5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 1/19
PENGEMBANGAPENGEMBANGANN DAN PEMBERDAYAANDAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PADAMASYARAKAT PADA
KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN MINERBAKEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN MINERBA
KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
DIREKTORAT JENDERAL MINERAL DAN BATUBARA
DIREKTORAT PEMBINAAN PENGUSAHAAN BATUBARA
Bukittinggi, 09 Juni 2011
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 2/19
DASAR DASAR HUKUM HUKUM
Undang Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral danBatubara.
Pasal 108 (1) Pemegang IUP dan IUPK wajib menyusun program pengembangan dan pemberdayaan
masyarakat.
(2) Penyusunan program dan rencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dikonsultasikan kepada Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Masyarakat .
Pasal 109Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pengembangan dan pemberdayaanmasyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 108 diatur dengan peraturan pemerintah.
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan KegiatanUsaha Pertambangan Mineral dan Batubara.
Pasal 106
(1) Pemegang IUP dan IUPK wajib menyusun program pengembangan dan pemberdayaanmasyarakat di sekitar WIUP dan WIUPK.
(2) Program sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dikonsultasikan denganPemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, dan masyarakat seternpat.
(3) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat rnengajukan usulan program
kegiatan pengembangan dan pemberdayaan masyarakat kepada bupati/walikotasetempat untuk diteruskan kepada pemegang IUP atau IUPK.
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 3/19
DASAR DASAR HUKUM HUKUM
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan KegiatanUsaha Pertambangan Mineral Dan Batubara.
Pasal 106 (4) Pengembangan dan pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diprioritaskan untuk masyarakat di sekitar WIUP dan WIUPK yang terkena dampak langsungakibat aktifitas pertambangan.
(5) Prioritas masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (4) merupakan masyarakat yangberada dekat kegiatan operasional penambangan dengan tidak melihat batasan administrasi
wilayah kecamatan/kabupaten.
(6) Program pengembangan dan pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibiayai dari alokasi biaya program pengembangan dan pemberdayaan masyarakat padaanggaran dan biaya pemegang IUP atau IUPK setiap tahun.
(7) Alokasi biaya program pengembangan dan pemberdayaan masyarakat sebagaimanadimaksud pada ayat (6) dikelola oleh pemegang IUP atau IUPK.
Pasal 107 Pemegang IUP dan IUPK setiap tahun wajib menyampaikan rencana dan biaya pelaksanaan program pengembangan dan pemberdayaan masyarakat sebagai bagian dari rencana kerjadan anggaran biaya tahunan kepada Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota sesuai dengankewenangannya untuk mendapat persetujuan.
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 4/19
DASAR DASAR HUKUM HUKUM
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan KegiatanUsaha Pertambangan Mineral Dan Batubara.
Pasal 108 Setiap pemegang IUP Operasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi wajib menyampaikanlaporan realisasi program pengembangan dan pemberdayaan masyarakat setiap 6 (enam)bulan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.
Peraturan Menteri ESDM Tentang Pengembangan dan PemberdayaanMasyarakat (masih dalam proses penyelesaian Draft Permen).
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 5/19
TUJUAN TUJUAN
1. Meningkatkan pendapatan masyarakat lokal.
2. Meningkatkan taraf hidup masyarakat lokal.3. Menciptakan lapangan pekerjaan.
4. Meningkatkan daya saing dan kemandirian masyarakat
5. Pembangunan masyarakat secara berkelanjutan
6. Menghindari konflik antara perusahaan dan masyarakat.
PRINSI PRINSIP P
Prinsip CD Sektor pertambangan adalah pembangunan yang berkelanjutandimana aspek sosial diimplementasikan dalam bentuk Pengembangan danPemberdayaan Masyarakat
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 6/19
RKAB
ProgramCommunity Development (CD)
Disetujui olehMenteri, Gubernur, Bupati/Walikota
KEWAJIBAN DAN PENGESAHAN:
Pemegang IUP / UPK Wajib MenyusunProgram Pengembangan danPemberdayaan Masyarakat.
Program ditentukan dan disusun oleh pemegang IUP/IUPK berdasarkan hasil identifikasi permasalahan dan
kebutuhan masyarakat yang telahdikonsultasikan kepada Pemerintah,Pemerintah Daerah, dan Masyarakat.
Rencana Program PengembanganMasyarakat merupakan kesatuan dari Dokumen RKAB pemegang IUP/IUPK
dan disampaikan kepada Menteri,Gubernur, Bupati/Walikota untuk mendapat Persetujuan.
PENYUSUNAN PENYUSUNAN PROGRAM PROGRAM
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 7/19
Masyarakat IUP dan/atau IUPK Pemer intah Daerah
MENTERI, GUBERNUR,BUPATI/WALIKOT A
Persetujuan
Pogram CD
PENYUSUNAN PENYUSUNAN PROGRAM PROGRAM
ALUR PENYUSUNAN :
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 8/19
KOMPONEN PEMERINTAH :
1. Menteri 2. Gubernur 3. Bupati/Walikota(sesuai kewenangannya)
KOMPONEN IUP/IUPK :
- Seluruh perusahaan tambang pemegang IUP/IUPK baik Kontrak Karya (KK)maupun Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B)
KOMPONEN MASYARAKAT :
1. Individu
2. Keluarga3. Orsos / LSM Lokal/ Paguyuban4. Komunitas
PENYUSUNAN PENYUSUNAN PROGRAM PROGRAM
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 9/19
TEKNIK PENYUSUNAN : Dialog & konsultasi
Musyawarah
Analisis terhadap kondisi masyarakat
Pemetaan, pemahaman & pengembangan partisipatif Pemanfaatan sumber daya lokal
Perencanaan aksi
Penguatan lembaga pada masayarakat sekitar tambang
Penguatan jaringan kerja
Evaluasi dan mengakomodasi partisipatif masyarakat
PENYUSUNAN PENYUSUNAN PROGRAM PROGRAM
PARTISIPASI MASYARAKAT:
1. Pihak yang paling mengetahui dan memahami masalah, kebutuhan, potensi dan situasi fisik/ sosial.
2. Aspirasi masyarakat untuk mengusulkan suatu program serta menolak ataumenerima kehadiran suatu program kegiatan pengembangan masyarakat.
3. Hak atas jaminan kepastian bahwa aspirasi, pendapat dan kepentingannyamendapat perhatian dalam pengambilan keputusan.
4. Peran masyarakat diakui dan dijamin.
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 10/19
PENYUSUNAN PENYUSUNAN PROGRAM PROGRAM
CAKUPAN PROGRAM :
1. Hubungan Masyarakat Keagamaan Sosial Budaya dan Olahraga
2. Pemberdayaan masyarakat Kesehatan Pendidikan Ekonomi
3. Pelayanan Masyarakat Bencana Alam Donasi
4. Pengembangan Infrastruktur Pembangunan / perbaikan jalan, jembatan, sarana ibadah, sarana
kesehatan, dll.
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 11/19
PEMBINAAN PEMBINAAN DAN DAN PENGAWASAN PENGAWASAN
PEMBINAAN :
Pembinaan kegiatan pengembangan masyarakat dilakukan oleh Menteri,
Gubernur, Bupati /Walikota sesuai kewenangannya. Pembinaan dilakukan mulai dari tahapan perencanaan sampai dengan
pelaksanaan program.
PENGAWASAN :
Pengawasan dilakukan secara berkala atau sewaktu-waktu oleh Menteri,Gubernur, Bupati/Walikota sesuai kewenangannya.
TUJUAN DAN SASARAN PEMBINAAN PENGAWASAN :
Menjamin pelaksanaan kegiatan sesuai dengan pedoman dan perencanaan yang telah disetujui
Menjamin pelaksanaan kegiatan dapat tercapai secara efektif dan efisien
Meminimalkan penyimpangan dalam pengelolaan kegiatan melalui peningkatan kinerja dan profesionalisme
RUANG LINGKUP PENGAWASAN :
Administrasi / tata laksana
Pengawasan Operasional
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 12/19
PEMBINAAN PEMBINAAN DAN DAN PENGAWASAN PENGAWASAN
RUANG LINGKUP PENGAWASAN :a) Administrasi / tata laksana :
1. Evaluasi rencana kerja pengembangan masyarakat 2. Evaluasi laporan pelaksanaan program3. Evaluasi kinerja kegiatan pengembangan masyarakat, mencakup
aspek : Pengelolaan keuangan Koordinasi antar stakeholder dalam pelaksanaan program
Penyusunan dan penetapan rencana kerja program Penyusunan laporan kerja program
b) Pengawasan Operasional 1. Teknis pengelolaan program
Penelitian sosial dan perencanaan program Linkup implementasi program Partisipasi masyarakat
2. Keuangan Realisasi anggaran pelaksanaan program Realisasi anggaran operasional program Audit laporan keuangan
3. Pengelolaan program yg melibatkan institusi/lembaga lain
4. Pencapaian program
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 13/19
PEMBIAYAAN PEMBIAYAAN
Pendanaan Program Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat dibiayai dari alokasi anggaran pada masing-masing IUP/IUPK setiap tahun.
Biaya Program Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat dikelola oleh pemegang IUP/IUPK
Alokasi biaya CD tidak dapat dimasukan sebagai Anggaran Pembangunandan Belanja Daerah (APDB).
Sisa Anggaran program pengembangan masyarakat yang tidak terealisasi pada tahun berjalan dimasukkan/dibawa kedalam anggrana tahun berikutnya
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 14/19
PELAKSANAAN PROGRAM PELAKSANAAN PROGRAM
METODE PELAKSANAAN Program yang dilaksanakan adalah program yang telah disetujui Pelaksanaan Program pengembangan Masyarakat dilakukan
berdasarkan skala prioritas Pelaksanaan Program semaksimal mungkin mengikutkan masyarakat
sekitar tambang Program Pengembangan masyarakat harus dilakukan dengan kemitraan
dan bimbingan dengan memanfaatkan potensi dan sumber lokal
Program pembangunan infrastruktur seperti pembangunan permukiman, penataan sanitasi lingkungan, peningkatan sarana prasarana pelayanansosial dasar dan pengembangan infrastruktur lainnya dilakukan secaraterpadu dengan Pemda dan Masyarakat
Prioritas utama program pengembangan masyarakat adalah yangberkaitan dengan kebutuhan dasar masyarakat
PRIORITAS WILAYAH PELAKSANAAN PROGRAM Wilayah pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat diprioritaskan
pada masyarakat yang berada dekat kegiatan operasional penambangandengan tidak melihat batas administrasi wilayah kecamatan atau kabupaten.
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 15/19
P PELAPORAN ELAPORAN
Pemegang IUP/IUPK wajib menyusun laporan tahunan pelaksanaan program pengembangan masyarakat dan laporan triwulan perkembangan program
pengembangan masyarakat dan dilaporkan kepada Menteri, Gubernur,Bupati/Walikota sesuai kewenangannya.
Laporan Triwulan: dibahas dalam pertemuan laporan triwulan RKAB
Laporan Tahunan: dibahas dalam pertemuan laporan tahunan RKAB
Cakupan Laporan, antara lain :
1. Realisasi Kegiatan
2. Permasalahan yang dihadapi
3. Rencana Program Tahun Berikutnya
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 16/19
MONITORING (PEMANTAUAN) DAN EVALUASI MONITORING (PEMANTAUAN) DAN EVALUASI
Monitoring dan evaluasi dilakukan secara berkala :
Pra - monitoring (pemantauan sebelum program dilaksanakan)
On going ± monitoring (pemantauan ketika program dilaksanakan)
Post ± monitoring (pemantauan setelah program dilaksanakan)
Monitoring dan evaluasi dilakukan oleh :
Pemerintah
Pemegang IUP/IUPK
Masyarakat
Monitoring dan evaluasi mencakup hal-hal sebagai berikut :
Realisasi kemajuan program
Memantau proses pelaksanaan program
Mengidentifikasi dampak pelaksanaan program
Mengidentifikasi respon masyarakat terhadap pelaksanaan program
Monitoring terhadap waktu pelaksanaan program
Mengevaluasi pencapaian sasaran program
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 17/19
DANA COMDEV PERUSAHAAN DANA COMDEV PERUSAHAAN
D
¡
CD P ¢ ¡
j £
l
¡ D
¡
CD P ¢ ¡
j £
l
¡ D
¡
CD P ¢ ¡
j £
l
¡
(µ ¤ ¤ ¤
) (µ ¤ ¤ ¤
) (µ ¤ ¤ ¤
) (µ ¤ ¤ ¤
) (µ ¤ ¤ ¤
) (µ ¤ ¤ ¤
)
¥ P
¦ A
§
¨ © I
¡ § $
,
¥ $
¥ ,
,
¤
¤
.¥
,
,
¤
,
¥ ,
¥ ,
¤
.¥
,
,
¤ ¤
,
,
,
¤
.¥
P ¦ A £ t i ¡ I ¡ § $ ,¤
$ ¥ ,¤
, ¤
.
¤
$ , ¥ , ¥
¤
, ¥ ,
¤
.¤ ¤
, ¥
¤
, ¥ ¥ , ,
¤
,
¤
.
P
¦ B
¢
£ C
©
l $ ¥ ,
¤
$
¥ ,
¥ ¥
¤
.
$ ,
¤
$
,
¤
.
%¥
,
,¤ ¤ ¤
$ ,
¥ ¥ .
¤ ¤
P ¦ K
lti P i
C ©
l $ , , ¥ , .¤ ¤
¤
. ¥ $ ,¤ ¤ ¤
,
¤
,
¤
¤
.¤ ¤
$ , , ,¤
¤
.¤ ¤
P ¦ Ki § ¢ ©
!
A" £ ¡ " $ , $ ¥ ,¤
,
¤
¤
. ,¤ ¤ ¤
,¤ ¤ ¤
,¤ ¤ ¤
¤
,
¤
. ,
¤ ¤
,¤ ¤ ¤
,¤ ¤ ¤
¥ , ¥ , , .
F
¢ ¢
#
© t I
¡ § $
,
¥ ¥ $
,
¥ ¥ ,
¥ .
¥ $
,
¥ $
,
¥ ,
¥ ¥ .
¥ $
,
$
,
¤
¥
¤ ¤
.
¥
P
¦ I
¡ © $
,
$
¥ ,
,
¥
¤
.
$ ,
$
¥ ,
¤
.
$ ,
,
¥ $
,
¥
¤
.
R
t
- R
t
¤
.
¤
. .
%
¤
¥
¤
N ©
N
P ¢ ¨ £ $
%
¡
¤ ¤
%
R
t
- R
t
%
¤ ¤
Note : Data tersebut diatas ber dasar kan RKABDar i masing-masing per usahaan
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 18/19
18
y Program Pengembangan Masyarakat, meliputi manajemen dampak sosial, ekonomi dan
lingkungan, pola kemitraan tiga sektor, melakukan program-program pengembangan dan
pembangunan berkelanjutan, melakukan pendekatan program, budaya dan agama, pengintegrasian kebijakan dan program yang berkaitan dengan komitmen-komitmen
sosial, lingkungan, ketenagakerjaan, dan HAM ke dalam sistem sistem operasional
perusahaan, melakukan evaluasi/audit guna mengukur kinerja perusahaan dan menjadi acuan perbaikan.
y Program pengembangan masyarakat dirancang bersama-sama antara Pemerintah, Masyarakat dan Pemegang IUP untuk mencapai pembangunan masyarakat yang
berkelanjutan.
PENUTUP
5/8/2018 Presentasi Petrus - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/presentasi-petrus 19/19
TERIMA KASIH TERIMA KASIH