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EDIFICIO VICUÑA MACKENNA 20
UNIVERSIDAD DE CHILE
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Este documento ha contado para su elaboración con la colaboración de:
José Fernando Bascur Huck / Erico Luebert Cid / Jorge Iglesis GuillardMarcial Diéguez / Eduardo Dockendorff Vallejos / Victor Eduardo Serrano Madrid/ Paula Avila Oliver
Iván Vergara Racape / Ernesto Ottone Ramírez / Carlos Castro Sandoval
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CONTENIDOS
A. PROYECTO VICUÑA MACKENNA 20 PRESENTACIÓN 03 ANEXO No. 1 PRESENTACIÓN 05 ANEXO No. 2 PRESENTACIÓN CRONOLOGÍA PROYECTO V20 06 ANEXO No. 3 PRESENTACIÓN IMÁGENES 08
B. PROYECTO DE NUEVO EDIFICIO INSTITUTO ASUNTOS PÚBLICOS
DESCRIPCIÓN 21 PROYECTO DE DESARROLLO: PDI 25
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA/EQUIPAMIENTO 26 ESCENARIOS SIN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA 29 FINANCIAMIENTO INAP 30 ESTADO DEL AVANCE 33 ANEXO No. 1 INAP CRECIMIENTO ALUMNOS 34 ANEXO No. 2 INAP ARANCELES Y COSTOS POR ALUMNO 35 ANEXO No. 3 INAP COSTOS Y FINANCIAMIENTO 36 ANEXO No. 4 INAP IMÁGENES 38
C. PROYECTO EDIFICIO CEAC UNIVERSIDAD DE CHILE
DESCRIPCIÓN 46 PROYECTO DE DESARROLLO: PDI 50 PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA/EQUIPAMIENTO 53 ESCENARIOS SIN/CON PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA 55 FINANCIAMIENTO CEAC 56 CONCLUSIÓN 58 ESTADO DEL AVANCE 59 ANEXO No. 1 CEAC COSTOS Y FINANCIAMIENTO 60 ANEXO No. 2 CEAC IMÁGENES 62
D. EDIFICIO ACTIVIDADES INSTITUCIONALES 69
ANEXO No. 1 EDIFICIO INSTITUCIONAL COSTOS Y FINANCIAMIENTO 71
E. ESTACIONAMIENTOS 72 ANEXO No. 1 FINANCIAMIENTOS COSTOS Y FINANCIAMIENTO 74
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A. PROYECTO VICUÑA MACKENNA 20
PRESENTACIÓN
El nuevo edificio VICUÑA MACKENNA 20 de la Universidad de Chile que acogerá al Instituto de Asuntos Públicos, al Centro de Extensión Artística y Cultural de la Universidad, recintos para los programas de Postgrado que requiriesen otras facultades o institutos y otros organismos de la Universidad, es el resultado de un proceso iniciado con un concurso de anteproyectos de arquitectura en el cual participaron 64 oficinas de arquitectos. El jurado compuesto por arquitectos renombrados y autoridades universitarias, se inclinó por el proyecto de las oficinas asociadas Iglesis - Prat y Marcos de Iruarrizaga, propuesta que a juicio del jurado fue la que reunió mayores méritos arquitectónicos entre las proposiciones presentadas. Este nuevo edificio se ubica en un terreno de propiedad de la Universidad, entre la Avenida Vicuña Mackenna por el poniente, Ramón Carnicer por el oriente, Arturo Burhle por el sur y al norte deslinda con el conjunto de los edificios “Turri” y el teatro arrendado por la Universidad de Chile, que enfrentan la Plaza Baquedano. La superficie proyectada se desarrolla en ocho pisos sobre el terreno y cinco niveles subterráneos que suman 31.106 m2, El sector donde se emplaza el nuevo edificio: Plaza Baquedano, Plaza Italia, inicio del Parque Bustamante, es uno de los hitos importantes de la ciudad de Santiago, siendo un espacio de carácter simbólico en la ciudad. Representa un centro geográfico, un lugar de inicio y de cambio. El terreno está flanqueado por sus costados poniente y oriente por dos ejes urbanos con características diferentes. El eje de avenida Vicuña Mackenna al poniente es un eje principalmente vial con un intenso flujo vehicular y actividad comercial de todo tipo a sus costados, con accesibilidad principalmente peatonal. Hacia este frente el proyecto localiza las instalaciones del Centro de Extensión Artística y Cultural. El eje de Ramón Carnicer es una de las vías laterales del Parque Bustamante y por tanto de carácter marcadamente recreativo y residencial, con poca actividad comercial, principalmente de hoteles y servicios profesionales. Hacia este frente se ubica el edificio del Instituto de Asuntos Públicos. La organización volumétrica del conjunto arquitectónico, libera un gran espacio central, que visual y físicamente recorre todo el terreno desde Vicuña Mackenna hasta Ramón
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Carnicer, conformando una gran plaza interior. Entre ambos edificios del INAP y el CEAC, se ubica el “edificio INSTITUCIONAL”. Aspecto relevante es la ubicación de uno de los accesos al Metro en la esquina de Ramón Carnicer con la calle Arturo Burhle, sobre la vereda de esta última. Atributo de mayor accesibilidad y conectividad urbana del proyecto. El emplazamiento del edificio considera un lugar privilegiado del centro de Santiago, donde empieza a constituirse un ambiente cultural interesante y que incorpora el sector de Bellavista, su cercanía con la Facultad de Derecho y el Centro Cultural Gabriela Mistral, también con las facultades de Economía y Negocios y de Arquitectura y Urbanismo que se conectan desde la vereda poniente de Vicuña Mackenna, donde se construyó el Centro Cultural Violeta Parra. El alineamiento de este edificio con el proyecto de Vicuña Mackenna 20 otorga una mejor conectividad entre los diferentes componentes del Campus Andrés Bello, dándole mayor cohesión y presencia. Es esta una obra emblemática que considerará no sólo la enseñanza de pre y postgrado e investigación en ámbitos de reconocida importancia para el país sino que, además, ofrecerá espacios dedicados a las artes y a la cultura de alto estándar. Dispondrá de una sala de conciertos inexistente en Chile y una de las pocas en América Latina, contribuyendo de esta forma a la presencia de la Universidad de Chile en la cultura del país. Se trata, pues, de una proyecto singular. Si bien desde el punto de vista arquitectónico el edificio ha sido proyectado como uno solo, en términos funcionales se trata de tres volúmenes contiguos, con algunos componentes comunes, pero cuyos usos mirarán en sentidos diversos. Este documento contiene los proyectos institucionales de desarrollo de las unidades que formarán parte del edificio así como los costos de construcción y la forma de financiamiento de la obra. Es, sin embargo, necesario señalar que el Instituto de Estudios Internacionales (IEI) incorporará su proyecto de desarrollo dentro de las próximas semanas, por tratarse de una decisión reciente de incorporarse a este proyecto.
Santiago, mayo de 2014.
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ANEXO Nº 2- PRESENTACIÓN CRONOLOGÍA PROYECTO VM20 Noviembre 2009 – Publicación del Concurso Público de Ideas para nuevo edificio del Instituto de Asuntos Públicos. Marzo 2010 – Jurado entra en sesión para evaluación de las 35 propuestas recibidas. Mayo 2010 – Fallo y adjudicación del jurado al equipo formado por la asociación entre las empresas Iglesis Prat Arquitectos Ltda. y Marcos de Iruarrizaga R. y Cía Ltda. Fines 2010 – Se abre posibilidad de endeudamiento a largo plazo. Julio - Diciembre 2011 – Consejo Universitario analiza proyectos presentados por las distintas Unidades Académicas. Marzo 2012 – Se amplía valor y funcionalidad del edificio, evaluando la posibilidad de incorporar Centro de Extensión Artística y Cultural de la Universidad de Chile (CEAC) y al Edificio de Actividades Institucionales. Julio 2012 – El Consejo Universitario, en su sesión de fecha 17 de julio de 2012, aprueba la incorporación de dependencias para el CEAC y, de recintos y salas para Actividades Institucionales de la Universidad en las superficies disponibles del proyecto ganador. Julio 2012 a Marzo 2013 – Tramitación ante la Contraloría General de la República de la Resolución que autoriza la contratación del proyecto de arquitectura y especialidades del Edificio VM20. 30 de Julio 2013 – Se firma el contrato entre la Universidad de Chile y la empresa Marcos de Iruarrizaga R. y Cía Ltda. para la ejecución del proyecto de arquitectura y especialidades del Edificio VM20. 26 de agosto de 2013 - Contraloría General de la República aprueba el contrato entre la Universidad de Chile y la empresa Marcos de Iruarrizaga R. y Cía Ltda. Septiembre 2013 – Inicio desarrollo proyectos de arquitectura y especialidades del Edificio VM20, conforme siguiente Carta Gantt:
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B. PROYECTO DE NUEVO EDIFICIO INSTITUTO DE ASUNTOS PÚBLICOS
UNIVERSIDAD DE CHILE
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PROYECTO DE NUEVO EDIFICIO INSTITUTO ASUNTOS PÚBLICOS
El presente documento tiene por objetivo presentar los antecedentes sobre el proyecto de una nueva sede institucional para obtener financiamiento del Fondo de Inversión en Infraestructura y Equipamiento de la Universidad (FIIE de la Universidad de Chile). Para la comunidad académica del INAP la futura sede institucional de Vicuña Mackenna 20 es condición necesaria para el desarrollo de nuestro proyecto académico, el cual, junto al resto de las unidades académicas, tiene como motivación el aportar, por medio de la excelencia académica y producción de conocimiento al desarrollo de nuestro país. Actualmente el Instituto de Asuntos Públicos funciona de manera disgregada. Cuenta con 3 sedes, de las cuales solo una es propia. Una cuarta, el Palacio Matte, se encuentra en etapa de reconstrucción pues quedó muy dañada por el terremoto de 2010. El presente informe está estructurado de la siguiente forma: primero se presenta al Instituto de Asuntos Públicos; posteriormente se describe brevemente nuestro Proyecto de Desarrollo Institucional; en tercer lugar se presenta el proyecto de infraestructura que constituye Vicuña Mackenna 20; en cuarto lugar presentamos los escenarios sin proyecto y finalmente el financiamiento y los avances del proyecto.
I. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD ACADÉMICA
La Universidad de Chile creó el Instituto de Asuntos Públicos en noviembre de 2001 a partir de la fusión de tres organismos: el Instituto de Ciencia Política, la Escuela de Gobierno y Gestión Pública y el Centro de Análisis de Políticas Públicas. Prontamente se abrió la Escuela de Postgrado y se sumó a este proyecto interdisciplinario de la Universidad de Chile el reciente Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana. La diversidad de estas unidades ha enriquecido la labor académica del Instituto, pero también significó, en una primera etapa, ciertas dificultades para el trabajo conjunto y colaborativo. Por esta y otras razones el INAP pasó por un proceso reorganización. Posteriormente, el Consejo Universitario decretó su reestructuración el 1ero de marzo de 2007. La Comisión que abordó este proceso propuso un conjunto de lineamientos que fueron asumidos por el nuevo director Asuntos Públicos de la Universidad de Chile. El INAP constituye una comunidad universitaria interdisciplinaria, en donde se realizan docencia e investigación acerca de los asuntos públicos y temas afines, en pregrado, postgrado, centros de análisis y de estudios, así como actividades de extensión y servicios prestados al medio externo. De acuerdo con el Plan de Desarrollo Institucional del INAP, el Instituto entiende como asuntos públicos los ámbitos relacionados con el Estado y sus instituciones, el Gobierno y las políticas públicas, la ciudadanía global, el desafío medioambiental y un nuevo modelo de desarrollo, el mercado y el orden económico mundial, las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones y la sociedad del conocimiento y el desafío educacional. Estos son, pues, los tópicos en torno a los cuales se desarrollan las actividades académicas, de docencia, investigación y extensión del INAP el 1ero de agosto de 2008.
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En la orgánica del Instituto de Asuntos Públicos existe una Dirección y una Subdirección, bajo las cuales funcionan la Dirección de Pregrado y la Dirección de Postgrado, cada una con su respectivo Consejo, y que operan en coordinación con una Secretaría de Estudios. Adicionalmente, el Instituto cuenta con una Dirección de Asuntos Económicos y de Gestión Institucional y con una Unidad de Proyectos Externos. A esto se suman las Direcciones del Centro de Análisis de Políticas Públicas y del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, como también la del Centro de Estudios de Opinión Pública, que está en proceso de reactivación. El Consejo del Instituto de Asuntos Públicos, instancia en donde se analizan las definiciones de las políticas de desarrollo académico e institucional, es un órgano colegiado, presidido por el director y conformado por los directores de Escuelas y, cuando corresponde, por los directores de Centros. También integra el Consejo un grupo de académicos electos para dicha función. Además, participan del Consejo, con derecho a voz, los delegados de las organizaciones gremiales más representativas de los académicos, los estudiantes y el personal de colaboración del INAP, así como los subdirectores. En calidad de invitados permanentes, asisten también los senadores universitarios que pertenecen al Instituto El esfuerzo activo de toda la comunidad del INAP ha permitido posicionar al Instituto y mejorar de manera palpable su actividad académica, su gestión institucional, sus condiciones administrativas y físicas y su presencia y nivel de reconocimiento ante la opinión pública. En el desarrollo de la capacidad de investigación del INAP, los académicos registraron un total de 66 publicaciones indexadas en revistas académicas entre 2010 y 2012, y han presentado ponencias en importantes congresos nacionales e internacionales de organizaciones como la International Political Science Association (IPSA), el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), The American Political Science Association (APSA), la Latin American Studies Association (LASA), la Red Interamericana de Educación en Administración Pública (Inpae), la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (Alacip), la Asociación Chilena de Ciencia Política (ACCP), entre otras. Además, aumentó la cantidad de proyectos con fondos de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica de Chile (Conicyt): mientras en 2010 se ejecutaban sólo dos proyectos con este tipo de financiamiento, en 2012 la cifra llegó a siete. La exigencia para la práctica docente en el Instituto ha aumentado: en 2012, 14 de los académicos del Instituto eran doctores, lo que superaba la cifra de 9 registrada en 2008. La consolidación de la planta académica ha significado que en 2012 el 50% de los doctores tuviera proyectos financiados por Conicyt.
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El Instituto de Asuntos Públicos también ha avanzado en su posicionamiento en el entorno universitario. Los académicos del INAP realizan análisis y dan opiniones regularmente en medios de comunicación nacionales, y son reconocidos como voces autorizadas en temas contingentes referidos a los asuntos públicos y a la Ciencia Política, y son requeridos por los medios de comunicación como expertos en sus respectivas áreas académicas. Tan sólo entre octubre de 2011 y septiembre de 2012 se publicaron más de 70 columnas de opinión en los medios, y dos académicos han sido panelistas regulares en programas de radio y televisión. El sitio web del INAP, que publica sus noticias y las columnas de sus académicos, experimentó un aumento en el promedio de visitas mensual superior al 170% entre 2010 y 2012, cifra que pasó de cerca de 12.000 páginas vistas mensuales a más de 33.000. El Instituto de Asuntos Públicos edita y publica periódicamente dos revistas académicas: la revista Política, orientada a la difusión de las corrientes disciplinarias centrales de la Ciencia Política, y la revista Estado, Gobierno, Gestión Pública, dedicada a contribuir al debate académico en torno a las políticas públicas. Ambas revistas han alcanzado la completa regularidad en su publicación, de acuerdo con las disposiciones del Plan de Desarrollo Institucional 2010-2014. El próximo paso es lograr que estas publicaciones sean incorporadas a nuevos índices y bases de datos. Para ello se está trabajando en mejorar los procedimientos de ambas, de acuerdo a los estándares internacionales de periodicidad y rigurosidad. En 2011, las revistas del Instituto de Asuntos Públicos se sumaron al Portal de Revistas Académicas de la Universidad de Chile, proyecto de acceso abierto mediante el cual ambas publicaciones quedan a libre disposición de los interesados a través de la web, como parte de un conjunto de 104 publicaciones académicas que preparan las distintas unidades de la Universidad. Esto implica que las revistas del Instituto de Asuntos Públicos cumplen con una serie de requisitos y estándares de calidad que la Universidad de Chile exige para incorporarlas a su Portal. Cada edición de las revistas Política y Estado, Gobierno, Gestión Pública se publica con un tiraje de aproximadamente 200 ejemplares, destinados a venta y canje. Sin embargo, el mayor flujo de lectores accede a las publicaciones a través de Internet. El INAP busca la equidad de género, tanto a nivel estudiantil como académico. Según cifras del Ministerio de Educación, en 2012 la matrícula total femenina en Administración Pública alcanzaba las 226 personas, mientras que la matrícula masculina estaba en 283. Esto representa una proporción de 44,4% de mujeres y 55,6% de hombres. La mayoría de los académicos ingresados entre 2010 y 2011 son mujeres, lo que da una proporción bastante equilibrada entre los profesores más jóvenes. Además, tanto la Subdirección del Instituto de Asuntos Públicos como la Dirección de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública están a cargo de mujeres por primera vez: Mireya Dávila y Verónica Figueroa, respectivamente.
II. PROYECTO DE DESARROLLO: PDI
Nuestro PDI fue discutido en el año 2010 y aprobado por el Consejo el Instituto el 29 de septiembre de 2010. Este año debemos comenzar un nuevo proceso de discusión para elaborar nuestro nuevo Plan de Desarrollo Institucional. En el PDI se estableció que la misión del Instituto de Asuntos Públicos es crear conocimiento en gobierno, gestión pública, políticas públicas, ciencia política y otros disciplinas afines; formar profesionales, académicos y servidores públicos de excelencia
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para que influyan en las políticas públicas y así contribuir al desarrollo sustentable de Chile y América Latina. Por otro lado, en el PDI se estableció que la visión del INAP es “una comunidad universitaria que debe ser reconocida por la excelencia de los servidores que forma, por la calidad e impacto de la investigación que produce, por el nivel de influencia en la agenda y las políticas públicas nacionales y latinoamericnas.” (2010:11). Los valores que promueve el Instituto de Asuntos Públicos son la libertad de pensamiento y expresión; la actitud reflexiva, dialogante y crítica; el republicanismo democrático. El PDI estableció 4 objetivos estratégicos:
1. Constituir y desarrollar un cuerpo académico de excelencia capaz de generar y transmitir conocimiento a través de la investigación.
2. Establecer e institucionalizar procedimientos y prácticas de la actividad
académica y docente de excelencia.
3. Posicionar al Instituto de Asuntos Públicos en el entorno universitario, de los tomadores de decisiones y espacio público como una entidad de excelencia, realizándolo a través de la creación, desarrollo y coordinación de acciones y comunicación y extensión.
4. Disponer de una institucionalidad adecuada y de las condiciones administrativas, físicas y económicas para viabilizar la excelencia y autonomía académica, la comunicación interna y el bienestar personal y profesional de todos los integrantes del Instituto en el marco normativo de la Universidad de Chile.
III. PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA/EQUIPAMIENTO
El Instituto de Asuntos Públicos apunta también a poseer una sede propia y definitiva donde se reúnan todas sus actividades, de acuerdo a lo planteado en el Plan de Desarrollo Institucional. En este contexto, se inició la elaboración del proyecto de arquitectura para remodelar el inmueble de Vicuña Mackenna 20, en donde funcionó por años la Facultad de Química y Farmacia de la Universidad de Chile, y construir allí la futura sede del INAP. El proyecto de construcción del nuevo edificio del Instituto de Asuntos Públicos ha tenido por finalidad no sólo dotar de la infraestructura adecuada al Instituto, sino también apoyar el liderazgo nacional e internacional de la Universidad de Chile en la producción de conocimiento. También busca contribuir en la formación de egresados y especialidades para enfrentar mejor los desafíos de la modernización del Estado y de sus instituciones, así como el perfeccionamiento de la democracia, la calidad de las políticas públicas y aquéllas que la Universidad, en su condición de institución pública, está llamada a ofrecer al país del siglo XXI. El proyecto institucional fue abordado por académicos del Instituto de Asuntos Públicos, liderado por su Director, Eduardo Dockendorff. El anteproyecto de arquitectura fue llevado a cabo por un Concurso de Ideas patrocinado por el Colegio de Arquitectos. La Dirección del Instituto, en estrecha cooperación con la Vicerrectoría de Asuntos
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Económicos y Gestión Institucional de la Universidad de Chile, fue la encargada de desarrollar los aspectos financieros del proyecto. La Rectoría ha declarado su compromiso y la disposición del Consejo Universitario para enfrentar las debilidades de infraestructura del Instituto a objeto de otorgarle relevancia a su desarrollo institucional, facilitando el terreno de Vicuña Mackenna 20. La construcción de este nuevo edificio permitirá la consolidación física de todas las áreas del Instituto, proporcionando las facilidades tecnológicas y de uso de espacios que promuevan el cumplimiento de todos los desafíos antes descritos. Paralelamente, se está realizando el proceso de recuperación del Palacio Matte, monumento histórico de Santiago que fue ocupado por la Escuela de Gobierno y Gestión Pública hasta que el terremoto del 27 de febrero de 2010 imposibilitó su uso cotidiano para la actividad académica. Para esto, se cuenta con fondos públicos y recursos del seguro contra daños, lo que no sólo permitirá retomar el uso del edificio, sino también restituir un patrimonio emblemático de Santiago. La idea para proyectar y construir un nuevo edificio del Instituto de Asuntos Públicos y otros organismos de la Universidad de Chile, en la propiedad de la Universidad ubicado en Vicuña Mackenna 20 (VM20) fue materializada a través de un concurso de anteproyectos de arquitectura en el cual participaron 64 oficinas de arquitectos. El jurado compuesto por arquitectos renombrados y autoridades universitarias se inclinó por el proyecto de las oficinas asociadas Iglesis - Prat y Marcos de Iruarrizaga, propuesta que a juicio del jurado fue la que reunió mayores méritos arquitectónicos entre las proposiciones presentadas. Entre los grandes valores del proyecto se pueden mencionar la claridad conceptual de un ordenamiento general de los volúmenes que produce una plaza interior que relaciona lo público con lo privado y los diversos componentes del conjunto y una adecuada funcionalidad para separar las superficies destinadas al Instituto de Asuntos Públicos y los otros edificios. De acuerdo a lo convenido con la VAEGI, el espacio que no ocuparía el Instituto de Asuntos Públicos sería destinado a otros recintos de la Universidad. Así es como junto al edificio del INAP se han proyectado los recintos del CEAC (Centro de Extensión Artística y Cultural de la Universidad) que incluye una sala de Conciertos y una para el Ballet; un edificio destinado a un centro de actividades académicas que permitiría, entre otras, disponer de recintos para otros institutos u organismos de la universidad, los programas de Posgrado que requiriesen otras facultades (esta unidad se ha denominado inicialmente “edificio INSTITUCIONAL”); y una unidad de Estacionamientos subterráneos. El nuevo EDIFICIO VICUÑA MACKENNA 20 de la Universidad de Chile se ubica en un terreno de propiedad de la Universidad, entre la Avenida Vicuña Mackenna por el poniente, Ramón Carnicer por el oriente, Arturo Burhle por el sur y al norte deslinda con el conjunto de los edificios “Turri” y el teatro arrendado por la Universidad de Chile, que enfrentan la Plaza Baquedano. El predio tiene una superficie aproximada de 5.123 m2. y hasta el año 2013 funcionaba parte de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas. La propiedad no está afecta a cesiones de terreno.
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El sector donde se emplaza el nuevo edificio: Plaza Baquedano, Plaza Italia, inicio del Parque Bustamante, es uno de los hitos importantes de la ciudad de Santiago, siendo un espacio de carácter simbólico en la ciudad. Representa un centro geográfico, un lugar de inicio y de cambio. El terreno está flanqueado por sus costados poniente y oriente por dos ejes urbanos con características diferentes. El eje de avenida Vicuña Mackenna al poniente, es un eje principalmente vial con un intenso flujo vehicular y actividad comercial de todo tipo a sus costados, con accesibilidad principalmente peatonal. Hacia este frente el proyecto localiza las instalaciones del CEAC. El eje de Ramón Carnicer es una de las vías laterales del Parque Bustamante y por tanto de carácter marcadamente recreativo y residencial, con poca actividad comercial, principalmente de hoteles y servicios profesionales. Hacia este frente se ubica el edificio del INAP. Entre ambos edificios del INAP y el CEAC, se ubica el “edificio INSTITUCIONAL”. La organización volumétrica de los edificios libera un gran espacio central, que visual y físicamente recorre todo el terreno desde Vicuña Mackenna hasta Ramón Carnicer, conformando una gran plaza interior. Aspecto relevante es la ubicación de uno de los accesos al Metro en la esquina de Ramón Carnicer con la calle Arturo Burhle, sobre la vereda de esta última. Atributo de mayor accesibilidad y conectividad urbana del proyecto.
Características del nuevo edificio INAP El nuevo edificio del Instituto, como se señalado, forma parte de un conjunto de unidades académicas y de extensión de la Universidad de Chile que comparten un espacio integrado en torno a una gran plaza central, con accesibilidad compartida y también exclusiva a cada unidad. La superficie edificada se desarrolla en ocho pisos sobre terreno y cinco niveles subterráneos, en total son aprox. 31.106 m2, incluyendo estacionamientos subterráneos, más una plaza central de 2.081 m2. El edificio INAP dispone de una superficie de 7.748, 40 m2.
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Programa general de recintos 1. OFICINAS Y SALAS DE REUNIONES DE LA DIRECCIÓN DEL INSTITUTO 2. OFICINAS DE LA SUBDIRECCIÓN 3. OFICINAS DE DIRECCIÓN DE LA ESCUELA DE GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA CON
OFICINAS PARA SERVICIOS DE APOYO DOCENTE Y DE ESTUDIANTES A PREGRADO Y SALAS DE REUNIONES
4. 20 SALAS DE CLASE DE PREGRADO PARA 890 ESTUDIANTES 5. SALA DE PROFESORES DE PREGRADO 6. OFICINAS Y SALA DE REUNIÓN PARA EL CENTRO DE ESTUDIANTES DE PREGRADO 7. OFICINAS Y SALAS DE REUNIONES DE POSTGRADO 8. 12 SALAS DE CLASE DE POSTGRADO PARA 215 ESTUDIANTES 9. OFICINAS PARA ACADÉMICOS 10. SALA DE PROFESORES DE POSTGRADO (common room) 11. OFICINAS DE DIRECCIÓN Y TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA CENTROS DE ESTUDIOS 12. OFICINAS ADMINISTRATIVAS DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y GESTIÓN INSTITUCIONAL 13. BIBLIOTECA (TRES PISOS CON CIRCULACIÓN INTERIOR) 14. OFICINA DE PROYECTOS EXTERNOS CON SALA DE SEMINARIOS 15. SALÓN AUDITORIO PARA 170 PERSONAS 16. CASINO Y CAFETERÍA (2 PISOS) 17. SALA DE ACONDICIONAMIENTO FÍSICO (en nivel subterráneo incluye camarines y duchas) 18. BAÑOS PARA ESTUDIANTES 19. BAÑOS PARA ACADÉMICOS Y FUNCIONARIOS 20. SERVICIOS GENERALES (fotocopiado, administración del edificio, of. de partes, control ,
portería, bodegas)
Costo Total de la inversión El costo del edificio INAP es de 294.003 UF, que significan $ 6.938.470.800. Para abordar los costos del edificio se han estudiado tres alternativas de financiamiento que se explican más adelante, en el Capítulo V y se resumen en el Anexo Nº 3.
IV. ESCENARIOS SIN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
El escenario sin proyecto de VM20 se ve complejo por varias razones, siendo la principal el continuar con la dispersión de nuestro Instituto. La falta de un espacio único para el desarrollo institucional es considerado por la comunidad como situación que afecta directamente el desempeño de las tareas propias como lo es la docencia, investigación y el crecimiento de una comunidad académica de excelencia. La sede histórica de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública ha sido el Palacio Matte ubicado en la intersección de las calles Amunátegui con Compañía con alrededor de 2.500 metros cuadrados, incluyendo subterráneos. Este inmueble, declarado Monumento Nacional, quedó inutilizable después del terremoto de Febrero de 2010 y ha requerido ser intervenido para recuperar su condición estructural y la recuperación rehabilitación de sus
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recintos. El proyecto elaborado para este objetivo, estando actualmente en ejecución su Etapa II, ha sido apoyado económicamente tanto por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes para la ejecución de la primera etapa y del Ministerio de Educación para la Etapa II. Las dependencias de la Escuela durante el año 2010, post terremoto, funcionaron en un recinto arrendado y compartido con la sede Santiago de la Universidad de Los Lagos para darle continuidad a la gestión académica, lo que tuvo un alto costo en convivencia estudiantil y gran impacto en la actividad docente. A partir de Marzo del 2011 la sede de esta unidad académica se ubicó en un inmueble de calle Agustinas 2071, el cual se arrendó para uso exclusivo de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, con una superficie aproximada de 1.500 metros cuadrados. Posteriormente, nuevamente se trasladó la Escuela a un edificio de mayor superficie (2.820 m2) en calle Moneda 1486. La sede central del Instituto se ubica en calle Santa Lucía Nº 240, inmueble que tiene aproximadamente 3.100 metros cuadrados, donde se localizan principalmente las actividades de Dirección, administración y funciones académicas de Postgrado. Este edificio no tuvo mayores daños con el terremoto. Un tercer local del Instituto es el ubicado en calle Rebeca Matte Nº 79, donde realiza sus actividades el Centro de Políticas Públicas, inmueble de aproximadamente 400 metros cuadrados. La condición descrita afecta un normal desarrollo de las actividades del Instituto y sus posibilidades futuras de crecimiento, sin contar el alto costo de vigilancia y de servicios comunes que en este momento están demandando los cuatro recintos. El diagnóstico de funcionamiento con la actual infraestructura física del Instituto se puede resumir en: • Dispersión de las funciones académicas y administrativas. • Infraestructura insuficiente y poco flexible, principalmente en la Escuela de
Gobierno y Gestión Pública. • Condiciones insuficientes de habitabilidad y funcionalidad para la labor
académica y docente. • Pérdidas de tiempo importantes, producto del desplazamiento de los académicos
entre las distintas sedes. • Ausencia de imagen corporativa del Instituto.
V. FINANCIAMIENTO
Actualmente el INAP cuenta con parte importante del financiamiento requerido para financiar su edificio en Vicuña Mackenna 20. Este se basa en el aporte de recursos provenientes de la enajenación de dependencias del Instituto y junto a ello, la generación de recursos para el pago del endeudamiento por la diferencia a cubrir para el total de la inversión, por la vía del crecimiento de la matrícula, actualmente congelada, en las nuevas dependencias a construir. El Instituto cuenta con una estructura presupuestaria capaz de abordar los gastos de personal, servicios, infraestructura y equipamiento provenientes del presente proyecto incluyendo el proyecto de infraestructura del nuevo edificio para el Instituto de Asuntos
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Públicos que el PDI ha considerado. Lo anterior siempre que comparta la construcción de su nueva sede, asociada a otras unidades y servicios que componen el proyecto del EDIFICIO VICUÑA MACKENNA 20 y tenga capacidad para endeudarse en un plazo razonable, idealmente con un crédito directo. El proyecto bajo las premisas y supuestos que más adelante se detallan, se ha estudiado que no implicaría una carga financiera adicional para la Universidad, pues se financiaría con la enajenación de bienes inmuebles, arriendo de otros y con los excedentes de la operación de Instituto. Por lo tanto la materialización de una nueva infraestructura para el Instituto, así como la contratación de nuevos académicos, mejorará las condiciones de base institucionales, sobre todo en la calidad académica y para explorar y concretar nuevas vías de financiamiento a partir de nuevos proyectos y de alianzas estratégicas con otras instituciones, obteniendo recursos frescos para la nueva gestión académica del Instituto.
Modelo de Financiamiento • Horizonte de 15 años. • Situación ideal es un endeudamiento directo con la universidad vía F.I.I.E. (Fondo de Inversión en Infraestructura y Equipamiento), lo que permitiría no pagar por el impuesto territorial de la propiedad. Lo que ocurriría con un endeudamiento bancario durante el período de duración del crédito. Actualmente la propiedad está exenta de impuestos indefinidamente por tratarse de un bien fiscal destinado a Educación y Cultura. Otra alternativa es financiamiento vía lease back, lo que también tendría el costo adicional por los impuestos territoriales mientras dure el período de pago del leasing, ya que la propiedad en ese período no sería fiscal. Para los efectos de financiar los costos del nuevo edificio para el Instituto y el servicio del pago por el endeudamiento, se han considerado dos tipos de financiamiento: a. Aporte del Instituto con recursos disponibles, presentes y futuros, para contribuir inicialmente al costo del edificio. Este aporte son los fondos existentes por la venta del edificio de Triana y por la venta a corto plazo del edificio de su actual sede en Santa Lucía 240
b. Recursos para el pago del endeudamiento que se requiere contraer, para completar el financiamiento del costo del nuevo edificio. Estos recursos se generarán por la disponibilidad de recursos que se obtienen con el ahorro del pago del arriendo de la actual sede de pregrado, con el arriendo del Palacio Matte ya remodelado y con el ingreso marginal de nuevos alumnos adicionales a la actual matrícula, tanto de pregrado como postgrado. Este incremento de nuevas matrículas (actualmente limitado, sobre todo a nivel de pregrado por el déficit existente de infraestructura) se genera con el aumento significativo de superficie disponible en el nuevo edificio, que ha considerado el necesario crecimiento de la matrícula actualmente congelada.
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Premisas y Supuestos para el financiamiento
Premisas académicas Para realizar la proyección financiera del Instituto de Asuntos Públicos, por la vía del incremento de la matrícula, el PDI ha diseñado un escenario razonable de crecimiento que tienen un impacto económico: • El número de alumnos de pregrado aumenta conservando las tasas de retención
actuales ampliando la matrícula de primer año de la carrera de Administración Pública de 119 a 159 alumnos el año 2017, que se supone es el primer año en que se podrá ocupar el nuevo edificio en propiedad, 199 alumnos desde el año 2018 al año 2023 y aumentando escalonadamente la matrícula de primer año hasta 359 alumnos en un período de 15 años (hasta el año 2031). Ver anexo Nº 1.
• El año 2016 se inauguraría la carrera de pregrado en Ciencia Política, con una carga mínima la que al momento de llegar al edificio ampliaría su matrícula a 30 estudiantes el año 2017, 50 el año 2018 y siguientes. Ver anexo Nº 1.
• Se amplían desde el año 2016 los programas de postgrado, creando magísteres adicionales a los programas existentes, lo que significa ampliar la matrícula el año 2017 a 75 nuevos estudiantes, para llegar escalonadamente en un período de 15 años ( 2031) a una matrícula anual de 344 estudiantes. Ver anexo Nº 1.
En resumen: • En nivel de pregrado (carreras de Gobierno y Gestión Pública y Ciencia Política)
se proyecta un ingreso adicional de 70 estudiantes el año 2017, 130 adicionales el año 2018 y 170 estudiantes desde el año 2018 al 2021 para alcanzar en 15 años una matrícula adicional de 290 alumnos (tomando como base la matrícula del año 2014 = 119 alumnos).
• En el nivel de postgrado se proyecta un ingreso adicional de 75 alumnos del año 2017 al 2019, 90 alumnos el año 2020, 140 desde el año 2021 al 2023, hasta alcanzar el año 2031 235 matrículas adicionales por año (tomando como base la matrícula de postgrado del año 2014 = 109 alumnos).
Premisas Financieras Aportes por Recursos Disponibles El Instituto de Asuntos Públicos dispone de los fondos generados por la enajenación de propiedades asignadas al Instituto, lo que suma UF 167.839. Esto es: • Fondos de la venta de Triana UF 51.000 reajustado con una tasa de interés real
de un 2.5% anual desde Abril del año 2006, son UF 62.139 a Abril del 2014. • El edificio Santa Lucía, se vende en 68.200 UF (20 UF x m2) • El Palacio Matte se repara y recupera patrimonialmente y se vende en UF
37.500 (15 UF x m2). • Se ha considerado conveniente la alternativa de arrendar el Palacio Matte. En esta alternativa los fondos por enajenación serían UF 130.339.
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Recursos para el Pago del Endeudamiento Los recursos para el pago del endeudamiento se generan por el arriendo del Palacio Matte, disponibilidad por ahorro del actual pago de arrendamiento de la sede de pregrado y por los ingresos marginales de las matrículas adicionales. Este conjunto de recursos suman anualmente UF 17.024. El monto indicado se desglosa de la siguiente forma: • Arriendo del Palacio Matte (2.500 m2) que se estima en 6.000 UF anuales, con
un valor de arriendo a precio de mercado de 0.2 UF x m2, lo que significan 500 UF mensuales.
• El ahorro del pago del arriendo de la actual sede de pregrado (Moneda 1486)
significan 4.860 UF anuales (405 UF mensuales). • Los ingresos marginales por aumento de matrícula, significan solo en el año
2017 (se incrementan año a año), la suma de 2.504 UF por pregrado y 3.660 UF en postgrado, lo que suma anualmente 6.164 UF. Ver anexo Nº 2.
Alternativas de Financiamiento Se han estudiado tres alternativas de financiamiento, que descontando el aporte inicial del Instituto con los recursos generados por la enajenación de algunos de sus activos inmuebles, alcanza a la cantidad de 163.664 UF. • Una alternativa es el endeudamiento a través de un CRÉDITO BANCARIO a 15
AÑOS a una tasa del 5,5% anual. Como se ha señalado esta alternativa es inconveniente por los costos asociados del impuesto territorial a pagar temporalmente. Sin considerar este mayor costo, el servicio anual de la deuda ascendería a 16.047 UF.
• Una segunda alternativa es el endeudamiento vía F.I.I.E. A 15 AÑOS, lo que
significa un servicio anual de la deuda de 12.840 UF. • La tercera alternativa es el endeudamiento vía F.I.I.E. A 12 AÑOS, lo que
significaría un servicio anual de la deuda de 15.087 UF. Un resumen de los costos y estas alternativas de financiamiento, se visualizan en el cuadro Anexo Nº 3.
VI. ESTADO DE AVANCE DEL PROYECTO
Actualmente el Proyecto se encuentra en pleno desarrollo para ser entregado durante del mes de Agosto 2014 con todos los antecedentes para ser llamado a propuesta.
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Al mes de Abril 2014 se encuentran desarrollados y entregados todos los anteproyectos de arquitectura y especialidades, dándose el inicio a la confección de los planos definitivos. En el Anexo Nº 4 se muestran imágenes del exterior e interior del edificio INAP como parte del conjunto de edificios del PROYECTO EDIFICIO VICUÑA MACKENNA 20.
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ANEXO Nº 3 - INAP
COSTOS Y FINANCIAMIENTO EDIFICIO INAP INFORMACIÓN ACTUALIZADA AL 20.03.2014 (UF = $ 23.600)
ITEM UF PESOS
1. COSTO CONSTRUCCIÓN (IVA inc.) 251.193,97
2. COSTOS ASOCIADOS PRORRATEADOS (10,4857 %) 26.339,44
3. COSTOS ASOCIADOS SIN PRORRATEO - -
4. COSTOS antes de PRORRATEO de CIRC. VERTICALES (Filas 1+ 2 + 3) 277.533,50
5. % CIRC. VERTICALES *(5,9342 %) Para INAP-CEAC-POSTGRADO-ESTACIONAMIENTOS 16.469,50
6. TOTAL INVERSIÓN (líneas 4 + 5) 294.003,00 6.938.470.800
7. M2 7.748,40 8. UF/M2 37,94 UF
FINANCIAMIENTO APORTES DE INAP (CON RECURSOS DISPONIBLES PRESENTES Y FUTUROS) ORIGEN DE LOS RECURSOS UF PESOS
9. FONDOS DE TRIANA A ABRIL 2014 62.139 1.466.480.400
10. VENTA DE SANTA LUCÍA 240 (3.100 M2 X 20 UF) 68.200 1.609.520.000
11. TOTAL RECURSOS DISPONIBLES líneas 9 +10 130.339 3.076.000.400
12. RECURSOS POR ENDEUDAMIENTO líneas 6 menos 11 163.664 3.862.470.400
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
A FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. A CRÉDITO BANCARIO 15 años 13.A SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 15 AÑOS AL 5.5 % 16.047 378.709.200
14.A PAGO DE ARRIENDO ACTUAL AL AÑO DEL INAP ( MONEDA 1486) - 4.860 114.696.000
15.A ARRIENDO DEL PALACIO MATTE (500 UF MENSUALES) - 6.000 141.600.000
16.A TOTAL ADICIONAL A FINANCIAR ANUALMENTE CON INGRESOS DE ALUMNOS ADICIONALES UF 5.187 $ 122.413.200
PROYECCIÓN DE ALUMNOS ADICIONALES POR AÑO
17.A Alumnos Adicionales de Pregrado : 70 Al. al año 1(2017) BASE AÑO 2014 290 Al. al año 15 (2031) INGRESO MARGINAL DE 70 Alumnos adicionales en el AÑO 1 x 35,77 UF Descontando over head de la Universidad y costo marginal x alumno 2.504 59.094.400
18.A Alumnos Adicionales de Postgrado : 75 Al. al año 1(2017) BASE AÑO 2014 235 Al. al año 15 (2031) INGRESO MARGINAL DE 75 Alumnos adicionales en el AÑO 1 x 48,80 UF Descontando over head de la Universidad y costo marginal x alumno 3.660 86.376.000
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19.A TOTAL INGRESO MARGINAL ANUAL EL 1er. AÑO POR ALUMNOS ADICIONALES EL 1er. AÑO UF 6.164 $ 145.470.400
B FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. B CRÉDITO VIA F.I.I.E 15 años
13.B SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 15 AÑOS VIA F.I.I.E 12.840 303.024.000
14.B PAGO DE ARRIENDO ACTUAL AL AÑO DEL INAP ( MONEDA 1486) - 4.860 -114.696.000
15.B ARRIENDO DEL PALACIO MATTE (500 UF MENSUALES) - 6.000 -141.600.000
16.B TOTAL ADICIONAL A FINANCIAR ANUALMENTE CON INGRESOS DE ALUMNOS ADICIONALES UF 1.980 $ 46.728.000
PROYECCIÓN DE ALUMNOS ADICIONALES POR AÑO
17.B Alumnos Adicionales de Pregrado : 70 Al. al año 1(2017) BASE AÑO 2014 290 Al. al año 15 (2031) INGRESO MARGINAL DE 70 Alumnos adicionales en el AÑO 1 x 35,77 UF Descontando over head de la Universidad y costo marginal x alumno 2.504 59.094.400
18.B Alumnos Adicionales de Postgrado : 75 Al. al año 1(2017) BASE AÑO 2014 235 Al. al año 15 (2031) INGRESO MARGINAL DE 75 Alumnos adicionales en el AÑO 1 x 48,80 UF Descontando over head de la Universidad y costo marginal x alumno 3.660 86.376.000
19.B TOTAL INGRESO MARGINAL ANUAL POR ALUMNOS ADICIONALES EL 1er. AÑO UF 6.164 $ 145.470.400
C FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. C CRÉDITO VIA F.I.I.E 12 años
13.C SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 12 AÑOS VIA F.I.I.E 15.087 356.053.200
14.C PAGO DE ARRIENDO ACTUAL AL AÑO DEL INAP ( MONEDA 1486) - 4.860 -114.696.000
15.C ARRIENDO DEL PALACIO MATTE (500 UF MENSUALES) - 6.000 -141.600.000
16.C TOTAL ADICIONAL A FINANCIAR ANUALMENTE CON INGRESOS DE ALUMNOS ADICIONALES UF 4.227 $ 99.757.200
PROYECCIÓN DE ALUMNOS ADICIONALES POR AÑO
17.C Alumnos Adicionales de Pregrado : 70 Al. al año 1(2017) BASE AÑO 2014 290 Al. al año 15 (2031) INGRESO MARGINAL DE 70 Alumnos adicionales en el AÑO 1 x 35,77 UF Descontando over head de la Universidad y costo marginal x alumno 2.504 59.094.400
18.C Alumnos Adicionales de Postgrado : 75 Al. al año 1(2017) BASE AÑO 2014 235 Al. al año 15 (2031) INGRESO MARGINAL DE 75 Alumnos adicionales en el AÑO 1 x 48,80 UF Descontando over head de la Universidad y costo marginal x alumno 3.660 86.376.000
19.C TOTAL INGRESO MARGINAL ANUAL POR ALUMNOS ADICIONALES EL 1er. AÑO UF 6.164 $ 145.470.400
ELC 17.04.2014
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C.PROYECTO
NUEVO EDIFICIO CEAC UNIVERSIDAD DE CHILE
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1. BREVE DESCRIPCIÓN CENTRO DE EXTENSIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL
a. Historia El Centro de Extensión Artística y Cultural de la Universidad de Chile nace en el año 1987 como una unidad especializada en gestión y creación artística, con la misión específica de gestionar los conjuntos artísticos más antiguos e importantes del país: la Orquesta Sinfónica de Chile (1941), el Ballet Nacional Chileno (1945), el Coro Sinfónico (1945), la Camerata Vocal (2000) y desde el año pasado el Cuarteto Andrés Bello. Esta unidad universitaria dependiente de Rectoría y con vinculación directa con la Prorrectoria y un trabajo mancomunado con la Vicerrectoria de Extensión tiene como objetivos principales: presentar, programar, difundir, investigar, experimentar, preservar y documentar el acervo y la creación artística en los ámbitos de la música sinfónica, coral y de cámara y de la danza moderna y contemporánea.
b. Su Comunidad Universitaria Los integrantes del CEAC son 271 personas compuestos por: 91 músicos profesionales, académicos no evaluados (la más grande del país). 21 bailarines profesionales, académicos no evaluados (único cuerpo estable público del país en danza contemporánea con dedicación exclusiva) 16 cantantes profesionales, académicos no evaluados (con la particularidad de integrar la camerata vocal y ser instructores y miembros del Coro Sinfónico) 80 cantantes semi-profesionales ad-honorem integrantes del Coro Sinfónico. 4 músicos profesionales integrantes del Cuarteto Andrés Bello. 3 directores artísticos (Director titular OSCH, Director Artístico BANCH, Director Artístico Coro y Camerata Vocal). 10 profesionales en labores administrativas y de gestión, coordinador artístico, comunicaciones, producción, relaciones públicas, prensa, secretaría, diseño, web master, administración (personal de colaboración). 5 profesionales de la Orquesta, inspector, archivero musical, afinador y 2 utileros (personal de colaboración). 8 profesionales del BANCH, coordinador, director de escena, maestro de baile contemporáneo, maestro de baile clásico, pianista acompañante, masoterapeuta, utilero, asistente. (Personal de colaboración). 7 profesionales del Coro, coordinador, 4 jefes de cuerda y un asistente. (Personal de colaboración).
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16 profesionales-técnicos, administradora teatro, jefe técnico, 2 boleteras, sonidista, iluminador, electricista, 3 tramoyas, 4 auxiliares, 2 nocheros (personal de colaboración). 14 estudiantes de la Universidad de Chile que efectúan labores remuneradas de atención de público durante las temporadas. Los integrantes de los cuerpos estables, el personal de colaboración profesional, técnico y administrativo bajo el alero del CEAC llevan por más de 28 años atendiendo a un público tanto universitario como general (ciudadanía), en Santiago y Regiones. En los últimos 14 años, los cuerpos estables han recorrido las 15 regiones y se han presentado en más de cien ciudades a lo largo de Chile. En el mismo periodo se han realizado 6 giras internacionales a Rumania, Uruguay, España, Alemania y Francia. Las actividades desarrolladas por la Orquesta Sinfónica de Chile se componen de una temporada oficial de 21 a 23 programas anuales en el Teatro Ex –Baquedano (36 conciertos sinfónicos); 6 conciertos de verano, conciertos y temporadas en otros teatros de Santiago (18 a 20 conciertos); extensiones a regiones 8 conciertos al año, 15 conciertos de cámara en el Gam, 3 conciertos como parte de las Semanas Musicales de Frutillar y 18 conciertos educativos, entre otros. El coro y la Camerata Vocal participan de 10 conciertos sinfónicos corales de la temporada además de realizar 8 conciertos corales al año. El Ballet Nacional Chileno presenta entre 4 y 6 estrenos mundiales al año con cerca de 48 funciones al año en temporada más una gira nacional de cerca de 10 funciones de una obra de repertorio, además de su participación en los festivales y eventos más relevantes de la Danza en Chile. El cuarteto Andrés Bello realiza cerca de 16 conciertos al año tanto en temporada como en extensiones. El público que asiste a presenciar los elencos de la Universidad de Chile es de aproximadamente 156.000 personas al año (año 2011, 139.453 personas; año 2012, 142.212 personas; año 2013; 154.220 personas), los que asisten al Teatro de la Universidad de Chile son cerca de 75.000 personas (76.354 personas en el año 2013). De ese público el 50 % asiste por menos de $ 2.000 y el 24 % entra de manera liberada (principalmente estudiantes educación primaria y secundaria municipalizado o subvencionado y funcionarios de la Universidad de Chile). Un 24,6 % son estudiantes universitarios (18.783 estudiantes), y de ese universo el 72 % son estudiantes de las distintas facultades de la Universidad de Chile (13.523 estudiantes). Estas cifras han crecido de manera sostenida desde el año 2010 donde las cifras eran 106.340 personas al año, 56.467 personas en nuestro teatro para presenciar nuestros cuerpos estables, y el porcentaje de estudiantes representaba un 15,7 % principalmente para el Ballet.
c. Fortalezas y debilidades Los cuerpos estables bajo el alero del CEAC de la Universidad de Chile son los elencos más antiguos y de mayor reconocimiento artístico de nuestro país. Cumplen con una misión que implica, además de la difusión de la música, el canto y la danza, itinerancias por el territorio nacional, la inclusión de compositores e intérpretes nacionales, el registro y puesta en valor de nuestro patrimonio. La contribución de nuestros cuerpos es invaluable al acervo nacional. El aporte hacia las nuevas generaciones, su compromiso con la extensión universitaria y los estudiantes, por medio del acceso a través un valor de entrada democrático es fundamental. Ha participado de manera sostenida en la creación de hábitos y la diminución de las desigualdades de acceso.
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Sin embargo, la gran debilidad sigue siendo la falta de un espacio adecuado para poder realizar y desarrollar las actividades artísticas encomendadas, lo que deriva en un freno permanente para el desarrollo institucional del CEAC en el ámbito administrativo y financiero. Una estructura de personal de colaboración muy reducida que no se condice con las extensas jornadas laborales y la especificidad de la labor tanto técnica como administrativa. Al regirnos por el estatuto administrativo, nos confrontamos a ciertas restricciones de contratación y a tener que realizar todas las compras de bienes y servicios vía chilecompra y mercado público lo que implica a su vez una cierta lentitud que no siempre va a la par con el ritmo de las necesidades de la creación artística.
d. Resumen del Proyecto de Desarrollo Institucional Durante los dos últimos periodos rectorales se inició un trabajo significativo en la modernización, difusión y proyección de la extensión cultural artística, reafirmando los valores de la Universidad a través de sus conjuntos artísticos.
Administración Uno de los ejes principales de esta modernización ha sido la profesionalización tanto del Centro de Extensión como de sus cuerpos estables. Uno de los hitos más importantes de este proceso lo marcó la designación por concurso público un director, definiendo por primera vez criterios de selección acordes con el cargo y sus responsabilidades, privilegiando así la formación académica en gestión cultural y una reconocida trayectoria en el ámbito de las artes y la cultura. Este proceso trajo consigo la incorporación de profesionales de las áreas de gestión y las comunicaciones en el área administrativa. En cuanto a los cuerpos estables, en los últimos tres años se llenaron todos los cargos de instrumentistas, en el caso de la Orquesta Sinfónica, y por parte del cuerpo de Ballet y la Camerata Vocal, éstos se renovaron en más del 50 %. A esto se suma la incorporación, mediante audiciones públicas, de artistas de más de veinte nacionalidades diferentes que ha venido a reforzar una política institucional de respeto y promoción de la diversidad.
Ámbito artístico Desde el ámbito artístico, se ha reforzado el tema de la excelencia convocando a solistas, coreógrafos, directores y cantantes tanto nacionales como internacionales de consagrada trayectorias, así como a jóvenes creadores de gran proyección. Se han concursado los cargos de director del Coro y Camerata Vocal (Juan Pablo Villarroel desde 2011), de la Orquesta Sinfónica (Michal Nesterowic, 2008-2011, y Leonid Grin, 2013-2016) y del BANCH (Gigi Cacileanu, 2001-2012 y Mathieu Guilhaumon, 2013-2016). Estos procesos han sido reconocidos por premios, como el Premio a la Música Nacional Presidente de la República en 2008 para el Coro Sinfónico y en 2011 para la Orquesta Sinfónica y el Premio bicentenario del Círculo de Críticos para el Ballet Nacional Chileno por su trayectoria y aporte al arte y la cultura del país en 2010.
Alianzas estratégicas A partir de 2011, se refuerzan las alianzas estratégicas con institutos binacionales y embajadas. Se establecen convenios y apoyos financieros con los institutos, Italiano de Cultura, Chileno Francés, Goethe Institut, Centro Cultural de España, British Council, Prohelvetia, Japan Fondation e Instituto Chileno Norteamericano. También se refuerzan las relaciones con instituciones culturales de relevancia en el medio artístico como el Centro Cultural Estación Mapocho, CorpArtes, Museo de la Memoria, GAM, Teatro Mori, Teatro de Carabineros, Fundación Beethoven, Teatro Municipal de Santiago, Teatro
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Municipal de Las Condes, Corporación Cultural de Carabinero, Centro Cultural de Lo Prado, entre otros. Por otra parte, podemos mencionar igualmente las alianzas que se han creado e incrementado con empresas privadas que apoyan financieramente las temporadas artísticas y los proyectos de difusión nacional.
Extensión El proyecto Sembrando Cultura creado junto a COOPEUCH en 2000, adquiere protagonismo y relevancia en el tejido cultural nacional, el cual se fortalece desde 2008 con giras a nivel nacional realizando en los últimos ocho años más de 140 presentaciones, tanto de la Orquesta como el Ballet, en más 78 ciudades de nuestro país recorriendo desde Arica a Punta Arenas. El compromiso con las regiones con el concepto país y el servicio público se ha reforzado posicionando a los cuerpos estables como una de las vitrinas más visibles y queridas de nuestra Universidad en el país. Esto último se reafirma con nuestra presencia en diversos eventos nacionales tales como, las Temporadas de Verano en la Quinta Vergara, el Festival de Danza “Escena Uno”, el Festival Santiago a Mil o el Festival Semanas Musicales de Frutillar, fruto de una alianza de larga data, de más 30 años, demostrando que este posicionamiento ha dejado huella.
Comunicaciones El cambio de imagen del CEAC, que se ha efectuado desde 2011 responde a una visión moderna de Universidad, donde la extensión se entiende desde la apertura, es decir abierta a la comunidad universitaria pero, por sobre todo, abierta a la sociedad, sin exclusiones, buscando precios de accesos subvencionados y preferenciales a la tercera edad y a los estudiantes. Una apertura que contempla igualmente la búsqueda de espacios alternativos para sus presentaciones en Santiago, como GAM, Teatro Municipal de Santiago, Teatro Mori, Matucana 100, MAC, Teatro Municipal de Las Condes, Teatro de Carabineros, Teatro Ladrón de Bicicletas, Teatro Corpartes, Centro Cultural Lo Prado, Centro Cultural Chimkowe, Catedral de Santiago, Estación Mapocho, Plaza de Armas, entre otros. Bajo esta nueva perspectiva comunicacional, no podemos dejar de hablar de la antelación en el lanzamiento de las temporadas artística permitiendo así un trabajo planificado y estratégico al igual que cualquier centro de artes, teatro u opera a nivel mundial.
Nuevas audiencias En los últimos años, se ha reforzado la creación de nuevas audiencias. Este proceso ha sido fundamental para atraer, tanto a nuevos abonados, como a un público más joven y diverso Es así como la institución ha debido buscar nuevos medios de difusión, tanto masivos como de nichos específicos, por medio de las nuevas tecnologías y redes sociales. La integración de nuevos lenguajes y nuevas disciplinas a nuestro quehacer ha permitido, en los últimos cuatro años, llegar a más de 150.000 personas cada año a través de las actividades de nuestros artistas. Igualmente, se implementaron programas educacionales destinados a las jóvenes audiencias, como los son “La Primera Función, una experiencia sinfónica” y “Conexión BANCH”, donde se invita a los estudiantes a ser testigos del proceso de creación y trabajo, descubriendo los roles y responsabilidades al interior de cada agrupación, entre músicos y bailarines, directores y coreógrafos, solistas, asistentes, coordinadores y técnicos, y permitiendo así apreciar la rigurosidad y perseverancia con que los artistas de excelencia se aproximan a su trabajo. De esta manera se contribuye al sistema formal de educación invitando a los jóvenes a desarrollar la concentración y el aprecio por expresiones artísticas y culturales.
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Equipamiento A partir de 2011, se inicia un plan de modernización e implementación del Teatro que incluyó Iluminación, audio, climatización y audiovisual. Este proyecto, postergado por más de veinte años, ha significado una mejora en la condición de accesibilidad y en la calidad de los servicios, no sólo en relación al público, sino también, en cuanto a las condiciones de trabajo de nuestros creadores, técnicos y administrativos. Mediante los programas de seguridad GPS y de capacitación se ha ido fortaleciendo un equipo de trabajo comprometido con la Universidad.
Financiamiento El ordenamiento y saneamiento económico de la institución ha permitido establecer una relación irreprochable con los múltiples proveedores, cumpliendo así con las normativas de compras públicas. A esto se suma una planificación de flujos de caja y un plan de negocios con proyecciones positivas que ha permitido desde este año contar con recursos adicionales por parte de la Universidad para afrontar la carga de remuneraciones de nuestros cuerpos estables. En los últimos tres años los recursos obtenidos desde el sector privado se han incrementado en un 200%, alcanzando así aportes por cerca de 1.000 millones.
Proyecciones Todas estas transformaciones organizacionales tanto del CEAC como de sus cuerpos estables nos llevado a desarrollar un proyecto innovador, y tan anhelado, como es la construcción de un espacio propio para la Orquesta Sinfónica, el BANCH y los Coros. Un espacio que pueda albergar los espacios de creación, difusión y gestión así como las salas idóneas de presentación Un edificio con vocación de servicio público, que nace al interior de la Universidad de Chile y que tiene la como objetivo convertirse en un lugar de referencia, semillero de nuevas voces y creadores nacionales de excelencia.
II. PROYECTO DE DESARROLLO : PDI
a) Compromiso de desarrollo académico-estudiantil, incluyendo docencia, investigación y extensión. Desde el año 2011 se inició la implementación de un nuevo plan de desarrollo institucional del CEAC donde junto a las mejoras en infraestructura, condiciones laborales, mayor excelencia artística se ha iniciado un proyecto formativo hacia la apreciación de la música, el canto, y la danza. Este plan también incluyó una reposición de la extensión artística de la Universidad de Chile como motor del desarrollo cultural de nuestro país. Una visibilidad cada vez mayor de la labor de extensión y vinculación de nuestra Universidad a nivel local y regional por intermedio de sus cuerpos artísticos. Un plan de gestión financiera que ha ido aumentado los aportes para la producción, administración y difusión de los cuerpos desde el sector privado y por medio de ingresos propios que hoy representa casi el 30% del total del presupuesto total (en el año 2010 equivalía al 21%). Financiamiento que principalmente va destinado a ofrecer un servicio artístico de mejor calidad y con mayor cobertura.
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Se ha implementado vía Web la subida de las grabaciones que no pagan derechos, para la descarga gratuita del acervo actual de la Sinfónica, estrenando anualmente cerca de 9 a 11 compositores nacionales que estrenan sus composiciones, se invita anualmente coreógrafos, intérpretes y directores de orquesta nacionales para participar de las temporadas. Se ha iniciado una colaboración inter facultad con las Facultades de Ingeniería, Medicina, Artes, Derecho, Ciencias Sociales, Arquitectura y Economía, entre otras y las escuelas INAP e ICEI además de una labor coordinada con la FECH para desarrollar proyectos de interés tanto para los estudiantes como los académicos y personal de colaboración.
b. Necesidades de infraestructura/equipamiento. Después de muchos años de debate en torno a cuál debería ser la infraestructura necesaria para los cuerpos estables del CEAC y de sus audiencias, se ha llegado a la conclusión que los espacios planteados en el proyecto VM20 son los que mejor interpretan las necesidades actuales y futuras de los elencos estables de la Universidad de Chile. Tenemos claridad en la necesidad que el CEAC tiene de reunir a todos sus dependientes bajo un mismo alero y terminar con la disgregación especial que se produce actualmente. A su vez no hay mejor modo de colaboración artística permanente entre los distintos elencos que trabajar en un mismo espacio. También tenemos certeza en plantear que los espacios de ensayos tienen que funcionar de manera paralela a los espacios escénicos, para así asegurar una utilización optimizada al 100% de la infraestructura, situación que no ocurre actualmente en el Teatro Ex –Baquedano. Es importante señalar que el CEAC destina todos los años cerca de 80.000.000 de pesos a financiar y ya por más de 28 años consecutivos el arriendo privado que significa contar con un Teatro donde no ha habido ninguna inversión efectuada por el propietario en todos estos años. Un Teatro que si bien pudo ser en el año 1987 una solución parche siempre estuvo planteado como una solución temporal. Hoy en América Latina la Orquesta Sinfónica de Chile es la única Orquesta Nacional creada por Ley de la República que no cuenta con sala propia, municipal o estatal. La de Perú lo consiguió hace 3 años, Ecuador hace 4, y la Orquesta Sinfónica de Uruguay volvió a instalarse en la reconstruida sala del Sodre en Montevideo hace 4 años. La construcción de una Sala de Concierto es un proyecto pionero a nivel nacional, haciendo de este espacio de la Universidad de Chile un lugar único en el ámbito cultural. Asimismo es un espacio de 900 personas que podría finalmente asegurar condiciones acústicas y de sonido privilegiadas para apreciar la música sinfónica y coral. Las últimas infraestructura culturales, cerca de 36 centros culturales a lo largo del país en los últimos 10 años, contemplan teatros multipropósitos que no han venido a plantear estos desafíos y que no permiten, salvo dos o tres nuevos teatros, acoger la Orquesta debido a su tamaño. La capacidad de 900 personas es la adecuada si se piensa que actualmente la capacidad del Teatro Ex –Baquedano es de 1000 personas y que su uso promedio anual en temporada es de 650 personas. Podemos asegurar que lo que se ha planteado como desarrollo de programa, se ha hecho en base a un cálculo real y proyectado de las posibilidades de crecimiento de las audiencias.
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Con respecto a crear el primer espacio de la Danza en Chile, es un anhelo muy antiguo del país y que nunca se había podido concretar. Si uno visualiza los países de la región, todas las capitales cuentan con algún espacio exclusivamente dedica a las artes coreográficas. Chile es la excepción. Al ofrecer al país y a la comunidad este tipo de sala, la Universidad de Chile se posiciona como un precursor e innovador en materia de cultura. Una sala de 300 butacas, con un espacio escénico parecido con el que se cuenta en la actualidad, vendría a reforzar la labor realizada por el BANCH durante los últimos 70 años, además de desarrollar el proyecto un centro coreográfico tanto para la experimentación como para el diálogo con nuevos medios de manera permanente y sostenible en el tiempo. Hoy el Ballet Nacional Chileno está sujeto a la disponibilidad del Teatro para realizar sus temporadas. Esta dependencia histórica en relación a la Orquesta ha afectado negativamente las actividades del ballet en desmedro del justo valor que merece. Con este proyecto se podría revertir esta ingrata situación y otorgar al ballet las mismas condiciones con que cuenta la orquesta. El Coro lleva cerca de treinta años ensayando en un espacio ubicado en calle Pedro de Valdivia, en condiciones de infraestructura muy deficitarias. En un galpón que no sólo no cumple con las condiciones adecuadas de ventilación sino que sobre todo no tiene la acústica necesaria para realizar un trabajo profesional de calidad. Lo que ha logrado el Coro y la Camerata es un milagro con las condiciones actuales. Esto se hace evidente cuando nos toca ir a espacios que si cuentan con mejor infraestructura y condiciones sonoras. Integrar el Coro y Camerata a este nuevo proyecto implica hacer una mejoría en las condiciones de trabajo impensable, significa dignificar una labor donde el 80% de las personas que lo integran lo hacen ad-honorem, en forma comprometida, representando a la Universidad, en algunos casos por más de treinta años continuos. Un cariño por la institución que llegó el momento de recompensar por medio de este proyecto de manera de dar sentido y proyección a una labor tan hermosa como la realizada por ellos. Finalmente todos los espacios tanto de ensayos del BANCH, sastrería, las salas para las cuatro cuerdas del Coro, la sala de ensayo del Coro y la Camerata, la gran sala de ensayo de la Orquesta, y los espacios técnicos y de servicio vienen a crear un espacio único dentro de la infraestructura del país, que, a su vez, viene a innovar de manera sustantiva la forma de entender la extensión y difusión cultural.
c. Impacto esperado y metas Un espacio abierto a la Ciudad, a su comunidad, a los estudiantes y reforzando la participación universitaria en el tiempo, no puede sino transformar al CEAC en un referente de creación y difusión artística por parte de los cuerpos estables más importantes del sector público. Si hoy en su Teatro actual los cuerpos estables reciben a cerca de 75 mil personas al año en sus temporadas anuales, y más de 150.000 personas a lo largo del país en extensión, con el proyecto de Vicuña Mackenna 20 este número podría fácilmente llegar a 120.000 y aumentar a 210.000 al año. Hay una audiencia hoy que no asiste a nuestra programación debido a la ausencia de estacionamientos, a los problemas acústicos, a las pocas comodidades, a la falta de servicios anexos. Con un proyecto novedoso como éste, es posible re encantar y seducir a este público, manteniendo los precios de las entradas al mismo valor que en la actualidad, garantizando el compromiso de la Universidad de Chile a un acceso más democrático a la actividad cultural.
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El impacto tal como se ha planteado no sólo sería de calidad, de excelencia sino también de cantidad de cobertura y finalmente de visibilidad en el medio nacional para la música sinfónica, de cámara, coral y de la danza contemporánea. Volviendo a recuperar el protagonismo que merece, y que había sido postergado debido a otras urgencias por parte de la Institución, así como a la falta de una visión de mayor claridad. Sin embargo frente a este nuevo proyecto la Universidad, que ya cumplió 171 años, está en condiciones de ingresar en el ámbito de la cultura y las artes con una propuesta más integral y moderna de su quehacer.
III. PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA/EQUIPAMIENTO
a) Resumen ejecutivo del proyecto. El Centro de Extensión Artística y Cultural de la Universidad de Chile, institución heredera del Instituto de Extensión Musical pretende luego de cerca de 77 desde su creación construir de manera definitiva un espacio físico propio donde se reúnan todas sus actividades y cuerpos estables. En este contexto, se inició la elaboración del proyecto de arquitectura para remodelar el inmueble de Vicuña Mackenna 20, en donde funcionó por años la Facultad de Química y Farmacia de la Universidad de Chile, y construir allí la futura sede CEAC. El proyecto de construcción del edificio del CEAC ha tenido por finalidad no sólo dotar de una infraestructura nunca antes concebida en Chile, sino también apoyar el liderazgo nacional e internacional de la Universidad de Chile en la creación, producción y difusión de la Cultura y las Artes. También busca contribuir en la formación de egresados y creadores para el perfeccionamiento de las disciplinas artísticas como son la música, la danza y el canto en el medio nacional. Convertir este Centro de Extensión en un gran aglutinador de lo mejor que puede ofrecer la Universidad pública más importante del país. Inicialmente, la idea para proyectar y construir un nuevo edificio del Instituto de Asuntos Públicos y otros servicios de la Universidad de Chile, en la propiedad de la Universidad ubicado en Vicuña Mackenna 20 (VM20) fue materializada a través de un concurso de anteproyectos de arquitectura en el cual participaron 64 oficinas de arquitectos. El jurado compuesto por arquitectos renombrados y autoridades universitarias se inclinó por el proyecto de las oficinas asociadas Iglesis - Prat y Marcos de Iruarrizaga, propuesta que a juicio del jurado fue la que reunió mayores méritos arquitectónicos entre las proposiciones presentadas. Entre los grandes valores del proyecto se pueden mencionar la claridad conceptual de un ordenamiento general de los volúmenes que produce una plaza interior que relaciona lo público con lo privado y los diversos componentes del conjunto y una adecuada funcionalidad para separar las superficies destinadas al CEAC, Posgrados y al Instituto de Asuntos Públicos. El Nuevo Edificio del CEAC y del INAP, además de otros servicios de la Universidad de Chile se ubica en un terreno de propiedad de la Universidad, entre la Avenida Vicuña Mackenna por el poniente, Ramón Carnicer por el oriente, Arturo Burhle por el sur y al norte deslinda con el conjunto de los edificios “Turri” y el Ex Teatro Baquedano, que enfrentan la Plaza Baquedano.
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El predio tiene una superficie aproximada de 5.123 m2. y hasta el año 2013 funcionaba parte de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas. La propiedad no está afecta a cesiones de terreno. El sector donde se emplaza el nuevo edificio: Plaza Baquedano, Plaza Italia, inicio Avenida Vicuña Mackenna, inicio del Parque Bustamante, es uno de los hitos importantes de la ciudad de Santiago, siendo un espacio de carácter simbólico en la ciudad. Representa un centro geográfico, un lugar de inicio y de cambio. El terreno está flanqueado por sus costados poniente y oriente por dos ejes urbanos con características diferentes. El eje de avenida Vicuña Mackenna al poniente, es un eje principalmente vial con un intenso flujo vehicular y actividad comercial de todo tipo a sus costados, con accesibilidad principalmente peatonal. Hacia este frente el proyecto localiza las instalaciones del CEAC. El eje de Ramón Carnicer es una de las vías laterales del Parque Bustamante y por tanto de carácter marcadamente recreativo y residencial, con poca actividad comercial, principalmente de hoteles y servicios profesionales. Hacia este frente se ubica el edificio del INAP. Aspecto relevante es la ubicación de uno de los accesos al Metro en la esquina de Ramón Carnicer con la calle Arturo Burhle, sobre la vereda de esta última. Atributo de mayor accesibilidad y conectividad urbana del proyecto. Por otro lado, además del aspecto propiamente urbano, el CEAC se incorporaría como eje estratégico del Campus Andrés Bello de nuestra Universidad. Este sería equidistante entre las facultades de Economía y Negocios y la de Derecho. Desde la perspectiva simbólica las ciencias sociales se ubican en el centro de la política del país. Lo anterior representa una posibilidad única para construir, desde estas disciplinas, un importante aporte al país.
b.) Características del edificio del CEAC El edificio del Centro Extensión, como se ha señalado, forma parte de un conjunto de unidades académicas y de extensión de la Universidad de Chile que comparten un espacio integrado en torno a una gran plaza central, con accesibilidad compartida y también exclusiva a cada unidad. La superficie edificada se desarrolla en ocho pisos sobre terreno y cinco niveles subterráneos, en total son aprox. 31.106 m2, incluyendo estacionamientos subterráneos, más una plaza central de 2.081 m2. El edificio CEAC dispone de una superficie de 7.907,70 m2.
c.) Programa general de recintos 1. SALA DE CONCIERTOS (890 PERSONAS) 2. 2 ESPACIOS ESPERA MUSICOS 3. 2 CAMARINES ORQUESTA 4. 8 CAMARINES SOLISTAS 5. BODEGA EQUIPAMIENTO ORQUESTA 6. OFICINAS TECNICAS 7. SALA DE DANZA (300 PERSONAS) 8. CAMARINES SALA DANZA 9. TALLER TRAMOYAJE 10. BODEGAS ECENOGRAFIAS Y UTILERIA 11. BODEGA DE VESTUARIO
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12. SASTRERIA 13. BAÑOS PÚBLICOS 14. HALL DE INGRESO 15. BOLETERÍA 16. CAFETERÍA 17. GUARDARROPÍA 18. 4 SALAS DE ENSAYOS CUERDAS CORO SINFÓNICO 19. SALA DE ENSAYO CORO SINFÓNICO 20. ARCHIVO MUSICAL CORO 21. BAÑOS Y CAMARINES CORO 22. SALA DE ENSAYO ORQUESTA SINFÓNICA DE CHILE 23. BODEGAS DE INSTRUMENTOS 24. SALA DE PIANOS 25. SALA N°1 DE ENSAYOS BANCH 26. OFICINAS DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN, PRODUCCIÓN, COMUNICACIONES 27. ARCHIVO MUSICAL ORQUESTA SINFÓNICA DE CHILE 28. BAÑOS PARA ACADÉMICOS Y FUNCIONARIOS 29. BAÑOS Y CAMARINES BANCH 30. SALA N°2 DE ENSAYOS BANCH 31. TERRAZA
d.) Costo Total de la inversión El costo del edificio CEAC es de 453.468 UF, que significan $ 10.701.851.708.
IV. ESCENARIO SIN/CON PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
a. Escenario sin proyecto En dos años más se cumplen 30 años de la firma del contrato de arriendo del Teatro Baquedano con un privado. En estos 28 años se han destinado $ 2.700.000.000 pesos (UF 114.406) para estos fines. Un Teatro en que se ha invertido en infraestructura, equipamiento, mobiliario, aire acondicionado y calefacción, y que no cumple con las necesidades mínimas con respecto al sonido y la acústica requeridos para el buen desarrollo de las actividades de los cuerpos estables de la Universidad de Chile. Sin una infraestructura adecuada los cuerpos estables se verían confrontados a un desalentador avenir, ya sea una nueva etapa nómada (el arriendo se va renovando año a año, y no hay más de tres salas en todo Santiago que pueden acoger a la Sinfónica debido a su tamaño) o bien la confinación en un espacio obsoleto como es el Teatro actual, lo cual traería consigo la perdida de una audiencia que partiría en búsqueda de una oferta cultural similar en espacios más aptos, modernos y adecuados. Hoy las condiciones de trabajo de los cuerpos estables repartidos en tres sedes distintas se hacen muy difíciles. La Casa del Coro se encuentra en condiciones deplorables. Las salas de ensayo del BANCH son solicitadas de manera permanente por la Facultad de
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Artes, provocando una tensión insostenible. El uso del escenario del Teatro Universidad de Chile por parte de la Orquesta para sus ensayos, todas las semanas, no permite rentabilizar un espacio que es fuente de financiamiento para las labores de extensión bajo el plan de gestión de autofinanciamiento actual del CEAC. El Teatro Ex – Baquedano a su vez, es visto como un Teatro de los cuerpos estables, pero no necesariamente se asocia a la extensión y la importancia de nuestra Universidad.
b. Escenario con proyecto El emplazamiento del proyecto Vicuña Mackenna 20 nos permitiría mantener las audiencias que hemos logrados atraer a lo largo de estos años ya que nos trasladaríamos sólo a media cuadra. El lugar físico del centro cultural nos permitiría igualmente integrar un proyecto urbano de gran envergadura con la proyección de convertirse en un polo de desarrollo cultural junto al GAM, al nuevo centro cultural Violeta Parra y al futuro espacio Mercedes Sosa. Por otra parte, formar parte de un proyecto asociado al INAP y a los postgrados de la Universidad de Chile, vendría a reforzar la importancia de la academia en paralelo a la investigación y extensión. El edificio proyectado vendría a configurar una presencia significativa con respecto a la importancia de las humanidades, arte y cultura para la Universidad de Chile. Una vitrina para la capital y para el país que recogería la relevancia histórica que tiene nuestra Universidad en el desarrollo artístico y la preservación de nuestro patrimonio. Un espacio que permitiría darle cabida a otras agrupaciones artísticas de la Universidad o incluso de otras instituciones públicas que enfrentan una falta de infraestructura similar a la nuestra como son los Carilions, el ballet Antumapu, la Ofa o la Orquesta de Cámara de Chile y el Bafona ambos pertenecientes al CNCA. De acuerdo a lo anteriormente expuesto, si la Universidad de Chile desea mantener su Cuerpos Artísticos Estables, es de vital importancia plantear el tema de la infraestructura propia no sólo como una necesidad de sobrevivencia sino igualmente como un imperativo de proyección e imagen acorde a su importancia histórica de la principal Universidad Pública del país.
IV. FINANCIAMIENTO CEAC El monto requerido por parte del CEAC para la financiamiento de su espacio en Vicuña Mackenna 20 es calculado en base al valor UF de los metros cuadrados necesarios, 7.909 en total, o sea UF 386.078 más el costo de ordenación del espacio exterior, más los costos asociados de construcción y los costos de equipamiento, o sea de UF 67.390 lo que significa un total de UF 453.468. (ver ANEXO 1) Considerando los ingresos actuales del CEAC en un espacio nuevo y adaptado a su actividad, se calculan los nuevos ingresos posibles en base a una proyección a 20 años, y de esta manera demostrar la factibilidad, sostenibilidad, y el aporte e impacto que representaría este proyecto tanto para el CEAC como para la Universidad de Chile.
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Aportes directos La venta de la Casa del Coro aportaría de manera directa UF 113.805. Las ofertas que se han recibidos por el terreno ubicado en Pedro de Valdivia 2456, comuna de Providencia por parte de inmobiliarias en los últimos años han sido en promedio de UF 45 por metro cuadrado de terreno. (2.539 mts 2)
Aportes adicionales anuales 1) Teniendo en cuenta que el BANCH y la OSCH tendrían cada uno salas propias
de presentación, además de sus respectivas salas de ensayo, las dos salas principales estarían disponibles para arriendos a terceros (seminarios, otras compañías, encuentros, lanzamientos, etc.) lo que supone un ingreso suplementario. También la ampliación de las temporadas de los dos cuerpos estables generará nuevos ingresos inexistentes en la actualidad. A su vez el monto que la Universidad de Chile ha destinado por más de 28 años a arrendar una antigua sala de cine iría a la construcción de las nuevas infraestructuras de los cuerpos estables.
2) Ahorro por Arriendo actual Teatro Baquedano de la Universidad de Chile:
El actual arriendo del Teatro Universidad de Chile (Ex Teatro Baquedano), aportaría un ahorro anual de UF 4.000, lo que en 20 años aportaría unos UF 80.000 lineales.
3) Incremento esperado de Público y Valor de la OSCH
Actualmente se presentan en promedio 55 conciertos al año en el Teatro Universidad de Chile, que generan cada uno un promedio de $ 2,5 millones, es decir un promedio de UF 5.826 al año. Con una nueva sala de conciertos, estando en la misma ubicación pero siendo adaptada acústicamente para una presentación musical de calidad, podemos esperar un aumento de 20% de público, lo que generaría un aumento de ingresos derivado en un monto promedio de ingresos por concierto reevaluado en $ 3,6 millones, es decir, un aumento de $ 63 millones al año. (2.677 UF al año) El ingreso por taquilla pasaría entonces de 137 a 200 millones, y supondría un ingreso extra de UF 53.540 en 20 años.
Considerando que tanto el ballet como la orquesta tendrían sus propios espacios de presentación, sin tener la necesidad de compartir una sala, se sumarían 9 semanas a la temporada de la Orquesta, que actualmente se usan para extensión o como semana libre. Tendríamos así la posibilidad de agregarle 18 conciertos en nuestro teatro, cuyos ingresos representarían, en base a las condiciones y los montos anteriores y en 20 años, un ingreso adicional de UF 55.760. (2.788 UF anuales)
4) Incremento por Presentaciones del BANCH
Actualmente el BANCH está presente en el Teatro 12 semanas al año o sea 3 meses al año. Con la nueva disposición del espacio, estos 3 meses de ocupación pasarían a 5 meses alargando la temporada de 3 semanas a 5 semanas, generando de este modo, el doble de ingresos por taquillas. Es decir, pasaríamos de $ 26 millones a $ 51 millones de ingresos al año, obteniendo UF 21.240 adicionales en 20 años. (1.062 UF por año)
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5) Incremento por Arriendo Sala BANCH En segundo lugar, la sala reservada al BANCH siendo utilizada por éste, sólo 5 meses al año, se puede arrendar durante el resto del año a otras compañías de danza y teatro. Se aplicaría el convenio general de repartición de taquilla en un 70% para la compañía invitada contra un 30% destinado al CEAC. Calculando este nuevo aporte en $ 18 millones al año, es decir UF 15.240 en 20 años en forma lineal. (762 UF anual)
6) Incremento por Galas en Nuevo Teatro
Se realizan actualmente 2 galas al año en otros teatros de Santiago con nuestro elencos, por lo que, descontando el monto que supone la ocupación de un espacio exterior, el ingreso se sitúa en $ 20 millones. El objetivo es aumentar el número de galas a 8 por año ($ 13 millones por gala) y organizar éstas en nuestra sala de conciertos para así incorporar el costo del espacio y del concierto, generando por consiguiente un ingreso adicional de $ 87 millones al año, lo que corresponde a otro aporte de UF 74.180 en un periodo de 20 años. (3.709 UF anual)
7) Calculando el ingreso extra generado por los nuevos conciertos del Coro
Sinfónico y Camerata Vocal a capela (6 conciertos al año) con un ingreso de $ 6 millones por año, es decir UF 5.080 en un periodo de 20 años. (254 UF por año)
8) Nuevos Arriendos
Se generan actualmente $ 20 millones en arriendo del teatro para eventos diversos (seminarios, charlas, etc.). Considerando el estado poco atractivo de nuestro teatro actual y su poca disponibilidad para ser utilizado como sala de espectáculo los fines de semana, y el hecho de ser utilizada como sala de ensayo toda la semana. Asumiendo la calidad de servicios, la disponibilidad y la estética del futuro proyecto, podemos considerar con certeza, que se producirá un aumento notable en arriendos extras. Calculamos ese aumento (a razón de 2 arriendos por semana a un precio razonable de $ 1,8 millones por arriendo) nos lleva a $ 158 millones al año, lo que nos arroja, sustrayendo los $20 millones actuales que se utilizan como parte de los gastos operacionales, $ 138 millones al año o sea, UF 116.949 de ingresos suplementarios en forma lineal durante los veinte años. (5.847 UF anual)
CONCLUSIÓN
Si calculamos la suma de todos estos ingresos nuevos adicionales y siendo bastante conservador en la medida que estos se han proyectado sin un crecimiento exponencial durante el transcurso del desarrollo del proyecto, en un plazo de 20 años, obtenemos un aporte a largo plazo suficiente, que permite pagar adecuadamente el crédito que se contraiga para complementar el monto de inversión requerido por las UF 339.663. Este valor, añadido a la suma de Aportes Directos (UF 113.805) resulta en un monto total de inversión al proyecto de UF 453.468. Los ingresos proyectados a partir del plan de gestión a 20 años generarían en un escenario conservador nuevos ingresos cercanos a los UF 421.980.
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Finalmente, cabe señalar que el proyecto pre evaluado a 20 años resulta viable económicamente. Dada la magnitud de la inversión y las características del proyecto, parece absolutamente razonable apostar por él. Es importante señalar que los montos involucrados en este documento son cifras alcanzables desde el punto de vista que consideramos una situación ideal pero con cifras del año 2013 sin asumir ninguna variación y siendo bastante conservador en los aumentos tanto de asistencia de público como de ingresos. A su vez luego de los 20 años, es razonable pensar que el CEAC podría incluso resolver su estructura de financiamiento a nivel de gastos operativos y de producción al contar con la liberación de la cuota anual del crédito.
VI. ESTADO DE AVANCE DEL PROYECTO
Actualmente el Proyecto se encuentra en pleno desarrollo para ser entregado durante del mes de Agosto 2014 con todos los antecedentes para ser llamado a propuesta. Al mes de Abril 2014 se encuentran desarrollados y entregados todos los anteproyectos de arquitectura y especialidades, dándose el inicio a la confección de los planos definitivos.
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ANEXO 1 - EDIFICIO CEAC
COSTOS Y FINANCIAMIENTO EDIFICIO CEAC INFORMACIÓN ACTUALIZADA AL 20.03.2014 (UF = $ 23.600)
ITEM UF PESOS
1. COSTO DIRECTO DE CONSTRUCCIÓN (IVA inc.) 386.078,15 2. COSTOS ASOCIADOS PRORRATEADOS (10,4857 %) 40.483,00 3. COSTOS ASOCIADOS SIN PRORRATEO 1.505 - 4. COSTOS antes de PRORRATEO de CIRC. VERTICALES (Filas 1+ 2 + 3) 428.066,15
5.
% CIRC. VERTICALES *(5,9342 %)
Para INAP-CEAC-POSTGRADO-ESTACIONAMIENTOS 25.402,40
6. TOTAL INVERSIÓN (líneas 4 + 5) 453.468,55 10.701.857.780 7. M2 7.909,70 8. UF/M2 57,33 UF
FINANCIAMIENTO APORTES DEL CEAC (CON RECURSOS DISPONIBLES PRESENTES Y FUTUROS) ORIGEN DE LOS RECURSOS UF PESOS
9. PEDRO DE VALDIVIA Nº 2456 –CASA CORO (2.529 M2 DE TERRENO) 113.805 2.685.798.000
10. RECURSOS POR ENDEUDAMIENTO líneas 6 menos 9 339.663,55 8.016.059.780
A FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. A CRÉDITO BANCARIO
11.A SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 15 AÑOS AL 5.5 % 33.304 785.974.776
12.A PAGO DE ARRIENDO ACTUAL TEATRO UCHILE ( PLAZA BAQUEDANO) - 4.000 94.400.000
13.A CONCIERTOS ANUALES ADICIONALES ORQUESTA SINFÓNICA -2.788 65.796.800
14.A INCREMENTO ANUAL PÚBLICO x CONCIERTOS -2.677 63.177.200
15.A INCREMENTO ANUAL DE FUNCIONES DEL BANCH -1.062 25.063.200
16.A NUEVOS INGRESOS POR CONVENIOS DE USO SALA BANCH -762 17.983.200
17.A CONCIERTOS ADICIONALES CORO CAMERATA -254 5.994.400
18.A INGRESOS ANUALES POR 4 GALAS ADICIONALES -3.709 87.532.400
19.A ARRIENDOS ANUALES ADICIONALES DE LAS SALAS -5.847 137.989.200
20.A DEFICIT anual ALT. A UF 12.205 $ 288.038.000
B FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. B CRÉDITO VIA F.I.I.E
11.B SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 20 AÑOS VIA F.I.I.E 20.046 473.085.600
12.B PAGO DE ARRIENDO ACTUAL TEATRO UCHILE ( PLAZA BAQUEDANO) - 4.000 94.400.000 13.B CONCIERTOS ANUALES ADICIONALES ORQUESTA SINFÓNICA -2.788 65.796.800 14.B INCREMENTO ANUAL PÚBLICO x CONCIERTOS -2.677 63.177.200 15.B INCREMENTO ANUAL DE FUNCIONES DEL BANCH -1.062 25.063.200 16.B NUEVOS INGRESOS POR CONVENIOS DE USO SALA BANCH -762 17.983.200 17.B CONCIERTOS ANUALES ADICIONALES CORO CAMERATA -254 5.994.400
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18.B INGRESOS ANUALES POR 4 GALAS ADICIONALES -3.709 87.532.400 19.B ARRIENDOS ANUALES ADICIONALES DE LAS SALAS -5.847 137.989.200 20.B EXCEDENTE anual ALT. B UF +1.053 $ + 22.608.800
ELC 24.04.2014
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D. EDIFICIO ACTIVIDADES INSTITUCIONALES
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De la superficie total del Edificio VM20, aproximadamente 5.322 m2, distribuidos en dos bloques de ocho niveles, corresponden al Edificio de Actividades Institucionales, cuyo proyecto, en términos generales, apunta a establecer un programa con estándares y tecnología de primer nivel, con miras a ser un referente de servicios para las Unidades Académicas e Institucionales de la Universidad, que requieran dar cursos especializados, de postgrados, con salas equipadas para videoconferencias, webconferencia, workshops y recintos adecuados para servicios de catering y otros de logística propia del programa. El Edificio de Actividades Institucionales si bien conforma una unidad estructural con el edificio INAP y CEAC, está diseñado de modo de contar con un acceso independiente, circulaciones verticales independientes y patios independientes. Si bien hay una armonía formal, hay una completa independencia funcional, esto es un requisito fundamental al estar inserto entre dos funciones tan diversas como el CEAC y el INAP. El edificio considera estructuralmente una propuesta de plantas libres; característica que flexibiliza su uso, haciendo posibles diferentes tipos de recintos y actividades. La ubicación privilegiada en la ciudad, el diseño de recintos con altos estándares tecnológicos y de confort y, la posibilidad de contar con estacionamientos - entre otras ventajas- hace de este edificio una oportunidad particularmente atractiva para las actividades académicas y de extensión de las distintas Unidades Académicas de nuestra Universidad.
Importante es señalar que el Instituto de Estudios Internacionales, IEI, que es el centro de postgrado en investigación, docencia, análisis y promoción del debate de la ciencia política; las relaciones internacionales y el derecho, historia y economía internacional y que a su vez, cuenta con convenios con prestigiosas instituciones nacionales y extranjeras contempla su incorporación a este edificio.
La dimensión estimada de la superficie que el IEI requeriría para desarrollar las actividades que proyecta, representaría aproximadamente 2.250 m2; es decir, un equivalente a 3 pisos del edificio. Esto significa que quedarían disponibles los cinco pisos restantes que sumarían algo más de 3.000 m2. para realizar principalmente actividades académicas. En cuanto a la administración de esta infraestructura se considera el desarrollo de un modelo de gestión y administración. El Anexo N°1 - Edificio Institucional fundamenta tanto el costo de construcción como el financiamiento de esta parte del Proyecto VM-20 denominado edificio Institucional.
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ANEXO Nº 1 - EDIFICIO INSTITUCIONAL
COSTOS Y FINANCIAMIENTO EDIFICIO INSTITUCIONAL U. DE CHILE – VM20
INFORMACIÓN ACTUALIZADA AL 20.03.2014 (UF = $ 23.600)
ITEM UF PESOS 1. COSTO CONSTRUCCIÓN (IVA inc.) 161.341,99 2. COSTOS ASOCIADOS PRORRATEADOS (10,4857 %) 16.917,84 3. COSTOS ASOCIADOS SIN PRORRATEO - -
4. COSTOS antes de PRORRATEO de CIRC. VERTICALES (Filas 1+ 2 + 3) 178.259,83
5. % CIRC. VERTICALES *(5,9342 %) Para INAP-CEAC-POSTGRADO-ESTACIONAMIENTOS 10.578,30
6. TOTAL INVERSIÓN (líneas 4 + 5) 188,838,13 4.456.579.868
7. M2 5.322,30 8. UF/M2 35,48 UF
FINANCIAMIENTO
APORTES NO EXISTEN A LA FECHA (DEPENDERÁ DEL o LOS SERVICIOS QUE OCUPEN EL EDIFICIO)
9. RECURSOS POR ENDEUDAMIENTO línea 6 188,838,13 4.456.579.868
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO POR EL TOTAL DE LA INVERSIÓN
A FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. A CRÉDITO BANCARIO a 15 AÑOS
10.A SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 15 AÑOS AL 5.5 % 18.516 436.977.600
B FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. B CRÉDITO VIA F.I.I.E a 15 AÑOS
10.B SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 15 AÑOS VIA F.I.I.E 14.271 336.795.600
C FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. C CRÉDITO VIA F.I.I.E a 20 AÑOS
10.C SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 20 AÑOS VIA F.I.I.E 11.145 263.022.000
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ELC 15.04.2014
E. ESTACIONAMIENTOS
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En los espacios bajo la cota “0” del Edificio INAP, se contemplan 8.332 m2 de estacionamientos subterráneos, repartidos en cinco niveles, con una capacidad para 263 vehículos. Estos estacionamientos tendrán un uso intensivo, siendo utilizados no sólo por los académicos y funcionarios de los tres volúmenes, sino también por alumnos a cursos de postgrado y extensión, así como por el público asistente a las funciones del CEAC. Siendo los estacionamientos en la ciudad de Santiago, en especial en el área de emplazamiento del proyecto, un bien de altísima demanda, la optimización que se pueda hacer del subsuelo del inmueble representará beneficios no sólo operativos, como apoyo a las actividades académicas y de extensión, sino también económicos. Todas las estimaciones que se han hecho, desde el punto de vista económico, entregan resultados positivos. Debe tenerse presente que los estacionamientos no requieren de mayores terminaciones y que los costos asociados a su funcionamiento son bajos. En consecuencia, el costo estimado de construcción es sustantivamente más bajo que los demás espacios del edificio y la recuperación de la inversión pueden realizarse en 6 años o menos.
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ANEXO 1 - ESTACIONAMIENTOS
COSTOS Y FINANCIAMIENTO ESTACIONAMIENTOS – VM20 INFORMACIÓN ACTUALIZADA AL 20.03.2014 (UF = $ 23.600)
ITEM UF PESOS
1. COSTO CONSTRUCCIÓN (IVA inc.) 99.153,18 2. COSTOS ASOCIADOS PRORRATEADOS (10,4857 %) 10.396,91 3. COSTOS ASOCIADOS SIN PRORRATEO - - 4. COSTOS antes de PRORRATEO de CIRC. VERTICALES (Filas 1+ 2 + 3) 109.550,09
5. % CIRC. VERTICALES (5,9342 %) Para INAP-CEAC-INSTITUCIONAL-ESTACIONAMIENTOS 6.501,23
6. TOTAL INVERSIÓN (líneas 4 + 5) 116.051,23 2.738.809.028 7. M2 8.332,20 8. UF/M2 13,93 UF
FINANCIAMIENTO CRÉDITO POR EL TOTAL DE LA INVERSIÓN
9. RECURSOS VÍA ENDEUDAMIENTO línea 6 116.051,23 2.738.809.028
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO POR EL TOTAL DE LA INVERSIÓN
A FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. A CRÉDITO BANCARIO a 10 AÑOS
10.A SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 10 AÑOS AL 5.5 % 15.118,11 356.787.300
11.A RECURSOS ANUALES GENERADOS POR ARRIENDO VER NOTA 1 21.987,00 518.893.200
B FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA ALT. B CRÉDITO VIA F.I.I.E a 6 AÑOS
10.B SERVICIO ANUAL DE LA DEUDA / CRÉDITO A 6 AÑOS VIA F.I.I.E 20.358,76 480.466.716
11.B RECURSOS ANUALES GENERADOS POR ARRIENDO VER NOTA 1 21.987,00 518.893.200
NOTA 1
Para el cálculo de los ingresos anuales generados por el arriendo de los estacionamientos se han considerado los siguientes antecedentes y supuestos: a) Total de Estacionamientos 263 unidades.
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b) Estacionamientos arrendados por mes 140 unidades x 2,5 UF mensual ($60.000 aprox.)
c) Estacionamientos arrendados por hora 123 unidades. 0.0763 UF x hora ($1.800). d) Se han considerado 14 horas diarias de funcionamiento (7.30 a 21.30 Hrs.) de Lunes a
Viernes. e) Se ha estimado una tasa promedio de ocupación diaria de un 70% del total de unidades
arrendadas por hora (86 estacionamientos ocupados en forma permanente durante el día).
f) Para cubrir los gastos de operación (administración, personal de seguridad, pago de servicios, aseo, mantención de equipos de aire y otros) se ha considerado un 10% de los ingresos totales).
ELC 25.04.2014
