти все успешныекомпании, причем это касается как новых компаний, так ипереживших распад Советского союза, зависят от знаний,навыков и личных качеств отдельно взятого сильного спе-циалиста и способности такого специалиста сформиро-вать вокруг себя рабочий коллектив. В большинстве

случаев, финансирование таких успешных компаний про-исходило в форме самообеспечения или самофинансиро-вания. Успешные компании поддерживают тесныеотношения с вузами, которые готовят новые кадры, обла-дающие определенным уровнем навыков и соответствуюттребованиям таких компаний. Тем не менее, пока не выра-ботан системный подход, позволяющий повторить такойуспех в более широком масштабе за счет системы развитияи финансирования бизнеса, не зависящей от отдельно взя-того лица.

Отсутствуют прозрачные возможности финансированияили роста малых предприятий. Источником наиболее ши-роко обсуждаемого и самого распространенного «посев-ного» финансирования является Российский фондсодействия развитию малых форм предприятий по про-грамме грантов «УМНИК». Суммы грантов относи-тельно небольшие, при этом сами гранты не предполагаютоказание технической или коммерческой поддержки. Темне менее, они могут быть очень важны для начинающихкомпаний. И при этом нет четко продуманного последую-щего этапа финансирования таких компаний. Многиеопрошенные руководители отметили отсутствие налого-вых льгот для предпринимателей, а также соответствую-щей налоговой структуры для стимулирования группы«бизнес-ангелов», которые могли бы осуществлять фи-нансирование в рамках последующего этапа.

Вузы

Основу инноваций составляют научные знания, которыемогут быть трансформированы в новые продукты, услугиили процессы. Пермский край обладает хорошей научнойбазой в виде университетов, академий, федеральных ин-ститутов, а также институтов Российской академии наук,расположенных в Перми. Эффективность работы универ-ситетов является общепризнанной, что подтверждено при-своением двум университетам, Пермскомугосударственному техническому университету и Перм-скому государственному университету, статуса федераль-ных научно-исследовательских университетов, а такжесуществованием в Перми филиала еще одного федераль-ного научно-исследовательского университета – Высшейшколы экономики. Общим слабым местом всех указанныхучреждений является коммерциализация научных знаний.

Пермский государственный технический университет(ПГТУ)ПГТУ является национальным научно-исследовательскимуниверситетом, деятельность которого ориентирована натакие области, как авиастроение и технологии строитель-ства газовых турбин, добычу нефти и газа/полезных иско-паемых, а также их переработку, нанопромышленность и

Стр. 12

устойчивое развитие городских территорий (экология).Общее количество студентов университета составляет 22000; из них 300 студентов являются слушателями курса попредпринимательству (1,36%).

ПГТУ стремится адаптироваться к своей новой роли на-ционального научно-исследовательского университета и вы-текающим из этого обязательствам. Такое стремлениевыражается в реализации мер по разработке новых про-грамм и созданию новых возможностей, которые будутвключены в существующую структуру университета, приэтом общая организационная структура университета непретерпит каких-либо фундаментальных изменений. Мно-гие из таких программ в настоящее время только реали-зуются, поэтому еще преждевременно говорить о том,каково будет их влияние, однако на основе опроса, прове-денного в целях настоящего исследования, уже можно сде-лать определенные выводы.

В общих приоритетах ПГТУ по-прежнему отражается еготрадиционная роль «помощника» местной промышлен-ности в области подготовки кадров и научных исследова-ний, проводимым по контрактам. ПГТУ реализуетзначительное количество исследовательских проектов поконтрактам с участием местных предприятий, а также соз-дает научно-исследовательские центры на базе конкретныхпредприятий. При этом, продолжает использоваться закры-тая система развития технологий и цепочки поставок,оставшаяся еще с советских времен. ПГТУ не является са-мостоятельным участником процесса стимулирования раз-вития технологий и инноваций.

Основные меры по продвижению предпринимательствасреди студентов реализуются в рамках факультативных про-грамм, таких как «Smartup». Определенную подготовку вобласти предпринимательства получают студенты факуль-тета менеджмента и маркетинга, однако отдельные курсы попредпринимательству не читаются. Было отмечено, чтоПГТУ разрабатывает курс или курсы по предприниматель-ству, однако пока непонятно, что ляжет в основу таких кур-сов и будут ли они включать в себя практический опытведения бизнеса. Наблюдается более низкий уровень моти-вации и заинтересованности студентов в предприниматель-стве, что может быть связано либо с отсутствием у студентовверы в предпринимательство как практического пути карь-ерного роста, либо с непониманием сути предприниматель-ства. Этим объясняется относительно небольшоеколичество участников проекта Smartup.

ПГТУ ориентируется на создание бизнес-инкубатора (каки любой другой университет), однако фактические цели та-кого инкубатора не до конца понятны – носит ли он чистообразовательный характер, или предполагается, что в нем

будут создаваться новые субъекты предпринимательскойдеятельности, или и то, и другое. Инкубатор ПГТУ вклю-чает в себя 83 проекта, причем все они, по всей видимости,ставят перед собой цели в области бизнес-образования, и неориентированы на создание новых компаний.

Учитывая тот факт, что курсы по предмету не предусмот-рены, а объем факультативных мероприятий сведен к мини-муму, сложно делать выводы о фактическихпредпринимательских способностях студентов.

ПГТУ использовал средства, полученные в виде грантов, намодернизацию своего лабораторного оборудования, а такжеполучил возможность проводить расширенные исследова-ния, выходя за рамки необходимой университету исследова-тельской деятельности. Однако в университете не знают, какпродать эти возможности потенциальным клиентам, в осо-бенности тем, которые находятся за пределами Пермскогокрая.

В ПГТУ признают, что университету необходимо предста-вительство, занимающееся вопросами коммерциализации,поскольку это поможет ему реализовать свои задачи в каче-стве национального научно-исследовательского института,однако у него отсутствует четкая организационная концеп-ция и квалифицированные специалисты, необходимые длясоздания такого представительства. По части интеллекту-альной собственности университет полагается на патентноебюро ПГТУ, в котором работают 3 сотрудника, выдающиеприблизительно по 24 патента в год. Такое бюро не являетсяисточником коммерческих инноваций и требует модерниза-ции в части навыков, необходимых для коммерциализациии передачи технологий.

Пермский государственный университет (ПГУ)

ПГУ также был присвоен статус национального научно-ис-следовательского университета, целью которого являетсяпревращение традиционного университета в современныйнаучно-исследовательский институт. Общее количество сту-дентов, проходящих в нем обучение, составляет 11 500 че-ловек, при этом основным направлением работыуниверситета является рациональное использование ресур-сов: технологии прогнозирования и управления природ-ными и социально-экономическими системами. ПГУпроводит исследования контрактов, заключенных с круп-ными предприятиями, соответствующими уровню ПГУ.

В рамках университета, в качестве новых научно-образова-тельных комплексов, были выделены 4 новые междисципли-нарные группы:

1. Геология и география – основное внимание уделяетсяиспользованию природных ресурсов.

Стр. 13

2. Физика и химия – новые технологии/чистая энергия.

3. Биология – живые системы, экология и медицина.Тесное сотрудничество с РАН.

4. Экономика, социология и мехмат – экономическое исоциальное прогнозирование влияния инноваций наэкономику.

В процессе преобразования университета принимают уча-стие семь из двенадцати факультетов. Данный процесс пред-ставляет собой серьезную реорганизацию, целью которойявляется продвижение инноваций, а не просто комплекс до-полнительных мероприятий, проведение которого обуслов-лено требованиями государственных органов.Приоритетные цели ПГУ свидетельствуют о намерении ко-ренным образом изменить учреждение в соответствии с тре-бованиями, предъявляемыми к национальномунаучно-исследовательскому институту. Однако, данный про-цесс находится на ранней стадии реализации, и пока до-вольно сложно определить, будет ли он успешным.

Университет не предлагает курсов по предпринимательству.Первоначальная программа по созданию в рамках ПГУ ин-кубатора не увенчалась успехом, и в настоящее время пред-принимаются попытки ее реанимировать. В разработкепоследнего бизнес-плана участвовали 100 студентов, приэтом количество студентов в рамках бизнес-инкубатора со-ставило 10 человек. Совершенно очевидно, что уровень мо-тивации и заинтересованности студентов очень низок, чтоопять же, может быть связано с отсутствием веры в предпри-нимательство как практического пути карьерного роста,либо с непониманием сути предпринимательства.

В ПГУ есть отдел коммерциализации, который был создан в1994 году. Университет не является обладателем международ-ных патентов, несмотря на то, что два профессора являютсяобладателями таких патентов. Тот факт, что ПГУ намеренсоздать междисциплинарный центр экспертных знаний, целькоторого состоит в том, чтобы обеспечить взаимосвязь с ры-ночным спросом, свидетельствует о том, что в университетеосознают наличие проблемы, однако четкое понимание того,как это должно быть реализовано, отсутствует.

С 2005 года при ПГУ в рамках Программы базовых исследо-ваний и высшего образования работает исследовательско-об-разовательный центр, финансирование которогоосуществляется фондом Макартуров, а его контроль осу-ществляется через программу Гражданских исследований иразвития. В рамках проведенных опросов представители ад-министрации ПГУ не упоминали о данном Центре, соответ-ственно, его общее влияние на университет оценить сложно.Возможно, он ориентирован на исследовательскую деятель-

ность, а не на коммерциализацию.

Высшая школа экономики (ВШЭ)

ВШЭ является Пермским филиалом Высшей школы эконо-мики в Москве. Общее количество студентов Пермского фи-лиала, обучающихся на дневном отделении, составляет 1 059человек, а на вечернем – 1 128. Количество факультетов –шесть, ни на одном из них не ведется подготовка специали-стов по научным или инженерным специальностям. Анало-гично другим крупным университетам, бизнес-программыВШЭ, главным образом, ориентированы на подготовку кад-ров для крупных предприятий.

В ВШЭ курсы по предпринимательству не читаются. В рам-ках ВШЭ периодически реализуется программа «Рабочийотпуск», целью которой является познакомить студентов сосферой предпринимательства. Реализация программы нача-лась в январе 2010 года, а общее количество студентов, при-нявших в ней участие на протяжении года, составило 640человек, причем не только из ВШЭ, но и из ПГУ, ПГТУ идругих вузов.

Бизнес-инкубатор ВШЭ начал работу в ноябре 2010 года подоговору с местным предпринимателем. Количество участ-ников составило 15-20 студентов; количество проектныхгрупп составило 5, каждая из них включала в себя от 3 до 5человек. ВШЭ обладает ограниченным практическим биз-нес-опытом в плане управления деятельностью студентов, апроектная база для поддержки технологических инновацийполностью отсутствует.

ВШЭ проводит исследования промышленных контрактов втаких областях, как стратегический менеджмент, маркетинг ифинансы. В ВШЭ нет коммерческого или патентного отдела.В конечном счете, у ВШЭ есть конкурентное преимуществои собственная ниша на рынке, которая представлена подго-товкой кадрового резерва в области управления и интегра-цией инноваций в рамках крупных предприятий и, вменьшей степени, развитием индивидуальных предпринима-тельских навыков.

Фармацевтическая академия

Пермский фармацевтический институт был основан в 1963году на базе фармацевтического факультета Медицинскогоинститута. В 1995 году Институту присвоен статус Перм-ской государственной фармацевтической академии. Сту-денты Академии могут выбрать дневную и заочную(корреспондентскую) форму обучения, а также факультет по-вышения квалификации. Общее количество студентов, об-учающихся в Академии, составляет 4 000 человек,численность профессорско-преподавательского состава со-ставляет 225 человек; 70% из них имеют научные степени.

Стр. 14

Деятельность Академии разделена по трем направлениям: раз-работка новых лекарственных препаратов, производство ме-дицинского оборудования и поддержка социальныхпрограмм. Специалисты Фармацевтической академии еже-годно синтезируют 800 новых химических компонентов, про-изводят 5 000 новых продуктов и получают 10-15 патентов вгод.

Существует несколько способов взаимодействия Фармацевти-ческой академии с промышленным сектором. Академия про-водит исследования в области утилизациибиотехнологических отходов и контроля пищевых продуктовпо заказу компаний. При Академии существует региональныйцентр стандартизации и контроля лекарственных препаратов.Также работает центр удаленного обучения. У учреждениятесные связи с фармацевтической компанией «Биомед» и, побольшому счету, оно зависит от патентного отдела компании«Биомед» и заключенных с ней контрактов.

Фармацевтическая академия заинтересована во включении вучебные программы курсов по предпринимательству, однаконуждается в технической и образовательной поддержке. В ака-демии существует «связующая» программа – курсы англий-ского языка (TOEFL и GRE). Фармацевтическая академияреализует совместные программы в Пермском крае, Москве,Санкт-Петербурге, Казани и Екатеринбурге. На международ-ном уровне Академия сотрудничает с организациями в цент-ральной Флориде, Стэнфорде, Чикаго и Сингапуре.

Медицинская академия

В Пермской государственной медицинской академии 5 фа-культетов, 69 кафедр, более 20 клинических баз, а также на-учные лаборатории. Помимо этого, она располагает учебнымикорпусами, центральной научно-исследовательской лаборато-рией и комплексом общежитий. Количество студентов, об-учающихся в Академии, составляет около 3 500 человек.

Медицинская академия занимается изучением вопросовусвояемости лекарственных препаратов, антивирусами, ле-карственными препаратами для лечения раковых заболеваний,лекарственными препаратами с наноструктурой и наноэле-ментами. При Медицинской академии также работают меди-цинские клиники: клиническое и доклиническоеисследование, услуги ЭЛО, а также семь лабораторий. Меди-цинская академия не только разрабатывает новые лекарствен-ные препараты, но и работает над новыми методамидиагностики и лечения респираторных заболеваний, а такжевнедряет смежные технологии лечения/дистанционного лече-ния.

В Медицинской академии нет действующего патентного бюроили персонала, занимающегося вопросами передачи техноло-

гий, однако имеется заинтересованность в развитии связей сзарубежными организациями.

Национальное федеральное учреждение здравоохранения/профи-лактики здоровья (НФУЗПЗ)

НФУЗПЗ является местным филиалом общероссийской фе-деральной организации. В его состав входит 30 лабораторий иболее 500 сотрудников (60 научных работников, 200 докторов,60 ученых, 20 профессоров и 50 студентов). В составНФУЗПЗ входят 2 больницы (120 койко-мест), в которыхежегодно проходят лечение 2 500 человек (количество взрос-лых и детей одинаково). Студенты ПГУ, обучающиеся вШколе экологии человека и безопасности жизнедеятельностиимеют доступ к лабораториям НФУЗПЗ. В НФУЗПЗ отсут-ствует подразделение, занимающееся вопросами развития биз-неса, а также персонал, осуществляющий продажу илиреализацию существующей продукции или возможностей.

В настоящее время НФУЗПЗ реализует 3 проекта с Техноло-гическим институтом Джорджии. Первый проект называется«чип на микроигле» и предусматривает подачу лекарств, атакже обладает диагностическими возможностями, позволяю-щими получить больше информации, чем при анализе крови.Совместно со специалистами из Технологического институтаДжорджии сотрудники лаборатории НФУЗПЗ проведут кли-нические исследования, диагностику крови, подготовят описа-ние особенностей рынка, создадут технологии диагностики,производства и инвестирования венчурного капитала. Сто-роны еще не договорились о том, кому будут принадлежатьправа интеллектуальной собственности по проекту.

Второй проект с участием специалистов Технологического ин-ститута Джорджии включает в себя систематический анализособенностей обмена веществ под влиянием экологическойобстановки и промышленной среды. Реализация проекта на-чалась в США, а в настоящее время НФУЗПЗ совместноПермской медицинской академией работает над определе-нием изменений в состоянии здоровья на молекулярномуровне.

В рамках третьего проекта исследуются канцерогенные веще-ства и риск возникновения раковых заболеваний. На средства,полученные в рамках гранта, выделенного Российским фондомфундаментальных исследований, в НФУЗПЗ намерены соз-дать центр ранней диагностики раковых заболеваний.

Российская академия наук (РАН)

В Перми находятся четыре института Уральского отделенияРоссийской Академии наук. Уральское отделение было соз-дано в 1980-ых годах, соответственно, это одно из самых моло-дых отделений РАН. Указанные выше четыре институтавключают в себя Институт механики сплошных сред, Инсти-

Стр. 15

тут технической химии, Институт экологии и генетики мик-роорганизмов и Научный центр порошкового материалове-дения.

Как и в случае с другими регионами РФ, Пермские инсти-туты РАН принимали участие в фундаментальных научныхисследованиях, связанных с базовыми промышленными по-требностями Пермского края, однако никогда не осуществ-ляли перевод результатов таких исследований в плоскостьпродуктов или услуг. В настоящее время отдельные научныесотрудники Института демонстрируют заинтересованностьв реализации такого процесса, однако отсутствуют конкрет-ные ресурсы, необходимые для коммерциализации результа-тов исследований.

В ходе опроса представителей Институтов сотрудникиодной из лабораторий Института механики сплошных среди руководство Института технической химии представилитехнологии, которые, по их мнению, могут быть использо-ваны для получения прибыли. Они обладают опытом ра-боты с зарубежными исследовательскимиорганизациями-партнерами, однако, не имеют опыта управ-ления интеллектуальной собственностью и коммерциализа-ции результатов своих исследований. Представленныепроекты должны пройти техническую экспертизу, после чегомогут быть переведены на коммерческую основу. На данномуровне представлена научная основа, которая может послу-жить базой для важной инновационной деятельности вПермском регионе.

ПредпринимателиОдним из элементов эффективной инновационной экоси-стемы в США является наличие опытных предпринимате-лей, которые могут переходить из компании в компанию,передавая свой опыт и выступая в качестве наставников дляновых предпринимателей. Таких людей называют «серий-ными» предпринимателями. В Перми серийные предпри-ниматели практически отсутствуют. Ситуация еще болееусугубляется тем, что предприниматели, добившиеся успехав условиях 1990-ых годов и в начале 2000-ых, не обладаютбизнес-навыками, необходимыми для создания новых высо-котехнологичных компаний. В Перми есть предпринима-тели, однако их недостаточно.

Предприниматели, опрошенные в рамках настоящего от-чета, отмечали сложности и всем известные препятствия, скоторыми сталкиваются люди, которые хотят начать свойбизнес, что, в свою очередь, отпугивает других потенциаль-ных предпринимателей.

Основной фактор, способствующий ведению бизнеса вПерми, такой же, как и во всем остальном мире. Это рыноч-ный спрос. Это может быть спрос со стороны частных внут-

ренних потребителей, госзакупки или спрос международныхигроков. Предприниматели выразили уверенность в том, чтоспрос со стороны крупных частных компаний недостаточен,а попытка выработки протоколов и процессов взаимодей-ствия коммерческих структур и университетов не увенчаласьуспехом, что существенно сдерживает развитие инноваций иэкономический рост. С другой стороны, респонденты от-мечали, что Пермский край в меньшей степени зависит отполитических факторов, и, соответственно, в большей сте-пени ориентирован на рыночные отношения, чем другие ре-гионы, а это способствует возникновению субъектовпредпринимательской деятельности.

Существует точка зрения, согласно которой вузы закрытыдля сотрудничества с небольшими компаниями, и при этом ввузах отсутствуют специальные структуры, обеспечивающиевзаимодействие с компаниями, соответственно, сфера пред-принимательской деятельности могла бы быть шире.

Для пропаганды предпринимательства необходимо пропа-гандировать «истории успеха». Несмотря на то, что вПерми есть такие примеры, степень доведения такой инфор-мации до общественности остается недостаточной.

Источники финансирования В целом, по России отсутствует проработанная цепочка ме-ханизмов финансирования, которые соответствуют этапамразвития инновационной компании. Такая цепочка должнавключать в себя большое разнообразие «посевных» фондов,грантов, средств окологосударственных органов, частных игосударственных инвестиций. Она также должна включать всебя ряд развитых учреждений, включая правительственныеорганизации, сеть бизнес-ангелов, фонды венчурного капи-тала, а также действующую фондовую биржу для публичногопредложения. РФ по-прежнему работает над созданиемвсего комплекса, при этом для самого механизма характернысущественные пробелы.

Вопрос финансирования инновационных компаний вПерми представляет собой классическую дилемму «курицаили яйцо». Что раньше, проект или инвестиционный фонд?Опрошенные представители инвестиционных фондов отме-тили, что количество инновационных компаний на террито-рии Пермского края, в которые можно вкладывать средства,очень невелико. Как правило, успешные компании, занятые винновационном секторе, являются самофинансируемыми.Инвесторы отметили не нехватку средств, а нехватку компа-ний, в которые можно эти средства вкладывать. Суть ди-леммы состоит в отсутствии полного циклафинансирования, которое позволяет довести проект до ста-дии, когда для его финансирования можно привлечь круп-ные инвестиции.

Стр. 16

У нового поколения «стартапов» нет финансирования, кото-рое позволит им выйти за рамки грантов «УМНИК» и по-пасть на уровень, позволяющий обосновать венчурныеинвестиции. Это дает венчурным компаниям основаниеутверждать, что нет проектов, в которые стоит инвестировать.Это так называемая «долина смерти», которая находится напути всех «стартапов» по всему миру. Отсутствие инвесто-ров уровня «ангела» еще больше усугубляет проблему, суще-ствующую в Перми.

Проблема роста «стартапов» и их превращения в жизнеспо-собные компании еще больше осложняется отсутствием такназываемых «умных денег», которые представляют собой ин-вестиционные фонды, вкладывающие не только деньги, но ибизнес-знания, необходимые для перехода компаний на сле-дующую стадию. Это обусловлено отсутствием «серийных»предпринимателей, а также постоянно меняющимися усло-виями ведения бизнеса, в которых развиваются инновацион-ные предприятия.

Пермская краевая администрация предлагает ряд программ,призванных поддержать инновационные предприятия. На-пример, существует центр развития предпринимательства, ко-торый предоставляет кредиты в размере до 5 миллионоврублей в случае, если стоимость активов компании равна 5миллионам. Существуют и другие гранты и схемы поддержкибизнеса и студентов, однако при этом отсутствует координа-ция и не предоставляется подробная информация, котораяпозволяет предпринимателям понять, какие преимуществаони смогут получить на определенном этапе жизненногоцикла. Существующие программы также не являются доста-точно масштабными для того, чтобы позволить компаниямперейти «долину смерти» на пути своего развития.

Передача технологий и коммерциализация Для трансформации интеллектуального потенциала Перм-ского края в новые продукты, новые услуги и новые компаниикрайне важно обеспечить наличие эффективных организаций,занимающихся вопросами передачи технологий и коммерциа-лизации. Такие институты обеспечат наличие экспертных зна-ний и навыков, позволяющих обосновать концепцию,разработать прототип, обеспечить защиту различных форминтеллектуальной собственности (как на территории Россий-ской Федерации, так и за рубежом), провести рыночные иссле-дования и подготовить коммерческое обоснование. Будущийуспех научно-исследовательских университетов, институтов ичастных инвесторов, поставляющих сырье для функциониро-вания инновационной экосистемы Перми, зависит от их спо-собности создать эффективные механизмы и организации,занимающиеся вопросами передачи технологий и коммерциа-лизации.

В настоящее время организации, занимающиеся вопросамипередачи технологий и коммерциализации на территорииПермского края, только создаются. Каждый университет вПерми создает свой собственный инкубатор, при этом у каж-дого из них свое определенное предназначение. Конкретныецели таких инкубаторов не до конца понятны: образователь-ные цели, развитие практических видов бизнес-деятельности,или и то, и другое?

Создается впечатление, что вузы чрезмерно полагаются на ин-кубаторы как на единственный механизм развития инновацийв научно-исследовательских университетах. Как уже упомина-лось в разделе, посвященном вузам, за исключением факульта-тивных программ, курсы по предпринимательству,инновациям, передаче технологий и коммерциализации не чи-таются. Более того, вузы используют инкубаторы в качествеуниверсального средства, позволяющего охватить такие на-правления как предпринимательство, инновации и передачатехнологий; а также в качестве единственного источника полу-чения образования и коммерциализации. Объем систематиче-ской поддержки и развитиепрофессорско-преподавательского состава университета, яв-ляющегося источником инноваций, являются незначитель-ными. Многие научные сотрудники и представителипрофессорско-преподавательского состава не понимают, чтоподразумевает открытость для инноваций, коммерциализа-ция и передача технологий. Научные сотрудники и представи-тели профессорско-преподавательского составауниверситетов отмечали, что они открыты для инноваций икоммерциализации, однако не имеют ни малейшего представ-ления о том, что это такое и как это происходит.

Конкурсы бизнес-планов, спонсором которых выступаетКраевая администрация и вузы, играют положительную рольв процессе стимулирования новых инновационных видов биз-нес-деятельности. Однако, на их эффективности сказываетсяотсутствие надлежащих механизмов финансирования, необхо-димых для дальнейшего развития после этапа первоначаль-ного финансирования. Результаты опроса также говорят обопределенном разочаровании, вызванном ограничительнымитребованиями, действующими в рамках конкурса, проводи-мого Краевой администрацией, поскольку они предусматри-вают, что лицо, подающее конкурсную заявку, должноявляться обладателем существующей интеллектуальной собст-венности на этапе, когда участники не могут позволить себеобеспечить защиту своей интеллектуальной собственности.Данный момент воспринимается как фактор, не позволяю-щий некоторым перспективным проектам принять участие вконкурсе на самой ранней стадии.

В рамках каждого университета, академии и научно-исследо-вательского института проходит обсуждение структуры про-

Стр. 17

цесса передачи технологий и коммерциализации, при этом за-частую это делается без конкретного плана или навыков, не-обходимых для реализации такой структуры на практике.Создается впечатление, что ни одно из учреждений не распо-лагает достаточным объемом финансирования или навыками,необходимыми для создания собственного центра, которыйбудет заниматься вопросами передачи технологий и коммер-циализации.

В Пермских вузах и на малых предприятиях отсутствует над-лежащее понимание различных форм интеллектуальнойсобственности, а также способов защиты интеллектуальнойсобственности, представляющей собой краеугольный каменьинновационного процесса. Если заявки на патенты и по-даются, то, в большинстве своем, это российские, а не между-народные патенты, соответственно, их коммерческая ценностьне так высока. Количество экспертов по вопросам интеллекту-альной собственности в частном секторе ограничено. Патент-ные бюро при университетах в большей мере ориентированына подачу небольшого количества заявок на патенты с цельюсохранения академического статуса. В конечном счете, публи-кация патентов Пермскими вузами осуществляется в научныхцелях, а совсем не обязательно в целях коммерциализации.

В подавляющем большинстве контрактов на проведение ис-следований по заказу компаний предусмотрено, что интеллек-туальная собственность принадлежит частной компании,которая выступает спонсором исследований, проводимыхуниверситетом. В рамках сотрудничества при проведении ис-следований с участием зарубежных партнеров Пермские вузыне оговаривают свои права интеллектуальной собственности,они не предусматриваются соглашениями о проведении фун-даментальных исследований, и, соответственно, вузы теряютсвои права в пользу коммерчески более «подкованного» ино-странного партнера.

Для вузов характерно массовое отсутствие публикаций работи аннотаций в международных изданиях. Данный факторпрепятствует процессу коммерциализации и доступу к между-народным источникам финансирования, партнерам и рынкам.

ОбъединенияВажнейшим слагаемым успеха инновационной экосистемыявляются функционирующие и разнообразные бизнес-объ-единения. Они представляют собой механизм выражения илоббирования интересов различных бизнес-секторов и компа-ний различного размера. Что еще более важно, посредствомвстреч, собраний, выставок и других мероприятий они даютвозможности сформировать отношения, которые составляютядро эффективной инновационной экосистемы. Несмотря нато, что такие объединения являются важнейшим элементомгражданского общества в РФ, они все еще находятся на раннихстадиях своего развития.

Наиболее крупными и исторически наиболее значимым объ-единением является Торгово-промышленная палата г. Пермь.Ввиду того, что Палата является российским правопреемни-ком советской ТПП, ее деятельность включает в себя пред-ставление интересов сектора промышленного производства.Тем не менее, есть определенные признаки того, что организа-ция реализует некоторые инновационные инициативы. Входе опроса респонденты заявили, что в настоящее время соз-дается Аналитический центр инновационных исследований,который будет осуществлять взаимодействие с Министерст-вом промышленности, ПГТУ и Академией наук с целю под-готовки анализа местной промышленности с точки зренияинноваций.

Помимо этого, действуют местные филиалы общероссийскихорганизаций, представляющие малые и средние предприятия,в частности «Опора» и «Деловая Россия». Помимо этого,работают сугубо местные организации молодых предприни-мателей, которые, как правило, ассоциируются с выпускни-ками того или иного университета.

Еще одним заметным шагом на пути формирования объеди-нений является создание клуба «УМНИК» в декабре 2010года. В состав клуба входят как победители, так и соискателигрантов клуба «УМНИК». Клуб представляет собой ещеодну коммуникационно-образовательную площадку для мо-лодых предпринимателей.

Отсутствуют отраслевые объединения, например, в областипрограммного обеспечения, биотехнологий и т.д., которыемогли бы играть определенную роль в развитии кластеров врамках отдельных секторов.

Стр. 18

По результатам анализа текущей ситуации в Перми было проведено сопоставление с международным передовымопытом, что позволило выполнить дальнейший анализ и выявить Пробелы. С этой целью сегодняшняя ситуация вПерми была обобщенно представлена в виде ряда выводов. В следующем разделе изложены выводы по текущей си-туации в Перми, а также проведено сопоставление с соответствующим передовым международным опытом.Администрация

Стр. 19

III) Инновационная экосистема сегодня всравнении смеждународным передовым опытом

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытАдминистрация Пермского края начала стимулировать инно-

вации и создавать кластеры, которые рассматриваются в ка-

честве средства обеспечения экономического роста.

Администрация начала проводить анализ факторов, стиму-

лирующих инновации, а также причин, по которым компании

придут в Пермь для финансового участия в инновационных

кластерах.

Государственные органы зачастую выступают в качестве ор-

ганизаций, стимулирующих создание учреждений, необходи-

мых для работы инновационной экономики (например,

Силиконовая долина, Финляндия, Сингапур, Израиль и Тай-

вань).

Администрация Пермского края проводит анализ структур

налогообложения и налоговых льгот, которые необходимы

региону для привлечения высококвалифицированных спе-

циалистов.

Региональные и национальные органы обеспечивают боль-

шое разнообразие налоговых льгот и грантов для поддержки

новых и существующих предприятий региона, включая:

Налоговые кредиты и гранты для НИОКР�

Программы сотрудничества в области НИОКР�

Гранты для помощи в приобретении основных активов,�

таких как основные средства, а также для создания или

сохранения существующих рабочих мест

Гранты для решения проблемы неспособности рынка�

малых и средних предприятий привлечь капитал

Экспортные кредиты �

Специализированная информация для инвесторов�

Гранты на подготовку специалистов�

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытОрганизация сотрудничества в бизнес-сфере�

Офисные помещения и поддержка «стартапов»�

Поддержка производства �

Поддержка в области проектирования �

Малые кредиты и т.д. �

Доступ к квази-фондам венчурного капитала, которые поддержи-�

ваются региональной администрацией и частным сектором

Госорганизации, использующие в своей деятельности передовой опыт,

осуществляют планирование всего жизненного цикла бизнеса и соотно-

сят его с соответствующими грантами и стимулами, чтобы было понятно,

какие преимущества необходимы компаниям на определенных этапах.

Несмотря на то, что в Перми стремятся создать инно-

вационные экосистемы на основе собственных конку-

рентных преимуществ: биотехнологии,

информационные технологии и технологии связи, энерге-

тика, авиакосмическая отрасль, пока не ясно, каким обра-

зом были определены эти области преимуществ,

особенно с учетом того, что в опрошенные представители

вузов и других коммерческих структур в качестве пре-

имуществ региона указали:

Технологии рекультивации (вода, почва и т.д.)�

Утилизация отходов и сверхтоксичных материалов �

Биотестирование и диагностика�

Биология растений и органическая химия �

Наноматериалы и полимеры �

Алгоритмы и математическое моделирование �

Возможно, основу процесса формирования кластеров со-

ставляют не те направления , которые на сегодняшний

день являются преимуществами Пермского края.

В странах, регионах и городах, использующих передовой опыт, опре-

делена стратегия формирования кластеров. Согласно Майклу Пор-

теру, родоначальнику теории кластеров, кластеры представляют

собой географические скопления взаимосвязанных компаний, специали-

зированных поставщиков, поставщиков услуг и соответствующих учреж-

дений, занятых в определенном секторе, представленных в рамках

страны или региона. Кластеры возникают, поскольку позволяют повы-

сить производительность, за счет чего компании становятся конкуренто-

способными. Формирование и модернизация кластеров являются

важным вопросами на повестке дня государственных органов, компаний

и других учреждений. Портер поясняет, каким образы кластеры ком-

плексно влияют на конкуренцию тремя способами: во-первых, за счет

увеличения производительности компаний, расположенных в данном ре-

гионе; во-вторых, за счет того, что они предопределяют направление и

темпы инновационного процесса; и, в-третьих, за счет стимулирования

создания новых предприятий в рамках кластера.

Регионы, использующие передовой опыт, оказывают поддержку промыш-

ленным секторам путем предоставления средств производства и способ-

ствования развитию бизнес-объединений.

Деятельность Пермского инвестиционного агентства,

главным образом, ориентирована на РФ, при этом игно-

рируются международные рынки и развитие междуна-

родного бизнеса.

Пока недостаточно ясно, насколько обширна фактическая

сфера компетенции инвестиционного агентства, а также

привлекаются ли международные инновационные компа-

нии к осуществлению деятельности в Перми.

Передовые инвестиционные агентства сосредотачивают усилия как

на торговой деятельности, так и инвестициях в регион. Они разраба-

тывают программы сотрудничества между вузами и частным секто-

ром, между различными компаниями, между частным сектором и

госорганами. К стратегическим целями передовых инвестиционных

агентств относятся:

Увеличение количества средних и малых предприятий, а также�

«стартапов», осуществляющих бизнес-деятельность за пределами

региона, за счет сотрудничества, лицензионных соглашений и по-

иска новых путей выхода на рынок.

Повышение уровня коммерциализации технологий, приводящего к�

увеличению количества «стартапов», а также увеличение количе-

ства международных патентов в технологической сфере.

Увеличение количества специальностей, ориентированных на нау-�

коемкие сектора экономики.

Увеличение количества международных компаний, разворачиваю-�

щих свою деятельность.

Стр. 20

Администрация (продолжение)

Стр. 21

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытРасширение сотрудничества между зарубежными компаниями и�

вузами.

Создание бренда региона, который будет восприниматься как�

глобальный технологический центр.

Руководители местных коммерческих структур отметили,

что по уровню инноваций Пермь отстает от Томска и Екате-

ринбурга.

Администрация регионов выводит на рынок свои навыки и преимуще-

ства, а также позиционирует себя в качестве наиболее эффективных

структур в конкретных отраслях. Для создания положительного

имиджа направлений деятельности, в которых регион имеет тради-

ционные преимущества, государственные органы и региональные вла-

сти используют маркетинг и PR.

Пермь представляет собой промышленный город с ограни-

ченными знаниями в сфере проектирования и инноваций.

Тот факт, что промышленные НИОКР, техническое про-

ектирование и конструирование в Перми не производи-

лись, является наследием советских времен,

соответственно, специалистов с такими навыками в Перми

немного, и их необходимо готовить.

Государство обеспечивает формирование квалификации и удержание

сотрудников в традиционных отраслях: нефть, газ и авиация с целью

их использования в новых наукоемких отраслях, таких как возобнов-

ляемые источники энергии, чистые технологии, нано- и биотехнологии.

Государство стимулирует крупный традиционный бизнес к участию в

новых технологических отраслях (например, представителей нефтяной

отрасли – к работе с возобновляемыми источниками энергии).

Несмотря на то, что в настоящее время уровень инвестиций

в модернизацию низок, перед крупным бизнесом стоит не-

обходимость модернизировать объекты и оборудование.

По мнению представителей бизнеса модернизация невоз-

можна без поддержки со стороны администрации.

Государство предоставляет стимулы, налоговые и кредитные схемы,

целью которых является поддержка модернизации и инноваций.

Государство или частный рынок предоставляют кредитные гарантии

поддержки долгосрочных капиталовложений (аналогично рефинанси-

рованию ипотечного кредита).

В инновационной сфере поставлены противоречащие друг

другу цели; крупный бизнес ориентирован на повышение

эффективности и модернизации (осуществление закупок,

главным образом, у иностранных поставщиков), причем за-

частую без учета мировых инноваций.

Зарубежный крупный бизнес признает, что повышение производитель-

ности и эффективности является результатом инноваций.

В 90-ых годах 20-ого века в американской экономике наблюдался рост,

создавались рабочие места, повышался уровень качества жизни, при

этом из-за способности экономики создавать и переводить в коммерче-

скую плоскость новые технологии не было роста инфляции. Процвета-

ние и прибыль зависят от эффективности, с которой бизнес использует

трудовые ресурсы и капитал для производства товаров и услуг. В ре-

зультате внедрения инновационных решений эффективность увеличи-

вается.

Вместо того, чтобы работать с малыми компаниями или ву-

зами и реализовывать инновационный подход в рамках

компаний, крупные компании сохранили советскую струк-

туру закрытых систем реализации инноваций без учета пе-

редового опыта или инноваций, наработанного за

пределами таких компаний.

Компании все больше и больше используют открытые инновации, ко-

торые представляют собой способ перехода от внутренних НИОКР к ин-

новационным процессам, открытым внешним источникам самых

лучших идей и самых лучших специалистов, независимо от их местопо-

ложения. Это позволяет как крупным, так и малым компаниям выхо-

дить за рамки своей основной специализации, оставаясь

конкурентоспособными во все более сложных, неопределенных и непо-

стоянных условиях. На сегодняшний день все передовые компании,

включая Cisco, Shell, IBM, Philips, HP и Microsoft, реализуют открытые ин-

новационные процессы.

Инновационные экосистемы являются глобальными. Крупные компа-

нии все больше и больше взаимодействуют с малыми компаниями в

области поиска новых технологий и инноваций. При таком подходе

крупные компании являются источником спроса на инновации, а малые

компании являются источником предложения.

Бизнес

Стр. 22

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытВ настоящее время у небольших пермских компаний от-

сутствует четкая последовательность при получении фи-

нансирования. Несмотря на то, что деньги, выделяемые в

рамках «посевного» этапа по таким программам как

«УМНИК», являются относительно небольшими (6 тыс.

долларов США), но при этом доступными, достаточное фи-

нансирование для перехода на следующий этап отсут-

ствует.

Существующие успешные примеры коммерциализации и создания

новых «стартапов» связаны с личностью отдельно взятого профессора

или эксперта, систематическая подготовка таких лиц не проводится.

Новые небольшие компании – как «стартапы», так и отпочковавшиеся

компании – являются «выходцами» из университетской среды, их осно-

вателями зачастую являются «серийные» предприниматели, при этом

поддержка осуществляется целым рядом заинтересованных лиц, вклю-

чая венчурные компании, государственное стимулирование, отраслевые

объединения, центры передачи технологий и коммерциализации. Такие

новые компании и вспомогательные структуры являются составной

частью местной наукоемкой экономики.

Госорганы предлагают и реализуют ряд стимулов, целью которых яв-

ляется поддержка компаний на пути от начального этапа до обоснования

концепции, через «долину смерти» к коммерческому рынку.

Госорганы и/или вузы обеспечивают систематическое взаимодействие

между экспертами и представителями бизнеса для коммерциализации.

Организации, финансируемые федеральным правитель-

ством, напр., «РОСНАНО», не являются подходящим источ-

ником финансирования малого бизнеса, поскольку объем

инвестирования, которое должно быть осуществлено

«РОСНАНО», намного больше тех средств, которые могут

освоить малые компании. Опрошенные представители

бизнеса отметили, что «РОСНАНО» устанавливает высокие

процентные ставки и выдвигает обременительные усло-

вия для ведения бизнеса.

Имеет место отсутствие налоговых льгот для «стартапов»

и предпринимателей, а также резервов в структуре нало-

гообложения для поддержки «бизнес-ангелов».

Как государственные, так и частные источники финансирования ориен-

тированы на ранние этапы развития компаний и «стартапы».

Государство может выступать вместо несформировавшихся «бизнес-ан-

гелов» до тех пор, пока такие инвесторы не возникнут в частном секторе

и полностью не сформируются.

У пермских компаний нет достаточного знания зарубеж-

ных рынков, а также отсутствует механизм или под-

держка, обеспечивающие взаимосвязь с международным

рынком.

Глобальная конкуренция вынуждает компании повышать свою конку-

рентоспособность, в результате чего они получают преимущество в виде

увеличения продаж. Риск того, что зарубежные конкуренты могут полу-

чить долю рынка, заставляет их совершенствовать навыки и технологии,

позволяющие конкурировать на внутренних рынках.

Для успешных инновационных кластеров характерны многочисленные

связи с зарубежными организациями и регионами на государственном,

научном и коммерческом уровне.

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытДля всех вузов Перми характерен низкий уровень мотива-

ции и заинтересованности студентов в инновациях и

предпринимательстве, что может быть связано с отсут-

ствием веры в предпринимательство как практический

путь карьерного роста, либо с непониманием сути пред-

принимательства.

Ведущие университеты включают бизнес-курсы и курсы по предприни-

мательству в общую учебную программу. Они предлагают различные

способы для знакомства студентов с предпринимательством, включая

работу в рамках предлагаемых курсов, студенческие клубы и неофици-

альные площадки.

Университеты приглашают успешных предпринимателей, которые вы-

ступают перед студентами и принимают участие в составлении учебного

плана.

Вузы

Бизнес (продолжение)

Стр. 23

Университеты повышают привлекательность предпринимательства как альтернативы

карьерному росту, а также готовят специалистов, которые хотели бы этим заниматься.

В ряде вузов началась разработка курса

или курсов по предпринимательству, хотя

неясно, что ляжет в основу таких курсов.

Преподавательский состав обладает акаде-

мическими знаниями, имеет возможность

консультироваться у специалистов, однако

не обладает практическим опытом ведения

бизнеса или создания компаний с нуля.

Передовые университеты предлагают целый комплекс курсов, позволяющих сформиро-

вать бизнес-навыки, а также привлечь профессионалов, которые обладают фактическим

бизнес-опытом, в качестве преподавателей дисциплин, предусмотренных учебным пла-

ном.

Студенческие клубы используются в качестве альтернативного образовательного сред-

ства и ориентированы на определенные предметы. Выделяемое на их содержание уни-

верситетское финансирование ограничено, при этом для их поддержки за ними

закрепляется профессор университета.

На ранних этапах обучения курсы по пред-

принимательству не читаются.

Во всем мире существует система подготовки в области естественных наук, технологий,

конструирования и математики, начиная с начальной школы и до старших классов, при

этом такая система включает в себя основы предпринимательства.

Каждый университет в Перми создает свой

собственный инкубатор, при этом у каж-

дого из них свое определенное предна-

значение, включая подготовку

квалифицированных специалистов для ра-

боты с оборудованием, создание структуры

для перевода в коммерческую плоскость

существующих в научных кругах идей, под-

готовку менеджеров; создание механизма

коммерциализации идей и образования;

получение и углубление специализирован-

ных знаний в сфере бизнеса и предприни-

мательства; коммерциализация научных

разработок и инноваций; популяризация

предпринимательства среди молодежи на

настоящий момент и создание бизнеса в

будущем.

Инкубаторы есть не во всех передовых вузах США, занимающихся продвижением иннова-

ций (включая Массачусетский технологический институт). Некоторые вузы сотрудни-

чают на местном или региональном уровне с другими вузами.

Университеты используют многочисленные каналы, обеспечивающие подготовку в обла-

сти предпринимательства и способствующие передаче технологий и коммерциализации;

они не реализуют все виды деятельности в рамках инкубатора.

В университетах реализуется ряд программ и образовательных форумов по вопросам

предпринимательства, инноваций, передачи технологий и коммерциализации, включая

инкубаторы, программы кураторства и конкурсы бизнес-планов.

Инкубатор:

Позволяет студентам, профессорско-преподавательскому составу и выпускникам�

всего университета, а также общественности участвовать в образовательных про-

граммах и представляет собой источник поддержки в сфере предпринимательства.

Предлагает углубленную учебную программу для глобального предпринимателя. �

Позволяет разработать и реализовать новые модели прикладных исследований,�

коммерциализации технологий и создания новых предприятий.

Предоставляет возможности в области экспериментального обучения студентов за�

счет учебно-производственной практики, стажировок и практики у местных, на-

циональных и зарубежных партнеров – посредством новых платформ/моделей

публичного, частного и научного партнерства.

Наставничество в бизнес-сфере �

Центр предпринимательства обеспечивает подготовку и развитие руководителей�

успешных высокотехнологичных предприятий, предлагая лучшие в своем роде об-

разовательные курсы и программы подготовки руководителей. Центр поддержи-

вает и обеспечивает функционирование эффективной сети, которая объединяет

представителей научных учреждений, государственных органов и промышленных

компаний на основе стремления к успеху в сфере предпринимательства. Такого

рода деятельность позволяет сплотить сообщество предпринимателей, а также на-

чать работу новым предприятиям за счет взаимодействия со студентами, профес-

сорско-преподавательским составом, недавними выпускниками и другими

заинтересованными лицами.

Центры ускорения коммерциализации призваны ускорить процесс коммерциали-�

зации хороших идей на рынке.

Конкурсы бизнес-планов способствуют разработке новых бизнес-планов и позво-�

ляют в действительности подавать заявки на предоставление инвестиций.

Стр. 24

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытОтсутствуют четкие организационные концепции и навыки, не-

обходимые для создания центров передачи технологий, не ис-

пользуются критерии, применяемые на зарубежных рынках.

Отдельные специалисты могут обладать навыками и связями,

необходимыми для работы с зарубежными партнерами, но си-

стематический обмен такими навыками и связями не налажен.

Отсутствует четкое понимание того, как трансформировать ре-

зультаты научных исследований и сотрудничество в интеллек-

туальную собственность, продукты или компании.

Отсутствует опыт и специализированные знания в сфере интел-

лектуальной собственности или патентной охраны примени-

тельно к планируемым в Перми центрам передачи технологий.

Планируется создать междисциплинарный центр экспертных

знаний, цель которого – обеспечить взаимосвязь с рыночным

спросом, что свидетельствует о том, что наличие проблемы при-

знается экспертами, однако отсутствует четкое понимание того,

как идея создания такого центра должна быть реализована.

Отделы коммерциализации проводят оценку новых открытий в

части рыночного спроса на них, а также привлекают сторонних

специалистов по оценке и пользуются услугами штатного юрис-

консульта или сторонних юрисконсультов в вопросах интеллекту-

альной собственности.

Отделы коммерциализации при университетах осуществляют

отбор, обслуживание и стимулирование инновационных решений,

авторами которых являются, главным образом, профессура и аспи-

ранты.

В рамках лучших в своем роде инновационных систем предусмот-

рены междисциплинарные центры, позволяющие проследить ры-

ночный спрос и обеспечить связь с мировыми рынками. Например,

центр Дешпанде при Массачусетском технологическом институте

представляет собой площадку для взаимодействия венчурных ин-

весторов, ученых, профессорско-преподавательского состава и «се-

рийных» предпринимателей для поиска новых вариантов

использования на рынке.

Пермские вузы проводят финансируемые научные исследова-

ния и осуществляют сотрудничество с компаниями, однако это

скорее работа научно-исследовательской лаборатории, привле-

ченной для проведения исследований в интересах промышлен-

ности, а не сотрудничество в сфере инновационной науки.

вузы обладают большим опытом работы с крупными россий-

скими предприятиями, однако такое сотрудничество не предпо-

лагает поддержки новых продуктов и услуг в интересах вуза.

Лучшие в своем роде университеты осуществляют интеграцию на-

учных исследований с ведущими мировыми трендами, соответ-

ственно, промышленность воспринимает вуз скорее как

инициатора творческих инноваций, а не просто как научно-иссле-

довательскую лабораторию, привлеченную для проведения иссле-

дований в интересах промышленности.

У студентов пермских университетов отсутствуют образцы для

подражания, а также представление о том, что собой представ-

ляет карьера в области инноваций и предпринимательства.

Активно пропагандируются примеры успешного применения пе-

редового опыта, демонстрирующие, что людям предоставляются

возможности, и они могут стать успешными предпринимателями.

Образовательные программы пропагандируют среди молодых

людей идею о том, что они могут сделать себе карьеру в иннова-

ционной сфере, и при этом совсем необязательно после окончания

университета.

Пермские вузы и лаборатории не используют на 100% ресурсы

своих площадей, в особенности, за пределами Пермского края.

Большинство мероприятий в области сотрудничества основаны

на межличностных отношениях, а не на предварительно сплани-

рованной работе организаций. Существует проблема конкурен-

ции за ресурсы, которая отрицательно сказывается на

эффективности сотрудничества.

В рамках инновационных кластеров происходит объединение уни-

верситетов, что способствует расширению возможностей как в

целом, так и на уровне аспирантуры, при этом избыточные лабора-

торные мощности используются как часть общего процесса реали-

зации мощностей для удовлетворения потребностей бизнеса в

НИОКР.

Существующие отношения между университетами и промыш-

ленным сектором предусматривают разделение труда, однако

не предусматривают четкого определения правообладателя ин-

теллектуальной собственности, который позволит промышлен-

ности перевести новые знания в коммерческую плоскость.

Соглашения о сотрудничестве с вузами включают в себя планы

реализации и четкое определение правообладателя интеллекту-

альной собственности ДО начала сотрудничества.

Вузы (продолжение)

Стр. 25

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытКак в Перми, так и во всей России, формат инвести-

рования венчурного капитала в инновационные

компании недостаточно хорошо развит.

В передовых регионах выстраивается целая цепочка вариантов финансирова-

ния, от небольших грантов и «посевного» финансирования до инвестиций «биз-

нес-ангелов» в рамках венчурных инвестиций для обеспечения потока сделок.

В рамках развитых рынков венчурные компании предлагают компаниям, в кото-

рые осуществляется инвестирование, свои бизнес-навыки, а также связи в ры-

ночной сфере и области управления (а не только деньги).

Наблюдается нехватка капитала, который можно

вложить в инновации, равно как и недостаточный

поток сделок.

В рамках передовых систем существует адекватный «спрос» на венчурный капи-

тал, что означает наличие достаточного количества проектов для венчурных ин-

вестиций. Стимулирование потока сделок осуществляется через различные

организации и вспомогательные группы, такие как центры обоснования концеп-

ции, конкурсы бизнес-планов и программы создания инкубаторов.

Источники финансирования

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт

В Перми нет «серийных» предпринимателей.

Существуют сложности и ощутимые препятствия,

которые отпугивают потенциальных предпринима-

телей.

Существует финансовая система, которая обеспечивает поддержку при выходе

из состава одной компании и позволяет создать бизнес заново.

Государство учитывает отсутствие «серийных» предпринимателей и реализует

программы по развитию, финансированию и выводу на рынок предпринимате-

лей из других регионов.

Преимущества работы в среде малого предприни-

мательства не являются привлекательными для

студентов и не используются в процессе их обуче-

ния.

Учебные планы, используемые в рамках передовых систем, пропагандируют

творческий подход, предпринимательство, навыки управления бизнесом на на-

чальном и последующих этапах.

Передовые системы вносят ощутимый вклад в обеспечение взаимосвязи между

образовательными программами и предоставлением рабочих мест и стажиров-

кой в предпринимательской сфере. В рамках таких систем в актив студентов за-

считывается стажировка на промышленных объектах.

Руководители субъектов бизнес-деятельности преподают в школах и универси-

тетах, при этом это не разовые мероприятия, а долгосрочная работа, включая

преподавание на протяжении целых семестров.

Рыночный спрос на инновации является основным

движущим фактором для запуска нового бизнеса, и

такой рыночный спрос отсутствует в Перми и в

большинстве российских регионов.

Рыночный спрос играет важнейшую роль в процессе запуска нового бизнеса. Ис-

точником внутреннего спроса может являться лишь государство или суще-

ствующие крупные компании. Источником спроса могут также являться

зарубежные рынки. При отсутствии спроса на новый бизнес-продукт, предпри-

нимательство не может существовать.

Многие госорганы обеспечивают госзакупки по программам НИОКР за счет не-

больших компаний, находящихся на ранних этапах развития, аналогично амери-

канской программе инновационных исследований малого бизнеса.

Простота и своевременность являются ключевыми в плане обеспечения участия

малого бизнеса.

Существует несколько неформальных форумов для

студентов и молодых специалистов, в рамках кото-

рых они могут общаться и разрабатывать новые

идеи.

В рамках передовых инновационных центров регулярно проводятся встречи и

форумы, дающие возможность всем участникам инновационной экосистемы

встретиться в неформальной обстановке. Такие места, как «инновационное

кафе», способствуют конструктивному общению и разработке новых идей.

Существуют также реальные специализированные объекты, в рамках которых

могут проходить регулярные встречи людей, занимающихся инновациями.

Предприниматели

Стр. 26

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытМногие представители научных кругов и профессорско-преподава-

тельского состава не понимают, что такое открытые инновации,

коммерциализация или передача технологий; нет мотивации разо-

браться в сути указанных явлений.

Программы, предлагаемые университетами, позволяют осу-

ществлять подготовку профессорско-преподавательского со-

става по вопросам коммерциализации, предпринимательства,

передачи технологий и их вывода на рынок.

Представители научных кругов и преподавательского состава

понимают личные преимущества коммерциализации.

Краевой конкурс инновационных проектов воспринимается как

очень официальное мероприятие, при этом из числа его участников

могут быть исключены инновационные компании на основании тре-

бования подтвердить права на интеллектуальную собственность.

В Перми проводятся конкурсы бизнес-планов, однако соотношение

количества студентов/бизнес-планов очень невелико.

Конкурсы ориентированы на большое количество участников,

а их целью является поиск наиболее инновационных компаний

и перспективных технологий.

Призовые конкурсы организованы таким образом, чтобы дать

ответы и оспорить точность утверждения в соответствии с об-

щими целями.

Наблюдается массовое отсутствие публикаций работ и результатов

исследований в зарубежных изданиях.

Публикация авторских работ в международных изданиях яв-

ляется основой успеха университета или института. Допус-

кается проведение экспертного анализа, который является

частью обычной программы исследований и интегрирован в

систему охраны прав интеллектуальной собственности.

В вузах и на малых и средних предприятиях Перми отсутствует над-

лежащее понимание вопросов, связанных с интеллектуальной собст-

венностью, и даже в случае если заявки на патенты подаются, то в

большинстве своем это российские, а не международные патенты.

Наблюдается частое непонимание вопросов интеллектуальной

собственности и патентов, а также их ценности. В первую очередь

это относится к зарубежным патентам.

Стратегическая точка зрения по вопросам интеллектуальной

собственности, а также выбор средств защиты проекта пред-

ставляют собой ключевое бизнес-решение для «стартапов»

даже на начальных этапах развития.

Патенты являются важной частью процесса коммерциализа-

ции и инноваций. Ключевой компетенцией для успешной ра-

боты «стартапа» является понимание того, когда и как подать

заявку на международный патент.

Пермские вузы подают заявки на патенты для сохранения своего

статуса, а отнюдь не в целях коммерциализации.

Подача заявок на патенты осуществляется для создания стои-

мости, а не “для галочки” и сохранения академического статуса.

В Институтах отсутствует наработанная последовательность и прак-

тика, которые могут использоваться в качестве механизмов иннова-

ций, передачи технологий и коммерциализации.

В НФУЗПЗ отсутствуют специалисты по развитию бизнеса, которые

могли бы обеспечить участие учреждения в коммерческих сделках.

Они не знают, как составлять бизнес-планы и нуждаются в помощи в

патентной сфере, особенно, когда речь идет о международных па-

тентах.

Институты не только проводят высококвалифицированную

научную работу, в них также создан механизм разработки биз-

нес-планов, выдачи патентов и коммерциализации новых тех-

нологий или «отпочкования» бизнеса.

Передача технологий и коммерциализация

Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опытМногие из новых бизнес-объединений Перми находятся на раннемэтапе развития. Они не являются достаточно крупными для того,чтобы осуществлять эффективное лоббирование интересов своихчленов перед государственными органами или пропагандироватьположительный образ бизнеса среди представителей широкой об-щественности. Не до конца ясна степень их использования как площадки для обще-ния представителей бизнеса и расширения бизнес-связей.

У передовых объединений есть ключевые заинтересованныелица и спонсоры, финансирующие развитие организации. Передовые объединения предоставляют возможности дляпоследовательного взаимодействия и обмена опытом.

Наблюдается отсутствие объединений по секторам, в частности, всамых кластер-ориентированных экономических секторах, таких какбиотехнология, информационные технологии, технологии связи, атакже энергетика.

Передовые объединения ориентированы на определенныйсектор, а целью их деятельности является сведение воединовсех компонентов цепочки поставок в рамках участия в данномсекторе и реализуемых в нем программ. Это позволяет эффек-тивно отстаивать свои интересы перед государственными ор-ганами и развивать деловые контакты.

Объединения

IV) «Инновационные пробелы», выявляемые в сравнениитекущей ситуации с международным передовым опытом

Стр. 27

Сопоставление текущей инновационной экосистемы Перми с передовым международным опы-том позволило определить ряд Пробелов. Ниже представлено описание таких Пробелов, приэтом в некоторых случаях компоненты инновационных экосистем учитывают передовой опыт;для некоторых характерны Пробелы в использовании передового опыта, и к третьей категорииотносятся значительные Пробелы или отсутствие передового опыта:

Общий обзор инновационной экосистемы Перми:

В основу приведенного обзора лег перечень Пробелов в инновационной экосистеме, изложен-ный по тексту последующих разделов.

Пробелы в использовании передового опыта

Значительные пробелы либо отсутствие передового опыта

Передовой опыт используется

Стр. 28

Пермская администрация не признает наличие суще-�

ственных институциональных пробелов характерных дляинновационной экосистемы в таких областях, как интел-лектуальная собственность, передача технологий, ком-мерциализация и анализ рынка, а также непредпринимает мер по их устранению. Она не принялана себя обязательства по ликвидации Пробелов и/илисозданию учреждений, которые занимались бы вопро-сами устранения Пробелов. Не до конца понятно, ориентированы ли приоритетные�

области и сектора Пермского региона на использованиесвоих фактических конкурентных преимуществ. В рам-ках проведенного опроса респонденты отметили ориен-тированность на преимущества в намного более узкихобластях, чем таких категорий деятельности, как биотех-нологии, информационные технологии и технологиисвязи и энергетика. Кластеры, создаваемые на террито-рии Перми, должны быть детально проработаны, по нимдолжен быть проведен рыночный анализ, и должно бытьопределено их положение в региональной конкурентнойсреде, при этом необходимо помнить, что нельзя остав-лять без внимания другие сферы потенциального роста. Приоритетные направления в рамках секторов не опре-�

делены таким образом, чтобы был досконально понятених потенциал, в основе которого лежат существующиепромышленные возможности, преимущества вузов иконкурентные преимущества, такие как: технологии ре-культивации (вода, почва и т.д.), утилизация отходов исверхтоксичных материалов, биотестирование и диагно-стика, биология растений и органическая химия, нано-материалы и полимеры. Программы обучения, гранты и меры стимулирования�

не дополняют друг друга и не представлены в виде ком-плексов мероприятий, которые позволяют осуществлятьподдержку новых идей через создание «стартапов» и на-чало осуществления ими коммерческой рыночной дея-тельности, а также привлекать бизнес из других регионовИмеет место пробел между «посевным» этапом и ком-�

паниями, которые могут являться объектами венчурногофинансирования, при этом данный пробел должен бытьустранен администрацией с тем, чтобы компенсироватьотсутствие частного финансирования.В качестве препятствий для роста указываются высокие�

федеральные налоги и стоимость кредитов для крупныхи малых компаний. Наблюдается отсутствие госу-

дарственных и частных программ, симулирующих со-трудничество между крупным и малым бизнесом.Пермский край не воспринимается как инновационный�

регион даже местными жителями. Общее впечатлениетаково, что Пермь отстает от таких городов как Томск,Новосибирск, Казань и Екатеринбург. Необходимо при-нимать дальнейшие решения в зависимости от того,имеет ли место лишь такое восприятие региона, или этоотражение реального состояния дел. Соответствующиеизменения могут быть внедрены посредством реализа-ции самостоятельных программ, либо за счет повышениякачества PR-кампании для Перми. Инвестиционное агентство Перми не участвует в про-�

цессе создания и поддержки инновационной экосистемы.Деятельность агентства не ориентирована на цели, кото-рые ставят перед собой передовые зарубежные инвести-ционные агентства, включая создание новой волныценных инвестиций в Пермский регион, стимулирова-ние вывода пермских технологий на мировые рынки засчет их профессионального представления, а также соз-дание положительной репутации торговой марки Перм-ского региона и его научного и коммерческогопотенциала. Вместо этого, деятельность агентства сосре-доточена на элементах старой промышленной и ре-сурсно-сырьевой экономики.

Отсутствие международной конкуренции в Пермском�

крае приводит к отсутствию стимулов для реализацииинноваций. Для бизнеса в Перми характерно отсутствие возможно-�

стей в области инноваций и разработок. Вместо того,чтобы ждать решения администрацией вопросов, свя-занных с такими программами, компаниям необходимозадействовать свои внутренние ресурсы, сотрудничать смалыми инновационными предприятиями, которые в со-стоянии предоставить такие возможности, а также напартнерской основе взаимодействовать с университетамис целью разработки программ по обучению персонала,который будет востребован в условиях существующейрыночной конъюнктуры. Рыночные механизмы не являются свободными, и, как�

следствие, ограничено количество стимулов, которые по-буждают крупные компании реализовывать инновациивнутри организации, или обращаться к другим менеекрупным компаниям или вузам в поисках инноваций.

Правительство/Политика

Крупный и малый бизнес

Стр. 29

Крупные пермские компании сохранили оставшуюся с�

советских времен вертикально-интегрированнуюструктуру, соответственно, не имела места эволюциярыночных отношений, характерная для более развитыхстран, в которых крупные компании выступают в качествегенератора спроса на инновации, а малые компанииудовлетворяют такой спрос. У Пермских «старапов» нет четкого пути входа на�

рынок; финансирование выделяется в малых объемах ина раннем этапе, и отсутствует четкая последовательностьполучения финансирования. Не проводится сопоставление российских компаний с�

международными конкурентами (хотя это необходимодаже в том случае, если сначала рассматриваетсяроссийский рынок). Не до конца сформированы механизмы взаимодействия�

малого бизнеса с вузами, а также не выделяетсяфинансирование с целью стимулированиясотрудничества между малым бизнесом и вузами. В инновационной сфере ставятся противоречивые цели;�

крупный бизнес ориентирован на рост эффективности имодернизации, но зачастую без учета инноваций.Не имеют места признание и популяризация текущих�

«историй успеха» в области бизнеса ипредпринимательской деятельности в Перми. Отсутствует систематический процесс реализации и�

продвижения ценности существующего кадровогорезерва и технологий, который должен применятьсявместо рассказов об отдельных «героях своего времени». Отсутствует последовательность целей, которые�

преследуют пермские компании и основныезаинтересованные лица, посещающие зарубежные рынкис целью формирования новых отношений и обеспеченияпонимания путей выхода на рынок. Курсы, которые читаются в вузах, не рассматривают�

внедрение инноваций на крупных предприятиях,руководителей необходимо учить внедрению инновациина существующих крупных предприятиях.

За исключением небольшого количества факультативных�

программ, количество студентов, которым доступны зна-ния о предпринимательстве, ограничено.

Существует узкая ориентированность на обучение сту-�

дентов, аспиранты и профессура не участвуют в образо-вательном процессе в сфере бизнеса ипредпринимательства. Констатируется неспособность организовать проведение�

научных исследований c их последующей коммерциали-зацией (слабое понимание рынков или сфер коммерче-ского применения). Отсутствие знаний о курсах в области бизнес-образова-�

ния, предлагаемых за рубежом, а также постоянных кон-тактов с инновационными российскими предприятиями. Отсутствует четкое понимание целей и результатов, ожи-�

даемых от инкубаторов. Очевидно, что пермские вузы рассматривают инкубаторы�

в качестве единственного решения проблемы включениявопросов предпринимательства в работу вузов, вместотого, чтобы разрабатывать различные программы исхемы, реализуемые в образовательных целях и для по-вышения деловой активности. Конкуренция за скудные федеральные и региональные�

средства среди конкурирующих вузов и РАН мешает об-щему успеху. Отсутствует дифференцированная стратегия сотрудни-�

чества в научной/исследовательской сфере и в областисоздания коммерческих инноваций.Пермские вузы не практикуют активное и систематиче-�

ское привлечение представителей бизнеса для участия впрограммах бизнес-образования. На ранних этапах обучения курсы по предприниматель-�

ству не читаются. Существующие отделы передачи технологий недоста-�

точно развиты, их персонал не обладает фундаменталь-ными навыками, а также не обладает возможностями дляпроведения оценки как внутреннего, так и внешнегорынка. Отдельные специалисты могут обладать междуна-родными навыками и связями, однако обмен такими на-выками и связями не носит системный характер. Отсутствует четкое понимание того, как трансформиро-�

вать результаты научных исследований и сотрудничествов интеллектуальную собственность, продукты или ком-пании.

Вузы

Стр. 30

Пермские вузы проводят финансируемые научные ис-�

следования и осуществляют сотрудничество с компа-ниями, однако это скорее работа в качествепривлеченной научно-исследовательской лаборатории,а не сотрудничество в сфере инновационной науки.Пермские вузы идут за промышленностью, а не ведут ееза собой. вузы обладают большим опытом работы скрупными российскими предприятиями, однако такоесотрудничество не предполагает поддержки новых про-дуктов и услуг в интересах вуза.

У студентов пермских университетов отсутствуют об-�

разцы для подражания, а также представление о том,что собой представляет карьера в области инноваций ипредпринимательства.

Пермские вузы и лаборатории не используют на 100%�

ресурсы имеющихся площадей, в особенности, за пре-делами Пермского края. Большинство мероприятий вобласти сотрудничества основаны на межличностныхотношениях, а не на предварительно спланированнойработе организаций.

Проблема конкуренции за ресурсы, которая отрица-�

тельно сказывается на эффективности сотрудничества.

Многие из существующих отношений между вузами и�

промышленностью предполагают разделение труда, од-нако не предусматривают четкого определения облада-теля интеллектуальной собственности или способакоммерциализации.

В Перми отсутствуют серийные предприниматели, нет�

и культуры поддержки серийных предпринимателей.

Существуют сложности и бюрократические препят-�

ствия для запуска бизнеса, которые отпугивают потен-циальных предпринимателей.

Преимущества работы в среде малого предпринима-�

тельства не являются привлекательными для студентови не используются в процессе их обучения.

Малое количество неформальных форумов и фактиче-�

ских площадок для студентов и молодых специалистов,в рамках которых они могли бы общаться и разрабаты-вать новые идеи.

Рыночные возможности/рыночный спрос являются ос-�

новным движущим фактором для запуска нового биз-неса, при этом рыночный спрос на инновационныйбизнес сильно ограничен в Перми и в большинстве ре-гионов РФ.

Отсутствует механизм или система, позволяющая объ-�

единить предпринимательское сообщество, включаяпередачу технологий и системы поддержки коммерциа-лизации.

Отсутствует информированность о предпринимателях�

в рамках сообщества.

В образовательном процессе и учебных планах курс�

предпринимательства практически исключен, отсут-ствует последовательность при обучении предпринима-тельству в каждом из вузов.

Имеет место отсутствие налоговых стимулов, грантов и�

факторов, стимулирующих приток инвестиций, а такжеподдержки нового бизнеса.

Объем государственного и «посевного» финансирова-�

ния, грантов и кредитов для нового бизнеса ограничен.

В начальной школе отсутствуют образовательные про-�

граммы, целью которых является помочь детям позна-комиться с предпринимательством.

Отсутствуют видимые стимулы, которые побуждают�

предпринимателей сотрудничать с университетами по-средством финансирования или через «инновацион-ные ваучеры», как это делается в Великобритании.

В рамках региона формат инвестирования венчурного�

капитала в инновационные компании развит недоста-точно хорошо.

Наблюдается нехватка капитала, который можно вло-�

жить в инновации, равно как и недостаточный потоксделок.

Отсутствует комплекс налоговых льгот, ориентирован-�

ных на каждый этап жизненного цикла «стартапа».

Сама область венчурного финансирования не до конца�

развита, равно как и «умные» деньги, которые пред-ставляют собой инвестирование бизнес-знаний и денег.

Серийные предприниматели

Источники финансирования

Стр. 31

Отсутствует развитая сеть «бизнес-ангелов».�

Весь диапазон вариантов финансирования, включая�

заемные средства, финансирование инвестиций встраховой полис, государственное,окологосударственное и правительственноефинансирование, не до конца сбалансирован ислишком сильно зависит от прямого государственногофинансирования.

Многие представители научных кругов и профессор-�

ско-преподавательского состава не понимают, что такоеоткрытые инновации, коммерциализация или передачатехнологий; нет мотивации разобраться в сути указан-ных явлений. Если они не понимают или не видят пре-имуществ, им сложно учить или курировать своихстудентов по этим направлениям.

Краевой конкурс инновационных проектов восприни-�

мается как слишком официальное мероприятие, приэтом из числа его участников могут быть исключеныинновационные компании на основании требования оналичии подтвержденных прав интеллектуальнойсобственности.

Количество студентов, участвующих в конкурсах биз-�

нес-планов, недостаточно.

Пермские вузы, а также малые и крупные предприятия�

не обладают эффективным пониманием вопросов ин-теллектуальной собственности, соответственно, еслизаявки на патенты и подаются, они, по большей части,являются российскими, а не международными, соответ-ственно, в ряде регионов имеет место отсутствие правинтеллектуальной собственности, патентов и, в особен-ности, международных патентов.

В институтах отсутствуют эффективные механизмы�

реализации инноваций, передачи технологий и коммер-циализации.

Наблюдается отсутствие практического опыта, подго-�

товки и руководящих требований для обеспечения эф-фективности процесса коммерциализации продуктовили услуг, созданных в результате научной работы.

Имеет место отсутствие локальных ресурсов, позво-�

ляющих произвести оценку технологии для рынка, атакже получить экспертные знания в области бизнеса.

Научные работы не публикуются в научных изданиях,�

соответственно, процесс экспертного анализа и пони-мание результатов, достигнутых зарубежными специа-листами, носит ограниченный характер.

Многие из объединений Перми находятся на раннем�

этапе развития, соответственно, для того, чтобы влиятьна ситуацию им необходимо достичь критическоймассы.

Наблюдается отсутствие объединений по секторам, в�

частности, в самых кластер-ориентированных экономи-ческих секторах, таких как биотехнологии, информа-ционные технологии, технологии связи и энергетика.

Передача и коммерциализациятехнологий

Объединения

Стр. 32

V) «Инновационные пробелы» с разбивкой на кратко-, средне-и долгосрочные проблемы. Обобщение по темам

Проблемы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного характераДля надлежащего решения проблем зададим себе вопрос: можно ли их решить быстро, или они носят более глубокий исерьезный характер и требуют длительного рассмотрения? Пробелы, выявленные в Перми, не являются равнозначнымии не могут решаться одинаково. Некоторые Пробелы могут быть устранены в сжатые сроки. В таких случаях большин-ство факторов являются контролируемыми, соответственно, действия могут быть предприняты в течение года или дажеменьше. Некоторые из существующих в Перми сфер деятельности, для которых характерны Пробелы, носят краткосроч-ный характер. Тем не менее, в большинстве случаев, для Перми характерны среднесрочные Пробелы. В таких случаях,проблемы являются более сложными, предполагают участие дополнительных основных заинтересованных лиц и вклю-чают в себя некоторые факторы вне сферы контроля субъектов деятельности Пермского края. Проблемы среднесрочногохарактера, как правило, решаются в течение 1 – 3 лет. Третий тип Пробелов представляет собой проблемы долгосроч-ного, макроэкономического характера, при этом маловероятно, чтобы они были решены любой локальной Кросс-функ-циональной рабочей группой. Временной горизонт в случае с Пробелами долгосрочного характера составляет 5 лет иболее и может предполагать необходимость реализации действий на уровне руководства страны. Несмотря на то, что ло-кальные Кросс-функциональные рабочие группы не в состоянии решать проблемы долгосрочного характера, они, по-прежнему, в тех ситуациях, когда это возможно, играют важную роль в процессе их признания и минимизации.

Обобщение Пробелов по десяти Общих темамМы не только делим Инновационные пробелы на проблемы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочногохарактера, но и группируем их по десяти общим темам. Каждая тема представляет собой комплексный набораналогичных Пробелов и включает различных основных заинтересованных лиц в рамках инновационной эко-системы. Данные темы представляют собой основу для формирования Кросс-функциональных рабочих групп:

1) Передача технологий: для Перми характерна фундаментальная проблема коммерциализации технологий и за-пуска новых «стартапов». Коммерческая, рыночная и правовая база среди университетов, институтов и в определен-ной степени среди предпринимателей не развита и не подходит для коммерциализации имеющегося потенциала.

Отсутствует четкое понимание целей и результатов,�

ожидаемых от функционирования инкубаторов.(Проблема краткосрочного характера)

Существующие бюро передачи технологий недостаточно�

развиты, их персонал не обладает фундаментальныминавыками, а также не может оценивать ни внутренний, нивнешний рынки. Отдельные специалисты могут обладатьмеждународными навыками и связями, однако обментакими навыками и связями не носит системного

характера. (Проблема среднесрочного характера)

Наблюдается отсутствие ясности, практического опыта,�

подготовки и руководящих требований для обеспеченияэффективности процесса коммерциализации продуктовили услуг, созданных в результате научной работы.(Проблема среднесрочного характера)

вузы демонстрируют неспособность организовать�

проводить научные исследования c их последующейкоммерциализацией (слабое понимание рынков или сфер

Стр. 33

коммерческого применения). (Проблемасреднесрочного характера)

Многие представители научных кругов и преподаватели�

университетов не понимают, что такое открытыеинновации, коммерциализация или передачатехнологий; нет мотивации разбираться в сути этихявлений. Они не понимают или не видят преимуществ,и им сложно учить или курировать своих студентов вэтих областях. (Проблема долгосрочного характера)

Отсутствие локальных ресурсов, позволяющих�

произвести оценку технологии для рынка и получитьэкспертные знания в области бизнеса. (Проблемадолгосрочного характера)

В институтах отсутствуют эффективные механизмы�

реализации инноваций, передачи технологий икоммерциализации. (Проблема долгосрочногохарактера)

Пермская администрация не признает наличия�

существенных институциональных Пробелов,характерных для инновационной экосистемы в такихобластях как интеллектуальная собственность, передачатехнологий, коммерциализация и анализ рынка, и непредпринимает мер по их устранению. Она не принялана себя обязательства по ликвидации Пробелов и/илисозданию учреждений, которые будут заниматьсявопросами устранения Пробелов. (Проблемадолгосрочного характера)

2) Выход на мировые рынки: в Пермских компаниях нет достаточного понимания того, что технологии и инновации яв-ляются глобальным явлением и что успех зависит от понимания необходимости оценивать даже деятельность на местном уровне ирегиональные стандарты с точки зрения глобальных рынков. Даже Пермские компании, которые работают только на местном иливнутреннем российском рынке, должны определять эффективность своей работы в соответствии с мировыми стандартами.

У пермских компаний и основных заинтересованных�

лиц, посещающих зарубежные рынки с целью формиро-вания новых отношений и обеспечения пониманияпутей выхода на рынок, отсутствует последовательностьцелей. (Проблема краткосрочного характера)

Не проводится сопоставление российских компаний с�

международными конкурентами, хотя это необходимодаже в том случае, если сначала рассматривается россий-ский рынок. (Проблема среднесрочного характера)

Научные работы не публикуются в международных на-�

учных изданиях, соответственно, процесс экспертного

анализа и понимание достижений зарубежных специа-листов конкурентов носят ограниченный характер.(Проблема среднесрочного характера)

Отсутствие знаний о курсах обучения в области бизнеса,�

предлагаемых за рубежом, а также постоянных контак-тов с инновационными российскими предприятиями.(Проблема среднесрочного характера)

В Перми отсутствует конкуренция с зарубежными кон-�

курентами, соответственно, отсутствуют стимулы в частиреализации инноваций. (Проблема долгосрочного ха-рактера)

3) Гранты, льготы и структуры финансовой поддержки: в Перми существуют ряд организаций, оказывающихпредпринимателям финансовую поддержку, и реализуются программы, ориентированные на устранение Пробелов в инновацион-ной экосистеме, однако они не являются комплексными и не вполне соответствуют жизненному циклу инновационных компаний.

Программы обучения, гранты и меры стимулирования�

не дополняют друг друга и не представлены в видекомплексов мероприятий, которые позволяютосуществлять поддержку новых идей через создание«стартапов» и начало осуществления имикоммерческой рыночной деятельности, а такжепривлекать бизнес из других регионов. (Проблемасреднесрочного характера)

Инвестиционное агентство Перми не участвует в�

процессе создания и поддержки инновационнойэкосистемы. Деятельность агентства не ориентированана цели, которые ставят перед собой передовыезарубежные инвестиционные агентства, включаясоздание новой волны ценных инвестиций в Пермскийрегион, стимулирование вывода пермских технологий на

мировые рынки за счет их профессиональногопредставления, а также создание положительнойрепутации торговой марки Пермского региона и егонаучного и коммерческого потенциала. Вместо этого,деятельность агентства сосредоточена на элементахстарой промышленной и ресурсно-сырьевой экономики.(Проблема среднесрочного характера)

Существует Пробел между «посевным» этапом и�

компаниями, которые могут являться объектамивенчурного финансирования, при этом данный пробелдолжен быть устранен администрацией ввидунеэффективности рыночного механизма. (Проблемасреднесрочного характера)

У Пермских «стартапов» нет четкого пути входа на�

рынок; финансирование выделяется в малых объемах и

Стр. 34

4) Обучение предпринимательству: Пермь находится в самом начале пути с точки зрения разработки методологии об-учения практическим навыкам предпринимательства, и сделать предстоит очень многое.

на раннем этапе, и отсутствует четкая последовательностьполучения финансирования. (Проблема среднесрочногохарактера)

Имеет место отсутствие налоговых льгот, грантов и�

факторов, стимулирующих приток инвестиций, а такжеподдержки нового бизнеса. (Проблема среднесрочногохарактера)

Объем государственного/«посевного» финансирования,�

грантов и кредитов для нового бизнеса ограничен.(Проблема среднесрочного характера)

Отсутствуют видимые стимулы, которые побуждают�

предпринимателей сотрудничать с университетамипосредством финансирования или через«инновационные ваучеры», как это делается вВеликобритании. (Проблема среднесрочного характера)

Отсутствует комплекс налоговых льгот,�

ориентированных на каждый этап жизненного цикла«стартапа». (Проблема среднесрочного характера)

Наблюдается отсутствие государственных и частных�

программ, симулирующих и способствующихсотрудничеству между крупным и малым бизнесом.(Проблема среднесрочного характера)

Краевой конкурс инновационных проектов�

воспринимается как слишком официальное мероприятие,при этом из числа его участников могут быть исключеныинновационные компании на основании требования оналичии подтвержденных прав интеллектуальнойсобственности. (Проблема среднесрочного характера)

В Перми отсутствует развитая сеть «бизнес-ангелов».�

(Проблема долгосрочного характера)

Пермские вузы не практикуют активное и�

систематическое привлечение представителей бизнеса дляучастия в программах бизнес-образования. (Проблемакраткосрочного характера)

Очевидно, что пермские вузы рассматривают инкубаторы�

в качестве единственного решения проблемы включениявопросов предпринимательства в работу вузов, вместотого, чтобы разрабатывать различные программы исхемы, реализуемые в образовательных целях и дляповышения деловой активности. (Проблемасреднесрочного характера)

Количество студентов, участвующих в конкурсах бизнес-�

планов, недостаточно. (Проблема среднесрочногохарактера)

За исключением небольшого количества факультативных�

программ, количество студентов, которым доступнызнания о предпринимательстве, ограничено. (Проблемасреднесрочного характера)

Курсы, которые читаются в вузах, не предусматривают�

вопросы внедрения инноваций на крупных

предприятиях, руководителей необходимо учить, каквнедрять инновации на существующих крупныхпредприятиях. (Проблема среднесрочного характера)

Существует узкая ориентированность на обучение�

студентов, аспиранты и профессура не участвуют вобразовательном процессе в сфере бизнеса ипредпринимательства. (Проблема среднесрочногохарактера)

На ранних этапах обучения курсы по�

предпринимательству не читаются. (Проблемасреднесрочного характера)

Преимущества работы в среде малого�

предпринимательства не являются привлекательными длястудентов и не используются в процессе их обучения.(Проблема среднесрочного характера)

В образовательном процессе и учебных планах курс�

предпринимательства практически исключен, отсутствуетпоследовательность при обучении предпринимательствув каждом из вузов. (Проблема среднесрочногохарактера)

5) Вузы и создание экономической стоимости: вузы Перми пока еще не генерируют экономическую стоимость длярегиона и не способствуют развитию его материального благосостояния.

Пермские вузы проводят финансируемые научные�

исследования и сотрудничают с компаниями, однако этоскорее работа в качестве привлеченной научно-

исследовательской лаборатории, а не сотрудничество всфере инновационной науки. Пермские вузы идут запромышленностью, а не ведут ее за собой. вузы обладают

3) Гранты, льготы и структуры финансовой поддержки (продолжение):

Стр. 35

6) Отношения, способствующие инновациям: в Перми наблюдается недостаточное количество площадок, меро-приятий, объединений, конкурсов и иных форм социального взаимодействия, которые позволяют предпринимателям встречаться,учиться доверять друг другу и осуществлять поиск возможностей для бизнеса.

Существует несколько неформальных форумов и�

фактических площадок для студентов и молодыхспециалистов, в рамках которых они могутобщаться и разрабатывать новые идеи, однакокритическая масса, которая необходима для того,чтобы существенно влиять на инновационнуюэкосистему, не достигнута. (Проблемакраткосрочного характера)В Перми отсутствуют механизмы или система,�

позволяющие объединить предпринимательскоесообщество, включая передачу технологий исистемы поддержки коммерциализации. (Проблемасреднесрочного характера)Крупные пермские компании сохранили�

оставшуюся с советских времен вертикально-интегрированную структуру, соответственно, неимела места эволюция рыночных отношений, прикоторой крупные компании выступают в качествегенератора спроса, а малые компанииудовлетворяют спрос на инновации. (Проблемасреднесрочного характера)Для бизнеса в Перми характерно отсутствие�

возможностей в области инноваций и разработок.Вместо того, чтобы ждать решения администрациейвопросов, связанных с такими программами,компаниям необходимо задействовать своивнутренние ресурсы, сотрудничать с малымиинновационными предприятиями, которые всостоянии предоставить такие возможности, а

также на партнерской основе взаимодействовать суниверситетами с целью разработки программ пообучению персонала, который будет востребован вусловиях существующей рыночной конъюнктуры.(Проблема среднесрочного характера)Не до конца сформированы механизмы�

взаимодействия малого бизнеса с вузами; невыделяется финансирование с цельюстимулирования сотрудничества между малымбизнесом и вузами. (Проблема среднесрочногохарактера)Отсутствует систематический процесс реализации�

и продвижения ценности существующегокадрового резерва и технологий, который долженприменятся вместо рассказов об отдельных «герояхсвоего времени». (Проблема среднесрочногохарактера)Многие из объединений Перми находятся на�

раннем этапе развития, соответственно, для того,чтобы влиять на ситуацию и закрепиться в данныхусловиях, им необходимо достичь критическоймассы. (Проблема среднесрочного характера)Рыночные механизмы не являются свободными, и,�

как следствие, ограничено количество стимулов,которые побуждают крупные компанииреализовывать инновации внутри организации, илиобращаться к другим менее крупным компаниямили вузам в поисках инноваций. (Проблемадолгосрочного характера)

большим опытом работы с крупными российскимипредприятиями, но такое сотрудничество непредполагает поддержки новых продуктов и услуг винтересах вуза. (Проблема среднесрочного характера)

Пермские вузы и лаборатории не используют на 100%�

ресурсы имеющихся площадей, в особенности, запределами Пермского края. Большинство мероприятийв области сотрудничества основаны на межличностныхотношениях, а не на предварительно спланированнойработе организаций. (Проблема среднесрочногохарактера)

Многие из действующих контрактов, заключенных�

между вузами и промышленностью, не предусматриваютчеткого определения правообладателя интеллектуальнойсобственности или способа коммерциализации винтересах вуза. (Проблема среднесрочного характера)

В вузах и малых и средних предприятиях Перми�

отсутствует надлежащее понимание вопросов,связанных с интеллектуальной собственностью, еслизаявки на патенты и подаются, они, по большей части,являются российскими, а не международными,соответственно, в ряде регионов имеет место отсутствиеправ интеллектуальной собственности, патентов и, вособенности, международных патентов. (Проблемасреднесрочного характера)

Стр. 36

8) Развитие кластеров: при реализации своей стратегии развития кластеров Пермь четко не определила конкретные ниши, атакже направления использования исторически сложившихся преимуществ секторов.

Не до конца понятно, ориентированы ли приоритетные�

области и сектора Пермского региона на использованиесвоих фактических конкурентных преимуществ. В рамкахпроведенного опроса респонденты отметилиориентированность на преимущества в намного болееузких областях, чем в рамках таких категорийдеятельности, как биотехнологии, информационныетехнологии и технологии связи и энергетика. Кластеры,создаваемые на территории Перми, должны бытьдетально проработаны, по ним должен быть проведенрыночный анализ, и должно быть определено ихположение в региональной конкурентной среде, при этомнеобходимо помнить, что нельзя оставлять без вниманиядругие сферы потенциального роста. (Проблемасреднесрочного характера)

Приоритетные направления в рамках секторов не�

определены таким образом, чтобы был доскональнопонятен их потенциал, в основе которого лежатсуществующие промышленные возможности,преимущества вузов и конкурентные преимущества,такие как: технологии рекультивации (вода, почва и т.д.),утилизация отходов и сверхтоксичных материалов,биотестирование и диагностика, биология растений иорганическая химия, наноматериалы и полимеры.(Проблема среднесрочного характера)

Наблюдается отсутствие объединений по секторам, в�

частности, в самых кластер-ориентированныхэкономических секторах, таких как биотехнологии,информационные технологии, технологии связи иэнергетика. (Проблема среднесрочного характера)

7) Культура предпринимательства и восприятие региона: как и в ряде других регионов Российской Федерации, вПерми отсутствует массовая общественная поддержка предпринимательства и инноваций. В общем и целом, Пермь не воспринима-ется как лидер в области инноваций.

У студентов пермских университетов отсутствуют�

образцы для подражания, а также представление о том,что собой представляет карьера в области инноваций ипредпринимательства. (Проблема среднесрочногохарактера)

Имеет место отсутствие информированности�

общественности о предпринимателях. (Проблемасреднесрочного характера)

Не имеют места признание и популяризация текущих�

«историй успеха» в области бизнеса ипредпринимательской деятельности в Перми. (Проблемасреднесрочного характера)

Пермский край не воспринимается как инновационный�

регион даже местными жителями. Общее впечатлениетаково, что Пермь отстает от таких городов как Томск,Новосибирск, Казань и Екатеринбург. Необходимопринимать дальнейшие решения в зависимости от того,имеет ли место лишь такое восприятие региона, или этоотражение реального состояния дел (реальныепрограммы или PR-мероприятия). (Проблемысреднесрочного характера)

В Перми отсутствуют серийные предприниматели и�

культура их поддержки. (Проблема долгосрочногохарактера)

Стр. 37

9) Противоречивый характер поставленных целей: отсутствие взаимодополняющей и совместной стратегии, кото-рая должна реализовываться основными заинтересованными сторонами в рамках плана развития экономики региона.

В инновационной сфере поставлены противоречащие�

друг другу цели; крупный бизнес ориентирован наповышении эффективности и модернизацию(осуществление закупок, главным образом, уиностранных поставщиков), причем зачастую без учетаинновационных процессов. (Проблема среднесрочногохарактера)

Конкуренция за скудные федеральные и региональные�

средства среди конкурирующих вузов и учреждений,

входящих в состав РАН. (Проблема среднесрочногохарактера)

У университетов отсутствует дифференцированная�

стратегия сотрудничества в научной/исследовательскойсфере и в области создания коммерческих инноваций.(Проблема среднесрочного характера)

Существует проблема конкуренции за ресурсы, которая�

препятствует сотрудничеству. (Проблемасреднесрочного характера)

10) Макроэкономические сложности на рынке: для Перми характерны проблемы, свойственные для всей Россий-ской Федерации, и решать их нужно на общенациональном уровне.

В качестве препятствий для роста указываются высокие�

федеральные налоги и стоимость обслуживаниякредитов для крупных и малых компаний. (Проблемадолгосрочного характера)

Существуют сложности и бюрократические препятствия�

для запуска бизнеса, которые отпугиваютпотенциальных предпринимателей. (Проблемадолгосрочного характера)

Рыночные возможности/рыночный спрос являются�

основным движущим фактором для запуска новогобизнеса, при этом рыночный спрос на инновационныйбизнес сильно ограничен в Перми и в большинстверегионов РФ. (Проблема долгосрочного характера)

В рамках региона формат инвестирования венчурного�

капитала в инновационные компании развитнедостаточно хорошо. (Проблема долгосрочногохарактера)

Наблюдается нехватка капитала, который можно�

вложить в инновации, равно как и недостаточный потоксделок. (Проблема долгосрочного характера)

Сама область венчурного финансирования не до конца�

развита, равно как и «умные» деньги, которыепредставляют собой инвестирование бизнес-знаний иденег. (Проблема долгосрочного характера)

Весь диапазон вариантов финансирования, включая�

заемные средства, финансирование инвестиций встраховой полис, государственное,окологосударственное и правительственноефинансирование, не до конца сбалансирован и слишкомсильно зависит от прямого государственногофинансирования. (Проблема долгосрочного характера)

Стр. 38

VI) Роль Кросс-функциональных рабочих групп в пре-одолении «Инновационных пробелов»: разработка иреализация плановдействий

� Определить, какую работу нужно провести� Выявить основные взаимозависимости.

� Для решения любой подзадачи разделиться намалые взаимосвязанные Рабочие группы, в каждойиз которых должен быть назначен руководитель..� Согласовать цели, сроки и ответственность.

Кросс-функциональные рабочие группы:Кросс-функциональная рабочая группа представляет собой рабочую группу, в состав которой входит от3 до 15 членов, представляющих различные функциональные организации, которые взаимодействуют сцелью устранения определенного Инновационного пробела. В состав такой Рабочей групп входят спе-циалисты, обладающие различным опытом работы и возможностями, а также представляющие различ-ные организации или части организаций. В рамках Рабочих групп широко представлены стили работы,навыки и точки зрения, а при этом такие группы рассматриваются в качестве средства управления соци-альным сотрудничеством и разработкой концепций.

Являясь обычными рабочими подразделениями, пермские Кросс-функциональные рабочие группыбудут заниматься решением вопросов в рамках Общих тем, изложенных в предыдущем разделе. В рамкахкаждой Рабочей группы назначается руководитель Рабочей группы, а Рабочая группа в целом отвечает заопределение путей решения и мероприятия, необходимые для устранения определенного Инновацион-ного пробела в Перми.

В состав любой Кросс-функциональной рабочей группы в Перми должны входить представители всехгрупп основных заинтересованных сторон: государственных органов, вузов, малых и больших предприя-тий, предпринимателей, финансовых учреждений, организаций, занимающихся передачей технологий, ибизнес-объединений.

Основные элементы деятельности Рабочей группы:

Стр. 39

Этап 1: Определение областей, для которых харак-терны Инновационные пробелы и которыедолжны быть устранены в результате работыКросс-функциональной рабочей группы.

Этап 2: Выбор членов Рабочей группы, представляю-щих различные компоненты инновационнойэкосистемы (например, администрация, биз-нес, вузы, промышленные объединения и т.д.).Важно привлечь людей с различными точкамизрения, квалификациями и личностными ка-чествами. В состав Рабочей группы должнывходить специалисты как высшего, так и болеенизкого уровней.

Этап 3: Согласовать кандидатуру руководителя Рабо-чей группы. Руководитель должен обеспечи-вать взаимодействие, а не руководство, и еговнимание должно быть сосредоточено на про-цессе взаимодействия Рабочей группы, а не наего результатах.

Этап 4: Представить пояснения относительно обла-сти, для которой характерны устраняемыеИнновационные пробелы, а также объяснитьРабочей группе сложившуюся ситуацию.Предложить Рабочей группе использовать пе-редовой опыт, однако дать понять, что ее за-дача состоит в том, чтобы выработатьрешение, которое в наибольшей степени соот-ветствует инновационной экосистеме Перми.

Этап 5: Дать разъяснения Рабочей группе по струк-туре и доступным ресурсам. Когда и где собе-рется Рабочая группа в следующий раз?(Примечание: Рабочая группа должна соби-раться через определенные промежутки вре-мени, например, каждые две недели, в одном итом же месте и в одно и тоже время). Опреде-лить какие (финансовые или иные) ресурсынаходятся в Распоряжении рабочей группы ит.д.

Этап 6: Представить структуру излагаемой проблемыв форме «дерева решений», в рамках кото-рого выявляются различные решения и ана-лизируются возможные решения. Обеспечитьсогласование Рабочей группой приоритетов и,при необходимости, назначить ответственныхза выполнение и контроль выполнения подза-дач.

Этап 7: Обеспечить периодическое предоставление Ра-бочей группой отчетности Министерству про-мышленности и инноваций с целью обновленияинформации о ходе работ, а также, при необходи-мости, направлять запросы о выделении ресур-сов.

Этап 8: Обеспечить регулярную отчетность Рабочейгруппы перед широкой общественностью врамках инновационной экосистемы в целяхобеспечения поддержки со стороны обще-ственности и ее участия.

Этап 9: Определить решения конкретного Иннова-ционного пробела.

Этап 10:Предпринять действия по решению проблем,возникающих в ходе ликвидации конкретногоИнновационного пробела.

Работа Кросс-функциональных рабочих групп в Перми:

Стр. 40

VII) Заключение

Целью настоящего Отчета было предоставить администрации Пермского края возможность по-лучить представление о текущем состоянии инновационной экосистемы на территории Перм-ского края, включая ее сильные и слабые стороны, а также представить методику использованияпреимуществ и преодоления недостатков.

Важно обратить внимание на области конкурентных преимуществ Пермского края, посколькуэто позволяет избежать чувства пессимизма, который влечет за собой бездействие. Настоящийотчет отражает основные области, для которых характерны Инновационные пробелы, и пред-ставляет собой руководство к действию, а отнюдь не критику действий администрации, коммер-ческих структур или вузов на территории Пермского края.

Объективный учет преимуществ Края является крайне важным с точки зрения последователь-ного движения на пути к успеху. По результатам исследования были определены перспективныенаправления в области фундаментальных наук, для которых характерен коммерческий потен-циал, а также некоторые менее признанные сектора. Существует небольшое, но заметное числоуспешных компаний, которые уже состоялись в инновационном секторе, а также активное ядро ввиде коммерческих «стартапов». Наиболее значимые субъекты в лице администрации и вузоввыбрали путь повышения эффективности инновационной экосистемы. Движение в данном на-правлении предполагает необходимость трансформации успеха отдельной компании или лица вобщую системную базу, позволяющую неизменно добиваться успеха и масштабировать его.

Основой успеха является достижение общественного согласия в том, что необходимы иннова-ции, создающие социально-культурную базу для поддержки предпринимательства и способ-ствующие сотрудничеству с государственными органами, коммерческими структурами, вузами,финансовыми учреждениями, предпринимателями и общественностью, целью которого яв-ляется максимальное использование преимуществ Пермского края и преодоление его недостат-ков.

В рамках настоящего Отчета намеренно не предпринималась попытка провести фундаменталь-ное сопоставление Перми с другими российскими регионами, главным образом, потому, чтотакое сопоставление может отрицательно сказываться на эффективности Планов действий.Перед российскими регионами стоит ряд схожих общих задач, поскольку они стремятся дивер-сифицировать экономическую деятельность и увеличить долю наукоемких отраслей. Данная за-дача имеет свою специфику для каждого региона, однако общий характер задачи остаетсянеизменным. Таким образом, в настоящем Отчете рассматриваются непосредственно те меры,которые могут быть реализованы на территории Пермского края в краткосрочной, среднесроч-ной и долгосрочной перспективе в рамках областей Инновационных пробелов, обобщенноклассифицированных по 10 темам.

Ключом к изменению ситуации является реализация действий, основанных на тщательном ана-лизе и выводах, которые со временем и по мере накопления опыта могут претерпевать измене-ния. Цель настоящего Отчета – представить Дорожную карту инновационной экосистемы,которая включает в себя как соответствующий анализ, так и методологию действий, основаннуюна результатах такого анализа.