Dario Hidalgo - Evaluación Ex-Post TransMilenio de Bogota y Otros Sistemas de Buses en Colombia

Dario Hidalgo, EMBARQLiliana Pereira, SDG

Nicolás Estupiñan, CAFPedro Luis Jiménez, DNP

Luis Felipe Lota, DNP

VII Congreso de Transporte Sustentable México, Octubre 2011

1

EVALUACIÓN EX-POST

TRANSMILENIO DE BOGOTA Y OTROS

SISTEMAS DE BUSES EN COLOMBIA

TRANSMILENIO

2

Evolución de la Demanda

Calle 80

Autonorte

Caracas

Americas, Eje

Ambiental

NQS

Suba

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mile

s d

e P

as

aje

ros

Dia

(Pro

me

dio

Dia

Ha

bil M

ay

o)

Fuente: TRANSMILENIO S.A., elaboración propia.

DESEMPEÑO

• 43.000 pax/hora/dirección en la sección

más cargada

• 27 Km/h velocidad comercial

• 5.1 pasajeros por kilómetro

• 1,485 pasajeros por bus por día

Alto nivel de ocupación interna de

los vehículos

150 pasajeros por bus en el tramo

de mayor carga (cerca de 7 pax/m2)

Calificación Modos de Transporte

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Colectivo 3.6 3.6 3.6 3.8 3.4 3.8 3.5 3.6 3.8 3.7 3.5 3.6

TransMilenio 4.6 4.1 4.1 3.3 3.7 3.6 3.4 3.2 3.0

Bus/Ejecutivo 3.3 3.3 3.2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4 3.5 3.5 3.4 3.1

Buseta 3.4 3.4 3.3 3.3 3.2 3.5 3.6 3.5 3.3 3.3 3.3 3.2

3.0

3.3

3.5

3.8

4.0

4.3

4.5

4.8

Fuente: Encuestas de Percepción “Bogotá ¿Cómo Vamos?” 2006 y 2009

y = 1E+19x-3.741

R² = 0.3713

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00Jan-0

2

May-0

2

Sep

-02

Jan-0

3

May-0

3

Sep

-03

Jan-0

4

May-0

4

Sep

-04

Jan-0

5

May-0

5

Sep

-05

Jan-0

6

May-0

6

Sep

-06

Jan-0

7

May-0

7

Sep

-07

Jan-0

8

May-0

8

Sep

-08

Calificación del Servicio Troncal - Porcentaje de Respuestas Bueno

y Muy Bueno, Enero 2002 – Julio 2009

Fuente: TRASMILENIO S.A.

y = 3E+22x-4.501

R² = 0.3523

40.00

45.00

50.00

55.00

60.00

65.00

70.00

75.00

80.00Jan-0

2

May-0

2

Sep

-02

Jan-0

3

May-0

3

Sep

-03

Jan-0

4

May-0

4

Sep

-04

Jan-0

5

May-0

5

Sep

-05

Jan-0

6

May-0

6

Sep

-06

Jan-0

7

May-0

7

Sep

-07

Jan-0

8

May-0

8

Sep

-08

Jan-0

9

May-0

9

Calificación del Servicio Alimentador - Porcentaje de

Respuestas Bueno y Muy Bueno, Enero 2002 – Julio 2009

Fuente: TRASMILENIO S.A.

EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA FASES I Y II

10

• Horizonte de Evaluación 1998 – 2018

• Tasa de Descuento 12%

• Valor Presente Neto: COP 2,040 miles de millones de

2008 (USD 1,133 millones)

• Relación Beneficio/Costo: 2.5

• Tasa interna de retorno social 24.2%

Costos

COP 3,591 miles de millones de 2008 (USD 1,995 millones)

1998-2018, tasa de descuento 12%

Fuente: Elaboración Propia con base en información suministrada por

TRANSMILENIO S.A.

Beneficios

COP 5,528 Miles de Millones de Pesos de 2008 (USD 3,071 Millones)

1998-2008, tasa de descuento 12%

Fuente: Elaboración Propia. Información base suministrada por

TRANSMILENIO S.A.

Flujo de Costos y BeneficiosMiles de Millones de Pesos de 2008, tasa de descuento 12%

Fuente: Elaboración Propia. Información base suministrada por

TRANSMILENIO S.A.

Evaluación

Valor Presente Neto

(12%)

USD Millones (año)

Relación

Beneficio/

Costo

Tasa Interna de

Retorno Socio-

Económico

Alcance/

Horizonte

Documento CONPES

3093 TransMilenio

(2000)

1,495 (1998) 2.45 61.1%

24 Troncales, 384

Km

32 años

Ex Ante

Hidalgo e Illera,

Universidad de los

Andes (2001)

632.36 (2001) 5.42 67.4%

42 Km – Fase I

10 años

Ex Post

Chaparro, CEPAL

(2002) 944.73 (2001) 2.84 60.3%

42 Km – Fase I

10 años

Ex Post

Bogotá Urban Services

Project, World Bank

(2003)

122.30 (2002) 1.37 24.7%

10.3 Km –

Avenida Suba

10 Años

Ex Ante

Integrated Mass Transit

Systems, World Bank

(2004)

163.74 (2003) 1.45 21.4%

19.3 Km – NQS

10 años

Ex Ante

Echeverri, Ibañez, Illón,

Universidad de los

Andes (2004)

-51.04 (2002) -2.17 No disponible

42 Km – Fase I

15 años

Ex Post

Ardila, Universidad de

los Andes (2005)4.754 (2002) 2.40 No disponible

42 Km – Fase I

15 años

Ex Post

EMBARQ (2009) 1,064.3 (2008) 2.50 24.2%

84 Km – Fases I y II

20 años

Ex Post

Otros Impactos

• Empleo:

– 1,900 y 2,900 empleos permanentes en la operación

– 1,400 a 1,800 empleos/mes por construcción

• Recaudo de Impuestos:

– Renta 32,158 millones de pesos 2005-2008

– 17,476 millones de pesos en IVA, industria y comercio,

circulación de vehículos

• Valor de predios

• Reducción de Criminalidad

Proyectos urbanísticos de Amarillo Constructores en relación con el

Sistema Transmilenio

Fuente: http://www.metrocuadrado.com/revistainteractiva/interactiva.html,

visitada diciembre 2009

Crímenes Reportados Av. Caracas

Fuente: Moreno García, Álvaro (2005) a partir de

datos de la Policía Metropolitana de Bogotá

Crímenes Reportados Av. Caracas

Fuente: Moreno García, Álvaro (2005) a partir de

datos de la Policía Metropolitana de Bogotá

Foto

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li

Conclusiones

• Evaluación Ex-Post: herramienta de seguimiento

de la calidad de la inversión

• Evaluación socio-económica es importante pero

insuficiente: necesario reportar otros impactos

Conclusiones Sistemas en Colombia

• Proyectos de alto impacto y desempeño, pero

menor al esperado inicialmente

• Calificación de usuarios decreciente, necesidad

de atender la calidad de servicio

• Impactos positivos en empleo, recaudación

fiscal, precio del suelo y reducción de

criminalidad

¡Muchas Gracias!

CATERPILLAR FOUNDATION

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

REPUBLICA DE COLOMBIA

TRANSMILENIO S.A.

SECRETARIA DE MOVILIDAD, BOGOTA, DC

MEGABUS, AREA METROPOLITANA DE CENTRO OCCIDENTE

METROCALI

IVERSON ASOCIADOS, LOGITRANS

CAL Y MAYOR Y ASOCIADOS