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RAPPORT NATIONAL VOLONTAIRE DU FORUM DES NATIONS
UNIES SUR LES FORETS
MADAGASCAR
12 Novembre 2019
2/26
Proposedguidelines and format for reporting onprogress towards the implementation of the United Nations strategic plan for forests 2017-2030, the United Nations forest instrument and voluntary national contributions
1. The format is structured around the newly adopted global forest goals and
targets of the United Nations strategic plan for forests 2017-2030 and builds on the
format previously used for reporting to the United Nations Forum on Forests at its
eleventh session. It is largely narrative, reflecting the qualitative nature of most of the
targets.
2. Members are asked to submit only information that is not currently provided to
the member organizations of the Collaborative Partnership on Forests or that is
unavailable in other international databases. To the extent possible, the information
submitted will be supplemented with quantitative data, among other things, from the
following international data providers:
(a) Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), forest
resources assessments/collaborative forest resources questionnaires, Forest Europe,
Economic Commission for Europe, International Tropical Timber Organization,
Montreal Process and Observatory for the Forests of Central Africa;
(b) Joint forest sector questionnaire (FAO, International Tropical Timber
Organization, Economic Commission for Europe, Eurostat);
(c) Report on the state of the world’s forests produced by FAO;
(d) Statistics Division of the Department of Economic and Social Affairs;
(e) Secretariat of the United Nations Framework Convention on Climate
Change;
(f) Organization for Economic Cooperation and Development;
(g) Other data sources, including the Forest Stewardship Council and the
Programme for the Endorsement of Forest Certification.
3. Members are kindly requested:
(a) To submit their completed national reports electronically (in Microsoft
Word format) in English, French or Spanish to [email protected] by [date to be
determined], bearing in mind that early submissions will greatly facilitate the
secretariat’s preparation of the analytical consolidated report of the Secretary-General
to the Forum at its [to be determined] session;
(b) To submit, in a separate electronic file, a scanned version of the official
signed letter conveying their submission from the respective ministry, or with a note
verbale from their permanent mission to the United Nations in New York;
(c) To submit any graphical elements included in the national report as
separate electronic files;
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(d) To provide brief descriptions (of up to 250 words) as part of their answers, so
as to provide context and background;
(e) In view of the cross-cutting nature of issues relating to forests and sustainable
forest management, to consult experts from relevant national ministries, such as those
of the environment, economic development, finance and agriculture, in completing
the reporting format and to consult the national focal points for the forest resources
assessments, the Rio Conventions, other member organizations of the Collaborative
Partnership on Forests and criteria and indicators processes and relevant stakeholders,
where applicable.
4. The year 2015 is used as a baseline.
5. Where possible, all terms used herein are consistent with the FAO and forest
resources assessment terms and definitions.
6. Please indicate the source of all information provided and, wherever possible,
indicate a webpage or provide a weblink.
General information
National focal point
Name: RAHARIMANIRAKA LYDIE NOROHANTA
Title: Point Focal National du Forum des Nations Unies sur les Forêts
Address: Direction Générale de l’Environnement et des Forêts, B.P 243
Nanisana, 101 ANTANANARIVO MADAGASCAR
Organization: Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
Telephone: +(261) 32 40 095 04/34 05 620 50
Fax:
E-mail: [email protected]
Person to contact concerning the national report, if someone other than the
national focal point
Name: RAKOTOVOLOLONALIMANANA Herizo
Title: Directeur Général de l’Environnement et des Forêts
Address: Direction Générale de l’Environnement et des Forêts B.P 243
Nanisana 101 ANTANANARIVO MADAGASCAR
Organization: Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
Telephone: +(261) 34 4628407
Fax:
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E-mail: [email protected]
Global forest goal 1 and associated targets a
Reverse the loss of forest cover worldwide through sustainable forest
management, including protection, restoration, afforestation and reforestation,
and increase efforts to prevent forest degradation and contribute to the global
effort of addressing climate change
Targets
1.1 Forest area is increased by 3 per cent worldwideb
1.2 The world’s forest carbon stocks are maintained or enhanced
1.3 By 2020, promote the implementation of sustainable management of all types
of forests, halt deforestation, restore degraded forests and substantially
increase afforestation and reforestation globally
1.4 The resilience and adaptive capacity of all types of forests to natural disasters
and the impact of climate change is significantly strengthened worldwide
Questions
1. Since 2015,c what types of action have been taken (by the Government, the
private sector, communities, civil society or others) in your country to advance or
contribute to the achievement of targets 1.1 to 1.4?
Please indicate to which targets the actions relate and briefly describe the results to
date (in a maximum of 250 words). For each action, please indicate whether it is
continuous, planned, in progress or completed.
A. ☐ Legislative and policy action
B. ☐ Institutional action __________________
a Goal 1 and its targets support and contribute to the achievement of, among other things,
Sustainable Development Goal targets 6.6, 12.2, 13.1, 13.3, 14.2, 15.1 -15.4 and 15.8, as well as
Aichi Biodiversity Targets 5, 7, 9, 11, 14 and 15, and are supported by United Nations forest
instrument actions 6.o, 7.d and 7.e.
b Based on the Global Forest Resources Assessment 2015.
c Or earlier, where relevant to capturing important action. The same applies hereafter.
La révision de la politique forestière a été achevée en 2017. Elle a pris deux ans de consultation et
de travail avec une large participation des parties prenantes aussi bien au niveau régional que
national depuis 2015, la dernière étant établie en 1996. Concernant la législation forestière, une
capitalisation des acquis en matière de textes juridiques et réglementaires a été initiée depuis 2013
et a conduit à l’établissement du code forestier qui est en cours de finalisation en 2017. Les deux
documents révèlent la volonté du Gouvernement à la lutte contre la déforestation et la dégradation
forestière et à l’accroissement de la couverture forestière. Toutes ces actions contribuent aux cibles
1, 2 et 3.
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C. ☐ Financial action
D. ☐ Technical and scientific action
2. What other action is being taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country in support of the achievement
of goal 1?
3. How does the action listed above support the implementation of the United
Nations forest instrument?
Un bureau national de coordination REDD+ (Réduction d’Emissions dues à la Déforestation et la
Dégradation forestière) est créé en 2015 par un texte juridique (par arrêté ministériel) pour
coordonner toutes les actions à réduire cette déforestation et dégradation forestière pour atteindre la
cible 3. Suivant le nouvel organigramme de 2019, ce bureau s’intitule à présent bureau national de
coordination des Changements Climatiques,Carbone et REDD+.
Madagascar participe à la REDD+ à travers l’appui technique et financier de l’UN-REDD et la
Banque Mondiale par le Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier. D’autre part, le Fonds Vert
pour le Climat a alloué un montant conséquent en concours avec la GIZ pour établir et mettre en
œuvre la stratégie sur la restauration des paysages forestiers pour l ’achèvement des cibles 2 et 4.
Des études de recherche scientifique et d’actions techniques sont menées depuis 2015 pour
identifier les moteurs de déforestation et de dégradation forestière et déterminer le niveau de
référence national. Le Niveau d’Emission de Référence Forestière (NERF) nationale, fait en 2017,
a pris en compte les 4 écorégions existantes à Madagascar. (Sèche, Humide , Mangroves et
Epineuse). Depuis 2016, des inventaires forestiers ont eu lieu pour avoir la quantité de la biomasse
aérienne et sous-terraine dans les forêts dans le calcul du captage de carbone dans les forêts. Et
parallelement, en 2018, le NERF a été mis à jour suivant une nouvelle méthodologie, tenant compte
de la nouvelle grille nationale 4x4Km et de la nouvelle définition des forêts issue de la
Classification Utilisation et Occupation des Terres (UOT) pour un suivi permanent de la dynamique
d’occupation des terres. Le prochain mis à jour du NERF se fera en 2020 et ceci dans le cadre de
la cible 3.
Le Gouvernement a décidé d’élaborer une stratégie nationale de restauration des paysages
forestiers, une stratégie sur la neutralité des terres dégradées, une stratégie nationale REDD+ avec
une large participation de parties prenantes du secteur public, du secteur privé, des organisations de
la société civile et des communautés locales de base pour achever les cibles « et 4.
Toutes ces actions citées plus haut décrivent l’engagement de Madagascar à réduire le GES selon le
NDC après l’accord de Paris en 2015.
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4. What are the main challenges in achieving goal 1 in your country?
5. Do you have any success stories relating to goal 1? If so, please provide a brief
description.
6. If your Government has announced a voluntary national contribution or
contributions relating to goal 1, please provide brief information, including target
dates and the progress made thus far.
7. Any additional comments on goal 1:
La gestion durable des forêts présente de nombreuses contraintes et de la diversité des intérêts contradictoires à tous les niveaux ce qui amène à de nombreux défis dont les principaux sont:
- le manque de moyens et d’engagement pour améliorer le respect des lois sur les forêts et réduire l’abattage et le commerce illégaux ;
- les politiques publiques des autres secteurs ; - les complexités sociales et les traditions (par ex. la réticence à changer l’affectation des
terres) - le manque du plan d'aménagement des forêts; - la persistance des pratiques illégales (bois, braconnage...); - l'insuffisance de gestion rationnelle des moyens à disposition pour mener des actions
forestières concrètes à grande échelle - l’atténuation des changements climatiques
La planification, la mise en œuvre et le suivi des activités de reboisement du projet présidentiel
RRI (Rapid Result Initiative)Reboisement au niveau des 22 régions des directions régionales de
l’Environnement et des Forêts ont été réalisés depuis 2015 et continuent jusqu’à présent. La région
de Boeny à l’Ouest de Madagascar dans les forêts denses sèches, de vastes étendues de reboisement
aont été effectuées suivant le RRI. Cette initiative a été médiatisée à la TV nationale.
Lors de la 13ème session du FNUF en mai 2018, le Ministre en charge des forêts a annoncé parmi
la contribution nationale volontaire relative à la mise en œuvre du plan stratégique des nations
unies sur les forêts que Madagascar s’engage à effectuer un reboisement et restauration des
paysages forestiers à hauteur de 4 millions d’Ha d’ici 2030 avec un objectif de 40 000 Ha/an de
reboisment. Le rapport national du ministère fait état de 1200 Ha de forêts reboisées en 2017 et
pendant cette campagne nationale de reboisement 2018-2019.. Cette année 2019, 40 000 Ha ont été
reboisés, 80 millions de jeunes plants ont été fournis aux reboiseurs, des graines forestières
distribuées et la surveillance niteplotique des feux sur toute l’étendue du territoire.
Tout ceci s’adresse aux cibles 1,2,3,4.
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Global forest goal 2 and associated targetsd
Enhance forest-based economic, social and environmental benefits, including
by improving the livelihoods of forest-dependent people
Targets
2.1 Extreme poverty for all forest-dependent people is eradicated
2.2 Increase the access of small-scale forest enterprises, in particular in
developing countries, to financial services, including affordable credit,
and their integration into value chains and markets
2.3 The contribution of forests and trees to food security is significantly increased
2.4 The contribution of forest industry, other forest-based enterprises and forest
ecosystem services to social, economic and environmental development,
among other things, is significantly increased
2.5 The contribution of all types of forests to biodiversity conservation and
climate change mitigation and adaptation is enhanced, taking into
account the mandates and ongoing work of relevant conventions and
instruments
Questions
1. Since 2015, what types of action have been taken (by the Government, the
private sector, communities, civil society or others) in your country to advance or
contribute to the achievement of targets 2.1 to 2.5?
Please indicate to which targets the actions relate and briefly describe the results to
date (in a maximum of 250 words). For each action, please indicate whether it is
continuous, planned, in progress or completed.
A. ☐ Legislative and policy action
__________________
d Goal 2 and its targets support and contribute to the achievement of, among other things,
Sustainable Development Goal targets 1.1, 1.4, 2.4, 4.4, 5.a, 6.6, 8.3, 9.3, 12.2, 12.5, 15.6 and
15.c, as well as Aichi Biodiversity Targets 4, 14 and 18, and are supported by United Nations
forest instrument actions 6.d-6.f, 6.h, 6.j, 6.p, 6.q, 6.t-6.v, 6.y and 7.k.
Rattachée à la Primature, Madagascar a un bureau spécialisé appelé Bureau National de Gestion
des Risques et Catastrophes (BNGRC) à l’atteinte de la cible 4.
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B. ☐ Institutional action
C. ☐ Financial action
D. ☐ Technical and scientific action
2. What other action is being taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country in support of the achievement
of goal 2?
Afin d’améliorer la gouvernance forestière et développer le financement durable, la Nouvelle
Politique Forestière a été revisée suivant le décret 376 du 16 mai 2017. Elle a pris compte de la
dimension changements climatiques et en l’occurrence la REDD+ contribuant ainsi à la cible 5.
Par un decret publie en 2017 portant creation et organisation du « Centre National de Formation de
Technicien Forestier (CNFTF) au sein du ministere de l’Environnement, de lEcologie et des Forets
en son article 2 :Le CNFTF est à vocation pédagogique et andragogique, et en tant qu’outil au
service du développement du territoire national, il a pour objet de produire un capital humain doté
des capacités nécessaires afin de fournir des appuis et services aux opérateurs du secteur forestier
selon des besoins exprimés, en tenant compte des orientations nationales en matière de gestion des
ressources forestières et des outils et instruments de formation, d’aménagement et de gestion du
Ministère en charge des Forêts.
Le CNFTF assure ainsi la formation initiale au métier de Technicien forestier qui sera sanctionnée
par le Brevet de Technicien Supérieur ou BTS en Foresterie.
La certification résulte de la coordination entre le Ministère chargé de l ’Emploi, de l’Enseignement
technique et de la Formation professionnelle et le Ministère chargé des Forêts.Ceci atteint la cible
4. http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/Mad179199.pdf
Madagascar a pu bénéficié d’un appui institutionnel par la GIZ et la FAO à cette révision de la
Politique Forestière
Par rapport à l’action 5 qui est la conservation de la biodiversité, une fondation est créée qui se
nomme Fondation des Aires Protégées et la conservation de la Biodiversité à Madagascar ou
FAPBM. Le gouvernement allemand à travers sa banque de développement KFW depuis 2016 est
le premier bailleur de fonds de cette fondation. Viennent ensuite la Banque Mondiale avec 7,5
millions de dollarsUS, le GEF figure parmi les plus importants donateurs avec 10 millions de
dollarsUS et le gouvernement français est le second grand donateur à travers l’annulation de dettes
13 millions d’EUR et de l’AFD (2 millions d’EUR et le Fonds Français pour l’Environnement
FFEM (1 million d’EUR ). 31 aires protégées sont financées par FAPBM s’étendant sur 3 millions
d’Ha de forêts. (www.fapbm.org)et ceci pour atteindre les cibles 1,2,3,4.
Le bureau national de coordination REDD+ qui est appele actuellement a contribué à l’inventaire
forestier dans les écosystèmes humides de l’Est et les écosytèmes sèches de l’Ouest ainsi que les
mangroves dans la partie Ouest de Madagascar jusqu’au Sud depuis 2016.
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3. How does the action listed above support the implementation of the United
Nations forest instrument?
4. What are the main challenges in achieving goal 2 in your country?
5. Do you have any success stories relating to goal 2? If so, please provide a brief
description.
6. If your Government has announced a voluntary national contribution or
contributions relating to goal 2, please provide brief information, including target
dates and the progress made thus far.
7. Any additional comments on goal 2:
Faisant suite à l’élaboration de la Nouvelle Politique Forestière et pour une meilleure
concrétisation des actions, un Plan Directeur Forestier National a été élaboré et concerté avec
plusieurs parties prenantes et en particulier les agents forestiers aussi bien au niveau central qu’au
niveau déconcentré. Ces derniers ont bénéficié de renforcement de capacité afind d’accroître la
qualité et la quantité des produits forestiers à travers l’incitation des communautés de base et les
opérateurs économiques et ceci pour achever les cibles 1et 2.
L’élaboration du Plan Directeur Forestier National est la transcription des résultats de 8
programmes prioritaires dont 3 sont axés sur la restauration et le reboisement à grande échelle et
ceci dans le Domaine Forestier National.
Le grand défi est la lutte contre la pauvreté ainsi que la réduction de la déforestation et la
dégradation des forêts. Une des options startégiques de la politique forestière est de promouvoir la
valorisation des produits foresiers ligneux et non ligneux d’autant plus que Madagascar possède de
haut degré d’endémicité en flore et en faune.Ainsi la transformation des produits issus des plantes
médicianles et cosmétiques en huiles essentielles ont leur renommée de par le monde.
La campagne de reboisement à grande échelle a été inaugurée par le Président de la République de
Madagascar démontrant ainsi l’engagement national afin d’approvisionner l’entreprise
FANALAMANGA s.a.r.l dans sa commercialisation des bois issus de l’usine de transformation.
Dans sa contribution nationale volontaire, Madagascar a déclaré que le pays s’engage à honorer
FRA100 comme les autres pays africains.
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Global forest goal 3 and associated targets e
Increase significantly the area of protected forests worldwide and other areas of
sustainably managed forests, as well as the proportion of forest products from
sustainably managed forests
Targets
3.1 The area of forests worldwide designated as protected areas or conserved
through other effective area-based conservation measures is significantly
increased
3.2 The area of forests under long-term forest management plans is significantly
increased
3.3 The proportion of forest products from sustainably managed forests is
significantly increased
Questions
1. Since 2015, what types of action have been taken (by the Government, the
private sector, communities, civil society or others) in your country to advance or
contribute to the achievement of targets 3.1 to 3.3?
Please indicate to which targets the actions relate and briefly describe the results to
date (in a maximum of 250 words). For each action, please indicate whether it is
continuous, planned, in progress or completed.
A. ☐ Legislative and policy action
B. ☐ Institutional action
__________________
e Goal 3 and its targets support and contribute to the achievement of, among other things,
Sustainable Development Goal targets 7.2, 12.2, 12.6, 12.7, 14.2, 14.5, 15.2 and 15.4, as well as
Aichi Biodiversity Targets 7, 11, 12 and 16, and are supported by United Nations forest
instrument actions 6.p, 6.q, 6.x, 7.f and 7.g.
Si on considère la première action et par rapport à la vision Durban en 2003, Madagascar a lançé le
défi de tripler la surface des aires protégées, si en 2004 elle était de 1,7 millions d’Ha, en 2016, elle
a atteint le triple et ceci jusqu’à 7.250.000 Ha. Le Code de gestion des Aires Protégées ou COAP a
été revisé en 2015 suivant la loi 2015-005 et la même année la Charte de l’Environnement a été
également revisée suivant la loi 2015-003.
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C. ☐ Financial action
D. ☐ Technical and scientific action
2. What other action is being taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country in support of the achievement
of goal 3?
3. How does the action listed above support the implementation of the United
Nations forest instrument?
4. What are the main challenges in achieving goal 3 in your country?
On a crée le Système des Aires Protégées de Madagascar dans le cadre de la mise en œuvre de la loi
N°2015-005 qui est un ensemble structuré et cohérent de touttes les aires protégées sans distiction y
compris les aires protégées privées agréées, les aires protégées communautaires. Les aires protégées
marines sont aussi pris en compte selon leur spécificité.
Plusieurs bailleurs de fonds et ONG internationaux ont contribué à la création et la gestion des
aires protégées à savoir le PNUD, la Banque Mondiale, GIZ, AFD, Conservation International,
WWF, WCS.
Plusieurs entités scientifiques de conservation mènent des actions de conservation in situ et ex-situ
telles par exemple les ONG nationaux Asity pour la conservation des oiseaux endémiques, le GERP
pour la conservation des primates : les lémuiens, le Parc botanique et zoologique de Tsimbazaza.
Ces aires protégées sont délimitées suivant le zonage forestier. Ceci a été conçu pour départager le
domaine forestier national ou DFN en forêts de conservation (les aires protégées) et forêts
productives (les sites de gestion durable des forêts). Ce processus continue son cours.
Ces actions citées plus haut suivent l’instrument des Nations Unies sur les Forêts dans la mesure
où elles ont des valeurs juridiques et visent la gouvernance forestière.
Le Code de gestion des Aires Protégées ou COAP qui a été revisé en 2015 suivant la loi 2015-005 a
renforcé les engagements de Madagascar à tripler également le nombre des Aires Marines
Protégées.Le grand défi est la mise en œuvre du plan d’aménagement et de gestion de ces aires
protégées qui demande de la volonté des parties prenantes et de leur capacité.
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5. Do you have any success stories relating to goal 3? If so, please provide a brief
description.
6. If your Government has announced a voluntary national contribution or
contributions relating to goal 3, please provide brief information, including target
dates and the progress made thus far.
7. Any additional comments on goal 3:
Global forest goal 4 and associated targets f
Mobilize significantly increased, new and additional financial resources from
all sources for the implementation of sustainable forest management and
strengthen scientific and technical cooperation and partnerships
Targets
4.1 Mobilize significant resources from all sources and at all levels to finance
sustainable forest management and provide adequate incentives to
developing countries to advance such management, including for
conservation and reforestation
4.2 Forest-related financing from all sources at all levels, including public
(national, bilateral, multilateral and triangular), private and philanthropic
financing, is significantly increased
__________________
f Goal 4 and its targets support and contribute to the achievement of, among other things,
Sustainable Development Goal targets 12.a, 15.7, 15.a, 15.b, 17.1 -17.3, 17.6, 17.7 and
17.16-17.19, as well as Aichi Biodiversity Target 19, and are supported by United Nations forest
instrument actions 6.h, 6.i, 6.m, 6.r, 6.s, 7.a -7.c, 7.l and 7.m-7.q.
Par rapport à l’action 3.3, l’exportation des huiles essentielles certifiées par Ecocert prend une
ampleur considérable à Madagascar et font entrer les devises suite à la qualité des composantes
biochimiques de ces huiles. Les statistiques d’exportation montrent que les produits forestiers non
ligneux continuent d’avoir une valeur commerciale considérable par rapport aux produits forestiers
ligneux.
Les produits cosmétiques dérivés des espèces forestières endémiques telles les plantes médicinales
et les plantes ornementales contribuent fortement dans l’économie verte à Madagascar ce qui a été
déclaré par notre ministre lors de la 13ème session du FNUF comme contribution nationale
volontaire.
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4.3 North-South, South-South, North-North and triangular cooperation and public-
private partnerships on science, technology and innovation in the forest
sector are significantly enhanced and increased
4.4 The number of countries that have developed and implemented forest
financing strategies and have access to financing from all sources is
significantly increased
4.5 The collection, availability and accessibility of forest-related information is
improved through, for example, multidisciplinary scientific assessments
Questions
1. Since 2015, what types of action have been taken (by the Government, the
private sector, communities, civil society or others) in your country to advance or
contribute to the achievement of targets 4.1 to 4.5?
Please indicate to which targets the actions relate and briefly describe the results to
date (in a maximum of 250 words). For each action, please indicate whether it is
continuous, planned, in progress or completed.
A. ☐ Legislative and policy action
B. ☐ Institutional action
C. ☐ Financial action
D. ☐ Technical and scientific action
Madagascar a sollicité le secretariat du Forum des Nations Unies sur les Forêts à soutenir le pays à
élaborer une stratégie nationale de financement de la gestion durable des forêts ainsi que de
préparer un montage de projet forestier ce qui été démarré en 2016 à travers un atelier regroupant
toutes les parties prenantes concernées au niveau national et régional.
Dans cette 4ème république, en formant le gouvernement, le ministère en charge des forêts
s’intitule Ministère de l’Environnement et du Développement Durable. Dans le nouvel
organigramme du ministère, deux directions générales ont été érigées la première est la Direction
Générale de l’Environnement et des Forêts et la deuxième la Direction Générale du Développement
Durable et cette dernière figure dans son sein la Direction en charge du financement durable afin de
concrétiser la stratégie nationale de financement de la gestion durable des forêts en concours avec
les directions techniques chargées des activités forestières.
Madagascar a bénéficié du financement du Fonds Vert pour le Climat à travers le financement du
projet relatif aux forêts à travers Conservation International.
Le pays a également bénéficié du financement de GEF5 dans 6 projets environnementaux et
forestiers depuis 2017.
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2. What other action is being taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country in support of the achievement
of goal 4?
3. How does the action listed above support the implementation of the United
Nations forest instrument?
4. What are the main challenges in achieving goal 4 in your country?
5. Do you have any success stories relating to goal 4? If so, please provide a brief
description.
6. If your Government has announced a voluntary national contribution or
contributions relating to goal 4, please provide brief information, including target
dates and the progress made thus far.
Monsieur Le Président de la République, s ’est engagé à reboiser 40 000 Ha par an pour en faire de notre pays une île verte. Le défi actuel est de trouver des partenariats multipartites au niveau international, régional et national qui joueront un rôle important dans l’accroissement des ressources affectées à la gestion forestière durable.
La politique générale de l ’Etat priorise la reforestation pour pallier aux divers actes détruisant les forêts naturelles à Madagascar.
Les actions décrites plus haut renforcent la mise en œuvre de l’instrument des nations unies sur les
forêts.
ux
Par rapport à l’action 4.1 concernant la reforestation,toutes les ONG internationales et nationales et
en particulier celles qui sont dans la conservation de la biodiversité comme Conservation
International, WWF, WCS, Madagascar National Parks ainsi que les opérateurs économiques privés
travaillant les produits forestiers non ligneux concourent à la réalisation de 4 millions d’Ha de
reboisement.Citons le succès ci-après lors de la journée mondiale des mangroves le 29 juillet 2019,
dans le cadre du reboisement, plus de 2000 participants ont planté 2,6 millions de palétuviers en
trois jours à Boanamary, Mahajanga dans la région Ouest de Madagascar sur 200
Ha.(newmada.com)
Madagascar met en oeuvre la stratégie nationale sur la restauration des paysages forestiers en
réalisant 4 millions de reboisement jusqu’en 2030.
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7. Any additional comments on goal 4:
Supplementary questions
1. Since 2015, has your Government been able to mobilize significantly increased
financial resources for the implementation of sustainable forest management?
☒Yes ☐No
If yes, please specify the sources:
☐ Public domestic funding
☐ Private domestic funding
☒ Public international funding, including official development assistance
☐ Private international funding
☐ Blended financing
Please describe the main challenges in mobilizing funds:
2. Is your country (the Government, the private sector, communities, civil society
or others) engaged in international cooperation to promote sustainable
forest management?
☒Yes ☐No
Ces 4 millions d’Ha de reforestation et de restauration figurent déjà dans notre contribution
nationale volontaire.
La Direction chargée du reboisement du Ministère de l’Environnement et du Développement
Durable a déjà recensé que 96% des objectifs de cette année 2019 sont déjà atteints soit 38.500 Ha
des 40 000 Ha prévus.(newmada.com) en juillet 2019 et de par les dernieres informations le 40 000
Ha sont déjà reboisees.
Les plus grands défis resident dans la fourniture de données d’entrée pour attirer les bailleurs de
fonds à s’intéresser de l’intitulé du projet.
De même, la stratégie nationale de financement des forêts est encore en cours. Le montage de
projet n’est pas encore fixé. Chaque donateur a son propre langage de financement.
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If yes, please specify the entity or entities with which your country is cooperating:
☐ Governments
☒ Intergovernmental organizations/processes
☐ Private sector/philanthropy
☒ Non-governmental organizations
☐ Other
Types of cooperation:
☐ North-South
☒ North-South
☒ South-South
☒ Technical
☒ Financial
☐ Other
Areas of cooperation:
☒ Forests and climate change
☒ Forest biodiversity
☒ Valuation of the ecosystem services provided by forests
☒ Socioeconomic issues, including livelihoods
☒ Forest degradation and rehabilitation
☒ Scientific cooperation
☒ Forest monitoring/data collection
☒ Technology transfer and capacity development
☒ Production of timber or non-timber products
☐ Other(please specify):
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Please provide up to three examples of international cooperation, and, if possible, a
weblink or weblinks to relevant documentation:
3. Since 2015, has your Government developed or implemented financing
strategies to achieve sustainable forest management and to implement the
United Nations forest instrument?
☒Yes ☐No
If yes, what is the timeframe for these strategies?
☐ 2-5 years
☒ 5-10 years
☒ 10-20 years
☐ Other (please specify):
Global forest goal 5 and associated targetsg
Promote governance frameworks to implement sustainable forest management,
including through the United Nations forest instrument, and enhance the
contribution of forests to the 2030 Agenda for Sustainable Development
Targets
5.1 Number of countries that have integrated forests into their national sustainable
development plans and/or poverty reduction strategies is significantly
increased
5.2 Forest law enforcement and governance are enhanced, including through
significantly strengthening national and subnational forest authorities, and
illegal logging and associated trade are significantly reduced worldwide
5.3 National and subnational forest-related policies and programmes are coherent,
coordinated and complementary across ministries, departments and
authorities, consistent with national laws, and engage relevant
__________________
g Goal 5 and its targets support and contribute to the achievement, among other things, of
Sustainable Development Goal targets 1.4, 2.4, 5.a, 15.c, 15.9, 16.3, 16.5 -16.7, 16.10 and 17.14,
as well as Aichi Biodiversity Targets 2 and 3, and are supported by United Nations forest
instrument actions 6.a, 6.c, 6.k, 6.l, 6.n, 6.w, 7.c and 7.h -7.j.
Le GEF, l’Union Européenne, la GIZ, l’AFD, la Banque Mondiale
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stakeholders, local communities and indigenous peoples, fully recognizing
the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples
5.4 Forest-related issues and the forest sector are fully integrated into decision-
making processes concerning land use planning and development
Questions
1. Since 2015, what types of action have been taken (by the Government, the
private sector, communities, civil society or others) in your country to advance or
contribute to the achievement of targets 5.1 to 5.4?
Please indicate to which targets the actions relate and briefly describe the results to
date (in a maximum of 250 words). For each action, please indicate whether it is
continuous, planned, in progress or completed.
A. ☐ Legislative and policy action
B. ☐ Institutional action
C. ☐ Financial action
D. ☐ Technical and scientific action
2. What other action is being taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country in support of the achievement
of goal 5?
3. How does the action listed above support the implementation of the United
Nations forest instrument?
Diverses commissions telles mines forêts, foncier-forêts, énergie-forêts sont érigées pour la
gouvernance publique par rapport à la gestion des ressources naturelles
L’Union Européenne a financé la mise en œuvre d’un projet FLEGT à la direction générale des
forêts axé en particulier sur la traçabilité des produits forestiers ligneux.
La stratégie nationale sur la restauration des paysages forestiers a une valeur juridique à
Madagascar et son application intègre le plan d’aménagement de différents écosystèmes
écologiques dont les forêts du domaine forestier national.
La Politique Générale de l’Etat précise
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4. What are the main challenges in achieving goal 5 in your country?
5. Do you have any success stories relating to goal 5? If so, please provide a brief
description.
6. If your Government has announced a voluntary national contribution or
contributions relating to goal 5, please provide brief information, including target
dates and the progress made thus far.
7. Any additional comments on goal 5:
Supplementary questions
1. In your country, have forests been integrated into national sustainable
development plans and/or poverty reduction strategies?
☒Yes ☐No
If yes, please specify:
☒ National sustainable development plans
☒ Poverty reduction strategies
La mise en oeuvre de divers plans d’aménagement et de développement au niveau national et
régionaux demande la volonté politique pour la réaliser.
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2. Since 2015, what steps has your Government taken to prevent and reduce
illegal international trafficking in forest products, wildlife and other biological
resources?
☒ New legislation
☒ Improved enforcement of existing legislation
☒ Export controls
☒ Import controls
☒ Bilateral agreements between exporting/importing countries
☐ None
☐ Other, e.g. public procurement policies and public-private partnerships.
Please list below:
3. What types of mechanism are in place to ensure cross-sectoral coordination
among government agencies?
4. What types of mechanism are in place to involve stakeholders in forest/
sustainable forest management policy formulation, planning and
implementation?
5. What types of mechanism are in place to involve the forest sector in cross-
sectoral coordination among government agencies in charge of land use
planning and development?
L’élaboration et la mise en œuvre de la stratégie nationale REDD+ renforçant celle du plan
stratégique des nations unies sur les forêts au niveau national assure l’harmonisation des différentes
politiques sectorielles en vue de lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts.
En 2017, le Comité Interministériel pour l’Environnement ou CIME a été redynamisé avec le
concours du ministère en charge des forêts. Il regroupe 17 ministères oeuvrant pour la protection de
l’environnement en général.Ce comité prend en charge l’engagement du gouvernement sur la lutte
contre la déforestation et la dégradation des forêts dans la mise en œuvre de la stratégie nationale
REDD+.
Une plate forme au niveau national et aux niveaux régionaux sont instaurées pour renforcer les
commissions forestières déjà existantes impliquant le secteur public, la société civile et le secteur
privé dans la gestion durable des forêts.
Il existe également une équipe de plate forme de société civile appelée Alliance VoaharyGasy
donnant la sonnette d’alerte en cas de violation de la législation forestière et du Charte de
l’environnement et en particulier de la corruption au niveau de la gestion des ressources naturelles.
Le ministère en charge des forêts a travaillé étroitement avec la CITES pour réduire le trafic des
bois précieux et la flore et la faune endémiques de Madagascar. D’autres organismes internationaux
assistent également le pays tels Global Forest Watch, Traffic international.
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Global forest goal 6 and associated targetsh
Enhance cooperation, coordination, coherence and synergies on forest-related
issues at all levels, including within the United Nations system and across
member organizations of the Collaborative Partnership on Forests, as well as
across sectors and relevant stakeholders
Targets
6.1 Forest-related programmes within the United Nations system are coherent and
complementary and integrate the global forest goals and targets, where
appropriate
6.2 Forest-related programmes across member organizations of the Collaborative
Partnership on Forests are coherent and complementary and together
encompass the multiple contributions of forests and the forest sector to the
2030 Agenda for Sustainable Development
6.3 Cross-sectoral coordination and cooperation to promote sustainable forest
management and halt deforestation and forest degradation are significantly
enhanced at all levels
6.4 A greater common understanding of the concept of sustainable forest
management is achieved and an associated set of indicators is identified
6.5 The input and involvement of major groups and other relevant stakeholders in
the implementation of the strategic plan and in the work of the Forum,
including intersessional work, is strengthened
Questions
1. Since 2015, what types of action have been taken (by the Government, the
private sector, communities, civil society or others) in your country to advance or
contribute to the achievement of targets 6.3 to 6.5?
Please indicate to which targets the actions relate and briefly describe the results to
date (in a maximum of 250 words). For each action, please indicate whether it is
continuous, planned, in progress or completed.
__________________
h Goal 6 and its targets support and contribute to the achievement of, among other things,
Sustainable Development Goal target 17.14 and are supported by United Nations forest
instrument actions 6.b, 6.c, 6.g, 6.m, 6.w, 7.r and 7.s.
Le ministère en charge de l’aménagement du territoire en l’occurrence le service des domaines
travaille étroitement avec le ministère chargé des forêts pour mettre des statuts définitifs aux aires
protégées ainsi que des autres forêts situées dans le domaine forestier national.
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A. ☐ Legislative and policy action
B. ☐ Institutional action
C. ☐ Financial action
D. ☐ Technical and scientific action
2. What other action is being taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country in support of the achievement
of goal 6?
3. How does the action listed above support the implementation of the United
Nations forest instrument?
4. What are the main challenges in achieving goal 6 in your country?
Le ministère en charge des forêts travaille étroitement avec le laboratoire de recherches appliquées
au département des Eaux et Forêts de l’Ecole Supérieure des Sciences Agronomiques à l’Université
d’Antananarivo
Divers projets sont actuellement en cours tels sur la fiscalité forestière avec la FAO. Le GEF5
contribue à 6 projets depuis 2017. L’Union Européenne avec la GIZ redynamise la gestion durable
des forêts et les filières de bois autochtones et exotiques.
Un projet sur la taxonomie des bois précieux est actuellement en cours financé par l’Union
Européenne. Une des premières à Madagascar, un projet sur l’identification des différentes
maladies sur les espèces de bois est appuyé par la FAO.
La FAO qui est le Partenariat de Collaboration des Forêts travaille étroitement avec la Direction
Générale des Forêts et appuie dans l’élaboration de la Nouvelle Politique Forestière, les Directives
Nationales pour les Actions du Reboisement ou DINAR.
Le ministère en charge des forêts avec le concours du ministère en charge de l ’énergie en
développant la Stratégie Nationale sur le Bois d’Energie ou SNABE. La loi sur la bio énergie est
publiée en 2018.
Le décret sur l’APA a été publié en 2017 rehaussant ainsi la mise en considération des
tradipraticiens de Madagascar vu l’énorme potentiel en plantes médicinales dans le pays.
Toutes ces actions ne font que renforcer l’intérêt du gouvernement à coopérer avec la communauté
internationale pour mettre en vigueur sa volonté politique de restaurer la gouvernance forestière
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5. Do you have any success stories related to goal 6? If so, please provide a brief
description.
6. If your Government has announced a voluntary national contribution or
contributions relating to goal 6, please provide brief information, including target
dates and the progress made thus far.
7. Any additional comments on goal 6:
Le grand défi est l’éradication du trafic des bois précieux à Madagascar ainsi que de la faune et la
flore sauvage endémique au monde constituant ainsi le hotspot de la biodiversité dan s le pays.
Un des défis est également de diminuer la demande en bois d’énergie par la promotion de l’énergie
alternative. Beaucoup utilisent les panneaux solaires surtout les paysans ruraux qui n ’ont pas
d’accès à l’électrification ce qui constitue que 4% de l’énergie à Madagascar.
Un des succès au niveau local est la prise en main de la gestion durable des forêts au niveau des
communautés de base. Ceci ne fait que renforcer le transfert de gestion des ressources naturelles
aux communautés de base qui a débuté en 2006 et continue juqu’à présent. Le contrôle par le
renforcement du corps forestier en prenant en compte son identité, sa déontologie, son signe
distinctif, sa tenue forestière et en particulier la détention d’armes ne fait qu’augmenter
l’engagement des agents forestiers à faire régner la gouvernance forestière dans notre pays.
Lors de la JIF 2019 une séance de tir a été faite débutant la formation d’armes dans la région
d’Analamanga, capitale de Madagascar.
Madagascar, dans sa contribution nationale volontaire a fait appel à tout un chacun pour l’aider à la
réussite de cette gestion durable des forêts.
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Supplementary questions
1. What sets of criteria and indicators for sustainable forest management are used
in your country?
☒ National
☒ Regional/international (e.g. International Tropical Timber
Organization, Forest Europe, Montreal Process, TarapotoProposal on
Criteria and Indicators for Sustainability of Amazonian Forests)
☐ Other
Please describe and, if possible, provide a weblink or weblinks to relevant
documentation:
For which of the following purposes are they used?
☒ To generate information for national reports on forest conditions and
management
☒ To monitor and assess forest conditions and management
☒ To review and develop national forest policies and tools for sustainable
forest management
☒ To communicate with society and carry out dialogue with stakeholders
☒ To report on forests to regional and international organizations (please
specify):
2. Since 2015, what action has been taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country to communicate and
promote a greater understanding and awareness of sustainable forest
management?
Une analyse a été faite et a fait ressortir un document sur le « cadre pour l’évaluation de la légalité
des opérations forestières, de la transformation et de la commercialisation des bois » en
collaboration avec l’USAID, Conservation International, WWF,WCS avec le concours de
TRAFFIC. Ce doucment décrit les 9 principes, 21 critères et 50 indicateurs des act ivités foresières
pour les ramener à la bonne gouvernance du secteur forestier. Trois autres références
bibliographiques sont confinées dans ces sites web.
www.traffic.org; www.forets-biodiv.org; madadoc?irenala.edu.mg
Madagascar fournit des données techniques et scientifiques en matière de gestion durable des forêts
à l’African Forest Forum car des experts scientiques et techniques y sont membres.
Plusieurs centres d’échange d’information sont disponibles au niveau national.
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3. What action has been taken by your Government to involve major groups and
other relevant stakeholders in the implementation of the strategic plan?
Other questions
1. Since 2015, has your country taken action to promote gender equality in the
forest sector?
☒ Yes
☐ No
If yes, please indicate action taken with regard to the following:
☒ Women’s effective access to control and use of forest resources
☒ Women’s effective participation in decision-making at the household
and community levels
☒ Women’s effective participation and representation in forest
management institutions
☐ Other
Please provide a brief description:
2. What action has been taken (by the Government, the private sector,
communities, civil society or others) in your country in observance of the
International Day of Forests?
En 2017, le Comité Interministériel pour l’Environnement ou CIME a été redynamisé avec le
concours du ministère en charge des forêts. Il regroupe 17 ministères oeuvrant pour la protection de
l’environnement en général.Ce comité prend en charge l’engagement du gouvernement sur la lutte
contre la déforestation et la dégradation des forêts dans la mise en œuvre de la stratégie nationale
REDD+.
Le bureau national de coordination REDD+a présent appele bureau national de coordination des
Changements Climatiques,Carbone et REDD+a érigé une plate forme nationale et au niveau
régional dans les 5 régions sites de la REDD+ à son début.
Les femmes prennent en charge le contrôle et la surveillance des aires protégées à partir des
contrats de transfert de gestion aux communautés de base dans les zones tampon entourant les
aires protégées formant ainsi une ceinture verte des aires protégées.
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☒ Cultural activities (e.g. art, music, film and theatre)
☒ Educational activities (e.g. workshops and symposiums)
☒ Media activities (e.g. newspapers, magazines, television and radio)
☐ Social media activities
☐ Other
Please provide two to three examples and, if possible, a weblink or weblinks to
relevant documentation:
www.ecologie.gov.mg, mg.chm-cbd.net