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Institut dʹEtudes Politiques de Paris ECOLE DOCTORALE DE SCIENCES PO Programme Doctoral Monde Musulman Centre d’Etudes et de Recherches Internationales Doctorat de Sciences Politiques VIOLENT ISLAMISM IN SAUDI ARABIA, 19792006 THE POWER AND PERILS OF PANISLAMIC NATIONALISM L’islamisme violent en Arabie Saoudite, 19792006: La puissance et les périls du nationalisme panislamique Thomas Hegghammer Thèse dirigée par Professeur Gilles Kepel Soutenue à Paris, novembre 2007 Jury: Mme Donatella Della Porta, Professeur à l’Institut Universitaire Européen à Florence M. Gilles Kepel, Professeur à l’IEP de Paris M. James Piscatori, Professeur à l’Université d’Oxford M. Ghassan Salamé, Professeur à l’IEP de Paris M. Bjørn Olav Utvik, Professeur à l’Université d’Oslo

VIOLENT ISLAMISM IN SAUDI ARABIA, 1979 2006...Afghanistan, Bin Ladin decided to reopen a front in Saudi Arabia. His deputy Yusuf al‐Ayiri recruited hundreds of returnees from Afghanistan

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  • Institut dʹEtudes Politiques de Paris  

    ECOLE DOCTORALE DE SCIENCES PO Programme Doctoral Monde Musulman 

    Centre d’Etudes et de Recherches Internationales  

    Doctorat de Sciences Politiques     

    VIOLENT ISLAMISM IN SAUDI ARABIA, 1979‐2006 

     THE POWER AND PERILS OF PAN‐ISLAMIC NATIONALISM 

      

     L’islamisme violent en Arabie Saoudite, 1979‐2006: 

    La puissance et les périls du nationalisme pan‐islamique   

    Thomas Hegghammer        

    Thèse dirigée par Professeur Gilles Kepel   Soutenue à Paris, novembre 2007  Jury: Mme Donatella Della Porta, Professeur à l’Institut Universitaire Européen à Florence M. Gilles Kepel, Professeur à l’IEP de Paris M. James Piscatori, Professeur à l’Université d’Oxford M. Ghassan Salamé, Professeur à l’IEP de Paris M. Bjørn Olav Utvik, Professeur à l’Université d’Oslo 

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    Résumé Ceci  est  une  étude  des  dynamiques  de  la  violence  islamiste  sunnite  en  Arabie Saoudite, et en particulier des causes de la violence qui éclate en 2003. La mouvance djihadiste  saoudienne  est  analysée  dans  un  cadre  à  trois  niveaux  emprunté  à Donatella Della Porta,  théoricienne des mouvements sociaux. La  thèse s’appuie sur des  sources  primaires  recueillies  en  Arabie  Saoudite  ainsi  que  sur  l’Internet. L’analyse  au  niveau  micro  se  base  sur  787  biographies  de  militants  saoudiens. L’analyse montre que lʹArabie Saoudite nʹa pas connu de mouvement islamiste socio‐revolutionnaire,  et  que  le  djihadisme  saoudien  s’inspire  plutôt  d’un  nationalisme pan‐islamique. La violence en 2003 représente  le résultat d’un mouvement qui s’est développé en trois phases. Dans les années 1980 émerge la mouvance djihadiste dite “classique”  qui  s’engage  dans  des  conflits  locaux  contre  des  non‐Musulmans.  Le djihadisme classique jouit du soutien de l’Etat, ainsi que de l’importance accordée au nationalisme pan‐islamique dans  la politique  intérieure du royaume. Le milieu des années  1990  voit  l’émergence  d’une  branche  plus  extrême,  celle  du  “djihadisme global” représenté par al‐Qaïda. Ben Laden s’oppose a la présence américaine dans la Péninsule, mais suspend les opérations en 1998. Après lʹinvasion de lʹAfghanistan en 2001,  Ben  Laden  décide  de  rouvrir  un  front  dans  le  royaume.  Les  vétérans d’Afghanistan  mobilisent  et  lancent  une  campagne  en  mai  2003.  Les  militants échouent car ils sont perçus comme révolutionnaires et parce que les  jeunes recrues préfèrent  partir  se  battre  en  Irak.  L’Arabie  Saoudite  se  distingue  ainsi  des républiques arabes, où  la violence  islamiste tend à sʹorienter vers  les régimes, et est alimentée par des problèmes socio‐économiques.  Abstract This is a study of the dynamics of Sunni Islamist violence in Saudi Arabia which asks why unrest broke out in 2003 and not earlier. It analyses the Saudi jihadist movement using  a  three‐level  framework  borrowed  from  social movement  theorist Donatella Della Porta. It uses new primary sources from jihadist Internet sites and fieldwork in Saudi Arabia. A collection of 787 biographies supports the micro‐level analysis. The main  finding  is  that  Saudi  Arabia  lacks  a  strong  socio‐revolutionary  Islamist movement, and that Saudi militancy is driven by pan‐Islamic nationalism. The 2003 violence marked  the  homecoming  of  a movement which  had  developed  in  three stages.  In  the  1980s  emerged  the  “classical  jihadist” movement which  fought non‐Muslims  in  local  territorial  conflicts.  It grew  strong because  it  enjoyed  initial  state support and because pan‐Islamic nationalism played a special role in Saudi politics. In the mid‐1990s arose the more extreme “global jihadist” branch represented by al‐Qaida. Bin Ladin violently opposed  the US presence  in  the Kingdom, but was  first unable, and then unwilling to launch operations at home. After the 2001 invasion of Afghanistan, Bin Ladin decided to reopen a front in Saudi Arabia. His deputy Yusuf al‐Ayiri  recruited  hundreds  of  returnees  from Afghanistan  and  launched  an  anti‐Western guerrilla campaign in May 2003. The campaign failed because the militants were perceived as  revolutionaries and  lost  recruits  to  Iraq. The dynamics of Saudi Islamist  militancy  thus  differ  from  the  Arab  republics,  where  violence  is  more inward‐oriented and driven by socio‐economic grievances.  

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    To Målfrid 

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    Table of Contents List of Illustrations .......................................................................................................................13 Abbreviations................................................................................................................................15 Acknowledgements .......................................................................................................................17 Note on Conventions ....................................................................................................................19

    INTRODUCTION ..............................................................................................................................21 Research Question and Focus .......................................................................................................21 Existing Literature........................................................................................................................23 Methodology and Sources .............................................................................................................27 Argument and Outline .................................................................................................................31

    PART ONE: BACKGROUND..........................................................................................................35 1 ANALYSING ISLAMIST VIOLENCE IN SAUDI ARABIA ............................................37

    1. EXPLAINING LOW‐LEVEL POLITICAL VIOLENCE....................................................................37 Definitions ....................................................................................................................................38 Epistemological Challenges...........................................................................................................40 Existing Literature on Islamist Violence and Terrorism ..............................................................42 A Social Movement Theory Approach ..........................................................................................49

    2. TOWARD A TYPOLOGY OF ISLAMIST SOCIAL MOVEMENTS....................................................53 The Limits of Essentialist Typologies ...........................................................................................55 A Rationale‐Based Typology.........................................................................................................69 Implications and Limitations ........................................................................................................77

    3. SAUDI ARABIA AS A CONTEXT FOR ISLAMIST ACTIVISM........................................................80 The Idiosyncrasies of Saudi Arabia...............................................................................................80 The Composition of the Saudi Islamist Field ................................................................................90 Conclusions...................................................................................................................................98

    2 PATTERNS OF ISLAMIST VIOLENCE IN SAUDI ARABIA .......................................101 1. JUHAYMAN AL‐UTAYBI’S MESSIANIC REVOLT (1979)..........................................................102 The Origin of Juhayman’s Ikhwan..............................................................................................102 Juhayman’s Ideology and Rationale for Violence........................................................................105 The Legacy of Juhayman .............................................................................................................108

    2. FROM VIGILANTISM TO POLITICAL VIOLENCE (1990‐1994).................................................109 The Rejectionist Revival .............................................................................................................109 The 1991 Vigilantist Violence.....................................................................................................111 “Opening the Gates of Blood”: The al‐Hudhayf Incident ...........................................................114

    3. TARGETING THE CRUSADERS (1995‐1996)............................................................................117 The Jihadists Attack: The 1995 Riyadh Bombing .......................................................................118 The 1996 Khobar Bombing: The Elusive al‐Qaida Fingerprints.................................................124

    4. THE QUIET INSURGENCY (2000‐2003) ..................................................................................128 The “Alcohol Trade Bombings” ..................................................................................................128 Mysterious Explosions................................................................................................................131 The Sakaka Killings.....................................................................................................................132 Hunting Westerners ...................................................................................................................133

    5. THE QAP CAMPAIGN (2003‐2006)........................................................................................135 Attack Patterns ...........................................................................................................................136 Declared Purpose ........................................................................................................................137 Fighting the Near or the Far Enemy?.........................................................................................143

    CONCLUSIONS .................................................................................................................................144

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    PART TWO: THE JIHAD BEGINS ...............................................................................................147 3 THE POLITICS OF PAN‐ISLAMIC NATIONALISM.....................................................149

    1. KING FAISAL AND THE ORIGINS OF PAN‐ISLAMIC NATIONALISM......................................150 Pan‐Islamism and King Faisal....................................................................................................150 Pan‐Islamic Cause no 1: Palestine..............................................................................................154 From Pan‐Islamism to Pan‐Islamic Nationalism .......................................................................156

    2. THE AFGHAN WAR AND SAUDI STATE SUPPORT FOR CLASSICAL JIHADISM......................160 Unprecedented Involvement .......................................................................................................160 American Pressure......................................................................................................................161 Military Support.........................................................................................................................164 Hesitant Ulama...........................................................................................................................167

    3. THE GULF CRISIS AND THE SAHWA’S CONTESTATION ........................................................169 Infidel Assistance........................................................................................................................170 Islamist Outrage .........................................................................................................................171

    4. THE BOSNIAN WAR AND PAN‐ISLAMIC ONE‐UPMANSHIP .................................................175 The Constraints of Jihad in the New World Order.....................................................................175 Domestic and International Bidding Games ..............................................................................176 Disproportionate State Support..................................................................................................177 Conclusions.................................................................................................................................182

    4 THE FORMATION OF THE SAUDI JIHADIST MOVEMENT....................................185 1. AFGHANISTAN: CRADLE OF THE JIHADIST MOVEMENT.......................................................186 The Pioneering Phase: A Muslim Brotherhood Enterprise.........................................................186 The Mobilization Phase: The Role of the Services Bureau ..........................................................193 The 1987 Tipping Point..............................................................................................................197 Legacy of the Afghan Jihad .........................................................................................................199

    2. JIHAD IN BOSNIA: THE ANTICLIMAX ....................................................................................201 Early Arab Mobilisation to Bosnia: The Shaʹban‐Barbaros Alliance .........................................202 Bringing Saudis to Bosnia: Exploiting the State‐Sahwa Competition .......................................205 Disappointment ..........................................................................................................................208

    3. IN SEARCH OF NEW JIHAD FRONTS ......................................................................................209 The Minor Jihad Fronts: Kashmir, Philippines, Eritrea, Algeria and Somalia...........................209 Tajikistan: Khattab’s Post‐Afghanistan Adventure ...................................................................211 Chechnya and the Preservation of Classical Jihadism ................................................................213 Conclusions.................................................................................................................................217

    5 SAUDI RECRUITMENT TO THE EARLY JIHAD FRONTS .........................................221 Sources and Methods ..................................................................................................................223

    1. PERSONAL BACKGROUNDS ...................................................................................................229 General Characteristics...............................................................................................................229 Geographical and Tribal Background .........................................................................................231 Social and Economic Status........................................................................................................236 Other Shared Characteristics......................................................................................................238

    2. PERSONAL MOTIVATIONS .....................................................................................................240 Pan‐Islamic Nationalism ............................................................................................................240 Duty, Martyrdom and Purification............................................................................................243 Adventurism and Status.............................................................................................................245

    3. PATTERNS OF JOINING...........................................................................................................247 Top‐Down Recruitment..............................................................................................................248 Bottom‐Up Initiatives.................................................................................................................251 Conclusions.................................................................................................................................254

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    PART THREE: GOING GLOBAL .................................................................................................257 6 THE IDEOLOGY OF GLOBAL JIHADISM ......................................................................259

    1. TOWARD A DEFINITION OF GLOBAL JIHADISM.....................................................................260 The Ambiguities of Global Jihadism............................................................................................261 Anti‐Americanism, Pan‐Islamic Nationalism and Global Warfare............................................263 Instrumental Strategy or Ideology?............................................................................................265

    2. THE ORIGINS OF GLOBAL JIHADIST THOUGHT.....................................................................268 Antecedents of Global Jihadism in Radical Islamist Thought.....................................................268 Macro‐ and Meso‐Level Factors Behind Global Jihadism ...........................................................274 The Political and Ideological Trajectory of Usama bin Ladin .....................................................276

    3. CONSTRUCTION AND MAIN THEMES OF BIN LADIN’S DISCOURSE .....................................282 Diagnosis, Prognosis and Rationale ...........................................................................................282 Global Jihadism as a Discursive Frame.......................................................................................284 Saudi Arabia and the Al Saud in the Global Jihadist Worldview ...............................................287 Conclusions.................................................................................................................................293

    7 CONSTRAINTS AND OPPORTUNITIES FOR GLOBAL JIHAD, 1996‐2001 ............295 1. BETWEEN POLICE OPPRESSION AND COMPLACENCY ..........................................................296 Imprisoning the Sahwa ...............................................................................................................296 Torturing the Mujahidin ............................................................................................................298 Back to Non‐Confrontational Policing........................................................................................302

    2. NEW CAUSES AND OPPORTUNITIES: THE 1999 TURNING POINT ........................................304 Internal Political Liberalisation ..................................................................................................305 New Pan‐Islamic Nationalist Causes .........................................................................................307 The Internet and the Growth of Online Jihadism .......................................................................311

    3. THE RISE OF THE AL‐SHU‘AYBI SCHOOL...............................................................................314 Profiles of the Scholars ................................................................................................................315 Reacting to the Progressives .......................................................................................................324 Turning to Pan‐Islamic Nationalism..........................................................................................327 Conclusions.................................................................................................................................331

    8 AL‐QAIDA AND SAUDI ARABIA, 1996‐2001..................................................................333 1. AL‐QAIDA IN AFGHANISTAN................................................................................................333 Al‐Qaida: The Definitional Debate .............................................................................................334 Organisational Structures ..........................................................................................................338 The Myth of Saudi Domination of al‐Qaida ...............................................................................342

    2. AL‐QAIDA’S PRE‐9/11 OPERATIONS IN SAUDI ARABIA........................................................343 Early Difficulties.........................................................................................................................343 Abd al‐Rahim al‐Nashiri and the 1998 Missile Plots .................................................................346 The 1998 Strategy Change: Indefinite Postponement of Operations..........................................349

    3. RECRUITMENT AND FUNDRAISING .......................................................................................350 Early Recruitment Problems.......................................................................................................351 Yusuf al‐Ayiri: Bin Ladin’s Ideal Representative .......................................................................353 The Jihadist Fundraising Industry .............................................................................................360 Conclusions.................................................................................................................................366

    9 SAUDI RECRUITMENT TO AL‐QAIDA ..........................................................................369 Sources and methods...................................................................................................................370

    1. PERSONAL BACKGROUNDS ...................................................................................................373 General characteristics................................................................................................................373 Geographical and Tribal Background .........................................................................................374

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    Socio‐Economic Status................................................................................................................380 Other Shared Characteristics and Formative Experiences..........................................................385

    2. MOTIVATIONS FOR GOING TO AFGHANISTAN .....................................................................387 Defending the Chechens and the Taliban....................................................................................388 Duty and Martyrdom.................................................................................................................392 Adventurism and Training.........................................................................................................393

    3. PATTERNS OF JOINING...........................................................................................................395 Top‐Down Recruitment..............................................................................................................396 Bottom‐up Initiatives..................................................................................................................399 Conclusions.................................................................................................................................403

    PART FOUR: THE HOMECOMING............................................................................................405 10 THE POST‐9/11 CONTEXT FOR GLOBAL JIHADIST ACTIVISM.............................407

    1. NEW SYMBOLS OF MUSLIM SUFFERING ................................................................................408 Afghanistan, Guantanamo and the War on Terror ....................................................................408 Escalation in Palestine and Chechnya ........................................................................................410 The Invasion of Iraq ....................................................................................................................413

    2. AL‐QAIDA’S SCHOLARS: THE RHETORICAL ESCALATION OF THE AL‐SHU’AYBI SCHOOL..414 Time for Loyalty and Dissociation: 9/11 and the War in Afghanistan.......................................415 No We Won’t Coexist: At War with the Sahwa .........................................................................417 Threatening the Regime over Iraq...............................................................................................419 From Radicals to Renegades .......................................................................................................420

    3. FROM SOFT TO HARD POLICING OF THE JIHAD COMMUNITY..............................................424 The Persistence of Soft Policing..................................................................................................425 Autumn 2002: The First Bullet ..................................................................................................427 Early 2003: The Gloves are Off...................................................................................................430 Conclusions.................................................................................................................................433

    11 THE FORMATION OF AL‐QAIDA ON THE ARABIAN PENINSULA......................435 1. THE INVASION OF AFGHANISTAN AND THE DECENTRALISATION OF AL‐QAIDA ...............436 Underestimating the U.S. response ............................................................................................436 Withdrawing from Afghanistan .................................................................................................439 Aiming for the Arabian Peninsula .............................................................................................442

    2. AL‐NASHIRI AND AL‐QAIDA’S FAILED 2002 OFFENSIVES ...................................................448 Independent Initiatives ...............................................................................................................449 The Abu Hudhayfa Missile Plot .................................................................................................450 The al‐Nashiri Network ..............................................................................................................452

    3. AL‐AYIRI AND THE MUJAHIDIN ON THE ARABIAN PENINSULA..........................................458 Al‐Ayiri the Organisation‐Builder.............................................................................................458 Internet Propaganda and Strategic Studies................................................................................460 Systematic Recruitment of Arab Afghans ..................................................................................463 Training Infrastructure ..............................................................................................................467 Safe Houses, Weapons and Equipment.......................................................................................471

    4. LAUNCHING THE JIHAD ........................................................................................................475 A Contested Launch Order.........................................................................................................475 The East Riyadh Operation ........................................................................................................481 Conclusions.................................................................................................................................485

    12 RECRUITMENT TO AL‐QAIDA ON THE ARABIAN PENINSULA ..........................487 Sources and methods...................................................................................................................488

    1. PERSONAL BACKGROUNDS ...................................................................................................489 General Characteristics...............................................................................................................489

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    Geographical and Tribal Background .........................................................................................491 Social and Economic Status........................................................................................................494

    2. THE AFGHANISTAN FACTOR.................................................................................................498 A Unique Radicalisation Process................................................................................................498 Jihad Experience and Internal QAP Organisation .....................................................................500 A Closed Universe ......................................................................................................................503

    3. MOTIVATIONS........................................................................................................................504 Global Jihadist Ideology ..............................................................................................................505 Companionship and Loyalty .......................................................................................................506 Self‐Defence and Vengeance .......................................................................................................507

    4. PATTERNS OF JOINING...........................................................................................................509 Persuasion...................................................................................................................................510 Incrimination ..............................................................................................................................511 Protection....................................................................................................................................512 Conclusions.................................................................................................................................512

    13 THE FAILURE OF THE QAP EXPERIMENT ....................................................................515 1. EVOLUTION OF THE QAP CAMPAIGN ..................................................................................516 Setback and Reorganisation (May‐November 2003) ..................................................................517 Consolidation and Revenge (December 2003‐March 2004) .......................................................519 Spring Offensive and QAP Collapse (April‐July 2004) .............................................................521 Death Cramps of the Old QAP (August 2004‐May 2005) ........................................................526 The New Generation (June 2005‐December 2006) .....................................................................529

    2. EXPLAINING THE FAILURE OF THE QAP CAMPAIGN ...........................................................533 Overwhelming State Power ........................................................................................................533 Legitimacy Deficit.......................................................................................................................537 Iraq and the Split between Classical and Global Jihadists ..........................................................540 Conclusions.................................................................................................................................545

    CONCLUSION .................................................................................................................................549 BIBLIOGRAPHY AND SOURCES ...............................................................................................565

    OVERVIEW OF SOURCES ..................................................................................................................565 FULL REFERENCE LIST.....................................................................................................................573

     

    APPENDIX 1: SECURITY INCIDENTS IN SAUDI ARABIA, 2000‐2006 ................................................613

    APPENDIX 2: BIOGRAPHIES OF SAUDIS IN THE EARLY JIHAD FRONTS.....................................635

    APPENDIX 3: BIOGRAPHIES OF SAUDIS IN POST‐1996 AFGHANISTAN.......................................649

    APPENDIX 4: BIOGRAPHIES OF MILITANTS IN POST‐2001 SAUDI ARABIA ...............................667

    APPENDIX 5: BIOGRAPHIES OF SAUDIS IN IRAQ................................................................................699

     

     

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    List of Illustrations

     

    Tables 

    Table 1   A Rationale‐Based Typology of Islamist Activism..........................................................73

    Table 2   Birth Year and Average Recruitment Age of Saudis in the Early Jihad Fronts .........230

    Table 3   Geographical Origin (by Macro‐Region) of Early Saudi Jihadists ..............................233

    Table 4   Administrative Region of Residence of Saudis in Post‐1996 Afghanistan.................375

    Table 5   Geographical Origin (by Administrative Region of Residence) of QAP Militants ...491

    Table 6   A Rationale‐Based Typology of Saudi Islamism ...........................................................558

     

    Figures 

    Figure 1  Saudi Funding for Palestinian Resistance Compared With Oil Prices, 1967‐1990 ...157

    Figure 2   Saudi Government Funding of Afghan Mujahidin Compared With Oil Prices, 1980‐

    1990......................................................................................................................................................157

    Figure 3   Departure Year of Saudi Militants in Pre‐1996 Afghanistan and Bosnia .................230

    Figure 4   Map of Saudi Arabia with Administrative Regions ....................................................231

    Figure 5   Geographical Origin (by Macro‐Region) of Early Saudi Jihadists.............................232

    Figure 6   Home City of Early and Late Arrivals to the First Afghan Jihad ..............................233

    Figure 7   Residence of Saudis in Afghanistan, Bosnia, Tajikistan and Chechnya ...................234

    Figure 8   Tribal Origin of Early Saudi Jihadists............................................................................235

    Figure 9   Occupational Status of Early Saudi Jihadists ...............................................................237

    Figure 10   Education Level of Early Saudi Jihadists ....................................................................238

    Figure 11   Education Level of Saudis in Early Jihad Fronts Compared with National Average

    ..............................................................................................................................................................238

    Figure 12   Departure Dates of Saudis in Post‐1996 Afghanistan ...............................................374

    Figure  13      Geographical  Origin  (by Macro‐Region  of  Residence)  of  Saudis  in  Post‐1996 

    Afghanistan ........................................................................................................................................375

    Figure 14   Geographical Origin (by City of Residence) of Saudis in Post‐1996 Afghanistan.377

    Figure 15   Geographical Distribution (By City) of Saudis in Post‐1996 Afghanistan and Early 

    Jihad Fronts ........................................................................................................................................377

    Figure 16   Tribal Origin of Saudis in Post‐1996 Afghanistan .....................................................378

    Figure 17   Education Level of Saudis in Post‐1996 Afghanistan................................................381

    Figure 18   Education Level of Saudis in Early Jihad Fronts and in Post‐1996 Afghanistan ...382

    Figure 19   Occupational Status of Saudis in Post‐1996 Afghanistan .........................................383

  •  14 

    Figure 20   Geographical Origin (by City of Residence) of QAP Militants (Full Sample) .......492

    Figure 21   Geographical Origin (by Macro‐Region) of Saudi Jihadists, 1980‐2006..................493

    Figure 22   Tribal Origin of QAP Militants (Full Sample) ............................................................494

    Figure 23   Education Level of QAP Militants ...............................................................................495

    Figure 24   Evolution of Education Level of Saudi Jihadists........................................................496

    Figure 25   Occupational Status of QAP Militants ........................................................................497

    Figure 26   Date of QAP Militants’ First Departure for Military Training Abroad ..................501

     

    Text Boxes 

    Text Box 1: Major Crackdowns and Shootouts, May‐November 2003…………………………517 

    Text Box 2: Major Shootouts, December 2003‐ March 2004…………………………………..…520 

    Text Box 3: Attacks on Security Services, December 2003……………………………………... 520 

    Text Box 4: Major Shootouts, April‐May 2004……………………………………………………522 

    Text Box 5: Main Attacks on Security Forces, April‐June 2004… ……………………………...522 

    Text Box 6: Assassinations of Westerners, May‐June 2004……………………………………...524 

    Text Box 7: Major Crackdowns, August‐November 2004……………………………………….527 

    Text Box 8: Major Gunbattles, July‐October 2005………………………………………………...531 

  •   15

    Abbreviations

    CDLR 

    CIA 

    CISR 

    CSRT 

    EIJ 

    ETA 

    FFI 

    FIS 

    GIA 

    GSPC 

    HT 

    IBC 

    IIRO 

    IRA 

    JSM 

    LeT 

    MB 

    MIRA 

    MWL 

    NATO 

    NSC 

    OIC 

    OPM/SANG 

    PAIC   

    PLO 

    QAP 

    SB 

    SMT 

    TWRA 

    UN 

    Committee for the Defence of Legitimate Rights 

    Central Intelligence Agency 

    Centre for Islamic Study and Research 

    Combatant Status Review Tribunal 

    Egyptian Islamic Jihad 

    Euskadi Ta Askatasuna 

    Forsvarets forskningsinstitutt 

    Front Islamique du Salut 

    Groupe Islamique Armé 

    Groupe Salafiste pour la Prédication et le Combat 

    Hizb al‐Tahrir 

    Islamic Benevolence Committee 

    International Islamic Relief Organisation 

    Irish Republican Army 

    al‐Jama’a al‐Salafiyya al‐Muhtasiba 

    Lashkar‐e‐Tayyiba 

    Muslim Brotherhood 

    Movement for Islamic Reform in Arabia 

    Muslim World League 

    North Atlantic Treaty Organisation 

    National Security Council 

    Organisation of the Islamic Conference 

    Office of the Programme Manager, Saudi National Guard 

    Popular Arab and Islamic Conference 

    Palestine Liberation Organisation 

    al‐Qaida on the Arabian Peninsula 

    Services Bureau 

    Social Movement Theory 

    Third World Relief Agency 

    United Nations 

  •  16 

  •   17

    Acknowledgements

    The only part of this study I did entirely on my own was the typing. For the rest, I 

    relied on  the generosity of many remarkable people across Europe and  the Middle 

    East.  

    Let me start by thanking my supervisor, Professor Gilles Kepel in Paris, who 

    accepted me  as  a  doctoral  student,  opened  the  door  to  Saudi Arabia  and  offered 

    generous guidance and advice throughout the four years it took me to produce this 

    thesis.  I also  thank my other academic mentor and  long‐time colleague, Dr Brynjar 

    Lia, whose  day‐to‐day  advice,  feedback  and  support  has  been  invaluable  for my 

    work.  His  talent  and  integrity  have  been,  and  still  are,  a  tremendous  source  of 

    inspiration. 

    This  study  would  not  have  been  possible  without  the  PhD  scholarship 

    generously awarded  to me by  the Norwegian Ministry of Defence.  I am also very 

    grateful  to  my  employer,  Forsvarets  forskningsinstitutt  (FFI),  for  giving  me  the 

    resources  and  the  time  to  carry  out  my  project.  I  especially  thank  the  always 

    supportive Jan Erik Torp and the phenomenally efficient FFI librarians. 

    I cannot overstate my gratitude  to  the King Faisal Foundation and  the King 

    Faisal Centre for Research and Islamic Studies in Riyadh, for hosting me as a visiting 

    student on my four trips to Saudi Arabia. I am immensely grateful to the Director, Dr 

    Yahya  Ibn  Junayd, and his colleagues  for  their unconditional support and practical 

    assistance during my  fieldwork.  I will repay  in  the currency  I know  they value  the 

    most: academic objectivity and sincerity. 

    I am also extremely grateful to the many people I met during my fieldwork in 

    Saudi Arabia  and  elsewhere.  I  am  forever  indebted  to Saud  al‐Sarhan, Mansur  al‐

    Nuqaydan and Yusuf al‐Dayni who unselfishly shared their vast knowledge of Saudi 

    Islamism and helped me in innumerable ways since I first arrived in the Kingdom. I 

    would  never  have  been  able  to  write  this  thesis  without  the  help  of  these  true 

    intellectuals.  I  also  express  special  gratitude  to  Fahd  al‐Shafi, Nasir  al‐Huzaymi, 

    Nasir al‐Barrak, Hudhayfa Azzam, Abdallah Anas, and certain anonymous friends, 

    whose intellectual generosity seemed to have no limits. I thank Nawaf Obaid, whose 

  •  18 

    insights into the QAP investigation were crucial for my analysis. I interviewed many 

    other generous people who are unfortunately too numerous to be listed here. 

      In  preparing  this  thesis,  I  have  benefited  from  constant  interaction  with 

    colleagues in the field who generously shared documents, contacts, information and 

    ideas with me. My closest companion and sparring partner in this process has been 

    Stéphane Lacroix, with whom  I have enjoyed an exceptionally  fruitful and  trustful 

    working  relationship  since we  first  enrolled  in Sciences‐Po  together  in 2003.  I also 

    thank  Steffen Hertog  and Will McCants, who  kindly  commented  on  parts  of  this 

    manuscript and with whom I had very stimulating discussions. I am very grateful to 

    my FFI colleague and excellent discussion partner Petter Nesser whose willingness to 

    take on extra duties in the last six months enabled me to finish this project in time. I 

    also thank my other current and former colleagues at FFI’s terrorism research project 

    – Laila Bokhari, Åshild Kjøk, Hanna Rogan, Anne Stenersen, Truls Tønnessen and 

    Samna  Zia  –  for  their  help  and  encouragement.  I  have  also  benefited  from 

    discussions  with,  and  the  travel  companionship  of,  fellow  doctoral  students  at 

    Sciences‐Po  in  Paris,  especially  Carine  Abou  Lahoud,  Abd  al‐Asiem  al‐Difraoui, 

    Amelie  Le  Renard,  Nabil  Mouline,  Thomas  Pierret,  Omar  Saghi  and  Abdallah 

    Tourabi. Many  other  brilliant  scholars  and  journalists  have  helped me  in  various 

    ways on this project, including Mariam Abou Zahab, Awadh al‐Badi, Faiza Ambah, 

    Peter Bergen, Faris Bin Huzzam, Christopher Boucek, James Buchan, Frank Gardner, 

    Bernard Haykel, Andrew Higgins, Sean Keeling, Michael Knights, Robert Lacey, Tim 

    Niblock, Reuven Paz, Bernard Rougier, Kjetil Selvik, Guido Steinberg, Camille Tawil, 

    Christoph Wilcke, and Lawrence Wright.  

    I  am  grateful  to  all  the  people  who  assisted  me  during  my  travels  and 

    research visits abroad. I thank Bishoy Salah, Ashraf Ibrahim and Nicholas Stivang for 

    helping me around Cairo in 2003; I thank Ambassador Jan Bugge‐Mahrt and Trond 

    Rudi at  the Norwegian Embassy  in Riyadh  for  their assistance during my  trips  to 

    Saudi Arabia; I thank the librarians at the Arab World Documentation Unit in Exeter 

    University;  and  I  thank  Wyn  Bowen,  Michael  Clarke,  and  Peter  Neumann  for 

    facilitating my research visit at King’s College London in 2005‐2006. 

  •   19

    Last but not  least  I  thank my  family and close  friends  for  their unrelenting 

    support and patience  in  this  time‐consuming and  laborious process. Above all and 

    everything else, I thank my wife Målfrid. 

    Oslo, July 2007 

    Note on Conventions

     

     

     

     

    Transliteration 

    Words  and  titles  in  Arabic  are  transcribed  using  a  simplified  version  of  the 

    Encyclopaedia  of  Islam  system.  Diacritics  are  not  included.  Ayn  and  Hamza  are 

    indicated  but  not  distinguished.  Transcribed  Arabic words  are  never  capitalised.  

    Arabic  words  in  unabridged  English  dictionaries  (Qur’an,  hadith  etc)  are  not 

    italicised. 

     

    Names 

    Arabic  names  are  transcribed  according  to  the  abovementioned  system  (though 

    capitalised)  unless  a  different  transcription  is  dominant  in  English‐language  texts 

    (e.g. Khobar not Khubar). Where different usages occur, I chose the one closest to the 

    abovementioned  system  (e.g.  Usama  bin  Ladin).  The  article  is  dropped  before 

    common  place‐names  (e.g.  Riyadh,  not  al‐Riyadh).  Ayn  is  not  included  at  the 

    beginning of names (e.g. Abdallah) 

     

    Footnotes and Bibliography 

    Footnote  numbering  restarts  in  each  chapter.  Bibliographic  references  appear  in 

    “Chicago 15th A” style. Full bibliographic details are provided only at first reference; 

    subsequent references appear in shortened form. Titles in foreign languages are only 

    translated on  first  reference. Page numbers are not preceded by “p.” References  to 

    Internet sources usually do not include full URL address, but all cited documents are 

    stored electronically by the author. Some interviewees have been anonymized. 

  •  20 

  •   21

    Introduction

     

     

    It was a quiet Monday evening  in Riyadh when  the car bombs ripped  through  the 

    expatriate  housing  compounds. The  triple  suicide  attack  on  12 May  2003 was  the 

    largest of its kind in Saudi history and marked the beginning of a protracted wave of 

    bombings,  shooting  sprees  and  clashes  between  security  forces  and  militant 

    Islamists1 calling themselves “al‐Qaida on the Arabian Peninsula” (QAP). By the end 

    of  2006,  the  QAP  campaign  had  left  around  300  people  dead  and  thousands 

    wounded. Never before in its modern history had Saudi Arabia experienced internal 

    violence of this scale and duration. 

    The QAP campaign is intriguing, because it put an end to a “Saudi exception” 

    as well as a “Saudi paradox”  in  the history of militant Sunni  Islamism. The “Saudi 

    exception”  refers  to  the  fact  that  Saudi Arabia  had  experienced  considerably  less 

    Islamist violence than many other countries in the region. The “Saudi paradox” hints 

    at  the  curious discrepancy  between,  on  the  one  hand,  the  high  number  of  Saudis 

    involved in militancy abroad in the 1980s and 1990s and, on the other hand, the low 

    level of Islamist violence inside the Kingdom in the same period. 

    Research Question and Focus

    Why was there an outbreak of Islamist violence in Saudi Arabia in 2003? The question may 

    seem straightforward at first sight, but in fact it encapsulates a number of intriguing 

    puzzles which  require  in‐depth  analysis.  It  raises  four particularly  important  sub‐

    questions which I shall try to answer in this doctoral thesis: First, why and how did 

    the  QAP  emerge  when  it  did?  Second,  why  were  so  many  Saudis  engaged  in 

                                                          1  I  define  “Islamism”  very  broadly  as  ”Islamic  activism.”  A  detailed  discussion  of  this  and  other concepts will follow in Chapter 1.  

  •  22 

    militancy  abroad  in  the  1980s  and  1990s?  Third,  why  was  there  relatively  little 

    Islamist  violence  in  Saudi  Arabia  prior  to  2003?  Fourth,  to  what  extent  do  the 

    dynamics of Islamist militancy in Saudi Arabia differ from those in other countries? 

    These research questions are complex because they are rooted in at least three 

    semi‐independent  fields of academic  inquiry, namely  the study of Saudi politics and 

    society, the study of Islamism and the study of political violence. The overall purpose of 

    this  thesis  is  to make  an  intellectual  contribution  to  these  three  academic  fields 

    through an analysis of  the  jihadist movement  in Saudi Arabia.2 For  those studying 

    Saudi politics and society, the case of the QAP campaign presents conundrums such 

    as: How did  this  campaign  relate  to previous waves of political activism  in  recent 

    Saudi history? How strong  is  the  Islamist opposition  really  in  the Kingdom? From 

    which parts of Saudi society did the militants recruit? For scholars of political Islam, 

    our inquiry raises a number of issues, notably: What were the aims and the ideology 

    of  the militants  behind  the  campaign? How  did  the QAP  relate  to  other  Islamist 

    groups and currents, inside and outside of Saudi Arabia? How strong was al‐Qaida’s 

    foothold  in  the Kingdom?  For  the  student  of  political  violence  and  terrorism,  the 

    Saudi  case  raises  intriguing  questions  such  as:  How  could  there  be  a  violent 

    campaign  in a context with no visible political or socio‐economic crisis? How does 

    individual  radicalisation  occur  in  ultra‐conservative,  tribal  and wealthy  societies? 

    How was the QAP able to grow so strong under a supposedly authoritarian regime? 

    While these questions will not be answered in full in this thesis, they do provide an 

    indication of the broader significance of this inquiry. 

    The  focus  of  the  study  is  on  the  dynamics  of  Sunni  Islamist  violence  in 

    modern  Saudi Arabia. While  the  analysis will hopefully  shed  some  light  on more 

    general issues relating to the history and politics of the Saudi Kingdom, the primary 

    criterion defining my research object is that of physical violence. Non‐violent Islamist 

    actors  will  be  considered  where  relevant,  but  this  is  neither  a  study  of  Saudi 

    Islamism as such nor of  the Saudi political system as a whole.  I will also  leave out 

    Shiite  Islamist  militancy,  which  represents  a  separate  political  phenomenon.                                                       2  In  this  thesis,  the  term  ”jihadism”  used  on  its  own  is  simply  a  synonym  for  ”militant  Islamism.” However,  as  I  shall  explain  below,  ”Saudi  jihadism”  connotes  a more  specific  political  orientation, namely ”militant pan‐Islamic nationalism.” 

  •   23

    Conversely,  this  study will  include  time  periods  and  phenomena which may  not 

    immediately seem relevant to our primary research question. The QAP campaign is 

    widely considered to have begun on 12 May 2003 and to be still ongoing – albeit at a 

    reduced rate – at the current time of writing (June 2007). However, my analysis will 

    delve  as  far  back  as  the  late  1970s,  when  the  first  significant  Islamist  violence 

    occurred and when the main Saudi Islamist currents began to crystallize. I will not, 

    however,  consider  historically  more  distant  manifestations  of  Islamist  militancy, 

    such as the so‐called Ikhwan revolts of the 1920s. At the other end, the chronological 

    focus ends on 31 December 2006, which concludes the last full calendar year before 

    the submission of this thesis. Similarly, the analysis will place considerable emphasis 

    on  Saudi militancy  outside  the Kingdom, notably  in  foreign  conflict  zones  such  as 

    Afghanistan, Bosnia  and Chechnya. This  is  because  the QAP phenomenon,  as we 

    shall see, was closely linked to the private participation of Saudis in foreign conflict 

    zones  and  in  foreign‐based  organisations  such  as Usama  Bin  Ladin’s  al‐Qaida. A 

    major  line  of  inquiry  in  this  analysis will  thus  be  the  nature  of  the  relationship 

    between the international and the domestic activities of militant Saudi Islamists. Put 

    simply,  therefore,  this  thesis  focuses on  the history of  the Saudi  jihadist movement 

    from 1979 to 2006. 

    Existing Literature3

    The main justification for this study is that violent Islamism in Saudi Arabia remains 

    notoriously understudied and that the existing literature fails to explain the outbreak 

    of  the  2003 violence.  In  the  academic  literature  on violent  Islamism,  Saudi Arabia 

    remains one of the least known parts of the Middle East, for two main reasons. First 

                                                          3  In  this review  I exclude my own writings on Saudi  Islamism, which  include Thomas Hegghammer, ʺViolence  politique  en  Arabie  Saoudite: Montée  et  déclin  dʹal‐Qaïda  sur  la  péninsule  arabiqueʺ  in Quʹest‐ce que  le salafisme?, ed. Bernard Rougier  (Paris: Presses Universitaires de France, 2007); Thomas Hegghammer and Stéphane Lacroix, ʺRejectionist Islamism in Saudi Arabia: The Story of Juhayman al‐Utaybi Revisitedʺ,  International  Journal  of Middle  East  Studies  39,  no.  1  (2007);  Thomas Hegghammer, ʺCombattants  saoudiens  en  Irak: Modes  de  radicalisation  et  de  recrutementʺ,  Cultures  et  Conflits  64 (2007) Thomas Hegghammer,  ʺReview of Dore Gold, Hatred’s Kingdom: How Saudi Arabia Supports  the New Global Terrorismʺ, British  Journal  of Middle Eastern Studies 34, no. 2  (2007); Thomas Hegghammer, ʺTerrorist Recruitment and Radicalisation in Saudi Arabiaʺ, Middle East Policy 13, no. 4 (2006); Thomas Hegghammer, ʺSaudi Arabia: Terror threat reduced ‐ for time beingʺ, Oxford Analytica Daily Brief  (2006); and Stéphane Lacroix and Thomas Hegghammer, ʺSaudi Arabia Backgrounder: Who Are the Islamists?ʺ  (Brussels: International Crisis Group, 21 September 2004). 

  •  24 

    is that the Kingdom long remained out of reach to Western social scientists, and that 

    until  recently,  the  Saudi  government  was  very  secretive  on  security  issues.  The 

    second reason is that scholars and analysts have long tended to exempt Saudi Arabia 

    from  critical  scientific  inspection.  Essentialist  perspectives  on  Saudi  Arabia  have 

    come  in two types – pro‐Saudi and anti‐Saudi – both of which are equally  limiting. 

    Pro‐Saudi essentialism discourages academic  inquiry  into political contestation and 

    violence and because it is embarrassing to the regime. Anti‐Saudi essentialism skirts 

    basic scientific principles in its urge to highlight some fundamentally “wrong” aspect 

    with Saudi state and society.4 The result of this exemption from scientific inspection 

    is a deficit of both empirical knowledge and operational theories on the comings and 

    goings of militant Saudi  Islamism.5 This deficit  is  reflected  in  the  literature on  the 

    violence that broke out in 2003. 

    The QAP campaign has been subject to a certain amount of analysis, but the 

    vast  majority  of  articles  are  descriptive  and  more  concerned  with  the  policy 

    implications of the violence than its causes.6 In the few works that deal with the QAP 

    in  some depth, we do not  find  adequate  answers  to  the  abovementioned  research 

    questions.  Broadly  speaking,  the  literature  contains  three  main  types  of  causal 

    explanations. 

      First are organisational‐level analyses which attribute the 2003 violence to the 

    decision by Usama bin Ladin and al‐Qaida to open a battlefront in Saudi Arabia. This 

    is,  simply  put,  the  explanation  found  in  the work  of Nawaf Obaid  and Anthony 

    Cordesman, who  see  the QAP  campaign  as  the  latest  in  a  series  of  attempts  by 

                                                          4 See  for example Stephen Schwartz, The Two Faces of  Islam: The House of Saud  from Tradition  to Terror (Doubleday,  2002); Dore Gold, Hatredʹs Kingdom: How Saudi Arabia Supports  the New Global Terrorism (Washington: Regnery, 2004) or Mark Silverberg, The Quartermasters of Terror: Saudi Arabia and the Global Islamic  Jihad  (Lima, OH: Wyndham Hall Press,  2005). For  a  criticism of  this perspective,  see Thomas Hegghammer,  ʺReview  of  Dore  Gold,  Hatred’s  Kingdom:  How  Saudi  Arabia  Supports  the  New  Global Terrorism,ʺ British Journal of Middle Eastern Studies 34, no. 2 (2007). 5 There are very few works that focus specifically on the issue of Saudi Islamist militancy – as opposed to Saudi Islamism more generally – in the 1980s and 1990s. A rare exception is Joshua Teitelbaum, Holier Than Thou: Saudi Arabiaʹs  Islamic Opposition, vol. 52,  (Policy Papers)  (Washington: Washington  Institute for Near East Studies, 2000). 6 For the best accounts and policy analyses of aspects of the QAP campaign, see the writings of Michael Knights (in the publications of Jane’s Information Group and the Olive Group) and Stephen Ulph (in the publications of the Jamestown Foundation). The Saudi journalist Faris Bin Huzzam has also published a number  of  good  analyses  on  parts  of  the QAP  campaign  on  the  al‐Arabiya website  and  in  al‐Riyadh newspaper. 

  •   25

    Usama bin Ladin  to  topple  the Saudi regime.7 Obaid and Cordesman provide very 

    valuable  insights  into  the early history of  the QAP organisation and show how  the 

    QAP mobilisation was dependent on key  entrepreneurs  such  as Yusuf  al‐Ayiri. A 

    variant of  this explanation has been presented by Dominique Thomas, who  traced 

    the emergence of a Saudi  jihadist current  in  the mid‐ and  late 1990s which  took  to 

    arms in 2003 upon the order of Bin Ladin and the mobilisation of al‐Ayiri.8 Thomas 

    puts more emphasis on ideology than Obaid and Cordesman and sheds light on the 

    important role played by radical scholars such as Nasir al‐Fahd in the build‐up to the 

    2003 violence. However,  these  analyses do not  adequately  explain why Bin Ladin 

    suddenly decided to launch the campaign in 2003 and why there was a 7 ½‐year gap 

    between  the  1995  Riyadh  bombing  and  the  QAP  campaign.  Moreover, 

    organisational‐level analyses  tend  to skirt  the deeper causes of  the violence. Obaid 

    and Cordesman’s paragraph on “Underlying  causes of  support  for al‐Qaeda” only 

    lists a broad range of political and economic problems without explaining how they 

    relate to violence.9 

    A second and related type of explanation is based on social movement theory 

    and views the QAP campaign as the violent phase  in a “cycle of contention” of the 

    Saudi  Islamist movement. This  is  the approach used  in Roel Meijer’s detailed and 

    balanced book chapter on the QAP campaign.10 Meijer argued that the violent phase, 

    which began  in 1995, was brought about by  the state  repression of  the non‐violent 

    Islamist opposition of  the early 1990s. He explained  the absence of violence before 

    2003  as  the  result  of  a  tactical  choice  by  Usama  bin  Ladin  to  focus  his military 

    activities  elsewhere.  However,  Meijer  somewhat  problematically  assumes  the 

    existence of a coherent “Saudi Islamist movement”, while in fact there are important 

    ideological  differences  and  few  organic  links  between  the  QAP  and  the  Sahwist 

                                                          7 Nawaf Obaid and Anthony Cordesman, ʺAl‐Qaeda in Saudi Arabia: Asymmetric Threats and Islamic Extremistsʺ  (Washington: Center for Strategic and International Studies, 6 January 2005). The report is reproduced  in Anthony H. Cordesman and Nawaf E. Obaid, National Security  in Saudi Arabia: Threats, Responses, and Challenges (Westport, Conn.: Praeger Security International, 2005), 112‐121. 8 Dominique Thomas, Les hommes dʹAl‐Qaïda: Discours et stratégie (Paris: Michalon, 2005), 39‐58. 9 Nawaf Obaid and Anthony Cordesman, ʺAl‐Qaeda in Saudi Arabia: Asymmetric Threats and Islamic Extremistsʺ  (Washington: Center for Strategic and International Studies, 6 January 2005), 21‐22. 10 Roel Meijer, ʺThe ʹCycle of Contentionʹ and the Limits of Terrorism in Saudi Arabiaʺ in Saudi Arabia in the Balance,  ed. Paul Aarts  and Gerd Nonneman  (London: Hurst,  2005). See  also Roel Meijer,  ʺJihadi Opposition in Saudi Arabiaʺ, ISIM Newsletter 15 (2005). 

  •  26 

    opposition  of  the  early  1990s. Moreover, Meijer does  not  adequately  explain why 

    Usama bin Ladin changed his mind and refocused on Saudi Arabia in 2003. 

    Third  are  the  structural  explanations, which  see  the QAP‘s  violence  as  the 

    natural result of deep socio‐economic problems or fundamental dysfunctions  in the 

    Saudi  state  system.  Some  emphasise  the  economic  dimension; Robert  Looney,  for 

    example,  has  argued  that  Saudi  Arabia  experiences  violence  because  it  is  in  a 

    terrorism‐prone  stage  of  economic  development.11  Others,  such  as  Joshua 

    Teitelbaum, acknowledge the importance of socio‐economic factors, but suggest that 

    the  real  problem  is  the  “ideology  of  religious  extremism”  which  underlies  the 

    legitimacy  of  the  Saudi  State.12 A  related,  but more  sophisticated  analysis  is  that 

    presented  by Madawi  al‐Rasheed,  who  sees  Saudi  jihadism  as  one  of  the many 

    permutations  of Wahhabism  after  the  authoritarian  Saudi  state  lost  the monopoly 

    over Wahhabi discourse under  the pressures  of  globalisation.13 Al‐Rasheed’s  book 

    Contesting the Saudi State is by far the best available study of radical Saudi Islamism, 

    not  least because  it  is one of  the  few works  to rely extensively on primary sources. 

    Al‐Rasheed  rightly  emphasises  the  indigenous  nature  of  Saudi  jihadism  and 

    eloquently explains the fluid and complex relationship between jihadist, Sahwist and 

    official religious discourse. Unfortunately she does not articulate a clear explanation 

    to the outbreak of the 2003 violence, partly because this is not the focus of her book. 

    She does, however,  strongly  allude  to  the authoritarian nature of  the  state and  its 

    instrumentalisation  of Wahhabism  as  root  causes  of  Saudi  jihadism.14  Structural 

    explanations  are no doubt  important  in  identifying underlying  causes  of violence. 

    However, they require rigorous testing against empirical evidence, something which                                                       11 Robert Looney, ʺCombating Terrorism Through Reforms: Implications of the Bremer‐Kasarda Model for Saudi Arabiaʺ, Strategic Insights 3, no. 4 (2004). 12 Teitelbaum noted that “Saudi Arabia is beset by many acute problems, such as the need for economic and political  reform,  corruption, unemployment, and a burgeoning population.  […]  they are  close  to insurmountable,  since  Saudi  legitimacy  is  based  on  an  ideology  of  religious  extremism” ;  Joshua Teitelbaum, ʺTerrorist Challenges to Saudi Arabian Internal Securityʺ, Middle East Review of International Affairs 9, no. 3 (2005). 13 Madawi  al‐Rasheed,  Contesting  the  Saudi  State:  Islamic  Voices  from  a  New  Generation  (Cambridge: University Press, 2007), 134‐174. See also Madawi al‐Rasheed,  ʺDeux prédécesseurs saoudiens de Ben Ladenʺ, Critique Internationale, no. 17 (2002). 14 Al‐Rasheed  notably  stated  that  “it  is  essential  to  consider  the  role played  by  the  Saudi  regime  in creating a context that allows it to grow. In many respects, the violence of the jihadis represents a mirror reflecting the violence of the state and its official ulama”; Madawi al‐Rasheed, Contesting the Saudi State: Islamic Voices from a New Generation (Cambridge: University Press, 2007), 137. 

  •   27

    neither Teitelbaum nor al‐Rasheed  really undertakes. Moreover,  such  explanations 

    very  rarely  account  for  variations  in  levels  of  violence  over  time  and  are  not 

    sufficient  to  account  for  the  timing  of  the QAP  campaign.  If  authoritarianism  or 

    Wahhabism  is  the  problem,  how  do  we  explain  the  absence  of  a  Saudi  jihadist 

    movement prior to the mid‐1980s and the low levels of violence inside Saudi Arabia 

    prior to 2003? 

       This  brief  review  shows  that  there  is  a  significant  gap  in  the  academic 

    literature  regarding  the  causes  of  the  QAP  campaign  and  on  the  general 

    phenomenon of  Islamist militancy  in  Saudi Arabia.  It  also highlights  a number of 

    methodological  challenges,  notably  that  organisational‐level  analyses  omit  root 

    causes,  structural explanations cannot explain  timing, and  social movement  theory 

    does not work well on the “Saudi Islamist movement.” How, then, shall we analyse 

    the problem at hand?  

    Methodology and Sources

    The basic analytical procedure followed in this thesis consists of viewing the QAP as 

    part of a Saudi jihadist movement – defined as an undercurrent of Saudi Islamism – 

    and to study the emergence and development of this movement using a three‐level 

    framework  borrowed  from  social movement  theorist Donatella Della  Porta.15  The 

    justification and details of this approach will be further explained in Chapter 1, but to 

    put it simply, I posit that the nature of the violence in question requires an analytical 

    framework with  several  levels of  analysis  in order  to  capture both  the underlying 

    causes  and  the  tactical  factors  which  determine  the  timing  and  form  of  violent 

    campaigns.  Della  Porta  studied  leftist  extremism  in  Italy  and  Germany  by 

    distinguishing between macro‐level variables such styles of protest policing, meso‐

    level  variables  such  as  underground  organisational  dynamics,  and  micro‐level 

    variables  such  as  recruitment  and  radicalisation  processes.  This  is  a  powerful 

    framework  which  allows  for  conceptualising  the  effect  of  synchronic  changes  at 

    different levels of analysis. After all, political violence is rarely the product of a single 

    cause, but of constellations of factors at different levels.                                                        15 Donatella Della Porta, Social Movements, Political Violence and the State: A Comparative Analysis of Italy and Germany (New York: Cambridge University Press, 1995), 9‐14. 

  •  28 

    My analysis also applies Della Porta’s concept of “social movement family” to 

    the Saudi context. Given  that Saudi  Islamism  is politically  too heterogeneous  to be 

    analysed as a social movement, I view it instead as a family of social movements, one 

    of which  is  jihadism.  I  view  Saudi  jihadism  as  an  extreme pan‐Islamic  nationalist 

    movement whose  rationale  for  the use of violence  is  the protection of  the Muslim 

    nation  and  the  liberation of  its  territories. The  Saudi  jihadist movement  is distinct 

    from  the non‐violent  Saudi  reformist movement  (or  Sahwa)  and  from  the pietistic 

    “rejectionist  movement.”  Saudi  jihadism  can  be  considered  a  social  movement 

    because  it meets  the  four  criteria  in Della  Porta’s  definition  of  social movements, 

    namely  that  1)  they  are  informal  interaction  networks  between  a  plurality  of 

    individuals,  groups  and/or  organisations;  2)  they  have  shared  beliefs  and  a  sense  of 

    belonging;  3)  they  are  engaged  in  collective  action  focusing  on  political  and/or  cultural 

    conflicts 4)  they use protest,  i.e. unconventional  styles of political participation.16 An 

    important assumption is that the Saudi  jihadist movement has a long history which 

    must  be  analysed  in  stages.  The  analysis will  therefore  identify  the most  crucial 

    chronological periods and study each of them on the macro, meso and micro level.  

    The central concern at each stage is to understand and explain mobilisation, i.e. 

    how political  entrepreneurs  acted  to mobilise  the human, material  and  immaterial 

    resources  available  to  them  in  given  political  contexts.  The  underlying  theoretical 

    inquiry  is therefore related to the agent‐structure problem  in the study of collective 

    action.17 Having said this, the ambition of this work is not to develop political science 

    theory,  but  to  use  the most  relevant  analytical  tools  on  a  poorly  known  body  of 

    empirical data to provide the best possible answer to the research question.  

      The  process  of  collecting  this  body  of  empirical  data  was  fraught  with 

    numerous source‐related problems, as is always the case in the study of small violent 

    actors. Militant groups are clandestine by their very nature, and they are involved in 

    bitter struggles which solicit strong emotions and invite manipulation of information 

    by  all  parties  to  the  conflict.  This  particular  case  study  would  seem  even more 

                                                          16 Donatella Della Porta and Mario Diani, Social Movements: An  Introduction  (Oxford: Blackwell, 1999), 14‐15. 17  See  for  example  Jeffrey  Berejikian,  ʺRevolutionary  Collective  Action  and  the  Agent‐Structure Problemʺ, American Political Science Review 86, no. 3 (1992). 

  •   29

    problematic  to  study  academically,  because  the QAP  remained  completely  out  of 

    reach  to  researchers  and  journalists,  and  because  the  campaign  took  place  in  the 

    hitherto  inaccessible  and  secretive  Saudi Arabia.18  It  is  fair  to  say  that  if  the QAP 

    campaign had happened ten years ago, it would not have been possible to write this 

    doctoral thesis.  

    However, recent years have seen a number of important developments which 

    made it possible to collect a considerable amount of primary and secondary sources 

    on the Saudi  jihadist movement. The first and most important factor is the Internet, 

    which  has  revolutionized  the  academic  study  of  militant  Islamism  by  making 

    primary sources much more widely accessible. Since the late 1990s, an international 

    community  of  radical  Islamists  has  used  the  Internet  as  a  distribution  platform, 

    library  and  information  exchange  for  texts,  recordings  and  videos. Active  groups 

    embraced the Internet as a means to publicise their agenda, document their activities 

    and hail  their martyrs. The QAP  in particular published an astonishing amount of 

    documentation about  itself, making  it one of  the best documented militant  Islamist 

    groups in history.19 Jihadist media entrepreneurs also used the Internet to document 

    the past, by scanning texts, digitalising old videos and tape recordings going back to 

    the  1970s,  and  posting  them  online.  Documentation  from  jihadist  websites must 

    obviously be used with caution, because its origin is difficult to verify and because it 

    nearly  always  has  a  propaganda  purpose.  However,  while  the  question  of 

    authenticity must be taken seriously, it is less of a problem than sceptics think. Most 

    long‐time observers of  “jihadism online”  agree  that  falsification  is  rare. Forgery  is 

    difficult because individual documents can always be checked against other sources 

    for consistency of style and content. Moreover,  the sheer quantity of documents  in 

    circulation  means  the  propaganda  value  of  individual  documents  is  limited. 

                                                          18  Active  QAP militants  never  gave  a  single  face‐to‐face  interview with  outsiders  in  the  2002‐2006 period. Their hostility was evidenced by the tragic killing of BBC cameraman Simon Cumbers and the near‐fatal wounding of his colleague Frank Gardner in Riyadh in June 2004. 19 The remarkable textual production of the QAP included five different publication series: Sawt al‐Jihad [Voice of  Jihad], published  in 30  issues  (30‐50 pages each); Mu’askar al‐Battar  [Camp of  the Sabre], 22 issues  (30‐50 pages);  al‐Khansa  [named  after  a  7th  century  female poet], one  issue;  al‐Taqrir  al‐Ikhbari [News  Report],  23  issues;  and  the  Bayan  [Statement],  at  least  three  issues.  The QAP  also  produced several 40‐90 minute films documenting their operations in remarkable detail; such as Wills of the Heroes, Martyrs of the Confrontations, Badr of Riyadh, the Quds Squadron and the Falluja Raid.  

  •  30 

    Authenticity  issues arise mostly  in  the case of key documents  that are exploited  in 

    high‐level politics, such as the alleged  letters between Ayman al‐Zawahiri and Abu 

    Mus’ab al‐Zarqawi, which were used by U.S. officials keen to delegitimise the Iraqi 

    insurgency. Accuracy, on the other hand, is a more serious concern, but this problem 

    can  be  addressed  by  relying  on  accumulated  evidence.  This  study  is  based  on 

    thousands of texts, recordings and videos systematically collected from the Internet 

    over a period of five years. The quantity and variety of this material is too large for 

    everything to be discussed here, so I will instead assess specific sources in the course 

    of the analysis. 

    The  second  factor  which  made  this  study  possible  was  Saudi  Arabia’s 

    opening  to Western social scientists  from around 2002 onward. Thanks  to  the King 

    Faisal Centre  for Research and  Islamic Studies  in Riyadh,  I was able  to visit Saudi 

    Arabia on four occasions – each time for a period of 3‐4 weeks – in April 2004, April 

    2005, November 2005 and January 2007. Although the fieldwork was not without its 

    challenges of  the practical  and  cultural kind,  I was never  at  any point obstructed, 

    guided or “minded” in my travels and interview requests, at least to my knowledge. 

    The KFCRIS provided visas, office  facilities and  introductions without ever asking 

    for  details  about  my  research.  I  say  this  in  all  sincerity  –  if  I  wanted  to  be 

    sycophantic,  I  would  not  have  judged  Saudi  prison  torture  or  counterterrorism 

    inconsistencies as harshly as I do in Chapters 7 and 10. Although I was never able to 

    access active QAP members, I conducted numerous interviews with former radicals, 

    relatives of militants, moderate Islamists, journalists and expert commentators across 

    the  country.  I was  also  able  to  collect  unique  documentary  evidence  from  Saudi 

    libraries  and  private  collections.  Interviews  helped  me  develop  a  broader 

    understanding of  Saudi  Islamism which  I  could never have  acquired  from  textual 

    sources alone. They also provided me with crucial factual details and insights. I have 

    anonymized a certain number of my sources upon their request or out of a concern 

    for  their  security.  Information  from  interviews  is of  course not unproblematic and 

    must be treated with the same caution as other subjective documents. The credibility 

    of each source depends on his or her position and history, which must be evaluated 

    in the course of the analysis.  

  •   31

    The  third major development which  facilitated data  collection was  the  fact 

    that Saudi authorities were considerably more  forthcoming with  information about 

    security incidents from May 2003 onward than they had been in the past. The change 

    likely reflected a realisation that the Internet and Satellite TV had broken the state’s 

    monopoly  on  information,  and  that  the  government  needed  to  use  information 

    warfare to win the hearts and minds of the population. The Saudi Interior Ministry 

    published regular press releases and appointed official spokesmen, allowing  for an 

    unprecedented  level  of  detail  about  security  incidents  and  investigations  in  the 

    media.  Local  Saudi  media  were  also  allowed  to  undertake  a  certain  amount  of 

    investigative  reporting, which  added  depth  and  detail  to  the  coverage. Given  the 

    State’s  influence over  the Saudi press,  local media  sources must be used  carefully. 

    However,  when  accumulated  and  combined  with  other  sources,  the  vast  media 

    coverage represents an important resource. 

    The material made available by these three developments is different enough 

    in  kind  to  allow  for  a  sound  triangulation  of  sources.  By  triangulating  jihadist 

    literature,  local media  reports  and  interviews,  I  can  establish  a historical narrative 

    which  takes  into account  the perspectives of militants,  the government and outside 

    observers.  By  complementing  this  narrative  with  secondary  sources  from  the 

    academic literature and the international media, I hope to further reduce the risk of 

    error. Given the clandestine and politicised nature of my research object, the analysis 

    will inevitably contain inaccuracies and misinterpretations. Nevertheless, I argue that 

    the  source  data  is  rich  enough  to  provide  an  empirically  founded  answer  to  the 

    research question. 

    Argument and Outline

    The  central  argument  in  this  thesis  is  that  the  QAP  campaign  represented  the 

    homecoming  of  an  extreme  offshoot  of  a  Saudi  jihadist  movement  which  had 

    emerged and developed abroad over two decades and in three stages.  

    The  first  stage  lasted  from  the  mid‐1980s  to  the  mid‐1990s  and  saw  the 

    formation  of  a  “classical  jihadist movement” which  engaged  in  local  struggles  of 

    national liberation in places such as Afghanistan, Bosnia and Chechnya in the name 

    of pan‐Islamic nationalism.  The class