КОНТРАКТ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Igor.Miheev@tatar.ru

НАРОД – ЕДИНСТВЕННЫЙ ИСТОЧНИК ВЛАСТИ

В настоящее время не существует возможности обществу эффективно размещать свой «наказ» во власти

Для этого нужен работающий канал и его наполнение

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Мы предлагаем каналом сделать контракт эффективности.

Для реализации этого предложения разрабатываются критерии(KPI). Критерии проходят согласование при помощи краудсорсинга и верифицируются экспертами.

ПРАВИЛА КРИТЕРИЕВ

• Срок действия = сроку губернаторства,

• Только индикаторы прямого счета,

• Социальные опросы,

НАПРИМЕР,

Не численность ЭАН по Росстату, а численность плательщиков по 2-НДФЛ!

ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ – 2 ПОДХОДА

1 подход - централистический

Минрегион РФ должен определять целевые значения критериев.

2 подход - конкурентный

Кандидаты в губернаторы предвыборные обещания оформляют в виде целевых значений критериев.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

• Контракт подписывает избранный губернатор и глава регионального заксобрания.

• «Спецификация контракта» есть целевые значения KPI (либо по заданию Минрегиона РФ или из предвыборной заявки победившего кандидата)

ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА

Губернатор

• Ф.И.О. ответственного за каждый KPI,

• Вносит закон о реализации KPI,

• Разрабатывает программно-целевой бюджет по KPI,

МОНИТОРИНГ

• Заксобрание заказывает мониторинг показателей

• Раз в полгода глава субъекта отчитывается публично о выполнении показателей на заседании заксобрания и общественного совета

• Раз в квартал каждый из ответственных отчитывается губернатору и общественному совету при министерстве по исполнению показателей

ОТВЕСТВЕННОСТЬ

Губернатор:

• Если индикаторы не выполнены – губернатора отправляют в отставку или заксобрание продляет срок,

Ответственный за KPI:

• Если индикатор не выполнен – губернатор должен публично принять кадровое решение.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

1) Формирование KPI Минрегионом РФ 2) Общественные обсуждения 3) Экспертиза предложений 4) Разработка и внесение изменений в избирательное и

субъектовое законодательство 5) 2 пилотных региона на выборах в октябре 2012 года в

регионе и 1 муниципалитете 6) Создание в Министерстве открытого правительства

проектного офиса по мониторингу этого проекта 7) Масштабирование проекта на всю страну после

четырехлетнего пилотирования (один губернаторский срок)

Общество

Наименования KPI

Структура заказа

Пороговое значение KPI

Минрегион РФ

Пороговое значение KPI

Кандидат в губернаторы

Разработка значений KPI

Минрегион РФ

Обсуждение значений KPI

Открытое правительство

ОБЩАЯ СХЕМА

Контракт эффективности

Подписывает Губернатор

Подписывает Заксобрание

министр

министр

министр

Пофамильная разбивка KPI

Ежеквартальный отчет

Вносит в течении 6 мес Закон о реализации KPI

Бюджет региона

Программно-целевой бюджет по KPI

Ежегодно Губернатор отчитывается о выполнении KPI

Каждые 6 мес Губернатор

отчитывается перед Заксобранием

Заксобрание мониторит

исполнение показателей

KPI

Если KPI выполнено

Заксобрание принимает

рекомендательные решение

Если индикаторы не выполняются – Заксобрание

выносит вопрос о соответствии Губернатора занимаемой должности

СХЕМА ОТЧЕТНОСТИ