กฎและระบบการอนุญาตให้ ท างาน...

กฎและระบบการอนญาตใหท างานเพอความปลอดภย

( Rule and Work Permit)

1

การศกษา

❖วทยาศาสตรบณฑต (อาชวอนามยและความปลอดภย) มหาวทยาลยมหดล

❖พฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต (เกยรตนยม ด) สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร

การอบรมดงาน

❖หลกสตรการบรหารงานความปลอดภยสมยใหม (Modern Safety Management ประเทศสหรฐอเมรกา

❖หลกสตรการตรวจวดประเมนผลการบรหารงานความปลอดภย ( ISRS auditor ) ประเทศสหรฐอเมรกา

❖หลกสตรการประเมนความเสยง ( Risk Assessment) ประเทศสหรฐอเมรกา

❖ หลกสตรการประเมนความเสยง ( Risk Assessment) และการจดการสารเคมอนตราย ประเทศญป น

อ. สวนทร พงษเกา ( Sawin_p8@yahoo.com ,081-8054823 )

ผเชยวชาญดานอาชวอนามยและความปลอดภย กรรมการบรหาร สมาคมสงเสรมความปลอดภยและอนามยในการท างาน

(ประเทศไทย) ในพระราชปถมภ

อดตหวหนากองอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

หวหนากองบรหารคณภาพและเพมผลผลต และหวหนากองระบบบรหารงานคณภาพ การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ประสพการณการท างานในอดต

▪Safety supervisor บรษทไทยเซนทรลเคมจ ากด(มหาชน)

▪หวหนาหมวดควบคมความปลอดภย โครงการกอสราง

โรงไฟฟาพลงความรอนบางปะกง กฟผ

▪หวหนาแผนกควบคมความสญเสย กฟผ

▪หวหนาแผนกบรหารความเสยง กฟผ

▪หวหนาแผนกบรหารระบบคณภาพ กฟผ

▪หวหนากองบรหารคณภาพและเพมผลผลต กฟผ

▪หวหนากองระบบบรหารงานคณภาพ กฟผ

▪หวหนากองอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน กฟผ2

กฎความปลอดภย

เ ป นขอบ งค บหรอขอหามทเ ก ย วของก บการปฏบ ต ง าน เพอใหเก ดความปลอดภย ทผปฏบตงานและผมสวนไดเสย ตองปฏบตตามอยางเครงครด

3

ท าไมพนกงานจงไมปฏบตตามกฎ

• ไมรวาทท าไปเปนการฝาฝนกฎ

• ไมรวาจะตองท าอยางไร

• ไมรวาท าไมตองท า

• มปญหาอยเบ องหลงการควบคม

• ไมคดวาจะใชไดผล

• คดวาสงทท าไปเปนสงทดกวา

• ไมขาดแรงจงใจ ทศนคตไมด 4

กฎความปลอดภยทวไป (General Rules)

กฎความปลอดภยทวไป เปนกฎพนฐานทใชกนท ง

องคกร ซงกฎความปลอดภยทวไปนจะคลอบคลมสาระท

เกยวกบ ความปลอดภย สขภาพอนามย สงแวดลอม และ

คณภาพ ตวอยางดงตอไปนเปนกฎทวไป

5

กฎความปลอดภยทวไป (ตวอยาง)

• ปฎบตตามขอแนะน าอยางเครงคดอยาฝาฝน ถาไมทราบใหถาม

• ถาพบเหนสภาพแวดลอมหรอการกระท าทอาจสการบาดเจบตอผ

ปฎบตงานหรอกอใหเกดความเสยหายตอทรพยสน อปกรณ ใหรบ

รายงานโดยเรว

• เกบทกสงเขาทใหเรยบรอย รกษาพนทท างานใหสะอาดและเปน

ระเบยบเรยบรอยอยเสมอ

• ใชเครองมอและอปกรณใหถกลกษณะงานและปลอดภยอยเสมอ

• เมอประสบอบตเหต ใหรบรายงานโดยดวน พรอมทงใหการ

รกษาพยาบาลขนตน6

• การใชงาน บ ารงรกษา ปรบแตง อปกรณ ตองกระท าโดยผมหนาทท

รบผดชอบเทานน

• สวมใสอปกรณปองกนอนตรายสวนบคคล ตามทก าหนดและ

บ ารงรกษาใหอยในสภาพดเสมอ

• อยาหยอกลอ หรอเลนกน

• เมอมการยกของหนก ใหยกโดยใชแรงจากตนขา จบยดของใหแนน

รกษาระดบหลงใหตรงเสมอ

• เชอฟงกฎ ปายเตอน และปฎบตตามขอแนะน า7

กฎความปลอดภยเฉพาะงาน (Specialized Work Rules)

เปนกฎทใชส าหรบงานทมความเสยงสง ( งานวกฤต) และ/

หรอ การเขาไปในพนททมความเสยงสง ทตองการควบคมเปน

กรณพเศษ

พนทเส ยงอนตราย งานวกฤต

8

งานทเคยเกดความสญเสยรายแรงในอดต

งานทมอนตรายแฝงทอาจจะเกดความสญเสย

งานใหมทยงไมไดมการวเคราะหวามความเสยง

ใหถอวาเปนวกฤต

งานวกฤต( Critical Task )

9

ชางไฟฟา

• เดนปลกไฟในบท

• ซอมมอเตอรไฟฟา• เดนสายไฟฟาในอาคาร• ตดตงโคมไฟฟาในอาคารนทรรศการ• ทดสอบระบบดบเพลงในอาคาร

10

พนทเสยง

• หองแบตเตอร

• บอเกบน าส ารอง• หอง MDB• หองเครองปนไฟฟาส ารอง•หอง AHU

11

ตวอยางกฎเฉพาะงาน

12

13

ตวอยาง

14

ตวอยางกฎเฉพาะพนท

15

16

ใบรบทราบกฎ

17

แนวคดเกยวกบระบบการอนญาตท างาน

1. เปนระบบการควบคม ทเนน ในลกษณะงาน/พนท ทมความ

เสยงสง ท ผทขอ เขาไปปฎบต งานในพนท ไมมความช านาญ

ในพนทดงกลาว

2. เปนการวางระบบใหม การควบคมแบบซ าเสรม โดย ผอนญาต

ทมความช านาญในพนทของตนเอง กบ ผขออนญาต ทขอเขา

ไปท างานในททมอนตรายเปนพเศษ 18

3. เนนการเฝาระวง อนตราย ตลอด ระยะเวลา ท ขอ work

permit ในการเขาปฎบตงาน

4. เปนระบบการควบคมความเสยง ทเนน เชงปองกน กอนทจะ

เขาปฎบตงานมการควบคม ในระหวางเขาปฎบตงาน และ ยง

เตรยมการวางแผนกรณ เกดเหตฉกเฉน

19

ขอบเขต

20

ระบบการอนญาตใหท างานเพอความปลอดภย( Work Permit Systems)

ใชกบปฏบตการทมความเสยงสงอยางยง

(Extremely Hazardous Operations) และ

มลกษณะการท างานสมพนธหลายกลมงาน

21

งานทเขาปฏบตในพนทอบอากาศ

งานทมการปฏบตทมความรอนและประกายไฟอนจะกอใหเกด

อคคภย การระเบดขนไดงาย

งานขดเจาะหลมลกทมศกยภาพอนตรายรนแรง

งานทมการปฏบตในแหลงทมการแผรงส

การปฏบตงานกบแหลงพลงงานทมศกยภาพอนตรายรนแรง

งานทมการปฏบตบนทสง

งานทมการปฏบตบนผวน า

การปฏบตงานกบอปกรณของขนาดใหญ

การปฏบตงานกบสารทมอนตราย

ฯลฯ22

ขนตอนการจดท าระบบ Work Permit1. ก าหนดสถานท/งานทตองใชระบบการอนญาตเขาท างาน2. จดท าขนตอน/วธการขออนญาต3. จดท าแบบฟอรมทใชในระบบ4. แตงตงบคคลทมอ านาจอนญาต5. แจงใหผทเกยวของทกคนทราบเกยวกบ

สถานท/งานทตองขอ Work Permit ขนตอนการปฏบต หนาทความรบผดชอบของผเกยวของ

23

ขนตอนการจดท าระบบ Work Permit

6. น างาน Work Permit ไปปฏบต

7. ควบคมใหมการปฏบตตามระบบ8. เกบใบ Work Permit ไวเปน Record9. น าขอมลมาวเคราะห

10. ตดตามและประเมนผล24

สวนประกอบของ Work Permit

สวนท 1

วน / เดอน / ป สถานท งานทปฏบต รายชอผทท างาน

รายละเอยดทวไป

25

สวนประกอบของ Work Permitสวนท 2 ขอปฏบตทวไป ขอปฏบตเฉพาะงาน⚫ สงทตองเตรยมการ⚫ เครองมอ / อปกรณทตองใช

ขอควรปฏบตเพอความปลอดภย

⚫ การตรวจสอบสภาพแวดลอมในการท างาน⚫ ขนตอนในการท างาน

26

สวนประกอบของ Work Permitสวนท 3

ผขอเขาปฏบตงาน ผมอ านาจอนญาต⚫ กอนเขาปฏบตงาน⚫ เขาปฏบตงานแลวเสรจ

ผรบผดชอบ

27

ขนตอนในการขอ Work Permitพนท/งานทตองมWork Permit

หวหนางาน/ผทไดรบมอบหมายกรอกใบ Work Permit ในฐานะผขออนญาต

ผมอ านาจอนญาตตรวจสอบ

ลงนามอนญาตYes

No

ปฏบตงาน

Close Permitเมองานแลวเสรจ

ส าเนาเกบไวทผขออนญาตเพอตรวจสอบ

ตนฉบบเกบไวทผอนญาต

ส าเนาเกบไวทผขออนญาต

ตนฉบบเกบไวทผอนญาต 28

ระบบอนญาตเขาท างาน

( Work Permit )

29

Work permit principle

• JOB BY JOB

• DAY BY DAY

• SHIFT BY SHIFT

30

ระบบอนญาตเขาท างานทมความรอน

( Hot Work Permit )

31

“Hot work”

หมายความถง งานทกอใหเกดความรอน หรอ เกด

ประกายไฟไดแก งานเชอม งานตด งานเจยร เปน

ตน ซง งานดงกลาว หากเกดความผดปกตและไมได

รบการควบคมอยางเปนระบบจะเกด ความสญเสย อยาง

รายแรง

32

ระบบอนญาตเขาท างานในทอบอากาศ

( Confine Space Permit )

33

“ทอบอากาศ” ( Confined Space)”

หมายความวา ทซงมทางเขาออกจ ากดและไมได

ออกแบบไวส าหรบเปนสถานทท างานอยางตอเนองเปน

ประจ า และมสภาพอนตรายหรอมบรรยากาศอนตราย

เชน อโมงค ถ า บอ หลม หองใตดน หองนรภย ถง

น ามน ถงหมก ถง ไซโล ทอ เตา ภาชนะหรอสงอนทม

ลกษณะคลายกน

34

“สภาพอนตราย”

หมายความวา สภาพหรอสภาวะทอาจท าใหลกจางไดรบอนตรายจากการ

ท างานอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) มวตถหรอวสดทอาจกอใหเกดการจมลงของลกจางหรอถมทบลกจางทเขา

ไปท างาน

(๒) มสภาพทอาจท าใหลกจางตก ถกกก หรอตดอยภายใน

(๓) มสภาวะทลกจางมความเสยงทจะไดรบอนตรายจากบรรยากาศอนตราย

(๔) สภาพอนใดทอาจเปนอนตรายตอรางกายหรอชวตตามทอธบดประกาศ

ก าหนด35

“บรรยากาศอนตราย” หมายความวา สภาพอากาศทอาจท าใหลกจางไดรบอนตรายจากสภาวะ

อยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) มออกซเจนต ากวารอยละ ๑๙.๕ หรอมากกวารอยละ ๒๓.๕ โดยปรมาตร

(๒) มกาซ ไอ หรอละอองทตดไฟหรอระเบดได เกนรอยละ ๑๐ ของคาความเขมขนขนต า

ของสารเคมแตละชนดในอากาศ

ทอาจตดไฟหรอระเบดได (lower flammable limit หรอ lower explosive limit)

(๓) มฝ นทตดไฟหรอระเบดได ซงมคาความเขมขนเทากบหรอมากกวาคาความเขมขนขน

ต าสดของฝ นทตดไฟหรอระเบดไดแตละชนด (minimum explosible concentration)

(๔) มคาความเขมขนของสารเคมแตละชนดเกนมาตรฐานทก าหนดตาม

กฎกระทรวงวาดวยการก าหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และด าเนนการ

ดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างานเกยวกบ

สารเคมอนตราย

(๕) สภาวะอนใดทอาจเปนอนตรายตอรางกายหรอชวตตามทอธบดประกาศก าหนด36

37

38

39

ใบอนญาตท างานทสง

(Work at Height Permit)

40

41

ใบอนญาตท างานขดเจาะ

(Excavation Permit)

42

ค านยาม: Definitions

❖การขด – การเปดหนาดน, การท าใหเกดโพรง, รอง

, หรอท าใหเปนบรเวณลกลงไปโดยการน าดนออกไป

❖รอง – การขดเปนแนวแคบๆ ความลกมากกวา

ความกวางแตกวางไมเกน 4.5 เมตร (OSHA)

❖Shield - โครงสรางทสามารถตอตานการพงทลาย

ของดนและปองกนอนตรายใหกบคนท างาน

43

ค านยาม: Definitions

❖Shoring - โครงสรางทใชในการหนนหรอดนดานขาง

บรเวณทมการขดเพอปองกนดนถลม

❖Sloping – เทคนคทใชในการควบคมความเสถยรของ

บรเวณทมการขดโดยการปรบมมหรอความลาดเอยง

❖Benching- เทคนคทใชในการควบคมความเสถยรของ

บรเวณทมการขดโดยการปรบพนทใหเปนขนบนได

44

อนตรายจากงานขดExcavation Hazard

อนตรายสงสดคอ ความเสยงตอการเกดดนถลม

อนตรายอนๆไดแก:

❖ การขาดอากาศหายใจเนองจากไมมออกซเจน

❖ การหายใจเอาสงทเปนพษเขาสรางกาย

❖ การเกดไฟไหม

❖ การพงทลายเนองจากมการใชเครองจกรใกลแนวขอบบรเวณทมการขด

❖ การตกลงไปในหลมหรอรองทขด

❖ อบตเหตรายแรงจากแนวทอสงทอยใตดน

45

การลอคและการแขวนปายเพอความปลอดภย (Lockout

and Tagout) เปนวธการใชในการตดแยกแหลงพลงงาน และ

เปนการแสดงสถานะของเครองจกร อปกรณ หรอกระบวนการ

ผลตทเกยวเนอง ในขณะซอมแซม บ ารงรกษา เดนเครอง เพอ

ความปลอดภยของผปฏบตงาน และปองกนความเสยหายอนอาจ

เกดขน

การลอคและการแขวนปายเพอความปลอดภย

(Lock out/Tag out)

46

สวนประกอบของระบบ Lock out / Tag out

47

ตวอยางอปกรณลอค ( Lock Device)

48

49

50

51

ตวอยางกญแจลอค (Padlock)

52

53

ตวอยางปายเตอน( Tag or Sign )

54

55

56

ขนตอนในการท า Lock out / Tag out

57

1. แยกพลงงานหรอท าใหเครองจกร อปกรณไม

สามารถท างาน

2. ตดแหลงก าเนดพลงงาน การเดนเครอง

หรอการปลดปลอยพลงงาน

3. ปองกนการเกดบาดเจบตอพนกงาน

• ขอจ ากด

• - อปกรณทตดตอพลงงานจากปล กไฟฟา

• - งานทปฏบตกบทอรอน/แกส

วตถประสงค

ระบบลอคกญแจ (Lock Out)

58

วตถประสงค

1. ความปลอดภยของผปฏบตงาน

2. ปองกนความเสยหายกบเครองจกรและ

อปกรณขณะปฏบตงาน

3. ใหทราบวาเครองจกร / อปกรณ ผดปกต

4. ใหทราบวาอยระหวางการทดสอบ

การแขวนปายเพอความปลอดภย

(TAG OUT)

59