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Table des matiĂšres SECTION1:SURVOLDELâAGENCE..................................................................................................1
1.1 Raison dâĂȘtre et responsabilitĂ©s ................................................................................................................... 1
1.2 Résultat stratégique et architecture des activités de programme ................................................................. 2
1.3 RĂ©sumĂ© du rendement ................................................................................................................................ 3 1.3.1 Ressources financiĂšres et humaines ............................................................................................................... 3 1.3.2 RĂ©sumĂ© du rendement ................................................................................................................................... 3 1.3.3 Contribution des prioritĂ©s Ă lâatteinte du rĂ©sultat stratĂ©gique ....................................................................... 4
1.4 Analyse des risques ..................................................................................................................................... 7 1.4.1 RĂ©ponse de lâAPECA Ă lâĂ©volution de la conjoncture Ă©conomique ................................................................. 7 1.4.2 ProblĂšmes et possibilitĂ©s ................................................................................................................................ 7 1.4.3 Mesures dâattĂ©nuation ................................................................................................................................. 10
1.5 Profil des dépenses ..................................................................................................................................... 11 1.5.1 Postes votés et législatifs .............................................................................................................................. 14
SECTION2:ANALYSEDESACTIVITĂSDEPROGRAMMESELONLERĂSULTATSTRATĂGIQUE.......................................................................................................................................15
2.1 RĂ©sultat stratĂ©gique â Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique ................................................ 15
2.1.1 Activité de programme : Développement des entreprises ........................................................................ 18
2.1.2 Activité de programme : Développement des collectivités........................................................................ 25
2.1.3 ActivitĂ© de programme : Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination ................................................. 33
2.1.4 Activité de programme : Services internes ............................................................................................... 38
SECTION3:RENSEIGNEMENTSSUPPLĂMENTAIRES..............................................................39
3.1 Faits saillants financiers .............................................................................................................................. 39
3.2 Tableaux de renseignements supplémentaires ............................................................................................ 42
3.3 Autres sujets dâintĂ©rĂȘt ................................................................................................................................ 42
Section 1 : Survol de lâAgence 1
Section 1 : Survol de lâAgence
1.1 Raison dâĂȘtre et responsabilitĂ©s LâAPECA a Ă©tĂ© mise sur pied en 1987 et elle est le ministĂšre fĂ©dĂ©ral chargĂ© du dĂ©veloppement Ă©conomique des provinces du Nouveau-Brunswick, de lâĂle-du-Prince-Ădouard, de la Nouvelle-Ăcosse et de Terre-Neuve-et-Labrador. Le siĂšge social de lâAPECA est situĂ© Ă Moncton, au Nouveau-Brunswick. Il y a un bureau rĂ©gional dans chacune des quatre capitales provinciales du Canada atlantique et chacun dâentre eux est dirigĂ© par un vice-prĂ©sident rĂ©gional. LâAgence fournit Ă©galement des services par lâentremise dâune sĂ©rie de bureaux locaux situĂ©s un peu partout dans les quatre provinces. De plus, par lâentremise de son bureau dâOttawa, lâAPECA veille Ă ce que les intĂ©rĂȘts du Canada atlantique soient dĂ©fendus dans les politiques et les programmes Ă©laborĂ©s par dâautres ministĂšres et organismes de lâadministration fĂ©dĂ©rale. Bien que les politiques et les programmes de lâAgence aient changĂ© depuis sa crĂ©ation, lâobjectif global de lâAPECA est restĂ© le mĂȘme : aider la rĂ©gion de lâAtlantique Ă atteindre les meilleurs rĂ©sultats Ă©conomiques possibles en matiĂšre de productivitĂ©, de compĂ©titivitĂ© et de croissance. LâAPECA atteint un plein potentiel Ă©conomique en cernant les faiblesses structurelles de lâĂ©conomie et en sây attaquant, en aidant les collectivitĂ©s et les entreprises Ă surmonter les obstacles et en trouvant de nouvelles possibilitĂ©s de croissance. LâAPECA est chargĂ©e dâaider la rĂ©gion Ă faire la transition vers une Ă©conomie plus novatrice, productive et concurrentielle.
LâAgence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique (APECA) sâefforce de crĂ©er des possibilitĂ©s de croissance Ă©conomique au Canada atlantique en aidant les entreprises Ă devenir plus compĂ©titives, plus novatrices et plus productives, en travaillant avec les collectivitĂ©s Ă dĂ©velopper et Ă diversifier leur Ă©conomie et en faisant la promotion des atouts de la rĂ©gion en partenariat avec les Canadiens et les Canadiennes de la rĂ©gion de lâAtlantique. Elle joue un rĂŽle important dans lâĂ©laboration et le soutien de politiques et de programmes qui viennent renforcer lâĂ©conomie de la rĂ©gion. Elle remplit ainsi le mandat qui lui est confiĂ©, soit de « ... favoriser les possibilitĂ©s de dĂ©veloppement Ă©conomique du Canada atlantique et, plus particuliĂšrement, la croissance des revenus et les crĂ©ations dâemplois dans cette rĂ©gion ». (Partie I de la Loi organique de 1987 sur le Canada atlantique, L.R.C, ch. G-5-7, aussi appelĂ©e Loi sur lâAgence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique)
2 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
1.2 RĂ©sultat stratĂ©gique et architecture des activitĂ©s de programme Le diagramme ci-dessous illustre le rĂ©sultat stratĂ©gique et lâarchitecture des activitĂ©s de programme (AAP) de lâAPECA. Les activitĂ©s et sous-activitĂ©s de programme sont harmonisĂ©es pour favoriser lâatteinte du rĂ©sultat stratĂ©gique de lâAgence, soit lâĂ©tablissement dâune Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique. LâAAP reflĂšte les rĂ©sultats des activitĂ©s de recherche stratĂ©gique et dâanalyse, lâexamen pĂ©riodique de lâefficacitĂ© des programmes, le dialogue permanent tenu avec les intervenants de la rĂ©gion ainsi que les prioritĂ©s et orientations du gouvernement du Canada. La description de chacune des activitĂ©s de programme de lâAPECA se trouve Ă la partie II du Budget principal des dĂ©penses sur le site Web du SecrĂ©tariat du Conseil du TrĂ©sor du Canada Ă lâadresse http://www.tbs-sct.gc.ca/est-pre/20092010/me-bd/acoa-apeca-fra.asp.
Résultat stratégique Activité de programme Sous-activité de programme
Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique
DĂ©veloppement des entreprises
Innovation
Entrepreneurship et perfectionnement des compétences en affaires
Commerce
Investissement
Continuum de financement
Développement des collectivités
Mobilisation des collectivités
Développement des entreprises dans les collectivités
Investissement dans les collectivités
Programme dâinfrastructure
Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination
Politiques
DĂ©fense des intĂ©rĂȘts
Coordination
Services internes
Soutien Ă la gouvernance et Ă la gestion
Services de gestion des ressources
Services de gestion des biens
Section 1 : Survol de lâAgence 3
1.3 RĂ©sumĂ© du rendement 1.3.1 Ressources financiĂšres et humaines Les dĂ©penses prĂ©vues de 338,3 millions de dollars ont Ă©tĂ© augmentĂ©es de 73,6 millions de dollars pendant lâexercice; de cette somme, 55,8 millions de dollars se composaient de paiements de transfert et 17,8 millions de dollars de frais de fonctionnement. Cette hausse est surtout attribuable aux nouvelles autorisations accordĂ©es dans le cadre du Plan dâaction Ă©conomique du Canada (PAEC). Les dĂ©penses rĂ©elles de 403,8 millions de dollars ont comportĂ© 306,9 millions de dollars en paiements de transfert et 96,9 millions de dollars en frais de fonctionnement, rĂ©sultant en un excĂ©dent de 8,1 millions de dollars, dont 4 millions de dollars seront reportĂ©s dans le budget de fonctionnement de 2010-2011. Dâautres renseignements sur les Ă©carts figurent Ă la section 1.5, Profil des dĂ©penses. 1.3.2 RĂ©sumĂ© du rendement RĂ©sultat stratĂ©gique : Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique
Indicateur de rendement Objectif quinquennal (de 2008-2009 Ă 2012-2013)
Rendement
Augmentation du produit intĂ©rieur brut du Canada atlantique pour chaque dollar dĂ©pensĂ© par lâAPECA en aide directe aux entreprises
4 $ Ă 5 $ Sur la bonne voie â 7,20 $ (le rendement est calculĂ© sur la pĂ©riode de cinq ans qui prendra fin en 2012-2013. Le rĂ©sultat indiquĂ© correspond Ă la pĂ©riode allant de 2003 Ă 2008)
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Dépenses prévues Total des autorisations Dépenses réelles
338,3 411,9 403,8
Ressources humaines (en Ă©quivalents temps plein)
Ressources prĂ©vues Ressources rĂ©elles Ăcart
715 718 (3)
4 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
Activité de programme
(en millions de $) Concordance avec les
résultats du gouvernement
du Canada
2008-2009 2009-2010
Dépenses réelles
Budget principal des dépenses
Dépenses prévues
Total des autorisations
Dépenses réelles
DĂ©veloppement des entreprises 215,0 198,7 200,7 212,5 192,2
Forte croissance
Ă©conomique
Développement des collectivités 113,1 87,7 91,6 145,8 155,7
Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination
13,3 11,1 11,1 12,8 13,0
Services internes 0,0 34,9 34,9 40,8 42,9
Total 341,4 332,4 338,3 411,9 403,8
Dans le tableau prĂ©cĂ©dent, les dĂ©penses relatives Ă lâactivitĂ© de programme Services internes pour 2008-2009 sont rĂ©parties parmi les trois autres activitĂ©s de programme. Cependant, Ă compter du cycle du budget des dĂ©penses de 2009-2010, ces dĂ©penses figurent sĂ©parĂ©ment. Il faut donc en tenir compte dans les comparaisons des dĂ©penses correspondant aux activitĂ©s de programme pour diffĂ©rents exercices. Pour 2009-2010, la diffĂ©rence entre les dĂ©penses rĂ©elles et le total des autorisations correspondant Ă lâactivitĂ© DĂ©veloppement des entreprises est attribuable surtout Ă des dĂ©penses plus faibles dans le cadre du Fonds dâinnovation de lâAtlantique (FIA) et Ă une baisse des frais de fonctionnement. Les dĂ©penses rĂ©elles de lâactivitĂ© DĂ©veloppement des collectivitĂ©s sont supĂ©rieures au total des autorisations Ă cause dâune hausse de la demande du Programme de dĂ©veloppement des entreprises (PDE). 1.3.3 Contribution des prioritĂ©s Ă lâatteinte du rĂ©sultat stratĂ©gique Le tableau qui suit examine les progrĂšs accomplis relativement aux prioritĂ©s opĂ©rationnelles et aux prioritĂ©s en matiĂšre de gestion de lâAPECA pour lâatteinte de son rĂ©sultat stratĂ©gique « Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique ».
PrioritĂ© opĂ©rationnelle Type1 Ătat du rendement : EntiĂšrement atteint
ProductivitĂ© DĂ©jĂ Ă©tablie LâAPECA renforce la capacitĂ© dâinnovation dans la rĂ©gion en finançant des projets de recherche-dĂ©veloppement et lâadoption ou lâadaptation de technologies de pointe qui se traduisent par une amĂ©lioration de la productivitĂ©. En 2009-2010, lâAgence a investi plus de 73 millions de dollars dans des projets de R-D et plus de 11 millions de dollars dans des projets dâadoption ou dâadaptation de technologies. LâAgence a aussi investi plus de 8,5 millions de dollars dans lâamĂ©lioration de la compĂ©titivitĂ© des entreprises par des activitĂ©s telles que la formation, le recrutement de personnel spĂ©cialisĂ© et lâamĂ©lioration de la productivitĂ© ou de la qualitĂ©.
1 On entend par « type » de prioritĂ© opĂ©rationnelle ce qui suit : Nouvelle (Ă©tablie pour lâexercice 2009-2010) DĂ©jĂ Ă©tablie (Ă©tablie il y a un ou deux exercices, c.-Ă -d. pour 2007-2008 ou 2008-2009) En cours (Ă©tablie il y a au moins trois exercices, c.-Ă -d. pour 2006-2007 ou avant)
Section 1 : Survol de lâAgence 5
Innovation et commercialisation
DĂ©jĂ Ă©tablie LâAgence sâest concentrĂ©e davantage sur la commercialisation en appuyant les projets de R-D qui ont le plus de chances de rĂ©ussite commerciale, ainsi quâen cernant et exploitant des occasions de commercialisation dans tout le Canada atlantique. En 2009-2010, lâAgence a investi 1,1 million de dollars dans des initiatives de commercialisation, et elle aide les petites et moyennes entreprises et les institutions du Canada atlantique Ă rĂ©aliser leur potentiel de commercialisation en investissant dans des projets touchant notamment la consultation juste-Ă -temps, le mentorat de cadres supĂ©rieurs, la prĂ©paration Ă traiter avec des investisseurs et lâaccĂšs aux marchĂ©s internationaux, de mĂȘme que le dĂ©veloppement de grappes.
Commerce et Porte canadienne de lâAtlantique
DĂ©jĂ Ă©tablie Dans la foulĂ©e des prioritĂ©s prĂ©vues dans la StratĂ©gie commerciale mondiale et la StratĂ©gie pour les AmĂ©riques, lâAPECA a maintenu ses efforts en contribuant Ă au moins quatre initiatives liĂ©es Ă des marchĂ©s en Ă©mergence comme lâInde et le PĂ©rou. Par exemple, lâAgence a dirigĂ© des missions commerciales exploratoires au Vietnam et en Inde et organisĂ© une visite dâune dĂ©lĂ©gation de lâInde. LâAgence a aussi maintenu tout au long de lâexercice ses liens avec les marchĂ©s existants (p. ex., les Ătats-Unis) pour tirer profit dâoccasions en matiĂšre dâexportation, dâinvestissement et de technologie. LâAgence a poursuivi ses efforts de coordination avec ses partenaires fĂ©dĂ©raux et provinciaux ainsi quâavec des intervenants du secteur privĂ© en vue dâĂ©laborer une stratĂ©gie sur la Porte et le corridor commercial de lâAtlantique. De concert avec des partenaires du gouvernement, des organisations non gouvernementales et des intervenants de lâindustrie, lâAgence a mis en Ćuvre des activitĂ©s prĂ©vues dans le plan de commercialisation panatlantique visant Ă promouvoir la Porte et le corridor commercial de lâAtlantique sur les marchĂ©s internationaux.
Approche équilibrée en matiÚre de développement rural/urbain
DĂ©jĂ Ă©tablie Le Canada atlantique compte une importante population vivant en milieu rural, ce qui nĂ©cessite un appui Ă©quilibrĂ© des occasions de dĂ©veloppement dans les collectivitĂ©s rurales et les collectivitĂ©s urbaines. En 2009-2010, lâAPECA a investi 123,4 millions de dollars dans des initiatives liĂ©es au PAEC qui ont aidĂ© les entreprises de la rĂ©gion de lâAtlantique Ă se rĂ©tablir Ă la suite du ralentissement de lâĂ©conomie. En outre, en continuant dâinvestir dans son rĂ©seau dâorganismes partenaires de dĂ©veloppement Ă©conomique des collectivitĂ©s, dans lâinfrastructure et dans dâautres projets communautaires par lâentremise du Fonds des collectivitĂ©s innovatrices (FCI), de mĂȘme que dans les collectivitĂ©s autochtones et minoritaires de langue française, lâAPECA a appuyĂ© des avenues de dĂ©veloppement Ă©conomique dans les collectivitĂ©s rurales et urbaines de tout le Canada atlantique. En date du 31 mars 2010, lâAPECA avait affectĂ© 97 % de la somme de 132,3 millions de dollars qui lui avait Ă©tĂ© accordĂ©e pour la rĂ©alisation dâinitiatives relevant du PAEC.
6 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
PrioritĂ© en matiĂšre de gestion Type2 Ătat du rendement : EntiĂšrement atteint
Renouvellement de la fonction publique et intégration des ressources humaines et opérationnelles
DĂ©jĂ Ă©tablie Renouvellement de la fonction publique : Le 31 mars 2010, lâAPECA avait rĂ©alisĂ© 26 projets de renouvellement de la fonction publique en y investissant environ 2 millions de dollars sur deux exercices. Plus de la moitiĂ© de ces projets visaient le dĂ©veloppement du leadership. ConformĂ©ment au Plan dâaction pour le renouvellement de la fonction publique du greffier du Conseil privĂ©, lâAgence a Ă©laborĂ© et instaurĂ© des normes touchant les ressources humaines, câest-Ă -dire la classification, la dotation et la rĂ©munĂ©ration, et a fait suivre Ă la totalitĂ© de ses gestionnaires un cours personnalisĂ© sur la gestion du rendement. En outre, lâAgence a adaptĂ© son gabarit interne de gestion du rendement pour les cadres supĂ©rieurs conformĂ©ment aux nouvelles lignes directrices du SecrĂ©tariat du Conseil du TrĂ©sor. IntĂ©gration des ressources humaines et opĂ©rationnelles : Une nouvelle stratĂ©gie de planification intĂ©grĂ©e des activitĂ©s et des ressources humaines a Ă©tĂ© Ă©laborĂ©e; elle se concentre sur des enjeux clĂ©s tels que le renforcement de la capacitĂ© de planification des gestionnaires, et repose sur une dĂ©marche dâintĂ©gration facile Ă mettre en Ćuvre, Ă comprendre et Ă maintenir. Ă la suite de consultations approfondies auprĂšs des gestionnaires ministĂ©riels et rĂ©gionaux, une brĂšve liste de prioritĂ©s ministĂ©rielles et rĂ©gionales en matiĂšre dâexĂ©cution des programmes, de ressources humaines et de services internes a Ă©tĂ© dressĂ©e. Ă la fin de 2009, le ComitĂ© de direction a approuvĂ© le premier plan dâactivitĂ©s intĂ©grĂ© de lâAgence pour 2010-2011. Ce plan dâactivitĂ©s a Ă©tĂ© utilisĂ© aux fins de la prĂ©paration de plans opĂ©rationnels individuels et du plan dâactivitĂ©s et de ressources humaines intĂ©grĂ©.
Services internes DĂ©jĂ Ă©tablie LâAPECA a mĂ©ritĂ© lâĂ©valuation la plus favorable jusquâĂ maintenant lors de la septiĂšme Ă©valuation du Cadre de responsabilisation de gestion (CRG). Le SecrĂ©tariat du Conseil du TrĂ©sor a fait des observations somme toute positives sur la capacitĂ© de gestion de lâAPECA. Au total, lâAgence a reçu sept cotes « fort » et douze cotes « acceptable », sans aucune mention « attention requise », câest-Ă -dire que tous les rĂ©sultats ont reçu au moins la cote « acceptable ». La septiĂšme Ă©valuation du CRG a Ă©galement permis de conclure que lâAgence prĂ©sentait une structure de gestion des ressources et des rĂ©sultats qui comportait essentiellement les Ă©lĂ©ments nĂ©cessaires pour dĂ©terminer le rendement et lâefficacitĂ© de la plupart de ses programmes. En vue de maintenir lâexcellence en gestion, lâAgence a conçu et mis en Ćuvre, au dĂ©but de lâexercice 2009-2010, une infrastructure complĂšte pour appuyer la fonction des valeurs et de lâĂ©thique. Une stratĂ©gie en matiĂšre de valeurs et dâĂ©thique, un plan de communication, un guide et une stratĂ©gie dâapprentissage ont Ă©tĂ© Ă©laborĂ©s, et lâAgence a fait preuve de leadership en montrant lâexemple et en entamant un dialogue avec le personnel. Ces initiatives ont Ă©tĂ© reconnues lors de la septiĂšme Ă©valuation du CRG, lâAPECA ayant reçu une cote « fort » dans ce domaine.
2 On entend par « type » de prioritĂ© en matiĂšre de gestion ce qui suit : Nouvelle (Ă©tablie pour lâexercice 2009-2010) DĂ©jĂ Ă©tablie (Ă©tablie il y a un ou deux exercices, c.-Ă -d. pour 2007-2008 ou 2008-2009) En cours (Ă©tablie il y a au moins trois exercices, c.-Ă -d. pour 2006-2007 ou avant)
Section 1 : Survol de lâAgence 7
Gestion des risques
DĂ©jĂ Ă©tabli
LâAPECA a continuĂ© Ă mettre au point son approche de gestion intĂ©grĂ©e du risque. LâAgence a Ă©tĂ© reconnue lors de la septiĂšme Ă©valuation du CRG pour avoir maintenu lâĂ©lan donnĂ© lâexercice prĂ©cĂ©dent, et elle a continuĂ© dâĂ©largir ses consultations internes sur son profil de risque. LâAPECA a Ă©galement mis en Ćuvre une stratĂ©gie de communication interne qui lui a mĂ©ritĂ© la cote la plus favorable jusquâĂ maintenant en matiĂšre de gestion du risque lors de lâĂ©valuation du CRG.
1.4 Analyse des risques 1.4.1 RĂ©ponse de lâAPECA Ă lâĂ©volution de la conjoncture Ă©conomique LâAPECA Ă©volue dans le contexte Ă©conomique changeant du Canada atlantique. Lâapproche globale de lâAgence Ă lâĂ©gard du dĂ©veloppement Ă©conomique permet de relever les dĂ©fis structurels qui touchent lâĂ©conomie rĂ©gionale. Pour pouvoir cerner les possibilitĂ©s de façon proactive, lâAgence doit Ă©valuer les facteurs Ă©conomiques externes qui peuvent influer sur lâexĂ©cution de ses programmes et la prestation de ses services. Les paragraphes suivants fournissent les grandes lignes de la rĂ©ponse de lâAPECA Ă lâĂ©volution du paysage Ă©conomique en 2009-2010. Dâautres renseignements sur lâĂ©conomie de la rĂ©gion sont accessibles en ligne au lien fourni Ă la section 3 du prĂ©sent rapport (dans la sous-section intitulĂ©e « Aperçu Ă©conomique du Canada atlantique pour 2009-2010 et profils Ă©conomiques des provinces »). Tout en relevant les dĂ©fis avec lesquels la rĂ©gion Ă©tait aux prises en 2009-2010, lâAPECA a continuĂ© dâadapter sa dĂ©marche en vue de rĂ©pondre le mieux possible aux besoins de la population du Canada atlantique et aux exigences dâune Ă©conomie en mutation. LâAgence a continuĂ© de dĂ©terminer les principaux risques auxquels elle est exposĂ©e et dâĂ©laborer des mesures dâattĂ©nuation pour les rĂ©duire. 1.4.2 ProblĂšmes et possibilitĂ©s RĂ©agir aux difficultĂ©s et crĂ©er de nouvelles occasions de dĂ©veloppement Ă©conomique On remarque de plus en plus de signes de relance Ă©conomique dans le Canada atlantique, mais bon nombre de collectivitĂ©s ont continuĂ© dâĂ©prouver des difficultĂ©s au cours de lâexercice. Le gouvernement du Canada, par lâentremise de lâAPECA, a continuĂ© Ă collaborer, en 2009-2010, avec des collectivitĂ©s de toute la rĂ©gion de mĂȘme quâavec des petites et moyennes entreprises (PME) et de nombreux partenaires des quatre provinces de lâAtlantique afin dâassurer la compĂ©titivitĂ© de lâĂ©conomie de la rĂ©gion. LâAPECA a pris des mesures visant Ă renforcer les capacitĂ©s de ses nombreux partenaires et Ă contribuer Ă la diversification des Ă©conomies locales en favorisant : des entreprises compĂ©titives et durables au Canada atlantique, particuliĂšrement les PME; le dynamisme et la viabilitĂ© des collectivitĂ©s; des politiques et des programmes qui renforcent lâĂ©conomie de la rĂ©gion de lâAtlantique.
8 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
Petites et moyennes entreprises compĂ©titives et durables au Canada atlantique Dans la rĂ©gion, la productivitĂ© du travail est Ă 85 % du niveau national3, essentiellement en raison dâune activitĂ© moindre sur le plan des dĂ©penses en recherche-dĂ©veloppement (R-D), de lâadoption de technologies, de lâexportation et de la formation professionnelle et dâun niveau de scolaritĂ© infĂ©rieur. Au cours du dernier exercice, lâAPECA a continuĂ© dâappuyer un Ă©ventail de mesures visant Ă amĂ©liorer la productivitĂ© dans les PME par lâadoption de technologies, la R-D dans le secteur privĂ© et la commercialisation de nouvelles technologies, grĂące Ă des mĂ©canismes de financement tels que le Programme de dĂ©veloppement des entreprises (PDE) et le Fonds dâinnovation de lâAtlantique (FIA). LâAgence a investi 62,4 millions de dollars dans 30 grands projets de R-D de pointe en collaboration avec le secteur privĂ© et des Ă©tablissements tels que des universitĂ©s rĂ©gionales, des collĂšges communautaires et des instituts de recherche par lâentremise du FIA. Ces projets ont contribuĂ© Ă accroĂźtre la compĂ©titivitĂ© des PME du Canada atlantique sur les marchĂ©s nationaux et mondiaux. Le soutien accordĂ© Ă Springboard Atlantique en 2009-2010 tĂ©moigne des mesures que lâAPECA a prises pour favoriser la compĂ©titivitĂ© de lâĂ©conomie de lâAtlantique. Ce rĂ©seau, qui se compose de quatorze universitĂ©s et de quatre collĂšges communautaires provinciaux et dont le mandat consiste Ă appuyer la commercialisation de la recherche au Canada atlantique par le transfert de connaissances et de technologies au secteur privĂ© de la rĂ©gion, a continuĂ© de jouer un rĂŽle essentiel en vue de faciliter les partenariats publics-privĂ©s. Ce rĂ©seau a contribuĂ© Ă renforcer la recherche dans les universitĂ©s du Canada atlantique, Ă mettre des innovations Ă la portĂ©e des entreprises et des collectivitĂ©s et Ă amĂ©liorer le dĂ©veloppement de lâĂ©conomie du savoir dans la rĂ©gion. GrĂące au soutien continu de lâAPECA, qui a alignĂ© ses activitĂ©s sur les prioritĂ©s nationales dans le cadre de la StratĂ©gie commerciale mondiale, des PME de toute la rĂ©gion ont survĂ©cu Ă la situation Ă©conomique mondiale changeante en 2009-2010. Les programmes et initiatives de lâAPECA dans les domaines des entreprises, des exportations et des investissements ont aidĂ© les PME de la rĂ©gion Ă exploiter de nouvelles prioritĂ©s et occasions Ă lâĂ©chelle nationale et mondiale. LâAgence a organisĂ© des missions commerciales dans des pays tels que lâInde (Ă©ducation, biotechnologie, aliments et boissons, mĂ©dias numĂ©riques), le PĂ©rou (dossier de la Porte de lâAtlantique) et lâĂcosse (Ă©nergie) qui ont aidĂ© les PME de la rĂ©gion Ă Ă©largir leurs marchĂ©s. En outre, lâAPECA a continuĂ© Ă fournir des programmes commerciaux Ă valeur ajoutĂ©e qui ont amĂ©liorĂ© la productivitĂ© et la compĂ©titivitĂ© des PME de la rĂ©gion. CollectivitĂ©s dynamiques et durables Lâimportance que lâAgence accorde aux entreprises compĂ©titives et durables au Canada atlantique a contribuĂ© Ă la prospĂ©ritĂ© de la rĂ©gion, de mĂȘme que celle quâelle accorde aux collectivitĂ©s et Ă leur dĂ©veloppement dans une conjoncture Ă©conomique changeante. En rĂ©ponse aux difficultĂ©s Ă©conomiques que subissent des collectivitĂ©s de lâensemble du pays, lâAPECA, Ă lâinstar dâautres organismes de dĂ©veloppement rĂ©gional, a participĂ© activement Ă la conception et Ă la mise en Ćuvre de deux initiatives dans le cadre du Plan dâaction Ă©conomique du
3 Calculs effectués à partir de données de Statistique Canada, Comptes économiques, tableaux 383-0010 et 379-0025 du CANSIM.
Section 1 : Survol de lâAgence 9
Canada (PAEC) : le Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s (FAC) et le Programme dâInfrastructures de loisirs Canada (ILC). En contribuant Ă la mise en Ćuvre du PAEC, lâAPECA joue un rĂŽle positif dans lâĂ©conomie rĂ©gionale en aidant les collectivitĂ©s Ă agrandir, Ă amĂ©liorer et Ă rĂ©nover des installations communautaires, crĂ©ant des emplois pour la population du Canada atlantique et attĂ©nuant les effets de la crise Ă©conomique mondiale. Depuis le lancement du Programme dâILC et du FAC, le financement de nombreux projets a Ă©tĂ© annoncĂ© dans la rĂ©gion. En date du 31 mars 2010, lâAPECA avait affectĂ© la totalitĂ© du montant de 34,1 millions de dollars reçu aux fins du Programme dâILC Ă 230 projets. Dans le cadre du FAC, 89,3 millions de dollars ont Ă©tĂ© consacrĂ©s Ă 159 projets. Du montant total de 98,4 millions de dollars affectĂ© Ă lâAgence en vertu du FAC, 8 millions de dollars ont Ă©tĂ© consacrĂ©s Ă un programme rĂ©gional de commercialisation et de dĂ©veloppement de produits du homard. Politiques et programmes qui renforcent lâĂ©conomie de la rĂ©gion atlantique GrĂące Ă ses politiques et Ă ses activitĂ©s de dĂ©fense des intĂ©rĂȘts, lâAPECA a continuĂ© Ă dĂ©fendre et Ă promouvoir les intĂ©rĂȘts du Canada atlantique dans un certain nombre de dossiers pertinents pour la rĂ©gion, notamment la Porte de lâAtlantique, lâaĂ©rospatiale et la dĂ©fense, les industries primaires, la population et lâimmigration, la science et la technologie, lâĂ©nergie et lâenvironnement ainsi que les sciences biologiques. LâAgence a continuĂ© Ă promouvoir des Ă©vĂ©nements rĂ©gionaux afin de rassembler des intervenants du Canada atlantique tout en maintenant sa participation Ă des organes internationaux tels que le ComitĂ© des politiques de dĂ©veloppement territorial de lâOrganisation de coopĂ©ration et de dĂ©veloppement Ă©conomiques. Par lâentremise de ce comitĂ©, lâAPECA a pu promouvoir le modĂšle canadien de dĂ©veloppement rĂ©gional et se familiariser avec les pratiques exemplaires internationales. Ă lâĂ©chelon rĂ©gional, lâAgence a organisĂ© le Sommet des Ă©tudiants du Canada atlantique oĂč des Ă©tudiants du palier postsecondaire ont pu Ă©changer des idĂ©es sur lâavenir de la rĂ©gion avec des chefs dâentreprises, des universitaires et des personnalitĂ©s politiques du Canada atlantique. Ce sommet reprĂ©sentait une occasion idĂ©ale de discuter des difficultĂ©s Ă©conomiques de la rĂ©gion et de dĂ©finir des occasions Ă exploiter. Les Ă©tudiants ont manifestĂ© la volontĂ© ferme de continuer Ă se rassembler et Ă discuter de telles prioritĂ©s et idĂ©es rĂ©guliĂšrement. LâAgence a Ă©galement assurĂ© le renouvellement de ses programmes, en veillant continuellement Ă ce quâils soient alignĂ©s sur les prioritĂ©s du gouvernement du Canada. Plus prĂ©cisĂ©ment, le financement de programmes tels que le FIA et le Fonds des collectivitĂ©s innovatrices (FCI) a Ă©tĂ© renouvelĂ© Ă titre permanent dans le budget de 2010.
10 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
1.4.3 Mesures dâattĂ©nuation LâAgence surveille continuellement les risques Ă©ventuels afin de prendre les mesures appropriĂ©es pour les attĂ©nuer dans toute la mesure du possible. En 2009-2010, elle a relevĂ© quatre risques clĂ©s et a Ă©tabli des stratĂ©gies dâattĂ©nuation connexes. Ces risques, et les principales mesures dâattĂ©nuation prises pendant lâexercice, sont dĂ©crits ci-dessous.
Risque clĂ© Mesure dâattĂ©nuation
1. Risque relatif Ă la gestion de lâinformation Le risque que les cadres supĂ©rieurs ne disposent pas de donnĂ©es et de renseignements opportuns et utiles pour ĂȘtre au courant de la santĂ© financiĂšre de lâAgence et de ses programmes, ce qui peut nuire Ă la prise de dĂ©cisions efficaces Ă lâĂ©gard de lâAgence ou de ses portefeuilles.
Les risques associĂ©s Ă lâoffre de renseignements inadĂ©quats Ă la direction demeurent prĂ©occupants. LâAgence a mis en place des mĂ©thodes dâinformation efficaces pour ses initiatives et fonctions et pour les grands enjeux (p. ex., renouvellement de la fonction publique, finances, valeurs et Ă©thique). Des initiatives telles que lâamĂ©lioration de la stratĂ©gie de collecte de donnĂ©es et lâĂ©laboration de tableaux de bord de donnĂ©es ou dâinformation est en cours. En outre, les travaux se poursuivent en vue de renforcer la stratĂ©gie de mesure du rendement, en lâassociant Ă la gestion des risques. LâAgence a reçu une cote positive du SecrĂ©tariat du Conseil du TrĂ©sor (SCT) lors de lâĂ©valuation fondĂ©e sur son CRG pour ce qui est de la qualitĂ© des rapports sur le rendement. Le SCT a soulignĂ© que lâAPECA avait fait preuve dâun engagement ferme Ă produire des rapports concis et Ă©quilibrĂ©s sâappuyant sur des donnĂ©es vĂ©rifiables de façon indĂ©pendante, permettant de confirmer les allĂ©gations concernant le rendement, et qui associent les ressources aux rĂ©sultats.
2. Risque relatif au coĂ»t de faire des affaires Le risque que le coĂ»t de faire des affaires grimpe et reprĂ©sente une portion croissante du budget de lâAgence, ce qui nuirait Ă lâefficience opĂ©rationnelle et entraĂźnerait des difficultĂ©s budgĂ©taires pour lâĂ©tablissement des programmes.
Un examen du coĂ»t de lâexĂ©cution des programmes de lâAgence a Ă©tĂ© effectuĂ©. Dans la foulĂ©e de cet examen, lâAPECA cherchera Ă cerner et Ă rĂ©aliser des Ă©conomies Ă ce chapitre, notamment en sâappuyant sur des renseignements recueillis lors dâun examen de lâutilisation des ressources, dâĂ©valuations, dâun examen stratĂ©gique et du renouvellement des programmes. Des plafonds de dĂ©penses ont Ă©tĂ© Ă©tablis et permettront aussi de rĂ©aliser des Ă©conomies.
3. Risque relatif Ă la gestion des personnes Le risque que le personnel et le programme de lâAPECA relatif aux ressources humaines (leadership, recrutement, formation, promotion, Ă©quilibre entre la vie professionnelle et la vie personnelle, compĂ©tences) ne permettent pas de maintenir la main-dâĆuvre nĂ©cessaire pour rĂ©aliser le mandat de lâAgence Ă lâavenir et que lâAgence subisse une importante perte de la mĂ©moire de lâorganisation et ait de la difficultĂ© Ă mettre en Ćuvre la gestion du changement.
LâAgence a pris de nombreuses mesures en vue dâattĂ©nuer le risque relatif Ă la gestion des personnes. Des initiatives telles que lâexamen de lâutilisation des ressources, lâintĂ©gration des plans de ressources humaines et dâactivitĂ©s, lâobtention de donnĂ©es sur lâattrition, lâĂ©tablissement de plans dâapprentissage pour tous les employĂ©s, des services dâorientation professionnelle, une formation obligatoire sur les valeurs et lâĂ©thique et lâInitiative de perfectionnement en leadership ont Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©es et contribueront beaucoup Ă attĂ©nuer ce risque. Lors de la septiĂšme Ă©valuation fondĂ©e sur le CRG, lâAgence a reçu une cote « fort » dans les deux domaines liĂ©s Ă la gestion des personnes (c.-Ă -d. excellence de la gestion des personnes ainsi que leadership et culture organisationnelle fondĂ©s sur les valeurs).
4. Risque relatif Ă la rĂ©putation Le risque relatif Ă la rĂ©putation peut se concrĂ©tiser lorsque la publicitĂ© nĂ©gative dĂ©coulant de certains Ă©vĂ©nements internes ou externes, exacte ou non, compromet la rĂ©putation (lâimage de marque) de lâAgence au point oĂč celle-ci perd sa crĂ©dibilitĂ©.
Dans ses communications, notamment ses rencontres rĂ©guliĂšres avec des intervenants et partenaires et ses contacts continus avec ses clients, lâAPECA favorise lâĂ©tablissement de rapports et rehausse sa crĂ©dibilitĂ©. LâAgence met en valeur le professionnalisme de ses employĂ©s au moyen de sa stratĂ©gie sur les valeurs et lâĂ©thique, qui comprend des Ă©tudes de cas et une formation obligatoire.
Section 1 : Survol de lâAgence 11
1.5 Profil des dĂ©penses Le tableau suivant montre les dĂ©penses pour chaque activitĂ© de programme au cours des trois derniers exercices. Pour lâexercice 2009-2010, il compare Ă©galement le budget principal des dĂ©penses, les dĂ©penses prĂ©vues, le total des autorisations et les dĂ©penses rĂ©elles4.
Activité de programme
(en millions de $)
2007-2008 2008-2009 2009-2010
Dépenses réelles
Dépenses réelles
Budget principal
Dépenses prévues
Total des autorisations
Dépenses réelles
DĂ©veloppement des entreprises 213,6 215,0 198,7 200,7 212,5 192,2
Développement des collectivités 146,1 113,1 87,7 91,6 145,8 155,7
Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination
11,9 13,3 11,1 11,1 12,8 13,0
Services internes 0,0 0,0 34,9 34,9 40,8 42,9
Total 371,6 341,4 332,4 338,3 411,9 403,8
Les dĂ©penses rĂ©elles de lâAPECA en 2009-2010 ont atteint 403,8 millions de dollars. Par rapport aux dĂ©penses rĂ©elles de 341,4 millions de dollars en 2008-2009, il sâagit dâune hausse de 18 % ou de 62,4 millions de dollars. Les variations dans lâĂ©volution des dĂ©penses rĂ©elles sont attribuables surtout aux montants supplĂ©mentaires reçus pour le financement dâactivitĂ©s liĂ©es au Plan dâaction Ă©conomique du Canada (PAEC), comme il est expliquĂ© ci-dessous.
Les dĂ©penses de 2009-2010 comprennent un supplĂ©ment de 45,2 millions de dollars pour le Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s (FAC) dans le cadre du PAEC.
Les dépenses de 2009-2010 comprennent un supplément de 11,7 millions de dollars pour
le Programme dâILC dans le cadre du PAEC.
Les dĂ©penses correspondant Ă lâactivitĂ© de programme DĂ©veloppement des collectivitĂ©s ont augmentĂ© de 5,1 millions de dollars en raison dâune demande accrue de 8,4 millions de dollars en vertu du PDE. Cette hausse a Ă©tĂ© partiellement compensĂ©e par une baisse de la demande de 3,3 millions de dollars en vertu du FCI.
Dâautres fluctuations relatives aux programmes relevant des activitĂ©s de programme ont entraĂźnĂ© une hausse des dĂ©penses de 0,4 million de dollars.
4 Pour 2007-2008 et 2008-2009, les ressources consacrĂ©es Ă lâactivitĂ© de programme Services internes sont rĂ©parties parmi les trois autres activitĂ©s de programme. Cependant, Ă compter du cycle du budget des dĂ©penses de 2009-2010, ces ressources sont indiquĂ©es sĂ©parĂ©ment. Il est donc plus difficile de comparer les dĂ©penses entre diffĂ©rents exercices.
12 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
Analyse de 2009-2010 Aux dĂ©penses prĂ©vues de 338,3 millions de dollars se sont ajoutĂ©s 73,6 millions de dollars en nouvelles autorisations et en nouveaux transferts, y compris 45,2 millions de dollars pour le FAC, 10,4 millions de dollars pour le Programme dâInfrastructures de loisirs Canda (ILC), 0,7 million de dollars pour les langues officielles, 1,3 million de dollars pour le Programme de dĂ©veloppement des entreprises (PDE), 3,5 millions de dollars pour des rajustements de la rĂ©munĂ©ration, 3,1 millions de dollars au titre du report du budget de fonctionnement, 1,7 million de dollars pour les indemnitĂ©s de dĂ©part, les prestations de congĂ© parental et les indemnitĂ©s de congĂ©s annuels, 2,6 millions de dollars pour le RĂ©seau Entreprises Canada, 1,7 million de dollars pour Chantiers Canada et 3,4 millions de dollars pour divers rajustements mineurs. Les dĂ©penses rĂ©elles de 403,8 millions de dollars donnent lieu Ă un excĂ©dent de 8,1 millions de dollars par rapport aux autorisations totales de 411,9 millions de dollars. LâAgence reportera 4,0 millions de dollars de ce montant sur son budget de fonctionnement de 2010-2011. Les 4,1 millions de dollars qui restent reprĂ©sentent des ressources inutilisĂ©es. Analyse par activitĂ© de programme Les dĂ©penses rĂ©elles de 192,2 millions de dollars pour lâactivitĂ© DĂ©veloppement des entreprises ont donnĂ© lieu Ă un excĂ©dent de 20,3 millions de dollars par rapport aux autorisations de 212,5 millions de dollars. Cet Ă©cart est surtout attribuable aux dĂ©penses rĂ©elles au titre du Fonds dâinnovation de lâAtlantique (FIA), qui ont Ă©tĂ© infĂ©rieures de 12,2 millions de dollars aux autorisations totales du fait que certaines dĂ©penses nâont pas Ă©tĂ© engagĂ©es comme prĂ©vu. En outre, des fonds de fonctionnement ont Ă©tĂ© rĂ©orientĂ©s vers lâexĂ©cution de programmes relevant du Plan dâaction Ă©conomique du Canada (PAEC) et vers dâautres domaines, tels que les Services internes. Les dĂ©penses rĂ©elles pour lâactivitĂ© de programme DĂ©veloppement des collectivitĂ©s, qui se sont Ă©levĂ©es Ă 155,7 millions de dollars, ont dĂ©passĂ© de 9,9 millions de dollars les autorisations totales de 145,8 millions de dollars. Cet Ă©cart Ă©tait surtout attribuable Ă la demande accrue dont a fait lâobjet le PDE, et il a Ă©tĂ© financĂ© Ă mĂȘme lâexcĂ©dent de lâactivitĂ© de DĂ©veloppement des entreprises. Les dĂ©penses de lâAgence pour les activitĂ©s de programme Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination et Services internes ont Ă©tĂ© plus Ă©levĂ©es que prĂ©vu, notamment en raison des mesures supplĂ©mentaires prises pour renouveler les programmes de lâAgence. En outre, le Conseil du TrĂ©sor a versĂ© des fonds au cours de lâexercice, notamment pour les hausses de salaire dĂ©coulant des nĂ©gociations collectives, qui nâavaient pas Ă©tĂ© inclus dans les dĂ©penses prĂ©vues pour 2009-2010.
Section 1 :
Plan dâa En rĂ©pondans le b Les d
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2009-2010
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14 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
1.5.1 Postes votés et législatifs Le tableau qui suit présente les ressources approuvées par le Parlement, les modifications apportées aux ressources par suite du budget supplémentaire et des autres autorisations, ainsi que la façon dont les fonds ont été dépensés.
Poste voté ou
législatif (L)
Libellé tronqué du poste voté ou
législatif
(en millions de $)
2007-2008 2008-2009 2009-2010
Dépenses réelles
Dépenses réelles
Budget principal des dépenses
Dépenses réelles
1 DĂ©penses de fonctionnement 83,1 85,6 79,6 85,7
5 Subventions et contributions 279,1 246,9 245,2 262,8
7 à radier des Comptes publics du Canada conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques
0,0 0,0 0,0 0,7
L Contributions aux rĂ©gimes dâavantages sociaux des employĂ©s 9,4 8,9 7,6 10,5
L Paiement de transfert (Loi dâexĂ©cution du budget de 2009)
0,0 0,0 0,0 44,1
Total 371,6 341,4 332,4 403,8
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 15
Section 2 : Analyse des activités de programme selon le résultat stratégique
2.1 RĂ©sultat stratĂ©gique â Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique
LâAPECA vise Ă ce que lâĂ©conomie du Canada atlantique soit concurrentielle pour procurer un bĂ©nĂ©fice durable Ă la population de la rĂ©gion. Une rĂ©gion compĂ©titive se dĂ©veloppera plus rapidement Ă moyen et Ă long terme. Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique augmentera le nombre dâoccasions de dĂ©veloppement Ă©conomique en raison de la hausse du revenu gagnĂ© et des possibilitĂ©s dâemploi. La compĂ©titivitĂ© dĂ©pend de lâensemble dâĂ©tablissements, de politiques et de facteurs qui influent sur la capacitĂ© des entreprises de vendre leurs produits Ă lâĂ©chelle internationale. La productivitĂ© est un facteur important de la compĂ©titivitĂ©, et selon lâOrganisation de coopĂ©ration et de dĂ©veloppement Ă©conomiques, la productivitĂ© est la source de prospĂ©ritĂ© Ă long terme la plus importante pour une rĂ©gion. La productivitĂ©, qui est dĂ©finie comme lâefficacitĂ© de lâutilisation des ressources au sein de lâĂ©conomie, est un indicateur clĂ© du rendement des petites et moyennes entreprises (PME) du Canada atlantique par rapport aux PME des autres rĂ©gions du pays et du monde. En 2009-2010, lâAPECA a continuĂ© Ă sâemployer Ă crĂ©er une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique dont profiteront Ă long terme les rĂ©sidants de la rĂ©gion. LâAPECA a concentrĂ© ses efforts sur lâaccroissement de la compĂ©titivitĂ© dans trois domaines clĂ©s : la productivitĂ©, le soutien Ă lâinfrastructure et lâaccĂšs au commerce international. Pour accroĂźtre le rendement des PME de la rĂ©gion de lâAtlantique, lâAgence a visĂ© des moteurs clĂ©s de la productivitĂ©, notamment lâinnovation, lâacquisition de technologies et dâĂ©quipement, le perfectionnement des compĂ©tences en affaires et lâaccĂšs aux capitaux pour les entreprises et les collectivitĂ©s. LâAPECA a Ă©galement misĂ© sur le commerce et lâinvestissement pour accroĂźtre les capacitĂ©s dâexportation et encourager le commerce international, et a jouĂ© un rĂŽle stratĂ©gique en vue de
Indicateur de rendement Objectif quinquennal (de 2008-2009 Ă 2012-2013)
Ătat et sommaire du rendement
Augmentation du produit intĂ©rieur brut du Canada atlantique pour chaque dollar dĂ©pensĂ© par lâAPECA en aide directe aux entreprises
4 $ Ă 5 $ Sur la bonne voie â 7,20 $ (le rendement est calculĂ© sur la pĂ©riode de cinq ans qui prendra fin en 2012-2013. Le rĂ©sultat correspond Ă la pĂ©riode allant de 2003 Ă 2008.)
StratĂ©gie de mesure du rendement : La mesure de lâimpact sur le revenu et lâemploi au Canada atlantique est une tĂąche multidimensionnelle Ă long terme. Par consĂ©quent, lâAgence publie les rĂ©sultats aux cinq ans, en fonction de lâanalyse des donnĂ©es de Statistique Canada et des systĂšmes internes, Ă lâaide dâun modĂšle Ă©conomĂ©trique. Cet indicateur de rendement fait lâobjet dâun examen et pourrait ĂȘtre modifiĂ© Ă une date ultĂ©rieure.
16 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
soutenir lâinfrastructure communautaire nĂ©cessaire au dĂ©veloppement Ă©conomique. En mettant lâaccent sur ces domaines, lâAgence et ses nombreux partenaires ont pu lier les prioritĂ©s de lâAPECA en matiĂšre de dĂ©veloppement Ă©conomique rĂ©gional Ă son objectif visant une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique et Ă la rĂ©alisation du rĂ©sultat « Une croissance Ă©conomique forte » du gouvernement du Canada.
Trois activitĂ©s de programme (DĂ©veloppement des entreprises, DĂ©veloppement des collectivitĂ©s ainsi que Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination) ont Ă©tĂ© mises Ă contribution pour aider le Canada atlantique et ses habitants Ă prospĂ©rer et Ă ĂȘtre compĂ©titifs Ă lâĂ©chelle nationale et internationale. En 2009-2010, lâAgence a continuĂ© : de favoriser lâamĂ©lioration de la productivitĂ© des entreprises du Canada atlantique en se
concentrant sur des mesures telles que la recherche-dĂ©veloppement, lâacquisition de technologies Ă©voluĂ©es et lâinvestissement dans le perfectionnement des compĂ©tences en affaires;
dâaccorder plus dâimportance Ă la commercialisation de technologies novatrices, de relever et dâexploiter des occasions par lâentremise de programmes tels que le Fonds dâinnovation de lâAtlantique (FIA) et dâencourager le renforcement des capacitĂ©s dans des secteurs nouveaux et Ă©mergents;
de miser sur les réussites commerciales en alignant ses initiatives sur la Stratégie commerciale mondiale du gouvernement du Canada et sur la Stratégie pour les Amériques connexe, et de mener des activités visant à mieux tirer profit des marchés émergents;
de coordonner les efforts dĂ©ployĂ©s pour sâassurer que le Canada atlantique est bien placĂ© pour profiter de la Porte de lâAtlantique, qui offre des possibilitĂ©s importantes dâexpansion Ă©conomique Ă long terme dans la rĂ©gion;
de rĂ©agir Ă la conjoncture Ă©conomique changeante en adoptant des stratĂ©gies qui permettent de soutenir des occasions dans les secteurs ruraux et urbains de la rĂ©gion (telles que le Plan dâaction Ă©conomique du gouvernement du Canada [PAEC]) et en investissant dans des initiatives qui rapportent le plus possible tout en tenant compte des prioritĂ©s des collectivitĂ©s;
de dĂ©fendre les intĂ©rĂȘts du Canada atlantique afin de veiller Ă ce que les nouvelles mesures du gouvernement rĂ©pondent aux besoins des rĂ©sidents de la rĂ©gion.
Productivité⹠Innovation ⹠Acquisition de technologies
et dâĂ©quipementâą Perfectionnement des
compétences en affaires⹠AccÚs aux capitaux pour
les entreprises et les collectivités
Soutien de lâinfrastructure
AccĂšs au commerce international
ProspéritéMandat de
lâAPECA visant lâaccroissement
des revenusgagnés et des
possibilitĂ©s dâemploi
Co
mp
étitivité
ActivitĂ©s de lâAPECA
âą DĂ©veloppement des entreprises
⹠Développement des collectivités
âą Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination
La productivitĂ©, la compĂ©titivitĂ© et le mandat de lâAPECA
Climat commercial, cadre de rĂ©glementation et dâautres facteurs comme les taux de change et la politique budgĂ©taire
Autres ministÚres fédéraux et provinciaux
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 17
Lâincidence de lâAPECA au Canada atlantique se mesure notamment par la hausse du produit intĂ©rieur brut (PIB) rĂ©el de la rĂ©gion pour chaque dollar dĂ©pensĂ© en soutien direct aux entreprises, selon les dĂ©penses directes consacrĂ©es Ă des projets commerciaux et les emplois directs crĂ©Ă©s par ces projets. Dans son Rapport quinquennal prĂ©sentĂ© au Parlement 2003-2008, lâAPECA estimait quâen 2007, le PIB rĂ©el Ă©tait supĂ©rieur de 1,2 milliard de dollars Ă ce quâil aurait Ă©tĂ© si elle nâavait pas fait de dĂ©penses en soutien direct aux entreprises de la rĂ©gion. (Le PIB rĂ©el reprĂ©sente la valeur corrigĂ©e en fonction de lâinflation des biens et services produits chaque annĂ©e dans une Ă©conomie donnĂ©e.) En outre, lâAPECA a dĂ©clarĂ© que son soutien direct aux entreprises au titre de projets commerciaux a contribuĂ© Ă augmenter le PIB de plus de 7 $ pour chaque dollar dĂ©pensĂ© au cours des cinq annĂ©es visĂ©es par le rapport.
18 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
2.1.1 Activité de programme : Développement des entreprises
RĂ©sumĂ© de lâactivitĂ© de programme LâAPECA collabore avec les entreprises, les intervenants, lâindustrie et les institutions du Canada atlantique pour amĂ©liorer la croissance et la productivitĂ© de la rĂ©gion, ce qui accroĂźtra la compĂ©titivitĂ© et le revenu gagnĂ© et favorisera la crĂ©ation dâemplois. Lâobjectif de DĂ©veloppement des entreprises, poursuivi par des efforts soutenus dans les domaines de lâinnovation, de lâentrepreneurship et du perfectionnement des compĂ©tences en affaires ainsi que dans les secteurs du commerce et de lâinvestissement, consiste Ă travailler avec les petites et moyennes entreprises (PME) tout au long de leur cycle de vie en leur offrant des conseils avant leur crĂ©ation et en les aidant Ă dĂ©marrer, Ă prendre de lâexpansion ou Ă se moderniser et Ă lancer ou Ă Ă©largir leurs activitĂ©s dâexportation, Ă Ă©tablir des partenariats avec des 7 Cet Ă©cart est surtout attribuable aux dĂ©penses rĂ©elles au titre du FIA, qui sont infĂ©rieures de 12,2 millions de dollars au total des autorisations du fait que certaines dĂ©penses nâont pas Ă©tĂ© engagĂ©es comme prĂ©vu.
RĂSULTAT STRATĂGIQUE ACTIVITĂ DE PROGRAMME SOUS-ACTIVITĂ DE PROGRAMME
Une Ă©conomie concurrentielle au Canada
atlantique (1.0)
DĂ©veloppement des entreprises (1.1)
Innovation (1.1.1) Entrepreneurship et perfectionnement des
compétences en affaires (1.1.2) Commerce (1.1.3) Investissement (1.1.4) Continuum de financement (1.1.5)
Résultat attendu : Amélioration de la croissance et de la compétitivité des PME du Canada atlantique.
Indicateur de rendement Objectif annuel (2009-2010) Ătat et sommaire du rendement
Taux de survie des entreprises ayant obtenu de lâaide de lâAPECA
Dâune Ă deux fois plus Ă©levĂ© que celui des entreprises comparables
EntiĂšrement atteint (1.3)
Nombre de nouvelles entreprises ayant reçu des fonds de lâAPECA pour contribuer Ă leur mise sur pied
43 Non atteint (15)
StratĂ©gie de mesure du rendement : Effectuer une analyse des donnĂ©es de Statistique Canada et des systĂšmes internes en comparant les « clients de lâAPECA » Ă des « entreprises comparables ». Les entreprises comparables sont les entreprises dâenviron le mĂȘme Ăąge et la mĂȘme taille qui exercent leurs activitĂ©s dans le mĂȘme secteur et la mĂȘme rĂ©gion, mais qui nâont pas reçu de contribution financiĂšre directement de lâAgence.
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Ressources humaines (en ETP)
Dépenses prévues
Total des autorisations
Dépenses réelles7
Ressources prévues
Ressources réelles
Ăcart
200,7 212,5 192,2 206 212 (6)
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 19
0 %
20 %
40 %
60 %
80 %
1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ansPĂ©riode de survie
Taux de survie des entreprises
Clients de l'APECA Entreprises comparablesSource : Statistique Canada.
universitĂ©s et dâautres Ă©tablissements pour amĂ©liorer la capacitĂ© de recherche-dĂ©veloppement, la commercialisation et la productivitĂ© dans la rĂ©gion, et Ă favoriser la transition vers lâĂ©conomie du savoir en plus dây participer. Analyse du rendement LâAPECA offre une aide aux entreprises de la rĂ©gion dans le but dâamĂ©liorer leur croissance et leur compĂ©titivitĂ© sur le marchĂ©. Les taux de survie des entreprises peuvent servir Ă mesurer le rendement de lâAPECA en matiĂšre de compĂ©titivitĂ©. La survie dâune entreprise est tributaire de nombreux facteurs, dont lâĂąge, lâemplacement et la taille de cette derniĂšre. Les entreprises clientes de lâAPECA affichent un taux de survie aprĂšs cinq ans8 qui est nettement supĂ©rieur Ă celui dâentreprises comparables. En effet, ce taux est de 47 % aprĂšs la marque cruciale de cinq ans suivant le dĂ©marrage, par rapport Ă 36 % pour les entreprises comparables. LâAgence nâa pas atteint son objectif de financer lâĂ©tablissement de nouvelles entreprises en 2009-2010 (quinze ont Ă©tĂ© crĂ©Ă©es par rapport Ă lâobjectif de 43), en raison de la situation Ă©conomique prĂ©caire et dâune rĂ©orientation des prioritĂ©s de lâAgence. En effet, conformĂ©ment Ă la prioritĂ© nationale dâamĂ©liorer la productivitĂ©, Ă©tablie dans Avantage Canada, lâAPECA a mis lâaccent sur lâamĂ©lioration de la productivitĂ© des PME existantes et a investi dans la crĂ©ation de nouvelles entreprises de façon plus sĂ©lective et stratĂ©gique, en choisissant les projets prĂ©sentant le plus de possibilitĂ©s dâemploi. LâAgence Ă©labore actuellement des indicateurs en vue de mesurer lâincidence de ce nouvel accent sur la productivitĂ© et la compĂ©titivitĂ©. LâAPECA montre lâimportance quâelle accorde Ă lâamĂ©lioration de la productivitĂ© et de la commercialisation en rĂ©alisant des investissements solides. En 2009-2010, elle a approuvĂ© le financement de 30 nouveaux projets en vertu du Fonds dâinnovation de lâatlantique (FIA), y affectant 62,4 millions de dollars et obtenant 49 millions de dollars dâautres sources comme des universitĂ©s et dâautres Ă©tablissements de recherche, des gouvernements provinciaux, le secteur privĂ© et des programmes nationaux de recherche-dĂ©veloppement (R-D). Outre le FIA, lâAPECA finance des projets de R-D, dâadoption et dâadaptation de technologies, de soutien aux entreprises et dâamĂ©lioration de la productivitĂ© dans le cadre du Programme de dĂ©veloppement des entreprises (PDE). En 2009-2010, une somme supplĂ©mentaire de 43 millions de dollars a Ă©tĂ© affectĂ©e Ă des projets liĂ©s Ă lâinnovation par lâentremise du PDE.
8 Division des enquĂȘtes-entreprises spĂ©ciales et de la statistique de la technologie, Statistique Canada, mars 2010.
20 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
LâĂ©valuation des incidences9 de la sous-activitĂ© de programme Innovation menĂ©e en 2010 a permis de constater que le soutien que lâAPECA accorde Ă lâinnovation contribue Ă accroĂźtre la capacitĂ© de commercialisation et la productivitĂ© au Canada atlantique. Les projets financĂ©s se traduisent par lâacquisition et lâinstallation de technologies de pointe, lâamĂ©lioration des stratĂ©gies de production, la crĂ©ation de produits, des certifications et lâaccĂšs Ă de nouveaux marchĂ©s. Une augmentation de lâactivitĂ© de commercialisation a Ă©tĂ© constatĂ©e dans la dĂ©livrance des brevets, les entreprises dĂ©rivĂ©es et la commercialisation de nombreux produits, services, technologies et procĂ©dĂ©s. Ces rĂ©sultats ont une incidence considĂ©rable sur la crĂ©ation de revenus. Par exemple, selon les 22 organismes reprĂ©sentĂ©s dans les Ă©tudes de cas, les activitĂ©s de commercialisation dĂ©coulant du financement reçu en vertu du FIA avaient gĂ©nĂ©rĂ© des ventes supplĂ©mentaires dâune valeur dâenviron 248 millions de dollars. Ăgalement en 2009, dans le cadre de lâinitiative de commercialisation du FIA, lâAgence a Ă©laborĂ© et approuvĂ© un projet visant Ă aider des entreprises Ă forte croissance du Canada atlantique Ă rĂ©unir des capitaux et Ă tirer profit des occasions qui se prĂ©sentent sur les marchĂ©s internationaux Ă©mergents. Un second projet comprend des activitĂ©s stratĂ©giques de mentorat et dâĂ©ducation des principaux intervenants de lâindustrie ainsi que la promotion de partenariats et la formation dâalliances stratĂ©giques visant la commercialisation et la croissance dans lâindustrie des technologies mĂ©dicales. La capacitĂ© du Canada atlantique Ă ĂȘtre compĂ©titif et Ă demeurer prospĂšre dĂ©coule directement de la productivitĂ©. En veillant Ă ce que les entrepreneurs disposent de compĂ©tences en affaires qui leur permettront de rĂ©ussir, on pourra amĂ©liorer la productivitĂ© dans la rĂ©gion. Les investissements de lâAPECA dans les activitĂ©s de perfectionnement des compĂ©tences en affaires ont permis Ă des entrepreneurs du Canada atlantique dâacquĂ©rir les compĂ©tences nĂ©cessaires pour lancer et faire prospĂ©rer leurs entreprises et en assurer la survie. Ce faisant, lâAgence a contribuĂ© Ă accroĂźtre les compĂ©tences des PME et Ă amĂ©liorer la productivitĂ©. En outre, lâAgence a investi dans des projets contribuant Ă accroĂźtre le bassin de rĂ©sidants du Canada atlantique ayant la motivation et les compĂ©tences nĂ©cessaires pour planifier et lancer de nouvelles entreprises dans la rĂ©gion. Soixante-dix-sept pour cent des participants aux activitĂ©s de sensibilisation et de promotion liĂ©es Ă lâentrepreneurship ont affirmĂ© que ces activitĂ©s les ont incitĂ©s davantage Ă dĂ©marrer une entreprise, et 87 % des participants aux activitĂ©s de perfectionnement des compĂ©tences en affaires ont dit avoir amĂ©liorĂ© leurs compĂ©tences en affaires. Dans le secteur du commerce, les activitĂ©s de lâAgence visent Ă aider les PME non seulement Ă accroĂźtre leurs capacitĂ©s dâexportation, mais aussi Ă se prĂ©parer Ă se lancer activement dans lâexportation. LâAPECA a continuĂ© Ă sâassurer que ses programmes sont durables et quâils peuvent aider un nombre croissant dâexportateurs Ă se lancer sur un Ă©ventail plus large de marchĂ©s. Le regroupement du Partenariat pour le commerce et lâinvestissement au Canada atlantique (PCICA) et du Programme de promotion du commerce extĂ©rieur (PPCE) au sein du PDE rationalisera les activitĂ©s et lâaccĂšs au service.
9 Ăvaluation des incidences de la sous-activitĂ© de programme Innovation de lâAgence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique, rapport final, Section de lâĂ©valuation de lâAPECA, 19 janvier 2010. Voir http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/Responsabilisation/Verificationsetevaluations/Pages/InnovationEvaluationReport.aspx
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 21
Les initiatives de lâAPECA sur les marchĂ©s internationaux correspondent aux prioritĂ©s Ă©tablies dans la StratĂ©gie commerciale mondiale du Canada. Au cours de lâexercice, lâAgence a dirigĂ© quatre projets concernant lâInde, y compris une mission de dĂ©lĂ©guĂ©s indiens au Canada en aoĂ»t 2009 et une mission exploratoire en janvier 2010 avec des dĂ©lĂ©guĂ©s dâentreprises des domaines de lâĂ©ducation, de la biotechnologie, des aliments et boissons ainsi que des mĂ©dias numĂ©riques. Dans les AmĂ©riques, lâAgence a menĂ© deux missions commerciales au Panama et une au PĂ©rou. Plusieurs projets promotionnels touchant les portes et corridors commerciaux stratĂ©giques ont Ă©tĂ© entrepris, notamment le congrĂšs Breakbulk Europe, le forum Air Cargo Europe, la confĂ©rence Jumpstart North America, une mission au Vietnam, une activitĂ© de sensibilisation Ă la porte dâentrĂ©e Ă New York-Newark et la confĂ©rence Breakbulk North America. LâAPECA a continuĂ© Ă jouer un rĂŽle dĂ©terminant en vue de mieux faire connaĂźtre le Canada atlantique sur les marchĂ©s internationaux, grĂące Ă des initiatives promotionnelles telles que son site Web Investir au Canada atlantique. PrĂšs de 35 000 investisseurs et clients Ă©ventuels ont visitĂ© le site http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/Investissement/AccueilInvestissement/Pages/Accueil-Investissement.aspx?ProgramID= pendant lâexercice, afin dây trouver de lâinformation sur le Canada atlantique et ses avantages commerciaux uniques. LâAgence sâemploie Ă combler les Ă©carts toujours prĂ©sents dans le financement au Canada atlantique au moyen de la sous-activitĂ© de programme Continuum de financement. Elle a accordĂ© une aide financiĂšre de 21,4 millions de dollars Ă des PME pour leur permettre dâagrandir ou de moderniser leurs installations afin de demeurer compĂ©titives. Ă cette aide se sont ajoutĂ©s 42,7 millions de dollars provenant dâautres sources, pour un total de 64,1 millions de dollars investis par les PME dans la rĂ©gion. En outre, 74 % de lâaide approuvĂ©e dans le cadre de la sous-activitĂ© de programme Continuum de financement est investie dans des PME et des organismes des rĂ©gions rurales, par rapport Ă 26 % qui est versĂ©e Ă des clients urbains. Leçons apprises LâAgence a dĂ©jĂ entrepris la mise en Ćuvre des recommandations de lâĂ©valuation des incidences de la sous-activitĂ© de programme Innovation, menĂ©e rĂ©cemment, notamment : revoir son approche de dĂ©veloppement de grappes; poursuivre lâĂ©laboration de sa stratĂ©gie de commercialisation; miser sur lâefficacitĂ© de sa stratĂ©gie actuelle en matiĂšre dâinnovation et des activitĂ©s connexes; examiner lâefficacitĂ© et lâefficience de ses processus. Des mesures ont Ă©tĂ© prises en vue dâattĂ©nuer les risques liĂ©s Ă lâefficience et Ă la gestion de lâinformation. Le PPCE, programme crĂ©Ă© Ă la suite de lâEntente sur la promotion du commerce extĂ©rieur (EPCE), a Ă©tĂ© fusionnĂ© avec le PDE. Ainsi, depuis avril 2010, lâEPCE est financĂ©e par lâentremise du PDE. Les fonctions du PCICA font maintenant partie des activitĂ©s normales de lâAgence. Il reste Ă regrouper les sous-activitĂ©s de programme Commerce et Investissement en une seule sous-activitĂ© de programme, DĂ©veloppement du commerce international. En outre, une Ă©valuation des sous-activitĂ©s de programme Commerce et Investissement a Ă©tĂ© menĂ©e, et les conclusions prĂ©liminaires rĂ©vĂšlent une demande, une satisfaction et une efficacitĂ© Ă©levĂ©es. Elles
22 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
montrent Ă©galement quâil y a lieu de renforcer la coordination, de simplifier le processus et dâamĂ©liorer la mesure du rendement. Enfin, lâensemble de programmes de dĂ©veloppement des entreprises continuera dâĂȘtre examinĂ© dans le cadre de lâorientation stratĂ©gique Ă long terme de lâAgence, afin que la rĂ©orientation des programmes soit conforme aux prioritĂ©s du gouvernement du Canada. Avantages pour les Canadiens Les donnĂ©es recueillies lors de lâĂ©valuation des incidences de la sous-activitĂ© de programme Innovation menĂ©e rĂ©cemment dĂ©montrent que lâAPECA est parvenue Ă investir dans la R-D, Ă amĂ©liorer la productivitĂ© et la capacitĂ© de commercialisation ainsi quâĂ favoriser des partenariats et la conclusion dâententes de collaboration. Ensemble, les activitĂ©s entreprises dans chacun de ces secteurs clĂ©s contribuent Ă renforcer lâinnovation et les capacitĂ©s de commercialisation au Canada atlantique. En outre, grĂące Ă lâappui du FIA et du PDE (y compris lâInitiative visant la productivitĂ© et les compĂ©tences en affaires), la sous-activitĂ© de programme Innovation de lâAPECA est considĂ©rĂ©e comme efficace sur le plan de lâutilisation des ressources financiĂšres. En outre, lâAPECA sâefforce dâorienter les ressources limitĂ©es dont elle dispose vers les secteurs oĂč elles prĂ©sentent le plus dâutilitĂ© potentielle. Compte tenu de son mandat, lâAPECA se concentre sur les PME, qui ont lâincidence la plus importante et la plus soutenue sur lâemploi dans le Canada atlantique10. En adoptant une approche Ă©quilibrĂ©e en milieu rural et en milieu urbain pour permettre aux PME dâĂȘtre plus novatrices, productives et compĂ©titives, lâAgence aide toutes les rĂ©gions du Canada atlantique Ă consolider leur situation, favorisant ainsi leur contribution accrue Ă lâĂ©conomie nationale.
10 De 2000 Ă 2005, 93 % des emplois crĂ©Ă©s par le secteur privĂ© au Canada atlantique lâont Ă©tĂ© par les petites entreprises, dâaprĂšs des donnĂ©es du Programme dâanalyse longitudinale de lâemploi de Statistique Canada.
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 23
Initiatives du Plan dâaction Ă©conomique du Canada
RĂ©seau Entreprises Canada
Le budget de 2009 affectait plus de 30 millions de dollars sur deux ans au renouvellement du RĂ©seau Entreprises Canada. De cette somme, lâAPECA reçoit 2,6 millions de dollars par annĂ©e afin dâadministrer ce programme dans les provinces de lâAtlantique. RĂ©sultat attendu : AccĂšs de la population du Canada atlantique Ă de lâinformation prĂ©cise, utile et en temps voulu dans le domaine des affaires.
Indicateur de rendement Objectif biennal (de 2009-2010 Ă 2010-2011)
Ătat et sommaire du rendement
Niveau de satisfaction du client11 80 % Données non disponibles pour 2009-2010. Niveau de satisfaction de 85 % selon le dernier sondage effectué en 2007-2008.
Stratégie de mesure du rendement : Effectuer une analyse des données provenant des sondages menés auprÚs des clients, du sondage national du Réseau Entreprises Canada auprÚs des clients et des rapports et systÚmes de base de données internes.
La satisfaction de la clientĂšle est un indicateur clĂ© du rendement du RĂ©seau Entreprises Canada. Bien quâaucun sondage officiel nâait Ă©tĂ© menĂ© en 2009-2010, un examen interne du RĂ©seau Entreprises Canada a Ă©tĂ© effectuĂ© en 2008-2009, dans le cadre duquel ont eu lieu des consultations auprĂšs des clients et des intervenants. Cet examen a confirmĂ© lâutilitĂ© des services du RĂ©seau et a abouti au renouvellement de lâinitiative et Ă la modification de la stratĂ©gie relative aux services. La mise en Ćuvre de la stratĂ©gie modifiĂ©e a commencĂ© en 2009-2010, et des activitĂ©s plus soutenues de sensibilisation et de promotion ont eu lieu afin que plus de Canadiennes et de Canadiens connaissent ces services et les utilisent.
11 Cet indicateur de rendement est en cours dâexamen. 12 Aucune dĂ©pense prĂ©vue nâest dĂ©clarĂ©e car les initiatives relevant du Plan dâaction Ă©conomique du Canada ont Ă©tĂ© annoncĂ©es dans le budget de 2009, aprĂšs la publication du Rapport sur les plans et les prioritĂ©s de 2009-2010.
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Dépenses prévues12
Total des autorisations
Dépenses réelles
0,0 2,6 2,6
24 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Dépenses prévues13
Total des autorisations
Dépenses réelles
0,0 5,1 6,0
Le Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s (FAC) relĂšve du Fonds des collectivitĂ©s innovatrices ainsi que du PDE. Bien que la plupart des projets financĂ©s par le FAC soient alignĂ©s sur lâactivitĂ© de programme DĂ©veloppement des collectivitĂ©s de lâAPECA, certains sont de nature commerciale et correspondent plutĂŽt Ă lâactivitĂ© de programme DĂ©veloppement des entreprises. Les rĂ©sultats attendus et les indicateurs du rendement du FAC sont fournis Ă la section 2.1.2.
13 Aucune dĂ©pense prĂ©vue nâest dĂ©clarĂ©e car les initiatives relevant du Plan dâaction Ă©conomique du Canada ont Ă©tĂ© annoncĂ©es dans le budget de 2009, aprĂšs la publication du Rapport sur les plans et les prioritĂ©s de 2009-2010.
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 25
2.1.2 Activité de programme : Développement des collectivités
RĂ©sumĂ© de lâactivitĂ© de programme LâĂ©conomie de la rĂ©gion de lâAtlantique est fondĂ©e sur la diversitĂ© gĂ©ographique, linguistique et culturelle de ses collectivitĂ©s. Les occasions et les dĂ©fis varient considĂ©rablement selon quâon se trouve dans un petit village Ă©loignĂ© ou dans un grand centre urbain. LâAPECA reconnaĂźt le rĂŽle important de ces collectivitĂ©s au chapitre du dĂ©veloppement Ă©conomique et appuie leurs efforts
14 Ăcart attribuable surtout Ă la demande accrue dont a fait lâobjet le Programme de dĂ©veloppement des entreprises.
RĂSULTAT STRATĂGIQUE ACTIVITĂ DE PROGRAMME SOUS-ACTIVITĂ DE PROGRAMME
Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique
(1.0)
Développement des collectivités (1.2)
Mobilisation des collectivités (1.2.1) Développement des entreprises dans
les collectivités (1.2.2) Investissement dans les
collectivitĂ©s (1.2.3) Programme dâinfrastructure (1.2.4)
Résultat attendu : Dynamisme et viabilité des collectivités du Canada atlantique.
Indicateur de rendement Objectif Ătat et sommaire du rendement
Augmentation de la capacitĂ© des collectivitĂ©s en ce qui concerne la prise de dĂ©cisions, la planification et lâexĂ©cution
Preuve de lâincidence dĂ©coulant des Ă©valuations et appuyĂ©e par des donnĂ©es
EntiĂšrement atteint. ĂtayĂ© par les constatations de lâĂ©valuation selon lesquelles le programme correspondait bien aux prioritĂ©s du gouvernement. Plans dâaction de la direction approuvĂ©s.
Objectif annuel (2009-2010)
Nombre dâentreprises en dĂ©marrage ayant reçu une aide financiĂšre de Corporations au bĂ©nĂ©fice du dĂ©veloppement communautaire (CBDC)
919 Dépassé. 936
Nombre dâentreprises ayant reçu des fonds de CBDC pour se stabiliser ou prendre de lâexpansion
894 Dépassé. 917
Stratégie de mesure du rendement : Effectuer une analyse des évaluations et des rapports électroniques des CBDC.
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Ressources humaines (en ETP)
Dépenses prévues
Total des autorisations
Dépenses réelles
Ressources prévues
Ressources réelles
Ăcart
91,6 145,8 155,714 96 111 (15)
26 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
visant Ă assumer la pleine responsabilitĂ© de leur dĂ©veloppement Ă©conomique. Elle croit quâun dĂ©veloppement efficace des collectivitĂ©s est un processus ascendant, et que de nombreuses collectivitĂ©s ont besoin dâaide pour Ă©laborer les outils, les ressources et les mesures nĂ©cessaires pour leur permettre de prendre des mesures de dĂ©veloppement stratĂ©gique adaptĂ©es Ă leurs besoins. Pour ce genre de dĂ©veloppement, il faut donc adopter une approche souple qui tient compte des rĂ©alitĂ©s des diffĂ©rentes collectivitĂ©s ciblĂ©es. En collaboration Ă©troite avec les collectivitĂ©s et les organismes communautaires qui participent Ă la planification du dĂ©veloppement Ă©conomique et aux efforts de mobilisation, lâAPECA fournit des fonds stratĂ©giques afin dâaider les collectivitĂ©s Ă consolider leur assise Ă©conomique et Ă accroĂźtre la prospĂ©ritĂ© de leurs citoyens. LâAgence continue Ă mettre lâaccent sur la promotion de la vitalitĂ© des collectivitĂ©s de langue officielle en situation minoritaire et des collectivitĂ©s autochtones. Analyse du rendement En rĂ©ponse aux prioritĂ©s du gouvernement du Canada dĂ©crites dans le Plan dâaction Ă©conomique du Canada (PAEC) inclus dans le budget de 2009, lâAPECA a rĂ©orientĂ© ses programmes de dĂ©veloppement Ă©conomique des collectivitĂ©s afin dâaider le Canada atlantique Ă se mettre sur la voie de la relance Ă©conomique. En 2009-2010, lâAPECA a jouĂ© un rĂŽle vital dans la mise en Ćuvre du PAEC au Canada atlantique. PremiĂšrement, lâAgence a participĂ© Ă la conception de deux initiatives du PAEC : le Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s (FAC) et le Programme dâInfrastructures de loisirs Canada (Programme dâILC). LâAPECA a assurĂ© la mise en Ćuvre de ces deux initiatives, qui ont donnĂ© des rĂ©sultats en temps voulu. Dans le cas du Programme dâILC, 230 projets au total ont Ă©tĂ© approuvĂ©s; lâallocation complĂšte de 34,1 millions de dollars de lâAgence y a Ă©tĂ© affectĂ©e et 91,6 millions de dollars en fonds supplĂ©mentaires ont Ă©tĂ© obtenus des gouvernements provinciaux et des administrations municipales. Dans le cas du FAC, 159 projets ont Ă©tĂ© approuvĂ©s, ce qui a reprĂ©sentĂ© un investissement de 89,3 millions de dollars dans les collectivitĂ©s du Canada atlantique, auquel se sont ajoutĂ©s 164 millions de dollars dâautres sources. Des prĂ©cisions sur les rĂ©sultats de ces deux initiatives sont fournies dans la section suivante sur le PAEC. En outre, le budget de 2010 a confirmĂ© que le gouvernement du Canada continue Ă soutenir le Fonds des collectivitĂ©s innovatrices (FCI). Le FCI finance des initiatives stratĂ©giques en vue de rĂ©pondre aux besoins des collectivitĂ©s en matiĂšre de dĂ©veloppement Ă©conomique. En 2009-2010, plus de 73 millions de dollars ont Ă©tĂ© versĂ©s Ă des collectivitĂ©s rurales du Canada atlantique pour des projets tels que les suivants : Ville de Lewisporte, Terre-Neuve-et-Labrador â LâAPECA a investi 98 000 $ dans lâamĂ©lioration dâun immeuble en vue de le transformer en un Ă©tablissement polyvalent ouvert Ă longueur dâannĂ©e, qui pourra accueillir des congrĂšs, des confĂ©rences, des salons professionnels, des activitĂ©s touristiques et des concerts. Non seulement cet Ă©tablissement sâajoutera aux lieux commerciaux et touristiques existants, mais il favorisera Ă©galement la mise sur pied de nouvelles activitĂ©s qui stimuleront lâĂ©conomie locale.
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 27
Projet du patrimoine de lâUNESCO Ă Lunenburg, en Nouvelle-Ăcosse â Des fonds ont Ă©tĂ© accordĂ©s pour lâamĂ©lioration des installations touristiques de la ville de Lunenburg, permettant la construction de la place du patrimoine de lâUNESCO, oĂč lâon trouvera des affiches et un kiosque de lâUNESCO. Une stratĂ©gie de prĂ©servation du patrimoine a Ă©galement Ă©tĂ© Ă©laborĂ©e pour orienter lâamĂ©nagement de la ville au cours des 10 Ă 15 prochaines annĂ©es. Le budget de 2010 a Ă©galement confirmĂ© le maintien du soutien du gouvernement Ă lâĂ©gard du Programme de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s. Ce programme accorde des fonds aux CBDC du Canada atlantique, qui sont demeurĂ©es une source essentielle de capitaux pour les entreprises rurales de la rĂ©gion. En 2009-2010, les 41 CBDC ont accordĂ© 60,6 millions de dollars en fonds Ă des petites et moyennes entreprises (PME) rurales. Les fonds investis par ces organismes communautaires ont permis la crĂ©ation de 936 nouvelles entreprises et ont contribuĂ© Ă assurer la stabilisation ou lâexpansion de 917 PME, dĂ©passant lĂ©gĂšrement les objectifs Ă©tablis pour 2009-2010. LâAPECA a Ă©galement accordĂ© du soutien aux CBDC pour lâĂ©laboration dâun cadre uniforme de prĂ©sentation des rapports annuels et des rĂ©sultats aux collectivitĂ©s, et collabore avec elles en vue dâamĂ©liorer lâutilisation de leurs fonds Ă investir. LâAPECA a continuĂ© Ă collaborer avec les CBDC et les organismes de dĂ©veloppement Ă©conomique rĂ©gional (ODER) afin dâoptimiser lâutilisation des ressources et dâobtenir des rĂ©sultats. Elle a investi 9,2 millions de dollars pour soutenir le rĂ©seau des 52 ODER de lâAtlantique, qui contribue Ă coordonner et Ă concentrer les mesures stratĂ©giques de dĂ©veloppement Ă©conomique au palier local et rĂ©gional. Lâaide de lâAPECA a permis dâobtenir plus de 7,6 millions de dollars de la part de gouvernements provinciaux et dâadministrations municipales aux fins de lâĂ©laboration de plans Ă©conomiques stratĂ©giques pour des collectivitĂ©s rurales de lâensemble du Canada atlantique, avec la collaboration de centaines dâintervenants et de dĂ©cideurs locaux. LâAPECA a Ă©galement collaborĂ© avec plusieurs communautĂ©s autochtones, acadiennes et francophones de la rĂ©gion afin quâelles continuent Ă participer activement Ă lâĂ©conomie de lâAtlantique. Par exemple, lâAgence a accordĂ© des fonds de fonctionnement au Ulnooweg Development Group Inc., la seule sociĂ©tĂ© de financement autochtone du Canada atlantique, qui accorde des prĂȘts commerciaux et fournit des conseils aux entreprises autochtones nouvelles et existantes des quatre provinces de lâAtlantique. En ce qui concerne le financement destinĂ© Ă la population minoritaire de langue française de la rĂ©gion, lâAgence a Ă©galement accordĂ© 1,3 million de dollars au secteur de la construction et de la rĂ©paration de navires du Nord du Nouveau-Brunswick, un moteur Ă©conomique de la PĂ©ninsule acadienne. En plus de son financement habituel, lâAPECA accorde aussi des fonds supplĂ©mentaires dans le cadre de lâInitiative de dĂ©veloppement Ă©conomique, une source de financement fĂ©dĂ©ral conformĂ©ment Ă la Feuille de route pour la dualitĂ© linguistique canadienne 2008-2013 : Agir pour lâavenir.
28 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
Leçons apprises Une Ă©valuation indĂ©pendante des sous-activitĂ©s de programme Investissement dans les collectivitĂ©s et Ressources nĂ©cessaires au dĂ©veloppement des collectivitĂ©s a Ă©tĂ© effectuĂ©e en 2009-201015. Cette Ă©valuation portait Ă©galement sur les sous-activitĂ©s de programme CollectivitĂ©s de langue officielle en situation minoritaire et CollectivitĂ©s autochtones. En outre, une Ă©valuation du Programme de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s a Ă©tĂ© effectuĂ©e en 200916. Ces rapports sont gĂ©nĂ©ralement positifs, soulignant que lâAPECA aide les collectivitĂ©s du Canada atlantique Ă diversifier leur Ă©conomie et Ă attirer de nouveaux investissements qui encourageront la population Ă demeurer dans la rĂ©gion, Ă y travailler et Ă contribuer Ă la vie de ses collectivitĂ©s. Les Ă©valuations soulignent que lâAPECA devrait continuer dâinvestir dans des organismes communautaires, mais quâelle devrait mieux dĂ©finir les rĂŽles et responsabilitĂ©s des organismes qui reçoivent ses contributions. Compte tenu des diffĂ©rences entre les rĂ©gions pour ce qui est des besoins et des occasions qui se prĂ©sentent, lâAPECA doit veiller Ă ce que cette clarification des rĂŽles et responsabilitĂ©s des ODER ne nuise pas Ă la souplesse sur le plan rĂ©gional, car il sâagit lĂ dâune caractĂ©ristique importante de ses programmes. Par exemple, des protocoles dâentente ont Ă©tĂ© conclus entre des CBDC et des organismes de dĂ©veloppement rĂ©gional afin de favoriser la collaboration entre ces deux types dâorganismes financĂ©s par lâAPECA. Ă Terre-Neuve-et-Labrador, lâassociation provinciale des conseils de dĂ©veloppement Ă©conomique rĂ©gional a signĂ© un protocole dâentente avec lâassociation provinciale des CBDC pour renforcer leur collaboration. LâAPECA continue Ă collaborer avec les ODER et les CBDC en rĂ©ponse Ă cette recommandation. La vĂ©rification du Programme de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s a Ă©galement donnĂ© des rĂ©sultats positifs17. LâAPECA compte amĂ©liorer continuellement sa capacitĂ© de surveiller systĂ©matiquement les incidences Ă long terme de son Ă©ventail de programmes de dĂ©veloppement Ă©conomique des collectivitĂ©s. Avantages pour les Canadiens Le Canada atlantique demeure lâune des rĂ©gions les plus rurales du pays, plus de 40 % de sa population vivant dans des collectivitĂ©s rurales. La rĂ©gion nâa pas Ă©chappĂ© aux effets du ralentissement Ă©conomique mondial qui a dĂ©butĂ© Ă la fin de 2008, qui a poussĂ© les institutions financiĂšres Ă resserrer les modalitĂ©s de crĂ©dit. Les industries des rĂ©gions rurales en ont particuliĂšrement souffert. Par lâentremise des programmes de lâAPECA et de son rĂ©seau
15 Ăvaluation des sous-activitĂ©s de programme de lâAgence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique - Investissement dans les collectivitĂ©s, Ressources nĂ©cessaires au dĂ©veloppement des collectivitĂ©s, CollectivitĂ©s de langue officielle en situation minoritaire et CollectivitĂ©s autochtones, APECA, 3 dĂ©cembre 2009. http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/Responsabilisation/Verificationsetevaluations/Pages/EvaluationdessousactivitesdeprogrammedelAPECAInvestissementdanslescollectivitesPage1.aspx?ProgramID= 16 Ăvaluation du Programme de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s au Canada atlantique, rapport final, APECA, juin 2009. http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/Responsabilisation/Verificationsetevaluations/Pages/EvaluationduProgrammededeveloppementdescollectivitesauCanadaatlantique1.aspx?ProgramID= 17 VĂ©rification du Programme de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s, rapport final, APECA, dĂ©cembre 2009. http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/Responsabilisation/Verificationsetevaluations/Pages/VerificationduProgrammededeveloppementdescollectivites.aspx?ProgramID=
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 29
essentiellement rural dâorganismes de dĂ©veloppement communautaire, les entreprises de la rĂ©gion de lâAtlantique ont pu accĂ©der Ă des capitaux et sâadapter Ă lâĂ©conomie en Ă©volution, prĂ©servant ainsi des emplois qui, autrement, auraient pu ĂȘtre perdus. LâAPECA a mis en Ćuvre efficacement des initiatives de financement dans le cadre du PAEC, ce qui a renforcĂ© la capacitĂ© des entreprises du Canada atlantique Ă se rĂ©tablir aprĂšs le ralentissement Ă©conomique. Ainsi, lâAPECA sâest donnĂ© le rĂŽle de coordonnateur des organismes de dĂ©veloppement rĂ©gional afin dâĂ©laborer les mĂ©canismes et procĂ©dĂ©s nĂ©cessaires pour assurer lâexĂ©cution uniforme et efficace du Programme dâILC. DâaprĂšs les principales constatations des Ă©valuations des programmes de lâAPECA, ces programmes sont bien alignĂ©s sur les prioritĂ©s gouvernementales et permettent Ă lâAgence de renforcer la capacitĂ© de dĂ©veloppement Ă©conomique de collectivitĂ©s de tout le Canada atlantique. En outre, des Ă©valuations indĂ©pendantes18 des programmes de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s de lâAPECA confirment que ce type dâassistance non seulement permet dâaider les petites entreprises Ă croĂźtre et Ă prospĂ©rer dans les collectivitĂ©s rurales, mais contribue aussi directement Ă prĂ©parer les collectivitĂ©s Ă Ă©laborer et Ă mettre en Ćuvre dâautres initiatives de dĂ©veloppement Ă©conomique. Dans les collectivitĂ©s rurales du Canada atlantique, les sources traditionnelles de financement sont limitĂ©es, et de pareils rĂ©sultats nâauraient pas Ă©tĂ© possibles sans les programmes de lâAPECA. Dans ces Ă©valuations, on conclut Ă©galement que ces programmes rĂ©pondent aux besoins des collectivitĂ©s de toute la rĂ©gion et demeurent alignĂ©s sur les prioritĂ©s du gouvernement. LâAPECA croit que par lâentremise de ses initiatives dans les collectivitĂ©s, elle rĂ©agit de façon appropriĂ©e et ciblĂ©e Ă la conjoncture Ă©conomique unique et difficile que lâon constate dans lâensemble du Canada atlantique.
18 Ăvaluation des sous-activitĂ©s de programme de lâAgence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique - Investissement dans les collectivitĂ©s, Ressources nĂ©cessaires au dĂ©veloppement des collectivitĂ©s, CollectivitĂ©s de langue officielle en situation minoritaire et CollectivitĂ©s autochtones, APECA, 3 dĂ©cembre 2009; Ăvaluation du Programme de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s au Canada atlantique, APECA, juin 2009.
30 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
Initiatives du Plan dâaction Ă©conomique du Canada Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s19
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Dépenses prévues20
Total des autorisations
Dépenses réelles
0,0 40,1 42,5
Au cours de sa premiĂšre annĂ©e dâexistence, le Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s (FAC) a accordĂ© un soutien important qui est tombĂ© Ă point nommĂ© pour diffĂ©rentes collectivitĂ©s touchĂ©es par le ralentissement de lâĂ©conomie. Sur les 98,4 millions de dollars qui Ă©taient Ă sa disposition, 90,4 millions de dollars Ă©taient destinĂ©s Ă des projets « ordinaires », et 94 % de ce montant avait Ă©tĂ© engagĂ© en date du 31 mars 2010. Le reste, soit 8 millions de dollars, a Ă©tĂ© affectĂ© Ă des projets relatifs au homard; 58 % de ce montant avait Ă©tĂ© affectĂ© Ă la fin de lâexercice. Les renseignements prĂ©cĂ©dents sur le rendement visent la premiĂšre annĂ©e du FAC, alors que les objectifs sont Ă rĂ©aliser au cours de toute la durĂ©e du Fonds. Les rĂ©sultats aprĂšs un an ont dĂ©passĂ© les attentes. Voici des exemples de projets financĂ©s.
19 La plupart des projets du FAC ont Ă©tĂ© imputĂ©s Ă lâactivitĂ© de programme DĂ©veloppement des collectivitĂ©s, mais neuf projets dâune valeur de 6 millions de dollars ont Ă©tĂ© imputĂ©s plutĂŽt Ă lâactivitĂ© de programme DĂ©veloppement des entreprises (voir la section 2.1.1) en raison de leur nature commerciale. Toutefois, ces rĂ©sultats sont inclus dans la section FAC de DĂ©veloppement des collectivitĂ©s. 20 Aucune dĂ©pense prĂ©vue nâest dĂ©clarĂ©e car les initiatives relevant du PAEC ont Ă©tĂ© annoncĂ©es dans le budget de 2009, aprĂšs la publication du Rapport sur les plans et les prioritĂ©s de 2009-2010.
RĂ©sultats attendus : Les projets contribueront Ă lâĂ©tablissement de collectivitĂ©s plus viables et diversifiĂ©es, comme le dĂ©montrent un niveau Ă©levĂ© de prise de dĂ©cisions intĂ©grĂ©e dans les collectivitĂ©s, une infrastructure communautaire stratĂ©gique amĂ©liorĂ©e, lâamĂ©lioration des compĂ©tences et lâaugmentation de lâaccĂšs aux compĂ©tences nĂ©cessaires dans la collectivitĂ©, le renforcement de la collectivitĂ© et la durabilitĂ© des partenariats aprĂšs les projets.
Indicateur de rendement Objectif biennal (de 2009-2010 Ă 2010-2011)
Ătat et sommaire du rendement (2009-2010)
Nombre de projets et dâinitiatives proposĂ©s
150 Dépassé. 159
Valeur en dollars des nouveaux investissements dans les entreprises ou les collectivités
260 millions de dollars Sur la bonne voie. LâĂ©valuation de lâobjectif biennal est en cours. RĂ©sultats aprĂšs un an : 253 millions de dollars (97 % de lâobjectif)
Entreprises créées, maintenues ou agrandies
12 Sur la bonne voie. LâĂ©valuation de lâobjectif biennal est en cours. RĂ©sultats aprĂšs un an : 9 (75 % de lâobjectif)
StratĂ©gie de mesure du rendement : Analyse des donnĂ©es des systĂšmes internes et dâautres systĂšmes de suivi des clients et des projets.
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 31
Investissement dans lâindustrie forestiĂšre de la Nouvelle-Ăcosse et du Nouveau-Brunswick LâAPECA et la SociĂ©tĂ© dâexpansion du Cap-Breton ont engagĂ© un total de 15,5 millions de dollars sur deux exercices (2009-2010 et 2010-2011) pour appuyer la viabilitĂ© Ă long terme de lâindustrie forestiĂšre. Ensemble, ces projets crĂ©ent de lâemploi dans tout le Canada atlantique et augmentent la production de bois afin de rĂ©pondre Ă la demande future. Investissements dans lâindustrie du homard par lâentremise de diffĂ©rentes initiatives Le gouvernement fĂ©dĂ©ral consacre 10 millions de dollars, dont 8 millions de dollars par lâentremise de lâAPECA, pour venir en aide Ă lâindustrie du homard, qui traverse une pĂ©riode difficile. LâAPECA collabore Ă©troitement avec PĂȘches et OcĂ©ans Canada et dâautres ministĂšres fĂ©dĂ©raux, les provinces et lâindustrie pour faire la commercialisation et la promotion du homard et favoriser lâinnovation au sein de lâindustrie par lâacquisition et lâĂ©laboration de technologies. En date du 31 mars 2010, 17 projets avaient Ă©tĂ© approuvĂ©s, et 4,6 millions de dollars leur ont Ă©tĂ© accordĂ©s. Programme dâInfrastructures de loisirs Canada
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Dépenses prévues21
Total des autorisations
Dépenses réelles
0,0 10,4 12,9
Pendant la premiĂšre annĂ©e suivant sa mise en Ćuvre, le Programme dâILC a permis de stimuler de façon immĂ©diate et ciblĂ©e lâĂ©conomie du Canada atlantique en contribuant Ă attĂ©nuer les
21 Aucune dĂ©pense prĂ©vue nâest dĂ©clarĂ©e car les initiatives relevant du PAEC ont Ă©tĂ© annoncĂ©es dans le budget de 2009, aprĂšs la publication du Rapport sur les plans et les prioritĂ©s de 2009-2010.
RĂ©sultats attendus : Stimulation de lâĂ©conomie canadienne dâune maniĂšre opportune, ciblĂ©e et ponctuelle, et attĂ©nuation de lâincidence de la crise Ă©conomique mondiale en augmentant le total des activitĂ©s de construction liĂ©es Ă lâinfrastructure de loisirs.
Indicateur de rendement Objectif biennal (de 2009-2010 Ă 2010-2011)
Ătat et sommaire du rendement (2009-2010)
Liens manifestes entre les projets et les possibilités économiques
Preuve de lâincidence Ă lâaide dâexemples fournis par des clients
Sur la bonne voie. LâĂ©valuation de lâobjectif biennal est en cours. RĂ©sultats aprĂšs un an : 18 exemples recueillis
Montants supplémentaires dépensés grùce aux investissements fédéraux
2:1 (pour chaque dollar investi en vertu du Programme dâILC, deux sont dĂ©pensĂ©s)
DĂ©passĂ©. 2,67:1,00 (pour chaque dollar investi en vertu du Programme dâILC, 2,67 $ ont Ă©tĂ© dĂ©pensĂ©s)
Nombre de projets terminĂ©s avec succĂšs 200 ProgrĂšs rĂ©alisĂ©s. LâĂ©valuation de lâobjectif biennal est en cours. RĂ©sultats aprĂšs un an : 38 (19,5 % de lâobjectif)
Stratégie de mesure du rendement : Analyse des données des systÚmes internes, des rapports de progrÚs et des observations tirées des entrevues auprÚs des clients.
32 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
consĂ©quences de la crise Ă©conomique mondiale grĂące Ă lâintensification des activitĂ©s de construction dans le secteur des loisirs. En date du 31 mars 2010, lâAPECA avait engagĂ© la totalitĂ© des fonds destinĂ©s au Programme dâILC en affectant Ă des projets rĂ©alisĂ©s dans tout le Canada atlantique une somme de 34,1 millions de dollars, qui a permis dâobtenir 91,6 millions de dollars dâautres sources. Les rĂ©sultats indiquĂ©s portent sur la premiĂšre annĂ©e de mise en Ćuvre du Programme dâILC, alors que les objectifs visent les deux annĂ©es de ce programme, qui doit se terminer le 31 mars 2011. Lâindicateur de rendement est considĂ©rĂ© comme positif. Voici des exemples de lâincidence des investissements du Programme dâILC : Bathurst (Nouveau-Brunswick) â Travaux de rĂ©paration au parc Coronation et Ă lâarĂ©na La ville de Bathurst a reçu 118 000 $ pour des travaux de rĂ©paration au parc Coronation et Ă son arĂ©na. Par exemple, le revĂȘtement qui sert Ă recouvrir la glace quand il nây a pas de matchs de hockey au programme a Ă©tĂ© remplacĂ© afin quâil soit possible dâaccueillir dâautres Ă©vĂ©nements. Ces travaux ont permis de rĂ©duire les frais de fonctionnement du Centre rĂ©gional K.C. Irving et de la ville de Bathurst. Charlottetown (Ăle-du-Prince-Ădouard) â AmĂ©liorations Ă lâarĂ©na LâarĂ©na Cody Banks de Charlottetown peut accueillir le nombre croissant dâathlĂštes de sexe fĂ©minin qui le frĂ©quentent, grĂące Ă un investissement de 55 232 $ du gouvernement du Canada. Cette somme a Ă©tĂ© affectĂ©e Ă un projet qui permettra dâamĂ©nager deux vestiaires supplĂ©mentaires et de rendre accessibles de nouveaux locaux pendant des tournois.
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 33
2.1.3 ActivitĂ© de programme : Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination
RĂSULTAT STRATĂGIQUE ACTIVITĂ DE PROGRAMME SOUS-ACTIVITĂ DE PROGRAMME
Une Ă©conomie concurrentielle au Canada atlantique
(1.0)
Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination
(1.3)
Politiques (1.3.1) DĂ©fense des intĂ©rĂȘts (1.3.2) Coordination (1.3.3)
RĂ©sultat attendu : Politiques et programmes qui visent Ă renforcer lâĂ©conomie de la rĂ©gion de lâAtlantique.
Indicateur de rendement Objectif annuel (2008-2009) Ătat et sommaire du rendement
Des politiques et des programmes économiques régionaux qui tiennent compte des possibilités de développement au Canada atlantique
Soutien continu du gouvernement Ă lâĂ©gard des prioritĂ©s de lâAgence, collaboration avec dâautres ministĂšres fĂ©dĂ©raux et mobilisation dâautres partenaires du Canada atlantique dans des domaines qui contribueront Ă accroĂźtre la compĂ©titivitĂ© de la rĂ©gion
Collaboration fructueuse avec dâautres ministĂšres ainsi quâavec les quatre gouvernements provinciaux de la rĂ©gion et dâautres partenaires relativement Ă des questions importantes se rapportant aux prioritĂ©s de lâAPECA. Coordination du renouvellement du financement pour les principaux programmes de lâAPECA, ayant donnĂ© lieu au maintien du financement annoncĂ© dans le budget de 2010.
StratĂ©gie de mesure du rendement : Effectuer une analyse de lâinformation provenant du rĂ©seau des politiques de lâAPECA et des enquĂȘtes menĂ©es auprĂšs des rĂ©pondants clĂ©s, des Ă©valuations et des examens qualitatifs, ainsi que des indicateurs du discours du budget du gouvernement fĂ©dĂ©ral, du discours du TrĂŽne et des dĂ©cisions prises par les organismes centraux.
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Ressources humaines (en ETP)
Dépenses prévues
Total des autorisations
Dépenses réelles
Ressources prévues
Ressources rĂ©elles Ăcart
11,1 12,8 13,0 99 89 10
RĂ©sumĂ© de lâactivitĂ© de programme LâactivitĂ© de programme Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination (PDIC) de lâAPECA est essentielle pour prĂ©ciser les occasions et les dĂ©fis propres Ă lâĂ©conomie rĂ©gionale et pour y donner suite efficacement. Elle offre des renseignements, des analyses et des conseils bien fondĂ©s sur un Ă©ventail de questions et de sujets et permet dâappuyer la prise de dĂ©cisions Ă©clairĂ©es par lâAgence et le ministre. Elle aide lâAgence Ă remplir son mandat et Ă demeurer pertinente et sensibilisĂ©e aux occasions et aux dĂ©fis qui se prĂ©sentent au Canada atlantique. Cette activitĂ© de programme offre des positions de principe stratĂ©giques fondĂ©es sur des recherches qui tiennent compte des possibilitĂ©s de la rĂ©gion, influence les politiques et les programmes nationaux qui concernent le dĂ©veloppement et les intĂ©rĂȘts du Canada atlantique et coordonne dâautres politiques et programmes fĂ©dĂ©raux dans la rĂ©gion pour constituer des dĂ©marches intĂ©grĂ©es liĂ©es au dĂ©veloppement.
34 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
Analyse du rendement Des responsables de lâAgence ont collaborĂ© Ă©troitement avec dâautres ministĂšres et organismes centraux fĂ©dĂ©raux pour sâassurer que les mesures prĂ©vues dans le Plan dâaction Ă©conomique du Canada (PAEC) Ă©taient adaptĂ©es aux difficultĂ©s Ă©conomiques quâĂ©prouvait le Canada atlantique. LâAPECA sâest notamment assurĂ©e que les industries primaires et les localitĂ©s tributaires des ressources naturelles de la rĂ©gion pouvaient participer pleinement au Fonds dâadaptation des collectivitĂ©s (FAC), que les collectivitĂ©s du Canada atlantique pouvaient tirer profit du Programme dâInfrastructures de loisirs Canada (ILC) et que le potentiel du Canada atlantique en matiĂšre dâĂ©nergie renouvelable pourrait ĂȘtre exploitĂ© grĂące Ă une aide du Fonds pour lâĂ©nergie propre. Le travail de lâAgence Ă cet Ă©gard a Ă©galement permis de faire en sorte que les fonds de stimulation soient employĂ©s pour mieux faire face Ă la crise dans lâindustrie du homard. LâAPECA a aussi continuĂ© Ă renforcer ses rapports avec les autres organismes fĂ©dĂ©raux de dĂ©veloppement rĂ©gional afin dâaborder les enjeux nationaux selon une perspective rĂ©gionale et dâaligner les politiques nationales sur les prioritĂ©s rĂ©gionales. Par exemple, lâAPECA a donnĂ© des conseils et de lâaide aux nouveaux organismes de dĂ©veloppement rĂ©gional du Sud de lâOntario et du Nord en 2009-2010. En 2009-2010, le secteur des politiques de lâAPECA a Ă©noncĂ© des conseils et fait des recherches, prĂ©sentĂ© des analyses Ă©conomiques et financiĂšres, et mobilisĂ© les intervenants. Les travaux de lâAgence en matiĂšre de politiques et de recherche se sont concentrĂ©s sur la Porte de lâAtlantique et le commerce international, la situation dĂ©mographique ainsi que la productivitĂ© et la situation Ă©conomique gĂ©nĂ©rale de la rĂ©gion. Par exemple, des responsables ont Ă©laborĂ© des vues dâensemble de nombreux secteurs industriels, comme les industries primaires et le tourisme. LâAgence a continuĂ© Ă reprĂ©senter le Canada au ComitĂ© des politiques de dĂ©veloppement territorial de lâOrganisation de coopĂ©ration et de dĂ©veloppement Ă©conomiques (OCDE) et Ă collaborer avec lâOCDE dans une variĂ©tĂ© de domaines, se servant de cette tribune pour dĂ©crire la dĂ©marche canadienne en matiĂšre de dĂ©veloppement rĂ©gional sur la scĂšne internationale. Des activitĂ©s de mobilisation ont Ă©galement eu lieu avec le secteur privĂ© et le milieu universitaire par lâentremise dâorganes tels que le Conseil de promotion Ă©conomique du Canada atlantique, le Conseil consultatif de la Porte de lâAtlantique (CCPA) et Metropolis. En outre, le secteur des politiques a fourni du soutien et prĂ©sentĂ© des analyses dans le cadre du processus lancĂ© pour renouveler les programmes et les autres activitĂ©s stratĂ©giques de lâAPECA, et il a poursuivi ses travaux menĂ©s de concert avec ses partenaires provinciaux et fĂ©dĂ©raux Ă la Table dĂ©mographique de lâAtlantique, dont lâAgence assume la coprĂ©sidence fĂ©dĂ©rale. LâAPECA a poursuivi son travail pour faire en sorte que les politiques, les programmes et les rĂšglements fĂ©dĂ©raux tiennent compte des besoins du Canada atlantique. Le secteur de la dĂ©fense des intĂ©rĂȘts de lâAgence sâest employĂ© Ă faire progresser les intĂ©rĂȘts du Canada atlantique dans les politiques et les programmes nationaux pour que les initiatives gouvernementales rĂ©pondent aux besoins de la rĂ©gion. Dans les activitĂ©s de dĂ©fense des intĂ©rĂȘts quâelle a menĂ©es en 2009-2010, lâAPECA a dĂ» sâemployer Ă trouver des moyens de faire en sorte que les initiatives fĂ©dĂ©rales aident le Canada atlantique Ă faire face aux problĂšmes Ă©conomiques mondiaux actuels. Le secteur de la dĂ©fense des intĂ©rĂȘts sâest concentrĂ© sur la Porte de lâAtlantique, sur la promotion du potentiel Ă©nergĂ©tique du Canada atlantique par le gouvernement fĂ©dĂ©ral et sur une importance accrue accordĂ©e aux besoins de commercialisation futurs des entreprises du Canada atlantique
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 35
liĂ©s aux investissements fĂ©dĂ©raux en sciences et en technologie. Les initiatives de dĂ©fense des intĂ©rĂȘts ont Ă©galement portĂ© sur le rĂŽle des industries de lâaĂ©rospatiale et de la dĂ©fense pour renforcer lâĂ©conomie du Canada atlantique. En 2009-2010, les mesures de dĂ©fense des intĂ©rĂȘts de lâAPECA ont permis dâobtenir des engagements dâenviron 500 millions de dollars en retombĂ©es industrielles rĂ©gionales pour contribuer Ă la vigueur et Ă la prospĂ©ritĂ© des industries de lâaĂ©rospatiale et de la dĂ©fense dans la rĂ©gion. LâAgence a jouĂ© le rĂŽle dâagent de liaison principal pour les entreprises du Canada atlantique concernant lâapplication de la politique sur les RIR en assurant lâinformation, la sensibilisation et le dĂ©veloppement de petites et moyennes entreprises de la rĂ©gion. Au cours des cinq derniĂšres annĂ©es, les mesures de dĂ©fense dâintĂ©rĂȘts soutenues en matiĂšre dâapprovisionnement de lâAPECA ont permis dâobtenir des engagements de plus de 2 milliards de dollars en retombĂ©es industrielles et rĂ©gionales pour les entreprises du Canada atlantique. Pendant cette pĂ©riode, lâAgence a dirigĂ© plus de 25 visites industrielles qui lui ont permis dâentrer en rapport avec 30 grands entrepreneurs internationaux et plus de 100 entreprises de lâAtlantique. Ces activitĂ©s ont permis Ă des entreprises de la rĂ©gion de devenir dâimportants fournisseurs de lâindustrie mondiale de lâaĂ©rospatiale et de la dĂ©fense. LâAPECA a jouĂ© le rĂŽle de coordonnateur dâinitiatives fĂ©dĂ©rales-provinciales telles que le ComitĂ© des reprĂ©sentants fĂ©dĂ©raux-provinciaux de la Porte de lâAtlantique, et elle a collaborĂ© avec les provinces Ă un certain nombre dâenjeux, notamment le tourisme, la situation dĂ©mographique, les questions autochtones, le secteur primaire et lâĂ©nergie renouvelable. Les conseils fĂ©dĂ©raux rĂ©gionaux se sont penchĂ©s sur une foule de questions intĂ©ressant la rĂ©gion, notamment le renouvellement de la fonction publique et les langues officielles. Par exemple, le Conseil fĂ©dĂ©ral du Nouveau-Brunswick a tenu un colloque en vue de cĂ©lĂ©brer 40 ans de dualitĂ© linguistique dans la province, qui a Ă©tĂ© une occasion de rĂ©flĂ©chir sur les rĂ©ussites, les difficultĂ©s et les pratiques exemplaires touchant les langues officielles dans la fonction publique fĂ©dĂ©rale au cours des quatre derniĂšres dĂ©cennies. LâAPECA a Ă©galement collaborĂ© avec dâautres organismes de dĂ©veloppement rĂ©gional (ODR) pour adopter une approche coordonnĂ©e aux questions touchant le dĂ©veloppement rĂ©gional, notamment en ce qui concerne lâapport des ODR aux discussions nationales sur les prioritĂ©s du gouvernement maintenant Ă la fin de la crise Ă©conomique. LâAgence a Ă©galement fourni un soutien particulier aux nouveaux organismes de dĂ©veloppement Ă©conomique rĂ©gional du Nord du pays et du Sud de lâOntario. Leçons apprises Au cours de la derniĂšre annĂ©e, un certain nombre de mesures concernant les politiques, la dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et la coordination ont permis Ă lâAgence de mieux se familiariser avec lâĂ©conomie concurrentielle du Canada atlantique et aux divers intervenants qui y Ă©voluent. En renforçant ses pratiques de mobilisation des intervenants et ses initiatives de collaboration, lâAgence veille Ă ce que ses politiques et programmes soient novateurs et contribuent Ă rĂ©aliser les prioritĂ©s du gouvernement en Ă©tant utiles Ă la population canadienne. Lâune de ses mesures a Ă©tĂ© la troisiĂšme confĂ©rence Atlantic Research Money tenue Ă St. Johnâs (Terre-Neuve-et-Labrador) en 2009. LâAgence Ă©tait un parrain de cet Ă©vĂ©nement et un collaborateur clĂ© Ă son organisation, avec les quatre gouvernements provinciaux du Canada
36 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
atlantique. Cette confĂ©rence avait pour thĂšme les investissements visant la durabilitĂ© de lâĂ©conomie. Les participants, y compris des responsables de lâAPECA, y ont discutĂ© a) des points forts uniques de la rĂ©gion qui se prĂȘtent au renforcement de la capacitĂ© de R-D industrielle; b) du rĂŽle des gouvernements, de lâindustrie et du milieu de la recherche en vue de contribuer Ă la durabilitĂ© de lâĂ©conomie du Canada atlantique; c) des leçons que lâon peut tirer de lâexpĂ©rience acquise ailleurs au Canada et dans le monde. Au dĂ©but de 2010, lâAgence, avec un comitĂ© directeur Ă©tudiant, a organisĂ© le Sommet des Ă©tudiants du Canada atlantique Ă Antigonish (Nouvelle-Ăcosse). Cet Ă©vĂ©nement a rassemblĂ© environ une soixantaine dâĂ©tudiants des universitĂ©s et collĂšges du Canada atlantique ainsi que des intervenants des secteurs public et privĂ©. Les participants ont abordĂ© un Ă©ventail de thĂšmes, notamment crĂ©er de nouvelles occasions et de nouveaux choix pour les gens, investir dans la croissance durable et aider les entreprises Ă croĂźtre et Ă prospĂ©rer. Les confĂ©renciers comprenaient des leaders Ă©tudiants, des chefs dâentreprise et des reprĂ©sentants de gouvernements et du milieu universitaire. Ce sommet a permis Ă lâAgence de mieux se familiariser avec certains enjeux communs aux futurs leaders de la rĂ©gion. Les tribunes de ce genre permettent Ă lâAgence dâaligner ses mesures et initiatives futures sur les enjeux clĂ©s qui reflĂštent les prioritĂ©s du Canada atlantique et le programme fĂ©dĂ©ral. En 2009-2010, lâAgence a continuĂ© Ă jouer un rĂŽle clĂ© en vue de renforcer les partenariats et de mobiliser les intervenants concernant la Porte de lâAtlantique. GrĂące Ă sa collaboration Ă©troite avec Transports Canada et les quatre provinces de lâAtlantique, lâAgence a approfondi sa comprĂ©hension des enjeux relatifs Ă la crĂ©ation dâun rĂ©seau de transport efficace et compĂ©titif dans le Canada atlantique, en sâappuyant sur un Ă©ventail dâĂ©tudes menĂ©es par lâentremise du ComitĂ© des reprĂ©sentants fĂ©dĂ©raux-provinciaux de la Porte de lâAtlantique. LâAgence a Ă©galement intensifiĂ© ses activitĂ©s avec le monde des affaires, notamment par lâentremise du Conseil consultatif de la Porte de lâAtlantique, et avec dâautres ministĂšres sur des questions telles que lâinfrastructure, la rĂ©glementation, lâexpansion du commerce et les retombĂ©es Ă©conomiques de la Porte de lâAtlantique pour la rĂ©gion. En ce qui concerne la Porte de lâAtlantique, lâAgence a beaucoup appris de la recherche et des expĂ©riences rĂ©centes. Enfin, lâAgence a menĂ© une Ă©valuation22 de sa Mesure de recherche stratĂ©gique visant la rĂ©gion de lâAtlantique (MRSRA), qui portait sur les enjeux clĂ©s que sont la pertinence, le rendement, le coĂ»t-efficacitĂ© et les rĂ©sultats obtenus au cours dâune pĂ©riode de cinq ans. DâaprĂšs cette Ă©valuation, lâAgence, par lâentremise de la MRSRA, joue un rĂŽle important en vue de remplir les tĂąches en matiĂšre de recherche sur les politiques et de mobilisation dĂ©finies par le gouvernement du Canada. La MRSRA donne Ă lâAPECA les renseignements nĂ©cessaires pour appuyer les activitĂ©s dâĂ©laboration de politiques, de dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et de coordination, et lâexcellence de ses recherches sur les politiques est reconnue. Par lâentremise de ce processus dâĂ©valuation, lâAPECA a Ă©galement appris quâil y aurait lieu de resserrer la collaboration au sein de lâAgence afin dâassurer la pertinence de ses programmes en rĂ©ponse aux occasions et aux difficultĂ©s qui se prĂ©sentent au Canada atlantique. LâAgence tiendra compte de ces recommandations, entre autres,
22 Une fois terminée, cette évaluation sera accessible à http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/Responsabilisation/Verificationsetevaluations/Pages/Evaluations.aspx?ProgramID=.
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique 37
tout en continuant Ă jouer un rĂŽle clĂ© dans la tenue dâĂ©tudes sur les politiques Ă©conomiques et dâinitiatives connexes dans la rĂ©gion de lâAtlantique. Avantages pour les Canadiens En 2009-2010, lâactivitĂ© de programme Politiques, dĂ©fense des intĂ©rĂȘts et coordination (PDIC) a aidĂ© la rĂ©gion Ă faire face aux difficultĂ©s qui portaient atteinte Ă la vitalitĂ© Ă©conomique globale du Canada atlantique. Elle a soutenu lâapproche gĂ©nĂ©ralisĂ©e de lâAgence Ă lâĂ©gard du plan de dĂ©veloppement Ă©conomique en sâattaquant aux enjeux stratĂ©giques clĂ©s qui influent sur la croissance de la rĂ©gion, en prenant la dĂ©fense des intĂ©rĂȘts du Canada atlantique pour sâassurer que les initiatives gouvernementales rĂ©pondent aux besoins de la rĂ©gion et en coordonnant les politiques et les programmes fĂ©dĂ©raux dans la rĂ©gion pour Ă©tablir une approche intĂ©grĂ©e en matiĂšre de dĂ©veloppement. Au cours de lâexercice, grĂące Ă ses activitĂ©s de dĂ©fense des intĂ©rĂȘts, lâAPECA a pu faire en sorte que les initiatives du gouvernement soient adaptĂ©es aux difficultĂ©s et aux occasions qui se prĂ©sentaient dans lâĂ©conomie du Canada atlantique. Elle a maintenu ses mesures de dĂ©fense des intĂ©rĂȘts en matiĂšre dâapprovisionnement qui ont permis dâobtenir des engagements de plus de 2 milliards de dollars en retombĂ©es industrielles et rĂ©gionales pour les entreprises du Canada atlantique au cours des cinq derniĂšres annĂ©es, qui ont contribuĂ© Ă bĂątir une industrie de lâaĂ©rospatiale et de la dĂ©fense forte et florissante dans la rĂ©gion. LâAPECA a Ă©galement dĂ©fendu les intĂ©rĂȘts du Canada atlantique dans dâautres dossiers horizontaux et sectoriels pour que les initiatives gouvernementales rĂ©pondent davantage aux besoins de la population du Canada atlantique. LâactivitĂ© de programme PDIC a aidĂ© lâAPECA Ă rĂ©aliser les prioritĂ©s du gouvernement du Canada. Les mesures prises Ă ce chapitre ont Ă©tĂ© avantageuses pour la population du Canada atlantique en permettant la coordination des initiatives fĂ©dĂ©rales dans la rĂ©gion, telles que le FAC et le Programme dâILC. En outre, cette activitĂ© de programme a participĂ© directement au processus de renouvellement des programmes de lâAPECA. Ces efforts ont menĂ© au maintien du financement de deux initiatives clĂ©es de lâAPECA, le FIA et le FCI, dans le budget de 2010, ce qui tĂ©moigne de leur utilitĂ© pour forger une Ă©conomie forte au Canada atlantique. Enfin, par lâentremise de lâactivitĂ© de programme PDIC, lâAPECA a maintenu sa collaboration avec dâautres partenaires gouvernementaux et diffĂ©rents intervenants pour sâassurer que son approche correspond aux occasions qui sâoffrent aux entreprises et aux collectivitĂ©s de la rĂ©gion et aux dĂ©fis quâelles ont Ă relever.
38 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
2.1.4 Activité de programme : Services internes
Ressources financiĂšres (en millions de $)
Ressources humaines (en ETP)
Dépenses prévues
Total des autorisations
Dépenses réelles
Ressources prévues
Ressources réelles
Ăcart
34,9 40,8 42,9 314 306 8
RĂ©sumĂ© de lâactivitĂ© de programme Les Services internes sont des groupes dâactivitĂ©s et de ressources connexes qui rĂ©pondent aux besoins des programmes et des autres obligations gĂ©nĂ©rales dâune organisation. Ces groupes sont : services de gestion et de surveillance, services des communications, services juridiques, services de gestion des ressources humaines, services de gestion des finances, services de gestion de lâinformation, services des technologies de lâinformation, services de gestion des biens, services de gestion du matĂ©riel, services de gestion des acquisitions et services de gestion des voyages et autres services administratifs. Les Services internes comprennent uniquement les activitĂ©s et les ressources qui sâappliquent Ă lâĂ©chelle dâune organisation et non celles fournies uniquement Ă un programme.
Section 3 : Renseignements supplémentaires 39
Section 3 : Renseignements supplĂ©mentaires 3.1 Faits saillants financiers Les faits saillants financiers prĂ©sentĂ©s dans le Rapport ministĂ©riel sur le rendement visent Ă donner une vue dâensemble de la situation financiĂšre et des activitĂ©s de lâAPECA. Les Ă©tats financiers sont Ă©tablis conformĂ©ment aux principes de la comptabilitĂ© dâexercice et Ă la Norme comptable du Conseil du TrĂ©sor 1.2 qui a Ă©tĂ© mise Ă jour. Lâinformation supplĂ©mentaire figurant dans les tableaux financiers du prĂ©sent rapport a Ă©tĂ© prĂ©parĂ©e selon une comptabilitĂ© de trĂ©sorerie modifiĂ©e afin dâĂȘtre conforme Ă la prĂ©sentation des crĂ©dits. Les Ă©tats financiers de lâAgence sont accessibles sur son site Web Ă lâadresse http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/publications/Rapportsparlementaires/Pages/Etatsfinancier_2010.aspx
Faits saillants financiers
Variation en %
2010 (en milliers de $)
2009 (en milliers de $)
Ătat condensĂ© de la situation financiĂšre (non vĂ©rifiĂ©)
Ă la fin de lâexercice (le 31 mars) :
ACTIF
Actifs financiers 4 % 314 250 294 820
Actifs non financiers (-27 %) 14 513 19 965
Total de lâactif 4 % 328 763 314 785
PASSIF 27 % 116 477 91 593
CAPITAUX PROPRES (-5 %) 212 286 223 192
Total du passif et des capitaux propres 4 % 328 763 314 785
Ătat condensĂ© des opĂ©rations (non vĂ©rifiĂ©)
De lâexercice terminĂ© le 31 mars :
DĂPENSES 29 % 384 688 297 873
REVENUS (-17 %) 9 231 11 074
COĂT NET DES OPĂRATIONS 31 % 375 457 286 799
40
Lâactif a dollars pamontantsaugmentĂ©(33 %) psurtout paugmentĂ©raison esdâadaptatProgrammCanda, qĂ©conomiq Le passifsâĂ©levait 24,4 millrapport adollars dehausse dĂ©les progrĂ©conomiqplus hautreprĂ©sentsoit 99,9 Les revensâĂ©lĂšventrelativemprĂ©cĂ©denprovenaitpour des lâactivitĂ©entreprisnĂ©gligeab
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41
42 Agence de promotion Ă©conomique du Canada atlantique
3.2 Tableaux de renseignements supplĂ©mentaires Les tableaux suivants se trouvent sur le site Web du SecrĂ©tariat du Conseil du TrĂ©sor Ă lâadresse http://www.tbs-sct.gc.ca/dpr-rmr/2009-2010/index-fra.asp. Renseignements sur les programmes de paiements de transfert Ăvaluations et vĂ©rifications internes Achats Ă©cologiques Initiatives horizontales RĂ©ponse aux comitĂ©s parlementaires et aux vĂ©rifications externes Sources des revenus non disponibles
3.3 Autres sujets dâintĂ©rĂȘt Des renseignements sur la structure organisationnelle de lâAPECA se trouvent sur le site Web de lâAgence Ă lâadresse http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/Quinoussommes/Nosresponsables/Pages/Home.aspx?. La description des Ă©tats du rendement attribuĂ©s dans ce rapport se trouve sur le site Web de lâAgence Ă lâadresse http://www.acoa-apeca.gc.ca/Français/publications/Rapportsparlementaires/Pages/RMR_DescriptionEtatsRendement.aspx?ProgramID. Lâinformation supplĂ©mentaire suivante se trouve sur le site Web de lâAPECA Ă lâadresse http://www.acoa-apeca.gc.ca/Fran%E7ais/publications/Rapportsparlementaires/Pages/RMR_AutresSujetsInteret.aspx. Aperçu Ă©conomique du Canada atlantique pour 2009-2010 et profils Ă©conomiques des
provinces Programme de dĂ©veloppement des entreprises â Portefeuille des contributions remboursables Renseignements sur les sous-activitĂ©s de lâarchitecture des activitĂ©s de programme de
lâAPECA o Innovation o Entrepreneurship et perfectionnement des compĂ©tences en affaires o Commerce o Investissement o Continuum de financement o Mobilisation des collectivitĂ©s o DĂ©veloppement des entreprises dans les collectivitĂ©s o Investissement dans les collectivitĂ©s o Programme dâinfrastructure o Politiques o DĂ©fense des intĂ©rĂȘts o Coordination