Avances del Comité Nacional de
Facilitación del Comercio.
República Dominicana
Antecedentes - origen
Hace tiempo que los comerciantes, tanto de países en desarrollo como de países desarrollados, denuncian los numerosos trámites administrativos requeridos para mover las mercancías a través de las fronteras. Para resolver esta situación, los Miembros de la OMC concluyeron las negociaciones de un acuerdo histórico sobre facilitación del comercio en la Conferencia Ministerial de Bali de 2013.
El objetivo del Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) es racionalizar, simplificar y normalizar los procedimientos aduaneros y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías.
Dada la importancia de una coordinación nacional efectiva, el Artículo 23.2 del AFC requiere establecer un Comité Nacional de Facilitación del Comercio CNFC.
Cronología
Aprobación AFC
La OMC recibe la ratificación 110 con la cual entra en
vigencia el Acuerdo
OCT.2018ENE.2018DIC.2017FEB.201720142014
Ratificación RD
28.FEB.14 - RD presenta su ratificación a la OMC
1er Notificación RD
FEB-2017 – RD notifica a OMC medidas implementadas “A” y
futuras en B y C
Decreto RD 431-17
RD aplica el art. 23.2 al formalizar la creación del CNFC para implementar el Acuerdo
1er Sesión CNFC
Queda implementado el CNFC y se acuerda proceso de
aprobación documentos de Gobernanza.
4ta Sesión
Presentación Plan Estratégico y Portafolio de Proyectos.
Firma MOU y Procedimientos
Comité Nacional
de Facilitación
del Comercio.
Decreto 431-1706 de Diciembre del año 2017
Mediante Decreto Presidencial se crea con el objetivo de facilitar la coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
Se le otorga una alcance mayor al Acuerdo al incluirse en su objetivo el “Fungir como mesa permanente de dialogo para abordar los temas vinculados a la facilitación Comercial y Logística”
Presidido por la Dirección General de Aduanas.
MIEMBROS DEL COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO
o Dirección General de Aduanas (DGA)
o Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES
o Ministerio de Defensa
o Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
o Ministerio de Relaciones Exteriores
o Ministerio de Agricultura
o Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo
o Dirección Ejecutiva del Consejo Nacional de Competitividad
o Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación.
Sector Público Sector Privado o Asociación de Industrias de la República Dominicana
o Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana.
o Asociación Dominicana de Exportadores.
o Asociación Dominicana de Zonas Francas.
o Organización Nacional de Empresas Comerciales.
o Asociación de Navieros de la República Dominicana.
o Consejo Nacional de la Empresa Privada.
o Asociación Dominicana de Agentes de Aduanas.
o Asociación Dominicana de Líneas Aéreas.
o Junta Agroempresarial Dominicana.
AVANCES
ENERO-SEPTIEMBRE 2018
Reuniones del CNFC
1era Reunión
o Crear una comisión que estudie la factibilidad del despacho 24 horas.
o Crear comisión de trabajo que estudie los costos y eficiencia de la cadena logística.
o Iniciar proceso de elección de la secretaria.
o Establecer Mesa de trabajo para realizar los documentos del CNFC (MOU, Plan Estratégico, Manual de procedimiento).
2da Reunión
o Presentación de la secretaria por el sector privado (AMCHAMDR).
o Concluir los manuales de procedimientos
y el Plan Estratégico de Facilitación del Comercio y Logística 2018-2021 del CNFC .
o Decidir sobre la conveniencia de firmar el MOU entre los integrantes del CNFC.
3ra Reunión
Avances de las mesas de trabajo:
o Despacho 24horas
o Sobre costos logísticos.
o Manual de procedimiento 90%
o MOU
o Resultados del programa piloto de
despacho 24 horas.
PROXIMA REUNIÓN del CNFC:17 DE OCTUBRE 2018
Primeras actividades
MESAS DE TRABAJO
OPERACIONAL
GOBERNANZA CNFC
Plan Estratégico
MOUProcedimientos
Extensión horario
despacho puertos
Sobre costos logísticos
1er Agenda
Incorpora a la agenda inicial del CNFC una línea de detección de necesidades las cuales serán incorporadas al Portafolio de proyectos del Comité.
Establece el marco de gobierno interno del Comité e incorporamos el modelo de Administración de Portafolio de proyectos para la alineación y logro de objetivos.
Validación Medidas A
VUCE
Mesas de trabajo del CNFC
• Implementación de las medidas notificadas en B Y C para su desarrollo.
• Reforzar las Medidas notificadas en A.
• MOU - Completado
• Manual de Procedimiento -100%
• Plan Estratégico –100%
• Identificación de las principales situaciones de sobre costos en la cadena logística.
• 16 situaciones de sobrecostos identificadas.
• Se concluyo con éxito el programa Piloto de despacho 24 h con Empresas OEA.
• Reducción de costos logísticos de un 20%.
• Se evito la entrada de 135 camiones en las horas pico de transito en SD. Despacho 24/7 Costos Logísticos
Revisión Compromisos ante
OMC
Revisión documentos de
CNFC
• Se comprometió a la secretaria a dar seguimiento a las notificaciones a la OMC.
PLAN ESTRATEGICO
2018 - 2021
Antecedentes – situación RD
La Sección I del Acuerdo de Facilitación de Comercio esta compuesto por 12 artículos que a la vez contienen 36 medidas de las cuales la República Dominicana notificó a la OMC el estatus siguiente:
25 medidas en categoria A, 3 medidas en categoria B, y 8 medidas en categoria C
Promover y coordinar iniciativas de facilitación de comercio y logística, liderando la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, potenciando la expansión del comercio internacional de la República
Dominicana.
MISIÓN
Ser el ente promotor y coordinador de iniciativas de facilitación de comercio para consolidar al país como hub logístico de clase mundial.
VISIÓN
OBJ. ESTRATEGICO 1
Lograr la aplicación plena y sostenible del Acuerdo sobre
Facilitación del Comercio en la República Dominicana
Liderar la coordinación publico-privada para la facilitación comercial y logística de Republica Dominicana
Promover la capacitación continua y aplicación de mejores prácticas en materia de facilitación comercial y logística
Motivar el desarrollo de capacidades e innovación en el sector logístico nacional
INICIATIVAS
Implementar programa de medición y mejora continua
aplicables a las medidas del AFC con el propósito de elevar el estándar de cumplimiento.
Elevar la cultura de facilitación de comercio a fin de agilizar la presencia de productos y servicios dominicanos en nuevos mercados
Difundir avances y beneficios de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio en República Dominicana
Desarrollar programas de formación y capacitación continua a los sectores público y privado en materia de facilitación de comercio.
OBJ. ESTRATEGICO 2 OBJ. ESTRATEGICO 3
INICIATIVAS INICIATIVAS
Incrementar el % de medidas implementadas en Republica
Dominicana del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio
Del Plan a la Ejecución
Proyecto:Un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio, o resultado único
Programa:Un conjunto de proyectos, subprogramas y actividades de programas relacionados cuya gestión se realiza de manera coordinada para obtener beneficios que no se obtendrían si se gestionan en forma individual
Portafolio:Proyectos, programas o subportafolios y operaciones gestionadas como un grupo para alcanzar los objetivos estratégicos
Portafolio de Proyectos CNFC
VUCE Gestión de RiesgosMejora Continua “A”
1.1
GATF
5.3
Capaci-tación
10.2 10.4
Desplie-gue
Procesos control salud alimentaria
Procesos control técnico
Integridad cadena de suministro
1.2
6.3
1.4
7.3
2.2 4.4
10.7 11
6.2
7.8
5.1
7.9
7.6
8.1 8.2
Iniciativas del Plan Estratégico CNFC
NOTAS:El numero dentro de cada casilla expresa el Articulo que se estará trabajando como proyectoMejora Continua “A”, VUCE y Gestión de Riesgos serán atendidos como programas.
T4-2018 T1-2019 T2-2019 T3-2019 T4-2019 T1-2020 T2-2020 T3-2020 T4-2020 T1-2021 T2-2021 T3-2021 T4-2021
Hoy
Inicio Medidas B24-Oct
Cierre Medidas BSEPT,’19
Inicio Plan Mejora A
ABR.’19
Cierre Medidas C
DIC-2021
Medidas B (1.1, 6.2 y 5.1)
T4-2018/2019
Programa: Gestión de Riesgo
T4-2018/T3-21
Medidas en C: 7.6, 7.8, 7.9, 8.1,8.2
T1-2019/T4-20
Programa: VUCE
Hoja de Ruta 2018-2021
Medidas A (1.2, 1.4, 2.2, 4.4, 6.3, 7.3, 10.7 11, 12
T1-2019/T4-20
Ciclo Mejoras 2020 Ciclo Mejoras 2021
T2-2018/T4-21
% de Implementación AFC
Proyeccion de cumplimiento dentro del horizonte del Plan Estrategico
A70%
B8%
C22%
Status Alto Nivel
A B C
Fechas compromiso ante OMC: Febrero 2019, Agosto 2019 & Diciembre 2021
Estado 2018
76.5%
91.2%
97.5%100%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
0
50
100
150
200
250
2018 2019 2020 2021
% Aplicacion AFC - RD
Medidas % Aplicacion
Retos
Coordinación multisectorial
Potenciar la segmentación de roles pertinentes a los
distintos foros
Manejo eficiente de proyectos
Implementar metodología, talentos, medición y orientación a resultados.
Presupuestos
Planificación y gestión de recursos
Centro de excelencia
Capacitación / formación a líderes y equipos de trabajo.
Entregables – 2018 CNFC
Planificación
Plan Estratégico 2018 – 2021
Matriz de involucrados
Plan de comunicación
Estandarización
Inventario de
procesos/procedimientos
documentados y faltantes.
Ejecución
Portafolio de programas y proyectos
Presupuesto 2019
Líderes de proyecto
Página de internet – Difusión Info.
Medición
Tablero de control PPM – Monitoreo
permanente de la triple restricción:
“Alcance, Tiempo y Costo”
GraciasPor su tiempo…