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The World Bank
Social and Environmental IssuesCuestiones Sociales y
Ambientales
Las Dimensiones
Socioeconómicas en
el Transporte urbano
Propósito
• Comprender los factores socioeconómicos detrás de la inclusión y la demanda de transporte urbano
• Revisar las ineficacias en el suministro de transporte urbano accesible e inclusivo
• Proveer una vista general de soluciones básicas para fomentar el transporte urbano accesible e inclusivo
2Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Características Socioeconómicas de la Demanda de Viaje
• El tamaño del hogar, el género, la edad y la estructura del rol de los miembros del hogar afectan el número de viajes realizados
• Los ingresos afectan la elección del modo de transporte, y con ingresos más altos se hacen más viajes discrecionales
• Los niveles de tarificación, la calidad del transporte así como las conexiones de transporte urbano-rural afectan el comportamiento de viaje de los habitantes urbanos (y rurales) y el consumo de transporte
3Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
La Falta de Acceso al Transporte Puede Causar 4 Tipos de Exclusión
1. Espacial: bajas densidad y viabilidad financiera
2. Temporal: servicio poco frecuente o inexistente
3. Personal: características individuales (género, edad, enfermedad o discapacidad)
4. Económica: Incapacidad de costear el transporte
4Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
La Exclusión Impacta los Patrones de Viaje y la Movilidad
• Los usuarios tienden a ser viajeros cautivos ya que dependen de:
– Caminar como principal modo de transporte
– Servicios informales, y
– Formas de transporte no motorizado
• Los sistemas dependientes de los vehiculos aíslan los grupos sociales vulnerables y de bajos ingresos
– Los residentes urbanos pobres afrontan a menudo compromisos entre ubicación urbana, distancia de viaje y modo de viaje
– La movilidad tiende a variar según el género
– Las personas con discapacidades afrontan retos de entorno
5Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Eliminar la Brecha de Género en el Transporte
• Los hombres y las mujeres tienen roles socioeconómicos diferentes
• Los hombres y las mujeres también tienen patrones de viaje y necesidades de movilidad diferentes
• Típicamente, la planificación del transporte no aborda las diferencias por género, con consecuencias en el hogar y efectos en la economía
6Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Los Patrones de Viaje y las Limitaciones de Movilidad de la Mujeres en las Zonas Urbanas
• Destinos de viaje y asignación modal más diversos
• Más dependencia del transporte público
• Las zonas periféricas de bajos ingresos no están bien conectadas a las principales rutas de transporte ni a los lugares de empleo
• Seguridad personal y acoso
• Limitaciones culturales
7Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Fuente: Uses and attitudes among male and female users of
public transportation in Lima, 1997 Gomez, Lara (2000)
Las Mujeres Dependen del Transporte Público para Llegar a Múltiples Destinos
Destinos de Viajes Utilizando los Transportes Públicos
8
% d
e E
ncu
est
ados
Ingresos máximos hombres
Ingresos máximos mujeres
Ingresos mínimos hombres
Ingresos mínimos mujeres
Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Las Mujeres Gastan Más de sus Ingresos en el Transporte Público que los hombres
Tipo de Gastos de Hombres y Mujeres en Brasil
(% de hombres y mujeres que hicieron cada tipo de gasto per semana
Fuente: Babinard and Scott, 20
9Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Fuente: Uses and attitudes among male and female users
of public transportation in Lima, 1997 Gomez, Lara (2000)
Las Mujeres Viajan en Horas No Pico con Viajes Más Cortos y Frecuentes
Horarios de Viajes en Transporte Público por Género y Nivel Socioeconómico
10
Ingresos máximos hombres
Ingresos máximos mujeres
Ingresos mínimos hombres
Ingresos mínimos mujeres
% d
e E
ncu
est
ados
Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Factores de Vulnerabilidad que Afectan la Movilidad de las Mujeres en Zonas Urbanas
• Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la bicicleta
• Para las mujeres la seguridad personal en el transporte público es un problema
Fuente: Gomez, 2007.
Valoración de los Atributos de Infraestructura y Servicios de Transporte por Género
11
Rango Valoración de las Mujeres Rango Valoración de los Hombres
Seguridad social
Seguridad vial
Precio
Confort
Cortesía
Higiene
Organización
Velocidad
Seguridad vial
Organización (horarios)
Pasaje único
Seguridad social
Cortesía
Higiene
Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Medidas para Mejorar el Acceso de las Mujeres al Transporte Urbano Seguro
• Asegurar el acceso seguro al entorno peatonal
• Flotas e instalaciones de transporte público:
– Proveer rutas y horarios de servicio adecuados
– Establecer tarifas asequibles
– Tratar las preocupaciones de seguridad
– Mejorar el diseño de los vehículos y las instalaciones
• Promover modos intermedios y no motorizados adecuados y sostenibles
Iniciativas de transporte “sólo
mujeres" como opción de transporte
público seguro en Japón, Brasil,
Egipto, México, India, etc.
12Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
¿Por Qué Concentrarse en Incluir a los Ancianos y las Personas con Discapacidad y Movilidad Limitada?
• Altos estimados de prevalencia: un 15% con alguna forma de discapacidad; 110-190 millones con graves dificultades en funcionar
• Números crecientes: edad, enfermedades crónicas, heridas en accidentes viales, heridas en el trabajo, desastres naturales, guerras y conflictos civiles
• Parte de la condición humana: la discapacidad es cualquier descenso en el funcionamiento, que cualquiera puede sufrir en algún momento en su vida
• La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades de la ONU se aplica al entorno urbano y de transporte
13Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Ejemplos de Obstáculos a la Accesibilidad Urbana y de Transporte
Fuente de las fotos: DFID; www.guidedogs.com
14Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Una Infraestructura Urbana y de Transporte Inclusiva Beneficia a Todos los Usuarios
Infraestructura
Mujeres
(~50% pop)
Niños
(~25-50% pop)
Ancianos (~10-
25% pop)
Discapacitados
(~10-12% pop)
Pasarelas Adecuados anchos y alturas; pasamanos, rampas
Aceras/Curvas Eliminación de obstáculos: rampas e inclinaciones adecuadas
Marcas táctiles: pantallas y letreros con señalización peatonal
accesible, alumbrado adecuado, luces más largas en cruces
Estaciones de
tren/bus
Eliminación de la brecha entre plataforma y tren, alumbrado
adecuado, advertencias y letreros de posibles peligros
Vehículos (buses,
trenes, privados)
Pisos bajos, manijas, buena señalización de información de destino,
mantener el vehículo inmóvil más tiempo, asientos prioritarios
15Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Habilitar el Transporte para Personas con Movilidad Reducida en Todos los Componentes de la Cadena de Viaje
16Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Elementos de Diseño Inclusivo en los TRB
• Acceso a las estaciones: uso de vehículos de piso bajo
• Pago: tarjetas de pasaje para los pasajeros con necesidades especiales, barreras de peaje accesibles
• Información al viajero
• Configuración interior del vehículo
17Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Integrar Las Dimensiones Sociales en el Transporte Urbano
• Asequibilidad de los modos de transporte: tarifas de transporte y costos directos
• Accesibilidad de la infraestructura y los servicios de transporte para minimizar el tiempo y los costos de oportunidad :
– Patrones de viaje y propósitos de viaje
– Confiabilidad y frecuencia
– Accesibilidad física, sensorial y táctil
• Preocupaciones de calidad y seguridad personal: infraestructura fija práctica y segura de usar
18Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Evaluar los Beneficios y el Impacto Socioeconómicos de los Proyectos
• Datos sobre las preferencias, las necesidades y los hábitos de los usuarios y no usuarios mediante encuestas pueden ayudar a diseñar un transporte urbano motivado por la demanda
• Las encuestas de viaje deben buscar recopilar datos no incluidos en las encuestas de origen-destino como:
– Datos sobre grupos que no viajan
– Voluntad de los usuarios de pagar por un mejor transporte, y
– Cuotas modales en varios niveles de servicio para reflejar la repartición modal y los cuellos de botella
• Evaluar el impacto de los proyectos de transporte en:
– La accesibilidad al transporte y la movilidad de los usuarios
– El acceso a los mercados de trabajo e inmobiliario; oportunidades económicas; y acceso a los servicios
19Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Grupos Focales y Participación Pública para Mejorar el Diseño de los Proyectos
0
20
40
60
80Transport Ef f iciency
Transport Safety
Infrastructure Condition
Transport ServicesUrban Walking Conditions
Urban Biking Condition
Trip f rom home to bus
Female Dissatisfaction Level with the Current Transport System
Fushun Jinzhou Panjin Liaoyang Dengta
• Las consultaciones con las partes interesadas en varias etapas del ciclo de proyecto son críticas para reflejar las consideraciones socioeconómicas
• El diseño de un proyecto urbano en Liaoning, China, fue cambiado debido en parte a discusiones y entrevistas de grupos focales
20
Viaje de la casa al bus
Nivel de Insatisfacción de las Mujeres con el Sistema de Transporte Actual
Eficacia del Transporte
Condiciones urbanas para
andar en bicicleta
Seguridad del Transporte
Condiciones urbanas para caminar
Estado de la Infraestructura
Servicios de Transporte
Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
Ensamblaje Final: Mapas de Accesibilidad de las Zonas Urbanas
Fuente: McGill University
21
Cambios en la Accesibilidad
Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)
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