Volume-03 RESEARCH REVIEW International Journal of ... · iapk;rksa dk dkedkt Bhd ldrh gS ysfdu lo{k.kksa ds fu’d’k blds myV gSaA fiNys 20&22 o’kksZa ls

Volume-03 ISSN: 2455-3085 (Online)

Issue-10 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary

October-2018 www.rrjournals.com [UGC Listed Journal]

© RRIJM 2015, All Rights Reserved 197 | P a g e

iapk;rh jkt ,oa efgyk usr`Ro fodkl&,d foe”kZ

MkW0 jkts'k dqekj

ih-,p-Mh-]¼ts-vkj-,Q-½] jktuhfr foKku foHkkx] lkekftd foKku ladk;] dk”kh fgUnw fo”ofo|ky;] okjk.klh&221005] Hkkjr

ARTICLE DETAILS ABSTRACT

Article History Published Online: 10 October 2018

“iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk usrRo fodkl orZeku Hkkjr dk ,d csgn t:jh foe”kZ gSA pw¡fd ;g efgyk

LorU=rk] lekurk] etcwrh vkSj egRrk dh fgek;r djrk gS] blfy, bls lEiw.kZ ekuo lekt ds vk/ks fgLls

dh csgrjh ls tqM+k foe”kZ dgk tk ldrk gSA bl csgrjh dh LFkkiuk gsrq Hkkjr esa LFkkuh; Lok;Rr laLFkkvksa

dh fodsUnzhdr iz.kkyh izkjEHk dh x;hA ;g fodsUnzhdj.k tehuh Lrj ij gqvk gS rFkk bu laLFkkvksa esa efgykvksa

ds fy, ,d&frgkbZ LFkku vkjf{kr ¼orZeku esa dbZ jkT;ksa esa 50 izfr”kr½ fd;s tkus ls tehuh Lrj ij dkQh

cnyko gq, gSaA vkt Hkkjr esa 12 yk[k ls vf/kd efgyk fuokZfpr izfrfuf/k gSa tks nqfu;k ds fdlh Hkh ns”k esa

ugha gSaA bruk gh ugha vxj iwjh nqfu;k ds fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k tksM+h tk; rks og la[;k bu

Hkkjrh; fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa ls de gh gSA ns[kk tk; rks iapk;rksa esa efgyk usrRo fodkl ,d ,slh

ekSu Økafr dk |ksrd gS tks vHkh jk’Vªh; Lrj ij lkoZtfud :i ls Hkys gh fn[kkbZ ugha ns jgh gks ij mldh

/kheh vk¡p Hkkjrh; yksdra= dks vo”; etcwr cuk jgh gSA ;g Økafr ns”k ds lRrk&foe”kZ ds <k¡ps esa gh

cnyko ugha yk jgh gS cfYd iapk;r Lrj ij bruh cM+h la[;k esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh us LFkkuh; Lrj ij

lkeqnkf;d thou vkSj mldh psruk rFkk laLdfr esa Hkh ifjorZu yk;k gSA bu fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa us

lRrk ds tkrh; lehdj.k dks gh ugha] cfYd lkekftd vkSj vkfFkZd lehdj.k dks Hkh cnyk gSA xzke lHkk ls

ysdj laln rd jk’Vªh; Lrj ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh fnukasfnu c<+rh tk jgh gSA vc fLFkfr ;g gS fd

iapk;rksa esa Hkkxhnkjh gksus ds lkFk gh mudh vkRefuHkZjrk Hkh c<+h gSA muesa tkx:drk Hkh vk;h gS vkSj os

NksVs&NksVs Lo;a lgk;rk lewgksa ds tfj;s viuk Lojkstxkj viuk jgh gSa vkSj ns”k ds jk’Vªh; fodkl esa viuk

lg;ksx Hkh ns jgh gaSA bl rjg ;g dguk xyr ugha gksxk fd iapk;rksa ls gh efgykvksa ds jktuhfrd ,oa

l”kDrhdj.k vfHk;ku dks xfr feyh gSA tc iapk;rksa esa mudh Hkkxhnkjh c<+h rHkh os gj fn”kk esa vkxs fudy

ik;h gSaA vc rks laln rd esa mUgsa vkj{k.k nsdj muds usrRo fodkl dks izksRlkfgr fd;k tk jgk gSA”

Keywords iapk;rh jkt] efgyk l”kDrhdj.k] usrRo

fodkl] jktuhfrd izfrfuf/kRo o lgHkkfxrk]

yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k] lkekftd ifjorZu]

fu.kZ;-fuekZ.k ,oa fØ;kUo;uA

*Corresponding Author

Email: drrajesh.mcprbhu[at]gmail.com

fo’k;&izos”k

14&15 vxLr 1947 dh e/;jkf= dks Hkkjr essa ,d yEcs la?k’kZ

ds ckn LorU=rk dk v:.kksn; gqvkA jk’Vª us egkRek xkW/kh ds usrRo esa

vfgald la?k’kZ ds ek/;e ls tks LorU=rk izkIr dh og ekuo tkfr ds

bfrgkl esa ,d vn~Hkqr ?kVuk FkhA D;ksafd Hkkjrh; LorU=rk vkanksyu

,d vkanksyu gksus ds lkFk&lkFk jk’Vª ds yk[kksa yksxksa dh

lkekftd&vkfFkZd eqfDr dk ifjpk;d Hkh FkkA LorU=rk vkanksyu dk

,d ek= mn~ns”; nklrk dh csfM+;ksa dks mrkj Qsaduk gh ugha Fkk vfirq

LorU=rk izkfIr ds fy, fd;s x;s bl al?k’kZ esa ;g n`<+ fo”okl

vUrfuZfgr Fkk fd jktuhfrd :i ls LorU=rk izkfIr ds lkFk&lkFk

turk dh lkekftd vkfFkZd LorU=rk ds csgrj iz;kl fd;s tk;saxsA

LorU=rk ds bl ikou volj ij lafo/kku lHkk ds le{k Hkk’k.k nsrs

gq, ia0 tokgj yky usg: us dgk Fkk %&**o’kksZa iwoZ geus fu;fr ds lkFk

,d izfrKk dh Fkh vkSj og le; vk x;k gS tcfd ge ml izfrKk dks

lokZa”k esa rks ugha ysfdu vf/kdka”k esa iwjk djsaxsA Bhd vk/kh jkr ds

le; tcfd lkjk lalkj funzke; gS] Hkkjr ds thou rFkk LorU=rk dk

Lo.kZfogku gksxkA bfrgkl esa dHkh dHkkj gh og {k.k vkrk gS] tc ge

iqjkru ;qx ls uwru ;qx esa izos”k djrs gSa] tc ,d ;qx dk vUr gks

tkrk gS vkSj tc nh?kZdky ls lksbZ gqbZ jk’Vª dh vkRek tx mBrh gSA

;g mfpr gh gS fd bl xEHkhj volj ij izfrKk djsa fd ge Hkkjr

dh] mlds ukxfjdksa dh vkSj blls Hkh vf/kd ekuork dh lsok djsaxsA**

bl izdkj 15 vxLr- 1947 dks Hkkjrh; bfrgkl esa uohu ;qx

dk lw=ikr gqvkA yxHkx 200 o’kksZa dh nklrk dh foeqfDr ds ckn

Hkkjrh; tuekul us LorU=rk ,d vfuoZpuh; izLkUurk esa jkgr dh

lkal yhA 26 tuojh] 1950 dks Hkkjrh; lafo/kku fuekZrkvksa }kjk ftl

turkaf=d iz.kkyh dh uhao j[kh x;h mlls Hkkjrh; turk dh vk”kkvksa

o vis{kkvksa esa fujUrj izxfr eglwl dh x;hA nwljh rjQ dY;k.kdkjh

jkT; dh vo/kkj.kk ds mRrjksRrj fodkl ds pyrs “kklu Hkh

“kh?kzkfr”kh?kz turk dh vk”kkvksa o vis{kkvksa ij [kjk mrjuk pkgrk Fkk

ftlls turk dks Hkh ;g eglwl gks lds fd Hkkjr esa lgh vFkksZa esa

turk dk “kklu ekStwn gSA ns”k dk dksbZ Hkh ukxfjd Åij ls ysdj

uhps rd fdlh Hkh jktuhfrd iz.kkyh esa viuh Hkkxhnkjh lqfuf”pr dj

ldrk gSA bls Li’V djrs gq, ia0 usg: us lafo/kku lHkk ds le{k dgk

Fkk fd %&** bl lafo/kku lHkk dk loZizFke dk;Z Hkkjr dks u;s lafo/kku

ds ek/;e ls LorU=rk iznku djuk] Hkw[k ls ihfM+r yksxksa dks Hkkstu

nsuk] oL=ghu yksxksa dks oL= nsuk rFkk izR;sd Hkkjrh; dks mldh {kerk

ds vuqlkj mUufr djus gsrq vf/kd ls vf/kd volj iznku djuk gSA

bl le; Hkkjr dk lcls cM+k vkSj egRoiw.kZ iz”u ;g gS fd xjhc vkSj

Hkw[k ls ihfM+r yksxksa dh leL;k dks dSls gy fd;k tk;A ge tgk¡¡

dgha Hkh tkrs gSa gesa bl leL;k dk lkeuk djuk iM+rk gSA ;fn ge

bl leL;k dks “kh?kz gy ugha dj lds rks gekjk dkxth lafo/kku

vuqi;ksxh vkSj fujFkZd gks tk;sxkA**1

tc ge vius vrhr ij utj Mkyrs gSa rks ikrs gSa fd Hkkjr esa

xkxhZ vkSj eS=s;h tSlh izfl) efgyk nk”kZfud Fkha tks iq:’kksa ds Lrj ij

gh Hkk’k.k&izopu rFkk cgl&eqokfglksa esa fgLLkk fy;k djrh FkhaA gekjs

Lok/khurk vkanksyu esa Hkh efgykvksa dk ;ksxnku iq:’kksa ls FkksM+k Hkh de

ugha FkkA Lok/khurk vkanksyu ls tqM+us ds egkRek xk¡/kh ds vkg~oku ij

,sls le; esa efgykvksa us mlesa fgLlk fy;k tc flQZ 2-0 izfr”kr

efgyk,¡ gh f”kf{kr FkhaA blls ;g vuqeku yxk;k tk ldrk gS fd

efgykvksa ds fy, ?kj ls ckgj fudyuk fdruk dfBu Fkk] ijUrq rc Hkh

os ckgj fudyhaA vktknh ds ckn Hkh lafo/kku lHkk ds lnL; ds :i esa

efgykvksa us LorU= Hkkjr ds fy;s lafo/kku dk elkSnk rS;kj djus ds

Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary

© RRIJM 2015, All Rights Reserved 198 | Page

dke esa fgLlk fy;kA ;g xoZ dh ckr gS fd MkW0 Hkhejko vEcsMdj ds

izLrko ij lafo/kku us “kq: ls gh efgykvksa dks oksV nsus dk vf/kdkj

fn;k] ftlls ,slh O;oLFkk okys pqfuank ns”kksa dh Js.kh esa Hkkjr Hkh

“kkfey gks x;kA blds vykok ,d yach yM+kbZ ds ckn 73osa lafo/kku

la”kks/ku ds ek/;e ls LFkkuh; Lok;Rr laLFkkvksa esa mudh Hkkxhnkjh

lqfuf”pr djus ds mn~ns”; ls mUgsa ,d frgkbZ vkj{k.k dh Hkh O;oLFkk

¼orZeku esa dqN jkT;ksa esa 50 izfr”kr½ dj nh x;h] fdUrq bu lcds

ckotwn D;k lgh vFkksZa esa iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa dk

izfrfuf/kRo lqfuf”pr gks ik;k gS \

yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k ds fy, ;g vko”;d gS fd yksdra=

dks ,d O;kid Hkkxhnkjh okyh izfØ;k ds :i esa ns[kk tk;] ftlesa

xzkl:V LRkj ij vke vkneh o ukxfjd [kqn vius] leqnk; vkSj vius

dke dks izHkkfor djus okys QSlyksa esa lh/ks Hkkx ysaA2 ;g LFkkuh; Lrj

ij ukxfjdksa ds l”kfDrdj.k vkSj lsokvksa ds forj.k esa mudh Hkkxhnkjh

pkgrk gSA T;kanzst vkSj veR;Z lsu ekurs gSa fd LFkkuh; yksdra= ds

vH;kl dks Hkh] tks O;kid jktuhfrd f”k{kk dk :i gS] xk¡o dh

jktuhfr ds lanHkZ esa yksx laxfBr gksuk] vius vf/kdkjksa dh ek¡x djuk]

Hkz’Vkpkj dk fojks/k djuk vkSj lcls c<+dj “kklu esa LFkkuh; Lrj ij

fu.kZ;&fuekZ.k dh izfØ;k ds lanHkZ esa Hkkxhnkjh l qfuf”pr gksrh gSA

lh[kus dh ;g izfØ;k u dsoy LFkkuh; Lrj ij yksdra= dks l”kDr

crkrk gS cfYd lkekU; jktuhfrd Hkkxhnkjh ds fy, mudh rS;kfj;ksa

dks Hkh c<+krk gSA vke vkneh gh yksdra= dh tM+ gS rFkk mudh

Hkkxhnkjh ljdkj dks CkS/krk iznku djrh gSA mlesa Hkh efgykvksa dh

Hkkxhnkjh yksdra= dks vkSj vf/kd lekos”kh cukrh gS] D;ksafd tc rd

nqfu;k dh vk/kh vkcknh dks “kklu rFkk fu.kZ;&fuekZ.k izfØ;k esa T;knk

ls T;knk Hkkxhnkj ugha cuk;k tk;sxk efgykvksa dh fLFkfr ugha cnyh

tk ldsxhA gkyk¡fd ukxfjd ds :i esa vius Lo;a ds fgrksa vkSj

vf/kdkjksa dks ikus ds fy, efgykvksa }kjk vukSipkfjd jktuhfrd

xfrfof/k;ksa dh rsth ls o`f) gksuk LOkhdkjrk gS] fdUrq vkSipkfjd

jktuhfrd <k¡ps esa mudh Hkwfedk yxHkx vifjofrZr cuh gqbZ gSA

efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k ds eqn~ns us 1995 esa chftax esa

vk;ksftr efgykvksa ij pkSFks fo”o lEesyu ds le; efgykvksa ds

vf/kdkjksa ds fy, oSf”od cgl esa j¶rkj idM+h gSA3 iq:’koknh

ekufldrk ds f”kdkj yksx vDlj ;g rdZ nsrs gSa fd fuj{kj efgyk;sa

iapk;rksa dk dkedkt Bhd <ax ls ugha le> ldrh gS ysfdu losZ{k.kksa

ds fu’d’kZ blds myV gSaA fiNys 20&22 o’kksZa ls Hkkjr esa iapk;rksa ds

ek/;e ls l”kDrhdj.k dk Tkks nkSj izkjEHk gqvk gS] mlesa efgykvksa dh

“kklu esa fgLlsnkjh ,d O;kid vFkZ j[krh gS] bls ek= oksV nsus ;k

iz”kklfud izfØ;k dk ,d fgLlk gksus ds vf/kdkj rd gh lhfer ugha

fd;k tk ldrk] tc rd fd “kklu esa fu.kZ;&fuekZ.k dh izfØ;k rd

mUgsa igq¡pus dk volj u feysA fnyPkLi ckr ;g gS fd ,d rjQ

tgk¡ yksd lHkk vkSj fo/kku lHkkvksa ds fy, 33 izfr”kr vkj{k.k dk

ekeyk dbZ o’kksZa ls yafcr iM+k gS] nwljh rjQ iapk;rksa esa efgykvksa dks

feys ,d frgkbZ vkj{k.k ls tehuh Lrj ij dkQh cnyko vk;s gSa vkSj

,d u;h jktuhfrd laLdfr Hkh fodflr gqbZ gSA jktuhfrd Hkkxhnkjh

u dsoy efgykvksa ds fgrksa dks c<+kok nsus okys efgykvksa ds fodkl dk

izrhd gS cfYd ;g {ks= dk ,d fgLlk gksus ds fy, vU; efgykvksa dks

tkx:d cukrk gS vkSj laxfBr djrk gSA vkt Hkkjr esa 12 yk[k ls

vf/kd efgyk fuokZfpr izfrfuf/k gSa tks nqfu;k ds fdlh ns”k esa ugha gSaA

bruk gh ugha vxj iwjh nqfu;k ds fuokZfpr efgyk izfrfufr;ksa dh

la[;k tksM+h tk; rks Hkh og la[;k bu Hkkjrh; fuokZfpr efgyk

izfrfuf/k;ksa ls de gh gSA bl rjg Hkkjr esa yksdra= dh etcwrh ds

fy, ,d ,slh ekSu yksdrkaf=d Økafr gks jgh gS tks vHkh jk’Vªh; Lrj

ij lkoZtfud :i ls Hkys gh fn[kkbZ ugha ns jgh gS ij mldh /kheh

vk¡p Hkkjrh; yksdra= dks etcwr cuk jgh gSA ns”k esa lRrk&foe”kZ ds

<k¡ps esa Hkh cnyko yk jgha gaSA iapk;r Lrj ij bruh cM+h la[;k esa

efgykvksa dh Hkkxhnkjh us LFkkuh; Lrj ij lkeqnkf;d thou vkSj

mldh psruk rFkk laLdfr esa Hkh ifjorZu yk;k gSA

“kks/k-i= dh ifjdYiuk

izLrqr “kks/k-i= esa bl ifjdYiuk dks ysdj v/;;u fd;k x;k

gS fd uohu iapk;rh jkt O;oLFkk ds varxZr efgykvksa dks vkj{k.k ds

ek/;e ls feys jktuhfrd volj dk lkekftd ,oa jktuhfrd fodkl

ij xgjk izHkko iM+sxkA efgykvksa dk l”kDrhdj.k vf/kd izHkkoh #i esa

gks ldrk gSA lkFk gh bu ifjdYiukRed rF;ksa dh tkap dh x;h fd

:- 1- iapk;rh jkt O;oLFkk lkekftd fodkl ds lkFk-lkFk efgyk

mRFkku dk l”kDr ek/;e gSa] 2- efgyk,¡ ns”k dh vk/kh vkcknh gSa vkSj

os ,d tuizfrfuf/k dh Hkwfedk dks iq#’kksa ds lkeku gh fuHkk ldrh gaS]

3- lkekftd #i ls fiNM+h rFkk ?kj dh pkjnhokjh esa can efgykvksa dks

jktuhfrd dkS”ky izkIr djus esa le; yxsxk] 4- xzkeh.k ifjos”k esa

iq#’k izHkqRo vkt Hkh efgykvksa dh jktuSfrd l”kDrhdj.k o lgHkkfxrk

dks Lohdkj ugha dj ik;k gS] 5- xzkeh.k efgykvksa ds lkeus dqN

lkekftd] vkfFkZd o euksoSKkfud leL;k,a o ck/kk,a gaS] tks mUgsa Lora=

#i ls fcuk fdlh gLr{ksi ds dk;Z djus ls jksdrh gaSA

izLrkfor “kks/k-i= ds izeq[k y{; o mn~ns”;

izLrqr “kks/k-i= dk mn~ns”; ns”k dh iapk;rh jkt laLFkkvksa ds

ek/;e ls efgyk usrRo fodkl dk v/;;u djuk gSA xzkeh.k Lrj ij

efgykvksa dh Lora=rk] jktuhfr esa mudh Hkkxhnkjh rFkk lekt esa

muds vkxs vkus vFkok iq#’kksa esa mudh lekurk vkfn iz”uksa ds ckjs esa

tc ge lksprs gSa rks lekt esa efgykvksa dh ,d n;uh; fLFkfr

mHkjdj lkeus vkrh gSA efgyk l”kDrhdj.k ds brus iz;kl efgykvksa

dh vkfFkZd] jktuhfrd vkSj lkekftd fLFkfr dks cukrs gSa ijUrq

jktuhfr dk {ks= yEcs le; ls iq#’kksa dk jgk gS rFkk jktuhfr esa

efgykvksa dh Hkkxhnkjh ukeek= dh jgh gS] blfy, mudk l”kDrhdj.k

gh bl “kks/k-i= dk izeq[k mn~ns”; gSA xzkeh.k {ks=ksa esa lRrk dk Lo#i

lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd i`’BHkwfe esa rhu izdkj ds iapk;r

inkf/kdkfj;ksa ds #i esa O;Dr fd;k tk ldrk gS - ljiap] uk;c

ljiap vkSj okMZ esEcjA

lRrk ds Lo#i esa viuh fLFkfr ds dkj.k ;s lHkh fu.kZ; izfdz;k

ij vlj Mkyrs gSaA iapk;rh jkt laLFkkvksa ds bu yksdfiz; izfrfuf/k;ksa

dk O;ogkj gh iapk;rksa ds fu.kZ; dks izHkkfor djrk gS blfy, budh

jktuSfrd i’BHkwfe] jktuSfrd egRokdka{kk] Lo;alsoh laxBuksa esa

Hkkxhnkjh] lacaf/kr iapk;rksa dh leL;kvksa dh le>] xzkeh.kksa ls lEidZ

vkSj jktuhfrd fu’Bk ds ckjs esa foLrr fopkj-foe”kZ ls vk jgs cnykoksa

ij egRoiw.kZ izdk”k iM+sxkA

“kks/k-i= dh v/;;u i)fr

izLrqr “kks/k-i= esa Hkkjr o’kZ esa iaapk;rh jkt laLFkkvksa esa

efgykvksa dh c<+rh gqbZ Hkwfedk ,oa muds l”kDrhdj.k ds fy,

mRrjksRrj gq, fofHkUu vk;keksa dk v/;;u fd;k x;k gSA ;g v?;;u

iapk;rh jkt O;oLFkk ds f=Lrjh; vk;ke ds varxZr laiw.kZ ns”k esa

efgykvksa dh f”k{kk] mudh orZeku fLFkfr] jktuhfrd] lkekftd o

vkfFkZd fLFkfr iapk;rh jkt O;oLFkk ds vk/kkj ij v?;;u fd;k x;k

gSA



“kks/k ds mn~ns”; ,oa {ks= ds vuqlkj ,sfrgkfld] rqyukRed]

i;Zos{k.k] lk{kkRdkj vulwph] lkj.khdj.k] lkaf[;dh bR;kfn i)fr;ksa

dk vko”;drk vuqlkj iz;ksx fd;k x;k gSA 73osa lafo/kku la”kks/ku

vf/kfu;e ds vf/kfu;fer gksus ds ckn laiUu gq, iapk;r pquko esa

izR;{k #i ls lgHkkxh gksdj fudV ls pquko ds O;kogkfjd rjhdksa dk

Hkh v/;;u bl “kks/k-i= esa fd;k x;k gSA

v/;;u ds lzksr

fdlh Hkh “kks/k o vuqla/kku ds fy, rF;ksa dk ladyu vfr

vko”;d gSA rF;ksa ds ladyu ds lkFk gh mudk fo”oluh; ,oa

lkFkZd gksuk Hkh vko”;d gSA rHkh “kks/k o vuqla/kku esa okLrfodrk

mHkjdj lkeus vkrh gSA izLrqr “kks/k-i= esa izkFkfed o f}rh;d nksuksa

izdkj ds lzksrksa dk mi;ksx fd;k x;k gSA 1- izkFkfed lzksr- blds

varxZr lk{kkRdkj vuqlwph] lk{kkRdkjh okrkZyki] vizdkf”kr jktdh;

izfrosnu] Nk;kadu o voyksdu i)fr;ksa dk iz;ksx fd;k x;k gSA 2-

f}rh;d lzksr- fo’k; ls lacaf/kr lkekxzh jktdh; ,oa laLFkkxr izys[kksa

ds izfrosnu] izdkf”kr izys[k] “kks/k fjiksVZ] tux.kuk ds vkadM+s] iqLrdsa]

i=-if=dk,a] tuZYl] iapk;rh jkt foHkkx ,oa efgyk ,oa Ckky fodkl

foHkkx nkjk tkjh izxfr i=] baVjusV vkfn dk iz;ksx f}rh;d lzksr esa

fd;k x;k gSA

“kks/k-i= dh mikns;rk

izLrqr “kks/k-i= iapk;rh jkt laLFkkvksa esa xzkeh.k efgykvksa rFkk

tu izfrfuf/k;ksa ds usrRo fodkl rFkk muds jktuhfrd] lkekftd o

vkfFkZd l”kDrhdj.k esa lgk;d gksxkA esjk ekuuk gS fd ns”k dh vk/kh

vkcknh dks l”kDr] etcwr o vkRefuHkZj cuk;s fcuk ns”k dk lexz o

pgqaeq[kh fodkl ugha fd;k tk ldrkA blfy, iapk;rksa ds ek/;e ls

ns”k dh efgykvksa dk l”kDrhdj.k djuk csgn vko”;d] egRoiw.kZ vkSj

O;kid foe”kZ dk fo’k; cu tkrk gSA

LorU=rk iwoZ Hkkjrh; jktuhfr esa efgyk,¡

Hkkjrh; efgyk;sa vktknh ds iwoZ ls jktuhfr ds lkFk fdlh u

fdlh :i esa lac) jgha gSaA og Lo;alsod vkSj usrk nksuksa ds :i esa

LorU=rk vkanksyu dk fgLlk FkhaA lkekftd vkSj /kkfeZd lq/kkj vkSj

efgykvksa dh f”k{kk bl fodkl esa egRoiw.kZ dkjd FksA Hkkjr esa

efgykvksa dk lkekftd] jktuhfrd ifjorZu ds fy, igyk vkanksyu

20oha “krkCnh ds vkjEHk esa gqvk] tc efgyk;sa Hkh iq:’kksa ds lkFk

Lora=rk vkanksyu esa lfEefyr gqbaZA bl ifjn”; dks dkSu Hkwy ldrk

gS tc cM+h la[;k esa lkM+h igudj efgyk;sa LOkra=rk vkanksyu esa iq:’kksa

ds lkFk dk;Z dj jgha Fkha] os MaMs ls fu;a=.k djus okys flikfg;ksa vkSj

tsy dh ltk ls cph jgha] ysfdu Lora=rk izkfIr ds ckn ;s efgyk;sa

dgk¡ vn”; gks x;ha \ os ikfjokfjd mRrjnkf;Ro fuHkkus ds fy;s okil

?kjksa esa pyh x;ha] mudk dkedkt o dk;Z O;ogkj ?kj dh pkjnhokjh

rd gh lhfer gks x;kA4 os fdlh ij vkfJr D;ksa jgas blfy, ;g

lkspk tkus yxk fd fL=;ksa dks lRrk esa fgLlk feyuk pkfg,] ifj.kker%

iapk;r ls laln rd vkj{k.k dh ek¡x dh tkus yxhA

Hkkjrh; efgykvksa ds jktuhfrd izfrfuf/kRo gsrq pyk;s x;s

vfHk;ku dks nks pj.kksa esa ck¡Vk tk ldrk gS %& izFke pj.k ¼1917&28½]

ftlesa efgykvksa dks erkf/kdkj fnykuk rFkk mUgsa fo/kkf;dkvksa rd

igq¡pkuk izeq[k eqn~ns FksA f}rh; pj.k ¼1928&37½ esa erkf/kdkj dks vkSj

mnkj cukuk rFkk fo/kkf;dkvksa esa efgykvksa ds izfrfuf/kRo esa o`f) izeq[k

fo’k; FksA erkf/kdkj izkIr djus okys izfrfuf/k eaMy esa ,uhcslsaV] MkW0

tks”kh ¼jkuh jktnso½] csxe gljr eksgkuh ,oa ekxZxsV rFkk ljkstuh

uk;Mw bldh izeq[k izfrfuf/k FkhaA bl efgyk mRFkkuoknh xqV us izFke

xksyest lEesyu ¼1930½ esa Hkh Hkkx fy;k] ftldk Hkkjrh; jk’Vªh;

dkaxzsl us cfg’dkj fd;k FkkA5 ,d vkSj izfrfuf/k eaMy ftldh vxqokbZ

eaMh dh jkuh Jherh vgen rFkk Jherh fpnkEcj us dh Fkh] us L=h

erkf/kdkj gsrq iq:’kksa ds leku ;ksX;rk dh ugha oju~ iRuhRo dh

fo”ks’krkvksa ds vk/kkj ij erkf/kdkj dh ek¡x dh x;hA fczfV”k ljdkj

us ljdkjh i{k ls lgkuqHkwfr j[kus okyh nks mRFkkuoknh efgykvksa

jk/kkckbZ lqckjks;ku rFkk csxe “kkguokt izfl) eqfLye efgyk

lektlsoh dh fu;qfDr dh] ftUgksaus iRuhRo fo”ks’krk ds vk/kkj ij

vkj{k.k dk leFkZu fd;k] fdUrq ckn esa cwesu bafM;u ,lksfl,”ku

¼MCY;wvkbZ,½ ij efgyk vkanksyu ds rkSj&rjhdksa dks ysdj njkj iM+

x;hA

1931 esa dkaxzzsl ds ewy vf/kdkjksa ds ladYiu esa L=h&iq:’k

lekurk dks Lohdkj dj ysus ds ckn MCY;wvkbZ,] ,vkbZMCY;wlh rFkk

,ulhMCY;wvkbZ laxBuksa dh jk’Vªoknh usrkvksa us ljksftuh uk;Mw ds

usrRo esa lEesyu fd;k rFkk ,d la;qDr vk”k; i= dh :ijs[kk cuk;h

ftlesa ernku] pquko yM+us] lkoZtfud dk;kZy; ;k jkstxkj esa ySafxd

vk/kkj ij HksnHkko u djus] o;Ld erkf/kdkj rFkk fo/kku eaMyksa esa

efgyk izfrfuf/kRo lqfuf”pr djus gsrq fof”k’V mik;ksa dh vLohdfr

vkfn eqn~nksa dks “kkfey fd;k x;kA lekukf/kdkjoknh xqV us f}rh;

xksyest lEesyu esa vYila[;d lfefr dks ;g vk”k; i= fn;kA bl

l= esa rhu efgyk izfrfuf/k mifLFkr Fkha&jk/kkckbZ lqCckjks;ku] csxe

“kkguokt ,oa ljksftuh uk;MwA buesa ls ljksftuh uk;Mw rFkk csxe

“kkguokt us viuh fLFkfr cny yh rFkk lekukf/kdkjoknh nf’Vdks.k

izLrqr fd;k] tcfd lqCckjks;ku dk er Fkk fd leku vk/kkjksa ij iq:’kksa

ls izfrLi/kkZ dj efgyk;sa pquh ugha tk ldsaxhA blfy, mUgksaus izFke

rhu fo/kkulHkkvksa esa 5 izfr”kr lhVsa vkjf{kr djus dk lq>ko fn;kA

1935 esa Hkkjr “kklu vf/kfu;e ikfjr fd;k x;k ftlesa efgykvksa gsrq

41 LFkku vkjf{kr fd;s x;sA6 bl izdkj jktuhfrd izfrfuf/kRo gsrq

efgykvksa ds f}rh; pj.k dks fefJr lQyrk feyhA

blds vykok dbZ ?kVukvksa us efgykvksa ds vkRelEeku esa of)

dhA 1909 esa efgykvksa ds fgrksa dh j{kkFkZ iz;kx efgyk lfefr dk

xBu fd;kA o’kZ 1928 esa ljksftuh uk;Mw Hkkjrh; jk’Vªh; dkaxzsl dh

v/;{k pquh x;hA dsrdh HkV~V us 1927&28 esa Hkkjr vk;s lkbeu

deh”ku dk fojks/k fd;k rFkk 1930 ds ued lR;kxzg esa Hkkx fy;kA

,uh cslsaV] fot;y{eh iafMr] lqpsrk diykuh vkSj vU; dbZ us vius

rjhds ls efgyk vf/kdkjksa ds fy;s ;ksxnku fn;kA efgykvksa ds Hkkjrh;

la?k ¼MCY;wvkbZ,½ 1917] Hkkjrh; efgykvksa dh jk’Vªh; ifjokn

¼,ulhMCY;wvkbZ½ 1926 vkSj vf[ky Hkkjrh; efgyk lEesyu

¼,vkbZMCY;wlh½ 1927 tSls laXkBu efgyk mRihM+u ds f[kykQ vkokt

ds :i esa “kq: gq, vkSj ,d etcwr jk’Vªoknh Hkkouk fodflr dh]

gkyk¡fd os dqyhu vk/kkfjr cus jgsA7

LorU=rk ds i”pkr iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fy, i`’VHkwfe

LorU=rk ds i”pkr izR;sd vk¡[k esa vk¡lw iksaNus dk tks liuk

jk’Vªfirk egkRek xk¡/kh us ns[kk Fkk mls O;kogkfjd Lo:i nsus gsrq 26

tuojh] 1950 dks ykxw Hkkjrh; lafo/kku ds Hkkx&4 ds uhfr funs”kd

fl)karksa ds vuqPNsn 40 esa jkT; dks funsZ”k fn;k x;k fd og xk¡oksa esa

iapk;rksa dh LFkkiuk djus rFkk mUgsa ,slh “kfDr;k¡ nsus ds fy, mfpr

dne mBk;s] tks LFkkuh; Lo”kklu ds fy, vko”;d gksA blds vykok

lafo/kku esa efgykvksa dks iq:’kksa ds leku vf/kdkj Hkh iznku fd;s x;s



gSaA lafo/kku ds vuqPNsn 15¼1½ ds vuqlkj jkT; ukxfjd ds fo:)

dsoy /keZ] ewyoa”k] tkfr] tUeLFkku ;k buesa ls fdlh ,d vk/kkj ij

dksbZ Hkh foHksn ugha djsxkA blh vuqPNsn ds Hkkx&3 esa jkT; dks

efgykvksa ds lEcU/k esa fo”ks’k vf/kdkj iznku fd;k x;k gS] ftlds

vuqlkj efgykvksa vkSj ckydksa ds fy, jkT;ksa dks fo”ks’k micU/k djus ls

fuokfjr ugha fd;k tk ldsxkA lafo/kku ds Hkkx&4 esa of.kZr uhfr

funs”kd fl)kUr Hkh izR;{k ,oa vizR;{k :i ls jkT; dks efgykvksa dh

fLFkfr lq/kkjus dks izsfjr djrs gSaA bleas vuqPNsn 38] 39¼2½] ¼3½] ¼6½]

41] 43 rFkk 47 lfEefyr fd;s tk ldrs gSaA8

Hkkjrh; efgykvksa dks ukxfjd ds :i esa laoS/kkfud vk/kkj ij

lHkh volj igys ls gh izkIr jgs gSa] fdUrq jktuSfrd fu.kZ;dkfjrk esa

efgykvksa dh Hkkxhnkjh] LorU=rk ds ckn ds dbZ n”kdksa rd lqfuf”pr

ugha gks ik;hA fdUrq ;g vuqHko fd;k x;k fd ;fn efgykvksa dh

fu.kZ;dkfjrk ds Lrj ij igq¡puk lqyHk dj fn;k tk; rks efgykvksa dh

leL;kvksa dks lqy>kus esa ljyrk gksxhA vkfFkZd fodkl] lkekftd

U;k; vkfn ds dk;ZØeksa dks laikfnr ,oa lapkfyr djus esa Hkh] efgykvksa

dh jpukRedrk rFkk mudh {kerk dk lgh lnqi;ksx gks ldsxkA vr%

;g vko”;d gksrk tk jgk Fkk fd fu.kZ;&fuekZ.k izfØ;k esa efgykvksa

dh Hkkxhnkjh c<+kdj “ks’k vk/kh nqfu;k ds Hkh lkFk U;k; fd;k tk;A

19oha “krkCnh esa efgykvksa dh n”kk dks lq/kkjus ds fy, tgk¡

/kkfeZd vkSj lkekftd lq/kkjdksa us vusd iz;Ru fd, ogha uohu e/;e

cqf)thoh oxZ dh Hkh blesa egRoiw.kZ Hkwfedk jghA ljdkj us Hkh vusdksa

dkuwu cukdj bl fn”kk esa egRoiw.kZ ;ksxnku fn;kA lkFk gh efgykvksa

dks Hkkjrh; lekt esa vkSj l”kDr cukus ds mn~ns”; ls Hkkjr ds

lafo/kku esa L=h&iq:’k lekurk dkuwu ¼vuqPNsn&14½ cuk;k x;kA blds

ckn vusd vf/kfu;e tSls 1955 dk fgUnw nRrd xzg.k vf/kfu;e rFkk

1956 esa mRrjkf/kdkj vf/kfu;e ds }kjk laifRr esa vf/kdkj iznku

fd;kA leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 ds }kjk vkfFkZd vf/kdkjksa ds

lkFk&lkFk lEeku ,oa lqj{kk iznku dh xbZA blh ds lkFk 1992 esa

*jk’Vªh; efgyk vk;ksx* rFkk ekuo lalk/ku fodkl ea=ky; ds vUrxZr

efgyk cky fodkl dk xBu fd;k x;k rFkk 2001 esa jk’Vªh; efgyk

uhfr cukbZ xbZ ftlesa efgykvksa vkSj muds dY;k.k ls lacaf/kr vusd

;kstuk,¡ ,oa dk;ZØe cuk, x,A9

Hkkjr esa iapk;rksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh ds eqn~ns us tuojh]

1957 esa xfBr cyoar jk; esgrk lfefr ds ek/;e ls FkksM+h cgqr j¶rkj

idM+h] tc lfefr us 1959 esa yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k uke ls viuh

fjiksVZ lkSaih] rFkk blh desVh dh fjiksVZ ds vk/kkj ij jktLFkku ds

ukxkSj tuin fLFkr cxnjh xk¡o ls iapk;rh jkt laLFkk dh “kq:okr

gqbZA ckn esa bl laLFkk dks vka/kzizns”k] egkjk’Vª rFkk xqtjkr ljh[ks

Hkkjr ds dbZ egRoiw.kZ jkT;ksa esa ykxw fd;k x;kA bl desVh us ns”k ds

mRFkku esa efgykvksa dh Hkwfedk dks egRoiw.kZ crkrs gq, ;g fopkj O;Dr

fd;k fd tc rd ns”k dh efgykvksa dks fodkl izfØ;k esa Hkkxhnkjh

ugha cuk;k tk;sxk rc rd ns”k dh dksbZ okLrfod izxfr ugha gks

ldsxhA ;gk¡ ij iz”u dsoy efgykvksa dh fLFkfr lq/kkjus dh ugha gS]

cfYd bl vk/kh vkcknh dks fdl izdkj bl fLFkfr esa yk;k tk;

ftlls efgyk u flQZ vkfFkZd :i ls vius iSjksa ij [kM+h gks lds]

cfYd og viuk fu.kZ; ysus esa Lo;a l{ke vkSj LorU= gks ldsA bl

leL;k ij fopkj djrs gq, cyoar jk; esgrk desVh us viuh vuq”kalk

esa izR;sd iapk;r lfefr esa efgyk izfrfuf/kRo ds vuqHko esa nks

efgykvksa dks ukekafdr djus dk izko/kku j[kk x;k FkkA 1974 ¼NBha

iapo’khZ; ;kstuk½ esas igyh ckj c`gn~ Lrj ij efgykvksa ds fodkl ij

vyx ls lkspk x;k rFkk efgykvksa dh fLFkfr ij vk;ksx dh fjiksVZ us

efgyk iapk;rksa ds xBu djus dk lq>ko fn;kA blh rjg 1977 esa

turk ikVhZ ljdkj }kjk xfBr v”kksd esgrk desVh us Hkh 1978 esa

izLrqr viuh fjiksVZ esa etcwr fu.kZ; ysus dh “kfDr;ksa ds lkFk gh

efgykvksa vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tu tkfr;ksa dh rjg ds vU;

oafpr lewgksa dks “kkfey dj ,d vkSj vf/kd ekSfyd fodsUnzhdr

lajpuk cukus dh flQkfj”k dhA10

bl chp efgyk “kks’k.k ds fo:) Hkh dbZ dkuwu cus ftuesa

ngst] vU; vR;kpkj ,oa muds mÙkjkf/kdkj ls lEcfU/kr dkuwu fufeZr

fd;s x;sA fdUrq iapk;rksa esa efgyk vf/kdkfjrk gsrq ebZ] 1989 esa

rRdkyhu iz/kkuea=h jktho xk¡/kh us ,d u;k lafo/kku la”kks/ku ¼64ok¡½

fo/ks;d laln esa is”k fd;kA ;g fo/ks;d iapk;rh jkt fo/ks;d ds :i

esa tkuk x;kA blesa iapk;rksa ds tfj;s igyh ckj ,d frgkbZ vkj{k.k

efgykvksa dks nsus dh ckr dh x;hA iz/kkuea=h jktho xk¡/kh dk ekuuk

Fkk fd ;g vkj{k.k fo/ks;d turk dh “kfDr gS] ;fn fodkl dh jkg

ij vkxs c<+uk gS rks ns”k dh lHkh “kfDr dks feykuk t:jh gSA

efgyk;sa ns”k dh vk/kh “kfDr gS ;fn ge mUgsa lkFk ugha ysrs gSa rks

gekjh vk/kh rkdr de gks tk;sxhA ijUrq ftl izdkj vkSj ftu

ifjfLFkfr;ksa esa ;g fo/ks;d yk;k x;k vkSj blessa lfEefyr dqN

iz;kstuksa ds dkj.k lkekU;r% jkT;ksa dks ;g lansg gqvk fd lafo/kku ds

bl la”kks/ku dk okLrfod y{; dsUnz ljdkj }kjk xk¡oksa ds yksxksa ls

lh/kk lEidZ LFkkfir djuk FkkA bl lansg ds dkj.k vf/kdrj fojks/kh

ny 64 osa laaoS/kkfud l a”kks/ku ds izLrqr Lo:i ls larq’V ugha FksA11

ifj.kker% dkaxzsl ikVhZ ds O;kid cgqer ds dkj.k ;g fo/ks;d

yksdlHkk esa rks ikfjr gks x;k] ijUrq vko”;d cgqer ds vHkko esa ;g

jkT;lHkk esa ikfjr ugha gks ldkA

jkT;ksa esa lansg rFkk fojks/kh nyksa ds fojks/k ds dkj.k 64ok¡

laoS/kkfud la”kks/ku ikfjr rks ugha gks ldk fdUrq bl le; rd

iapk;rh jkTk ds iquZthou dh vko”;drk rFkk bldks egRoiw.kZ cukus

dh vkdka{kk;sa Hkkjrh; tuekul esa vke ppkZ dk fo’k; cu pqdh FkhA

bl rjg LorU=rk ds i”pkr ;fn iapk;rh jkt O;oLFkk dks nks pj.kksa

esa ck¡Vk tk; rks ge efgykvksa dh jktuhfrd lgHkkfxrk dks ljyrk ls

le> ldrs gSaA izFke pj.k 1959&1993 rd ,oa f}rh; pj.k 1993 ds

i”pkr~A izFke pj.k esa tgk¡ fL=;ksa dk izfr”kr ux.; jgk] ogha f}rh;

pj.k esa 73osa ,oa 74osa lafo/kku la”kks/ku ds :i esa] Hkkjrh; jktuhfr esa

efgykvksa dks tehuh Lrj ij vkj{k.k dh O;oLFkk dj muds liuksa dks

;FkkFkZ eas ifjofrZr j[kus dk lQy iz;kl gqvkA bl la”kks/ku }kjk

igyh ckj iapk;rksa dks bl ckr ds fy, vf/kdr fd;k x;k fd os LOk;a

fodkl dk;ksZa dk laiknu djsaA12 fdUrq bl laoS/kkfud la”kks/ku dh

“kq:okr 1991 esa rRdkyhu ih0oh0 ujflag jko dh dkaxzsl ljdkj }kjk

iapk;rksa ds fy, ,d loZekU; dkuwu cukus dh vko”;drk ds lkFk

“kq:okr dh x;hA vr% vusd jktuhfrd nyksa ls fopkj&foe”kZ djds

,d u;k lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d 16 flrEcj] 1991 dks yksd lHkk esa

izLrqr fd;k x;kA lnu us xgu fopkj&foe”kZ ds fy, bl fo/ks;d dks

laln ds 30 lnL;h; la;qDr lfefr dks “kkSai fn;kA ftlesa yksdlHkk

ds 20 rFkk jkT;lHkk ds 10 lnL; Fks rFkk bl la;qDr lfefr ds

v/;{k ukFkwjke fe/kkZ FksA laln ds nksuksa lnuksa rFkk fofHkUu nyksa ds

lnL;ksa ls xfBr bl la;qDr lfefr ds fopkj rFkk lq>koksa ds i”pkr~

22 fnlEcj] 1992 dks yksdlHkk }kjk vkSj 23 flrEcj] dks jkT;lHkk

}kjk Lohdr iznku dh x;hA rRi”pkr~ vk/ks ls vf/kd jkT;ksa ds fo/kku

eaMyksa us bl fo/ks;d dks viuh Lohdr iznku dh ftlesa 73 osa

lafo/kku la”kks/ku dks oS/kkfud Lo:i izkIr gqvk rFkk “kh?kz gh bl

fo/ks;d ij jk’Vªifr ds gLrk{kj gksus ds i”pkr 24 vizSy] 1993 dks

vf/klwpuk tkjh dj ns”k esa laoS/kkfud Lo:i ls LFkkfir ubZ iapk;rh



jkt O;oLFkk ykxw gks x;hA13 lafo/kku esa fd;s x;s bl la”kks/ku us

lekt dh izokg;ku /kkjk dks ,d uohu vkSj Økafrdkjh n”kk nh ftlls

xzke lHkk dh *xzke laln* ds :i esa ifjdYiuk us xzkeh.k vapyksa dk

Lo:i ifjofrZr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;hA

73ok¡ lafo/kku la”kks/ku vf/kfu;e

73osa lafo/kku la”kks/ku ds lkFk gh Hkkjr us “kklu ds laLFkkxr

<k¡ps esa ,d cM+k Økafrdkjh ifjorZu fd;k] bl la”kks/ku ds lkFk xk¡oksa

esa Lo”kklu ds fy, “kfDr iznku djus okyh yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k

ds iz.kkyh dh “kq:okr gqbZ] ftldk mn~ns”; vkfFkZd fodkl vkSj

lkekftd U;k; ds fy, ;kstuk cukus vkSj ;kstukvksa dks ykxw djus]

LFkkuh; Lo”kklu dh laLFkkvksa ds :i esaa dk;Z djus ds fy, iapk;rksa

dks l{ke cukuk FkkA Hkkjr esa iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fodkl esa 73osa

lafo/kku la”kks/ku us egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;hA bl O;OkLFkk us u dsoy

bls ,d laoS/kkfud Lo:i iznku fd;k cfYd Hkkjrh; yksdra= dh tM+ksa

dks Hkh etcwrh iznku dhA bl la”kks/ku ds ek/;e ls iapk;rksa dks

laoS/kkfud Lo:i feyus ls tgk¡ iapk;rksa dh jkT; ljdkjksa ij fuHkZjrk

de gqbZ ogha iapk;rksa dks LorU= :i ls fcuk fdlh gLr{ksi ds dk;Z

djus dk volj feykA bl la”kks/ku ds ek/;e ls lafo/kku esa ,d u;k

v/;k;&9 tksM+k x;k rFkk Hkkjrh; laln us 24 vizSy] 1993 dks jkT;ksa

dks funsZ”k fn;k fd os ,d o’kZ ds vUnj bl la”kks/ku ds fn”kk&funsZ”kksa

ds vuqlkj tYn&tYn vius&vius jkT;ksa esa dkuwu cukdj iapk;rksa dks

etcwrh iznku djsaA bl gsrq v/;k;&9 esa gh 16 vuqPNsn ¼243 ls 243

.k rd½ vkSj ,d uohu vuqlwph ¼X;kjgoha vuqlwph½ dk izko/kku

lafo/kku ds vUnj fd;k x;kA14

mYys[kuh; gS fd 73osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e ls LFkkfir

iapk;rh jkt iz.kkyh ds ftu ewy rRoksa dks laLFkkfir fd;k x;k og

,d *f=LRkjh; O;oLFkk* (Three tire System) Fkk ftlesa xzke Lrj

ij xzke iapk;r] ftyk Lrj ij ftyk iapk;r rFkk e/;orhZ Lrj ij

{ks= iapk;r izeq[k FksA blds vykok v/;k;&9 ds mDr v/;k; esa

iapk;rksa dh ifjHkk’kk ls ysdj xzke iapk;rksa ds xBu o lajpuk] iapk;r

ds v/;{kksa dk fuokZpu] LFkkuksa dk vkj{k.k] iapk;rksa dk dk;Zdky

vFkok vof/k] lnL;rk gsrq vgZrk;sa] iapk;rksa dh “kfDr;k¡] izkf/kdkj ,oa

mRrjnkf;Ro] iapk;rksa }kjk dj vf/kjksfir djus dh “kfDr;k¡] foRrh;

fLFkfr ds iqufoZyksdu ds fy, foRr vk;ksx] ys[kkvksa dh laijh{kk] jkT;

fuokZpu vk;ksx rFkk fuokZpu lEcU/kh ekeyksa esa U;k;ky;ksa ds gLr{ksi

ds otZu vkfn ls lEcfU/kr O;oLFkk 73osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e ls

dh x;h gSA

bl izdkj xzkeh.k “kklu ds {ks= esa izofrZr dfe;ksa vkSj

U;wurkvksa] ftuesa iapk;rksa dks laoS/kkfud ekU;rk dk vHkko] buds

vfu;fer pquko] yEcs le; rd buds vf/kØfer jgus] n;uh; vkfFkZd

n”kk] i;kZIr “kfDr;ksa o vf/kdkjksa dk vHkko] oafpr oxksZa ¼,llh],lVh o

efgyk½ dks vi;kZIr izfrfuf/kRo vkfn ds fy, izHkkoh O;oLFkk ds vHkko

dh fLFkfr;ksa dks lekIr djus gsrq 73osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e ls

izHkkoh dne mBk;s x;sA bl lafo/kku la”kks/ku }kjk lafo/kku ds

vuqPNsn 243?k ¼iii½ esa ;g izko/kku fd;k x;k fd izR;sd iapk;r ds

izR;{k fuokZpu }kjk Hkjs tkus okys LFkkuksa dh dqy la[;k ds de ls

de ,d&frgkbZ LFkku ¼ftuds vUrxZr vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj

vuqlwfpr tutkfr;ksa dh fL=;ksa ds fy, vkjf{kr LFkkuksa dh la[;k Hkh

gS½ fL=;ksa ds fy, vkjf{kr jgsaxs vkSj ,sls LFkku fdlh iapk;r esa

fHkUUk&fHkUu fuokZpu {ks=ksa esa pØkuqØe ls vkoafVr fd;s tk ldsaxsA

blds vykok izR;sd Lrj ij iapk;rksa esa v/;{kksa ds inksa dh dqy la[;k

ds de ls de ,d&frgkbZ in fL=;ksa ds fy, vkjf{kr gksaxsA15 73osa

la”kks/ku vf/kfu;e esa izFker% efgykvksa gsrq inksa ds vkj{k.k ds

QyLo:i xzke iapk;r ds Lrj ij yXkHkXk 10 yk[k lnL;ksa ,oa 80

gtkj xzke iz/kkuksa ds in efgykvksa us laHkkyk] iapk;r Lrj ij 2 yk[k

lnL; ,oa 18 gtkj v/;{k inksa ij ,oa ftyk iapkk;r Lrj ij 15 lkS

lnL; vkSj 160 v/;{kksa ds in ij efgyk izfrfuf/k;ksa us viuh

mifLFkfr ntZ djk;hA ;gk¡ rd fd 74 osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e

ls uxjh; LFkkuh; fudk;ksa esa Hkh egkikSj ,oa ik’kZn] uxj v/;{kksa ,oa

lnL;ksa ds in ij Hkh efgykvksa us viuh l”kDr mifLFkfr ntZ djk;h

gSA iq:’k iz/kku lekt ds yEcs le; ls mis{kk dh f”kdkj rFkk mUgha

ds fn”kk&funsZ”kksa ij pyus okyh misf{kr efgykvksa ds fy, iapk;rksa vkSj

LFkkuh; fudk;ksa esa vius vkjf{kr inksa ij fuokZfpr gksuk lq[kn gSA

1994 esa bl u;s vf/kfu;e ds izHkkoh gksus ds i”pkr~ ;fn Hkkjr

ds iapk;rh jkt O;oLFkk ij utj Mkyh tk; rks efgykvksa dh

okLrfod fLFkfr Li’V gksrh gSA jktLFkku ds ckM+esj tuin esa 73osa

lafo/kku la”kks/ku ds iwoZ ftruh ckj iapk;r pquko gq, dksbZ Hkh efgyk

ljiap in ij fuokZfpr ugha gqbZ Fkh] ijUrq la”kks/kuksijkar bl tuin ds

380 xzke iapkk;rksa esa ls 129 in ij efgyk ljiap pquh x;haA blh

izdkj bu 380 xzke iapk;rksa esa 4170 okMZ iap pqus x;s] ftuesa yxHkx

1390 efgyk,a FkhaA mRrj izns”k esa lEiUu gq, iapk;r pqukoksa esa ftyk

iapk;r v/;{k in gsrq 50 izfr”kr ls vf/kd efgykvksa us pquko esa

fot;h ?kksf’kr gksdj v/;{k dk inHkkj xzg.k fd;kA efgykvksa ds

tkx:drk ds izfr pyk;s tk jgs fofHkUu dk;ZØeksa ls u dsoy

fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dks LorU= ,oa vljnkj Hkwfedk fuHkkus dk

volj feyk gS vfirq lk/kkj.k xzkeh.k efgykvksa dk Hkh iapk;r ds izfr

tqM+ko c<+k gSA16

Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 243¼N½ ds vUrxZr 11oha vuqlwph

esa mfYyf[kr 29 fo’k;ksa ij 73osa lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d us jkT;

ljdkjksa dks bu LFkkuh; fudk;ksa dks fo”ks’k “kfDr;k¡ vkSj ftEesnkfj;ksa

dks U;k;laxr cukus okys l{ke iapk;rh jkt dkuwu dks ikfjr djus

dk funsZ”k fn;kA iapk;rksa ds fy, bu fo’k;ksa esa df’k] Hkwfe lq/kkj] y?kq

flapkbZ] i”kqikyu] eRL; ikyu] lkekftd okfudh] y?kq ou mRikn] y?kq

m|ksx] xzkeh.k ,oa dqVhj m|ksx] xzkeh.k vkokl] ihus dk ikuh] baZ/ku

vkSj pkjk] lM+d] xzkeh.k fo|qrhdj.k] xSj&ijaijkxr ÅtkZ] xjhch

mUewyu] f”k{kk] rduhdh izf”k{k.k] izkS<+ f”k{kk] iqLrdky;] lkaLdfrd

xfrfof/k;k¡] cktkj vkSj gkV] LokLF; vkSj LoPNrk] ifjokj dY;k.k]

efgyk ,oa cky fodkl] lekt dY;k.k] detksj oxkZas dk dY;k.k]

lkoZtfud forj.k iz.kkyh vkSj lkeqnkf;d lEifRr “kkfey gSA

izeq[k miyfC/k;k¡



iapk;rksa dks oS/kkfud ntkZ nsus vkSj mUgsa Lo”kkflr laLFkkvksa ds

rkSj ij igpku nsus okys lafo/kku ds 73osa la”kks/ku us ns”k ds

yksdrkaf=d ekul esa xgjs rd vc viuh iSB cuk yh gSA bldh ,d

ckuxh gS bldh la[;kA ns”k esa vkt pqus gq, izfrfuf/k;ksa ;kuh lkaln

vkSj fo/kk;dksa dh la[;k egt ik¡p gtkj ds vklikl gS tcfd

iapk;rh jkt vf/kfu;e ds rgr ns”kHkj esa fofHkUu Lrjksa ¼xzke lHkk]

iapk;r lfefr vkSj ftyk ifj’kn½ ij yxHkx rhl yk[k ls T;knk

izfrfuf/k gSa tks fd nqfu;k dh lcls cM+h yksdrkaf=d O;oLFkk gSA

nwljk vkSj lcls T;knk vge ;ksxnku gS fd 73osa la”kks/ku us

yksdra= vkSj jktuhfrd lekosf”krk dh tM+sa etcwr dh gS vkSj lekt

ds lcls fiNM+s vkSj oafpr rcdksa dh Hkkxhnkjh dks c<+k;k gSA 73osa

la”kks/ku ds rgr efgykvksa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tutkfr;ksa rFkk

fiNM+s oxksZa ds fy, ykxw gksus okys ck/;dkjh vkj{k.k ds pyrs bu

lekt ds nkl yk[k ls vf/kd u, izfrfuf/k;ksa dks yksdrkaf=d izfØ;k

esa LFkku feyk gSA fufoZokn :i ls ;s ns”k esa jktuhfr ds {ks= esa

efgykvksa ds fy, lcls T;knk ldkjkRed cnyko yksus okyh izfØ;k

gSA tgk¡ ,d vksj laln vkSj jkT; dh fo/kku lHkkvksa esa efgykvksa dh

Hkkxhnkjh egt 8 Qhlnh gS ogha bl {ks= esa cgqr cM+h la[;k ;kuh

yxHkx 49 Qhlnh pquh gqbZ izfrfuf/k efgyk,¡ gSaA vkt ns”k esa efgyk

izfrfuf/k;ksa dh rknkr yxHkx 14 yk[k gSA buesa ls 86 gtkj LFkkuh;

fudk;ksa ds izfrfuf/k gSaA17

gkyk¡fd ;s Hkh ckr lgh gS fd cgqr lkjs ,sls ekeys gSa tgk¡ ;s

izfrfuf/kRo flQZ lkadsfrd cudj jg x;k gS ;k fQj efgyk izfrfuf/k

;gk¡ rd fd ljiap vkSj ftyk ifj’kn v/;{k tSls inksa ij pquh xbZ

izfrfuf/k Hkh egt iq:’kksa dh dBiqryh ¼dbZ ckj vius ifr dh vkSj

dbZ ckj ifjokj ds nwljs lnL;ksa dh½ cudj jg xbZ gSaA ckotwn blds

gky ds fnuksa esa gq, v/;;u vkSj tkjh gqbZ fjiksVsZa crkrh gSa fd iapk;rksa

esa bl ck/;dkjh vkj{k.k dh otg ls cM+h la[;k esa bl ck/;dkjh

vkj{k.k dh otg ls cM+h la[;k esa ldkjkRed urhts lkeus vk;s gSaA

felky ds rkSj ij ,LFkj MQYkksa vkSj jk?kosUnz pV~Vksik/;k; us jktLFkku

vkSj if”peh caxky esa iapk;rksa ij fd, x, vius v/;;u esa ik;k fd

LFkkuh; fudk;ksa esa efgyk izfrfuf/kRo dk oafpr rcdksa ds i;kZIr ek=k

esa feyus okys jk”ku fn;s tkus dh izfØ;k ij ldkjkRed izHkko iM+kA

y{eh v;~;j }kjk Hkh fd, x, blh rjg ds ,d v/;;u esa irk pyk

fd LFkkuh; fudk;ksa esa efgykvksa ds gksus ls nwljh efgykvksa dks vijk/k

dh ?kVukvksa dh tkudkjh nsus vkSj efgykvksa ds fgr ls tqM+s ekeys

mBkus esa lgwfy;r gksrh gSA gkyk¡fd bl ekeys esa jk’VªO;kih Lrj ij

,d v/;;u dk lkeus vkuk vHkh ckdh gS ysfdu fQj Hkh bl ckr ds

rks dqN Li’V izek.k gSa gh fd vius fuEu f”k{kk Lrj vkSj jktuhfrd

ekgkSy rFkk lw>cw> dh deh ds ckotwn efgyk,¡ vkSj vuqlwfpr

tkfr&tutkfr ds pqus izfrfuf/k vius jktuhfrd vf/kdkjksa dk iz;ksx

dj jgs gSa vkSj lfn;ksa iqjkus neu ls ckgj fudydj usrk ds rkSj ij

mHkj jgs gSaA

rhljh vge ckr gS fd n”kdksa igys ftUgsa u[knar foghu

laLFkku dgk tkrk Fkk] ¼cyoar jk; esgrk desVh dh 1957 esa vkbZ

flQkfj”kksa ds ckn½] mUgsa 73osa la”kks/ku us u dsoy yksddY;k.k ds dke

djkus vkSj izLrkoksa vkSj [kpksZa dks RkS;kj djus dh rknkr nh cfYd

iapk;rh jkt vf/kfu;e ds rgr vius jkstejkZ ds dk;ksZa ds fy, dbZ

egRoiw.kZ vk; ds lzksr ¼Hkys gh oks dkxt ij gh gksa½ Hkh fn,A LFkkuh;

iz”kklu esa mudh vge Hkwfedk dks igpkus gq,] 13osa vkSj 74 osa foRr

vk;ksxksa us dsUnz ls feyus okys enksa dk ,d cM+k fgLlk LFkkuh;

fudk;ksa dks fn;kA ,u0ds0 flag dh v/;{krk okys 15osa foRr vk;ksx us

Hkh ekStwnk enn dks nks Qhlnh c<+kus dk izLrko fd;k gSA ;s iwjh

rLohj cnydj j[k nsus okyk dne lkfcr gks ldrk gSA

pkSFkh ckr fd fodsUnzhdj.k dh O;oLFkk brus nwjxkeh izHkko nsus

okyh gS fd dsUnzh; ljdkj us Hkh eujsxk vkSj LoPN Hkkjr tSlh vius

lcls egRokdka{kh ;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, iapk;rksa dks gh

izeq[k ;kstuk vkSj fØ;kUo;u dsUnz cuk;k gSA

tgk¡ rd LFkkuh; fudk;ksa dks okLro esa vf/kdkj fn;s tkus dh

ckr gS rks vkf[kjdkj] fupys Lrj ls cuus okys ncko dh otg ls

fodsUnzhdj.k dh eqfge jax ykrh fn[k jgh gSA gky gh esa jkT;ksa ds chp

iapk;rksa dh lfØ;rk] vf/kdkjksa ds gLrkarj.k vkSj /ku nsus rFkk

nkf;Roksa dks ysdj ,d LoLFk izfr;ksfxrk Hkh “kq: gqbZ gSA felky ds

rkSj ij dsjy vkSj dukZVd ls izsj.kk ysdj ¼ftUgksaus 26 foHkkxksa esa

vf/kdkjksa dk gLrkarj.k fd;k½ jktLFkku us Hkh df’k] f”k{kk] LokLF;]

efgyk] cky ,oa lkekftd dY;k.k tSls ukS foHkkxksa esa /ku] vf/kdkj

vkSj vf/kdkjksa dk gLrkarj.k fd;k gSA mlh rjg fcgkj dh ljdkj us

Hkh iapk;r ljdkj tSls vuwBs iz;ksx “kq: fd, gSa ftlesa fodkl ls

tqM+h lHkh ;kstukvksa ds tehuh Lrj ij fØ;kUo;u esa izeq[krk nh xbZ

gSA yxHkx 30 lkyksa ds bartkj ds ckn gky gh esa >kj[kaM esa Hkh

iapk;r pquko gq, gSaaA dqy feykdj fodsUnzhdj.k dh izfØ;k vc

etcwrh ls vkxs c<+ jgh gS vkSj vc bldh xfr dks okil eksM+ ikuk

ukeqefdu yxrk gSA

ekSds tks gkFk ls fudys

bu reke ldkjkRed [kcjksa vkSj miyfC/k;ksa ds chp

fodsUnzhdj.k dh izfØ;k dks /khek djus esa reke laLFkkxr pqukSfr;ksa

vkSj flLVe ls tqM+h leL;kvksa dk izeq[k gkFk jgk gSA felky ds rkSj

ij jkT;ksa dh ,d cM+h la[;k blls tqM+h t:jh vgZrkvksa tSls fd

jkT; iapk;r vf/kfu;e dh O;oLFkk djuk] jkT; vk;ksx dk xBu

djuk rFkk jkT; fuokZpu vk;ksx ds lkFk gh ftyk ;kstuk desfV;ksa dk

xBu djus vkfn dks iwjk djrh gqbZ utj vkrh gSA ysfdu vHkh cM+h

la[;k esa ,sls Hkh jkT; gSa ftUgksaus bu fudk;ksa dks vHkh rd /ku vkSj

vf/kdkjksa dk gLrkarj.k ugha fd;k gSA ,d vksj dsjy vkSj if”peh

caxky tSls jkT;ksa us 26 fudk;ksa esa ;s gLrkarj.k dj fn;k gS ogha dbZ

jkT;ksa esa flQZ rhu foHkkxksa rd esa gh ;s dke gks ik;k gSA reke ekeyksa

esa ftu jkT;ksa esa gLrkarj.k gks Hkh pqdk gS ogk¡ ij Hkh bu foHkkxksa dh

vksj ls iapk;rksa dks O;kogkfjd vkSj tehuh Lrj ij ;s gLrkarj.k utj

ugha vkrk gSA ;gk¡ ij ukSdj”kkg vkSj foHkkx rFkk ,tsafl;k¡ gh lkjk

dke vius gkFk esa fy, gq, gSaA dbZ jkT;ksa esa rks iapk;rksa ds lekukarj

dbZ laLFkk,¡ [kM+h dh tk jgh gSa tks muds fgLls dk lkjk dke dj

jgh gSaA felky ds rkSj ij gfj;k.kk ljdkj us ,d xzkeh.k fodkl

,tsalh eq[;ea=h dh v/;{krk esa cuk nh gS tks LFkkuh; fudk;ksa dk

lkjk dkedkt ns[krh gSA

lkoZtfud oLrqvksa vkSj lsokvksa dks T;knk csgrj rjhds ls yksxksa

rd igq¡pkus ds fy, iapk;rh jkt laLFkkvksa dk bLrseky fd, tkus dks

ysdj cuh ,d fo”ks’kK desVh dh fjiksVZ ls [kqyklk gqvk fd ,d

eujsxk vkSj fiNM+s {ks=ksa dks nh tkus okyh lgk;rk jkf”k *cSdoMZ jhtu

xzk.V QaM* dks NksM+ nsa rks yxHkx Ms<+ lkS ls T;knk dsUnzh; ;kstukvksa

esa ls fdlh esa Hkh iapk;rh laLFkkvksa dh vge Hkwfedk ugha nh xbZA ;s

gky rc gS tc dSfcusV lfpo us 8 uoEcj] 2004 ds vius vkns”k esa

lkQ rkSj ij bls ykxw fd;s tkus dks dgk FkkA vkt Hkh fofHkUu jkT;ksa

esa bu dk;ksZa dks lacaf/kr foHkkx gh laHkky jgs gSaA eksVs rkSj ij dgsa rks



iapk;rksa dks vHkh Hkh LFkkuh; “kklu izfØ;k ds iw.kZ :i ls Lok;Rr”kklh

laLFkku ds :Ik esa rS;kj gksuk vHkh ckdh gSA blds ihNs cM+h otg gS

jkT;ksa ds jktuhfrd usrRo vkSj ukSdj”kkgh dk yxkrkj gks jgk fojks/k

tks ekurs gSa fd iapk;rksa ds mHkkj ds lkFk gh mudh Hkwfedk fujFkZd

gksrh tk,xhA bl rjg 73osa lafo/kku la”kks/ku ds y{;ksa dks gkfly

djus ds fy, jktuhfrd bPNk “kfDr dh deh lkQ utj vkrh gSA

mlls Hkh T;knk [krjukd pyu ;s gS fd bu laLFkkvksa ds xBu

ds 25 lky ds ckn Hkh bUgsa etcwr fd, tkus vkSj budh {kerk c<+kus

ds fy, cgqr de iz;kl fd, x, gSaA cgqr gh de jkT;ksa us iapk;rksa

dh fu;kstu izfØ;k ij fo”ks’k /;ku fn;k gS vkSj blds lekos”khdj.k

ij dke fd;k gSA dbZ jkT;ksa us rks u, pqus x, izfrfuf/k;ksa ds

vf/kdkjksa dks lqfuf”pr djus vkSj {kerk dks c<+kus dh fn”kk esa dksbZ

/;ku gh ugha fn;k gSA buesa ls dbZ izfrfuf/k rks lekt ds csgn fiNM+s

rcds ls vkrs gSaA fygktk brus gksugkj laLFkku dh fo”oluh;rk {kerk

ds fodflr u gksus ls izHkkfor gqbZ gSA ,sls esa dksbZ gSjkuh dh ckr ugha

gS fd reke pqus gq, izfrfuf/k lk/kkj.k dk;ksZa vkSj ftEesnkfj;ksa ds fy,

Hkh vf/kdkfj;ksa dk eq¡g rkdrs gSa vkSj bl rjg ls migkl dk ik=

curs gSaA ;s fiNM+s vkSj xjhc bykdksa esa T;knk utj vkrk gS tgk¡ ij

pqus gq, izfrfuf/k;ksa dks xzkeh.k fodkl dh ;kstukvksa dks ykxw djus esa

Hkh dkQh eqf”dysa vkrh gSaA fcMacuk ;s gS fd bl {kerk dh deh dks

cM+h lQkbZ ls jktuhfrd vkSj iz”kklfud veyk muds f[kykQ

bLrseky djrk gS vkSj bu laLFkkvksa dks vkxs fodflr ugha gksus nsrkA

[kklrkSj ij islk ,DV ¼ns”k ds “ksM~;wYM bykdksa½ okys {ks=ksa esa ;s gkyr

T;knk [kjkc gSA18

vf/kdkjksa vkSj {kerk ls tqM+s eqn~nksa ds vykok dbZ nwljs xaHkhj

eqn~ns Hkh gSa] fo”ks’k rkSj ij vi;kZIr foRrh; “kfDr;ksa dk ekeyk ftldh

otg ls bu Lo”kkflr laLFkkvksa dks jkT; vkSj dsUnz dh ljdkjksa dh

n;k ij fuHkZj jguk iM+rk gSA ,d vksj tgk¡ iapk;rksa dks dbZ dk;ksZa dh

ftEesnkjh nh xbZ gS] ogha ij nwljh vksj muds fy, dj yxkus dk

vf/kdkj csgn lhfer j[kk x;k gSA dksbZ Hkh iapk;r fdlh laifRr ij

dj ugha yxk ldrhA ;gk¡ rd fd bl ekeys esa U;k;ikfydk ls Hkh

mUgsa cgqr enn ugha feyhA bl ekeys esa ,d csgn pfpZr nkHkksy dh

?kVuk dk ftØ t:jh gS] tgk¡ ij ,ujkWu daiuh ij ,d xzke lHkk us

VSDl yxkus dh dksf”k”k dh ysfdu oks vnkyr esa gkj xbZA bl rjg

ls iapk;rksa ds vf/kdkj {ks= dks c<+kus vkSj muds vkSfpR; dks Li’V

djus dk izeq[k dk;Z vHkh fnokLoIu gh yxrk gSA

vkf[kjh ysfdu lcls vge ckr ;s gS fd vHkh rd iapk;rksa dks

bZ&xousZal ds nk;js esa ykus ds fy, dkQh de iz;kl fd, x, gSaA bl

ckr esa dksbZ “kd ugha gS fd u, tekus dh rduhd ¼vkbZlhVh½ dk

Qk;nk mBkrs gq, tokcnsgh] ikjnf”kZrk vkSj dk;Zlk/kdrk dks c<+k;k

tk ldrk gSA gkyk¡fd blds ckotwn ns”k dh <kbZ yk[k iapk;rksa esa ls

vk/kh iapk;rsa Hkh bZ&iapk;r izkstsDV ds nk;js esa ugha gSaA ;gk¡ ;s /;ku

j[kuk pkfg, fd iapk;rksa ds fy, vkbZlhVh vfHk;ku 2004 esa gh “kq:

fd;k x;k FkkA

var esa ;s dguk lgh gksxk fd efgykvksa rFkk nwljs fiNM+s vkSj

gkf”k, ij [kM+s lekt ds l”kDrhdj.k tSlh miyfC/k;ksa ds ckotwn

fodsUnzhdj.k dh izfØ;k dkQh /kheh] lqLr vkSj vlarks’ktud gSA bu

laLFkkvksa dks laoS/kkfud ntkZ fn;k tkuk tgk¡ ,d vksj bl fofo/krkvksa

okys bl ns”k esa cjlksa ls gkf”k, ij iM+s lekt dks eq[;/kkjk esa

lekosf”kr fd, tkus dh fn”kk esa ,d egRoiw.kZ dne Fkk ogha vc bl

flyflys esa dsUnz vkSj jkT; ds jktuhfrd gqDejkuksa dh vksj ls ,d

ifjorZudkjh vkSj Bksl dne mBk;s tkus dh t:jr gSA mEehn dh tk

ldrh gS fd vkus okys oDr esa iapk;rsa ns”k ds *y?kq x.kra=* ds :i eas

mHkjdj lkeus vk;saxhA

efgykvksa ds jktuhfrd-vkfFkZd l”kDrhdj.k ds :i esa iapk;rh

jkt

ns”k ds fofHkUUk Hkkxksa esa iapk;rh jkt laLFkkvksa ij gq, v/;;u

,oa izfrosnu efgykvksa ds izn”kZu ,oa vuqHko dks iznf”kZr djrs gSaA

blls u dsoy budh igpku] ekU;rk] fo”okl] izn”kZu ,oa izHkkoh

lgHkkfxrk iznf”kZr gksrh gS cfYd iapk;rh jkt laLFkkvksa dh Hkwfedk

efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k ds okgd ds :i esa mHkjh gSA vc

rd dh izxfr ;g iznf”kZr djrh gS fd xzkeh.k Hkkjr esa efgykvksa esa

psruk] tkx:drk] Kku] fo”okl] vkdka{kk,¡] Lo&cks/k] lgHkkfxrk]

iapk;r ,oa ckgjh usrRo] iapk;rksa ,oa Lo;a ij iM+us okys izHkkoksa ds

ekeyksa esa iapk;rh jkt us egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA

jktuhfrd izfØ;k vkSj jktuhfrd laLFkkvksa esa efgyk dh

Hkkxhnkjh ls “kklu dh xq.koRrk esa Hkh lq/kkj vk;k gSA budh Hkkxhnkjh

ukxfjd lekt ds mUu;u] [kk| lqj{kk] ÅtkZ lqj{kk] izkdfrd lalk/kuksa

dk izca/ku] i;kZoj.k dh lqj{kk] vkfFkZd rFkk thfodk ls tqM+s eqn~nksa esa

T;knk gS D;ksafd budk izR;{k lEcU/k efgykvksa ls gS vkSj ;s efgyk

l”kDrhdj.k ds l”kDr ek/;e gSaA

lkj.kh&1

o’kZ 2009 esa iapk;r esa efgykvksa ds fuokZfpr izfrfuf/kRo dh jkT;okj la[;k

Gram Panchayat Intermediate Panchayat Zila Panchayat Representation at all levels

as on 1 March, 2013

State/UTs Total Women % Total Women % Total Women % Total Women

(No.) %

Andhra Pradesh 208291 68736 33.0 14617 4919 33.6 1095 364 33.2 254487 85154 33.5

Arunachal Pradesh 6485 2561 39.4 1639 577 35.2 136 45 33.0 9336 3889 41.6

Assam 22898 8970 39.2 2148 791 36.8 390 135 34.6 26844 9903 36.9

Bihar 117397 64152 54.6 11537 5671 49.1 1157 577 49.8 136130 68065 50.0

Chhattisgarh 157250 53045 33.7 2977 1005 33.7 321 109 33.9 158776 89538 54.5

Goa 1509 514 34.0 0 NA NA 50 20 40.0 1559 504 32.3

Gujarat 109209 36400 33.3 4161 1394 33.5 817 274 33.5 118751 39206 33.0

Haryana 66588 24406 36.6 2833 962 33.9 384 135 35.1 68152 24876 36.5

Himachal Pradesh 22654 8864 39.1 1676 596 35.5 251 92 36.6 27832 13947 50.1



Jammu & Kashmir NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Jharkhand 0 0 0 0 0 0 0 0 0 53207 31157 58.6

Karnataka 91402 39318 43.0 3683 1519 41.2 1005 373 37.1 95307 41577 43.6

Kerala 16139 4904 30.3 2004 609 30.3 339 119 35.1 19107 9907 51.9

Madhya Pradesh 388829 133508 34.3 6851 2378 34.7 836 310 37.0 393209 198459 50.5

Maharashtra 223857 74620 33.3 3922 1307 33.3 1961 654 33.3 203203 101466 49.9

Manipur 1675 730 43.5 0 0 0 61 28 45.9 1723 836 48.5

Meghalaya NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Nagaland NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Orissa 58367 31121 36.4 6233 2208 35.4 854 301 35.2 100863 NA 50.0

Punjab 88132 30875 35.2 2622 866 33.0 209 68 32.5 84138 29389 34.9

Rajasthan 113710 40043 39.9 5257 2014 38.3 1008 377 37.4 109345 54673 50.0

Sikkim 891 356 33.6 0 0 0 95 38 40.0 1099 NA 50.0

Tamil Nadu 109308 36824 34.6 6524 2313 35.4 656 227 34.6 119399 41790 35.0

Tripura 5352 1852 38.8 299 106 35.4 82 28 34.1 5676 2044 36.0

Uttar Pradesh 703294 273229 37.6 65669 24674 37.4 2698 1122 41.5 773980 309511 40.0

Uttarakhand 53988 20319 36.6 3152 1079 37.5 360 119 33.0 61452 34494 56.1

West Bengal 49545 18150 34.3 8563 2953 34.2 720 248 34.4 51423 19762 38.4

Andaman & Nicobar

Island 759 261 32.7 67 25 34.4 30 10 33.3 NA -- --

Chandigarh 162 53 39.4 15 6 37.3 10 3 30.0 NA -- --

Dadra & NagarHavali 114 45 38.8 0 0 40.0 11 4 36.3 NA -- --

Daman & Diu 77 30 38.9 0 0 0 20 7 35.0 NA -- --

NCT Of Delhi NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Lakshadweep 58 32 37.6 0 0 0 25 9 36.0 NA -- --

Pondicherry 913 330 36.1 108 40 37.0 NA NA NA NA -- --

Sources: Strengthing of Panchayats in India: Comparing Devolution across States, Empirical Assesment: 2012-13, Indian Institute of

Public Administration and Ministry of Panchayati Raj Website (http://www.iipa.org.in/upload/Panchayat_devolution_Index_Report_2012-

13.pdf,).

iapk;r jkt ds ek/;e ls gq, efgyk l”kDrhdj.k ls xzkeh.k

efgyk;sa vius vf/kdkjksa ds izfr lpsr gqbZ gSaA muesa vU;k; vkSj “kks’k.k

ds fo:) vkokt mBkus dh fgEer c<+h gSA muds O;fDrRo esa Hkh

ifjorZu vk;k gSA muesa vkRefo”okl ,oa tks”k c<+k gSA jpukRed

dk;ZØeksa esa mudh Hkkxhnkjh c<+h gSA iapk;rh jkt laLFkkvksa us

efgykvksa ds u dsoy fu.kZ;&fuekZ.k {kerk esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh

gS] cfYd fodsfUnzr fu;kstu esa fodkl dk;ZØe ds iz”kklu] fØ;kUo;u

,oa fu;kstu esa lfØ; lgHkkfxrk iznku dh gSA iapk;rh jkt us xzkeh.k

{ks= ,oa oafpr ¼nfyr½ oxZ dh efgykvksa dks ifjokj] tkfr o lekt esa

mPp fLFkfr iznku djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gS D;ksafd buesa

chih,y ,oa detksj rcds dh efgyk;sa Hkh fuokZfpr gks jgh gSaA blfy,

mudk lkekftd] vkfFkZd] lkaLdfrd ,oa jktuhfrd l”kDrhdj.k gks

jgk gSA

iapk;rksa esa lgHkkfxrk ls efgykvksa us f”k{kk ds egRo dks

igpkuk gS] D;ksafd f”k{kk ds vHkko esa mUgsa bu laLFkkvksa esa dkQh

ijs”kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA os Lo;a eglwl djrh gSa fd

vxj os f”kf{kr gksrh rks bu laLFkkvksa esa csgrj rjhds ls dk;Z laiknu

,oa lgHkkfxrk dj ikrhaA mudh bl lksp us xzkeh.k {ks= esa yM+fd;ksa

dh f”k{kk dks c<+kok fn;k gS] ftldh vkt dkQh vko”;drk gSA

efgyk izfrfuf/k xjhch] vlekurk] yaSfxd HksnHkko] u”kk[kksjh] LokLF;]

f”k{kk] ?kjsyw fgalk vkfn eqn~nksa dks mBkdj xzkeh.k {ks= esa LFkkuh; “kklu

dh izdfr o fn”kk dks ifjofrZr dj jgh gSaA

73osa ,oa 74osa lafo/kku la”kks/kuksa dks efgyk l”kDrhdj.k ds fy,

Økafrdkjh dne dgk tk ldrk gS D;ksafd buds }kjk igyh ckj

LFkkuh; laLFkkvksa esa efgykvksa ds fy, ,d&frgkbZ vkj{k.k dk izko/kku

fd;k x;k gSA ;g vkj{k.k u dsoy lnL;ksa ds Lrj ij cfYd ljiap]

iz/kku ,oa ftyk izeq[kksa ds inksa ij Hkh lqfuf”pr fd;k x;k gSA LFkkuh;

Lrj ij efgykvksa ds bl jktuhfrd l”kDrhdj.k dk izHkko ;g jgk

fd bldh cM+s iSekus ij izxfr us jk’Vªh; Lrj ij laln rFkk jkT;

fo/kku lHkkvksa esa ,d&frgkbZ vkj{k.k ds fy, vk/kkj rS;kj fd;k gSA

iapk;rh jkt dh lQyrk dks ns[krs gq, 9 ekpZ 2010 dks jkT; lHkk us

108ok¡ lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d ikl fd;k gS] ftls vHkh yksdlHkk ls

ikfjr gksuk ckdh gSA mEehn gS fd ;g ogk¡ Hkh tYnh gh ikfjr gks

tk;sxkA19

mYys[kuh; gS fd 73osaa ,oa 74osa la”kks/ku fo/ks;dksa ls efgyk;sa

lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd :i ls l”kDr gqbZ gaS rFkk vc os

jk’Vªh; Lrj ij Hkh vkj{k.k ds fy, rS;kj gSaA ;|fi bu la”kks/kuksa ls

iwoZ Hkh dqN efgyk;sa bu laLFkkvksa esa pquh tkrh Fkha] fdUrq mudh la[;k

u ds cjkcj gksrh FkhA tc laln esa bu efgykvksa ds vkj{k.k lEcU/kh

izko/kkuksa ij cgl gqbZ rks dqN lnL;ksa us efgykvksa ds bruh cM+h la[;k

esa pquko yM+us ,oa vU; ckrksa dks ysdj vk”kadk O;Dr dhA ysfdu o’kZ

1995 ls “kq: gq, pqukoksa ,oa efgykvksa dh lfØ; Hkkxhnkjh us mu lHkh

vk”kadkvksa dks xyr lkfcr dj fn;k gSA20 orZeku esa djhc 12 yk[k ls

vf/kd efgyk;sa iapk;rh jkt laLFkkvksa esa fuokZfpr gksdj viuh lfØ;

lgHkkfxrk fuHkk jgh gSaA mYys[kuh; gS fd bu xzkeh.k efgykvksa esa

detksj ,oa oafpr rcds dh efgyk,¡ Hkh “kkfey gSa] D;ksafd lafo/kku esa



gh vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr dh efgykvksa ds fy, ,d&frgkbZ

vkj{k.k dk izko/kku fd;k x;k gSA bl O;oLFkk ds dkj.k bu oxksZa dh

efgyk,¡ bu laLFkkvksa esa Hkkx ysdj yksdra= ,oa efgyk l”kDrhdj.k

dks okLrfod :i esa lkdkj dj jgha gSaA fiNM+s oxksZa dh efgykvksa ds

fy, ,sfPNd izko/kku gksus ds dkj.k jkT; ljdkjksa us Hkh ,d&frgkbZ

vkj{k.k O;oLFkk dj j[kh gSaA

bl izdkj iapk;rh jkt dh efgyk l”kDrhdj.k esa Hkwfedk

ns[krs gq, jktLFkku] fcgkj] dsjy lfgr dqN vU; jkT;ksa us efgykvksa

ds fy, 50 izfr”kr vkj{k.k dk izko/kku dj fn;k gSA jkTkLFkku esa

tuojh&Qjojh 2010 esa gq, iapk;rh jkt pqukoksa esa 50 izfr”kr vkj{k.k

dks fØ;kUo;u fd;k x;k gSA mYys[kuh; gS fd vc fcgkj tSls dbZ

jkT;ksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh iapk;rh jkt esa 60 izfr”kr ls Hkh

T;knk gks x;h gSa] D;ksafd dqN efgyk;sa lkekU; ¼iq:’k ;ksX;½ lhVksa ij

Hkh fuokZfpr gks jgh g SaA 73osa lafo/kku la”kks/ku dk vuqlwfpr tkfr ,oa

vuqlwfpr tutkfr;ksa dh efgykvksa dks T;knk Qk;nk fey jgk gS]

D;ksafd ;s lkekU; efgyk lhV ij Hkh fuokZfpr gks jgh gSaA ;g ,d

vPNk dne gS] D;ksafd bu oxksZa dh efgyk;sa gh lekt essa T;knk fiNM+h

o “kksf’kr jgh gSaA bu fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa nfyr] vkfnoklh]

fiNM+h tkfr rFkk eqfLye efgyk;sa Hkh gSaA bu efgykvksa us lRrk ds

tkrh; lehdj.k dks gh ugha cfYd lkekftd vkSj vkfFkZd lehdj.k

dks Hkh cny fn;k gSA

iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk izfrfuf/k;ksa ds ckjs esa ,lh-

uhylu vksvkjth ekxZ ds v/;;u ls irk pyrk gS fd iapk;rh jkt

laLFkkvksa esa cM+h la[;k esa chih,y vkSj fuj{kj mEehnokj Hkh gSaA blls

;g Hkze fuewZy gksrk gS fd pqukoh jktuhfr esa /ku cy gh dke djrk

gSA jk’Vªh; jktuhfr esa Hkys gh ;g vf/kd utj vkrk gS] ysfdu tehuh

Lrj ij jktuhfr esa Hkh ;g mruk egRoiw.kZ dkjd ugha cuk gSA

chih,y thou ds yksxksa dk iapk;rhjkt laLFkkvksa esa vkuk vkSj

fo”ks’kdj efgyk chih,y mEehnokjksa dh Hkkxhnkjh bl ckr dh lwpd gS

fd LFkkuh; Lrj ij ljdkjh dk;ZØeksa vkSj ;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa

lkearh vkSj lo.kZoknh iwokZxzg rFkk euekuh de gks ldsaxsA ;g Hkkjrh;

lekt vkSj jktuhfr ds fy, “kqHk y{k.k gSA

iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk l”kDrhdj.k ls u dsoy

nksigj dk Hkkstu dk;ZØe] loZf”k{kk vfHk;ku] jk’Vªh; xzkeh.k LokLF;

fe”ku ¼,uvkj,p,e½] egkRek xk¡/kh jk’Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh

;kstuk ¼eujsxk½] [kk| lqj{kk vf/kfu;e vkfn ds fØ;kUo;u esa QdZ

iM+k gS cfYd xzkeh.k efgyk;sa vius vf/kdkjksa ds izfr lpsr gqbZ gSaA

Hkkjr ljdkj us Hkh efgyk l”kDrhdj.k vkSj dY;k.k gsrq jktho xk¡/kh

fd”kksjh l”kDrhdj.k Ldhe ¼lcyk½] bafnjk xk¡/kh ekrRo lg;ksx

;kstuk] Lok/kkj ;kstuk ¼2001&02½] efgyk bZ&gkV] jk’Vªh; efgyk

l”kDrhdj.k uhfr ¼2001½] lqdU;k lef) ;kstuk] dLrwjck xk¡/kh

ckfydk fo|ky; ;kstuk] jk’Vªh; efgyk vk;ksx] jk’Vªh; efgyk dks’k]

fd”kksjh “kfDr ;kstuk] efgyk Lo;a lgk;rk lewg] ofdZax oqeu gkWLVy]

efgykvksa ds fy, izf”k{k.k vkSj jkstxkj dk;ZØe] ukjh “kfDr iqjLdkj]

Lok/kkj xg ¼2002½] mTtoyk ;kstuk ¼2007½] jk’Vªh; efgyk

l”kDrhdj.k fe”ku ¼2010½] csVh cpkvks csVh i<+kvks dk;ZØe ¼2015½]

efgyk “kfDr dsUnz ;kstuk ¼2017½] fodkl izfØ;k esa tsaMj ifjizs{; dks

“kkfey djus] df’k] m|ksx] lsok o vFkZO;oLFkk esa efgyk Hkkxhnkjh dks

lqfuf”pr djus gsrq dfri; egRoiw.kZ iz;Ru fd;s gSaA

muesa vU;k;] neu vkSj “kks’k.k ds fo:) vkokt mBkus dh

fgEer c<+h gSA bl rjg xzkeh.k efgykvksa ds O;fDrRo esa Hkh ifjorZu

vk;k gSA os vius vkl&ikl dh ?kVukvksa ds izfr ltx gqbZ gSaA xzkeh.k

bykdksa esa gksus okys jpukRed dk;ZØeksa esa mudh Hkkxhnkjh c<+h gSA

muesa jk’Vª vkSj lekt ds izfr viuh ftEesnkjh dk Hkko Hkh fodflr

gqvk gSA dbZ ekeyksa esa rks efgyk iapk;rksa ds firk] ifr vFkok HkkbZ ds

gkFk esa gh deku gSa vkSj os viuh csfV;ksa] ifRu;ksa vFkok cguksa dks vius

fjeksV daVªksy ls lapkfyr djrs gSa rFkk mudk vius Qk;ns ds fy,

bLrseky Hkh djrs gSa] ysfdu ;g iwjh okLrfodrk ugha gSA dbZ losZ{k.kksa

ls bl Hkze dk Hkh fujkdj.k gqvk gSA losZ{k.kksa ls rks ;g ckr Hkh lkeus

vk;h gS fd efgyk iapk;rksa esa lk{kj o tkx:d efgykvksa dh Hkh

vPNh [kklh la[;k gS vkSj ;gk¡ rd fd vuqHko dk Qk;nk ysrs gq,

fuj{kj o vui<+ efgyk;sa Hkh viuk dk;Z vPNh rjg djrh gSaA mudk

izn”kZu iq:’k izfrfuf/k;ksa ls fdlh ek;us esa de ugha gSaA21 iq:’koknh

ekufldrk ds f”kdkj yksx vDlj ;g rdZ nsrs jgs gSa fd fuj{kj

efgyk;sa iapk;rksa dk dkedkt Bhd <ax ls ugha le> ldrh gSa vkSj os

vius ifr;ksa }kjk lapkfyr *ekse dh xqfM+;k* lkfcr gksaxh] ysfdu

losZ{k.kksa ds fu’d’kZ blds mYkV gSa tcfd bfrgkl xokg gS fd

efgykvksa us ges”kk iq:’kksa ds lkFk da/ks ls da/kk feykdj lekt dh

rjDdh esa lg;ksx fn;k gSA ?kj&ifjokj gks ;k [ksr&[kfygku fdlh Hkh

txg vk/kh vkcknh ihNs ugha jgh gSA

Hkkjr ljdkj dh vksj ls ykxw fd;k x;k U;wure lk>k

dk;ZØe ,oa iapk;rh jkt dks vkfFkZd o lkekftd U;k; ds nks izeq[k

dk;ksZa ds lkFk iw.kZ ea=ky; dk ntkZ fn;s tkus ls fLFkfr vkSj csgrj gqbZ

gSA Hkkjr ljdkj yxkrkj iapk;rh jkt laLFkkvksa dks tehuh Lrj ij

etcwr cukus ds iz;kl esa yxh gSA xzkeh.k O;kikj dsUnzksa dh LFkkiuk]

bZ&iz”kklu ;kstuk vkfn xk¡oksa dh rLohj cnyus yxs gSaA blls tgk¡

xk¡oksa eas tkx:drk vk;h gS ogha yksdra= vkSj etcwr gqvk gSA xzkeh.k

efgyk;sa NksVs&NksVs Lo;a lgk;rk lewgksa ds tfj;s Lojkstxkj viuk jgh

gS vkSj fodkl esa viuk lg;ksx ns jgh gSA dbZ Lo;alsoh laxBuksa dh

enn ls ljdkj xzkeh.k efgyk izfrfuf/k;ksa dks izf”kf{kr djus dk Hkh

dke dj jgh gSA

pw¡fd vHkh ns”k esa ukSdj”kkgh mruh pqLr ugha gS] LFkkuh;

iz”kklu <hyk gS vkSj dbZ jkT;ksa dh foRrh; fLFkfr Bhd ugha gS ,oa

iapk;rksa dks vHkh foRrh; vf/kdkj ugha feys gSaA blfy, iapk;rksa ds

tfj;s gksrh ekSu Økafr dk urhtk vHkh mruk vkd’kZd utj ugha vk

jgk gS] ysfdu tc laln vkSj fo/kku lHkkvksa esa 33 izfr”kr vkj{k.k

ykxw gksxk rks efgyk iapk;r izfrfuf/k;ksa ds fy, ,d u;k jktuhfrd

jkLrk [kqysxk vkSj os mlls vkxs c<+rs gq, laln rd igq¡psxhA22 muds

ikl ,d u;k vuqHko gksxk ftldk Qk;nk uhfr;ksa ds fu/kkZj.k esa

feysxk rFkk xzke lHkk ls laln rd ds lQj esa fuf”pr rkSj ij vk/kh

nqfu;k dks bldk Qk;nk feysxkA

pw¡fd xzkeh.k efgyk;sa thou ds lHkh {ks=ksa esa fiNM+h jgha gSa] vr%

muds l”kDrhdj.k ds fy;s fd;s tk jgs iz;klksa dh leh{kk dj vc

rd dh miyfC/k;ksa] leL;kvksa ,oa dfe;ksa dk fo”ys’k.k djrs gq,

lkFkZd ,oa mi;ksxh lq>koksa dks viukuk vko”;d gSA Hkkjr esa dsUnz ,oa

jkT; ljdkjksa ds fofHkUu iz”kklfud] oS/kkfud] jktuhfrd ,oa vkfFkZd

dk;ZØeksa vkSj ;kstukvksa ds lkFk Hkkjrh; iapk;rh jkt O;oLFkk us

xzkeh.k efgyk l”kDrhdj.k esa mYys[kuh; ;ksxnku fd;k gSA 73osa

lafo/kku la”kks/ku ds ckn xzkeh.k efgyk l”kDrhdj.k d s {ks= esa

Økafrdkjh ifjorZu vk;kA blfy, bl la”kks/ku ls lEcfU/kr izko/kkuksa

ds fØ;kUo;u ,oa muds izHkkoksa dk fo”ys’k.k vko”;d gSA reke iz;klksa

o nkoksa&izfrnkoksa ds ckotwn ckj&ckj ;g iz”u mBrk gS fd D;k

xzkeh.k efgykvksa dk iapk;rh jkt ls okLro esa l”kDrhdj.k gqvk gS\



vkSj vxj gk¡ rks fdl lhek rd ,oa fdu vFkksZa esa\ ;s dqN ,sls iz”u gSa

ftu ij vc fopkj djus dh vko”;drk gS] D;ksafd iapk;rh jkt

vf/kfu;e dks ykxw gq, nks n”kd ls Hkh T;knk le; chr pqds gSaA

blfy, iapk;rksa esa efgyk l”kDrhdj.k dh nf’V ls ,sls iz”u ykteh

gSaA

blesa dksbZ lansg ugha fd iapk;rh jkt us efgyk l”kDrhdj.k

dks c<+kok fn;k gS fdUrq l”kDrhdj.k dh ek=k] {ks= ,oa ifjfLFkfr;ksa ds

vuqlkj fHkUu jgh gSA ftu iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk izfrfuf/k

Lo;a iapk;r ds ekeyksa dks ns[krh gS] fu.kZ; izfØ;k esa iw.kZ lfØ;rk ls

Hkkx ysrh gSa vkSj leqnk; ds fodkl dk;ZØeksa dks ckgjh ,tsafl;ksa ls

lfØ;rk ls djok ikrh gSa] rks dgk tk ldrk gS fd mu efgyk

izfrfuf/k;ksa dk iw.kZ l”kDrhdj.k gqvk gSA nwljh vksj vxj efgyk

izfrfuf/k vius ?kj ls LorU= :i ls ckgj ugha vkrh] ?kw¡?kV ugha gVk

ikrha vkSj vius ifr ;k lEcU/kh ds dgus ij gh nLrkostksa ij gLrk{kj

djrh gSa] rks dgk tk ldrk gS fd mu efgyk izfrfuf/k;ksa dk

l”kDrhdj.k ugha gqvk gSA Hkkjr esa iapk;rh jkt laLFkkvksa esa vHkh Hkh ;s

nksuksa gh fLFkfr;k¡ ns[kus dks feyrh gSaA bl izdkj l”kDrhdj.k dk

ifj.kke fofHkUu LFkkuksa ,oa ifjfLFkfr;ksa esa fHkUu jgk gSA

orZeku esa ;g izo`fRr ns[kus dks fey jgh gS fd iapk;r jkt dh

efgyk izfrfuf/k vdsys lkoZtfud {ks=ksa ,oa vius dk;kZy;ksa esa tkus

yxh gSa] iq:’k izfrfuf/k;ksa ds lkFk dqflZ;ksa ij cSBus yxh gSa] lkoZtfud

ppkZvksa esa fgLlk ysus yxh gSa vkSj ;s lHkh dne muds l”kDrhdj.k dks

c<+kok ns jgs gSaA fudV Hkfo’; esa iapk;rh jkt esa efgykvksa dh

lgHkkfxrk ls xzkeh.k {ks=ksa esa efgyk lk{kjrk ,oa f”k{kk dks c<+kok

feysxkA blh izdkj “kSf{kd l”kDrhdj.k gksus ls vxyh ih<+h dh efgyk

izfrfuf/k csgrj f”kf{kr jgsaxh vkSj iapk;r ds ekeyksa dks csgrj rjhds

ls laHkky ik;saxhA mYys[kuh; gS fd efgyk iapk;r izfrfuf/k;ksa dks vU;

xzkeh.k efgykvksa ls ifjokj] Hkwfe] jkstxkj ,oa vkokl ls lEcfU/kr

fofHkUu okn&fookn dh ;kfpdk,¡ feyrh gSaA23 iapk;r dh uohu efgyk

izfrfuf/k bu lcdks lqy>k rks ugha ikrh fdUrq blls os lkoZtfud

thou ds u;s vuqHkoksa ls voxr gksrh gSaA vr% ;g dgk tk ldrk gS

fd xzkeh.k efgykvksa dk l”kDrhdj.k gks jgk gSA

efgykvksa ds izfr gekjs :[k esa cnyko dh t:jr gSA fiNys

nks n”kdksa ds nkSjku efgykvksa dks vf/kdkj lEiUu cukus ds fy,

egRoiw.kZ mik; fd;s x;s gSa] fQj Hkh vkSj vf/kd mik;ksa dh t:jr gSA

efgyk l”kDrhdj.k ds LrEHkksa esa lk{kjrk] f”k{kk] csgrj LokLF; lqfo/kk,¡

rFkk ek¡ vkSj cPPkksa ds fy, ikSf’Vdrk] jktuhfrd izfrfuf/kRo rFkk

Lojkstxkj ds volj lfgr foRrh; lqj{kk “kkfey gSa rkfd os vkRefuHkZj

cu ldsaA ;s lkjs dke efgykvksa dks vius vf/kdkjksa ds izfr tkd:d

cukus] mUgsa efgyk gksus dk xoZ gksus] izsjd ekgkSy cukus rFkk xfjekiw.kZ

thou thus dk lqvolj iznku djus ij gh iwjs gks ldsaxsA vDlj ;g

ns[kk tkrk gS fd efgykvksa dks de etnwjh okys dke fn;s tkrs gSa vkSj

fodkl ds tSls volj iq:’kksa dks feyrs gSa] mUgsa ugha fey ikrsA tc

dHkh Hkkjrh; efgykvksa dks vuqdwy ekgkSy vkSj lgh lqfo/kk,¡ feyh gSa os

lQy gqbZ gSaA

efgykvksa dh f”k{kk rFkk vf/kdkfjrk fodkl ,oa xjhch mUewyu

esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSaA jkT; ljdkjksa dks ,slh ;kstuk,¡ ykxw

djuh pkfg,] tks ckfydk f”k{kk dks izksRlkfgr djsaA blls Ldwy dh

i<+kbZ chp esa gh NksM+us okyh ckfydkvksa dh la[;k esa Hkh deh vk;sxhA

?kjsyw fgalk rFkk lkekftd HksnHkko de djus ds fy, ,d leqfpr

lkekftd ,oa dkuwuh ekgkSy cukus dh t:jr gS blds fy, lekt ds

lHkh oxksZa] lkekftd laxBuksa] ehfM;k rFkk ljdkj dks feydj dksf”k”k

djuh pkfg,A gekjh uhfr;k¡ o dk;ZØe Hkh ,sls gksus pkfg, tks

efgykvksa dh t:jrksa rFkk fgrksa dks /;ku esa j[kdj rS;kj gksaA

efgykvksa dks Lo;a lgk;rk lewgksa }kjk _.k lqfo/kk nsdj viuk

dkjksckj “kq: djus ds fy, enn nh tkuh pkfg,A ;s mik; efgykvksa

dks vkfFkZd Lokoyacu izkIr djus esa enn igq¡pk;saxs rFkk mudh

vf/kdkfjrk esa ;ksxnku djsaxsA24 gekjk edln gksuk pkfg, fd efgykvksa

dks dke djus dk T;knk ls T;knk volj nsa rFkk ,slk ekgkSy cuk;sa

ftlesa efgyk;sa lEeku ,oa xfjek ds lkFk jg ldsa mudk l”kDrhdj.k

gksa vkSj jk’Vª fuekZ.k esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldsaA ,d jk’Vª ds :i esa

gekjh iwjh {kerk dk mi;ksx rHkh gks ldsxk tc efgyk,¡] tks gekjh

vkcknh dk djhc vk/kk fgLlk gSa] viuh iwjh {kerk dk mi;ksx dj

ldsaA tc rd ,slk ugha gksrk gS] izfrHkk dk vk/kk fgLlk] izxfr dk

vk/kk Hkkx cckZn gksrk jgsxkA ,d jk’Vª ds :i esa ge yksx bl cckZnh

dks cnkZLr ugha dj ldrsA ftl rjg ,d jFk ds vkxs c<+us ds fy,

mlds nksuksa ifg;ksa ds vkxs pyus dh t:jr gksrh gS mlh rjg iq:’kksa

vkSj efgykvksa dks la;qDr :i ls etcwr gksus vkSj vkxs c<+Uks dh

t:jr gSA

iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk usrRo fodkl dh pqukSfr;k¡

gkyk¡fd ,d yEcs la?k’kZ ds nkSjku iapk;r Lrj ij lRrk ds

fodsUnzhdj.k dh izfØ;k ykxw gks x;h gS rFkk dfri; ekeyksa esa xzkeh.k

ukxfjdksa dks bldk ykHk Hkh feyk gqvk gS fdUrq vHkh Hkh cgqr lkjs

{ks=ksa esa izfØ;kRed ck/kkvksa dh fpark djus dh t:jr gSA ;g ,d

egRoiw.kZ rF; gS fd ,d rjQ vkfFkZd mnkjhdj.k o oS”ohdj.k ds ;qx

esa iwjh nqfu;k ifjorZu ds nkSj ls xqtj jgh gS] lwpuk izkS|ksfxdh vkSj

Kku vk/kkfjr u;s&u;s usVodksZa dh t:jr c<+ jgh gS] fdUrq vHkh Hkh

Lok/khurk ds 6 n”kdksa ds ckn Hkh xzkeh.k {ks=ksa esa vk/kkjHkwr <k¡pksa ds

fodkl esa deh ds dkj.k fLFkfr esa dksbZ [kkl cnyko ugha gks ik;k gSA

dfri; {ks=ksa esa rks u lk{kjrk esa o`f) gqbZ gS vkSj u gh yksxksa ds

jgu&lgu] [kku&iku] os”kHkw’kk o thou Lrj esa gh dksbZ lq/kkj gks ik;k

gSA yksx vHkh Hkh fuEurj thou Lrj thus dks foOk”k gSaA mlesa Hkh

xzkeh.k efgykvksa ds thou Lrj csgrj cukus rFkk iapk;rksa esa mudks

izfrfuf/kRo nsdj ftl cnyko dh vis{kk dh x;h Fkh oSlk ugha gks ik;k

gSA jktuhfr esa efgykvksa ds izfrfuf/kRo ds ekeys esa vHkh Hkh cgqr lh

ck/kk,¡ gSa] blesa xjhch] f”k{kk o tkx:drk dh deh] lekt dk fir

lRrkRed Lo:i] foRrh; lalk/kuksa o LorU=rk dh deh vkSj

jktuhfrd vf/kdkjksa ds ckjs esa tkx:drk dh deh] tks LorU= fu.kZ;

ysus ds fy, efgykvksa dh {kerk ckf/kr djrh gSa] “kkfey gSaA Hkkjrh;

lekt eas izpfyr pje fyax&iwokZxzg ds dkj.k efgyk l”kDrhdj.k

vPNh rjg ls lQy ugha gks ldrk gSA xzkeh.k efgykvksa }kjk iapk;rksa

ds dq”kyre <ax ls fØ;kUo;u esa mifLFkr dfri; pqukSfr;ksa dk

v/;;u fuEufyf[kr “kh’kZdksa ds vUrxZr fd;k tk ldrk gS%&

1& iq:’k iz/kku laLdfr ,oa lkekftd lajpuk;sa

iq:’k iz/kku laLd`fr ,oa lkekftd lajpuk,¡ xzkeh.k Hkkjr esa

iapk;rksa ds ek/;e ls LFkkuh; “kklu esa efgyk lgHkkfxrk dks izHkkfor

djrh gSaA vc Hkh dqN ifjokj viuh efgykvksa dks iapk;rksa esa dke

djus dh Lohdfr ugha nsrs] D;ksafd os efgyk dk LFkku ?kj esa le>rs

gSa] iapk;r esa ughaA ikjaifjd ifjokj efgykvksa dh LorU=rk dks mfpr

ugha le>rsA

mRrj izns”k] jktLFkku ,oa dqN vU; jkT;ksa esa vc Hkh efgyk

izfrfuf/k;ksa ds ifr gh mudk dke l¡Hkkyrs gSaA bl dkj.k muds fy,



ljiap ifr ;k iz/kku ifr tSls “kCn iz;ksx esa yk;s tkrs gSaA ;s yksx gh

iapk;r izfrfuf/k ds :i esa efgyk dk lkjk dk;Z djrs gSaA mudk dk;Z

pquko yM+us dh izfØ;k ls gh “kq: gks tkrk gSA os gh pqukoksa esa oksV

ek¡xrs gSa] izpkj djrs gSa] ,tsaV cukus ,oa erx.kuk rd dh O;oLFkk

viuh fuxjkuh esa djokrs gSa] efgyk mEehnokj ,oa izfrfuf/k dsoy

gLrk{kj djrh gSaA mudh rjQ ls lkjs ok;ns ,oa ;kstuk,¡ muds ifr

gh turk ds lkeus is”k djrs gSaA lp rks ;g gS fd ernkrk Hkh muds

*ifr* dh lk[k] ;ksX;rk] bZekunkjh ,oa jktuhfrd izHkko dks ns[krs gq,

ernku djrh gSA ;s ifr gh thrus ds ckn efgyk dks cSBdksa vkfn

vko”;d dk;ksZa esa vius lkFk ys tkrs gSaA muds *gk¡* ;k *uk* ds vk/kkj

ij gh efgyk fdlh izLrko ;k vU; iz”kklfud dk;ksZa ,oa vkns”kksa ij

gLrk{kj djrh gSaA dqN ekeyksa esa iq:’k ijks{k :i ls lRrk cuk;s j[kus

ds fy, bl izdkj ls vkjf{kr lhVksa ij pquko yM+us ds fy, viuh

ifRu;ksa dks eukrs gSa] ij tehuh gdhdr ;g gS fd i;kZIr la[;k esa

iapk;r pquko thrus okys mEehnokj iqjkus lRrk /kkjdkas ds ekspkZ ek=

gSaA ;fn vkjf{kr lhV ,d efgyk ds fy, gS rks ;g vkerkSj ij iqjkus

ljiap dh iRuh ;k cgw gS tks flQZ dkxtkr ij gLrk{kj djus ds fy,

gS] tcfd ifr ;k llqj lc O;kikj lEHkkyrs gSaA

,d vkSj eqn~nk ifjokj esa Je dk fyax vk/kkfjr foHkktu gS]

tgk¡ efgyk;sa ?kj ds lHkh dke dj ifjokj dh ns[kHkky djuk]

bZa/ku&pkjk vkSj ikuh ykuk vkSj lkFk gh cPpksa ds ikyus dk dke djrh

gSaA fuokZfpr efgyk iapk;r lnL;ksaa dks vkerkSj ij ,d iRuh gksus ds

ukrs ?kj pykus vkSj ifjokj dk leFkZu djus ds fy, iwjk le; dke

djus ds vykok mudh jktuhfrd Hkkxhnkjh ds cks> ds ckjs esa f”kdk;r

gksrh gSA blds vykok iq:’kksa dks ?kj esa dksbZ dke ugha djuk gksrk gS]

muds ikl jktuhfr ds fy, cgqr vf/kd le; gksrk gSA jktuhfrd

iz.kkyh esa izos”k djus ds fy, efgykvksa dks izksRlkfgr djrs le; muds

Hkkx ysus ds fy, t:jh le; ds fy, izko/kku djuk pkfg,A

2& pØkuqØe vkj{k.k O;oLFkk esa dfe;k¡

pØkuqØe vkj{k.k O;oLFkk Hkh dqN ekeyksa esa efgyk fgrksa ds

fo:) gSaA blesa fdlh pquko esa ,d&frgkbZ in efgykvksa ds fy,

vkjf{kr gksrs gSa] fdUrq vxys pquko esa os ml oxZ dh efgykvksa ds fy,

vkjf{kr ugha jgrs] mUgsa cny fn;k tkrk gSA ,slh fLFkfr esa igys okys

pquko esa fuokZfpr efgyk ds fy, viuk {ks= cnyuk vfuok;Z gks tkrk

gSA ,sls esa mUgsa fiNys dk;Zdky esa djok;s x;s fodkl dk;ZØeksa dk

Qk;nk ugha feyrkA mUgsa u dsoy u;s {ks= esa pquko thrus ds fy,

O;oLFkk djuh iM+rh gS] cfYd thrus ds ckn fQj ls u;s dk;ZØe “kq:

djus iM+rs gSaA bl O;OkLFkk ls efgyk l”kDrhdj.k rks izHkkfor gksrk gh

gS efgyk izfrfuf/k;ksa ds xzkeh.k {ks= esa vPNs dke djus dh Hkkoukvksa

dks Hkh Bsl igq¡pkrh gSaA

3& xzkeh.k efgyk lk{kjrk dk U;wu izfr”kr

iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk usrRo fodkl ds le{k lcls

cM+h pqukSrh xzkeh.k Lrj ij efgykvksa dk U;wu lk{kjrk izfr”kr gSA

U;wu lk{kjrk dk de izfr”kr ,d ,slk lp gS tks xzkeh.k efgykvksa ds

usrRo {kerk o muds l”kDrhdj.k dks lcls T;knk izHkkfor djrk gSA

,d cM+s iz;klksa ds ckn orZeku esa Hkkjr dh dqy efgyk lk{kjrk 64-6

izfr”kr gS tcfd iq:’k lk{kjrk 80-9 izfr”kr rFkk dqy lk{kjrk 73-0

izfr”kr gS] ¼2011 ds vafre vk¡dM+ksa ds vuqlkj½A gkyk¡fd fiNyh tux.kuk

ds eqrkfcd efgyk lk{kjrk esa of) gqbZ gS fdUrq bls cgqr vPNk ugha dgk

tk ldrkA efgyk lk{kjrk de gksus dk nq’ifj.kke u dsoy iapk;rh jkt

laLFkkvksa dh dk;Zdq”kyrk ij iM+rk gS cfYd dsUnz o jkT; ljdkjksa }kjk

izofrZr fofHkUUk dY;k.kdkjh ifj;kstukvksa ij Hkh bldk vlj iM+rk gSA

ifj.kker% mfpr tkudkjh ds vHkko esa os bu ifj;kstukvksa dk ykHk ugha

mBk ikrsA24 U;wu lk{kjrk ds gh dkj.k iapk;r ds fuokZpuksa esa tkrh;

jktuhfr Hkh gkoh gks tkrh gSA ifj.kkeLo:i tu izfrfuf/k;ksa dk LoLFk

fuoZpu ugha gks ikrkA U;wu lk{kjrk ds dkj.k gh xzkeh.k efgyk iapk;r

izfrfuf/k;ksa dks iapk;r ij ljdkj }kjk lapkfyr fofHkUu dk;ZØeksa dh

tkudkjh ugha gks ikrh] ifj.kker% muds dk;ksZa dk laiknu muds ifr

yksx djrs gSa] efgyk izfrfuf/k ek= gLrk{kj djus okyh dkVwZu cudj

jg tkrh gSaA

4& iapk;rksa dks lRrk dk okLrfod gLrkarj.k ugha

gkyk¡fd 73osa lafo/kku la”kks/ku }kjk “kkldh; fodsUnzhdj.k dh

izfØ;k dks viukrs gq, iapk;rksa dks lafo/kku ds izko/kkuksa ds rgr ,d

lqn<+ laoS/kkfud vk/kkj fn;k x;k gSA vuqPNsn 243¼N½ ds v/khu

iapk;r jkt laLFkkvksa dks 29 fo’k;ksa ij dke djus dk LorU= vf/kdkj

fn;k x;k gSA blds vfrfjDr vuqPNsn 243¼>½ ds rgr foRrh; fLFkfr

ds iqufoZyksdu gsrq jkT; foRr vk;ksx dk xBu fd;k x;k gSA fdUrq

izk;% ns[kk x;k gS fd iapk;rksa dk jktdks’kh; Lok;Rrrk izkIr djus dh

fn”kk esa cgqr de fodkl gqvk gSA foRr vk;ksx dh flQkfj”kksa ds lanHkZ

esa og tks Hkh /kujkf”k izkIr dj jgs gSa] tqM+h “krksZa ds lkFk ikrs gSaA

D;kasfd jkT; foRr vk;ksx ds xBu rFkk muds ek/;e ls /ku vkoaVu esa

jkT; ljdkjsa i{kikr djrh gSaA blds vykok jkT; ljdkjksa }kjk

iapk;rsa tks Hkh foRrh; lalk/ku miyC/k djk;s x;s gSa os vi;kZIr gSaA

muds iapk;rksa ds i;kZIr vk; dh dYiuk ugha dh tk ldrhA bl

lEcU/k esa igys ls gh jkT; dsUnz ljdkj ds vkxs viuh rax foRrh;

gkyr ds fy, jksuk jksrs jgrs gSaA ,slh gkyr esaa iapk;rksa ls ;g vis{kk

djuk fd os vius vR;Ur lhfer lalk/kuksa ds cy ij xzkeh.k {ks= dk

fodkl djsaxs] dkQh dfBu gSA oLrqr% vuqPNsn 243¼N½ ds rgr

iapk;rksa ds ftu 29 fo’k;ksa ij dk;Z djus dk vf/kdkj fn;k x;k gS

mUgha fo’k;ksa ij jkT; ljdkjsa Hkh dke djrh gSA ifj.kker% dk;ksZa vkSj

ml ij vkus okyh ykxr dks ysdj iapk;rksa ,oa jkT; ljdkjksa esa

fookn gksuk LokHkkfod gSA25 ,slh fLFkfr esa izk;% ns[kk x;k gS fd jkT;

ljdkjsa iapk;rksa dh lgk;rk ugha djrhaA

5& iapk;r Lrj ij tkfrokn dh izcyrk

mYys[kuh; gS fd Hkkjrh; jktuhfr esa tkfr ges”kk dsUnzh; Hkwfedk

esa jgh gSA ;gk¡ rd fd Hkkjr dh lkekftd O;oLFkk esa Hkh ;g ,d

fu.kkZ;d Hkwfedk esa jgh gSA gkyk¡fd fofHkUu /kkfeZd vkanksyuksa o lekt

lq/kkj ds dk;ZØeksa esa tkfrokn dks ,d lkekftd cqjkbZ ekudj bls lekIr

fd;s tkus ij cy fn;k tkrk jgk gS fdUrq fiNys dbZ n”kdksa ds ifjn”;

ls rks ;gh fufgrkFkZ fudyrk gS fd tkfrokn dh leL;k lqy>us ds

ctk; vkSj my>rh tk jgh gSA orZeku esa rks ;g leL;k Hkkjrh; jktuhfr

esa ,d cM+k uklwj cudj mHkjk gSA u dsoy LFkkuh; Lrj ij cfYd jk’Vªh;

o jkT; Lrj ij Hkh ;g leL;k ,d fodjky :i /kkj.k djrh tk jgh gSA

tkfr ds vk/kkj ij gh u dsoy izR;kf”k;ksa dk p;u djds pquko yM+k

tkrk gS cfYd pquko ds i”pkr~ Hkh mudh T;knkrj fØ;kfof/k o fodkl

;kstukvksa dks vke vkneh ds fgr rd igq¡pkus esa Hkh tkfrxr lehdj.kksa

dks Hkh /;ku esa j[kk tkrk gSA mPp rFkk lEiUu oxZ dh efgyk;sa fuEu ,oa

oafpr oxZ dh efgykvksa ds v/khu dk;Z djus dh bPNk ugha j[krh gSaA

vxj iapk;r ds eqf[k;k in ij bu detksj oxksZa dh efgyk;sa vkj{k.k ds

dkj.k pqu yh tkrh gSa rks dbZ leL;k;sa mRiUu gks tkrh gSaA fu.kZ; ysrs

le; lHkh Lrjksa ij bu efgykvksa dh jk; ij /;ku ugha fn;k tkrkA26

rFkkdfFkr lo.kZ ekufldrk vkSj mPp oxZ ds yksx oafpr ¼nfyr½ o fiNM+s

oxZ dh efgykvksa dk lg;ksx ugha djrs rFkk mudh dkedkt djus dh



“kSyh o rkSj&rjhdksa ij iz”u fpUg yxkdj dVk{k djrs gSaA fiNys dbZ

o’kksZa esa jk’Vªh; Lrj ij Hkh pqukoksa esa ftl rjg tkfr ,d iz/kku Hkwfedk ds

:i esa mHkjh gS mldk lh/kk vlj iapk;rksa ij Hkh iM+k gSA

6&iapk;r@LFkkuh; Lrj ij fu/kZurk dk O;kid izlkj

LorU=rk ds 66 o’kksZa ds ckn Hkh Hkkjr esa xjhch o fu/kZurk

izxfr ,o a fodkl ds ekxZ esa ,d cM+h pqukSrh gSA mlesa Hkh “kgjksa dh

vis{kk xzkeh.k Lrj ij xjhch dk izfr”kr dqN T;knk gh gSA xzkeh.k

Lrj ij df’k gh yksxksa dh vk; dk lcls cM+k lk/ku gS mlesa Hkh

Hkkjrh; df’k dh ekuwlu ij fuHkZjrk] vfrof’V] vukof’V rFkk lw[kk

tSlh izkdfrd vkink;sa chp&chp esa xzkeh.k tu&thou dks T;knk

izHkkfor djrh jgha gSaA ftlds dkj.k df’k o fofHkUu df’k mRiknksa ij

fuHkZj jgus okyh xzkeh.k turk ds fy, thou dh cqfu;knh

vko”;drkvksa dh iwfrZ djuk dkQh dfBu gks tkrk gSA mlesa Hkh

oSf”od vkfFk Zd eanh ds dkj.k c<+rh e¡gxkbZ ds dkj.k xzkeh.k turk ds

thou dks vkSj Hkh dfBu cuk nsrh gSA ,slh ifjfLFkfr esa xzkeh.k Lrj

ij iapk;rh jkt laLFkkvksa ls ;g vis{kk djuk fd mlds fuokZfpr

izfrfuf/k tu vis{kkvksa dh dlkSVh ij [kjs mrjsaxs] O;FkZ izrhr gksrk gSA

gkyk¡fd fofHkUu dY;k.kdkjh ;kstukvksa vkSj tu tkx:drk okys

dk;ZØeksa dks pykdj ljdkj us ns”k ds vUnj O;kid iSekus ij O;kIr

xjhch dks nwj djus dk iz;kl fd;k gS] fdUrq ;kstuk vk;ksx ds vk¡dM+ksa

ds vuqlkj ns”k dh 29-8 izfr”kr tula[;k vHkh Hkh xjhch js[kk ds uhps

ds thou Lrj ij viuk thou O;krhr djus dks foo”k gSA vUR;ksn;

vUu ;kstuk] [kk| lqj{kk vf/kfu;e] egkRek xk¡/kh ujsxk vkfn ;kstukvksa

ds ek/;e ls ljdkj }kjk ns”k dh fu/kZu o xjhc tula[;k ds fy,

pyk;h x;h ;kstukvksa ds ek/;e ls xjhch nwj djus dk iz;RUk fd;k

x;k gS fdUrq bu ;kstukvksa esa cM+s Lrj ij O;kIr Hkz’Vkpkj ds dkj.k

fLFkfr esa dksbZ [kkl cnyko ugha vk;k gSA

7&tuizfrfuf/k;ksa esa lPpfj=rk ,oa uSfrdrk dk àkl rFkk vijk/khdj.k

dks c<+kok

lPpfj=rk ,oa uSfrdrk dh izo`fRr ls tu izfrfuf/k;ksa esa

tulsok dh izo`fRr dk fodkl gksrk gSA ,slh Hkkouk j[kus okys

tuizfrfuf/k vius dks turk ls Js’B ugha cfYd turk dk lsod

le>rs gSaA mYys[kuh; gS fd ns”k dh Lok/khurk ds rRdky ckn ds

le;ksa esa ns”k ds vUnj ,sls usrkvksa@tuizfrfuf/k;ksa dh ,d cM+h la[;k

Fkh ftuesa lPpfj=rk dh izo`fRr fo|eku Fkh fdUrq le; chrus ds

lkFk&lkFk tuizfrfuf/k;ksa esa tulsok dh Hkkouk {kh.k gksrh x;hA muds

e/; jk’Vªizse ek= ,d fn[kkok cudj jg x;k rFkk turk ds izfr

mudk izse o laosnu”khyrk /khjs&/khjs lekIr gksrh pyh x;hA bldk

izHkko jk’Vªh; jktuhfr ls ysdj iapk;r rd ifjyf{kr gqvkA xk¡o dh

xjhc turk ds fodkl ds fy, tks ;kstuk;sa ljdkj dh vksj ykap dh

x;ha os Hkz’Vkpkj dh HksaV p<+ x;h rFkk turk ds okLrfod ykHkkFkhZ dks

bldk ykHk feyuk nwHkj gks x;kA Hkkjr ds ;qok iz/kkuea=h jktho xk¡/kh

us vius ,d oDrO; esa bl ckr dks turk ds lkeus c[kwch Lohdkj

fd;k Fkk fd **ljdkj }kjk xjhch mUewyu ;kstukvksa ds fy, vkoafVr

,d :i;s esa ls ek= 15 iSls gh xjhc yksxksa rd igq¡p ikrs gSa**]

LorU=rk ds ckn ds Hkkjr dk ,d ,slk lp gS ftls fdlh ns”k ds

iz/kkuea=h us igyh ckj lkoZtfud eap ls Lohdkj fd;kA27

lPpfj=rk ,oa uSfrdrk ds àkl dk nwljk ifj.kke ;g gS fd

blls jktuhfr esa vijk/khdj.k dks c<+kok feyrk gSA ;g vijk/khdj.k

Hkh orZeku Hkjrh; jktuhfr dh ,d okLrfod lPpkbZ gS vkSj blesa

blls Hkh cM+k vk”p;Z rks rc gksrk gS tc vke turk esa ,sls yksxksa dks

oksV rFkk liksVZ feyrk gSA vijk/khdj.k dh ;g izo`fRr orZeku le; esa

jk’Vªh; jktuhfr ls ysdj iapk;r Lrj rd O;kIr gksrh tk jgh gSA ;g

,d vke /kkj.kk gksrh tk jgh gS fd vijk/k djks] igpku cukvks mlds

ckn tsy ds vUnj ls ;k NwVus ij ckgj ls pquko yM+ksA

jktuhfr ds vijk/khdj.k ls jktuhfr esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh

ij ,d udkjkRed izHkko iM+k gSA blds vykok ;fn efgyk izfrfuf/k;ksa

dk iapk;r laLFkkvksa ds fy, pquko gks tkrk gS rks Hkh mUgsa mRihM+u

vkSj HkkSfrd [krjksa lfgr dbZ vU; leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk

gSA vr% ;g dguk mi;qDr gksxk fd fgalk vkSj cykRdkj ds Hk; ls

eqfDr efgykvksa dh bl laLFkk ds dk;kZUo;u ds fy, vko”;d gSA

8&iqjkuh lkekftd ijEijk;sa o jhfr&fjokt

xzkeh.k Lrj ij vHkh Hkh dfri; lektksa esa efgykvksa ds fy,

iqjkus lkekftd ljksdkj o jhfr&fjokt o ijEijk;sa ykxw gksrh gSaA ,sls

ifjokjksa esa vkt Hkh efgykvksa dk ?kj ls ckgj fudyuk nqyZHk gSA

lekt esa O;kIr inkZ izFkk o iqjkus jhfr&fjokt ds pyrs efgyk;sa

fodkl izfØ;k esa iw.kZ Hkkxhnkjh ugha dj ikrhaA xzkeh.k efgyk

izfrfuf/k;ksa dks fo”ks’k :i ls detksj oxksZa dh efgykvksa dks ifjokj ds

ikyu&iks’k.k ds fy, df’k dk;Z vFkok etnwjh Hkh djuk iM+rk gS] bl

otg ls os iapk;rksa dh cSBdksa esa Hkkx ugha ys ikrha vkSj ;fn os fdlh

rjg Hkkx Hkh ysrh gSa rks iz”kklfud fu;eksa ,oa jktuhfrd izfØ;kvksa ls

vufHkK gksrh gSaA mudh bl detksjh dk Qk;nk iapk;rh jkt O;oLFkk

esa dk;Z djus okys dkfeZd mBkrs gSaA28 ;s dkfeZd gh fjdkMZ ,oa ys[kksa

dk lkj&laHkky djrs gSaA ,sls dbZ ekeys gq, gSa ftuesa xzkeh.k efgykvksa

dh vKkurk dk Qk;nk mBkdj dkfeZd iapk;rksa dh enksa esa Qsjcny

dj ?kiysckth djrs jgs gSaA

dqN jkT;ksa ds iapk;r mEehnokjksa ds fy, *nks cPPkksa* dk gh

izko/kku gSA buls T;knk cPps iSnk gksus ij mUgsa mEehnokjh ds fy,

v;ksX; ekuk tkrk gSA bl O;oLFkk ls Hkh xzkeh.k efgyk;sa T;knk

izHkkfor gksrh gSa] D;kasfd xzkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa dks muds cPps

fu/kkZfjr djus dk vf/kdkj ugha jgrk gSA bl ckjs esa fu.kZ; muds ifr

;k ifjokj okys gh ysrs gSaA

Hkfo’; dh laHkkouk,¡ ,oa vPNs ladsr

efgykvksa ds jktuhfrd Hkkxhnkjh vkSj l”kDrhdj.k ds eqn~ns dks

ek= jktuhfrd vf/kdkjksa rd lhfer ugha fd;k tk ldrk gS] f”k{kk]

lkekftd tkx:drk vkSj vkfFkZd “kfDr blds egRoiw.kZ vkSj cqfu;knh

?kVd gSaA vkfFkZd vkSj jktuhfrd “kfDRk;k¡ lkFk&lkFk pyrh gSa] ;gh

dkj.k gS fd lekt esa izkjEHk ls gh iq:’kksa dk opZLo jgk] D;kasfd muds

ikl vkfFkZd o jktuhfrd nksuksa “kfDr;k¡ FkhaA iq:’k opZLo okys laLFkkuksa

esa iSB cukus ds fy, mUgsa iq:’kksa ds lkFk cjkcjh ds Lrj ij la?k’kZ djus

dh t:jr gS] D;kasfd og vkfFkZd :i ls oafpr gaS vkSj vkfFkZd laLkk/kuksa

rd mudh igq¡p ugha gSA Lok/khurk ds 7 n”kdksa ds ckn Hkh efgykvkas dk

jktuhfrd l”kDrhdj.k ,d nwj dk liuk cuk gqvk gSA ns[kk x;k gS fd

ckj&ckj dsoy dqN efgyk;sa jktuhfrd “kfDr ds :i esa viuk LFkku

cuk ikrh gSa] os vke rkSj ij T;knkrj vPNs ifjokjksa@?kjkuksa dh efgyk;sa

gSa ;k rks ofj’B usrkvksa dh ifRu;k¡] fo/kok,¡] csfV;k¡ vkfn gSaaA tks /ku cy

o fofHkUu gFkdaMksa dks viukdj jktuhfr esa viuk LFkku cukrh gSaA blh

dkj.k ls efgyk l”kDrhdj.k dh ,d dk;Zlewg dh fjiksVZ us ;g lq>ko

fn;k Fkk fd pquko lq/kkjksa }kjk laln] jkT; fo/kku lHkkvksa] “kgjh LFkkuh;

fudk;ksa vkSj iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pquko yM+us ds fy, ;g vko”;d

gS fd efgykvksa dks jkT; }kjk foRr iks’k.k iznku djuk pkfg,A29



jktuhfrd ny izk;% ns[kk x;k gS fd os dsoy vius ?kks’k.kki=ksa

esa efgykvksa ds dY;k.k ds fy, dke djus dk oknk djrs gSa] ysfdu

okLrfod O;ogkj dqN vkSj gh gksrk gSA mudh jktuhfr esa efgykvksa dh

cjkcjh dh Hkkxhnkjh ds eqn~ns esa dksbZ fnypLih ugha gSA laln esa

efgykvksa ds 33 izfr”kr vkj{k.k ds fy, dqN ikfVZ;ksa ds fojks/k us u

dsoy bu iq:’k usrkvksa ds firlRrkRed fopkjksa dks fn[kk;k] cfYd laln

vkSj fo/kku lHkkvksa esa efgykvksa dh vf/kd Hkkxhnkjh ds fy, ladYi vkSj

vkanksyu dks vkSj vf/kd etcwr cuk fn;k gSA

egkRek xk¡/kh th us dgk gS] **lgh yksdra= O;fDrxr vktknh

ij vk/kkfjr gksrk gS**] vkSj bl lksp dks lkdkj djus dk dk;Z ySafxd

lekurk dks egRo iznku djds fd;k tkuk pkfg,A dsoy leku

Hkkxhnkjh ,oa usrRo ds ek/;e ls gh dkjxj vf/k”kklu gkfly fd;k

tk ldrk gSA bl ns”k esa iapk;rh jkt ds 25 o’kksZa esa jktuhfr esa

Hkkxhnkjh dh nf’V ls efgyk,¡ rkdroj lewg ds :i e sa mHkjh gSaA

vka/kzizns”k] fcgkj] NRrhlx<+] fgekpy izns”k] >kj[kaM] dsjy] dukZVd]

e/; izns”k] egkjk’Vª] vksfM+lk] jktLFkku] f=iqjk] mRrjk[kaM] if”pe

caxky rFkk vle tSls vusd jkT; efgykvksa ds fy, 50 izfr”kr

vkj{k.k ds i{k esa dkuwu igys gh ikfjr dj pqds gSaA

iaapk;r ds pqus gq, izfrfuf/k;ksa esa efgykvksa ds fy, vkj{k.k ls

1993 ds ckn pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k esa of) gqbZ gSA

uohure miyC/k lkaf[;dh ds vuqlkj] iapk;rh jkt laLFkkvksa esa dqy

pqus gq, izfrfuf/k;ksa esa pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa ¼bZMCY;wvkj½ dk

vuqikr 36-75 izfr”kr gSA

Hkkjr ljdkj dk iapk;rh jkt ea=ky; fofHkUu izdkj ds eapksa

,oa ek/;eksa dh igpku djus dk iz;kl dj jgk gS ftuds ek/;e ls

efgyk,¡ mu eqn~nksa dks mBk ldsa tks mUgsa izHkkfor djrs gSaA gkyk¡fd

;g lp gS fd efgykvksa ds fy, lhVsa vkjf{kr gksus ls jkT; ljdkj ds

Lrj ij vius ljksdkjksa dks O;Dr djus esa mUgsa enn feysxh] ijUrq xzke

lHkk dh cSBdksa rFkk bl rjg dh vU; cSBdksa esa vU; vke efgykvksa

dh Hkkxhnkjh dks izksRlkfgr djuk Hkh mruk gh egRoiw.kZ gSA ;fn

efgykvksa ls lacaf/kr eqn~ns iapk;rh jkt laLFkkvksa ds ljksdkj gSa rks bu

cSBdksa esa vke efgykvksa dh mifLFkfr vf/kd t:jh gSA

vkt pquko yM+us ,oa thrus ds ckn yxHkx 1-5 fefy;u

efgyk,¡ tu izfrfuf/k gSaA brus cM+s iSekus ij efgykvksa dk jktuhfrd

,oa lkekftd l”kDrhdj.k fo”o esa vHkwriwoZ ,oa vf}rh; gSA Hkkjr esa

pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k “ks’k fo”o esa mudh dqy la[;k

ls vf/kd gSA bl lkekftd&vkfFkZd l”kDrhdj.k rFkk izpqj ek=k esa

lQy efgyk Lo;a lgk;rk lewg dh eqfge ds vk/kkj ij ge vius

nsgkrh bykdksa esa vHkwriwoZ fo”kkyrk okyh ,d ySfxad Økafr ns[k ldrs

gSaA ;g cM+s gh xoZ dh ckr gS fd ;g Økafr cM+s lkeaTkL; ,oa rkyesy

ds lkFk ?kfVr gks jgh gSA

gekjh iapk;rksa esa efgykvksa dk jktuhfrd ,oa lkekftd

l”kDrhdj.k fiNys n”kd esa Hkkjr dh lcls egRoiw.kZ miyfC/k;ks a esa ls

,d gSA ,d gh >Vds esa xzkeh.k Hkkjr dh ,d fefy;u ls vf/kd

efgyk,¡ jlksbZ dh pkjnhokjh ls vktkn gks xbZ gSa rFkk xzke leqnk; esa

izkf/kdkj ,oa ftEesnkjh ds inksa ij vklhu gks xbZ gSaA Cykd ,oa ftyk

Lrjksa ij Hkh] mUgksaus in xzg.k fd;k gS rFkk u dsoy pquko yM+uk

lh[kk vfirq yksxksa ds O;kid fgr esa vius erkf/kdkj dk iz;ksx Hkh

fd;k gSA okLro esa vkt pquh tkus okyh efgykvksa dk vuqikr vkjf{kr

dksVk ls cgqr vf/kd gS rFkk vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfpr tutkfr

dh efgyk,¡ vxM+h tkfr;ksa dh efgykvksa dh rqyuk esa vDlj vf/kd

lhVsa izkIr dj jgh gSaA

vHkh Hkh ,slh fudV leL;k,¡ gSa ftudk lek/kku djus dh

t:jr gSA vusd efgyk,¡ volj ds vuq:i Åij mBus esa ladksp ,oa

f>>d eglwl djrh gSaA efgykvksa ds da/kksa ij ftEesnkjh ,oa lRrk dk

Ckks> gksus ds ckotwn vDlj xk¡o ds iq:’k mudk mi;qDr <ax ls vknj

,oa lEeku ugha djrs gSaA lRrk dk dkjxj forj.k bruk vleku ,oa

vi;kZIr gS fd bldh otg ls efgyk,¡ vlgk; ,oa iaxq eglwl djrh

gSa rFkk iapk;rh jkt laLFkk,¡ fu’izHkkoh gks tkrh gSaA pqus tkus ij

efgyk izfrfuf/k;ksa dk ,d cM+k oxZ ,slk gksrk gS tks igyh ckj

lkoZtfud {ks= esa dne j[krk gS] muesa ls dqN ds ikl vkSipkfjd

f”k{kk dk vHkko gksrk gSA rFkk mUgsa vusd lkekftd ,oa lkaLdfrd

ck/kkvksa dk lkeuk djuk iM+ ldrk gS ftldh otg ls os iapk;rksa esa

iw.kZ Hkkxhnkjh ugha dj ikrh gSaA ifj.kker% pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa

esa {kerk fufeZr djus ,oa vkRefo”okl iSnk djus dh j.kuhfr;ksa ij

fo”ks’k /;ku fn;k x;kA xzke lHkk Lrj ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+kus

ds mn~ns”; ls Hkkjr ljdkj }kjk vusd ladsrdksa ij fopkj fd;k x;k

gSA xzke lHkk dh cSBdksa dk le; fnu ds lqfo/kktud le; ij

fu/kkZfjr fd;k tk jgk gS rFkk yksdfiz; :fp ds fo’k;ksa tSls fd

izkFkfed fo|ky;] e/;kg~u Hkkstu] is;ty] ey O;;u iz.kkyh] izkFkfed

LokLF; ns[kHkky] tPpk ,oa cPpk ns[kHkky] vk¡xuckM+h ,oa Vhdkdj.k

ij ppkZ dh tk jgh gSA pw¡fd efgyk,¡ bu eqn~nksa dks vfHkO;Dr djus

ds fy, csgrj fLFkfr esa gksrh gSa] blfy, xzkelHkk dh cSBdksa esa mudh

Hkkxhnkjh vf/kd mi;ksxh lkfcr gksxh vkSj bl izdkj bu cSBdksa esa Hkkx

ysus ds fy, vf/kd vke efgyk,¡ izksRlkfgr gksaxhA30

fofHkUu efgyk lHkkvksa dk vk;kstu tehuh Lrj ij dkQh

dkjxj lkfcr gqvk gS rFkk ;g fd bu cSBdksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh

xzke lHkkvksa esa mudh Hkkxhnkjh ls dkQh vf/kd jgh gSA blds vykok]

efgyk lHkk,¡ fo”ks’k :i ls ,sls eqn~ns mBkrh gSa tks efgykvksa ds fy,

laosnu”khy gksrs gS a] tSls fd ngst] ?kjsyw fgalk] inkFkZ nq:i;ksx]

lkoZtfud LFkku ij fgalk] dU;k Hkwz.k gR;k rFkk efgykvksa ,oa cPpksa dk

nqO;kZikj vkfnA egkjk’Vª efgyk lHkk dh cSBdksa dk vk;kstu djus

okyk igyk jkT; gSA ftlds ckn jktLFkku] vksfM+”kk ,oa dukZVd us

;g dk;Z fd;k gSA blfy, vk/kh vkcknh ds l”kDrhdj.k ds fy, izkjaHk

dh xbZ bl ySfxad Økafr ds lPps Lo:i dks le>us dh furkar

vko”;drk gS tks tks iwjs ns”k esa Nk jgh gSA D;ksafd gekjh iapk;rksa esa

efgykvksa dh Hkwfedk dks le>us ds fy, lexz ,oa oSKkfud nf’Vdks.k

viukus dh ctk; ?kVukvksa ls izHkkoh <ax ls lkekU;hdj.k dh laHkkfor

izo`fRr ekStwn gSA



lkaf[;dh ls irk pyrk gS fd 35 o’kZ ls vf/kd vk;q dh

efgykvksa ds fu’iknu dh rqyuk esa 21&35 vk;q oxZ dh efgykvksa dk

fu’iknu csgrj gSA ;g fu’d’kZ Li’V :i ls lq>ko nsrk gS fd jktuhfr

esa “kkfey gksus ds fy, toku efgykvksa dks izksRlkfgr djus dh t:jr

gSA izf”k{k.k iznku djuk pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa ds fu’iknu ds

,d egRoiw.kZ fu/kkZjd ds :i esa mHkjk gSA blfy, lHkh p;fur

lnL;ksa ds fy, izf”k{k.k dks u dsoy vfuok;Z fd;k tkuk pkfg,]

vfirq fu;fer :i ls bldk vk;kstu Hkh fd;k tkuk pkfg,A blds

rgr iz”kklu ds vusd vk;ke “kkfey gksus pkfg,] tSls fd fu;e ,oa

fofu;e] ctV fuekZ.k ,oa foRr rFkk fodkl ;kstukvksa dk dk;kZUo;u

vkfnA

egkRek xk¡/kh dk dguk Fkk fd&**efgykvksa dks vcyk dguk

vijk/k gS] ;g efgykvksa ds izfr iq:’kksa }kjk vU;k; gSA ;fn rkdr dh

nf’V ls bldk vfHkizk; uSfrd cy ls gS] rks efgyk,¡ iq:’kksa ls

vifjfer :i ls Js’B gksrh gSaA D;k muesa vf/kd vkRe cfynku ugha

gksrk gS] D;k muesa lfg’.kqrk dh vikj “kfDr ugha gksrh gS] D;k muds

vf/kd lkgl ugha gksrk gS\ muds fcuk iq:’k ugha gks ldrs gSaA ;fn

vfgalk gekjs thou dk fu;e gS] rks Hkfo’; efgykvksa ds lkFk gSA**

iapk;rksa dh pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k xkao esa vkilh esytksy dk

izrhd cu xbZ gSA dqN LFkkuksa ij ;g ns[kdj dkQh izlUurk gksrh gS

fd iapk;rh jkt laLFkkvksa dh pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k tkfr] oxZ] fir

iz/kkurk ,oa “kfDr ls tqM+h pqukSfr;ksa ds ckotwn l{ke ,oa lefiZr us=h

ds :i esa viuh igpku cuk jgh gSaA iapk;rksa esa efgykvksa ds izos”k ls

u flQZ mudk futh] lkekftd vkSj jktuhfrd l”kDrhdj.k gksxk]

cfYd jktuhfr esa xq.koRrkijd ,oa ifjek.kkRed lq/kkj Hkh vk,xkA

[kq”kh dh ckr gS fd ns”k ds 15 jkT;ksa us iapk;rh jkt laLFkkvksa esa

efgyk vkj{k.k 33 izfr”kr ls c<+kdj 50 izfr”kr dj fn;k gSA ;g

jktuhfr esa efgykvksa dh lfØ;rk c<+kus dh nf’V ls ,d Bksl

ldkjkRed dne gSA ysfdu fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dh flQZ

c<+rh la[;k ls efgykvksa dk l”kDrhdj.k ugha gksxkA egrh t:jr gS

fd muds leqfpr izf”k{k.k dh O;oLFkk gks] muesa vkRefo”okl c<+kus ds

fy, dne mBk, tk,¡] mudh mPpkdka{kkvksa ,oa Hkkxhnkjh dks c<+kok

fn;k tk, vkSj mUgsa viuh Lora= igpku cukus ds fy, vuqdwy volj

miyC/k djk, tk,¡A dbZ efgyk iapk;r izfrfuf/k viuh lfØ;rk vkSj

Bksl dk;ksZa ls lkfcr dj pqdh gSa fd os dq”ky usrRo nsus esa iq:’kksa ls

dgha vkxs gSaA

fodsUnzhdj.k vkSj lekos”kh fodkl ds chp xgjk laca/k gSA

lekos”kh fodkl dk eq[; mn~ns”; ukxfjdksa dks ;g vkHkkl djkuk gS

fd muds tsaMj] tkfr] /keZ ;k fuokl LFkku ds lkFk fdlh Hkh izdkj ds

HksnHkko ds fcuk os ns”k esa uhfr fu/kkZj.k izfØ;k ds :i esa ,d egRoiw.kZ

vax gSA

fu.kZ;-izfØ;k ,oa jktuhfrd Hkkxhnkjh

iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fu.kZ;ksa ij O;fDr dh fLFkfr dk

fu.kkZ;d lfefr eas muds egRo dk cM+k vlj iM+rk gSA blds vykok

dbZ fodYiksa esa ls lgh fodYi pquus esa Hkkxhnkjh dh Hkh egRoiw.kZ

Hkwfedk gksrh gSA bl Hkkxhnkjh ls lnL; O;fDr dh tkudkjh vkSj

okLrfod {kerk esa o`f) gksrh gS tks varr% fu.kZ;ksa dks izHkkfor djrs gSaA

fu.kZ; ysus okys izHkko”kkyh yksxksa dh igpku ds fy, bl v/;;u esa

rhu dkjd fy, x, gSa&fLFkfr laca/kh] izfr’Bk laca/kh vkSj fu.kZ; laca/khA

iapk;rksa esa vkus ds ckn xzkeokfl;ksa ds lkFk efgyk tuizfrfuf/k;ksa dk

laokn vkSj vf/kd gksus yxk gSA xzkeh.kksa ls mudh leL;kvksa ds ckjs esa

ppkZ dj mudh le> vf/kd fodflr gqbZ gSA xzkeokfl;ksa dks buls

cgqr vf/kd vis{kk,¡ gSa ij os tkurh gSa fd vf/kdkjksa ds vHkko esa os

T;knk dqN ugha dj ldrhaA dbZ voljksa ij bu efgyk izfrfuf/k;ksa us

xzke ;k Cykd Lrj ij viuh mis{kk Hkh eglwl dh gSA

iapk;rh jkt laLFkkvksa esa xzkeh.k lRrk dk dsUnz vHkh rd iq:’k

vkSj rFkkdfFkr tkfr;k¡ gh jgh gSaA iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa

ds fy, ,d frgkbZ ¼vc dfri; jkT;ksa esa 50 Qhlnh½ LFkku vkjf{kr

gksus ls gh efgykvksa dks buesa izos”k fey ldk gSA vHkh Hkh iapk;rksa esa

iq:’kksa dk opZLo gS D;ksafd T;knkrj ljiap iq:’k gh gSaA iapk;r

lfefr;ksa ds v/;{k Hkh T;knkrj iq:’k gh gSaA bu laLFkkvksa esa efgykvksa

dh mifLFkfr t:j gqbZ gS ij buds loksZPp in ij os vHkh ugha igq¡p

ikbZ gSaA tgk¡ rd mudh izfr’Bk dk ekeyk gS] dbZ efgyk izfrfuf/k;ksa

dks muds efgyk ,oa iq:’k lg;ksfx;ksa us vR;ar izHkko”kkyh <ax ls

Lohdkj fd;k gSA ;g lc mudh mez] “kSf{kd Lrj] laxBuksa esa dke

djus ds muds iqjkus vuqHko] laidZ vkSj csgrj laokn {kerk ds dkj.k

laHko gks ik;k gSA mudh ;ksX;rk vkSj izHkko dk ,d dkj.k jkT;

fo/kkulHkk ;k jktuhfrd nyksa o LFkkuh; i<+s&fy[ks yksxksa ls laidZ

vkSj fe=rk Hkh gSA fdlh Hkh izLrko ds vkjaHk ls ysdj mldh lewph

izfØ;k eas bu efgyk izfrfuf/k;ksa dh Hkkxhnkjh vkSj fØ;kUo;u lfefr;ksa

esa mudh lnL;rk ds pyrs gh vkt ;s efgyk;sa fu.kkZ;d Hkwfedk okys

inksa ij igq¡ph gSaA fu.kZ; izfØ;k dks izHkkfor djus dh mudh {kerk

bl ckr dk izek.k gS fd mUgksaus izfØ;k] fØ;kUo;u vkSj iqulZaapkyu esa

fnypLih yh gSA

izkjaHk esa efgykvksa dh jktuSfrd lgHkkfxrk fucZy jgh Fkh ijUrq

fiNys dbZ o’kksZa dk bfrgkl ns[kk tk, rks Kkr gksrk gS fd orZeku esa

efgyk,¡ lRrk esa Hkh lgHkkfxrk pkgrh gSa vkSj os fo/kkulHkk o laln esa

,d frgkbZ efgyk vkj{k.k dh ek¡x dj jgh gSaA blh dkj.k efgyk

l”kDrhdj.k gsrq izLrkfor efgyk vkj{k.k fo/ks;d o’kZ 1995] 1996]

1997] 1998] 2000] 2001] 2005] 2010 esa is”k fd;k x;k] ijUrq blds

ikfjr u gksus dk izeq[k dkj.k blds i{k o foi{k ds fofHkUu igyw gSa

tks ,d er fufeZr djus esa ck/kd fl) gks jgs gSaA iapk;r esa efgykvksa

dks 33 izfr”kr vkSj fQj 50 izfr”kr vkj{k.k feyus ds ckn vc laln esa

Hkh 33 izfr”kr vkj{k.k nsus ij fopkj py jgk gSA iapk;r esa ftl rjg

ls efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+kus dh dksf”k”k dh tk jgh gS bl rjg ns[ksa

rks vxj iapk;r ls ;g “kq:okr u gqbZ gksrh rks ;g dne laln rd

igq¡p ik;sxk] ;g dguk eqefdu ugha FkkA okLro esa fo”o Lrj ij

efgykvksa dh 33 izfr”kr llanh; Hkkxhnkjh dh vo/kkj.kk 1995 esa la;qDr

jk’Vª la?k dh chftax esa gqbZ pkSFkh fo”o efgyk dkaÝsl esa vkbZA blesa

dgk x;k fd iztkrkaf=d laLFkkvksa esa de ls de 33 izfr”kr efgyk

Hkkxhnkjh gksuh pkfg,A dsUnz ljdkj dh ckr djsa rks 1995 esa ljdkj us

30 Qhlnh efgyk mEehnokj dh izfrc)rk dk fcy is”k fd;k Fkk] ysfdu

bldk dkQh lnL;ksa }kjk fojks/k fd;k x;k] blds ckn 12 flrEcj]

1996 dks yksdlHkk Hkax gksus ds dkj.k ;g fcy v/kj esa yVd x;kA

blds ckn 26 twu] 1998 dks rRdkyhu vVYk fogkjh cktis;h ljdkj us

efgyk vkj{k.k fo/ks;d is”k fd;kA ebZ] 2003 esa jktx ljdkj us Hkh bl

fo/ks;d dks laln esa ykus dh dksf”k”k dh ysfdu ukdke jghA mlds ckn

;wih, ljdkj esa iz/kkuea=h MkW0 eueksgu flag us 6 ebZ] 2008 dks 108ok¡

lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d yksdlHkk ds ctk; jkT;lHkk esa is”k fd;kA

rRdkyhu jk’Vªifr izfrHkk ikfVy us 4 twu] 2009 dks 15oha yksdlHkk ds

vfHkHkk’k.k esa ljdkj dh lkS fnuksa dh izkFkfedrkvksa esa laln vkSj jkT;

fo/kku lHkkvksa esa efgykvksa dks 33 izfr”kr vkj{k.k fn;s tkus dh ckr

dghA31



blds vykok ns”k ds vUnj dbZ jkT;ksa esa fd;s x;s ,d v/;;u

ls u dsoy irk pyrk gS fd dSls vkj{k.k LFkkuh; jktuhfrd ekufp=

ij efgykvksa ds izos”k ds fy, ,d egRoiw.kZ “kq:okr lkfcr gqvk gSA

cfYd ;g Hkh gesa ;kn fnykrk gS fd izfØ;k vHkh “kq: gqbZ gS vkSj iwjh

rjg ls fodflr gksus eas le; yxsxkA efgykvksa dh jktuhfrd Hkkxhnkjh

ds fy, vuqdwy fLFkfr;k¡ vkSj [kqys jkLrs cukus ds fy, gesa lkekftd

nf’Vdks.k vkSj ukxfjd lekt dh ekufldrk esa cnyko dh t:jr gS]

LFkkuh; iz”kklu dks Hkh fyax Hksn ds izfr vf/kd laonsu”khy gksus dh

t:jr gSA

jktuhfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd vf/kdkj egRoiw.kZ gSa D;ksafd

dbZ ekeyksa esa efgykvksa dks le> esa ugha vkrk gS fd mudks o”khHkwr

fd;k tk jgk gS ;k mu ij vR;kpkj fd;k tk jgk gS vkSj og fLFkfr esa

cnyko ugha ykuk pkgrh gSA ;fn efgyk,¡ vius jktuhfrd vf/kdkjksa

lfgr vius vf/kdkjksa ds izfr tkx:d vkSj ltx gSa rks Hkh mUgsa pquko

ds fy, vdsys [kM+s gksus vkSj oksV djus ds vius vf/kdkj dk iz;ksx

djus ds fy, vuqu; vkSj ykeoanh ds ,d vkSj nkSj dh t:jr gSA bl

izdkj efgykvksa dh jktuhfrd Hkkxhnkjh dk eqn~nk vyxko ds :i esa

ugha ns[kk tk ldrkA ge f”k{kk] lkekftd tkx:drk] vkfFkZd “kfDr

vkSj jktuhfrd Hkkxhnkjh ds eqn~ns dks fufoZokn fgLlksa esa foHkkftr ugha

dj ldrs gSaA ;g lHkh eqn~ns ,d nwljs ls tqM+s gq, gSaA efgyk;sa tgk¡

lk{kjrk nj vf/kd gS vkSj mudh lkekftd fLFkfr csgrj gS ogk¡ u;s

dneksa dk csgrj ykHk ys ldrh gSaA LokLF;] lk{kjrk vkSj vU;

vko”;drk,¡ muds cqfu;knh vf/kdkj gSa vkSj mUgsa mudh vkfFkZd fLFkfr

dks cnydj lkekftd Lrj esa viuh fLFkfr esa lq/kkj djus dk ekSdk nsaA

jktuhfrd “kfDr dk nkok djus esa ,d yack jkLrk r; djuk gksxkA

iapk;rksa esa efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k c<+k;s tkus ds lanHkZ esa

,d O;ofLFkr dk;ZØe ds :i esa Hkkjr ljdkj ds iapk;rh jkt ea=ky;

}kjk 11oha iapo’khZ; ;kstuk ¼2007&12½ ds nkSjku ,d iapk;r efgyk ,oa

;qok “kfDr vfHk;ku ¼ih,ebZokbZ,l,½ uked ,d ubZ ;kstuk dh “kq:okr

dh x;h gS ftldk mn~ns”; fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dks ,d usVodZ

esa xwaFkuk vkSj lewg fØ;k ds ek/;e ls mudks l”kDr cukuk gS rkfd

LFkkuh; iz”kklu ds eqn~nksa ij mudh Hkkxhnkjh vkSj izfrfuf/kRo nksuksa esa

lq/kkj gksA iapk;r efgyk ,oa ;qok “kfDr vfHk;ku dk mn~ns”; gS]

fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa vkRefo”okl vkSj {kerk fuekZ.k djus ds

fy, ,d fujUrj vfHk;ku rkfd os xzkeh.k LFkkuh; Lo”kklu ljdkjksa esa

lfØ; Hkkxhnkjh ls mUgsa jksdus okyh laLFkkxr] lkekftd vkSj jktuhfrd

ck/kkvksa dks ikj dj ldsaA iapk;r efgyk ,oa ;qok “kfDr vfHk;ku ,d

dsUnzh; ifj;kstuk gS ftlds rgr fofHkUu xfrfof/k;ksa ds vk;kstu ds

fy, iwjh jkf”k Hkkjr ljdkj ds iapk;rh jkt ea=ky; }kjk foRr iksf’kr

dh tkrh gSA bl vfHk;ku ds rgr fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa ,d

tqVrk cukus] jkT; vkSj dsUnz ljdkj esa mudh ek¡xksa dks is”k djus ds

fy, fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dks volj nsus] lkoZtfud cSBdksa esa

Hkkx ysrs le; fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa “keZ o fgpfdpkgV ij

dkcw ikus dh dq”kyrk fn[kkus rFkk izf”k{k.k ds ek/;e ls fuokZfpr efgyk

izfrfuf/k;ksa esa {kerk fuekZ.k bl vfHk;ku dk izeq[k mn~ns”; gSA fdUrq bl

;kstuk esa Hkh LFkkuh; Lrj ij dk;ZØeksa dk jktuhfrdj.k vkSj jkT;

ljdkjksa rFkk la;kstd dksj desVh ds chp leUo; dh deh izeq[k :i ls

“kkfey gS] ftl ij vHkh Hkh cgqr dqN djuk “kkfey gSA32

iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa dh lQyrk izfrfØ;k] fujk”kk]

lhfer lRrk gLrkarj.k dh ck/kk,¡] lhfer lalk/ku] lkaLdfrd iwoZ/kkj.kk,¡

vkfn pqukSfr;ksa dh ek=k o xq.koRrk fof”k’V lkekftd] vkfFkZd ,oa

jktuhfrd ifjizs{; }kjk fu/kkZfjr gksrh gSaA lkFk gh izR;sd jkT; esa bu

laLFkkvksa dh izdfr] izHkkoh lRrk gLrkarj.k dh lhek] foRrh; ,oa ekuoh;

lalk/kuksa dh miyC/krk Hkh xzkeh.k efgykvksa dh bu laLFkkvksa esa ;ksX;rk o

mi;ksfxrk esa varj iSnk djrs gSaA blh dkj.k efgyk,¡ bu pqukSfr;ksa dk

lkeuk djus ds fy, leFkZdkjh O;oLFkk dh ek¡x djrh gSaA vius ifjokjksa

ds leFkZu] vfHkizsj.kk ,oa lg;ksx vkfn esa deh Hkh efgykvksa dks

grksRlkfgr djrs gSaA vf/kdrj efgyk;sa lkekftd ekU;rk,¡] turk ls

esy&feyki ij izfrca/k] vlqjf{kr ,oa fgald okrkoj.k ds dkj.k bu

laLFkkvksa dh vksj vkdf’kZr ugha gks ikrhaA

efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k gsrq izeq[k lq>ko

xzkeh.k efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k ds fy, efgykvksa

,oa iapk;rh jkt ds lEeq[k mRiUu pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ds fy,

nh?kZdkyhu j.kuhfr viukus dh vko”;drk gSA mUgsa O;ofLFkr gksdj

fofHkUu ck/kkvksa ,oa pqukSfr;ksa dks nwj djuk iM+sxkA bl gsrq dqN izeq[k

lq>ko fuEu gSa %&

efgyk izfrfuf/k;ksa dks ,df=r gksdj bu laLFkkvksa esa dke djuk

pkfg,A bUgsa efgykvksa ds lEcfU/kr eqn~nksa ij erHksn Hkqykdj

dke djuk gksxkA bUgsa ySafxd HksnHkko] dU;k Hkwz.k gR;k] ?kjsyw

fgalk ,oa cky vf/kdkjksa ls lEcfU/kr eqn~nksa ij ,dtqVrk dk

izn”kZu djuk pkfg,A

fu.kZ; izfØ;k esa efgykvksa ,oa iq:’kksa dh larqfyr Hkkxhnkjh ds

fy, vke jk; cukus gsrq tu vfHk;ku pyk;k tkuk pkfg,A

efgykvksa dks fo”o ds vU; ns”kksa] tSls&dukMk] teZuh] ukbZthfj;k

,oa fQyhihUl dh rjg Lo;a ds ny cukus pkfg,A budk

mn~ns”; fofHkUu Lrjksa ij efgykvksa dh lgHkkfxrk dks c<+kok nsuk

gksuk pkfg,A

efgykvksa dks laxfBr gksdj fofHkUu Lrjksa ij vius usVodZ

LFkkfir djuk pkfg,] rkfd fu.kZ; fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u esa vius

izHkko dk bLrseky dj ldsaA efgyk xzke iapk;rksa dh usVofdZax

gh muds lkewfgd rkdr] ,dtqVrk dh Hkkouk vkSj ,d nwljs ls

vuqHko lh[kus dk jkLrk [kksysaxsA

efgykvksa ds fy, “kS{kf.kd lqfo/kkvksa ds foLrkj] jktuhfr esa

lfØ;rk] vf/kdkjksa ds fy, fo/kku eaMyksa ,oa oS/kkfud fudk;ksa esa

lfØ;rk] lekurk ds voljksa dks ikus dh bPNk ,oa lkekftd

ifjorZu dh vfr vko”;drk gSA bu lHkh lefUor iz;klksa ls gh

efgykvksa dk iapk;rksa esa jktuhfrd l”kDrhdj.k laHko gks

ldsxkA

iapk;rh jkt esa efgykvksa dh izHkkoh lgHkkfxrk fof”k’V dq”kyrk]

Kku ,oa nf’Vdks.k dh ek¡x djrh gSA blfy, O;ofLFkr izf”k{k.k

,oa vfHkuohdj.k dh vko”;drk gS] rkfd efgyk,¡ orZeku

fLFkfr;ksa dks cnydj lalk/kuksa ,oa lRrk ds iz;ksx }kjk efgyk

jktuhfrd lgHkkfxrk dks “kh?kzrk ls laHko cuk ldsaA

jktuhfrd nyksa dks Hkh efgyk lgHkkfxrk dks c<+kok nsuk pkfg,A

vius laxBuksa esa mUgsa efgykvksa dks vf/kd ls vf/kd LFkku nsuk

pkfg,A

/ku ,oa “kfDr (Money and Power) ij fuHkZj fuokZpu

iz.kkyh dks Hkh cnyk tkuk pkfg,A pqukoksa esa tkfrokn]

vijk/khdj.k] ernku dsUnzksa ij dCtk (Booth Captchering)

tSlh cqjkb;ksa dks nwj djuk pkfg,A

dsoy efgyk vkj{k.k gh efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k

dks laHko ugha cuk ldrkA efgyk izfrfuf/k f”k{kk] lwpuk ,oa

Kku ds ek/;e ls gh vius dk;ksZa ,oa nkf;Roksa dks laHkky ldrh

gSA bl lanHkZ esa ehfM;k Hkh vge Hkwfedk fuHkk ldrh gSA



ljdkjh dk;ksZa esa ikjnf”kZrk] izHkkoh pqukoh O;oLFkk] laosnu”khy

,oa mÙkjnk;h turk vkfn feydj efgykvksa dh jktuhfrd

xfr”khyrk ,oa lgHkkfxrk dks c<+kok ns ldrs gSaA

efgyk lgHkkfxrk vfHk;ku dks izkS<+ f”k{kk dk;ZØeksa ds ,d izeq[k

Hkkx ds :I esa xzkeh.k {ks=ksa esa viuk;k tkuk pkfg,A fofHkUu

xSj&ljdkjh laxBu iapk;rh jkt esa efgyk lgHkkfxrk ds fy,

leqnk;ksa dks f”kf{kr ,oa xfr”khy dj ldrs gSaA

efgykvksa dks Lo;a laxfBr gksus ds fy, izksRlkfgr fd;k tk,A

efgyk laxBu lkekftd vkSj jktuhfrd xfrfof/k;ksa esa

efgykvksa dh Hkkxhnkjh dks c<+kok nsus esa vge Hkwfedk vnk dj

ldrs gSaA ljdkj }kjk bl rjg ds efgyk laxBuksa ds foRrh;

lgk;rk ,oa <k¡pkxr lqfo/kk,¡ iznku dh tkuh pkfg,A

ehfM;k xzkeh.k lekt esa cnyko tkus esa izeq[k Hkwfedk fuHkk

ldrk gSA mlds }kjk tsaMj lekurk vkSj tsaMj U;k; dh [kcjsa

,oa fo”ys’k.k nsdj xzkeh.k lekt esa tkx:drk dk iz;kl fd;k

tkuk pkfg,A

izkFkfed] lsdaMjh vkSj gk;j lsdaMjh ds Nk=ksa esa tsaMj

laosnu”khy iSnk djus ds fy, ikB~;Øe esa ;Fkksfpr la”kks/ku

fd;k tkuk pkfg,A

ns”k ds fofHkUu {ks=ksa esa vusd efgyk lnL;ks a us iapk;rh jkt

laLFkkvksa esa lfØ; Hkwfedk fuHkkrs gq, f”k{kk] LokLF; ,oa fodkl

dk;ksZa dks c[kwch vatke fn;k gSA bl rjg dh efgykvksa ds

ljkguh; usrRo dk izlkj fd;k tk, vkSj mUgsa lkoZtfud :i

ls lEekfur fd;k tk,A blls vU; efgykvksa dks izsj.kk

feysxhA

iapk;r ds lHkh Lrjksa ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh ij tksj fn;k

tk,A blls muesa u flQZ vkRefo”okl tkx`r gksxk] cfYd

usrRo {kerk esa Hkh fu[kkj vk,xkA xzke iapk;r ls ysdj ftyk

iapk;r rd esa efgyk lnL;ksa dh U;wure mifLFkfr vfuok;Z

dh tkuh pkfg,A

xzkeh.k bykdksa esa izzcq) vkSj fuj{kj efgykvksa ds chp laokn dks

c<+kok fn;k tk,A fuj{kj ;k de i<+h&fy[kh efgykvksa dks

“kgjh bykdksa esa ys tkdj ogk¡ dh f”kf{kr efgykvksa ds lkFk

laokn dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A

efgykvksa ds izfr iq:’kksa ,oa Lo;a efgykvksa dh /kkj.kk esa cnyko

ykuk t:jh gSA efgykvksa dk dke flQZ ?kj dh ns[kHkky ,oa

larku iSnk djuk ugha] cfYd lkekftd&vkfFkZd&jktuhfrd

{ks= esa iq:’k ,oa efgyk leku :i ls lk>snkj gksrs gSaA blds

fy, f”k{kk ds tfj, iq:’k ,oa efgyk nksuksa esa tkx:drk dk

izlkj fd;k tkuk pkfg,A

xzkeh.k efgyk jktuhfrd lgHkkfxrk gsrq mi;qZDr lkjs iz;kl ,oa

lq>ko rHkh mi;ksxh gksaxs tc jktuhfrd mik;ksa ls leqnk;ksa ds

ekufld nf’Vdks.k esa ifjorZu fd;k tk;sxkA xzkeh.k leqnk;ksa ds

fnekx esa ;g ckr fcBkus dh vko”;drk gS fd efgyk,¡ xzkeh.k

fodkl esa egRoiw.kZ ;ksxnku dj ldrh gSaA bl gsrq Lo;a

efgykvksa ,oa vU; dV~Vj iafFk;ksa ds ekufld nf’Vdks.k esa

ifjorZu dh rRdky vko”;drk gSA

efgyk usrRo fodkl gsrq vko”;d gS fd og Lo;a mu uhfr;ksa o

;kstukvksa ds fuekZ.k esa lgHkkxh gksa tks muds fy, cuk;h tk jgh

gSaA ;g rHkh laHko gks ldrk gS tc os Lo;a Hkh ml jktuhfrd

O;oLFkk dk vax gksa tks uhfr&fuekZ.k o fØ;kUo;u ds fy,

ftEesnkj gSaA blds fy, vko”;d gS fd 9 ekpZ] 2010 dks jkT;

lHkk }kjk ikfjr efgyk vkj{k.k fo/ks;d dks yksdlHkk ls Hkh

ikfjr djok;k tk,A

efgyk usrRo fodkl ds fy, pykbZ tk jgh ;kstukvksa rFkk

dk;ZØeksa dk ewY;kadu rFkk vuqJo.k fu;fer varjky ij fd;k

tkuk pkfg,A dksbZ Hkh ;kstuk rHkh lkFkZd gks ldrh gS tc mls

okLrfod /kjkry ij yk;k tk, vkSj blds fy, ewY;kadu vkSj

vuqJo.k dh vko”;drk gS] ftldh gekjs ns”k esa “kk;n lokZf/kd

deh gSA

efgyk usrRo fodkl ds fy, lokZf/kd vko”;d gS fd iapk;rksa

dk l”kDrhdj.k gks] D;ksafd detksj iapk;rsa efgykvksa dks l”kDr

ugha dj ldrhaA blfy, iapk;rksa dh fLFkfr dks etcwr djuk

vko”;d gSA vf/kdrj iapk;rksa ds ikl viuk dksbZ fo”ks’k jktLo

ugha gSA U;k; iz”kklu ,oa iqfyl iz”kklu ds fodsUnzhdj.k dk Hkh

vHkko gSA blfy, gesa iapk;rh jkt dks fodkl ds okgd ds :I

esa ns[kus ds ctk; fodkl dks gh iapk;r jkt ds okgd ds :Ik

esa ns[kuk pkfg,] rHkh okLrfod efgyk l”kDrhdj.k laHko gks

ldsxk rFkk iapk;rh jkt O;oLFkk esa efgyk usrRo dk fodkl

laHko gks ldsxkA

fu’d’kZ

ns”k ds lkekftd&vkfFkZd fodkl ds fy, xzkeh.k efgyk usrRo

fodkl vfr vko”;d gSa vkSj blh dkj.k ns”k ds fodkl ds fy, xzkeh.k

efgykvksa dks eq[; /kkjk esa ykuk ljdkj dh eq[; fpark jgh gSA xzkeh.k

efgyk usrRo fodkl xzkeh.k Hkkjr ds fodkl ds fy, lokZf/kd egRoiw.kZ

gSA efgykvksa dk jktuhfrd l”kDrhdj.k] thou ds lHkh {ks=ksa esa lrr~

fodkl] ikjn”khZ rFkk mRrjnk;h ljdkj ,oa iz”kklu ds fy, vko”;d

gSA iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa ,oa iq:’kksa dh leku Hkkxhnkjh

xzkeh.k lekt ,oa ns”k ds larqfyr fodkl dks c<+kok nsxh ftlls varr%

Hkkjrh; yksdra= dks etcwrh feysxh] D;ksafd xzkeh.k efgykvksa dh lHkh

Lrjksa ij fu.kZ; ,oa uhfr&fuekZ.k rFkk fØ;kUo;u esa lfØ; lgHkkfxrk ds

fcuk lekurk] lkekftd U;k; ,oa yksdrkaf=d vkn”kksZa dh izkfIr ugha

gksxhA vHkh efgyk usrRo fodkl ds fy, cgqr jkLrs ikj djus gSa] cgqr

ls dne mBkus ckdh gSa] blfy, yphyh ,oa izHkkoh j.kuhfr;ksa dks

viukus dh vko”;drk gSA

dkuwu lajpukRed vlekurk dks nwj ugha dj ldrs gSa ysfdu os

fuf”pr :i ls lkekftd ifjorZu esa lgk;rk dj ldrs gSaA gesa

lerkewyd vkSj U;k;laxr lekt dks izkIr djus ds fy, vfgalk vkSj

xSj iwokZxzg dh laLdfr ij tkx:drk ykus dh t:jr gSA gesa

iz.kkyhxr lq/kkj djus dh t:jr gS u fd O;fDrxr ekeyksa ls viuh

lQyrk dks lhfer djus dhA jktuhfrd Hkkxhnkjh u dsoy efgykvksa ds

fodkl vkSj l”kDrhdj.k dk izrhd gS] cfYd ;g vkxs Hkh tkx:drk

iSnk djrh gS vkSj cM+s iSekus ij muds vkSj lkekftd fgrksa dks c<+kok

nsus ds fy, jktuhfrd {ks= dk ,d fgLlk gksus ds fy, vU; efgykvksa

dks izksRlkfgr djrh gSaA efgykvksa dks u dsoy fu.kZ; ysus dh izfØ;k esa

Hkkx ysuk pkfg, cfYd lgh vFkksZa esa l”kDrhdj.k dgykus ds fy,

fopkj&foe”kZ ds ifj.kke dks izHkkfor djus esa l{ke gksuk pkfg,A

bl izdkj iapk;rh jkt us ekSu Økafr ds :i esa xzkeh.k efgyk

l”kDrhdj.k dks fofHkUu rjhdksa ls c<+kok fn;k gSA blus vc iq:’k

ekufldrk dks Hkh cny fn;k gSA os efgykvksa dks iapk;rh jkt esa fgLlk

ysus ds fy, dbZ rjhdksa ls c<+kok ns jgs gSaA le; ds lkFk efgyk,¡

jktuhfrd dkS”ky izkIr dj ysaxh] fu;e ,oa izfØ;kvksa dks csgrj rjhds

ls tku ysaxh vkSj Lo;a ds ,tsaMs ds vuqlkj dk;Z dj ldsaxhA bu lcds



gksus ls xzkeh.k efgyk;sa ln~Hkko ,oa lg;ksx ij vk/kkfjr csgrj xzkeh.k

leqnk;ksa dk fuekZ.k dj ik;saxh ftuls fyax larqyu ,oa lkekftd U;k;

dh LFkkiuk gks ldsxhA bl izdkj iapk;rh jkt ls xzkeh.k efgyk usrRo

fodkl ,oa lgHkkfxrk Hkfo’; esa vf/kd l{ke ,oa fo”oluh; gks ldsxkA

jk’Vªh; efgyk l”kDrhdj.k uhfr] 2001 esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko dks

nwj djus ds fy, rhu uhfrxr nf’Vdks.k viuk;s tkus dh ckr dgh x;h

gSA t:jh gS fd fof/kd iz.kkyh vkSj vf/kd mRrjnk;h vkSj efgykvksa dh

vko”;drk ds izfr vf/kd laonsu”khy gksA blds lkFk gh fo”ks’k iz;klksa

ds ek/;e ls efgykvksa dks vkfFkZd vkSj lkekftd :i ls vkSj l”kDr

cuk;k tkuk pkfg,A vk¡dM+s crkrs gSa fd Hkkjr esa iq:’kksa ds eqdkcys

efgykvksa dh fLFkfr fparuh; gSA vr% lPpkbZ dks <¡dus ls dke ugha

pysxkA izrhdokn vkSj cgkuksa dk lgkjk fy;s fcuk geas vkxs vkdj

leL;k dk lek/kku djuk gksxkA ijUrq dsoy ljdkjh gLr{ksi ls dke

ugha cusxkA csgrj ifj.kke rHkh izkIr gksaxs tc n<+ izfrK efgyk;sa Lo;a

vius vkidks l”kDr cukus dk iz;kl djsaxh vkSj blesa mUgsa lekt ds

izcq) oxZ dk izksRlkgu feysxkA

efgyk usrRo fodkl ,d ,slk egRoiw.kZ lkekftd ?kVd gSa

ftldks le>us ds fy, gesa vius ikfjokfjd <k¡ps lfgr mlds

vgqvk;keh izHkko ij euu djuk gksxkA tux.kuk 2011 ls ,d egRoiw.kZ

fu’d’kZ ;g fudyrk gS fd ns”k esa L=h vkSj iq:’k dk vuqikr larqfyr

ugha gSA blls Hkh vf/kd fpark dh ckr ;g gS fd 0&6 o’kZ dh vk;q rd

ds cPPkksa esa Hkh fyaxkuqikr yM+dksa ds i{k esa >qdk gqvk gS] yM+dksa dh

vis{kk yM+fd;ksa dh la[;k de gSA larqfyr tula[;k ds fy, dke djuk

,d cM+h pqukSrh gSA ;fn iapk;rksa esa ekStwnk iwokZxzgksa ij fot; ikuk gS

rks efgykvksa ds vf/kdkjksa dh j{kk djuh gksxhA mUgsa f”k{kk] LokLF;]

dkS”ky fodkl] _.k lqfo/kk;sa vkSj fu.kZ; ysus ds volj ds lkFk&lkFk

dkuwuh vf/kdkj Hkh iznku djus gksaxs rkfd os lgh vFkksZa esa l”kDr vkSj

leFkZ cu ldsaA tsaMj bDokfyVh vFkkZRk L=h&iq:’k lekurk dk fl)kUr

gekjs lafo/kku esa gh fn;k gqvk gS] ftlesa efgykvksa dh lekurk dh

xkjaVh fufgr gSA blls o’kksZa ls lkekftd] vkfFkZd] “kSf{kd HksnHkko >sy

jgh efgykvksa dh leL;kvksa dks nwj dj mUkds i{k esa lkFkZd okrkoj.k

rS;kj djus dk volj gesa feyrk gSA yksdrkaf=d jktuhfrd O;oLFkk ds

vUrxZr gekjs dkuwu] fodkl lEcU/kh uhfr;ksa] ;kstukvksa rFkk dk;ZØeksa esa

efgykvksa dh mUufr gekjk izeq[k y{; jgk gSA ljdkj ds ,sls vusd

dk;ZØe gSa ftuesa efgyk laosnh dY;k.k dk;ZØe] lgk;d lsok,¡ vkSj

tkx:drk QSykus ij tksj fn;k x;k gSA ;s dk;ZØe LOkkLF;] f”k{kk] df’k

vkSj xzkeh.k fodkl {ks=ksa ds dk;ZØeksa ds iwjd ds rkSj ij dke djrs gSaA

bl lHkh dk;ZØeksa dk mn~ns”; efgykvksa dks vkfFkZd vkSj lkekftd nf’V

ls l”kDr cukuk gS rkfd os jk’Vªh; fodkl ds iz;klksa esa iq:’kksa ds leku

vkSj lfØ; Hkwfedk vnk dj ldsaA

lUnHkZ xzaFk lwph

1- d”;i] lqHkk’k] **Hkkjr dk lkafo/kkfud fodkl vkSj Hkkjr dk

lafo/kku** fgUnh ek/;e dk;kZUo;u funs”kky;] fnYyh

fo”ofo|ky;] fnYyh] 1997] i`’B&229

2- lquhy xks;y] **Hkkjrh; lekt esa ukjh**] vkj-ch-,e-,-

ifCyds”ku] t;iqj] 2003] ist 26&31

3- oank djkr] **Hkkjrh; ukjh % la?k’kZ vkSj eqfDr**] ukbZl fizafVax

izsl] ubZ fnYyh] 2008] ist 81&91

4- jk/kk dqekj] **L=h la?k’kZ dk bfrgkl** ¼1800&1900½] ok.kh

izdk”ku] ubZ fnYyh] 2005] ist 136&151]

5- yfyr dqekor] **iapk;rh jkt ,oa oafpr efgyk lewg dk

mHkjrk usrRo**] Dykfldy ifCyf”kax] ubZ fnYyh] 2004] ist

102&121

6- gfjtu] tuojh 18] 1988

7- Quoted in Elphinstone’s History of India,

London, John Murray, 1905, page- 68

8- voLFkh] vesj”oj o voLFkh] vkuan izdk”k] **Hkkjrh; iz”kklu**

y{eh ukjk;u vxzoky izdk”ku] vkxjk] 1999&2000]

i`’B&496

9- “kekZ] ch-,u-] “kekZ] cztHkw’k.k ,oa Hknz] vk”kh’k] **ftyk ljdkj

% vo/kkj.kk] Lo:i ,oa laHkkouk,a**] jkor ifCyds”kUl] t;iqj]

2000] i’B&121

10- dksBkjh] jtuh **Hkkjr esa jktuhfr** vkWfj;UV ykWxeSu fy0]

ubZ fnYyh] 1990] i`’B&95&96

11- ukjax] ,-,l- **Hkkjrh; “kklu ,oa jktuhfr]** xhrkatfy

ifCyds”kUl gkml] ubZ fnYyh] 2004] i`’B&198

12- mi;qZDr] i`’B&201

13- usg:] ia0 tokgj yky] **lkeqnkf;d fodkl vkSj iapk;rh

jkt**] lLrk lkfgR; eaMy izdk”ku] ubZ fnYyh] 1965]

i`’B&104

14- Day, S.K., “Panchayati Raj : A Synthesis” Asia

Publishing House, London, 1961, page-99

15- Ibid, page-105-106

16- olq] MkW- nqxkZnkl] ^^Hkkjr dk lafo/kku &,d ifjp;^^]

ysfDll usfDll cVjoMZ~l ck/kok ukxiqj] dukV Iysl] ubZ

fnYyh] 2008] i’B&283&285

17- ia0 tokgj yky usg: }kjk lkeqnkf;d fodkl vkSj iapk;rh

jkt dh okf’kZd dkaÝsal esa fn;s x;s Hkk’k.k ds va”k] ubZ

fnYyh] vxLr 3] 1962

18- loZiYyh] MkW0 jk/kkd’.ku] **LorU=rk vkSj laLdfr**] lUekxZ

izdk”ku] fnYyh] 1989] i`’B&78

19- “kekZ] czt fd”kksj] **Hkkjr dk lafo/kku&,d ifjp;**] ih-,p-

vkbZ- yfuZax izkbosV fyfeVsM] ubZ fnYyh] 2009] i`’B&279

20- xkSre] MkW- uhjt dqekj] ^^iapk;rh jkt ,oa lwpuk

izkS|ksfxdh^^] dq:{ks=] xzkeh.k fodkl ea=ky; Hkkjr ljdkj]

ubZ fnYYkh] o’kZ&60] vad&03] tuojh&2014] i’B&24&25

21- Akhtar, S.M., “National Integration” (Auditor

C.P. Barthawal), “ National Integration in India

since Independence”, New Royal Book

Company, Lucknow, 2001, Page-13

22- txthou jke **Hkkjr esa tkfrokn vkSj gfjtu leL;k**]

jktiky ,aM lUl] ubZ fnYyh] 1981] i`’B&76

23- dcsZ bjkorh] **fgUnw lekt vkSj tkfr O;oLFkk**] vkWfj;UV

ykWxeSu fyfeVsM] ubZ fnYyh] 1975] i’B&16



24- Kothari, Rajni, “Politics in India”, Orient

Longman limited, New Delhi, 1990, page-137

25- Y. Arjun, “Leadership in Panchayati Raj”,

Panchsheel Prakashan, Jaipur, 1979, Page-23

26- ljyk ekgs”ojh] **ukjh iz”u**] jk/kkd’.k izdk”ku] izk0fy0] ubZ

fnYyh] 1998] ist 138&151

27- psru esgrk] **efgyk ,oa dkuwu**] vk”kh’k ifCyf”kax gkml]

ubZ fnYyh] 1996] ist 88&91

28- vk”kk dkSf”kd] **ukjh l”kDrhdj.k% foe”kZ ,oa ;FkkFkZ**]

vkfo’dkj ifCyf”kax] t;iqj] 2004] ist 137&162

29- gfjeksgu /kou] **efgyk l”kDrhdj.k % fofo/k vk;ke**] jkor

ifCyds”ku] vkxjk] 1998] ist 137&162

30- txnh”k pUnz tSu] **ukjh ds fofo/k :i**] vksfj;aV ifCyds”ku]

okjk.klh] 1978] ist 137&158

31- lq/kkj jkuh JhokLro] **Hkkjr esa efgykvksa dh oS/kkfud

fLFkfr**] dkWeu osYFk ifCyds”ku] ubZ fnYyh] 1999] ist

52&62

32- MkW0 fd”ku ;kno] **iapk;rh jkt esa efgykvksa dh fLFkfr %

,d jktuSfrd v;/;u**] “kCn&czã] ihvj jhO;wM jsÝhM

fjlpZ tuZy] Vol.4, Issue 11, flrEcj] 2016] ist

5&9 (Available at www.shabdbrahm.com)

Documents

Volume-03 RESEARCH REVIEW International Journal of ... · iapk;rksa dk dkedkt Bhd ldrh gS ysfdu lo{k.kksa ds fu’d’k blds myV gSaA fiNys 20&22 o’kksZa ls