Functional competency
อ.ดร.วลยาภรณ ทงสภต
ประเดนแลกเปลยนเรยนร
• กลยทธการบรหารทรพยากรบคคล
• การบรหารผลการปฏบตงานและสมรรถนะ
• แนวคดสมรรถนะ
• Competency model
• WS: สมรรถนะประจ าต าแหนงงาน รพ.บรรมย
ปรชญาการบรหารทรพยากรบคคล
หลกคณธรรม Merit-Based
หลกสมรรถนะ Competency-Based หลกผลงาน
Performance-Based
หลกการกระจายอ านาจและความรบผดชอบ
HR Decentralization
สมา สมานนท “การวางแผนและการพฒนาทรพยากรมนษย, 28 ตลาคม 2549
เปาหมาย/วตถประสงคของการบรหารทรพยากรบคคล
สรรหา พฒนา รกษาไว ใชประโยชน
หาคนด คนเกง เขามาท างาน
พฒนาใหเปนคนด คนเกง ยงขน
รกษาใหอยนาน ๆ
• จดสรรทรพยากร ใหเหมาะสม
• สงเสรมใหท างานเตมศกยภาพ
สมา สมานนท “การวางแผนและการพฒนาทรพยากรมนษย” หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาการจดการสาธารณะ, มหาวทยาลยบรพา, 28 ตลาคม
2549
การบรหารทรพยากรมนษยเชงกลยทธ Strategic Human Resource Management
การพฒนา
ขดความสามารถ
HR Capabilities
การพฒนา
สงจงใจ
HR Motivation
การก าหนด
ยทธศาสตร/ ทศ
ทางการบรหาร
บคคล
HR Strategy/ Direction
คนเปนพลงขบเคลอน
เปาหมาย
วสยทศน
พนธกจ
สมา สมานนท “การวางแผนและการพฒนาทรพยากรมนษย” หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาการจดการสาธารณะ, มหาวทยาลยบรพา, 28 ตลาคม
2549
ระบบขาราชการทพงประสงค
น ำเทคโนโลยมำใช: • E-Government
• Internet • Management
Information System
กำรสรรหำ/จำงงำน: • Lateral Entry
• HiPPS (Fast track) • ระบบสอบออก
Culture Change: • ทกภารกจตองมเจาภาพ • ท างานเปนทม • วฒนธรรมแหงการชวยกน คนละไมคนละมอ • วฒนธรรมทไรพรมแดน • มงส Outcome มากกวา Output
พฒนำบคลำกร: • ระดบนกบรหาร: Modern Management • ขาราชการทวไป : Knowledge Workers
กำรใหผลตอบแทน • ใหตามผลงาน (Performance based) • ใหตามสมรรถนะ (Pay by Person)
การบรหารงานทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม
การบรหาร
ทรพยากร
บคคล
เปนไปตามระบบ คณธรรม แนวใหม
พฒนา
คณภาพชวต คนเกง คนด
เลอกรบราชการ
เปนไปตาม “แนวนโยบาย พนฐานแหงรฐ” ( หมวด 5)
มเจาภาพเรองคน
ใชคนนอย
ประสทธภาพสง
เชอมโยงกบทศทาง
ขององคการ
ยดหลก
สมรรถนะ
ยดผลการ
ปฏบตงาน
ยดหยน
หลากหลาย
ส านกงาน ก.พ.
หลกการในการออกแบบระบบจ าแนกต าแหนงและคาตอบแทนใหม
หลกสมรรถนะ (Competency)
หลกผลงาน
(Performance )
หลกคณธรรม
(Merit)
กระจายความรบผดชอบ ในการบรหารทรพยากรบคคล
ระดบ 11
ระดบ 10
ระดบ 9
ระดบ 8
ระดบ 7
ระดบ 3-5 หรอ 6 ระดบ 2-4 หรอ 5 ระดบ 1-3 หรอ 4
• จ ำแนกกลมต ำแหนงเปน 4 ประเภท อสระจำกกน • แตละกลมม 2-5 ระดบ แตกตำงกนตำมคำงำน และโครงสรำงกำรท ำงำนในองคกร • มบญชเงนเดอนพนฐำนแยกแตละกลม • ก ำหนดชอเรยกระดบต ำแหนงแทนตวเลข
• จ ำแนกเปน 11 ระดบ ส ำหรบทกต ำแหนง • มบญชเงนเดอนเดยว
เชยวชาญ
ทรงคณวฒ
ปฏบตการ วชาการ
ช านาญการ
ช านาญการพเศษ
ทวไป
ทกษะพเศษ
ปฏบตงาน
ช านาญงาน
อาวโส
ระดบตน
ระดบสง
อ านวยการ
ระดบตน
ระดบสง
บรหาร
เปรยบเทยบโครงสรางชนงานและประเภทต าแหนง ... เดม ใหม
โครงสรางต าแหนงแบบเดม และแบบใหม
ปจจยสนบสนนหลกทมผลตอศกยภาพขององคกรโดยรวมคอ ขดสมรรถนะของบคลากร (Individual Competency)
Enterprise Environment
Work Environment
Workforce performance
ExperienceExperience SkillsSkills
Workforce Workforce CapabilityCapability
Individual Individual CompetencyCompetencyMotivationMotivation
Workforce Transformation Model
CharacteristicsCharacteristics
Individual performance
Physical Physical SetupSetup
Tools Tools and and SystemsSystems
Resources Resources and Structureand Structure
Process/Task Process/Task DesignDesign
Enterprise Enterprise PerformancePerformance
Core ValuesCore Values
OrganizationOrganizationStructureStructure
LeadershipLeadership
Strategy and Strategy and GoalsGoals
Goal alignment Context alignment
Regulatory issuesEconomic realities Social and demographic trends
วฒนธรรม
ภาวะผน า
กระบวนการทางธรกจ
โครงสรางองคกร
การฝกอบรม และ
การพฒนา
การบรหาร ผลการปฏบตงาน
ผลตอบแทน และ
ผลประโยชน
รางวล และ
การใหการยอมรบ
การสอสาร
Competencies
องคกรตองเตรยมความพรอมในสวนของ “ปจจยสนบสนน” โดยเฉพาะอยางยง Competency ซงถอเปนรากฐานส าคญทจะสนบสนนใหเกดการพฒนาขององคกรใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและกลยทธ
“ ปจจยทผลกดนองคกร ”
เปาประสงคทาง กลยทธ
งานทตองปฏบตเพอบรรลเปาประสงคทาง
กลยทธ
Competency ทตองการส าหรบ
ปฏบตงาน
แปลงกลยทธสงาน
แปลงงานส Competency
• การพจารณางาน และหนาท ทบคลากรจะพงปฏบตเพอกอใหเกดผลลพธอยางทตงเปาหมายไว งานและหนาทเหลานน จะเปนตวก าหนดศกยภาพของบคลากรเพอใหไดมาซงคณลกษณะและความ สามารถทตรงกบงานทจะตองปฏบต โดยทายทสดจะน าไปสผลส าเรจตามเปาประสงคขององคกร
บคลากรม Competency ทสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ
ผลการปฏบตงานโดยรวมเปนไปตามเปาประสงคทก าหนด
การก าหนด Competency เชอมโยงกบกลยทธขององคกรจะท าไดโดย
แนวคดเกยวกบสมรรถนะ (Competency)
ความหมายของสมรรถนะ
A competency is an underlying characteristics of an individual that is causally related to criterion referenced effective and/or superior performance in a job or situation
สมรรถนะในฐานะทเปนกลมพฤตกรรมทเกยวของกบความส าเรจของ
งาน
สมรรถนะในฐานะทเปนคณลกษณะของบคคล (Spencer and Spencer 1993:9)
underlying characteristics = ฝงลกและคงทนจนเปนสวนหนงของบคลกภาพ ซงเปนตวบอกไดวาคนๆนนจะแสดงพฤตกรรมเชนไร เมอเผชญกบสถานการณ/การท างานหนงๆ
causally related = ใชระบสาเหตและพยากรณพฤตกรรมและผลงานของบคคล
criterion-referenced = พยากรณหรอใชเปนตวแยกระดบผลงานของบคคลได
ขอมลความรทบคคลม
ในสาขาตางๆ ความเชยวชาญ ช านาญ
พเศษในดานตางๆ
ความรสกนกคด
เกยวกบเอกลกษณ
และคณคาของตน
จนตนาการ แนวโนม
วธคด วธปฏบตตน
อนเปนไปโดยธรรมชาต
ของบคคล
บทบาททแสดงออกตอสงคม (Social Role)
ภาพลกษณภายใน (Self-Image)
อปนสย (Traits)
แรงผลกดนเบองลก (Motives)
องคความร
และ
ทกษะตางๆ
ความเคยชน พฤตกรรม
ซ าๆ ในรปแบบใด
รปแบบหนง
บทบาททบคคล
แสดงออกตอผอน
แนวคดเกยวกบสมรรถนะ (Competency)
สมรรถนะในการขบเคลอนยทธศาสตรการบรหารราชการ
Strategic gap Competency gap
Organization’s strategy “Must Do”
Organization’s capabilitie “Can Do”
Actual organization Competency
Competency required to
execute strategy
Input Process Output / Result
Individual Attribute Competency Objectives & Goals HR Focus
• Skill
• Knowledge
• Technical/ Professional Expertise
• Core / Absolute
Competence
• Functional /
Relative
Competence
• Result Achievement
• Contribution / Impact of
Individual performance
on the result of team / Co.
Criteria
HR Tools
HR Appellations
Job
Requirement Expertise Evaluation
Job Requirement
Competency Evaluation
Scorecard / KPI
Performance Appraisal
HR Development HR Management
High Flyer Retention
Program
(Perf. Related Pay
Bonus, Incentive)
19
สมรรถนะชวยใหองคกรสรางผลสมฤทธไดอยางไร
-ความร -ความช านาญ
-ลกษณะของบคคล
พฤตกรรม
ทแสดงออก ผลสมฤทธ
20
ตวอยาง สมรรถนะกบการสรางผลสมฤทธ
การบรการ ท
มคณภาพ เอาใจใสลกคา
ยมแยมแจมใส
แกปญหาใหลกคาจนส าเรจ
ความพงพอใจของ
ลกคา
สมรรถนะเปนตวขบเคลอนผลสมฤทธขององคกรCompetencies AS Achievement Driver
หนวยงาน/ภารกจ โครงการ กจกรรม
การเงน
วสยทศน
พนธกจ
ยทธศาสตร/กลยทธ
ระบบบรหารผลการปฏบตงาน (Performance Management)
ผลสมฤทธขององคกร Organization Performance Criteria
มาตรฐานผลสมฤทธ ตามภารกจ
Functional Performance Criteria
ขดความสามารถขององคกร Organization Competencies and
Capability
ขดความสามารถของ หนวย/ภารกจ
Functional Capability
มาตรฐานผลสมฤทธของงาน
(Effective Performance Criteria)
ประสทธภาพ ประสทธผล
ความพงพอใจ ระยะเวลา
มาตรฐานขดสมรรถนะของก าลงคน
(Workforce Competencies)
สมรรถนะหลก
สมรรถนะประจ ากลมงาน
สมรรถนะทางการบรหาร
สมรรถนะชวยลดชองวางทางการจดการ Strategic Gap and Competency Gap
Required Competencies
Actual Competency
สมรรถนะทจ าเปนส าหรบ การน ายทธศาสตร สการปฏบต Strategy Execution
สมรรถนะหลกของ ก าลงคนในองคกร Core Competency
ชองวางของสมรรถนะ
(Competency Gap)
ผลสมฤทธขององคกร กลยทธขององคกร
ขดความสามารถ ขององคกร Capabilities
ชองวางทางกลยทธ
(Strategic Gap)
ขดความสามารถของ หนวยงาน/กลมงาน/ต าแหนง
สมรรถนะประจ างาน/ภารกจ Functional Competencies
ประเภทของสมรรถนะ
จดประเภทตามเกณฑการอางอง
สมรรถนะขนพนฐาน
สมรรถนะเชงจ าแนก
จดประเภทตามความจ าเปนของงาน
สมรรถนะหลก
สมรรถนะเชงเทคนคหรอทเกยวของกบงาน
จดประเภทตามโครงสรางองคกร
สมรรถนะหลก
สมรรถนะประจ ากลมงาน
สมรรถนะเฉพาะหนาทงาน
คณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจาก ความร ทกษะ ความสามารถ
และคณลกษณะอนๆ ทท าใหบคคล มผลการปฏบตงานโดดเดนใน
องคการ
ผทมผลงานโดดเดนในองคการ
นยามของสมรรถนะในราชการพลเรอนไทย
คณลกษณะเชงพฤตกรรม ทท าใหบคลากรบางกลม/ บางคนในองคกรปฏบตงานไดผล
งานโดดเดนกวาคนอนๆ โดย
บคลากรเหลานแสดงคณลกษณะ
เชงพฤตกรรมดงกลาว มากกวา
เพอนรวมงานอนๆในสถานการณ
หลากหลายกวา และไดผลงานดกวาผอน
ผไมมผลงาน
(Non-performers)
ผมผลงานดเดน
(Superior performers)
ผมผลงานระดบปรกตทวไป
(Typical performers)
Competency Models สวนใหญเพยงแยกแยะผไมมผลงานออกจากพนกงาน
กลมอนในองคกรเทานน
Baseline performance
การศกษา Competency Model ควรจะศกษาบคลากรทง 2 กลมน
การจดท า Competency Model ในโครงการนมงเกบขอมลจาก
กลมประชากรผมผลงานดเดน
Differentiating performance
แหลงขอมลทใชในการศกษาและจดท า Competency Model ส าหรบระบบราชการพลเรอนไทย
แหลงขอมลทใชในการศกษาและจดท า Competency Model ส าหรบระบบราชการพลเรอนไทยในครงนประกอบดวย • ขอมลจาก Competency Expert Panel Workshops ซงส านกงาน ก.พ. รวมกบบรษททปรกษาไดจดท าขนทงสนจ านวน
16 workshops • ขอมลจากความเหนของขาราชการพลเรอนผกรอกแบบส ารวจลกษณะงานจ านวน กวา 60,000 ชดทวประเทศ • ขอมล Competency Best Practice ขององคกรภาครฐในตางประเทศทมอยในฐานขอมล Hay’s Worldwide
Competency Database ของบรษททปรกษา
ฐานขอมลCompetencies ภาครฐของ HayGroup
ขอมลจาก Competency Expert Panel Workshops
ขอมลประสบการณจรงของขาราชการต าแหนง
ตางๆ Competency Model
ส าหรบระบบราชการพลเรอนไทย
ชนงาน (Level) : กลมงาน :
1. หนาทรบผดชอบหลก ดานปฏบตการ / งานเชยวชาญเฉพาะดาน
2. ความร ทกษะ และประสบการณทจ าเปนในงาน
ดานการประสานงาน
ดานการบรการ
3. สมรรถนะทจ าเปนในงาน • สมรรถนะหลก • สมรรถนะประจ ากลมงาน
1. หนาทรบผดชอบหลก ก. 2. หนาทรบผดชอบหลก ข.
1. หนาทรบผดชอบหลก ค. 2. หนาทรบผดชอบหลก ง.
ดานวางแผน
1. หนาทรบผดชอบหลก จ. 2. หนาทรบผดชอบหลก ฉ.
1. หนาทรบผดชอบหลก ช. 2. หนาทรบผดชอบหลก ซ.
ระบหนางานและรายละเอยดของหนาทรบผดชอบหลกของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน
ระบวตถประสงคของแตละภาระหนาทอยางชดเจน โดยก าหนดผลลพธ/ผลสมฤทธเปาหมายของภาระหนาทนน
ระบสมรรถนะทจ าเปนในงานของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน
ระบความร ทกษะ และประสบการณทจ าเปนในงาน ของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน
ตวอยางเอกสารสรปลกษณะงาน (Role Profile) ระบสาระส าคญของต าแหนงซงแยกเปน 3 สวน
เอกสารสรปลกษณะงาน (Role Profile) ...
สายงาน : นกวชาการ ..
สมรรถนะประจ ำกลมงำน 1
สมรรถนะประจ ำกลมงำน 2
สมรรถนะประจ ำกลมงำน 3
1 มงผลสมฤทธ
2 บรกำรทด
3 กำรสงสมควำมเชยวชำญในงำนอำชพ
4 จรยธรรม
5 ควำมรวมแรงรวมใจ
โครงสรางสมรรถนะส าหรบต าแหนงขาราชการพลเรอน ประกอบดวย 2 สวนคอ 1) Core Competencies หรอ สมรรถนะหลก และ 2) Functional Competencies (สมรรถนะประจ ากลมงาน)
โครงสราง Competency Model ส าหรบขาราชการพลเรอน ...
สมรรถนะหลกและสมรรถนะประจ ากลมงาน สมรรถนะหลก 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
ส าหรบทกกลมงาน บรหาร ตางประเทศ ปกครอง ใหค าปรกษา นโยบายและวางแผน คนควาวจยออกแบบเพอ
การพฒนา
ขาวกรองและ
สบสวน
บรการทาง
เทคนค
สนบสนน
เทคนคเฉพาะ
สนบสนนงาน
หลกทวไป
การมงผลสมฤทธ 1. วสยทศน1. การมองภาพ
องครวม
1. การด าเนนการ
เชงรก
1. การมองภาพ
องครวม
1. การมองภาพองค
รวม
1. การมองภาพ
องครวม
1. การมองภาพ
องครวม
1. การสบเสาะ
หาขอมล1.การคดวเคราะห
1. ความยดหยน
ผอนปรน
1. ความยดหยน
ผอนปรน
บรการทด2. การวางกล
ยทธภาครฐ
2. ความเขาใจ
ขอแตกตางทาง
2. ศลปการสอสาร
จงใจ
2. ความเขาใจ
องคกรและระบบ2. การคดวเคราะห
2. การคด
วเคราะห
2. การด าเนนการ
เชงรก
2. การคด
วเคราะห
2. การสบเสาะ
หาขอมล
2. การคด
วเคราะห
2.ความถกตอง
ตองงานการสงสมความ
เชยวชาญในงานอาชพ
3. ศกยภาพเพอ
น าการ
3. ศลปการ
สอสารจงใจ
3. ความเขาใจ
องคกรและระบบ
3. ศลปการ
สอสารจงใจ
3. ศลปการสอสาร
จงใจ
3. การสบเสาะ
หาขอมล
3. การสบเสาะ
หาขอมล
3. ความยดหยน
ผอนปรน
3. ความถกตอง
ของงาน
3. ความถกตอง
ของงาน
3. การคด
วเคราะห
จรยธรรม4. การควบคม
ตนเอง
ความรวมแรงรวมใจ5. การใหอ านาจ
แกผอนสมรรถนะหลก 12 13 14 15 16 17 18
ส าหรบทกกลมงาน สาธารณสข สงเสรม
การศกษา
สอสาร
ประชาสมพนธ
เอกสารราชการ
และทะเบยนบงคบใชกฎหมาย ศลปวฒนธรรม อนรกษ
ธรรมชาตและ
การมงผลสมฤทธ 1. การพฒนา
ศกยภาพ
1. ความเขาใจ
ผอน
1. ศลปการสอสาร
จงใจ
1. ความถกตอง
ของงาน
1. การสงการตาม
อ านาจหนาท
1. สนทรยภาพ
ทางศลปะ
1. การมองภาพ
องครวม
บรการทด 2. การด าเนนการ
เชงรก
2. การพฒนา
ศกยภาพคน
2. การด าเนนการ
เชงรก
2. ความยดหยน
ผอนปรน2. การคดวเคราะห 2. การด าเนนการ
เชงรก
2. การคด
วเคราะหการสงสมความ
เชยวชาญในงานอาชพ3. การคดวเคระห
3. การคด
วเคราะห
3. ความมนใจใน
ตนเอง
3. การสงการ
ตามอ านาจหนาท
3. การสบเสาะหา
ขอมล
3. ความมนใจ
ในตนเอง
3. การสงการ
ตามอ านาจหนาท
จรยธรรม
ความรวมแรงรวมใจ
ตวอยางรายละเอยดระดบสมรรถนะทจ าเปนในงานตามระดบชนงานใหม
ระดบ-
ชนงาน
ระดบสมรรถนะ
ประจ ากลมงาน
(Functional
Competencies)
ระดบสมรรถนะ
ส าหรบผบรหาร
ระดบสง (Senior
Executives
Competencies)
ระดบสมรรถนะ
ส าหรบผเชยวชาญ
ระดบสง (K5)
ระดบสมรรถนะ
ทางการบรหาร
ส าหรบ M1 & M2
การมง
ผลสมฤทธบรการทด
การสงสม
ความ
เชยวชาญ
ในงาน
อาชพ
จรยธรรมความรวม
แรงรวมใจ
วสยทศน การวางกล
ยทธภาครฐ ศกยภาพ
เพอน าการปรบเปลยน
การควบคมตนเอง
การใหอ านาจแกผอน
วสยทศน
การวางกลยทธภาครฐ
ศกยภาพเพอน าการ
ปรบเปลยน
สภาวะผน า
S3 5 6 5 5 5 5
S2 5 6 5 5 5 4
S1/K5 5 6 5 5 5 5 3 3
M2/K4 4 5 4 4 4 4 2 M2 - ระดบ 2
M1/K3 3 4 3 3 3 3 1 M1 - ระดบ 1
K2 2 3 2 2 2 2
K1/O3 1 2 1 1 1 1
O2 1 2 1 1 1 1
O1 1 1 1 1 1 0
ระดบสมรรถนะทจ ำเปนในงำนตำมระดบชนงำนใหม
ระดบสมรรถนะหลก (Core Competencies) ส าหรบทกกลมงาน
สมรรถนะหลก
-เปนสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการขบเคลอนระบบราชการ
-เปนสงทขาราชการพลเรอนสามญทกคนตองม แตระดบอาจ
แตกตางกน
-เปนคณลกษณะรวมเพอหลอหลอมคานยม และพฤตกรรม
ทพงประสงครวมกน ม 5 สมรรถนะ
1. การมงผลสมฤทธ
2. การบรการทด
3. การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ
4. จรยธรรม
5. ความรวมแรงรวมใจ
สมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต
สมรรถนะทก าหนดเฉพาะส าหรบกลมงาน/สายงาน
/ต าแหนง เพอสนบสนนใหขาราชการแสดงพฤตกรรม
ทเหมาะสมแกหนาท และสงเสรมใหปฏบตภารกจ
ในหนาทใหไดดยงข น
-ใหสวนราชการก าหนดอยางนอย 3 สมรรถนะ
สมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต
1. การคดวเคราะห
2. การมองภาพองครวม
3. การพฒนาศกยภาพคน
4. การสงงานตามอ านาจหนาท
5. การสบเสาะหาขอมล
6. ความเขาใจขอแตกตางทาง
วฒนธรรม
7. ความเขาใจผอน
8. ความเขาใจองคกรและระบบ
ราชการ
9. การด าเนนการเชงรก
10. ความถกตองของงาน
11. ความมนใจในตนเอง
12. ความยดหยนผอนปรน
13. ศลปะการสอสารจงใจ
14. สภาวะผน า
15. สนทรยภาพทางศลปะ
16. วสยทศน
17. การวางกลยทธภาครฐ
18. ศกยภาพเพอน าการปรบเปลยน
19. การควบคมตนเอง
20. การใหอ านาจแกผอน
สมรรถนะทางการบรหาร
1.สภาวะผน า (Leadership)
2.วสยทศน (Visioning)
3.การวางกลยทธภาครฐ (Strategic Orientation)
4. ศกยภาพเพอน าการเปลยนแปลง (Change Leadership)
5. การควบคมตนเอง (Self-Control)
6.การสอนงานและการมอบหมายงาน (Coaching and Empowering Others)
การมงผลสมฤทธ
ความมงมนจะปฏบตราชการใหดหรอใหเกน
มาตรฐานทมอย โดยมาตรฐานนอาจเปนผล
การปฏบตงานทผานมาของตนเอง หรอเกณฑ
วดผลสมฤทธทสวนราชการก าหนดขน อกทง
ยงหมายรวมถงการสรางสรรคพฒนาผลงาน
หรอกระบวนการปฏบตงานตามเปาหมายท
ยากและทาทายชนดทอาจไมเคยมผใดสามารถ
กระท าไดมากอน
การมงผลสมฤทธ (Achievement
Motivation-ACH)
ค าจ ากดความ ชอสมรรถนะ
การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation-ACH)
ระดบท 1: แสดงความพยายามในการท างานใหด พยายามท างานในหนาทใหดและถกตอง มความมานะอดทน ขยนหมนเพยรในการท างาน และตรงตอเวลา มความรบผดชอบในงาน สามารถสงงานไดตามก าหนดเวลา แสดงออกวาตองการท างานใหไดดขน เชน ถามถงวธการ หรอขอแนะน าอยางกระตอรอรน สนใจใครร แสดงความเหนในเชงปรบปรงพฒนาเมอเหนสงทกอใหเกดการสญเปลา หรอหยอนประสทธภาพในงาน
ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และสามารถท างานไดผลงานตามเปาหมายทวางไว ก าหนดมาตรฐาน หรอเปาหมายในการท างานเพอใหไดผลงานทด หมนตดตามผลงาน และประเมนผลงานของตน โดยใชเกณฑทก าหนดขน โดยไมไดถกบงคบ เชน ถามวาผลงานดหรอยง หรอตองปรบปรงอะไรจงจะดขน ท างานไดตามผลงานตามเปาหมายทผบงคบบญชาก าหนด หรอเปาหมายของหนวยงานทรบผดชอบ มความละเอยดรอบคอบเอาใจใส ตรวจตราความถกตองของงาน เพอใหไดงานทมคณภาพ
ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และสามารถท างานไดผลงานทมประสทธภาพมากยงขน ปรบปรงวธการทท าใหท างานไดดขน เรวขน มคณภาพดขน หรอมประสทธภาพมากขน เสนอหรอทดลองวธการท างานแบบใหมทมประสทธภาพมากกวาเดม เพอใหไดผลงานตามทก าหนดไว
ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และสามารถพฒนาวธการท างาน เพอใหไดผลงานทโดดเดน และแตกตางอยางไมเคยมใครท าไดมากอน ก าหนดเปาหมายททาทาย และเปนไปไดยาก เพอท าใหไดผลงานทดกวาเดมอยางเหนไดชด ท าการพฒนาระบบ ขนตอน วธการท างาน เพอใหไดผลงานทโดดเดน และแตกตางไมเคยมใครท าไดมากอน
ระดบท 0: ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน
ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และสามารถตดสนใจได แมจะมความเสยง เพอใหองคกรบรรลเปาหมาย ตดสนใจได โดยมการค านวณผลไดผลเสยอยางชดเจน และด าเนนการ เพอใหภาครฐและประชาชนไดประโยชนสงสด บรหารจดการและทมเทเวลา ตลอดจนทรพยากร เพอใหไดประโยชนสงสดตอภารกจของหนวยงานตามทวางแผนไว
การก าหนดกรอบสมรรถนะ Competency Model
กรอบสมรรถนะตองเชอมโยงกบเปำหมำยของ
องคกร และตองชวยใหเกดผลสมฤทธ
หลกเลยงกำรลอกเลยนสมรรถนะจำกหนวยงำนอน
เนนกำรมสวนรวมในกำรก ำหนดสมรรถนะ
โดยอำศยแนวทำงจำกผเชยวชำญ
รำยกำรสมรรถนะตองไมมำกเกนไป
ตองวดประเมนไดจรง มขอมล ไมใชตนทนมำก
เมอวสยทศน พนธกจ และผลสมฤทธขององคกร
เปลยน สมรรถนะตองเปลยนตำม
ผบรหำรสนบสนน
มระบบสนบสนนรองรบกำรน ำสมรรถนะไปใชจรง
กรอบสมรรถนะ (Competency Model)
กลม/ประเภทของสมรรถนะ (Cluster of Competencies)
ชอสมรรถนะ (Competency Name)
ความหมายและค านยาม (Competency Definition)
พฤตกรรมบงชหรอพฤตกรรมหลก (Key Behaviours)
ระดบของสมรรถนะ (Proficiency Levels)
มาตรฐานสมรรถนะตามระดบต าแหนง (Competency
Mapping)
39
ตวอยางชอสมรรถนะและความหมาย/ค าจ ากดความ
ชอสมรรถนะ ค าจ ากดความ
การคดเชงระบบ ความสามารถในการแยกแยะ เปรยบเทยบ จบประเดนจากการฟงและการอานวเคราะห จ าแนกเหตและผล ระบทมา สาเหต จดล าดบความส าคญและล าดบเวลาได เชอมโยงขอมลท าใหสามารถเขาใจในสถานการณและวเคราะหประเดนปญหาได เรยบเรยง ถายทอดแนวคดไดอยางสละสลวย สามารถอธบายเหตการณทซบซอนใหเขาใจไดโดยงาย โดยแยกประเดนออกเปนสวนยอยๆ
การพฒนาตนเองอยางตอเนอง
มความมงมน และกระตอรอรนในการพฒนาความรความสามารถของตนเองอยางตอเนอง โดยมการประเมนตวเองเปนระยะๆ หมนศกษาหาความรจากแหลงขอมลตางๆ เพมเตมอยเสมอเพอปรบตวใหทนกบความเปลยนแปลงทกครงทมโอกาส น าความรทไดมาประยกตใชในการปฏบตงาน และพฒนาตนเองใหเปนแบบอยางทดเกดประโยชนทงตอตนเองและองคกร
การประสานงานและการสอสาร
การจดระเบยบการท างาน และ การตดตอกนเพอใหงาน และ บคคลทเกยวของรวมมอปฏบต เปนน าหนงใจเดยว ไมท างานใหงานซ าซอนขดแยงกน หรอ เหลอมล ากน ทงนเพอใหงานด าเนนไปอยางราบรน สอดคลองกบวตถประสงคของหนวยงาน อยางสมานฉนท และ มประสทธภาพ
การบรหารการเปลยนแปลง
ยอมรบและเปดใจกวางในการเปลยนแปลงปจจยตาง ๆ ทมผลตอองคกรและการปฏบตงาน เพอใหสามารถปรบปรงการท างานของตนเองได มความกลาและมงมนทจะเผชญกบสถานการณใหม ๆ มความคดในเชงบวก สามารถชน าผอนใหเหนถงผลประโยชนของการเปลยนแปลง และบรหาร จดการ ควบคมการเปลยนแปลงใหเกดผลประโยชนตอการท างานของตนเองและองคกร
การจดการเชง กลยทธ
ความเขาใจในภาพรวมของสงแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอบทบาท ภาระ หนาท และเปาหมายขององคการ สามารถเชอมโยงกบสภาพแวดลอมของประเทศทงดานเศรษฐกจ สงคม และการเมอง และวเคราะหแนวโนมตางๆ เพอน ามาก าหนดแนวทางการด าเนนงาน เพอใหเกดประสทธภาพสงสดได สามารถทจะบรหารจดการ วางแผนงาน ก าหนดกจกรรม ก ากบ ดแล ตดตาม และประเมนผล ใหงานบรรลตามวตถประสงค และพนธกจทก าหนดไว
40
การก าหนดระดบของสมรรถนะ: Proficiency Levels
กลยทธ(Strategize)
เชยวชาญ (Expert) กลยทธ(Strategize)/
น า
การน า (Lead) ช านาญ (Master) /
ปรบปรงงาน
การน า (Lead)
ก ากบดแล (Supervise) ก ากบดแล
(Supervise)/ แกไข
ปญหา
ช านาญ (Master)
ประยกตใช (Apply) ประยกตใช (Apply) ประยกตใช (Apply)
ผเรมตน (Beginner) ผเรมตน (Beginner) ผเรมตน (Beginner)
การก าหนดใหผด ารงต าแหนง/รบผดชอบงาน/บทบาท/ภารกจ (Role) ทเหมอนหรอคลายคลงกน มสมรรถนะประเภทและระดบเดยวกน
การเลอกวธการจดระดบข นอยกบโครงสรางองคกร ต าแหนง หรอระบบการบรหาร
สมรรถนะบางอยางอาจไมตองจดระดบกได หากเปนสมรรถนะพนฐานทองคกรตองการใหทกคนมเหมอนกน หรอเปนสมรรถนะทไมผกโยงกบความ
รบผดชอบหรอระดบต าแหนง หรอเปนสรรถนะทก าหนดจาก Attributes
Expert
Advanced
Intermediate
Basic
Awareness
41
ตวอยางการจดระดบสมรรถนะ :การบรหารการ
เปลยนแปลง
ระดบ (Proficiency Level)
ค าอธบาย (Proficiency Description)
5 (Strategize)
วางนโยบายเพอสรางอนาคต มองหาและคาดการณแนวโนม การเปลยนแปลงในอตสาหกรรมและตลาด ภาวะเศรษฐกจการเมองภายในและตางประเทศ และปญหาทอาจเกดขนในอนาคต เพอน าการเปลยนแปลงในทศทางทเหมาะสมและมประสทธภาพแกองคการ
สรางและเปนผน าในการเปลยนแปลง สามารถบรหารแผนการเปลยนแปลงและทรพยากรทเกยวของไดอยางมประสทธภาพ มความเปนขนเปนตอน เพอใหองคการและพนกงานสามารถปรบตวไดอยางถกตอง ไมเกดความสบสนและเกดผลทเปนรปธรรม
4 (Expertise)
ใหค าแนะน า ชวยเหลอ และสนบสนนตอผทเกยวของในการเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงอยางเปนระบบ มสวนรวมในการสรางและเปนผน าในการเปลยนแปลง สามารถบรหารแผนการเปลยนแปลงและทรพยากรทเกยวของไดอยางม
ประสทธภาพและเกดผลทเปนรปธรรม
3 (Master)
วางแผนการบรหารการเปลยนแปลงโดยค านงถงผลกระทบทเกดขนทงในดานกระบวนการและทรพยากรทเกยวของ อยางครอบคลม สามารถก าหนดระยะเวลาของแผนไดอยางเหมาะสม และมการจดล าดบและความสมพนธของกจกรรมตางๆอยางเปนระบบ
วางแผนการสอสารเกยวกบการเปลยนแปลง เพอใหพนกงานทกคนในองคการรบร เขาใจ ยอมรบ และพรอมทจะใหความรวมมอ
2 (Apply)
ประเมนผลกระทบทเกดขนจากการเปลยนแปลง และระบแนวทางการปรบปรงหรอเปลยนแปลงทจ าเปน ภายในขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของตน
ใหค าแนะน ากบหนวยงานตางๆ ทอยภายใตความรบผดชอบใหมการปรบปรง เปลยนแปลงบนพนฐานของการรกษาไวซงการเพมประสทธภาพในการท างานและการใหบรการทดตอลกคา
1 (Learn)
เขาใจและอธบายถงความเปลยนแปลงทมตอตนเองได เขาใจถงผลกระทบของการเปลยนแปลงทมตอหนาทและความรบผดชอบของตน
42
ตวอยางการจดระดบสมรรถนะ : ภาวะผน า
ระดบ (Proficiency Level)
ค าอธบาย (Proficiency Description)
5 (Strategize)
ก าหนดกลยทธในการบรหารงานใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด สรางแผนกลยทธทสอดคลองกบวสยทศนและเปาหมาย และน าแผนตางๆ มาใชใหเกดผลในทางปฏบตทเปนรปธรรม
4 (Expertise)
สามารถแกไขปญหาองคกรอยางมประสทธภาพ มโลกทศน ประสบการณ และมความรอบรในดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง การตลาด ตลาดเงน ตลาดทน และกจกรรมทาง
ธรกจระหวางประเทศเปนอยางด สามารถวเคราะห ประเมนและคาดคะเนแนวโนมสภาพการณในอนาคต ปญหาหรอผลกระทบทอาจเกดขน ใชประโยชนจากการเปลยนแปลงใดๆ เพอสรางโอกาสทางธรกจ
3 (Master)
สอนงานและใหค าแนะน าผใตบงคบบญชาในการแกปญหา มทกษะในการใหค าแนะน าและขอเสนอแนะตอผรวมงาน น าศกยภาพของผใตบงคบบญชาออกมาใหเกดผลงานได เปนตนแบบทผอนใหการยอมรบ ชนชมในความสามารถ แนวความคดทศนคต บคลกภาพ หลกการท างานและบรหารการ
จดการ การสรางภาพพจนทดใหองคกร และอยากมสวนรวมในการท างาน
2 (Apply)
มความคดรเรมสรางสรรคในการปรบปรงและพฒนางาน สรางแรงจงใจใหผรวมงานสามารถปฏบตงานไดบรรลผลสมฤทธ แสดงความรบผดชอบรวมตอผลการปฏบตงานของทมงานทงดานความส าเรจและความผดพลาดทเกดขน
1 (Learn)
มความกระตอรอรนทจะเรยนรงานใหมๆ มความพรอมทจะรบการเปลยนแปลง เขาใจวสยทศน วตถประสงคและเปาหมายตลอดจนคานยมทดขององคกรเปนอยางด และน ามาใชเปนแนวทางในการปฏบต
43
ตวอยาง การวางแผน
ค ำจ ำกดควำม : ก ำหนดวธกำร แนวทำงหรอกจกรรมตำงๆ ในภำพรวมของหนวยงำน โดยวธเครำะหจำกขอมลทมอยและสำมำรถคำดกำรณลวงหนำ เพอก ำหนดแผนแนวทำงกำรท ำงำนอยำงมประสทธภำพและ
ประสทธผล ท ำใหเกดกำรใชทรพยำกรอยำงคมคำ รวมถง ก ำหนดแนวทำงกำรตดตำม ควบคมก ำกบกำร
ท ำงำนของตนเอง และ ผรวมงำนใหสำมำรถบรรลตำมแผนทวำงไว
ระดบความสามารถ ตวบงชพฤตกรรม
5
(กลยทธ)
สามารถก าหนดกลยทธในการวางแผนงานทซบซอนได เพอใหท างานไดอยางมประสทธภาพ
ก าหนดนโยบาย เปาหมาย วางแผนงานระยะสน กลาง และยาว ทมผลกระทบตอองคกรใหมความสอดคลองกอใหเกดประโยชน
4
(ช านาญการ)
คาดการณถงปญหาและอปสรรคทอาจเกดขนได
ก าหนดวธการท างานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล
3 (ก ากบดแล)
ก ากบตดตามการปฏบตงานของหนวยงานใหเปนไปตามแผนทวางไว ตรวจสอบการท างานจรงเปรยบเทยบกบแผนงานทก าหนดไว
2
(ประยกตใช)
จดท าแผนปฏบตการของหนวยงานได
ปรบเปลยนแผนงานใหมความเหมาะสมตามสภาวการณทเปลยนแปลงไป
1
(เรมตน)
เขาใจขนตอน และวธการท างานในภารกจทรบผดชอบ
ก าหนดวธการท างานของตนเองใหเสรจทนก าหนดเวลา
ชอสมรรถนะ ค าจ ากดความ
ค าอธบาย/ตวบงช
พฤตกรรม
ระดบ
สมรรถนะ
44
การก าหนดตวบงชพฤตกรรมในแตละระดบของสมรรถนะ
-ความร -ความช านาญ
-ลกษณะของบคคล
พฤตกรรมทแสดงออก
ผลสมฤทธ
จตส านกในการใหบรการ (Service
Mind) ความหมาย : มความเตมใจและตงใจทจะใหบรการดวยอธยาศยไมตรทด รบฟง และเอาใจใสผมารบบรการอยางเขาใจ พรอมทงเสนอความชวยเหลอ และตอบสนองความตองการของผ อนอยางรวดเรว เพอใหไดมาซงความพงพอใจสงสดของผมารบบรการ
พฤตกรรมบงช
วางแผนสรางและพฒนาความสมพนธทดกบลกคาอยางสม าเสมอ สอสารชดเจนและใหขอมลปอนกลบกบลกคา/ผ รบบรการดวยความเตมใจและตงใจ
สรางความสมพนธทดกบลกคาอยางสม าเสมอ รบฟงและเขาใจวธการรบมอกบค ารองเรยนของลกคา แสดงออกถงความเตมใจ ตงใจและรบฟง ลกคามความส าคญอนดบแรกเสมอ
ความพงพอใจของผรบบรการ
ระดบท 0: ไมแสดงสมรรถนะดานน หรอแสดงอยางไมชดเจน ระดบท 1: สามารถใหบรการทผรบบรการตองการไดดวยความเตมใจ
ใหการบรการทเปนมตร สภาพ ใหขอมล ขาวสาร ทถกตอง ชดเจนแกผรบบรการ แจงใหผรบบรการทราบความคบหนาในการด าเนนเรอง หรอขนตอนงานตางๆ ทใหบรการอย ประสานงานภายในหนวยงาน และกบหนวยงานอนทเกยวของ เพอใหผรบบรการไดรบบรการทตอเนองและรวดเรว
ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และชวยแกปญหาใหแกผรบบรการ รบเปนธระ ชวยแกปญหาหรอหาแนวทางแกไขปญหาทเกดขนแกผรบบรการอยางรวดเรว ไมบายเบยง ไมแกตว หรอปดภาระ ดแลใหผรบบรการไดรบความพงพอใจ และน าขอขดของใดๆ ในการใหบรการ (ถาม) ไปพฒนาการใหบรการไดดยงขน
ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และใหบรการทเกนความคาดหวง แมตองใชเวลาหรอความพยายามอยางมาก ใหเวลาแกผรบบรการเปนพเศษ เพอชวยแกปญหาใหแกผรบบรการ ใหขอม ล ขาวสาร ทเกยวของกบงานทก าลงใหบรการอย ซงเปนประโยชนแกผรบบรการ แมวาผรบบรการจะไมไดถามถง หรอไม
ทราบมากอน น าเสนอวธการในการใหบรการทผรบบรการจะไดรบประโยชนสงสด
ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และเขาใจและใหบรการทตรงตามความตองการทแทจรงของผรบบรการได เขาใจ หรอพยายามท าความเขาใจดวยวธการตางๆ เพอใหบรการไดตรงตามความตองการทแทจรงของผรบบรการ ใหค าแนะน าทเปนประโยชนแกผรบบรการ เพอตอบสนองความจ าเปนหรอความตองการทแทจรงของผรบบรการ
ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และใหบรการทเปนประโยชนอยางแทจรงใหแกผรบบรการ คดถงผลประโยชนของผรบบรการในระยะยาว และพรอมทจะเปลยนวธหรอขนตอนการใหบรการ เพอประโยชนสงสดของ
ผรบบรการ เปนทปรกษาทมสวนชวยในการตดสนใจทผรบบรการไววางใจ สามารถใหความเหนทแตกตางจากวธการ หรอขนตอนทผรบบรการตองการใหสอดคลองกบความจ าเปน ปญหา โอกาส เพอเปน
ประโยชนอยางแทจรงของผรบบรการ
บรการทด : ความตงใจและความพยายามในการใหบรการตอประชาชน ขาราชการหรอหนวยงานอนๆ ทเกยวของ
ทมา ส านกงาน ก.พ.
ความแตกตางระหวางระบบสมรรถนะของ ราชการพลเรอนไทย กบของเอกชน
ราชการพลเรอนไทย
เนนทคณลกษณะเชงพฤตกรรม ทขาราชการแสดงออก ขณะทปฏบตงาน
เอกชน
เนนทความร ทกษะ ความสามารถ และ พฤตกรรมของ พนกงาน
พฤตกรรมหลก Key Behaviours
Describe in behaviors. • A behavior is an action that you can observe, describe, and verify •The behaviors we are interested in are called “performance skills” •A performance skill is more concrete than personality traits, abilities or motivations •The tangible nature of performance skill means that it helps reduce the influence of biases, stereotypes, and snap judgments on people •A practical way to write a behavioral performance skill is to use the phrase able to when you start the definition. Then continue with an action verb that shows what the person does when using the skill
สองรปแบบของการเขยนค าบรรยายพฤตกรรม
• Ego-Strength
has abilities such as internal courage and fortitude;
Exhibits strength when most people retreat;
Thinks in a balanced way;
Keeps perspective
• Coping
able to maintain problem solving speech and action while responding to interpersonal conflict, hazardous conditions, personal rejection, hostility and time demands
Trait-Based
Behaviour-Based
49
การจดท า Competency Mapping
การก าหนดวาในต าแหนงงานหนงๆ ตองใชสมรรถนะใด
ในการปฏบตงาน และผด ารงต าแหนงตองมสมรรถนะดงกลาวอย
ในระดบใด ซงจะชวยใหการท างานบรรลผลสมฤทธและความ
คาดหวงของต าแหนง
1. การเทยบเคยง (Benchmarking) กบต าแหนงงาน/กลมต าแหนง (Job Families) ทคลายคลงกน ในองคกรอน (กจการหรออตสาหกรรมเดยวกน)
2. การสอบถามความคาดหวงจากลกคา วาลกคาคาดหวงใหบคลากรมสมรรถนะในระดบใด 3. การประเมนตนเอง (Self-Assessment) ใชการมสวนรวมของผด ารงต าแหนงในการจดระดบ 4. พจารณาจากมาตรฐานวชาชพ
ทมา ส านกงาน ก.พ.
ตวอยาง การจดท า Competency Mapping
สมรรถนะ
ระดบ
ทรงคณวฒ เชยวชาญ ช านาญการ
พเศษ ช านาญการ ปฏบตการ
การมงผลสมฤทธ 5 4 3 2 1
บรการทด 5 4 3 2 1
การส งสมความเชยวชาญ
ในงานอาชพ 5 4 3 2 1
การยดมนในความถกตอง
ชอบธรรม (จรยธรรม) 5 4 3 2 1
การท างานเปนทม (ความ
รวมแรงรวมใจ) 5 4 3 2 1
การน าสมรรถนะไปใชในการสรรหาและเลอกสรร
การน าสมรรถนะไปใชในการสรรหาและเลอกสรร
แนวคดเกยวกบการคดเลอกบคลากร Put the right person to the right job
งาน (Job) หนาท
รบผดชอบในงาน คณสมบตของ ผด ารงต าแหนง (ความร ทกษะ/ความสามารถ คณลกษณะ
และสมรรถนะ
คนทเหมาะสม (Right Person)
มคณสมบตท เหมาะสม กบต าแหนง
การคดเลอกแบบองสมรรถนะ
บทบาททแสดงออกตอสงคม (Social Role)
ภาพลกษณภายใน (Self-Image)
อปนสย (Traits)
แรงผลกดนเบองลก (Motives)
องคความร
และ
ทกษะตางๆ
- การทดสอบความสามารถทวไป - การทดสอบความสามารถเฉพาะ ต าแหนง - การทดสอบ/ประเมนทกษะตาง ๆ
- การสมภาษณมงคนหาพฤตกรรม - แบบประเมนบคลกภาพ - การทดสอบดวยสถานการณจ าลอง
- แบบประเมนชวประวต
การน าสมรรถนะไปใชในการพฒนา
การพฒนาควรมององครวม
บทบาททแสดงออกตอสงคม (Social Role)
ภาพลกษณภายใน (Self-Image)
อปนสย (Traits)
แรงผลกดนเบองลก (Motives)
องคความร
และ
ทกษะตางๆ
- องคความร และทกษะ ตาง ๆ ทท าใหพนกงานท างานไดผลด
- พฤตกรรมในการท างานทพนกงาน
ทมผลงานโดดเดนกระท า
การฝกอบรมแบบองสมรรถนะ
วงจรของการพฒนา
การเรยนร
การประเมน การน าไปใช
ขนตอนของการพฒนาแบบองสมรรถนะ
• ท าใหเหนถงความส าคญของสมรรถนะ และใหเชอวาสมรรถนะพฒนาได
• ท าใหเขาใจถงแนวคดของสมรรถนะ
• ท าใหรวาระดบสมรรถนะอยทระดบใดเทยบเคยงกบระดบท คาดหวง
• ใหฝกหดใชสมรรถนะในสถานการณจ าลอง หรอในงานจรงโดยม พเลยงคอยสอนและขอมลยอนกลบ
• การสนบสนน ตดตามผล ใหแรงเสรม
การประเมนสมรรถนะเพอการพฒนา
• น าผลจากการประเมนผลการปฏบตงานมาก าหนดแผนพฒนา (ขอด, ขอดอย)
• ท าการประเมนเพอการพฒนาโดยเฉพาะ (ขอด, ขอดอย)
หลกส าคญของการพฒนา • บคคลทส าคญทสดตอการพฒนา • การพฒนาไมจ าเปนตองเปนการอบรมในชนเรยน การสงเกตคนอน การอาน
หนงสอ กเปนการพฒนา • การพฒนาดวยความชวยเหลอจากผอน เชน หวหนา และ/หรอเพอนรวมงาน ดวย
การเรยนรจากประสบการณของผอน หรอการขอขอมลสะทอนกลบเปนตวอยางของกจกรรมในการพฒนาตนเอง
• การไดรบมอบหมายงานเพอทจะฝกฝนตนเองกเปนอกวธหนงของการพฒนา แตตองบรหารความเสยงดวย
• การประชมเชงปฏบตการหรอการอบรมกเปนสวนหนงของการพฒนา
• การอานหนงสอมสวนชวยในการพฒนาไดเปนอยางด
ตวอยางการพฒนา การมงผลสมฤทธ • รายละเอยดสมรรถนะ มงผลสมฤทธระดบ 1 แสดงความพยายามในการท างานใหด • ตวอยางพฤตกรรม พยายามท างานในหนาทใหดและถกตอง, มความมานะอดทน ขยน
หมนเพยร และตรงตอเวลา, มความรบผดชอบในงาน สามารถสงงานไดตามก าหนดเวลา, แสดงออกวาตองการท างานใหไดดขน หรอเสนอแนะเมอเหนสงทกอใหเกดการสญเปลา หรอหยอนประสทธภาพในงาน
• ขอแนะน า - ใหท ารายการทตองท างานในแตละวนกอนทจะเรมท างาน – บนทกกจกรรมตาง ๆ ลงในปฏทนเดยวกนเพอปองกนความสบสน – จดระเบยบโตะท างานกอนเลกงานในแตละวน
• กจกรรมการพฒนา - การพฒนาตนเอง – จดล าดบความส าคญของาน – จดท ารายการทตองท า แผนการท างาน และก าหนดสงงาน – ประเมนงานตาง ๆ และตดสนวาอะไรทส าคญ หรออะไรทขดขวางงานทส าคญ – จดเอกสาร แฟมตาง ๆทโตะท างานอยางเปนระเบยบเพอเพมประสทธผล
ตวอยางการพฒนา การมงผลสมฤทธ (ตอ) • การเรยนรจากผอน
– หลงจากจบโครงการขอขอเสนอแนะจากผรวมโครงการเกยวกบทกษะการจดการ – สงเกตเพอนรวมงาน หรอผจดการทท างานไดด และขอขอแนะน าจากเขา
• การฝกอบรมจากการท างาน – แตกงานทตองท าออกเปนกจกรรมยอย ๆ หาขอมลของแตละกจกรรม และพยายามทจะ
หาวธทดในการท ากจกรรมนนใหประสบผลส าเรจ – เรยนรจากใชโปรแกรมทชวยวางแผนงาน และตดตามผล
• การเขาอบรมในหลกสตร – ก าหนดชวงเวลาทเหมาะสม – ก าหนดหลกสตรทเหมาะสม
• การอานหนงสอ – อานหนงสอทเหมาะสมกบเรองทตองการพฒนา
การน าสมรรถนะไปใชในการประเมน ผลการปฏบตงาน
ผลงาน
What
How
Competencies
MBO
เปาประสงคในเชง
คณภาพ/พฤตกรรมท
จ าเปนในการปฏบตงาน
เปาประสงคในเชง
ปรมาณ
มงเนนผล
ระยะสน
มงเนนการพฒนา
ศกยภาพและผลใน
ระยะยาว
โดยทวไปแลว “ผลงาน” ประกอบดวยลกษณะส าคญ 2 ประการ ไดแก (1) เปาประสงคในเชงปรมาณหรอตวเลข (Quantitative Targets) และ (2) เปาประสงคในเชงคณภาพหรอพฤตกรรม (Competency)
ขนตอนการประเมนสมรรถนะเพอบรหารผลงาน
• ก าหนดพฤตกรรมทจะประเมน (ใหทกคนในองคการเขาใจตรงกนและยอมรบการประเมน)
• บนทกพฤตกรรมเปาหมายตลอดชวงระยะเวลาการท างาน • ท าการประเมนลงในแบบประเมน • แจงผลการประเมน และน าผลการประเมนไปใชในการบรหาร หรอในการพฒนา
(การพยายามแกไขปญหาการประเมนดวยการคนหาแบบประเมนทด อาจจะแกปญหาไมถกจด ถากระบวนการการประเมนไมถกตอง)
การสงเกตพฤตกรรมและบนทกพฤตกรรม
• การประเมนพฤตกรรมโดยไมมขอมลทด ท าใหเกดความผดพลาดในการประเมน
• การประเมนเฉพาะพฤตกรรมทใกลกบเวลาประเมน
• การประเมนทดจากผลงาน
• ประเมนจากความประทบใจ
ตวอยางแบบบนทกพฤตกรรม
พฤตกรรมทสงเกตเหน สมรรถนะ พฤตกรรมทไมด พฤตกรรมทด
การมงผลสมฤทธ (ตรงตอเวลา รบผดชอบ ละเอยดรอบคอบ ขยนต งใจท างาน )
บรการทด (เตมใจใหบรการ ใหบรการทผรบบรการตองการได)
มาตรการประเมนจะเลอกแบบไหนด
• แบบเปรยบเทยบพนกงาน (Ranking) : Paired-
comparison method, Forced-distribution method
• แบบประเมน (Rating): Rating Scales,
Behavioral Checklists
แบบประเมนสมรรถนะ • แบบประเมนทใชความถ หรอปรมาณก าหนดระดบ (Likert
Scale)
ขอด - สรางงาย ใชงาย ขอดอย - ขนกบการตดสนใจของผประเมนมาก
• แบบประเมนทใชพฤตกรรมก าหนดระดบ (Behaviorally Anchored Rating Scale)
ขอด - มตวอยางพฤตกรรม ท าใหมความชดเจนในการประเมนมากขน
ขอดอย - สรางยาก และใชเวลา
ตวอยางการประเมนแบบมาตร Likert
รายการพฤตกรรมในการท างาน
ระดบพฤตกรรมในการท างาน
นอยมาก
นอย
ปานกลาง
มาก
มากทสด
ไมมขอมล
1. แสดงความพยายามท างานในหนาทใหดและถกตอง
2. มความมานะอดทน ขยนหมนเพยรในการท างานและตรงตอเวลา
3. มความรบผดชอบในงาน สามารถสงงานไดตามก าหนดเวลา
4. แสดงออกวาตองการท างานใหดขน
5. แสดงความเหนในเชงปรบปรงพฒนาเมอเหนสงทกอใหเกดการสญเปลา
ระดบ 1 แสดงความพยายามท างานใหด เชนพยายามท างานใหดและถกตอง มานะอดทนขยนหมนเพยรตรงตอเวลา รบผดชอบในงาน สงงานไดตามเวลา
ระดบ 3 ท างานไดผลงานทมประสทธภาพมากยงขน เชน ปรบปรงวธการท างานไดดขน มคณภาพดขน หรอม ประสทธภาพยงขน
ระดบ 5 ตดสนใจไดดแมมความเสยง เพอใหบรรลเปาหมาย ขององคกร เชน ตดสนใจโดยค านงถงผลไดผลเสยอยาง ชดเจนและด าเนนการเพอใหภาครฐและประชาชนไดประโยชน สงสด
ระดบ 2 ท างานไดผลงานตามเปาหมายทวางไว เชน ก าหนดเปาหมายเพอใหไดผลงานทด ท างานไดตาม ผลงานทก าหนดไว
ระดบ 4 พฒนางานใหไดผลงานอยางโดดเดน และแตกตางอยางทไมเคยมใครท ามากอน เชน ก าหนดเปาหมายททาทายและเปนไปไดยาก เพอใหไดผลงานทดกวาเดมอยางเหนไดชด
ตวอยางมาตรการประเมนแบบ BARS
(Behaviorally Anchored Rating Scale)
การอบรมผประเมน
• ความผดพลาดจากลกษณะการประเมน (ประเมนเขมงวด, ใจด)
• การประเมนจากความประทบใจอยางใดอยางหนง (halo)
• การประเมนจากเหตการณทเกดใกล ๆ กบการประเมน
• การประเมนจากเหตการณส าคญอนใดอนหนง • อารมณทมผลตอการประเมน
• ความล าเอยงในการประเมน
ขอเสนอแนะส าหรบการประเมนสมรรถนะ
• ก าหนดเกณฑการประเมน (พจนานกรมสมรรถนะและตวอยางสมรรถนะ)ไวอยางชดเจน
• ก าหนดใหการประเมนตองด าเนนการแบบมการสอสารสองทาง (Two-way Communication) เสมอ
• ก าหนดแบบฟอรม เครองมอ และคมอการประเมนไวใหพรอม
• เสนอใหหนวยงานมการหารอซกซอมก าหนดมาตรฐานการประเมนรวมกนในระดบกรม และระดบกระทรวงในปแรกๆทเรมมการประเมนผลงานตามระบบใหม เพอท าความเขาใจรวมกน และปองกนผลการประเมนสงหรอต ากวาความเปนจรง
• เสนอใหมการสรางระบบการอทธรณรองเรยนและตรวจสอบได หากผถกประเมนไมเหนดวยกบผลการประเมน
ประโยชนของการน าสมรรถนะมาใชใน การบรหารงานบคคล
พนกงาน
ผรบบรการ
องคการ
การน าสมรรถนะไปใชในการวางแผนทางกาวหนาในอาชพ
เสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path)
แผนผงทแสดงใหเหนโอกาสและทางกาวหนาในการท างาน ทจะกาวไปสต าแหนงตางๆในองคกรตามเปาหมายทแตละคนตงไว การก าหนดล าดบขนของต าแหนงและความสมพนธระหวาง สายงานของต าแหนงในการเลอนไปสต าแหนงหรอระดบทสงขน
เครองมอทท าใหบคลากรในหนวยงานเขาใจทางเลอกในสายอาชพ ของตน สามารถวางแผนและก าหนดเปาหมายในการท างานเพอ ความเตบโตกาวหนาในอาชพของได
ประโยชนของ Career Path
• ระดบองคการ การพฒนาสายอาชพ การวางแผนสบทอดต าแหนง
• ระดบบคคล ก าหนดเปาหมายความตองการเกยวกบอาชพ ประเมนสมรรถนะตนเอง วางแผนพฒนาตนเอง
ผอ านวยการกอง
ฝายสรรหาและสวสดการ ฝายอตราก าลง ฝายฝกอบรม ฝายวนยและทะเบยน
เจาหนาท 1 อก 1 ปพรอมทจะเลอน
เจาหนาท 2
เจาหนาท 3
เจาหนาท 2
เจาหนาท 3
เจาหนาท 1 พรอมทจะเลอน
การวางแผนการสบทอดต าแหนง (Succession Planning)
กระบวนการวางแผนการสบทอดต าแหนง (Succession Planning)
เลอกต าแหนง เปาหมายทจะ
แตงตง
ก าหนดคณสมบต ของบคคลท จะเขารบการ คดเลอก
ตรวจสอบ คนหาบคคล ทมคณสมบต ตามทก าหนด
คดเลอกบคคล ทเหมาะสม
ก าหนดแผน ในการพฒนา
การประเมนและการน าสมรรถนะไปใชในการเลอนต าแหนงและแตงตง
• จดมงหมาย เพอหาผ ทจะท างานไดดในต าแหนงทจะ ไปครอง • ประเมนผลงานในอดต (ถาลกษณะงานคลายกนม แนวโนมวาจะท าไดคลายกบทเคยท ามาแลว) • ประเมนความร, ทกษะ • ประเมนสมรรถนะ (พฤตกรรม)
•อายงาน •บรรล KPIs 3 ปตดตอกน •ความร/ทกษะทตองการ •สมรรถนะทตองการ
•วฒการศกษาปรญญาตร •อายงาน •ความร/ทกษะทตองการ •สมรรถนะทตองการ
ประเภทวชาการ ประเภท
ทวไป
ประเภทอ านวยการ
ประเภทบรหาร
แบบแผนความกาวหนาในอาชพ ...
ระดบปฏบตงาน ฿
ระดบช านาญงาน ฿
ระดบอาวโส ฿
ระดบทกษะพเศษ ฿
ระดบปฏบตการ ฿
ระดบช านาญการ ฿
ช านาญการพเศษ ฿
ระดบเชยวชาญ ฿
ระดบทรงคณวฒ ฿
ระดบตน ฿
ระดบสง ฿
ระดบตน ฿
ระดบสง ฿
•อายงาน •ความร/ทกษะทตองการ •สมรรถนะทตองการ
ตวอยางการตรวจสอบความร ทกษะ สมรรถนะทจ าเปนในต าแหนงทจะแตงตง
ความร
ผลการตรวจสอบนายสมชาย รกงาน
ต าแหนงทจะแตงตง : ต าแหนงนกวชาการอตสาหกรรม ช านาญการพเศษ
ความรทจ าเปนในงาน ความรดานกฎหมาย
1 2 3 4 5 6
ทกษะภาษา ทกษะคอมพวเตอร ทกษะการค านวณ ทกษะการจดการขอมล มงผลสมฤทธ การบรการทด ความเชยวชาญในงาน จรยธรรม การท างานเปนทม
ทกษะ
สมรรถนะ
ตวอยางการตรวจสอบความร ทกษะ สมรรถนะทจ าเปนในต าแหนงทจะแตงตง
ความร
ต าแหนงทจะแตงตง : ต าแหนงนกวชาการอตสาหกรรม ช านาญการพเศษ
ความรทจ าเปนในงาน ความรดานกฎหมาย ทกษะภาษา ทกษะคอมพวเตอร ทกษะการค านวณ ทกษะการจดการขอมล มงผลสมฤทธ การบรการทด ความเชยวชาญในงาน จรยธรรม การท างานเปนทม
ทกษะ
สมรรถนะ
นายสมชาย นางสมศร นายสมศกด
ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 4 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3
33 28 37
workshop
แนวคดการท า Competency
องคกรมกลยทธอะไรบางทจะตองปฏบตเพอน าพาสความส าเรจขององคกร ?
บคลากรกลมใดบางทรบผดชอบกลยทธเหลานน ?
Competency อะไรบางทกลมบคลากรเหลานนจ าเปนตองม ?
กลมบคลากรเหลานนม Competency อะไรอยแลวบางในปจจบน ?
การฝกอบรมทมอยในปจจบนเปนอยางไร ?
ความตางหรอGap ของ Competency ทตองพฒนาเพมมอะไรบาง ?
ตองพฒนาศกยภาพขององคกรและบคลากรดวยแนวทางใดเพอตอบสนองความตองการ ?
ความพรอมและศกยภาพขององคกรในการพฒนาเปนอยางไร ? ผลของ SWOT Analysis ?
โดยก าหนด Competency ทตองการ (to be) ตามงานทตองปฏบตเพอใหกลยทธประสบผลส าเรจ และศกษา Competency ทมอย (as is) เพอเปรยบเทยบหาความแตกตาง (Gap) และพฒนาศกยภาพองคกรและบคลากรใหไดตรงกบความตองการ
ตงภาพทตองการ (To be) เปาหมายทางกลยทธ กลมบคลากรทรบผดชอบ Competency ทตองการ
กรอบแนวคด เขาใจภาพปจจบน (As is)
กลมบคลากรทรบผดชอบ Competency ทมอย การฝกอบรมทเคยท ามา
วเคราะหหา Gap Competency Model Competency เพมเตมเพอรองรบกระบวนงานใหม Competency ทขาด สาเหตทท าใหขาด Competency นนๆ
แนวทางการพฒนา ศกยภาพ
องคกรและบคลากร ทตอบสนอง ความตองการ ในการพฒนา
- =
ภาพรวมของขนตอนการปฏบตงานในการวเคราะหศกยภาพ
WS
ความรทจ าเปน ทกษะทจ าเปน คณสมบตทจ าเปน
แบบฟอรมท 1: การวเคราะหความร ทกษะ คณสมบตทจ าเปนตอความส าเรจเชงยทธศาตร ยทธศาสตร: .................................................................................................................................................... ต าแหนง: .........................................................................................................................................................
ปจจยทท าใหยทธศาสตรมโอกาสส าเรจ ปจจยทเปนอปสรรคตอยทธศาสตร
แบบฟอรมท 2: การวเคราะหปจจยดานบคคลทมผลตอความส าเรจเชงยทธศาตร ยทธศาสตร: .................................................................................................................................................... ต าแหนง: .........................................................................................................................................................
ความรทท าใหยทธศาสตรส าเรจ ทกษะททท าใหยทธศาสตรส าเรจ
แบบฟอรมท 3: การวเคราะหความร และทกษะของบคคลทมผลตอความส าเรจเชงยทธศาตร ยทธศาสตร: .................................................................................................................................................... ต าแหนง: .........................................................................................................................................................
สมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ความหมาย
แบบฟอรมท 4: การก าหนดสมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ต าแหนง: .........................................................................................................................................................
ระดบบสมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ความหมาย
แบบฟอรมท 5: การตรวจสอบสมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ต าแหนง: .........................................................................................................................................................
สรป