View
500
Download
2
Category
Tags:
Preview:
DESCRIPTION
Citation preview
Survival of the most compliant
R.W. van Hecke RABranchegroep woningcorporaties27 januari 2011
maandag 10 april 2023
Uw inleider
R.W. (Roland) van Hecke RAPartner BDO, Voorzitter Branchegroep Woningcorporaties BDO
Professionele ervaring:• Adviseur/accountant woningcorporaties• Brede controle en advies ervaring bij woningcorporaties• Bijzondere onderzoeken• Projectmanagement• Bestuurlijke en toezichthoudelijke ervaring
maandag 10 april 2023
Agenda
1. Dynamiek in de sector2. Aandacht voor taakstelling3. Energie, bent klaar voor de 2e
ronde?4. Besturing, Beheersing, Toezicht,
Verantwoording
4
ONTWIKKELINGEN WONINGCORPORATIES
Dynamiek in de sector
maandag 10 april 2023
Actualiteiten!
OVERHEID VERSUS SECTOR
Ik bepaal mijn eigen koers!
Hoezo??
Wat zijn de gevolgen voor onze corporatie?
maandag 10 april 2023
maandag 10 april 2023
Aandacht voor de taakstellingDe voorstellen woningcorporatiestelsel
Brief van de Minister op 12 juni 2009 aan 2e kamer
“Corporatiestelsel zodanig vernieuwen dat woco’s hun maatschappelijke opdracht op het terrein van de volkshuisvesting, leefbaarheid en daarmee samenhangende sociale opgaven goed kunnen vervullen”
Versterken van de positie van de overheid (Rijk en gemeente) ten opzichte van de woco versterken en verhelderen
maandag 10 april 2023
Opbouw van de brief
1. Ontwikkeling van woco’s richting brede zorg voor Wonen2. Vernieuwing van het stelsel3. Relatie woco met Rijk4. Relatie woco met belanghebbenden (o.a. huurders)5. Het werkdomein van woco’s en het oprichten van dochters
6. Verbindingen met andere maatschappelijke organisaties en fusies
7. Toelating en uittreding8. De organisatie van en de eisen aan het toezicht9. De positionering van de sanerings- en projectsteun10. De staatssteun
maandag 10 april 2023
Brede zorg voor het wonen
Begin 19e eeuw particulier initiatief basis voor de WocoPrimair doel: zonder winstoogmerk te voorzien in goede en gezonde huisvesting
Huidige tijd: invulling maatschappelijk ondernemerschapNiet beperken tot bouwen en verhuren. Maar actief zijn/worden ‘achter de voordeur’Dus meer raakvlakken met Zorg, Welzijn, Onderwijs, Werk en Wijkeconomie
“Alles wat in hun vermogen ligt doen ……”
maandag 10 april 2023
Vernieuwing van het stelsel
Evaluatie noodzakelijk van bestaande stelsel (brutering/BBSH etc)Behoefte aan nieuwe balans tussen zelfstandig ondernemerschap en publieke waarborgen• Relatie tussen de overheid, woco’s en belanghebbenden moet
scherper• Wat mag en wat mag niet • Risico’s verbindingen (weglekken maatschappelijk vermogen)• Doelmatigheid in bedrijfsvoering• Verbeteren van intern toezicht• Integriteitrisico's• Waarborgen van lokale binding bij fusies• Doelmatiger extern toezicht
maandag 10 april 2023
Relatie woco met Rijk
• Woonbeleid wordt lokaal en regionaal ingevuld• Gemeente legt haar visie op wonen vast in beleidsdocumenten (de
gemeentelijke woonvisie)• Nu: ‘ de woco neemt het gemeentelijk beleid in acht’• Straks: ‘de woco draagt in redelijkheid bij …”• Geschillen over inzet: mediation geen oplossing dan rol cfv
- A: de voorgenomen activiteiten passen bij de vermogenspositie- B: de voorgenomen activiteiten brengen de financiële positie in gevaar. - C: de uitvoering van de voornemens van de woco leidt tot onvoldoende inzet van
beschikbaar vermogen
• Minister kan aanwijzing geven
maandag 10 april 2023
Verbindingen met andere maatschappelijke organisaties en fusies
VerbindingenPersonele unies toegestaan buiten de brancheToezicht echter afzonderlijk
FusiesDoel moet zijn leveren/dienen van maatschappelijke prestatiesLokale binding waarborgenFusies > 10.000 woningen worden beoordeeld op belangOmvang van corporaties max 80.000 eenheden??Fusie via visitatie monitoren
Andere samenwerkingsvormen?
maandag 10 april 2023
Energie?e
Europa
Corporaties zijn ondernemingen op grond van Europees recht.
Europese regels over interne markt en mededinging van invloed op corporaties(vrije handel binnen Europese markt).
Woningcorporaties zijn belast met openbare dienstverlening op het terrein van de sociale huisvesting (DAEB).
De rol van woningcorporaties ligt in het realiseren van woonruimte voor diegenen die het moeilijk hebben op de woningmarkt, hun bijdrage aan de leefbaarheid en aan de realisatie van maatschappelijk vastgoed in dorpen en wijken.
maandag 10 april 2023
Klaar voor de 2e ronde?Inventarisatie uitvoeren /impact bepalen o.a.:• Woningtoewijzing• DAEB/Niet DAEB activiteiten• Strategie
Administratieve organisatie/interne beheersing o.a.:1. Procedures rondom woningtoewijzing aanscherpen2. Privacy compliance3. Interne controle werkzaamheden bepalen4. Aanbestedingsprocedures herzien? (onderhands, openbaar, Europees)5. Jaarlijkse verantwoording 6. Inrichting administratie7. Heroverwegen organisatiestructuur8. Treasury beleid aanpassen?
maandag 10 april 2023
maandag 10 april 2023
Besturing, Beheersing, Toezicht, Verantwoording
GovernanceControl
ManagementControl
Procescontrol
Raad vanCommissarissen
Directeur - Bestuurder
Werkapparaat
Verantwoording
over 'risico s en
beheersing
Informatie over
'risico s en
beheersing
De vier elementen van Corporate Governance (= goed bestuur) zijn:besturing, beheersing, toezicht en verantwoording
maandag 10 april 2023
Maatschappelijk rendement
impact uitkomst
middelen
activiteit
resultaat
Aandachtsveld
maandag 10 april 2023
Binnen corporatie/samenwerkingsverband
Buitenwereld
Situatie Nu
• Presteren naar vermogen is uitgangspunt• Wat is het maatschappelijk rendement van wijkbeheer,
schuldhulpverleningswerk of een zorgboerderij?• Politiek doet nog steeds alsof corporaties zwemmen in het geld en
onvoldoende presteren• Sector tracht duidelijk te maken dat zij veel doen voor de
maatschappelijke omgeving, maar kan dit onvoldoende ‘hard’ maken• Een reeds langdurende maar steeds meer prominente discussie!• Lastig inzichtelijk te maken dat vermogen optimaal wordt inzet voor
maatschappelijke doeleinden?• Lastig maatschappelijke rendement inzichtelijk te maken tbv.
forecasting, legitimering, besluitvorming en…verantwoording!
maandag 10 april 2023
Maatschappelijk draagvlak
• Het meten van Maatschappelijk Rendement stond tot voor kort nog in kinderschoenen
• Helaas moeten veel corporaties (al dan niet in combinatie met zorgcombinaties) zich door gebrek aan (mogelijkheden tot ) accountability overleveren aan prestatieafspraken met gemeenten
• De weg van meten en verantwoorden van maatschappelijk rendement begon met het opvoeren van onrendabele toppen als indicator, om via maatstaven van gemeenschappelijke initiatieven (Aedex) naar gemeentelijke, regionale (Pact) prestatieafspraken te geraken. Sinds enige tijd spitst de discussie zich meer en meer toe op feitelijk meten van toegevoegde waarde van de activiteiten en initiatieven.
maandag 10 april 2023
maandag 10 april 2023
Recommended