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TRABAJO FINAL
LEGISLACIÓN DE TELECOMUNICACIONES
ESTUDIANTE
WILLIAM ACEVEDO
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA_ UNAD
ESCUELAS BASICAS TECNOLOGIA E INGENIERIA
INGENIERIA DE TELECOMUNICACIONES
2015
TRABAJO FINAL
LEGISLACIÓN DE TELECOMUNICACIONES
ESTUDIANTE
WILLIAM ACEVEDO
TUTOR
HAROLD EMILIO CABRERA MEZA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA_ UNAD
ESCUELAS BASICAS TECNOLOGIA E INGENIERIA
INGENIERIA DE TELECOMUNICACIONES
2015
OBJETIVOS
GENERAL
Estudiar los aspectos básicos para crear una página Web de la
empresa Francesa llamada Télécommunications France.
ESPECIFICOS
Identificar los aspectos relacionados a la normativa colombiana
relacionada a la infraestructura de telecomunicaciones
Establecer las responsabilidades de las telecomunicaciones en
Colombia
Empresa De Telecomunicaciones
¿Quiénes somos?
La Empresa de Telecomunicaciones Télécommunications France de
Francia; es una empresa sólida, rentable y competitiva.
Misión:
Entregamos soluciones integrales de tecnologías de información y
comunicaciones que satisfacen a nuestros clientes y contribuyen al
fortalecimiento de la sociedad de la información, en el marco de la
Responsabilidad Social Corporativa.
Visión:
Siempre está en proceso de transformación, con el desarrollo del Plan
Estratégico Corporativo, conformado por seis programas estratégicos
(Servicios N-Play, Servicios Móviles 4G, WiFi, Potencialización de
Regionales, Experiencia al cliente y Gestión Estratégica del Cliente).
Objetivos relacionados al servicio:
Télécommunications France avanza en la instalación en la región de la
red de Fibra Óptica (FTTH), tecnología de punta que permite mayores
velocidades en la transmisión de datos e información. El 80% de Toda la
región quedará cubierta con fibra a finales de 2015.
Télécommunications France lanzó Televisión Interactiva Digital, con la
cual se cambió la forma de ver TV en Colombia.
Télécommunications France lanzó en octubre de 2014, los Servicios
Móviles 4G, con los cuales entra a competir en el mundo de la telefonía
celular de cuarta generación.
Télécommunications France ganará el 10% de este mercado en cinco
años.
Infraestructura para las telecomunicaciones
Líderes en Banda Ancha
TÉLÉCOMMUNICATIONS FRANCE es líder en Internet, tanto como
proveedor del servicio en Banda Ancha como a través de tecnologías
inalámbricas, tipo pre WiMax (Tecnología Punto MultiPunto).
La compañía contabiliza a la fecha 308.067 suscriptores de banda ancha,
equivalentes al 20% del total de conexiones, una cifra significativa.
TÉLÉCOMMUNICATIONS FRANCE también avanzó exitosamente en su
plan de expansión nacional.
Facturó en ese año, en ciudades diferentes a Bogotá, un total de 98.000
millones de pesos, lo que es demostrativo de su acierto al entrar a los
mercados del entorno.
La compañía invirtió cerca de US$90 millones de dólares en proyectos
que buscan ampliar la capacidad de sus redes en todo el territorio
nacional.
Las inversiones han incluido la compra de puertos de banda ancha,
módems para los clientes, y la adquisición de más capacidad para el
transporte de la información local y nacional, tanto mediante fibra óptica
como a través de equipos de telecomunicaciones.
TÉLÉCOMMUNICATIONS FRANCE trabaja también en fortalecer su
conectividad internacional, a través de nuevos accesos a otros cables
submarinos, como SAM1 y GlobeNet, este último mediante una conexión
terrestre negociada con la empresa CanTV, de Venezuela.
Estas inversiones, sumadas a la adquisición de más equipos de radios de
microondas para conexión de clientes corporativos, permitirán soportar
exitosamente el crecimiento de clientes y el aumento de velocidad
ofrecido a ellos.
La compañía tiene, así mismo, inversiones en telefonía celular, también
participa en el renglón de los call center, en el que posee el 40% del
paquete accionario de la compañía Contact Center Américas.
TÉLÉCOMMUNICATIONS FRANCE en Internet, nuestra compañía ha podido
hacer frente con éxito, a los cambios que se perfilan en los mercados
tradicionales de telefonía fija y larga distancia.
Una línea de tiempo que permita observar el origen y objeto de la
regulación de precios en telecomunicaciones.
La Comisión de Regulación de Comunicaciones promueve la libre y leal
competencia y la inversión en el sector de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, fundamentados en un marco
regulatorio convergente orientado a maximizar el bienestar social y la
protección de los derechos de todos los usuarios colombianos.
Los funcionarios de las Áreas TI o direcciones de tecnología ya deben
estar al tanto de los Acuerdos Marco de Precios (AMP). Pero conocer la
nueva forma de comprar tecnología para lo público es una tarea de
interés para todos los directivos de las entidades estatales, pues les
garantiza agilizar el proceso de adquirir bienes y servicios, además de que
hay una obligación legal de usarlos.
Señores directivos, partamos primero por saber qué son los AMP: son el
mecanismo para garantizar el mejor uso del dinero de los ciudadanos.
Con ellos, el Estado negocia como un solo comprador. Funcionan
mediante un contrato entre Colombia Compra Eficiente como
representante de las entidades compradoras y uno o varios proveedores.
Ya sabemos entonces que los AMP le ayudan a su entidad, lo que quiere
decir que al Estado colombiano, a ahorrar dinero y a optimizar sus
procesos. Pero lo segundo que debe saber es que la Ley 1150 reglamenta
que es obligatorio usar los Acuerdos para las entidades de la Rama
Ejecutiva del Poder Público en el orden nacional, sometidas al Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública.
En el caso de los Organismos Autónomos y de las Ramas Legislativa y
Judicial, así como las Entidades Territoriales, las mismas podrán diseñar,
organizar y celebrar acuerdos marco de precios propios, sin perjuicio de
que puedan adherirse a los acuerdos marco a que se refiere el inciso
anterior. (http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-propertyvalue-
6269.html, 2014)
Para las asociaciones y entidades territoriales, la Ley en su Artículo 10
aclara que: "Las cooperativas, las asociaciones conformadas por
entidades territoriales y en general los entes solidarios de carácter público
estarán sometidos a las disposiciones del Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública. La celebración de contratos
de entidades estatales con asociaciones o cooperativas de entidades
territoriales y en general con entes solidarios, se someterá a los procesos
de selección de que trata la presente ley, en los que participarán en
igualdad de condiciones con los particulares".
Acuerdos Marco de Precio - AMP
¿Qué son los Acuerdos Marco de Precios?
Son la nueva forma de comprar tecnología para lo público. Son el
mecanismo para garantizar el mejor uso del dinero de los ciudadanos.
Con ellos, el Estado negocia como un solo comprador.
Funcionan mediante un contrato entre Colombia Compra Eficiente,
como representante de las entidades compradoras y uno o varios
proveedores. Cada AMP contiene la identificación del bien o servicio
contratado, el precio máximo de adquisición, las garantías y el plazo
mínimo de entrega, así como las condiciones a través de las cuales un
comprador puede vincularse al Acuerdo.
(http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-propertyvalue-6269.html,
2014)
La producción de economías de escala
El incremento del poder de negociación del Estado
Compartir costos y conocimiento entre las agencias del Estado.
Marco de Precios (AMP) para Conectividad
Uno de los primeros AMP en ser adjudicados es el de conectividad. Para
facilitar que las entidades usen este mecanismo, la nueva forma de
compras de TI en el Estado, le explicamos aquí los detalles técnicos del
servicio que las Áreas TI podrían contratar en la Tienda Virtual del Estado
Colombiano.
Al hablar de conectividad se refiere al servicio que pueden tener las
entidades estatales para acceder a internet o a otros sitios con los que
requieran comunicación. Para satisfacer esta necesidad fue diseñado el
Acuerdo Marco de Precios de Conectividad, que tiene definidos tres tipos
de servicio:
Canal dedicado a Internet
Canal dedicado punto a punto
Internet móvil
Este AMP fue adjudicado el 16 de septiembre. En total quedaron habilitados diez
proveedores que ofrecen el servicio con varios niveles entre bronce, plata, oro y
platino:
Conectividad Bronce Plata Oro Platino
Media Commerce Partners S.A.S. X X X X
Unión Temporal Claro X X X X
UNE-EPM Telecomunicaciones S.A. X X X X
Columbus Networks Colombia Ltda. X X X X
Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá
ETB S.A. E.S.P. X X X X
IFX Networks Colombia S.A.S. X X X X
Unión Temporal Colombia Compra Eficiente -
Azteca X X X
Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. X X X
Level 3 Colombia S.A. X X X
Unión Temporal BT-ASIC X
Además, dependiendo de la combinación de las capacidades,
elasticidad, modalidades y demás características de la oferta, el
catálogo de servicio llega hasta 128 opciones de conectividad:
(http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-propertyvalue-6269.html,
2014)
--
Características de los servicios en los AMP
Colombia Compra Eficiente y el equipo técnico que desarrolló los AMP
de TI diseñaron la oferta de servicios para garantizar que sea apropiada
para cada una de las diferentes entidades estatales, según sus tamaños,
dinámicas y necesidades diversas. Las entidades pueden escoger un
servicio de acuerdo con una combinación de variables que permiten
categorizar los bienes y servicios para dar respuesta a sus requerimientos:
Según el nivel de servicio: puede ser bronce, plata, oro o platino. Definen
los niveles de disponibilidad, MTBF, efectividad en la instalación,
efectividad en la atención de solicitudes y la calidad de los reportes.
Según la flexibilidad y elasticidad: definen los tiempos de
aprovisionamiento, las capacidades de crecimiento y el tiempo de
servicio.
Según el nivel de exposición de la información: depende de si la
información es de carácer público, de uso interno, restringido,
confidencial, reservado o secreto.
A la hora de implementar el AMP de conectividad o cualquiera de los
Acuerdos Marco de Precios tenga en cuenta que:
Los AMP establecen los niveles y las condiciones del servicio.
La duración del AMP de Conectividad y Centro de Datos/Nube Privada
es de dos años, prorrogables.
Hay unas garantías establecidas para amparar el Acuerdo.
Hay sanciones (por ejemplo descuentos) por incumplimiento de los
Acuerdos de Nivel de Servicios, que se aplican en la facturación mensual,
y penalizaciones (por ejemplo la exclusión temporal o permanente del
catálogo) por incumplimientos reiterados.
El primer mes de la prestación de los servicios es de "gracia", por lo cual
no se aplican sanciones en dicho periodo.
Los AMP tienen definidos unos servicios transversales en cuanto a
conectividad, seguridad, gestión de red, gestión de seguridad, gestión de
la operación, servicios de operación y administración, servicios de
monitoreo y reportes del servicio; cuyo costo está implícito en el valor de
cada bien o servicio que se contrate.
Al inicio de la ejecución de la Orden de Compra, la entidad define
conjuntamente con el proveedor seleccionado algunos aspectos como:
informes y mecanismos para la supervisión y monitoreo de los servicios.
En caso de requerir migrar los servicios actuales, la entidad debe realizar,
conjuntamente con el proveedor, el plan de traslado, que deba
acordarse al inicio de la ejecución de la Orden de Compra.
Hay disponibles servicios de migración y de expertos tipo 1, 2 y 3, que
pueden ser utilizados para apoyar tareas específicas en esta etapa.
(http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-propertyvalue-6269.html,
2014)
¿Cómo es el acompañamiento de MinTIC en la implementación de los
AMP?
El equipo de profesionales que apoyó el desarrollo de los Acuerdos
Marcos de Precios (AMP) de TI brindará su asesoría estratégica para
implementar, paso a paso y de forma ordenada los AMP, el nuevo
mecanismo de compras públicas, la nueva manera de comprar
tecnología para el Estado.
El uso de los AMP es "obligatorio para las Entidades de la Rama Ejecutiva
del Poder Público en el Orden Nacional, sometidas al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, sin perjuicio que los demás
organismos, ramas y Entidades Territoriales, puedan adherirse a ellos", de
acuerdo con la Ley 1150 de 2007.
Por esa razón, el Ministro Diego Molano y la Viceministra de TI, María Isabel
Mejía, quieren que las entidades públicas obligadas reciban ayuda en las
actividades de implementación. Quienes deseen recibir dicho apoyo
deberán comunicarse vía correo electrónico con el equipo de
acompañamiento:[email protected].
El equipo de acompañamiento busca que las Áreas TI tengan claridad
sobre aspectos como vigencia de los contratos actuales, configuración y
características de los bienes y servicios, recursos presupuestales,
condiciones de los AMP disponibles y el uso de la Tienda Virtual del Estado
Colombiano. El Ministerio de Hacienda dará prioridad a la aprobación de
vigencias futuras para compras a través de los AMP.
Obligaciones de las empresas de telecomunicaciones para apoyar de
manera eficaz y oportuna la labor de interceptación de
comunicaciones que adelanten las autoridades competentes.
¿Quién es un usuario? : Es toda persona natural o jurídica que consume
los servicios de comunicaciones.
¿Quién es un proveedor de servicios de comunicaciones?: Un proveedor
de servicios de comunicaciones es la persona jurídica pública, privada o
mixta, que de acuerdo con la Ley 1341 de 2009 se encuentra habilitada
para prestar servicios de comunicaciones a terceros y es responsable de
dicha prestación.
¿En qué consiste la favorabilidad de los usuarios? : La favorabilidad de los
usuarios consiste en que toda duda en la interpretación o aplicación de
las normas y de las cláusulas del contrato celebrado entre el proveedor
de servicios de comunicaciones y el usuario, será decidida a favor de
este último, de manera que prevalezcan sus derechos, teniendo en
cuenta lo contemplado en el artículo segundo de la Resolución CRC 3066
de 2011.
¿Qué es la calidad del servicio? : El principio de calidad hace referencia
al deber de los proveedores de servicios de comunicaciones de prestar
los servicios en forma continua y eficiente, incluyendo la calidad en la
atención a los usuarios, y en todo caso atendiendo los principios de trato
igual y no discriminatorio en relación con el acceso, calidad y costo de
los servicios.
¿Qué es el principio de libertad de elección?: El principio de libertad de
elección hace parte del artículo cuarto de la Resolución CRC 3066 de
2011. Consiste en que de manera exclusiva recae en el usuario la
elección del proveedor de los servicios de comunicaciones, de los
equipos o bienes necesarios para su prestación y de los servicios y los
planes en que se presten dichos servicios.
¿En qué consiste el principio de información? El principio de información
consiste en la obligación del proveedor de servicios de brindar a los
usuarios durante el ofrecimiento de los servicios, la celebración del
contrato y su ejecución toda la información asociada a las condiciones
de prestación de los servicios, derechos, obligaciones y las tarifas en que
se prestan los servicios.
¿En qué consiste la protección del medio ambiente? Los proveedores de
servicios de comunicaciones deberán adelantar iniciativas sobre la
preservación y protección del medio ambiente derivada del uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones, especialmente en
el lanzamiento y la ejecución de campañas educativas, y el diseño de
procedimientos que fomenten la recolección de equipos terminales,
dispositivos y todos los equipos y materiales necesarios para la prestación
de los servicios que se encuentren en desuso por parte de los usuarios.
¿Qué son las cláusulas de permanencia mínima? Las cláusulas de
permanencia mínima sólo podrán ser pactadas cuando se ofrezcan
planes que financien o subsidien el cargo por conexión, equipos
terminales u otros equipos requeridos para la prestación del servicio fijo
de telefonía o internet contratado, o cuando se incluyan tarifas
especiales que impliquen un descuento sustancial.
¿Qué es el Código Único Numérico? El Código Único Numérico –CUN- es
el número de radicación que los proveedores de servicios de
comunicaciones deben asignar a toda PQR que presente un usuario, con
el fin de que éste la identifique durante todo el trámite, incluido el recurso
de apelación ante la Superintendencia de Industria y Comercio –SIC-.
Los rangos de numeración de los Códigos Únicos Numéricos -CUN- serán
administrados y asignados a los proveedores de servicios de
comunicaciones por parte de la Superintendencia de Industria y
Comercio.
RFERENCIAS
http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-9193.html
http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-6289.html
http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/articles-4197_cartilla_5.pdf
http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/articles-4197_cartilla_3.pdf
http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/articles-4197_cartilla_2.pdf
http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-propertyvalue-6269.html
