40
BROKEN PLATFORMS, BROKEN COMMUNITIES? FREE SPEECH ON CAMPUS Stephen M. Feldman * ABSTRACT Free speech disputes have broken out on numerous college and university campuses. In several incidents, protesters have attempted to block the presentations of well-known and controversial speakers who threaten the communal status of societal outsiders. These events have sparked not only widespread media coverage but also the publication of multiple scholarly books and articles. None of this scholar- ship, however, has recognized that the interrelated histories of free expression and democracy can shed considerable light on these matters. This Article takes on that challenge. Specifically, this Article explores the ramifications of the historical inter- relationship between free expression and democracy for campus no-platforming disputes. Starting in the late 1930s, the U.S. Supreme Court dramatically invigorated the protection of expression in reaction to a paradigm change in democracy, going from a republican to pluralist democracy. Yet, one cannot conceptualize pluralist democracy without accounting for the political community: who belongs and parti- cipates? Nowadays, to protect the operation of pluralist democracy itself, at least one issue must be taken off the table. All individuals must be treated as full and equal citizens in good standing. Any expression that undermines the political standing of a marginalized group should be subordinate to the needs of democracy and therefore beyond First Amendment protection. I. THE INTERRELATED HISTORIES OF FREE EXPRESSION AND DEMOCRACY . . . 953 A. Republican Democracy: Limited Protection for Expression ........ 953 B. Pluralist Democracy: Expansive First Amendment Protection ...... 959 II. FREE EXPRESSION ON CAMPUS .................................. 964 A. Free Speech Criticisms of the Protesters ....................... 966 B. The Counterargument: From Democracy and Free Expression ..... 968 III. HISTORY REDUX: THE POLITICS OF FREE SPEECH.................... 974 A. Winners and Losers ....................................... 975 B. Beyond Constitutional Principle ............................. 982 CONCLUSION ................................................... 987 * Jerry W. Housel/Carl F. Arnold Distinguished Professor of Law and Adjunct Professor of Political Science, University of Wyoming. I thank Richard Delgado and Howard Gillman for their helpful comments on earlier drafts. 949

William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

��������� �������������������������� ���

��������������

������������ ����

��������

����� ������� �������� ����� ������� ���� ��� ��������� �������� �� � ��������� ���������!�������������� ����"������������������������� ����������������������������#�$���%���$�� �� � �������������� ���������$��� ��������� ���� ��������� ������� �#�������������� ���������������������������� �������� �$� ������ ��� �������������������������������������#������������������ ��������� ����������&�����#�������������%����"���$����"������������'� ��������������������� ������������#�#�����(����������� ������� �������� ������ �����������������������������������������������������������������������#����� "���������������(���������������#����������#���������������������%������������� ���$���� #���� �(��������� �� � ������� � #��� ������� ��%����#������ �����������������������������)*+,�"�����-���������������� ���������� ����������� ����������������#��(������������������������������ �������������� ������� "������#������������������������������ ������� �.��"�����������������������'����������� ������� �$������������������#������������������������� /�$������������� ������%�������0�&�$� � �"���������������������������#����������� ������� ������#"����������������������������������##����������������� ��� ������������������� ����#������ ��1�������'���������� ����� ������ ��(���������������� �������������������������� �����#�����������'� ������������ ��������� ���������������� ���#� ������� ��� ������#����� �� ����������� ���������������

! �23�!&�3��34��35�2!��6�!3��6����33�378�3��!6&��&5�536����. *9+�� ������� �������������������������� ������������� *9+�� ���������������������� ������������ ��� ���������� *9*

!! ��33�378�3��!6&�6&���8-� *:;�� ����� ����!�"�����������!������������ *::�� #!��"�� �����$��� ������������������� ��������������� *:<

!!! 2!��6�.��35-7/��23�864!�!���6����33��833�2 *=;�� % ����� �������� *=9�� ���� ��"� ������ ���� ��� *<>

�6&�4-�!6& *<=

� ?��� �@�2�����A������������ �5����������� �8��#�������#�4�$��� �� B�����8��#������#�8����������������"�-�������� ��#�@ ������!������������� �5���� ���� �2�$�� �C������#�������������#����������������������� ��#��

*;*

Page 2: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*9, @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

������������������������� ���������� ���������������������� ���������������#�� ��� ��)�!��������� ����"�������"����������������������������������������� �$� ������ �� ��������� ��� �������������!��������������"���������������� ������������� �������%��������������������������������������� "�����������#������������ ����������������������������">�#����������������� ����� ��������+�!���������������� ���"��������������� ������������-�������� ��#�����#�����"�������� "������#��� �$�������������� �#���������������� ������� ������%$��������������������.�����������;�!��������������������������� �������"���������������������� �����������������������$�������#����� ����������#�����������������9

������������������ ���� ���������������������� ����������#�����������'����������������������������� �������:�6������������ �"����������������������'�������� /������%$������������������������������ �����#��� �����������=����������������������"����������������������� ����������� #�� ���������������#� #���� �(���������6�� ����������� �"������������������������������������� �������������1����� ��� ����������%����<���������������������� ��� �.�������������������#��� � ������������������ ��(����������������� ������#��������������������������������������*�-������������ "

) �!�2��5�534C�56�D�?3�&���3��&�!�"�-���@3�53�3&5�&�G!�0�@2.��23��!����3&53&���26-45�&6��8�6�3���2��3��833�2��&5�@2!�3��-8�3��.�>+H>*�I>,)<JI�������'�������������� �������J������� �����������#��������������������������#�)*:;��� )*:9��������-�������� ��#�����#�����"�������� "�����?���������"�#!�����&��������� ����!�'���(

�� �"� �;�3&�.�46835!��6���3�!��&��6�!�4�6F33&���))=<�I!��������&����� "�>,,;J> ������ �����������#���������$�����"������!�2��5�?�23��&��3!&�D��2��43��-���."

�23��344��-�F3/�!&�344!C3&�3��&5��4�������-��-�3�!&��3�!��&�4!�3�I)**;J+ 8������������"���)�� �������&�� ������ ����!����'�������"��23���4�&�!��I���:"

>,)=J"������/AA$$$��������������A��������A�������A>,)=A,+A�� ����� %#���%������%��������A9)<::=�E����/AA�������A�:��%�=�2KL�M���������N����� �"������������������� ����!���*���"����+����!������)���� ��"��$�"�&.��!3��I���+"�>,)=J"������/AA� ����A>��<.�*

; ������2�����"�%!��� �� ����&��'��,� ������+��*����� ����!�%��&+�"���"�&.�!3��I�����>;"�>,)=J"������/AA� ����A> �*4(ML����B�����6�������D�?������8��'��"�'�

,� �������"� ��� ���������-� �����"�� ���(�������������� $������������� ���� �."

���&����"�����"�4���!3��I�����>;"�>,)=J"������/AA$$$����������A�����A����$A��%��%��%������� %����%>,)=,*>;%���� �����E����/AA�������A28F+%<M�FK

9 �����(��������#������������������"������!C�4����3&%86���2"���33��833�2�6&���8-�

I>,)=JL� 3�@!&��233�!&�M.�D�26@��5�C!44�&"� ��33��833�2�6&���8-�� I>,)=JL534C�56� D� ��3��&�!�"� ������ ����� )L� ?62&� 8�4��3."� ���3� �8��3�"� ���F3� �8��3�/5!F3��!�.��&5���33�378�3��!6&�!&�35-���!6&�I>,)=JL�M3!�2�3�@2!��!&C�6&"��83�M��334./�@2.�-&!F3��!�!3��-���53�3&5���33��833�2�I>,)<J

: ���&���B��������"�%!���"��$�� ���� ��������#! &������������ ����!"�&.��!3�

I���)>"�>,)<J"������/AA� ����A>�'�� *�I�������'�������������������� ��#���� ���������� ����$�� �#����������J

= ��� ���������� ������������!!�< ��� ���������� ������������!!�* �������� ��������������������������� ��"���������8�����"�"�����/�'�/�� ���!��"� (

�������0���������*1�(������� $"O��6��6&�C46�3�I� �):"�>,)=J"������/AA$$$��������������A� ���A>,)=A,9A):A�������%����%�� %����������%������ %����#������AF9(��:�-���*��9 <@��MA���� �����E����/AA�������A�N89%>4=+K

Page 3: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *9)

��� ������������������������������� ���� ����������������������$���������������������������������������),�3������"�������������������������$������������������������������#�#������������� ��1����� ������������ �����������������������������������������%��������������������������������#����������� ��������������))�6����������������������������������������$����#������������� ��1����� ��������������� �$������������������$���������$�)>

5����������������#���������#�������������#����� �����������#�����������������"���� ������������'� ��������������������� ������������#�#�����(����������� � ����%��� �������� ������ �����������������������������)+�����������"����������������������������� �����#��������������������� ��#�#�����(��������������������������#� ����%��� "�������� �������������������$����������);������������������������������������������#����� "���������������(���������������#����������#������������������������������������$����#�����(����������� � ������� �#������������%����#������� �������"�$������� ����������������� �������������������������������%$���������������������� ��� .������������#�����������������#���������

6������������ ������ �#�����(��������� �����������$������������������#�����$�������%������ ������������#������������������������������ ������� ������� "���%��������� ������� ��������'� �����������������������#��������������� "�$�������������� ������� ��������'� �I�� ��������'��J���������������$����$� ������ ���������� �������������)9� ?� ������ ����������� �#� #���� �(��������� �� ��� ����������

), ��/���$�"�5��� �3����������"�3��� "����� � $��!���������� ��� �������� ������( ��� ���2�"�<>�&��4��3F�>>+�I>,,+J�I��������#���������������������� �JL������� �5���� �D�?�������#�����"������3�� ������"������"����"�),)�!&&�4��3F�)*)*�I>,)=J�I��������#�������������������� �J���������������#�#�����(����������������#�� ����������� ��/���$�"�4�@�3&�3

��-"�!53646C.�!&��23��-8�33��6-���;;H;9�I>,)=J)) �233�!&�M.�D�C!44�&"������������9�I���������������������� ���������#�������������

#�����(��������J)> �3&%86���2"������������9"����>H9�I�������������#��� ����� �����������������������%

��'� ��������������#��� ��JL�8�4��3."������������9"����>H+�I��������#����������'�������#�#����(����������� ��1����� JL����(�� ���������"�"������ ����!�� ��0������� �"�),)�!&&�4�3F�)<:+�I>,)=J�I�������#������� �������� J

)+ �������������������������� ��#��������������������������$���� ������� ��� �#�����(%��������"�������3823&���345�&"���33�378�3��!6&��&5�536����.�!&��3�!��/��2!��6�.�I>,,<J

); ��/���$�"��233�!&�M.�D�C!44�&"������������9"����),H)>"�;=�I����������������������� �#�#�����(����������������������������� '�������������������#����������� �������JL�5���� �D����#�����"������������),"����)*>;H+>�I �������������������� ��#�#�����(��������J

)9 ���������� �������������������#����������#����������#� ������� "�����4!G��3�2��623&"�M!&C���&3@�53�4/�!&5-���!�4�@6�M3���!&��2!��C6"�)*)*H)*+*�I)**,JL��345�&"�����������)+L�26@��5�C!44�&"��23��6&��!�-�!6&��3�!3C35/��23��!�3��&5�53!�3�6�

46�2&3��3���864!�3�86@3���?-�!�8�-53&�3�I)**+JL�!�2�34�?���&534"�536����.O�5!��6&�3&�/��3�!���!&��3���2�6����8-�4!��82!46�682.�I)**:J���������������������������'�������������������������������������$�2��� ������������#������� � ��� ���#�����)*+,���������� �������$����������+���-�3���M3��&"�@3��23�836843/��23��!F!4��!C2����3F6%4-�!6&�I>,);JL�>���-�3���M3��&"�@3��23�836843/����&��6���!6&��I)**<J

Page 4: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*9> @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

������� �$��������� "):�����#�����(����������������������������������� �������� ������������ ������� )=�@����������������#����������� ������� ��#�����������'����������������������"���������������")<����������� ������� ����������� ������ ������������������%�����������$���)*����� ���������"�����������������������'������������ ������� $������������������#������������������������� /�$������������� �������������0� ����������������"��� � "���������������������������#����������� ������� ������#"�$�������������������������������##����������"�������������&���� "������� ��� ����"���%��� ������#��������������������������������"��������������� ����#������ ��1��������'��������� ����� ���������������������������������������� ���������� �����������%1����� "��� ��(���������������� �������������������������� �����#������������'� ����������� ��������� ���������������� ���#� ������� ��� ������#������ �� ����������� %���������������

@��������� ����������%����#������� �������"���������� �������������������������������� ��������������� ������������������������#�����#�����������������$������������ ����������������#������ ��1�������� �����#����������'� ��������������������!#�������%#������� ���� ��������#����������"��������� �����$����������� ���������������������������������������������� � ��� �������� ����� � ���� ������ � ������������ ��������� � !������� ���� ��������������� ��������������������������������#��� �����������������

8���� !� �#� ������������� ������� ���� ����������� � ���������� �#� #���� �(��������� �� ������� >,�!���������'��������$�������%������ ������#����������#� ������� ��� ���������� ���� ����� ������������� �#� ����� �����#��������>)� 8���� !!� #������� ��� ��%����#������� �������"� '������� �������� ������� ���������� � ���4�$��� �� �������4�$������>>������8����#������(������������������������#������#������ ��������#������������������#�������������>+�!����������������������������������������� �����������������%������#�#�����(����������� � ������� >;�8����!!!������������������ "�����#� �������������������������#�������������#����������� ���������������������������������� >9������(��������"����������� ����$�"����������������������������������!��#��������������%�����������I������������ �������J"����������'� ������ ����� ������ ������$���������$����� �� ������������������ �$�������������� ��������(������$� �������������#������#���%�(���������������������� � ���������������� ������ �������� ������%����#������� ��%������8����!F����������������>:

): ����345�&"������������)+"����+)= 3��)< ��� ����������)*:H>,>��� ��������� ������(�)* ��� ����������>,+H,<��� ��������� ������(�>, ��� ���������� ����8����!>) ��� ���������� �������������!�"��>> ��� ���������� ����8����!!>+ ��� ���������� ������������!!�>; ��� ���������� ������������!!�>9 ��� ���������� ����8����!!!>: ��� ���������� ����8����!F

Page 5: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *9+

��������������������������������������������������� �����������������������-���� �������������$� ��������������� �����������������#�#������ ��1��������'����������������"���������"����������� ������ ������������$�� �����������������1����� �������������� "������#���������������������#�������������� ���� �������������$� ���$���� ���������������� !������������������ ��� ��#� ����'������� ��$�"�������������� ������� ������#�������(��#�P�������"� ��������������������"��� ���������������������%�������������Q>=�!������������ ��#�#�����(��������"�������������� ��������#� �������� ������������������������ �������� �������������������� �������><������������"���������������������#�������#��������������������� ���� ���������������������������� � �������������"�����������"��������������������������������������������������#������ ��1��������'�������$�����������1���������������������������������������� ������������� ������ ����������������� ������ � !�� ���� ��%����#������� �������"� ���� ������������������� ������������ ���#���� ������� �������������������� ����������3�����#����������� ������������$���������������������������� ��������������#���$�� �"�����#�������� ���$�������� ������������������������������$�������������������'� �������$�������������� ��� �����������������������#�#������ ��1��������'���

!��23�!&�3��34��35�2!��6�!3��6����33�378�3��!6&��&5�536����.

���������� �������������������������� �������������

���������#������������������ ��$�������������� "������������� ������ ������������������������������������ ������� >*�����'������ �������������##�������$���������� ������������ �$����������������+,���������������"���� �$��������������������������� �����������������������������������������L������������������������#����#%��������� ���������� � ����������� ���������� ����������+)� ��� ��� ����"� ��������������������#���������� ��������������� ������� ����������+>�������������"����#������������ ��� �������������������������#�������������������������������������++

8������"������#���"�$����������� ������������� �������������������������� "������

>= �6C3�����!�2"��!F!��!53�4�/��6&�4!��!&C�F!�!6&��6���!�!G3&�2!8�!&�-��2!�%�6�.�:�I)**=J

>< �345�&"������������)+"����+H9>* ����345�&"������������)+"����);H>*,L���3823&���345�&"��23�&3@��6�3���

�6-��"� 56&�45� ��-8"� �&5�6-�� ��!4!&C� �6&��!�-�!6&� )*H),;� I>,)=J� E�������#����345�&"���!4!&C��6&��!�-�!6&KL���&534"������������)9"����)>;H:=� ��������!�2"�����������>="����)H:"�<:H<<"�;=,H=)�I�������'�������������������������� ��������������������"�������"��� ����������������������������� ������J

+, �345�&"������������)+"����>>+) C6�56&���@665"��23���3��!6&�6���23��3�!��&��38-�4!�"�)==:H)=<="����9*

I)*:*J+> �345�&"������������)+"����+>H;,++ ���&43.�34M!&��D�3�!���M!��!�M"��23��C3�6���353��4!��9*:H:)=�I)**+J

Page 6: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*9; @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

����)<+,����� ������������������ ������������������+;�������� � "���������#������� �������������� �� ����������������$� ������ ������������������������+9

3������"�������������������������������� ������� ������� ��� �������������� ����%��� ���������� �������#������������������ "��������� "����������������#���� �����������(���������#������������������&��%����������������������� � �$��� ������$���������#������������������#��������$�������������������+:�8���� ��������������(�"��#��������������"�!����%�������������������"�$����"��� �������������������������$�������%��� � �#�������������������������������� ������� �#���������#���������������� +=

��������������������"�$�������������������#����������������������������������������-���� ����������������� %����������������� "�8����������������������� ���� ��������������������1����#�� �#�������'������+<�PR8�������������#�������������������"OQ ������ ������������"�P$�������R8���� O����������R�������������$��OQ+*�-����%�������� "�����"��������������#���������� ��������������� �� ������ �������� ���������������� ���������#�$����� "�$����"�8�������������;,

-� �������������� ������� "��� ��� ������������� �����������$������������ �#����� �������������������#�����������$������$� ������� �����������������������O���$����������#����������������� �!������$�� ���#�?�����M���"�P�������������������������� ���������������������������������������#������������� Q;)�������������%����"������������ �����"���������� ������������ ����������B� �����������$��������$��� �����$����������������������� ���������$��������� ������ ��������$���#����������%������� S�� � �����#���� �����������S��� #��� �������� �� ��������� ���������S�� �����#���� �������������;>� !�����)<;9�����"����������������������� ������� ��� ����

+; 35@��5�83��3&"�?��M�6&!�&��3�!���)*=�I����� �)*<9J+9 3������)*=H>+>L�2���.�4�@���6&"�4!�3��.��&5�86@3�/��23�864!�!���6��?��M�6&!�&

�3�!���)=>H=;�I)**,J�!��#���"�������������������� � ������������ ��� ��� ����#���������%������������� �3�!M�@��-��!&"�864!�!��4�������6���23�-&!�35�����3���!&�3�)=<*"���+=<H=*�I)*<:J

+: 6���(���������#�����������������#������������� "������437�&53��M3.����"��23��!C2�

�6�F6�3/��23��6&�3��35�2!��6�.�6��536����.�!&��23�-&!�35�����3��9;H:,�I>,,,JL�!�2"������������>="����)=,H=+

+= ��&534"������������)9"����+)<L��!�2"������������>="����<9� ��/���$�"�?62&�2!C2�"����&C3���!&��23�4�&5/�8���3�&��6���3�!��&�&��!F!�"�)<:,H)*>9"����:�I> �� �)*<<JI ����������������� ����������#��������������������J

+< 2!C2�"������������+="����:+* �!�2"������������>="����>,*;, �����(�����"� �������������������������������� "����������������� ��������'� "����������%

�������������������������������������������������������� ���������������������������� �$���������������$����������'�#����� ��/���$�"����������8�����"�=�&3�:+)"�:+9H+:�I)<<:J�I������% ����������$���������������������������#��������������������������$����$������������1������ ���� JL��2�!��6823��C��!353�&"�����3��!�3�6&��23�4!!���!6&��6��864!�3�86@3��!&

�23�-&!�35�����3��;H9�I5�������8�����)*=)J�I)<<:J�I�������'����������$����#�������������������#����������������� ������������������������(���������#���$���$��������J

;) >�?�3��M3&�"��63&���!3��6&��3�!��&�4�@�>=:�I)<>=J;> �345�&"������������)+"����>:H+>L�C!44�&"������������)9"����9)H99L�@!44!��?

Page 7: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *99

������ ������ ���1���� ����&�$�2��������"�������� �������"����������� ������������������������#����������������;+�������� ���1���� ����������������$�P���������������� �������������������� �����#������$��#���"�����#������#����������������������������� �������#���������$�� $������%�����Q;;��������������B���� "������� ���������P���� %��$� ��� ������� � ��� ������� �����"� ��� ���������� �#� ��� �"� �������� ������� ����� "������������� �� � ��� Q;9� !�� ��� ��������� �4���������$"� ���� ������ ����� � �������������"� ���������� ����� ���� ��� � �� � ����� � � P������� ������Q� #��� ������ � P���������� �����Q;:������1����� "�������� ��� �P��������������������������"�����������������������$��#�����#�������������'������ �$����������� �����$������������� ����������� ����������� �� �������������#��"Q����$������� ���� ���� ���������������� �����������������������;=

������������� �#���%�(������������������������ ������������ ��� ����������������$%��������������������������� ����������������������B� �����������$"�������� ������� ���������#����$����#������� '����#���%�(����������������$��������� ���� ��� �����;<

@�����P������������������� ��������������������������������������� �������������������������� #��� ����������$������� ������� ��� � ��� ���������� ����� �����#��������%1������Q;*������ �������?�������?���������� O��"���� ������� ��!��"� ������ "������������������� ������������������� �$�������#���P$���������������"������������"����������Q9,�!��������$�� �"������������� �������������������������������(������������� ������� ������ ���� ��������������� ������������������������$��������� ��%���� ���������� ����������� ��������������� 9)

�������������������#����������������������� ����� ��$�����������������������������������������������#�����(�������������� � ��������������!��#���"������������#��������� �#���%�(���������������"9>��� �$��������?�������������$�� �� ��������������"

&6F�M"��23�836843O��@34���3�)*H>+;�I)**:J� ��/���$�"��������������������"�),�����I>�.��J�9**�I)<+)JL�3�����������"�)>������D���$���++,�I8��)<>9J

;+ ������$������������"�9,�����I*���J�>9+H9;"�>9:"�>9*�I)<;9J;; 3������>9:;9 3������>9<;: 3������>9<H9*;= 3��;< �345�&"���!4!&C��6&��!�-�!6&"������������>*"����:);* 3��������� ���� ��� ������ ������� �#�������������%��� ������������ �� ������#�����������

����� ��������������������345�&"������������)+"����)),H)<L�C���������4�����"�#!��3 �� �� �����2()���� ����!"�)><�2��F�4��3F�>)::"�>)<;H<:�I>,)9J�I��#������������������� �� �������P�����%����� �#����QJ

9, +�?6�382���6�."��63&���!3��6&��23��6&��!�-�!6&�6���23�-&!�35�����3��=+:I)<++J

9) ���M��$������-���� �������"�)=,���;,*�I<�������)*,*JL�-� ���������������$�����"))������D���$���+*;�I8��)<>;JL�������$�������������"�+�F��I)�F�����J�)=:�I)<))J

9> ���������������6����!� �������O�"�>+:�-��>+,"�>;;H;9�I)*)9J�I��B���������������������������������1���������������� ���������������������"������������������ �P����������(����%������#�������������������������������������� �������"���������� ��� ���� ���� �#������#��QJ

Page 8: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*9: @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

��� ���� � ���������������������������#� ��%�������������� 9+�!��0��������1�����&�"9;

��� � � ��� )*,="� ���������� ����� � ���� ����������� �� ��� �� ������ #���% �������������������#� �#�� �����$������ ��������������#�������������������99�?�������?�����������2�����O����B���� ��������� ������� �#�����(������������������"������������������#� ��%�������������� ���������������������������� �����������������9:�2������� � � �(���������� ���� ��$���� �#� �� ����������� ���������� ����������/� PE�KE�K���������������������������������$��������������$�����������������#�����#�������%����L������#���������E�K���������� "�� ������������"������ ��������� �#�������������"��������� ���#�� ��#�����������"�����#����������������� "����������� ��������$���%�����"������"������������� ���������� ��#�����������Q9=�����"����2�������(������ "PE�K�����#����������$���������������������������#�����'��������� �������������������������������������� ��������B���"������������B� ����"������������������������������������ �����1���� �#������������������ Q9<����������#����� "�����"�#�����(��������"���������%������#���������������� "�$�������� ����������� �������������������������������������� 9*�!����������������������"�����������������#�����#����#���� ����������"������ �����������P#�������������#���� ���� ����##��"Q�$��� �#��������������������� :,��������$��� �P���$���������������#�������$���%�������#�������������#����������������#����������� ������ �����#���������� ������#������������� O����$����� ���������"��� �$�����������������#��� ������ ����������������$����$�� ����Q:)

���������� � ������(������� �� �����#�����(����������� ����������������� ��������������@��� �@���!�����!������������#���������������#����3��������������������%�����"�?�������6������@�� ����2�����"�?�"����������� ������������#�������������� ���������������� �����$������������� ���#����������:>������ ������#�2�����O�������%����� "����������� ������������������� �����$���������� ���� ��� �����:+�!�� �!� �&���. ���� �����":;��$����� �����#������������������� �$������������ �#��� ����������������#����������� ������� �����$��%����� ��#�:9����� �#�� ���������� ������������������� ������������� ��������(��������::������������������������ �����������%�����:=�@��������� ���������������#�#�����(��������"�2����������� /�P����1�������

9+ ���������������9;H:)��� ��������� ������(�9; >,9�-��+;�I)*,=J99 3������;:9: ���������;,H;+9= 3������;,H;)9< 3������;>9* ���������;,H;>:, 3������;>:) 3��:> ��� ����������:;H=+��� ��������� ������(�:+ ��� ����������:;H=+��� ��������� ������(�:; >;*�-��;=�I)*)*J:9 3������;<H;*:: 3������9):= 3������9+

Page 9: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *9=

������� ���������$�����������$�� ����� �������� ������������������������� ������#������������������������������������� ��������� �������������� �$�������������������������������������������������������������������������Q:<�2�����O��R�������� �������� �����O����������� �$��������"� ��������������������#���������� ���������� �������� � ���������� ������������������$����� �� �#��� ����������������������#�#�����(����%����:*�����2������I�� ����������J"��������� ��������� �������������� ���� ���

!�����������1�����3������������������"����!2��&����. ���� �����=,��� ��������. ���� �����"=)�2�������������� ����#����$��� %��� ��� �����������"���������� ������� � �����R�������� ��������� �����O����������� =>����� ��������"�2�����O������������������������ ���B�� �������������������������� ������� ���� ��� ��������������������������S����B�����"���������� "�P���� �����#�� ����� �#�� ��������� �#��� ����� ��#��� ��#�������������������������$�� ����� ��� ��������������������� ��� �� ���������� �����������##����E�����������������$K"��� ������������ �#�� ������ ���������#������������� ��������������� Q=+������#����������#�@��� �@���!�������������� ����������#�����?��������������� �������������������� ���������(������������� ����������������$����##������������������(���������$�������#�������� ��� ���� ������"������������������#���������������

����������� ����)*>,�"� ����������$��� � ��������� ��� ���� � ������ %��� ��� ���� �� ����#�� ���������� �$���������������������� ����������� =;��������������(������#�3������������������"� ��� � ���� ���������#��������"�2������I������$���?������� 4����� ���� ���J� ������ ���������� �� � �������� #�������� �(�������� ��������� ����������������=9����������2������$��� �������� �����������"���������%�������#��� �����2����� ����#�����"�G������������#��"�������� ������ �2�����O����$

:< 3������9>:* 2��������������� � ����� �����R�������� ��������� �����O����������#������������"�#!�

"���� ���2�64!F3��@3&5344�2643�"�?�"��23��66&�4�@�::H:<�I4�����"����$��D������ �� �)*;9J�I)<<)J� ���C�3 $�� �@����"�4������0������ ���!��'���� -��� ���

����� ����!�4�������� ����#!��0��� ���� �� "�<,���4!��4��3F�+*)"�;);H)*�I)**>J�I ��%��������2�����O���� ������ �����#��������������������� ���$��������� ������������� �������� ����������J���������5��� ��������"�#!������$� ������'���� ��������� ��� �����(

�� �"�9,�-��2!�4��3F�)>,9"�)>=)H=<�I)*<+J�I�����������������������������$������������������� �#�����J

=, >;*�-��>,;�I)*)*J=) >;*�-��>))�I)*)*J=> 3��L����!2��&"�>;*�-��>,;=+ ����"�>;*�-�����>):=; ���$� �����-���� �����������������$����������5����������8���O���������������"

>99�-��;,=�I)*>)J�I��� ����������������������#������ %����������������������������������������3������������� � �������#�������������������������������#�#����������JL������#����-���� �������"�>9)�-��;::�I)*>,J�I����� ���������������������#���������$�����������������#���$��#��� ������������������������������$����������-���� �������O�$����##���J

=9 ������ "�>99�-�����;)=H+<�I���� ���"�?�D�2�����"�?"� ���������JL� �!�����"�>9)�-����;<>H*9�I���� ���"�?�D�2�����"�?"� ���������JL����������-���� �������"�>9,�-��:):":>;H+)�I)*)*J�I2�����"�?"� ���������J

Page 10: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*9< @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

������������#�����(��������=:����#����� ��������� ��������������������#������������������������������������������ ����2�����O���$��R�������� ��������� �����O������%����� ==����#���B����#�� ���������(������������������ ����"��������� �� ��� ��� ��� ������������� ������������������%#��%���������������=<�?������������ �#�������������� �������������������):;;�I ����������3�������������@��J"=*��� �?���������������� ���������� �������)<9*<,������$�����������������"����#�������� ������ ��� ����������O�����������I��������������J�#�����(���������$�������������������������������������#��������/�P������������������#�#��� ����#�������������������������6����#�����������������������������#������� ��� ������������������� ������� ��� ������ ��#������������B������#������������������������������������� ������������������ ��������� �������������Q<)

!������������. ���� �����"<>� ��� � � ���)*)*"� �������������������������� ������������ �� ��� ���� 3������������<+� 2�����"� B���� � � � ���� ���"� ������� "���������� ����� ���� �#�� ����O� �(��������� ����� � ��� ��������������� � �������� <;

4�������#��"�2����������� ���������������� ��������� ����������"�������$�$������������� ����� ���� �� � ��� ��� � ���� �� <9�����"� ��������#��"�2������ B����#�� � ��������� ��������������������� ����������������������#��������/

E@K������������� �����'� � ����� ������������������ � #�������#�����"���� ��� ����������������������������������� ��������������� � #��� ��������#� �������$����� ���� ����� ���������������� ����� ����������������� �� �#������� ������ ���S�������������������#����������������$����#�������������������������#�������� ��������������������#�����������"��� ���������������������� ������ �����$�����������$��������#�� �������������� ����<:

=: ����345�&"������������)+"����>=>H<)�I�(���������2�����O�������� ������� ����$�� #�����(��������J

== ���G������������#��"������������ ����!� �%���#��"�+>�2��F�4��3F�*+>�I)*)*JE�������#�������#��"�%���#��K����#������� �������������������������������� �G������������#��"?�"������������ ����!"�)=�&3@��38-�4!��::�I)*)<J

=< ���#��"�%���#��"������������=="����*9:H:,=* ?���������"�������$������� ����!������!������������. �� ������ � $�����!�

������ ������ $� ��IC������������)<*,J�I):;;J<, ?62&���-����!44"�6&�4!�3��.�>)H>=�I������������ ��� "�4������������8�����)*9:J

I)<9*J����#������� �������������� ��������#��"�%���#��"������������=="����*+>H++��)"*9;H99

<) ���#��"�%���#��"������������=="����*9:<> >9,�-��:):�I)*)*J<+ 3��<; ���������:>;H+)�I2�����"�?"� ���������J�IP!���������������������������������$�� �

� ������#�������������������������������������� ������������ �#�� �����$���� ������ ��#��������������� �����������������������QJ

<9 3������:>=H><<: 3������:+,

Page 11: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *9*

2����������� ������������� ��������� �����������$��������������%#��%���������������<=

��������������"�����(������ "������ �����$���������� �$����������#��$��������������%�������#�� ���<<�����������#�����(��������#�� ���"�����������$����������<*�2���#��� ����������������$������������ ���S�������%������S������������$����#�����������%��������*,�������� �� ����I��������� �$������J����������� ������������� ���������������$��� �������������#��������(��������#�� ���S����� "������������$��� ������ ������������ ���������I�����������J� �������#�����$#����������#������ ���*)

������������������������� ������������ ��� ����������

5���������������������������� ����� ��$�����������������"�������������������#������������ ���������������� ������������������#�����������*>����������#������������"������������������$������������ � ������*+�������������������� ������#���� �$����� ��������'�������� ����������#�����������������������������������P�����������������Q*;

PE6K� %���������������Q�#����������������������� �##������$� �*9�������������"�������)*>,�"��������������������� ��������1��������������������������#����������� ���������3��������"� ���� �������P������� ���#��������������%��(��E�KQ*:�4���$���"���������������������� ������ ���8���������������������������� ���������������������������������*=������������� ��� ���$���$�������������##����"�������� � ����$�� ����������������� ��������P���������������������������"Q*<� �����������$��� ������ ����%����� �������������� ����������#����������**

<= �����<< �����<* �����*, �����*) 2������ � ���������������������������"�P�������������#�� ���Q� ���F������������"�0����

� ���!��'��&����������3����"�>,,;��-8�����3F�)"�>;��<,�I�����������#����������#������������$������?��������������O����B���� ���������������� ����������������5� ���"�+<)�-��+,)I)*:9J"� ��� � �����������#��� � ������#����2�����O��������� ������J

*> �345�&"������������)+"����)::*+ ���������)=,H=)*; ���������)::H=<�I ��������������������� ���������� ������������� ��##������#��� ��%

������'�����"�������'�����"��� ������������J*9 3������)=)*: 3��� ���-��!!C���!6&��6O&"�5!��!6&��.�6�����3��6��836843�"���56��&6�::>

I+ ������)*))J�I ����������������� �##���������#�������������������������JL�3�8�2-��2!&�6&"43C!�4��!F3�2!��6�.�6���3�!��&�!!C���!6&�864!�."�)=*<H)*:9"����)<=H*>�I)*<)J

*= ?6�382���C-��!345"��.�64!����-��53/� ����-��864!�!����&5� �23��3�!��&

�383��&�3�6F33&��)>>H>+�I)*:+J*< M3.����"������������+:"����)><** ���������)><H>*�I �������������������������������� �������JL����2-����4!&M�D

�!�2��5�4���6�!�M"�8�6C�3��!F!��9+H99�I)*<+J�I�������'������ ��� ����������������� ����������������������J

Page 12: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*:, @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

5��������������������� ����������#������ %���������������"������������ ����%��� �$���#�������� ����������)*>,�),,������������#�����C�����5��������������������� ���� �����),)���������������%������ ���������"������"��� ���������� ��������������������������� �$����������),>�5������ ����)*+,�"������������������#� ����%��������� ����������� �����������������#������������������� L���������� ��������������������$����� ���������� ������ ��������� �#����������������������������������),+

�������������"� �������� ������ �������� #��� ����&�$�5���),;����������������������"������������� ��� %������8����������������"����������#��� ������#����������������� ����������� ������#���������� ��������������� "�$������$�������������� �$���������������#�����������������$������������� � ���� ������������� � �������������%����),9�&��������������#�����������������$����������������),:�3������������������������� ���������������������� /�����������"��������������S���������������������� ��#��������� ����������S������� ������������������������� �����&�$�5������),=�5������� ��$�������� ������ ����������������#������������� ��������� ���� � ��� ��� ������� ������),<��������������#����#%�������������������������� ��������������L���������� �#��� �������������#�I���������J� ������� ),*�����"�#����(�����"�������������#����%���� ������ ������� $��� ��� ������� ��� ���� � ��� ��������� ��� � �������� ��� ����������������"��������� �������� �������������� ������� )),�4������� ��������������$����� �������� �������������#������S��� ���������������� ���������������������������"��� � ��������������������� ��������� �������)))�5��������������� �������'��������� ��������������������� ������������������������������������������ �����������������))>

),, �345�&"������������)+"����+);),) �����),> ���������)::H*=),+ ���M3.����"������������+:"����)><H>*),; ����&�26&.�?���5C3�"��23�&3@�53�4/��23�538�3��!6&�.3���"�)*++H;,"����>;<H;*

I)*<*JL��623&"������������)9"����>9;H9="�+:>H::L�@!44!��3�43-�2�3&�-�C"����&M4!&

5��66�3F34���&5��23�&3@�53�4�)*+>H)*;,"����)<;�I)*:+J),9 ����345�&"������������)+"����+):),: ���������+):H)="�+;)),= ���������+):H)=L������������������5����������"�"����$ ���������� ����$������

5���� �� ������!��"���� 2���!�"���I�����>+"�)*+>J"� �)��23�8-�4!��8�83����&5��5%5�3��3��6�����&M4!&�5��66�3F34��=;>"�=;>H9:�I)*+<J�����������$���#�������������������#��#�������������������������������� ��������������� ���"� �������#���������#��� ������������������ ����������������������$����������������������� �$��������5�������������� ��345�&"�����������)+"����+>=H><�����"�������������������� �������$������ �����������������������$�� ������������� ���������+)<H)*"�+>;

),< ����345�&"������������)+"����+):),* ���������+>))), ���������+>,H>)))) ���������+>,� �������?3�645����-3����2"�4��6���&5�4!�3��./��23�4���6443��3

�6!��33��&5��23�&3@�53�4�>=H9+�I)*::JL�34F.&�5-�6��M."��23�����3�D�4��6�

!&�653�&��3�!���),=H+;�I)**;J))> ����345�&"������������)+"����+;)

Page 13: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *:)

4��� ���S�������� ��������������������� �������������SP�����������"�������%����"��� ���������������'� Q))+

� ������� ��#�����)*+,�"����������������������� ��������������������������$�#����#� ������� �����#��� ������#����������������� ��������������� �$��������������� ���������#�����������));�@�����������������������������"������������������&�'��C��%��� ��� �����������������"������� ����$�� ����#���B���������������� �#����#��� ������ ���������������� �����������������������������������"))9� ����������������%����������$� �����������'��������(������������������������ ������)):������� ���� ����%��� ��� �����������������#���������#�������� � ���B������������"���������������������� "�������������������#����$�����#��������������������$� ���������'�������������������������������������� �����������$��������#������ ������ ���������������))=��#����@��� @���!!"��������������������������������������� ����������� ������� �������� �$� ��� ������������������������� ������"���� ��(������ "����P������������#�����������������#���������������Q))<�� �P�������������������������Q������� �##��������������� ������%����"))*�����P�����������������E$��� K����� �������������������������������� ���������������Q)>,�4����������� ��������������#��������� ���������������"�����������"��� �����(��������#���������������������������������������#����� �����������������)>)

���������������������"�������������������������������� ������������#����$�����#������������������ ��������������$���� ��� ������� ���������������������������������������������������� ����������)>>

����������#�����)*+,�"����������������������������?��������������� ���������%������� ��� ���������� ������� � �� � �������� � ��� ��������� ��#������� ����������

))+ 3������+>>H>+)); ���������++,))9 3������++))): =�?62&�53@3."�3�2!���I)*+>J"����� ���� ��23�4��3��@6�M�"�)*>9H)*9+"����+9*

I?�������� ������ "�)*<9J))= ��&534"������������)9"����>9,�I ��������������������������������� ����������������

������� J))< @!4��35�3��!&M43.�D��4�64���66�"���C�����6���3�!��&�864!�!��/

�23�&��!6&�4�C6F3�&3&��*�I)*;*J))* 3��)>, 3������<)>) �345�&"������������)+"����++>��������5���� ������� �����������������������

�(�����������#����� ������������������ ����6�3�����5�24"���8�3���3��6�536����!�

�236�.�I)*9:J�E�������#����5�24"�536����!���236�.KL��6�3�����5�24"���8�3���3��63�6&6!��536����.�I)*<9J�E�������#����5�24"�3�6&6!��536����.KL��6�3����5�24"�536����.��&5�!�����!�!���I)*<*J�E�������#����5�24"�536����.��&5�!�����!�!��KL�6�3�����5�24"�26@�536����!��!���23��3�!��&��6&��!�-�!6&0�I>,,)J�E�������#���5�24"�26@�536����!�K

)>> ����345�&"������������)+"����+*:L�?62&���@4�"�864!�!��4�4!�3��4!��I)**+JI�������������������������� ��#���������������������JL���&534"������������)9"����+H>;"�><"�>9,H=+I�(������������������ �������������J

Page 14: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*:> @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

��������������������)>+�� � ������ ��#� ���� ��� �"���$����S)*+=�$����� ������������S������������ �������� ������������������ ������� ��������'������������� �������������� )>;��������������O������ ��������#������������ ������� ������� ���������/��#�B� �����������$��� ������� �������� ������ ���������������� ��������������%��������#���������� ��������������� "���$������ ���������������������B� �����������$�� ������������� ������� 0�����?���������(��������� �$���� �##����������������)>9

5��������������������� "�#�����������"�����������#������������������������������������������� ��������������� ������)>:� !�� �������������� ��$��� �����"� ������"� ����������������'� � �#�������������� �����������������)>=������#������ "���#��������)*+,�"����?������������� �������������� � ������� "������#��������)*+=�����"���� ��������� ������� � �����������������������)><

!�������������#�#�����(��������"�������B��������#������������ ����������B� ����������$��� �����?��������������� ��������� ���� ��� �����)>*������������� �����������������������������'� ����������������������������� ������� � ���� � ����#���������������#�� �������� �������� ������������ ������� )+,�������������#��������������#������"���������������� ������ �#�����(��������S������#���"���#���������S����#��������������)+)�����������$�����$� ���������� �#����$���������������������#������������ ������� L)+>������"�����������������#�������������������#���������������������� "������������ ���������� ����������$��� ��������'�������#�����(%�������������� ���������������������#���������������##���������������������������

)>+ ��������������������������"�>*<�-��>+<�I)*+:J�I������ �������������������������������������������#�)*+9JL��������� ��������������"�>*9�-��++,�I)*+9J�I������ ���������������� �����������������#�)*+9J

)>; ���&4�����?�����D�4������������������"�+,)�-��)�I)*+=J�I����� ��������&�������4��������������������#�)*+9JL�@����������2����������8������"�+,,�-��+=*�I)*+=J�I����� �������������������$�����������JL��345�&"������������)+"����+;*H9*�I ��������������)*+=�$����JL�?3����23�64"��-8�33�86@3�/����&M4!&��66�3F34��F���23��-8�33��6-��

;>*H;+�I>,),J)>9 �����&534"������������)9"����;=H9;�I �������������������O���##���������������������'�

B� �����������$J)>: ���$� ����������(�� �����������##"�"� ������ ����2� ��!���$�������� � $"

*:�.�43�4?�*;+�I)*<=J)>= ��/���$�"�@����� ����������"�+)=�-��)))�I)*;>J�I����� ������� �������1�������#����

�������������� B�������������#�)*+<J)>< ������?�2��$��'"�����2�����#!��"� ������ ����"!� $�����$���� ���� �����%�!(

������ ���� ����"�),=�2��F�4��3F�+,"�9:H9=�I)**+J�I ����������������������������������#� ������� J� ���?62&�2�34."�536����.��&5�5!���-���I)*<,J�I�������'������������������$�������������� ������� ��� �B� �����������$J

)>* ����#�������������$���������������������� ������ ���#�����������������$��� ��� � ����)*+)����������������#�����"�><+�-��+9*�I)*+)J��345�&"������������)+"����+<<H<*�I ���������$��������������������� ����� ��������������������� ���������� �J

)+, ����345�&"������������)+"����+*)H*>)+) 3������9:"�:+)+> 3������+*)

Page 15: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *:+

����������� �������������� )++����������"� �������������"����� � �������$���� ��"���##����������������������)+;

����$���������������#����������� ������� "�#�����(���������������� �������#����� �##�������� �������������������������#����������������������� �#���������� ������������������������������������$��������"�?������������O��#������#��������#�������"���� ����������1�������� �$������������ �#�������$���������������$������������������������#����� ������������������� �� �����������#�������"������ ����#�����(��������"���������� ����������������� �������������������"���� ����������� �P�������� ���������� �����������%��������Q)+9��������?���������� ���������������������'� "�#�����(����������� �����������������������I���������J� �����������������������#)+:��������������������������������� �(��������������������� ���������������������������������)+=�@�������#�����(��������"���������� ������� ����� ������(���)+<�����"�������%����� ����#%��������������������$�������)+*

8������������������#%��������������������"�#�����(�������������$�� ��������������� ��� ��� ����������������������������$����������������������������������);,�P!#����%�����������##������������#���E K�$����������������������������"Q��#���� � �����������������P������� ������"��������� �������$����� ��������������������� ��� �������������������#������������ Q);)�!������)*;<�����"������ ����!�� ��3�������� ���� ��(5���� �� �"����(�� ��������B�����������'� ������������� ����������������������(���������P��������#���������������������#��������������#����#%����������"Q);>������������$�� �"�#����P���������������� �#������������#���������������� ����������$����Q);+

����"� ����� � �������� �#� ���� ���#%����������� ���������"� #���� �(���������������� �

)++ 3������+*:)+; ���������9=H:+����������������� ��������������������$��� �� ������#�����(��������

��������� ��������������'����������������������������� �3������+*:�@����?����������� ����(������ �#�����(����������������%!� ��������������"���� ������� �����������������$����#����(����������� ������������#�������������������� ����������������������@����� �������#�����">=;�-��+9="�+=>H<,�I)*>=J�I���� ���"�?"�����������J� ��������345�&"������������)+"���+<9H<:�I�(������������� ���O�����$�����J

)+9 -���� �������������������8�� �������"�+,;�-��);;"�)9>H9+��;�I)*+<J)+: �345�&"������������)+"����+*:)+= �����)+< 3��� ���@�F��������������� ��#�3 �������������"�+)*�-��:>;"�:;>�I)*;+JL�5�24"

536����.��&5�!�����!�!��"������������)>)"����):*H=9L�2��� �M�����"�?�"�#!��1�2�,��&#����"�������1����� �6#!��"� ����'�� $�����!���������� ��� �"7�)*:;��-8�����3F)*)"�>,<�I�������'��������������������#�#�����(��������J

)+* ��� �������������"������ ����!�� ���!����$��� ����������������"� �4!�3��4�536�%���./�&66��77F"����>;)"�>;9H;=�I?������ �8�������D�?����@���������� �"�)*<+J

);, ����345�&"������������)+"����+):);) 3��);> �437�&53��3!M43?62&"���33��833�2��&5�!����34��!6&��6��34�%C6F3�&3&�

>:�I)*;<J);+ 3������)<

Page 16: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*:; @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

����������������� �������� ������������� ������� );;�!���������������%#����#������������O������������� ���� ��������#����������� ������������ ������ �������������� �������������"�����?���������������������� �����#������������������#�����������);9

����������������#�#�����(����������� ����������� ������� ������#����������� �������� �������� ����#����������������������� );:�!#����������� ������� �������#���� ���� ������������ ����� ������������������ ������� ���������� �� �������� I�����������������J");=� ����������������������������$� �����(�������� �� �������#������������������������������� ��������������� ���������������);<��������������������� ������#����$�����#�����������#��������������(���������������$������������� ��������������������������������#����������$�);*�!��)*;+"������������(������ /�P!#������������ #�(� �����������������������������������������"����������������##�����"������������� "��������������$������������������ �(������������"������������"���������"������������������#������������#���������'����������#����� �$�� ��������������#������������Q)9,

!!���33�378�3��!6&�6&���8-�

��������������� ������������������������#�#�����(����������� � ������� ���� ����������������������������#����������� �������"������������ ������������������������������#�������#��������������������������������������������������������4�$����� �������4�$������������ ��������#���������������)9)������� �������������� ")9>������������������� ���������'�����"������� �����������2�##��������"����������������� ����� ���������������������������3����������!��������")9+�������������4�$����� ������)9;������������$���%���$�� #��� ���� ��#�������� � ������������� ���������� �������)99� ���� 1��������� ���

);; C�3 $�� �@����"�#!���������� ��� ��"���������$���#!������$� ����������� ����! �#2� ���!("� �����������"�*9�!�2�4��3F�>**"�+,,H,)�I)**:J

);9 ��/���$�"��������������������"�+),�-��<<�I)*;,J�I��� �������������������������������%����� �#����������JL������� ����������"�+,<�-��);=�I)*+*J�I������ �������������������#�� ��������������� �����JL�2������������#���!� ���6��"�+,=�-��;*:"�9)=�I)*+*J�I����� ��������������#�����������������'����������������J

);: �����&534"������������)9"����><�I�������'���� ���� ��#����������������������� J);= �345�&"������������)+"����+*:);< �����);* �����)9, @�F������������ ��#�3 �������������"�+)*�-��:>;"�:;>�I)*;+J�PE�K�������������"����

���������� ������������������������������������$����������������(������������������#��������%����"������ ���"��������B����������"���������������Q�8������5��O�������� "�;,<�-��*>"�*9�I)*=>J

)9) ������?������"� ����!/�3 ���������"�!&�!53�2!C23��35�I���:"�>,)<J"������/AA$$$���� �������� ���A��$�A>,)<A,+A,:A��� ����%���������%�������%��������%������%���������%��##%��������E����/AA�������AGN>C%�N.�K

)9> ������ ����������������� ������������� ������������#������� �������������� "�������3F3&��343�"��23��!�3�6���23��6&�3�F��!F3�43C�4�6F33&��)+9H<,�I>,,<J

)9+ "!��� �� 0���� ������"� �3!"� �����/AA$$$������A�������A���������%��##%�������E����/AA�������A@+N%:*<2K�I����������� �����))"�>,)*J

)9; ?������"������������)9))99 3��

Page 17: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *:9

���#��������#�$����O����� ���� ����������"����������� ��#���$�����������$����$������ ����"��� �������� ����� �����������������(������������)9:�@�������������� �4�$���� ������"����������#���� ����������������������� �������������� ���������������$�������������$������� ��� ���������)9=�@���������� ������������ �������������������������� �����������������������"����������������������� � ����������� ����������������"�$������������������������� )9<���������������������"�P@������� ����� �����"�#���� �0�@������� ������ �����0�&������#����#���#�������"��������#����������@��$����#�����#���B����������������������O������Q)9*�������%�������#�����4�$����� ������&��������4�$ ����C��� ���� �������������(������ ����������������������������1����� ��� ��������������/�P!�������#������� �#��������$���O������ ���� �����������%���� ������� �� ����#���� ��� �������� $��� ��������� ���������� � ����� ������"� ������������ �������Q):,

�� ������� ������� �������������������������� ������ ��������� ����������� ����#�������������������#��������):)���������4�$����� ������"�����������������"��� ������� ����� ������������������������������"�������������������������� ����� �������������������O�����������������������):>�.��"��������������#������������������������%��� ������� �#��������������������������"���� ����� � ��������������������������������������):+

)9: �������������2�##��������"�#!����3��1��5� ����%�$��5��"�8��C3�-�I���:"�>,)=JL?������"������������)9)L�������4�� ��"�#!��������������� ����� �3 �����2�%�!�"!��� �

0���� ������"���6���46&56&"�����/AA$$$�������� �����A��������$�A������������E����/AA�������A�9�@%-�<+K�I����������� �����))"�>,)*J

)9= ?������"������������)9))9< 3��)9* 3��):, ������������������ ����!�������!��������2��8�"��&���2� �!��"�����3��&�?

I���="�>,)<J"������/AA$$$���������B���������A���� A��$�A>,)<A,+A,=A����������% ������%������%������%��$��%����%��$%������A;,;<:9,,>�E����/AA�������A;>9:%���5K� �����������������"�%����/�"� ����/�"����"�:,�-��2!�4��3F�=*9"�=*<H<,>�I)**+J�I�������'����1����� �$���� ����������������������������J

):) ����� ���� ��"���2( �!��� ���� ��� !������2 �*9 �2 �������+�"!��� ��0��� ������"�&��O4��3F�I���:"�>,)<"�))/,;��J"������/AA$$$�������������$���A>,)<A,+A���������%��##%�������%��$��%�����%��$%��� ����%�����% �$��E����/AA�������AM<4@%��5�K

):> @2!��!&C�6&"������������9"����9�I ����������������������$���������������������� �#����������������J� ����������������������D����������"�!�����-��6� ���������"�;<+�-�9>>�I)*<=J�I���� �������������%������� �������J

):+ P����������������������� ���������������� �����������������������"�������������� �������%������� ����� � ������� ����������� ��� ������ E���������� ����K� ������Q��233�!&�M.�DC!44�&"������������9"����>,L�����������2� �"�*����������� ����!+�3��#��� ��!����������"� (���������#����+��3����� ���� ��"��23�2!44�I���*"�>,)<J"������/AA����������A�������A� �������A+==:;<%#��� ��%�#%������%��%���%������������ %�%�������%#��%�� � �%����������E����/AA�������A9�?�%=�?7K� ����233�!&�M.�D�C!44�&"������������9"����=)H=+�I������������������%����#������������JL���� ��"������������):)�I������������������ �������������� ���������� ����������������� �#���#�����(��������J

Page 18: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*:: @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

�������� ����!�"�����������!������������

��������� ������ ��������������������������������#�����(������������������������%�����������������������"���������������$������������������������(�������������� �������%����� /��������������������������������(�������������$�L��#���������������� ��������$��������������"��������� ������ ������� ������� "�� ��(����������������$����������������$�):;

!��������$�� �"��������������������������������������� ���������$����������������������#�� �������������������������#��������):9�C�� �� �������������������������������������� � ���L��������������������� ��(������������ ������������� ��������������%������������������������������I#�����������"���������� �$����������� ��������J)::�!������4�$����� ���������������"��������������������� ����������$� ���������������������������������%����"��� �����"��#���� � ������� "��������������������� ����������� ��������$�������������� ������������������� ��� ��(��������#�� ���"������� �������� � �$���������������������������):=�!#��� �����"��������������� ��������'�������������������#�� ���):<

3�����#��������������##�� ����������������"���������������������"��������������� %����� ���� ���� ����$� ���� ����������� ��� ������������ �#� �##������� �(��������):*

8�������������� �$����������������#����� ��� �������������#��� ���������������"������#�$����������� ���������1����� ��� ���������������I#����(�����"����������������%����� J)=,�.��"���##��������������������##��������������������#�#�����(��������)=)

6����$���"����������������$��� ����������������"������# ����$��������������%���������������##��������� �$�������������������)=>���������������"�������"���������������������������������������#���������)=+

���� �(�����"� ���������� ��� � ���"�!� � ��� "���� �)=;� ����� ���� �#�� ���O������������#��� ��������������������������� ��������������� ����)=9���������������

):; ����3&%86���2"������������9"����+*):9 ������!&�8�C645!&C"���33��833�2�6&���8-��):H)=�I>,,,J):: �3&%86���2"������������9"����+*L��233�!&�M.�D�C!44�&"������������9"����)*H>,L

8�4��3."������������9"����)=L�@2!��!&C�6&"������������9"����><H9,������������1����#�����������������#�� ���"�����534C�56�D���3��&�!�"������������)"����++H+*

):= ���C645!&C"������������):9"����):H)=):< 3������)9H)<L�@2!��!&C�6&"������������9"����:"�>*):* ����� �����8�����"�9:>�-��;;+"�;:)�I>,))J�I����������������������������� ����

���������P���������#��������������������������QJ)=, ������������ ������������������#�����(��������"����������� ��� �C������������$�� ��

������� ������ �������������1����� ��� ����������������������������233�!&�M.�D�C!44�&"�����������9"�����(H("�)

)=) 3������=>H=+�P6�����������������������/������������������������������������������(%����������#�� ���"���$������##������"��������������$������� �����������#����������#���������#������������1��� "� ������� "��� ����� ��������������#���$����$�� ��Q�3������)*H>,

)=> 3������=+)=+ P��������#����������������������� �� ��� ������ �������������������#���"��������

������� �#���������$��������������������������������Q�3������=+� ���534C�56�D���3��&�!�"�����������)"����9+H:>�I�������'����#���������������������J

)=; ;,+�-��)9�I)*=)J)=9 3������>:

Page 19: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *:=

������� � ��#�� ����������F�������@��"��������� �$������������������������B������������� �$���������������"�P���������5��#�Q)=:����������������$�� �� ������P#��� ��E�#��(��������K��� ��#�������������������� ��������������"� ����� "��� �������##���������������Q)==��������������� ��������������������������P�������� ��� ���##������#�������� ����� �������������$������������������#������ ���������������������������Q)=<

�#�������"������������������ "�P�������O���������� �����������O��� ���Q)=*�����������%����������#�����������������������)<,�-�������� "�PE�K�������������� ��������������#���� �$������������������� �������������������#�E��������K�$�������������#���������Q)<)

�����������������(������ "�����4�$����� ������������������� �����������%����%#������� �����������������$�������������� �����������)<>�!�������������� ��������������"�� �������O��$�� �� ��#����������#���� � � �� ������ ��� ��������$����� ����� ��� ����� �������������������������� )<+�!����������������"������ ������������������"�������������� "�������� ��������������������I#�������������������������������J���"���������������� "����������������$ ��� ���������������������I���������$��������������������������J0�����������"�����������������"� ��� � ����)*9)"���������������� ����������O������������#��� ���� ��� ���� ���)<;�����?��������������� �����������������O���(%��������������� ����������� ��������� �������#������������ ������#����$�����������%������� ����������� )<9�������������������������"����������������##������� ���1���� ���������������� ���������� �������������������������#���������������� �����)<:���������%�������#������������������������������������O������������ �����������)<=�����"�������4�$����� ����������������"���������##�������I��������������������#�������������#%#������J������ �������������� ������������#������������"��������"��������������������%����������!#������������������� ���������#�����"����������������� ������������� �����)<<

)=: 3������):)== 3������>;H>9)=< 3������>9)=* �����)<, ���������>9H>:)<) 3������>9)<> �����C������@�����"�#!��0��&��+��)����#����"�:<����3�@��3��4��3F�)9*"�):)H:*"

)=<H<;�I>,)=J�I�������'�������������� ������B������� ������� �����������������������#���������� �������J

)<+ ���������):,)<; ���������&�$�.���"�+;,�-��+)9�I)*9)J)<9 ���������+)*H>,)<: ���C����� ����������"�+*;�-��)))"�))>�I)*:*JL���(���4��������"�+=*�-��9+:"�99<

I)*:9JL�3 $�� ������������������"�+=>�-��>>*"�>+:H+<�I)*:+J������� �����������������'��������������O�����������������#����������� �������"�����2�$�� �C�������D�3�$������������� "������������ �)���������� ����!:"��2�6&�2!C23��35-��I6���)="�>,)=J"������/AA$$$������������A�������A5���%5���������%F������%����A>;);=,�E����/AA�������A>;*?%>�+FK

)<= ��/���$�"�5��$���"�+*;�-�����)>)H>>�I�����"�?"�����������J�I ����������������������%������#�������J

)<< �������������#������� �������������������#���������P���$#�����"Q������3&%86���2"�����������9"����*"�))=���:H=�I��������(��������#��������������J"��������� ���������#�����P���������

Page 20: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*:< @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

���#!��"�� �����$��� ������������������� ���������������

����������������#����������1��������������������#��(������������������%����%#������� �������"������������4�$����� ������"��������������������������$� ��@������ ��������������"�#��������������������� �����"�#�����(��������������������������%������� �� ������ ��� � �#���� ���� ������ ������� � ���������� ������� )<*� 5������ �������������� �������������"�$����2�����"����� ���"��� �#������������ �������������%��'� �����������%#��%����������������I����������������#�� ��������� J"�������B���� ��#?���������������� �������� ������� ���� ��� �������� ���������� ��������(���������$����������������� ����������� )*,�4�������"�������������)*+,���� ����� �)*;,�"�$������� ������������#����������� ������� ��� ��������������������#%��������������������"����������������������� ����#���%�(������������������ ����������������� ����)*)

�����#������ "� ����"��������� I�#� ��������������J� � ������ � ������� ����������%#��%������ ���������� ������� ����� ���� ���#%����������� ��� B����# � ��������� ����������� �#�(��������"������ ������#���B�������������������������1������)*>��������������������������������� ��������"������������������������������"��������������� ���������������)*+

!#������������$������������� "���� ������ � �����$�����������%������)*;�����������������������������?���������� �������B� ��������������� �#��� ������������������������ �����������(��������� ������� ����������%#��%���������������"���������$��� �#�� #����������� ��#���� ����� ���������������#%��������������������"��������������� #������������#����������#�#�����(��������������������������������� �����)*9

!�����������(���#��������#���%�(��������� �������"���$����"������������������#�������#%������������������������������������8��������� ��������������� ���1������#����� ��1������������������#�����������'���)*:��������������������������#����������� ����%��� "����������5���"������#�� �����������������1�������������������������#��� ���%��������������)*=�������������"�������� ��� ��������������������������� ��������$�����"�� � ��������������������� ���������������������#�������$���)*<�5�����������'� "

�����������Q�2�� ��M��������"������ ����!/�0$!���������� /�� ���!���"�1�������"�),)�!&&4��3F�)*<="�)*<<H*+�I>,)=J

)<* ��� ������������������������!�)*, ��� ������������������������!�)*) ��� ������������������������!�)*> ���C645!&C"������������):9"����):H)=)*+ �����)*; ���8�4��3."������������9"����)=)*9 ����������%#��%�������������%������������������������������������������� ��� �����%

����� ������������!!�)*: ����345�&"������������)+"����+*:)*= ���!���M��G&34�6&"�53�64��!6&��&5�3&4!C2�3&3&��),=H=:�I>,,+J�I������������

5������ �������������������H@��� �@���!!�������������������������������������������������������� � ������� �������� ������������������ �$��#��������$��� ������ ���J

)*< 5�24"�536����!���236�."������������)>)"����:=L�5�24"�3�6&6!��536����."�����������)>)"����9*� ���5�24"�536����.��&5�!�����!�!��"������������)>)"����),*H))I ������������������1����� J

Page 21: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *:*

������"������P�##��������������������Q����������������������������������#� ������� )**

����'��������������P���;����Q��� �P�;��Q���������������P����������� $��!�������(��� ������ �� �� ������� $�;����� ��� ��!���$� ���� ������������� $������ �����

� ���� $�� �������������!����!� �� ��!��Q>,,������ �������5���"����������$�� �"#�����(��������� ������������������#���������������� ���� �#���#������ ��1�����������%�������������� ���������������>,)�������(�������������$������'��������������������##��%����� ���� ������� ����������������������"��1���� ��������������������������������� L#�����(����������������� �� >,>

���������5�����������'� ����� �����������������"���� � ���������� ���������������� ������� ��������� �����������#���������2��������$� ��������� ��������������� ������� ������������������� �$������� ���������������S�����������#� ������� >,+

!#�����'������������$� �� ��������� ���������������#����� ��������������S�����������"����������"��� ����������%���� ���S��������������������������� �$����������������������� �������'� ����������������>,;�2����"�$����5������ ������� ����������������� ������� "����$���������#����������������� �#�������������#���������������������������� "�����'��������������������� ��� ���������� ������ ���� ������������������$����������������##�������������������������������>,9�8������$������������#�� ���������#��������"�� �������"������ �����������������#��� ��������������������� ������������ ������������������� ������#������� ������������ �� ������������#���������>,:

�����1����� "����������� ������� ������������������������� �����������������% �������������������"��#��������(��#����� ����������������������##��������������������"����������������������������������������� �����������$������$��� ����� ������������'���O������������ �����������������������������S������#����������B���� ��#�����'������ ������������#����$� ����������������������������������������$������������������������������������##����������"��� �� � ���������� �����"������������ �$��� ����%�������� ���� ��� ��������������� � #��� ����������������� ������� ����� �� ��� ����"����� ����� �#� ����������� ��� ��������� ��������"������ ��� ������ � ��� #���� �� � �1�������'���������� ����� ���>,=�3�����#����������B���� ��#�����������$��������������

)** 5�24"�536����.��&5�!�����!�!��"������������)>)"����),*>,, 3��>,) ���������)=,>,> ���������):*H=9�I ����������#������������� ������������������������������ ���������

�������J>,+ 5�24"�3�6&6!��536����."������������)>)"����;<H;*>,; 5�24"�536����.��&5�!�����!�!��"������������)>)"����)=>L�5�24"�536����!�

�236�."������������)>)"����;� ���5�&!34�?��66���!&"��23�C3&!-��6���3�!��&�864!�!��

):>�I)*9+J�I�������'������P���������������� ��#�����������QJL�5�F!5�����-�&"��23

C6F3�&3&��4�8�6�3���)>*"�)+<"�9)>H)+�I)*9)J�I�������'���������������#����������#�� ������� J

>,9 ���5�24"�26@�536����!�"������������)>)"����)9,H9>>,: ���������)+>H++�I����������������������� ��� ��1����� ����������������������JL�5�24"

3�6&6!��536����."������������)>)"����;:�I�������'����������������������$���%�����J>,= ���?3�3.�@�45�6&"��23�2���!&�2��3��833�2�9"�:,H:)�I>,)>J�I �������������

������������$������������������ �������������'��������� ����� ���J

Page 22: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*=, @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

�� ��$� �������������� �������� �� �������������� "� ����� ����������� ������������ ������������������������������$��� ���������������������������� ��������� %������ ���%�����������'������>,<

���5������ ������� "�$��������$�������������������#����������������������"�$���������� ���������1�������"�P�������#���$���0Q>,*�!��������$�� �"�$��������������� ������������������������������������������ 0>),�-� �������������� ������� "�����1���������� ������#��������������������>))�������� � "���� ��������� ��� ������������������������������ �������������� �������� ����� �������$���������� ����������$���������� ����#������ ��1��������'������"���������������������� �����>)>������� ������������ ������� "�#������ ��1��������'�������#��������� ��� �������������������#������ ����>)+

@�������#������ ��1��������'������"�����$����#����1����������������������������#������"��������������� ������� � ���������(���>);�!��5���O��$�� �"�P���� ��������������� ������ �������������(������������������ ����������������������������� � �#������Q>)9

?����2����3� O���������������������� ��#��������������������#��������S�� ����������������#���S�� ����������������� �#���������#� ������� ����������� �����������%������������L� ������� ������������� ��� ������ �������������>):�!��#���"�������"3� ������ ��������������������%����#�������������� �$�������� ��������%���� L�$���

>,< ���6�����#������2� ���"�)+9������>9<;�I>,)9J�I������ ������������������$�������%����������%��(����������JL�6���� �����?����"�)�� $�3�� ���"�),>�!&&�4��3F�)>=");=H:+�I>,)=J�I��������#���������� �����������'������� ����� ��#���������������������1�������������J

>,* 5�24"�26@�536����!�"������������)>)"����)+>H++>), �������������� �������������������������1�����������$�����������������������������������

�(����"�5���O�� ������������#����������1�������������� �������#����� ���������������������$�������1�������� ���5�24"�536����.��&5�!�����!�!��"������������)>)"����),*H))"�):*H=9-�������� "�����"���������� ������� �������������������������#� ������� ����������� ������%�$����@���������#��� � ������� ������� �$������������������#������������� ����������� ���!�2"������������>="����;*)�I�������'���������������P������ �����������Q�����������'������#���%�������#����������������������J

>)) ����345�&"������������)+"����>>>)> 3������)9"�>>>)+ ���5�24"�26@�536����!�"������������)>)"����)+:>); ���������)+9H+=�I�������'���������������1����� ��������������#��� ������� JL�3�������

4����� ��D�8���������"�5���� ������������� ���� ��#!������� ������3 ���� "�9)864���!�D�864�+>=�I>,)<J�I�������'����������������������������������������������J

>)9 5�24"�3�6&6!��536����."������������)>)"����9*H:,� ���M�����������D���������� �"�5����������� �������� ��5����������� ���� "�9)�864���!�D�864�+);�I>,)<J�I �����%�������$�����������������������1����� ��������#�����#���� � ������������������������JL�3�����������D���'�����5���"�%!��%��1����#������� �#���!����!������������������� ���� "9)�864���!�D�864�+,*�I>,)<J�I ������������������J

>): ���34."������������)><"����),)H,>"�)<)���������������"�����8���������"�#!�� ����� ������������"�;>�62!6����4?�)+)�I)*<)JL������� �5�8�����"�#!����������"� ������ ��#!����<� ��3���������"�;>�62!6����4?�>>+�I)*<)JL������������"����& ����� ��!����$�����#�2 �#!��"� ������ �����4�! �0����������"� ������ ��#!����"�<*�.�43�4?�),+=�I)*<,J

Page 23: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *=)

�����������(��������������$����#�B� �����������$"������$������������������������ ��#��������������������"���������������� �P������Q����� ��������������������������� ���������������������#�������������������������������������>)=�6�� ����������������"$����#����$������������������������� �������������������"����� � �����������������������������������I���������J>)<�@���������$������������������������ ��#��������������������"�������������� � ���� �#�������������������������������������������� ������������������� ������#������ �����S����� ������#��������������������������#������������%�����������>)*������#����� �������������������� ������ �#������"��������������������� �������������������������������������������>>,

���������"�3� ��(������ "������������ ���� ������������������ ��� �$��$� �>>)

�����"�����������������������������������#�����������������>>>�8���������P���Q��������������$� ��������������������$���� �����������������������#�������������������� ���������� ��(��� ������������������P����Q>>+�5�� ������� �������������������������������������������������������������������P1����������������������Q�������� ���%����������������� ������#��������������������>>;������ "���������������#���������������������������� �#�����������>>9� 5���������� ���������������� ������� ��� ����$� � ��� ����������� � ��� �������� ����������� �������� �#� �������� � ��� ���B� ���� ��� ���������� �����������#��������� �#� ���� ���� ��� ���� P������� � ��� �������� � �����%����� Q>>:������#���"�$������������������������������ � �������������������������%����� �#���������������������"������������������������ "� ��������������� �#�� � ��������������������������������������>>=

�������������������������� ����"���$����"�3� O����������������%����#������������� �$������������ ��������%���� >><�8������������������������������ ������� ���%$� ����� ����$��������� �������L>>*����������������������$���$�����������������.��3� ������ ��������������������� ������������ ������������������� �#���������������

>)= 34."������������)><"����=+H),;"�),:�I�������'������������������%����#�������������� ����������%���� J

>)< ���������),+>)* P���� � ���������$���������������E�������� �$�K���$���������������� ��� ������$���"

������� ���"���������#������� �$�������������������������#��������Q�@������������4���6������"!��"�+;<�-��;<+"�;<=H<<�I)*99J

>>, !��0���������)�$ ���������������� �"�������������� �������������(���������������������$����������������������������"������ �������3� "��������(����������� ����������'����#���������%���������#��� �������� ������������������+<+�-��::+�I)*::J� ���34."������������)><"����)>,

>>) ��� ����������>>>H>=��� ��������� ������(�>>> 34."������������)><"����),9H+;>>+ 3������),+>>; ���������))=>>9 3������)+9H=*>>: ���������),)>>= ���������),)"�))=>>< ������������#��������"����������������>):>>* ��� ���������� ������������!!!�

Page 24: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*=> @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

����������������#�����������>+,���� ����"����������������#��� ���� �##��������������������������������������������������� ����������������������� ���������������>+)���������� �������� ��������������������� ���������� �������������������� �����������������B� �%����������������$����� ��������������������������������������� �����������������>+>���������B� ������ ������������#� ���������� ����������������������1���� ����������������%���������(���� ���������������������������������������� � �#���� ���� ���������������%����#�������������� L�������������� � ���� �##������������������������������������# ����������������>++�����������������������������������������������������I�� �������������������������� ����������J"�����������$��� �����������������������#����������B� �����������������6���������"�8���������"� �������� � �����3� ��� ����������� ���������%���� ��������������������� �������#��� ����������#���������$������� � ����%������ � ���� ������������ /� P?����2���� 3� � ���� ����� ��� ������ ��� �� ���� ���� � ���������������������O����� ���Q>+;�����������������#�3� O����������������%����#������������� ��� �������������$��������� ������� ������� ��������� �����������#��������>+9

@������������ �������������������#� �##����������������������$���������� ����������������� S��������������������5������������������#������ ��1�������� ���0>+:

-� ������ �������������������������������#����������� ������� ������������������ '�����������#���%�(����������������������"������������ ���%����#������� �������3������������������������������ �$������"�����������"����������� ��������� ���������#��������#%��������������������">+=������������#������������������ �����������������(������������������������ ������� >+<�!#�������������������������$� ���� ����������� �������� ����������� � ���������'� � ������� I��� �� ��� ���� �������� �#� ����������J"������������������� ���������� ��� ��� �������������� �������� �������� ������������������������ ��� ����"�$�������������������������� %���������������"$����������� �����������������>+*�6������$������'�� ���������������"�������������$����" ���������$�� ���� �� ���������������������� ��� ����������#��� �������� �������������������?���� �@�� �����(������ /�P������������������������� ��������� ��� ������ �������������������� ��#���������#������������������������� ��������"�������"���

>+, 34."������������)><"����)>,>+) ���������)9)H9+>+> 3��>++ �����"������������>):"����);,� ���8�����"������������>):"����>+;H+9�I���������������� J>+; �����"������������>):"����);>>+9 �����&534"������������)9"����>=;H+):�I�������'�������� �##����������#�������� ����

��������J>+: �����3F3&�43F!��M.�D�5�&!34�G!�4���"�26@�536����!3��5!3�*=H),,�I>,)<J

I�������'����������� �������������� ��������� ��������������������� �������������� ���%�����������������JL�?����"������������>,<"����)><H>*�I�������'��������������������#���������� ����� �����1��������������J

>+= ���������������)+9H;9��� ��������� ������(�>+< ���������������)>*H+*��� ��������� ������(�>+* ����3&%86���2"������������9"����;+�I ������������������������#������������������ ���

�����������J

Page 25: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *=+

����%��������������������������������##�������������������������#������������������������� "���������������B���� "����������#�����������������������$���� ��#��1�������'������Q>;,���#������ ������ ���������� ������������(��������#�� ��������������%�����#����������$���������$� ���#�������� �������������������>;)

!�������"��(�������������� ��������������#������ ��1������������#����������'� ������������������������$���������������������������� ��������$���� ��#����������������������� ������ ���������������� ��� ����������������� ������������ ��1��������'�������#�����������'� ������������� �������������� �����#����$������������������#��� ������31�������'�������#������������'� ������������� ���������� ��������������P������ �#��������#���������������������������$�����$������������ ��� ����������� ��������� Q>;>����%����� "�����"�������������(���#�������%����#������� �������"��������%����������������##�%������ � ������ � ��� �����%$���� ������������� $��� ������ ����� ������� ��� �����$��� �������������� �����������%������������������� �����������������������#�#������ ��1�������'��������������%���������������������$�������������������� ����������������$����������$���$��� ��������� ����������������'� ���������������� %����������'���������������������������������������� �@��������������� ������ ���������� ���������"��(����"�����������"������ ����������������������'���� �������#������ ��1�������������������������� ���������������������������� ��##����������S�������������������� ���

�����������"�������$�������������������� ������������������� �����������������������������������#��������(��"����� ������ ���� ���������������������(������������������������� �����"��� �������������B�� "�������#������������ ���"������ ���������>;+�������������$����������(��������� ���������������������������������#������%��1�������!����� "������������������������������� ������������(������������������� �� ���������� �������������������1���������������������� �������#������������� ����%��� �6�������������"���������#��������1�������#�������(�������������������� ���������� �������� ������� "������ ������#��� ������������1������>;;

���������������������"����������������I�������������� �����������J������������������������ ������ ������� ���� ����������������������� ������� ������������������������ ����������������� ������">;9��������������������������������������������

>;, @�45�6&"������������>,="����++>;) ���������++"�;=>;> 3������*9� ���5����G�������������D���� ��.����$ ��"������������/�� �(�����������/

� ��3 �������� �������� ����������� ���� "�9)�864���!�D�864�+;,�I>,)<J�I���������������������'� ������������� �������� ����������������$������������������ �$��������%�������������J

>;+ ���@�45�6&"������������>,="����*:H*=�I��B�����������B� �����������#��� ��������������������������� ��������� ���������������������#������������J

>;; ���� ������������#�$� ������������������ ������������������� ����������� "����������� 5���� �"�%�����#!���%�� �����#�������� ����������3 ����/����!���/�� ��1���("� $"�)=2��F���%�4�4��3F�)++�I)*<>JL�����������4�$������!!!"�3��0��0���������0��5����$��� $������� ����!�� �"�����"�)**,�5-M3�4?�;+)L�����?����� �"��������(��� ������������ ����!��"� ���� $��!��)���+�� ����"�<=�!�2�4��3F�>+>,�I)*<*J

>;9 ���������������>,)H,=��� ��������� ������(�

Page 26: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*=; @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

����� ��##��������� ��������� �������������������� ������ ���������������������'�������#��� ��� ��1���� ������������������������� �I������������������ J>;:�!#�������������������$�����������������������������������������������������'� ������"�����������������������������>;=��������������� "�������������������#���������������� ����������#����������� �������$���������������������������� ����������� ��#�������������� ��������%���������������� ������$����������������$������������������ �$�������������� ��� �������� >;<�!��������$�� �"������������� ��������������������������������� ����%�� ��������������#����$�����#������ ��������������$���� ��� ���������������� ������������������������������������ �������"������ ������#��������������#������������������� ���������������1��������S����� �����������������������S���������##������������#������������ ������� ��������(�����������������"������� ��� ����"������ ������#�������%�������������������������"��������������� ����#������ ��1��������'���������� ����� ���

!!!�2!��6�.��35-7/��23�864!�!���6����33��833�2

@������������������������������#�#�����(��������"������� ����������������� ���������� �����#������� �������(�������������������������������������������������� >;*

!������������������1���� ���B� � �� ����>9,�����������"���� ���������������������� ����������$���(������������������"������#�������������������������������������#��� ��������� � ������������� �$���������#����������������"�������##������ � I���������������������������J��� ����##������ �I�������������������������������"�������������� �#���������J>9)�!����� ���������������"�B� ����������������������#���������%������� ������������������������������ �����������>9>������������ �����"������������������#�#�����(�������������������������������������'� ������ ����� ������ ������$��������$����� ��� ������������������ �$��>9+� !#����������'� ������ ����������� ��������������� ��������������������"����������� ����������������/����� "����#���������������������>9;�����$������ ��� �����$�������$����� �����������������������������#���

>;: ����!�2"������������>="����)>�I����������������������������� �P����������������������#���� �������������������� ����������������������#���������������������� �����(�������������QJ

>;= 3��>;< PE�K������������ ��������$����������E��K��������%��� � �#������1��� Q������������������

�����P$������� ����������������##������� �������� "���1��� �������#������������#������������%��� � Q��3&%86���2"������������9"����;+

>;* ��� ���������� ������������!!!�>9, ��� ���������� ������������!!!�>9) ��� ���������� ������������!!!�>9> �345�&"������������)+"����+H9>9+ ���8�4��3."������������9"����);�IPE�K������������#�����(��������������������������#���%

��$��� �������"�����������$����������������������'� QJL�������C�����"�"� ������ �������� ��"� ������ ��#!��������'�� ���������� ��1�$����������� �!�"�>=�4�@

D��6��!&N-!�.�+,*"�+),�I>,,>J�IPE�K���������������������������������$����������#�������������������������������������#��������Q��#����������O�� ��������J

>9; ��� ����������+)>H;>��� ��������� ������(�

Page 27: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *=9

�������������"����������������� ���� �����������������������#����������� �����������%������� ����#�� ������(������������������������ ��������� S������#������������ �����������������������������'� ������ ���>99����������������S��������������'� ������ ���� ������ ������$���������$����� ��� ������������������ �$��S$�������� �������������������� ���������������� ������������� ������� ������ �������������������� ���%����������"�������������#�����(������������������� �������������������������� �����>9:

3(����������������������������������������������� "�������#�$�����������������##��������������������>9=

���% ����� ��������

������� ��������)<+,�"����(��� �����1���������������'� ����������� ��������� ��������� ��������������������#���� ������ ����������$�>9<������ ��� ����$���#���������������$�������������������������� ������� �$�������������� �������������#����������� �������"���������������$�����������#���������$���������� ������ ������������������>9*

P!����������������B���� ��������#���� ������������������� ����������� ��#��������"Q���1��������$����>:,�PE@K��������������������������������� �$�����$��������������"����$�����������#����������� �� ������&����������������� �������#��������% �%#T"�����������(���� ������������ �����1� ��� ������������Q>:)������(�����"�����������������%����������� ������������ �$������������������������������������ ���������������8������������$�����������������������������������#����������� >:>���5���$���������"���%��� �������������� ���������������)<+="��(������ ����������� �P�������������#���� ������ �� ��������������$"�������������� �������������5��� �����������"����������������� �$������ ������� �������� ���� ���������� ��������� �� ��� ���� "� #��� ���� �������� �#�(����������� ����������������������� ��� �����"������ ���������� ���������������Q>:+

�����������������������#�������������������� ��������������#�������������#�?������������#�4�����%5� �������>:;�?�����������"�?�"�#��� � ����������������������

>99 ��� ����������+,>H+>��� ��������� ������(�>9: ���@����"������������);;"����+,,H,)>9= ������������(�������� ���������"������345�&"������������)+"����=,H)9>"�>,*H;,"

;>,H:>>9< )��437!��53��6�N-3F!443"�536����.�!&��3�!���>:;�I8����������� �� �� "�2���

�����������"�F�������������)**,J�I)<+9J>9* �����>:, 3��>:) 3��>:> !������� �$�����������O������������������������������ �����"����%8�����������������#���

������������ �#����������������� ������������� ��/���$�"��!�2"������������>="����=9H=:>:+ ������������ ���"�>�5���I>�2���J�99+"�999�I)<+=J������ �����������������������������"

PE�K���������������������������"����� ���������������#����������������������B��������#�C� ��� ������� ���������"�$���������������� ������������������������ "��������$� ���������� ������������"��� ������������������������$Q���� ��������������B����"�++���4�I>������J�9,<"�9>;I)<;<J�I�����������?�$���� �#�� ����#���������������� � ���$J� ���436&��5�@�43F."��4��%823.�;,,H>+�I)**+J�I ������������������������ �������#�������H������@����������J

>:; ��� ����������>:9H=+��� ��������� ������(�

Page 28: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*=: @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

��������&�$�.���� ����������#�����������#���������������������� >:9�2��$�����������&����'���� ����)<+,>::�!����"������������������ ����������� ��#�3��������������%'�������#���������������������������������� L���������"��������"�$������������������������������������ "� B����������� ������������ ��� ������ ����� � ������������?� �����I����� ���� �������&�$����������J>:=�C�����������������������$�"���� ����������#���� ������������������������ �������� ��������#������#�8���������%�������$������������������ ������� >:<�8������������#������������$����������� ��#�����������"�#������������O��#����$������������#������������������������� ���������#���>:*������&�$�.���"�������$�������6���"�$��������$������������ � ����� �#������������������������ ��� �#������� >=,����������� �������?������������ "��������"$������������������ ������ #���� ����� ��� #���"� ����� ����� ��� ����������������>=)

������������������� ��������������(�����!�������"�$�����������$���������� "��������?����)<;;"���� ��� �$��������$����$������������>=>������O�����������"��������.����"�#����� ��� ������������� ��������C����������4���������$�������� ����������� ���� ����������� ������ �#�5������">=+� ��� � ��� ������� �������� �$���� ���� #� ���������������������������������������$��� ������������#��� ��� ��>=;

>:9 �.5&3.�3��24���6"����34!C!6-��2!��6�.�6���23��3�!��&�836843�9,)H,>�I)*=>J>:: 3������9,>>:= 3���?6&��-�43�"��@��2�!&����3��6����!�2/��2�!��!�&!G!&C��23��3�!��&�836843

>;>� I)**,JL� &��2�&� 6� 2���2"� �23� 536����!G��!6&� 6�� �3�!��&� �2�!��!�&!�.

));H)9�I)*<*J>:< ����24���6"������������>:9"����99=>:* 3������9,9H,:>=, 3������9,9>=) 3������9,9H,:>=> 3������9,:>=+ 3��� ��� 9,:H,=L� 3�!��!�2�34��G-�"� �23��3�!��&!G��!6&� 6���34!C!6-��!%

&6�!�!3�/��6&��6&�!&C��23��6&��!�-�!6&�4�6�53��:*H<*�I)***J>=; �������������������������������� "���� ���������(������� ������� �������������������#�?�$�"

�#����������#�������������%���������� ������������ ��������������� �!���������� ���������������%��� "�?�$������ ������������$������� �#����������/�8���� ������"�F�������"���������������"��� &�$�.������353�!���6843�?�23�"������83C6���!&��23�&3@�@!453�&3��/��23�6�!C!&�

�&5��!�3�6���&�!%�3!�!��!&��3�!���)>)�I)**;J�!���� ��� "�?�$��$������������� #������� ������������##���������� )<>:"�$���� ���� ��$�$��� ��������'� ��6&��!�-�!6&�6�

��.4�&5�I)==:J"����� ���� �)��23��353��4��&5�����3��6&��!�-�!6&�"��646&!�4

�2���3��"��&5�6�23��6�C�&!��4�@��6���23�-&!�35�����3��<)="�<>,�I����8���� �8����� "�> �� �)<=<J�E�������#����)�866�3K�?�$����������� ���� ��##���"�������� ��#���� � ������ ��P�����#������#�������������#���$�� ���� ������������Q�������������#�����P?�$�����Q�I)<>:J"���� ���� ��23�?3@��6���23�-&!�35�����3�"�)=*,H)<;,"���56�-3&���.�2!��6�.�9+"9+�I?������4������D������@��������� �"�)*:+J�����������$�������������� ������������ ��� ��������������#�)<9)� ����6&��!�-�!6&�6����.4�&5�I)<9)J"����� ���� �)�866�3"������"���<+="�<+*�����&����������������������������#�)==:������� ���������##������ �������������� ��� �����$���������� �P�����������#�����8������������������Q��6&��!�-�!6&�6��&6��2����6%4!&��I)==:J"����� ���� �>��23��353��4��&5�����3��6&��!�-�!6&�"��646&!�4��2���3��"�&5�6�23��6�C�&!��4�@��6���23�-&!�35�����3��);,*"�);)+H);�E�������#����>�866�3K��������������"�������� � ����)<+9��������$���������������������� ���������##���"�������� ���

Page 29: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *==

5��������������������������� "��#�������������������������� ��������������������������������� ��� ����������������������������"�P������������������������#������� ����������������������Q>=9�3����#���������������� �������������������#�$���������'���"������������������������ ��������� �������� � �����">=:� ��� � ����)<9=>==�������"�#�������"�$�������B���� ��������������$������������� �����������>=<�-������������ "����"�#�����(���������$��� ���� ����������������������$����������������#��������>=*

���$����"���� ���������������$������������� "��#������������ "�#�����������������%�������������� "���������� ������������������� ���� ���������><,

5���������������������������� ����� ��$�����������������"������������$�������B���������������#������#������������������� ������������ ����������������%�������� ���������������#����������� ������������������������� ���#���� ������������#�����#� ���� ��������� � ��%��������� ������� �#� ����������><)� 5������ ����� ���"� #����� $������"���� ��#�$����$��������������"������#��� ��������������#���� ��������� ���������'�� �� � #���� ������������L><>� ������� ����������� � ��B���� ������������� ������#������#��(��������������������#����������������'���><+�4���$���"�����@��� @���!�3���������������������������#����������� �����������"�����������"��� �������������������� ���><;����� �#�� ����������������. ���� �������� � �!� �&����. ��� ������$��������������L><9����� �#�� ����������!2��&����. ���� �����><:�$�������� �����#���C�����%�����������$������L><=��� ������#����� �#�� ������������������. ��� ������$�����������%?�$��������������><<

�##����������)<:<� ����3&53&����6��23��6&��!�-�!6&�6��)==:"����� ���� �>�866�3"�����"� ��� );)9"�);)<� I����$������������������� ������ � �##���JL��6&��!�-�!6&�6��&6��2

���64!&��I)<:<J"����� ���� �>�866�3"������"����);)*"�);+,�I����������������������������� P������������$��������� �� ������������#�������� �C� QJL�6��6&��6�53&"�?3@�"��-�M�"�&5�!&�!534��;>H9,�I)*<;J

>=9 �345�&"������������)+"����)>)>=: :,�-��I)*�2�$J�+*+�I)<9=J>== 3������;,;H,9>=< ���?��6��5�@23343�"���8����!��4���3��!�3�6&��23�4�@�6���4�F3�.�)*,H>,,

I)<+=J�I ����������������������������������#�������JL�@���6&"������������+9"����>>�I�������������������� �P�����������#��� ���� QJ

>=* ��������������"�+>�����9:,"�9:9�I)<9<J><, ������ �������������������������������������"������-��344���&.3"��3��3�35���3356/

�!F!4�4!�3��!3���&5��23��4�F3�.��6&��6F3��."�)<+,H)<:,�I)*;*JL����������345�&"�����������)+"����)>)H;>�6������������������#�������� �$��������������������������$�"����!�&�2�&3.�4U83G"�@2!�3��.�4�@/��23�43C�4��6&���-��!6&�6�����3�I>,,:J

><) �345�&"������������)+"����>),H)9><> 3������)=9H=:><+ 3������>><H>*><; 3������>9>><9 5������-���� �������"�>;*�-��>))"�>)>�I)*)*JL�����������-���� �������"�>;*�-�

;="�;*�I)*)*J><: >;*�-��>,;�I)*)*J><= 3������>,9><< ���������-���� �������"�>9,�-��:):"�:)=�I)*)*J

Page 30: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*=< @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

3�����#�������������������������������� ������� ��� ������������������#���������� ����� �����������"� ��������� ����� ���� #��1����� � ��##��� � ����� �##������ �� ���##������#������#���������������������������� ��������������#�����������"><*

�����������������������">*,��� �F�������@�������������>*)���������������#��$����������� ������������#������������H@��� �@���!!���������������������� ������B� �����������%������#����������'� ��������!��#��� ������"!��$�">*>������������� ���������� ��� � ����)*;*"������������������������� � �����������������% �#�� ���O��������%������� ����� ���� ��� ���� ������ �������������� � �������������� ����>*+������������������� ��������� ��(���������$������������������ �������>*;����� �#�� ����� ���� ���� �P���������"�������������?�$�������G�������?�$�Q>*9�2�������� �����?�$���� ��������� ����#���� ���������������C������"��� �������� "�P5�� ���$�� ��E����K���� �$������������� �����������������������0Q>*:������������������ ������P$�$��������������������$�������� ������#���Q>*=�.��"��$�� ����������"�$������������� ��� � ������������������� ����������"��� ������1�2�,��&">*<�����������#��� ��������������������� >**������������% �#�� ����$���������������� ����$����� ������������������� ���(� ����$ ��#������� %#������������ �$�������� ��������������� ���%�������������� �$�������� ������"�&�$�.���+,,�2���� ���������� ������� ������������� ������������#�����.�����8�������������#��������"��������� �������� O��������%��������#����������#��������������.�����8�������������������"��� ��� �� �������� ��������������P8���� ����������"��������������4�����"������ ����#�� ������"�� ������������������������##������Q+,)�������������� �������������������� ����� � ����������������������������������������� ����������� ��������� �����+,>S�����������

><* 5��������-���� �������"�+;)�-��;*;�I)*9)J�I����� ��������������������������#������� �����#�����-���� ������������������8��� �#������������������ �������������������$��#����-���� �������J

>*, � ���� �������� �"�+<9�-��+*�I)*::J�I����� ��������������������������������#���� ����#��� ����������������B�������������� ����������������������#���������� �����$����� ���������%�������������������J� ���@������������������"�+<<�-��+,=�I)*:=J�I����� ����������������%������������������#�������4������M���"�?�"�$��������(������ ��������������#����������������J

>*) -���� ����������6O�����"�+*)�-��+:=�I)*:<J�I����� ��������������������#��������%$������������#���������������������������������������������������#�����J

>*> ++=�-��)�I)*;*J>*+ 3������:>*; ���������>,H>)�I?������"�?"� ���������J>*9 3������>,>*: 3��>*= 3������>)�������������$���������������������������3������);�!�����������(���#�����-����

��������������)*;,�"��������� �������� ��������������������������������� �������������#�������%����������� ��

>*< +;,�-��+)9�I)*9)J>** 3������+>)+,, 3������+):+,) 3������+)="�+>;+,> 3������+>,H>)

Page 31: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *=*

������� ������������� ������$���+,+�����?������������� ���������� �$����� �������������� ����� ��#�������������������P������������������ �#�����#����1����������Q+,;

.��"�$����������� ��$������������������ ������� ���������� ������������������P��������� �#�����#����������������� �������������������������E.�����8����������������%���K"��������� �$����������Q+,9

2����"� ���#��� ��"� ������������������ � ��#�������� ������������� ������"$���������� ��"���������������$� �����������������#�������������� ��������'�����������##��������� ��������������#����������������������������������������+,:�����������"����?����������������������������������� � ����������� ������������������'� ������ %������������������������ ����"������������"�#��� ��"������������������'� ������������� � ������ ���� ����� ����������� �#� �(��������S������� ����� ������� � ����������'� ������+,=�!����������������"��� ��"�����������#��� �������������������%��� ������������������ ������������������������ +,<�!�����"����������������������%#�������� ������������������(��������"������������������������#��������������� ����������� ��������������������������� ���#������ �����?��������������������� �����#����������������#������$�������������� ��� �������������������������!����� �� ���$���=!�"+,*� ��� � ����)*:*"�����������#������ ����������� ����������������%������%��������� �� ������#��� �����������$���������������� ����� ���"�������������� "��������������������$#������ ���"�$��� ��������� ���#����������� ������������������ ������#��������������+),�.��"���������� ����������������������� �#�� ������ ���$� � ����� ������� ���������� ������� �� � ?�$�� 2�� �� � $���� � ����� P�#� ���8���� ���"�������������"������������������"���������������������������$����"������%���������"���O�������������������������������������������������������������Q+))

@������������������� ����� ������ ���������#���%�(��������� �������"�����P�����Q������ �������������� +)>�����������������)*=,�"��������������������������������%��������#���$�������� ���������������������������� ��� ��������������#����������

+,+ @�����������$���P��������������� �������������� ���������� ����������Q�����������$ "������$�������#������������ ������#������P ���� ��Q�3������++,�I5�������?"� ���������J�6��������� ��� ���������������������� ����P����E������K��##�������� ���#"Q���"�����$������������������������������������ ����������������3������+>:�I�����"�?"� ���������J

+,; 3������+)=�I��B���� ��������J+,9 3������+>;"�+>;��9�I�����"�?"� ���������J+,: "����������������������������"�++=�-��)"�9"�>,H>)�I?������"�?"� ���������J"�2�!

�� ��"�+;,�-�����+>)"�+>;"�+>;��9�I�����"�?"� ���������J+,= #��� ��"�++=�-�����;+,< ����� ��"�+;,�-�����+)="�+>,H>)+,* +*9�-��;;;�I)*:*J+), ���C36���3.�����6&3"�83�!46-���!3�/���33��833�2�!&�@���!3�9>>H>+�I>,,;J

I ����������������������������#�������� �� ���$� �������J+)) ��� �� ���$"�+*9�-�����;;9H;=����� �#�� ����$�����M��M��(�M������� ��"������

����$�������$�����#��������� ��� �������������������� ��#����������)*:,��3������;;;+)> �������C�������"�%!���!��60����7�"����=����!����� ������� ��� ��!���������

��$��"!� $�"�*�4�@�D��6�O.��3F�*9�I)*=;J�I ����������� ����������#�����$����� ��� ��$��#����������������J

Page 32: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*<, @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

���� ����+)+�6����#�����#����������������� ���������������������������������� �������� ��(�������������� �� ����������������������� ������� ��� ��������#%�����%����������������!��)�$ �� ���������������!����������)�$ ��"�-� ��"� �����"�� �"+);�������������� ����������������������������$�������������������� �������%������#����� ����������������������% ����������+)9�5������� �������������������������#�������������������� "������������(������ "������������������%����������� �������������� ����������������������������������+):�P�����������$���������������� ���%����� �#��������������������� "�����������������#��������������������������������$�������� ������������������������������������ ��������Q+)=��������������������%�����"�#�������������O�������������"�$������������#� ������� ���������������������� ��������������� �����������#������#%����������"�#���P�����������������������#���������������#���������������� ����Q+)<����� �������� ��� ����������#�����# ������������������S�#������������(��������"�PE�K ���������"���$����������������� �(����������������������� �����"������� ��������������#���#���������������$�������� �������� ���������$������� ���"�#���$����������"��� ����$���������Q+)*������%1����� "����������������������������� ��������������P����� ��������������Q��������������������������������I�� "��������"� �������������������J+>,

��������������������������� ������$����������������������� ����������������#�$�������� � ���������������"���� ���������� � ������������� �#���������������" ��������3' �0���!�3 �����������+>)�5����������"������ �����������������"����� ���"�� �������#� ���"����������������+>>� �����������#�������������������� ������#��� ���� ���+>+�8���������� �������� � ����� � ��#����������������������������"� �������� ��� �����"������������"��� ����� �����+>;�!��F������"�!��2������!���������� ������������ ��#��������"� ���� '� � ��"� �� � ��� � �������� ��� �������������������#��������"$�������� ����������������������������� �����������##������� ���� ������+>9�F������������ �����$�����������������������#��������������������������������#��������+>:

+)+ ���F����������������������"�+):�-��9>"�9;H99�I)*;>J�I��� ��������������������� %����������$�������$%������������� ����B����������������������������J�����������#����������� �������������$��2����)�$ �"�;>)�-��<,*"�<)*H>,�I)*=9J�I��� ��������������������� ���%������������ �������������� ���� �P���������� �������QJ

+); ;>9�-��=;<�I)*=:J+)9 3������==,+): ���������=:9+)= 3��+)< 3��+)* 3��+>, 3������==,+>) 9:;�-��99>�I>,))J+>> ��-�3���2&3!3�"�5�����&5�C64!��2/��23�2!553&�����43���6��6443���.6-��5���

�&5��6&��64�.6-��@6�45�+*H9+�I>,)9J�I ���������� ����������J+>+ ����"�9:;�-�����99<+>; !��2������!������������"�:+,��+ �>:+"�>:=�I> �����>,),J+>9 3��+>: ����"�9:;�-�����99=H:,

Page 33: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *<)

������������������ ��$�������� ���������/�#����"���������������������� ��#������������ ������"��� ������ "��������������������������� "�#����(�����"������������� ������������������� ����������������������O�������������������������������������#��##������������������������������+>=� !�� ������������������"� �������������� ����������� ������ � ������������������$������������������(��������#����������O�����������$����������������������������������������+><��������"�������������$��� ����������������� #���� ������� �����+>*����� ���������� ������ � ������� � ����� ���� �������� ����� � ���������������������������������++,�������������������������� ������ ���������� %���������"��� ��������������� ����� "���������������� ����� � ��������������� ���������������++)�.��"������������������ �������������������� ������������ ������� �����������1���� �P��������� �B� ������������� "Q�$������������������� ����������# ++>

�����������������O�����������$�� ����������� ����� �������������������$������� �����������������������������"�-� ��. ������������������� �"������ "+++

$���������� �I��������� J���������#����������������������� ��������� �����������%��������� ���������++;��#�����(������������������ ������������������ ����������������%������������"++9��� ������#������������������������(��� ����������������"++:�����������������'� � ����� #���� �(��������� ����� ��� �� ��������������� �� ������ ��� �������� ������� "�PE�K������ ���������������������������#� ������� � � � ������������#����'���������1����"��������"���������"��� ����������#�������������������������������������� ������������������� ����#%������������� ����������� ��������������������Q++=

��������������������� �����������%#��%���������������++<������������������������������������(��� ������"������������������ "������#����P$��������R����������������O�#�� ������������ �� ��������������� ����Q++*���������������������� �������#��� �����������������#�� ������ �������������������������"�PE�K��������������$����$���#�������������������������"Q������������(������ +;,�P����C��������������R��##��E K

+>= 3������9=>+>< 3������9<,H<)�I��� ��"�?"� ���������J+>* 3������9<)++, �������������� ���������������P��������������������������Q�3������99:�2�$����"�$����

P�������������� ����� ����������������������������� ������ ����������������#���������������� ��������� �������������"Q�������������� ������������������$���������� ����������������������$������P������E K������ ������� �����������������#���������� ������ ����� ��#������������Q3������9:=

++) 3������9:>H:+++> 3������99=+++ 99<�-��+),�I>,),J++; 3������+:9++9 3������++:H+*++: 3������+;,H;>++= 3������++*++< ���������+9;++* ����'����-���� ����3�"�99<�-��+),"�+9;�I>,),J�I1�������&.�������� ��#�3��������

��4���'�������"�99>�-��)*:"�>,<�I>,,<JJ+;, 3��

Page 34: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*<> @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

���������������������������������������������#����������������#����������� OQ+;)

������"�#��������������������"� ����������������#����������S�������"�#��������'���S����#����P����������#����������� Q+;>

������� ��"� ������ ���� ���

@���� ��������������� "���������#������������ ������������������ �������������������������"��������� ��$�����������������%����#������� �������0����������� �������������"����������������� �������"�$����� ����������� �� ������������������������������� � ����������#�#�����(��������+;+�!������������"�$������������������������%�������������"��� �$����� ��#�������0

-������������ �� � ��������"� ��� #���"� ����� � ������� ��������� ��� ������L� ����������������"��� ���������������� ����������'�������(��� ���������������+;;������#������ "����"����������������� ����������'��������#�����������#��� �����#������������� ��%������� ���������������������������������$���������������� �������#��������� ��� ��������� �������������������+;9�@��������� ���������� �������������� "�������� ���������'����������������� ������������4�$����� �������4�$�������"������������������%��'���������������������������������"���������#�������� ���������+;:�������� ������������ ��� ��$�������������+;=��������������� "������� �������������� ���������#�� ���L������������������������ �������������"��� ������������������� ����������+;<

+;) 3���I1�������������������3�"�9;,�-��*+"�>9=H9<�I>,,+J�I������"�?"������������������"���������������B� �������������"��� � �����������������JJ

+;> 3��+;+ ���5���� ��D����#�����"������������),"����)*>;H><�I��������#���#������������������

�� �����B��������#�#��������JL������� �5���� �"�#�2��������$��������)�2�����!��������� ��� �"�))+�2��F�4��3F�==<�I>,,,J�I����������������J

+;; �3&%86���2"������������9"����>9+;9 3������="�>+L�?����������������"� ����!�� �"�������0�2�������+��"���� �"� �(

�� ���3������ $������ ����!�)����"�;9�2���!&C���6&���4N�>=+"�>=9�I>,)<J�I ����������������������������������������'�������������������#������������������ �������J

+;: ��������� ������������2�� ������������ �����"��6-��3@���2"������/AA$$$������$�������A�� �(���A�� �������V������ V#��V4�$V�� V8�����V8���� V��� ����E����/AA�������A>8�3%7C73K�E�������#������������� �����K

+;= 3��������� ��"�������������#!�������� �"� ��353��4!����6�!3�.��6��4�@��&5

8-�4!��864!�.���-5!3�/�>,),��&&-�4��386���)"�)�I>,),J"������/AA#� ���%���%�������+���'���$����A�� ���A� #A����!��=�7�M79 5-@'BMN�N =�,��* ��N?@5�.� #E����/AA�������A.55*%�N�MK

+;< P���������� O�����������������������������#���"��������"��� ������ ������������������� ������������� ��� ����#��� ����� �����������#����������������� ����$����������$���������������$������� �$������������Q����;�� �����&���>����� �"��353��4!����6�O."������/AA#� ������A#��1����� %���� %1���������E����/AA�������A9?=%NN9MK������������"�P��#�������� ������������� �������������� ���"Q���#���������������������#�������������#�P�����������#����"������������ �������������� �Q������������"�"���� ��#��#!����������� ������"��������6�����"�(����7�=��!�����"�!&5!&C��23���8-��I6���)*"�>,);J"������/AA$$$��� ���������������A>,);A),A)*A���%#� �������%������ %�����%��%����%�������%����� �( A�E����/AA�������A:���%?:>GK���������(�������#����� �������������� ���� ����5�����������������������������

Page 35: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *<+

�� �����������'������������������������ L�����#�>,);"������ �������� �����������W9>�������� ��� ��������+;*���� ����������#��������$�� ��������������#��� ��������������������������C�M������������������� �����"����$�������#�����������������+9,

����������'��������B� �������������� ������#����������������������������������������� �� ������������� ����$��������������������������������#���B�������������������������������������������$����������� ����#�������+9)������� ����#������������#���������%�������� ����������"�$���%#�� � �����������������������������'������"��� ��������������������������������#���� �� �����+9>�����.������������O������ ������#��������������������������#������������������������ ���� ������������� ������������������ ����������������+9+�@����������������$��������� ����-�������� ��#�����#�����"�������� "�������� ������������ �������#�����W>,",,,����������#��+9;

����������������#�$�������� ���$�������� ��������%$����������������������������������� �$����������4�$����� ���������%����#������� ���������������������������#������������������������� �������������������������������#���������$��� ������� $������������$����������%������/���� ������ ������������ � ������� �� ��(�����%�����������$�����������������$�+99������ ������������������"��������"����������������� ������������ �$�����������������������#�� �������������������������#��������+9:������������$�����������������"������� ������ �� ���������������������������������"+9=

������������������������ �!�������� �������$��������� ��(��������������������������������������2������������ ��������������������+9<������ �������?X�����2�������"���� ���������������������������������#���������������B�������������������������������� �#� ���������"���������"��� ������� ����������"��������������������$��+9*��������"

��1���������"������������������(��������� ����������"����������/AA�+���'���$����A#� ���%���%������A������ A �����A>,)),=>;V������������� #�E����/AA�������A72�*%�-4:K

+;* ��������� �����"������������+;:+9, 3��� ����343�"������������)9>"����);=H9)�I ��������������#�� �����#������� �������

������ J+9) ���;�� �����&���>����� �"��353��4!����6�O."������������+;<�I ����������������

�#�������JL� ��������� ������������ ���� ����4� ��� �!����!�"��353��4!����6�O."������/AA#� ������A�������������A�������%#�� �%#��%������������%�#%B�����%������������E����/AA�������A=3-�%?N?2K�I����������� �����))"�>,)*J

+9> ���?���� ������%@��#"�#��&�(��2 �� ��$� ��"�!&�!53�2!C23��35�I� �),"�>,)=J"�����/AA$$$���� �������� ���A��$�A>,)=A,9A),A���%��� ���%������%������%�������%��������%������'�������E����/AA�������A<*�3%C��K�I ��������������������������#����������������%������������������ ��������$������� �������������������������������������������������������J

+9+ .6-&C��3�!��O���6-&5��!6&"������/AA$$$ �#����E�����/AA�������A@�8;%<-7@K+9; ��������������"�#!��"� �����������������! �� ����!����� $�"��$��"�������"

&.��!3��I� �>,"�>,)=J"������/AA� ����A>���6$=+99 ���������������):;H:<��� ��������� ������(�+9: ���������������):;H:<��� ��������� ������(�+9= �3&%86���2"������������9"����+*L��233�!&�M.�D�C!44�&"������������9"����)*H>,L

8�4��3."������������9"����)=L�@2!��!&C�6&"������������9"����><H9,+9< ��� ����������+9*H:>��� ��������� ������(�+9* ?Y�C3&�2��3���"�%!�����. ���������$�����:"� ��6-&!���!6&��&5��23

Page 36: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*<; @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

���� ���������������������P�����������������#���� ��������������������Q+:,������"����"���������������B��������������������������#�������������������������������#��������������������� �������������L�������� �#����������������������������������#�����#������������������+:)�!�������"�2�������O��� ������������������������$����$��$��������������������#�� ���������+:>

���������������������#�� ��������������� ���������������������!�������� "�����������%�������#�� �������������#�����#� ����������+:+�!�������������� ����$� �� ����B� ����"��������"��� ���������� ������������$��"�������������� ������� ��#�������%����#������ �������"������ ��������4�$����� ����������������+:;�@���������������#���� ����"������������� �������������#������� �������������� "�������������(��������#�� �����������������������������������"����������������"��� ����������������������������#���������������� �� ���#����������������������� �������������������������������������������"��������������������#��� ������������������ ������������������������������������������������������#����$���������������������#�� ���"����������������������� ��%����� ��$��������� � �����������������������������#�#�� ������ ��������������������� �� ������ ������������#��������+:9�����#������������������������� ����������'���������������� �������#��� � �������� ��%����#������� �������� ��� � �� ��������� ���#��������#������������������#�� ���+::

3F64-�!6&�6���6�!3�.�)H+�I������������� ������"�)*=*J�!������������$���"�2��������������#����P� �������������������������� Q�?Y�C3&�2��3���"��3�@33&��������&5

&6��/��6&��!�-�!6&���6���5!��6-��3��236�.�6��4�@��&5�536����.�+>>�I@����������������"�)**:J

+:, ?Y�C3&�2��3���"�#!��0���� �����"��� ���. �������"� � ?6�3���43!�23�"�6&�386���.�23�3&3-�!���)<)"�>,:�I)*<,J

+:) 3��+:> ����������(�������� ������������#�2�������O��������������������� "������26��

�����2."�!53�4���&5�!44-�!6&�/�6&��3�6&���-��!6&��&5�53�6&���-��!6&�!&��6&%�386���.���!�!��4��236�.�I)**)JL������������� ���"�#!������������"��;����#�� $�(�� $�0�������/�������/�� ��5�������%�! �'�������� ��"�;��6&�38�864��236�.

>*:�I>,,9J�I ����������2��������������B��������$����C� ������� �5���� �J+:+ 4�-�3&�3�2���!�3"��3�!��&��6&��!�-�!6&�4�4�@�=<:�I> �� �)*<<JL�������

!�����"�#!��'��&����������3����������$��- $�'��!"�)*<;�5-M3�4?�)+:; ���8�4��3."������������9"����:=�I�������'��������"���������������������#�� ���"�����

�������������������$��������������J+:9 P@���������������������������������������������$� �����������������������$����������

�� ��#���������#� �����Q���3F3&�2��2!���!&"�5!��3&�"� !&?-��!�3"��&5��23�3�&!&C��6�

�3�!���:�I)***J+:: C����� ������������#�$�������� ��������%����������������������������������������

��������� ������� ��� � ����������������� ����26���8!M3��."���8!��4�!&��23��@3&�.%�!�����3&�-�.�I�������C�� ������������"�>,);JL����������345�&"���!4!&C��6&��!�-�!6&"�����������>*"����)9*H>9,�I����������������������1����� "�������������#������"����������������%���� ��������������������JL�!�2�34�?���&534"�?-��!�3/�@2��O���23��!C2���2!&C��6�56

>::�I>,,*J�I����������������������1����� ��#�$������P�� ���������������� ���� ������ �������������'���������1�����QJL�M����M������"�#!��1�2�5���� �����#!�������/�����/�� �����������5���� $�= �� ����!"�)+)�2��F�4��3F�)9*<�I>,)<J�I��������������� ��� �����1�����

Page 37: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *<9

������������� ����������"�����������������#������������ �������#������#���$��"���������������� ������������� �������������������� �I�����������������J������������������������� �@���������������#������������ ������� ���#��������������������������##���������� "��������������� ���������������������������������� ������������#�$�����"����������� ����������#��������������������������#�� ���"��������������$��������������������������� �#���������������������������#���������������������������� ������������ ������������#�$�����"������������������������� ������ ����������������� �� �� �#� ���� ������� ��� �� � �������� ������� #��� �����+:=� !�� ���� ��%����#������ �������"�������������� �I����������J�������������������#������������������������� ������������������������"� �������#�������#����$��� �������������������������� ���������#������� ��� ������������� ������"���������� ���"�1���������� "��������������

8�������������� �������������������������������$������������� �� ��������������� ��� ��$������������ �������������������������� ������������� ��������������"����������� "��������������������� �$��������������+:<�!� �� "���� ���������� �� �����%���������� ����� � �$��� ����#�������������������� ��������+:*�-�������� "�������"������� ��� ������������������� ��� ����� ���������$"����������������� ������������ �����������������������������'�������$���� �������������#���� ��� �"�����##���"$��������������������#�����#����������������������������������������������������������������� �������������������������������#����������� ������� /�������� �������������#������ ��1������������������#������+=,�@����������� ��� ������� �������S��������� ����������� ����������'� �������S�����(��� � �#��������������������� �������%������"������������������#����� ������������������������ ��������#������ �����#������(���%������� ����������'�����S$������������������������������������ �������+=)

!��#���"��������������������'��������������� �������������������� ��������(��������������������������������$� �+=>�&���������������������������������������"������ ���?��� ����$���O��4����� �-�������� "������ ���� �����#����������������� ���� ���%����������"� ����� ���� ������ ����������� $��� 1�������� ���� ��������� �#� ���%�����

�� �#��� �����$� ���� ���������������� ��������JL�M��������������"����� ������ $��!���� �������� ����� �� ����������� ����� ������������"���"�)+)�2��F�4��3F�):=)I>,)<J�I�����$����?6&�5�!�2�34�"��6&��!�-�!6&�4��6-8/�8�!F��!G��!6&O���2�3����6

�23��3�!��&��38-�4!��I>,)=JJ�I��������������������'���������������� ������������������J+:= 5��������� ������������� ��� �$�������� ������ ������� ��#�����$����� ������������

�����������$��������������������$���5�24"�3�6&6!��536����."������������)>)"���:<H:*�4���$���"���� �������� ������������������1����� ��� �������������������������� ��&534"������������)9"����++,H+>

+:< �233�!&�M.�D�C!44�&"������������9"����)*H>,"�=>H=++:* ���������);*�I�����������"�������������� ������������"�$��� �����������P�����E�#K

����������������������� �( ��#��������QJ+=, �345�&"������������)+"����+*:+=) !#���������� �� ������������� ������$������� ��� �������������������#����"���������

����� ��������������$���� �������������#�������������������������#��� �#�������������S��#��������������������������

+=> ���������������+=+H=;��� ��������� ������(�

Page 38: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*<: @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

������������+=+����$����"�������'����������������������������4�����������3(��������������I�43�J��� �����C�� $�����!��������������������� ��� �������������������$��� ������������������������$���������������������� ����������� �����#��� ���+=;

������������'������������������������� ��������������(�����"��43���������$�� �#�� ��#������� ���������������������������� ������������������"����������������������� ��������������������"��� ������$����� ��������������������������+=9��43��������%�������$������������������������������ ��������������������������+=:�!�����������������������#������ �>",,,������������������"�������������#�$�������������������"����$��������������������� ������������##�����+==������#��43�O��#�� ����������#�����������%�����"������ ����8#�'��"�������#��������"�������� "�@������"���D�"��� �F���'��+=<

�����������������������##������� �������� �������� ��� ��������������+=*

����C�� $�����!������������������������������������������'�����+<,�!�����%����� "����������� ����!�������������������+<)�!���(������ ���������������� �����#�P���%�������� � �������������Q����������� ������� ���%����#���� �����������������������%��������������������������+<>�!���������� ��������������������� �P������������������%������������"������������������"�������������������� ����������������#����� � "Q� ���������� �������������# �$������������� �������������������������� ����������%�������+<+

!#�����-�������� ������ �������������������#�� ���������#�������-�������� "������������%������ ������������������ ����������� 0��� �$����������#����� ����������� ����

+=+ 4������C�� �����"�R#!��3��1������5��+��%!� �� �(#�������� $�����"� ��� ��#!��

����!�� "�&.��!3��I� �>+"�>,)<J"������/AA� ����A>C!<�7)L�#!��3 ���������� ����!"���"�&3@��38-�4!��I����),"�>,)<J"������/AA��$�����������A�������A);=*,<A���������%#���%������%�������E����/AA�������A;�2%@��*K

+=; ������ �M���'������"�"����������� ����!������$�������������"�C645@��3��!&��I?���+,"�>,)=J"������/AA��� $����������������A$�%�������A����� �A���V����V�� ��A>,)=A>A>A7V������Z>,����Z>,������Z>,8����� #�E����/AA�������A95+�%�*3�KL����� $=�� �� ���������. �������' ��� I�����?����"���43C!��37�2��6-&�!4� I?����>+">,)=J"������/AA$$$�������A�� ��%����� A#������%����%�� %������%��������� %��� �%#����%����E����/AA�������AF5=&%>�53K

+=9 �����!�����"�"� ���������1� ���������������� ����!���� �����������/�&.�!3��I����>)"�>,)>J"������/AA� ����A>B3�77(

+=: ��� �?������"����"+��3 ��� ���=������2��& $�3 � �������$�������"���66M!&C�

I5���:"�>,)+J"������/AA$$$���������� �A��������A�����%��#������%����%��$������%��%�����%�������������E�����/AA�������A:�;@%�4*=K

+== 3��+=< 3��+=* !�#�������������43����� ��$��#��������#����$�����������/��!�����"������������+=9L

?����&������"����"��������"��23�&��!6&�I?�� �)>"�>,))J"������/AA$$$������������A�������A����%�(���� �E����/AA�������A5F39%�G.&K�I����������� �����))"�>,)*JL��43��3786�35"�����/AA$$$�����(���� ���A$���A�43�V3(���� �E����/AA�������AM;GC%@F&GK�I��������%��� �����))"�>,)*J

+<, C645@��3��!&��"������/AA��� $����������������A������E����/AA�������AN��;%5�8CKI����������� �����))"�>,)*J

+<) M���'������"������������+=;"����)*H>>+<> 3������>,+<+ 3��

Page 39: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

>,)*K ��6M3&�84���6��"���6M3&��6-&!�!3�0 *<=

�������������0�!#�!���� ������������������������������������������� S#�����������"����O��� �!�������������������� ����� ������������$������������������S$��� �� ���������������"�$���������� ���� �#����� ������"������#����� �$��������������������� ���%������������������0����������������� �������������������%�������%�����P�����������������3(��������"Q�$�����������������"��������'�"��� ��������� ���������� ���������������� �$����������������������1���������+<;������#������ "�������������������%��������� ������������� ������� ��� ������� ����������������� ����������� ������+<9

�6&�4-�!6&

�������$���������������#���������������� ������������ ��$�������������� ��� ��������� �������������������#����������� ������� ��� ����������#����������#�#����(��������������������������������� ������!�������� "�����"����������%����#������� ��%�����"��������������#���������������������������������������������� ��������������#�#����(���������$������������������� ������������������������#��������������������� +<:

@����� ����������������#������������������� ������ ��� � �������������������#���������� �����#��� ������������$�������������� "��������������������������������������������#�����(���������$������������ ������������� ������� �3(������������������ #����$���� ����� �������� ���� ���������� ��������#����������'� �������� ����������� �������������������������##����������"��� �� � ���������� �����"��������� ������#�������������$��� ������������������� ��������������� �#�������������������� ��%����� ����� �� ��� ����"� ����� ������������ �#� ����������� ����������'� � ������"�������������� ����#������ ��1��������'���������� ����� ���

&�����������"������������������� ������������������ ������������������������#����(������������������� �����#��� ��������������������������������� ������� ����#�����(������������������������������������������������������������'� ��������� ����"��������������������B����#���� ����������������$��������������(�����������������%�����������������+<=������ ������#�$������������������������������ � ���� ���������������� � � � �����%$����������������� ��� ������������ � ��$%������ �(������������� ������������ ���������������"�������������������$� ����������������������������##��������(�������������������� ��#�����������+<<�������������"�������%����#������ �������� ���� ���������B� ���������������+<*

+<; 3������>)+<9 ���?����2�� ��"�,���"� +����$����������3 ;����� �"�����"�&.��!3��I� �>)"

>,)<J"������/AA� ����A>C5@:* +<: ���5���� ��D����#�����"������������),"����)*>>H+>�I ����������#�������������#����

�������#����������� �������J+<= ������������ ���&�$�2��������"�+)9�-��9:<"�9=)H=>�I)*;>J�I�����# ���������(�������

�#���$%������������������#��(�������������� ������������ ���������������J+<< ��/���$�"�������8���#�������� "�;+<�-��=>:"�=;<H9)�I)*=<J�I����� ��������������

�#��##�������������������������#�������������������������#�B���������� ����������� ������JL.����������������������"�!��"�;>=�-��9,"�:>H:+�I)*=:J�I����� ����'��������$����%����������� ����������������������������#���������� �� ��##������#������(��������J

+<* ��������������������� �������������������������$%������������� "������������������

Page 40: William & Mary Bill of Rights Journalwm.billofrightsjournal.org/wp-content/uploads/2019/05/02_Feldman.… · *=, @!44! D .!446 !C2 ?6- & 4 EF˛ >=/*;* $ ˇ ˘ ˇ ˇ ˇ˜ ˜ ˇ ˘ˇ

*<< @!44!��D���.��!44�6���!C2���?6-�&�4 EF���>=/*;*

�����������"���������������������������� �������� ���������� �$�������������������������� �������������������1����� "�������������������"������������� ���������������������� ����������������$ +*,��������������%����#������� �������"�������������% ���������������������������� ����� � �-�������������� ��������������� �����������������������#�����#���������������������� �����������������#������ ��1�������� �����#���������'� ������������������������!#�������#������� ���� ��������#����������"����������������� ����������������$������������������� ����������'������$���� ���������������� ��������#���������������������������� ������������������#������ ��1������������#��������������#�������������������� +*)

����������� �����������"� ��� ������� ���������"�$��� ����� �� �������#���� ���������������������������������������������������������������������������������������������$� ������������ ������������������������������������������������"���������������������������"������������$� ������ �������������������������� ��������������� #��� ������� �&����������������������$� ������ ����������� ������������������#���������#�����������������������

������������"�#����� "� ��������� �������#������������������+*>�@�������� ��� �%�� �����I����� ����� ���#J�$��� ����#�������� ��������� ������ ��#������ ���� ��������"����������� ������������ ������������#������������#����������#����(���� ������������S��������������������������������� �����������������"��������������� ����������������������������� ���S�������������� ����������������������������(����������#������ �������� ������������(���������#������� � ������������������ +*+�����-���� �������������������������������2 �"�����$�� ��������� ��������������� �$�����$����������������������������������

�������� �����"����������������������"����������������������������������� �������� � ��F���������������"�9+<�-��+;+�I>,,+JL���F������ ��#����8���"�9,9�-��+==�I)**>J

+*, C����� ����������"�+*;�-��)))"�)>)H>>�I)*:*J�I�����"�?"�����������J�I �������������������������������#�������J

+*) ���@�����"������������)<>"����)<+H<;�I���������������������������� �$���%���$������������������������������������������������������������������������#� ���� ����������������#��������������J�!���������#�����������O�� ��������$�������� �������� ����������"��������������������������� ��������������1������������������ ��������������������� ��/���$�"��345�&"��!4!&C��6&��!�-�!6&"������������>*L�8!M3��."������������+::L�C�&3�2��!�����&"��23

��!�!��6���23�!5543%�4�����6&��!�-�!6&/�@2.�3�6&6!��!&3N-�4!�.��2�3��3&��6-�

�38-�4!��I>,)=JL��23456&���@64!&"�536����.�!&�6�86���35/��&�C35�536����.

�&5��23��83��3��6��!&F3��35��6��4!���!�&!��I>,,<J+*> ����3&%86���2"������������9"����;)�I$��� �������������������P��������������QJ+*+ ����!�2"������������>="����)H:"�<:H<<"�;=,H=)�I ����������������������������������

��� �����J