证书编号：乙字第 2519 号

河 南 中 美 铝 业 有 限 公 司川口赤泥库干式堆存扩容工程

环境影响报告书 编制单位：中赟国际工程股份有限公司

工程编号：HW1421工程规模：总库容 743.9 万 m3

总 经 理：曲振亭

总 工程 师：刘庆礼

项目负责人：李绍生

中赟国际工程股份有限公司2017 年 6 月

河 南 中 美 铝 业 有 限 公 司川口赤泥库干式堆存扩容工程环境影响报告书编制人员名单表

编制主持

人

姓名职（执）业资格证书编

号登记（注册

证）编号 专业类别 本人签名

李绍生 0001576 B251902106

采掘类环境影响评

价

主要编制人员情况

序号 姓名

职（执）业资格证书编

号登记（注册

证）编号 编制内容 本人签名

1 李绍生 0001576 B251902106

编写第二、四、

五章2 刘培云 0007148 B25190240

6编写第

一、十章

3 方晓辉 0008750 B25190090900

编写第八、九章

4 刘翱飞 0007269 B251902207

编写第三、七章

5 翟银波 0011341 B25190151000

编写第六章

目 录概 述......................................................................1

第一章 总则..............................................................5

1.1 编制依据.......................................................................5

1.2 评价因子与评价标准..........................................................8

1.3 评价工作等级和评价范围..................................................12

1.4 环境功能区划................................................................16

1.5 评价目的及指导思想........................................................17

1.6 污染控制及保护目标........................................................18

1.7 评价对象、评价内容........................................................22

第二章　建设项目工程分析..........................................24

2.1 项目概况.....................................................................24

2.2 工程分析.....................................................................42

第三章　环境现状调查与评价........................................59

3.1 自然环境现状调查与评价..................................................59

3.2 与产业政策及相关规划相符性分析........................................61

3.3 环境质量现状调查与评价..................................................83

3.4 区域污染源调查.............................................................96

第四章 环境影响预测与评价.........................................97

4.1 建设期环境影响分析........................................................97

4.2 营运期环境影响预测与评价..............................................102

I

4.3 生态环境现状及影响评价.................................................125

4.4 运输道路环境影响专题分析..............................................134

4.5 服务期满环境影响分析...................................................139

第五章 环境保护措施及其可行性论证.............................140

5.1 概述........................................................................140

5.2 建设期污染物防治措施及生态恢复分析.................................141

5.3 营运期污染防治措施及生态恢复分析...................................144

5.4 环保投资分析及环保措施验收清单......................................155

第六章 环境风险分析...............................................162

6.1 环境风险分析..............................................................162

6.2 赤泥库风险分析...........................................................162

第七章 赤泥库选址合理性分析.....................................174

7.1 赤泥库地质条件分析......................................................174

7.2 赤泥库选址环境合理性...................................................174

7.3 与《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》选址要求相符性（可行性）分析................................................................175

7.4 与《赤泥干式堆存安全技术规范》选址要求相符性（可行性）分析. 177

第八章 环境经济损益简要分析.....................................179

8.1 环境效益分析..............................................................179

8.2 社会效益分析..............................................................181

第九章 环境管理与监测计划.......................................182

9.1 环境管理...................................................................182

II

9.2 环境管理机构与职责......................................................183

9.3 环境监测...................................................................186

第十章 评价结论与建议.............................................188

10.1 评价结论.................................................................188

10.2 建议.......................................................................198

10.3 总体结论.................................................................199

附件附件 1 委托书附件 2 环境影响评价执行标准附 件 3 登 封 市 发 改 委 关 于 本 项 目 备 案 的 确 认 书 ： 豫 郑 登 封 环 保

【2016】02509 号附件 4 项目安全设施设计（变更）批复附件 5 登封市国土资源局关于本项目建设意见的复函附件 6 氧化铝厂环评及验收附件 7 项目水保方案批复附件 8 村庄搬迁协议及搬迁承诺附件 9 项目未压覆矿权的说明附件 10 环境监测报告附件 11 赤泥库环境可行性论证会议纪要及专家组名单附件 12 专家技术评审意见及专家组名单附件 13 赤泥渗水全部回用承诺附件 14 登封市环境保护局出具了本项目未批先建处罚手续

附表III

附表 1 建设项目环境保护审批登记表附表 2 建设项目清洁生产管理登记表附表 3 生态环境影响建设项目管理登记表

附图附图 1 环境保护目标分布图附图 2 项目地理位置图附图 3 赤泥库一期平面布置图附图 4 赤泥库二期平面布置图附图 5 赤泥库二期施工期平面布置图附图 6 土地利用现状图附图 7 居民搬迁位置示意图附图 8 项目区域水系图附图 9 登封市县城总体规划图附图 10 项目与郑州市生态红线位置关系图（局部）附图 11 环境现状监测点布点图附图 12 项目区水文地质图附图 13 项目区综合水文地质柱状图附图 14 项目所在国家划定伏牛山中条山国家级水土流失重点治理区图附图 15-16 服务期满后生态恢复示意图附图 17 场外运输道路走向图现状照片

IV

概 述1、项目概况

河南中美铝业有限公司是由永城煤电（集团）有限责任公司和河南五洲铝业有限公司及登封电厂集团有限公司共同出资组建的股份有限公司。河南中美铝业有限公司氧化铝项目于 2001 年 5 月 24日由原河南省经济贸易委员会以豫经贸投资【2001】557 号文批准立项。2001 年 7 月 23日，原河南省环境保护局以“豫环监【2001】36 号”文予以批复，见附件 6。2008 年 12 月20日，河南省环境保护科学研究院组织专家对本项目选址环境可行性进行论证会议纪要及专家名单见附件 11。2011 年 4 月 7日，河南省环境保护厅对该项目进行了验收，验收文号为“豫环评验（2011）13 号”，见附件 6。该项目水保已于 2016 年 7 月 29日获得登封市水务局批复，文号为“登水行许字【2016】15 号”，批文见附件 7。

川口赤泥库为河南中美铝业有限公司氧化铝项目配套赤泥库，位于大冶镇西南部川口东坡一山沟内，东北距大冶镇约 4.5km，西距告城镇约 6km。该库设计总库容为 182.5×104m3，有效库容 164.3×104m3，目前该库已堆满。为满足氧化铝厂排渣的需要，建设单位对现有赤泥库进行扩容。根据 2013 年 10 月的《河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容

工程初步设计安全专篇》（以下简称《设计专篇》）和 2016 年 2 月已备案的《河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程安全设施设计变更》（以下简称《设计变更》）（批复见附件 4），本次扩容工程分为两期，其中一期赤泥库为现有初期坝以上加高及副坝上游沟谷堆存扩容，根据现场调查，目前一期初期坝和副坝加高已完成（属于未批先建，处罚文件见附件 14），现状已堆积库容约 255.6 万 m3，折合堆存有效库容 230 万 m3，剩余库容由库区最低标高 340m 堆存至最终堆积设计标高 351m时，总坝高 49m，可增加

1

库容 58.8 万 m3，有效库容 52.9 万 m3；副坝以上区域回填至 350m 标高时，可增加库容 39.1 万 m3，有效库容 35.2 万 m3；赤泥库共增加库容 97.9 万m3，有效库容 88.1 万 m3；服务年限 3.2a。即终期一期总库容为 353.5 万m3（含老库），有效库容 318.1 万 m3。

二期工程为在现有赤泥库下游新建初期坝，二期新建库区由标高 292m 堆存至最终堆积标高 351m时，总坝高 59m，新增加库容 390.4 万 m3，服务年限为 12.7a。累加一期赤泥库终期库容 353.5 万 m3，则该赤泥库二期终期总库容为 743.9 万 m3，有效库容 669.5 万 m3，赤泥库堆存方式为干法堆存。

2016 年 2 月 25日，该项目在登封市发改委备案，文号为豫郑登封环保【2016】02509 号，根据项目备案确认书：该项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013修订)鼓励类第三十八项第 15 条，属鼓励类建设项目，见附件 3。依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条

例》的有关规定，需对该项目进行环境影响评价，并由环保部门出具审查意见。为此，河南中美铝业有限公司委托中赟国际工程股份有限公司（原煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司）承担该项目的环评工作。我公司就环评工作的内容和深度等问题向有关环境保护主管部门进行了汇报，根据该项目情况和当地环境实际，确定评价工作的深度，在对有关资料研读的基础上，结合现场踏勘的实际情况，依照有关技术导则编制完成了《河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程环境影响报告书》（送审版）。2016 年 12 月 14日，郑州市环境保护局在登封市主持召开本项目环境影响报告书的技术审查会，并形成了专家技术评审意见（见附件 12）。根据专家意见，对报告进行了认真修改完成了报告书的报批版。2、项目特点

（1）项目名称：河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程（2）项目法人：河南中美铝业有限公司

2

（3）赤泥库等别：均为四等库；（4）初期坝：现有坝 38m（坝底 302m，坝顶 340m）；

一期初期坝高 38m（利用现有坝），透水土石方坝；二期初期坝高 18m（二期拟建坝，坝底标高 292m，坝顶

310m），赤泥筑坝。（5）副坝：副坝原坝高 25m，坝顶标高为 340m，一期工程加高至

351m，采用赤泥筑坝加高。（6）堆积坝：一期堆积坝共两级子坝，5m/级，总高为 10m；

二期堆积坝共五级子坝，5m/级，总高为 25m；（7）总坝高及总库容：一期总坝高 49m，总库容 353.5 万 m3（含老

库）；二期总坝高 59m，二期新增库容 390.4 万 m3；累计总库容 743.9 万

m3（含老库）。（8）尾矿输送方式：汽车运输，干式堆存。（9）库区排水：一期运行期库内排洪系统采用排水井——排水管式排水

系统，一期终期库区右侧排水明渠式排水系统。二期利用一期库区右侧设置一排水明渠，运行期将库区北侧山坡的汇水通

过拦截后直接排往赤泥库下游。（10）服务年限：一期服务年限为 3.2a，二期基建期 1a，服务年限

12.7a，项目投资：投资为 362.73 万元。本项目为在原库容基础上加高和新增占地堆存，堆存方式为干法堆存。赤

泥为来自中美铝业氧化铝厂经压滤后的赤泥，采用汽车运输至赤泥库干法堆存，雨季赤泥库渗出液（雨水）经回水池收集后，用于库区防尘或拉直至氧化铝厂全部综合利用，不外排。3、环境特点

本项目为赤泥库扩容工程，位于登封市大冶镇川口村。项目区环境影响主3

要以农村生活和农业生产为主，区域范围内有部分矿石洗选与加工冶炼企业。本工程位于登封市大冶镇川口东坡一山沟内，距大冶镇约 4.5km，距告城

镇约 6km。所在沟沟宽 100m左右，随地形变化沟深 16～24m不等，沟底标高为+307m～+318m不等，地势东高西低，南高北低。登封市国土资源局已出具文件，同意该项目选址，请依法依规办理相关土地手续；项目周边的敏感点主要为赤泥库一期东北 85米，二期东 300米的川口东坡（10户，38 人，标高355-365米）；赤泥库一期东 35米，二期东 700米的火石岭村（40户，150 人，标高 355-372米，环保搬迁 2户后最近距离为 62米）；赤泥库一期南 65米，二期南 520米，的火石岭（南）（18户，70 人，标高 350-352米）；赤泥库一期南 140米，二期东 360米，距运输道路 5-18米的松华村（9户，38 人，标高355-365米）；赤泥库二期东 130米，侧对赤泥库的大冶镇中心医院（标高 363-

365米）；赤泥库二期西南 130米，侧对赤泥库的登封六中（12个班，600学生，标高 356-358米）；赤泥库一期西南 340米，二期库内和两侧的塔庙（川口一组）（23户，92 人，标高 343-354米，全部搬迁，其中工程搬迁 8户，环保搬迁 15户）；赤泥库一期西 390米，二期西 90-180米，侧对赤泥库的焦家岭（23

户，90 人，标高 304-312米）；赤泥库一期西 460米，二期西 205米的川口村（38户，146 人，标高 300-307米）；赤泥库一期西 240米，二期北 50米的川口 1散户（标高 308米，工程搬迁）。

项目选址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源地等需要特殊保护的区域之内；项目评价区域内未发现重要文物和风景名胜区等；因此，项目不存在大的环境制约因素。4、关注的主要环境问题及环境影响

项目区内现状环境总体良好，受生产生活污染影响相对轻微。本项目实施后主要的环境问题为库区占地造成生态影响，施工期噪声、大气、水污染影响及运营期噪声、大气、水环境污染影响及环境风险分析。5、环境影响评价主要结论

4

评价认为本项目符合国家产业政策和环保政策；符合用地规划的要求；对各类污染源均采取完善的治理措施，污染防治措施合理、可靠。

5

第一章 总则1.1编制依据1.1.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28，2016 年 7 月

2日修改通过，2016 年 9 月 1日实施)；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年 1 月 1日实施）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28)；（5）《中华人民共和国噪声环境污染防治法》(1996.10.29)；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005.4.1,2015 年

4 月 24日修订版)；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；（8）《中华人民共和国矿产资源法》(1996.10.1)；（9）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994.3.26)；（10）《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1)；（11）国务院国发[1996]31 号文《关于环境保护若干问题的决定》，

1996 年 8 月 3日；（12）国家经济贸易委员会国经贸资源（2000）1015 号文《印发〈关

于加强工业节水工作的意见〉的通知》； （13）国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》，1998 年 11

月 29日；（14）环境保护部“部令第 33 号”《建设项目环境影响评价分类管理名

录》，2015 年 6 月 1日；6

（ 15 ）《国务院关 于落实科学发展观加强环 境 保 护 的决定》国 发[2005]39 号；

（16）《环境影响评价公众参与暂行办法》环发 2006[28 号]；（17）《环境保护公众参与办法》,环境保护部令第 35 号；（18）《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》,国办

发〔2010〕63 号，2010 年 12 月 28日；（19）《产业结构调整指导目录》(2011 年本),国家发改委 2011 年 9 号,

2013 年修订；（20）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》,国家环境保护

总局公告 2006 年第 51 号；（ 21 ）《关 于加强资 源开发 生 态 环 境 保 护 监 管 工作的 意 见》，

2004.2.12，环发〔2004〕24 号；（22）《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》；（23）《河南省环境保护厅河南省国土资源厅关于加强矿山采（选）矿扬

尘综合治理的通知》（豫环文〔2015〕107 号）；（24）《关于印发<2016 年度大气污染防治攻坚方案>的通知》(郑政文

〔2016〕123 号)，2016 年 7 月 19日，郑州市人民政府。1.1.2 地方有关法规和规划

（1）《河南省建设项目环境保护条例》，2006 年 12 月；（2）《河南省人民政府关于促进产业结构调整的实施意见》；（3）《河南省矿产资源整合领导小组关于进一步深化矿产资源整合工作

的意见》；（4）《关于印发河南省节能减排实施方案的通知》，河南省人民政府豫

政〖2007〗46 号文；（5）河南省环境保护局关于贯彻实施《环境影响评价公共参与暂行办

法》的通知，豫环文〔2006〕2 号；7

（6）河南省环境保护局《关于建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知》豫环文【2007】390 号；

（7）河南省人民政府办公厅关于印发《河南省主要污染物排放总量预算管理办法（试行）》的通知，豫政办【2011】144 号；

（8）河南省环境保护厅关于印发《河南省主要污染物排放总量预算管理办法（试行）实施细则》的通知，豫环文【2012】42 号；

（9）《河南省重有色金属矿（含伴生矿）采选行业综合治理技术规范》；（10）《河南省矿产资源总体规划》；（11）《郑州市矿产资源总体规划》；（12）《登封市矿产资源规划》；（13）《关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知》(豫政办

〔2007〕125 号)；（14）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保

护区划的通知》（豫政办〔2013〕107 号文）；（15）《登封市环境保护“十二五”规划》；（ 16 ）《河 南省乡镇集中 式饮用 水 水 源 保 护 区 划》（ 豫政办

〔2016〕23 号）。1.1.3 技术依据

（1）《环境影响评价技术导则·总纲》，（HJ/T2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则·大气环境》，（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则·地面水环境》，（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则·声环境》，（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则·地下水环境》，（HJ610-2016）；（6）《环境影响评价技术导则·生态影响》，（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》，（HJ/T169-2004）；（8）《生态环境状况评价技术规范》，（HJ/T192-2006）；

8

（9）《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》,（GB18599-

2001）；（10）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》，（HJ651-

2013）；（11）《赤泥干式堆存安全技术规范》（DB41/T975-2014）。

1.1.4 项目依据（1）“河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程编制环境影

响报告的委托书”，见附件 1。（2）《河南中美铝业有限公司 300kt/a 氧化铝厂川口赤泥库工程岩土工

程勘察报告》，河南省地矿建设工程（集团）有限公司，2007 年 8 月。（3）《河南中美铝业有限公司川口赤泥库工程建设项目安全预评价报

告》，河南协立安全评价有限公司，2008 年 6 月。（4）《河南中美铝业公司 300kt/a 氧化铝工程川口赤泥库初步设计安全

专篇》，长沙有色冶金设计研究院，2008 年 12 月。（5）《河南中美铝业有限公司川口赤泥库工程建设项目安全验收评价报

告》，河南省祥泰安全评价有限公司，2011 年 4 月。（6）《河南中美铝业有限公司川口赤泥库扩容工程安全条件论证报告》，

河南中美铝业有限公司，2013 年 4 月 12日。（7）《河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程安全预评价

报告》，福建康泰安全环保科技开发有限公司，2013 年 5 月，批复文号：豫安监管一预【2013】C10 号。

（8）《河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程初步设计安全专篇》，三门峡市黄金设计院有限公司，2013 年 10 月，批复文号：豫安监管一设【2013】C08 号。

（9）《河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程安全设施设计变更》，三门峡市黄金设计院有限公司，2015 年 09 月。

9

（10）河南中美铝业有限公司川口赤泥库扩容工程建设项目在登封市发展和改革委员会备案（编号：豫郑登封环保【2016】02509 号），2016 年 2

月 25日。（11）环境监测报告。（12）现场调查和收集的设计基础资料。

1.2评价因子与评价标准1.2.1 环境影响因素识别及评价因子筛选1.2.1.1 环境影响因素识别

项目对环境要素的影响主要分为建设期和营运期对环境的影响，工程可能对环境要素的影响见表 1.2-1。

表 1.2-1 评价因子识别一览表类别

施 工 期 运 行 期因素

类别 土建 安装 运输 噪声 废水 废气 固废 噪声 运输 产品

自然生态环境

地表水 -1SP -1LP

地下水 -1LP -1LP大气环境 -

1SP-

1SP -1LP -1LP

声环境 -1SP

-1SP

-1SP

-1SP -2LP -1LP

地 表 -1SP

-1SP -2LP

土 壤 -1SP -1LP -2LP

植 被 -1LP -1LP -2LP社会经济环境 工 业 +1S

P+3LW

农 业 +1SP

-1LP

10

交 通 -1SP -1LP

土地利用 -3LP公众健康 -

1SP-

1SP -1LP -1LP -1LP

生活质量 -1SP -1LP -1LP -2LP +2L

P备注：影响程度：1-轻微；2-一般；3-显著 正负效应：+ -正效应；- -负效应影响时段：S-短期；L-长期 影响范围：P-局部；W-大范围1.2.1.2 评价因子筛选结合工程排污特征和当地环境现状，工程评价因子筛选、确定详见表 1.2-

2 评价因子筛选一览表。表 1.2-2 评价因子筛选一览表

环境类别 现状评价因子 影响评价因子环境空气 SO2、NO2（小时及日均浓度）、TSP、PM10、PM2.5（日均

浓度） 粉尘地表水 pH、石油类、砷、六价铬、汞、铅、镉、铁、氟化物、硫化

物、COD、SS、BOD5、氨氮等，同时监测水温、流量 pH、氟化物

地下水K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、PH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、砷、六价铬、镉、汞、铅、挥发酚类、细菌总数、总大肠菌数等，同时记录井

深、水温、水位。pH、氟化物

声环境 等效连续 A声级 噪声土壤环境 pH、镉（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、铅（Pb）、铜

（Cu）、锌（Zn）、镍（Ni）、铬（Cr） 简要分析

固体废物pH、汞（Hg）、砷（As）、镉（Cd）、铅（Pb）、铜

（Cu）、锌（Zn）、总铬、六价铬、无机氟化物（F-）等10 项

赤泥

1.2.2 评价标准根据登封市环境保护局“登环函〔2016〕11 号文关于明确评价标准的意

见（见附件 2），本次环评工作执行以下标准。1.2.2.1 环境质量标准

1、环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；2、地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，

《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)旱作标准；11

3、地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准；4、声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准；5、土壤环境：《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）二级标准。环境质量标准详细指标见表 1.2-3。

表 1.2-3 环境质量标准环境要素 标准名称及级（类）别 项目 单位 标准限值

地表水

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类

标准

pH / 6～9SS mg/L 100

COD mg/L 20BOD5 mg/L 4汞 mg/L 0.0001Cd mg/L 0.005Cr6+ mg/L 0.05氟化物 mg/L 1.0

Pb mg/L 0.05砷 mg/L 0.05氨氮 mg/L 1.0石油类 mg/L 0.05硫化物 mg/L 0.2铁 mg/L 0.3

《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作

标准CODCr mg/L 200BOD5 mg/L 100悬浮物 mg/L 100

地下水《地下水质量标准》

（GB/T14848-93）Ⅲ类标准；

pH / 6.5～8.5溶解性总固体 mg/L 1000高锰酸盐指数 mg/L 3.0氨氮 mg/L 0.2Cr6+ mg/L 0.05挥发酚 mg/L 0.002

Cd mg/L 0.01Pb mg/L 0.05As mg/L 0.05汞 mg/L 0.001

硫酸盐 mg/L 250氯化物 mg/L 250细菌群数 个/mL 100

总大肠菌群 个/L 3.0总硬度 mg/L 450氟化物 mg/L 1.0

环境空气 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级

标准；SO2日平均 mg/m3 0.15

SO2小时平均 mg/m3 0.50NO2日平均 mg/m3 0.08

12

环境要素 标准名称及级（类）别 项目 单位 标准限值NO2小时平

均 mg/m3 0.20

TSP日平均 mg/m3 0.30PM10 mg/m3 0.15PM2.5 mg/m3 0.075

声环境《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类标准；

昼间 dB(A) 60

夜间 dB(A) 50

土壤环境《土壤环境质量标准》

（GB15618-1995）二级标准；

pH / >7.5镉 mg/kg 0.60汞 mg/kg 1.0砷 mg/kg 25铅 mg/kg 350

Cr6+ mg/kg 250锌 mg/kg 300铜 mg/kg 100镍 mg/kg 60

1.2.2.2 污染物排放标准1、大气：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 二

级标准；2、废水：执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 一级标准

及《贾鲁河流域水污染物排放标准》（DB41/908—2014）；3、噪声：施工期场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）各阶段限值，运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准；

4、固体废物：执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）和《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085.3-

2007）。污染物排放标准详细指标见表 1.2-4。

表 1.2-4 污染物排放标准污染类型 标准名称及级（类）别 污染因子 单位 标准限值废气 《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）二级 颗粒物 mg/m3 120mg/m3 1.0（无组织）

废水 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

pH / 6-9COD mg/L 100BOD mg/L 20

13

污染类型 标准名称及级（类）别 污染因子 单位 标准限值

表 1、表 5和表 4 一级标准；

氨氮 mg/L 15SS mg/L 70

总铜 mg/L 0.5氟化物 mg/L 10砷 mg/L 0.5汞 mg/L 0.05

总镉 mg/L 0.1六价铬 mg/L 0.5

总铅 mg/L 1.0石油类 mg/L 5硫化物 mg/L 1.0

总铁 mg/L 10#

《贾鲁河流域水污染物排放标准》（DB41/908—2014）

pH / 6-9COD mg/L 50BOD mg/L 10氨氮 mg/L 5.0SS mg/L 30

总铜 mg/L 0.5氟化物 mg/L 5.0砷 mg/L 0.35汞 mg/L 0.01

总镉 mg/L 0.05六价铬 mg/L 0.2

总铅 mg/L 0.2石油类 mg/L 3.0硫化物 mg/L 1.0

总铁 mg/L /

噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标

准；噪声

dB（A 60昼间dB（A） 50夜间

固体废物 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-

2001）；/ / /

《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085-2007）；

汞(Hg) mg/L 0.1镉(Cd) mg/L 1.0砷(As) mg/L 5铅(Pb) mg/L 5银 Ag mg/L 5铜(Cu) mg/L 100锌(Zn) mg/L 100

六价铬(Cr6+) mg/L 5氟(F_) mg/L 100氰化物

（CN_）mg/L 5

14

污染类型 标准名称及级（类）别 污染因子 单位 标准限值镍 mg/L 5

总铬 mg/L 15PH / 6-9

1.3评价工作等级和评价范围1.3.1 评价等级1.3.1.1 大气环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）规定的评价

工作级别的划分原则和方法，通过项目初步工程分析，该项目大气污染物主要为赤泥库扬尘及运输过程产生的粉尘，其中车辆流动排放源以运输扬尘为主。根据以下计算公式，计算赤泥库扬尘最大地面浓度占标率 Pi 及其地面浓度达标限值 10%时所对应的最远距离D10%。

Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi——第 i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci—— 采 用估算模 式 计算出 的 第 i 个污染物的最大地 面浓度，mg/m3；

Coi——第 i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。经估算模式计算，各污染物最大地面浓度计算结果见表 1.3-1。

表 1.3-1 污染物最大地面浓度、占标率及出现的距离指标

污染物 最大地面浓度Ci（mg/m3）环境空气质量标准二

级 Coi（mg/m3）占标率 Pi

（%）赤泥库一期 TSP 0.07817 0.9 8.6856赤泥库二期 0.08092 8.9911根据以上计算结果，对照导则中评价工作级别划分方法（见表 1.6-2），

本项目大气环境评价等级为三级。表 1.3-2 环境空气评价工作级别（一、二、三级）

评价工作等级 评价工作分级依据一级 Pmax≥80%，且D10%≥5km二级 其他三级 Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离

15

1.3.1.2 水环境影响评价等级根据对工程所在地周围环境调查，本项目位于嵩山南麓的低山丘陵区。赤

泥库下游 600m为界河（新密境内称双洎河），流经新密、新郑、长葛市后转向东南，从新郑市黄湾出境在周口市扶沟县曹里乡摆渡口村汇入贾鲁河，向东北流经郑州市，至市区北郊折向东流，经中牟，入开封，过尉氏县，后至周口市入沙颍河，最后流入淮河，属淮河流域沙颍河水系。项目位于双洎河的源头区，临近河道常年无水，仅有雨季有水流，雨后即干。

本项目赤泥渗水全部回用，生活污水全部回用，做到综合利用，不排放。结合本项目情况，根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-

93）中有关环境影响评价工作等级划分原则，对本工程地表水评价等级进行确定，详见表 1.3-3，从表中可以确定地表水环境评价等级为三级。

表 1.3-3 地表水环境影响评价工作等级识别表项目 污水排放量 污水水质复杂程度 地表水规模 地表水水质要求

废污水 0 预测污染物类型为 COD SS

较小 Ⅲ 类1.3.1.3 地下水评价工作等级

（1）地下水环境影响评价分类本项目为赤泥堆放项目，赤泥属于第 II 类一般工业固体废物，根据《环境

影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响评价分类表，本项目属于 H 有色金属·47 采选（含单独尾矿库），赤泥库属于 I 类项目。

（2）地下水环境敏感程度分级根据 6.2.3.2节地下水评价范围计算可知，本项目地下水调查评价范围为

赤泥库库区上游边界至下游 96m，两侧 46m范围。评价范围内没有村庄水井，也没有集中式、分散式水源地和其它需要特殊保护的水资源。因此，根据《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2016）的评价等级划分，赤泥库所在区域地下水环境敏感程度为不敏感，地下水评价等级划为二级。

表 1.3-4 地下水环境敏感程度分级16

分级 项目场地的地下水环境敏感特征

敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区。

不敏感 上述地区之外的其它地区。（3）地下水环境评价等级的确定

表 1.3-5 评价工作等级划分表项目类别

环境敏感程度 Ⅰ 类项目 Ⅱ 类项目 Ⅲ 类项目敏感 一级 一级 二级较敏感 一级 二级 三级不敏感 二级 三级 三级

根据表 1.5-5 地下水环境评价等级分级判定可知，本项目地下水评价等级均为二级。1.3.1.4 声环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）中有关声环境影

响评价工作等级划分原则，该项目建设声环境评价等级为二级。表 1.3-6 声环境影响评价工作等级划分一览表

评价等级 评价标准 评价等级判定

一级评价建设项目处于声环境功能区为GB3096 规定的 0 类区

域、以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标或者建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高达

5 分贝以上或受影响人口显著增加

项目处于GB3093 规定的2 类地区，赤泥库及运输道路周边居民点较少，建设前后周边敏感目标噪声级增量不大于

3dB（A），根据导则，本次声环境评价确定为二

级。

二级评价建设项目处于声环境功能区为GB3096 规定的 1、2 类区域、或者建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声

级增高达 3-5 分贝，或受影响人口数量增加较多

三级评价建设项目处于声环境功能区为GB3096 规定的 3、4 类区域、或者建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声

级增高达 3 分贝一下，或受影响人口数量变化不大1.3.1.5 生态环境影响评价等级

17

本项目总占地面积 46.06hm2，占地类型现状为原有工矿用地、林地、草地、耕地、住宅用地及耕地，没有特殊保护的生态系统，登封市国土资源局已出具文件，同意该项目选址，请依法依规办理相关土地手续（见附件 5）。根据《环境影响评价技术导则——生态影响》(HJ/T19-2011)有关生态影响评价工作分级判定依据，项目占地不占用重要生态敏感区，见表 1.3-7，确定生态环境评价等级确定为三级。

表 1.3-7 生态影响评价工作等级判定依据影响区域生态敏

感性面积≥20km2或长度≥100km

面积 2km2～20km2或长度 50km～100km

面积≤2km2或长度≤50km

特殊生态敏感区 一级 一级 一级重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区 二级 三级 三级

本项目不涉及重要生态敏感区，不占用敏感区土地，占地面积为

46.06hm2，运行中及服务期满后对赤泥库进行生态恢复，恢复为草地，面积约 44.282hm2，不会明显改变项目区土地利用现状，因

此，确定评价等级为三级1.3.2 评价范围根据该项目对外界环境影响的程度及环境影响评价导则的有关规定，确定

本次评价范围见表 1.3-8。表 1.3-8 环境影响评价范围一览表

评价内容 评价范围生态环

境现状调查 赤泥库范围外扩 0.5km影响预测

地表水环境

现状调查 概述目前项目区周边地表水状况，并对双洎河进行了现状监测现状监测影响预测 废污水处理措施及零排放的可行性分析

地下水现状调查 自赤泥库上游边界至下游 92m，赤泥库两侧 46m范围。现状监测影响预测 分析对含水层及当地居民饮用水源的影响分析

声环境现状调查 库区、运输道路周围敏感点现状监测 赤泥库周围与运输道路两侧 200m 内敏感点影响预测 赤泥库周围 200m范围的居民点、运输道路两侧 200米范围内居

民点环境空气

现状调查 赤泥库周围（1km×1km）以及运输道路沿线 200m范围内敏感点现状监测

18

影响预测1.3.3 评价重点根据环境影响识别结果，确定本次评价重点为生态环境影响评价、环境空

气、地下水影响分析、声环境影响评价、固体废弃物环境影响评价及环境保护措施，对地表水环境影响评价仅做一般性评价或调查。

通过本次评价，将重点回答以下几个问题：（1）赤泥库占用土地引起的生态环境破坏及恢复措施，主要包括：土地

利用结构的改变，植被的破坏与恢复等。（2）赤泥库对周围环境及浅层地下水水质的影响。（3）区域污染物总量变化及区域污染物排放总量可达性分析。（4）施工期、营运期污染控制措施可行性及效果分析。（5）赤泥库选址合理性分析。本次评价对水环境、声环境、环境空气、固体废物和社会经济的评价时段

为建设期和生产期；生态评价时段为建设期、生产期与服务期满。1.4环境功能区划

1、环境空气质量功能区本工程位于河南省登封市大冶镇，评价区环境空气质量应划为二类区，执

行环境空气质量二级标准。2、水环境质量功能区项目区域水体主要为为界河（双洎河），属淮河流域沙颍河水系，根据登

封 市 出 具 的 评 价 执 行 标 准，均为Ⅲ类 水 体，执 行《地 表 水 环 境 质量标准》GB3838—2002 中的Ⅲ类水质标准。

3、地下水质量功能区根据《地下水质量标准》（GB/T14843-93）地下水质量分类“以人体健

康基准值为依据”的要求，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水19

的地下水为Ⅲ类水质，所以地下水执行《地下水质量标准》GB/T14848—

1993 中的 III 类标准。4、声环境功能区根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定和项目场地周围的状

况，区域功能区划适用其中的 2 类标准。其场界噪声评价标准适用 GB12348

—2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的 2 类标准。1.5评价目的及指导思想紧密结合项目及项目所处地区的特点，以翔实、细致的基础资料与数据为

基础，按照导则的要求展开评价工作，贯彻预防为主和清洁生产的环境管理方针，着眼于可持续发展，以实事求是的科学态度对项目进行环境影响评价，充分发挥环境影响评价的“判断、预测、选择和导向"功能是本次评价的主要目的与指导思想。1.5.1 评价目的

1、贯彻执行国家有关环保法规，遵照“客观公正、内容全面、重点突出”的原则，突出工程作为工业污染与非污染生态建设项目的双重特点，从环保角度分析论证项目建设的环境可行性，为领导决策、工程环保设计方案实施、施工及运行管理提供科学依据；

2、在现场监测及资料收集的基础上，查清区域环境质量及生态环境现状，明确环境保护目标；

3、根据同类项目污染物产排类比分析本工程污染物的产生与排放源强，预测本期工程建成前后对区域环境质量的影响、变化情况及环境的可承受性；

4、分析论证本工程拟采取的污染防治措施的可行性；5、从“清洁生产、达标排放和总量控制”等方面对设计工艺项目的环境

可行性等进行分析；6、从环保角度对赤泥库的选择、污染防治措施的可行性等给出明确结论，

20

为工程设计和环境管理提供科学依据；7、对项目范围内的自然、社会、生态环境现状进行调查，在此基础上对

其范围内的社会、生态环境进行评价；总之，本次评价的目的是通过对项目生产过程中所造成的各种污染及生态

破坏的实际情况，论证建设工程对周围环境的影响程度的范围，从环境保护及生态恢复角度论证项目建设的可行性，并提出相应的污染防治措施，为领导部门决策、环保工程设计和环境管理提供意见和建议。1.5.2 指导思想

（1）依据国家及地方有关环保法规，环境影响评价技术规定以及环评执行标准，结合新建项目的特征和区域环境特点，客观、公正、科学地进行评价工作。

（2）根据环境评价技术导则和环境质量标准的要求，对区域环境现状进行监测。

（3）该项目为赤泥堆放的环境保护于资源节约综合利用项目，根据这一特点，评价以贯彻清洁生产、污染物达标排放、风险评价为重点，对项目的选址、环保措施、污染物处置的可行性从经济、环保、可行、可靠方面进行论证。

（4）评价工作以工程分析为基础，以控制污染物排放为重点，以清洁生产水平为关注点。对工程各环境要素的环境影响进行分析评价，并提出相应的防治措施，结论明确。1.6污染控制及保护目标1.6.1 污染控制

① 本工程生产过程中产生的赤泥是本评价重点控制的污染源，评价将按照有关规范和要求对其充分论证，确保赤泥得以安全处置。

②对工程中产生的噪声采取相应的降噪措施，按照《工业企业厂界环境噪21

声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类标准进行控制，尽量避免噪声扰民现象。1.6.2 保护目标

项目评价范围内无自然保护区、风景旅游点和文物古迹保护单位等珍贵景观。在对工程特点、厂址周围环境情况分析调查后，结合当地环保要求及功能区划，结合工程排污特点，本次评价确定的环境保护目标为赤泥库附近的居民点等，地表水保护目标为双洎河（界河），具体保护目标见表 1.6-1 及附图1。

22

表 1.6-1 赤泥库及运输道路周边主要环境保护目标环境要素

保护目标名称 相对位置及距离 影响因素 达到标准

或要求地表水 界河 现状库下游 600m（拟建二期库下游 390m）为界河（新密境内称双洎河）。 赤泥渗水事故外排 GB3838

-2002Ⅲ类环境空气

川口东坡（10户，38

人）赤泥库一期东北侧 85米赤泥库二期东侧 300米

位于主导风向上风向，标高 355-365米，房屋面对赤泥库 赤泥库扬尘

GB3095-2012 二

级标准火石岭（40户 150 人）

赤泥库一期东侧 35米赤泥库二期东侧 700米

位于主导风向上风向，标高 355-372米，房屋侧对赤泥库

赤泥库扬尘（环保搬迁 2户后，距离 62米）

火石岭（南）（18户 70

人）赤泥库一期南侧 65米赤泥库二期南侧 520米

位于主导风向侧风向，标高 343-352米，房屋背对赤泥库 赤泥库扬尘

松华村（9户，34 人）

赤泥库一期南侧 140米 位于主导风向侧风向，标高 353-354米，房屋背对赤泥库，侧、面对道路

赤泥库扬尘赤泥库二期南侧 360米 赤泥库扬尘库区道路两侧 5-18m 交通扬尘

塔庙村（23户 92 人）属

川口一组

赤泥库一期西南侧 340米位于主导风向侧风向，之间有一定地形相隔，标高 343-354米

赤泥库扬尘8户位于赤泥库二期征地范围内 二期工程占地搬迁8户位于赤泥库新增叉沟东侧 1-45m之间 赤泥库扬尘（环保搬迁）7户位于赤泥库新增叉沟西侧最近距离 5-10米 赤泥库扬尘（环保搬迁）

焦家岭（23户 90 人）

赤泥库一期西侧 390米 主导风向下侧风向，之间有地形相隔，标高在304-312m之间，房屋侧对赤泥库

赤泥库扬尘赤泥库二期初期坝西侧山坡上，距离在 90-180m 赤泥库扬尘

川口 1散户 4人

赤泥库一期西侧 240米赤泥库二期坝下 50米

主导风向下侧风向，标高 308米，房屋面对赤泥库

工程搬迁

23

川口村（38户 146 人）

赤泥库一期西侧 460米赤泥库二期西北 205米

主导风向下侧风向，之间有一定地形相隔，标高 300-307米，房屋侧、面对赤泥库 赤泥库扬尘

川口二组 15户 55 人

赤泥库一期北侧 310米，之间有山体相隔赤泥库二期北 300米，之间有一定的山体相隔

主导风向侧风向，标高 290-294 米，房屋侧、面对赤泥库 赤泥库扬尘

登封六中 赤泥库二期西南侧 130米 12 个教学班，在校学生 600 多人，标高356-358米，侧、背对赤泥库。 赤泥库扬尘

大冶镇中心卫生院 赤泥库二期东侧 130米 侧对赤泥库，标高 363-365米。 赤泥库扬尘

声环境 川口东坡（10户，38

人）赤泥库一期东北侧 85米赤泥库二期东侧 300米

位于主导风向上风向，标高 355-365米，房屋面对赤泥库 临近堆渣设备噪声

GB3096-2008 中

2 类火石岭（40户 150 人）

赤泥库一期东侧 35米赤泥库二期东侧 700米

位于主导风向上风向，标高 355-372米，房屋侧对赤泥库 临近堆渣设备噪声

火石岭（南）（18户 70

人）赤泥库一期南侧 65米赤泥库二期东南侧 700米

位于主导风向侧风向，标高 343-352米，房屋背对赤泥库 临近堆渣设备噪声

松华村（5户，18 人）

赤泥库一期南侧 140米 位于主导风向侧风向，标高 353-354米，房屋背对赤泥库，侧、面对道路

临近堆渣设备噪声赤泥库二期东南侧 450米 /库区道路两侧 5-18米 交通噪声

塔庙村（23户 92 人）

赤泥库一期西南侧 340米位于主导风向侧风向，之间有一定地形相隔，标高 343-354米

临近堆渣设备噪声8户位于赤泥库二期征地范围内 工程占地搬迁8户位于赤泥库新增叉沟东侧 1-45m之间 环保搬迁7户位于赤泥库新增叉沟西侧最近距离 5-10米 环保搬迁

焦家岭（ 23户 90 人）

赤泥库一期西侧 390米 主导风向下侧风向，之间有地形相隔，标高在304-312m之间，房屋侧对赤泥库

临近堆渣设备噪声赤泥库二期初期坝西侧山坡上，距离在 90-180m

24

川口 1散户 4人

赤泥库一期西侧 240米赤泥库二期坝下 50米

主导风向下侧风向，标高 308米，房屋面对赤泥库 工程搬迁

川口村（38户 146 人）

赤泥库一期西侧 390米赤泥库二期西北 260米

主导风向下侧风向，之间有一定地形相隔，标高 300-307米，房屋侧、面对赤泥库 临近堆渣设备噪声

川口二组 15户 55 人

赤泥库一期北侧 310米，之间有山体相隔赤泥库二期北 300米，之间有一定的山体相隔

主导风向侧风向，标高 290-294 米，房屋侧、面对赤泥库 临近堆渣设备噪声

登封六中 赤泥库二期西南侧 130米 12 个教学班，在校学生 600 多人，标高356-358米，侧、背对赤泥库。 临近堆渣设备噪声

大冶镇中心卫生院 赤泥库二期东侧 130米 侧对赤泥库，标高 363-365米。 临近堆渣设备噪声

地下水 地下水水质及水资源 (饮用水源调查见表 5.2-4) 赤泥雨（渗）水 GB/T14848-93Ⅲ 类

生态 工程占压土地对植被的影响 / 水土保持

25

1.7评价对象、评价内容1.7.1 评价对象

本次评价对象为河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程，包括赤泥库（一期、二期）、值班房和库区道路等辅助设施。1.7.2 评价内容通过现场实地调查和了解，根据对工程排污特征和周围环境特点的分析和

判断，评价确定设置如下专题：(1)总论(2)项目区域环境概况（含与产业政策、规划相符性分析）(3)项目概况与工程分析(4)环境质量现状监测与评价

环境空气质量现状监测与评价 地表水环境质量现状监测与评价 地下水质量现状监测与评价 声环境质量现状监测与评价 土壤环境质量现状监测与评价

(5)环境影响预测与分析 环境空气质量影响分析 地表水环境影响分析 地下水环境影响分析 声环境影响预测与评价 生态环境影响分析 社会环境影响分析

(6)生态环境现状及影响评价煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司26

(7)水土保持方案(8)污染防治及生态恢复措施分析(9)清洁生产及总量控制(10)环境风险分析(11)公众参与(12)赤泥库选址合理性分析(13)环境经济损益分析(14)环境管理及监控计划(15)评价结论及建议

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司27

第二章　建设项目工程分析2.1项目概况2.1.1 基本情况2.1.1.1 企业基本情况

河南中美铝业有限公司氧化铝项目于 2001 年 5 月 24 日由原河南省经济 贸易委员会以豫经贸投资【 2001 】 557 号文批准立项，厂址在河南登封告成 镇， 2003 年 9 月开工建设，占地面积 460 亩， 2003 年至 2005 年底完成 投资 4200 万元。 2006 年 2 月，原河南中美铝业有限公司进行了股权变更， 由永城煤电集团有限公司控股 70% ，河南五洲铝业有限公司、登封电厂集团有 限公司分别参股 20% 、 10% 。新组建的河南中美铝业有限公司，于 2006 年 2 月重新开始续建改氧化铝项目， 2008 年 11 月份全线试车运行，现有职工

1022 名，专业技术人员 680 名，主要从事氧化铝生产工作，项目规划建设年

产 80 万吨，其中一期年产氧化铝 30 万吨，采用石灰拜耳法生产工艺，主要生 产车间有原料、溶出、沉降、分解、蒸发、焙烧、煤气厂、供电、化验等。根据 河 南 中 美 铝 业 有 限 公 司提供的 资料， 目前氧 化 铝 生 产 规模最大为30×10 4 t/a ，赤泥产出比： 1:1.2 ，年产赤泥约为 36×10 4 t 。

2.1.1.2 赤泥情况（ 1 ）赤泥物理性质 ① 赤泥真比重： 2.8t/m 3

② 堆存后赤泥容重： 1.2t/m 3

③ 赤泥的颗粒分布、温度，见表 2.1-1 。

表 2.1-1 赤泥的颗粒分布和温度表 项目 粒径分布 温度赤泥类别 +100 目 100 ～ 200 目 -200 目

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拜耳赤泥 4.07 28.84 67.09 90（ 2 ）赤泥矿物组成和化学成分 拜耳法 赤 泥是一种高铁低硅、高碱低铝活性材料，主要 化学成分为

Fe2O3(8.48-13.31%) 、 SiO 2(19.06-20.54%) 、 AL 2O3(23.05-

24.63%) 、 CaO(19.19-21.55%) 、 Na 2O(4.48-5.97%) 、 TiO 2( 微量 ) 。

赤泥比重为 2.8 ，天然密度 14.5kN/m 3 ，干密度 7.6kN/m 3 ，空隙比 2.53 ～ 2.95 ，堆积平均干容重 1.2t/m 3 。粒径分布： +100 目 4.07% ， 100 ～ 200 目 28.84% ， -200 目 67.09% ，赤泥高空隙率、高含水但在干燥失水

后不会收缩同时也没有膨胀性。赤泥的地基承载力为 f k=250kPa ，综合连续

强度介于 177 ～ 280kPa 之间，抗剪强度介于 24° ～ 33° 之间相当于粉质粘土 或细沙。无侧限抗压强度在 19.7 ～ 53.5kPa 之间，小于黄土大于淤泥。饱和 度在完全饱和的情况下达到 91.5 ～ 99.6% 。比表面积总体上偏高，其最大值 为 186.9m 2 /kg ，最小值为 64.09m 2 /kg 。赤泥是一种较好的筑坝材料。

本项目脱水后赤泥含水 30% ，根据赤现状泥库区内赤泥浸出液中除 PH 值（ PH 在 10.94-12.04 之间）外，其他各项有毒有害元素浓度均未超过 《危险废物鉴别标准 - 浸出毒性鉴别》（ GB5085.3-2007 ）中的标准要求及 《污水综合排放标准》（ GB8978-1996 ）最高允许浓度的要求， PH 值超过 《污水综合排放标准》（ GB8978-1996 ）中 PH6 ～ 9 的要求，根据《一般 工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（ GB18599-2001 ）中有关规定 ， 赤泥属于第 II 类一般工业固体废弃物。 2.1.1.3 项目基本情况2.1.2 现有工程概况2.1.2.1 地理位置及交通

本工程位于登封市大冶镇川口东坡一山沟内，距大冶镇约 4.5km，距告城镇约 6km。登封位于郑州市西南部，项目区距郑州市 80km。登封市东与郑州市、新密市为邻，北与巩义、偃师接壤，西与伊川县毗连，南与汝州市和禹州

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市交界。项目区有乡级公路通往大冶镇、告城镇、卢店镇，交通十分便利，见附图 2。2.1.2.2 现有工程概况及组成

本项目现有工程主要有赤泥库、值班房和运输道路组成。1、赤泥库1）现状库容该赤泥库为沟谷型尾矿库，主坝体为一次性筑坝，坝高 38m，副坝体为一

次性筑坝，坝高 25m。总库容为 182.5×104m3，有效库容 164.3×104m3。根据现场调查，本次扩容工程一期工程初期坝加高和副坝加高已于 2015 年 2

月完成。目前已堆积约 255.6 万 m3，折合堆存有效库容 230 万 m3，一期赤泥库剩余库容 97.9 万 m3，有效库容 88.1 万 m3。

2）主坝和副坝主坝为碾压式土石坝，为一次性筑坝，坝顶标高 340.0m，坝高 38m，坝

顶宽 7.1m，外坡比 1：2.0，内坡比 1：2.2。坝轴线长 255m。外坡马道标高 325.0m，马道宽 3.5m，坝体外坡采用浆砌毛石护坡，护坡厚度 0.5m。在初期坝外侧坝址处，修筑了排水棱体，干砌石结构，排水棱体高 7.0m，排水棱体顶宽 1.5m，外坡比 1:1.0，内坡比 1:1.0。副坝为碾压式土石坝，为一次性筑坝，坝顶标高 340.0m，坝高 25.0m，

坝顶宽 6.0m，内坡比 1：2.2，外坡比 1：2.0。坝轴线长 133m，坝体外坡采用浆砌毛石护坡，护坡厚度 0.5m。初期坝及副坝坝体均未发现沉陷、裂缝、坍塌、滑坡现象，未发现坝体变

形，初期坝及副坝坝体稳定。3 ）坝体防、排渗设施

主坝和副坝内坡采用双糙面 1.5mmHDPE2-2 土工膜、土工席垫 1000×10 型、 400g/m 2 土工布、 400g/m 2 炭黑土工布进行防渗。在主坝

和副坝外坡面采用浆砌毛石护坡，护坡厚度 0.5m 。 在主坝坝底设置了混凝土排渗体，混凝土排渗体内埋设了 DN100 排渗钢

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管，排渗钢管与库内的 2 根排渗钢管相连。 4 ）库区防、排渗设施

在赤泥库底设置了砂砾料排渗层。自下而上依次为：强夯处理后的地基土 、 素填土保护层、 300g/m 2 土工布、双糙面 HDPE2-2 土工膜、 400g/m 2 土 工布、双糙面 HDPE2-2 土工膜、砾石、碎石、 300g/m 2 土工布、袋装碎石 。 并在库底设置了 2 根 DN100 排渗钢管用于库底排渗。

5）排水设施排水管道为钢筋混凝土管道，内径 1.50m，长度 792m，平均坡降

6.5%。排水井为钢筋混凝土排水井，地面以上高度 29m，基础埋深 5.5m，内径 3m，壁厚 0.3m，井壁排水孔DN478mm，排水孔每层 3个，排水孔上下层间距 50cm。

在主坝和副坝与岸坡结合处，修筑了坝肩截水沟，截水沟断面尺寸为1.1m×0.8m。

现场观察，排水井井身无倾斜、变位及破损开裂现象，排水涵管流水通畅、结构完整，运行工况正常。

6）回水设施在排水管出口处设置了钢筋混凝土结构回水池，经查阅相关设计文件及实

测，回水池断面尺寸为长 × 宽 × 深 =25m×16m×5.1m 。由于原库设计时及 建设时没有干排设计规范，验收时按照湿排库验收，故现状回水池较大。二期时按照《赤泥干式堆存安全技术规范》进行设计，因二期时库区少量渗水均在初期坝坝前汇存，故坝下回水池较小。

7）赤泥堆存作业企业采用在厂内进行压滤，通过汽车将赤泥运至赤泥库，采用干法堆存，

利用库周边已建成环库道路及主坝和副坝顶向库内排放赤泥。赤泥堆筑从下向上逐层堆筑，每层铺设厚度 0.5m，铺设时按顺时针或者逆时针循环排放，同时在赤泥库内采用湿地推土机进行赤泥翻晒和平整作业。

8）赤泥库安全度煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司31

该赤泥库 2011 年 7 月 18日，取得了安全生产许可证，目前处于正常运行状态，赤泥库安全度为正常库。结合赤泥库现状分析可知：（1）现状排水系统各建筑物符合设计要求，工况正常。（2）现状赤泥库坝体轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数满足设计要

求。根据《规程》的标准要求，判定目前该赤泥库现状为正常库。2、值班房值班室位于一期现状库区南侧，供管理人员工作和休息，3间砖混结构房

屋，包括值班室、休息室和应急物资（铁锹、雨衣、编制袋、手电筒、胶鞋、手动报警器等物资）库，占地面积 0.005hm2。

3、道路区运营期赤泥运输由现状库区南侧岸坡修筑一条库区道路，可通行运输汽车

和推土机，以方便赤泥运输、管理和防洪救援，长 529m，宽 9m，沥青混凝土路面为 0.476hm2。2.1.2.3 现有工程占地

本工程共占地面积为 17.938hm2，占地面积与类型见表 2.1-2。表 2.1-2 项目占地面积及类型表 单位：hm2

工程区占地类型及面积

林地 草地 耕地 居民点及道路 工矿用地 小计

赤泥库 0 0 0 0 17.457 17.457值班房 0.005 0 0.005道路区 　 0.094 0.382 0 0.476合 计 0 0 0.094 0.387 17.457 17.938

2.1.2.4 现有工程给排水现有工程用水主要赤泥库表面防尘和道路防尘洒水及值班人员生活用水，

来源为大冶镇自来水拉水供给。总用水量为 100.3m3/d，其中防尘用水量100m3/d，生活用水为 0.3m3/d，产生生活污水约 0.24m3/d,全部用于赤泥库防尘或绿化用水。雨季时产生少量的赤泥渗水在赤泥库内及坝下回水池内堆存，

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用于赤泥库内防尘或绿化，不外排。2.1.2.5 现有工程环保工程回顾性分析

主坝和副坝内坡采用双糙面 1.5mmHDPE2-2 土工膜、土工席垫 1000×10 型、 400g/m 2 土工布、 400g/m 2 炭黑土工布进行防渗。在主坝

和副坝外坡面采用浆砌毛石护坡，护坡厚度 0.5m 。在主坝坝底设置了混凝土 排渗体，混凝土排渗体内埋设了 DN100 排渗钢管，排渗钢管与库内的 2 根排 渗钢管相连。

在赤泥库底设置了砂砾料排渗层。自下而上依次为：强夯处理后的地基土 、 素填土保护层、 300g/m 2 土工布、双糙面 HDPE2-2 土工膜、 400g/m 2 土 工布、双糙面 HDPE2-2 土工膜、砾石、碎石、 300g/m 2 土工布、袋装碎石 。 并在库底设置了 2 根 DN100 排渗钢管用于库底排渗。 2.1.2.6 现有工程环保治理、生态恢复情况及存在的环境问题

目前，一期工程初期坝和副坝加高已完成，排水明渠等已建设完成。一、已有环保设施主要为1、配备有洒水车定期洒水、车辆出入配有车辆冲洗设施等2、达到设计高度的库面进行的生态恢复。二、存在的环境问题：1、右岸排水明渠部分靠近山体侧尚未按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝

土。完善库区周边排水设施。2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水

次数，加强车辆冲洗管理。3、车辆运输局部路段有少量的抛洒现象。4、达到设计堆存高的库区进行了覆土，应及时进行播撒草籽等进行生态

恢复。三、针对现有的环境问题及项目建成后的环保管理。评价提出如下整改措

施：1、右岸排水明渠部分靠近山体侧按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝土。

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完善库区周边排水设施。2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水

次数，加强车辆冲洗管理。3、加强车辆运输管理，在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮

胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

4、制定生态恢复计划，对达到设计堆存高的库面及时覆土绿化。2.1.3 本次扩容工程

本次扩容工程为一期赤泥库为现有库区加高及副坝上游沟谷堆存扩容，二期工程为在现有赤泥库下游及一侧新增库区扩容，项目交通地理位置不变。2.1.3.1 本次扩容工程概况及项目组成根据三门峡市黄金设计院有限公司编制的《河南中美铝业有限公司川口赤

泥库干式堆存扩容工程初步设计安全专篇》、《河南中美铝业有限公司川口赤泥库干式堆存扩容工程安全设施设计变更》以及中美铝业提供的相关资料：本工程建设内容主要由赤泥库工程以及相配套的生产辅助设施组成。其项目组成及其规模见表 2.1-1。根据建设特点、服务功能等，本项目包括赤泥库、值班房、道路区（库区道路、施工道路）、施工生产生活区、临时堆土场。其中施工道路和施工生产区生活区为施工期临时工程，其组成及布局见表 2.1-3。

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表 2.1-3 项目工程组成一览表分区 类别 工程

内容 规格及项目概况 备注

尾矿库

尾矿坝

一期主坝

现状初期坝加高设计采用赤泥筑坝，初期坝加高后坝顶标高 350m，坝顶宽 6.0m，坝体分层碾压。加高初期坝外坡 345m设置一个马道，马道宽 2m，加高部分外坡比为 1:3.0，马道内侧设横向排水沟，梯形断面，断面尺寸 B×H=（0.4m～0.56m）×0.4m，素混凝土结构。在两坝肩设置坝肩排水沟，左右坝肩排水沟均采用梯形断面，浆砌石结构，断面尺寸为B×H=（0.8m～1.12m）×0.8m，采用 100mm 的素混凝土做垫层，水泥砂浆抹面。堆积坝高 10.0m，采用赤泥堆筑，堆积坝坝顶标高 350.0m，外坡比 1：3.0，内坡比 1：2.2，坝顶宽 7.1m，坝轴线长252m。外坡马道标高 325.0m，马道宽 3.5m，坝体外坡采用浆砌毛石护坡，护坡厚度 0.5m。

已建

一期副坝

副坝加高设计采用赤泥筑坝，副坝加高后坝顶标高 351m，坝顶宽 5.0m，坝体分层碾压。加高副坝外坡 345m 设置一个马道，马道宽 2m，加高部分外坡比为 1:3.0，马道内侧设横向排水沟，梯形断面，断面尺寸B×H=（0.4m～0.56m）×0.4m，素混凝土结构。在两坝肩设置坝肩排水沟，左右坝肩排水沟均采用梯形断面，浆砌石结构，断面尺寸为B×H=（0.8m～1.12m）×0.8m，采用 100mm 的素混凝土做垫层，水泥砂浆抹面。

已建

二期主坝

二期初期坝坝型采用碾压式赤泥筑坝，坝底标高 292m，坝顶标高 310m，坝高 18m，坝顶宽度 4.0m，坝顶面向外坡倾斜，坡度采用 2%，坝轴线长 157.5m，上游坡坡比 1：2.5，下游坡坡比 1：3.0，坝体分层碾压。在初期坝下游坡标高297m 处设置马道，马道宽 2m。初期坝坝体下游坡脚处设置排水棱体，棱体高 5.0m，顶宽 2.0m，临水坡坡比 1：1.0，下游坡坡比 1：1. 5，并在棱体排水外坡处水平向下游延伸 2.0m。初期坝两坝肩设置坝肩排水沟，为了减少施工投资，设计确定将右坝肩排水沟与溢洪道合并。左坝肩排水沟采用梯形断面，断面尺寸 b×h=（2.0～6.5）m×1.5m，平均坡降1.5%，侧壁坡度均为 1:1.5，排水明渠靠近赤泥一侧依次为赤泥、50cm厚的三合土、30cm厚的喷浆混凝土，靠近山体一侧采用 30cm厚的喷浆混凝土。

/

堆积坝

新 建 初 期 坝 位 置 加 高 共 形 成 5 个 台 阶 ， 每 个 台 阶 高 度 5m ， 每 个 台 阶 标 高 分 别 为 ：315m、320m、325m、330m、335m，每个台阶外坡比均为 1:3.0，每个台阶外坡设 2m宽马道，马道内侧设横向排水沟，梯形断面，断面尺寸B×H=（0.4m～0.56m）×0.4m，素混凝土结构。最终堆存滩面自库尾（标高 351m）以 2%坡度坡向库下游（标高 335m），最终滩面设置纵横向排水沟，与终期两侧坝肩排水明渠连通，形成网状排水系统。终期滩面及每个台阶外坡均要覆土绿化（使覆土后的滩面坡向初期坝方向，坡向初期坝方向的坡比为 2%，左右两侧的坡比为 1%。

/

干堆设计

一期干堆

结合汛期排洪，现状库区赤泥可多点堆放，总体堆存顺序为由库尾向库下游堆存，确保干堆库尾高，坝前底；由库区四周向排水井位置堆存，一期运行期排水井位置为堆积最低点，确保运行期堆积滩面雨水能及时通过排水井外排。一期堆存设计分

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设计 2个区域：①现状副坝以上区域自库尾向现状副坝位置堆存②自现状库区副坝位置向现状库区初期坝位置堆存。二期干堆设计

结合汛期排洪，二期新建库区赤泥可多点堆放，总体堆存顺序为由库尾向库下游堆存，确保干堆库尾高，坝前底。二期堆存设计分 2个区域：①自现状库区初期坝位置向新建初期坝位置堆存②自新建库区岔沟库尾向新建库区初期坝位置堆存。该分区域的堆存方式须确保库尾高，汛期能保证雨水从新建初期坝位置右侧的溢洪道外排。

排水系统

排水系统

一期运行期库内排洪系统采用排水井——排水管式排水系统，一期终期库区右侧排水明渠式排水系统。排水管道为钢筋混凝土管道，内径 1.50m，长度 792m，平均坡降 6.5%。排水井为钢筋混凝土排水井，井架底标高310m，井架顶标高 351m，井架高度 41m，基础埋深 5.5m，内径 3m，壁厚 0.3m，井壁排水孔DN478mm，排水孔每层 3个，排水孔上下层间距 50cm。结合赤泥库现状，设计变更在一期库区右侧设置一排水明渠，运行期将库区北侧山坡的汇水通过拦截后直接排往赤泥库下游，终期为一期库区的排洪系统。在赤泥库右侧修建排水明渠，排水明渠长约 486m，排水明渠深 1.5m，底宽 3.0m，底板采用 C25钢筋混凝土浇筑，右侧采用 30cm厚的喷浆混凝土，左侧利用赤泥，左侧底部直墙采用 C25钢筋混凝土浇筑，墙宽 0.3m，高 0.5m，直墙上部采用预制混凝土面板进行衬砌，面板长度 1000mm、宽度 500mm，厚度 50mm，采用C25 的混凝土，两侧坡比 1:1.5，断面尺寸B×H=（3.0m～6.75m）×1.5m。二期运行期排洪系统及赤泥库运行终期排洪系统的布置位置及断面尺寸不变，靠近赤泥一侧的衬砌形式由喷浆30cm厚的混凝土变更为预制混凝土面板衬砌，面板长度 1000mm、宽度 500mm，厚度 50mm，采用 C25 的混凝土。

/

回水设施

回水池

一期库内设置有排水井——排水管式排水系统。排水管道为钢筋混凝土管道，内径 1.50m，长度 792m，平均坡降6.5%。在排水管出口处设置了钢筋混凝土结构回水池，断面尺寸为长×宽×深=25m×16m×5.1m。二期回水设施设于初期坝下游，距坝外坡脚约 15m 处，在溢洪道出水口设置回水设施，正常运行期间赤泥含水量较小，前期主要起集渗水回水作用。洪水期间及暴雨期间，作为消力池使用。经核查《设计专篇》及《设计变更》：回水设施处标高约为 291m 回水设施包括一个消力池和一个回水池，消力池断面尺寸为 L×B×H=3m×4m×3m ，回水池断面尺寸为 L×B×H=5m×4m×3m 。评价要求回水池、消力池内铺防渗膜 进行防渗处理， 防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工 膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s ，防渗层防渗要求满足地下水污染防控要求。

未建

观测设施在赤泥库新建初期坝坝顶（标高 310m）和堆积坝外坡马道上（标高 320m、标高 330m），副坝坝顶（标高 340m）及堆积坝外坡马道（标高 350m）上各设置三个位移观测桩，并在对应的两岸各设置两个观测基点，位移观测桩、观测基点在一条直线，共设置 5 组坝体位移观测设施。

/

赤泥库下游 100m、500mm各设一个监测井共计 2个监测井，定期监测。监测井口径不小于 104mm，深入主含水层深度不小于 20m，过滤管长度不小于 5m，沉砂管不小于 1m。监测井井台高出地面 0.5m。 /

值班房 值班室位于一期现状库区南侧，供管理人员工作和休息，3间砖混结构房屋，包括值班室、休息室和应急物资（铁锹、雨衣、编制袋、手电筒、胶鞋、手动报警器等物资）库，占地面积 0.005hm2，目前已建设完成。

已建

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道路由赤泥库库区南侧岸坡修筑一条简易道路，与外部道路连通，可通行运输汽车和推土机，以方便施工、管理和防洪救援，简易道路的纵向坡度不大于 5%，曲率半径大于 15m。施工道路为现有库区道路、库区内道路、现状库北侧排水明渠内硬化路面及现有山间道路。除现有库区道路段外，其余均在库区内，不新增占地。

/

施工生产生活区

项目施工生产生活区包括赤泥晾晒区和设备停放区，其中赤泥晾晒区位于现状赤泥库内，主要为筑坝原料赤泥循环晾晒，占地面积为 0.5hm2。设备停放区位于二期初期坝上游，占地面积为 0.25hm2，主要为临时堆放施工设备，施工人员临时休息场所。

/

临时堆土场 临时堆土场选在现状库区内，占地面积 5.3hm2，堆高约 6m，堆存表土量为 26.0 万 m3。

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2.1.3.2 建设条件（1）供电库区上游有一条 110kV 郑供二蝉平 2 号高压线，该 2 号高压线自南向北

通过，能够满足供电需要，日常照明用电由附近村庄电源供给。（2）供水经调查，施工生产生活用水水源由附近村庄水井拉水供水。（3）外部交通条件项目区有乡级公路通往大冶镇、告城镇、卢店镇，交通十分便利。（4）建设材料工程建设的钢材、水泥、汽油、柴油等可从就近购进，砂子、碎石等建设

材料在大冶镇境内砂石料场采购。2.1.4 本次扩容工程总体布置2.1.4.1 赤泥库根据设计安全专篇，赤泥库分为两期，即一期赤泥库、二期赤泥库。

一、一期赤泥库一期赤泥库包括一期主坝、一期副坝、一期回水池、一期排水明渠等组成。1）一期主坝一期主坝为碾压式土石坝，坝体分层碾压，坝体外坡采用浆砌毛石护坡，

护坡厚度 0.5m，顶标 340.0m，一期将现有初期坝加高，采用赤泥筑坝加高，最终坝顶标高 350m，坝高 49m，目前该主坝及主坝加高已建成。

2）一期副坝副坝为碾压式土石坝，现状坝顶标高 340.0m，加高后坝顶标高 351m，

坝顶宽 5.0m，采用赤泥筑坝加高，坝体分层碾压，目前该副坝及副坝加高已建成。

3）一期回水池一期赤泥库利用现有主坝下方排水管出口处设置了钢筋混凝土结构回水池，

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断面尺寸为长×宽×深=25m×16m×5.1m。4)一期排水明渠在赤泥库右侧修建排水明渠，排水明渠长约 486m，排水明渠深 1.5m，

底宽 3.0m，底板采用 C25钢筋混凝土浇筑，右侧利用山体不衬砌，左侧利用赤泥，左侧底部直墙采用 C25钢筋混凝土浇筑，墙宽 0.3m，高 0.5m，直墙上部采用预制混凝土面板进行衬砌，面板长度 1000mm、宽度 500mm，厚度 50mm，采用 C25 的混凝土，两侧坡比 1:1.5，断面尺寸B×H=（3.0m～6.75m）×1.5m。库区南侧修建有排水明渠，长度为 181m，渠底宽 1.2m，厚度为 0.15m，侧壁采用浆砌毛石，高度为 1.1m。根据实际情况，右岸排水明渠部分靠近山体侧，应按照设计采用 30cm 厚的喷浆混凝土。一期工程排水明渠修建挖填总土石方量为 0.43 万 m3，另外，一期终期库面覆土需要从库区挖土 12.76 万 m3，合计一期总挖方 13.19 万 m3，挖方全部用于赤泥库表面覆土，见附图 3。二、二期赤泥库

二期赤泥库包括二期主坝、二期回水池、二期排水明渠等组成。二期赤泥库工程尚未动工。

1）二期主坝二期主坝坝型采用碾压式赤泥筑坝，坝底标高 292m，坝顶标高 310m

（含堆积坝），坝高 18m，坝顶面向外坡倾斜，坡度采用 2%。初期坝坝体下游坡脚处设置排水棱体，棱体高 5.0m，顶宽 2.0m，临水坡坡比 1：1.0，下游坡坡比 1：1.5，并在棱体排水外坡处水平向下游延伸 2.0m。在排水棱体临水坡与初期坝结合处设置 500g/m2 的土工布一层作反滤层，反滤层由上游至下游依次为 0.3mm～0.5mm 砂层厚 200mm，500g/m2 的 土 工 布反滤层，0.3mm～0.5mm 砂层厚 200mm，3mm～5mm 的砾石层。经查阅设计文件和校核，初期坝建设基础挖方为 0.26 万 m3，其中 0.08 万 m3 用于坝体覆土，其余全部堆存于现状库内临时堆土场。

2）二期回水池煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司39

在二期主坝下游距坝外坡脚约 15m 处，标高约为 291m 设回水设施，包括一个消力池和一个回水池，消力池断面尺寸为 L×B×H=3m×4m×3m，浆砌石结构，回水池断面尺寸为 L×B×H=5m×4m×3m，浆砌石结构。基础挖方为 240m3，挖方全部用于赤泥库表面覆土。

3）二期排水明渠终期赤泥库右侧与一期赤泥库排水明渠相连，排水明渠断面尺寸及结构形

式与一期相同；终期赤泥库左侧岔沟赤泥堆存坡向库区左侧，在相应的坡向一侧修建排水明渠，将终期库区汇水通过排水明渠外排。排水明渠断面尺寸及结构形式，采用梯形断面，断面尺寸 b×h=（2.0～6.5）m×1.5m，平均坡1.5%，侧壁坡度均为 1:1.5，排水明渠靠近赤泥一侧依次为赤泥、50cm厚的三合土、30cm厚的喷浆混凝土，靠近山体一侧采用 30cm厚的喷浆混凝土。坝肩排水沟及平台排水沟溢土石方量为 860m3，根据设计赤泥库为一次全

部做到库区防渗，为了满足二期终期库面覆土量，挖土方 21.84 万 m3 在临时堆土场临时堆存。

综上二期赤泥库工程总挖填方量为 24.92 万 m3，其中 800m3 用于初期坝体覆土，3 万 m3 用于一期终期库面覆土，剩余 21.84 万 m3，堆存于现状赤泥库临时堆土场，见附图 7。2.1.4.2 值班房值班室位于一期现状库区南侧，供管理人员工作和休息，3间砖混结构房

屋，包括值班室、休息室和应急物资（铁锹、雨衣、编制袋、手电筒、胶鞋、手动报警器等物资）库，占地面积 0.005hm2。2.1.4.3 道路区运营期赤泥运输由现状库区南侧岸坡修筑一条库区道路，可通行运输汽车

和推土机，以方便施工、管理和防洪救援，长 529m，宽 9m，沥青混凝土路面为 0.476hm2。

施工道路为现有库区道路、库区内道路、现状库北侧排水明渠内硬化路面及现有山间道路。除现有库区道路段外，其余均在库区内，不新增占地。其中

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利用库区道路段 529m（宽 9m），占地 0.476hm2，库区内道路段 340m（赤泥路面，宽 4m），占地 0.136hm2，排水明渠段 470m（渠底水泥路面宽 3m），占地 0.141hm2，山间道路段 358m（土石路面宽 3m），占地0.107hm2，合计占地面积为 0.86hm2。2.1.4.4 施工生产生活区（施工期临时工程）

项目施工生产生活区包括赤泥晾晒区和设备停放区，其中赤泥晾晒区位于现状赤泥库内，主要为筑坝原料赤泥循环晾晒，占地面积为 0.5hm2。设备停放区位于二期初期坝上游，占地面积为 0.25hm2，主要为临时堆放施工设备，施工人员临时休息场所。2.1.4.5临时堆土场临时堆土场位于现状库区内，占地面积 5.3hm2，堆高约 6m。主要用于堆

存一期副坝以上库区、二期库区、二期主坝剥离的表土和土方，为终期库区表面覆土复垦提供土源，见附图 8。2.1.5 赤泥堆存工艺

库区堆存仍采用原设计堆存方式，即汽车运输，干法堆存。2.1.5.1 一期干式堆存

结合汛期排洪，现状库区赤泥可多点堆放，总体堆存顺序为由库尾向库下游堆存，确保干堆库尾高，坝前底；由库区四周向排水井位置堆存，一期运行期排水井位置为堆积最低点，确保运行期堆积滩面雨水能及时通过排水井外排。一期堆存设计分 2个区域：①现状副坝以上区域自库尾向现状副坝位置堆存②自现状库区副坝位置向现状库区初期坝位置堆存。

赤泥经压滤设备脱水后，含水率约 30%，用汽车运输至堆放点，每个堆放点赤泥干堆分台阶、分层碾压逐步向库下游方向推进。赤泥运输时采用自卸车将赤泥由脱水车间运送至赤泥库堆放点，每个堆放点设三个卸料区，分别为晾晒区、堆积区、碾压区，首先在每个堆放点的尾部直接将赤泥卸入堆积区，以自然安息角均匀堆筑，经过 2-3 天的晾晒后，再采用湿地推土机对库面推平、

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单棍压路机分层碾压，推向库区下游，滩面以 3‰坡度坡向下游。分层碾压时，分层厚度取 0.3m左右，压实系数不小于 0.97，最优含水率应根据现场试验确定，坝体与两岸岸坡结合部位应做处理，相邻两段交接带碾迹应彼此搭接，顺碾压方向，搭接长度应不小于 0.3～0.5m，垂直碾压方向搭接宽度应为 1～1.5m。

在每个赤泥堆放点边界内 1.5m 位置设置挡车器，挡住后轮的向后运动，从而起到阻止车辆走到倾倒边缘而造成危险。

赤泥库终期闭库后覆土植草恢复植被，最终堆存滩面自库尾（副坝标高351m）以 3‰坡度坡向库下游（现状主坝标高 350m），同时以 3‰的坡度坡向右侧，最终滩面设置纵横向排水沟，与终期右侧排水明渠连通，形成网状排水系统。

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一期工程

二期工程

图 2.1-1 堆存工艺图

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2.1.5.2 二期干式堆存库区堆存仍采用原设计堆存方式，即汽车运输，干法堆存。结合汛期排洪，二期新建库区赤泥可多点堆放，总体堆存顺序为由库尾向

库下游堆存，确保干堆库尾高，坝前底。二期堆存设计分 2个区域：①自现状库区初期坝位置向新建初期坝位置堆存②自新建库区岔沟库尾向新建库区初期坝位置堆存。该分区域的堆存方式须确保库尾高，汛期能保证雨水从新建初期坝位置右侧的溢洪道外排。

随着赤泥的堆筑，库区内原有设施（包括原初期坝、原排水系统）将被掩埋，设计为了节约投资，确定将原有设施能利用的重新利用，将原初期坝上的照明设施等能再利用的相关设施拆除，利用于新建初期坝体。原库区的回水泵拆除，重新安装于新建回水泵站位置，原排水涵管采用素混凝土封堵。

赤泥经压滤设备脱水后，用汽车运输至堆放点，每个堆放点赤泥干堆分台阶（每个台阶高度 5m）分层碾压（每层碾压厚度 0.3m）逐步向库下游方向推进。赤泥运输时采用自卸车将赤泥由脱水车间运送至赤泥库堆放点，每个堆放点设三个卸料区，分别为晾晒区、堆积区、碾压区，首先在每个堆放点的尾部直接将赤泥卸入堆积区，以自然安息角均匀堆筑，经过 2～3 天的晾晒后，再采用湿地推土机对库面推平、单棍压路机分层碾压，推向库区下游，滩面以2%坡度坡向下游。分层碾压时，分层厚度取 0.3m左右，压实系数不小于0.97，最优含水率应根据现场试验确定，坝体与两岸岸坡结合部位应做处理，相邻两段交接带碾迹应彼此搭接，顺碾压方向，搭接长度应不小于 0.3～0.5m，垂直碾压方向搭接宽度应为 1～1.5m。

在每个赤泥堆放点边界内 1.5m 位置设置挡车器，挡住后轮的向后运动，从而起到阻止车辆走到倾倒边缘而造成危险。

最终对干堆外坡进行修整，新建初期坝位置共形成 5个台阶，每个台阶高度 5m，每个台阶标高分别为：315m、320m、325m、330m、335m，每个台阶外坡比均为 1:3.0，每个台阶外坡设 2m宽马道，马道内侧设横向排水沟，梯形断面，断面尺寸 B×H=（400mm～560mm）×0.4m，素混凝土结

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构。最终堆存滩面自库尾（现状主坝标高 350m）以 2%坡度坡向库下游（新

建堆积坝标高 335m），最终滩面设置纵横向排水沟，与终期两侧坝肩排水明渠连通，形成网状排水系统。终期滩面及每个台阶外坡均要覆土植草，覆土厚度为 0.5m（使覆土后的滩面坡向初期坝方向，坡向初期坝方向的坡比为 2%，左右两侧的坡比为 1%，保证库区滩面水流可顺利流向初期坝方向，赤泥库终期闭库后覆土植草恢复植被）。

赤泥在由库尾向下游堆存的推进过程中，推进长度可根据实际情况及安全需要适当调整，对堆存区域多点堆放，设每个堆放点设三个卸料区，分别为晾晒区、堆积区、碾压区，由于赤泥为碱性的二类一般固废，不能仅仅考虑收集初期雨水，库区内拟堆存区域及底部延伸至初期坝处应溢洪道标高以下区域铺设防渗膜，收集库区内雨水，将堆存区域雨水由沟底汇到初期坝坝前。评价要求及时清空该部分雨水，增加坝内存水容量，减少事故外排隐患，清空雨水由洒水车运输至氧化铝厂做生产补充用水或用于库区防尘用水。

评价建议配备专门人员加强对库区晾晒区及扰动区域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防尘网布张盖，对过干区域或采取表面洒水保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水次数，抑制扬尘量的产生。2.1.5.3 一期干堆设计与二期干堆设计衔接内容

一期赤泥库终期闭库后覆土植草恢复植被，最终堆存滩面自库尾（副坝标高 351m）以 3‰坡度坡向库下游（现状主坝标高 350m），同时以 3‰的坡度坡向右侧，最终滩面设置纵横向排水沟，与终期右侧排水明渠连通，形成网状排水系统，

二期最终堆存滩面自库尾（现状主坝标高 350m）以 2%坡度坡向库下游（新建堆积坝标高 335m），最终滩面设置纵横向排水沟，与终期两侧坝肩排水明渠连通，形成网状排水系统。终期滩面及每个台阶外坡均要覆土植草，覆土厚度为 0.5m（使覆土后的滩面坡向初期坝方向，坡向初期坝方向的坡比为2%，左右两侧的坡比为 1%，保证库区滩面水流可顺利流向初期坝方向，赤泥

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库终期闭库后覆土植草恢复植被。）2.1.6 排洪系统2.1.6.1 一期排洪系统

一期运行期库内排洪系统采用排水井——排水管式排水系统，一期终期库区右侧排水明渠式排水系统。

排水 管道为钢筋混凝土 管道，内径 1.50m，长度 792m，平均坡降6.5%。排水井为钢筋混凝土排水井，井架底标高 310m，井架顶标高351m，井架高度 41m，基础埋深 5.5m，内径 3m，壁厚 0.3m，井壁排水孔DN478mm，排水孔每层 3个，排水孔上下层间距 50cm。

赤泥库一期运行期随着赤泥的堆筑，要注意对排水井的保护，避免赤泥运输车辆或碾压设备等机械设备对排水井造成破坏，影响一期运行期库区排水，对一期运行期坝体构成安全隐患。一期终期将现状排水井井筒内采用碎石回填。现状排水涵管出口采用 C20素混凝土浇筑全断面封堵，封堵段长度 5m。

结合赤泥库现状，设计变更在一期库区右侧设置一排水明渠，运行期将库区北侧山坡的汇水通过拦截后直接排往赤泥库下游，终期为一期库区的排洪系统，排水明渠右侧利用山体，左侧根据赤泥的堆筑情况逐步修建。在赤泥库右侧修建排水明渠，排水明渠长约 486m，排水明渠深 1.5m，底宽 3.0m，底板采用 C25 钢筋混凝土浇筑，左侧边坡底部直墙采用 C25 钢筋混凝土浇筑，墙宽 0.3m，高 0.5m，左侧边坡直墙上部及右侧山体边坡采用预制混凝土面板进行衬砌，面板长度 1000mm、宽度 500mm，厚度 50mm，采用 C25 的混凝土，两侧坡比 1:1.5，断面尺寸B×H=（3.0m～6.75m）×1.5m。2.1.6.2 二期排洪系统

二期运行期排洪系统及赤泥库运行终期排洪系统的布置位置及断面尺寸不变，靠近赤泥一侧的衬砌形式由喷浆 30cm 厚的混凝土变更为预制混凝土面板衬砌，面板长度 1000mm、宽度 500mm，厚度 50mm，采用 C25 的混凝土。2.1.6.3 一期排洪系统与二期排洪系统衔接设计

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一期终期右侧排水明渠与二期终期的排水明渠（溢洪道）连接段采用渐变段连接，渐变过度段长 20m。2.1.6.4回水利用设计

回水设施设于初期坝下游，距坝外坡脚约 15m 处，在溢洪道出水口设置回水设施，正常运行期间赤泥含水量较小，前期主要起集渗水回水作用。洪水期间及暴雨期间，作为消力池使用。回水设施处标高约为 291m 回水设施包括一个消力池和一个回水池，消力池断面尺寸为 L×B×H=3m×4m×3m，回水池断面尺寸为 L×B×H=5m×4m×3m，评价要求回水池、消力池内铺防渗膜进行防渗处理，防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10-12cm/s，防渗层防渗要求满足地下水污染防控要求。2.1.7 防渗设施

赤泥库库区开挖、平整完成后，库区内底部及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防渗膜采 用 1.5mm 厚的 HDPE 土 工膜，渗透系数小于 1×10-

12cm/s，在平整后符合要求的黄土地基上，直接铺设土工膜，土工膜上铺设0.5m 厚黄土防护层。库底在铺设土工膜前清除地表杂物，平整库区，土工膜铺设中要胶结接缝，并锚固。为防止防渗膜老化及偷到，库区防渗膜随着赤泥的堆筑逐渐铺设，但必须确保防渗膜的铺设高度高于赤泥堆积一个锚固平台。

库区周边边坡在铺设前先将库区范围陡坎按 1：1.0 削坡（在满足安全的前提下可根据现场情况作适当调整），每 5m 设置一个锚固平台，锚固平台宽度 2m，便于运行维护。坝体、库区和岸边土工膜结合处搭接 0.5m进行粘接锚固。

赤泥库进行赤泥堆存的过程中赤泥运输车辆及推土机等机械设备要在库区作业，为确保防渗层不被破坏，确保防渗效果，应尽量减少防渗膜的搭接次数同时应保证拉伸断裂伸长率等指标满足相关标准要求，根据以往赤泥库的运行经验，建议防渗膜幅宽尽可能宽（采用 8m 幅宽的防渗膜，需要搭接的次数少，出现渗透的概率降低，搭接损耗少）。本赤泥库要求的衬层系统除具有达到防

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渗标准的低渗透性外，还应具有抗化学反应性、持久性、抗穿透性和断裂性及施工方便等特性。2.1.8 生产设备该赤泥库为干式堆存，赤泥运输堆存主要生产设备见表 2.1-4（该投资未

计入工程建设投资）。表 2.1-4 设备投资概算表

序号 设备名称 规格型号 数量 单价（万元） 总价（万元）

1 湿地推土机 SD13S 3 33 992 反铲挖掘机 XCG200-7A 2 56 1123 自卸汽车 20t 5 24 1204 压路机 20t 2 40 80

合计 411

2.1.9 其他辅助设施1、道路1）库区道路赤泥运输由现状库区南侧岸坡修筑一条库区道路，可通行运输汽车和推土

机，以方便施工、管理和防洪救援，长 529m，宽 9m，沥青混凝土路面为0.476hm2。

2）施工道路施工道路为现有库区道路、库区内道路、现状库北侧排水明渠内硬化路面

及现有山间道路。除现有库区道路段外，其余均在库区内，不新增占地。道路布设情况见表 2.1-5。

表 2.1-5 本项目道路设置一览表项目 工程概况

库区道路 长 529m，宽 9m，沥青混凝土路面为 0.476hm2。

施工道路其中利用库区道路段 529m（宽 9m），占地 0.476hm2，库区内道路段

340m（赤泥路面，宽 4m），占地 0.136hm2，排水明渠段 470m（渠底水泥路面宽 3m），占地 0.141hm2，山间道路段 358m（土石路面宽 3m），

占地 0.107hm2，合计占地面积为 0.86hm2。煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司48

2、供水水源经调查，施工生产生活用水水源由附近村庄水井拉水供水。3、电源库区上游有一条 110kV 郑供二蝉平 2 号高压线，该 2 号高压线自南向北

通过，能够满足供电需要，日常照明用电由附近村庄电源供给。4、施工通讯本项目所在区通讯光缆网络已覆盖，施工场地通信系统通过光缆与外界接

通，通讯条件良好。在库区设立的值班室安装固定电话或为赤泥库操作、管理人员配备移动电话，以确保通讯畅通。2.1.10 工程占地

本项目占地总面积 46.606hm2，均为永久占地。按照工程项目来分，赤泥库占地 46.125hm2，值班房占地 0.005hm2，库区道路占地 0.476hm2。另临时堆土场占地 5.3hm2 及施工道路及施工区均在上述占地范围内，不新增占地。占地类型主要为工矿用地、林地、草地、耕地、住宅用地及耕地，其中林地占地 4.687hm2，草地占地 4.068hm2，耕地占地 14.738hm2，分别占总占地面积的 10.06%、8.73%、31.63%。现状占地类型、面积和性质见下表 2.1-6 及附图 6（引自土地复垦报告）。目前，该项目《土地复垦方案报告》已通过专家论证，登封市国土资源局同意该项目选址（占地文件见附件5 ），请依法依规办理相关土地手续。根据土地复垦项目拐点，占地范围与本

次评价对象基本一致。表 2.1-6 项目占地面积及类型表 单位：hm2

工程区占地类型及面积

林地 草地 耕地 居民点及道路

工矿用地 小计

赤泥库

一期 现状库 0 0 0 0 17.457 17.457

新增 0 0 2.731 1.259 0 3.990二期新增 4.687 4.068 11.913 3.91 0.1 24.67

8

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小计 4.687 8.755 18.712 19.813 22.726 46.125

库区道路 　 0.094 0.382 0 0.476值班房 　 0.005　 0.005合 计 4.687 4.068 14.738 5.556 17.557 46.60

6

2.1.11搬迁情况根据设计及建设单位要求：赤泥库一期已工程搬迁川口东坡 9户，拟搬迁

环保搬迁副坝上游火石岭村 2户居民，赤泥库二期将工程搬迁库区下游 50米 1

户川口村居民及岔沟内塔庙（川口一组）23户居民（其中环保搬迁 15户，工程搬迁 8户），居民搬迁范围示意图见附图 7，目前已签订了搬迁协议，搬迁协议及承诺见附件 8。2.1.12劳动定员

本项目为赤泥库项目，该项目总人数 18 人，其中值班人员 6 人（每日 3

班，一班 2 人），车队 12 人（每日 3班，一班 6 人）。2.2工程分析2.2.1给排水及供热

工程用水主要赤泥库表面防尘和道路防尘洒水及值班人员生活用水，来源为大冶镇自来水拉水供给。扩容工程一期和二期堆渣工艺相同（二期堆渣时，一期已闭库），正常情况下，因人为扰动区域变化不大，一般不超过2.5hm2（按照每日每平方米洒水 3L 计算），库区防尘洒水量为 75m3/d，道路防尘用水为 25m3/d，即防尘用水量为 100m3/d；生活用水量为 0.3m3/d

（赤泥库定员 18 人，其中仅 6 名值班人员偶尔食住（按照 50L/人.日），其余为车队人员，外包给附近村民，不在值班房食宿）。即项目总用水量为100.3m3/d，其中防尘用水量 100m3/d，

生活污水全部用于值班房场地绿化用水。雨季时产生少量的赤泥渗水在赤煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司50

泥库内及坝下回水池内堆存，一期用于赤泥库内防尘或用水车拉至氧化铝厂循环水池回用于生产系统，二期设计回水池安装水泵，采用水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂循环水池，回用于生产系统，不外排。根据企业介绍氧化铝厂回用水没有水质要求，坝下雨水和渗水均可回用，建设单位出具了将赤泥雨（渗）水全部回用的承诺见附件 13 。

表 2.2-1 项目用排水量表 单位：m3/d

序号 项目 用水

量用 水 量 产排水量新水 回水 产生量 排 放

量 备注1 生活用水 0.3 0.3 0 0.24 0 用于值班房场地空

地绿化用水。2 库区防尘用水 75 75 0 0 0 雨季可用部分库区

部分（雨）渗水3 道路防尘用水 25 25 0 0 0 外购水4 合 计 100.3 100.3 0 0.24 0

2、排水污废水主要来源为值班人员生活污水及雨季赤泥渗水。（1）生活污水生活污水主要是值班人员的少量生活污水 0.24m3/d，用于值班房场地空

地绿化用水。设置一个旱厕，定期由附近农民清淘作为农家肥，既减少污染又综合利用。

（2）赤泥渗水正常情况下，赤泥经氧化铝厂压滤脱水后，含水率为 30%，堆存至赤泥库

时，根据现有赤泥库运行实际情况，正常情况下没有赤泥渗水产生，仅在多雨季节时会有少量渗水或雨水汇集于库内，雨量增大到一定高度时，经溢流井汇入坝下回水池 2040m3 内储存，不外排，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。

二期时，设计在新建初期坝下回水设施包括一个消力池容积为 42m3和一个回水池 60m3，在雨季时会有少量的雨水渗出，在初期坝前库区内储存，用于库区防尘，雨量增大到一定高度时溢洪道汇入坝下消力池及回水池内储存，

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通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂循环水池回用。2、供热采暖采用空调供暖，不设洗澡。

2.2.2 工程分析根据本项目实际情况，本次工程分现有工程、建设期、运营期及服务期满

四个时段进行工程分析。2.2.2.1扩容前即现有工程存在的环境问题及拟采取的整治措施

一、现有赤泥库工程现状该赤泥库为沟谷型尾矿库，主坝体为一次性筑坝，坝高 38m，副坝体为一

次性筑坝，坝高 25m。总库容为 182.5×104m3，有效库容 164.3×104m3，根据现场调查，本次扩容工程一期工程初期坝加高和副坝加高已于 2015 年 2

月完成。目前已堆积约 255.6 万 m3，折合堆存有效库容 230 万 m3，一期赤泥库剩余库容 97.9 万 m3，有效库容 88.1 万 m3。

二、遗留的主要环境问题拟采取的整治措施及建议1、右岸排水明渠部分靠近山体侧按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝土。

完善库区周边排水设施。2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水

次数，加强车辆冲洗管理3、加强车辆运输管理，车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶

条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

4、制定生态恢复计划，对达到设计堆存高的库面及时覆土绿化。2.2.2.2建设期环境影响分析

1、大气污染源目前一期工程赤泥库初期坝加高及副坝加高已经完成。二期初期坝建设大

气污染源主要为初期坝坝基开挖，建筑材料运输、装卸中的扬尘，赤泥晾晒场煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司52

产生的风蚀扬尘以及库区内土方开挖及防渗层铺设施工扬尘等。污染物大多为无组织排放，难以定量。施工期产尘量最大的为初期坝建设及库区土方开挖扬尘等。

赤泥库基建剥离扬尘主要是去除覆盖在矿床上部的土和废石等覆盖层的过程中产生的扬尘，根据《逸散性工业粉尘控制技术》，去除覆盖层过程中产尘系数为 0.002kg/t（覆盖层），库区基建剥离总量为 38.18 万 m3，即 99.27

万 t，基建剥离时间为 0.5 年，工作日按 150 天计算，16h/d。计算起尘强度为 0.2298g/s，采取洒水后，可去除约 80%的粉尘，起尘量为 0.04596g/s。

2、水污染源建设期水污染源主要为赤泥库施工区施工人员的生活污水等。生活污水主

要污染物为 SS、BOD5、COD等，产生量约 2.4m3/d，评价要求在赤泥库初期坝下优先建设回水池作为施工期废水收集，经收集后回用于施工或防尘。

3、噪声源建设期噪声源主要为施工机械与交通工具。根据类比调查可知，建设期的

主要设备噪声源与噪声级见表 2.2-2。表 2.2-2 建设期间主要噪声源强度值

噪声源设备 声压级 dB(A) 排放特征 备注挖掘机 80 连续 距声源 3m

前端式装载机 84 连续 距声源 3m推土机 85 间断 距声源 3m运输车辆 70 连续 距声源 3m

4、固体废物建设期排放的固体废物主要为赤泥库建设剥离的表土、土方及施工人员产

生的生活垃圾等。1）表土为了有效地保护表层耕作土，在施工或开挖前，先剥离其表层土，林地剥

离厚 20-40cm，草地剥离厚 20-40cm，耕地剥离厚 20-40cm，共剥离表土量为 7.02 万 m3，全部堆存于临时堆土场内，实施袋装土拦挡、临时绿化等临

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司53

时防护措施，堆置的表土用于库区的绿化覆土。施工道路和施工生产生活区均在赤泥库库区范围内，工程量较小已计入赤泥库工程量内，表土剥离情况详见表 2.2-3。

表 2.2-3 表土剥离土方平衡表 单位：万m3（自然方）

项目表土量 转运 堆土占

地（

hm2）去向剥离 堆存 转存 转离

赤泥库

一期

现状库 0 0 0 0 0 作为一期终期绿化覆土新增 0.82 0.82 0 0.82 0

二期 6.20 6.20 4.16 2.04 5.3其中 2.04作为一期终期绿化覆土，其余在临时堆土场堆存，作为二期终期绿化覆

土值班房 0 0 0 0 /道路区 0 0 0 0 /

施工生产生活区 0 0 0 0 /临时堆土场 0 0 0 0 /

合计 7.02 7.02 4.16 2.86 5.32）土石方量及平衡分析本项目基建期土石方工程主要为赤泥库一期工程排水明渠的修建剥离土石

方及二期工程初期坝及回水池基础挖方，同时考虑后期库区表面覆土需要剥离土方量。经计算建设期项目总挖方量为 38.18 万 m3（不含表土），填方为38.18 万 m3，弃方为 0，其中赤泥库一期开挖方量 13.19 万 m3，全部用于终期库面覆土，需利用二期挖方 3 万 m3，弃方为 0；赤泥库二期开挖方量为24.92 万 m3，填方量为 0.08 万 m3，另 3.0 万 m3 用于一期终期库面覆土，其余 21.84 万 m3 全部堆存于临时堆土场。库区道路挖方为 0.05 万 m3，就近充填，没有弃方，值班房挖方 0.02 万 m3，挖填平衡，无弃方。

综合项目工程表土量和开挖土石方量，合计建设期项目总挖方量为 45.20

万 m3（含表土），填方为 45.20 万 m3（含表土），填方中 26.0 万 m3（含表土）堆存于临时堆土场。其中赤泥库一期开挖方量 14.01 万 m3（含表土），全部用于终期库面覆土，需利用二期土方 5.04 万 m3（含表土），弃方为 0；赤泥库二期开挖方量为 31.12 万 m3（含表土），填方量为 0.08 万 m3，其中

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司54

5.04 万 m3（含表土）用于一期终期库面覆土，剩余 26 万 m3 全部堆存于现状赤泥库临时堆土场。为了利于终期库面的生态恢复，赤泥堆存到设计高度时，先覆土 0.85m，上再覆表土 0.15-0.16m，累计总覆土厚度约 1.0m。

工程建设过程中土方平衡见表 2.2-4 及表土和土石方平衡表 2.2-5，土石方流向见图 2.2-1。

表 2.2-4 土方流向平衡表 单位：万 m3

工程区 开挖 回填 借方 转存 备注

赤泥库

一期 13.19 16.19 3 0 二期基建开挖土方 3 万 m3

直接用于终面覆土。二期 24.92 0.08 0 21.84 堆存于临时堆土场，表土单

独堆放小计 38.11 16.27 0 0值班房 0.02 0.02 0 0

道路区 0.05 0.05 0 0施工生产生活

区 0 0 0 0

临时堆土场区 0 21.84 0 0总计 38.18 38.18 3 21.84

表 2.2-5 土方及表土流向平衡表 单位：万 m3

工程区 开挖 回填 弃方 备注

赤泥库

一期

表土 0.82 2.86 0 借方来源为二期表土和土方土方 13.19 16.19 0

小计 33.06 14.01 19.05

二期

表土 6.20 0 0 弃方在临时堆土场堆存，表土单

独堆放土方 24.92 0.08 0

小计 64.18 78.19 0合计 64.18 253.7 0值班房 0.02 0.02 0

道路区 0.05 0.05 0施工生产生活区 0 0 0临时堆土场区 26.0 0

总计 45.20 45.20 0

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司55

项目区 总 挖 方45.20

总 填 方45.20

总弃方 0

赤泥库 二期终期库面覆土 26.0 万

m3，其中表土方为 4.16 万

m3

库区道路 挖方 0.05 填方 0.05

挖方 0.02 填方 0.02

26.0 万 m3 ，堆存 于临时堆 土场内 ， 其 中 表 土4.16 万 m3 单独堆放。

值班房

弃方 0

弃方 0

表土 0.82

土方 13.19

表土 6.20

挖方 24.92

一 期 挖方14.01

二 期 挖方31.12

一 期终期 库面覆土 19.05万 m3 ， 其中 表 土 方2.86 万m3。

表土 2.04土方 3.0

表土 4.16

填方 0.08

总 挖 方45.13

土方 21.84

临时堆土场 挖方 0 填方 26.0

图 2.2-1 工程土石方平衡框图（含表土） 单位：万m3

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司56

3）生活垃圾根据项目特征，施工期主要赤泥库建设中施工人员产生的生活垃圾，约

5.4t/d（按照施工人员 30 人计算）,经统一收集后运至大冶镇垃圾中转站。5、生态影响（1）建设期赤泥库建设使工程区的植被遭到破坏，地表裸露，从而使项目

区局部生态系统结构发生一定的变化，影响陆生生态系统的稳定性。地面裸露后

被雨水冲刷将造成水土流失。（2）本工程占地类型主要为为林地、草地、耕地、梯田、荒地、住宅用地。

工程占地将改变现有土地利用类型，使林地、草地等面积有所减少。6、建设期拟采取的污染防治措施（1）本项目筑坝材料为赤泥，运输汽车为自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，

要求在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与

车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过

程中颠簸抛洒赤泥。其他材料如水泥等其它易飞扬的细颗粒散体材料，储存在库

房内或密闭存放，运输时防止漏洒和飞扬。配备专人对车辆出入道路及时清扫，

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司57

车辆出入口设有车轮冲洗设施。（2）本项目采用赤泥筑坝，赤泥含水率较高，不易起层，但在筑坝过程中，

因人为扰动，会有一定扬尘产生。筑坝场地采取围挡措施，干旱大风天气，洒水

车洒水。（3）施工期不设水冲厕所，施工区设旱厕，收集的粪便由当地村民拉走施

肥，施工人员少量的洗漱水用于泼洒降尘，不外排。（4）合理安排工期，控制作业时间，优化施工方案，尽早恢复场地植被。（5）建设期排放的固体废物主要为基建过程中产生的土方和收集的表土，

全部堆存于临时堆土场内，表土单独堆放，并实施袋装土拦挡、临时绿化等临时

防护措施，堆置的表土用于营运期及终期库区的绿化覆土。后期覆土过程中土方

转运，应采取洒水防尘或防风抑尘网遮盖防尘。（6）坝基开挖过程中要注意支护好坑壁，要保证坑壁的安全坡度；在汛期

施工时，适当增加临时拦挡和排水措施，准备一定数量抢险物资：工具、器材、

运载机械，按有关规范要求进行施工，确保雨季施工安全,初期坝体外坡面雨水应

进入优先建设回水池收集，沉淀后，用于库区绿化或用水车拉直氧化铝厂回用。

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司58

（7）制订施工期环保规章制度，加强施工人员环保意识。2.2.2.3营运期环境影响因素及污染防治措施分析

1、营运期产污流程

图 2.2-2 生产过程环境污染流程图由图 2.2-2 可见，生产过程中会产生粉尘、噪声等污染，以及生态破坏、水

土流失等，此外还值班房还产生少量的生活污染源。2、废气本项目运营过程中对环境空气形成的污染主要为：一是赤泥库的风蚀扬尘；

二是赤泥在装卸运输过程中的扬尘等。（1）赤泥库风蚀扬尘赤泥在库区堆放后，表面易于板结，且含水率 30%较高，不易起尘，但经过

一段时间晾晒及人为扰动起尘，评价建议配备专门人员加强对库区晾晒区及扰动

区域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防尘网布张盖，对过干区域采取表面洒

水保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水次数，抑制扬尘量的产生。

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赤泥堆放赤泥运输

噪声、粉尘

赤泥库

噪声、粉尘 粉尘、废水

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(2)运输道路扬尘由于赤泥含水率较高，在装卸过程中一般不产生扬尘,但在汽车运输道路产生

的扬尘，其污染物主要是 TSP。道路扬尘指聚积于道路表面的颗粒物，在外界风

力或由于车辆的运动，使其离开稳定位置而进入环境空气。汽车运输采用自卸车

运输，车斗内为铁皮焊包，评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用

橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不

高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。在库区进出口设运输车辆轮

胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘污染。在临近村

庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,赤泥抛洒，应配置专人及时清扫路面，并配

置 1辆洒水车定时洒水防尘。3、废水本工程生产期污废水主要是生活污水和雨季赤泥渗水。（1）生活污水根据项 目 设 计，因此生活污水 主 要是洗漱污水 及刷碗水，生活污水约

0.24m3/d，用于值班房场地空地绿化用水，不外排。设置一个旱厕，定期由附

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司60

近农民清淘作为农家肥，既减少污染又综合利用。（2）赤泥渗水由此分析项目开采可分为雨季和非雨季两种情况：①非雨季，经氧化铝厂压滤脱水后，赤泥含水率为 30%，堆存至赤泥库时没

有赤泥渗水。赤泥为碱性，pH达到 12左右，氟化物 1.76mg/L，遇雨水淋溶其浸出物质

随雨水下渗可能对附近浅层地下水质污染影响。本工程设计采取严格的防渗措施，赤泥库库区开挖、平整完成后，库区内底

部及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，

渗透系数小于 1×10-12cm/s，在平整后符合要求的黄土地基上，直接铺设土工膜，

土工膜上铺设 0.5m 厚黄土防护层。下渗量按如下公式计算：Q = KAΔH/δ

Q——正常渗透量，m3/s；A——土工膜渗透面积，m2；K——土工膜渗透系数，m/s；

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司61

ΔH——土工膜上下水位差，m；δ——土工膜厚度，m。库区铺膜总面积 24.678×104m2，渗透系数 1.0×10- 12cm/s 计算，库区滤

液渗透总量为 0.085m3/d，单位面积渗液下渗量较小。加之赤泥本身具有良好的

防渗性能，地下水埋深较深，其下渗对地下水影响较小。②在雨季时会有少量的雨水渗出，一期库区内储存或经溢流井汇入坝下回水

池内储存，没有赤泥渗水外排，回水池容积约 2040m3，赤泥渗水通过水泵返回

库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。雨季赤泥库二期时，设计在新建初期坝下回水设施包括一个消力池容积为

42m3（规格为 L×B×H=3m×4m×3m，浆砌石结构）和一个回水池 60m3

（规格为 L×B×H=5m×4m×3m，浆砌石结构），在雨季时会有少量的雨水渗

出，在库区初期坝前储存，用于库区防尘，雨量增大到一定高度时溢洪道汇入坝

下消力池及回水池内储存，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂循

环水池回用。4、噪声

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司62

（1）噪声污染源地面高噪声设施主要为挖掘机、推土机、压路机及坝下回水泵偶发噪声，这

些设备噪声在 70～89dB（A）之间。表 2.2-6 项目主要噪声源一览表

位置 噪声源设备 声压级 dB(A) 排放特征 备注

库区挖掘机 80 间断 距声源 3m推土机 83-89 间断 距声源 3m运输车辆 70 间断 距声源 3m

压路机 70 间断 距声源 3m赤泥库坝下 回水泵 80 间断 距声源 1m

（2）噪声防治措施分析设计中拟采取的噪声防治措施为：在设备选型上，尽量选用运行平稳可靠、噪声小的设备。5、固体废物该工程生产期的固体废物主要是赤泥及值班房产生的生活垃圾。1）赤泥赤 泥 库原设 计 总坝高为 38m，总 库 容为 182.5×104m3，有效库 容

164.3×104m3。为满足氧化铝厂排渣的需要，建设单位对该赤泥库进行扩容。

目前该库已堆满并加高，现状已堆积库容约 255.6 万 m3，折合有效库容 230 万

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司63

m3。设计扩容后总库容为 743.9 万 m3，有效库容 669.5 万 m3。即在现状堆存

基础上增加库容 488.3 万 m3，氧化铝厂赤泥产生量为 36×104t/a，有效容积为

30×104m3/a（尾矿堆积干容重取 1.2t/m3），可为氧化铝项目服务 15.9a。为了弄清赤泥的利用价值和毒性指标，2016 年 6 月，委托谱尼测试集团股

份有限公司对本项目现有赤泥库赤泥进行了毒性鉴别，取样位置为赤泥库内及副

坝附近，浸出毒性实验结果见表 2.2-7。表 2.2-7 赤泥浸出毒性结果分析一览表 （单位：mg/L）

项目浓度

类别 pH 汞

Hg镉Cd

砷As

铅Pb

赤泥 10.94-12.04 <0.0001 0.0003 0.0091 <0.001GB5085.3-2007 / 0.1 1.0 5 5GB8978-1996 6～9 0.05 0.1 0.5 1.0

项目浓度

类别 铜Cu

锌Zn

氟化物F-

总铬Cr

六价铬Cr6+

赤泥 0.034 0.030 1.76 0.034 <0.004GB5085.3-2007 100 100 100 15 5GB8978-1996 0.5 2.0 10 1.5 0.5

由表 2.2-7 可知，本项目赤泥浸出液中除 PH值外，其他各项有毒有害元素

浓度均未超过《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中的标

准要求及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最高允许浓度的要求，PH

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司64

超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中 PH6～9 的要求，根据《一般

工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中有关规定，

该赤泥属于第 II 类一般工业固体废弃物，其堆场应为 II 类场地，设计采取严格的

防渗措施，赤泥库库区开挖、平整完成后，库区内底部及周边铺设复合土工膜进

行全面防渗，防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10-12cm/s，

符合满足渗透系数小于 10-7cm/s 的要求。2）生活垃圾赤泥库定员 18 人，工作制度：300d/a，生活垃圾产生量约 5.4t/a，经统一

收集后运至大冶镇垃圾中转站。6、生态环境本项目占地总面积 46.606hm²，占地类型主要为工矿用地、林地、草地、

耕地、居民点及道路，工程占地将改变土地利用现状，破坏植被，造成水土流失

对局部地表生态景观和生态环境产生一定的影响。2.2.2.4服务期满后环境影响因素分析

本工程服务期满后拆除库区不必要的设施，根据《赤泥干式堆存安全技术规

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司65

范》堆存库闭库要求，堆存库的最终覆盖层宜为多层结构，自下而上分为防渗层

保护层、耕植层。评价要求 赤泥堆存到设计堆存高度，平整后上铺设 1.5mm 厚

HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s 的防渗膜作为防渗层，上覆不小于

20cm 的 锅炉灰渣或碎石作为保护层；最后利用施工期堆存在表土堆场的表土，

上部覆土 100cm 作为耕植层，播撒草籽生态恢复 ，减缓项目建设对区域生态环

境影响 。根据赤泥堆存进度，逐步对库区分区分阶段生态恢复，最终库面形成坡

度为 2.0% ，设纵横向排水沟，利于雨水外排。

2.2.2.5 工程污染物产排情况及拟采取的环保措施

污染源排放状况及环保措施汇总见下表 2.2-8。表 2.2-8 项目污染源排放状况表

项目 污染源

污染因子

污染物浓度(mg/L) 产排量（t/a）

治理措施及排放状况 备注处理前 处理

后 产生量 排放量

废污水

生活污水

废水量 87.6m3/a 0

用于值班房场地空地绿化用水，不外排。COD 120 120 0.0105t/a 0

SS 85 85 0.0075t/a 0氨氮 20 20 0.0018t/a 0

固废 赤泥 固废 30×104m3/a

30×104m3/a

全部堆存于赤泥库

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司66

生活垃圾

生活垃圾 5.4t/a 5.4t/a 运至大冶镇垃圾中转站。

噪声 堆渣设备 噪声

75～85d

B（A）

合理安排生产时间、选用低噪设备等措施

废气 无组织排放 赤泥库粉尘 无组织排放，定时洒水2.2.3 清洁生产2.2.3.1污染物控制指标

1、废气及粉尘控制指标运输扬尘、赤泥库风蚀扬尘等均采取了切实可行、行之有效的防治措施，大

大减轻了无组织排放的影响。2、废水控制指标分析根据项目特点及气候条件，工程设计中采取了相应的治理措施，赤泥库雨

（渗）水水全部回用，不外排；生活污水用于场地绿化用水，不外排。3、固体废物控制指标分析工程固体废物为主要赤泥和生活垃圾，赤泥在赤泥库内安全处置，服务期满

后及时对赤泥库进行生态恢复。2.2.3.2资源综合利用指标

1、固废综合利用率

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司67

工程固体废物为主要赤泥和生活垃圾，赤泥在赤泥库内安全处置，服务期满

后及时对赤泥库进行生态恢复。2、水综合利用率赤泥库雨（渗）水全部综合利用，生活污水用于场地绿化用水，不外排，综

合利用 100%。3、生态恢复根据设计堆存高度逐步对赤泥库进行平整覆土，播撒草籽，进行生态恢复；

通过前述生态保护、植被恢复措施的实施可将项目建设对生态环境的影响减小到

最低程度。综合上述分析，该工程具备了较好的清洁生产基础，具备了目前国内同类规

模企业的清洁生产水平。工程施工、运营及运营期满后只要认真落实各项清洁生

产措施，评价认为在现有技术经济条件下该工程能够满足清洁生产要求。2.2.3.3清洁生产管理体系及措施

从 2003 年 1 月 1日开始实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》为基

础，参照有关要求，制定公司清洁生产的管理体系，主要包括清洁生产的推行、

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司68

清洁生产的实施、鼓励措施及法律责任等方面内容，并切实将这些制度落实到企

业的生产与建设中。针对本工程的实际情况，评价通过查阅资料和充分调研类比，提出本工程清

洁生产工程措施，见表 2.2-9。表 2.2-9 本工程清洁生产工程措施建设一览表

序号 内容1 库区渗水及工业场地生活污水用于生产过程，避免废污水外排，同时节约了水资源2 赤泥库设置洒水装置，可有效控制扬尘污染3 总图布置合理、保证工艺流程顺畅短捷，减少运输距离

要实现生产过程的清洁生产，除了采取先进的生产技术与装备外，还要建立

有效的环境管理与清洁生产管理制度，本评价对该项目实施提出相应的环境管理

建议，见表 2.2-10。表 2.2-10 环境管理要求一览表

指标 要求环境法律法规标准 符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到

国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求环境审核 按照 ISO14001 标准运行环境管理体系，环境管理手

册、程序文件及作业文件齐备原料用量及质量 规定严格的检验、计量控制措施通风设备、洒水降尘等环保设备与设施 运行无故障、设备完好率达 100%

岗位培训 所有岗位操作人员要进行严格培训生产设备的使用、维护、检修管理制度 有完善的管理制度，并严格执行生产工艺用水、电的管理 安装计量仪表，并制定严格定量考核制度

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司69

事故、非正常生产状况应急 有具体的应急预案环境管理机构 建立并有专人负责环境管理制度 环境管理组织机构与管理制度建全、完善并纳入日常管

理环境管理计划 制定近、远期环境保护计划并监督实施环保设施的运行管理 记录运行数据并建立环保档案污染源监测系统 气主要污染源、主要污染物通过监测手段监控信息交流 具备计算机网络化管理系统原辅料供应方、协作方、服务方

服协及供货协议中要明确原辅料的包装、运输、装卸等过程中的安全要求及环保要求

2.2.3.4持续清洁生产1、持续清洁生产的必要性持续清洁生产的必要性见表 2.2-11。

表 2.2-11 企业实行持续清洁生产的必要性分析序号 企业实行清洁生产的必要性

1 为了最大限度的节约资源，减少排污，企业应该有领导、有组织、有计划的按照《工业企业清洁生产手册》上推荐的清洁生产内容开展清洁生产工作

2 评价清洁生产分析中所产生的清洁生产方案应在生产中予以实施3

企业在发展过程中会不断出现新问题，需要一个不断的清洁生产过程，针对企业在每一个新的发展阶段出现的问题都能发现和解决，并不断减少企业资源消耗和废物排放，进一步提高企业清洁生产水平。

2、建立和完善清洁生产组织清洁生产是一个动态的、相对的概念，是一个连续的过程，因而需要一个固

定的机构，稳定的工作人员来组织和协调这方面的工作，以巩固已取得的清洁生

产成果，并使清洁生产工作持续开展下去。1)、清洁生产组织

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司70

评价建议建设单位应单独设立清洁生产办公室，由经理直接领导，且需要专

人负责，并须具备以下能力：熟练掌握厂内有关清洁生产的知识、熟悉企业的环

保情况，了解企业的生产技术和工艺过程，具有较强的工作协调能力和较强的工

作责任心和敬业精神。2)、任务清洁生产组织的任务主要是：（1）组织协调并监督管理清洁生产方案的实

施；（2）为下一轮清洁生产分析做准备（3）经常性组织对职工的清洁生产教育

和培训；（4）负责清洁生产活动的日常管理。3、建立和完善清洁生产管理制度清洁生产管理制度包括把清洁生产成果纳入企业的日常管理轨道，建立完善

清洁生产奖惩机制、保证稳定的清洁生产资金来源。1)、把清洁生产成果纳入企业的日常管理把清洁生产成果及时纳入企业的日常管理，是巩固清洁生产成效的重要手段，

特别是把清洁生产分析产生的无投资或低投资的方案及时纳入企业的日常管理轨

道。

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司71

（1）把清洁生产提出的加强管理的措施形成制度。（2）把清洁生产提出的

岗位操作改进措施写入岗位操作规程，并要求严格遵照执行。（3）把清洁生产

提出的工艺过程控制的改进措施纳入企业技术规范。2)、建立和完善清洁生产奖惩机制与清洁生产相协调，建立清洁生产奖惩激励机制，以调动全体职工参与清洁

生产的积极性。3)、保证稳定的清洁生产资金来源清洁生产的资金来源可以有多种渠道，但是清洁生产管理制度的一项重要作

用是保证实施清洁生产所产生的经济效益，部分的用于清洁生产分析，以持续地

推进清洁生产。建议企业财务对清洁生产的投资和效益单独立账。4、搞好职工培训工作清洁生产措施能否顺利落实，清洁生产目标能否达到与企业职工的素质有很

大关系。评价建议企业应加强对职工关于清洁生产方面的培训和教育，同时也要

对各级干部、工程技术人员、班长进行培训，并把清洁生产的目标具体分配到每

一个人，以利于清洁生产目标的实现。

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5、制定持续清洁生产计划清洁生产并非一朝一夕的事情，需要制定清洁生产计划，使清洁生产在企业

中有组织、有计划的进行下去。评价建议企业执行以下清洁生产计划，见表 2.2-

12。表 2.2-12 评价建议企业执行以下清洁生产计划一览表

项目 内容组建清洁生产组织 组建清洁生产领导小组，开展清洁生产分析工作清洁生产方案实施 在各生产环节推行清洁生产清洁生产培训 对管理干部、工程技术人员、班组长进行清洁生产知识培训2.2.4 总量控制

按照国家环保总局环办〖2003〗25 号文《关于核定建设项目主要污染物排

放总量控制指标有关问题的通知》及国家环境保护“十二五”规定的相关要求，

综合考虑工程项目的工程特征和排污特点、工程所采取的污染防治措施、净化效

率以及所在区域环境质量和当地环境管理部门的要求，本项目不设锅炉，废污水

全部利用不外排，赤泥安全处置，因此评价不建议 SO2、NOx、COD、NH3-N 总

量控制指标。

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第三章　环境现状调查与评价

3.1自然环境现状调查与评价3.1.1 地理位置及交通

本工程位于登封市大冶镇川口东坡一山沟内，距大冶镇约 4.5km，距告

城镇约 6km。登封位于郑州市西南部，项目区距郑州市 80km。登封市东与

郑州市、新密市为邻，北与巩义、偃师接壤，西与伊川县毗连，南与汝州市和

禹州市交界。项目区有乡级公路通往大冶镇、告城镇、卢店镇，交通十分便利，

项目地理位置详见附图 2。

3.1.2 地形地貌

川口赤泥库处于大冶镇川口村中间山沟内，地貌单元属嵩山南麓的低山丘陵

区。所在沟沟宽 100m左右，随地形变化沟深 16～24m不等，沟底标高为

+307m～+318m不等，地势东高西低。沟内地形崎岖不平，场地岩性差异不

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大，土层厚度不均，自然边坡坡度达 25%以上，多为陡坎，基岩界面两侧坡率为

50～60%，基岩岩层平均倾角 15°～24°，倾向 300°～330°。

3.1.3 地质构造

根据项 目 区 地 质勘察地 质 报 告，库 区沟内 表层地层为第 四 系 全新统

（Q4al+pl）冲洪积形成的粉土、上更新统（Q3al+pl）冲洪积形成的粉质粘土（黄土

状）、中更新统（Q2dl+el）坡积残积形成的粉质粘土、下伏基岩为长山组白云质

灰岩、泥质白云质灰岩和少量本溪组铝土泥岩，在沟底及沟两边裸露。赤泥库工

程处于低山丘陵区，岸坡陡立（近垂直），深度大于 16m～24m，沟坡多是黄

土边坡。场区附近断层规模较小，无大的断裂通过，并且均属非全新活动断裂，

现状条件下未见新的活动迹象，地质构造相对稳定。

3.1.4 水文特征根据地质勘察报告：勘探期间，没有发现库区及库区附近有河流，地表水主

要为大气降水形成的地面径流。受地形影响，地面径流由沟的南北两侧向沟底汇聚，在沟底自东向西而下。该区未见洪水冲蚀现象，沟底未见积水。赤泥库下游600m为界河（新密境内称双洎河），流经新密、新郑、长葛市后转向东南，从新郑市黄湾出境在周口市扶沟县曹里乡摆渡口村汇入贾鲁河，属淮河流域沙颍河

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水系。项目位于双洎河的源头区，临近河道常年无水，仅有雨季有水流，雨后即干，见附图 8。3.1.5 气候特征

项目区属于暖温带大陆季风气候，气候年际变化明显，四季分明。春季暖气团势力逐渐较强，升温快，多风、气候多变；夏季受蒙古热低压和太平洋副热带气团影响，炎热、多雨；秋季冷气团逐渐侵入，降温急，降水减少；冬季受蒙古冷高压和极地大陆高压控制，天气清冷、干燥、气温低，降雨少。境内除山地外尚有丘陵、盆地和小型平原，光照充足，热量丰富，雨、热同季，无霜期长。

年 降 水量 604.6mm，最高年 降 水量 1155.2mm，最低年 降 水量421.3mm。10 年 一遇小时降水量 40mm，10 年 一遇 24h 最大降水量85mm。年蒸发量为 908～1976.2mm，据气象资料记载，历年平均日照数2228.7 小时，平均气温为 14.6℃，平均气温 14.6℃, 一 月最低， -3.3～ -

18.2℃, 七 月最高 42℃～44.6℃。最大积雪深度 23cm，最大冻土深度20cm，等于或大于 10℃的活动积温 4719.7℃，无霜期为 238 天，植物生长期可达 265 天。年平均气压为 1.004Pa。最大积雪厚度为 23cm，最大冻土深度为 20cm，冰冻期为 12 月至来年 2 月。历年平均风速为 2.04m/s，受山脉走向和季节影响，夏季平均风速为 2.5m/s。3.1.6 地震据《中国地震动峰值加速度区划图》（2001 年），本区基本地震烈度为 6

度区，历史上未发生过大的地震。

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3.1.7 文物古迹与自然保护区

项目区没有重要的文物古迹和自然保护区。

3.2与产业政策及相关规划相符性分析3.2.1 与国家产业政策的符合性分析

《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013修订)由鼓励类、限制类和淘

汰类三类目录组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境

产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。

限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构

优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。淘汰

类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产

条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。本项目工艺技术、生产能力、设备、产品均不属于国家发改委《产业结构调

整指导目录（2011 年本）》(2013修订)限制、淘汰类。根据项目备案确认书：

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本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013修订)鼓励类第三十八

项第 15 条，属鼓励类建设项目，见附件 3。

3.2.2 与相关城镇规划相符性分析

3.2.2.1 与《登封市城乡总体规划纲要（2010-2030）》相符性分析一、规划目的为加快登封旅游的发展和产业结构的调整，协调城市和景区之间的矛盾，应

对区域空间结构的变化，落实河南省迁村并点政策，适应规划管理的新要求，登封市人民政府组织编制了《登封市城乡规划总体纲要（2010-2030）》。二、城镇规模等级规划

规划提出至 2030 年，登封市域范围内一级城市共 1个，为登封市中心城区，城市人口规模 35.6 万人。二级城镇（3-5 万人）4个，为大金店镇、告成镇、大冶镇、东华镇；三级城镇（1-3 万人）10个，为卢店镇、石道镇、徐庄镇、宣化镇、君召镇、颖阳镇、白坪乡、唐庄乡、送表矿区、阳城工业区。

三、空间结构规划提出形成“三片三轴”的空间结构。三片分别指：嵩山-城区综合观光区，主要由嵩山风景名胜区（观星台除外）

一级中心城区组成；告成科技文化观光区，主要由告成镇和阳城工业区组成；环白沙水库观光区，主要由徐庄镇、宣化镇组成。

三轴分别指：沿郑少高速公路，穿越卢店镇、中心城区、君召镇和颖阳镇的城镇发展主轴，是登封市对外联系的主要通道；沿省道 S323穿越大冶镇、告成镇、东华镇、大金店镇、石道镇、颖阳镇的城镇发展主轴，是登封市内部联系各镇的主要通道；纵向贯穿了嵩山城区综合观光区、告成科技文化观光区和环白沙

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水库观光区的旅游发展主轴，是联系登封市旅游景观节点的主要通道。四、产业发展规划规划提出登封市产业发展的总体战略是：以旅游业为核心，以工业为基础，

即以加快发展旅游业和工业作为扩大经济总量和调整经济结构的突破口，对接郑州产业发展的延伸，通过城市空间，以工促农，以城代乡，加快转变发展方式，促进产业结构优化升级，培育和增强创新、特色和集约优势，促进经济全面增值发展。

登封市未来第三产业发展重点为旅游业，主要为城市旅游和文化旅游；第二产业发展重点为非金属矿物制品业，橡胶制品，煤炭开采洗选，电力与热力生产供应，有色金属冶炼及延压加工等传统优势型产业；第一产业发展重点为与登封的城市旅游、文化旅游主题相呼应的旅游休闲农业、情感体验农业、景观农业，有机生态农业，转基因农业以及文化创意农业。登封市城镇总体规划见附图 4。3.2.3 与《登封市环境保护“十二五”规划》及相符性分析

规划目标：积极推进生态市建设，到 2015 年末，实现“一个削减、三个提

升、三个改善”的总体环境目标，即主要污染物排放总量持续削减，城乡环境基

础设施服务能力、环境监管和风险防范能力、城市环境竞争力大幅提升，重点流

域水环境持续改善、大气环境质量稳步改善、生态环境质量有所改善。环境安全

得到基本保障。规划指标：主要污染物排放总量持续削减。2015 年全市化学需氧量和氨氮

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排放总量控制 在 7594 吨和 757 吨，在 2010 年基础上分别削减 18.8％和

22.2％；二氧化硫和氮氧化物排放总量控制在 13440吨和 36880吨，在 2010

年基础上分别削减 16％和 20％。环境质量持续改善。地表水水质稳定达到区划要求，污染物浓度有所降低。

市区空气环境质量好于国家二级标准的天数超过 345天。城区区域环境噪声不大

于 56 dB（A），城市道路交通噪声不大于 68 dB（A）。环境基础设施服务水平大幅提升。城镇污水处理率市区达到 90％以上，乡

镇不低于 80％。城市生活垃圾无害化处理率达到 98％以上，乡镇达到 90％以上。表 3.2-1 登封市环境保护十二五规划主要指标

分类 序号 指标名称 2015 年目标值总量控制

1 化学需氧量排放总量 7954吨（削减 18.8％）2 氨氮排放总量 757吨（削减 22.2％）3 二氧化硫排放总量 13440吨（削减 16.0％）4 氮氧化物排放总量 36880吨（削减 20％）

环境质量

5 出境河流责任目标断面达标率 100％6 城市集中式饮用水源地取水水质常

规监测因子达标率 100％7 市区空气环境质量 好于二级标准的天数超过 345 天

且主要污染物年均值达到二级标准8 城市区域环境噪声 ≤56dB（A）9 城市道路交通噪声 ≤68dB（A）10 辐射环境水平 天然本底涨落范围内11 市域森林覆盖率 ≥39％

风险防范

12 城市污水处理率 ≥90％13 城市生活垃圾无害化处理率 98％

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14 工业固体废物综合利用率 100％15 城市医疗垃圾无害化处置率 100％16 废旧放射源、放射性废物送贮率 100％17 机动车环保定期检验率 ≥80％

本项目为赤泥堆放项目，设计采用干式堆存，项目生产废污水全部回用，不

外排，赤泥在赤泥库内堆存，得到安全处置，项目服务期满后对赤泥库进行生态

恢复。项目选址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源地等需要特殊保护的区

域之内，符合《登封市环境保护“十二五”规划》的要求。

3.2.4 与矿产资源规划相符性分析

3.2.4.1《河南省矿产资源规划》（2008—2015 年）及相符性分析 矿产资源开发利用与保护目标2011—2015 年目标：煤炭、铝土矿、金矿、钼矿、建材非金属矿等主要

矿产品产量基本能满足下游加工业和国民经济发展的需求；2015 年矿山数量在

2010 年的基础上再减少 10%，使矿山数量维持在 3636 家以下，大中小矿山数

量比例调整到 2.5∶4.5∶93；开展综合利用的矿山数量占可综合利用矿山的比例达

到 80%以上，矿产资源综合利用率平均提高 3%；矿井排水利用率和选矿排水的

重复利用率达到 90%以上，矿井煤矸石资源化利用率达到 70%以上，尾矿的利

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用率达到 15%以上，矿产资源开采回采率、选矿回收率有显著提高。2016—2020 年目标：全省矿业经济总量进一步扩大，经济效益明显提高，

能源矿产产量基本保持稳定；以铝、钼为主的有色金属工业在全国的地位得到进

一步加强；冶金、建材类非金属矿产开发与加工随经济的快速发展而有较大幅度

的增长。在省外建立 3～5 处稳定的矿产开发基地，省内短缺的矿产品需求得到

进一步保障；矿产资源开发利用方式由粗放向集约转变，资源利用率明显提高。（二）进一步提高矿产资源开发水平鼓励矿山企业开展为提高开采回采率和选矿回收率而进行的科技攻关和技术

改造，推动矿产资源综合开发和综合利用向纵深发展，在现有技术和经济条件下

最大限度地开采、提取和回收矿产资源。提高矿产资源开采回采率。大力提高厚煤层矿井回采率，研究突破煤层气开

发障碍的关键技术，促进煤层气产业发展，加强深部和复杂难采铁矿安全高效开

采技术研究和应用。开展以促进矿产资源节约与高效利用为目的的难选矿、低品位矿、共伴生矿、

新类型矿综合利用研究。重点解决国民经济急需的大宗优势矿产的选矿与深加工

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关键技术问题，如低品位铝土矿，沉积变质型贫铁矿，赤铁矿，氧化型、滑石型

含石墨钼矿石，硅线石，红柱石矿，锂铌钽矿，金红石矿，膨润土和煤系高岭土

矿等。采用超细粉碎设备和高纯设备，提高非金属矿产的选矿回收率及利用水平

到 2015 年，铁矿、铝土矿的采选回收率平均提高 3～5个百分点。加强矿产资源采选回收率准入管理和监督检查。新建矿山不得采用国家限制

和淘汰的采选技术、工艺和设备，制定开采回采率、选矿回收率和综合利用率的

准入标准，达不到要求的不得颁发、延续采矿许可证。建立矿产资源开采回采率

选矿回收率等综合利用率的指标考核体系。对于节约与利用矿产资源指标优异的

矿山企业，依法减免矿产资源补偿费，对破坏与浪费矿产资源的矿山企业，依法

吊销采矿许可证。到 2015 年开展综合利用的矿山数量占可综合利用矿山的比例达到 80%以上，

矿产资源综合利用率平均提高 3%；矿井排水利用率和选矿排水的重复利用率达

到 90%以上，矿井煤矸石资源化利用率达到 70%以上，尾矿的利用率达到 15%

以上。

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本项目为氧化铝厂赤泥配套处置项目，设计采用干式堆存，项目生产废污水

全部回用，不外排，赤泥在赤泥库内堆存，得到安全处置，项目服务期满后对赤

泥库进行生态恢复。项目选址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源地等需要

特殊保护的区域之内，符合《河南省矿产资源规划》（2008—2015 年）的要求。3.2.4.2《郑州市矿产资源规划》（2000—2015）及相符性分析为促进郑州市矿业持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保

障能力，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规和《河南

省矿产资源总体规划（2008-2015 年）》、《郑州市国民经济和社会发展第十

一个五年计划纲要》以及省市相关行业和部门发展规划，按照《国土资源部关于

开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255 号）要求，

制定《郑州市矿产资源规划（2008-2015 年）》（以下简称《规划》）。《规划》基期年为 2007 年，规划期为 2008-2015 年，展望到 2020 年。一、开发利用方向及开采总量调控鼓励开采煤层气、浅层地热能等新型环保能源矿产；鼓励开采新型非金属矿

产，特别是粘土建筑材料的替代矿产，以促进保护土地资源；鼓励利用煤矸石等

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矿山废弃物和江河淤泥生产新型墙体材料。限制开采城区中浅层地热、矿泉水；限制已建矿井开采高硫、高灰煤；限制

开采稀有特色名贵矿种密玉。禁止开采已有土壤覆盖层的古河道埋藏沙，禁止开挖耕地烧制实心砖瓦；已

查明资源储量的水泥用灰岩、化工用灰岩、熔剂用灰岩矿区内，禁止开采建筑石

料用灰岩；鼓励开采的矿种在符合规划准入条件的前提下，可以考虑优先设置采矿权；

限制开采矿种应严格控制采矿权总数，产量必须实行年度计划管理；已查明资源

储量的水泥用灰岩、化工用灰岩、熔剂用灰岩矿区，禁止新设建筑石料用灰岩采

矿权，已有建筑石料用灰岩采矿权应逐步关停或整合。二、矿产资源开发利用规划布局（一）矿产资源开发规划区划分重点开采区：规划重点开采区 15 处，其中煤炭-铝（粘）土矿开采区 2 处：

巩义市瑶岭-涉村煤炭铝开采区、巩义市大峪沟-米河煤铝开采区；煤炭开采区 10

处：荥阳市徐庄井田煤炭开采区、荥阳市三李矿区煤炭开采区、登封市暴雨山井

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田-马岭山井田煤炭开采区、登封市郭沟-刘庄井田煤炭开采区、登封市卢店煤炭

开采区、新密市平陌井田外围-超化煤炭开采区、新密市樊寨-杨河-裴沟煤炭开采

区、新密市曲梁-崔岗煤炭开采区、新郑市李粮店普查区煤炭开采区、新郑市王行

庄井田-赵家寨井田煤炭开采区；水泥用灰岩开采区 3 处：登封市人字沟水泥灰岩

开采区、新密市蔓菁-嘹歌山-山顶水泥灰岩开采区、荥阳市崔庙水泥灰岩矿区。限制开采区：具有资源保护功能的限制开采区 3 处：新密市助泉寺天然油石

矿区、荥阳市王河煤矿区、巩义市谷山井田米河煤矿区；具有生态环境保护功能

的限制开采区：划分嵩山自然保护区、嵩山世界地质公园等外围保护地带 4 处，

限制开采除地热、矿泉水以外的矿产。禁止开采区：自然保护区 1 处、风景名胜区 8 处、森林公园 20 处、地质公

园 2 处，水源地保护区 1 处，不计区域重叠共 33 处；文物保护单位 123 处；以

及铁路、高速公路、国道及省道两侧一定范围及旅游线路可视范围内，重要城镇

重大基础设施的一定范围，机场、军事设施圈定的地区等。专栏 7：具有保护功能的禁止、限制开采区保护区（略）

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鼓励开采区：共设鼓励开采区 5 处，其中煤炭 4 处、冶金用石英岩 1 处：荥

巩煤田小里河煤炭开采区、新密市光武陈井田煤炭开采区、新密市关口井田煤炭

开采区、登封市峰山寨煤矿煤炭开采区和登封市友谊石英岩开采区。（二）矿产资源开发规划区块划分对地质勘查程度已经符合开采设计要求的区域，依据矿产资源分布特点，综

合考虑地质构造、资源储量、矿体形态、矿体埋深、地形、采矿技术、经济条件

生产安全、交通、行政区划和开采管理制度等因素，进行开采规划区块划分。共规划设置开采规划区块 49 处。其中煤炭 23 处、铝土矿 12 处、水泥用灰

岩 9 处、耐火粘土矿 1 处、高岭土矿 1 处、冶金用石英岩 2 处、玻璃用石英岩 1

处。（五）开采分区管理重点开采区

　　要整装开发，在矿产资源配置上向资源利用率高、技术先进的大型矿山企业

倾斜，对区内已设置的、影响大矿统一开采规划的矿山，要进行矿产资源整合。禁止开采区内严禁新设探矿权和采矿权。严历打击禁止开采区内的违法采矿

活动。在划定具有生态环境保护功能和具有重要城镇及基础设施保护功能的禁止

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勘查、禁止开采区之前，要进行压覆矿产资源论证，以统筹考虑资源与环境效益。限制开采区内已经建设的矿山要根据限制条件限期达到资源整合与环境保护

的要求，严格控制采矿权的设置。限制开采区内延续、变更、新设采矿权应严格

规划审查，进行专门的规划论证，以减少矿权，提升产能。本项目为氧化铝厂赤泥配套处置项目，设计采用干式堆存，项目生产废污水

全部回用，不外排，赤泥在赤泥库内堆存，得到安全处置，项目服务期满后对赤

泥库进行生态恢复。项目选址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源地等需要

特殊保护的区域之内，符合《郑州市矿产资源规划》（2008—2015 年）的要求。3.2.4.3《登封市矿产资源规划》（2008-2015 年）及相符性分析

矿产资源勘查目标：2011-2015 年目标：继续开展和研究深部矿产探矿技术，基本维持开采利用

矿产储量和增加资源储量相平衡。矿产资源勘查形成稳定的投入机制，地质勘查

市场运行规则进一步完善，商业性地质勘查的主体地位初步形成。2016-2020 年目标：煤炭、铝土矿等主要矿产勘查成果显著，形成一批可供

开采利用的矿产地。商业性地质勘查为主的格局已经形成。

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矿产资源开发利用与保护目标：2011-2015 年目标：主要矿产品产量基本能满足下游加工业和国民经济发展

的需求；2015 年矿山数量在 2010 年的基础上再减少 10%，使矿山数量维持在 135

家以下，大中小矿山的比例基本合理；开展综合利用的矿山数量占可综合利用矿

山的比例达 80%以上；矿山废弃物、矿井水利用率达到 70%以上；煤矸石资源化

利用率达到 70%以上。2016-2020 年目标：矿业经济总量进一步扩大，经济效益明显提高，煤炭、

铝工业、石灰岩等重要矿产形成支柱产业，新型优质耐材、新型建材成为我市重

要的经济增长点；矿产资源开发利用方式由粗放向集约转变，资源利用率明显提

高。矿业经济区划分我市煤炭、铝土矿、石灰岩分布集中，储量大，易于开采。以煤、电、铝及

深加工为基础是矿业经济区发展模式。据我市资源分布和赋存特点、工业布局和

区域经济发展水平，按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用

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的原则，规划 2个重点发展的矿产资源经济区。登封南煤－电－铝矿业经济区：位于登封市南部，区内煤炭资源储量丰富，

分布相对集中，交通便利，利于开采和开发，现已分布有多家煤炭开发企业。同

时有储量丰富的铝土矿资源，可供集中开采和利于。以中美铝业和中国铝业两家

开采利用为主，建立以煤、铝开采及深加工为主的矿业经济区。登封东煤－铝－石灰岩矿业经济区：位于登封东部，区内有丰富的煤炭资源，

同时李家门-王村一带水泥灰岩储量丰富，易于开采。目前无水泥加工企业在此开

采，只分布有几家小的石料开采企业，规划期内，应限制水泥灰岩作为石料开采

因此，采证到期应给予关停。寺沟和大冶也有大量铝土矿资源储量，因此，建立

以开采煤炭、铝土矿、水泥灰岩及深加工为主的矿业经济区。开采规划区划分：重点开采区：矿产资源丰富，分布相对集中，开发利用条件好的地区；矿产

品市场前景好，经济效益高，易于形成规模化开采和经营的地区；开发过程中能

有效控制对生态环境的影响，利于监管的地区。重点开采区：规划重点开采区 17 处，其中煤炭开采区 8 处，分别为暴雨山-

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马岭山煤炭开采区、郭沟-杨家门煤炭开采区、白坪（刘庄）煤炭开采区、新登-

箕山煤炭开采区、郜成煤炭开采区、登封卢店煤炭开采区、王楼－西施煤炭开采

区、峰山寨-二龙山煤炭开采区；铝土矿开采区 3 处；铝土矿水泥用灰岩综合开采

区 2 处；水泥灰岩开采区 1 处；石英岩开采区 1 处；建筑石料开采区 2 处。本项目为中美铝业氧化铝厂赤泥配套处置项目，设计采用干式堆存，项目生

产废污水全部回用，不外排，赤泥在赤泥库内堆存，得到安全处置，项目服务期

满后对赤泥库进行生态恢复。项目选址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源

地等需要特殊保护的区域之内，符合《登封市矿产资源规划》（2008—2015

年）的要求。综上所述，本项目符合《河南省矿产资源总体规划》（2008-2015 年）、

《郑州市矿产资源规划》（2008～2015）和《登封市矿产资源规划》（2008

～2015）的要求。

3.2.5 与城市饮用水源地保护规划相符性

3.2.5.1《河南省城市集中式饮用水源保护区划》及相符性

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根据河南省人民政府办公厅豫政办〖2007〗125 号文《关于印发河南省城

市集中式饮用水源保护区划的通知》对登封市地表水饮用水源保护区范围进行了

划分，登封市地表水饮用水水源地为少林水库、纸坊水库、马庄水库、券门水库

白沙水库，其保护区规划详细划分如下：1.少林水库地表水饮用水源保护区一级保护区:少林水库整个水域及沿岸 200米的陆域。二级保护区:汇水河流的水域及一级保护区外 1700米的陆域。2.纸坊水库地表水饮用水源保护区一级保护区:纸坊水库整个水域及沿岸 200米的陆域。二级保护区:汇水河流的水域及其两侧 200米的陆域;一级保护区外 1000米

的陆域。3.马庄水库地表水饮用水源保护区一级保护区:马庄水库整个水域及沿岸 200米的陆域。二级保护区:汇水河流的水域及一级保护区外 1500米的陆域。4.券门水库地表水饮用水源保护区

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司92

一级保护区:券门水库整个水域及沿岸 100米的陆域。二级保护区:山脊线以内,一级保护区外 1500米的陆域。5.白沙水库地表水饮用水源保护区一级保护区:取水口上游 1000米的水域及沿岸 100米的陆域。二级保护区:一级保护区外 3000米的水域及沿岸 200米的陆域。本项目位于大冶镇川口村境内，不在上述各个水源地一级、二级保护区范围

之内且不在上述保护区的上游，距周边最近的白沙水库水源地为 6km，项目不会

对其产生影响。3.2.5.2《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》及相符性分析

一、郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划1、根据<郑州市人民政府关于印发郑州市城市集中式饮用水水源地环境保

护规划的通知>（郑政〔2009〕6 号 二○○九年一月六日），郑州市城市集中

式饮用水水源地包括：河流型、湖泊、水库型和地下水饮用水水源地: 其中，郑

州 市 城 市集中 式饮用 水 源 地 28 个，划 分 的 一 级 保 护 区 28 个，累计 面积

35.37km2；二级保护区 18个，累计面积 357.09km2。其中项目周边登封市和

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司93

新密市区域的水源地共计 10个，其中新密市境内为 5个（序号 1-5），登封市

境内为 5个（序号 6-10）。表 3.2-2 郑州市城市集中式饮用水源地保护区划分（仅新密和登封境内）

序号 类型 水源地

名称一级保护区 二级保护区范围 面积 范围 面积

1 地下水

新密市前村水厂

共有 4眼机井；各井口外半径为 50米的区域。

0.03km2 无

2 地下水

新密市五里店水厂

共有 3眼机井；各井口外半径为 50米的区域。

0.02km2 无

3 地下水

新密市西关水厂

共有 3眼机井；各井口外半径为 50米的区域。

0.02km2 无

4 地下水

新密市东关水厂

有 1眼机井；井口外半径为 50米的区域。

0.01km2 无

5 库湖 李湾水库大坝以西 1500 米内的整个水域；水域外200米的陆域。

0.57km2

一 级 区以外、 南北 1000米以内的陆域；一级区以外西 3000 米以内的主要汇水渠道两侧 200米的陆域。

2.11km2

6 库湖 少林水库 整个水 域；水 域外200米的陆域。

0.70km2

一级区陆域以外 1700 米的陆域；上游 2600 米内的来水流域。

8.45km2

7 库湖 纸坊水库 整个水 域；水 域外200米的陆域。

1.58km2

一级区陆域以外 1000 米的陆域；上游 3500 米内的来水流域以及主要来水渠道两侧 200 米内 的陆域。

6.21km2

8 库湖 马庄水库 整个水 域；水 域外200米的陆域。

0.47km2

一级区陆域以外 1500 米的陆域；上游 2000 米内的来水流域。

5.31km2

9 库湖 券门水库 整个水 域；水 域外100米的陆域。

1.61km2

一级区陆+域以外向东西500米(山脊)、向南 1500米以内的陆域。

5.27km2

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司94

10 库湖 白沙水库

取水 口外 1000 米的整个水域；对应水域外 100米的陆域。

0.85km2

一级区向外 3000 米的水域以及沿岸 200 米的陆域。

10.75km2

本项目位于大冶镇川口村境内，不在上述各个水源地一级、二级保护区范围

之内且不在上述保护区的上游，距周边最近的白沙水库水源地为 6km，设计赤泥

库采用干式堆存，得到安全处置，项目生产废污水全部回用，不外排，项目服务

期满后对赤泥库进行生态恢复，项目不会对其产生影响。项目建设与《郑州市城

市集中式饮用水水源地环境保护规划》相符合。3.2.5.3《河南省县级集中式饮用水水源保护区划》及相符性分析

经查阅《河南省县级集中式饮用水水源保护区划》，未对登封市划定县级饮

用水水源保护区。3.2.5.4《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划》及相符性分析根据河南省人民政府 2016 年 3 月 4日颁布的《河南省乡镇集中式饮用水水

源保护区划》，对全省 125个县(市、区)1204个乡镇的 1209个集中式饮用水

水源地划定了保护区。其中登封市划定了下述 6个集中水源地，如下： (1)登封市唐庄乡井湾水库一级保护区范围:水库最高水位线(459.9米)以下的区域,最高水位线以上东

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司95

至东侧道路中心线、西至西侧村村通道路中心线、南至水库大坝、北至玉台河上

溯 200米汇水范围内的区域。二级保护区:一级保护区外,全部汇水区域。(2)登封市唐庄乡龙头水库一级保护区:水库最高水位线(414.23米)以下的区域,最高水位线以上西至山

脊线、东至山脊线、南至水库大坝、北至入库主河流上溯 200米汇水范围内的区

域。二级保护区:一级保护区外,全部汇水区域。(3)登封市颍阳镇宋爻水库一级保护区:水库最高水位线(515.95米)以下的区域,最高水位线以上西至宋

窑—宋寨村村通道路、北至最高水位线北 200米、东至最高水位线东 200米、

南至水库大坝的区域。二级保护区:一级保护区外,西至宋窑—于窑村村通道路、北至冯堂—杨沟乡

村道路、东至杨沟—范窑—小冯沟—杨岭村乡村道路的区域。(4)登封市送表矿区地下水井(共 1眼井)

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一级保护区:取水井外围 30米的区域。二级保护区:一级保护区外,取水井外围 330米的区域。(5)登封市颍阳镇颖北地下水井(共 1眼井)

一级保护区:取水井外围 30米的区域。二级保护区:一级保护区外,取水井外围 330米的区域。(6)登封市大金店镇王堂水库一级保护区:水库最高水位线(397.4米)以下的区域,最高水位线以上山脊线

以内北至水库大坝、东至 207 国道、入库主河流上溯 200米内的汇水区域。二级保护区:一级保护区外,入库主河流上溯 2000米的汇水区域。(7)登封市石道乡隐士沟水库一级保护区:水库最高水位线(431.7米)以下的区域,最高水位线以上南至中

龙窝村村北边界、北至水库大坝—龙泉寺村村南边界、西至入库主河流上溯 200

米、东至分水岭的区域。二级保护区:一级保护区外,全部汇水区域。本项目位于大冶镇川口村境内，不在上述各个水源地一级、二级保护区范围

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司97

之内且不在上述保 护 区 的上游，距周边最近的唐庄乡龙头水 库 水 源 地为

12.5km，设计赤泥库采用干式堆存，得到安全处置，项目生产废污水全部回用，

不外排，项目服务期满后对赤泥库进行生态恢复，项目不会对其产生影响。项目

建设与《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划》相符合。

3.2.6 项目与“蓝天工程”的相符性分析

（一）与河南省蓝天工程相符性分析为认真贯彻国家《大气污染防治行动计划》，切实落实《河南省蓝天工程行

动计划》（豫政〔2014〕32 号），河南省人民政府以“豫政〔2016〕27 号”

颁布了《关于印发河南省 2016 年度蓝天工程实施方案的通知》，具体内容及相

符性分析见下表 3.2-3，经过分析可知，本项目符合河南省蓝天工程要求。（二）与郑州市蓝天工程的相符性分析郑州市人民政府颁布了《郑州市 2016 年度蓝天工程实施方案》，具体内容

及相符性分析见下表 3.2-4，经过分析可知，本项目符合郑州市蓝天工程要求。

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表 3.2-3 项目与河南省 2016 年度蓝天工程实施方案的相符性分析序号 项目 内容 相符性分析(一) 强化燃煤污染防治1 推进能源结构优化

积极采取增加天然气供应和接受域外电力规模、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤,到 2016 年年底,煤炭在我省一次能源消费中的比重控制在 76%以下,非化石能源消费比重提高到 5.5%以上。

相符2 深入实施清洁能源战略 (1)推进实施气化河南工程。(2)加快开发风能资源。(3)积极发展光伏发电。 相符3 强化煤炭消费总量控制 (1)加强城市煤炭总量控制。(2)严控高污染燃料使用。(3)开展产业集聚区集中热源改造 相符

4 加强燃煤散烧管控落实《河南省商品煤质量管理暂行办法》 ,禁止销售和使用灰分高于 32%(褐煤高于25%)、硫分高于 1%的散煤。积极推动散煤减量替代和清洁化替代 ,采取煤改电、煤改气、煤改清洁热源等多种方法,完善管理机制体制,配套相应政策,大力减少冬季燃煤散烧污染。强化煤炭市场监管,控制劣质煤生产、销售、使用,加大城市建成区及城乡结合部燃煤散烧管控力度,加密抽查频次,扩大覆盖面积,严格依法查没劣质煤,加大处罚力度。

本项目不设燃煤锅炉，符合要求

5 实施燃煤锅炉环保综合提升工程

(1) 加快城市供热管网配套建设。

(2) 实施燃煤锅炉集中整治2016 年 10 月底前各省辖市建成区和各县(市)集中供热供气范围内所有 10吨/时及以下燃煤锅炉完成拆除或清洁能源改造,各地可结合实际,扩大燃煤锅炉拆改范围。所有区域的燃煤锅炉实现达标排放,其中单台出力 65吨/时及以下的燃煤锅炉达到《锅炉大气污染物排放标准(GB13271—2014)》要求,单台出力 65吨/时以上的燃煤锅炉达到《火电厂大气污染物排放标准(GB13223—2011)》要求。

本项目不设锅炉房

(3) 大力推进燃煤机组超低排放 本项目不涉及

6 提升建筑品质 本项目不涉及(二) 强化工业污染防治

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司99

7 调整优化产业结构 相符8 完成涉气环保违法违规

项目清理整改工作 本项目不涉及9 实施工业污染源达标计划 本项目不涉及

10 深入推进重点行业清洁生产

组织实施《河南省工业企业清洁生产水平提升计划》 ,在钢铁、有色、建材、化工、涉汞、涉铅、高毒农药等行业实施一批清洁生产技术改造项目 ,对 80 家省控重点企业开展强制性清洁生产审核,重点行业排污强度比 2012 年下降 20%以上。各地要认真筛选需开展强制性清洁生产审核的企业名单,摸清底数,建立台账,及时组织开展强制性清洁生产审核。

本项目不涉及

11 实施工业领域煤炭高效清洁利用行动 本项目不涉及

12 实施工业绿色发展专项行动 本项目不涉及

13 继续推进油气回收治理 本项目不涉及14 实施大气污染防治技术设

备及产品产业化示范工程 相符15 开展重点区域专项治理 针对部分城市和区域燃煤、工业、扬尘等大气污染问题突出的情况 ,依据各地空气质量排

名,对重点城市和重点区域开展大气污染专项治理。本 项 目不在 建成区 及集中供热供气范围内，相符

(三) 强化机动车污染防治。 本项目不涉及(四) 强化扬尘污染防治24 加大建筑、道路扬尘监

管治理力度 本项目不涉及25 开展工业堆场扬尘专项

治理各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘(粉尘)的散流体原料堆放场要按规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施,建设防风抑尘墙、防风抑尘网,并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施。物料输送设备要进行密闭 ,并在装卸处配备收尘、喷淋等防尘设施。露天装卸应采用湿式作业,严禁装卸干燥物料。焦作、平顶山等地要开展小煤厂专项整治活

本 项 目 赤 泥含水率为30%，不易起层，但堆存 一 定时间脱水后，因人为扰动，会 有 一 定扬

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司100

动,切实解决小煤厂扬尘污染问题。尘产 生，评 价 要求大风天气对赤 泥 库 库 面 采取洒水措施，达到设 计高度及时生态恢复。

26 加强运输扬尘管理 制定运输扬尘管理办法,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料车辆要采取密闭或其他措施防止扬尘污染。

运输车辆设 有 冲洗设施。

27 开展非煤矿山扬尘专项治理 本项目不涉及

(五) 强化农业和其他大气污染防治 本项目不涉及(六) 强化重污染天气应急应对 本项目不涉及(七) 强化政策科技支撑 符合

表 3.2-4 项目与郑州市 2016 年度蓝天工程实施方案的相符性分析序号 项目 内容 相符性分析(一) 优化城市空间布局 本项目不涉及(二) 着力调整产业结构 本项目不涉及

（三） 强化燃煤污染控制6 严格消减煤炭消耗总量 到 2016 年底,燃煤总量从 2015 年的 2837 万吨削减到不超过 2802 万吨 相符7 推进燃煤电厂超低排放改造 本项目不涉及8 对燃煤供热锅炉实施改造或

提标治理本项目不涉及

9 对 10蒸吨(含)以下燃煤锅炉提标治理

按照《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)》要求,对市、县(市)建成区以外的10蒸吨(含)以下燃煤锅炉进行排查和治理,2016 年 7 月 1日起,按照新标准要求做到达标排放(颗粒物≤80毫克/立方米、二氧化硫≤400毫克/立方米、氮氧化物≤400毫克/立方米),不能达标排放的一律依法停产整治。

本项目锅炉拆除，符合。

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司101

10 强化高污染燃料禁燃区 建设、管理

本项目不涉及11 严格煤炭质量管理 本项目不涉及

（1） 本市用煤单位和个人禁止使用劣质煤。

全市民用煤全硫含量≤0.4%。发电企业和其他工业企业要使用全硫含量≤0.5%低硫优质煤。

本项目不设锅炉。

（2） 对煤炭销售点定期抽检煤质,抽检数每月不少于总批次的 25%,对销售不合格煤炭的单位依法进行查处,查处情况及时在媒体予以公开。

符合12 加强居民生活用煤管理 本项目不涉及

（四） 深化工业大气污染防治13 完成工业炉窑行业提标治理

工作本项目不涉及

14 积极推进挥发性有机物治理工作

本项目不涉及

15 强化重点行业环境监管加强对高架源的监控,2016 年 9 月底前全市范围水泥、碳素等高架源行业以及 20蒸吨以上燃煤锅炉按照省、市环保部门的要求全部安装自动监控设备,与市环境监控平台联网,纳入在线监管。在线监控重点排污单位在单位大门或其他醒目地方树立环保电子屏 ,适时公示污染物排放情况,接受公众监督。

本项目不涉及

16 开展生物质锅炉专项执法检 本项目不涉及17 深化土小企业清理取缔 本项目不涉及

（五） 有效控制机动车污染 本项目不涉及(六) 全面遏制扬尘污染25 强化施工扬尘监管 市区所有工地按照“6个 100%”标准要求整治达标 ,市区建筑工地文明达标率达到

100%。本项目不涉及

26 控制道路交通扬尘污染全面提高城市道路清扫、冲洗机械化率 ,2016 年底,中心城区机械化清扫冲洗率达到85%以上。严格实施城区道路“以克论净”考核,严格控制道路扬尘。逐步提高建成区背街小巷、城乡结合部、国省道机械化清扫率。

本项目不涉及

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27 加强渣土运输车辆监督管理 加强对渣土运输车的执法监管,严厉打击无资质、标识不全的运输车辆,杜绝道路遗撒。本项目运输车辆采取冲洗等措施。符合

（七） 其他大气污染防治 本项目不涉及（八） 完善重污染天气应急应对机制 本项目不涉及

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司103

3.2.7 与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析环发【2005】109 号原文陈述。2010 年应达到的阶段性目标：新、扩、改

建有色金属系统选矿的水重复利用率应达到 75％以上；历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到 20％以上，新建矿山应做到边开采，边复垦，破坏土地复垦率达到 70％以上。禁止的矿产资源开发活动：禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿；禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。

限制在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内开采矿产资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。

本项目对照：本项目为赤泥堆存项目，评价要求该项目生活污水利用率100％，项目服务期满后，生态恢复率为 96.1％，达到了《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的要求。

本项目选址符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》对项目选址的要求，项目建设也符合该政策的要求，从这个方面讲，该项目选址符合《政策》。

表 3.2-5 生态恢复措施与相关政策的相符性一览表《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中的要

求 本项目情况2015 年应达到的阶段性 目标

新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到 85%以上。

本 项 目破坏土 地 复垦率达到 96.1%，满足要求。

禁止 的 矿产 资 源开发活动

禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区等区域内采矿。

本项目不在自然保护区、风景名胜区、森林公园等范围之内。

禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。

本项目不属于矿山开采项目，不涉及。煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司104

采矿

鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。

本项目不属于矿山开采项目，不涉及。

对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分 类 堆放、 分 类 管 理和充分 利用。 本项目产生的表土单独在表土临时

堆场内临时堆存作为后期赤泥库闭库生态恢复。对于露天开采的矿山，宜推广剥离—

排土—造地—复垦一体化技术。对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环 境污染及诱发次生 地 质灾害。

赤泥在赤泥库安全处置，生活垃圾集中收集后，运至当地环卫部门指定地点处置

3.2.8 与《河南省环境保护厅河南省国土资源厅关于加强矿山采（选）矿扬尘综合治理的通知》（豫环文〔2015〕107 号）的相符性分析《河南省环境保护厅河南省国土资源厅关于加强矿山采（选）矿扬尘综合

治理的通知》（豫环文〔2015〕107 号）的治理范围为所有露天开采的矿山和选矿加工企业，为加强对本项目的扬尘治理，选取与本项目相关文件对照分析如下表 3.2-6。

表 3.2-6 项目与“豫环文〔2015〕107 号”的相符性分析一览表治理要求 本项目情况

（一）推进矿山开采低尘作业，所有露天开采矿山必须采取低尘爆破、机械采装、洒水作业等除尘降尘措施，推行台阶式等科学开采方式；鼓励矿山企业进行技术改造，引进先进的环保设备，提高矿产资源采选和加工技术水平，降低矿山粉尘等污染。矿石、废石、选矿产品等堆存点应结合周边环境状况，采取封闭、洒水或覆盖等方式抑制扬尘产生。

本项目为赤泥堆存项目，不涉及

（二）推行生产环节无尘作业，选矿及矿石破碎加工企业均要建设封闭厂房或封闭车间，加强破碎生产加工环节的治理，建设除尘系统和喷淋系统，对破碎系统实行密封，输送廊道实行全密封；破碎车间、筛分车间必须安装集尘装置和布袋除尘装置，布袋收尘系统的排气筒高度不得低于 15米。

本项目为赤泥堆存项目，不涉及

（三）对运输环节扬尘污染进行治理，包括对选矿区内运输道路及人行道路进行硬化；运输

** Expression is faulty **设计库区道路采取硬化； ** Expression is

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司105

车辆加盖篷布，并设立车辆进出轮胎冲洗设施；运输道路粉尘组织专人定点清扫、专车定时洒水，确保道路整洁；结合地形情况，对矿区专用运输道路两侧进行绿化。同时，重点加强矿区外运输道路的防尘、降尘监管措施。

faulty **汽车运输采用自卸车运输，车斗为铁皮焊包，评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布,避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。在库区进出口设运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘污染。在临近村庄运输时应减速慢行，应配置专人及时清扫路面，并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。

（四）加强堆场扬尘污染防控，要求堆场外围建设围墙、防风抑尘网等设施，并采取场内配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，从而有效控制堆场扬尘污染。

赤泥库配备洒水车对库面定期洒水；表土临时堆场四周实施袋装土拦挡、防尘网覆盖、临时绿化等临时防护措施。

从表 3.2-8 可知，本项目符合《河南省环境保护厅河南省国土资源厅关于加强矿山采（选）矿扬尘综合治理的通知》（豫环文〔2015〕107 号）的要求。3.2.9 与《关于印发 2016 年度大气污染防治攻坚方案的通知》相符性分析

2016 年 7 月 19日，郑州市人民政府发布了《关于印发<2016 年度大气污染防治攻坚方 案 >(以下简称《该方 案》的通知》文 号为“郑政文〔2016〕123 号”，《该方案》主要相关内容见下表 3.2-7。

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表 3.2-7 项目与《2016 年度大气污染防治攻坚方案》相符性分析一览表序号 内容 相符性分析三、攻坚措施：重点开展扬尘、工业、燃煤、机动车尾气、低空面源等大气污染防治和重污染天气应急应对工作。 /(一) 防治扬尘污染 /

1

强化各类施工工地扬尘治理。各类施工单位扬尘污染治理必须遵循的基本要求是 :施工工地开工前必须做到“六个到位”,即 “审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员到位(施工单位管理人员、责任部门监管人员)”；施工过程中必须做到“六个百分之百”,即“工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输”；城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”,即 “禁止现场搅拌混凝土,禁止现场配制砂浆”。

/

(1)自 2016 年 7 月 10日起,全市建筑工地全部达到以上要求。所有未达到“六个到位”的施工工地，一律不得开工；所有未达到“六个百分之百”的施工工地,一律停工整改;城区内所有未做到“两个禁止”的施工现场,一律查封搅拌和配制装置。施工单位完成整改,通过监管部门核查并出具书面意见后,方可开工或复工。

按照评价要求落实各项环保措施后，相符

3 强化工业露天堆场扬尘污染治理。自 2016 年 8 月 30日起,所有工业露天堆场扬尘治理必须达到以下要求,对达不到要求的露天堆场工业企业,依法依规进行处罚。业主单位完成整改,通过监管部门核查并出具书面意见后,方可继续使用。 /

(1) 所有新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所必须按照环境影响评价批复要求 ,严格采用全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等方式实施建设,确保环保验收达标后使用;

本项目堆渣含水率较高，不易起尘。

(2) 所有在用露天堆放场所必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施 ,确保堆放物料不起尘;

筑坝场地采取围挡措施，干旱大风天气，洒水车洒水。

(3) 所有露天堆放场所物料传送部位必须建立密闭密封系统,确保运输过程无泄漏、无散落、无飞扬; 运输汽车为自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，要求在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，

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确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

(4) 所有露天堆放场所落料卸料部位必须配备收尘、喷淋等防尘设施,确保生产作业不起尘; 赤泥含水率较高，不宜起尘。

(5) 所有露天堆放场所地面必须硬化处理,并划分料区和道路界限,配置冲洗、清扫设备,及时清除散落物料、清洗道路,确保堆场和道路整洁干净;

赤泥晾晒场地采用赤泥 碾 压，板结度较高，配备专人对车辆出入道路及时清扫。

(6) 所有露天堆放场所进出口必须设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施,确保进出运输车辆除泥、冲洗到位。 车辆出入口设有车轮冲洗设施。

4 强化渣土车等物料运输车辆扬尘治理。 车辆出入口设有车轮冲洗设施，配专人及时清扫路面。(6) 渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地,必须进行冲洗保洁,防止车辆带泥出场,保持周边道路清洁干净。

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司108

3.2.10 与《河南省生态保护红线划定方案》（征求意见稿）相符性分析

2016 年 6 月，河南省环保厅公示了《河南省生态保护红线划定方案》（征求意见稿），该方案按照国家要求，根据生态系统服务功能，结合省“四区三带”的区域生态安全格局，共划分 63个生态保护红线区，分为 3 个类型、7 个区域、两类管控区。全省共划定生态保护红线区面积 33094.16km2，占河南省国土面积的 19.98%，主要分布于北部的太行山区，西部的伏牛山、熊耳山和外方山区，南部的桐柏山和大别山区，丹江口水库等大型水库，南水北调中线干渠、黄河干流和淮河干流沿线。划分结果涵盖全部省级以上自然保护区、地质公园、水产种质资源保护区，部分省级以上风景名胜区、森林公园、湿地公园，部分国家级重要农业野生植物种质资源保护区（点），南水北调中线干渠水源保护区和重要饮用水水源保护区。本项目不在上述划定的生态红线范围内，见附图 10。3.3环境质量现状调查与评价

本项目环境空气、地表水、地下水、噪声、赤泥渗（雨水）、赤泥浸出毒性监测和土壤环境质量现状监测由谱尼测试集团股份有限公司监测于 2016 年6 月完成。监测报告见附件 10。

3.3.1 环境空气质量现状监测与评价3.3.1.1 环境空气质量现状监测

1、监测布点考虑项目所处环境特点，大气监测共布设 4个环境监测点,监测点具体位

置见表 3.3-1和附图 11。表 3.3-1 大气环境监测布点一览表

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司109

序号 监测点位 功能 与项目位置关系1 火石岭（南） 背景监测点 赤泥库东南 50m 处2 塔庙 背景监测点 新增库区附近村庄3 川口东坡 背景监测点 赤泥库东北 100m 处4 松华村 背景监测点 赤泥库南侧，临近道路

2、监测因子根据工 程特点和区 域 环 境 现 状，本次环 境空气质量监 测因子为

TSP、SO2、NO2 三项日均浓度，SO2、NO2同时监测小时浓度。3、监测时段与频率环境空气质量现状监测于 2016 年 5 月 30日～6 月 5日进行，连续监测

7天，监测频率见表 3.3-2。表 3.3-2 监测频率一览表

污染物 取值 监测频率 备注TS

P、PM10、PM2.5

日均值 连续监测 7天，每天 12h 采样时间 监测同时、同步观测各监测时间的

地面风速、气温、气压等气象要素

SO2

日均值 连续监测 7天，每天 18h 采样时间小时平均 每日 02、08、14、20时 4次，每次 45min 采

样时间NO2

日均值 连续监测 7天，每天 18h 采样时间小时平均 每日 02、08、14、20时 4次，每次 45min 采

样时间4、监测方法及数据统计方法环境空气质量监测按 GB3095-2012 中规定进行。具体采样及分析方法

见表 3.3-3。表 3.3-3 监测分析方法及使用仪器一览表

项 目 分 析 方 法 检 出 限（mg/Nm3）TSP 重量法 0.010PM10 重量法 0.010PM2.5 重量法 0.010

SO2日均值 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法 0.004时均值 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法 0.007

NO2日均值 盐酸萘乙二胺分光光度法 0.003时均值 盐酸萘乙二胺分光光度法 0.005

3.3.1.2 环境空气质量现状评价1、评价标准

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司110

根据登封市环境保护局对本工程环境影响评价执行标准的批复意见，本次环评执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二类标准，具体标准限值见表 3.3-4。

表 3.3-4 环境空气质量评价标准序号 污染物名称 浓度限值（μg/Nm3）

1小时平均 日平均mg/Nm3 μg/Nm3 mg/Nm3 μg/Nm3

1 NO2 0.20 200 0.08 802 SO2 0.5 500 0.15 1503 TSP / / 0.30 3004 PM10 / / 0.15 1505 PM2.5 / / 0.075 75

2、评价方法采用单因子指数法，其计算公式如下： Pi=Ci/Si

式中：Pi—i种污染物的单因子指数； Ci—i种污染物的实测浓度（mg/Nm3）； Si—i种污染物的评价标准（mg/Nm3）；3、评价结果根据测点污染物的实测浓度、评价标准和前述评价方法进行统计计算，测

点 TSP、SO2、NO2日均浓度、小时平均浓度监测统计结果和单因子污染指数计算结果见表 3.3-5。

表 3.3-5 环境空气现状质量监测结果表监测点位

监测因子 监测时段 测值范围

(mg/Nm3)浓度限值

(mg/Nm3)

超标率（

%）最大超标倍数 单因子指数

火 石岭（ 南）

TSP 日平均 0.186～0.288 0.3 0 0 0.62～0.96

PM2.5

日平均 0.057～0.069 0.075 0　 0　 0.76～0.92

PM10

日平均 0.13～0.144 0.15 0 0 0.867～

0.96SO2 小时平均 0.009～

0.040.5 0 0 0.018～

0.08煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司111

日平均 0.017～0.028 0.15 0 0 0.113～

0.187

NO2

小时平均 0.011～0.06 0.2 0 0 0.055～0.3

日平均 0.024～0.04 0.08 0 0 0.3～0.5

塔庙

TSP 日平均 0.251～0.29 0.3 0 0 0.837～

0.967P

M2.5日平均 0.058～

0.072 0.075 　0 0 0.773～0.96

PM10

日平均 0.131～0.146 0.15 0 0 0.873～

0.973

SO2

小时平均 0.009～0.055 0.5 0 0 0.018～

0.11日平均 0.019～

0.041 0.15 0 0 0.127～0.273

NO2

小时平均 0.01～0.05 0.2 0 0 0.05～0.25日平均 0.02～

0.033 0.08 0 0 0.25～0.413

川 口东坡

TSP 日平均 0.248～0.281 0.3 0 0 0.827～

0.937P

M2.5日平均 0.059～

0.07 0.075 0　 　0 0.787～0.933

PM10

日平均 0.125～0.145 0.15 0 0 0.833～

0.967

SO2

小时平均 0.009～0.041 0.5 0 0 0.018～

0.082日平均 0.019～

0.027 0.15 0 0 0.127～0.18

NO2

小时平均 0.008～0.049 0.2 0 0 0.04～

0.245日平均 0.02～

0.029 0.08 0 0 0.25～0.363

松 华村

TSP 日平均 0.231～0.294 0.3 0 0 0.77～0.98

PM2.5

日平均 0.056～0.073 0.075 0　 0　 0.747～

0.973P

M10日平均 0.124～

0.146 0.15 0 0 0.827～0.973

SO2

小时平均 0.01～0.04 0.5 0 0 0.02～0.08日平均 0.019～

0.028 0.15 0 0 0.127～0.187

NO2

小时平均 0.009～0.046 0.2 0 0 0.045～

0.23日平均 0.022～

0.03 0.08 0 0 0.275～0.375从 表 4.6-5 结 果 可 知 ， 该 评 价 区 域 内 监 测 的 点 位 ，

TSP 、 PM10 、 PM2.5 、 SO2 、 NO2 的日均值和 SO2 、 NO2小时均值均低于煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司112

(GB3095-2012)中二级标准要求，说明当地环境空气质量较好。

3.3.2 地表水环境质量现状评价3.3.2.1 地表水环境质量现状监测

1、监测断面布设根据工程排水可能影响的范围及区域水体功能要求，结合项目区水文现状，

本次评价地表水监测共布设 1个监测断面，各断面位置及功能详见表 3.3-6和附图 11。

表 3.3-6 地表水环境质量现状监测布点情况表序号 监测点位 功能 与项目位置关系

1 双洎河（界河村断面） 断面 位于项目下游约 6km 处2、监测因子选取 pH、石油类、砷、六价铬、汞、铅、镉、铁、氟化物、硫化物、

COD、SS、BOD5、氨氮等 14 项，同时监测流量、流速、水温。3、监测时间及频率地表水监测于 2016 年 5 月 6日～5 月 8日由谱尼测试进行，连续监测 3

天，采集一次混合样。4、监测方法地表水监测分析按照国家标准和《水和废水监测分析方法》要求进行，采

取全过程质控措施。监测分析方法见表 3.3-7。表 3.3-7 地表水监测分析方法

序号 监测项目 分析方法 方法来源 最低检出浓度(mg/L)

1 pH（无量纲） 玻璃电极法 GB 6920-1986 0.01（无量纲）

2 化学需氧量（CODCr） 重铬酸盐法 GB 11914-1989 5

3 五日生化需氧量（BOD5） 稀释与接种法 HJ 505-2009 ——

4 氨氮（以N 纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009 0.025煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司113

计）5 氟化物 离子色谱法 HJ/T 84-2001 0.02 6 砷 原子荧光法 HJ694-2014 0.0003 7 汞 原子荧光法 HJ694-2014 0.00004

8 镉 原子吸收法《水和废水监测分析方法》（第四版 增补版）3.4.7.4

0.0001

9 六价铬 二苯碳酰二肼分光光度法 GB 7467-1987 0.004

10 铅 原子吸收法《水和废水监测分析方法》（第四版 增补版）3.4.16.5

0.001

11 石油类 红外分光光度法 HJ 637-2012 0.01 12 硫化物 亚甲基蓝分光光度法 GB/T 16489-1996 0.005

13 铁 电感耦合等离子体发射光谱法 HJ 776-2015 0.01

14 悬浮物 重量法 GB11901-1989 5 3.3.2.2 地表水环境现状评价

1、评价标准根据登封市环境保护局对该项目执行环境标准的批复意见，本次评价地表

水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准及《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作类标准。

2、评价方法根据监测结果给出各评价因子超标率、均值超标倍数等，并采用单因子指

数法对各评价因子进行单项水质参数评价。具体评价方法如下：Sij=Cij/Csi

式中 Sij——某污染物的单项污染指数；Cij——某污染物的实测浓度；mg/L

Csj——某污染物的评价标准；mg/L

式中：Ii——i污染物的单因子污染指数； Ci——i 污染物的实测平均浓度 Si——i 污染物的评价标准pH 的标准指数为：

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SpH , j=7 . 0−pH j

7 .0− pH sd, pH j≤7 .0

SpH , j =

pH j−7 .0pH su−7 .0 , pH j>7 .0

式中：pHsd——地表水质标准中规定的 pH值下限； pHsu——地表水质标准中规定的 pH值上限； pHj ——实测 pH值。

3、监测结果与分析评价对地表水监测结果进行统计和整理，结果见表 3.3-8。

表 3.3-8 地表水监测统计结果表监测因子

监测点mg/l(除 PH外)

pH 悬浮物 COD BOD5 汞 镉 六价铬 氟化物评价标准 6～9 1001 20 4 0.0001 0.005 0.05 1.0

1＃

范围 8.01-8.08 <5 13.4～

14.72.4～2.7 <0.00004 <0.00

01 <0.004 0.78～0.8

均值 8.05 <5 14.0 2.53 <0.00004 <0.0001 <0.004 0.793

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0最大超标倍

数 / / / / / / / /

监测因子监测点

mg/l(除 PH外)

氨氮 硫化物 铅 砷 石油类 总铁 水温流速

（m/s）

评价标准 1.0 0.2 0.05 0.05 0.05 0.31 / /

1＃

范围 <0.025 <0.005

<0.001

0.0029～0.0050

<0.01-0.02 <0.01 20.8-

22.4 ＜0.1

均值 <0.025 <0.005

<0.001 0.0037 0.015 <0.01 21.4 ＜0.1

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0最大超标倍

数 / / / / / / / /

注：1《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)旱作标准；2《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表 2 标准。

4、地表水环境质量现状评价从表 3.3-8 可知，在 1个监测断面中各项因子均满足 GB3838-2002《地

表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求,说明项目区域地表水环境现状较好。煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司115

3.3.3 地下水质量现状监测与评价3.3.3.1 地下水质量现状监测

（1）监测点布设：本次评价地下水监测点在 6#井（火石岭）、9#井（川口）、5#号井

（川口）、1#井（炮房沟）、3#井（炮房沟）五个水井进行了水质和水位监测同时对项目区 4#水井、2#水井、10#水井、10#水井、4#附近水井五个水井进行了水位监测，共 10个监测点，监测点位置及功能详见表 3.3-9 及附图 11。

表 3.3-9 地下水环境监测布点一览表序号 监测点位 功能 与项目位置关系

1 6#井（火石岭） 饮用水（地下水质监测和水

位监测）

位于赤泥库上游 220m2 9#井（川口） 赤泥库西侧 1.1km（赤泥库下游河沟上游

800m）3 5#井（川口） 赤泥库北侧 400m（赤泥库下游河沟东侧）4 1#井（炮房沟） 赤泥库北侧 1.8km（赤泥库下游河沟东侧

100m）5 3#井（炮房沟） 赤泥库北侧 3.0km（赤泥库下游河沟南侧

150m）6 4#水井

地下水水位监

测

赤泥库北侧 4.7km（赤泥库下游河沟南侧150m）

7 2#水井 赤泥库北侧 4.8km（赤泥库下游河沟南侧150m）

8 10#水井 赤泥库北侧 1.6km（赤泥库下游河沟上游1.3km）

9 11#水井 赤泥库西南 1.38km（赤泥库下游河沟南侧1.3km）

10 4#水井附近煤矿水井 赤泥库北侧 4.8km（赤泥库下游河沟南侧

150m）（2）监测因子：选取 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、PH、溶解性

总固体、高锰酸盐指数、氨氮、砷、六价铬、镉、汞、铅、挥发酚类、细菌总数、总大肠菌数，同时记录井深、水温、水位。

（3）监测时间及频率：监测时间为 2016 年 5 月 6日～8日，连续监测 3天，每天采样一次。（4）监测分析方法：

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水样的采集、保存按《环境监测技术规范》进行，采样时记录井深，判别水样来自哪一含水层，分析方法采用《生活饮用水标准检验方法》（GB5750-

85）。3.3.3.2 地下水质量现状评价

采用《地下水质量标准》规定的单项组分评价方法进行评价。评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准限值。4.3.3 监测结果及评价结论

水井井深及水质监测结果见表 3.3-10-11，从表 3.3-11 可看出，各项监测指标均满足《地下水质量标准》Ⅲ标准要求。

表 3.3-10 水井井深及水位埋深序号 采样位置 井深（m） 埋深（m）

1 6#井（火石岭） 300 1502 9#井（川口） 200 1303 5#井（川口） 210 1304 1#井（炮房沟） 300 1505 3#井（炮房沟） 298 1506 4#水井 240 1807 2#水井 200 1408 10#水井 260 1509 11#水井 240 150

10 4#附近水井 240 180

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表 3.3-11 地下水监测统计结果 　　单位：mg/L(pH除外)监测项目

监测点统计结果 pH 溶解性总固体

高锰酸盐指数 氨氮 六价铬 挥发酚 镉 铅 砷 汞

评价标准 6.5～8.5 1000 3.0 0.2 0.05 0.002 0.01 0.05 0.05 0.0011#点

位6#井

（火石岭）

范围 7.54～7.62 757～752 0.63～0.68 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

均值 7.59 754.3 0.66 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 / / / / / / / / / /

2#点位 9#井（川

口）

范围 7.51～7.71 398～351 0.62～0.66 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

均值 7.62 367.3 0.64 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0最大超标倍数 / / / / / / / / / /

3#点位5#井（川口）

范围 7.5～7.53 414～377 0.58～0.64 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

均值 7.52 399.3 0.61 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0最大超标倍数 / / / / / / / / / /

4#点位1#井

（炮房沟）

范围 7.68～7.77 442～434 0.58～0.6 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

均值 7.72 438.7 0.59 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0最大超标倍数 / / / / / / / / / /

5#点位3#井

（炮房沟）

范围 7.41～7.46 536～505 0.36～0.44 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

均值 7.44 520.3 0.39 <0.02 <0.004 <0.0003 <0.0001 <0.0025 <0.0010 <0.00005

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0最大超标倍数 / / / / / / / / / /

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司118

续表 3.3-11 地下水监测统计结果 　　单位：mg/L(pH除外)监测项目

监测点统计结果 钾 钠 钙 镁 硫酸盐 氯化物 碳酸盐 重碳酸盐 细菌群数个/mL

总大肠菌群个/L

评价标准 / / / / 250 250 / / 100 3.01#点

位6#井（火石岭）

范围 6.18～6.29 93.5～93.7 104～106 66.7～66.7 201～203 49.4～50.6 <2.0 436～442 78～80 未检出均值 6.25 93.63 104.7 66.70 202.0 49.90 <2.0 438.3 79.3 未检出

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 / / / / / / / / / /

2#点位

9#井（川口）

范围 1.01～1.22 12.9～13.6 85.4～86 28.6～29 18.4～18.7 14.1～14.3 <2.0 274～277 56～60 未检出均值 1.11 13.23 85.8 28.80 18.6 14.20 <2.0 275.3 58.7 未检出

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 / / / / / / / / / /

3#点位 5#井

（川口）

范围 1.95～2.05 25.6～25.9 88.7～90.2 33.9～34.3 61.4～61.6 18.7～18.8 <2.0 451～458 50～55 未检出均值 2.00 25.77 89.6 34.13 61.5 18.77 <2.0 454.7 52.3 未检出

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 / / / / / / / / / /

4#点位 1#井

（炮房沟）

范围 1.27～1.43 25.8～26 86.3～88.7 37.8～38 101～102 51.2～51.8 <2.0 101～102 40～50 未检出均值 1.36 25.90 87.7 37.93 101.7 51.43 <2.0 101.7 44.7 未检出

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 / / / / / / / / / /

5#点位 3#

范围 0.977～1.03 72.8～74.2 97.1～98.1 27.9～28.3 84.5～87.1 29～30 <2.0 374～380 60～65 未检出均值 1.00 73.60 97.6 28.17 85.6 29.43 <2.0 377.0 61.7 未检出

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司119

井（炮

超标率% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 / / / / / / / / / /

煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司120

3.3.3.3常规监测数据自 2015 年至今年上半年共 6 个季度，登封市环境监测站对本项目下游地

下水川口村 3 号井（即附图 11 中 10# 井）进行了常规监测，监测数据如下表

3.3-12 。

表 3.3-12 川口村水井监测数据统计结果表 单位： mg/L(pH 除外 ) 监测项目

项目 统计结果pH 总硬度 氟化物 挥发酚 高锰酸盐指

数2015-3-16 7.13 328 0.527 未检出 1.762015-6-3 7.83 351 0.45 未检出 3.02015-9-6 7.35 330 0.40 未检出 2.52015-11-18 7.71 183 0.22 未检出 0.282016-1-13 7.53 196 0.46 未检出 3.02016-4-27 7.55 182 0.36 未检出 3.0范围 7.13-7.83 182-351 0.22-0.527 未检出 0.28-3.0评价标准 6.5 ～ 8.5 ≤450 ≤1.0 ≤0.002 3.0标准指数 0.087-

0.5530.404-0.780 0.22-0.527 / 0.093-1.0

监测结果表明，各监测因子能够满足《地下水质量标准》Ⅲ标准要求。

3.3.4 声环境质量现状监测与评价

3.3.4.1声环境质量现状监测（1）监测布点：根据环境特点，本次评价在项目区周边共布设 5个监测

点位，其具体点位及功能详见表 3.3-13 及附图 11。

121

表 3.3-13 声环境质量现状监测点布置表序号 监测点位 功能 与项目位置关系N1 1# 塔庙 背景监测点 赤泥库新增库区（西南）N2 2# 拟建初级坝下游一户居民（川

口） 背景监测点 拟建初期坝下游N3 3# 川口东坡 背景监测点 赤泥库东北N4 4# 火石岭 背景监测点 赤泥库东南N5 5#松华村（道路） 背景监测点 赤泥库南侧

（2）监测项目：监测其等效声级（3）监测时间及频率：声环境监测于 2016 年 6 月 1日、2日进行，一次

性连续监测 2天，每天昼夜各 1次。（4）监测方法：按《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行。根据监

测结果，统计等效A声级值。3.3.4.2声环境质量现状评价

与评价标准进行对比评价、分析区内声环境现状，现状评价结果见表 3.3-

14。表 3.3-14 声环境现状监测结果表 单位：dB(A)

监测点位 监 测 时 间 监测结果 Leq 评价标准 评价结果昼 间 夜 间 昼间 夜间1# 塔庙 2016 年 6 月 1日 53.9 44.5 60 50 达标

2016 年 6 月 2日 55.6 48.22# 拟建初级坝下游一户居民（川

口）2016 年 6 月 1日 53.7 44.5

2016 年 6 月 2日 54.7 44.9

3# 川口东坡 2016 年 6 月 1日 49.2 40.42016 年 6 月 2日 51.9 43.1

4# 火石岭 2016 年 6 月 1日 50.3 42.3

122

2016 年 6 月 2日 53.4 44.2

5#松华村（道路） 2016 年 6 月 1日 51.9 40.02016 年 6 月 2日 55.5 38.7

由表中可以看出，该评价区域内监测的 5个点位中，各监测点等效声级值

均能满足评价标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类限值的要求。

3.3.5 土壤环境质量现状监测与评价

3.3.5.1 土壤环境质量现状监测1、监测点位本次土壤监测对赤泥库下游 20m 土壤进行了监测，监测点位见附图 11。

表 3.3-15 土壤环境质量现状监测点布置表序号 监测点位 功能 与项目位置关系

1 赤泥库下游 20m 处 背景监测点 赤泥库下游 20m 处2、监测时间及频次2016 年 6 月 4日采样监测，监测一次。3、监测方法监 测 方法按《土壤环 境 监 测 技 术 规范》和《土壤环 境 质量标 准》

（GB15618-1995）的规定执行。3.3.5.2 土壤环境质量现状评价

123

1、评价标准根据监 测结果 PH 为 8.5，执 行《土壤环 境 质量标 准》（ GB15618-

1995）pH>7.5 的二级标准，见表 3.3-16。表 3.3-16 土壤环境评价标准表单位：mg/kg

污染物 镉 汞 砷 铅 Cr 锌 铜 镍标准限值pH>7.5 0.60 1.0 25 350 250 300 100 60

2、评价方法本次土壤评价分析方法与地表水相同，这里不再详细介绍，具体评价方法

见地表水章节。3、监测结果评价监测数据结果列于表 3.3-17。

表 3.3-17 土壤环境监测统计结果表监测点位

监测因子及评价内容拟建赤泥库下游 20m

处（pH为 8.5） 标准限值

镉测值（mg/kg） 0.082

0.60超标率（%） 0标准指数 0.27

超标倍数（倍） —

汞测值（mg/kg） 0.028

1.0超标率（%） 0标准指数 0.028

超标倍数（倍） —砷 测值（mg/kg） 9.34 25

超标率（%） 0标准指数 0.374

124

监测点位监测因子及评价内容

拟建赤泥库下游 20m处（pH为 8.5） 标准限值

超标倍数（倍） —

铅测值（mg/kg） 20

350超标率（%） 0标准指数 0.057

超标倍数（倍） —

锌测值（mg/kg） 45.8

300超标率（%） 0标准指数 0.153

超标倍数（倍） —

铜测值（mg/l） 18.9

100超标率（%） 0标准指数 0.189

超标倍数（倍） —

总铬测值（mg/l） 63.0

250超标率（%） 0标准指数 0.252

超标倍数（倍） —

镍测值（mg/l） 24.6

60超标率（%） 0标准指数 0.41

超标倍数（倍） —

由表 3.3-16 可以看出，各监 测因子均满足《土壤环 境 质量标 准》

（GB15618-1995）二级标准。

3.4区域污染源调查项目地处低山丘陵区，项目主要为周边铝土矿山及煤矿等工工矿企业。

125

第四章 环境影响预测与评价4.1建设期环境影响分析4.1.1 现场遗留的主要环境问题调查根据对现场勘察，项目存在的环境问题主要为：1、右岸排水明渠部分靠近山体侧尚未按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝

土。完善库区周边排水设施。2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水

次数，加强车辆冲洗管理。3、车辆运输局部路段有少量的抛洒现象。4、达到设计堆存高的库区进行了覆土，应及时进行播撒草籽等进行生态

恢复。4.1.2拟采取的整治措施及建议

针对现有的环境问题及项目建成后的环保管理。评价提出如下整改措施：1、右岸排水明渠部分靠近山体侧按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝土。

完善库区周边排水设施。2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水

次数，加强车辆冲洗管理。3、加强车辆运输管理，在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮

胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

126

4、制定生态恢复计划，对达到设计堆存高的库面及时覆土绿化。4.1.3 建设期主要环境问题

施工期主要产生的污染影响有：①初期坝、表土收集以及运输车辆引起的

扬尘；②施工机械和运输车辆的噪声；③项目建设对生态环境的影响等。

4.1.4 施工期对环境空气的影响分析

目前，扩容工程一期已建设完成，二期工程尚未动工，建设期的大气污染

源主要为初期坝、表土收集以及运输车辆在大风气象条件下的风蚀扬尘，建筑

材料运输、装卸中的扬尘，临时堆土场产生的风蚀扬尘。污染物大多为无组织

排放，难以定量。4.1.4.1 基建剥离和赤泥库施工扬尘

场地施工扬尘来自于施工时开挖以及堆积在露天的土石方被风吹起后引起

的二次扬尘等。由于北方气候干燥，会大量增加周围环境空气中的含尘量，使

环境空气质量下降，空气中含尘量的增加，又会导致大气降尘的增加，在有风

情况下扬尘的影响范围可以到施工厂界下风向 200m。赤泥库二期基建剥离表土及土方全部堆存于现有赤泥库内部一侧，剥离土

127

方起尘量为起尘量为 0.04596g/s，预测剥离起尘最大落地浓度距离为下风向

342m。最大落地浓度为 0.01941mg/m3，仅占标准值的 6.47%，贡献值不

大。评价建议①选择有经验、有资质的施工单位，做到文明施工，土方的挖掘、

堆放要规范有序，将施工扬尘降到最低程度；②施工中土方堆放场地要合理选

择，应设在敏感点的下风向；③易产生扬尘的施工材料要加盖帆布篷，洒落的

施工材料要及时清理，弃土要及时清运；④施工过程应不断对场地进行洒水，

以防止在有风的条件产生扬尘。⑤在距离库区较近的村庄附近施工时应选择在

无风或小风天气，加强对临近村庄处的洒水次数，控制临近村庄或居民处的堆

料高度，开采后场地及时生态恢复。赤泥库二期周边 50m范围内村庄整体搬迁，

搬迁后周边最近的敏感点为西侧 90-180m 的焦家岭村，与库区之间有一定的地

形相隔，采取上述环保措施后，项目建设对周边村庄敏感点影响很小。4.1.4.2 车辆运输扬尘车辆运输扬尘主要与车辆行驶速度、载重量、所载材料、风速、路面积尘

量和路面积尘湿度等有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。项目运输

远离城区，其运输筑坝材料主要为赤泥。运输道路为利用库区道路和库区内临128

时道路，其库区内临时道路段影响范围在库内；外部运输段其影响范围和与正

常生产运行一致，见 4.2.1小节。车辆运输材料的管理也不可忽视，当车辆运输石料、石灰、水泥、大砂等

建筑材料时一定要加盖帆布篷，并且要放慢速度。这样也可以有效地抑制扬尘

产生。施工扬尘会造成局部地段降尘量增多，对施工现场周围的大气环境会产生

一定的影响，这种影响是局部的、短期的，工程完成之后就会消失，但在施工

期仍应采取相应的措施减轻其对周围环境的影响。

4.1.5 施工噪声影响分析

一、赤泥库初期坝施工影响分析施工期噪声源主要为施工机械与交通工具。根据类比调查可知，建设期间

的主要设备噪声源与噪声级见表 4.1-1。表 4.1-1 施工期间主要噪声源强度值

位置 噪声源设备 声压级dB(A) 排放特征 说明 备注

赤泥库二期

挖掘机 80 连续 距声源 3m

推土机 85 间断 运行时间约 3h/d 距声源3m

前端式装载机 84 连续 距声源 3m

129

运输车辆 75 连续 距声源 3m

由上表可知建设期间施工噪声主要为点声源、固定声源，一些流动声源由

于只局限在一定范围内，因此也可以当作点声源、固定声源。通过下面距离衰

减公式进行计算，可得到施工期各种机械在不同距离处的噪声贡献值。La=L0−20 Lg(

rar0)

式中：La为距声源为 ra 处的声级 L0为距声源为 r0 处的声级

计算结果见表 4.1-2。表 4.1-2 主要施工机械在不同距离的噪声值

序号 设备名称 离施工点不同距离的噪声值 dB(A)

10m 50m 100m 150m 200m 250m1 挖掘机 69.54 55.56 45.54 46.02 43.52 41.582 推土机 74.54 60.56 54.54 51.02 48.52 46.583 前端式装载机 73.54 59.56 53.54 50.02 47.52 45.584 运输车辆 59.54 45.56 39.54 36.02 33.52 31.58

1、施工期的噪声评价标准对于不同的施工过程，不同的施工阶段有不同的噪声限值，建筑施工场界

噪声限值见表 4.1-3，表中所列噪声是与敏感区相应的建筑施工场界线的限值，

如有几个施工阶段同时进行，以高噪声限值为准。表 4.1-3 建筑施工场界噪声限值(等效声级 Leq)

施工阶段 主 要 噪 声 源 噪声限值 dB(A)昼间 夜间

土石方 挖掘机、装载机等 75 55

130

2、施工期噪声影响分析从表 4.1-4 可以看出，本工程噪声来源主要为土石方的开挖设备的噪声污

染，昼间噪声限值应为 75dB(A)，夜间噪声限值应为 55dB(A)。比较 4.1-3 中的噪声值，可以看出，白天施工时，距施工现场 10米时即

可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表 1 限值

75dB(A)的要求，夜间 100米时即可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）表 1 限值 55dB(A)的要求。根据调查，赤泥库二期周边 50m范围内村庄整体搬迁，搬迁后周边最近

的敏感点为西侧 90-180m 的焦家岭村，评价要求在临近焦家岭禁止夜间施工，

降低噪声的影响。

4.1.6 施工期对水环境影响分析

（1）施工生活污水建设期水污染源主要为赤泥库施工区施工人员的生活污水等。生活污水主

要污染物为 SS、BOD5、COD等，产生量为 2.4m3/d，评价要求应在初期坝

下优先建设回水池作为施工期废水收集，经收集后回用于施工或防尘。

131

（2）地下水建设期的工程活动内容较多，但都集中在地面。因此，本项目施工期对地

下水体的影响环境较小。

4.1.7 固体废弃物对环境的影响

建设期排放的固体废物主要为赤泥库建设剥离的表土、土方及施工人员产

生的生活垃圾等。1）表土为了有效地保护表层耕作土，在施工或开挖前，先剥离其表层土，林地剥

离厚 20-40cm，草地剥离厚 20-40cm，耕地剥离厚 20-40cm，共剥离表土量为 7.02 万 m3，全部堆存于临时堆土场内，实施袋装土拦挡、临时绿化等临时防护措施，堆置的表土用于库区的绿化覆土。

2）土石方量及平衡分析基建期土石方工程主要为赤泥库一期工程排水明渠的修建剥离土石方及二

期工程初期坝及回水池基础挖方，同时考虑后期库区表面覆土需要剥离土方量。经计算建设期项目总挖方量为 38.18 万 m3（不含表土），填方为 38.18 万m3，弃方为 0，其中赤泥库一期开挖方量 13.19 万 m3，全部用于终期库面覆土，需利用二期挖方 3 万 m3，弃方为 0；赤泥库二期开挖方量为 24.92 万m3，填方量为 0.08 万 m3，另 3.0 万 m3 用于一期终期库面覆土，其余 21.84

万 m3 全部堆存于临时堆土场。库区道路挖方为 0.05 万 m3，就近充填，没有弃方，值班房挖方 0.02 万 m3，挖填平衡，无弃方。

综合项目工程表土量和开挖土石方量，合计建设期项目总挖方量为 45.20

132

万 m3（含表土），填方为 45.20 万 m3（含表土），填方中 26.0 万 m3（含表土）堆存于临时堆土场。其中赤泥库一期开挖方量 14.01 万 m3（含表土），全部用于终期库面覆土，需利用二期土方 5.04 万 m3（含表土），弃方为 0；赤泥库二期开挖方量为 31.12 万 m3（含表土），填方量为 0.08 万 m3，其中5.04 万 m3（含表土）用于一期终期库面覆土，剩余 26 万 m3 全部堆存于现状赤泥库临时堆土场。为了利于终期库面的生态恢复，赤泥堆存到设计高度时，先覆土 0.85m，上再覆表土 0.15-0.16m，累计总覆土厚度约 1.0m。根据项目特征，施工期主要赤泥库施工人员生活垃圾，约 15kg/d,经统一

收集后运至大冶镇垃圾中转站。4.1.8 对生态环境的影响

施工期主要为赤泥库占地对周边生态的破坏，根据项目特征，在采取报告

书第七、八章等有关生态保护措施后，可使施工对生态环境的影响得到有效控

制，不会对生态环境产生大的影响。

4.1.9 对社会环境和生活环境的影响

项目建设由于施工人员的涌入，将会给附近居民提供一些就业机会，促进当地第三产业的发展。同时施工过程也将促进当地工业和运输业的发展，社会经济条件将得以改善。根据安全设施设计变更及环保要求，要对库区周周边 25 居民实施搬迁，

应做好居民的安置工作。

133

4.2营运期环境影响预测与评价4.2.1 环境空气影响分析

本项目营运期对环境空气的影响主要为：临时堆土场扰动时、堆场赤泥库

风蚀扬尘、运输作业过程中产生的无组织粉尘。1、临时堆土场扰动扬尘建设期排放的固体废物主要为基建过程中产生的土方和收集的表土，全部

堆存于临时堆土场内，表土单独堆放，并实施袋装土拦挡、临时绿化等临时防

护措施，用于营运期及终期库区的绿化覆土。营运期及服务期满后对到达设计

堆存高度的库区表面进行覆土，在土方转运过程中会有少量扬尘产生，应采取

洒水防尘或防风抑尘网对裸露堆土场遮盖防尘。2、赤泥库风蚀扬尘本项目赤泥含水率为 30%，不易起层，但堆存一定时间脱水后，因人为扰

动，在风蚀作用下，使其周围大气环境的降尘量、悬浮物（微粒）的浓度有所

增加，从而影响大气质量。其影响程度和范围取决于赤泥的粒度、含水率以及

排渣场地的地理环境和地面风速。赤泥在库区堆放后，表面易于板结，且含水134

率 30%较高，不易起尘，但经过一段时间晾晒及人为扰动起尘，评价建议配备

专门人员加强对库区晾晒区及扰动区域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防

尘网布张盖，对过干区域采取 配备洒水车（洒水车喷洒不到区域，配以洒水软

管），由专人定时洒水 采取表面洒水保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水

次数，抑制扬尘量的产生。 因此赤泥库的弃渣扬尘对大气环境的贡献甚微。 赤泥库风蚀扬尘源强度确定依据，可参考西安冶金建筑学院给出的北方起

尘公式进行计算。W=∑

i=1

n

∑k=1

3

Fik×M ik×T ik

式中：Q — 堆场起尘量，mg/s；U — 堆场平均风速，m/s（当地年平均风速为 2.04m/s，根据不同高度计

算）；Ap — 堆场的面积，分别按赤泥库一期和二期占地面积计；η — 堆场抑尘效率，设洒水装置，对堆场进行洒水抑尘，堆场抑尘效率按

90%计。由工程分析可知，项目粉尘排放情况见表 4.2-1。表 4.2-1 本项目赤泥库废气污染源统计表

污染源 排放源参数 污染物 排放速率mg/s赤泥库一期 H=5m，S=214470m2 TSP 596.93

135

赤泥库二期 H=5m，S=246780m2 686.86

本项目采用 SCREEN3估算模式对赤泥库排放的粉尘进行预测，环境空气

预测结果详见表 4.2-2。表 4.2-2 扬尘预测结果情况一览表

排放源 最大地面浓度出现的下风距离（m） 个数 单个最大地面浓度

（mg/m3） 最大占标率Pmax %

赤泥库一期 735 1 0.07817 8.6856赤泥库二期 753 1 0.08092 8.9911

采用《环境影响评价技术导则 大气环境》推荐模式中的大气环境防护距离

模式计算无组织粉尘排放无超标点，大气防护距离为 0m。因此，周边的村庄

能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）的规

定，无组织排放源所在的生产单元与居住区之间应设置卫生防护距离，其计算

公式为：Dc

m

c LrBLAC

Q 50.02 )25.0(1

式中：Cm——标准浓度限值（一次浓度）；L——工业企业所需卫生防护距离，m；r——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m。根据该

生产单元占地面积 S（m2）计算：r=（S/π）0.5。136

A、B、C、D——卫生防护距离计算系数；Qc—— 工 业企业 有害气体无组织排放量可以达到的控制 水 平

kg/h；Cm——浓度标准，mg/m3。

依照上述公式无组织排放卫生防护距离计算参数及其结果见表 4.2-3。表 4.2-3 无组织排放单元与居住区之间卫生防护距离计算参数及其结果无组织排放源 污染物 排放量

（kg/h）标准浓度限值（小时值）（mg/m3）

卫生防护距离计算值（m）

提级后距离（m）

赤泥库一期 TSP 2.1489 0.9 33.63 50赤泥库二期 2.4727 36.56 50

综上所述，需在赤泥库一期、赤泥库二期设置 50m 卫生防护距离。赤泥

库一期周边最近的敏感点为东 30m 的火石岭村 2户居民（搬迁后最近距离为

62m），赤泥库二期周边敏感点为西岔沟内及两侧的塔庙 23户居民，距离在

50m范围内，应进行搬迁，卫生防护距离内搬迁村庄位置示意图见附图 7。3、运输道路扬尘由于赤泥含水率较高，在装卸过程中一般不产生扬尘,但在汽车运输道路产

生的扬尘，其污染物主要是 TSP。道路扬尘指聚积于道路表面的颗粒物，在外

界风力或由于车辆的运动，使其离开稳定位置而进入环境空气。汽车运输采用

137

自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板

四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，

装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。在库区进出口

设运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘

污染。在临近村庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,赤泥抛洒，应配置专人及

时清扫路面，并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。运输扬尘影响分析见 4.3节。

4.2.2 地表水环境影响预测与评价

4.5.2.1正常生产情况下水环境影响分析工程用水主要赤泥库表面防尘和道路防尘洒水及值班人员生活用水，来源

为大冶镇自来水拉水供给。总用水量为 100.3m3/d，其中防尘用水量

100m3/d，生活用水为 0.3m3/d。（1）生活污水生活污水主要是值班人员的少量生活污水 0.24m3/d，用于值班房场地空

地绿化用水。设置一个旱厕，定期由附近农民清淘作为农家肥，既减少污染又

138

综合利用。（2）赤泥渗水正常情况下，赤泥经氧化铝厂压滤脱水后，含水率为 30%，堆存至赤泥库

时没有赤泥渗水，据企业介绍，现已运行多年赤泥库，没有赤泥渗水产生。但

在多雨季节时会有少量渗水或雨水汇集于库内或溢流至坝下回水池。雨季赤泥库一期时，赤泥库一期总汇水面积为 0.336km2，副坝以上汇水

面积 0.072km2，库区汇水面积为 0.264km2，库区右侧排水渠拦截汇水面积

为 0.068km2，库区剩余汇水面积为 0.196km2，汇水面积较小。库区水经沟

底排水涵管进入框架式溢流井流入坝下回水池，下雨时，库区外雨水由两侧坝

肩截排水渠，排入外环境，做到雨污分流。库区内部的雨水在库区内溢流井处

储存，雨量增大到一定高度时，经溢流井汇入坝下回水池 2040m3 内储存，不

外排，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。雨季赤泥库二期时，赤泥库二期总汇水面积为为 0.76km2，副坝以上汇水

面积 0.072km2，汇水面积较小。主沟（现状库区所在沟）赤泥堆存坡向库区

右侧、岔沟（新建库区所在沟）赤泥堆存坡向库区左侧，在相应的坡向一侧修

139

建排水明渠，将终期库区汇水通过排水明渠外排。设计在新建初期坝下回水设

施包括一个消力池容积为 42m3（规格为 L×B×H=3m×4m×3m，浆砌石结

构）和一个回水池 60m3（规格为 L×B×H=5m×4m×3m，浆砌石结构），

在雨季时会有少量的雨水渗出，在库区初期坝前储存，用于库区防尘，雨量增

大到一定高度时溢洪道汇入坝下消力池及回水池内储存，通过水泵返回库区用

于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。设计采取相应的措施保障了雨水和渗水的回用，很大程度上避免了废水事

故外排，正常情况下，废污水全部回用不外排，不会对地表水环境产生影响。4.2.2.2非正常情况下地表水环境影响分析

本工程设计有完善的回水设施，防洪设计满足规范要求，正常情况下，能

够保证赤泥附液和库内回水全部回用，不进入地表水体。设计在 200a 一遇极

端天气条件下，考虑到库区洪水量较大，为保证初期坝的安全，设计需将超限

洪水不能回用水外排，排水路线为初期坝→界河→双洎河。本项目赤泥含水率为 30%，堆存方式采用从库尾向初期坝（副坝）倒排方

式，即从库尾开始堆筑，而后逐渐向下游推进，形成库尾高，库头低，平时库

140

内没有赤泥渗水（附液）残留。预计到来会使赤泥中污染物溶出进入洪水中。

相关资料显示，由于赤泥具有较好的水硬胶凝性，在自然沉降 7d后，即可达

到较高的固化强度，渗透系数达到 8.15*10-7cm/s,因此暴雨期溶出的污染物有

限。本次洪水冲刷赤泥按照 7d 计算，同时只有约 10%的附液全部溶出考虑，

经计算洪水中赤泥溶出液为 840t。根据表 3.2-7 监测结果，赤泥浸出液特征污

染物氟化物浓度为 1.76mg/l，PH值在 10.94-12.04之间，这里按照最大值

12.04进行预测。根据安全设计及变更，库区内 200 年一遇洪水量计算，计算

结果表见表 4.2-4。表 4.2-4 200 年一遇洪水计算结果

防洪标准

KP

（mm

）

H24P

（mm

）

SP

（mm

）

hR

（mm

）

μ（mm/

h）汇水时间

（h）洪峰流量（m3/s）

洪水总量（万m3）

赤泥库一

期3.33 283.0

5116.2

5169.8

3 5.28 0.79 11.93 5.706

赤泥库二

期3.33 283.0

5116.2

5198.1

4 3.55 0.49 36.04 15.06

库区外两侧洪水和库区内洪水混合，使污染物浓度得到大幅度稀释，按照

混合模式计算下游 5km 处污染物 PH8.75，氟化物为 0.00091mg/l。完全混合模式预测：

141

C=(CpQp+ChQh)/(Qp+Qh)

式中：C––预测控制断面污染物浓度(mg/l)； Cp––污染源排放污染物浓度(mg/l)； Ch––河流上游污染物浓度(mg/l)； Qp––污染源废水排放量(m3/s)； Qh––河流流量(m3/s)；

表 4.2-5 200a 重现期洪水状态排水水质预测结果项目 水量 废水浓度（mg/l,pH值无量纲）

赤泥渗水 840 pH 氟化物12.04 1.76

一期 200a洪水重现期一期库内洪水量 57060 10.20 0.026

一期库内存水量（含回水池） 3060 10.20 0.026一期外排水量（含浸出液） 54000 10.20 0.026

与库外洪水混合（下游 5km） 1624000 8.75 0.00091二期 200a洪水重现期

二期库内洪水量 150600 9.78 0.0098一期库内存水量 4600 9.78 0.0098

二期外排水量（含浸出液） 146000 9.78 0.0098与库外洪水混合（下游 5km） 1623000 8.75 0.00091

由上表可知，200a 重现期洪水状态下，考虑坝体安全，初期坝内截留的

洪水外，部分外排，外排水与外界洪水混合后水质，下游 5km 水质能够满足

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。4.2.2.3 防范措施

评价要求在坝下回水池下游增设 200m3事故水池，在事故收集水池设置浸142

水感应报警器,一旦有赤泥雨水泄漏及时响应处理矿浆泄漏事故。实现赤泥雨渗

水全部回用于生产。同时在坝下配备防控所需要的物资储备库，如沙袋、水泥、

电灯、应急设备等。配备备用电源，回水设施，停电状态，启动备用电源，确

保赤泥雨水打入赤泥库，做到废雨水不外排。

4.2.3 地下水影响分析

4.2.3.1 区域地质概况项目区位于华北板块南部，嵩箕构造小区的嵩山背斜与荟翠山背斜之间

的新密向斜西端南翼，属半掩盖类型，煤系地层多被新生界松散层所覆盖。项目区地层区划属华北地层区嵩箕地层小区，主要发育地层为寒武系、

奥陶系中统、石炭系上统、二叠系、三叠系和第四系，其中石炭系和二叠系为含煤地层。

区域基本构造形态为轴向近东西向的复式向斜，区内断裂构造较发育，主要有近东西向、北西向、北东向三组，以正断层为主，局部伴有少量逆断层。

区内未见岩浆岩。区域矿产以煤矿床为主，并伴有铝土矿及石灰岩等矿床。

143

图 4.2-1 项目区构造纲要图4.2.3.2 地层

项目区划属华北地层区嵩箕地层小区，主要发育地层为奥陶系中统、石炭系上统、二叠系和第四系。本项目地层与区域地层一致。以往勘查钻孔最深仅探及奥陶系中统马家沟组（O2m）。在此自老而新叙

述之。（1）奥陶系（O）奥陶系中统马家沟组（O2m）本 区只存 在奥陶系 中统马家沟组 （ O2m ），钻孔揭露最大厚度为

56.67m，未揭穿。以灰～深灰色石灰岩为主，细晶质结构，局部夹泥质灰岩及薄层泥岩，上

部具溶蚀现象及缝合线，下部夹角砾状灰岩。在区外西部有零星出露。（2）石炭系（C）①上统本溪组（C2b）在区外南北两侧有零星出露，以浅灰色铝土质泥岩为主，局部为铝土矿，

具鲕状和豆状结构，含黄铁矿结核及散晶，局部呈层状出现。该层铝土质泥岩144

是对比一 1煤层的主要标志层。本组厚度为 3.35～8.00m，平均 5.68m，以滨海泻湖相沉积为主。

本溪组与下伏马家沟组为平行不整合接触。②上统太原组（C3t）为区内主要含煤地层之一，由灰、深灰色中～厚层状石灰岩、深灰色泥岩、

砂质泥岩、砂岩和煤层组成，与下伏本溪组整合接触。依据其岩性组合和沉积特征可分为三段，即上、下灰岩段、中部砂泥岩段。厚 64.95～69.93m，平均 67.44m。含煤 3层（一 1、一 7、一 8煤）。据钻孔揭露，仅本组底部的一 1

煤层为可采煤层，其它煤层均不可采。（3）二叠系（P）本区仅保留二叠系下统，钻孔揭露最大厚度为 205.13m，可划分为山西

组和下石盒子组两个煤组。① 山西组（P1sh）自 L9石灰岩（局部相变为菱铁质泥岩）顶至砂锅窑砂岩底，为一套灰～深

灰色泥岩、砂质泥岩、粉砂岩及中细粒砂岩为主组成的含煤地层，即二煤组。厚 75.76～79.66m，平均厚 77.66m。

二 1煤层赋存于该组的下部，平均厚 6.48m，属全区可采煤层。二 1煤层顶板大占砂岩（Sd）为细～粗粒砂岩，以层面含炭质及大量白云母为典型特征局部相变为砂质泥岩。本组上部的灰色泥岩、砂质泥岩具暗斑，含菱铁质假鲕（俗称小紫泥岩），是划分山西组的辅标志层，与下伏太原组整合接触。

②下石盒子组（P1x）本组大部岩层受风化剥蚀，揭露最大厚度为 127.47m。仅残留四煤段中

下部和三煤段地层。底部的砂锅窑砂岩为浅灰～灰白色中、粗粒长石石英砂岩，含较多暗色矿

物，次圆状～次棱角状，分选性差，具交错层理，常含砾石和泥质包体，局部为细砾岩，厚度 18.50m，层位稳定，为区域地层对比的主要标志层之一，也

145

是山西组与下石盒子组的分界砂岩，与下伏山西组整合接触。（4）第四系（Q）以黄土层为主，具孔隙，含钙质结核。厚度为 1.48～12.95m，平均

6.93m，与下伏各时代地层为角度不整合接触。4.2.3.3 库区地表地层构造

库区沟内表层地层由第四系全新统（Q4al+pl）冲洪积形成的粉土、上更新统（Q3al+pl）冲洪积形成的粉质粘土（黄土状）、中更新统（Q2dl+el）坡积残积形成的粉质粘土、下伏基岩为（ε3ch）长山组白云质灰岩、泥质白云质灰岩和少量（C2b）本溪组铝土泥岩，在沟底及沟两边裸露。

现自上而下分述如下：（1）粉土（Q4al+pl）褐黄、黄褐等色，稍湿，松散，含较多植物根茎，具针状孔隙，无光泽

反应，干强度低，韧性低。成份以粉土为主，含少量碎石颗粒。碎石颗粒母岩成分为白云质灰岩，多呈强——全风化，个别为弱风化，岩心多呈泥状、松散沙状，少量呈 1-5cm 碎块状和 5-10cm 的圆柱状，碎石含量为 2-5%，个别碎石含量 5-20%,分布不均。该层厚度差异不大。

（2）粉质粘土（Q3al+pl）褐黄、棕黄、灰黄等色，稍湿，呈软塑——可塑状态，空间分布极不均

一，具轻微湿现性，部分具粒状结构，针状孔隙较发育，孔径 0.2-0.5mm，个别 1mm左右。含钙质斑点，局部含圆砾，角砾及少量碎石块，含量 2-

5%,离散性较大，密实度差异大，分布不均一。无摇振反应，干强度中等，韧性中等。

（3）粉质粘土（Q2dl+el）褐黄、棕红色，呈可塑——硬塑状态，部分具粒状结构，针状孔隙较发

育，孔径 0.2-0.3mm。含圆砾，角砾及少量碎石块，含量 2-5%,含量 5-

25%，离散性较大，密实度差异大，分布不均一。无摇振反应，刀切面光滑，146

干强度中等，韧性中等。（4-1）石炭系中统（C2b）：主要为强风化铝土质粘土岩灰黄、灰绿、灰白、紫红色、铁红等杂色，鲕状结构，为岩石强风化形

成的残积岩。（4）寒武系上统（ε3ch）：强风化白云质灰岩青灰、灰褐、灰白色，裂隙极发育，沿裂面附有氧化铁、方解石和少量

铁锰质薄膜，锤击声哑、易碎，部分裂隙中充填泥质。岩心一般呈 3-7cm块状，微量 5-15cm 的圆柱状和半圆柱状，该层生产岩芯率 60%-75%，岩石质量指标为差的和极差的。该层平面空间分布不均，呈透镜状，厚度变化大。

（5）寒武系上统（ε3ch）：微风化白云质灰岩浅灰色、青灰色，岩性为白云质灰岩、泥质白云质灰岩、白云岩及少量

燧石团块白云岩。细晶结构，厚层状构造，致密，坚硬，锤击声脆。裂隙稍发育，沿裂隙充填方解石脉，一般宽带 1-2mm，胶结较好。岩芯一般呈 10-

30cm圆柱状，少量 40-100cm长圆柱状，微量受机械破碎影响断裂成 3-

5cm 的薄片状和碎块状。根据本项目地勘报告，现场渗透实验结果，渗透系数在 2.34*10-6cm/s-

2.21*10-5cm/s，即 0.002022-0.019094m/d。4.2.3.4含水层和隔水层

1、含水层本区为低山丘陵地形，基岩均被第四系覆盖，仅在区外有零星出露，据钻

孔和矿井工程揭露资料，含水层从老至新叙述如下：⑴奥陶系灰岩岩溶裂隙承压水含水层为奥陶系中统马家沟组(O2m)，岩性为中厚层状石灰岩，钻孔揭露最大厚

度为 56.67m，该含水层岩溶裂隙发育，补给迳流条件好，富水性强，但极不均一，为本区重要含水层，上距一 1煤层平均 5.68m，是一 1煤层底板直接充水含水层。

147

据区外的大平矿区 1001 及 1201 孔（分别距三矿第四坐标拐点东北 1.3

和 1.9Km）钻孔抽水资料，单位涌水量为 0.0033～7.216l/s·m，渗透系数为0.196～7.85m/d，水位标高为+100～＋211.50m 之间，水化学类型为HCO3－Na·C a型或 HCO3－C a·Mg型，矿化度为 0.301～0.59g/l，PH值为 7.30～7.55。1001 及 1201 孔于标高-40.44m和-40.15m 分别见溶洞，溶洞直径达 0.1～0.6m，钻孔冲洗液消耗量为 9.0～10.80m3/h，其富水性强。

⑵太原组下段（C2tL1—4）灰岩岩溶裂隙承压水含水层系指太原组下段 L1～L4灰岩，一般 L1、L4灰岩较发育，间夹薄层泥岩、砂

质泥岩及煤层，层位较稳定，灰岩致密坚硬，裂隙较发育，多被方解石脉充填，L2、L3灰岩局部可相变为泥岩，L1-4灰岩常合为一层，含水层厚度 12.68～18.22m, 平均厚度 15.45m。根据项目区附近小河煤矿钻孔抽水资料，太原组中段砂岩 L1-4石灰岩含水

层稳定流抽水试验成果：单位涌水量为 0.0505～0.0731l/s·m，渗透系数为0.1564～0.1931m/d，静水位标高为+153.67m。表明其导水性均较弱，但在背斜轴部、断裂带、灰岩隐伏露头区附近，岩溶、裂隙发育，富水性强。

⑶太原组上段（C2tL7—8）灰岩岩溶裂隙承压水含水层主要由太原组上段灰岩组成，其中 L7和 L8灰岩较发育，层位稳定，L7厚度

3.71～8.90m，平均为 6.71m。L8厚度 1.50～3.66m，平均为 2.40m。为二 1煤层底板直接充水岩层，一 1煤层顶板间接充水含水层。上距二 1煤层平均12.99m，下距一 1煤层平均 48.86m。该灰岩含水层在本区北部 1020m 处的 0702 孔有抽水资料：单位涌水量

0.0048～0.027L/s.m，渗透系数 0.04277～0.369m/d，水 质属 HCO3-

（K+Na）·Mg 型，矿化度 0.34～0.46g/L。PH值为 7.40，表明该含水层含水较少，补给条件较一般，但岩石孔隙及导、突水性极不均一。

⑷ 二 1煤层顶板砂岩裂隙含水层一般系指煤层之上 60m范围内所含砂岩裂隙含水层，岩性为中粒长石石

148

英砂岩，一般发育 2～4层，主要为大占砂岩，累计厚度 8～40m，一般 25m

左右。由于矿区处在煤层浅部，该含水层基岩风化较严重，裂隙较发育，据区内 6-4 号钻孔简易水文地质观测资料，该层段裂隙发育，但多被方解石脉所充填，冲洗液消耗量最大为 0.32～0.4m3/h，导、富水性较弱；又据以往大平煤矿主检 2孔和 1402 孔抽水试验资料，单位涌水量为 0.0206～0.76l/s.m，渗透系数为 0.0296～4.229 m/d，矿化度为 0.38g/l，水化学类型为 HCO3—

Ca.Mg型。说明上部基岩风化带和其间中粗粒砂岩含水层，赋存有一定的水量。该含水层段是二 1煤层顶板直接充水含水层，在矿井生产中，该含水层水多以淋水形式，向矿坑充水，矿坑正常涌水量 20 m3/h左右。但由于该含水层仅靠降水补给，补给条件有限，旱季一般没有大的充水威胁，仅在雨季有所影响，水量通常较小，易于疏排。

⑸ 第四系（Q）沙砾石层及基岩风化带空隙含水层该含水层以角度不整合覆盖于各基岩地层之上，主要由冲、洪积物组成，

厚度 1.48～12.95m，平均 6.93m，总体为北东厚西南薄。呈松散或半胶结状，为孔隙潜水。其水源主要以接受大气降水为主，其水位、水量动态不稳,

富水性极不均一，且具明显的季节性变化特征。2、主要隔水层⑴ 二叠系石盒子组碎屑岩段隔水层该层段厚度一般 50～230m，由泥岩、砂质泥岩、砂岩等碎屑岩组成，以

泥岩、砂质泥岩为主，间夹数层中厚层状中粗粒砂岩含水层。其中，上部基岩风化带，裂隙发育，富水性较强，据大平煤矿主检 2孔和 1402 孔抽水试验资料，单位涌水量为 0.0566～0.76L/s.m，渗透系数为 0.0734～4.229m/d。说明上部基岩风化带和其间中粗粒砂岩含水层，赋存有一定的水量，但由于其夹持于厚层泥质岩之间，且距开采煤层较远，又因含水层砂岩胶结致密坚硬，在该段中可起到骨架作用，相对增强了泥质岩层的抗压强度。该层段厚度大，补给条件不佳，裂隙不发育，透水性差，能对上部第四系砂砾石潜水含水层和

149

下部二 1煤层顶板砂岩承压含水层之间的水力联系起到良好的阻隔作用。⑵ 二 1煤层底板碎屑岩段隔水层二 1煤层底板至 L8灰岩顶界之间的砂泥 质岩段，据统计，厚度 6～

16.67m，一般在 10m左右。岩性以泥岩、砂质泥岩、粉细粒砂岩为主，底部夹一薄层灰岩（或灰岩透镜体），分布连续，层位稳定，裂隙不发育，透水性差，隔水性能良好，正常情况下，可阻隔下部太原组上部灰岩段灰岩水充入矿坑。

⑶太原组中段碎屑岩段隔水层太原组中段即自 L7灰岩至 L4灰岩间的碎屑岩段，主要由泥岩、砂质泥岩及

砂岩组成，厚度 20～40m，层位稳定，裂隙不发育，透水性差。正常情况下，能起到良好的隔水作用。可阻隔太原组上、下段含水层间的水力联系。

⑷ 本溪组铝土岩及铝土质泥岩隔水层由本溪组铝土岩、铝土质泥岩和泥岩组成，厚度 5.68m，其岩性致密，裂

隙不发育，透水性差，正常情况下，具有良好的隔水性能，见附图 12 项目区水文地质图及附图 13 项目区综合水文地质柱状图。4.2.3.5 地下水的补给、径流、排泄条件及流向

区内无常年性地表水体，地下水的动态主要受大气降水所制约，其动态变

化周期一般滞后降水周期 2～3个月。根据项目岩土工程勘察报告，库区内的勘探钻孔最大深度为 37m ，各个

探孔的数据资料显示，库区内标高 270m 以上未见到地下水分布。根据项目区

周边地下水井调查情况（见表 4.2-6 ）可知，项目区域浅层基本无水，实际可

150

利用的取水层均为深层水，水位埋深在 130-180m 之间。区域地下水流向基

本与地形、地表水系一致，呈南偏西向东偏北，后与地表水系双洎河一致，呈

西向东走向（见附图 12 ）。库区内径流沿沟底向下游排泄，在冲沟底部及地形

切割陡峭附近或相对地势低洼地段分散排泄，径流方向与地形坡度一致，且多

呈面状缓慢散流。表 4.2-6 区域水井调查情况表

序号 水井

井深（

m）埋深

（m）

水位标高

（ m ） 位置 备注

16#井

（火石岭）

300 150 +193 位于赤泥库上游 220m 省道南侧部分火石岭村民供水井

29#井（川口）

200 130 +175赤泥库西侧 1.1km（赤泥库下游河沟上游800m）

附近企业用水井

35#井（川口）

210 130 +166 赤泥库北侧 400m（赤泥库下游河沟东侧）

刚打水井，尚未投入使用，备用

水井4

1#井（炮房沟）

300 150 +130赤泥库北侧 1.8km（赤泥库下游河沟东侧100m）

炮房沟临近村庄用水井

53#井

（炮房沟）

298 150 +132赤泥库北侧 3.0km（赤泥库下游河沟南侧150m）

炮房沟临近村庄用水井

6 4#水井 240 180 +85

赤泥库北侧 4.7km（赤泥库下游河沟南侧150m）

新兴沟村用水井

7 2#水井 200 140 +147

赤泥库北侧 4.8km（赤泥库下游河沟南侧150m）

炮房沟临近村庄用水

8 10#水井 260 150 +171

赤泥库北侧 1.6km（赤泥库下游河沟上游1.3km）

水井北侧双庙村用水井

151

9 11#水井 240 150 +153

赤泥库西南 1.38km（赤泥库下游河沟南侧1.3km）

附近企业用水井

10 4#附近水井 240 180 +87

赤泥库北侧 4.8km（赤泥库下游河沟南侧150m）

煤矿用水水井

4.2.3.6 项目区水资源评价本区属半干旱性气候，年均降水量较少，且地表沟谷纵横，即使洪水季节

也利于地表水的排泄，所以地下水补给量较小。由于目前区内大小矿山企业不

断抽排水致使地下水位不断下降，加之又无大的地表水体补给，造成河流、河

谷、民井经常干枯。4.2.3.7 地下水开发利用现状与规划

评价区内目前地下水开发利用程度较低，仅为项目区周边分散居民点采水

井，同时评价区范围内目前也没有地下水开发利用规划。4.2.3.8 地水环境影响评价范围

（1）公式计算法①L=α×K×I×T/ne

L:下游迁移距离，m

α：变化系数；K：渗透系数，m/d

152

I：水力坡度，无量纲T：质点迁移天数，d

ne：有效孔隙度，无量纲②参数确定α：变化系数，根据导则，取 2；K：根据项目区地形地质及地层分布情况，赤泥库周边及下游区域，根据现

场渗透系数 K取 s，即 0.002022-0.019094m/d，按照不利条件，渗透系数取 0.0191m/d。

I：水力坡度根据本项目水文地质勘察以及环评期间对区域地下水监测数据为依据，地

下水水力坡度 I取值 0.12。T：质点迁移天数，取值 10000d

ne：有效孔隙度，根据《水文地质手册》所给有效孔隙度经验值，赤泥库

周边及下游区域粉质粘土 ne取 0.5。③评价范围计算结果

表 4.2-7 评价范围计算结果一览表项目 α K(m/d) 水力坡度 质点迁移天数(d) ne L

赤泥库 2 0.0191 0.12 10000 0.5 92

153

赤泥库评价范围为：自赤泥库上游边界至下游 92m，赤泥库两侧 46m范围。4.2.3.9 地下水环境影响预测

1、预测思路本项目采用地下水溶质运移解析法中的一维稳定流动一维水动力弥散模式

进行预测及评价，预测模型如下：CC0

=12

erfc(x-ut2√DLt )+

12e

uxDL erfc( x+ut

2√DL t )x—预测点至污染源强距离（m）；C—t时刻 x 处的地下水浓度（mg/L）；C0—废水浓度（mg/L）；D—纵向弥散系数（m2/d）；t—预测时段（d）；u—地下水流速（m/d）；erfc（）—余误差函数。2、相关参数确定

（1）渗透系数：根据前述，本项目周边及下游区域含水层为基岩裂隙含水

层，渗透系数取 0.0191m/d；（2）水力坡度：水力坡度取 0.12。

154

（3）有效孔隙度：赤泥库周边及下游区域砂砾石、基岩裂隙含水层裂隙率

取 0.5；（4）弥散度：纵向弥散度 αL 可以由图 4.2-2 确定。图 4.2-2 为根据世界范

围内所收集到的百余个水质模型中所计算出的孔隙介质的纵向弥散度 αL 及有关

资料与参数作出的 lgαL—lgLs。基准尺度 Ls 是指研究区大小的度量，一般用溶质

运移到观测孔的最大距离表 示。本项 目从保守角度考虑 Ls 选 1000m，则

αL=10。

图 4.2-2 孔隙介质数值模型的 lgαL—lgLs 关系（5）水流速度：u= K×I/ ne1=0.0191×0.12/0.5=0.00458m/d

（6）纵向弥散系数 DL=αL×u1=10×0.00458=0.0458m2/d

3、运营期地下水环境影响预测与评价

155

1）正常情况下地下水环境影响分析赤泥为碱性，pH达到 12.04，氟化物 1.76mg/L，遇雨水淋溶其浸出物质

随雨水下渗可能对附近浅层地下水质污染影响。本工程设计采取严格的防渗措施，赤泥库库区开挖、平整完成后，库区内

底部及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工

膜，渗透系数小于 1×10-12cm/s，在平整后符合要求的黄土地基上，直接铺设土

工膜，土工膜上铺设 0.5m 厚黄土防护层。下渗量按如下公式计算：Q = KAΔH/δ

Q——正常渗透量，m3/s；A——土工膜渗透面积，m2；K——土工膜渗透系数，m/s；ΔH——土工膜上下水位差，m；δ——土工膜厚度，m。库区铺膜总面积 24.678×104m2，渗透系数 1.0×10- 12cm/s 计算，库区

滤液渗透总量为 0.085m3/d，单位面积渗液下渗量较小。加之赤泥本身具有良

156

好的防渗性能，项目区浅层（第四系）没有水，附近村庄吃水均为大冶镇自来

水供给，区域水井均为深水井（井深在 210-300m，水位埋深在 130-

180m），地下水埋藏较深，取水层与与第四系之间有多个隔水层相隔，其下

渗对地下水影响较小。2）非正常情况下地下水环境影响分析与评价（1）影响途径非正常情况下，赤泥库防渗铺设过程中及赤泥堆放过程中，防渗膜局部出

现破损，导致雨季淋滤液从破损处进入浅层地下水，造成地下水污染。（2）污染物浓度确定根据实测本项目赤泥浸出毒性试验结果，检测结果见表 4.2-8，确定赤泥浸

出毒性的特征污染物主要为 pH、氟化物。表 4.2-8 赤泥浸出毒性监测结果

采样点位 pH（无量纲） 氟化物（mg/L）赤泥库 10.94-12.04 1.76

（3）预测与评价A．赤泥库下游地下水预测结果及评价根据前述地下水监测结果，项目区 PH 地下水背景值均值为 7.52，预测地

157

下水 100天后，赤泥库特征因子 PH值下游 9米内有超标情况，最大影响距离

为 19m，PH最大值为 9.49（在下游 3m 处）；1000天后，赤泥库特征因子

PH值下游下游 18米内有超标情况，最大影响距离为 54m，PH最高值为

8.64（在下游 12m 处）；5000天后，赤泥库特征因子特征因子 PH值下游无

超标情况，最大影响距离为 126m，PH最高值为 8.19（在下游 36m 处）均

未超过地下水环境质量《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III 类标准。表 4.2-9 赤泥库下游不同时间点 pH预测结果

预测年限（天） 最大超标距离（m） 影响距离（m） PH最大值100 9 19 9.491000 19 54 8.645000 0 126 8.19

0 5 10 15 20 25 307

7.257.5

7.758

8.258.5

8.759

9.259.5

9.7510

距离（ m ）

pH值

图 4.2-3 100天 PH值与距离关系曲线

158

0 10 20 30 40 50 60 707

7.25

7.5

7.75

88.25

8.5

8.75

9

距离（ m ）

pH值

图 4.2-4 1000天 PH值与距离关系曲线

0 20 40 60 80 100 120 140 1607

7.25

7.5

7.75

8

8.25

8.5

8.75

9

距离（ m ）

pH值

图 4.2-5 5000天 PH值与距离关系曲线

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90100

110120

130140

150160

7

7.5

8

8.5

9

9.5

100 天1000 天5000 天

距离（ m ）

pH值

图 4.2-6 100天、1000天、5000天 pH值与距离关系曲线比较图

159

② 赤泥库下游地下水氟化物预测结果及评价根据预测结果，100 天后，赤泥库特征因子氟化物下游无超标情况，最大

影响距离为 13m，最大浓度贡献值为 0.00492mg/L；1000 天后，特征因子

氟化物下游无超标 情 况，最大影 响距离为 38m，最大浓度贡献值为

0.00065mg/L；5000天后，特征因子氟化物下游无超标情况，最大影响距离

为 88m，最大浓度贡献值为 0.00020mg/L；均未超过《地下水质量标准》

（GB/T14848-93）Ⅲ 类标准。表 4.2-10 赤泥库下游不同时间点氟化物预测结果

预测年限（d） 超标距离（m）

影响距离（m） 最大浓度贡献值（mg/l）

100 0 13 0.004921000 0 38 0.000655000 0 88 0.00020

0 5 10 15 20 250.00000

0.00100

0.00200

0.00300

0.00400

0.00500

0.00600

距离（ m ）

浓度（m

g/L)

图 4.2-7 100天氟化物浓度与距离关系曲线

160

0 10 20 30 40 50 60-0.00010

0.00000

0.00010

0.00020

0.00030

0.00040

0.00050

0.00060

0.00070

距离（ m ）

浓度（m

g/l）

图 4.2-8 1000天氟化物浓度与距离关系曲线

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110-0.00005

0.00000

0.00005

0.00010

0.00015

0.00020

0.00025

距离（ m ）

浓度（m

g/l）

图 4.2-9 5000天氟化物浓度与距离关系曲线

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 1100.00000

0.00100

0.00200

0.00300

0.00400

0.00500

0.00600

100 天1000 天5000 天

距离（ m ）

浓度（m

g/l）

161

图 4.2-10 100天、1000天、5000天氟化物浓度与距离关系曲线比较图4.2.3.10周围居民饮用水源情况

经现场调查，赤泥库周边 500m 及下游约 5km范围的水源井进行了调查，

见表 4.2-6，水源井分布在见附图 11,根据前面预测结果，预测地下水 100 天

后，赤泥库特征因子 PH值下游 9米内有超标情况，最大影响距离为 19m，PH

最大值为 9.49（在下游 3m 处）；1000 天后，赤泥库特征因子 PH值下游下

游 18米内有超标情况，最大影响距离为 54m，PH最高值为 8.64（在下游

12m 处）；5000 天后，赤泥库特征因子特征因子 PH值下游无超标情况，最

大影响距离为 126m。 特征因子氟化物下游无超标情况，最大影响距离为

88m ，最大贡献浓度为 0.00492mg/L ，项目区监测地下水氟化物浓度最大

值为 0.527 mg/L 叠加后，浓度为 0.532mg/L ，满足 《地下水质量标准》Ⅲ

标准要求 。距赤泥库最近的水井 下游 400m 一个井深 210m ，水位 埋深

130m 的深水井，取水层为深层水，赤泥水下渗不会对该水井产生影响。

4.2.4 声环境影响预测与评价

生产噪声源主要为库区内机械设备如挖掘机、推土机等产生的噪声，机械

162

作业噪声见表 4.2-11。表 4.2-11 库区内机械设备作业噪声预测结果 dB（A）

序号 设备名称

离施工点不同距离的噪声值 dB(A)

3m 10m 20m 40m 60m 80m 100m

200m

1 挖掘机 80 69.54

63.52

57.50

53.98

51.48

49.54

43.52

2 推土机 83-89

74.54

68.52

62.50

58.98

56.48

54.54

48.52

3 压路机 70 59.54

53.52

47.50

43.98

41.48

39.54

33.52

由上表 4.2-11 可知，机械设备噪声为 70-89dB(A)。表 4.2-12 不同机械设备作业噪声达标距离

序号 设备名称源强

dB（A）

噪声达标（昼间60dB(A)）距离（m)

噪声达标（夜间50dB(A)）距离（m)

1 挖掘机 80 30 1002 推土机 83-89 54 1703 压路机 70 10 30

根据预测结果，受噪声影响主要为挖掘机、推土机对周边影响较大，其影

响达标距离较远，但挖掘机及推土机均为间歇性的。根据前述分析，赤泥库库

区周边 50m范围内村庄全部搬迁，最近的村庄火石岭距离库区 62m，这里按

照最大噪声源 推 土机临近敏感点预测火石岭村昼夜间噪声分 别为

58.65dB（A），57.80dB（A），预测结果表明敏感点昼间不超标，夜间超

标 7.80dB（A）。推土机及挖掘机均为间歇性作业，评价要求根据赤泥堆放工

163

艺，合理调配堆放布局，禁止夜间临近村庄高噪声设备临近作业，以减轻噪声

对周边村庄的影响。

4.2.5 固体废弃物影响分析

该工程固体废物主要是赤泥和生活垃圾。赤 泥 库原设 计 总坝高为 38m，总 库 容为 182.5×104m3，有效库 容

164.3×104m3。为满足氧化铝厂排渣的需要，建设单位对该赤泥库进行扩容。

目前该库已堆满并加高，现状已堆积库容约 255.6 万 m3，折合有效库容 230

万 m3。设计扩容后总库容为 743.9 万 m3，有效库容 669.5 万 m3。即在现状

堆存基础上增加库容 488.3 万 m3，氧化铝厂赤泥产生量为 36×104t/a，有效

容积为 30×104m3/a（尾矿堆积干容重取 1.2t/m3），可为氧化铝项目服务

15.9a。为了弄清赤泥的利用价值和毒性指标，2016 年 6 月，谱尼测试集团股份有

限公司对本项目现有赤泥库进行了毒性鉴别，取样位置为赤泥库副坝附近，浸

出毒性实验结果见表 3.2-7。由表 3.2-7 可知，本项目赤泥浸出液中除 PH值外，

各项 有毒有害元素浓度均未超过《危险废物鉴别 标 准 -浸出毒性鉴别》164

（GB5085.3-2007）中的标准要求及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最

高允许浓度的要求，PH 超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中 PH6～9

的要求，根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-

2001）中有关规定，该赤泥属于第 II 类一般工业固体废弃物，其堆场应为 II 类

场地。设计采取严格的防渗措施，赤泥库库区开挖、平整完成后，库区内底部

及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，

渗透系数小于 1×10-12cm/s，满足渗透系数小于 10- 7cm/s 的要求。2）生活垃圾生活垃圾产生量约 5.4t/a，经统一收集后运至大冶镇垃圾中转站。

4.2.6 社会环境影响分析

1、区域社会环境调查分析项目的建设会影响周边地区的经济状况，直接影响区为项目所在的登封市

大冶镇。2、项目建设对区域经济发展的贡献分析项目的建设期以及生产期可以安排大量人员就业，缓解当地的就业压力，

使之经济来源得到保证，从而使生活质量提高，国家税收将有较大幅度的增长。

165

4.2.7村庄搬迁分析

1、搬迁情况赤泥库一期已工程搬迁川口东坡 9户，拟搬迁环保搬迁副坝上游火石岭村

2户居民，赤泥库二期将工程搬迁库区下游 50米 1户川口村居民及岔沟内塔庙

（川口一组）23户居民（其中环保搬迁 15户，工程搬迁 8户），目前已签订

了搬迁协议，搬迁协议及承诺见附件 8，具体搬迁情况见表 4.2-13。表 4.2-13 赤泥库搬迁情况一览表

村庄名称户数（户

）建筑垃圾产生量（m3） 搬迁因素 备注

川口东坡 9 360 工程搬迁 已完成（一期）火石岭 2 80 环保搬迁 一 期卫生防护距离 50m

内环保搬迁川口村 1 40 工程搬迁 二期搬迁塔庙（川口一组） 23 920 其中工程搬迁 8户，环

保搬迁 15户二期工程占地搬迁及卫生防护距离 50m 内 环 保 搬迁

合计 35 1400

2、搬迁用地规划（1）村庄新址选择原则据登封市有关搬迁政策，按照节约用地，便利群众生产、生活的原则，赤

泥一期搬迁的 11户居民，赤泥库二期搬迁 24户，分别搬迁至赤泥库上游原村

166

民居住的行政区范围内，按照节约用地，便利群众生产、生活的原则，逐步实

施。（2）搬迁补偿标准及办法按照地方政府有关补偿办法进行补偿，以具体相关签订的合同为准。（3）搬迁时限协议签订后 2017 年 8 月 31 日前完成搬迁户的谈判、土地丈量及附属物

的赔偿，一次赔偿完成后， 2017 年 12 月 31 日完成搬迁工作；若开工时间延

后，建设单位承诺在项目运营前完成搬迁工作，见附件 8 。 3、村庄搬迁环境可行性分析由前述分析可知，共搬迁 35户，人员 130余人，搬迁建筑垃圾产生量

1400m3,大部分为当地农民利用，少量由公司统一收集后，运往库区内处置。未搬迁前旧址居民居住相对分散，环境相对杂乱，村庄搬往新址为当地政

府部门集中规划，房屋样式统一，结构紧凑，排列整齐，有利于当地城镇建设

和发展。新址搬迁后，对新址村落进行植树绿化，新建房屋整齐美观，将使居

民的居住条件和生活环境得到改善。根据目前当地农村生活水平，规划新址不设水冲厕所，只有少量的洗漱、

167

厨房等生活用水和自然雨水。按自然水沟流向排放，人畜粪便主要用来施肥，

不会对周围环境产生大的影响。4、村庄拆迁工程应注意的问题村庄搬迁过程中应注意的问题有：（1）搬迁原则。统一规划、节约用地、便利群众生产和生活的原则进行

搬迁。（2）搬迁后新址规划要求。新建房屋应充分考虑当地群众居住习惯及群

众要求，经当地政府部门集中规划后，房屋应样式统一，结构紧凑，排列整齐，

同样考虑建设村内道路、公共设施，并对村落进行植树绿化，将使居民的居住

条件和生活环境得到改善。（3）搬迁补偿标准及办法。按照地方有关补偿标准进行补偿，搬迁费结

合当地实际情况发放。（4）旧址拆迁产生建筑垃圾处理办法。前述分析可知，共搬迁 35户，人

员 130余人，搬迁建筑垃圾产生量 1400m3,大部分为当地农民利用，少量由

公司统一收集后，运往库区内处置。

168

4.3生态环境现状及影响评价本项目建设的主要内容赤泥库、值班房及运输道路等。工程建设对区域生

态环境产生影响，其表现形式是通过对植被、土壤和土地利用格局的影响，进

而影响区域自然体系的生态完整性。由于评价区域未见国家Ⅰ、Ⅱ类保护动植物，因此生物多样性保护问题不

突出。这里生态评价的目的在于通过定量、半定量和定性的方法，确定生态影

响的类型、程度和范围，并根据“谁开发、谁保护；谁破坏，谁恢复”的原则，

提出针对性的生态保护措施。

4.3.1 评价目的、方法

4.3.1.1 评价目的1、通过对拟建项目所在地区生态环境现场调查和资料分析，对项目所在

地区的生态环境现状作出评价。2、在生态环境现状分析和评价的基础上，预测该项目在建设期和运营期

可能对生态环境产生有利和不利影响，使工程项目的有利影响得到合理和充分

的利用，使不利影响在采取积极措施后得到减缓或消除，尽可能地将本项目开169

发对区域生态环境的影响降至最低。3、为工程建设项目、设计部门以及环境管理决策部门提供生态环境方面

的科学依据。4、使项目所在地区社会、经济、环境协调发展。

4.3.1.2 评价方法在评价范围内按照生态环境调查内容的要求，采用资料收集、现场踏勘、

类比分析相结合的方法。其中资料收集是本次评价的主要方法，主要从农、林

等管理部门及专业研究机构收集生态和资源方面资料，对收集的基础资料及信

息进行识别判断，不能够全面反映评价区生态特征时，采用现场踏勘考察和类

比分析的方法进行补充。4.3.1.3 评价范围根据工程特点和生态环境的连通性、完整性及影响方式，本次生态环境评

价范围为赤泥库范围外扩 500m，生态调查范围较评价范围适当外延扩大，面

积约 3.44km2。4.3.1.4 评价因子

生态评价工作中重点评价因子的识别过程见图 4.3-1。170

区域性自然植被的生产力

变化区域性自然植被的异质化程度变化

自然体系的生态完整性受损和稳定状况

变化

生态完整性 敏感生态问题

生物多样性损失

森林破碎化、岛屿化

水土流失、荒漠化

草地湿地退化

水资源锐减

文物古迹受损

水源保护区

非污染生态影响评价

图 4.3-1 生态环境评价中重点因子识别图由图提供的生态影响评价重点因子识别过程可以看出，对生态完整性的评

价主要是以植被作为指示物的，这是由于在自然生态过程中，植被的变化可以

综合的反应自然体系的功能状况和变化趋势。对照图 6.1-2并结合同类工程生

态环境的类比分析，可以确定本工程敏感生态问题为水土流失和植被破碎化。因此，本工程生态评价的重点因子是工程建设可能造成区域自然体系的生

态完整性受损和稳定状况变化，即重点进行生态完整性评价。

4.3.2 生态环境现状调查与评价

项目位于登封市大冶镇，地处低山丘陵区，在根据《河南省生态功能规划报告（2006 年 3 月，河南省环境保护局报批版）》的内容，评价区属Ⅱ 5-2嵩山矿区生态恢复与水土保持生态功能区，具体情况见表 4.3-1。

河南省生态功能规划汇总表（三级分区）

171

表 4.3-1

生态功能分区单元 地 理位置

生态特征

主 要 生 态问题及 生 态 环 境敏感性

生态 系统主要服务功能

生态保护措施及目标生 态

区生态亚区

生态功能区

Ⅱ 豫西山地丘陵生态区

Ⅱ5嵩山中低山森林生态亚区

Ⅱ5-2 嵩山矿区生态恢复与水土保持生态功能区

项 目位 大冶镇

浅 山 丘陵 ， 土地 利 用以 农 田为主

水 资 源胁迫高度敏感，水 土流失极敏感

农产品提供及矿 产资 源开发

杜绝私采滥开、做好矿区复垦提高植被覆盖率，防止水土流失。

评价区属Ⅱ 5-2嵩山矿区生态恢复与水土保持生态功能区，本区蕴藏丰富的矿产资源，主要矿产资源有煤矿、铁矿、耐火黏土矿、水泥灰岩矿、花岗石、大理石矿。矿山开发活动极度活跃，地表植被破坏严重，生境破碎。水资源胁迫高度敏感，水土流失极敏感。

生态系统主要服务功能为农产品提供及矿产资源开发，生态保护措施及目标是杜绝私采滥开、做好矿区复垦提高植被覆盖率，防止水土流失。严禁在崩塌滑坡危险区，泥石流易发区和宜导致自然景观破坏的区域采石、采矿、采土，对已经停止采矿或关闭的矿山、坑口，由当地政府负责及时做好土地的恢复、复垦和尾矿的综合利用。4.3.2.1 生态系统类型根据实地调查，评价区共有 5种生态系统类型。其中以为农业生态系统主，

大多分布在居民点周围；其次为林业生态系统；其评价区内生态系统类型及特

征见表 4.3-2。表 4.3-2 评价区生态系统类型及特征表

序 生态系统类型 主要物种 分布172

号1 农田生态系统

小麦、玉米、 水稻、豆类 、蔬菜、谷子、 红薯、棉花、芝麻等。

呈斑块状 分 布 于 评 价 区各处。

2 林地生态系统 杨、榆、柳、栎、槐、泡桐等乔木以及酸枣丛等灌木。 呈大面积散布于评价区内。

3 草地生态系统 白羊草、黄背草、狗尾草等。 主 要 分 布 于 评 价 区 内 的荒地。

4 村镇生态系统 人与绿色植物 呈斑块状散布于评价区内。5 路际生态系统 人与绿色植物 乡村道路

4.3.2.2 土地利用现状参照全国土地利用现状调查技术规程和全国土地利用现状分类系统及土地

利用现状资料，结合实地调查，将评价区土地利用情况划分为 6个类型。详见表 4.3-3和附图 6。

表 4.3-3 评价区土地利用分类及其面积和特征分类

面积（

km2）占评价区比例

（％）特征

耕地 1.29 37.52 呈块状状分布于项目区周边平台、沟谷处园地 0.08 2.4 分散于村落附近沟谷区域林地 0.54 15.6 杨、榆、柳、栎、槐、泡桐等乔木以及酸枣丛等灌

木。草地 0.26 7.69 主要分布在沟谷区域

居民点及工矿用地 0.92 26.8 村落及工矿用地，呈规则或不规则斑块状分布。交通用地 0.12 3.55 呈规则或不规则线状分布。水利用地 0.01 0.4 呈规则或不规则线状、块状分布。未利用地 0.21 6.04 主要为自然保留地，呈规则或不规则斑块状分布。

合计 3.44 100

由表 4.3-3 可知，评价区土地利用类型以耕地为主，大面积分布于评价区内的山区。4.3.2.3植被现状该矿地处浅山丘陵区，植物资源贫乏，常见的木本植物资源多为人工栽培。

173

区内植被目前主要有阔叶落叶用材和果树以及各种农作物，还成点、片生长着

禾本科、菊科、豆科等旱生草本植物；在沟头、岸边稀疏保留有酸枣、荆条等

灌木，植物种类主要有侧柏、刺槐、旱柳、泡桐、柳树等人工林，农作物主要

有小麦、玉米等，以及以绣线菊、马角刺、酸枣、荆蒿等为主的灌木和以黄被

草、白草、羊胡子草、芦草、蒿类为主的地被植物。1、乔木评价区地处浅山丘陵区，乔木以落叶阔叶林为主。在评价区内，现有的落

叶阔叶林基本为人工种植的杨、柳、榆、槐、桐、苹果等，以四旁林（即村旁、

宅旁、路旁、河旁）、农田林网的形式分布于评价区内。落叶阔叶林的群落结

构比较简单，由乔木层、灌木层和草本层所组成。2、灌木（落叶阔叶灌丛）评价区内的灌丛主要分布在沟壑区。主要类型有酸枣、牡荆等灌丛群落。酸枣群落：该群落为山坡、沟谷两侧常见的群落，群落所在地比较干燥，

土层薄，地表常有岩石裸露，碎石较多，其外貌不整齐，总覆盖度 50-80％，

灌木层覆盖度 30％左右，株高 1～2m。伴生植物为牡荆、柘树，有时杂有桑

174

树，草本层主要是黄背草、白羊草、狗尾草等。牡荆群落：该群落是项目区常见的一种次生植被。覆盖度 30～60％，株

高一般 0.8～1.5m，不同地形其伴生植被也不一样。常见的有酸枣、胡枝子、

榆树，草本层植物较多，主要是禾本科植物，如芒草、白羊草、鹅观草、荩草

和蒿。牡荆群落目前仍处演替阶段，任其自然，则可能演变成草甸，如白羊草

群落等。牡荆+酸枣－白羊草群落：该群落广布于丘陵岗地、山坡及沟谷两侧，其

生境条件较差，常有水土流失现象。土壤干旱贫瘠，为山地褐土，群落结构简

单。主要由白羊草，黄背草构成明显的高草层片，覆盖度 30～50％，株高 0.5

～1m，低草层株高 30～50cm，种类较多，如狗牙根、狗尾草、马唐、荩草、

莎草、委陵菜。散生于草丛中的灌木，常见的有牡荆和酸枣，伴生有桑、枸杞

等。本群落也是一个处于演替阶段的次生植被。酸枣－－白羊草群落：该群落

分布较广，其群落外貌、结构、组成、演替与牡荆+酸枣－白羊草群落相似，

但生境条件更差，土壤中石块、石砾较多，其持水性差、干旱。3、草地

175

草地植被主要分布于山坡、山岭等处。在评价区内，草地植被的主要类型

有狗牙根、白羊草、白茅、蒿类群落。伴生种有狗尾草、蒲公英等。4、农田农田植被呈斑块状散布于评价区内。主要种类有玉米、小麦、豆类及一些

蔬菜。4.3.2.4动物现状

受植物资源的影响，本区动物资源极为贫乏。根据已有资料，该区常见及

次常见的动物有 40多种。在这些动物中，青蛙、家燕、金腰燕、灰喜鹊、啄木

鸟、四声杜鹃、蟾蜍、游蛇、刺猬、猫头鹰等都能捕食农林害虫或鼠类，对农

林生产有益，在维护整个生态平衡中起着重要作用，应加以保护，严禁猎捕。

野兔、田鼠、仓鼠及家鼠等不仅对农作物有害，而且对农田及水利工程设施等

也有很大危害，必须引起足够重视。人工饲养的动物主要有牛、羊、鸡、鸭等。4.3.2.5 土壤类型

本项目区内的土壤以褐土为主，分布较广，耕作性较好。主要土属有：立

黄土、卤土、红黄土、红土、二潮土、白善土、耕种褐土性土等，其中红黄土

176

是本区最大土属，分布于深浅山区，适宜种植小麦、玉米、红薯、豆类等农作

物，并适宜营造以松、柏、栎为主要树种的水土保持林生长。4.3.2.6 生态环境现状评价

(1)生物量生物量表示群落在一定时段内净物质生产的累积量。评价区各生物群落随

当地条件的不同而有差异，本次生物量计算采用类比和实测相结合的方法。乔

木类植物生物量以材积量推算为主，其它以类比计算。评价区各生物群落生物

量见表 4.3-4。表 4.3-4 评价区各植物群落生物量

群落类型 面积（km2） 植物种类组成 生物量(t/hm2) 合计(t)

混交林群落 0.40 杨、榆、柳、栎、槐、泡桐等乔木以及酸枣丛等灌木。 152 6080

灌木林群落 0.14 以荆条为主，下有大量低矮杂草 32.5 455农作物群落 1.29 玉米、土豆、大豆 12 1548草地群落 0.26 白羊草、黄背草、狗尾草等。 0.28 7.28

合计 2.09 － － 8090.28

由上表可以看出，评价区单位面积植物群落生物量大小依次为：混交林＞

农作物＞灌木林＞草地。评价区总生物量为 8090吨。(2)生产力植物生产力是生态系统中物质和能量流动的基础，这是生物与环境间相互

177

联系最本质的标志。本评价中采用植物生产量来代表植物的生产力。评价区主

要植物群落生产力状况见表 4.3-5。表 4.3-5 评价区主要植物群落生产力状况

群落类型 平均净生产力(t/hm2·a) 面积(km2) 净生产量（t/a）混交林群落 8.2 0.40 328草灌木林群落 4.5 0.40 180农作物群落 5.2 1.26 655.2

合计 － 2.09 1163.2

评价区域主要植物群落平均生产力大小依次为：农作物群落、混交林群落、

草灌木林群落具有较高的生产力，主要是因为其适宜当地的气候、土壤等当地

条件，生长迅速。农作物生产力也较高，主要是因为人类在农田耕作过程中，

不仅对生物种进行了优选，对妨碍此类生物正常生长发育的其他生物种群则采

取抑制甚至消灭的手段，同时，为栽培的农作物营造优良的生长环境(如耕作、

施肥、灌水、等)，从而增大了系统内的能量流动和物质转化与积累，最终表现

为农作物生产力的提高，生产量的增大。4.3.2.7 水土流失现状由于该区地势坡度较大，洪水的冲刷，天长日久，使得区内地形切割剧烈，

沟谷纵横，每到雨季，特别是暴雨天气时，易造成水土流失现象，山体杂草丛

178

生在一定程度上减弱了水土流失的程度。登封市 1949 年水土流失面积 956km2，占全市山丘区面积的 78.4％。自

上世纪 80 年代中期来，共规划治理小流域 41 条，累计治理面积达 450.83

km2，占原有水土流失面积的 47.16％。截止 2015 年底登封市已治理水土流

失面积 475.83km2，现有水土流失面积 465.17km2。根据《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预

防区重点治理区复核划分成果〉的通知》（办水保【2013】188 号），项目区

位于国家划定的伏牛山中条山国家级水土流失重点治理区，见附图 14。项目区

植被较少，生产集约化，水土流失较轻，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，土壤侵蚀

强度以轻度为主。4.3.2.8 生态环境现状评价结论

（1）评价区共有 5 种生态系统类型，即群落林生态系统、农田生态系统、

水域生态系统、村镇生态系统、路际生态系统。其中以林地生态系统为主，分

布广。评价区内没有特别生态系统或生境等生态敏感保护目标。（2）评价区内没有珍稀濒危和保护植物分布。

179

（3）目前该区的野生动物组成比较简单，种类较少。评价区内无国家级

保护动物。（4）评价区土地利用现状可划分为 6个类型，分别为耕地、林地、园地、

水域、居民点和工矿用地、交通用地、未利用土地。（5）评价区单位面积植物群落生物量大小依次为：农作物＞混交林＞果

园＞灌木林。评价区域主要植物群落平均生产力大小依次为：混交林群落、农

作物群落、草灌木林群落。（6）项目区位于国家划定的伏牛山中条山国家级水土流失重点治理区，

水土流失较轻，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，土壤侵蚀强度以轻度为主。

4.3.3 生态环境影响预测分析

4.3.3.1 项目建设对土地利用的影响项目占地总面积 46.606hm2，均为永久占地。按照工程项目来分，赤泥

库占地 46.125hm2，值班房占地 0.005hm2，库区道路占地 0.476hm2。另

临时堆土场占地 5.3hm2 及施工道路及施工区均在上述占地范围内，不新增占

地。项目占地类型、面积和占地的性质见下表 4.3-6 及附图 6。

180

表 4.3-6 项目占地面积及类型表 单位：hm2

工程区占地类型及面积

林地 草地 耕地 居民点及道路

工矿用地 小计

赤泥库

一期 现状库 0 0 0 0 17.457 17.457

新增 0 0 2.731 1.259 0 3.990

二期新增 4.687 4.068 11.913 3.91 0.1 24.678

小计 4.687 8.755 18.712 19.813 22.72646.12

5库区道路 　 0.094 0.382 0 0.476值班房 　 0.005　 0.005

合 计 4.687 4.068 14.738 5.556 17.557 46.606

项目造成当地土地利用变化情况见表 4.3-6。本项目占地类型主要为林地、草地 、耕地 、住宅用 地，其中林地占地 面积 4.687hm2，草地占地 面积4.068hm2 ， 耕 地 占 地 面 积 14.644hm2 ， 分 别 占 总 占 地 面 积 的10.06%、8.73%、31.63%。工程会使以上土地性质转变为工业用地，从而使这些土地失去原有的生物生产功能和生态功能，会对局部的土地利用产生一定的影响，主要影响到草地，其次为耕地、住宅用地。4.3.3.2 项目建设对植物的影响

工程建设扰动地表总面积共约 46.606hm2，破坏植被面积 23.493hm2，

其中破坏林草地植被 8.755hm2。破坏植被面积占评价区总面积的 6.83%；共

计造成生物损失量 1021.50t，占评价区总生物量的 12.63%，净生产能力减

少 133.38t/a，占评价区净生产能力的 11.47%。

181

表 4.3-7 工程占地对生物量和净生产能力影响分析表

工程区占地类型及面积 生物量减

少（t）净生产能力减少(t/a)林地 草地 耕地 居民点

及道路赤泥库

一期

现状库 0 0 0 0 0 0

新增 0 0 2.731 1.259 32.78 14.20二期新增 4.687 4.068 11.913 3.91 987.59 118.69小计 4.687 8.755 18.712 19.813 1025.539 132.89

库区道路 　 0.094 0.382 1.13 0.49值班房 　 0.005　 0 0合 计 4.687 4.068 14.738 5.556 1021.50 133.38

评价建议运行期和服务期满堆存到设计高度时及时赤泥库采取覆土绿化恢

复，初步估算最终恢复绿化面积共约 44.282hm2，恢复生物量为 252.41t/a，

以降低对植被的影响，服务期满后，生态恢复示意图见附图 15-16。评价要求建设单位应严格按照国家法律法规，足额缴纳植被恢复补偿费用，

由当地林业部门，进行生态异地补偿；按照保持耕地面积动态平衡，应“占多少、垦多少”；没有条件开垦或开垦耕地不符合要求的应按规定交纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。项目运营过程中，严格按照设计方案及水土保持报告，采取植物防护措施。赤泥库服务期满后覆土平整，并植树种草，逐步恢复为林草地，使植被覆盖率有所回升，从而减小生态环境影响。4.3.3.3 项目建设对动物的影响开采破坏植被的量较少，对评价范围内的生物群落结构不会造成太大破坏；

182

同时评价区野生动物种类较少，缺少大型野生哺乳动物，现有的野生动物多为

一些常见的鸟类、啮齿类及昆虫等，无国家保护动物，因此，项目建设不会使

评价区野生动物物种数发生变化，其种群数量也不会发生变化。4.3.3.4 项目建设对生物多样性的影响

本项目所占用土地类型多为林地和灌草地，物种和生态系统分布比较单一，

林灌地的部分减少不会使物种组成发生变化，因而不会从总体上改变评价区的

生物多样性水平。4.3.3.5 项目建设对自然景观的影响

本评价区域为较为常见的山区林灌景观。构成景观的要素为林草地，其间

有农田、村庄等不同斑块。但各斑块或生态系统由于受工程建设的干扰，其稳

定性会随区域的变化发生一些变化。赤泥库对原地表形态、植被等产生直接的破坏，使施工区域内的自然景观

遭到一定破坏，使区域内原有的自然景观演化为工业厂矿，对原有的景观产生

一定的影响。

183

4.4运输道路环境影响专题分析4.4.1 工程概况

1）库区道路赤泥运输由现状库区南侧岸坡修筑一条库区道路，可通行运输汽车和推土

机，以方便施工、管理和防洪救援，长 529m，宽 9m，沥青混凝土路面为

0.476hm2。2）施工道路施工道路为现有库区道路、库区内道路、现状库北侧排水明渠内硬化路面

及现有山间道路。除现有库区道路段外，其余均在库区内，不新增占地。道路

布设情况见表 2.1-5。根据项目实际情况，施工道路为利用现有库区道路及库区内部临时道路，

其施工道路影响范围与外部运输道路差别不大。因此，本节重点分析由省道到

库区段连接道路即库区道路运输对周边环境的影响。

4.4.2 公路沿线环境保护目标

经现场踏勘，从氧化铝厂运输赤泥至赤泥库主要由氧化铝厂——登封电厂184

运煤道路—— 323 省道后经库区道路进入本库区，运煤道路段和 323 省道段 外部车辆较多，车辆混杂。因此本评价确定的环境保护目标为库区道路沿线200m 范围内的村庄居民区，见表 4.4-1 及附图 1 及附图 17 。

表 4.4-1 运输公路沿线敏感点调查路段 环境保护目标 方位、距离 第一排住户 特征 备注

库区道路 松华村 路东 5-18米 7户 7散户 侧对道路路西 5-15米 2户 2散户 侧对道路

4.4.3 环境影响分析与评价

4.4.3.1运输道路扬尘影响分析根据《设计变更》，赤泥堆放量为 36 万 t/a，工作制度：300d/a，每天为

1200t/d；按照每车 20t/辆的自卸车，往返约 120辆次/d，按照昼夜车流比2：1 计算，昼间为 6辆次/h，夜间为 3辆次/h，运输道路产生的扬尘与道路路面状况、天气情况及车辆行驶速度等有关。道路扬尘指聚积于道路表面的颗粒物，在外界风力或由于车辆的运动，使

其离开稳定为之而进入环境空气。本评价中对道路扬尘的估算选用如下数字模型：

源强确定采用下列公式：

当路面灰尘覆盖率为 0.2kg/m2时，交通起尘量为 1.591kg/km·辆(折合0.177 g/m2)；当灰尘覆盖率减少到 0.1kg/m2时，则为 0.966kg/km·辆(折合0.107g/m2)，后者为前者的 60.7%。

185

本评价中对道路扬尘的估算选用如下数字模型:

C＝

式中：C----下风向 TSP 地面瞬时浓度（mg/m3）； N----车流量（辆/h）V----平均车速（Km/h） Q——源强（g/m2）b----路宽（m） Y----降水系数f----绿化覆盖率(%) L----下风向距离（m）这里分别选取①源强以为 0.177g/m2和 0.107g/m2 计算,路面按实际路宽

9m 计算。道路两侧环境空气中总悬浮微粒浓度估算结果见表 4.4-2。从表 4.4-2看出，当路面灰尘覆盖率为 0.2kg/m2时，道路下风向 30m 处

的扬尘浓度超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准（TSP为0.3mg/m3）的 0.11倍，50m 处的扬尘浓度占二级标准的 79%，100m 处的扬尘浓度占二级标准的 49.7%。

表 4.4-2 道路扬尘瞬时浓度估算表源强

（g/m2）垂直于路面距离（m） 5 10 20 30 40 50 100 200

0.177** Expression is fau

lty **TSP浓度

（mg/m3）

1.099 0.692 0.436 0.333 0.275 0.237 0.149 0.094

0.107** Expression is fau

lty **0.968 0.610 0.384 0.293 0.242 0.209 0.131 0.08

3

186

** Expressionis faulty **

0.161 0.102 0.064 0.049 0.040 0.035 0.022 0.014

注：①②表示上述在不同路面灰尘覆盖率情况下，估算道路产生扬尘瞬时浓度。③在采取洒水、洒水、定期清扫、车辆加盖遮挡物等措施后。

当路面灰尘覆盖率为 0.1kg/m2时，道路下风向 30m 处的扬尘浓度占二级标准的 97.7%，50m 处的扬尘浓度占二级标准的 69.7%，100m 处的扬尘浓度占二级标准的 43.7%。可见，及时清扫路面，当路面灰尘覆盖率为 0.1kg/m2时，可将扬尘影响控制在 30m范围内，对 30m以外地区影响不大。

根据预测结果，对道路扬尘采取洒水、定期清扫、车辆冲洗及表面帆布张盖等措施后。可将扬尘浓度控制在 5m范围之内，根据监测结果，松华村 TSP日平均浓度可满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准要求。4.3.3.2 运输道路噪声影响分析

（1）噪声预测模式本次评价采用国家环保总局《环境影响评价技术—声环境》推荐的 FHWA

模式（修正模式）进行预测，预测模式如下：135.7lg5.7lglg10 21

S

rK

rK

TVQ

LLa

i

iieqi

式中：Leqi ── i 型车辆行驶于昼间或夜间，预测 点接收到小时交通噪声值，

dB(A)；Li ── 第 i型车辆距行驶路面中心 7.5m 处的平均辐射声级 dB(A)；

187

Qi ── 第 i型车辆的车流量（辆/h）；Vi ── i型车辆的平均行驶速度，km/h；T ── 评价小时数，取 1h；R ── 预测点距路面中心距离（m）；K1,2 ──车流密度修正系数，昼间 K1取 10；a ── 地面吸收，衰减因子，各种地面综合取 a=0.5

△S ──噪声传播中，路面性质、地形、障碍物等附衰减量，dB(A)，①各车辆昼间或夜间使预测点 r接收到的交通噪声值计算式：

Leq（总）=10lg

n

i 1

L1.0 eqi10

式中：Leq（总）——车流在预测点 r 处的交通噪声值，dB(A)；N——车辆类型，n=1,小型车；n=2,中型车；n=3,大型车。② 各类车的平均辐射声级 Li，按下式计算：大型车 LL＝72.2＋0.18VL

中型车 LM＝62.6＋0.32Vm

小型车 Ls＝59.3＋0.23Vs

式中：i ── 表示大(L)、中(m)、小(s)型车；Vi ── 各型车平均行驶速度，km/h。

188

（2）运输道路交通噪声影响预测评价根据《设计变更》，赤泥堆放量为 36 万 t/a，工作制度：300d/a，每天为

1200t/d；按照每车 20t/辆的自卸车，往返约 120辆次/d，按照昼夜车流比

2：1 计算，昼间为 6辆次/h，夜间为 3辆次/h，车速为 50km/h；路面性质、

地形、障碍物等附衰减量取-2～-3dB(A)。根据预测模式，计算出道路沿线各

环境敏感点昼间影响预测结果见表 4.4-3。表 4.4-3 运输道路昼间交通噪声预测结果 单位：dB(A)

距离声级值

距路面中心线距离(m)5 10 20 30 40 50 70 100 150 200

预测值 昼 59.07 53.81 48.54 45.45 43.27 41.57 39.02 36.31 33.22 31.04夜 56.06 50.8 45.53 42.45 40.26 38.56 36 33.3 30.21 28.03

噪声类别 昼 2 类标准，60夜 2 类标准，50

由上述预测结果可以看出,项目连接道路两侧受交通噪声环境影响预测值满

足《声环境质量标准》2 类标准要求，昼间仅对道路中心线 5m 内居民有一定

影响，夜间对 11m 内居民有一定的影响。各村庄噪声预测值见表 4.4-4。

表 4.4-4 衰减后的噪声值 单位：dB（A）路段 村庄 方位、距离 第一排住

户昼间 夜间

噪声值 标准值 达标否 噪声值 标准值达标否189

库区道路 松华村 路东 5-18米 3户 60.18 60 超标 56.15 50 超标路西 5米 2户 60.18 超标 56.1 50

由上表预测结果可知，对照《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准

限值，松华村临近道路两侧第一排住户昼夜间噪声值均有不同程度的超标，昼

间超标 0.18dB（A），夜间超标 6.15dB（A）。评价要求对临近道路的 5户

松华村居民安装通风隔声窗，降低噪声的影响，同时建议穿越或临近村庄运输

时，做到限速、谨慎慢行、禁鸣。4.3.3.3 其他环境影响分析

本项目赤泥来自自有氧化铝厂，赤泥在氧化铝厂压滤脱水后经汽车运输至

赤泥库内，运输路线为氧化铝厂——登封电厂运煤道路—— 323 省道后经库区

道路进入本库区，运输道路两侧分布有村庄、农田、工矿企业、沟谷等，运煤

道路段和 323 省道段外部车辆较多，车辆混杂。但本项目运输的赤泥为碱性的

第 II 类一般工业固体废弃物，运输汽车为自卸车运输，车斗内为铁皮焊包。若

疏于管理，如装赤泥高于车厢，道路清扫不及时，路面损坏，一旦遇到道路损

坏及或有抛洒，渗漏等，长久以来将会对项目沿线土壤、植被产生影响。评价

要求在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板

190

与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运

输过程中颠簸抛洒赤泥。同时建设单位加强对运输车辆的管理，制定规章制度 ，

定期检修车辆，控制车辆堆渣高度。检查运输道路路面，抛洒赤泥进行收集清

运至赤泥库堆存，破损路面进行修整，避免道路运输对周边土壤、植被的影响 。

4.3.4 建议

产品外部的运输对道路的影响一般不大，只要注意采取下列措施，通常可

保证其正常使用。（1）组织道路维修巡视人员，发现问题及时处理。（2）运输车辆应控制赤泥高度，不高出车厢，采用帆布张盖封闭式，防

止原料在运输过程中产生扬尘和撒落。

4.5服务期满环境影响分析服务期满后，根据《赤泥干式堆存安全技术规范》堆存库闭库要求，堆存

库的最终覆盖层宜为多层结构，自下而上分为防渗层、保护层、耕植层。评价

要求 赤泥堆存到设计堆存高度，平整后上铺设 1.5mm 厚 HDPE 土工膜，渗

透系数小于 1×10 -12 cm/s 的防渗膜作为防渗层，上覆不小于 20cm 的 锅炉灰 191

渣或碎石作为保护层；最后利用施工期堆存在表土堆场的表土，上部覆土

100cm 作为耕植层，播撒草籽生态恢复 ，减缓项目建设对区域生态环境影响 。

根据赤泥堆存进度，逐步对库区分区分阶段生态恢复，最终库面形成坡度为

2.0% ，设纵横向排水沟，利于雨水外排。

192

第五章 环境保护措施及其可行性论证

5.1概述环境保护措施是在结合当地环境保护目标、环境现状以及本项目的生产工

艺特点、产污特征、企业的技术能力和经济实力等各方面因素的基础上，制定

出具有合理性、实用性和可操作性的污染防治措施，生态保护综合措施。实施

废物资源化，污染物减量化、无害化，资源循环利用的循环经济理念、推进生

态工业链的措施；生产过程中除要实现各种污染源的达标排放，符合当地环境

功能和环境规划的要求外，还需满足污染物总量控制指标要求。通过生态恢复

措施以减少对生态环境的破坏，维护区域生态环境功能，促进企业和地方经济

的协调发展，实现生态工业和走可持续发展的道路。

5.1.1 本项目的主要环境问题

5.1.1.1 环境空气本项目主要为：赤泥在库区堆放后，但经过一段时间晾晒及人为扰动在干

193

旱大风天气风蚀扬尘，运输作业过程中产生的无组织粉尘。如没有有效的治理

措施，将对环境造成一定程度的危害。5.1.1.2 废水

本项目产生的废污水主要为生活污水和赤泥雨（渗）水。5.1.1.3 固体废弃物该工程生产期的固体废物主要是值班房产生的生活垃圾。赤泥的排放将占

用土地、破坏地貌和景观植被是主要环境问题。5.1.1.4噪声

本项目的生产过程中的噪声主要来源于挖掘机、推土机、运输车辆，其次

是运输路线的营运对附近居民的影响，降噪减噪是减少噪声对周围环境影响的

主要问题。5.1.1.5 生态环境营运期应加强场区的绿化管理，对赤泥库生态恢复问题。采取何种减缓措

施及防治对策是需要面对的问题。

5.1.2主要污染防治对策

（一）根据本工程的生产工艺、各子项目的产污特征，本报告提出了相应

194

的防治和保护措施，主要内容包括：1、生产、生活污水处理措施及资源化2、粉尘防治措施3、赤泥、垃圾等固废处理措施4、噪声防治措施方案5、赤泥库生态恢复措施（二）生态环境影响减缓及防治措施包括地下水污染防治措施和水土保持措施以及维护生态平衡的综合措施等，

其中水土保持措施详见第七章。

5.2建设期污染物防治措施及生态恢复分析5.2.1 环境空气污染防治措施分析

建设期的大气污染源主要为初期坝、表土收集以及运输车辆在大风气象条

件下的风蚀扬尘，建筑材料运输、装卸中的扬尘，表土堆场产生的风蚀扬尘。1、针对项目的周边敏感点情况，为减轻扬尘对周边村庄产生一定的环境

影响，本次评价提出：①选择有经验、有资质的施工单位，做到文明施工，土

195

方的挖掘、堆放要规范有序，将施工扬尘降到最低程度；②本项目筑坝材料为

赤泥，运输汽车为自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，评价在车底铺设塑料薄膜 ，

车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗

水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。其

他材料如水泥等其它易飞扬的细颗粒散体材料，储存在库房内或密闭存放，运

输时防止漏洒和飞扬。配备专人对车辆出入道路及时清扫，车辆出入口设有车

轮冲洗设施。③混凝土搅拌机要设在棚内，易产生扬尘的施工材料要加盖帆布

篷，洒落的施工材料要及时清理，弃土要及时清运；④项目采用赤泥筑坝，赤

泥含水率较高，不易起层，但在筑坝过程中，因人为扰动，会有一定扬尘产生。

筑坝场地采取围挡措施，干旱大风天气，洒水车洒水。建设期排放的固体废物

主要为基建过程中产生的土方和收集的表土，全部堆存于临时堆土场内，表土

单独堆放，并实施袋装土拦挡、临时绿化等临时防护措施，堆置的表土用于营

运期及终期库区的绿化覆土。后期覆土过程中土方转运，应采取洒水防尘或防

风抑尘网遮盖防尘。2、本项目筑坝材料为赤泥，运输汽车为自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，

196

要求在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板

与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运

输过程中颠簸抛洒赤泥。其他材料如水泥等其它易飞扬的细颗粒散体材料，储

存在库房内或密闭存放，运输时防止漏洒和飞扬。配备专人对车辆出入道路及

时清扫，车辆出入口设有车轮冲洗设施。这样也可以有效地抑制扬尘产生。

5.2.2噪声污染防治措施分析

建设期噪声源主要是施工场地施工机械噪声影响和运输车辆交通噪声，由

于建设期施工项目较简单，施工机械简单，其噪声声级值在 75～85dB(A)，且

施工噪声为间歇性噪声。白天施工时，距施工现场 10米时即可满足《建筑施工

场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表 1 限值 75dB(A)的要求，夜间 1

00米时即可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表 1

限值 55dB(A)的要求。根据调查，赤泥库二期周边 50m范围内村庄住户搬迁，搬迁后周边最近的

敏感点为西侧 90-180m 的焦家岭村，评价要求在临近焦家岭禁止夜间施工，降

低噪声的影响。197

5.2.3 水污染防治措施分析

（1）施工生活污水建设期水污染源主要为赤泥库施工区施工人员的生活污水等。生活污水主

要污染物为 SS、BOD5、COD等，产生量为 2.4m3/d，评价要求应在初期坝

下优先建设回水池作为施工期废水收集，经收集后回用于施工或防尘。2、地下水建设期的工程活动内容较少，主要集中在地面，因此，在对地面施工废水

妥善处置的前提下，不会对地下水体产生影响。

5.2.4 固体废弃物的治理措施

建设期排放的固体废物主要为赤泥库建设剥离的表土、土方及施工人员产

生的生活垃圾等。1）表土为了有效地保护表层耕作土，在施工或开挖前，先剥离其表层土，林地剥

离厚 20-40cm，草地剥离厚 20-40cm，耕地剥离厚 20-40cm，共剥离表土量为 7.02 万 m3，全部堆存于临时堆土场内，实施袋装土拦挡、临时绿化等临时防护措施，堆置的表土用于库区的绿化覆土。

2）土方基建期土石方工程主要为赤泥库一期工程排水明渠的修建剥离土石方及二

198

期工程初期坝及回水池基础挖方，同时考虑后期库区表面覆土需要剥离土方量。经计算建设期项目总挖方量为 38.18 万 m3（不含表土），部分利用外，其余全部堆存于临时堆土场。

3）生活垃圾施工期主要赤泥库施工人员生活垃圾，约 15kg/d,经统一收集后运至大冶

镇垃圾中转站。5.2.5 生态环境综合保护措施

1、强化生态环境保护意识（1）结合当地政府部门所制定的生态环境建设规划和水土保持规划，协

助当地政府搞好矿区的生态环境建设工作。（2）加强管理，制定并落实生态影响防护与恢复的监督管理措施。生态

管理人员编制，建议纳入项目的环境管理机构，并落实生态管理人员的职能。2、土壤与植被的保护和恢复措施（1）项目施工过程中应加强管理，要采取尽量少占地、少破坏植被的原

则， 以免造成土壤与植被的大面积破坏。（2）场地及生产生活设施建设完成后，应在空地进行绿化，绿化树种选

择当地易于生存的树种，以美化环境，并防风减尘。（3）施工中应规定施工便道，不可任意行运，且应有固定的废物堆场；

199

妥善处理施工期产生的各类废物、生活垃圾等，要进行统一集中处理，不得随

意弃置。施工结束后，要进行现场清理、采取恢复措施。3、土壤侵蚀的防治对策在地面施工过程中，应尽量避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节进行作

业。对于施工破坏区，施工完毕，要及时平整土地，并种植适宜的植物，以防

止发生新的土壤侵蚀。

5.3营运期污染防治措施及生态恢复分析5.3.1 废水处理措施

（1）生活污水值班人员的少量生活污水 0.24m3/d，用于值班房场地空地绿化用水。设

置一个旱厕，定期由附近农民清淘作为农家肥，既减少污染又综合利用。（2）赤泥渗水正常情况下，赤泥经氧化铝厂压滤脱水后，含水率为 30%，据企业介绍，

现已运行多年赤泥库，没有赤泥渗水产生。但在多雨季节时会有少量渗水或雨

水汇集于库内或溢流至坝下回水池。

200

雨季赤泥库一期时，赤泥库一期总汇水面积为 0.336km2，副坝以上汇水

面积 0.072km2，库区汇水面积为 0.264km2，库区右侧排水渠拦截汇水面积

为 0.068km2，库区剩余汇水面积为 0.196km2，汇水面积较小。库区水经沟

底排水涵管进入框架式溢流井流入坝下回水池，下雨时，库区外雨水由两侧坝

肩截排水渠，排入外环境，做到雨污分流。库区内部的雨水在库区内溢流井处

储存，雨量增大到一定高度时，经溢流井汇入坝下回水池 2040m3 内储存，不

外排，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。雨季赤泥库二期时，赤泥库二期总汇水面积为为 0.76km2，副坝以上汇水

面积 0.072km2，汇水面积较小。主沟（现状库区所在沟）赤泥堆存坡向库区

右侧、岔沟（新建库区所在沟）赤泥堆存坡向库区左侧，在相应的坡向一侧修

建排水明渠，将终期库区汇水通过排水明渠外排。设计在新建初期坝下回水设

施包括一个消力池容积为 42m3（规格为 L×B×H=3m×4m×3m，浆砌石结

构）和一个回水池 60m3（规格为 L×B×H=5m×4m×3m，浆砌石结构），

在雨季时会有少量的雨水渗出，在库区初期坝前储存，用于库区防尘，雨量增

大到一定高度时溢洪道汇入坝下消力池及回水池内储存，通过水泵返回库区用201

于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。设计采取相应的措施保障了雨水和渗水的回用，很大程度上避免了废水事

故外排，正常情况下，生产产生的废污水全部回用不外排，不会对地表水环境

产生影响。

5.3.2 大气污染防治措施

本项目营运期对环境空气的影响主要为：赤泥库风蚀扬尘、运输作业过程

中产生的无组织粉尘。1、赤泥库风蚀扬尘项目赤泥含水率为 30%，不易起层，但堆存一定时间脱水后，因人为扰动，

在风蚀作用下，使其周围大气环境的降尘量、悬浮物（微粒）的浓度有所增加，

从而影响大气质量。其影响程度和范围取决于赤泥的粒度、含水率以及排渣场

地的地理环境和地面风速。评价建议配备专门人员加强对库区晾晒区及扰动区

域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防尘网布张盖，对过干区域采取 配备洒

水车（洒水车喷洒不到区域，配以洒水软管），由专人定时洒水 采取表面洒水

保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水次数，抑制扬尘量的产生。202

2、运输道路扬尘由于赤泥含水率较高，在装卸过程中一般不产生扬尘,但在汽车运输道路产

生的扬尘，其污染物主要是 TSP。道路扬尘指聚积于道路表面的颗粒物，在外

界风力或由于车辆的运动，使其离开稳定位置而进入环境空气。汽车运输采用

自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板

四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，

装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。在库区进出口

设运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘

污染。在临近村庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,应配置专人及时清扫路面，

并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。

5.3.3噪声治理措施

5.3.3.1 赤泥堆放生产噪声治理措施赤泥堆放过程中主要噪声源主要为机械设备（挖掘机、推土机、运输汽车

等）产生的噪声。由于采区作业机械设备具有移动性，其大多属非固定点声源，这里我们的

203

预测取最不利状况下，预测结果受噪声影响主要为挖掘机、推土机对周边影响较大，其影响达标距离较远，但挖掘机及推土机均为间歇性的。根据前述分析，赤泥库库区周边 50m范围内村庄全部搬迁，搬迁后，最近的村庄距离库区62m，预测结果表明敏感点昼间不超标，夜间超标 7.80dB（A）。评价要求根据赤泥堆放要求，合理调配堆放布局，禁止夜间临近村庄堆放赤泥，以减轻噪声对周边村庄的影响。5.3.3.2交通噪声控制对照《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准限值，松华村临近道路

两侧第一排 5户住户昼夜间噪声值均有不同程度的超标。评价要求对临近道路

的松华村 5户居民安装通风隔声窗，降低噪声的影响，同时建议穿越或临近村

庄运输时，做到限速、谨慎慢行、禁鸣。

5.3.4 固体废弃物污染防治措施

5.3.4.1 固体废弃物污染防治措施该工程固体废物主要是赤泥和生活垃圾。1）赤泥氧化铝厂赤泥产生量为 36×104t/a，有效容积为 30×104m3/a（尾矿堆积

干 容 重 取 1.2t/m3 ） 。 赤 泥 库 原 设 计 总 坝 高 为 38m ， 总 库 容 为

204

182.5×104m3，有效库容 164.3×104m3。为满足氧化铝厂排渣的需要，建设

单位对该赤泥库进行扩容。目前该库已堆满并加高，现状已堆积库容约 255.6

万 m3，折合有效库容 230 万 m3。设计扩容后总库容为 743.9 万 m3，有效库

容 669.5 万 m3。即在现状堆存基础上增加库容 488.3 万 m3，可为氧化铝项

目服务 15.9a。根据表 3.2-7 赤泥浸出毒性鉴别结果，本项目赤泥属于第 II 类一

般工业固体废弃物，其堆场应为 II 类场地。设计采取严格的防渗措施，赤泥库

库区开挖、平整完成后，库区内底部及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防

渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10-12cm/s，满足渗透系数

小于 10- 7cm/s 的要求。2）生活垃圾生活垃圾产生量约 5.4t/a，经统一收集后运至大冶镇垃圾中转站。

5.3.4.2 赤泥综合利用途径分析赤泥是一种不溶性残渣，可分为烧结法、拜尔法和联合法赤泥，主要成分

为 SiO 2、 Al 2O3、 CaO 、 Fe 2O3 等。采用烧结法冶炼氧化铝， 1t 氧化铝的赤 泥外排量平均为 0.7 ～ 0.8t 。拜耳法冶炼氧化铝采用的是强碱溶出高铝、高铁 、 一水软铝石型和三水铝石型铝土矿，这个过程中，作为主要原料的铝矾土越过高温煅烧环节直接经过溶解、分离、结晶、焙烧等工序得到氧化铝，溶解后分离出的浆状废渣是拜耳法赤泥。采用拜尔法冶炼氧化铝， 1t 氧化铝的赤泥外排

205

量平均为 1 ～ 1.5t 。联合法是拜耳法和烧结法的联合使用，联合法所用的原料 是拜耳法排出的赤泥，再采用烧结法再制取氧化铝，最后排出的赤泥为烧结法赤泥。

对赤泥的综合处理主要有以下两个方面：一是提取其中有用组分，回收有价金属 ，如铁、 钪 、 硅 、 钛等； Fe 的回收方法主要有还原焙烧法、冶金法、硫酸亚铁法和直接磁选法等，

其中磁选法是回收 Fe 的重点方法。近几年，又对赤泥还原炼铁—炉渣浸出工 艺作了进一步的研究：赤泥中的铁采用碳热还原，铁的金属化率超过 94% ，进 一步熔化可制得生铁。但此法要求赤泥中铁含量高，即只能处理拜尔法赤泥，烧结法赤泥难以适用。

钪的回收方法采用还原熔炼法，可得到纯度＞ 99.7% 的钪，钪回收率为 60% ～ 80% 。或将赤泥先后用硫酸、水浸出，然后进行萃取，再加入草酸盐 ，

得到草酸钪，灼烧后得到白色氧化钪粉末，钪回收率＞ 80% 。但是已有的酸法 浸出、萃取提钪技术在产业化应用上还不经济，需要开发新的经济提钪技术。

硅的回收主要为烧结法赤泥（ SiO 2 占 70% ～ 95% ），因此具有较高的开 发利用价值。拜耳法赤泥中的 SiO 2 因含量较低且分配较分散，开发价值不大 。

钛的回收：赤泥中 TiO 2 的回收一般采用酸（盐酸、硫酸、磷酸）处理法，将赤 泥 于 60 ～ 90℃ 、 1mol 浓度左右的盐酸溶液中浸出 其 中 的 Fe 、 Ca 、 Na 、 Al 等成分，然后与碳酸钠一起于 850 ～ 1150℃ 焙烧，水洗

得到 TiO 2，富集率达到 76% 。 二是将赤泥作为矿物或筑坝、路原料，整体利用。生产水泥，利用烧结法赤泥生产普通硅酸盐水泥，水泥生料中赤泥配比年

平均为 20% ～ 38% ，水泥的赤泥利用量为 200 ～ 420kg/t ，产出赤泥的综合 利用率 30% ～ 55% 。由于赤泥含碱量高，赤泥的配比受水泥含碱指标制约。 为更加有效地利用赤泥，以烧结法、联合法赤泥为原料生产水泥，提高了赤泥配比，使赤泥配料提高到了 45% ，并提高了水泥质量，由以生产 425# 普通

206

水泥为主，提高到以生产 525# 水泥为主。 利用赤泥为主要原料可以生产多种砖，如免蒸烧砖、粉煤灰砖、黑色颗粒

料装饰砖和陶瓷釉面砖等。以烧结法赤泥制备釉面砖为例，其主要工艺过程为 ： 原料→预加工→配料→料浆制备（加稀释剂）→喷雾干燥→压型→干燥→施釉→煅烧→成品。该法生产的陶瓷釉面砖，以赤泥为主要原料，取代了传统的陶瓷原料，不但可以降低原材料费用，而且具有极大的环保意义。赤泥在建材工业中还可以生产玻璃等。但是在赤泥的应用中，必须注意赤泥本身含有碱液，有的赤泥中还含有放射性元素，这些都直接危害人体健康。

赤泥用于路坝修筑及工程回填，赤泥滤饼放入回转窑中烘干烧结，可制得化学稳定性好、比重 大 （ 2.67 ～ 3.12g/cm 3 ） 、强度高（＞ 1000kg/ cm 2 ）的骨料，加之其胶结作用，经压实后可具有很高的承载强度和耐久性，

用来铺设公路，完全符合沥青路面表层、中层和底层的要求。赤泥还是一种非常理想的筑坝材料，通过管道输送，按设计有组织地排放，自然沉积，经陈化 、 干燥，即可形成一个结构强度较高、总体刚度较大的赤泥堆放体或坝体，以满足灰渣排放和堆存的要求。一般铝厂的赤泥堆放场就是利用这种方法构筑的。赤泥回填铝土矿采空区的实践表明，胶结充填技术可靠、经济合理，可提高矿石回收率 23% ；并在控制采场地压、保护地表建筑、开采顶底板不稳固的较薄 矿层等方面探索出一条成功道路。

本项目赤泥为拜耳法赤泥，是一种高铁低硅、高碱低铝活性材料，主要化学成分为 Fe 2O3、 SiO 2、 AL 2O3、 CaO 、 Na 2O 、 TiO 2。赤泥比重为 2.8 ， 天然密度 14.5kN/m 3 ，干密度 7.6kN/m 3 ，空隙比 2.53 ～ 2.95 ，堆积平均 干容重 1.2t/m 3 。粒径分布： +100 目 4.07% ， 100 ～ 200 目 28.84% ， - 200 目 67.09% ，赤泥高空隙率、高含水但在干燥失水后不会收缩同时也没

有膨胀性。赤泥的地基承载力为 f k=250kPa ，综合连续强度介于 177 ～

280kPa 之间，抗剪强度介于 24° ～ 33° 之间相当于粉质粘土或细沙。无侧限

抗压强度在 19.7 ～ 53.5kPa 之间，小于黄土大于淤泥。饱和度在完全饱和的 207

情况下达到 91.5 ～ 99.6% 。比表面积总体上偏高，其最大值为 186.9m 2 / kg ，最小值为 64.09m 2 /kg 。

赤泥综合利用的相关研究已经得到学者们的广泛关注，并取得了一定科学和实践价值。但由于赤泥特殊的物理化学性质，导致其在综合利用时存在一些问题。如赤泥提取有价金属过程，若赤泥中铁含量较低，采用磁化焙烧一磁选工艺回收铁，存在成本高的问题。酸浸提铝、钛、钪、钒等稀有金属过程中，由于赤泥中碱含量较高，导致酸耗量过大，酸性废水难以处理的问题。采用赤泥制备建筑材料过程，通常需要配加一定量的外加剂降低赤泥中的碱含量和放射性元素等有害物质，以满足建筑材料的各种理化性能，经过长时间放置和使用会出现不同程度的泛霜现象，影响其强度和美观。另外，赤泥是一种较好的筑坝材料。本项目《设计专篇》及《设计变更》均设计坝体加高和新建初期坝采用赤泥作为筑坝材料，综合利用。赤泥在库区堆存，达到设计高度后，对库区表面采取覆土绿化，生态恢复，减少生物损失量。

目前，国内已有相关的先例，如广西平果铝业采用赤泥筑坝，平地式四面筑坝，共分 5 格，轮流放矿，分期筑坝。初期坝采用碾压土石坝，坝高 8 ～ 10m ，后续各级子坝用碾压拜耳法赤泥筑坝，每级子坝高 6m ，按照平均格宽

300m*300m ，排水井中心距 150m 、子坝坝顶宽 5m ，边坡 1:2 ，规划使

用到八至九级子坝侯封库，总库容 1200 万 m 3 ，目前已经堆筑 2 ～ 3 级子坝 。 将拜耳法赤泥看做是一种特殊性质的“土”，引用土力学及水工筑坝的观

点，通过对拜耳法赤泥物理力学性质的分析以及筑坝工艺的总结，对拜耳法赤泥的筑坝性质有了进一步的认识。平果铝厂的成功范例证明，利用拜耳法赤泥筑坝工艺具有一定的可行性。

5.3.5 生态环境综合保护措施5.3.5.1 现场遗留的主要环境问题调查及整治措施、建议

一、根据对现场勘察，项目存在的环境问题主要为：208

1、右岸排水明渠部分靠近山体侧尚未按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝土。完善库区周边排水设施。

2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水次数，加强车辆冲洗管理。

3、车辆运输局部路段有少量的抛洒现象。4、达到设计堆存高的库区进行了覆土，应及时进行播撒草籽等进行生态

恢复。二、针对现有的环境问题及项目建成后的环保管理。评价提出如下整改措

施：1、右岸排水明渠部分靠近山体侧按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝土。

完善库区周边排水设施。2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水

次数，加强车辆冲洗管理。3、加强车辆运输管理，在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮

胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

4 、 制 定 生 态恢复 计 划，赤 泥 堆 存到设 计 堆 存高度 ，平整后上铺设

1.5mm 厚 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s 的防渗膜作为防渗

层，上覆不小于 20cm 的 锅炉灰渣或碎石作为保护层；最后利用施工期堆存在

表土堆场的表土，上部覆土 100cm 作为耕植层，播撒草籽生态恢复 ，减缓项

目建设对区域生态环境影响 。根据赤泥堆存进度，逐步对库区分区分阶段生态

恢复，最终库面形成坡度为 2.0% ，设纵横向排水沟，利于雨水外排。 209

5.3.5.2 施工期及营运期生态环境综合保护措施1、基本原则营运过程中主要为赤泥库对生态环境产生较大影响，从生态环境的特点及

其保护要求出发，主要采取的保护途径应有三个方面：（1）保护：即贯彻“预防为主”的思想和政策，某些类型的生态环境一

经破坏就不能再恢复而发生不可逆的影响；（2）恢复：即通过努力使生态环境的结构功能得到修复，如土地破坏的

复垦等；（3）建设：为保证建设项目可持续发展和促进区域的可持续发展，不仅

应保护和恢复受影响的生态系统及其环境功能，而且需要采取改善区域生态环

境，建设具有更高功能的生态系统的措施，如水土保持、水资源保护和利用措

施等。总之，生态综合防治的原则是：因地制宜、防治结合、工程措施与植物措

施相结合，全面推行清洁生产，加强环境管理。2、水土流失防治措施（1）赤泥库要维护好防、排洪设施、护坡等水土保持设施。

210

（2）场外公路的防治措施，主要包括汇水边沟。（3）除了工程措施外还应采取相应的植物措施，以防治项目建设造成水

土流失。水土保持防治工程措施表见 8.3.5.2小节。总之，将以上各种措施有机结合、相互补充、形成一个较为完善的水土保

持防护体系，使项目区新增水土流失和原有水土流失得到有效控制和治理，使

防治范围内水土资源得到充分利用，生态环境显著改善。5.3.5.2《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》要求的生态环境保

护措施根据《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》（HJ651-2013）

的要求，本项目与该技术规范的相符性及拟采取的措施如下：一、矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求1、禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源

保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护

地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重

要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。本项目不属于采矿项目，不在划定的自然保护区等重要生态保护地，也不

211

在法律法规规定的禁采区域；远离道路、航道及重要生态环境敏感目标，不在

重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显

的露天开采。2、矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、

生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开

发活动造成的生态破坏和环境污染。本项目符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规

划的要求，采取了有效的生态恢复、保护及污染防治措施，最大程度的较小矿

产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。3、坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保

护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理

的重点任务，合理确定矿山生态 保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空

间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。本项目编制了土地复垦方案及水土保持方案，将在项目实施过程中严格落

实，提高了生态环境保护与恢复治理水平。

212

二、与本项目有关的技术规范要求和拟采取的生态保护及生态恢复措施1、矿山生态保护① 水蚀敏感区矿产资源开发应科学设置露天采场、废石场、尾矿库及料场，

并采取防洪、排水、边坡防护、工程拦挡等水土保持措施，减少对天然林草植

被的破坏。拟采取的措施：本项目为氧化铝厂赤泥处置项目，根据设计部门意见及要

求，项目科学设置了赤泥库，并采取防洪、排水、边坡防护、工程拦挡等水土

保持措施，减少对天然林草植被的破坏。② 采矿产生的固体废物，应在专用场所堆放，并采取措施防止二次污染；

禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、

煤矸石和其他固体废物。拟采取的措施：本项目设置了专用的赤泥库，采取了防尘及防水土流失等

措施，与该要求相符。2、赤泥库生态恢复赤泥库服务期满后，对赤泥库进行覆土，厚度不低于 100cm，进行林草

地植被恢复。具体见 5.3.5.3 本项目综合生态恢复措施。213

5.3.5.3 本项目综合生态恢复措施根据项目所在区生态环境特点、该项目工程内容及实施进度安排，结合选

矿工程建设、生产过程出现的生态环境问题，提出以下生态保护及植被恢复措

施建议：一、施工期环境保护措施在施工过程中，应尽量减小临时占地的面积，对施工便道应优先选用植被

破坏少的线路。禁止施工人员进入非施工占地区域；施工机械、运行方式等进

行设计、消减施工造成的水土流失；建设单位在施工前应设计详细的施工方案

和运行方式。另外还应做到：在项目施工期间，要有秩序按规划进行施工。根据登封市气象台资料，降

雨量主要集中在 7―9 月份，施工尽可能避开雨季，以大大减少土壤流失量，

主要施工期可安排在冬季和春季。对植被的破环及土地的平整要依工程仅需循序渐进地开展。在施工场地及施工周边地面坡度较大的区域，采用工程措施使坡地得以巩

固，以防止道路与建筑物边坡产生滑坡与水土流失，严禁开挖坡度较大的区域。214

为减少雨季水土流失和生态景观的影响。在挖方和填方时，要建好护坡墙

或采取其它有效措施，防止塌方和水土流失。建设单位应对施工过程及施工完毕影响区域的水土保持有足够的重视，落

实建设资金，做到按计划有步骤地进行水土流失的防治，确保开发区域良好的

自然生态环境不受水土流失的严重影响。在土方工程完成后，应加强绿化工作，尽快规划绿地和各种裸露地面绿化

的防治水土的流失。通过上述手段可使该项目在建设过程中造成的生态环境影响降到最低水平，

有效的防治水土的流失。二、具体生态恢复措施为：（1）赤泥库工程措施：一期：初期坝坝肩排水沟 248m，排水明渠 792m；2 级堆积

子坝坝面横向排水沟 325m，坝肩排水沟 194m；副坝坝肩排水沟 392m，横

向排水沟 877m，表土剥离 0.82 万 m3，表土回填 0.23 万 m3。运行期至一期

终期表土回填 1.84 万 m3，终期滩面纵横向排水沟 1215m。二期：新建初期

坝坝肩排水沟 187m，坝顶平台排水沟 377m, 表土剥离 6.20 万 m3。运行期215

至二期终期 5 级堆积子坝横向排水沟 3686m，坝肩排水沟 498m；排水明渠

939m，终期表土回填 4.96 万 m3（含临时堆土场），滩面纵横向排水沟

2680m。植物措施：2 级子坝外坡面播撒草籽 0.85hm2，副坝外坡面播撒草

籽 0.65hm2，播种草籽 120kg；运行至一 期终期终期 库 面 播撒草籽

12.25hm2，播种草籽 980kg。运行 期至二 期终期 5 级子坝播撒草籽

3.90hm2，播种草籽 312kg；终期 库 面播撒草籽 22.1hm2，播种草籽

1768kg，终期表土堆场播撒草籽 5.3hm2，播种草籽 424kg。（2）库区道路为了使路面汇水有序排出，在路基两侧布置矩形浆砌石排水沟, 道路工程

使用频率较大，为降低物料运输产生的粉尘对周围环境的影响，道路排水沟外围栽植侧柏。

3、运行期及服务期满水保措施服务期满后对赤泥库顶面及坡面进行土地整治，然后进行表土回覆。

5.3.5.4 服务期满生态环境恢复措施建设单位应根据实际情况制定生态恢复的工作计划，明确责任部门和责任

人，明确恢复要求，落实相应资金等，按照有关要求及时对项目建设造成的生

态问题进行恢复，具体措施如下：216

赤泥库服务期满后及时清理、封场，赤泥堆存到设计堆存高度，平整后上

铺设 1.5mm 厚 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s 的防渗膜作为

防渗层，上覆不小于 20cm 的 锅炉灰渣或碎石作为保护层；最后利用施工期堆

存在表土堆场的表土，上部覆土 100cm 作为耕植层，播撒草籽 ，并进行适当

浇灌等人工干预措施，进行生态恢复。生态恢复实施计划包括生态恢复措施、恢复面积、恢复时限、资金需求等

详见表 5.3-1。表 5.3-1 生态恢复实施计划一览表

工程名称

占地面积 hm2 生态恢复措施 恢复面

积 hm2需要表土量

万 m3 土源计划完成期限

(a)

投资（万元）

赤泥库一

期21.447

对到设计高度的库面，平整后上铺设 1.5mm 厚，渗透系数 小于 1×10 -12 cm/s 的 HDPE 土工防渗膜作为防渗层，上覆不小于 20cm 的 锅炉灰渣或碎 石作为保护层；最后先覆土0.85m，上再覆表土 0.15-

0.16m，总覆土厚度约1.0m，播撒草籽，生态恢复。

18.722（

1.868部分面积计入二期恢

复）

覆土 19.05万 m3，其中表土方2.86 万m3。

施工期剥离土量为45.20 万m3（含

表土7.02）,满足生态恢复表土需求。

2018.8 208.5

赤泥库二

期24.67

8

对到设计高度的库面，平整后上铺设 1.5mm 厚，渗透系数 小于 1×10 -12 cm/s 的 HDPE 土工防渗膜作为防渗层，上覆不小于 20cm 的 锅炉灰渣或碎 石作为保护层；最后先覆土0.85m，上再覆表土 0.15-

0.16m，总覆土厚度约1.0m，播撒草籽，生态恢复。

25.56

二期终期库面覆土 26.0万 m3，其

中表土方为4.16 万 m3

2031.4

284.59

217

生态恢复实施计划由建设单位负责，项目二期施工按照 2017 年 1 月动工 44.282 45.05 0

注：因本项目土源全部为施工期剥离单独收集表土，生态恢复主要为覆土、草籽播撒等工程，其中覆土 7.8元/m3，草籽种植约 3.2 万元/hm2。

总之，生态综合防治的原则是：因地制宜、防治结合、工程措施与植物措

施相结合，全面推行清洁生产，加强环境管理。5.3.5.4 生态恢复不能进行时生态补偿要求

生态恢复不能进行时，建设单位应向林业部门要求提交补偿费，由林业部门负责实施补偿，补偿方式为异地补偿，补偿位置及补偿面积由林业部门根据当地实际情况确定。5.4环保投资分析及环保措施验收清单

本次工程完成后，环保总投资 921.19 万元，扣除闭库期生态恢复投资后，污染防治投资为 428.1 万元，环境保护投资及环保措施验收清单见表 5.4-1～5.4-3。

218

表 5.4-1 建设期（二期）污染防治与生态保护措施工程项目 处理(保护)措施 控制措施及效果 备注

废气污染防治

场地施工扬尘

①选择有经验、有资质的施工单位，做到文明施工，土方的挖掘、堆放要规范有序，将施工扬尘降到最低程度；②施工中土方堆放场地要合理选择，应设在敏感点的下风向，表土和土方全部堆存于临时堆土场内，表土单独堆放，并实施袋装土拦挡、临时绿化等临时防护措施，堆置的表土用于营运期及终期库区的绿化覆土。后期覆土过程中土方转运，应采取洒水防尘或防风抑尘网遮盖防尘；③混凝土搅拌机要设在棚内，易产生扬尘的施工材料要加盖帆布篷，洒落的施工材料要及时清理，弃土要及时清运；④筑坝场地采取围挡措施，干旱大风天气，洒水车洒水。

将施工扬尘降到最低程度，禁止在大风的条件下作业。

环评新增

车辆运输扬尘

在临近村庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,赤泥抛洒，应配置专人及时清扫路面，并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。

有效抑制扬尘的产生

已有评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

环评新增在库区进出口设运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘污染。 已有

噪声污染防治

降噪** Expression is faulty **选用低噪设备，** Expression is faulty **及时检修、保养施工设备；** Expression is faulty **评价要求在临近焦家岭禁止夜间施工，降低噪声的影响。** Expression is faulty **评价要求对临近道路的松华村居民安装通风隔声窗，降低噪声的影响，同时建议穿越或临近村庄采用限速、谨慎慢行、禁鸣等措施。

最大限度地减小施工噪声对周围居民的影响

环评新增

废水污染防治生活污水 用于值班场地防尘洒水。 用于场地抑尘，

不外排 环评新增施工废水 在初期坝下优先建设回水池作为施工期废水收集，经收集后回用于施工或防尘 回用于施工或防 环评要求

219

尘粪便 值班房设旱厕 1座，堆肥处理。 由附近居民拉走 利用既有固体废物废土 （含表土） 运至临时堆土场堆存，表土在临时堆土场内单独堆放 安全处置 水保要求生活垃圾 设垃圾桶 2个，外运至当地环保部门指定地点处置 卫生处置 已有生态环境 加强施工管理，将占地面控制在最低限度内，尽量避开雨季施工，施工期产生的垃圾及时清

运 控制水土流失等 环评新增表 5.4-2 营运期污染防与生态保护措施

工程项目 处理(保护)措施 控制措施及效果 备注

废水污染防治

赤泥雨（渗）水

赤泥经氧化铝厂压滤脱水后，含水率为 30%，据企业介绍，现已运行多年赤泥库，没有赤泥渗水产生。雨季赤泥库一期库区内部的雨水在库区内溢流井处储存，雨量增大到一定高度时，经溢流井汇入坝下回水池 2040m3 内储存，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。

避免废污水外排，全部回用 现已有

赤泥库二期时，设计在新建初期坝下回水设施包括一个消力池容积为 42m3和一个回水池60m3，在雨季时会有少量的雨水渗出，雨水在库区初期坝前储存，用于库区防尘，雨量增大到一定高度时溢洪道汇入坝下消力池及回水池内储存，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。评价要求回水池、消力池内铺防渗膜 进行防渗处理， 防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s ，防渗层防渗要求满足地下水污染防控要求。

设 计 已有

风险防范措施 评价要求在坝下回水池下游增设 200m3事故水池，在事故收集水池设置浸水感应报警器,一旦有赤泥水泄漏及时响应处理矿浆泄漏事故。实现赤泥雨水全部回用于生产。同时在坝下配备防控所需要的物资储备库，如沙袋、水泥、电灯、应急设备等。配备备用电源，回水设施，停电状态，启动备用电源，确保赤泥雨水打入赤泥库，做到废雨水不外排。评价要求回水池、消力池内铺防

环 评 新增

220

渗膜 进行防渗处理， 防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s ， 防渗层防渗要求满足地下水污染防控要求。

生活污水 值班人员的少量生活污水 0.24m3/d，用于值班房场地绿化用水。设置一个旱厕，定期由附近农民清淘作为农家肥，既减少污染又综合利用。

处 理后回 用 于选厂 生 产，不外排

已有

雨污分流 坝肩设雨水排水沟将坝肩雨水由拦截坝的一侧引入外环境，做到雨污分流。 将坝肩雨水引入外环境

环 评 新增

库区防渗

赤泥库库区开挖、平整完成后，库区内底部及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防渗膜采用1.5mm厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10-12cm/s，在平整后符合要求的黄土地基上，直接铺设土工膜，土工膜上铺设 0.5m 厚黄土防护层。库底在铺设土工膜前清除地表杂物，平整库区，土工膜铺设中要胶结接缝，并锚固。为防止防渗膜老化及偷到，库区防渗膜随着赤泥的堆筑逐渐铺设，但必须确保防渗膜的铺设高度高于赤泥堆积一个锚固平台。库区周边边坡在铺设前先将库区范围陡坎按 1：1.0 削坡（在满足安全的前提下可根据现场情况作适当调整），每 5m 设置一个锚固平台，锚固平台宽度 2m，便于运行维护。坝体、库区和岸边土工膜结合处搭接 0.5m进行粘接锚固。

避免地下水污染

设 计 已有

废气污染防治赤泥库风蚀扬尘

评价建议配备专门人员加强对库区晾晒区及扰动区域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防尘网布张盖，对过干区域采取配备洒水车（洒水车喷洒不到区域，配以洒水软管），由专人定时洒水采取表面洒水保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水次数，抑制扬尘量的产生。因此赤泥库的弃渣扬尘对大气环境的贡献甚微。

使赤 泥 库和道路扬尘污染减轻到最小程度

环 评 新增

汽车运输扬尘

汽车运输采用自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。在库区进出口设运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘污染。在临近村庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,赤泥抛洒，应配置专人及时清扫路面，并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。

已有

221

噪声污染防治生产设备噪声

** Expression is faulty **选用低噪设备，** Expression is faulty **及时检修、保养施工设备；** Expression is faulty **评价要求根据赤泥堆放要求，合理调配堆放布局，禁止夜间临近村庄堆放赤泥，以减轻噪声对周边村庄的影响。

最大限度地减小施 工噪声对周围居 民 的 影响

施 工 期已有

交通噪声 评价要求对临近道路的松华村居民安装通风隔声窗，降低噪声的影响，同时建议穿越或临近村庄采用限速、谨慎慢行、禁鸣等措施。

固废生活垃圾 设置垃圾桶，垃圾外运至当地环保部门指定地点处置 卫生处置赤泥 在赤泥库内安全处置 安全处置

表 5.4-3 环保设施验收建议清单 单位：万元项目 治理或处置措施 数量、验收内容 效果及标准 投资

现有遗留环境问题

现场遗留的主要环境问题调查及整治措施、建议1、右岸排水明渠部分靠近山体侧按照设计采用 30cm厚的喷浆混凝土。完善库区周边排水设施。

右岸排水明渠采用 30cm厚的喷浆混凝土。完善库区周边排水设

施。雨水外排不冲刷边坡 主体工程

已有2、制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水次数，加强车辆冲洗管理。 制定洒水制度，配备专人负责

排放浓度能够满足《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）二级标准的要求。

下述验收已计列

3、加强车辆运输管理，在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗。加强管理，装赤

泥时不高于车厢、加盖帆布。4、制定生态恢复计划，对达到设计堆存高的库面及时覆土绿 达到设计堆存高的库面及时覆土 及时生态恢复，绿化

222

化。 绿化。废水

赤 泥 雨（渗）水

赤泥库一期坝下已设一座回水池 2040m3 内储存，不外排，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。

2040m3 回水池，用于场地防尘或回用于选厂 处理综合利用，不外排 已有

赤泥库二期坝下回水设施包括一个消力池容积为 42m3和一个回水池 60m3，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。评价要求回水池、消力池内铺防渗膜 进行防渗处 理， 防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s ，防渗层防渗要求满足地下水污染防控要求。

一个 42m3消力池和一个回水池60m3，通过水泵返回库区用于防尘或用 水车拉至氧 化 铝 厂 回用。防渗 设 施，渗透系数小于1×10 -12 cm/s 。

通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。

10

风险防范措施

二期坝下回水池下游增设 200m3事故水池，在事故收集水池设置浸水感应报警器,一旦有赤泥水泄漏及时响应处理矿浆泄漏事故。同时在坝下配备防控所需要的物资储备库，如沙袋、水泥、电灯、应急设备等。配备备用电源，回水设施，停电状态，启动备用电源，确保赤泥雨水打入赤泥库，做到废雨水不外排。评价要求事故水池内铺防渗膜 进行防渗处理， 防渗膜采 用 1.5mm 厚的 HDPE 土 工膜，渗透系数小于 1×10 - 12 cm/s ，防渗层防渗要求满足地下水污染防控要求。

200m3事故水池，浸水感应报警器物资储备 库如沙袋、 水 泥 、电灯、应急设备等、备用电源，回水 设 施事故水池设增设防渗措施 ， 渗 透 系 数 小 于 1×10 - 12 cm/s 。

全部回用于选矿厂生产 50

雨污分流 坝肩设雨水排水沟将坝肩雨水由拦截坝的一侧引入外环境，做到雨污分流。 将雨水引入外环境 雨污分流 2

生活污水值班人员的少量生活污水 0.24m3/d，用于值班房场地绿化用水。设置一个旱厕，定期由附近农民清淘作为农家肥，既减少污染又综合利用。

回用不外排 回用不外排 /

废气赤泥库风蚀扬尘

评价建议配备专门人员加强对库区晾晒区及扰动区域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防尘网布张盖，对过干区域采取配备洒水车（洒水车喷洒不到区域，配以洒水软管），由专人定时洒水采取表面洒水保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水

足量的防尘网、洒水车 1辆，配套洒水设备，冲洗水池 5m3，冲洗废水用于原料堆场防尘。

将扬尘污染降低至最小程度

20

223

次数，抑制扬尘量的产生。因此赤泥库的弃渣扬尘对大气环境的贡献甚微。

汽车运输扬尘

汽车运输采用自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布，避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。

车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗。加强管理，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布。

排放浓度能够满足《大气污染物综 合排放标 准》（ GB16297-1996 ） 二级标准的要求。

10在库区进出口设运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘污染。 车轮冲洗设施在临近村庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,赤泥抛洒，应配置专人及时清扫路面，并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。 制定洒水制度，配备专人负责

卫生防护距离 将位于赤泥库卫生防护距离的 2户火石岭村民和塔庙村 15户居民搬迁 减轻扬尘对其影响 340

噪声 5

噪声治理措施

** Expression is faulty **选用低噪设备，** Expression is faulty **及时检修、保养施工设备；** Expression is faulty **评价要求根据赤泥堆放要求，合理调配堆放布局，禁止夜间临近村庄堆放赤泥，以减轻噪声对周边村庄的影响。 《声环 境 质量标 准》

（GB3096-2008）中 2类标准

1

运输交通噪声

评价要求对临近道路的松华村居民安装通风隔声窗，降低噪声的影响，同时建议穿越或临近村庄采用限速、谨慎慢行、禁鸣等措施。

松华村 5 户居 民 安装通风隔声窗，减速慢行标、禁鸣

4

固废 0.1表土收集 剥离土方 45.20 万 m3（含表土），便于营运期及服务期场地覆土，生态恢复 安全处置 /赤泥 尾矿产生量为 36×104t/a，全部堆存于赤泥库。 安全处置 设计已有生活垃圾 设置垃圾桶 2个 安全处置 0.1监测井 根据现场水井调查情况，利用现监测川口 3 号井（图示标注位置为 10 号井）、赤泥库下游 5 号

井及赤泥库上游 6 号井作为监测井，监测因子为 pH 、溶解性总固体、氟化物、总硬度、铜、 铅、锌、镉、高锰酸盐指数、砷等。

满足《地下水质量标准》（ GB/T14848-93 ）Ⅲ 类标准

计入生产期

224

生态恢复 具体见表 5.3-1。 绿化 44.282hm2 493.09合计 921.19

225

第六章 环境风险分析6.1环境风险分析

项目的环境风险主要是赤泥库。因此，本项目主要针对赤泥库环境风险分

析。

6.1.1 风险识别的类型风险识别的目的是确定风险类型。根据引起有毒有害物质向环境放散的危

害环境事故起因，将风险类型分为火灾、爆炸和泄漏三种。对本项目的风险类

型识别如下：赤泥库在建设及运行过程中，若建设质量不能保证、操作不当、管理不力

或发生自然灾害，风险性事故发生的安全隐患仍然不可忽视。

6.1.2 风险性识别结果风险性识别及类型见表 6.1-1。

表 6.1-1 本项目风险性识别结果表风险识别范围 危险源 风险类型 备注生产设施识别 赤泥库 泄漏 赤泥库溃坝事故

226

6.2赤泥库风险分析6.2.1 赤泥库工程概况

本次扩容工程分为两期，其中一期赤泥库为现有初期坝以上加高及副坝上游沟谷堆存扩容，根据现场调查，目前一期初期坝和副坝加高已完成，现状已堆积库容约 255.6 万 m3，折合堆存有效库容 230 万 m3，剩余库容由库区最低标高 340m 堆存至最终堆积设计标高 351m时，总坝高 49m，可增加库容58.8 万 m3，有效库容 52.9 万 m3；副坝以上区域回填至 350m 标高时，可增加库容 39.1 万 m3，有效库容 35.2 万 m3；赤泥库共增加库容 97.9 万 m3，有效库容 88.1 万 m3；服务年限 3.2a。即终期一期总库容为 353.5 万 m3（含老库），有效库容 318.1 万 m3。

二期工程为在现有赤泥库下游新建初期坝，二期新建库区由标高 292m 堆存至最终堆积标高 351m时，总坝高 59m，新增加库容 390.4 万 m3，服务年限为 12.7a。累加一期赤泥库终期库容 353.5 万 m3，则该赤泥库二期终期总库容为 743.9 万 m3，有效库容 669.5 万 m3。赤泥库堆存方式为干法堆存。6.2.2 赤泥库周边及下游环境概况

赤泥库所在的沟谷为一干沟，东西走向，沟内为黄土地貌，主要种植有杨

树、梧桐树和松树等，树龄 2～5 年不等，局部地段种植有农作物。上游：赤泥库现状库区北侧有 10户居民，最低居住标高 355m，赤泥库现

状库区南及东南侧有居民约 18户，最低居住标高 343m。下游：新建坝体下游沟口左侧为川口村，居民约有 39户，人口约 150 人，

227

其中最近的一户距新建坝体坝脚位置的直线距离约 50m，川口村居民最低居住

标高 300m，该区域沟底标高约 289m，该区域居民居住房屋所处高程与沟底高

差约 11m。

6.2.3 赤泥库风险识别

重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且

危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于

或超过临界量的场所和设施。根据安监管协调字[2004]56 号《关于开展重大危险源监督管理工作的指

导意见》规定：“全库容≥100×104m3或者坝高≥30m 的尾矿库属重大危险

源。”拟建赤泥库初期坝高 18m，总坝高 59m，全库容约 743.9×104m3。根

据规定，该赤泥库为重大危险源申报范围。根据《安全生产法》第三十三条规定，企业对该重大危险源必须登记建档，

进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧

急情况下应当采取的应急措施。强化内部管理，落实措施，自主保安。同时，228

应当按照国家有关规定将上述重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地

方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。便于政府统一领导，

科学决策，依法实施监控和安全生产行政执法，以实现重大危险源监督管理工

作的科学化、制度化和规范化。

6.2.4 风险评价等级及最大可信事故

6.2.4.1危险物质的判定本次赤泥根据浸出液中有毒有害元素的鉴定结果进行说明，污染因子的浸

出浓度均未超过《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中

的标准要求，因此本项目赤泥为第 2 类一般工业固体废弃物。6.2.4.2 建设项目环境风险级别的判定根据建设项目风险评价技术导则，确定本次评价级别如下：

表 6.2-1 评价工作级别项目 剧毒危险性

物质一般毒性危险性物

质可燃、易燃危险性物

质爆炸危险性物

质重大危险源 一 二 一 一非重大危险源 二 二 二 二

环境敏感区 一 一 一 一本项目赤泥库属于重大危险源，且赤泥为一般毒性危险性物质，项目位于

非敏感区域，因此评价工作级别定为二级。

229

6.2.4.3最大可信事故评价认为赤泥库发生溃坝事故为本工程的最大可信事故。

6.2.4.4 赤泥库环境风险分析1、赤泥库溃坝可能性分析根据本项目赤泥库环境特征及现场调查可知，坝址处地址结构条件较好，

在严格按照《尾矿库安全管理规定》进行管理、维护的前提下，发生风险事故的几率较小。

本次评价从以下几个方面对该赤泥库进行分析：1 ）从环境地质特征来看，根据现场踏勘及工程地质勘察报告，周边山体

稳定，发生滑坡的可能性较小。只要库内各项设施建设齐全，发生风险性事故的可能性很小。

2 ）坝体的稳定性

引用设计变更内容：根据《尾矿设施设计规范》（ GB50863-2013 ）坝 体稳定计算有以下三种荷载组合：正常运行 = 正常水位 + 坝体自重；洪水运行 = 最高洪水位 + 坝体自重；特殊运行 = 正常水位 + 坝体自重 + 地震（ 7 度）。

该赤泥库采用赤泥干式堆存，正常运行时赤泥库内无水，洪水期时赤泥库也只是临时蓄水，而后很快通过排水系统排出库区，赤泥库初期坝为不透水坝 ， 且内坡均设置有防渗土工膜（渗透系数达到 10 -12 ，基本不透水），赤泥库运 行期间坝体内基本无浸润线，因此，坝坡稳定性计算不考虑浸润线。坝坡稳定性计算分为正常运行、特殊运行两个状况。

一期赤泥库主坝正常情况下稳定性赤泥库主坝坝坡的抗滑稳定系数计算为Kmin=1.173 ＞ 1.15 ，满足四等库在正常运行期的安全稳定系数值，满足规范

要求，主坝坝坡稳定。一期赤泥库主坝坝坡的抗滑稳定系数计算为 Kmin=1.099 ＞ 1.00 ，满足

四等库在特殊运行期的安全稳定系数值，满足规范要求，主坝坝坡稳定。一期赤泥库副坝坝坡的抗滑稳定系数计算为 Kmin=1.288 ＞ 1.15 ，满足

230

四等库在正常运行期的安全稳定系数值，满足规范要求，副坝坝坡稳定。一期赤泥库副坝坝坡的抗滑稳定系数计算为 K min=1.202 ＞ 1.00 ，满足

四等库在特殊运行期的安全稳定系数值，满足规范要求，副坝坝坡稳定。引用项目《初步设计安全专篇》内容：二期新建赤泥库初期坝坝坡的抗滑稳定系数计算为 Kmin=1.468 ＞

1.15 ，满足四等库在正常运行期的安全稳定系数值，满足规范要求，新建赤泥

库初期坝坝坡稳定。二期新建赤泥库初期坝坝坡的抗滑稳定系数计算为 Kmin=1.352 ＞

1.00 ，满足四等库在特殊运行期的安全稳定系数值，满足规范要求，新建赤泥

库初期坝坝坡稳定。赤泥库后期堆积坝坝坡的抗滑稳定系数计算为 K min=1.480 ＞ 1.15 ，满

足四等库在正常运行期的安全稳定系数值，满足规范要求，赤泥库后期堆积坝坝坡稳定。

赤泥库后期堆积坝坝坡的抗滑稳定系数计算为 K min=1.348 ＞ 1.00 ，满

足四等库在特殊运行期的安全稳定系数值，满足规范要求，赤泥库后期堆积坝

坝坡稳定。3 ）从泄洪能力来看，本次设计防洪标准按 200 年一遇设防。

表 6.2-2 赤泥库调洪计算表洪水标准

（a）洪峰流量

Qp（m3/s）洪水总量

Wp（万 m3）调洪高度Ht（m）

调洪库容Vt（万m3）

调洪后泄流量

q（m3/s）200 10.75 3.328 3.5 6.01 0

由以上调洪演算可知： 200 年一遇洪水时， 24 小时洪水总量为 3.328

231

万 m 3 ，调洪库容为 6.01 万 m 3 ， 6.01 万 m 3 大于 3.328 万 m 3 ，洪水排出

时间不宜超过 72 小时。 a. 一期运行期排水构筑物过水能力计算

该尾矿库（赤泥库）为排水井——排水管式排水系统（排水井为窗口式排

水井），排水井过水能力为 14.64 m 3 /s ， 14.64 m 3 /s ＞ 11.013m 3 /s ，此

时库区排水构筑物的下泄能力由排水管控制，下泄流量为 11.013m 3 /s 。赤泥

库 库 区 洪 水 总 量 3.328 万

m 3 ， 33280/11.113=2994.7s=0.83h ， 0.83h<72h ，满足《尾矿库安

全技术规程》（ AQ2006-2005 ）中“当 24 小时洪水总量小于调洪库容时，

洪水排出时间不宜超过 72 小时”的要求。该赤泥库的防洪排水构筑物的过水

能力满足 200 年一遇的防洪排水要求。 b. 一期运行终期排水构筑物过水能力计算

一期运行终期排水系统为右侧排水明渠，断面尺寸 B×H= （ 3.0m ～

6.75m ） ×1.5m ， Q=24.06m 3 /s ＞ 11.93m 3 /s ，一期终期排水明渠能满

足一期整个库区汇水面积排洪要求。

232

c. 二期库区运行期排洪系统

设计确定溢洪道断面一侧为山体，另一侧为赤泥坝体，两侧边坡削坡至自

然安息角。溢洪道采用梯形断面，断面尺寸 b×h= （ 2 ～ 8 ） m×2m ，坡降

2% ，侧壁坡度均为 1:1.5 ，溢洪道靠近赤泥一侧依次为赤泥、 50cm 厚的三

合土、 30cm 厚的喷浆混凝土，靠近山体一侧采用 30cm 厚的喷浆混凝土。

当 假 定 溢 洪 道 内 水 深 为 1.2m( 充 满 度 60%) 时 ， 溢 洪 道 流 量

为 :39.878(m 3 /s)>36.04m 3 /s 。因此，溢洪道的过流能力能够满足整个库

区泄洪流量要求。d. 二期赤泥库终期库区排洪系统

干式赤泥堆存终期结合闭库，终期主沟（现状库区所在沟）赤泥堆存坡向

库区右侧、终期岔沟（新建库区所在沟）赤泥堆存坡向库区左侧，在相应的坡

向一侧修建排水明渠，将终期库区汇水通过排水明渠外排。当假定渠道内水深

为 0.9m( 充满度 60%) 时，单个排水明渠渠道流量为 :19.637(m 3 /s) ，两个

排水明渠的流量为 19.637×2=39.274>36.04m 3 /s 。因此，排水明渠的

过流能力能够满足整个库区泄洪流量要求。

233

2、赤泥库可能造成的风险事故赤泥库在建设及运行过程中，若建设质量不能保证、操作不当、管理不力

或发生自然灾害，风险性事故发生的安全隐患仍然不可忽视。1）可能对村庄等敏感点造成的影响在赤泥库的运行过程中，若管理不善，遇到暴雨等自然灾害，可能会使初

期坝破坏，矿渣与洪水融合顺沟而下，形成泥石流，危及尾矿坝下游居民安全。

应按照安评的结论：（ 1 ）应随时收集气象预报，了解汛期水情。 （ 2 ）凡汛期与暴雨前应做好库、坝的防汛工作。 （ 3 ）对泄洪系统及坝体必须进行详细检查和维护，疏浚坝肩及坝面排水

沟。（ 4 ）加强值班和巡逻，设警报信号和组织抢险队伍，了解和掌握汛期水

情和气象预报；生产经营单位应与当地气象部门建立暴雨信息服务机制，实时

掌握当地暴雨信息，当预报有暴雨信息时，建设单位应进入赤泥库应急状态。（ 5 ）洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真地检查与清理，发现

问题及时修复。尤其防止连续暴雨造成的垮坝事故。

234

2）可能对下游农田、土壤及河流环境造成的影响溃坝情况下，会使赤泥库内泥沙涌入下游河道及沿岸农田，破坏地表植被

和农作物，使植被和农作物受到污染，或使下游部分农田会失去原有功能。评

价建议一旦发生事故，建设单位应及时对造成的损失给予补偿，并及时帮助农

民恢复生产。赤泥库内泥沙涌入下游农田，不仅会对农田本身的使用功能造成损失，同

时尾矿沉积地表可能污染土壤环境，对其造成不利影响，根据赤泥浸出液监测

结果对比看，赤泥为强碱性的第二类一般工业固体废物，其碱性水质会对下游

土壤产生一定的影响。3、风险防范措施上述影响程度及范围的大小，决定于赤泥库内堆积尾矿的多少及塌坝程度，

堆积的尾矿越多，塌坝程度越严重，风险性事故影响程度及范围就越大。反之

影响程度及范围就越小。但塌坝的原因多是建设单位违规建设、违章操作和相

关部门管理监督不到位造成的，赤泥库建设期严格按设计内容进行建设，运营

期按照安全规章制度进行操作使用，即可尽量避免赤泥库的塌坝事故的发生。

235

根据《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》（环办【2010】138

号）中三级防控体系要求:在车间、厂区和流域三个层级设防布控，防止尾矿库

企业发生污染事件。一级防控是指在有毒有害原料仓储间和生产车间设置防渗

围堰以收集车间泄漏的有害物质；二级防控是以厂区整体为单元，按污染物最

大泄漏量设置事故应急池；三级防控是在流域的支流设置发挥拦截降解作用的

设施，主要包括拦截坝、滞污塘等，并配置防控所需材料的物资储备库。水利

设施和城市景观橡胶坝也可作为拦截设施。（1）第一级防控：车间级本项目一级防范措施：一期坝下设回水池 2040m3，再由坝下回水池输送

至赤泥库用于防尘或回用于氧化铝厂，不外排，二期初期坝下游设一座 42m3

消力池及一座 60m3 回水池。（2）第二级防控：厂区级本项目二级防范措施：回水池下游设置一座 200m3 的事故水池。在事故收

集水池设置浸水感应报警器,一旦有尾矿水泄漏及时响应处理矿浆泄漏事故。（3）第三级防控：流域级

236

三级防范措施：尾矿库发生废水泄漏，一、二级防控措施失败。本项目三级防范措施：设置风险事故应急储备仓库，仓库内储备水泥、沙

袋、石灰等，当出现连续暴雨或其它自然灾害事故导致尾矿干式堆场出现风险

时组织人员连续观测监测尾矿堆场坝脚堆石棱体（即初期坝）的安全稳定情况，

及时组织人员在尾矿堆场下游用水泥沙袋进行拦挡，当出现泄漏时及时对尾矿

坝采取加固措施，以防止赤泥泄漏对地表水体的影响。10.2.4.5 赤泥库安全评价及相关结论

1、汛期管理汛期来临时要采取积极措施确保赤泥库运行安全，做到：（1）应随时收集气象预报，了解汛期水情。（2）凡汛期与暴雨前应做好库、坝的防汛工作。（3）对泄洪系统及坝体必须进行详细检查和维护，疏浚坝肩及坝面排水

沟。（4）加强值班和巡逻，设警报信号和组织抢险队伍，了解和掌握汛期水

情和气象预报；生产经营单位应与当地气象部门建立暴雨信息服务机制，实时

掌握当地暴雨信息，当预报有暴雨信息时，建设单位应进入赤泥库应急状态。

237

（5）洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真地检查与清理，发现

问题及时修复。尤其防止连续暴雨造成的垮坝事故。2、应急管理为规范赤泥库垮坝事故灾难的应急管理和应急救援工作程序，明确有关机

构职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，进

一步增强政府应对赤泥库垮坝事故风险和事故灾难的能力，最大限度降低赤泥

库垮坝事故灾难造成的人员伤亡和损失，企业应制定赤泥库事故应急救援预案。（1）赤泥库应急救援预案应包括以下主要内容：①应急救援预案种类a）赤泥库坝垮坝；b）洪水漫顶；c）水位超警戒线；d）排洪设施损毁、

排洪系统堵塞；e）坝坡深层滑动；f）防震抗震；g）沙尘暴；h）严寒；i）暴

风雪；j）其他。②应急预案内容a）应急机构的组成和职责；b）应急通讯保障；c）抢险救援的人员、资

金、物资准备；d）应急行动；e）其他。（2）赤泥库处于 7度地震区，相应的防震和抗震应急计划，内容主要包

238

括：①抢险组织与职责；② 赤泥库防震和抗震措施；③防震和抗震的物质保障；④震前值班、巡逻制度等。对于地震灾害应做到：抗震工作应贯彻以预防为主的方针，当接到震情预

报时，应考虑实际情况做好防震、抗震计划和安排；做好人员、物资、交通、

通讯、照明、报警、抢险和救护等方面工作，震前注意赤泥库坝坡及库区内岸

坡稳定性，及时采取措施；保证排水设施的完好状态。确保坝体的稳定，发生

地震后，必须对赤泥库进行巡查和检测，及时修复和加固破坏部分，确保赤泥

库运行安全。（3）赤泥库事故应急的另一方面的重点是洪水期（汛期）的安全防范。

汛期事故应急救援预案措施，应做到：① 在汛期来临之前，及时检查排水排洪设施的完好情况，要确保防汛安

全生产责任制，清除库区内及排水排洪设施内影响排水排洪的各种障碍物，关

注汛期水情和气象预报趋势，做好防汛物资的准备，组成抢险机构，安排抢险239

人员等。②洪水过后，应对边坡体和库内进行全面彻底地检查与清理，发现问题，

及时修复。尤其注意防止连续暴雨引发的上游山体滑坡、泥石流事故。③补充完善现有的事故应急救援预案。④此外，还应标明：应急路线、标识图、指挥人员、应急相关人员的电

话，白天、晚上报警方式，外援单位及联系人电话，以及演练、教育等项，做

到应有尽有。（4）应针对赤泥库应急救援预案中设定的事故类型定期进行演练。保持安全生产信息渠道上下畅通，一旦发生安全事故，要按规定及时报告，

并迅速启动应急救援预案，把事故损失降低到最低程度。应急救援预案中应着重突出：赤泥坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排

洪设施受损、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等方面的内容，并应抓

住以下几个要点：事故受害范围、应急资金、人员抢救与工程抢险、人员撤离

与安置、通信保障、电力保障、交通运输保障，基础安全设施应急抢险与恢复、

信息发布等。建设单位应根据制定的赤泥库应急救援预案，定期进行演练，演练过程中

240

应责任明确，统一指挥，确保各个协作单位及每个作业人员安全有序的进行作

业，并核查各种应急救援车辆、施工设备、应急救援物质等是否满足应急救援

要求。演练结束后，应组织相关人员对应急预案的演练过程进行专题分析、讨

论，总结经验教训，及时对应急救援预案进行完善，确保应急救援预案行之有

效。

6.2.5 赤泥库风险评价

根据所确定的二级评价等级，通过对赤泥（尾矿库）事故案例分析和事故

概率统计，简要分析事故源项和事故影响，重点提出风险防范、减缓和应急措

施。10.2.5.1事故源项分析和事故影响简要分析

1、事故源项分析在赤泥库（尾矿库）发生的事故类型中由坝基渗漏、洪水漫顶、坝身渗漏、

溃坝等多种。其中溃坝是最为严重的事故类型。评价按最严重的事故（即溃

坝）进行源项分析。当赤泥库（尾矿库）发生溃坝事故时，按库内尾矿水和尾矿混合下泄考虑。

241

尾矿成份与原料成份基本相同，假设溃坝后下泄洪水和尾矿水全部排入赤泥库

下游沟内，对该河道产生污染。2、事故环境影响简要分析若发生溃坝风险事故，其下泄量按最不利条件下（后期溃坝）预测，矿渣

下泄的高浓度矿浆冲入，对界河水质造成污染。尾矿坝溃坝时除对界河水质造

成严重影响外还将造成以下影响。1、赤泥砂冲入界河（双洎河），占压河道，影响界河泄洪。2、赤泥库坝下游界河两岸河滩地及零星树木将受到严重破坏，甚至影响

到下游的正常交通。3、界河（双洎河）水质也将受到影响。

10.2.5.2 风险性事故防范应急措施1、事故防范措施1）设立环保科，配备 2-3 名工作人员负责环境风险事故时应急措施的组

织及事故应急处理。2）制定赤泥库事故应急预案。3）制定应急培训计划、平时由环保科和安全科安排人员进行培训与演练。

242

4）对尾矿设施进行定期全面检查，尤其应加强尾矿坝坝体稳定性贯彻，

特别在每年汛前、汛后期，发现问题及时处理，杜绝风险事故发生。5 ）同时设计单位对该干堆赤泥库今后的运行提出以下要求：

（ 1 ）赤泥堆筑方式采用首先在赤泥库库尾开始排放堆积，堆筑顺序为由

库尾至库下游，由左至右，赤泥采用汽车运输至堆放点，每个堆放点赤泥干堆

分台阶（每个台阶高度 5m ）分层碾压（每层碾压厚度 0.3m ）逐步向库下游

初期坝方向及库区右侧排水明渠推进。每个堆放点设三个卸料区，分别为晾晒

区、堆积区、碾压区，首先在每个堆放点的尾部直接将赤泥卸入堆积区，以自

然安息角均匀堆筑，经过 2 ～ 3 天的晾晒后，再采用湿地推土机对库面推平、

单棍压路机分层碾压，推向库区下游。分层碾压时，分层厚度取 0.3m 左右，

压实系数不小于 0.97 ，最优含水率应根据现场试验确定。 （ 2 ）在今后干式赤泥库运行过程中严格按照设计的干式赤泥堆筑工艺进

行赤泥的堆筑，确保干式赤泥的堆筑安全及作业场所的人员和设备设施安全。（ 3 ）在今后赤泥库运行过程中，企业应加强赤泥库库区及排洪系统动态

监测及安全检查等安全管理，发现异常，及时处理，确保赤泥库堆筑安全、坝

243

体安全、排洪安全。（ 4 ）在今后赤泥库运行过程中，企业应及时收集气象预报，及时了解汛

期水情，汛前做好防洪的工作，加强值班和巡逻，设报警信号和组织检查队伍 ，

了解和掌握汛期水情和气象预报。做好汛期前的安全检查，发现问题及时处理 ，

洪水过后应对坝体、排洪构筑物、库区周边山体等进行全面认真的检查和清理 ，

发现问题及时处理，确保干式堆存赤泥库的安全。2、事故应急措施（1）及时组织人员撤离，及时报警，对外进行医疗救护联系，对受伤人

员进行抢救。（2）发生事故及时联系环保部门对界河及下游水井进行取样监测，便于

采取措施控制水质污染。（3）及时组织事故善后对界河河道清理、恢复工作。

10.2.5.3应急预案应急预案，就是工程失事时如何应对和组织群众向安全地点转移，减少损

失的方案。企业应定期进行事故演练，检查规章制度、操作规程的执行和落实

情况。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对赤泥库垮坝事故的思想准备、244

预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。赤泥

库所属企业要将日常工作和应急救援工作相结合。10.2.5.4 评价要求和建议

评价要求建设单位在施工、营运期要求认真落实相关防范措施，同时在营

运期要做到以下几个方面，防止风险事故发生。（1）必须建立完善的安全管理体系，设置必要的安全管理机构，配备相

应的专职管理、检查、监测人员和必要的仪器、设备设施。（2）必须建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度，制定安全

操作规程，同时对赤泥库建立档案管理制度，统计赤泥入场总量以及赤泥库运

行情况。（3）加强岗位安全、环保培训，严格遵守各项规章制度，尽可能防止人

为失误导致的赤泥库风险事故发生。（4）建立和完善定期巡查制度，针对主要设备设施要设专人检查，发现

有异常，应及时采取必要措施，保证正常运行。（5）在赤泥库堆放的固体废物严格限制为赤泥，严禁生活垃圾混入。（6）赤泥库周围必须设置环保及安全等图形标志，环境保护图形标志应

245

按GB15562.2 规定进行设置。

246

第七章 赤泥库选址合理性分析

7.1赤泥库地质条件分析赤泥库所在的沟谷为一干沟，东西走向，沟内为黄土地貌，主要种植有杨

树、梧桐树和松树等，树龄 2～5 年不等，局部地段种植有农作物。本次扩容工程分为两期，其中一期赤泥库为现有初期坝以上加高及副坝上

游沟谷堆存扩容，根据现场调查，目前一期初期坝和副坝加高已完成，现状已堆积库容约 255.6 万 m3，折合堆存有效库容 230 万 m3，剩余库容由库区最低标高 340m 堆存至最终堆积设计标高 351m时，总坝高 49m，可增加库容58.8 万 m3，有效库容 52.9 万 m3；副坝以上区域回填至 350m 标高时，可增加库容 39.1 万 m3，有效库容 35.2 万 m3；赤泥库共增加库容 97.9 万 m3，有效库容 88.1 万 m3；服务年限 3.2a。即终期一期总库容为 353.5 万 m3（含老库），有效库容 318.1 万 m3。

二期工程为在现有赤泥库下游新建初期坝，二期新建库区由标高 292m 堆存至最终堆积标高 351m时，总坝高 59m，新增加库容 390.4 万 m3，服务年限为 12.7a。累加一期赤泥库终期库容 353.5 万 m3，则该赤泥库二期终期总库容为 743.9 万 m3，有效库容 669.5 万 m3。赤泥库堆存方式为干法堆存。7.2赤泥库选址环境合理性

1、本项目占地面积 46.06hm2，登封市国土资源局出具文件，同意该项目选址。运行期和服务期满后，对库区表面进行覆土，生态恢复。

247

2、库区向南 500多米与 323省道相接，交通运输便利。3、库区赤泥采用干式堆存工艺，在设备选型上选用运行平稳可靠、噪声

小的设备，设备噪声为间歇性噪声。根据赤泥堆放工艺，合理调配堆放布局，禁止夜间临近村庄高噪声设备临近作业，对周边环境敏感点影响不大。赤泥库卫生防护距离 50m，库区周边 50m 的村庄搬迁后，周边村庄住户较远，制定完善洒水制度，加强对库区库面的洒水管理，大风天气增加洒水次数；运输车辆车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥，配备专人对车辆出入道路及时清扫，车辆出入口设有车轮冲洗设施，采取这些措施后对周边敏感点的影响很小。

4 、 2008 年 12 月 20 日 ，河南省环境保护科学研究院组织专家对本项目

选址环境可行性进行论证，审查情况如下：该库选址已于 2001 年 7 月 19 日由原河南省环保局、郑州市环境保护局

以及评价单位组成专家对赤泥库（注：现状库）选址进行初步考察，认为：该库避开了环境敏感点白沙水库，消除了赤泥库对饮用水源地的污染隐患，沟谷内无居民，地下水埋藏深，汇水面积较小等，选址合理。

该库在建期间，环评单位（注：原报告环评编制单位）对其环保设施进行了环保监督、核查、认为选址、建设质量标准均符合环评要求。

该赤泥库安全预评价报告已经河南省安全生产监督管理局组织评审，同意备案。

综上所述：与会专家认为该赤泥库选址从环保角度是可行的。会议纪要及专家名单见附件 11 。

综上所述，本项目赤泥库选址合理可行。

248

7.3与《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》选址要求相符性（可行性）分析

赤泥属第Ⅱ类一般工业固体废物，对照《一般工业固体废物贮存、处置场

污染物控制标准》（GB18599－2001）中场址选择的有关环境保护标准，

判断本工程拟建场址的符合性，详见下表 7.3-1。表 7.3-1 拟建场址建设条件综合分析表

项目 GB18599-2001 要求 本工程 符合性5场址选择的环境保护要求5.1.1 所选场址应符合当地城乡建设总

体规划要求赤泥库在沟谷内，具有占地少、库容大和汇水面积小的优点，国土资源局出具了同意占地的文件。

符合

5.1.2

按照《关于发布《一般工业固体废物贮存 、 处 置场污染控制 标准》（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告》依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。

赤 泥 库周边村 庄敏感点 分 布 见 表1.7-1。赤泥库雨水及渗水全部回收回用，不外排，同时计算大气环境防护距离和卫生防护距离，本项目设置卫生防护距离为 50m。本项目赤泥库卫生防护距离内塔庙村 15户和火石岭村 2户居民全部搬迁，搬迁后周边最近的村庄为东侧 62米的火石岭村。

符合

5.1.3应选在满足承载力要求的 地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。

大部分满足坝体和库区建设要求，小部分地段经处理后，达到建设条件。 符合

5.1.4应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。

无断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。 符合

5.1.5 禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区 已避开 符合

5.1.6 禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。

区内无自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。 符合

5.3 Ⅱ 类场址的其它要求5.3.1 应避开地下水主要补给区和饮用 拟选场址不在地下水主要补给区和饮 符合

249

水源含水层。 用水源含水层。

5.3.2应选在防渗性能好的地基上，天然基础层地表距地下水位的距离不得小于 1.5m。

根据项目岩土工程勘察报告，库区内的勘探钻孔最大深度为 37m，各个探孔的数据资料显示，库区内标高270m以上未见到地下水分布，周边地下水井调查情况可知，项目区域浅层基本无水，实际可利用的取水层均为深层水，水 位 埋深在 130-180m之间。可知基础层距地下水位远大于 1.5m。地基为弱透水层，库区采用土工膜防渗，渗透系数小于 10-12cm/s，可以满足渗透系数小于 10-7cm/s 的 要求。

符合

6 储存、处置场设计的环境保护要求

6.1.4

为防止雨水径流进入贮存、处置场 内 ，避免渗滤液量增加和滑坡，贮存、处置场周边应设置导流渠。

设计在一期库区右侧设置一排水明渠，运行期将库区北侧山坡的汇水通过拦截后直接排往赤泥库下游。二期终期赤泥库右侧与一期赤泥库排水明渠相连，排水明渠断面尺寸及结构形式与一期相同；终期赤泥库左侧岔沟赤泥堆存坡向库区左侧，在相应的坡向一侧修建排水明渠。库区外边坡雨水由排水明渠排往赤泥库下游。

符合

6.2.1

当天然 基础层的渗透系数大 于1.0*10 -7 cm/s 时，应采用天然 或人工材料构筑防渗层，防渗层的 厚 度 应 相 当 于 渗 透 系 数1.0*10 -7 cm/s 和厚度 1.5m 的 粘土层的防渗性能。

区内底部及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防渗膜采用 1.5mm 厚 的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10 -12 cm/s ，在平整后符合要求 的黄土地基上，直接铺设土工膜，土工膜上铺设 0.5m 厚黄土防护层。

符合

6.2.3

为监控渗滤液对地下水的污染，贮存、处置场周边至少应设置三口地下水水质监控井。一口沿地下 水流向设在贮 存 、 处 置 场上游，作为对照井；第二口沿地下水流向设在贮存、处置场下游，作为污染监视监测井；第三口设在最可能出现扩散影响的贮存、处置场周边，作为污染扩散监测井。

利用现监测川口 3 号井（图示标注 位置为 10 号井）、赤泥库下游 5 号 井及 赤 泥 库上游 6 号井作为监 测 井。

符合

综上所述，本工程拟选厂址建设条件较好，符合用地规划，符合环境功能

250

规划，建成后对环境影响较小，赤泥库选址符合《一般工业固体废物储存、处

置场污染控制标准》（GB18599－2001）中的选址要求。

7.4与《赤泥干式堆存安全技术规范》选址要求相符性（可行性）分析

对照《赤泥干式堆存安全技术规范》（DB41/T975-2014）中场址选择

的有关环境保护标准，判断本工程拟建场址的符合性，详见下表 7.4-1。表 7.4-1 拟建场址与《赤泥干式堆存安全技术规范》综合分析表

项目 DB41/T975-2014 要求 本工程 符合性4.1选址

4.1.1

所选场址应符合国家法律、法规和标准、规范，经多方案技术经济比较综合考虑确定，并遵守下列原则：

本工程是在现有工程基础上扩容，符合国家法律法规等 符合

1不宜位于大型工矿企业、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区上游；

库区下游没有大型工矿企业、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区。

符合

2 不占或少占农田，不迁或少迁居民；

本项目不占用基本农田，国土局出具了同意占用的文件 符合

3 不宜位于有开采价值的矿床上面

本项目不压覆矿产资源，见附件9。 符合

4 汇水面积小，有足够的库容赤 泥 库 一 期 汇 水 面 积 为0.336km2，二期总汇水面积为为0.76km2，汇水面积较小。库容总库容为 743.9 万 m3，可为赤泥库服务 15.9a。

符合

5 筑坝工程量小，生产管理方便 筑坝采用赤泥筑坝，工程量不大 符合6 应避开地质构造复杂、不良地

质现象严重区域项目水文地质条件一般，地质构造相对稳定，库底水渠直接清除封堵。

基 本 符合

251

4.1.2 堆存库不应设在下列地区：1 风景名胜区、自然保护区、文

物保护区、饮用水源保护区 不在前述保护区内 符合2 国 家法律禁止的 矿 产开采 区

域。不在国家法律禁止的矿产开采区域。 符合

由上表可知赤泥库选址基本符合规范要求。综上所述，本工程拟选厂址建设条件较好，环境风险可接受，大多数公众

支持该项目建设，并且建设项目厂址选择的一般原则及要求，只要认真落实工

程设计及环境影响评价中建议的污染防治措施和风险防范措施，赤泥库选址基

本符合《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》和《赤泥干式堆存安

全技术规范》中的选址要求。此外，为防止赤泥库对环境产生影响，评价要求建设单位应严格按照《一

般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》中的相关标准对赤泥库进行管

理，以避免风险事故的发生。建设单位要建立日常检查维护制度，定期对赤泥

库的相关配套设施进行检查，以保证其正常使用和运行。当赤泥库服务期满后

必须停止生产，及时按有关要求进行封场。同时仍需对赤泥库继续维护管理，

直到稳定为止，防止覆土层下沉、开裂。当赤泥库关闭时，应设置标志物，注

明关闭时间以及相关注意事项。

252

第八章 环境经济损益简要分析

环境经济损益分析采用定量及定性分析相结合的方式，综合评价建设项目

的社会效益、经济效益和环境效益，并重点对项目环境保护措施费用效益进行

分析论证，从而评价整个项目实施后对环境的总体影响及环保措施方案的经济

合理性，为项目建设提供可靠依据。有利于更大限度地控制污染，合理利用资

源，以最少的环境代价取得最大的经济效益和社会效益。

8.1环境效益分析

8.1.1 环保投资估算

本次工程完成后，环保总投资 921.19 万元，其中闭库期生态恢复投资

493.09 万元，污染防治投资为 428.1 万元。工程的环境效益主要体现在投资的环保设施对环境质量的改善作用，由于

项目的环境效益难以用货币准确衡量，结合本工程特点，对项目的环境效益作

253

定性分析。（1）针对本项目所产生噪声，尽量选用低噪声的机械设备，合理安排作业

制度，工人配戴耳塞、耳罩等个人防护用品，经采取有效措施后，可以减少对

声环境的影响。（2）工业场地居住人员的生活污水、生活垃圾经有效治理后，避免了对地

表水质污染。（3）加强地质灾害防治工作，避免对地质环境及地表植被、土地利用等的

不利影响。（4）加强绿化工作，可以净化空气、降低噪声、美化环境、加强水土保持

使环境更优美。（5）工程建设期，布置水土保持临时防治措施，可使施工区水土流失量

大大降低。自然植被恢复期通过场地平整、绿化、复耕等措施，项目建设区水

土流失基本得到控制。水土流失保持方案实施后，可有效控制和减少水土流失

量。（6）赤泥库采取拦挡措施和截排水措施进行防护，固体废物处理处置率

254

达到 100%。（7）水土保持方案实施后不仅有效减少水蚀，提高土壤蓄水保土能力，

防治水土流失，而且还可以促进自然植被恢复，绿化美化环境，促进区域内生

态环境良性循环发展。（8）通过实施本水土保持方案规划设计的工程措施和生物措施，可降低

项目的维修防护、清扫清淤等费用，减轻水土流失对土地生产力的破坏，提高

土地生产率，使环境与经济发展走上良性循环，提高环境容量；同时，对促进

生态环境建设，改善当地投资环境，加快工程建设和发展地方经济具有重要的

意义。

8.1.2 环境经济效益分析

环境经济分析的目的主要是分析工程投入的环境保护费用所能收到的环境

经济效益，本项目的环境效益包括工程环保设施投资所带来的环境效益和回收

物料带来的经济效益。环保治理设施的最大效益是环境效益，它可以确保生产

过程中产生的污染物达标排放，避免了对周围环境空气、水环境、声环境的污

255

染。本工程污染源主要是废水和固废，评价提出了严格的防治措施，使生活污

水得到了合理处置，消除了生产废水对地表水、地下水潜在的污染影响；对废

气污染源采取了行之有效的治理措施，确保废气达标排放。因此，只要保证各

项环保措施有效实施，并加强工程营运后的日常管理，对环境影响较小，具有

良好的环境效益。

8.1.3 项目环境效益

本工程主要污染源主要是废水和固废，评价提出了严格的污染防止措施，

使废石得到合理处置，生活污水实现循环使用，消除了生产废水对地表水、地

下水潜在的污染影响；对废气污染源也采取了行之有效的治理措施，确保废气

达标排放。因此，评价认为只要保证各项环保措施的有效实施，并加强工程营运后的

日常管理，对环境的影响较小，具有良好的环境效益。

256

8.2社会效益分析本工程建设必定会对项目周围的社会经济带来一系列影响，简要分析如下：（1）增加就业本工程的建设，将给当地提供大量的就业机会，增加劳动利用率，这对缓

解当地劳动力就业压力将起到一定的作用。（2）繁荣经济工程建设期和运营期将会使当地人口及人口密度有所增加，从事非农业的

人员增加较多。同时随着商业、服务业等第三产业的兴起，从事非农业的人员

数将会不断增加。（3）赤泥库服务期满后，对库内赤泥表面进行防渗处理并进行复垦和植

被绿化，以最大程度归还土地面积。与项目建设前该地区地形地貌、植被等情

况相比，该地区无论在可利用土地还是水土侵蚀强度方面，均有较大程度改善。

对本项目库区闭库后土地利用进行适宜规划，可在一定程度上弥补赤泥库服务

期占用土地的损失。另外也可对库内赤泥回收利用进行开发设计论证，经主管

部门批准后实施。因此项目也具有较为积极的社会效益及经济效益。

257

综上所述，本工程建设具有明显的社会效益，是积极可行的。

258

第九章 环境管理与监测计划

《中华人民共和国环境保护法》明确规定：“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定”；“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。”企业的环境管理同其计划、生产、技术以及质量等专项管理一样，是企业管

理的一个重要组成部分。实践证明，要解决企业的环境污染，减少对生态的破坏，除要采取“预防为主，清洁生产”措施以及对污染实施有效治理外，更重要的在于强化企业的环境管理。建设单位必须把环境保护管理工作纳入正常的生产管理之中，确保各项环保法规的贯彻执行和各项环保设施的正常运行；并设置环境管理部门，明确其职责，及时了解环境污染状况，保证工程经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。9.1环境管理

环境管理是以环境科学理论为基础，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，对经济社会发展过程中施加给环境污染和破坏影响进行调节控制，实现经济、社会和环境效益的和谐统一。

9.1.1 环境管理的必要性

随着我国环保法规的完善及执法力度的加大，环境污染问题将极大地影响着企业的生存与发展，因此环境管理应作为企业管理工作中的重要组成部分，

259

加强企业的环境管理对实现经济与环境的持续发展具有重要意义。为将本工程建设给环境带来的不利影响控制在最小限度，除工程本身配套

的污染防治措施之外，企业的环境管理则是控制污染物排放和保证污染治理设施正常运转的有力措施，也是本工程建设满足环境保护目标的基本保障。因此，企业应积极并主动地预防和治理污染，将环境管理工作纳入正常生产管理计划，提高全体员工的环境意识，避免因管理不善而可能产生的环境风险。

评价针对本工程存在的“三废一噪”等主要环境问题，提出相应的环境管理与临控计划，为企业内部设立环保机构、制定环境管理制度和环境监测计划提供依据。使企业在当地环保行政主管部门的指导下，根据当地环境功能所规定的质量要求，通过企业内部行之有效的管理，使各污染物实现达标排放，并满足总量控制要求。

9.1.2 环境管理基本任务

本项目营运期环境管理的基本任务是，在登封市环境保护规划要求下，通过控制污染物排放，实施科学管理，最大限度地减少污染物的排放，避免对环境的损害，促进企业减少原料、水资源的消耗，降低成本，提高企业的清洁生产水平，减轻或消除社会经济损失，从而实现企业的经济效益、社会效益和环境效益的“三统一”。9.2环境管理机构与职责

9.2.1 环保机构

在环境管理上由氧化铝厂长负总责，由一名副厂长具体主抓环境保护工作。

260

主要的环保目标任务由厂长亲自负责，根据政府下达的环境目标和污染物总量

控制指标，总体制定企业环境保护规划和年度计划，确保各项环保措施、环保

制度及环保目标的落实。根据调查，该厂成立有专门的环境保护管理机构——安全环保科，安全环

保科设 3 名专职工作人员，全面负责日常环保管理工作，严格履行环保职责。

负责与登封市环保管理部门联系，监督、检查环保设施的运行情况和环保制度

的执行情况，检查备品备件落实情况，掌握行业环保先进技术，不断提高全矿

的环境管理水平。

9.2.2 环境管理机构的职责

本工程环境管理机构职责见表 9.2-l。表 9.2-1 环境管理机构职责表

机构名称 职责

主管负责人认真贯彻执行国家、省、市制订的环保法规和环保标准，组织制订全矿近期、远期环境保护规划，行按汁划实施。负责审批全矿环保岗位制度、工作和年度计划，组织全矿环保工作的实施，协调内外各有关部门之间的关系。

安全环保科 ** Expression is faulty **贯彻执行国家与地方制定的有关环境保护法律与政策，协调生产建设与保护环境的关系，处理生产中发生的环境问题，制定可操作的环保管理制度和责任制。② 建立各污染源档案和环保设施的运行记录。③ 负责监督检查环保设施的运行状况、治理效果、存住问题。安排落实环

261

保设施的日常维持维修。④ 负责组织制定和实施环保设施出现故障的应急计划。⑤ 负责组织制定和实施日常监督检查中发现问题的纠正措施及预防潜在环境问题发生的预防措施。⑥ 负责收集国内外先进的环保治理技术，不断改善和完善各项污染治理工艺和技术，提高环境保护水平。⑦作好环境保护知识的宣传工作和环保技能的培训工作，提高工作人员的环保意识和能力，保证各项环保措施的正常有效实施。⑧ 安排各污染源的监测工作。⑨ 负责污染事故调查、处理及上报工作。⑩配合当地环保行政主管部门的工作。

兼职环保员 负责督察环保设施运行情况，了解和掌握废水、固废产生及排放情况，并记录在案，出现问题及时向厂长、安全环保科汇报。

本项目将环境保护目标纳入企业管理和生产计划中，并制定合理的污染控

制指标，使企业排污符合国家有关排放标准，并实现总量控制。为此，食业必

须加强其环境管理机构建设，明确其职能，使企业自身的环境管理行之有效。根据本工程的实际情况，企业应建立环境保护设施管理制度、环境污染事

故应急处理制度等相关制度。

9.2.3 环境管理计划

环境管理计划要从全矿整体管理、污染防范、规模生产装置管理、信息反馈和群众监督等各方面形成系统性的网络管理，使环境管理工作贯穿于建设和生产的令过程中。根据国家建设项目环境保护管理规定，企业应当认真落实以下各项环保手续。

（1）企业环境管理注意事项根据工程实际情况及项目进度，评价建议企业应注意以下事项：

262

①生产中，定期请当地环保部门监督、检查，协助主管部门作好环境管理

工作，对不达标装置及时整改；②配合当地环境监测站搞好环境监测工作。（2）生产阶段应加强环保设备运行检查，力求达产达标，减少排污，应

明确专人负责环保设施的管理，定期组织污染源和环境监测。（3）信息反馈和群众监督建立奖惩制度，保证环保设施正常运转；归纳整理监测数据，技术部门配合进行工艺改进；聘请附近村民为监督员，收集附近村民意见；配合环保部门的检查验收。（4）企业应把建设清洁型企业做为努力目标。（5）在环评批复后即刻开展施工期环境监理的招投标，尽快进场开始工

作。监理时间为进驻现场时开始，至项目验收申请批准之日止。鉴于本项目环

境监理工作不可避免的滞后实际，对项目开工到环境监理进场期间的环境保护

工作采取追溯性监理。监理内容包括“三同时” 执行情况，施工期环境达标情

况，环保设施监理等。

263

9.2.4 环境管理制度建立健全必要的环境管理规章制度，并把它作为企业领导和全体职工必须

遵守的一种规范和准则，“有规可循、违规必究、执规必严”是环境管理计划

得以顺利实施的重要保证。各项规章制度要体现环境管理的任务、内容和准则，

使环境管理的特点及要求渗透到企业的各项管理工作中。评价要求该项目应建立健全以下最基本的环境管理制度。(1)环境保护管理规定；(2)环境管理经济责任制；(3)环境管理岗位责任制；(4)环境技术管理规程；(5)环境保护考核制度；(6)污染物防治、控制措施及达标排放实施办法；(7)环境污染事故应急处置制度；(8)严格施工监理、保证工程实施办法；(9)清洁生产审核制度。

264

9.3环境监测环境监测是环境管理的依据和基础。它为环境统计和环境定量评价提供科

学依据，并据此制定污染防治对策和规划。

9.3.1 环境监测机构设置

该项目环境监测由分管环保工作的副矿长直接负责，按就近、就便的原则，

委托登封市环境监测站或郑州市环境监测站实施。

9.3.2 环境监测机构职责

根据监测制度定期对废水、废气和噪声等进行监测，并建立环境监测技术

档案，掌握企业生产中排放的污染物是否符合国家排放标准以及对环境的影响

程度。对环保设施运行状况进行监测。分析污染物排放的变化规律，为制订污染控制措施与方案提供科学依据。负责污染事故的监测与报告编写，协助有关部门查明原因并提出解决办法。按规定统计、整理监测数据，并及时报告有关部门。

265

9.3.3 环境监测计划

⑴ 施工期监测计划本工程在施工期间对周围环境的主要影响有施工噪声、施工扬尘、生态破坏等。施工期监测计划见下表。本项目施工期还包括对生态环境的监控，主要包括：① 严格控制对工程用地范围以外土地、植被的占压和破坏；② 对施工场地以外的临时占地，应在施工结束时及时恢复绿化。

表 9.3-1 施工期监测计划环境要素 监测点位 监测项目 监测时间及频率 备注噪声 施 工场地 及 库 区界线

外 1m等效声级 每月一次，每次一天，昼夜各

一次环境空气 施工场地周界 TSP 一季度一次，每次连续监测三

天(2)营运期环境监测计划环境监测计划的制定，应依据工程内容和企业实际情况，制定相应切实可

行的方案，监测计划列于表 9.3-1。表 9.3-2 监测计划一览表

类别 监测点 监测项目 监测频率 控制目标大气污染源

赤泥主导风向上下风向 粉尘排放浓度 每季度监测一次《大气污染物综 合排放标

准》表 2 中二级标准环境空气松华村、焦家岭 PM10、TSP 每季度一次，每

次 3天PM10≤0.15mg/Nm3

TSP≤0.30mg/Nm3

266

噪声 松华村 等效连续 A声级每季度一次，每次 2 天，每天昼、夜各一次

敏 感 点 执 行 （ GB3096-2008）中 2 类

地下水

利用现监测川口3 号井（图示标 注位置为 10 号 井）、赤泥库下游 5 号井及赤泥 库上游 6 号井等 3 个水井作为为 监测井

pH 、溶解性总固 体、氟化物、总硬度、铜、铅、锌、镉、高锰酸盐指数、砷、 氟化物等

每季度一次 GB/T14848-93 《 地 下 水 质量标准》Ⅲ类标准

土壤 赤 泥 库 下 游100m 处

pH 、 F- 、 Cd 、 Cu、Pb、Cr、Zn、Ni 、 As 等 10 项因子

每年 1～2次每次 1～2天

GB15618—1995《土壤环境质量标准》旱地（二级）

赤泥 氧化铝厂脱水后赤泥

pH 、汞（ Hg ）、 砷 （ As ） 、 镉 （ Cd ） 、 铅 （ Pb ） 、 铜 （ Cu ） 、 锌 （ Zn ） 、 总铬、 六价铬、无机氟化物（ F - ）等

每季度一次满足《危险废物鉴别标准 - 浸 出毒性鉴别》（ GB5085.3- 2007 ）的要求

生态 加强库区的绿化工作备注 委托当地有资质单位进行监测

9.3.4 服务期满后生态监控方案

服务期满后，可根据具体情况，对赤泥库表面覆土绿化，恢复生态植被，

并协助有关部门对工程完成质量进行检查、验收。

267

第十章 评价结论与建议10.1评价结论

10.1.1 本项目建设符合国家产业政策，符合生态功能区划，也符合登封市城市总体规划，具有良好的经济效益和社会效益

根据国家发改委 40 号《产业结构调整指导目录》（2011 年）（修正）中

的有关规定，本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013修订)

鼓励类第九项第一条，第三条和第三十八项第 26 条。本项目工艺技术、生产

能力、设备、产品均不属于国家发改委《产业结构调整指导目录（ 2011 年

本）》(2013修订)限制、淘汰类。根据项目备案确认书：本项目属于《产业

结构调整指导目录(2011 年本)》(2013修订)鼓励类第三十八项第 15 条，属

鼓励类建设项目。本项目废污水全部回用，不外排，赤泥在赤泥库内安全处置，符合《河南

省生态功能规划报告》和登封市环境保护要求。

268

10.1.2 区域污染源调查

项目地处低山丘陵区，项目主要为周边铝土矿山及煤矿等工工矿企业。

10.1.3 评价区的环境现状1、环境空气评价区内 4个监测点 TSP日均浓度、SO2和 NO2小时、日均浓度均满足

GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准要求，说明当地环境空气质量较好。

2、地表水在 1个监测断面中各项因子均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标

准》Ⅲ类标准要求,说明项目区域地表水环境现状较好。3、地下水对照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ 类标准，5个地下水监测

点位中，各监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ 类标准要求。

4、声环境在 5个噪声监测点位均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标

准限值；5、土壤环境对赤泥库下游 20m 土壤进行了监测，各监测因子均满足《土壤环境质量

标准》（GB15618-1995）二级标准。6、生态评价区以农业生态系统为主，评价区内没有特别生态系统或生态环境敏感

保护目标。269

10.1.4 建设项目主要环境问题1、建设期主要环境问题施工期主要产生的污染影响有：①赤泥库、表土收集以及运输车辆引起的

扬尘；②施工机械和运输车辆的噪声；③库区建设对生态环境的影响等。2、营运期主要环境问题（1）大气污染源主要有赤泥库、道路运输扬尘。（2）废污水产生环节主要有：赤泥雨（渗）水、生活废污水。（3）工业场地布置的高噪声源主要有：挖掘机、运输车辆、推土机、压路

机等。（4）固体废物主要有：赤泥和生活垃圾。赤泥堆存于赤泥库，生活垃圾经

收集后运往指定的垃圾处理场处置。

10.1.5 环境影响分析（预测）

10.1.5.1 建设期环境影响1、建设期声环境影响分析白天施工时，距施工现场 10米时即可满足《建筑施工场界环境噪声排放

270

标准》（GB12523-2011）表 1 限值 75dB(A)的要求，夜间 100米时即可满

足《建筑施 工场界环 境噪声排放标 准》（ GB12523-2011 ） 表 1 限值

55dB(A)的要求。根据调查，赤泥库二期周边 50m范围内村庄整体搬迁，搬迁后周边最近的

敏感点为西侧 90-180m 的焦家岭村，评价要求在临近焦家岭禁止夜间施工，降

低噪声的影响。2、建设期环境空气的影响分析通过对运输道路适时定期洒水，对减少空气中的 TSP含量非常有效，特别

是距路边距离越近效果越明显。车辆运输材料的管理也不可忽视，当车辆运输石料、石灰、水泥、大砂等

建筑材料时一定要加盖帆布篷，并且要放慢速度。这样也可以有效地抑制扬尘

产生。施工扬尘会造成局部地段降尘量增多，对施工现场周围的大气环境会产生

一定的影响，这种影响是局部的、短期的，工程完成之后就会消失，但在施工

期仍应采取相应的措施减轻其对周围环境的影响。

271

3、建设期水环境影响分析（1）施工生活污水建设期水污染源主要为赤泥库施工区施工人员的生活污水等。生活污水主

要污染物为 SS、BOD5、COD等，产生量为 2.4m3/d，评价要求应在初期坝

下优先建设回水池作为施工期废水收集，经收集后回用于施工或防尘。4、建设期地下水影响分析建设期的工程活动内容较少，主要集中在地面，因此，在对地面施工废水

妥善处置的前提下，不会对地下水体产生影响。5、建设期固体废弃物环境影响分析建设期排放的固体废物主要为赤泥库建设剥离的表土、土方及施工人员产

生的生活垃圾等。1）表土为了有效地保护表层耕作土，在施工或开挖前，先剥离其表层土，林地剥

离厚 20-40cm，草地剥离厚 20-40cm，耕地剥离厚 20-40cm，共剥离表土量为 7.02 万 m3，全部堆存于临时堆土场内，实施袋装土拦挡、临时绿化等临时防护措施，堆置的表土用于库区的绿化覆土。

2）土方基建期土石方工程主要为赤泥库一期工程排水明渠的修建剥离土石方及二

期工程初期坝及回水池基础挖方，同时考虑后期库区表面覆土需要剥离土方量。272

经计算建设期项目总挖方量为 38.18 万 m3（不含表土），部分利用外，其余全部堆存于临时堆土场。

3）生活垃圾施工期主要赤泥库施工人员生活垃圾，约 15kg/d,经统一收集后运至大冶

镇垃圾中转站。6、建设期生态环境的影响分析施工期主要为赤泥库等占地对周边生态的破坏，根据项目特征，在采取生

态保护措施后，可使施工对生态环境的影响得到有效控制，不会对生态环境产

生大的影响。10.1.5.2 营运期环境影响预测分析

1、营运期环境空气影响分析本项目营运期对环境空气的影响主要为：赤泥库风蚀扬尘、运输作业过程

中产生的无组织粉尘。（1）赤泥库风蚀扬尘项目赤泥含水率为 30%，不易起层，但堆存一定时间脱水后，因人为扰动，

在风蚀作用下，使其周围大气环境的降尘量、悬浮物（微粒）的浓度有所增加，

从而影响大气质量。其影响程度和范围取决于赤泥的粒度、含水率以及排渣场

地的地理环境和地面风速。评价建议配备专门人员加强对库区晾晒区及扰动区

273

域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防尘网布张盖，对过干区域采取配备洒

水车（洒水车喷洒不到区域，配以洒水软管），由专人定时洒水采取表面洒水

保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水次数，抑制扬尘量的产生。因此赤泥

库的弃渣扬尘对大气环境的贡献甚微。（2）运输道路扬尘由于赤泥含水率较高，在装卸过程中一般不产生扬尘,但在汽车运输道路产

生的扬尘，其污染物主要是 TSP。道路扬尘指聚积于道路表面的颗粒物，在外

界风力或由于车辆的运动，使其离开稳定位置而进入环境空气。汽车运输采用

自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，评价建议车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四

周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装

赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。在库区进出口设

运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘污

染。在临近村庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,赤泥抛洒，应配置专人及时

清扫路面，并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。2、营运期地表水环境影响分析

274

（1）生活污水值班人员的少量生活污水 0.24m3/d，用于值班房场地空地绿化用水。设

置一个旱厕，定期由附近农民清淘作为农家肥，既减少污染又综合利用。（2）赤泥渗水正常情况下，赤泥经氧化铝厂压滤脱水后，含水率为 30%，据企业介绍，

现已运行多年赤泥库，没有赤泥渗水产生。但在多雨季节时会有少量渗水或雨

水汇集于库内或溢流至坝下回水池。雨季赤泥库一期时，赤泥库一期总汇水面积为 0.336km2，副坝以上汇水

面积 0.072km2，库区汇水面积为 0.264km2，库区右侧排水渠拦截汇水面积

为 0.068km2，库区剩余汇水面积为 0.196km2，汇水面积较小。库区水经沟

底排水涵管进入框架式溢流井流入坝下回水池，下雨时，库区外雨水由两侧坝

肩截排水渠，排入外环境，做到雨污分流。库区内部的雨水在库区内溢流井处

储存，雨量增大到一定高度时，经溢流井汇入坝下回水池 2040m3 内储存，不

外排，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。雨季赤泥库二期时，赤泥库二期总汇水面积为为 0.76km2，副坝以上汇水

275

面积 0.072km2，汇水面积较小。主沟（现状库区所在沟）赤泥堆存坡向库区

右侧、岔沟（新建库区所在沟）赤泥堆存坡向库区左侧，在相应的坡向一侧修

建排水明渠，将终期库区汇水通过排水明渠外排。设计在新建初期坝下回水设

施包括一个消力池容积为 42m3（规格为 L×B×H=3m×4m×3m，浆砌石结

构）和一个回水池 60m3（规格为 L×B×H=5m×4m×3m，浆砌石结构），

在雨季时会有少量的雨水渗出，在库区初期坝前储存，用于库区防尘，雨量增

大到一定高度时溢洪道汇入坝下消力池及回水池内储存，通过水泵返回库区用

于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。设计采取相应的措施保障了雨水和渗水的回用，很大程度上避免了废水事

故外排，正常情况下，生产产生的废污水全部回用不外排，不会对地表水环境

产生影响。3、声环境影响分析（1）赤泥堆放生产噪声噪声源主要为机械设备（挖掘机、推土机、运输汽车等）产生的噪声。由于生产作业机械设备具有移动性，其大多属非固定点声源，这里我们的

276

预测取最不利状况下，预测结果受噪声影响主要为挖掘机、推土机对周边影响

较大，其影响达标距离较远，但挖掘机及推土机均为间歇性的。根据前述分析，

赤泥库库区周边 50m范围内村庄全部搬迁，搬迁后，最近的村庄距离库区

62m，评价要求根据赤泥堆放要求，合理调配堆放布局，禁止夜间临近村庄堆

放赤泥，以减轻噪声对周边村庄的影响。（2）交通噪声控制对照《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准限值，松华村临近道路

两侧第一排 5户住户昼夜间噪声值均有不同程度的超标。评价要求对临近道路

的松华村居民安装通风隔声窗，降低噪声的影响，同时建议穿越或临近村庄运

输时，做到限速、谨慎慢行、禁鸣。4、固体废弃物该工程固体废物主要是赤泥和生活垃圾。（1）赤泥氧化铝厂赤泥产生量为 36×104t/a，有效容积为 30×104m3/a（尾矿堆积

干 容 重 取 1.2t/m3 ） 。 赤 泥 库 原 设 计 总 坝 高 为 38m ， 总 库 容 为

277

182.5×104m3，有效库容 164.3×104m3。为满足氧化铝厂排渣的需要，建设

单位对该赤泥库进行扩容。目前该库已堆满并加高，现状已堆积库容约 255.6

万 m3，折合有效库容 230 万 m3。设计扩容后总库容为 743.9 万 m3，有效库

容 669.5 万 m3。即在现状堆存基础上增加库容 488.3 万 m3，可为氧化铝项

目服务 15.9a。（2）生活垃圾生活垃圾产生量约 5.4t/a，经统一收集后运至大冶镇垃圾中转站。5、地下水地下水受污染的范围和程度取决于赤泥的组成成分，有害物质的浸出性、

当地的气候特征及赤泥库场址的水文地质条件等。本项目赤泥浸出液中除 PH值外，其他各项有毒有害元素浓度均未超过

《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中的标准要求及

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最高允许浓度的要求，PH超过《污

水综合排放标准》（GB8978-1996）中 PH6～9 的要求，根据《一般工业固

体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中有关规定，该赤泥

278

属于第 II 类一般工业固体废弃物，其堆场应为 II 类场地。设计采取严格的防渗

措施，赤泥库库区开挖、平整完成后，库区内底部及周边铺设复合土工膜进行

全面防渗，防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 1×10-12cm/s，

在平整后符合要求的黄土地基上，直接铺设土工膜，土工膜上铺设 0.5m 厚黄土

防护层，符合满足渗透系数小于 10-7cm/s 的要求。加之赤泥本身具有良好的

防渗性能，地下水埋深较深，其下渗对地下水影响较小。综上分析可知，本项目的建设对场区及其周围地下水，水源影响较小。

10.1.6 水土保持措施评述结论

本工程水土保持措施主要为土地整治、硬化、场内排水、绿化等设施，运

输道路排水、绿化措施，土地整治、植被恢复，服务期满复耕及生态重建措施。

本报告仅摘录其中一部分，具体水土保持方案和措施以水土保持方案报告书内

容为准。

10.1.7 环境保护措施1、水污染防治措施（1）生活污水

279

值班人员的少量生活污水 0.24m3/d，用于值班房场地空地绿化用水。设

置一个旱厕，定期由附近农民清淘作为农家肥，既减少污染又综合利用。（2）赤泥渗水正常情况下，赤泥经氧化铝厂压滤脱水后，含水率为 30%，据企业介绍，

现已运行多年赤泥库，没有赤泥渗水产生。但在雨季时会有少量渗水或雨水汇

集于库内或溢流至坝下回水池。雨季赤泥库一期时，赤泥库一期总汇水面积为 0.336km2，副坝以上汇水

面积 0.072km2，库区汇水面积为 0.264km2，库区右侧排水渠拦截汇水面积

为 0.068km2，库区剩余汇水面积为 0.196km2，汇水面积较小。库区水经沟

底排水涵管进入框架式溢流井流入坝下回水池，下雨时，库区外雨水由两侧坝

肩截排水渠，排入外环境，做到雨污分流。库区内部的雨水在库区内溢流井处

储存，雨量增大到一定高度时，经溢流井汇入坝下回水池 2040m3 内储存，不

外排，通过水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。雨季赤泥库二期时，赤泥库二期总汇水面积为为 0.76km2，副坝以上汇水

面积 0.072km2，汇水面积较小。主沟（现状库区所在沟）赤泥堆存坡向库区

280

右侧、岔沟（新建库区所在沟）赤泥堆存坡向库区左侧，在相应的坡向一侧修

建排水明渠，将终期库区汇水通过排水明渠外排。设计在新建初期坝下回水设

施包括一个消力池容积为 42m3（规格为 L×B×H=3m×4m×3m，浆砌石结

构）和一个回水池 60m3（规格为 L×B×H=5m×4m×3m，浆砌石结构），

在雨季时会有少量的雨水渗出，在库区初期坝前储存，用于库区防尘，雨量增

大到一定高度时溢洪道汇入坝下消力池及回水池内储存，通过水泵返回库区用

于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。设计采取相应的措施保障了雨水和渗水的回用，很大程度上避免了废水事

故外排，正常情况下，生产产生的废污水全部回用不外排，不会对地表水环境产生影响。

2、大气污染防治措施本项目营运期对环境空气的影响主要为：赤泥库风蚀扬尘、运输作业过程

中产生的无组织粉尘。（1）赤泥库风蚀扬尘项目赤泥含水率为 30%，不易起层，但堆存一定时间脱水后，因人为扰动，

在风蚀作用下，使其周围大气环境的降尘量、悬浮物（微粒）的浓度有所增加，

从而影响大气质量。其影响程度和范围取决于赤泥的粒度、含水率以及排渣场

281

地的地理环境和地面风速。评价建议配备专门人员加强对库区晾晒区及扰动区

域的管理，大风天气对晾晒区赤泥采取防尘网布张盖，对过干区域采取配备洒

水车（洒水车喷洒不到区域，配以洒水软管），由专人定时洒水采取表面洒水

保持赤泥润湿，在干旱大风天气增加洒水次数，抑制扬尘量的产生。因此赤泥

库的弃渣扬尘对大气环境的贡献甚微。（2）运输道路扬尘由于赤泥含水率较高，在装卸过程中一般不产生扬尘,但在汽车运输道路产

生的扬尘，其污染物主要是 TSP。道路扬尘指聚积于道路表面的颗粒物，在外界风力或由于车辆的运动，使其离开稳定位置而进入环境空气。汽车运输采用自卸车运输，车斗内为铁皮焊包，评价建议在车底铺设塑料薄膜，车尾部挡板四周采用橡皮胶条（密封条）封闭挡板与车斗之间的缝隙，确保渗水不外渗，装赤泥时不高于车厢、加盖帆布避免运输过程中颠簸抛洒赤泥。在库区进出口设运输车辆轮胎冲洗设施（冲洗废水用于赤泥库库面防尘）以控制运输的扬尘污染。在临近村庄运输时应减速慢行,减少车辆颠簸,赤泥抛洒，应配置专人及时清扫路面，并配置 1辆洒水车定时洒水防尘。

3、噪声治理措施（1）赤泥堆放生产噪声噪声源主要为机械设备（挖掘机、推土机、运输汽车等）产生的噪声。由于采区作业机械设备具有移动性，其大多属非固定点声源，这里我们的

预测取最不利状况下，预测结果受噪声影响主要为挖掘机、推土机对周边影响282

较大，其影响达标距离较远，但挖掘机及推土机均为间歇性的。根据前述分析，

赤泥库库区周边 50m范围内村庄全部搬迁，搬迁后，最近的村庄距离库区

62m，评价要求根据赤泥堆放要求，合理调配堆放布局，禁止夜间临近村庄堆

放赤泥，以减轻噪声对周边村庄的影响。（2）交通噪声控制对照《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准限值，松华村临近道路

两侧第一排 5户住户昼夜间噪声值均有不同程度的超标。评价要求对临近道路

的松华村居民安装通风隔声窗，降低噪声的影响，同时建议穿越或临近村庄运

输时，做到限速、谨慎慢行、禁鸣。4、固体废弃物污染防治措施该工程固体废物主要是赤泥和生活垃圾。（1）赤泥氧化铝厂赤泥产生量为 36×104t/a，有效容积为 30×104m3/a（尾矿堆积

干 容 重 取 1.2t/m3 ） 。 赤 泥 库 原 设 计 总 坝 高 为 38m ， 总 库 容 为182.5×104m3，有效库容 164.3×104m3。为满足氧化铝厂排渣的需要，建设单位对该赤泥库进行扩容。目前该库已堆满并加高，现状已堆积库容约 255.6

万 m3，折合有效库容 230 万 m3。设计扩容后总库容为 743.9 万 m3，有效库容 669.5 万 m3。即在现状堆存基础上增加库容 488.3 万 m3，可为氧化铝项目服务 15.9a。

283

（2）生活垃圾生活垃圾产生量约 5.4t/a，经统一收集后运至大冶镇垃圾中转站。

10.1.8 环境风险防范措施

项目的环境风险主要是赤泥库。本项目一级防范措施：一期坝下设回水池

2040m3，再由坝下回水池输送至赤泥库用于防尘或回用于氧化铝厂，不外排，

二期初期坝下游设一座 42m3消力池及一座 60m3 回水池，设计回水池安装水

泵，采用水泵返回库区用于防尘或用水车拉至氧化铝厂回用。二级防范措施：

回水池下游设置一座 200m3 的事故水池。在事故收集水池设置浸水感应报警器,

一旦有尾矿水泄漏及时响应处理矿浆泄漏事故。三级防范措施：设置风险事故

应急储备仓库，仓库内储备水泥、沙袋、石灰等，当出现连续暴雨或其它自然

灾害事故导致尾矿干式堆场出现风险时组织人员连续观测监测尾矿堆场坝脚堆

石棱体（即初期坝）的安全稳定情况，及时组织人员在尾矿堆场下游用水泥沙

袋进行拦挡，当出现泄漏时及时对尾矿坝采取加固措施，以防止赤泥渣泄漏对

地表水体的影响。

284

10.1.9 赤泥库选址合理性分析

赤泥库雨水及渗水全部回收回用，不外排，同时计算大气环境防护距离和

卫生防护距离，本项目设置卫生防护距离为 50m。本项目赤泥库卫生防护距

离内塔庙村和火石岭村 2户居民全部搬迁，搬迁后周边最近的村庄为东侧 62

米的火石岭村。本工程拟选厂址建设条件较好，符合用地规划，符合环境功能规划，建成

后对环境影响较小，只要认真落实工程设计及环境影响评价中建议的污染防治

措施和风险防范措施，环境风险可接受，大多数公众支持该项目建设，赤泥库

选址符合《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》中的选址要求。

10.1.10 清洁生产水平

本工程从生产过程等环节采用切实可行的清洁生产技术，从源头消减污染，

过程控制和污染控制及生态保护恢复措施比较完备；工程物耗、能耗等指标达

到国内同类同规模企业先进水平。只要加强营运后日常生产管理与维护，保证

各项环保设施正常运行及生态保护恢复措施的实施，工程清洁生产水平处于国

285

内同类同规模企业先进水平。

10.1.11 总量控制

综合考虑工程项目的工程特征和排污特点、工程所采取的污染防治措施、

净化效率以及所在区域环境质量和当地环境管理部门的要求，本项目不设锅炉，

废 污 水 全 部 利 用 不 外 排 ， 赤 泥 安 全 处 置 ， 因 此 评 价 不 建 议

SO2、NOx、COD、NH3-N 总量控制指标。

10.1.12 公众参与根据豫环文〖2006〗2 号关于贯彻实施《环境影响评价公众参与暂行办

法》的通知，本项目公众参与分别采取了问卷调查、公示和座谈会的形式，通

过公示、座谈会和调查问卷，充分听取了直接或间接受影响的各方面群众和有

关管理部门的意见。参加调查者全部支持本项目建设，没有持反对意见者，通

过公众参与的调查，公众认为建设项目具有较好的经济效益、社会效益，在严

格遵照有关法律法规确确实实顾全群众利益的条件下，建设项目积极可行。

286

10.1.13 环境管理与监测计划根据项目特点，环评建议建设单位设置专门环保管理机构环保科，从事施

工期到运营期全过程的环境监理和环境管理。公司应明确一名领导主抓环保工

作，并配备 3 名专职环保管理专业人员，3 名专业环境监理人员，负责施工和

生产中涉及的一切环境管理工作，总体制定企业环境保护近期发展规划和年度

计划，确保各项环保措施、环保制度及环保目标的落实。

10.2建议1、建议企业在设计、施工、运营管理及闭库过程中应认真落实环评、安

评、应急预案中的事故防范措施和应急措施。加强生产管理及操作工人的安全、

环保责任意识教育，加强各类设备管理，检修，并建立完善的安全检查及巡视

制度，及时发现问题，把事故消灭在萌芽状态，杜绝各类事故排放的发生。2、加强环保设施运行中的日常管理和维护工作，确保各类污染物长期稳

定达标排放。环保设施要与主体设备同步维护、检修。确保环保设施始终处于

良好的运行状态。3、认真实施场址及周边的水土保持工作及闭库后覆土绿化工作，将水土

287

流失量降至最小。4、应按本报告或当地环保部门要求，对库区主要污染物排放进行定期监

测，及时掌握污染物排放情况，健全环保档案。5、建议企业尽快研发赤泥的再利用途径，从根本上解决赤泥的出路及占

用土地的问题。6、严禁生活垃圾、赤泥混合，要求企业将生活垃圾运往大冶镇垃圾中转

站。7、建设单位应制定严格生态恢复计划，对库区内较大的树木采取移栽，

服务期满，应对赤泥库进行生态恢复。8、根据《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》（环办【2010】138

号）中三级防控体系要求和环评要求，认真落实赤泥库三级防控措施。9、雨季加强库区的管理，及时清运和回用库区内雨（渗）水，确保库区内

部少积水或不积水。10、企业应设置坝体位移和坝体浸润线的观测设施，及时观测掌握坝体浸

润线的位置和变化，以确保坝体运行是否正常，坝体稳定性如何，是控制坝体

安全的重要手段。288

10.3总体结论本项目符合国家产业政策和有关规划要求；项目不在自然保护区范围内，

符合城市发展规划，赤泥库选址符合相关标准要求；工程选用成熟可靠堆放工

艺、满足清洁生产要求；对各类污染源均采取了行之有效的污染防治措施，做

到达标排放，做到了废污水全部循环利用，零排放，固体废弃物得到安全处置。

工程投运后基本不会改变区域环境质量现状。工程投运后，能够产生较好的经

济效益和社会效益。公众认为工程建设对自己生活影响有利，赞成本工程建设。综上所述，在认真落实环保“三同时”制度，满足工程设计及评价提出的

各项污染防治和生态保护措施、环境风险防范措施和其他建议等前提下，项目

运行过程中对环境污染程度较轻，对周围环境的影响也是可以接受的，因此，

从环保角度分析，本工程建设是可行的。

289