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EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN Y LA MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY UNA VISIÓN GENERAL. Instituto Desarrollo. DIÁLOGO INTERMINISTERIAL Asunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010. EL PROYECTO. - PowerPoint PPT Presentation
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EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN Y LA MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY
UNA VISIÓN GENERAL
DIÁLOGO INTERMINISTERIALAsunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010
Instituto Desarrollo
EL PROYECTO
Coordinacion Nacional: Lilian Portillo – PNUD
Comité Coordinador: Maria M. Rivas - SEAM Beatriz Silvero – SEAM
Patricia Sacco – SEAM Ada Dominguez – M. Hacienda Monica Palacios – M. Hacienda Oscar Benitez – Cancillería Martha León – STP Mario Ruíz Diaz – STPEquipo Técnico Asesor: Damiana Mann – INFONA Aida Galeano - MSPBS
Edgar Mayeregger, MAG
EQUIPO TECNICO Instituto Desarrollo
Coordinacion Técnica: Rossana Scribano
Economista: Victor Vazquez César Cabello
Sectorial Salud: Antonieta Arias de Rojas Blanca Cousiño
Sectorial Agropecuario: Andres MolinaSectorial Forestal: Alberto Yanosky Oscar Rodas Cecilia Pizzurno
Introducción Objetivos de la evaluación
Estimar de manera sistemática los flujos de inversión y los flujos financieros necesarios para hacer frente al cambio climático en los sectores claves seleccionados: Salud, Agropecuario y Forestal, e identificar y desarrollar opciones de políticas para hacer frente al cambio climático.
Contribuir a crear un espacio para una discusión nacional amplia sobre el CC (Comité inter-ministerial, inversiones en dos escenarios hacia el 2030, discusión de prioridades.)
Fortalecer capacidades para la planificación financiera sectorial a largo plazo para combatir el cambio climático
Crear una plataforma de conocimiento en la Web para socializar la información sobre el cambio climático WWW.UNDPCC.ORG
Sectores Seleccionados
1. Salud Pública (Adaptación)1. Malaria2. Dengue3. EDAs 4. IRAs
2. Agropecuario (Adaptación)1. Agricultura familiar2. Agricultura empresarial3. Ganadería
3. Forestal (Mitigación)1. Fortalecimiento Institucional2. Plantaciones Forestales para pequeños y grandes
productores3. Manejo Sostenible de Bosque Nativo4. Ordenamiento y Planificación Territorial
Metodología
1. Establecer los principales parámetros de la evaluación Definir un alcance detallado del sector; especificar el período de evaluación (2030) y el año de base (2005-
2009); Identificar las medidas preliminares de mitigación (o adaptación) y
seleccionar alcance analítico.
2. Recopilar datos históricos de flujos de inversión (FI), financieros (FF) y costos de O&M, y otros datos de entrada para escenarios
Recopilar datos históricos anuales de FI, FF y costos de O&M desagregados por fuente y entidad de inversión;
Otros datos de entrada para escenarios.
3. Definir el escenario de línea de base Describir planes nacionales y sectoriales, e inversiones esperadas
teniendo en cuenta los planes nacionales y sectoriales actuales.
4. Calcular FI, FF y costos de O&M anuales para escenario de línea de base
Calcular flujos anuales de I&F y O&M, por tipo de inversión, entidad y fuente.
Metodología (Continuación…)
5. Definir el escenario de mitigación (o adaptación) Describir las tendencias socioeconómicas, el cambio tecnológico, las
medidas de mitigación (o adaptación) y las inversiones para la aplicación de medidas de mitigación (o adaptación)
6. Calcular FI, FF, y costos de O&M anuales para escenario de mitigación (o adaptación)
Calcular FI, FF y costos de O&M para cada tipo de inversión, por entidad y fuente
7. Calcular los cambios en FI, FF, y costos de O&M, necesarios para llevar a cabo la mitigación (o adaptación)
Calcular cambios en los FI, FF, y costos de O&M acumulativos, por fuente de financiamiento, para tipos de inversión individual y para todos los tipos de inversión.
Calcular cambios en los FI, FF, y costos de O&M anuales para tipos de inversión individual, fuentes de financiamiento individual, y todos los tipos de inversión y fuente.
8. Evaluar las repercusiones en materia de políticas Reevaluar la priorización inicial de las medidas de mitigación (o
adaptación) (paso 5). Determinar las medidas de políticas para estimular cambios en FI y
FF
EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOS
SECTOR SALUD PÚBLICA
INSTITUTO DESARROLLO
DIÁLOGO INTERMINISTERIALAsunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010
Salud Sub-sectores incluidos en el análisis
1. Malaria
2. Dengue
3. Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs)
4. Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAs)
Selección de los sub-sectores
Enfermedades transmitidas por vectores (Malaria y Dengue) Enfermedades diarreicas y respiratorias (EDAs e IRAs) Basado en las evaluaciones de vulnerabilidad del sector.
Primera Comunicación Nacional de Cambio Climático. Segunda Comunicación de cambio climático. Estudios Economía del Cambio Climático en Sudamérica
CEPAL Talleres de Discusión sobre el Cambio Climático
Se cuenta con costos de estas enfermedades y la tendencia de los mismos en los escenarios previstos para el país; sin embargo, adolece del ejercicio de estimaciones anuales en lo relativo a inversiones que serán requeridas para enfrentar procesos de adaptación ante lo irreversible de los cambios previstos.
En los años 30-40 fue considerada una de las enfermedades de transmisión vectorial más importantes para la salud pública.
Llegó a afectar a casi el 90% del territorio nacional, con excepción de la capital del país, siendo el mayor pico en el año 1943 con 80.000 casos notificados en el año.
Antecedentes epidemiológicos de la Malaria en Paraguay
Cas os de Malar ia en Paraguay - Período 1939-2009
1939
1944
1949
1954
1959
1964
1969
1974
1979
1984
1989
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2004
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90000
Casos M
ala
ria
Fuente: Gestión de Datos/SENEPA
Reducción sistemática de la población en Área de Riesgo de malaria. Período 1986/2008
La población afectada, actualmente es de 722.697 habitantes, 12% de la población total del país, correspondientes a las áreas de alto y mediano riesgo, distribuidas en zonas rurales de tres departamentos.
Fiebre dengue: Antecedentes
Años 1988/1989. Epidemia No Caracterizada (40 mil notificaciones)
Año 2000 DEN-1 27.282 (estimaciones 300 mil)
Año 2001 DEN-2 38 Año 2002 DEN-1,2,3 130 Año 2003 DEN-1,3 137 Año 2004 DEN-3 12 Año 2005 DEN-2 36 Año 2006 DEN-3 1.889 Año 2007 DEN-3 33.118 (18 Óbitos) Año 2008 --- 2.088 not.
18 conf.Fuente: DGVS/MSP y BS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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2009
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168
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245
200
191
220
240
328
338
344
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215
116
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2008
0 0 1 2 0 0 2 0 0 0 1 0 0 3 1 2 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5 10
2007
680
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1582
1677
1385
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2287
3340
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2540
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1576
1120
773
885
785
549
396
242
137
94
37
14
4 3 2 0 1 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2006
0 0 0 0 0 0 0 1 3 6 18
104
174
258
210
200
140
119
36
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3 9 12
5 7 3 0 1 2 1 3 2 10
17
2 2 0 0 0 0 1 2 5 19
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18
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49
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63
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287
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2005
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 4 2 6 2 4 2 1 2 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
250
750
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1750
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2750
3250
3750
Casos registrados de dengue según semana Epidemiológica. Comparativo 2005 - 2009
Paraguay
Fuente: Sala de Situación /DGVS
Fiebre dengue: comportamiento estacional 2005 a 2009
Fuente: DGVS/MSP y BS
Comportamiento de las IRAs
Las enfermedades respiratorias agudas (IRA) y las diarreicas (EDA) representan para el país la principal causa de mortalidad en menores de 5 años.
La edad, la estación del año y los hábitos de vida son los factores que condicionan la aparición de una infección respiratoria,
Los picos coinciden con los meses de menor temperatura y mayor humedad relativa registrados en cada año.
0
5.000
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2005 2006 2007 2008
Nº
de
Cas
os
Casos sospechosos de Gripe ( 2005-2008)
<5AÑOS
>5AÑOS
2005 2006 2007 2008 Totales
NO NEUMONIA 189.120 70.852 107.591 110.240 477.803
NEUMONIA 23.408 9.268 12.227 9.075 53.978
NEUMONIA GRAVES
4.578 1.944 2.073 1.386 9.981
TOTALES 217.106 82.064 121.891 120.701 541.762
Fuente: Elaboración propia; Datos secundarios: DGVS/MSP y BS
Fuente: DGVS/MSP y BS
Casos notificados de IRAs neumónicas por semanas epidemiológicas. Paraguay 2004
a 2007
Fuente: DIVET/DGVS/MSP y BS.
Comportamiento de las EDAs
La diarrea aguda es una enfermedad estrechamente ligada a las condiciones socioeconómicas, sanitarias y culturales en que vive el niño y la niña.
Las diarreas en el país presentan dos picos bien definidos con incidencias que coinciden con las estaciones veraniegas y de etiología bacteriana, mientras que el otro ocurre durante el invierno más bien de etiología viral.
mes121110987654321
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0
Vulnerabilidad de los Subsectores Seleccionados
MEDIANA DE CASOS MALARIA/TEMPERATURA MAXIMA (1999/2008) MEDIANA DE CASOS MALARIA/PRECIPITACION (1999/2008)
MEDIANA DE CASOS DENGUE/TEMPERATURA MAXIMA (1999/2008) MEDIANA DE CASOS DENGUE/PRECIPITACION (1999/2008)
mes121110987654321
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meses121110987654321
Me
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0,0
MEDIANA DE CASOS DE EDA /PRECIPITACION (1999/2008)
MEDIANA DE CASOS IRA/TEMPERATURA MINIMA (1999/2008)
Vulnerabilidad de los Subsectores Seleccionados
Metodología
Las herramientas metodológicas usadas se han basado en análisis de series temporales y metodologías ligadas al análisis de componentes principales, índices compuestos, regresión de Poisson y medias móviles.
Origen de los datos• Los datos provienen de los registros del Servicio Nacional
de Control de Vectores y Sistema de Vigilancia Epidemiológica Nacional del MSP y BS de 1999 a 2008. Para los datos de EDA e IRA se utilizaron aquellos del Departamento de Estadísticas Vitales del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Los parámetros climáticos locales corresponden a los suministrados por el Servicio Meteorológico Nacional.
Análisis de los datos:• Se estableció la relación estadística entre morbilidad de
cada una de las enfermedades y las variables climáticas, utilizando un modelo transversal de análisis.
• Para establecer si existe o no asociación de las variables climáticas con los eventos de salud se observó el comportamiento de las variables (casos mensuales de malaria, dengue, EDA e IRA, y de las temperaturas máximas, medias mínimas y precipitación mensual), su tendencia y variaciones estacionales a través del tiempo.
V alor de l IB t ,1,D pto C entral
> 2,5 < 2,5 < 1,5 < 0,5 < -0,5 < -1,5
Condiciones climáticas esperadas en el Paraguay para el período 2020 a 2030
En términos generales el comportamiento de las variables climáticas muestran un aumento pronunciado hacia el 2030, con una característica de curva bimodal de aumento de las temperaturas a partir de octubre, incrementándose aún más en los meses de diciembre a febrero.
Se espera que los inviernos sean menos fríos y los veranos mas calurosos.
Malaria
Según la Primera Comunicación Nacional de CC, las predicciones del comportamiento del paludismo en diferentes escenarios climáticos han permitido establecer que en los departamentos del Alto Paraná y Canindeyú, para el 2010, se previó un aumento de los casos de paludismo de alrededor del 82% si no hubiese control (Proyección 1) y un 40% aun con control (Proyección 2).
Proyección del Paludismo para el 2010, bajo condiciones de intervención
y sin intervención epidemiológica respecto a línea base y condiciones actuales
Patró
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ENE
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MAR AB
R
MAY JU
N
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AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
L.Base
C. Actuales
Proyección-1
Proyección-2
Diagnóstico de los subsectores en el Paraguay
Fuente: Primera Comunicación Nacional de CC, 2001 (en prensa)
Pronóstico de los subsectores en el Paraguay
Actualmente se encuentra bajo control y con grandes perspectivas de eliminación; no obstante las predicciones de aumento de la temperatura y la precipitación ha mostrado escenarios futuros incrementales 2020.2030 para esta enfermedad en el número de casos, asumiendo que no se mantengan las condiciones actuales de control.
La malaria presenta dos picos en el año (bimodal), el mayor entre los meses de marzo- abril y el menor entre septiembre–octubre, coincidentes con las épocas de mayor precipitación y altas temperaturas.
Malaria
Va lo r d e l IP A (% ) > 2 8 0 < 2 8 0 < 2 4 0 < 2 0 0 < 1 6 0 < 1 2 0 < 8 0 < 4 0
Proyección del IPA según escenario climático dados por el IB t,1, Caaguazú para el 2020 y 2030 respecto a la línea base para el Departamento de Caaguazú
Fuente: Segunda Comunicación Nacional de CC, 2008 (en prensa)
Endemizado en el país, presentando anualmente un aumento progresivo del número de casos en los periodos de verano y primavera, con un aumento importante desde el 2007 de casos graves.
Los pronósticos y las predicciones muestran que esta patología aumentaría con los incrementos de la temperatura y las precipitaciones y es entre los subsectores seleccionados los que mayores inversiones requieren para su control (CEPAL, 2010).
Dengue
V alor de Fac tor > 0,75 < 0,75 < 0 < -0,75 < -1,5 < -2,25 < -3 < -3,75
Proyección de la Dengue según escenario climático dados por el IB t,1, Alto Paraná para el 2020 y 2030 respecto a la línea base para el
Departamento de Alto Paraná.
Fuente: Segunda Comunicación Nacional de CC, 2008 (en prensa)
Pronóstico de los subsectores en el Paraguay
Infecciones respiratorias Agudas (IRA)
V a lo r d e l Fa cto r > 1 6 0 < 1 6 0 < 1 4 0 < 1 2 0 < 1 0 0 < 8 0 < 6 0 < 4 0 < 2 0
Proyección de la IRA según escenario climático dados por el IB t,1, Dpto Central para el 2020 y 2030
respecto a la línea base para el Departamento de Central.
Fuente: Segunda Comunicación Nacional de CC, 2008 (en prensa)
Las IRA presentarán un moderado aumento con relación a la línea de base para ambas décadas a excepción del departamento central donde se observa un aumento hacia fines del 2030.
.
A nivel nacional, se reconoce el carácter estacional de las infecciones respiratorias agudas, cuya recrudescencia invernal es evidente. Específicamente en las IRA graves, el período de máxima frecuencia coincide casi siempre con las olas epidémicas gripales de los meses más fríos del año.
Sin embargo, es importante recordar que la neumopatía aguda bacteriana puede ocurrir en todas las épocas del año. En el Paraguay, la mayor concentración de IRA ocurre en otoño e invierno, con una máxima de casos en el período de transición entre ambas estaciones.
Pronóstico de los subsectores en el Paraguay
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)
Fuente: Segunda Comunicación Nacional de CC, 2008 (en prensa)
V a lo r d e l Fa cto r > 1 8 0 < 1 8 0 < 1 6 0 < 1 4 0 < 1 2 0 < 1 0 0 < 8 0 < 6 0
Proyección de la EDA según escenario climático dados por el IB t,1, Dpto Central para el 2020 y 2030
respecto a la línea base para el Departamento de CentralLas EDA presentarán un aumento
para las décadas de 2020 y 2030 en relación a su línea de base, con picos pronunciados hacia el 2030 en verano e invierno. El aumento en invierno no se observa en la línea de base.
La tendencia de los casos de diarrea en el Paraguay, presenta dos picos de incidencias coincidentes con las estaciones veraniegas, debidas a agentes de etiología bacteriana (brotes de enfermedades trasmitidas por alimentos) e invernales, asociadas a agentes de etiología viral, son notorios en las diarreas sin deshidratación.
Pronóstico de los subsectores en el Paraguay
Línea de Acción Actividad Costo
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud, priorizando la infraestructura de salud tanto en recursos humanos como financieros.
Establecimiento de un sistema de red de predicción bioclimática, que permita con antelación preparar al servicio sanitario como a las comunidades, para los eventos climáticos (observatorio de enfermedades vulnerables al CC)
US$ 150.000 para el establecimiento del sistema y mantenimiento US$ 70,000 por año.
Desarrollar infraestructuras públicas para los periodos de inundaciones y sequía.
Un albergue temporal para 100 familias US$ 700.000, para 1500 familias: US$ 10.500.000. US$ 500.000 de mantenimiento anual del refugio.
Aumentar la cobertura en prevención, control y atención del Sistema Nacional de Salud
Intensificación a nivel de las USF de la detección de casos y su pronta intervención de enfermedades vulnerables al cambio climático.
sistema de vigilancia fortalecido en flujo de información y respuesta rápida US$ 2.500.000 para fortalecer red
Comunicación de riesgos a la población a diferentes niveles para los 4 subsectores
Plan de comunicación de riesgos a nivel de instituciones de enseñanza y salud.
Talleres de adiestramiento a profesores, tomadores de decisión, e incorporación del tema a la currícula en 4 subsectores US 50.000
Campañas masivas de concienciación a la población.
Conjuntamente con campañas de vacunación, o celebraciones del día "enfrentemos al cambio climático" Materiales impresos: US$700.000 por año.
Comunicación a nivel de las comunidades US$ 1.600.000, mantenimiento anual de 200.000
Elaboración de políticas públicas para adaptación al el cambio climático.
Generación de leyes, decretos, ordenanzas US$ 200.000 para gestión, preparación y abogacía
Medias de Adaptación Propuestas
Se recopilaron los datos históricos desde año 2003 al 2009 respectivamente, en el documento de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, de los siguientes programas:
Instituciones: Servicio Nacional de Control de Vectores (SENEPA). Laboratorio Central de Salud Pública (LCSP). Instituto de Medicina Tropical.(IMT). Programa de Atención Primaria de la Salud (APS). Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y del Ambiente (INERAM). Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA). Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI). Para los datos de EDA e IRA se utilizaron aquellos del Departamento de Estadísticas Vitales
del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Las proyecciones de población hasta el 2030 corresponden a las de la Dirección General de
Estadísticas Encuestas y Censos. Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo, del Sistema de Vigilancia Epidemiológica
Nacional del MSP y BS de 2003 a 2009 Los flujos de inversiones y financiamiento así como costos de operación y mantenimiento
fueron extraídos de las partidas presupuestarias existentes en el Presupuesto General de la Nación.
Fuentes de datos
Descripción de la Línea Base
La línea base corresponde al año 2005, la cotización del dólar se consideró la cotización histórica del Banco Central del Paraguay. Los importes de la inversión se reconvirtieron al tipo de cambio del año base 2005.
Los datos provienen de los registros del Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo, del Sistema de Vigilancia Epidemiológica Nacional del MSPyBS de 2003 a 2009.
Para los datos de EDA e IRA se utilizaron aquellos del Departamento de Estadísticas Vitales del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Las proyecciones de población hasta el 2030 corresponden a las de la Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censos.
Los flujos de inversiones y financiamiento así como costos de operación y mantenimiento fueron extraídos de las partidas presupuestarias existentes en el Presupuesto General de la Nación.
Estimación de los costos.
Se recopilaron los datos históricos desde año 2003 al 2009 respectivamente, en el documento de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, de los siguientes programas:
Metodología de Flujos de Inversión
Cálculos:
Los cálculos de costos se han realizado en base a la ejecución presupuestaria del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, conforme a las siguientes referencias:
FI – Flujo de Inversiones
Se ha considerado las inversiones en la infraestructura edilicia, compra de tecnología en equipos de informáticas, equipos móviles y de comunicación, en la adquisición de medicamentos, pesticidas e insecticidas.
FF – Flujo de Financiamiento
La inversión en si de la gestión pública: sueldos, capacitaciones, alimentos, honorarios, becas, alquileres, atenciones, transportes, papales, útiles de oficina.
O&M – Operativo y Mantenimiento
Costos para mantener y operar los equipos: combustibles, mantenimientos y reparaciones de los equipos en general.
DengueSENEPA 40%LAB. CENTRAL 40%IMT 40%ATEN.PRIM.SALUD 15%
IRA
INERAM 80%IMT 20%LAB. CENTRAL 20%ATEN.PRIM.SALUD 15%PAI 40%
EDA
IMT 20%LAB. CENTRAL 20%ATEN.PRIM.SALUD 15%SENASA 20%
MalariaSENEPA 30%
Distribución Porcentual del Presupuesto de cada entidad según subsector intervenido en el año 2005
ResultadosSalud Publica
FI
FF
O&
MTota
lFI
FF
O&
MTota
lFI
FF
O&
MTota
lFI
FF
O&
MTota
lFI
FF
O&
MTota
l
Dengue IRAs EDAs Malaria TOTAL
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
Costos FI&F del Año Base por subsectores (US$ de 2005)
ResultadosSalud Publica
Costos FI&FF por Entidad Inversora y Fuente de Fondos (en US$ de 2005)
Interno Interna Nacional ExtranjeraHogares Empresas Gobierno
-
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000 2003 2004 2005 2006 2007
Costos FI&FF por subsectores para la linea de base con financiamiento
del sector público(en US$ de 2005)
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
Dengue FI Dengue FFDengue O&M Dengue Total
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
IRAs FI IRAs FFIRAs O&M IRAs Total
2,0
03
2,0
05
2,0
07
2,0
09
2,0
11
2,0
13
2,0
16
2,0
18
2,0
20
2,0
22
2,0
24
2,0
26
2,0
28
2,0
30
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
Malaria FI Malaria FF Malaria O&M
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
5,000,000
EDAs FI EDAs FF EDAs O&M Linear (EDAs O&M)EDAs Total
ResultadosSalud Publica
ResultadosSalud Publica
Costos agregados del sector FI&FF(en US$ de 2005)
2,0
03
2,0
04
2,0
05
2,0
06
2,0
07
2,0
08
2,0
09
2,0
10
2,0
11
2,0
12
2,0
13
2,0
14
2,0
16
2,0
17
2,0
18
2,0
19
2,0
20
2,0
21
2,0
22
2,0
23
2,0
24
2,0
25
2,0
26
2,0
27
2,0
28
2,0
29
2,0
30
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
40,000,000
TOTAL FI TOTAL FF TOTAL O&M TOTAL Total
ResultadosSalud Publica
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
0
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
SECTOR PRIVADO Año SECTOR PRIVADO Dengue SECTOR PRIVADO IRAs
SECTOR PRIVADO EDAs SECTOR PRIVADO Malaria SECTOR PRIVADO TOTAL
Costos FI&FF por subsectores para la linea de base con financiamiento del
sector privado(en US$ de 2005)
ResultadosSalud Publica
Costos FI&FF totales para la linea de base con financiamiento de Recursos
Internos y Externo(en US$ de 2005)
Dengue IRAs EDAs Malaria
25,112,629 24,878,697
6,977,295 967,087
110,255 61,253
15,313
3,063
Recursos Internos Recursos externos
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000 Dengue
LINEA DE BASE COSTO CON MEDIDAS DE ADAPTACION
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000 Malaria
LINEA DE BASE COSTO CON MEDIDAS DE ADAPTACION
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
- 5,000,000
10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000
LINEA DE BASE
COSTO CON MEDIDAS DE ADAPTACION
-
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000
160,000,000
180,000,000
200,000,000
LINEA DE BASE COSTO CON MEDIDAS DE ADAPTACION
EDAs IRAs
ResultadosSalud Publica
Costos adicionales de FI&FF por subsectores
(en US$ de 2005)
ResultadosSalud Publica
EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA MITIGACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO EN PARAGUAY
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOS
SECTOR FORESTAL
INSTITUTO DESARROLLO
DIÁLOGO INTERMINISTERIALAsunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010
Sector Forestal
Sub-sectores incluidos en el análisis
1. Fortalecimiento Institucional
2. Plantaciones Forestales para Pequeños y Grandes Productores
3. Manejo Sostenible de Bosque Nativo
4. Ordenamiento y Planificación Forestal
Sub-sectores incluidos en el análisis
Fortalecimiento institucionalSe refiere a la modernización del marco institucional para adecuarlo a la nueva visión de Estado y a los retos de participación y transparencia que involucra el desarrollo sostenible y mejoramiento de su capacidad de gestión en el manejo sostenible de los bosques, la utilización, la industrialización y la comercialización de los bienes y servicios producidos por los bosques del país (PFN, INFONA).
Plantaciones forestales para pequeños y grandes productoresIncluye el establecimiento y desarrollo de plantaciones forestales industriales, energéticas y de uso múltiple, el mecanismo de financiamiento para el desarrollo de programas agroforestales y silvo-pastoriles y mecanismos financieros de fomento para la instalación de viveros forestales en zonas consideradas prioritarias para la reforestación y para el desarrollo de programas agroforestales (PFN, INFONA).
Sector Forestal
Sub-sectores incluidos en el análisis
Manejo sostenible de bosque nativoEl manejo sostenible-sustentable de tierras forestales y sus múltiples valores económicos y ambientales involucra mantener en forma indefinida, evitando deterioros, la capacidad productiva y renovable de las especies y diversidad ecológica de los sistemas boscosos, bajo principios de sostenibilidad, competitividad, transparencia.
Ordenamiento y planificación forestalOrdenamiento de las áreas forestales del país para determinar y regular su uso para facilitar y mejorar el manejo sostenible de los recursos forestales. Esto incluye el ordenamiento territorial de tierras de vocación forestal del país adecuadamente armonizado con el Ordenamiento Ambiental del Territorio, zonificación forestal del país, catastro de bosques, áreas de prioridad forestal y un sistema de Información Geográfica incluyendo la ubicación de todas las propiedades forestales de acuerdo a los títulos que las amparan (PFN, INFONA).
Sector Forestal
Subsector Manejo sostenible de bosque nativo
Metodología básica para cálculo de los costos del Plan de Manejo
Forestal
Se consultó el costo de inversión y el costo de operación - mantenimiento a Ortiz para el manejo de bosques con certificación FSC.
A estos costos se le restó 30%, debido que un manejador de bosque convencional gasta 30% menos que los que poseen certificación FSC
Resumen Año PMF (ha) 2005 56.558,95 2006 27.176,22 2007 58.234,00 2008 77.561,00 2009 99.961,00 2010 *
Metodología básica para cálculo de los costos del Plan de Manejo
Forestal
Costo de tierra: 600 U$D/ha Costo de inversión (sin tierra): 9
U$D/ha Costo de inversión (con tierra): 609
U$D/ha Costo financiero: 3,5 U$D/ha Costo de operación y mantenimiento: 7
U$D/ha
Subsector Manejo sostenible de bosque nativo
Forestal
Planes de Manejo Forestal (PMF)
Año PMF (ha) Inversión
(9U$D/ha) Financiero
(3,5U$D/ha)
Costos de operación y
mantenimiento (7U$D/ha)
Total U$D/año
2005 56559,00 509030,55 197956,33 395912,65 1102899,53
2006 27176,20 244585,98 95116,77 190233,54 529936,29 2007 58234,00 524106,00 203819,00 407638,00 1135563,00
2008 77561,00 698049,00 271463,50 542927,00 1512439,50
2009 99961,00 899649,00 349863,50 699727,00 1949239,50
Subsector Manejo sostenible de bosque nativo
Forestal
Año Cantidad de investigaciones
Presupuesto (Gs) promedio
Presupuesto total (Gs)
2005 11 3.175.475 34.930.225 2006 11 2.956.500 32.521.500 2007 17 5.322.888 90.489.096 2008 20 3.633.814 72.676.280 2009 12 3.272.288 39.267.450 2010 8 9.652.593 77.220.747
Investigaciones CIF-FCA.UNA
Datos históricos de FI, FF y O&M
ForestalSubsector Fortalecimiento Institucional
Forestal
160 ha han adoptado este sistema que representan 147.520 U$D
Restauración
Concepto U$D/ha
Preparación de suelo 420
Plantación de pastura 132
Forestación 230
Mantenimiento forestal (12 Meses) 140
Total 922
Sistema silvopastoril
Entidad Año Ha restauradas
Inversión + mantenimiento 15 años (U$D)
Guyra Paraguay
2007 12 26.400 (1100 plantines/ha)
2008 50 100.000 (1000 plantines/ha) TOTAL 62 126.400
Entidad Año Ha restauradas
Inversión (U$D)
Mantenimiento 15 años (U$D)
FMB 2008 240 336.000 6.533 TOTAL 342.533
ForestalForestalSubsector Plantaciones forestales para pequeños y grandes productores
ForestalSupuestos de la metodología
Todos los propietarios de fincas mayores a 20 ha dejan el 25% como reserva forestal: se asume esta postura debido a que en la Ley 422/73 “Forestal” menciona en su artículo 42.
En el parlamento nacional se encuentra en estudio la Ley denominada Deforestación cero en el Chaco Paraguayo. Cuyo análisis implicaría un cambio importante en la gestión de los recursos forestales del Chaco.
Se asume que las negociaciones en el UNFCC generará un fondo especial administrado por dicha Comisión para el financiamiento de actividades de deforestación evitada, creando un flujo de inversión muy importante en este sector.
Todos los propietarios de fincas mayores a 20 ha dejan el 25% como reserva forestal: se asume esta postura debido a que en la Ley 422/73 “Forestal” menciona en su artículo 42.
ResultadosForestal
Costos FI&F-FO&M de medidas de mitigación por subsectores
(US$ de 2009)
FI
FF
O&
M
Tota
l
FI
FF
O&
M
Tota
l
FI
FF
O&
M
Tota
l
FI
FF
O&
M
Tota
l
FI - Fortalecimiento Institucional
PFPGP - Plantaciones Forestales p PyGs Prod
OPF - Ordenamiento y Planificación Territo-
rial
MSB - Manejo Sostenible de Bosques
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
ResultadosForestal
FI
PF
PG
P
OPF
MSB
TO
TA
L FI
PF
PG
P
OPF
MSB
TO
TA
L FI
PF
PG
P
OPF
MSB
TO
TA
L
2007 2008 2009
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
Costos FI&FF totales para la linea de base con financiamiento de Recursos Internos y
Externo (en US$ de 2009)
ResultadosForestal
Costos FI&F agregados del Año Base por subsectores - (US$ de 2009)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
LINEA DE BASE Fortalecimiento Institucional
LINEA DE BASE Plantaciones Forestales Pequeños y Grandes Productores
LINEA DE BASE Ordenamiento y Planificación Territorial
LINEA DE BASE Manejo Sostenible de Bosques
Ordenación de tierras de vocación forestal
Manejo sostenible de los bosques y recuperación de zonas degradadas.
Plantaciones forestales y sistemas agroforestales
Fomento a la competitividad foresto-industrial y de servicios
Incentivo de la investigación forestal aplicada y transferencia de tecnología tanto en el sector privado como académico.
Propuesta de las medidas de mitigación
Costos adicionales de FI&FF por subsectores
(en US$ de 2009)
ResultadosForestal
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
- 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000
Fortalecimiento Insti-tucional
Linea de Base Medidas de Mitigacion 2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
- 200,000 400,000 600,000 800,000
1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 2,000,000
Plantaciones Forestales Pequeños y Grandes
Productores
Linea de Base Medidas de Mitigacion
20072009
20112013
20152017
20192021
20232025
20272029
- 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000
10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 18,000,000
Manejo Sostenible de Bosques
Linea de Base Medidas de Mitigacion2007
20092011
20132015
20172019
20212023
20252027
2029
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
Ordenamiento y Planificación Territorial
Linea de Base Medidas de Mitigacion
Fuente de datosSe recopilaron los datos históricos desde año 2005 al 2009 respectivamente, en el documento de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al Servicio Forestal Nacional, hoy Instituto Forestal Nacional
Colaboraciones: Instituto Forestal Nacional (INFONA) Secretaría del Ambiente (SEAM) Fondo Ganadero Consorcio ForCerPa (Golondrina S.A.) Fundación Moisés Bertoni (FMB) Fondo de conservación de Bosques WWF Guyra Paraguay Carrera de Ingeniería Forestal – FCA - UNA Federación Paraguaya de Madereros (FEPAMA)
EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOS
SECTOR AGROPECUARIO
INSTITUTO DESARROLLO
DIÁLOGO INTERMINISTERIALAsunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010
Agropecuario Sub-sectores incluidos en el análisis
1. Agricultura Familiar
2. Agricultura Empresarial
3. Sector Ganadero
Condiciones del Análisis
Los datos obtenidos se encuentran agregados en Tipo de Presupuesto – Programa – Sub Programa y Proyectos. Conexiones directas o indirectas con Rubros Prioritarios es imposible debido al grado de agregación del presupuesto
Las conexiones con las medidas de adaptación al cambio climático se realizan en base al Documento de Proyecto y/o POA de cada Línea Presupuestaria .
Debido a que las grandes líneas son 3 Programas de Actividades Centrales / Programas de Acción y Programas de Inversión, se han considerado que Programas de Actividades Centrales se relacionan a los costos de Operación.
Debido al nivel de agregación tan alto resulta imposible identificar si se relaciona o no a una medida de adaptación. Se asigna el 10% según sugerencias metodológicas.
Programas de Acción se relacionan a los Flujos Financieros. Se asigna el 100% a la erogación de medidas de adaptación considerando su POA
Programas de Inversión se relacionan a los Flujos de Inversión. Se asigna el 100% a la erogación de medidas de adaptación considerando su POA
METODOLOGÍA DE CALCULO DE COSTOS DE FI, FF Y OM
Sector AgropecuarioPasos para la implementación de la metodología
Criterios Considerados
Producto Obtenido
1. Descomposición del Sector Agropecuario en Subsectores relevantes para el análisis.
2. Conexión de Inversiones (PGN) con Medidas de Adaptación al Cambio Climático
3. Identificación y cuantificación de los costos de medidas de adaptación a partir documentos descriptivos
4. Proyecciones de FI, FF y OM
Agricultura Familiar
Agricultura
Empresarial
Ganadería
Programas y Proyectos Implementando medidas de
Adaptación al Cambio Climático
Línea de Base al 2007
Proyección al 2030
Estructura de Inversiones, Tecnología Utilizada, Tenencia de tierras, objetivo de la producción.
Población Meta Beneficiaria, Objetivos Específicos,
POA (*)
PresupuestosAnuales 2005 al
2008
Pesos ($) porcentuales en cuanto a esfuerzo presupuestario anual por línea presupuestaria serán atribuidos en cada año.
Se otorgan pesos a cada actividad que evidencie adaptación al cambio climático. El esfuerzo operativo indica el grado de esfuerzo presupuestario.
Cobertura de las
acciones en territorio
Pesos ($) porcentuales en cuanto a esfuerzo presupuestario anual por institución (por repartición) serán atribuidos a cada año proyectado hasta el 2030.
En base a un ajuste de líneas de tendencia mas apropiadas Se otorgaran índices, los cuales serán convertidos en tasas de crecimiento para cada línea presupuestaria
Metodología de Proyección
1. Con Ganadería: Índice de Producción Animal del WB, en base a eso fueron proyectados directamente el incremento en los 3 ámbitos
2. Con AF: Se relaciona la superficie del cultivo MANDIOCA (mas representativo) con la tendencia de crecimiento o decrecimiento en términos de cobertura de la operación publica
3. Con AE: Se relaciona la “agresividad de la soja” hacia territorios de Agricultura familiar con los presupuestos obtenidos y la cobertura de operación publica casi inexistente, lo cual explica la alta participación privada en este sub sector.
Fueron utilizadas regresiones que reproducían las líneas de tendencia de los últimos 10 años (1997 – 2007), en base a esto se obtuvieron índices de crecimiento, luego tasas y posteriormente estas se aplicaron a los costos identificados en el año base
ResultadosAgropecuario
Costos FI&FF Agricultura - Año Base por componentes (US$ de 2007)
2007
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
- 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000
10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000
Agricultura FamiliarFI FF OyM
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
Agricultura Em-presarial
FI FF OyM
- 20,000 40,000 60,000 80,000
100,000 120,000 140,000
FI FF OyM
Sector Ganadero
ResultadosAgropecuario
Costos FI&FF&FOM Agricultura por componentes de análisis (US$ de 2007)
20072009
20112013
20152017
20192021
20232025
20272029
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000Agricultura Familiar
FI FF OyM
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000Agricultura Empre-
sarialFI FF OyM
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
0
50000
100000
150000
200000GanaderíaFI FF OyM
ResultadosAgropecuario
Costos FI&FF Adicional Agricultura Familiar por componentes (US$ de 2007)
20102012
20142016
20182020
20222024
20262028
2030
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000 Agricultura FamiliarLB ∆
- 20,000 40,000 60,000 80,000
100,000 120,000 140,000
Agricultura Empresar-ial
Agricultura Empresarial LBAgricultura Empresarial ∆
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
- 20,000 40,000 60,000 80,000
100,000 120,000 140,000 160,000 180,000
GanaderíaGanadería LB Ganadería ∆
Propuesta de Lineamientos Estratégicos de Políticas a nivel sectorial en el Ámbito Nacional
Primera Fase (a): Preparación de Herramientas para planificación de inversiones (Toma de Decisiones. Medidas de Adaptación al Cambio Climático. Modificación de Políticas desde la Reactiva a la Proactiva)
Formato Presupuestario Actual
Formato Presupuest
ario por Dirección
Formato Presupuest
ario por Rubro
Identificación de Flujos de Inversión, Financieros y O&M por Rubro en cada
Dirección
Pronósticos de
Rendimientos por Rubro
Tendencias de Incremento o disminución de la Productividad y las causas
Causa atribuible al Cambio Climático (T°, P°)
Causa NO atribuible al Cambio Climático
Identificación de Medidas
de Adaptació
n
Adecuada Estructura para Presupuestación
Presupuestación de Medidas de
Adaptación Listado de Medidas de
Adaptación por ciclo productivo
+
ANALISIS Grupo de Especialistas
Otro circuito de toma de
decisiones
Matriz de Convergencia Presupuestaria Adaptada a las necesidades del Cambio Climático
ResultadosAgropecuario
Medidas de adaptación propuesta para el sector
Administración de Riesgos Climáticos: Sistema de información especializado a través de la construcción de una estructura
que permita tomar decisiones en cuanto al mix de producción. Sistemas de capacitación para la interpretación adecuada de datos productivos
relacionados al clima. Herramientas financieras diseñadas apropiadamente para lograr un seguro climático
(herramientas para la determinación del precio por los seguros que no desaliente la producción de alimentos.)
Sistemas de Asesoramiento Técnico para lograr un mix de producción que pueda administrar el riesgo climático.
Producción de Alimentos en condiciones de climas extremos Sistema de investigación en finca que promueva la reacción rápida a las situaciones
provocadas por eventos extremos. Variedades mejoradas de cara al aseguramiento de la producción de los rubros de
consumo
Sistemas de Colecta y distribución de Agua Investigación para la construcción de un sistema de colecta y distribución de agua por
cuenca hidrográfica.
Investigación agropecuaria para las especies vulnerables Sistema de selección de especies vulnerables que serán objetos de un plan de
investigación focalizado al mantenimiento de la productividad
Producción Limpia (Azucareras, Plantas de Biodiesel) Instauración de políticas, mecanismos e incentivos para la paulatina migración a
motores movidos a biodiesel y etanol en la producción. Promoción de la investigación privada en la línea de obtención de mejores tecnologías
para la producción de biodiesel.
Administración de Riesgos Climáticos: Sistema de información especializado a través de la construcción de una
estructura que permita tomar decisiones en cuanto al mix de producción. Sistemas de capacitación para la interpretación adecuada de datos productivos
relacionados al clima. Herramientas financieras diseñadas apropiadamente para lograr un seguro
climático (herramientas para la determinación del precio por los seguros que no desaliente la producción de alimentos.)
Sistemas de Asesoramiento Técnico para lograr un mix de producción que pueda administrar el riesgo climático.
Producción de Alimentos en condiciones de climas extremos Sistema de investigación en finca que promueva la reacción rápida a las
situaciones provocadas por eventos extremos. Variedades mejoradas de cara al aseguramiento de la producción de los rubros de
consumo Sistemas de Colecta y distribución de Agua
Investigación para la construcción de un sistema de colecta y distribución de agua por cuenca hidrográfica.
Investigación agropecuaria para las especies vulnerables Sistema de selección de especies vulnerables que serán objetos de un plan de
investigación focalizado al mantenimiento de la productividad Producción Limpia (Azucareras, Plantas de Biodiesel)
Instauración de políticas, mecanismos e incentivos para la paulatina migración a motores movidos a biodiesel y etanol en la producción.
Promoción de la investigación privada en la línea de obtención de mejores tecnologías para la producción de biodiesel.
ResultadosAgropecuario LISTA DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
Sector Público
Para la línea de Base Presupuestos del MAG y Entes
Autárquicos por dirección, programas y proyectos
Planes Operativos Anuales Planes (Ej:MEA)
Para las proyecciones Rendimientos obtenidos en los
años de línea de base por rubro T° y P° en los años 2015, 2020,
2025 y 2030 (INPE) correspondientes al ciclo fenológico de cada cultivo (Estaciones del Año que Abarca cada cultivo)
Sector Privado y Cooperación Internacional
Para la línea de Base Presupuestos ejecutados por institución
Para las proyecciones Tasas de crecimiento obtenidas de las
ecuaciones climáticas (para el sector privado con un grado de retraso menor en términos de plazo, para la cooperación internacional la tasa utilizada es igual a la del sector publico ya que la cooperación acompaña las medidas del sector publico)
ResultadosAgropecuario
ResultadosAgropecuario ORIGEN DE DATOS
EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN Y LA MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY
EVALUACIÓN COMPARATIVA
DIÁLOGO INTERMINISTERIALAsunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010
Instituto Desarrollo
Resumen de ResultadosSector Salud
Recursos totales requeridos: Dengue US$ 178,6 M IRAs US$ 55,2 M EDAs US$ 71,6 M Malaria US$ 1,3 M Total US$ 306,8 M
Las medidas de adaptación en el sector salud requieren un aumento del 13% sobre la línea de base (US$2.372M)
ResultadosSalud
Costos FI&F-FO&M en medidas de adaptación en relación al PIB y al gasto público del sector
(US$ de 2005)
DENGUE IRAS EDAS MALARIA-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
0.19% 0.12% 0.04% 0.00%
5.9%
3.9%
1.4%
0.1%
Costo Acumulado 2010-2030 como porcentaje del PIB 2005% del Gasto público en Salud (Año 2005) del Costo Acumulado 2010-2030
Resumen de ResultadosSector Forestal
Recursos totales requeridos: FI US$ 23,1 M PFPGP US$ 29,0 M OPT US$ 29,7 M MSB US$ 15,1 M Total US$ 96,9 M
Aumento del Presupuesto Institucional del INFONA requerido para implementar las medidas de adaptación en el sector FORESTAL:
entre 200% y 260% del presupuesto anual.
ResultadosForestal
Costos FI&F-FO&M en medidas de adaptación en relación al PIB y al gasto público del sector
(US$ de 2009)
Fortalec-imiento Insti-
tucional
Plantaciones Forestales Pequeños y
Grandes Productores
Ordenamiento y Planificación
Territorial
Manejo Sostenible de
Bosques
Total0.00%
0.10%
0.20%
0.30%
0.40%
0.50%
0.60%
0.70%
0.80%
0.90%
Costo de Políticas de Mitigacion (Acumu-lado 2010-2030) como % del PIB 2009
Resumen de ResultadosSector Agropecuario
Recursos totales requeridos: Agricultura Familiar: US$ 427,3 M Agricultura Empresarial: US$ 1,7 M Ganadería: US$ 3,3 M Total US$ 432,3 M
Aumento del Presupuesto Institucional del MAG requerido para implementar las medidas de adaptación en el sector agropecuario: entre 29% y 44% del presupuesto anual.
ResultadosAgropecuario
Costos FI&F-FO&M en medidas de adaptación en relación al PIB y al gasto público del sector
(US$ de 2007)
Agricultura Familiar
Agricultura Empresarial
Ganadería Total0.000%
0.500%
1.000%
1.500%
2.000%
2.500%
3.000%
3.500%
4.000%
Costo Acumulado 2010-2030 como % del PIB 2007
Forestal Salud Agricultura0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
96.9
306.8
432.3
Costo de PolíticasMillones de US$
Acumulado periodo 2010-2030
Costo de Políticas
Resumen
EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS
FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN Y LA MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY
LECCIONES APRENDIDAS
DIÁLOGO INTERMINISTERIALAsunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010
Instituto Desarrollo
1. DatosSolidez de la metodología unificada del PNUDValoración de estudios ya realizados, que se complementanSe identificaron espacios para mejorar estadísticas sectoriales.
2. Relacionamiento interinstitucionalImportancia de la Interacción y participación para definición de subsectoresSe requiere una red de conocimientos ad hoc interinstitucional
3. Requerimientos de FinanciamientoRecursos presupuestarios: reactivos vs preventivos. La estructuración presupuestaria por resultados facilitaría la asignación de recursos y promovería la pro actividad.
4. Herramienta de negociación y discusiónPara entidades del Estado, presenta la situación sectorial desde el punto de vista institucional.Facilita los procesos de identificar, priorizar y focalizar políticas públicas.Permite identificar oportunidades de cooperación interna y externa
Lecciones Aprendidas
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