Chieti Towards 2020 project - ELENA Facility - Roberto di Gennaro

«Chieti Towards 2020» project

ELENA facility

LEGAL DISCLAIMER

The sole responsibility for the content of this presentation lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Union. Neither

the European Investment Bank nor the European Commission are responsible for any use that may be made of the information contained therein.

Energy Efficiency & Renewable Energy in

public buildings and public lighting systems

Provincia di Chieti

Roberto Di GennaroProject Communication Officer

[email protected]

PROVINCIA DI CHIETI: IL PERCORSO

CHIETI TOWARDS 2020

104 Comuni

104 PAES + 1

PIANO

PROVINCIALE

Nel 2005, il dato di riferimento complessivo nelle emissioni di

CO2 della provincia è stato calcolato in più di 1.3 mln di

tonnellate. Attraverso una serie di ammodernamenti

nell’efficienza energetica, nel trasporto e nella gestione

energetica, la Provincia mira a ridurre quella cifra di circa

330.000 t entro il 2020 - una diminuzione del 25 %.

Per la sola parte pubblica (edifici pubblici e pubblica

illuminazione), le emissioni complessive erano 50.402 t nel

2005. Tramite gli interventi POR FESR le emissioni sono state

ridotte di 2.790 t, mentre il target previsto dallo strumento

ELENA corrisponde a 12.950 t, che rappresenta più del 30%

del totale.

PROVINCIA DI CHIETI: OBIETTIVI RIDUZIONE CO2

“CHIETI TOWARDS 2020” PROJECT

ELENA FACILITY

ELENA Facility: schema generale

PROGETTI/PROGRAMMI DI INVESTIMENTO

Investimenti EE e RE in edifici pubblici e privati, inclusa l’edilizia sociale e l’illuminazione delle strade e del traffico;

Trasporto Urbano per sostenere l’efficienza energetica e l’integrazione di fonti di energia rinovabili;

Infrastrutture energetiche locali per sostenere lo sviluppo in questi settori, inclusi smart grids, ICT, etc.

ELENA Assistenza Tecnica

Supporto ai beneficiari finali con:

• Studi di fattibilità

• Staff tecnico addizionale

• Studi tecnici

• Gare e appalti pubblici

• Strutturazione finanziaria

ESCO vincitrici

Audit preliminari su edifici e pubblica

illuminazione

Cofinanziamento

Fondazione Cassa di Risparmio

Audit definitivi su edifici e

pubblica illuminazioneGare

Capitolati di Gara e

Contratti Tipo

Azioni finanziate dalla facility ELENA

Intermediario

finanziario

Fondi

BEI

Risparmi

PROVINCIA E

COMUNI

Rimborso alle ESCO

Contratti di Prestazione per il

Risparmio Energetico con Garanzia di

Risultato

60

MLN

EU

RO

(7

5%

)

20 MLN EURO (25%)

2 mln euro


ELENA FACILITY

Inizio progetto:

Gennaio 2012

PROROGA TERMINE PROGETTO FINO AL 31 DICEMBRE 2015

ESTENSIONE TERRITORIALE ALLA PROVINCIA DELL’AQUILA

Termine progetto:

Dicembre 2014

• 80M €investimento stimato per

interventi EE-RE

• 1,8M € da BEI per assistenza tecnica

• Fattore Leva min1:25


ELENA FACILITY

Coordinamento e relazioni istituzionali

� 100 Municipalità coinvolte (80 Provincia CH + 20 Provincia AQ)

� Sottoscrizione Convenzione (ex art. 30 TUEL) tra la Provincia di

Chieti e ciascun Comune aderente al programma.

� Schema di convenzione preliminarmente approvato da ciascun Consiglio Comunale,

inviato con annesso modello di riferimento tecnico

� Importanza di una comunicazione continua (preliminare e successiva) con le

amministrazioni comunali attraverso molteplici canali


ELENA FACILITY

Format inviato preliminarmente a tutti i Comuni e ricevuto dalla Provincia

insieme a copia della deliberazione consiliare di approvazione convenzione

Info riguardanti il referente comunale

responsabile per le attività di ELENA

Dati tecnici comunali di base (es. consistenza della rete

di pubblica illuminazione, contratto di gestione in atto)


ELENA FACILITY

Meeting istituzionali e operativi

Diversi meeting istituzionali con autorità locali sono stati organizzati

per fornire informazioni strategiche e portare avanti le attività.

Molteplici meeting operativi con strutture e referenti tecnici comunali

sono stati predisposti per informare, formare, chiarire specifici aspetti e risolvere problemi pratici.

In particolare:

- Riunioni plenarie con tutti i Comuni della Provincia di Chieti

- Incontri con i Comuni coinvolti nei Bandi di gara pubblicati

- Riunioni con I Comuni della Provincia de L’Aquila (estensione ELENA)

- Incontri con referenti tecnici comunali

- Incontri faccia-a-faccia e in piccoli gruppi (problem solving)


ELENA FACILITY


ELENA FACILITY

Selezione Staff e Strutture di Supporto Esterne

� Selezione Staff – 4 figure professionali selezionate, con compiti di

definizione attività relative a programma di investimento e procedure di

gara e coordinamento con i Comuni coinvolti.� Esperto tecnico

� Esperto legale

� Esperto finanziario/contabile

� Esperto comunicazione (interna/esterna)

� Selezione dell’Advisor Tecnico-Legale, in particolare per: predisposizione

documenti di gara ESCo; preparazione specifiche e bandi; definizione criteri

di valutazione offerte; auditing finanziario.

� Selezione dell’Intermediario Finanziario (istituto di credito/bancario

tramite cui vengono erogati i finanziamenti a tasso agevolato alle ESCo)


ELENA FACILITY

Diagnosi energetiche definitive sulle strutture pubbliche

� Audit e censimenti definitivi eseguiti su oltre 140 edifici pubblici e 45.000

punti luce, coinvolgendo circa 80 Comuni della Provincia di Chieti.

� Diversi metodi per incarichi auditor (creazione albo di professionisti e

incarichi tecnici, Gare tramite procedura MePA)

� Standardizzazione formati e reportistica audit, verifica eleggibilità delle

strutture per il meccanismo ELENA

21Comuni con popolazione

> 4.000 abitanti che hanno sottoscritto

la Convenzione

144Edifici sottoposti ad Audit Definitivi

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22Raggruppamenti di edifici per incarichi di

audit definitivo

127Edifici Bando ESCO Comuni

DIAGNOSI ENERGETICHE EDIFICI PUBBLICI


ELENA FACILITY

67Attività di audit sugli impianti di

illuminazione di Amministrazioni

Comunali

46.000Punti luce stimati

24.877Punti luce

rilevati

AUDIT

COMPLETATI

21.382Punti luce

stimati

CENSIMENTI

COMPLETATI

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DIAGNOSI ENERGETICHE PUBBLICA ILLUMINAZIONE


ELENA FACILITY

Formazione ai tecnici professionisti incaricati (Auditor)

per le attività di diagnosi energetica definitiva

Chieti, 21 gennaio 2013

Chieti, 8 maggio 2013

con il supporto tecnico di

Edifici Pubblici

Pubblica Illuminazione


ELENA FACILITY

Indagine dettagliata per ciascun

punto luce: 30 campi compilati

localizzazione

geografica

digitale

REPORT STANDARDIZZATI


ELENA FACILITY

Modello 3D di analisi termica della sede comunale di Bucchianico

realizzata durante l’attività di diagnosi energetica definitiva(immagine fornita da: Landbau srl)


ELENA FACILITY


ELENA FACILITY

Valutazione report audit e predisposizione bandi di gara

� Verifica eleggibilità delle strutture per gli interventi di

efficientamento ELENA

� Analisi margini di efficienza energetica per edifici e sistemi di

pubblica illuminazione

� Determinazione livelli di investimento

� Inserimento del vettore (approvigionamento energetico)? SI? NO?

QUALI CONDIZIONI?

BANDO DI GARA EDIFICI PUBBLICI (127) COMUNI CH (21)

- Con vettore / procedura ristretta

- Investimento minimo richiesto: €4 mil (IVA non inclusa)

- Riduzione minima di consumo energetico: -20 %

- 12 ESCo hanno fatto domanda; 10 pre-qualificate

BANDI DI GARA IN CORSO

Nessuna offerta

presentata

Bando rimodulato e ripubblicato

recentemente con procedura aperta

suddivisa in tre lotti


ELENA FACILITY

BANDO DI GARA PUBBLICA ILLUMINAZIONE – GRUPPO I (22.000+ PL)

COMUNI CH (20)

- Senza vettore / procedura ristretta

- Investimento minimo richiesto €5 mil (IVA non inclusa)

- Riduzione minima di consumo energetico: 25%;

- 8 ESCo hanno fatto domanda; 6 pre-qualificate

BANDI DI GARA IN CORSO

1 OFFERTA PRESENTATA

in fase di valutazione


ELENA FACILITY


ELENA FACILITY

Ulteriori attività e bandi di gara

� Terzo Bando di Gara: Pubblica Illuminazione – Gruppo II Comuni CH

in pubblicazione

� Quarto Bando di Gara: edifici pubblici provinciali

di prossima pubblicazione

� Estensione ai Comuni AQ

avviate sottoscrizione convenzioni e attività di censimento impianti

(Gare MePA)


ELENA FACILITY

• Problemi di comunicazione con i Comuni

• Talora scarsa collaborazione da parte degli uffici tecnici

• Mancanza di dati e informazioni dai comuni

• Mancanza di conoscenza dei meccanismi EPC e FTT da parte dei Comuni

• Variabilità del quadro politico locale

• Tempo di rientro degli investimenti

• Azioni “pull” a livello territoriale periferico

• Azioni “push” da parte di Esco

• Normativa sugli appalti e AVCPASS

Criticità riscontrate:


ELENA FACILITY


ELENA FACILITY

Grazie per l’attenzione!

www.provincia.chieti.it/elena

Environment

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