36
ناقصة إجراءات ا( لتعاقد ا) ية ر في سويةلعا ب ا رلتجا في ضوء ارتبة الرأي دسينهن دورة تأهيل ا ع ريف دمشقين، فرن السوريهندسيبة ا نقا دمشق25 ل و تشرين ا2016 لي د الجّ حم الدكتور م

Tendering procedure in syria

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Tendering procedure in syria

( التعاقد)إجراءات املناقصة في سورية

في ضوء التجارب العاملية

دورة تأهيل املهندسين ملرتبة الرأينقابة املهندسين السوريين، فرع ريف دمشق

2016تشرين األول 25دمشق

الدكتور محمد الجاللي

Page 2: Tendering procedure in syria

القوانين الناظمة إلجراءات التعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

2

في العقود اإلدارية2004لعام 51القانون رقم

القانون املدني السوري في العقود املدنية

Page 3: Tendering procedure in syria

املبادئ العامة إلجراءات التعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

3

تحقيق الكفاءة والقيمة املضافة.

التنمية املستدامة .

تنمية الصناعات املحلية .

تعزيز املنافسة وتشجيعها .

ضمان تكافؤ الفرص .

لتعاقدتعزيز النزاهة والعدالة واملساءلة والثقة العامة في عملية ا .

تحقيق الشفافية في اإلجراءات .

Page 4: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

4

املهندسون رب العمل

إعــداد متطلبات رب العمل أو البرنامج الوظيفي

إعــــداد الشروط املرجعية

Page 5: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

5

املهندسرب العمل

: خدمات التصميمالتصميم املعماري •تصميم األعمال املدنية •تصميم األعمال امليكانيكية •

والكهربائية غير ذلك •

Page 6: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

6

املهندسرب العمل

(:املناقصة)مستندات العرض الرسومات•املواصفات •قائمة الكميات •شروط العـــقد•

Page 7: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

7

املقاولون املهندس /رب العمل

: الدعوة لتقديم عروضمؤهالت املقاولين •اإلطار الزمني •عملية تقييم العروض•(املناقصة)مستندات العرض •

Page 8: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

8

املقاولون املهندس /رب العمل

الحصول على املستندات إعالن النية للتعاقد

املشاركة في التأهيل املسبقإعداد العرض الفني واملالي

Page 9: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

9

املقاولون املهندس /رب العمل

تقييم عروض املقاولين اختيار املقاول

Page 10: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

10

املقاول املهندس /رب العمل

توقيع عــقد التشييد بين رب العمل واملقاول

تنفيذ األعـــمال اإلشراف الهندس ي

Page 11: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

11

املقاول املهندس /رب العمل

التزامات املقاول التزامات رب العمل

التغييرات والتعديالت املوظفون والعمال

والتأخيرات ومد العقد( املباشرة)بدء األعمال قيمة العقد والدفعات

Page 12: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

12

املقاول املهندس /رب العمل

اإلشراف الهندس ي على األعمال العقد من قبل رب العمل ( إنهاء)فسخ

فسخ العقد من قبل املقاول القوة القاهرة

( الخالفات)تسوية املنازعات ....

Page 13: Tendering procedure in syria

األسلوب التقليدي للتعاقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

13

املقاول املهندس /رب العمل

(استالم األعمال)االستالم املؤقت لألعمال

ضمان األعمالاستخدام املشروع

Page 14: Tendering procedure in syria

اقدخصائص األسلوب التقليدي للتع

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

14

مسؤولية رب العمل عن التصميم

عقد معاد القياس

دور املهندس املشرف

الدفعات الدورية

التغييرات وأوامر التغيير

Page 15: Tendering procedure in syria

طرائق الدفع في عقود التشييد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

15

( قائمة الكميات)سعر الوحدة

( جدول الدفعات( )املقطوع)املبلغ اإلجمالي

أجــــر + التكلفة أجـــر ثابت

أجـــر كنسبة مئوية

املستهدفة ( القيمة)عـــقود التكلفة

Page 16: Tendering procedure in syria

وظائف عقد التشييد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

16

األطراف، التزامات توضيح

،آلية لتقاسم املخاطرة

آلية لتسوية املنازعات .

Page 17: Tendering procedure in syria

مستندات عقد التشييد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

17

االتفاقية خطاب القبول عرض املقاول قائمة الكميات املواصفات الرسوماتالشروط الخاصة للعقد الشروط العامة للعقد

Page 18: Tendering procedure in syria

الشروط العامة للعقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

18

شييدأحــد أهم املستندات املتضمنة في عــقد الت .

تضع القواعد األساسية للعبة.

ف تحدد مسؤوليات كل من طرفي العقد وتعر. البنود الخاصة للعقد

Page 19: Tendering procedure in syria

الشروط العامة للعقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

19

األحكام العامة مسؤوليات رب العمل مسؤوليات املقاولإدارة العقد العقود الثانوية وعالقات التعاقد الثانويالتشييد من قبل رب العمل أو آخرينالتغييرات على األعمال متطلبات الزمن والبرنامج

Page 20: Tendering procedure in syria

الشروط العامة للعقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

20

الدفعات واإلتمام

حماية األشخاص وامللكية

التأمين والضمانات

كشف األعمال وتصحيحها

أحكام متنوعة

إنهاء أو تعليق العقد

تسوية املنازعات

Page 21: Tendering procedure in syria

الشروط النمطية للعقود

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

21

معرفة وفهم محتواها من قبل أطراف العقد؛

بات تنطوي عباراتها على الخبرة الالزمة للتغلب على صعوالتفسير والتنفيذ لبنود العقد؛

؛ ما تكون مختبرة قانونا

عادة

جديدة التكلفة املرتفعة، والزمن الطويل الالزم إلعداد شروط. لكل عقد

ملاذا؟

Page 22: Tendering procedure in syria

الشروط النمطية للعقود

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

22

النقابات والجمعيات املهنية

الحكومة

بار أصحاب املشروعات الك

مراكز التمويل الدولية

ها؟ من يعد

Page 23: Tendering procedure in syria

الشروط النمطية للعقود

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

23

االتحاد الدولي للمهندسين االستشاريين( الفيديكFIDIC)

( اململكة املتحدة)معهد املهندسين املدنيينICE

املعهد امللكي ملعماريي البناءRIBA

م رقم دفتر الشروط العامة لعقد األشغال العامة الصادر باملرسو2004لعام 450

....

أمــثلة

Page 24: Tendering procedure in syria

الشروط الخاصة للعقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

24

الشروط التي ينبغي إعدادها لكل حالة خاصة(مشروع)يتم إعدادها لكل مشروعاملعلومات اإلضافية املتعلقة باملشروع املعلومات اإلضافية أو امللحقةاملحلية البنود اإلضافية الضرورية املتعلقة بالظروف

للمشروعةالتعديالت على الشروط العامة ألسباب قانوني

Page 25: Tendering procedure in syria

رات)الرسومات (املصو

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

25

لجميع املشرو عاتوسيلة التواصل األكثر شيوعا

(: الكودات)معايير اإلعداد

الدقة

الوضوح

االقتصاد

االتساق

Page 26: Tendering procedure in syria

رات)الرسومات (املصو

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

26

الرسومات املساحية

الرسومات األولية

(الرسومات التفصيلية)رسومات اإلنتاج

رسومات التوثيق

أنواعها

Page 27: Tendering procedure in syria

املواصفات

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

27

صنعية املعلومات التقنية املتعلقة بجودة املواد وامل

نطاق األعمال

مواصفات األداء

املواصفات املعيارية الوطنية

Page 28: Tendering procedure in syria

املواصفات

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

28

تامة

محددة للمشروع

مناسبة

اءةبن

(حديثة)حتى تاريخه

واضحة

توصيات

Page 29: Tendering procedure in syria

قائمة الكميات

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

29

Bill of Quantities BOQ

قائمة الكميات الرئيسية

(املواصفات)التوضيحات

جدول العمل اليومي

بنود العمل

Page 30: Tendering procedure in syria

عرض املقاول

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

30

تعليمات ملقدمي العروض

نموذج العرض وامللحق

نماذج التأمينات والضمانات

نموذج االتفاقية

مستندات العرض

Page 31: Tendering procedure in syria

عرض املقاول

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

31

العرض الفني الخبرة (املوارد البشرية)األشخاص املنهجية برنامج العمل

العرض املالي السعر طريقة الدفعتحليل األسعار

Page 32: Tendering procedure in syria

خطاب القبول

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

32

الخطاب املوجه من رب العمل إلى املقاول إلخباره بقبول عرضه

Page 33: Tendering procedure in syria

خطاب القبول

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

33

الخطاب املوجه من رب العمل إلى املقاول إلخباره بقبول عرضه

Page 34: Tendering procedure in syria

اتفاقية العقد

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

34

قاول املستند الرسمي املوقع من قبل رب العمل وامل.والذي يؤكد وجود العقد

تشير االتفاقية إلى باقي مستندات العقد.

Page 35: Tendering procedure in syria

وريةمالحظات على قانون التعاقد في س

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

35

الثقافة السائدة انخفاض الكفاءة الرقابة الالحقة ( العارض)دور املقاول العروض الرديفة ات

ظ

التحف

تعديل دفاتر الشروط، وإعداد ملحق للمناقصةدات التنفيذ مؤي

Page 36: Tendering procedure in syria

الستماعكم شكرا

الجالليمحمد .د في سورية ( التعاقد)إجراءات المناقصة

36

Mobile: 00963 933 210 000

Email: [email protected]

Facebook: https://www.facebook.com/muhammad.aljalali

LinkedIn: https://www.linkedin.com/in/muhammad-aljalali-54066720?trk=nav_responsive_tab_profile