Poa 2014 mp 3ra. versión aprobada 05.11.14

22001144

M.Sc. Licenciada Thelma Esperanza Aldana Hernández

Fiscal General de la República y

Jefa del Ministerio Público

Guatemala, Octubre 2014

PPllaann OOppeerraattiivvoo AAnnuuaall

Plan Operativo Anual 2014 Página 2 de 47

INDICE

I. PRESENTACIÓN 3

II. ANALISIS DE MANDATOS Y POLÍTICAS 4

III. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA 6

IV. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 8

4.1 MISIÓN 8

4.2 VISION 8

4.3 PRINCIPIOS Y VALORES 8

4.4 AREAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OPERATIVOS 2011 - 2014 11

PERSECUCIÓN PENAL ESTRATÉGICA 11

ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y TESTIGOS 12

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL 13

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 13

4.5 RESULTADOS ESTRATÉGICOS E INSTITUCIONALES 2014 14

V. VINCULACIÓN DE PRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS16

VI. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS21

VII. INDICADORES DE PRODUCTOS 32

VIII. ACCIONES 2014 33

8.1 DE INNOVACIÓN Y FORTALECIMIENTO 33

8.2 DE FUNCIONAMIENTO O RECURRENTES 35

IX. PROGRAMACIÓN DE COSTOS ANUAL DE LOS PRODUCTOS 46

X. FACTORES CRÍTICOS DE LA IMPLEMENTACIÓN 47



II. ANALISIS DE MANDATOS Y POLÍTICAS

La consolidación del Ministerio Público, tiene sus orígenes en el Código Procesal Penal, Decreto No. 51-

92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, con la finalidad de fortalecer el sistema

de justicia penal al sustituir el sistema inquisitivo vigente e introducir el sistema acusatorio; orientado

por los principios de oralidad, publicidad del juicio, inmediación judicial, concentración de la prueba y un

sistema libre aunque controlado para valorarla y con la designación del Ministerio Público como

institución con independencia para el ejercicio de la acción penal y la dirección de la investigación de los

delitos de acción pública.

La necesidad de impulsar reformas en el Sector Justicia, motivó al Congreso de la República de esa

época a aprovechar la Reforma Constitucional de 1993, para consagrar como principio constitucional lo

contenido en el nuevo Código Procesal Penal y así modificar el Artículo 251 de la Constitución Política de

la República.

Como resultado de la Consulta Popular, el 30 de marzo de 1994, se aprobaron las reformas a la Carta

Magna, entre ellas, las modificaciones a los artículos 251 y 252 que se refieren a la organización y

funcionamiento del Ministerio Público y de la Procuraduría General de la Nación. Previo a las reformas

constitucionales, el Ministerio Público constituía la Dirección de Fiscalía en la Procuraduría General de

la Nación.

De esa manera, la Constitución Política de la República de Guatemala, en su capítulo VI. Ministerio

Público y Procuraduría General de la Nación, artículo 251, establece que “El Ministerio Público es una

Institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales de justicia con funciones autónomas,

cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país”.

En mayo de 1994, el Congreso de la República de Guatemala, emite el Decreto No. 40-94, Ley Orgánica

del Ministerio Público, que la define como una institución que promueve la persecución penal, dirige la

investigación de los delitos de acción pública y vela por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

Este decreto entró en vigencia el 13 de mayo de 1994.

Los instrumentos jurídicos que determinan la actuación del Ministerio Público son los siguientes:

Constitución Política de la República de Guatemala (Artículo 251);


Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto No. 40-94 del Congreso de la República;

Código Procesal Penal, Decreto 51-92 y sus reformas del Congreso de la República;

Código Penal, Decreto 17-73, del Congreso de la República;

Comisión de Derechos Humanos, Decretos 54-86 y 32-87;

Instrucciones Generales y Reglamentos Internos del Ministerio Público.

El Ministerio Público como Institución autónoma y legalmente establecida, le corresponde ejecutar según

el Artículo 2 de su Ley Orgánica, las siguientes funciones, sin perjuicio de las que le atribuyen otras

leyes:

1. Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales,

según las facultades que le confieren la Constitución Política de la República de Guatemala,

las leyes de la República y los Tratados y Convenios Internacionales.

2. Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse

por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal.

3. Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos

delictivos, y

4. Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los derechos humanos, efectuando las

diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.

El Ministerio Público es único e indivisible para todo el Estado y se organiza jerárquicamente. La Fiscal

General de la República es la Jefa del Ministerio Público, responsable del buen funcionamiento de la

Institución, con autoridad en todo el territorio nacional.


III. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA

El modelo de gestión que se ha aplicado, desde el inicio del Ministerio Público, fue basado en la

investigación caso por caso, situación que ha dificultado el avance significativo en los resultados de la

gestión y resolución de los mismos; debido a que se requiere invertir un tiempo considerable en cada

caso, y que se han incrementado los casos denunciados, que han rebasado la capacidad instalada en la

institución, debido al alto índice de delincuencia y criminalidad en todo el país, aunado al problema del

crimen organizado y narcotráfico a nivel internacional. De esta cuenta desde el año 2011 se inició con la

implementación del nuevo modelo de gestión, el cual permitirá la mejor utilización de los recursos

limitados, así como la atención oportuna a mayor cantidad de casos.

La atención a la población indígena, en su idioma, es materia pendiente para todo el Sector Justicia y

Seguridad. El impacto de la acción del Ministerio Público se ve directamente afectada por la escasez de

recurso humano capacitado y con pertinencia cultural de las diferentes etnias del país, que atienda los

casos denunciados en las fiscalías; por lo que se debe concluir las acciones ya iniciadas para incorporar

en el Ministerio Público personal con pertinencia cultural e intérpretes para las fiscalías que lo requieran.

Así mismo, se ha trabajado arduamente en fortalecer la coordinación interinstitucional del Sistema de

Investigación Criminal, específicamente con el Ministerio de Gobernación, Policía Nacional Civil, Instituto

Nacional de Ciencias Forenses y el Organismo Judicial, a fin de implementar un proceso que permita

agilizar la investigación y acelerar con eficiencia y eficacia la resolución de casos.

Actualmente, la atención geográfica del Ministerio es del 100%, operativizado físicamente a través de 22

fiscalías de distrito, 39 fiscalías municipales, 16 fiscalías de sección las cuales a su vez poseen 29

agencias fiscales en ubicaciones estratégicas en respuesta a la naturaleza de hechos delictivos que

atienden. Sin embargo, el no contar con fiscalías en los 335 municipios es una limitante para brindar una

atención eficiente y eficaz en la persecución penal, en los casos que demanda la población de los

municipios que no cuentan con la presencia física permanente; sino que están dentro de la jurisdicción

de otras fiscalías, ubicadas geográficamente lejos de los mismos.

A continuación se plantea un análisis detallado de la situación Institucional:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Política de persecución penal y combate al

crimen organizado establecida.

Sistema oportuno y confiable de información de

control de casos.

Sistema transparente de gestión administrativa

financiera.

Unidades de apoyo a la persecución penal

estratégica y la investigación, funcionando como:

Unidad de Métodos Especiales de Investigación y

Dirección de Análisis Criminal.

Equipo de trabajo multidisciplinario.

Metas definidas (administración por resultados).

Procesos de atención a la víctima fortalecidos.

Tecnificación de escenas del crimen.

Mejora continua del modelo de investigación.

Apoyo de la cooperación internacional.

Tecnologías de información y comunicación

desarrolladas, las cuales pueden ser utilizadas en

el proceso de investigación criminal.

Fortalecimiento de la coordinación

interinstitucional en el Sector Justicia.

Transferencia de metodología especializada

utilizada por la CICIG para investigación y

resolución de casos.

DEBILIDADES AMENAZAS

Ley Orgánica del Ministerio Público con

necesidades de reforma.

Personal con pertinencia cultural insuficiente en

fiscalías.

Incremento del crimen organizado y violencia.

Intereses particulares de grupos de poder.

Corrupción en el sistema de justicia.

Falta de priorización del Estado en los programas


Necesidad de presencia permanente del MP en

los 274 municipios restantes donde no hay

fiscalías.

Alta rotación de personal en el área de fiscalías.

Significativa cantidad de labores administrativas

por parte de los fiscales.

Riesgo contra la vida a los Fiscales, debido a

amenazas.

Recursos financieros insuficientes.

de justicia.

Politización de las designaciones de algunos

funcionarios.

Falta de continuidad de los procesos de

institucionalización.

Así mismo para la determinación de intervenciones que el Ministerio Público realizará durante el ejercicio

fiscal 2015 se basó en el análisis de diagnóstico por medio de la herramienta de árbol de problemas,

mismo que sustenta los planteamientos contenidos en el Plan Estratégico 2011-2014, dicho análisis se

describe a continuación:

Insuficiente y lenta respuesta, para la resolución y gestión

de las denuncias de hechos delictivos recibidas

Asignación presupuestaria y financiera

insuficiente

Fiscalías aún

trabajando bajo el

sistema antiguo

de gestión

Inexistencia de

presencia física

permanente en

274 municipios

Insuficiente

personal en

fiscalías

Saturación de

casos en mesas

de trabajo de

fiscales

Escasa atención

multilingue

Insuficiente

personal con

pertinencia

cultural

Insuficientes

interpretes en

fiscalías

Competencias de

fiscalías más allá

de su jurisdicción

municipal

Prin

cip

ale

s c

au

sa

s

Insatisfacción en

el servicio

brindado

Deterioro de la

imagen

institucional

Pérdida de

confianza en el

sistema de justicia

Abstención de

realizar denuncias

de hechos

delictivos

Victimas no

resarcidas

Imposibilidad de

impartir justicia

Impunidad en

hechos delictivos

Aumento de

hechos violentos

Prin

cip

ale

s e

fecto

s

Procesos y métodos

de investigación

requieren ser

fortalecidos

Escaso equipo

especializado para

recabar pruebas

científicas

Por lo anterior, el Ministerio Público ha planteado un modelo conceptual diferente para abordar la

problemática que incorpora una visión estratégica en la persecución penal que permita orientar la acción

de los actores clave hacia objetivos previamente definidos, dentro de un enfoque estratégico; en esa

cuenta, la persecución penal adquiere un sentido distinto al enfoque tradicional de resolver caso a caso.

Esto porque la perspectiva estratégica reconoce que es necesario diferenciar los recursos destinados a


los distintos tipos de delitos, lo cual implica que aquellos con mayor contenido violento deben recibir

más recursos, además establece que el punto de partida de las investigaciones son los fenómenos

criminales, las organizaciones delictivas y los mercados ilícitos.

Esta perspectiva permitirá solucionar un mayor número de casos e identificar factores que facilitan su

ocurrencia. De esta cuenta, la persecución penal estratégica incluye en primer lugar, la identificación de

fenómenos delictivos, esto es un conjunto de hechos criminales que dentro de un contexto social

determinado y asociado a un espacio y tiempo definidos, se manifiestan con características comunes en

relación con sus elementos (víctimas, modus operandi, perfil de los delincuentes, espacios físicos,

objetos para la comisión del delito, objetos hacia donde se orienta la acción delictiva, etc.); los cuales, al

identificarlos y delimitarlos, facilitan su detección, acción e incluso, en determinadas circunstancias,

prever su tendencia.

Uno de los ejes de la persecución penal estratégica es la transformación del modelo de gestión fiscal,

que busca dotar de racionalidad al uso de recursos humanos y materiales para la obtención de los

objetivos institucionales; dicho modelo de gestión fiscal tiene como base la creación y fortalecimiento de

las siguientes unidades funcionales básicas: Unidad de atención integral a la víctima, Unidad de decisión

temprana, Unidad de Investigación y la Unidad de litigación.

IV. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

4.1 MISIÓN

Promovemos la persecución penal, dirigimos la investigación de los delitos de acción pública,

garantizamos los derechos de las víctimas y velamos por el estricto cumplimiento de las leyes del

país.

4.2 VISION

Ser una institución eficiente, eficaz y transparente, que con apego al principio de legalidad,

contribuya a la consolidación del Estado de Derecho.

4.3 PRINCIPIOS Y VALORES

Los principios que rigen la actuación del Ministerio Público son:

Autonomía:

El Ministerio Público, actuará independientemente, por propio impulso y en cumplimiento

de las funciones que le atribuyen las leyes, sin subordinación a ninguno de los

Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en la ley.

Coordinación:

El Presidente de la República podrá invitar al Fiscal General para que participe en

cualquier Junta de Gabinete o de los Ministros del Estado. En este supuesto el Fiscal

General estará obligado a concurrir a la junta, con voz pero sin voto.


Unidad y jerarquía:

El Ministerio Público es único e indivisible para todo el Estado. Se organiza

jerárquicamente. En la actuación de cada uno de sus funcionarios estará representado

íntegramente.

Vinculación:

El Ministerio Público podrá pedir la colaboración de cualquier funcionario y autoridad

administrativa de los organismos del Estado y de sus entidades descentralizadas,

autónomas o semiautónomas, para el cumplimiento de sus funciones, estando estos

obligados a presentarla sin demora y a proporcionar los documentos e informes que le

sean requeridos.

Las autoridades, los funcionarios y los organismos requeridos por el Ministerio Público, en

ejercicio de las facultades que le otorga la ley, deberán atender inexcusablemente el

requerimiento dentro de los límites legales y el término establecido en el requerimiento.

Igual obligación tiene el Jefe de la Contraloría de Cuentas, los contralores y la

Superintendencia de Bancos.

Tratamiento como inocente:

El Ministerio Público únicamente podrá informar sobre el resultado de las investigaciones

siempre que no vulnere el principio de inocencia, el derecho a la intimidad y la dignidad

de las personas; además cuidará de no poner en peligro las investigaciones que se

realicen. El Ministerio Público y las autoridades bajo su dirección no podrán presentar a

los medios de comunicación a detenido alguno sin autorización del juez competente.

Respecto a la víctima:

El Ministerio Público, deberá dirigir sus acciones tomando en cuenta los intereses de la

víctima, a quien deberá brindar amplia asistencia y respeto. Le informará acerca del

resultado de las investigaciones y notificará la resolución que pone fin al caso, aun cuando

no se haya constituido como querellante.

Los Valores del Ministerio Público son:

Legalidad:

Asegurar la excelencia y la corrección de los procesos, y el fiel cumplimiento con los

deberes y responsabilidades que se establecen en la Constitución Política de la República,

en la Ley Orgánica y en las normas o reglamentos de la institución. Además, constituye

un compromiso medular el garantizar un ambiente de trabajo donde impere el respeto, la

solidaridad, y la unión de propósitos para que la institución pueda cumplir su misión.

Independencia de criterio:

En toda actuación o intervención del Ministerio Público, lo que comprende, sin que

constituya una emoción taxativa, la diversidad de procesos de administración, gerenciales,

y el ejercicio de la acción penal, se exige aplicar criterios objetivos e imparciales. Cuando


el criterio profesional pueda estar menoscabado por cualquier situación que impida tomar

una decisión con la independencia de criterio que se espera, se exige notificar la situación

al nivel jerárquico superior y la determinación de no intervenir por imperativos de las

normas éticas en adelante expuestas.

Transparencia:

Las decisiones que se adoptan en todo el andamiaje de la institución están sujetas al

escrutinio público. En consecuencia, se exige documentarlos actos de la gestión pública

de los mismos, salvo las excepciones establecidas por la ley y por los tratados y

convenciones internacionales escritos y ratificados por Guatemala y exponer, en la etapa

que corresponda, ante el sistema de justicia y la sociedad, los criterios legales utilizados y

las justificaciones que sustentaron las determinaciones o acciones. Lo anterior, en aras

de honrar el cargo público que se ocupa, y fortalecer el respeto y la credibilidad en la

institución.

Servicio:

En las acciones administrativas, y en todas las etapas que integran el ejercicio de la

acción penal, hay que observar estrictamente los plazos que se establecen en la Ley

correspondiente o mediante las instrucciones impartidas por el nivel jerárquico superior, a

fin de que la sociedad tenga un excelente servicio de la institución y la pronta acción del

sistema de justicia. Además, se encarga el compromiso de brindar un servicio de

excelencia, con calidad, eficiente, eficaz y sensible.

Confianza:

Exige estar conscientes de que en cada actuación hay que asegurar la confianza en lo que

se hace en los resultados esperados, y con el compromiso de garantizarle a la sociedad

que se cumple con la ley.

Neutralidad y Objetividad:

Se refiere a un criterio profesional guiado fielmente por el compromiso de aplicar la ley de

los hechos bajo investigación, garantizándole a las partes involucradas los derechos

procesales y sustantivos que se les reconocen por la Constitución Política de la República

y las demás leyes tratados y convenciones internacionales suscritas y ratificadas por

Guatemala, sin que las actuaciones oficiales del funcionario o empleado de la institución

estén influenciados o motivados por cualquier propósito que afecte la objetividad del

resultado previsto.

Competencia Profesional:

Las funciones públicas y actividades profesionales tienen que ejecutarse con pericia y

excelencia; lo que exige el compromiso de exponerse al estudio continuo, a la práctica y a

la participación en capacitaciones diseñadas por la institución.

Lealtad:

Desempeñar un cargo público en el Ministerio Público conlleva absoluta lealtad a la

misión y visión de la institución. En toda intervención o actuación procede anteponer el


interés social o colectivo a cualquier interés persona o privado, sea este de naturaleza

económica, o de relación con terceros o de cualquier otra índole.

Honestidad:

Todo laborante del Ministerio Público está obligado a actuar, tanto en sus funciones

públicas como en su vida privada de manera escrupulosa, evitando actuaciones que

pudieran dar lugar a la impresión de que sus relaciones sociales, de negocios, de familia o

amistad influyen o han influido en alguna forma en el resultado de sus actuaciones

oficiales. Cuando se presente una situación de las indicadas, deberá hacerlo de

conocimiento inmediato de su superior jerárquico para que se disponga lo que procede.

Integridad:

En el contexto del ejercicio de las funciones públicas, incluye, entre otros actos, el

compromiso de no colocarse bajo ninguna circunstancia que pueda influir en la toma de

decisiones y el desempeño de las obligaciones, las circunstancias pueden incluir

obligaciones financieras u otras con terceros.

Responsabilidad:

En el contexto del ejercicio de las funciones públicas, incluye, entre otros actos, el

observar los estándares que establecen la ley y las normas de la institución; y desplegar

todo el esfuerzo necesario para ejercer con excelencia las funciones encomendadas.

4.4 AREAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OPERATIVOS 2011 - 2014

El Plan Estratégico Institucional establece las áreas y objetivos estratégicos que guiarán las

acciones operativas para el período 2011 al 2014, las cuales se resumen a continuación:

PERSECUCIÓN PENAL ESTRATÉGICA

Objetivo Estratégico 1. Formular e implementar procesos de persecución penal e investigación estratégica

Objetivo Operativo 1.1.

Desarrollar modelos de gestión para la solución temprana de casos. Contempla acciones

que permitan Implementar nuevos modelos para la gestión de casos por procesos buscando

con ello incrementar la tasa de efectividad en fiscalías seleccionadas, desarrollando

mecanismos de resolución de conflictos para la solución temprana de casos, fortaleciendo

además la cadena de custodia, la suscripción de acuerdos para la aplicación del derecho

indígena y derecho penal en los conflictos locales, además el fortalecimiento a la Secretaría

de Política Criminal.


Implementar metodologías especializadas de persecución penal e investigación. Contempla promover acciones referidas a la reforma normativa, elaboración de criterios de

actuación, planificación estratégica, resolución de casos, ejecución y suspensión

condicional de la persecución penal, Así como, intervención en casos de

inconstitucionalidad, asistencia técnico – jurídica en relación a amparos e

inconstitucionalidades, divulgación de instrucciones generales, ejecución y monitoreo del

Plan de Política de Persecución Penal, estrategias de acción en Fiscalías de Sección y apoyo

a agentes fiscales en presentación de impugnaciones.

Objetivo Operativo 1.3. Fortalecer las unidades de investigación estratégica para combatir estructuras delictivas y del crimen organizado. Contempla el fortalecimiento de la Unidad de Métodos Especiales

de Investigación, Dirección de Análisis Criminal, SICOMP, dependencias enfocadas al

desarrollo de información estratégica para el combate a la criminalidad, investigación por

medio de métodos especiales, desarrollo, implementación, mantenimiento, monitoreo,

evaluación y capacitación en el uso de sistemas de información y bases de datos

especializadas. Así como el análisis, estudio, clasificación y sistematización de la


información producida en los expedientes de investigación enviados por las distintas

fiscalías. Proporcionar asesoría técnica y apoyo especial en casos de alto impacto.

Fortalecimiento de la DICRI, con personal y equipo necesario para la implementación,

estudio, actualización, y verificación de registros informáticos. Capacitación continúa del

personal de investigación, actualización de equipo informático, coordinación permanente

con las fiscalías, ejecución de supervisión “in situ” de los registros, actuaciones y diligencias

operativas, equipos y suministros; y Fortalecimiento de la Secretaría General, Unidad de

Extinción de Dominio de la Fiscalía de Sección Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos,

aumento de las capacidades técnicas programáticas e investigativas en materia de niñez y

adolescencia al Ministerio Público y apoyo al Sector Justicia Penal.

Objetivo Estratégico 2. Fortalecer Fiscalías Distritales, Municipales y de Sección


Ampliar la cobertura del Ministerio Público. Contempla la creación de fiscalías en

municipios seleccionados del interior de la República, a fin de mejorar su competencia y

ampliar la presencia física institucional. Las fiscalías serán dotadas con personal, mobiliario

y equipo adecuado, con estructuras que respondan al Nuevo Modelo de Gestión y

fortalecimiento de la Unidad de Impugnaciones.

Objetivo Operativo 2.2. Reestructurar fiscalías distritales, municipales y de sección. Consiste en el fortalecimiento

de fiscalías, consideradas de orden prioritario, a las cuales se les dotará con personal, con

base en el nuevo modelo de gestión, mobiliario, equipo, vehículos y capacitación para elevar

la efectividad del trabajo. Fortaleciendo, entre otras, Secretaría de Política Criminal, Fiscalía

contra la Trata de Personas, Fiscalía de Ejecución, Fiscalía Contra el Crimen Organizado,

Fiscalía de la Mujer, Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona, Fiscalía

de Amparos, Fiscalía de Delitos Económicos y Fiscalía de Delitos Contra la Narcoactividad.

ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y TESTIGOS

Objetivo Estratégico 3. Mejorar la atención integral a las víctimas y testigos para proteger de forma efectiva sus derechos.





Facilitar el acceso de los servicios del Ministerio Público a la víctima, mejorando los canales de información, atención y comunicación. Contempla mecanismos de monitoreo y

evaluación de la atención a las víctimas y testigos, desarrollo de un servicio de atención

integral, apoyo legal victimológico y estrategias de información y divulgación de los

derechos de las víctimas, fortalecimiento a fiscalías con personal con pertinencia cultural,

para delitos menos graves y contratación de intérpretes. Se implementará el Modelo de

Atención Integral a la Víctima, con personal especializado, para este fin y los insumos

necesarios, fortaleciendo al Departamento de Coordinación de Atención a la Víctima.

Mejorar los mecanismos y herramientas de evaluación de riesgo, para otorgar medidas de protección a las víctimas. Consiste en fortalecer la Oficina de Protección, con personal,

remodelación de oficinas, y adquisición de mobiliario y equipo para mejorar el servicio que

se presta.

Fortalecer las Redes de Derivación de atención a las víctimas en toda la República, para optimizar los recursos sociales existentes. Consiste en la implementación de programas

estratégicos para recuperación de secuelas psicobiosociales ocasionadas por la acción

victimizante a través de redes de derivación y la implementación de programas de

fortalecimiento de las víctimas durante el proceso penal, adecuado a dichas redes.

Optimizar los mecanismos de atención y protección de testigos. Consiste en dotar a la

Oficina de Protección con recursos humanos, mobiliario y equipo, para brindar atención

oportuna a las solicitudes presentadas al servicio de protección, cumplimiento de las

medidas de protección a los sujetos protegidos y de la participación procesal de los mismos.


COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Objetivo Estratégico 4. Mejorar los mecanismos de coordinación y cooperación para fortalecer la persecución penal e investigación criminal

Objetivo Operativo 4.2. Fortalecer la coordinación y cooperación interna y externa para mejorar la persecución penal y la investigación criminal. Incluye el Fortalecimiento de la Secretaría Privada y de Asuntos

Estratégicos, Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación, así como la coordinación

con el Ministerio de Gobernación e Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -

INACIF-, para dar respuesta a problemas específicos, coordinación intra e interinstitucional,

apoyo técnico y legal a todas las fiscalías, atención a casos especiales y de impacto, y brindar

apoyo al despacho superior: Así como, facilitar cooperación entre la fiscalía general y la

sociedad civil, implementar acciones de cooperación internacional en materia de persecución

penal, administración de la base de datos regional sobre criminalidad con base en

instrumentos internacionales suscritos, coordinación de las funciones del Departamento de

Cooperación y Unidad Especializada de Asuntos Internacionales, planificación, gestión y

seguimiento de cooperación internacional, brindar asesoría a todas las dependencias en

materia de cooperación, diligenciamiento de asistencia legal internacional a otros países y que

se reciben de otros países, diligenciamiento de extradiciones pasivas, asesoría a fiscalías en

materia de extradiciones.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Objetivo Estratégico 5. Implementar un sistema que garantice la excelencia profesional.

Objetivo Operativo 5.1. Mejorar la gestión de Recursos Humanos. Incluye desarrollar las etapas para reclutar,

seleccionar y contratar personal, mantener actualizado el banco de datos, coordinar atención

en salud preventiva y curativa, implementar el Comité de Central de Seguridad Salud

Ocupacional –SYSO, elaboración de registros y acuerdos sobre variaciones de puestos,

atención médica del personal, sistematizar la inducción, actualización y especialización de

las áreas estratégicas del Ministerio Público, reforzamiento de la seguridad en fiscalías y/o

dependencias de la institución así como el Fortalecimiento de Supervisión General y el

Departamento de Seguridad y asesoría en materia de procedimientos disciplinarios.

Objetivo Operativo 5.2. Institucionalizar la Carrera Fiscal. Se refiere al fortalecimiento de la carrera fiscal, de

investigación y administrativa, desarrollo de supervisiones generales y específicas de

inspección, fiscalización, organización y funcionamiento de las diferentes fiscalías, unidades de

investigación y administrativas.

Objetivo Operativo 5.3. Institucionalizar la Evaluación del Desempeño. Incluye acciones para medición del

desempeño de las diferentes dependencias que conforman las fiscalías distritales, municipales

y de sección del Ministerio Público. Iniciar acciones para implementar el sistema de

evaluación del desempeño en las dependencias de carácter administrativo y de

investigaciones, incluye acciones de la dependencia encargada de capacitación.

Objetivo Operativo 5.4. Implementar sistemas de formación, capacitación y especialización idóneas. Comprende el

desarrollo de los programas de socialización institucional, subprograma: inducción a la

institución y al puesto, actualización continua, especialización del personal de fiscalía con

base a curricula de la carrera fiscal, tecnificación del personal de la DICRI, capacitación para

la selección de técnicos en investigaciones criminalísticas y técnicos en procesamiento de

escena del crimen, inducción a estudiantes universitarios para el programa de pasantías de la

práctica penal, de psicología y de técnico en Investigación Criminal y Forense. Fortalecimiento

de la Unidad de Capacitación con mobiliario y equipo de cómputo, adecuado a los

requerimientos de la enseñanza-aprendizaje.


Objetivo Estratégico 6. Fortalecer la gestión administrativa y financiera con transparencia.

Objetivo Operativo 6.1. Optimizar el uso de los recursos institucionales en apoyo a la función sustantiva del Ministerio Público. Incluye la adquisición de inmuebles para albergar las distintas oficinas de las

fiscalías. Así como, el desarrollo de eventos de cotización y licitación, ampliación de la flotilla vehicular,

mantenimiento del parque vehicular; asesoría y elaboración de documentos de carácter jurídico legal;

mejoramiento, remodelación, ampliación y mantenimiento de edificios, expertajes técnicos en apoyo a

fiscalías; elaboración, aprobación, implementación y seguimiento del Plan Anual de Auditoría;

formulación del anteproyecto de presupuesto, apertura, aprobación de normas presupuestarias,

ampliaciones al presupuesto, redistribución de asignaciones, elaboración de impactos financieros,

operación en el SICOIN WEB del pago de bienes y servicios, evaluación y control de la ejecución

presupuestaria; la Digitalización del Almacén de Evidencias del Ministerio Público, estudios para la

implementación de Guarderías, Fortalecimiento de Unidad de Capacitación, Fortalecimiento de la

Dirección de Recursos Humanos.

Objetivo Operativo 6.2. Implementar modelos de planificación y gestión por resultados. Incluye la formulación y

asesoría para la elaboración de planes, programas y proyectos; elaboración de estudios e instrumentos

técnicos para fortalecimiento, sistematización y normar el funcionamiento de fiscalías y dependencias

administrativas e implementación del Sistema Gestión de Calidad.

Objetivo Operativo 6.3. Actualizar los sistemas de información y gestión informática. Incluye la administración de los

recursos informáticos de la institución, implementación, desarrollo, capacitación y soporte técnico, así

como renovación del equipo de cómputo y adquisición de plantas telefónicas.

Objetivo Operativo 6.4. Mejorar los mecanismos de comunicación con la población. Consiste en la atención al público en centros

de información, monitoreo de noticias relacionadas al Ministerio Público, organización de eventos

oficiales y apoyo con documentación fotográfica, para ello se fortalecerá al Departamento de Información

Prensa, impulsado campañas de sensibilización de la población y cambio de imagen institucional.

4.5 RESULTADOS ESTRATÉGICOS E INSTITUCIONALES 2014

Como parte de la metodología de Planificación y Presupuesto por Resultados determinada por la

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-; se formulan a

continuación los resultados para el ejercicio fiscal 2014 tanto estratégico como institucionales.

RESULTADO ESTRATÉGICO

Mantener la promoción de la persecución penal.

RESULTADOS INSITUCIONALES

Programa Subprograma Resultado

Persecución penal pública

Atención penal y publica

Mantener la atención permanente e

integral a víctimas de delitos.

Acción penal pública Mantener la resolución de casos.

Acción penal pública casos especiales

Mantener la resolución de casos

relacionados.

Acción penal pública casos específicos


relacionados.

Investigaciones

Mantener la investigación de casos de

delito, para su resolución.


Prevención de la delincuencia juvenil


relacionados.

Aumentar el acceso a la justicia de las mujeres en área rural


relacionados.

Disminución de la corrupción en servidores públicos en las entidades priorizadas

Mantener la resolución de casos de

corrupción.


V. VINCULACIÓN DE PRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS

SubproductoProductoActividad SubprogramaPrograma

002Planificación y Desarrollo

Institucional

UG:0101

003

Auditoría Interna

UG:0101

004

Unidad de Capacitación

UG:0101

005

Servicios Administrativos

UG:0101

001

Coordinación General

UG:0101

01

Actividades

Centrales

00

Sin

subprograma

011

Persecución

Penal Pública

01

Atención Penal

y Pública

002

Asistencia a la Víctima

UG:0101

003

Protección a Testigos

UG:0101

001

Atención Permanente

UG:0101

011

Persecución

Penal Pública

02

Acción Penal

Pública

002

Fiscalía Municipal de

Mixco

UG:0108

003

Fiscalía Municipal de San

Juan Sacatepéquez

UG:0110

001

Fiscalía de Distrito

Metropolitano

UG:0101

005


Villa Nueva

UG:0115

006

Fiscalía de Distrito de

El Progreso

UG:0201

004


Amatitlán

UG:0114

008


Chimaltenango

UG:0401

009


Escuintla

UG:0501

007


Sacatepéquez

UG:0301

Víctimas atendidas de

manera integral

Sujetos protegidos

Personas atendidas en

recepción de denuncias

Víctimas atendidas de

manera integral

Sujetos protegidos

Personas atendidas en

recepción de denuncias

Denuncias resueltasDenuncias gestionadas

por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías

006

Bienes en uso temporal

UG:0101



011

Persecución

Penal Pública

02

Acción Penal

Pública

011


Santa Rosa

UG:0601

012


Sololá

UG:0701

010Fiscalía Municipal de Santa

Lucía Cotzumalguapa, Escuintla

UG:0502

014


Totonicapán

UG:0801

015


Quetzaltenango

UG:0901

013


Santiago Atitlán, Sololá

UG:0719

017


Suchitepéquez

UG:1001

018


Retalhuleu

UG:1101

016


Coatepeque

UG:0920

020


Malacatán, San Marcos

UG:1215

021


Ixchiguán, San Marcos

UG:1223

019


San Marcos

UG:1201

023


Santa Eulalia, Huehuetgo.

UG:1317

024

Fiscalía de Distrito del

Quiché

UG:1401

022


Huehuetenango

UG:1301

026Fiscalía Municipal de Ixcán,

Playa Grande, Quiché

UG:1420

027


Baja Verapaz

UG:1501

025


Nebaj, Quiché

UG:1413

028


Alta Verapaz

UG:1601

Denuncias resuelta Denuncias gestionadas

por otras vías

Denuncias resueltas Denuncias gestionadas

por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías



011

Persecución

Penal Pública

02

Acción Penal

Pública

030

Fiscalía Municipal de la

Libertad, Petén

UG:1705

031


Poptún, Petén

UG:1712

029


Petén

UG:1701

033


Zacapa

UG:1901

034


Chiquimula

UG:2001

032


Izabal

UG:1801

036


Jutiapa

UG:2201

037Agencia Fiscal en el Municipio de

Palencia, Guatemala

UG:0105

035


Jalapa

UG:2101


Esquipulas, Chiquimula

UG:2007


Santa Catarina Pinula,

Guatemala

UG:0102

038Fiscalía Municipal de

Villa Canales

UG:0116


Taxisco, Santa Rosa

UG:0609


Chinautla, Guatemala

UG:0106


Gualán, Zacapa

UG:1904


Santa Catalina la Tinta, Alta

Verapaz

UG:1616

044


Morales, Izabal

UG:1804

047

Fiscalía Municipal Puerto

de San José, Escuintla

UG:0509


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías



011

Persecución

Penal Pública

02

Acción Penal

Pública


Rabinal,

Baja Verapaz

UG:1503


Chisec, Alta Verapaz

UG:1613

048Fiscalía Municipal Tecún Umán,

San Marcos (Ayutla)

UG:1217


la Democracia, Huehuetenango

UG:1312


Moyuta, Jutiapa

UG:2214


Casillas, Santa Rosa

UG:0604

057Agencia Fiscal de Municipio de

San Juan Bautista,

Suchitepéquez

UG:1016


Joyabaj, El Quiché

UG:1412

003

Fiscalía Especial Contra la

Impunidad, FECI

UG:0101

001Fiscalía de Sección Contra el

Crimen Organizado, Guatemala

UG:0101

001

Casos Especiales

UG:0101

004

Fiscalía de Sección de

Delitos Económicos

UG:0101

005


Delitos Contra el Ambiente

UG:0101

003Fiscalía de Sección de Delitos

Contra la Propiedad Intelectual

UG:0101

008Fiscalía de Sección de

Narcoactividad de Guatemala

UG:0101

009Fiscalía de Sección de Delitos de

Narcoactividad Quetzaltenango

Agencia I

UG:0901

007


Delitos Administrativos

UG:0101

011

Persecución

Penal Pública

03

Acción Penal

Pública Casos

Especiales

011

Persecución

Penal Pública

04

Acción Penal

Pública Casos

Específicos


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías

Atención permanente

a casos especiales

Atención permanente a

casos especiales


a casos especiales


casos especiales


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías


por otras vías

058Fiscalía Municipal de Melchor de

Mencos, Petén

UG:1711


por otras vías

059Agencia Fiscal de Asunción Mita,

Jutiapa

UG:2205


por otras vías

060Agencia Fiscal del Municipio de

Tiquisate, Escuintla

UG:0506


por otras vías



011

Persecución

Penal Pública

04

Acción Penal

Pública Casos

Específicos

012


Derechos Humanos

UG:0101

014

Fiscalía de Ejecución

UG:0101

011Fiscalía de Sección Delitos

contra el Patrimonio Cultural

UG:0101

016Fiscalía de Sección de Asuntos

Constitucionales, Amparos y

Exhibición Personal

UG:0101

017Fiscalía de Sección de Delitos

contra la Vida y la Integridad de

las Personas

UG:0101

015Fiscalía de Sección contra el

Lavado de Dinero u Otros

Activos

UG:0101

019Fiscalía de Sección Adjunta

Delitos Contra el Patrimonio

Cultural, San Benito Petén

UG:1703

020Fiscalía de Sección Adjunta

Delitos de Narcoactividad

Región Norte Petén

UG:1703

018Fiscalía de Sección Adjunta Delitos

contra el Patrimonio Cultural de la

Nación, Antigua Guatemala,

Sacatepéquez

UG:0301

022

Fiscalía de Sección contra

la Trata de Personas

UG:0101


Crimen Organizado, Jalapa

UG:2101

021Unidad Especializada contra Organizaciones

Criminales dedicadas a la Narcoactividad y/

o Lavado de dinero u otros Activos y Delitos

contra el orden Tributario (UNILAT)

UG: 0101


Crimen Organizado,

Quetzaltenango

UG:0901

001

Operativa y Científica

UG:0101

024

Fiscalía de Sección

Extinción de Dominio

UG:0101

001


Menores o de la Niñez

UG:0101

001


de la Mujer

UG:0101

002

Forense

UG:0101

001


Contra la Corrupción

UG:0101

012

Investigaciones

00

Sin

subprograma

013

Prevención de la

Delincuencia Juvenil

(Adolescentes)

00

Sin

subprograma

014

Aumentar el acceso a la

justicia de la mujeres en

área rural

00

Sin

subprograma

015

Disminución de la

corrupción en

Servidores Públicos en

las entidades priorizadas

00

Sin

subprograma


casos de delitos contra el

patrimonio cultural



patrimonio cultural


por otras vías

Ejecutorias obtenidas Audiencias atendidas


por otras vías

Inconstitucionalidades

presentadas en

materia general

Inconstitucionalidades

presentadas en casos

concretos


por otras vías


por otras vías



patrimonio cultural



patrimonio cultural


casos de delitos de

narcoactividad


casos de delitos de

narcoactividad


a casos especialesAtención permanente a

casos especiales


por otras vías


por otras vías

Gestión permanente

de casos de extinción

de dominio

Gestión permanente de

casos de extinción de

dominio


por otras vías

Investigaciones para

la resolución de casos

penales

Investigaciones para

la resolución de casos

penales

Informe de

recolección de

evidencias

Informe de

recolección de

evidencias

Denuncias resueltas de

adolescentes de 13 a 18

años, transgesores de la

ley

Denuncias gestionadas de

adolescentes de 13 a 18

años, transgesores de la

ley

Denuncias resueltas de

mujeres víctimas

atendidas de manera

integral

Denuncias gestionadas de

mujeres víctimas

atendidas de manera

integral

Denuncias resueltas

en casos de

corrupción

Denuncias

gestionadas en casos

de corrupción

026Fiscalía de Sección de Delitos de

Narcoactividad, Izabal

UG:1801


por otras vías


VI. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS

PG

SP

AC

UBG Producto Unidad de

medida 2014 2015 2016

PROGRAMA: PERSECUCIÓN PENAL Y PUBLICA

SUBPROGRAMA: ATENCIÓN PENAL Y PÚBLICA

11 - 01 - 001 - 0101 Personas atendidas en recepción de denuncias -Oficina de Atención Permanente

Persona 423,916 445,112 467,367

11 - 01 - 002 - 0101 Víctimas atendidas de manera integral - Oficina de Atención a la Víctima

Persona 11,951 12,549 13,176

11 - 01 - 003 - 0101 Sujetos protegidos - Oficina de Protección

Persona 252 265 278

SUBPROGRAMA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA

11 - 02 - 001 - 0101 Denuncias resueltas FD Guatemala Caso 2,904 3,049 3,202

11 - 02 - 002 - 0108 Denuncias resueltas FM Mixco Caso 730 766 805

11 - 02 - 003 - 0110 Denuncias resueltas FM San Juan Sacatepéquez

Caso 377 396 416

11 - 02 - 004 - 0114 Denuncias resueltas FM Amatitlán Caso 865 908 954

11 - 02 - 005 - 0115 Denuncias resueltas FM Villa Nueva Caso 1,305 1,370 1,438

11 - 02 - 006 - 0201 Denuncias resueltas FD El Progreso Caso 1,096 1,151 1,209

11 - 02 - 007 - 0301 Denuncias resueltas FD de Sacatepéquez

Caso 890 935 981

11 - 02 - 008 - 0401 Denuncias resueltas FD de Chimaltenango

Caso 1,934 2,031 2,132

11 - 02 - 009 - 0501 Denuncias resueltas FD de Escuintla Caso 1,220 1,281 1,345

11 - 02 - 010 - 0502 Denuncias resueltas FM Santa Lucía Cotzumalguapa

Caso 574 603 633

11 - 02 - 011 - 0601 Denuncias resueltas FD Santa Rosa Caso 850 892 937

11 - 02 - 012 - 0701 Denuncias resueltas FD Sololá Caso 856 899 944

11 - 02 - 013 - 0719 Denuncias resueltas FM Santiago Atitlán

Caso 362 380 399

11 - 02 - 014 - 0801 Denuncias resueltas FD Totonicapán Caso 661 694 729

11 - 02 - 015 - 0901 Denuncias resueltas FD Quetzaltenango

Caso 4,142 4,349 4,567


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

11 - 02 - 016 - 0920 Denuncias resueltas FD Coatepeque Caso 771 810 850

11 - 02 - 017 - 1001 Denuncias resueltas FD Suchitepéquez

Caso 564 592 622

11 - 02 - 018 - 1101 Denuncias resueltas FD Retalhuleu Caso 1,541 1,619 1,699

11 - 02 - 019 - 1201 Denuncias resueltas FD San Marcos Caso 1,192 1,252 1,315

11 - 02 - 020 - 1215 Denuncias resueltas FM Malacatán Caso 476 499 524

11 - 02 - 021 - 1223 Denuncias resueltas FM Ixhiguán, San Marcos

Caso 323 339 356

11 - 02 - 022 - 1301 Denuncias resueltas FD Huehuetenango

Caso 1,531 1,607 1,687

11 - 02 - 023 - 1317 Denuncias resueltas FM Sta. Eulalia, Huehuetenango

Caso 235 246 259

11 - 02 - 024 - 1401 Denuncias resueltas FD, El Quiché Caso 1,695 1,780 1,869

11 - 02 - 025 - 1413 Denuncias resueltas FM de Nebaj, Quiché

Caso 380 399 419

11 - 02 - 026 - 1420 Denuncias resueltas FM de Ixcán, Playa Grande, Quiché

Caso 88 93 97

11 - 02 - 027 - 1501 Denuncias resueltas FD Baja Verapaz Caso 672 706 741

11 - 02 - 028 - 1601 Denuncias resueltas FD Alta Verapaz Caso 646 678 712

11 - 02 - 029 - 1701 Denuncias resueltas FD Petén Caso 724 761 799

11 - 02 - 030 - 1705 Denuncias resueltas FM de La Libertad, Petén

Caso 266 279 293

11 - 02 - 031 - 1712 Denuncias resueltas FM de Poptún, Petén

Caso 352 370 388

11 - 02 - 032 - 1801 Denuncias resueltas FD Izabal Caso 540 567 595

11 - 02 - 033 - 1901 Denuncias resueltas FD Zacapa Caso 559 586 616

11 - 02 - 034 - 2001 Denuncias resueltas FD Chiquimula Caso 1,200 1,260 1,323

11 - 02 - 035 - 2101 Denuncias resueltas FD Jalapa Caso 922 968 1,016

11 - 02 - 036 - 2201 Denuncias resueltas FD Jutiapa Caso 811 851 894

11 - 02 - 037 - 0105 Denuncias resueltas FM Palencia, Guatemala

Caso 205 215 226


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

11 - 02 - 038 - 0116 Denuncias resueltas FM Villa Canales Caso 433 455 477

11 - 02 - 039 - 2007 Denuncias resueltas FM Esquipulas, Chiquimula

Caso 229 241 253

11 - 02 - 040 - 0102 Denuncias resueltas FM Sta. Catarina Pinula, Guatemala

Caso 247 259 272

11 - 02 - 041 - 0106 Denuncias resueltas FM Chinautla, Guatemala

Caso 425 447 469

11 - 02 - 042 - 0609 Denuncias resueltas FM Taxisco Santa Rosa

Caso 296 310 326

11 - 02 - 044 - 1804 Denuncias resueltas FM Morales Izabal

Caso 407 427 449

11 - 02 - 045 - 1904 Denuncias resueltas FM Gualán, Zacapa

Caso 122 128 135

11 - 02 - 046 - 1616 Denuncias resueltas FM Santa Catalina la Tinta, Alta Verapaz

Caso 71 74 78

11 - 02 - 047 - 0509 Denuncias resueltas FM Puerto de San José, Escuintla

Caso 938 985 1,034

11 - 02 - 048 - 1217 Denuncias resueltas FM Tecún Uman, San Marcos

Caso 372 391 410

11 - 02 - 049 - 1503 Denuncias resueltas FM Rabinal, Baja Verapaz

Caso 267 281 295

11 - 02 - 050 - 1613 Denuncias resueltas FM Chisec, Alta Verapaz

Caso 216 227 238

11 - 02 - 052 - 2214 Denuncias resueltas FM Moyuta, Jutiapa

Caso 134 141 148

11 - 02 - 053 - 1312 Denuncias resueltas AF La Democracia Huehuetenango

Caso 468 491 516

11 - 02 - 055 - 1412 Denuncias resueltas AF Joyabaj Caso 219 230 242

11 - 02 - 056 - 0604 Denuncias resueltas AF Casillas Caso 204 214 225

11 - 02 - 057 - 1016 Denuncias resueltas AF San Juan Bautista, Suchitepéquez

Caso 153 160 168

11 - 02 - 058 - 1711 Atención permanente FM Melchor de Mencos, Petén

Evento 12 12 12

11 - 02 - 059 - 2205 Denuncias resueltas AF Asunción Mita, Jutiapa

Caso 217 228 239

11 - 02 - 060 - 0506

Denuncias resueltas AF Tiquisate, Escuintla

Caso 463 486 510


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

SUBPROGRAMA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA CASOS ESPECIALES

11 - 03 - 001 - 0101 Atención permanente a casos especiales -FS Casos Especiales-

Evento 12 12 12

11 - 03 - 003 - 0101

Atención permanente a casos especiales - Fiscalía Especial Contra la Impunidad- FECI

Evento 12 12 12

SUBPROGRAMA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA CASOS ESPECÍFICOS

11 - 04 - 001 - 0101 Denuncias resueltas FS Crimen Organizado Guatemala

Caso 356 373 392

11 - 04 - 003 - 0101 Denuncias resueltas FS Delitos Contra la Propiedad Intelectual

Caso 50 53 55

11 - 04 - 004 - 0101 Denuncias resueltas FS Delitos Económicos

Caso 362 380 399

11 - 04 - 005 - 0101 Denuncias resueltas FS Delitos Contra el Ambiente (Guatemala, Izabal y Cobán)

Caso 225 236 248

11 - 04 - 007 - 0101 Denuncias resueltas FS Delitos Administrativos

Caso 217 228 239

11 - 04 - 008 - 0101 Denuncias resueltas FS Delitos de Narcoactividad Guatemala

Caso 190 199 209

11 - 04 - 009 - 0901 Denuncias resueltas FS Delitos de Narcoactividad Quetzaltenango

Caso 69 72 76

11 - 04 - 011 - 0101

Atención permanente a casos de delitos contra el patrimonio cultural FS Delitos Contra el Patrimonio Cultural

Evento 12 12 12

11 - 04 - 012 - 0101

Denuncias resueltas FS Derechos Humanos (Sindicalistas, Conflicto Armado, Activistas, Operadores de Justicia, Periodistas)

Caso 75 79 83

11 - 04 - 014 - 0101 Ejecutorias obtenidas Fiscalía de Ejecución

Caso 8,599 9,029 9,480

11 - 04 - 015 - 0101 Denuncias resueltas FS Lavado de Dinero

Caso 83 87 91


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

11 - 04 - 016 - 0101

Inconstitucionalidades presentadas en materia general - Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal-

Caso 145 152 160

11 - 04 - 017 - 0101 Denuncias resueltas FS Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona

Caso 620 651 683

11 - 04 - 018 - 0301 Denuncias resueltas FS Delitos Contra Patrimonio Cultural de la Nación, Antigua Guatemala

Caso 57 60 63

11 - 04 - 019 - 1703

Atención permanente a casos de delitos contra el patrimonio cultural FSA Delitos contra el Patrimonio Cultural, San Benito Petén

Evento 12 12 12

11 - 04 - 020 - 1703

Atención permanente a delitos de narcoactividad Fiscalía de Sección Adjunta Delitos de Narcoactividad Región Norte Petén

Evento 12 12 12

11 - 04 - 021 - 0101

Atención permanente a casos especiales Unidad Especializada contra Organizaciones Criminales dedicadas a la Narcoactividad y/o Lavado de dinero u otros Activos y Delitos contra el orden Tributario (UNILAT)

Evento 12 12 12

11 - 04 - 022 - 0101 Denuncias resueltas FS Delitos Contra la Trata de Personas

Caso 72 76 79

11 - 04 - 023 - 2101 Denuncias resueltas FS Contra el Crimen Organizado Jalapa

Caso 61 64 67

11 - 04 - 024 - 0101 Gestión permanente de casos de extinción de dominio FS Extinción de Dominio

Evento 12 12 12

11 - 04 - 025 - 0901 Denuncias resueltas FS Contra el Crimen Organizado Quetzaltenango

Caso 27 29 30

11 - 04 - 010 - 1801 Denuncias resueltas FS Delitos de Narcoactividad, Izabal

Caso 24 25 26


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

PROGRAMA: INVESTIGACIONES

SUBPROGRAMA: SIN SUBPROGRAMA

12 - 00 - 001 - 0101 Investigaciones para la resolución de casos penales -Operativa Científica, Investigaciones- DICRI

Caso 2,788 2,927 3,074

12 - 00 - 002 - 0101 Informe de recolección de evidencias -Forense, Recolección de evidencias- DICRI

Documento 2,788 2,927 3,074

PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

PROGRAMA: PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL (ADOLESCENTES)


13 - 00 - 001 - 0101

Denuncias resueltas y gestionadas de adolescentes de 13 a 18 años, transgresores de la ley -FS de Menores o de la Niñez-

Caso 975 1,024 1,075

PROGRAMA: AUMENTAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS MUJERES EN ÁREA RURAL


14 - 00 - 001 - 0101 Denuncias resueltas de mujeres víctimas atendidas de manera integral -FS de la Mujer-

Caso 1,605 1,685 1,769

PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN SERVIDORES PÚBLICOS EN LAS ENTIDADES PRIORIZADAS


15 - 00 - 001 - 0101 Denuncias resueltas en casos de corrupción -FS Contra la Corrupción-

Caso 28 30 31


PG

SP

AC

UBG Subproducto Unidad de

medida 2014 2015 2016

PROGRAMA: PERSECUCIÓN PENAL Y PUBLICA

SUBPROGRAMA: ATENCIÓN PENAL Y PÚBLICA

11 - 01 - 001 - 0101 Personas atendidas en recepción de denuncias -Oficina de Atención Permanente

Persona 423,916 445,112 467,367

11 - 01 - 002 - 0101 Víctimas atendidas de manera integral - Oficina de Atención a la Víctima

Persona 11,951 12,549 13,176

11 - 01 - 003 - 0101 Sujetos protegidos - Oficina de Protección

Persona 252 265 278

SUBPROGRAMA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA

11 - 02 - 001 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FD Guatemala

Caso 17,889 18,783 19,722

11 - 02 - 002 - 0108 Denuncias gestionadas por otras vías FM Mixco

Caso 1,860 1,953 2,051

11 - 02 - 003 - 0110 Denuncias gestionadas por otras vías FM San Juan Sacatepéquez

Caso 1,738 1,825 1,916

11 - 02 - 004 - 0114 Denuncias gestionadas por otras vías FM Amatitlán

Caso 1,467 1,541 1,618

11 - 02 - 005 - 0115 Denuncias gestionadas por otras vías FM Villa Nueva

Caso 3,996 4,196 4,406

11 - 02 - 006 - 0201 Denuncias gestionadas por otras vías FD El Progreso

Caso 5,618 5,899 6,194

11 - 02 - 007 - 0301 Denuncias gestionadas por otras vías FD de Sacatepéquez

Caso 2,923 3,069 3,222

11 - 02 - 008 - 0401 Denuncias gestionadas por otras vías FD de Chimaltenango

Caso 865 908 954

11 - 02 - 009 - 0501 Denuncias gestionadas por otras vías FD de Escuintla

Caso 2,036 2,137 2,244

11 - 02 - 010 - 0502 Denuncias gestionadas por otras vías FM Santa Lucía Cotz.

Caso 1,000 1,050 1,103

11 - 02 - 011 - 0601 Denuncias gestionadas por otras vías FD Santa Rosa

Caso 2,481 2,605 2,735

11 - 02 - 012 - 0701 Denuncias gestionadas por otras vías FD Sololá

Caso 1,943 2,040 2,142

11 - 02 - 013 - 0719 Denuncias gestionadas por otras vías FM Santiago Atitlán

Caso 601 631 663

11 - 02 - 014 - 0801 Denuncias gestionadas por otras vías FD Totonicapán

Caso 1,555 1,632 1,714

11 - 02 - 015 - 0901 Denuncias gestionadas por otras vías FD Quetzaltenango

Caso 2,235 2,347 2,464

11 - 02 - 016 - 0920 Denuncias gestionadas por otras vías FD Coatepeque

Caso 5,895 6,190 6,500

11 - 02 - 017 - 1001 Denuncias gestionadas por otras vías FD Suchitepéquez

Caso 3,847 4,039 4,241


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

11 - 02 - 018 - 1101 Denuncias gestionadas por otras vías FD Retalhuleu

Caso 7,592 7,971 8,370

11 - 02 - 019 - 1201 Denuncias gestionadas por otras vías FD San Marcos

Caso 2,043 2,145 2,253

11 - 02 - 020 - 1215 Denuncias gestionadas por otras vías FM Malacatán

Caso 1,545 1,622 1,703

11 - 02 - 021 - 1223 Denuncias gestionadas por otras vías FM Ixhiguán, San Marcos

Caso 193 203 213

11 - 02 - 022 - 1301 Denuncias gestionadas por otras vías FD Huehuetenango

Caso 14,653 15,386 16,155

11 - 02 - 023 - 1317 Denuncias gestionadas por otras vías FM Sta. Eulalia, Huehuetenango

Caso 643 675 708

11 - 02 - 024 - 1401 Denuncias gestionadas por otras vías FD, El Quiché

Caso 1,492 1,567 1,645

11 - 02 - 025 - 1413 Denuncias gestionadas por otras vías FM de Nebaj, Quiché

Caso 521 548 575

11 - 02 - 026 - 1420 Denuncias gestionadas por otras vías FM de Ixcán, Playa Grande, Quiché

Caso 463 486 510

11 - 02 - 027 - 1501 Denuncias gestionadas por otras vías FD Baja Verapaz

Caso 752 789 829

11 - 02 - 028 - 1601 Denuncias gestionadas por otras vías FD Alta Verapaz

Caso 3,932 4,128 4,335

11 - 02 - 029 - 1701 Denuncias gestionadas por otras vías FD Petén

Caso 2,242 2,354 2,472

11 - 02 - 030 - 1705 Denuncias gestionadas por otras vías FM de La Libertad, Petén

Caso 700 735 772

11 - 02 - 031 - 1712 Denuncias gestionadas por otras vías FM de Poptún, Petén

Caso 521 548 575

11 - 02 - 032 - 1801 Denuncias gestionadas por otras vías FD Izabal

Caso 3,032 3,183 3,342

11 - 02 - 033 - 1901 Denuncias gestionadas por otras vías FD Zacapa

Caso 2,474 2,598 2,728

11 - 02 - 034 - 2001 Denuncias gestionadas por otras vías FD Chiquimula

Caso 905 951 998

11 - 02 - 035 - 2101 Denuncias gestionadas por otras vías FD Jalapa

Caso 2,573 2,702 2,837

11 - 02 - 036 - 2201 Denuncias gestionadas por otras vías FD Jutiapa

Caso 2,950 3,097 3,252

11 - 02 - 037 - 0105 Denuncias gestionadas por otras vías FM Palencia, Guatemala

Caso 135 142 149

11 - 02 - 038 - 0116 Denuncias gestionadas por otras vías FM Villa Canales

Caso 4,605 4,835 5,077

11 - 02 - 039 - 2007 Denuncias gestionadas por otras vías FM Esquipulas, Chiquimula

Caso 456 479 503

11 - 02 - 040 - 0102 Denuncias gestionadas por otras vías FM Sta. Catarina Pinula, Guatemala

Caso 856 899 944


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

11 - 02 - 041 - 0106 Denuncias gestionadas por otras vías FM Chinautla, Guatemala

Caso 996 1,046 1,098

11 - 02 - 042 - 0609 Denuncias gestionadas por otras vías FM Taxisco Santa Rosa

Caso 1,442 1,514 1,590

11 - 02 - 044 - 1804 Denuncias gestionadas por otras vías FM Morales Izabal

Caso 321 337 354

11 - 02 - 045 - 1904 Denuncias gestionadas por otras vías FM Gualán, Zacapa

Caso 586 615 646

11 - 02 - 046 - 1616 Denuncias gestionadas por otras vías FM Santa Catalina la Tinta, Alta Verapaz

Caso 141 148 155

11 - 02 - 047 - 0509 Denuncias gestionadas por otras vías FM Puerto de San José, Escuintla

Caso 1,651 1,733 1,820

11 - 02 - 048 - 1217 Denuncias gestionadas por otras vías FM Tecún Uman, San Marcos

Caso 1,511 1,586 1,666

11 - 02 - 049 - 1503 Denuncias gestionadas por otras vías FM Rabinal, Baja Verapaz

Caso 447 470 493

11 - 02 - 050 - 1613 Denuncias gestionadas por otras vías FM Chisec, Alta Verapaz

Caso 371 389 409

11 - 02 - 052 - 2214 Denuncias gestionadas por otras vías FM Moyuta, Jutiapa

Caso 649 682 716

11 - 02 - 053 - 1312 Denuncias gestionadas por otras vías AF La Democracia Huehuetenango

Caso 255 268 281

11 - 02 - 055 - 1412 Denuncias gestionadas por otras vías AF Joyabaj

Caso 840 882 926

11 - 02 - 056 - 0604 Denuncias gestionadas por otras vías AF Casillas

Caso 777 816 856

11 - 02 - 057 - 1016 Denuncias gestionadas por otras vías AF San Juan Bautista, Suchitepéquez

Caso 157 165 173

11 - 02 - 058 - 1711 Atención permanente FM Melchor de Mencos, Petén

Evento 12 12 12

11 - 02 - 059 - 2205 Denuncias gestionadas por otras vías AF Asunción Mita, Jutiapa

Caso 524 550 577

11 - 02 - 060 - 0506 Denuncias gestionadas por otras vías AF Tiquisate, Escuintla

Caso 791 830 872

SUBPROGRAMA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA CASOS ESPECIALES

11 - 03 - 001 - 0101 Atención permanente a casos especiales -FS Casos Especiales-

Evento 12 12 12

11 - 03 - 003 - 0101 Atención permanente a casos especiales - Fiscalía Especial Contra la Impunidad- FECI

Evento 12 12 12

SUBPROGRAMA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA CASOS ESPECÍFICOS

11 - 04 - 001 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Crimen Organizado Guatemala

Caso 4,382 4,601 4,831


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

11 - 04 - 003 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos Contra la Propiedad Intelectual

Caso 461 485 509

11 - 04 - 004 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos Económicos

Caso 180 189 198

11 - 04 - 005 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos Contra el Ambiente (Guatemala, Izabal y Cobán)

Caso 445 467 491

11 - 04 - 007 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos Administrativos

Caso 1,958 2,056 2,159

11 - 04 - 008 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos de Narcoactividad Guatemala

Caso 278 292 307

11 - 04 - 009 - 0901 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos de Narcoactividad Quetzaltenango

Caso 11 11 12

11 - 04 - 011 - 0101

Atención permanente a casos de delitos contra el patrimonio cultural FS Delitos Contra el Patrimonio Cultural

Evento 12 12 12

11 - 04 - 012 - 0101

Denuncias gestionadas por otras vías FS Derechos Humanos (Sindicalistas, Conflicto Armado, Activistas, Operadores de Justicia, Periodistas)

Caso 293 308 324

11 - 04 - 014 - 0101 Ejecutorias obtenidas Fiscalía de Ejecución

Caso 13,717 14,403 15,123

11 - 04 - 015 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Lavado de Dinero

Caso 13 14 14

11 - 04 - 016 - 0101

Inconstitucionalidades presentadas en materia general - Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal-

Caso 214 225 236

11 - 04 - 017 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona

Caso 2,201 2,312 2,427

11 - 04 - 018 - 0301

Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos Contra Patrimonio Cultural de la Nación, Antigua Guatemala

Caso 73 77 81


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

11 - 04 - 019 - 1703

Atención permanente a casos de delitos contra el patrimonio cultural FSA Delitos contra el Patrimonio Cultural, San Benito Petén

Evento 12 12 12

11 - 04 - 020 - 1703

Atención permanente a delitos de narcoactividad Fiscalía de Sección Adjunta Delitos de Narcoactividad Región Norte Petén

Evento 12 12 12

11 - 04 - 021 - 0101

Atención permanente a casos especialesUnidad Especializada contra Organizaciones Criminales dedicadas a la Narcoactividad y/o Lavado de dinero u otros Activos y Delitos contra el orden Tributario (UNILAT)

Evento 12 12 12

11 - 04 - 022 - 0101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos Contra la Trata de Personas

Caso 93 97 102

11 - 04 - 023 - 2101 Denuncias gestionadas por otras vías FS Contra el Crimen Organizado Jalapa

Caso 13 14 14

11 - 04 - 024 - 0101 Gestión permanente de casos de extinción de dominio FS Extinción de Dominio

Evento 12 12 12

11 - 04 - 025 - 0901 Denuncias gestionadas por otras vías FS Contra el Crimen Organizado Quetzaltenango

Caso 1 1 1

11 - 04 - 010 - 1801 Denuncias gestionadas por otras vías FS Delitos de Narcoactividad, Izabal

Caso 76 80 84

PROGRAMA: INVESTIGACIONES


12 - 00 - 001 - 0101 Investigaciones para la resolución de casos penales -Operativa Científica, Investigaciones- DICRI

Caso 2,788 2,927 3,074

12 - 00 - 002 - 0101 Informe de recolección de evidencias -Forense, Recolección de evidencias- DICRI

Documento 2,788 2,927 3,074


PG

SP

AC


medida 2014 2015 2016

PROGRAMA: PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL (ADOLESCENTES)


13 - 00 - 001 - 0101

Denuncias gestionadas de adolescentes de 13 a 18 años, transgresores de la ley -FS de Menores o de la Niñez-

Caso 923 969 1,018

PROGRAMA: AUMENTAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS MUJERES EN ÁREA RURAL


14 - 00 - 001 - 0101 Denuncias gestionadas de mujeres víctimas atendidas de manera integral -FS de la Mujer-

Caso 6,520 6,846 7,189

PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN SERVIDORES PÚBLICOS EN LAS ENTIDADES PRIORIZADAS


15 - 00 - 001 - 0101 Denuncias gestionadas en casos de corrupción -FS Contra la Corrupción-

Caso 89 94 99

VII. INDICADORES DE PRODUCTOS

Nombre del indicador Formula

Incremento en la resolución y

gestión de casos

(Casos resueltos 2014 - Casos resueltos 2013)

-------------------------------------------------------------------------- * 100

Casos resueltos 2013


VIII. ACCIONES 2014

Derivado a la incorporación de recursos provenientes de saldo de caja del año 2013, al presupuesto

del ejercicio 2014, en correspondencia con el acuerdo doce guión dos mil catorce (12-2014), el

Ministerio Público a efecto de dar cumplimiento con las funciones establecidas para él, así como

contribuir a la operativización de los objetivos estratégicos establecidos en el Plan Estratégico

Institucional 2011 – 2014, ha contemplado la realización de varias acciones de innovación y

fortalecimiento adicionales a las acciones de funcionamiento, a continuación se listan las principales

actividades que serán realizadas en el ejercicio fiscal 2014.

8.1 DE INNOVACIÓN Y FORTALECIMIENTO

PERSECUCIÓN PENAL ESTRATEGICA Q74,656,629.99

ACCIÓN DE INNOVACIÓN MONTO

ESTIMADO RESPONSABLE

Fortalecimiento de la Fiscalía de Sección de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona (Villa Nueva, Escuintla, Izabal)

Q. 7,335,829.64

Secretaría General/F.S. Contra la Vida e Integridad de la Persona

Fortalecimiento de la Unidad de Monitoreo de la DICRI Q. 233,700.00 Secretaría General / DICRI

Fortalecimiento de la UNILAT Q. 2,696,086.21 Secretaría General / UNILAT

Fortalecimiento de la Unidad de Métodos Especiales -UME- Q.10,900,000.00 Secretaría General / UME

Fortalecimiento de la Unidad de Extinción de Dominio Q. 1,448,684.95 Secretaría de Política Criminal/Fiscalía contra el Lavado de Dinero

Creación de la Unidad del MP para la Atención de las Personas Migrantes Víctimas de Posibles delitos y sus familias (Trata)

Q. 270,064.56 Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación

Fortalecimiento de la Fiscalía de Sección Contra la Trata de Personas

Q. 590,297.60 Secretaría de Política Criminal / F.S. contra la Trata de Personas

Fortalecimiento de la Fiscalía de Sección de la Mujer (incluyendo equipo DICRI, Izabal)

Q. 2,501,057.56 Secretaría de Política Criminal / F.S. de la Mujer

Fortalecimiento de la Fiscalía de Sección de la Mujer, incluyendo Modelo de Atención Integral y equipo Dicri, (San Marcos).

Q.3,613,479.33 Secretaría de Política Criminal / F.S. de la Mujer

Fortalecimiento de la Fiscalía de Sección de la Mujer, incluyendo Modelo de Atención Integral y equipo Dicri, (Quiché).

Q. 3,613,479.32 Secretaría de Política Criminal / F.S. de la Mujer

Implementación de equipo de investigación en 13 fiscalías; como fortalecimiento de la Fiscalía de Sección de la Mujer.

Q. 3,822,000.00 Dirección de Investigaciones Criminalísticas

Implementación de equipo de investigación en las 22 fiscalías de distrito.

Q. 3,948,232.64 Secretaría General/Dirección de Investigaciones Criminalísticas


ACCIÓN DE INNOVACIÓN MONTO ESTIMADO

RESPONSABLE

Creación de la Unidad contra el Tráfico de Armas de Fuego Q. 2,176,201.38 Secretaría de Política Criminal/Fiscalía contra el Crimen Organizado.

Implementación de la Unidad fiscal contra delitos de discriminación.

Q. 512,017.76 Secretaría de Política Criminal/Departamento de Pueblos Indígenas.

Fortalecimiento del Proceso de Investigación y Análisis Criminal en la Fiscalía de Sección de Delitos de Narcoactividad.

Q. 483,329.97 Fiscalía de Sección contra la Narcoactividad.

Fortalecimiento de la Fiscalía de Sección de la Mujer, incluyendo Modelo de Atención Integral y equipo Dicri, (Sololá).

Q. 3,656,821.71 Secretaría de Política Criminal / Fiscalía de Sección de la Mujer.

Fortalecimiento de la Fiscalía de Sección de la Mujer, incluyendo Modelo de Atención Integral y equipo Dicri, (Petén).

Q.2,074,711.36 Secretaría de Política Criminal / Fiscalía de Sección de la Mujer.

Creación de la Fiscalía de Sección Liquidadora. Q17,027,120.36 Secretaría de Política Criminal

Creación de la Fiscalía de Sección Contra Extorsiones

Q. 7,753,515.64

Secretaría de Política Criminal

ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y TESTIGOS Q. 978,459.68



Creación de escala salarial y Reclasificación de puestos OAV´S para Encargados de Atención a la Víctima, Psicólogos y Trabajadoras Sociales

Q. 978,459.68 Secretaría de Política Criminal / Depto. de Coordinación de Atención a la Víctima

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Q. 741,533.94



Fortalecimiento del Departamento de Ejecución de proyectos de cooperación externa

Q. 89,300.00

Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación / Depto. de Ejecución de Proyectos de Cooperación Externa

Creación de la Agregaduría Legal del MP ante los Estados Unidos Mexicanos, con sede en la Embajada de Guatemala en México

Q. 652,233.94 Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación

FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL Q. 7,300,203.29

Implementación parcial de la Norma ISO 9001, en el Ministerio Público

Q. 203,300.00

Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación / Asesoría del Sistema de Gestión de Calidad

Fortalecimiento del Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios

Q. 724,521.21 Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios

Revisión y Actualización del Manual de Clasificación de Puestos del Ministerio Público.

Q. 90,000.00 Dirección de Recursos Humanos

Creación de la Unidad de Constancias de Antecedentes Disciplinarios

Q. 157,041.49 Dirección de Recursos Humanos




Reestructuración de la Unidad de Capacitación Q. 534,215.86 Unidad de Capacitación

Fortalecimiento de la Unidad de Auditoría Interna. Q. 333,374.73 Unidad de Auditoría Interna

Preparación para certificación de sistemas informáticos bajo ISO 27001

Q. 4,625,000.00 Coordinación del Sistema Informático Integrado.

Estudios de preinversión para la construcción de edificio para la Fiscalía de Distrito de Jalapa.

Q. 316,375.00

Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación/Departamento de ejecución de proyectos de Cooperación Externa

Estudios de preinversión para la construcción de edificio para la Fiscalía Municipal de La libertad, Petén.

Q. 316,375.00

Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación/Departamento de ejecución de proyectos de Cooperación Externa

8.2 DE FUNCIONAMIENTO O RECURRENTES

ÁREA ESTRATÉGICA: PERSECUCIÓN PENAL ESTRATÉGICA

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. Formular e implementar procesos de persecución penal e investigación estratégica.

OBJETIVO OPERATIVO 1.2. Implementar metodologías especializadas de persecución penal e investigación.

ACCIONES DE FUNCIONAMIENTO DEPENDENCIA RESPONSABLE

1. Diseño de metodologías especializadas de investigación según complejidad e impacto de casos.

Secretaría de Política Criminal.

2. Elaboración de estrategia de divulgación de las instrucciones generales para mejorar la persecución penal.

3. Seguimiento del Plan de Política de Persecución Penal del Ministerio Público.

4. Elaboración de criterios de actuación para la persecución penal de delitos relacionados a temas de alto interés y que mejoren la persecución penal.

5. Desarrollo de información estratégica para el combate a la criminalidad.

6. Promover acciones referidas a la ejecución de la pena y la suspensión condicional de la persecución penal.

Fiscalía de Ejecución.

7. Intervención en casos de Inconstitucionalidades de carácter general y en caso concreto y amparos. Fiscalía de Asuntos Constitucionales,

Amparos y Exhibición Personal. 8. Asistencia técnico jurídica en casos específicos remitidos de otras fiscalías.



9. Apoyo a los Agentes Fiscales en la presentación de impugnaciones ante Salas de Apelaciones, Cámara Penal, Cámara de Amparos y Antejuicios de la Corte Suprema de Justicia y ante la Corte de Constitucionalidad.

Unidad de Impugnaciones.

10. Elaboración de estudios, instrumentos técnicos jurídicos para la atención con pertinencia cultural.

Departamento de Pueblos Indígenas 11. Revisión, ampliación y seguimiento de acuerdos con autoridades locales e indígenas para coordinar la aplicación del derecho indígena y el derecho penal en la conflictividad local.

OBJETIVO OPERATIVO 1.3. Fortalecer las unidades de investigación estratégica para combatir estructuras delictivas y del crimen organizado.

1. Apoyo a las investigaciones penales de las fiscalías, empleando los métodos especiales de investigación.

Unidad de Métodos Especiales de Investigación.

2. Apoyo en peritajes y/o allanamientos a Fiscalías.

Departamento de SICOMP

3. Brindar soporte, asesoría y reparación técnica del equipo de la institución.

4. Mantenimiento de bases de datos.

5. Monitoreo y mejoramiento de la infraestructura de red para la conexión de las diferentes Fiscalías al nodo central en Gerona.

6. Desarrollo e implementación de políticas para el aseguramiento de la información.

7. Resolución de casos. Fiscalías Distritales, Municipales y de Sección.

8. Apoyo administrativo y logístico, para el desarrollo de las actividades que realiza la Dirección de Análisis Criminal.


9. Gestión de solicitudes de información de fiscalías y generación de relaciones de intercambio de información con dependencias afines de otras instituciones.

10. Asesoría y análisis de casos gestionando medios de convicción que muestren modus operandi de las estructuras criminales, en coordinación con lineamientos de los fiscales a cargo de la investigación.



11. Generación de información oportuna y relevante que permita comprender fenómenos criminales en su lógica de incidencia geográfica, temporal y temática, a fin de orientar decisiones estratégicas para ejercer la acción penal de las fiscalías.


12. Generación de información sustantiva para el análisis de temas contables, financieros, económicos, bancarios y tributarios que permita comprender fenómenos criminales en su lógica de incidencia geográfica, temporal y temática, a fin de orientar decisiones estratégicas para ejercer la acción penal de las fiscalías.

13. Soporte de tecnología y seguridad informática a las unidades que integran la Dirección de Análisis Criminal.

14. Investigaciones realizadas a nivel nacional. Dirección de Investigaciones Criminalísticas.

15. Informes de recolección de evidencias

16. Coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades técnicas del Área de Fiscalía.

Secretaría General

17. Seguimiento de casos de fenómeno criminal y de casos especiales en apoyo al Despacho de la Fiscal General.

18. Tramitar y dar seguimiento directo a los recursos de apelación, amparos, desestimientos y otros que se planteen ante el Consejo del Ministerio Público.

19. Legalización de documentos que tengan que ser enviados al exterior por requerimientos de asistencias legales.

20. Memoriales dirigidos a la Cámara Penal, Corte Suprema de Justicia, solicitando prórroga de competencia en procesos de mayor riesgo.

21. Memoriales que resuelven apartamientos, excusas y recusaciones.

22. Apoyo técnico legal a todas las Fiscalías del país y unidades de trabajo del Ministerio Público.

23. Traslados de expedientes por existir conflicto de competencia material o territorial

24. Certificar expedientes que soliciten las partes ante las distintas fiscalías y los que soliciten los juzgados.

Secretaría Privada y de Asuntos Estratégicos.


OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. Fortalecer las Fiscalías Distritales, Municipales y de Sección.

OBJETIVO OPERATIVO 2.2. Reestructurar Fiscalías Distritales, Municipales y de Sección.


1. Fortalecimiento de Fiscalías Distritales, Municipales y de Sección, seleccionadas de acuerdo a niveles de criminalidad e impacto.

Secretaría de Política Criminal.

ÁREA ESTRATÉGICA: ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y TESTIGOS.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. Mejorar la atención integral a las víctimas y testigos para proteger de forma efectiva sus derechos.

OBJETIVO OPERATIVO 3.1 Facilitar el acceso de los servicios del Ministerio Público a la víctima mejorando los canales de información, atención y comunicación.


1. Diseño e implementación de mecanismos de monitoreo y evaluación de atención a las víctimas en las Fiscalías Distritales, Municipales y de Sección.

Departamento de Coordinación de Atención a la Víctima/Coordinación legal Victimológica.

2. Propuestas con lineamientos para la política Victimológica institucional

3. Proceso continuo de sensibilización y formación respecto de los derechos de la víctima.

4. Coordinación y seguimiento a la ampliación e implementación de la cobertura del modelo de Atención Integral -MAI- en las sedes fiscales priorizadas.

5. Diseño de estrategia para la incorporación de la pertinencia cultural a la atención a la víctima que brinda el MP.


OBJETIVO OPERATIVO 3.2 Mejorar los mecanismos y herramientas de evaluación del riesgo, para otorgar medidas de protección a las víctimas.

1. Análisis de los riesgos de los sujetos candidatos para ser protegidos.

Oficina de Protección.

2. Evaluación del estado de riesgo de los sujetos protegidos.

OBJETIVO OPERATIVO 3.3 Fortalecer las Redes de Derivación de Atención a las Víctimas en toda la República para optimizar los recursos sociales existentes.

1. Diseño e implementación de estrategias para el mejor aprovechamiento de los servicios de atención, protección y recuperación de las secuelas psicobiosociales ocasionadas en las víctimas por la acción victimizante a través de las entidades que conforman las Redes de Derivación.

Departamento de Coordinación de Atención a la Víctima/Coordinación de Redes de Derivación.

OBJETIVO OPERATIVO 3.4 Optimizar los mecanismos de atención y protección de testigos.

1. Atención a las peticiones recibidas y acciones realizadas para el servicio de protección.

Oficina de Protección.

2. Apoyo técnico al personal de la Oficina de Protección.

3. Medidas de protección ordenadas para los sujetos protegidos.

4. Cumplimiento de la participación procesal de los sujetos protegidos.


ÁREA ESTRATÉGICA: COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO: 4. Mejorar los mecanismos de coordinación y cooperación para fortalecer la persecución penal e investigación criminal.

OBJETIVO OPERATIVO 4.2 Fortalecer la coordinación y cooperación interna y externa para mejorar la persecución penal y la investigación criminal.


1. Coordinación con la Policía Nacional Civil y otras instituciones.

Secretaría de Política Criminal

2. Coordinación con el Ministerio de Gobernación, para adoptar soluciones a problemática detectada.

3. Coordinación con el Sector Justicia

4. Coordinación con Organizaciones No Gubernamentales de Derechos Humanos.

5. Coordinación interinstitucional con cooperantes.

6. Optimizar la incidencia en los espacios de representación de la Fiscal General y Jefa del Ministerio Público, con la Sociedad Civil Organizada y sector empresarial.

Secretaría Privada y de Asuntos Estratégicos.

7. Administración de la base de datos regional sobre criminalidad de conformidad con los convenios, tratados, convenciones y demás Instrumentos Internacionales.

Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación

8. Coordinación de las funciones del Departamento de Cooperación y de la Unidad Especializada de Asuntos Internacionales.

9. Planificación y gestión de actividades de cooperación técnica y financiera con fuentes de cooperación internacional.

10. Evaluación y exploración de nuevas fuentes de cooperación externa.

11. Asesorías a unidades del Ministerio Público sobre la gestión de cooperación técnica y financiera.



12. Suscripción y ampliación de convenios de cooperación.

Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación

13. Diligenciamiento de asistencia legal internacional a otros países.

Unidad Especializada de Asuntos Internacionales.

14. Diligenciamiento de asistencia legal internacional que se reciban de otros países.

15. Respuestas a solicitudes activas.

16. Diligenciamiento de extradiciones pasivas.

17. Asesoría a fiscalías en materia de extradiciones.

18. Traducción de documentos.

19. Asesorías a unidades del Ministerio Público sobre temas de cooperación (Convenios, proyectos, donaciones, capacitaciones, cursos, etc.).

Departamento de Cooperación.

20. Seguimiento a Proyectos de Cooperación, en ejecución.

21. Suscripción de Convenios de Cooperación interinstitucional (nuevos y prórrogas).

22. Gestión de donaciones con cooperantes.

ÁREA ESTRATÉGICA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5. Implementar un sistema que garantice la excelencia profesional.

OBJETIVO OPERATIVO 5.1 Mejorar la gestión de Recursos Humanos.


1. Reclutamiento y selección de personal para ocupar plazas en la institución.

Dirección de Recursos Humanos.

2. Atención a los requerimientos de personal presentados por la Sección de Acciones de Personal.

3. Actualización del Banco de Datos de elegibles para las dependencias de Fiscalía, Investigación, Administración y Finanzas.

4. Desarrollo del proceso de evaluación psicométrica.

5. Jornadas Médicas y de Vacunación para el personal.



6. Atención médica preventiva y curativa al personal del Ministerio Público, así como a personas aspirantes a un puesto dentro de la institución.

Dirección de Recursos Humanos. 7. Registro y control de bajas definitivas, por renuncias, remociones del cargo y fallecimientos.

8. Registro y control de sanciones disciplinarias.

9. Apoyo con Seguridad y protección a diferentes entidades del Ministerio Público.

Departamento de Seguridad 10. Asignación de nuevos dispositivos de seguridad a personas.

11. Asignación de nuevos dispositivos de seguridad a instalaciones

12. Diligenciamiento de prueba propuesta por los trabajadores en el procedimiento disciplinario, según Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo entre Ministerio Público y Sindicato de Trabajadores del Ministerio Público de la República de Guatemala.

Supervisión General.

13. Desarrollo de la investigación administrativa pertinente, por denuncia o de oficio en contra de trabajadores de la institución.

14. Desarrollo de Supervisiones Generales Preventivas y Específicas de inspección, fiscalización, organización y funcionamiento de las diferentes Fiscalías y Unidades de Investigación y Administrativas.

15. Desarrollo de Investigación Preliminar pertinente, por denuncia o de oficio en contra de trabajadores de la institución.

16. Brindar asesoría al Despacho de la Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, Fiscalías y demás dependencias del Ministerio Público, en materia de procedimientos disciplinarios.

Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios.

17. Emisión de resoluciones en materia disciplinaria.


OBJETIVO OPERATIVO 5.2 Institucionalizar la carrera fiscal.


1. Coordinación de la convocatoria para la Carrera Fiscal Secretaría General

OBJETIVO OPERATIVO 5.3 Institucionalizar la Evaluación del Desempeño.

1. Medición del desempeño de los empleados.

Unidad de Evaluación del Desempeño. 2. Socialización de resultados de Evaluación del Desempeño

3. Evaluación de atención al usuario

OBJETIVO OPERATIVO 5.4. Implementar sistemas de formación, capacitación y especialización idóneas.

1. Actualización continua y permanente. Unidad de Capacitación.

2. Formación Profesional o Especialización.

3. Formación Técnica.

4. Desarrollo Humano.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6. Fortalecer la gestión administrativa y financiera con transparencia.

OBJETIVO OPERATIVO 6.1 Optimizar el uso de los recursos institucionales en apoyo a la función sustantiva del Ministerio Público.

1. Realización de Eventos de cotización y licitación.

Dirección Administrativa.

2. Reparación y mantenimiento del parque vehicular.

3. Atención a notificaciones recibidas de amparos y procesos judiciales.

Departamento Jurídico.

4. Emisión de opiniones o dictámenes solicitados por diferentes departamentos del Ministerio Público.

5. Elaboración contratos de arrendamientos solicitados por la Jefatura Administrativa.

6. Elaboración de contratos de obra.

7. Elaboración de contratos de adquisición de suministros.



8. Elaboración de terminaciones de contrato.

Departamento Jurídico.

9. Revisión de contratos de personal vinculado al Ministerio Público.

10. Elaboración de contratos de ampliación y modificación solicitados por Jefatura Administrativa.

11. Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Edificios Departamento de Infraestructura.

12. Apoyo a la elaboración de evaluaciones Técnicas.

13. Elaboración, aprobación, implementación y seguimiento al Plan anual de Auditoría.

Unidad de Auditoría Interna

14. Auditorías a los Estados Financieros.

15. Auditorías a la ejecución presupuestaria, durante el año.

16. Realización de cortes de caja y arqueo de valores durante el año en fiscalías del interior de la república y ciudad capital que cuentan con fondos rotativos, aprobados según resolución de la Dirección Financiera, los tiempos de ejecución son variables, según el lugar y alcance que se le dé a cada trabajo.

17. Evaluación del control de las Unidades Administrativas.

18. Seguimiento general al cumplimiento de las recomendaciones incluidas en los informes de auditoría

19. Seguimiento general al cumplimiento de las recomendaciones incluidas en el informe de la Contraloría General de Cuentas

20. Examen Especial a Ejecución presupuestaria de las Fiscalías Distritales, Municipales, de Sección y Unidades Administrativas.

21. Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos

Dirección Financiera. 22. Programación de la apertura del Presupuesto de Ingresos y Egresos.

23. Aprobación normas presupuestarias.



24. Redistribución de asignaciones presupuestarias y financieras.

Dirección Financiera.

25. Revisión y operación en el SICOIN WEB, de expedientes para pago de bienes y servicios.

26. Evaluación y control de la ejecución presupuestaria.

27. Control de los Activos de la Institución.

28. Conciliación de las cuentas bancarias del Ministerio Público.

29. Liquidación de Fondos Rotativos.

30. Pago de las obligaciones del Ministerio Público.

OBJETIVO OPERATIVO 6.2. Implementar modelos de planificación y gestión por resultados.

1. Formulación y asesoría para la elaboración de planes, programas y proyectos.

Departamento de Planificación.

2. Seguimiento a la ejecución de acciones de innovación o fortalecimiento así como de funcionamiento.

3. Elaborar estudios para fortalecimiento de las fiscalías y dependencias administrativas requeridos por las dependencias.

Departamento de Desarrollo Institucional.

4. Elaboración de instrumentos técnicos para sistematizar y normar el funcionamiento de las dependencias del Ministerio Público.

OBJETIVO OPERATIVO 6.3 Actualizar los sistemas de información y gestión informática.

1. Brindar soporte, asesoría y reparación técnica del equipo de la institución. Departamento del Sistema Informático

Administrativo. 2. Creación de nuevo nuevos sistemas.

OBJETIVO OPERATIVO 6.4 Mejorar los mecanismos de comunicación con la población.

1. Atención al público en unidad de acceso a la información pública.

Departamento de Información y Prensa.



2. Atención al público en los kioscos de información del primero y segundo nivel.

Departamento de Información y Prensa.

3. Boletín Informativo, Acción Penal.

4. Monitoreo de los noticieros de televisión en 5 canales.

5. Organización de conferencias de prensa.

6. Organización, ejecución, apoyo y protocolo en actividades oficiales.

7. Apoyo a los fiscales con documentación fotográfica, registro en medios escritos.

8. Administración de la página de internet institucional y de la página de la Unidad de acceso a la información pública.

IX. PROGRAMACIÓN DE COSTOS ANUAL DE LOS PRODUCTOS

GRUPO CONCEPTO

PRESUPUESTO MODIFICADO

(Q)

TOTAL 1,298,454,016.75

0 Servicios personales 789,240,838.93

1 Servicios no personales 178,371,726.37

2 Materiales y suministros 60,183,982.21

3 Propiedad, planta, equipo e intangibles 59,888,293.65

4 Transferencias corrientes 64,462,140.32

9 Asignaciones Globales 146,307,035.27


X. FACTORES CRÍTICOS DE LA IMPLEMENTACIÓN

A continuación se plantean algunos supuestos básicos que condicionan la efectiva consecución del

Plan Operativo Anual 2014, bajo los cuales ha sido elaborado el presente plan.

Se cuenta con apoyo político positivo para la función del Ministerio, especialmente para los

programas de persecución penal de delitos de acción pública.

Asignación de los recursos financieros necesarios para el cumplimiento de las acciones

contenidas en el plan.

Efectiva interrelación de colaboración de las diversas instituciones vinculadas al tema de

justicia, tanto nacionales como internacionales tales como el Ministerio de Gobernación,

Policía Nacional Civil, Organismo Judicial, Instituto de la Defensa Pública Penal e Instituto

Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, Banco Interamericano de Desarrollo, Unión

Europea y Organización de las Naciones Unidas –NNUU- .

Operadores de justicia conocen y aplican la legislación nacional en materia penal así como de

las políticas de persecución penal por parte de los operadores de justicia.

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Poa 2014 mp 3ra. versión aprobada 05.11.14