Conflicto armado u la primera infancia
Presentado Camilo Andrés Beltrán Prada Cód. 902092059 Johanna Goretti Sierra Alvarado Cód. 902092200 Yulie Guerrero Cód. 902092016 Adriana Vélez Cód. 902092071
1
Contenido Introducción ................................................................... 4
¿Qué es el conflicto armado? ......................................... 5
Contexto de la guerra en Colombia… ............................ 6
Primera infancia: ............................................................ 8
Conflicto armado en la primera infancia ........................ 9
Influencias del conflicto en la primera infancia: ............ 9
Tabla 1. Distribución de la población infantil y las
acciones violentas por regiones. Cálculos del
Observatorio sobre Infancia con base en información
del DANE (2005); Observatorio del Programa
Presidencial de Derechos Humanos .............................15
Conflicto armado, condiciones de pobreza y primera
infancia. ........................................................................17
Desplazamiento Forzado y primera infancia ................18
Tabla 2. .........................................................................20
Derechos favorables y conflicto armado ......................22
Vínculos familiares ......................................................24
2
¿A que hace referencia el buen trato y respeto a los
niños? ...........................................................................27
Derecho A Un Ambiente Sano, Agua Potable Y
Vivienda .......................................................................29
Atención medica en población infantil .........................31
¿Porque se debe garantizar el juego en los niños? .......33
Prioridad a la educación inicial ....................................34
Importancia del registro civil .......................................34
Los Impactos Del Conflicto Armado En La Primera
Infancia En Tres Territorios Colombianos: Putumayo,
Magdalena Medio Y Arauca ........................................35
Ubicación de los grupos armados .................................37
Mapa N°.1 ....................................................................38
Zonas de combate .........................................................39
Mapa N°2 .....................................................................40
Putumayo y la primera infancia… ...............................42
Magdalena medio y la primera infancia… ...................44
Arauca y la primera infancia… ....................................50
3
¿En qué consiste el Enfoque de Atención y Educación a
la Primera Infancia (AEPI)? .........................................56
Y que ha hecho el estado? ............................................56
Referencias ...................................................................57
4
Introducción
Es una guía educativa la cual va dirigida a
contextualizar al lector en lo referente al tema de
conflicto armado en infancia en Colombia.
El presente documento tiene por objeto
presentar el rol del infante (entendiendo por infante
el menor en edades de 0 a 6 años) dentro del
conflicto armado y explicar cómo las situaciones de
violencia afectan de manera emocional, social,
físico y familiar el desarrollo del menor de manera
inmediata, también se darán a conocer las
implicaciones que tienen para el individuo y para la
sociedad el que un menor en primera infancia sea
víctima de la violencia por conflicto armado.
5
¿Qué es el conflicto
armado?
Según el
Comité Internacional
de la Cruz Roja (CICR)
citado por (Castañeda y
Romero)
Los conflictos
armados no
internacionales son enfrentamientos
armados prolongados que ocurren entre
fuerzas armadas gubernamentales y las
fuerzas de uno o más grupos armados, o
entre estos grupos, que surgen en el
territorio de un Estado (Convenios de
Ginebra). El enfrentamiento armado debe
alcanzar un nivel mínimo de intensidad y
las partes que participan en el conflicto
deben poseer una organización mínima.
Imagen 2:
http://www.educima.com/dibujo-para-
colorear-los-ninos-no-pueden-
participar-en-la-guerra-i23400.html
6
Contexto de la guerra en Colombia…
La
historia de
conflicto
armado en
Colombia se
vive desde el
siglo XIX, tras
ocho guerras civiles generales, catorce guerras
civiles locales, dos guerras internacionales con el
Ecuador y tres guerras de cuartel. En el siglo XX,
además de los múltiples levantamientos locales,
libra una guerra con el Perú (1932-1934) y es
escenario, en 1948, del mayor levantamiento
popular en la historia nacional que recoge la
violencia política que se venía gestando desde la
década de los cuarenta y que da origen a la
denominada Violencia, la cual cobró la vida de
200.000 colombianos.
Imagen 4:
http://www.espanol.rfi.fr/cultura/20111115-
pequenas-voces-colombianas-contra-el-horror-de-
la-guerra
7
El final del
siglo XX y el
principio del XXI se
caracterizaron por el
recrudecimiento del
conflicto armado, el
incremento de los
índices de delincuencia y de violencia en todas sus
expresiones: intrafamiliar, amenazas, secuestros,
asesinatos, masacres de la población civil y ataques
a pueblos enteros, enfrentando el país a la mayor
crisis humanitaria de su historia. La combinación
de múltiples actores en conflicto: guerrilla,
paramilitarismo, narcotráfico y delincuencia común,
entre otros, someten al país a una escalada de
violencia marcada por la brutalidad y la vesania no
sólo entre los grupos
en conflicto sino
contra la sociedad
civil.
Imagen 3:
http://img73.imageshack.us/img73/1835/eltiempoma6.jpg
Imagen 5:
http://www.de0a6.com/archivos/LOGOok%20chico.png
8
Primera infancia:
Según la Unicef:
- La primera infancia cubre el periodo de
los 0 a los 6 años de edad del menor
- La etapa de
los 0 a los 3 años es
determinante para el
desarrollo de
estructuras
cerebrales y
habilidades sociales
e intelectuales, es
decir, si en este
periodo de tiempo el niño no es estimulado de la
manera correcta por sus padres o cuidadores es
posible que no se desarrolle su potencial.
Imagen 6: http://www.espanol.rfi.fr/cultura/20111115-
pequenas-voces-colombianas-contra-el-horror-de-la-
guerra
9
Conflicto armado en la primera infancia
Se debe tener en cuenta que dependiendo
del territorio en donde esté ubicado el niño, se verá
el grado de impacto que el conflicto tenga en la
calidad de vida del infante.
Influencias del conflicto en la primera infancia:
Para realizar este análisis se debe tener en
cuenta, el contexto de las personas de la primera
infancia, es decir, su interacción con los actores
directos o indirectos del conflicto armado, la zona
geográfica en la que se encuentra y los derechos de
esta población, pero cabe resaltar que la incidencia
se verá teniendo en cuenta que esta población no es
homogénea, por lo tanto se tiene en cuenta el
impacto diferencial en diferentes sectores
específicos de la población. Además de esto se
debe tener en cuenta que no hay mucha
información sobre la primera infancia y el conflicto
armado a excepción de textos referentes al
desplazamiento forzado. Dicho lo anterior, dado
que uno de los factores mencionados anteriormente
10
es la zona geográfica realizaremos una introducción
en cuanto a las zonas en donde hay más población
infantil. Según el DANE (2005) el 12,02% de la
población del país es menor a los 6 años de edad,
este porcentaje ha ido disminuyendo debido a un
descenso de fecundidad en el país.
11
Grafico 1. Cálculos del Instituto de
Innovación y Desarrollo Educativo (IDIE), con
base en la información del DANE (2005).
Como se puede observar en la gráfica las
zonas en donde hay mayor población menor a los 6
años son Vichada, la Guajira/Vaupés y
Chocó/amazonas. Lo cual concluye, que no en
todas las zonas del país hay una misma población
infantil.
Para profundizar en la realización de los
derechos de la primera infancia y la incidencia del
conflicto armado en esta, por lo cual se compara la
región en donde se evidencia mayor conflicto
armado y acciones violentas, y la población
infantil que habita en esta, de esta manera también
se tendrá en cuenta el impacto diferencial y podrán
realizarse hipótesis sobre esta relación.
Según Observatorio del Programa
Presidencial de Derechos Humanos y DIH (2008),
las zonas en donde se ha identificado mayor foco
12
de violencia, están en los departamentos de meta,
Arauca, norte de Santander, Valle del Cauca,
Magdalena y Vichada Nariño, esto se debe a que
estas regiones cuentan con sitios estratégicos tanto
económicos (contrabando, cultivos ilícitos y
recursos naturales), como geográficos, corredores
para los actores armados y los armamentos.
Además en otras zonas pueden existir fuertes nexos
entre los grupos armados y los representantes del
estado.
13
Mapa N 1 . mapa de la intensidad de la
confrontación armada en Colombia (2007)
Observatorio del Programa Presidencial de
Derechos Humanos y DIH (2008). Fuente de datos:
Departamento Administrativo de Seguridad (DAS).
Procesado y georreferenciado por el Observatorio
del Programa Presidencial de Derechos Humanos y
DIH, Vicepresidencia de la República.
Al realizar la comparación de los dos
elementos (zonas de mayor conflicto y población
infantil) se muestran coincidencias, como por
ejemplo el caso de Vichada, en donde la población
infantil representa el 17, 5% de la población del
departamento y se han identificado veinte
confrontaciones armadas en el año de 2007; en la
región del Caquetá la población infantil menor a los
cuatro años representa el 13, 7% de la población y
presento veinte confrontaciones armadas en el
2007; putumayo, es donde hay mayo población
infantil, específicamente menores de 4 años pues
representan el 19,90% de la población del
14
departamento, además de esto se han reconocido
hasta cincuenta acciones violetas.
A continuación se muestra (tabla 1) en
donde se especifica la cantidad de acciones
violentas comparadas con la población infantil.
Departa
mento
Proporción niños
menores de
cuatro años (%)
Número de
acciones
violentas
Vichada 17,5 6-20
Caquet
á
13,7 6-20
Putuma
yo
13,2 6-50
Guaviar
e
13,2 6-20
Cesar 12,7 6-10
Córdob
a
11,6 6-20
Bolívar 11,3 6-10
15
Tabla 1. Distribución de la población infantil y las
acciones violentas por regiones. Cálculos del
Observatorio sobre Infancia con base en
información del DANE (2005); Observatorio del
Programa Presidencial de Derechos Humanos
En consecuencia a esto, retomando el
concepto de impacto diferencial, los niños son
víctimas potenciales del conflicto armado. Es
determinante que para poder evidenciar de mejor
manera las afectaciones de este conflicto, es
necesario contextualizar, es decir, se debe tener en
cuenta las prácticas de los actores armados y las
estrategias que estos usan. Debido a la diferencia
de estrategias que los actores armados realizan, se
puede proponer que de esta manera se vulneraran
los derechos de diferentes maneras, así pues
Arauca 11,3 6-50
Nariño 11,0 6-20
Meta 10,2 6-más de
51
16
también se puede proponer que los niños corren el
riesgo de morir o herirse con las minas anti persona.
Pues son plantadas para la protección de cultivos
ilícitos y corredores estratégicos, según el
Observatorio del Programa Presidencial de
Derechos Humanos y de DIH (2008), Meta,
Antioquia, Bolívar, Nariño y Norte de Santander
estos departamentos son los que más se ha visto
afectados por esta modalidad, pero en donde los
niños son más afectados son Antioquia, Caquetá
Guaviare y meta.
Estas agrupaciones que están plantando
minas antipersonas y municiones sin explotar, en
espacios de esparcimiento como zonas cercanas al
colegio, están vulnerando el derecho de los
menores al juego, pues se han presentado casos en
donde los niños confunden estos artefactos con
juguetes. De 26 casos reportados, 16 han sido
correspondientes a menores.
17
Conflicto armado, condiciones de pobreza y
primera infancia.
La primera infancia se ha identificado como
uno de los grupos con más afectación, pues además
de coincidir, la mayor tasa de población infantil,
con los sectores de mayor tasa de acciones
violentas, en estas zonas también hay niveles muy
altos de pobreza, pues de la población infantil el
66% está en condiciones de pobreza y el 26% por
debajo de la línea de indigencia.
Por otra parte se evidencia exclusión social,
pues muchas de las zonas de mayor pobreza es en
donde hay presencia de población infantil de
origen indígena y afrodescendiente, como Chocó,
Vaupés, La Guajira y Amazonas. Un ejemplo de
desigualdad y exclusión, se evidencia en el acceso
a agua potable, pues las zonas como Choco,
Vaupés, meta, Guaviare, entre otros, no poseen
ningún tipo de posibilidad para acceder a esta, y
dado que los niños permanecen al cuidado de los
padres están constantemente en riesgo en cuanto a
18
salud y bienestar. Pues nuevamente se presenta la
coincidencia entre la población infantil, la
intensidad del conflicto armado y la baja cobertura
de agua potable.
“Otros indicadores sobre las condiciones de
vida y posibilidades de acceso a servicios básicos
para el desarrollo humano, son la tasa de
mortalidad infantil, la atención prenatal, la tasa de
vacunación, la atención hospitalaria del parto y la
desnutrición.” (Bejarano, Camargo, Pineda y
Torrado 2009. Pág. 71)
Desplazamiento Forzado y primera infancia
El desplazamiento debe entenderse como
un proceso que «abarca los eventos y las
circunstancias previos al éxodo, la jornada y las
rutas migratorias, la llegada a un nuevo lugar y las
diversas estrategias de reconstrucción de su vida y
de supervivencia en el entorno social» (Riaño, 2006,
p. 92).
19
Durante el periodo de 1997 a 2008, los
menores de 6 años representaban a nivel nacional el
6,68% del total de la población desplazada. Los
departamentos con mayor expulsión de niños de la
primera infancia son Amazonas, Nariño, Vichada,
Bogotá y Huila, aunque estos no se reconocen
como unos de los departamentos con mayor
número de expulsión por desplazamiento forzado.
Departamento de
salida
Proporción de
niños desplazados
menores de seis
años
Amazonas 14,16
Nariño 13,25
Vichada 12,23
Bogotá, D.C. 12,15
Huila 10,84
Arauca 10,70
Caquetá 9,99
20
Atlántico 9,79
Guainía 9,70
Meta 9,37
Tabla 2.
Cálculos del Observatorio sobre Infancia con base
en información de la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional.
Consultado el 17/09/08 12:35 m. en
http://www.accionsocial.gov.co/Estadisticas/public
acion%20julio%2031%20de%202008.htm.
Una de las hipótesis que se pueden observar
es que si los infantes pertenecen a un grupo étnico
(negros o Indígenas) en el Meta, Guainía, Atlántico,
Caquetá Huila, Bogotá, vichada, Nariño y
amazonas, aumenta la probabilidad de ser víctima
del desplazamiento forzado.
En cuanto a la manera en que se presenta el
desplazamiento desde 2000-2002, se encuentra que
el 46,2% de los grupos familiares se desplazó de
21
manera individual o unifamiliar, 25,7% lo hizo en
modalidad de desplazamiento grupal (menos de
diez hogares) y el 28,1% en forma masiva. Al
realizar esta modalidad de desplazamiento llamada
“gota a gota” le produce dificultades a la población
para acceder a las acciones de restitución a que
tienen derecho.
Se ha encontrado que los niños nacidos en
condición de desplazamiento no están incluidos en
los sistemas y registros, lo cual afecta seriamente
en la vinculación y obtención de los subsidios a los
que tienen derecho. Así mismo que no existe
garantía de sus derechos debido a la alta tasa de
embarazos adolescentes en la población desplazada.
En cuanto al estudio se encuentra que los
niños no ingresan al grado educación obligatoria
preescolar, y esto puede afectar significativamente
el desarrollo del menor debido a que en esta etapa
puede entrar en contacto con bienes culturales
22
como, la música el lenguaje escrito y otras
actividades enriquecedoras de su desarrollo integral.
Derechos favorables y conflicto armado
Los derechos de la primera infancia se
expresan en cuanto a la generación de espacios y
condiciones, las cuales ayuden y promuevan el
desarrollo, asi mismo se espera que se le brinden
ambientes amorosos y de seguridad. Teniendo en
cuenta lo anterior en relación con el conflicto
armado este no brinda entornos favorecedores para
que se le den cumplimiento a los derechos, por lo
cual el gobierno nacional, propuso el pacto por la
infancia, y declaro los derechos de los niños como
prioritarios.
´Con lo anteriormente dicho, se iniciara con
un análisis sobre como el conflicto armado afecta el
cumplimiento de los derechos de la primera
infancia, pues aunque se ha establecido que los
derechos de los niños prevalece a los derechos dl
23
adulto, este no se lleva a cabalidad en todas las
situaciones, ya sea por parte del estado, la familia o
la sociedad. Para garantizar el cumplimiento de los
derechos, según Torrado, Camargo, Pineda y
Bejarano (2013) los niños deben acceder a:
vínculos familiares seguros; acceso a agua potable,
a un ambiente sano y a una vivienda digna;
alimentación suficiente y adecuada para el bebé y
su madre, así como para el niño desde la gestación
hasta los seis años; atención de la salud en forma
oportuna y con calidad tanto para el niño como
para la madre; promoción del juego y condiciones
para el ocio y el esparcimiento; oportunidades de
acceso a una educación inicial de calidad y a los
bienes culturales (música, literatura y tradiciones
populares), y oportunidades para la participación,
(p. 86) .
A continuación se profundizara sobre los
aspectos que deben realizarse para garantizar el
cumplimiento de los derechos de la primera
24
infancia, y como los afecta e influye el conflicto
armado.
Vínculos familiares
Las primeras personas que son responsables
de garantizar el bienestar de los niños, en su
primera infancia y durante su vida es su familia,
por lo cual el que se brinde un ambiente amoroso y
adecuado, llevara a los niños aprender como ver el
mundo, a los otros y se fijan pautas de cómo
relacionarse con el mundo.
Ahora bien, debido al conflicto armado los
vínculos familiares se rompen o no son los
adecuados y los mas favorables para el desarrollo
del niño, pues el niño puede ser huérfano, o sufrir
una separación, ya sea temporal o permanente,
causado por secuestro, asesinato o por el
desplazamiento forzado.
A mayor vulnerabilidad de la familia,
mayor va ser la dificultad para poder mantener
ambientes armónicos y favorables para la
25
realización de los derechos del menor y así mismo
se tornara difícil la convivencia y la posibilidad de
mantener unido el núcleo familiar.
Los factores que pueden afectar el vínculo
familiar se encuentra:
- Ambiente de zozobra y afectación de los
adultos:
En este factor está relacionado con el cómo
los padres abuelos o cuidadores asumen y
viven el conflicto armado, es decir, si estos
están afectados emocionalmente pueden
llegar a descuidar al niño, en cuanto a
detectar las señales a tiempo, la nutrición y
apoyo afectivo, así mismo pueden estar
expuestos a privación de cuidados por
angustia material o psicológica, situaciones
de aislamiento por temor, angustia ante el
dolor, la muerte y demás hechos a los que
se obliga a vivir a la familia, atención
incoherente, relaciones familiares
26
interrumpidas e incluso separaciones
forzadas que introducen cambios en el
ambiente de interacción familiar en que
viven los niños.
- Amenazas y hostigamiento a las familias o a
uno de sus miembros: esta situación genera
temor, aislamiento y ambiente de
inseguridad a tal punto de llegar al
desplazamiento, lo cual agrava la situación
familiar, pues se expone a pobreza extrema
y la incertidumbre de no tener un destino.
Además las amenazas el hostigamiento y la
extorsión, puede influir en que en un futuro
el niño haga parte de un grupo armado. Por
otra parte afecta a la familia, pues al haber
amenazas se hace probable que no se
puedan acceder a los servicios
fundamentales.
- Secuestro: esta estrategia afecta al vínculo
familiar y sus miembros, pues al perder a la
madre, padre o hermanos, hay una ruptura y
27
un cambio de la manera en que se interactúa
mutuamente, esto dificulta que se puede
garantizar y cumplir los derechos del menor.
- Desplazamiento forzado: la
formación como ciudadanos y como personas
se ve empobrecida debido al desplazamiento,
pues se desarrollan en un ambiente inestable e
inseguro.
¿A que hace referencia el buen trato y respeto a
los niños?
Los niños entablan relaciones sociales y
efectivas con sus cuidadores, por lo tanto un buen
trato implica brindar protección y velar por sus
necesidades, apoyar su desarrollo, brindar la
oportunidad al menor de expresarse, y protegerlo
de todo lo que pueda hacerle daño tanto físico,
como psicológico, social y afectivo. Por otra parte,
el derecho al buen trato se ve vulnerado cuando su
entorno es agresivo y no permite el desarrollo de
sus capacidades y libertades, de esta manera es el
estado, la familia y la sociedad son las que debe
28
garantizar el buen trato de los niños asegurando
ambientes de desarrollo emocional y afectivo
estables donde el niño pueda tener una
socialización acorde a su edad.
No obstante en Colombia se ha utilizado a
los niños en el conflicto armado haciéndolos parte
de este, sin importar su edad y vulnerando sus
derechos de tal forma que desde muy pequeños
sienten temor por su futuro y su destino. Además
la literatura menciona a la violencia intrafamiliar y
el maltrato infantil como principal causa por la cual
los niños menores de 9 años son vulnerables al
reclutamiento buscando el afecto, la seguridad y la
protección que no encuentran es sus hogares.
Por lo tanto, la falta de protección y el
maltrato a causa del conflicto afecta las
condiciones para un desarrollo pleno de los niños.
29
Derecho A Un Ambiente Sano, Agua Potable Y
Vivienda
Debido a las condiciones de pobreza de la
población colombiana y la falta de agua potable en
algunos sectores del país, los niños son las mayores
víctimas ya que presentan una alta tasa de
mortalidad, además las familias desplazadas se les
dificulta la consecución de una alimentación, salud,
educación vivienda y empleo adecuados. Por otra
parte, se debe tener en cuenta que las fumigaciones
a de cultivos ilegales afectan los cultivos legales y
el agua de las zonas donde estas poblaciones viven
Recuperado de (http://www.bellezapura.com/wp-
content/uploads/2012/09/buen-trato-hijos-
30
y por consiguiente hay una vulneración a sus los
derechos. de (http://www.8300.com.ar/wp-
contuploads/2010/11/OCIO-14.jpg)
Con respecto a la vivienda muchas
resguardos indígenas no cuenta con una vivienda
digna ya que muchas casas no poseen paredes que
los protejan del mal clima, y las que poseen paredes
Recuperado de (http://4.bp.blogspot.com/-
ML0991NIr6s/Unqk4fjmyzI/AAAAAAAACaA/t
anI4cRntlw/s1600/14846570-choza-indigena-en-
una-ilustracion-de-fondo-vector.jpg)
31
aun utilizan elementos rudimentarios lo cual no
garantiza el desarrollo de los niños menores de 6
años si sus familiar.
Atención medica en población infantil
En general las zonas en conflicto tienden a
tener problemas para brindar una adecuada
vacunación a los niños aunque los gobernantes
Recuperado de
(http://www.8300.com
.ar/wp-
content/uploads/2010/
11/OCIO-14.jpg)
32
refieren que los centros de salud prestan un
servicio de vacunación adecuado por medio de
brigadas. No obstante los niños en situación de
desplazamiento presentan enfermedades diarreicas
agudas, respiratorias, de la piel y desnutrición
además de traumas debidos a haber sido testigos de
hechos violentos, persecución a sus familiares, y
agresión directa contra los niños consecuencia de
una falta de monitoreo por parte del gobierno a las
entidades con las cuales se contrata la atención en
salud para población desplazada.
Recuperado de
(http://2.bp.blogspot.com/-
1rJLs4V4UQU/TZ4c3bZvZrI/AAA
AAAAAAck/FlEXBhrGurU/s1600/
medico.gif)
33
¿Porque se debe garantizar el juego en los
niños?
El juego es una de las principales
actividades en un niño ya que permite desarrollar
habilidades sociales, cognitivas y motrices
garantizando una mayor probabilidad de obtener un
desarrollo sano y gratificante. Sin embargo es
necesario educar a las familiar en la importancia
del juego ya que para ellos esta actividad puede ser
remplazada por actividades de trabajo
desvalorizando el juego he impidiendo un
desarrollo armónico de la primera infancia.
Por otra parte los niños se han visto
inmersos en el conflicto armado tiende jugar a ser
miembros de algún grupo armado, y utilizan palos
o armas de juguetes ya que tiende a imitar lo que
ven en su ambiente, lo que los lleva a agredir a sus
compañeros y distorsionar su realidad.
Recuperado de
(http://www.santacruz.gob.bo/imagenes_noticias/18122012115300nios
deportes.jpg)
34
Prioridad a la educación inicial
Aunque en medio del conflicto armado la
educación pueda verse afectada, no son solo los
padres los que tiene la responsabilidad de la
educación, también en caso de que le niño este a
cargo de cuidadores, son estos los que deben
brindan la educación inicial, brindado la
oportunidad sus primeras experiencias educativas
ya que en la primera infancia el niño puede
desarrollar sus capacidades y habilidades lo cual le
permite reconocerse como sujeto, por tanto es
indudable la necesidad que hay en que el estado
intervenga con la población en condición de
vulnerabilidad.
Importancia del registro civil
El registro civil de nacimiento es el
mecanismo legal a través del cual el niño hace
efectivo el derecho a ser reconocido teniendo en
cuenta sus opiniones, gustos y expectativas, de
acuerdo a su nivel de desarrollo. Además la falta de
este proceso permite a los grupos armados el
35
reclutamiento de menores, y dificultan la prestación
de servicios esenciales tales como la vacunación.
Los Impactos Del Conflicto Armado En La
Primera Infancia En Tres Territorios
Colombianos: Putumayo, Magdalena Medio Y
Arauca
Queremos dar una perspectiva de la realidad
de los niños, el impacto en la primera infancia y la
manera como los grupos armados afectas las
poblaciones e instituciones y como a su vez se
Recuperado de (http://2.bp.blogspot.com/-
1rJLs4V4UQU/TZ4c3bZvZrI/AAAAAAAAAck/FlEXBhrGur
U/s1600/medico.gif)
36
afectan la vida, el desarrollo la educación y la
protección de la primera infancia.
Por ello es importante destacar que Putumayo y
Arauca son dos zonas que comparten cuatro
situaciones importantes
1. Se presenta desplazamiento forzado
2. Intereses de los grupos armados por sus
recursos económicos
3. Violaciones de los derechos humanos y
acciones velicar
4. Erradicación de cultivos ilícitos que llevan a
crisis alimentaria
Por otra, parte Magdalena debido a la
desmovilización de las AUC cuenta con presencia
de la fuerza pública en su mayoría, pero se
continúan presentado actos ilegales, como el
préstamo gota a gota, contrabando de gasolina,
narcotráfico lo que contribuye al fortalecimiento de
grupos al margen de la ley.
37
Todos estos hechos tienen un efecto sobre
las familias y los niños ya que debido al conflicto
se dificulta el poder cubrir las necesidades básicas
de los menores y además en muchas ocasiones ellos
deben afrontar proceso de duelo por perdida de sus
familiares o separación de su grupo de amigos, lo
que obliga a los menores a crecer en un ambiente
de terror inseguridad y desconfianza.
Por tal motivo se realizó una caracterización
de la población de estas zonas a través de la
realización de un trabajo de campo el cual
permitiera recopilar información a través de
encuetas a diversas instituciones, organizaciones
sociales, comunitarias, campesinas y de la pastoral
de la primera infancia.
Ubicación de los grupos armados
El Centro de Recursos para el Análisis de
Conflictos (Cerac) presenta un informe en el que
detalla la presencia de grupos armados en las
diferentes regiones del país, donde presenta la
38
Imagen 7: http://www.kienyke.com/politica/las-zonas-de-mas-violencia-en-colombia/
consolidación de los diferentes grupos dominantes
en los territorios y zonas donde hierve el conflicto,
debido a enfrentamientos de esos grupos contra la
fuerza pública o combates entre los mismos grupos
ilegales. KienyKe reproduce un mapa en el que se
identifican los territorios nacionales donde operan
los dos principales grupos guerrilleros (FARC y
ELN)
Mapa N°.1
39
Como se evidencia en el mapa número 1, el
grupo armado ilegal FARC son los que tienen
mayor dominio de territorio nacional, no obstante
existen regiones donde hay actividad guerrillera,
pero no se presentan combates dado que existe
dominio único de territorio por parte de la guerrilla.
Zonas de combate
En el mapa número dos se puede observar
las zonas donde se presentan mayores oleadas de
combate debido a enfrentamientos que se presentan
entre las guerrillas FARC, ELN, Fuerza pública y
ejército. Estos enfrentamientos dejan como
resultado crisis humanitarias, desplazamientos
masivos, hostigamiento a las poblaciones, daños en
bienes a los civiles, emboscadas, secuestros,
reclutamiento forzado, asesinato, mutilaciones,
abusos sexuales, violación a los derechos de los
niños, daño físico, emocional, pobreza, desempleo,
daño a la sociedad en general.
http://www.kienyke.com/politica/las-zonas-de-mas-violencia-en-colombia/
40
En relación al mapa número dos, en cuanto
a los puntos de combate en este apartado se
trabajara puntualmente con los enfrentamientos en
los departamentos de Putumayo, Magdalena Medio
y Arauca (lugares encerrados por el ovalo rojo)
Mapa N°2
Los actores armados que se presentan en
los departamentos de Putumayo, Magdalena Medio
Arauca
Magdalen
a medio
Putumayo
Imagen 8. http://www.kienyke.com/politica/las-zonas-de-mas-violencia-en-
colom
bia/
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y Arauca son las Farc, ELN, bandas emergentes,
paramilitares (AUC) y fuerza pública.
El conflicto armado en los territorios ya
mencionados tiene un gran impacto en la población
civil, vulnerando principalmente el principio de
humanidad, concepto entendido como la inclusión
de personal civil (adultos, ancianos, niños, mujeres,
adolescentes) en los combates, vulnerando así los
derechos humanos y afectando la vida familiar,
material, social y emocional, provocando
desplazamiento forzado por parte de los ciudadanos
de estas regiones.
En esta problemática de conflicto armado y
guerra sin fin se ven afectados niños y niñas que
aun sin tener un pleno conocimiento de la situación,
viven pérdidas a nivel emocional, se ven obligados
a llevar a cabo duelos por la pérdida de familiares,
además de versen obligados a cambiar de ambiente,
dejar sus amigos e iniciar nuevamente su vida en
otros lugares sin tener nada seguro, mientras que el
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gobierno les brinda ayuda económica para suplir
sus necesidades.
Pero no solo es la pérdida material, los
primeros años de vida para el menor son los más
importantes para su desarrollo biológico, social y
cultural, no obstante cuando el menor habita en
ambientes de guerra, crece lleno de terror,
inseguridad, desconfianza, rodeado y expuesto a
actos hostiles, donde se llevan a cabo actividades
ilícitas, muerte, narcotráfico, fumigación de
cultivos ilícitos, desplazamiento, campos minados,
donde además de otras actividades que se ven
obligados a presenciar, deben soportar a diario la
angustia de la sobrevivencia de ellos y sus
familiares, viendo así posibilidades pocas o nulas
de construir futuro.
Putumayo y la primera infancia…
Putumayo es una región que ha estado
inmersa en acciones violentas en los últimos años,
entre estos actos se resalta la masacre del Tigre,
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donde niños y niñas presenciaron y fueron víctimas
de esta situación. A su vez esta zona está inmersa
en el abandono del gobierno a causa de la
imposibilidad de entregar recursos a los habitantes
de esta región, por lo cual están sumidos en la
pobreza, presentan crisis de alimentación, niños
con un alto nivel de desnutrición, además de
presentarse enfermedades que afectan la piel como
resultado de las fumigaciones indiscriminadas que
realiza el gobierno, al llevar a cabo este tipo de
actos para contrarrestar el cultivo de coca la
población ha sido afectada ya que sus cosechas son
dañadas por el roció del glifosato, donde no pueden
ser consumidas ni vendidas, lo anterior llega a ser
un factor que incrementa el desplazamiento de los
habitantes del putumayo a otras zonas del país.
En resumen las causas del desplazamiento
en el departamento del Putumayo se clasifican en:
- Amenazas de muerte a algún miembro de
las familias
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- Amenazas de reclutamiento a niños, niñas
y adolescentes por grupos armados al margen de la
ley
- Campos minados (minas quiebra pata)
- Roció de glifosato a las cosechas
- Conflictos violentos a causa de los
cultivos ilícitos
- Pocas posibilidades de subsistencia
económica a menos que se trabaje en el cultivo y
procesamiento de coca.
Magdalena medio y la primera infancia…
Contextualización de grupos armados en la
zona de Magdalena Medio…
Los grupos armados al margen de la ley se
han desplegado en distintas regiones del país, una
de estas regiones es el magdalena medio es sus
distintos municipios donde dominan las Farc y el
ELN, los anteriores grupos ilegales tienen poder en
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este territorio, llevando a cabo acciones de
secuestro a ganaderos, comerciantes y personas
adineradas que estén involucrados con yacimientos
de crudo en la región. Estos grupos armados han
presentado enfrentamientos a gran escala por el
dominio tierras por el cultivo y procesamiento de
coca, además para tener un mecanismo de control
sobre toda la zona se llevan a cabo masacres,
asesinatos selectivos, presentándose de esta forma
el desplazamiento forzado en la población civil.
Ante el desplazamiento forzado civil la
cantidad de menores en edades de 0 a 6 años
asciende a 6310 niños, siendo el 25% perteneciente
al municipio de Barrancabermeja (1577 niños
desplazados).
A continuación se indicaran como los niños
se ven afectados con el conflicto y los actores que
lo conforman:
- En diferentes municipios de la región
debido a los continuos enfrentamientos como
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estrategia de recuperación de zonas, se han
instalado bases militares, lo cual hace que la
presencia de las fuerzas armadas del estado sea
constante en espacios públicos (bibliotecas,
ludotecas, escuelas, jardines, espacios que son
habitados en su mayoría por niños), lo cual hace
que se viva una constante preocupación en caso de
un posible ataque, ya que los niños serian
principalmente perjudicados o incluso podrían caer
en medio del fuego. Además parece inviable el uso
de las instalaciones del colegio para reclutar
personal los fines de semana, ya que el uso que le
brindan estas personas a la estructura no es
apropiada y esto perjudica directamente a los niños
y docentes de las instituciones educativas, ya que la
figura del ejército no responde ante están
situaciones.
- Se pensaría que la cercanía de la fuerza
pública (policías y militares) a la comunidad civil
es lo más recomendable por mayor seguridad de los
habitantes, sin embargo en algunos municipios no
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se percibe como positivo este acercamiento en
especial con los niños, ya que ellos observan las
actividades que realizan los policías y ejercito y en
algunos casos cuando para los niños resulta
atractivo tienden a replicar las acciones en forma de
juego, además de sentir admiración por la guerra y
en la mayoría de ocasiones llevar a la práctica
acciones de maltrato con sus compañeros, por
ejemplo: apuñalear.
- Otra situación es la vulneración de los
derechos humanos de la niñez, relacionada con el
trabajo infantil, exposición a actividades que
provocan abuso sexual y maltrato, la última dos
situaciones impacta de forma más notable a las
niñas.
- Niños víctima del maltrato físico y
psicológico por parte de los padres ante la
frustración que sienten por la falta recursos
económicos.
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- Los niños son utilizados como herramienta
de espionaje por los grupos emergentes con el fin
de llevar a cabo actividades de robo, publicidad y
venta de gasolina en las principales vías del
municipio. Para llevar a cabo esta labor de
vigilancia los niños reciben instrucciones de las
bandas ilegales, las cuales consisten simular que
juegan y dar aviso en caso de que llegue personal
de la fuerza pública (policía y ejército nacional)
- Estados de salud en la niñez pecaría,
caracterizados por la desnutrición crónica, diarrea,
anemia, pañalitis.
- Agravamiento en la provisión de
condiciones básicas para vivir, como ausencia de
servicios agua y luz.
Y después del desplazamiento que viene
para los niños y sus familias
Reflexionemos… que pasaría si
hipotéticamente de un día a otro se viera obligado a
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salir de su casa, abandonando todo y en caso de no
hacerlo podría morir usted o su familia… ya lo
considero?, a continuación se comentaran algunas
de las situaciones por las que debe pasar una
familia que además de vivir el conflicto armado,
para poder vivir debe incursionar a caminos
desconocidos.
Algunas situaciones que viven estas
familias y los niños son:
- Condiciones precarias de vida,
sobrevivencia diaria, desempleo, agotamiento y
estrés como respuesta a actos de violencia vividos,
lo anterior interfiere a su vez con la falta de afecto
por parte de los padres hacia los niños, no cual
interviene en un adecuado desarrollo psicológico y
emocional para el menor.
- Se presenta dificultad en el momento de
querer matricular a los niños a instituciones
educativas, lo cual genera en el menor llegar a
ocupar su tiempo libre en actividades de calle.
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- Vivienda en zona de invasión, donde se
sostienen mediante trabajos informales como la
venta ambulante, cuidado de motos y carros,
trabajos domésticos, corte de árboles, viviendo así
para el diario y sin garantías.
Arauca y la primera infancia…
Contextualización de grupos armados en el
departamento de Arauca
El territorio de Arauca se ha caracterizado
por ser espacio de un conflicto desde años atrás,
entre partidos del estado (conservador y liberal) y
actualmente por grupos al margen dela ley que
pelean por sus tierras.
Arauca está dividida en 7 municipios
(Arauca, Arauquita, Saravena, Fortul, Tame, Puerto
Rondón y Cravo Norte) en donde su principal
comercio de exportación es la ganadería para todo
el país. La presencia de guerrilla en esta región
genero varios conflictos con la llegada de las Farc y
el ELN dando como resultado el asentimiento en
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esta región. En Arauca desde 1983 se desarrolla la
explotación de petróleo, en donde los grupos
armados ilegales vieron un recurso de
financiamiento, al igual que hacer uso de la
extorción para la captación de recursos.
Arauca y sus habitantes también fueron
víctimas de los AUC, siendo víctimas de asesinatos
selectivos, masacres y amenazas para toda la
población, debido a la guerra que tenían con las
guerrillas por lucha de territorios. A su vez se
vivencia actos de corrupción administrativa y
malversación de las regalías del petróleo, lo cual
hace que se complique la situación en este
departamento.
Ante los diferentes conflictos, asesinatos y
cultivo de droga se fueron dejando marcas en los
habitantes de este departamento, entre ellas se
pueden enmarcar:
- Desplazamiento forzado a otras zonas del
país
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- Pérdida de familiares (esposo o hijo
mayor), donde las mujeres madres pasaron a ser
cabeza de hogar encargada de 4 a 5 niños menores
de 10 años de edad.
- Confinamiento y evitación de
desplazamiento de comunidad a otros lugares del
país, de esta manera se ven violados los derechos
humanos en su totalidad, además de carecer de los
servicios de salud, educación y alimentación, sin
tener acceso a bienes básicos para la supervivencia.
- Minas antipersonales que impiden la
movilización y afectan a población civil en general,
implicando un alto riesgo para los niños y jóvenes
de los municipios.
- Reclutamiento ilícito de menores
- Condiciones de empleo precarias
- Hacinamiento en viviendas, donde se
aumentaba la probabilidad de que los niños fueran
víctimas de violencia y abuso sexual.
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- En caso de ser víctima de abuso sexual, las
denuncias en su gran mayoría no son realizadas por
miedo o debido a que los perpetradores de estos
actos son familiares cercanos, padrastros del menor
o dueños de la casa donde habitan la familia
desplazada.
- Angustia, ansiedad y frustración ante la
situación de desplazamiento vivida por parte de los
padres del menor, tensión que es liberada llevando
a cabo acciones de maltrato con los niños.
- Familias y niños viviendo una situación
extrema de hambre, problemas de salud y
desnutrición.
- Traumas a causa de la experiencia del
conflicto armado y en su mayoría el haber visto
morir a uno o varios familiares que a futuro acarrea
problemas psicosociales.
- Redes de apoyo sin asistencia del gobierno
municipal
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- Desintegración de la familia como núcleo
primario y protector de los niños. Donde en la
mayoría de casos el hombre deja a la mujer y queda
como cabeza de familia, con la responsabilidad de
los hijos.
- Conformaciones de familias, donde los
niños tienen la figura de un padrastro y nuevamente
son vulnerables a abuso sexual y maltrato infantil.
- Niños usados por grupos al margen de la
ley, contrabandistas de gasolina, con el fin de dar
aviso si se presenta el enemigo
- Abuso y explotación sexual a los niños,
bajo la modalidad de prepago
- Inclusión en actividades ilícitas, cultivo y
procesamiento de coca, debido a que es una
actividad rentable, donde los niños terminan
ejerciendo funciones de raspachines a edades
tempranas.
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- En muchas ocasiones las personas
desplazadas por primera vez tienden a repetir este
tipo de eventos en diferentes circunstancias de la
vida.
- Humillaciones por otras personas, siendo
objeto de discriminación.
Cabe anotar que dentro del conflicto armado
en el departamento de Arauca, las personas
mayormente vulneradas son los indígenas, ya que
no solo se ven obligados a soportar los daños de
grupos al margen de la ley, sino que además deben
aguantar el rechazo, discriminación y actos
violentos por campesinos de la zona.
Hasta este momento se ha relatado como el
conflicto armado afecta a la niñez en lugares como
Arauca, Magdalena Medio y Putumayo, sin
embargo es importante considerar que las personas
que participan activamente en el conflicto y terror
de estas zonas también pueden tener familia, a
partir de este momento se hablara sobre la situación
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a la que están expuestos las mujeres o hijos de
paramilitares y guerrilleros.
¿En qué consiste el Enfoque de Atención y
Educación a la Primera Infancia (AEPI)?
Curbelo & Da Silva (2008) citado por Ila,
Avila, Arias, Nuñez & Caicedo (2009): Es prestar
apoyo a la supervivencia, crecimiento, desarrollo y
aprendizaje del niño, lo cual comprende ocuparse
de su salud, nutrición e higiene, así como de su
desarrollo cognitivo, social, físico y afectivo, desde
su nacimiento hasta su ingreso en la escuela
primaria, en contextos formales, no formales e
informales.
Y que ha hecho el estado?
Es de destacar que en las regiones Arauca y
putumayo se evidencia una mayor participación del
estado por ayudar a los niños, niñas y jóvenes del
conflicto armado, por otro lado en la región del
Magdalena medio se evidencia menos participación
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del gobierno debido a la imposibilidad de la entrega
de recursos por el conflicto armado.
Un alto porcentaje en atención de niños de
la primera infancia es atendido por ICBF, medio
por el cual se protegen los derechos del menor en
población de 0 a 6 años en las 3 regiones ya
mencionadas.
En cuanto a la prevención e intervención el
ICBF se encuentran dificultades, ya que no hay
lugares de abastecimiento para recibir los niños que
son desplazados por el conflicto armado y llegan
diariamente a estos centros, aparte de esto se
presenta la dificultad de que no todos los niños
cuenten con su registro civil, lo cual pone en riesgo
el cumplimiento del Plan Milenio.
Referencias
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Conflicto Armado Colombiano Y La Primera
Infancia.