Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
HAL Id: halshs-00460974https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00460974v3
Submitted on 30 Aug 2011
HAL is a multi-disciplinary open accessarchive for the deposit and dissemination of sci-entific research documents, whether they are pub-lished or not. The documents may come fromteaching and research institutions in France orabroad, or from public or private research centers.
L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, estdestinée au dépôt et à la diffusion de documentsscientifiques de niveau recherche, publiés ou non,émanant des établissements d’enseignement et derecherche français ou étrangers, des laboratoirespublics ou privés.
Villes, énergie et développement durable en Jordanie :entre néolibéralisme et improbable décentralisation
Éric Verdeil
To cite this version:Éric Verdeil. Villes, énergie et développement durable en Jordanie : entre néolibéralisme et improbabledécentralisation. Barthel, Pierre-Arnaud et Zaki, Lamia. Expérimenter la ville durable au sud de laméditerranée. Chercheurs et professionnels en dialogue, Editions de l’AUbe, pp.291-319, 2011, Villeset territoires. �halshs-00460974v3�
291
13
V
ille
s, é
ner
gie
et d
ével
op
pem
ent
du
rab
le e
n J
ord
anie
:
entr
e n
éoli
bér
alis
me
et i
mp
rob
able
déc
entr
alis
atio
nÉ
ric V
erde
il*
Les
rec
on¤g
urat
ions
du
sect
eur
éner
gétiq
ue (
ici
esse
ntie
l-le
men
t le
sec
teur
éle
ctri
que)
con
stitu
ent
une
entr
ée f
écon
de
et o
rigi
nale
pou
r co
mpr
endr
e le
s en
jeux
et
les
impl
icat
ions
du
déve
lopp
emen
t ur
bain
dur
able
en
term
es d
’act
ion
publ
ique
lo
cale
. E
n Jo
rdan
ie,
la d
épen
danc
e én
ergé
tique
exp
lique
à l
a fo
is l
’ori
enta
tion
vers
un
mix
éne
rgét
ique
dan
s le
quel
le
gou-
vern
emen
t en
visa
ge u
ne p
art
accr
ue p
our
les
éner
gies
ren
ou-
vela
bles
et
une
tran
sfor
mat
ion
inst
itutio
nnel
le d
u se
cteu
r qu
i im
pliq
ue u
ne p
artic
i pat
ion
très
sig
ni¤c
ativ
e d’
entr
epri
ses
pri-
vées
. L
’urb
anis
atio
n cr
oiss
ante
du
pays
va
de p
air
avec
une
co
nsom
mat
ion
éner
gétiq
ue a
ccru
e. L
es p
ratiq
ues
d’éc
onom
ie
d’én
ergi
e so
nt p
eu d
i½us
ées
et t
rès
peu
de p
roje
ts d
’urb
anis
me
s’ins
criv
ent
dans
la
th
émat
ique
du
dé
velo
ppem
ent
dura
ble.
D
ans
un c
onte
xte
mar
qué
par
une
part
icip
atio
n ac
crue
du
sect
eur
priv
é à
l’act
ion
urba
ine
et p
ar l
a pe
rsis
tanc
e de
leu
r en
cadr
emen
t pa
r le
gou
vern
emen
t ce
ntra
l, le
s vi
lles,
par
l’in
ter-
méd
iair
e de
s m
unic
ipal
ités,
ne
disp
osen
t pa
s to
utes
des
mêm
es
ress
ourc
es p
our
deve
nir
acte
urs
de l
a tr
ansi
tion
éner
gétiq
ue.
À
trav
ers
l’ana
lyse
des
exe
mpl
es d
e A
mm
an,
la c
apita
le,
Irbi
d, l
a se
cond
e vi
lle d
u pa
ys, e
t de
Maa
n, u
ne p
etite
vill
e pé
riph
ériq
ue,
on m
et e
n év
iden
ce l
es r
esso
urce
s in
égal
es d
es m
unic
ipal
ités
* L
abor
atoi
re «
Env
iron
nem
ent V
ille
Soci
été
», u
nive
rsité
de
Lyo
n.
292
293
com
men
t l’i
njon
ctio
n au
dév
elop
pem
ent
urba
in d
urab
le,
telle
qu
’on
peut
l’ob
serv
er d
ans
l’exe
mpl
e de
la r
éfor
me
du s
ecte
ur d
e l’é
lect
rici
té, t
rans
form
e le
s je
ux d
’act
eurs
et
illus
tre
un r
enou
vel-
lem
ent d
es fo
rmes
d’a
ctio
n pu
bliq
ue lo
cale
.O
n s’a
ttac
he p
our c
ela
à in
terr
oger
la m
aniè
re d
ont s
ont r
edé-
¤nis
les
ter
rito
ires
d’in
terv
entio
n et
les
rap
port
s en
tre
acte
urs
sur
ces
terr
itoir
es,
en t
erm
es d
e co
mpé
tenc
es i
nstit
utio
nnel
les,
d’
expe
rtis
e, d
e ca
paci
tés
¤nan
cièr
es e
t de
lég
itim
ité p
oliti
que.
C
ette
enq
uête
vis
e à
appo
rter
des
élé
men
ts d
e ré
pons
e au
déb
at
posé
dan
s la
litt
érat
ure
scie
nti¤
que
conc
erna
nt le
s co
nditi
ons
de
mis
e en
œuv
re d
e po
litiq
ues
de d
ével
oppe
men
t ur
bain
dur
able
. P
our
de n
ombr
eux
cher
cheu
rs,
l’ini
tiativ
e et
la
mis
e en
œuv
re
eÇca
ce d
’act
ions
rele
vant
du
déve
lopp
emen
t urb
ain
dura
ble
sont
tr
ès s
ouve
nt l
iées
à l
a co
nstr
uctio
n de
nou
velle
s co
mpé
tenc
es
par
des
acte
urs
loca
ux (
voir
not
amm
ent
Em
elia
no½
[200
5]).
Le
loca
l ap
para
ît ai
nsi
com
me
le v
ecte
ur d
’une
nou
velle
tra
ns-
vers
alité
pro
pice
à la
réa
lisat
ion
de p
roje
ts d
’urb
anis
me
dura
ble.
T
oute
fois
, le
s tr
avau
x po
rtan
t su
r la
rec
ompo
sitio
n de
l’a
ctio
n pu
bliq
ue d
ans
les
pays
du
Sud
de l
a M
édite
rran
ée s
oulig
nent
le
s pa
rtic
ular
ités
des
cont
exte
s in
stitu
tionn
els
et p
oliti
ques
. Il
s m
ontr
ent
nota
mm
ent
que
la d
écen
tral
isat
ion
appa
raît
souv
ent
en t
rom
pe l’
œil
par
rapp
ort
à de
s te
ndan
ces
à la
rec
entr
alis
atio
n de
la
déci
sion
ou
au c
onto
urne
men
t de
s in
stan
ces
mun
icip
ales
pa
r de
s or
gani
smes
sec
tori
els
[Sig
nole
s et
alii
, 199
9 ; C
atus
se e
t al
ii, 2
005]
. Par
aill
eurs
, les
act
eurs
pub
lics
tend
ent
égal
emen
t à
se d
écha
rger
de
cert
aine
s tâ
ches
sur
des
act
eurs
pri
vés.
Ces
der
-ni
ers
pren
nent
une
pla
ce c
rois
sanc
e da
ns la
ges
tion
urba
ine
et y
in
trod
uise
nt le
urs
inté
rêts
et l
ogiq
ues
d’ac
tion
[Sig
nole
s, 2
006]
.L
’hyp
othè
se d
éfen
due
ici
est
qu’o
n as
sist
e en
Jor
dani
e, à
la
fave
ur d
e la
div
ersi
¤cat
ion
éner
gétiq
ue e
n co
urs,
à u
n co
ntou
r-ne
men
t des
act
eurs
inst
itutio
nnel
s lo
caux
, not
amm
ent l
es m
uni-
cipa
lités
, vo
ire
à le
ur
mar
gina
lisat
ion.
C
ette
tr
ansf
orm
atio
n ap
para
ît du
res
te e
n co
ntin
uité
ave
c le
s am
bigu
ïtés
qui
cara
cté-
rise
nt l
e pr
oces
sus
de d
écen
tral
isat
ion
en J
orda
nie
aujo
urd’
hui,
qui
cons
iste
moi
ns d
ans
le r
enfo
rcem
ent
et l
’aut
ono m
isat
ion
des
colle
ctiv
ités
loca
les
que
dans
leu
r m
ise
sous
tut
elle
de
pour
s’a
ppro
prie
r la
que
stio
n du
dév
elop
pem
ent
urba
in d
urab
le
et d
even
ir u
n ac
teur
des
déc
isio
ns q
ui f
açon
nent
la
tran
sitio
n én
ergé
tique
à l’
éche
lle lo
cale
.E
n Jo
rdan
ie,
iden
ti¤er
et
qual
i¤er
les
pol
itiqu
es r
elev
ant
du
déve
lopp
emen
t ur
bain
dur
able
n’e
st p
as u
ne t
âche
ais
ée. C
erte
s,
l’act
ion
publ
ique
dan
s le
dom
aine
du
déve
lopp
emen
t ap
para
ît de
plu
s en
plu
s m
arqu
ée p
ar l’
injo
nctio
n de
la d
urab
ilité
, que
ce
soit
dans
les
proj
ets
du g
ouve
rnem
ent
ou d
ans
les
mod
alité
s de
l’a
ide
inte
rnat
iona
le, t
rès
prés
ente
dan
s le
pay
s, o
u en
core
dan
s la
mob
ilisa
tion
des
orga
nisa
tions
non
-gou
vern
emen
tale
s au
ssi
bien
tran
snat
iona
les
que
loca
les.
Mai
s en
pra
tique
, dan
s le
s vi
lles
jord
anie
nnes
, au
-del
à d’
anno
nces
met
tant
en
avan
t l’i
mpé
ratif
du
dév
elop
pem
ent
dura
ble,
rar
es s
ont
les
proj
ets
qui
en o
½ren
t un
e ill
ustr
atio
n co
ncrè
te, à
l’im
age
des
proj
ets
d’éc
o-qu
artie
rs o
u d’
autr
es r
éalis
atio
ns r
esso
rtis
sant
de
la m
ême
appr
oche
, que
l’on
pe
ut t
rouv
er d
ans
d’au
tres
con
text
es.
Les
tra
vaux
de
rech
erch
e qu
i dé
criv
ent
les
tend
ance
s ré
cent
es d
es p
oliti
ques
urb
aine
s so
ulig
nent
sur
tout
l’im
port
ance
des
logi
ques
néo
-lib
éral
es (c
’est
-à-
dire
mar
quée
s pa
r la
pla
ce a
ccru
e de
s lo
is d
u m
arch
é) d
ans
la
prod
uctio
n de
la
ville
et
la g
estio
n ur
bain
e, a
ussi
bie
n da
ns l
es
proj
ets
imm
obili
ers,
la lu
tte
cont
re la
pau
vret
é ou
la r
éhab
ilita
-tio
n ur
bain
e [D
aher
, 20
08 ;
Par
ker,
2009
; A
babs
a, 2
010]
que
da
ns la
ges
tion
des
infr
astr
uctu
res,
not
amm
ent
l’eau
pot
able
ou
les
déch
ets
[Dar
mam
e, P
otte
r, 20
09].
Pou
r au
tant
, l’a
naly
se m
enée
dep
uis
2008
sur
les
réf
orm
es
qui t
rans
form
ent
le s
ecte
ur é
nerg
étiq
ue, e
t en
par
ticul
ier
la p
ro-
duct
ion
et la
dis
trib
utio
n de
l’él
ectr
icité
, con
stitu
e un
e m
aniè
re
orig
inal
e d’
alim
ente
r la
réÆ
exio
n su
r le
s po
litiq
ues
de d
ével
oppe
-m
ent
urba
in d
urab
le. E
n e½
et, c
es r
éfor
mes
incl
uent
un
impo
r-ta
nt v
olet
rel
atif
au d
ével
oppe
men
t de
s én
ergi
es r
enou
vela
bles
. O
r, el
les
se t
radu
isen
t au
ssi
par
des
évol
utio
ns i
nstit
utio
nnel
les
qui
tran
sfor
men
t la
gou
vern
ance
loc
ale
de l
’éle
ctri
cité
, ph
éno-
mèn
e dé
jà m
is e
n év
iden
ce d
ans
plus
ieur
s pa
ys v
oisi
ns [
Ver
deil,
20
08 ;
2009
]. L
’obj
et d
e ce
t art
icle
est
d’é
tudi
er la
mis
e en
œuv
re
de
di½é
rent
es
initi
ativ
es
éner
gétiq
ues
vert
es
dans
qu
elqu
es
ville
s jo
rdan
ienn
es. C
e fa
isan
t, no
us c
herc
hero
ns à
com
pren
dre
294
295
Or,
la Jo
rdan
ie d
épen
d po
ur 9
6 %
de
ses
ress
ourc
es é
nerg
étiq
ues
de l
’impo
rtat
ion
d’hy
droc
arbu
res.
En
cons
éque
nce,
le
gouv
er-
nem
ent
jord
anie
n a
adop
té d
e no
uvel
les
orie
ntat
ions
pou
r so
n ap
prov
isio
nnem
ent,
en d
iver
si¤a
nt s
es p
arte
nair
es e
t en
che
r-ch
ant à
dév
elop
per d
e no
uvel
les r
esso
urce
s. Il
a a
ussi
mis
en
plac
e un
e no
uvel
le a
rchi
tect
ure
inst
itutio
nnel
le d
u se
cteu
r.
Ver
s une
div
ersif
icat
ion
éner
géti
que
Le
gouv
erne
men
t a
été
cont
rain
t de
rév
iser
pro
fond
émen
t sa
str
atég
ie d
’app
rovi
sion
nem
ent
au l
ende
mai
n de
l’in
vasi
on
de l
’Irak
en
2003
[W
orld
Ban
k, 2
005]
. E
n e½
et,
dans
le
cadr
e de
l’a
ccor
d «
Pét
role
con
tre
nour
ritu
re »
, la
Jor
dani
e bé
né¤c
iait
d’im
port
atio
ns d
e pé
trol
e ir
akie
n à
très
bas
pri
x : 5
0 %
de
ses
impo
rtat
ions
éta
ient
livr
ées
à tit
re g
ratu
it, le
rest
e à
un ta
rif i
nfé-
rieu
r au
pri
x du
mar
ché.
Ces
con
ditio
ns d
’app
rovi
sion
nem
ent
perm
etta
ient
au
gouv
erne
men
t de
gar
antir
une
pro
duct
ion
élec
-tr
ique
à t
arif
subv
entio
nné
tout
en
béné
¤cia
nt d
es r
even
us d
e la
ve
nte
des
prod
uits
pét
rolie
rs p
ar la
com
pagn
ie n
atio
nale
de
raÇ
-na
ge à
des
pri
x ég
alem
ent s
ubve
ntio
nnés
. Le
chan
gem
ent g
éopo
-lit
ique
lié
à l’i
nvas
ion
de l’
Irak
exp
osa
la J
orda
nie
aux
cond
ition
s du
mar
ché
mon
dial
, alo
rs q
ue le
s pr
ix c
onna
issa
ient
une
env
olée
. L
a fa
ctur
e én
ergé
tique
est
ain
si p
assé
e de
1 1
53 à
2 2
80 m
illia
rds
de d
inar
s jo
rdan
iens
(JD
)2 d
e 20
04 à
200
8, o
blig
eant
le
pays
à
hâte
r l’a
pplic
atio
n d’
un a
ccor
d co
nclu
en
2001
ave
c l’É
gypt
e po
ur
l’app
rovi
sion
nem
ent e
n ga
z na
ture
l. E
n éc
hang
e d’
une
excl
usiv
ité
d’ac
hat à
la c
ompa
gnie
égy
ptie
nne
Al F
ajr,
et p
our
des
mon
tant
s ¤x
és,
la J
orda
nie
béné
¤cie
d’u
n pr
ix i
nfér
ieur
aux
con
ditio
ns
du m
arch
é ju
squ’
à 20
22.
Elle
a c
onve
rti
ses
prin
cipa
les
unité
s de
pro
duct
ion
au g
az n
atur
el q
ui r
epré
sent
e dé
sorm
ais
70 %
de
l’éne
rgie
néc
essa
ire
à la
pro
duct
ion
élec
triq
ue.
En
para
llèle
à c
ette
tra
nsiti
on é
nerg
étiq
ue d
u pé
trol
e au
gaz
na
ture
l, le
gou
vern
emen
t jo
rdan
ien
a ég
alem
ent
déci
dé l
a m
ise
en œ
uvre
d’u
n am
bitie
ux p
rogr
amm
e de
déc
arbo
nisa
tion
de s
a pr
oduc
tion
éner
gétiq
ue.
La
stra
tégi
e ro
yale
pub
liée
en 2
005
et
mis
e à
jour
en
2007
prô
ne le
dév
elop
pem
ent d
es é
nerg
ies
reno
u-ve
labl
es,
en p
artic
ulie
r la
pro
duct
ion
d’él
ectr
icité
à p
artir
de
l’adm
inis
trat
ion
déco
ncen
trée
pa
r l’i
mpo
sitio
n de
no
uvea
ux
obje
ctifs
et
par
de n
ouve
aux
mod
es d
’allo
catio
n de
s m
oyen
s [T
aam
neh,
200
7]. O
n as
sist
e ég
alem
ent
à le
ur m
ise
en c
oncu
r-re
nce
avec
d’a
utre
s in
stan
ces
de g
estio
n te
rrito
rial
e, e
n pa
rten
a-ri
at p
ublic
-pri
vé e
t sa
ns a
ncra
ge d
émoc
ratiq
ue [
Dah
er,
2008
].
On
tent
era
ains
i de
mon
trer
que
le
déve
lopp
emen
t ur
bain
du
rabl
e, p
lutô
t qu
e de
cat
alys
er d
e no
uvea
ux m
odes
de
fair
e et
de
nou
velle
s lo
giqu
es d
e dé
cisi
on, v
a da
ns le
sen
s de
s te
ndan
ces
exis
tant
es, v
oire
con
stitu
e un
e ju
sti¤
catio
n de
leur
renf
orce
men
t, au
nom
de
l’exi
genc
e d’
eÇca
cité
opé
ratio
nnel
le e
t ¤na
nciè
re.
L’e
xpos
é de
cet
arg
umen
t se
fer
a en
tro
is t
emps
. En
prem
ier
lieu,
à tr
aver
s l’a
naly
se d
e l’é
volu
tion
des p
oliti
ques
éle
ctri
ques
en
Jord
anie
, no
us s
oulig
nons
les
dét
erm
inan
ts d
es n
ouve
lles
poli-
tique
s én
ergé
tique
s jo
rdan
ienn
es. C
eux-
ci r
elèv
ent
bien
plu
s de
co
ntra
inte
s gé
opol
itiqu
es e
t ¤n
anci
ères
que
d’u
ne m
obili
satio
n en
fave
ur d
e la
lutt
e co
ntre
le c
hang
emen
t clim
atiq
ue. L
a ré
orga
-ni
satio
n de
la ¤
lière
éle
ctri
que
cons
titue
par
aill
eurs
l’ab
outis
se-
men
t d’u
n pr
oces
sus d
e lib
éral
isat
ion
fort
emen
t enc
oura
gé p
ar le
s ba
illeu
rs d
e fo
nds
du p
ays
dans
un
cont
exte
de
cris
e bu
dgét
aire
. D
ans
un d
euxi
ème
tem
ps, l
’ana
lyse
de
quel
ques
car
acté
rist
ique
s de
la
cons
omm
atio
n én
ergé
tique
urb
aine
rév
èle
l’ado
ptio
n, p
ar
cert
ains
act
eurs
, de
pra
tique
s én
ergé
tique
s du
rabl
es.
Mai
s un
br
ef e
xam
en m
ontr
e qu
’elle
s dem
eure
nt d
e po
rtée
lim
itée.
En¤
n,
dans
un
dern
ier
poin
t, l’e
xam
en d
e la
ter
rito
rial
isat
ion
des
poli-
tique
s én
ergé
tique
s m
et e
n év
iden
ce q
ue le
s no
uvel
les
polit
ique
s én
ergé
tique
s se
trad
uise
nt p
ar u
ne m
argi
nalis
atio
n de
s mun
icip
a-lit
és, s
uppl
anté
es p
ar d
e no
uvel
les
inst
itutio
ns1 .
L’é
volu
tio
n d
es p
oli
tiq
ues
éle
ctri
qu
es e
n J
ord
anie
La
Jord
anie
fai
t fa
ce à
une
cro
issa
nce
de s
a co
nsom
ma-
tion
éner
gétiq
ue t
rès
élev
ée,
de l
’ord
re d
e 5,
5 %
par
an
pour
la
dem
ande
d’é
nerg
ie p
rim
aire
sur
la p
ério
de 2
007-
2020
, et d
e 7
%
pour
la
cons
omm
atio
n él
ectr
ique
[M
ason
et
alii,
200
9].
Cec
i es
t un
reÆ
et d
e la
cro
issa
nce
dém
ogra
phiq
ue,
de l
’élé
vatio
n du
ni
veau
de
vie
et d
es n
ouve
lles p
ratiq
ues s
ocia
les q
ui e
n dé
coul
ent.
296
297
reva
nche
, l’e
ncou
rage
men
t à
la g
énér
atio
n d’
élec
tric
ité d
’ori
gine
re
nouv
elab
le a
sus
cité
un
déba
t sur
les
moy
ens
à ad
opte
r. D
epui
s 20
05, l
a cr
éatio
n d’
un c
adre
inci
tatif
est
jugé
e né
cess
aire
par
les
baill
eurs
de
fond
s3 e
t le
s ad
min
istr
atio
ns e
n ch
arge
du
déve
lop-
pem
ent
des
éner
gies
ren
ouve
labl
es c
omm
e le
Cen
tre
natio
nal
de r
eche
rche
sur
l’én
ergi
e (N
ER
C)
ou la
dir
ectio
n de
s én
ergi
es
reno
uvel
able
s du
min
istè
re d
e l’É
nerg
ie e
t de
s R
esso
urce
s na
tu-
relle
s. C
ette
vis
ion
corr
espo
nd à
cel
le d
es i
nves
tisse
urs
loca
ux
ou é
tran
gers
, qu
i m
ette
nt e
n av
ant
le r
isqu
e te
chno
logi
que
et
¤nan
cier
de
cett
e no
uvel
le ¤
lière
. Ils
réc
lam
ent
par
aille
urs
l’en-
gage
men
t de
s po
uvoi
rs p
ublic
s so
us l
a fo
rme
de t
arifs
gar
antis
à
long
ter
me,
d’in
cita
tions
¤sc
ales
et
régl
emen
tair
es o
u de
fac
i-lit
és d
’acc
ès a
u fo
ncie
r4. E
n 20
07, u
n pr
ojet
de
loi
sur
l’éne
rgie
re
nouv
elab
le p
répa
ré a
vec
l’aid
e du
cab
inet
de
cons
eil a
llem
and
Lah
mey
er e
t ¤n
ancé
par
la c
oopé
ratio
n ja
pona
ise,
est
app
rouv
é pa
r le
con
seil
des
min
istr
es. I
l pré
voit
nota
mm
ent
la p
ossi
bilit
é d’
une
négo
ciat
ion
dire
cte
des
tari
fs d
e ra
chat
ent
re l
es e
ntre
-pr
ises
et
l’Éta
t. T
oute
fois
, da
ns l
e co
ntex
te d
u co
nÆit
entr
e le
go
uver
nem
ent
et le
Par
lem
ent
qui s
’est
con
clu
par
la d
isso
lutio
n de
ce
dern
ier,
le p
roje
t de
loi
est
res
té b
loqu
é et
ce
n’es
t qu
’en
janv
ier
2010
qu’
il a
été
adop
té, c
omm
e lo
i tem
pora
ire.
Tou
tefo
is,
les
négo
ciat
ions
ave
c le
s en
trep
rise
s in
tére
ssée
s pa
r le
s pr
ojet
s de
pr
oduc
tion
à pa
rtir
d’é
nerg
ies
reno
uvel
able
s (é
olie
n et
sol
aire
–
voir
ci-
dess
ous)
n’o
nt, ¤
n 20
10, p
as a
bout
i. E
n e½
et, l
a pr
ise
en
char
ge d
u ¤n
ance
men
t du
di½é
rent
iel e
ntre
le c
oût d
e re
vien
t de
l’éne
rgie
the
rmiq
ue e
t le
s re
nouv
elab
les
rest
e en
sus
pens
, al
ors
que
le g
ouve
rnem
ent
fait
face
, à
la s
uite
de
la c
rise
¤na
nciè
re
de 2
008,
à u
n dé
¤cit
budg
étai
re q
u’il
s’e½o
rce
de r
édui
re. D
ans
les
faits
, l’e
ncou
rage
men
t au
x re
nouv
elab
les
n’ap
para
ît do
nc p
as
com
me
une
prio
rité
.
l’éne
rgie
éol
ienn
e, d
u bi
o-ga
z et
du
sola
ire,
en
sus
du d
ével
op-
pem
ent
du s
olai
re t
herm
ique
. Sel
on c
e pr
ogra
mm
e, 1
0 %
de
la
prod
uctio
n én
ergé
tique
dev
rait
être
issu
e de
s res
sour
ces r
enou
ve-
labl
es e
n 22
0. S
urto
ut, l
e ro
yaum
e s’e
st la
ncé
dans
un
ambi
tieux
pr
ogra
mm
e nu
cléa
ire,
don
t le
s ét
udes
de
fais
abili
té s
ont
bien
av
ancé
es.
Il p
révo
it la
con
stru
ctio
n po
ur 2
020
d’un
e ce
ntra
le
nucl
éair
e d’
une
capa
cité
de
750
à 1
100
még
awat
ts (
MW
) da
ns
les e
nvir
ons d
’Aqa
ba, s
eul s
ite p
roch
e de
la m
er. L
a ré
alis
atio
n de
ce
t obj
ectif
per
met
trai
t à te
rme
à la
Jord
anie
d’ê
tre
auto
suÇ
sant
e,
puis
exp
orta
tric
e ne
tte
à pa
rtir
de
2030
.
Le
redé
ploi
emen
t de
l’Éta
t
La
déce
nnie
200
0 a
égal
emen
t co
rres
pond
u à
une
prof
onde
re
font
e in
stitu
tionn
elle
du
sect
eur
de l
’éle
ctri
cité
, au
para
vant
do
min
é pa
r un
opé
rate
ur p
ublic
, la
Jord
an E
lect
rici
ty A
utho
rity
(J
EA
), qu
i dét
enai
t le
mon
opol
e de
la p
rodu
ctio
n et
du
tran
spor
t. À
par
tir d
e 19
97, l
a JE
A a
été
dém
ante
lée
et s
es b
ranc
hes
tran
s-fo
rmée
s en
¤lia
les
indé
pend
ante
s. E
n 20
02, d
ans
le c
adre
d’u
ne
nouv
elle
loi
pou
r le
sec
teur
éle
ctri
que,
un
régu
late
ur i
ndép
en-
dant
du
min
istè
re d
e l’É
nerg
ie a
été
cré
é, l’
Ele
ctri
city
Reg
ulat
ory
Com
mitt
ee. C
es o
rien
tatio
ns s
’insc
rive
nt d
ans
la p
ours
uite
d’u
ne
polit
ique
de
libér
alis
atio
n fo
rtem
ent
enco
urag
ée p
ar l
a B
anqu
e m
ondi
ale
et l
e Fo
nds
mon
étai
re i
nter
natio
nal
[Kno
wle
s, 2
005
; M
ason
, Al-
Muh
tase
b, A
l-W
idya
n, 2
009]
.L
’éta
pe su
ivan
te a
con
sist
é da
ns la
ven
te d
e la
tota
lité
des p
arts
dé
tenu
es p
ar l’
Éta
t dan
s de
ux ¤
rmes
de
dist
ribu
tion
d’él
ectr
icité
, et
dan
s la
ces
sion
de
la m
ajor
ité d
u ca
pita
l de
la
com
pagn
ie
publ
ique
de
prod
uctio
n él
ectr
ique
. L
es n
ouve
aux
inve
stis
seur
s pr
ivés
son
t m
ajor
itair
emen
t is
sus
du G
olfe
et
d’A
sie
du S
ud.
En¤
n, d
es a
ppel
s d’
o½re
s au
près
du
sect
eur
priv
é po
ur d
ével
op-
per
de n
ouve
lles
capa
cité
s de
pro
duct
ion
auss
i bi
en t
herm
ique
s qu
e ba
sées
sur
les
éner
gies
ren
ouve
labl
es s
ont l
ancé
s.L
a m
ise
en œ
uvre
de
ce p
rogr
amm
e es
t la
rgem
ent
enga
gée
en c
e qu
i con
cern
e la
con
cess
ion
de n
ouve
lles
unité
s de
pro
duc-
tion
ther
miq
ue (
deux
ièm
e tr
anch
e de
la c
entr
ale
de S
amra
prè
s de
Zar
qa e
t no
uvel
le c
entr
ale
ther
miq
ue à
gaz
à Q
atra
na).
En
298
299
L’é
volu
tion
des
polit
ique
s én
ergé
tique
s en
Jor
dani
e du
rant
ce
s de
rniè
res
anné
es a
don
c ét
é dé
term
inée
par
l’aj
uste
men
t de
s te
nsio
ns e
ntre
la c
ontr
aint
e gé
opol
itiqu
e, la
con
trai
nte
¤nan
cièr
e et
l’en
jeu
soci
al. L
’ori
enta
tion
vers
le d
ével
oppe
men
t d’
éner
gies
re
nouv
elab
les,
out
re q
u’el
le a
ppar
aît c
omm
e un
e co
nséq
uenc
e de
ce
jeu
de c
ontr
aint
es d
avan
tage
que
com
me
un c
hoix
stru
ctur
ant,
ne s
’est
par
aill
eurs
pas
enc
ore
réel
lem
ent
conc
rétis
ée. L
’ana
lyse
de
l’in
scri
ptio
n lo
cale
de
ces
nouv
elle
s or
ient
atio
ns é
nerg
étiq
ues
soul
igne
en
tout
cas
le d
écal
age
exis
tant
à l’
heur
e ac
tuel
le e
ntre
la
tra
nsiti
on é
nerg
étiq
ue a
nnon
cée
et l
es n
ouve
lles
prat
ique
s et
in
itiat
ives
pub
lique
s ob
serv
ées
à l’é
chel
on u
rbai
n.
Des
éco
no
mie
s d
’én
ergi
e à
l’urb
anis
me
du
rab
le :
des
act
ion
s en
core
bie
n li
mit
ées
La
haus
se d
e la
con
som
mat
ion
éner
gétiq
ue, y
com
pris
éle
c-tr
ique
, s’e
xpliq
ue p
ar l
a ha
usse
de
la p
opul
atio
n et
le
déve
lop-
pem
ent
de n
ouve
aux
mod
es d
e co
nsom
mat
ion
cita
dins
. D
ans
un c
onte
xte
éner
gétiq
ue e
n fo
rte
mut
atio
n, l
es c
onso
mm
ateu
rs
urba
ins
– au
niv
eau
rési
dent
iel c
omm
e à
l’éch
elle
des
ent
repr
ises
de
di½
éren
ts s
ecte
urs
d’ac
tivité
– a
dapt
ent
leur
s pr
atiq
ues
de
cons
omm
atio
n, m
ais
pour
un
bila
n en
core
mod
este
. Par
aill
eurs
, le
s in
cita
tions
ins
titut
ionn
elle
s à
l’ado
ptio
n de
pra
tique
s de
dé
velo
ppem
ent d
urab
le à
l’éc
helle
urb
aine
rel
èven
t lar
gem
ent d
e l’a
Ç ch
age
et n
e se
tra
duis
ent
guèr
e da
ns d
es o
bjec
tifs
conc
rets
, sa
ns m
ême
parle
r de
réa
lisat
ions
not
able
s.
Des
pra
tiqu
es d
e co
nsom
mat
ion
en m
utat
ion
Sur
le m
oyen
ter
me,
la t
raje
ctoi
re é
nerg
étiq
ue d
e la
Jor
dani
e se
car
acté
rise
par
une
éle
ctri
¤cat
ion
nota
ble
des
mod
es d
e vi
e6.
La
part
de
la p
opul
atio
n de
sser
vie
par
l’éle
ctri
cité
est
pas
sée
de
71 %
en
1979
(78
% d
ans
les
ville
s) à
99
% e
n 20
09, e
t à
100
%
dans
les
ville
s, a
lors
que
la p
opul
atio
n ur
bain
e es
t pa
ssée
de
1,5
à 4,
9 m
illio
ns d
’hab
itant
s7.
La
polit
ique
de
géné
ralis
atio
n de
l’a
ccès
à l’
élec
tric
ité a
per
mis
la d
i½us
ion
de l’
équi
pem
ent é
lect
ro-
mén
ager
. Pou
r ne
cite
r qu
e de
ux e
xem
ples
, ent
re 2
000
et 2
007,
Pho
to 1
Si
te e
xpér
imen
tal d
’éol
ienn
es à
Hof
a pr
ès d
’Irbi
d (1
,25
MW
),
prop
riét
é de
l’op
érat
eur
publ
ic C
EG
CO
, con
stru
it da
ns le
s an
nées
199
0
Des
pro
jets
de
ferm
es d
’éol
ienn
es d
e gr
ande
pui
ssan
ce (
100
MW
) so
nt e
n di
scus
sion
dep
uis
2008
dan
s pl
usie
urs
site
s.C
liché
E. V
erde
il, ju
illet
201
0.
L’é
volu
tion
de
la p
olit
ique
tar
ifai
re e
st l
e de
rnie
r vo
let
de
la t
rans
form
atio
n du
sec
teur
. L
e go
uver
nem
ent
a dé
cidé
de
cess
er s
es s
ubve
ntio
ns d
u ta
rif
élec
triq
ue,
ce q
ui a
con
duit
à
de c
onsé
quen
tes
haus
ses
des
prix
pou
r le
s co
nsom
mat
eurs
, no
tam
men
t en
200
8. C
elle
s-ci
ont
été
app
liqué
es d
e m
aniè
re
di½
éren
ciée
en
fonc
tion
des
cat
égor
ies
de c
onso
mm
ateu
rs :
com
mer
çant
s, a
gric
ulte
urs,
ind
ustr
iels
, us
ager
s ré
side
ntie
ls.
Pou
r ce
s de
rnie
rs,
les
tari
fs s
’éta
blis
sent
sel
on u
ne é
chel
le
prog
ress
ive
a¤n
de m
énag
er l
es p
etit
s co
nsom
mat
eurs
. M
ais
com
me
les
augm
enta
tion
s de
pri
x on
t eu
lieu
en
mêm
e te
mps
qu
e ce
lles
touc
hant
les
car
bura
nts,
l’e
au p
otab
le e
t ce
rtai
ns
bien
s de
pre
miè
re n
éces
sité
5 , e
lles
se s
ont
révé
lées
trè
s im
po-
pula
ires
, da
ns u
n co
ntex
te m
arqu
é pa
r un
e pa
uvre
té a
ccru
e et
par
les
con
séqu
ence
s de
la
cris
e ¤n
anci
ère.
Une
nou
velle
ha
usse
pré
vue
pour
sep
tem
bre
2009
a é
té b
ruta
lem
ent
annu
lée
par
une
déci
sion
roy
ale.
300
301
à so
ulig
ner q
ue la
tend
ance
n’a
rien
de
fulg
uran
t, pu
isqu
e ce
taux
st
agne
voi
re r
égre
sse
depu
is 2
000,
ess
entie
llem
ent
en r
aiso
n de
s su
bven
tions
au
prix
de
l’éne
rgie
(fu
el e
t él
ectr
icité
) du
rant
cet
te
péri
ode.
Dep
uis
peu,
l’ad
optio
n de
s la
mpe
s à
faib
le c
onso
mm
a-tio
n co
mm
ence
éga
lem
ent
à se
dév
elop
per,
mai
s ce
phé
nom
ène
est e
ncor
e re
stre
int.
Glo
bale
men
t, l’u
rban
isat
ion
se tr
adui
t don
c pa
r une
aug
men
ta-
tion
de la
con
som
mat
ion
éner
gétiq
ue d
es m
énag
es. C
es n
ouve
aux
com
port
emen
ts s
ont
larg
emen
t as
soci
és à
l’ém
erge
nce
de c
lass
es
moy
enne
et
aisé
e. D
ans
ce c
onte
xte,
les
pra
tique
s d’
écon
omie
s d’
éner
gie,
si
elle
s co
nnai
ssen
t un
fré
mis
sem
ent,
dem
eure
nt t
rès
limité
es e
t auc
une
stat
istiq
ue à
ce
suje
t n’es
t enc
ore
disp
onib
le.
Le
déve
lopp
emen
t dur
able
: un
enj
eu p
eu a
ffirm
é
dans
les p
olit
ique
s urb
aine
s
Ana
lyse
r le
s no
uvel
les
orie
ntat
ions
en
mat
ière
éne
rgét
ique
à
l’éch
elle
urb
aine
en
Jord
anie
pos
e un
e qu
estio
n de
mét
hode
. O
n pe
ut a
ppré
hend
er c
ette
que
stio
n en
che
rcha
nt à
ide
nti¤
er
la p
rodu
ctio
n de
nou
veau
x ob
jets
urb
anis
tique
s ré
pond
ant
au
labe
l de
la d
urab
ilité
. À c
ette
aun
e, l’
exem
ple
jord
anie
n pr
ésen
te
un b
ilan
asse
z m
aigr
e, a
u-de
là d
’e½e
ts d
’ann
once
et
de l’
empl
oi
d’un
voc
abul
aire
im
port
é pa
r de
s co
nsul
tant
s in
tern
atio
naux
da
ns le
s do
cum
ents
d’u
rban
ism
e. N
ous
insi
ster
ons
dava
ntag
e su
r un
e de
uxiè
me
appr
oche
, vi
sant
à s
aisi
r co
mm
ent
les
nouv
elle
s or
ient
atio
ns d
e la
pol
itiqu
e én
ergé
tique
et
spéc
i¤qu
emen
t ce
lles
conc
erna
nt l
e se
cteu
r él
ectr
ique
se
terr
itori
alis
ent.
Il s
’agi
t en
e½
et d
e co
mpr
endr
e si
les
évol
utio
ns e
n co
urs
et le
ur o
rien
tatio
n re
vend
iqué
e ve
rs le
dév
elop
pem
ent
dura
ble
tran
sfor
men
t ég
ale-
men
t les
rel
atio
ns e
ntre
act
eurs
à l’
éche
lle u
rbai
ne.
Dep
uis
quel
ques
ann
ées,
Am
man
fai
t ¤g
ure
de v
itrin
e ur
ba-
nist
ique
où
sont
exp
érim
enté
es d
e no
uvel
les
polit
ique
s pu
bliq
ues
cons
idér
ées
com
me
repr
ésen
tativ
es d
’une
ges
tion
néo-
libér
ale
de
l’esp
ace
urba
in [
Par
ker,
2009
; P
otte
r, D
arm
ame,
200
9].
Dan
s un
con
text
e de
trè
s fo
rte
croi
ssan
ce u
rbai
ne s
oute
nue
par
les
vagu
es s
ucce
ssiv
es d
e re
turn
ees
et d
’ém
igré
s en
pro
vena
nce
du
Gol
fe e
t d’
Irak
dep
uis
le d
ébut
des
ann
ées
1990
, un
e ré
form
e
les
taux
d’é
quip
emen
t en
réf
rigé
rate
urs,
de
mêm
e qu
e ce
lui
en
mac
hine
s à
lave
r, so
nt p
assé
s de
89
à 97
%. E
ntre
199
7 et
200
7,
la p
art
des
mén
ages
dan
s la
con
som
mat
ion
élec
triq
ue t
otal
e es
t pa
ssée
de
31 à
36
%, c
elle
du
com
mer
ce d
e 11
à 1
6 %
tand
is q
ue
celle
de
l’ind
ustr
ie a
régr
essé
de
34 à
29
%, s
igna
lant
la c
rois
sanc
e tr
ès v
ive
des
nouv
eaux
usa
ges
qui s
ont t
rès
corr
élés
ave
c le
mod
e de
vie
urb
ain.
À l
’heu
re a
ctue
lle,
le d
ével
oppe
men
t de
cer
tain
es p
ratiq
ues
alim
ente
par
ticul
ière
men
t la
hau
sse
de l
a co
nsom
mat
ion.
En
prem
ier
lieu,
com
me
dans
de
nom
breu
x pa
ys d
u M
oyen
-Orie
nt,
la c
limat
isat
ion
est
un f
acte
ur e
ssen
tiel d
e ha
usse
de
la c
onso
m-
mat
ion
élec
triq
ue. L
e ta
ux d
’équ
ipem
ent d
es m
énag
es e
n cl
imat
i-se
urs e
st p
assé
de
4,9
à 7
% d
e 20
00 à
200
6. Il
att
eint
son
plus
hau
t ni
veau
dan
s le
s vi
lles
qui c
onna
isse
nt le
s pl
us fo
rts
taux
de
croi
s-sa
nce,
com
me
Aqa
ba.
De
plus
, le
cha
u½ag
e él
ectr
ique
(no
tam
-m
ent g
râce
aux
app
arei
ls d
e cl
imat
isat
ion
réve
rsib
les c
haud
-fro
id)
prog
ress
e fo
rtem
ent
égal
emen
t, bi
en q
u’il
soit
plus
oné
reux
: il
conc
erne
rait
13 %
des
mén
ages
(N
EP
CO
, 1e
r déc
embr
e 20
09),
avec
un
di½é
rent
iel d
e 3
% e
n fa
veur
des
vill
es.
Par
ai
lleur
s,
la
cons
omm
atio
n d’
eau
est
égal
emen
t tr
ès
dépe
ndan
te d
e la
con
som
mat
ion
élec
triq
ue (
15 %
de
l’éle
ctri
cité
es
t ut
ilisé
e po
ur l
e po
mpa
ge d
e l’e
au).
Au
nive
au n
atio
nal,
les
stat
ions
de
pom
page
bén
é¤ci
ent
de t
arifs
trè
s av
anta
geux
pou
r po
mpe
r l’e
au v
ers
les
cent
res
de c
onso
mm
atio
n de
puis
la
val-
lée
du J
ourd
ain.
Au
nive
au i
ndiv
idue
l, il
conv
ient
de
rapp
eler
, m
algr
é l’a
bsen
ce d
e do
nnée
s pr
écis
es,
que
faut
e d’
une
pres
sion
su
Çsa
nte
dans
les
rése
aux,
de
très
nom
breu
x m
énag
es p
ompe
nt
l’eau
(qu
i, à
Am
man
, n’
arri
ve q
u’un
e à
deux
foi
s pa
s se
mai
ne)
sur
les
toits
de
leur
mai
son
pour
y r
empl
ir d
es c
uves
de
stoc
kage
[D
arm
ane,
Pot
ter,
2009
].In
vers
emen
t, le
s vi
lles
sont
aus
si l
e si
ège
du d
ével
oppe
-m
ent
de n
ouve
lles
tech
nolo
gies
tém
oign
ant
de l
’ém
erge
nce
de
prat
ique
s d’
écon
omie
d’é
nerg
ie.
L’e
xem
ple
le p
lus
net
est
le
déve
lopp
emen
t du
cha
u½ag
e so
lair
e th
erm
ique
, do
nt l
e ta
ux
d’éq
uipe
men
t es
t pa
ssé
de 1
0,5
à 13
,7 %
ent
re 1
996
et 2
006.
T
oute
fois
, la
pris
e en
con
sidé
ratio
n de
dat
es in
term
édia
ires
tend
302
303
Pho
to 2
L
igne
de
bus
en s
ite p
ropr
e en
con
stru
ctio
n à
Am
man
, jui
llet
2010
Cet
te li
gne
devr
a ré
duir
e la
con
gest
ion
d’A
mm
an (
et d
onc
la p
ollu
tion
et la
co
nsom
mat
ion
de c
arbu
rant
). E
lle c
onst
ituer
a ég
alem
ent u
ne m
esur
e so
cial
e en
per
met
tant
une
mob
ilité
acc
rue
des
clas
ses
popu
lair
es d
ans
une
aggl
omér
a-tio
n tr
ès v
aste
larg
emen
t dép
ourv
ue d
e tr
ansp
ort e
n co
mm
un.
Clic
hé É
. Ver
deil.
Ces
deu
x de
rniè
res
anné
es,
deux
ann
once
s de
vant
con
crét
i-se
r un
e ap
proc
he d
e dé
velo
ppem
ent
dura
ble
ont
fait
long
feu
. L
ors
de la
con
fére
nce
« C
itysc
ape1
0 »
à A
bu D
habi
en
mai
200
8,
étai
t ai
nsi
évoq
uée
la c
réat
ion
en J
orda
nie,
dan
s la
pér
iphé
rie
d’A
mm
an,
d’un
e «
ville
zér
o-ém
issi
on »
, en
s’in
spir
ant
du p
ro-
jet
Mas
dar1
1 [º
e N
atio
nal,
15 m
ai 2
008]
. L
’initi
ativ
e se
mbl
ait
conc
erne
r un
vas
te d
ével
oppe
men
t ur
bain
à l
a pé
riph
érie
sud
d’
Am
man
, da
ns l
e ca
dre
de l
’ext
ensi
on d
e la
mét
ropo
le.
Mai
s l’i
nfor
mat
ion
ne f
ut n
ulle
men
t re
layé
e ni
rep
rise
en
Jord
anie
. Q
uelq
ues
moi
s pl
us t
ard,
le
min
istr
e jo
rdan
ien
de l
’Env
iron
-ne
men
t pr
opos
ait
une
initi
ativ
e po
ur d
ével
oppe
r de
s éc
o-vi
lles
dans
le m
onde
ara
be lo
rs d
u hu
itièm
e fo
rum
méd
iterr
anée
n de
s éc
o-vi
lles
qui s
e te
nait
au b
ord
de la
mer
Mor
te12
. Cet
te in
itia-
tive
s’est
tra
duite
par
une
sér
ie d
e m
esur
es i
ncita
tives
pou
r de
s di
spos
itifs
éco
nom
es e
n én
ergi
e (v
oitu
res
hybr
ides
, ch
au½e
-eau
inst
itut
ionn
elle
a
fort
emen
t él
argi
le
pé
rim
ètre
du
G
rand
A
mm
an, q
ui e
st p
lacé
sous
la tu
telle
dir
ecte
du
Pre
mie
r min
istr
e.
Son
mai
re q
ui n
’est
pas
élu
a, d
e fac
to, r
ang
de m
inis
tre
[Mal
kaw
i, 20
03 ;
Taa
mne
h 20
07].
La
Gre
ater
Am
man
Mun
icip
ality
(G
AM
) a
lanc
é un
impo
r-ta
nt c
hant
ier
de p
lani
¤cat
ion
synt
hétis
é da
ns le
s or
ient
atio
ns d
u A
mm
an P
lan
[GA
M,
2008
], vi
sant
à m
ieux
str
uctu
rer
le d
éve-
lopp
emen
t ur
bain
en
cana
lisan
t le
s in
vest
isse
men
ts i
mm
obili
ers
vers
des
cor
ridor
s de
dens
i¤ca
tion
[Par
ker,
2009
] et v
ers q
uelq
ues
site
s de
reno
uvel
lem
ent u
rbai
n en
zon
e ce
ntra
le, c
omm
e le
sect
eur
Abd
ali [
Dah
er, 2
008]
. Ce
proj
et a
été
pla
cé s
ous
la re
spon
sabi
lité
d’un
con
sulta
nt c
anad
ien
– P
lann
ing
Alli
ance
– q
ui a
not
amm
ent
cont
ribué
à l
a cr
éatio
n d’
une
inst
itutio
n pé
renn
e, l
e A
mm
an
Inst
itute
, à
la f
ois
obse
rvat
oire
urb
ain,
thi
nk t
ank
et p
rest
atai
re
de s
ervi
ces
pour
la m
unic
ipal
ité e
t d’
autr
es in
stitu
tions
pub
lique
s lo
cale
s jo
rdan
ienn
es [
Bea
ureg
ard,
Mar
pille
ro-C
olom
ina,
201
1].
Si l
a th
émat
ique
du
gree
ning
rev
ient
com
me
un l
eitm
otiv
à
plus
ieur
s re
pris
es d
ans
le d
ocum
ent
stra
tégi
que
pour
l’a
veni
r d’
Am
man
, el
le c
once
rne
surt
out,
au s
ens
prop
re,
la p
robl
éma-
tique
du
verd
isse
men
t par
la v
égét
atio
n pl
utôt
qu’
une
fort
e m
obi-
lisat
ion
auto
ur d
’enj
eux
envi
ronn
emen
taux
. À
un
autr
e ni
veau
, le
sch
éma
d’oc
cupa
tion
des
sols
met
en
avan
t un
e cr
oiss
ance
co
mpa
cte
nota
mm
ent
par
la d
ensi
¤cat
ion
du b
âti.
Dan
s ce
tte
pers
pect
ive,
l’a
mél
iora
tion
des
tran
spor
ts c
olle
ctifs
grâ
ce à
un
« B
us R
apid
Tra
nsit
» 8
en s
ite p
ropr
e do
nt l’
amén
agem
ent v
ient
de
com
men
cer
repr
ésen
te u
ne r
éalis
atio
n m
ajeu
re (
phot
o 2)
. Si l
a re
cher
che
de so
lutio
ns e
nviro
nnem
enta
les d
ans l
a co
nstr
uctio
n es
t in
diqu
ée c
omm
e un
obj
ectif
sou
haita
ble,
elle
ne
repr
ésen
te p
as
une
cont
rain
te p
our
les
inve
stis
seur
s pu
isqu
e au
cune
obl
igat
ion
régl
emen
taire
n’a
été
dé¤
nie9
. De
plus
, sa
décl
inai
son
en p
roje
ts
appa
raît
ténu
e, s
inon
con
tred
ite d
ans
la p
ratiq
ue lo
rs d
e la
réa
li-sa
tion
de c
erta
ins
proj
ets.
Ain
si, l
es to
urs
du c
ompl
exe
« A
mm
an
Gat
e »,
con
stru
ites
dans
le s
ecte
ur d
u si
xièm
e ce
rcle
, ont
sus
cité
un
e in
tens
e po
lém
ique
en
rais
on d
e l’i
nadé
quat
ion
des
infr
astr
uc-
ture
s d’
eau,
d’a
ssai
niss
emen
t, ai
nsi q
ue d
es a
ccès
rou
tiers
aux
Æux
m
is e
n m
ouve
men
t par
cet
te r
éalis
atio
n [P
arke
r, 20
09].
304
305
l’act
ion
d’au
tre
part
. E
n 20
01,
une
réfo
rme,
con
duit
e au
nom
de
l’eÇ
caci
té, a
for
tem
ent
rédu
it le
nom
bre
des
mun
icip
alit
és,
pass
ées
de t
rois
cen
t vi
ngt-
huit
à q
uatr
e-vi
ngt-
dix-
neuf
ain
si
que
des
Join
t Se
rvic
e C
ounc
ils,
à sa
voir
les
ins
tanc
es i
nter
-co
mm
unal
es,
pass
ées,
elle
s, d
e qu
aran
te-q
uatr
e à
ving
t-de
ux
[Mal
kaw
i, 20
03].
Le
cont
rôle
gou
vern
emen
tal
s’exe
rçai
t au
ssi
par
la n
omin
atio
n de
s m
aire
s et
d’u
ne p
arti
e du
con
seil
mun
i-ci
pal,
mai
s ce
tte
mes
ure
a ét
é an
nulé
e en
200
7 et
les
mai
res
et
les
cons
eils
mun
icip
aux
sont
dés
orm
ais
élus
(sa
uf à
Am
man
). T
oute
fois
, leu
rs m
arge
s de
man
œuv
re ¤
nanc
ière
son
t trè
s lim
i-té
es.
L’a
dmin
istr
atio
n dé
conc
entr
ée a
u ni
veau
du
gouv
erno
rat
exer
ce d
e su
rcro
ît u
n co
ntrô
le t
rès
impo
rtan
t su
r l’a
ctio
n de
s m
unic
ipal
ités
(co
ntrô
le d
es d
épen
ses
supé
rieu
res
à 10
0 00
0 JD
(e
nvir
on
100
000,
00 e
uros
),
cont
rôle
de
s re
crut
emen
ts,
allo
cati
on b
udgé
tair
e…).
Le
degr
é de
cen
tral
isat
ion
dem
eure
ai
nsi
très
éle
vé e
t, m
algr
é le
s ou
vert
ures
pol
itiq
ues
en m
atiè
re
d’él
ecti
on d
es m
aire
s, la
ten
danc
e se
car
acté
rise
plu
tôt
par
une
déco
ncen
trat
ion
renf
orça
nt l’
éche
lon
du g
ouve
rnor
at13
que
par
un
e go
uver
nanc
e dé
cent
ralis
ée [
Taa
mne
h, 2
007]
.A
ux y
eux
du g
ouve
rnem
ent
com
me
des
baill
eurs
inte
rnat
io-
naux
, les
mun
icip
alité
s re
prés
ente
nt t
oute
fois
un
levi
er d
’act
ion
maj
eur
pour
le
déve
lopp
emen
t. D
ans
cett
e pe
rspe
ctiv
e, p
lu-
sieu
rs i
nitia
tives
vis
ent
actu
elle
men
t à
favo
rise
r la
par
ticip
atio
n ci
toye
nne
à l’é
chel
le l
ocal
e. I
l s’a
git
d’id
enti¤
er l
es p
rior
ités
en t
erm
es d
e dé
velo
ppem
ent
et d
e se
rvic
e pu
blic
et
de Æ
éche
r de
s ¤n
ance
men
ts p
our
la r
éalis
atio
n de
ces
pro
jets
, qu
i pe
u-ve
nt r
elev
er d
u dé
velo
ppem
ent
urba
in d
urab
le. C
’est
le c
as d
’un
proj
et c
o-¤n
ancé
par
la
Ban
que
mon
dial
e et
l’A
genc
e fr
ança
ise
de d
ével
oppe
men
t (A
FD),
le «
pro
gram
me
régi
onal
et
loca
l de
dé
velo
ppem
ent »
, vis
ant
à dé
velo
pper
les
capa
cité
s m
unic
ipal
es.
Le
gouv
erne
men
t jo
rdan
ien
envi
sage
son
inst
itutio
nnal
isat
ion
à tr
aver
s un
e ré
form
e de
la d
écen
tral
isat
ion.
Mai
s le
s m
écan
ism
es
d’al
loca
tion
budg
étai
re r
este
nt f
ondé
s su
r un
e lo
giqu
e d’
appe
l à
proj
et p
lutô
t qu
e su
r un
e dé
volu
tion
¤nan
cièr
e : l
es m
unic
ipa-
lités
dem
eure
nt p
ar c
onsé
quen
t en
pos
ition
de
dépe
ndan
ce p
ar
rapp
ort a
u m
inis
tère
. Tro
is e
xem
ples
de
polit
ique
s én
ergé
tique
s,
sola
ires
, etc
.), d
ont l
es ré
sulta
ts d
emeu
rent
lim
ités.
Et l
es o
Çci
els
sont
bie
n en
pei
ne d
e dé
sign
er,
hors
des
ini
tiativ
es o
bser
vées
à
Am
man
qui
doi
vent
peu
aux
mes
ures
évo
quée
s (c
f. ci
-des
sous
), d’
autr
es p
roje
ts d
éclin
ant
ces
nouv
eaux
pri
ncip
es u
rban
istiq
ues.
C
es a
nnon
ces
de p
eu d
e co
nsis
tanc
e ill
ustr
ent q
ue la
que
stio
n du
dé
velo
ppem
ent
urba
in d
urab
le e
st u
n bo
n ve
cteu
r de
com
mun
i-ca
tion
polit
ique
et é
cono
miq
ue (à
des
tinat
ion
des m
ilieu
x im
mo-
bilie
rs)
mai
s, j
usqu
’à p
rése
nt,
elle
s ne
se
trad
uise
nt p
ar a
ucun
e op
érat
ion
spéc
i¤qu
e.
La
terr
ito
rial
isat
ion
du
dév
elo
pp
emen
t d
ura
ble
: l’e
xem
ple
d
es p
oli
tiq
ues
én
ergé
tiq
ues
Pou
r au
tant
, l’a
bsen
ce d
e tr
aduc
tion
des
énon
cés
du d
ével
op-
pem
ent
urba
in d
urab
le e
n pr
ojet
s ur
bani
stiq
ues
opér
atio
nnel
s ne
doi
t pa
s cl
ore
l’ana
lyse
. La
tran
scri
ptio
n à
l’éch
elle
loca
le d
es
polit
ique
s én
ergé
tique
s an
alys
ées
en p
rem
ière
par
tie, a
utre
men
t di
t le
ur t
erri
tori
alis
atio
n, f
ait
appa
raîtr
e de
nou
veau
x en
jeux
à
l’éch
elle
des
vill
es,
prov
oque
l’a
ppar
ition
de
nouv
eaux
act
eurs
et
mod
i¤e
les
rela
tions
ent
re le
s di
½ére
nts
acte
urs.
L’in
jonc
tion
au d
ével
oppe
men
t du
rabl
e pe
ut ê
tre
appr
opri
ée p
ar l
es a
cteu
rs
loca
ux o
u au
con
trai
re ê
tre
subi
e pa
r eu
x. E
lle i
nter
agit
avec
d’
autr
es m
ots
d’or
dre
et r
éfor
mes
ins
titut
ionn
elle
s à
l’éch
elle
lo
cale
, co
mm
e la
que
stio
n de
la
déce
ntra
lisat
ion.
Cel
le-c
i es
t aÇ
chée
au
nive
au in
tern
atio
nal m
ais
auss
i nat
iona
l com
me
une
orie
ntat
ion
maj
eure
pou
r le
dév
elop
pem
ent.
Mai
s la
réo
rgan
isa-
tion
du s
ecte
ur é
lect
riqu
e, n
otam
men
t en
lie
n av
ec l
e dé
velo
p-pe
men
t du
rabl
e, n
’o½r
e pa
s to
ujou
rs d
e no
uvel
les
ress
ourc
es a
ux
repr
ésen
tant
s de
s m
unic
ipal
ités
qui
au c
ontr
aire
, so
nt s
ouve
nt
mar
gina
lisés
par
ces
réf
orm
es.
Ten
danc
es r
écen
tes d
e la
gou
vern
ance
loca
le e
n Jo
rdan
ie
La
ques
tion
de
la d
écen
tral
isat
ion
est
au c
œur
de
l’age
nda
polit
ique
dep
uis
les
anné
es 1
990.
Elle
fai
t ap
para
ître
une
te
nsio
n en
tre
d’un
e pa
rt
les
prin
cipe
s de
dé
moc
rati
sati
on
et d
’aut
o nom
ie d
e dé
cisi
on a
u ni
veau
loc
al e
t l’e
Çca
cité
de
306
307
qui
pour
raie
nt o
½rir
un
serv
ice
sous
for
me
d’ab
onne
men
t au
x m
énag
es,
leur
évi
tant
d’e
½ect
uer
par
eux-
mêm
es l
es i
nves
tisse
-m
ents
initi
aux.
L’a
utre
com
posa
nte
corr
espo
nd à
la c
onst
ruct
ion
et à
la g
es-
tion
d’un
site
de
trai
tem
ent
des
déch
ets
à A
l-G
haba
wi a
vec
une
unité
de
mét
hani
satio
n co
uplé
e à
une
cent
rale
éle
ctri
que.
Ce
proj
et a
été
pré
sent
é pa
r le
min
istè
re j
orda
nien
de
l’Env
iron
-ne
men
t au
titr
e du
« m
écan
ism
e du
dév
elop
pem
ent
prop
re15
».
Son
¤nan
cem
ent
est
assu
ré d
e fa
çon
conj
oint
e pa
r la
Ban
que
mon
dial
e (p
rêt
de 2
5 m
illio
ns d
e do
llars
) et
la
mun
icip
alité
du
Gra
nd A
mm
an (G
AM
) (15
mill
ions
de
dolla
rs).
La
GA
M c
her-
cher
ait
actu
elle
men
t à
fair
e év
olue
r le
mon
tage
pou
r at
tirer
un
opér
ateu
r pr
ivé.
Ce
proj
et s
’insc
rit
dans
la c
ontin
uité
d’u
ne p
ré-
céde
nte
réal
isat
ion,
lan
cée
en 1
997
: la
con
stru
ctio
n et
l’e
xplo
i-ta
tion
d’un
e un
ité d
e m
étha
nisa
tion
coup
lée
à un
e ce
ntra
le d
’une
ca
paci
té d
e 5
MW
sur
le
site
de
la d
écha
rge
d’A
l Rus
seife
h,
dont
la
gest
ion
est
assu
rée
par
une
¤lia
le c
omm
une
de l
’ent
re-
pris
e pu
bliq
ue é
lect
riqu
e C
EG
CO
(Cen
tral
Ele
ctri
c G
ener
atio
n C
ompa
ny)
et d
e la
GA
M, d
énom
mée
Jor
dan
Bio
gaz
Com
pany
(J
BC
), ré
sulta
nt d
’une
ini
tiativ
e du
Pro
gram
me
des
Nat
ions
un
ies
pour
le d
ével
oppe
men
t (P
NU
D)
avec
un
¤nan
cem
ent
du
Glo
bal
Env
iron
men
tal
Fund
(G
EF)
16.
Cet
te p
rem
ière
réa
lisa-
tion
avai
t fai
t l’o
bjet
d’u
ne é
valu
atio
n m
itigé
e en
rai
son
de c
hoix
te
chni
ques
ina
ppro
prié
s, d
e pr
oblè
mes
de
coor
dina
tion
et d
u re
tard
du
gouv
erne
men
t jo
rdan
ien
à in
scri
re d
ans
la l
égis
latio
n de
s di
spos
ition
s qu
i aur
ait
perm
is s
a ré
plic
atio
n. L
es é
valu
ateu
rs
soul
igna
ient
néa
nmoi
ns l
’exp
érie
nce
et l
es c
ompé
tenc
es a
insi
ac
quis
es p
ar la
GA
M, g
age
selo
n eu
x du
dév
elop
pem
ent f
utur
de
nouv
elle
s ca
paci
tés
[Rijs
et a
lii, 2
007]
.D
ans
les
deux
ex
empl
es
de
polit
ique
s in
nova
ntes
de
la
m
unic
ipal
ité d
’Am
man
dan
s le
dom
aine
éne
rgét
ique
, pl
usie
urs
élém
ents
doi
vent
êtr
e so
ulig
nés.
La
solli
citu
de d
es b
aille
urs
inte
rnat
iona
ux a
uprè
s de
la
GA
M e
t l’o
ctro
i co
nséq
uent
de
¤nan
cem
ents
im
port
ants
et
préc
oces
ont
per
mis
la c
onst
itutio
n d’
une
expe
rtis
e lo
cale
. C
elle
-ci
n’es
t d’
aille
urs
pas
con¤
née
au
sein
de
la G
AM
, mai
s in
clut
des
ent
repr
ises
pub
lique
s (J
BC
) ou
à A
mm
an, à
Irb
id e
t à
Maa
n, il
lust
rent
les
capa
cité
s d’
initi
ativ
e tr
ès d
i½ér
enci
ées
des
auto
rité
s m
unic
ipal
es e
n Jo
rdan
ie e
t l’a
c-ce
ntua
tion
de c
ette
situ
atio
n au
bén
é¤ce
de
la c
apita
le.
Am
man
, ém
erge
nce
d’un
e vi
lle p
ilote
Ave
c un
e po
pula
tion
repr
ésen
tant
ent
re 2
,5 e
t 3
mill
ions
d’
habi
tant
s (e
ntre
l’h
iver
et
l’été
) et
qui
con
cent
re l
’ess
entie
l de
l’a
ctiv
ité é
cono
miq
ue d
u pa
ys,
Am
man
con
stitu
e un
enj
eu
maj
eur
sur
le p
lan
de la
con
som
mat
ion
éner
gétiq
ue e
t pl
usie
urs
baill
eurs
de
fond
s on
t pro
posé
leur
aid
e po
ur d
é¤ni
r de
nouv
elle
s ac
tions
. E
n m
arge
des
que
stio
ns r
elev
ant
plus
par
ticul
ière
men
t de
la c
onst
ruct
ion
et d
es t
rans
port
s, l’
adm
inis
trat
ion
de la
cap
i-ta
le j
orda
nien
ne v
ient
don
c de
lan
cer,
en 2
010,
une
nou
velle
in
itiat
ive,
le «
Am
man
Gre
en G
row
th P
rogr
am »
. Cel
ui-c
i eng
lobe
un
e sé
rie
de p
roje
ts d
éjà
enga
gés
nota
mm
ent
dans
la
suite
du
sché
ma
dire
cteu
r de
200
8 (c
rois
sanc
e co
mpa
cte,
tra
nspo
rts
col-
lect
ifs)
auxq
uels
son
t ad
join
tes,
sur
¤na
ncem
ents
inte
r nat
iona
ux
(AFD
, Ban
que
mon
dial
e), d
’aut
res
com
posa
ntes
(dé
chet
s, é
clai
-ra
ge é
cono
me
en é
nerg
ie,
recy
clag
e de
s ea
ux u
sées
). C
e pr
o-gr
amm
e s’i
nscr
it da
ns u
ne s
trat
égie
plu
s va
ste
de l
a B
anqu
e m
ondi
ale
déno
mm
ée «
Cit
y W
ide
Stra
tegy
» e
t vis
e à
prom
ouvo
ir
la c
apita
le j
orda
nien
ne c
omm
e un
e ci
té p
ilote
à l
’éch
elle
de
la
régi
on M
oyen
-Ori
ent e
t Afr
ique
du
Nor
d14 .
Deu
x de
ces
com
posa
ntes
illu
stre
nt l’
émer
genc
e de
pol
itiqu
es
éner
gétiq
ues
loca
les.
La
prem
ière
est
un
prog
ram
me
mas
sif
de s
ubst
itutio
n de
lam
pes
à ba
sse
cons
omm
atio
n au
x la
mpe
s à
inca
ndes
cenc
e ex
ista
ntes
, av
ec l
’obj
ectif
d’u
n ta
ux d
e re
mpl
ace-
men
t de
50
% s
ur t
rois
ans
pou
r l’é
clai
rage
de
rue,
et
sur
cinq
an
s po
ur l
’écl
aira
ge d
omes
tique
(ap
prox
imat
ivem
ent
deux
cen
t m
ille
mén
ages
). D
ans
la m
ême
pers
pect
ive,
la
mun
icip
alité
du
Gra
nd A
mm
an v
ise
l’équ
ipem
ent
de 4
0 %
des
mén
ages
ave
c de
s ch
au½e
-eau
sol
aire
s. C
e pr
ojet
s’in
scri
t da
ns l
a lig
née
d’un
pr
ojet
pilo
te a
ctue
llem
ent
en c
ours
d’e
xécu
tion
dans
qua
tre
quar
tiers
, sur
¤na
ncem
ent
AFD
. Le
prog
ram
me
d’ac
tion
élar
gi
rest
e au
sta
de d
es p
ré-é
tude
s. S
on o
rigi
nalit
é es
t de
s’app
uyer
sur
de
s pa
rten
aria
ts p
ublic
s pr
ivés
, av
ec d
es e
ntre
pris
es s
péci
alis
ées
308
309
la c
once
ssio
n so
nt p
rése
ntes
à h
aute
ur d
e 5
% d
ans
son
capi
-ta
l. E
lles
en r
etir
ent
des
divi
dend
es.
À I
rbid
, le
s lie
ns e
ntre
la
mun
icip
alité
, la
soci
été
loca
le e
t l’e
ntre
pris
e de
dis
trib
utio
n Ir
bid
Dis
trib
utio
n E
lect
rici
ty C
ompa
ny (
IDE
CO
), fo
ndée
en
1957
, so
nt b
eauc
oup
plus
étr
oits
qu’
à A
mm
an. L
es m
unic
ipal
ités
de la
ré
gion
nor
d po
ssèd
ent
en e
½et
25 %
du
capi
tal.
L’é
lect
ri¤c
atio
n de
s au
tres
rég
ions
du
pays
aya
nt é
té r
éalis
ée,
plus
tar
dive
men
t, pa
r l’É
tat
ou le
s m
unic
ipal
ités
sans
rec
ours
à d
es s
ocié
tés
priv
és,
on n
’y r
etro
uve
pas
cett
e or
gani
satio
n.L
es s
ocié
tés
d’él
ectr
icité
, no
tam
men
t ce
lle d
u no
rd,
repr
é-se
nten
t do
nc d
es r
esso
urce
s éc
onom
ique
s et
pol
itiqu
es i
mpo
r-ta
ntes
pou
r les
mun
icip
alité
s, à
trav
ers l
es d
ivid
ende
s d’e
xplo
itatio
n et
à t
rave
rs la
pos
sibi
lité
d’in
Æuer
sur
la d
istr
ibut
ion
d’em
ploi
s17 .
E
ntre
199
7 et
200
2, d
ans u
n co
ntex
te d
e lim
itatio
n de
s dép
ense
s pu
bliq
ues
et d
e pr
épar
atio
n à
la p
riva
tisat
ion,
une
ges
tion
plus
st
rict
e de
l’e
mpl
oi a
été
men
ée à
ID
EC
O e
n vu
e de
rét
ablir
la
rent
abili
té d
e la
soci
été,
alo
rs tr
ès d
é¤ci
tair
e. C
ela
a co
ndui
t à u
ne
bais
se im
port
ante
des
e½e
ctifs
(av
ec le
pas
sage
de
huit
cent
cin
q à
six
cent
vin
gt-t
rois
em
ploy
és).
Mai
s ID
EC
O lo
uait
du p
erso
n-ne
l (pl
us d
’une
cen
tain
e de
per
sonn
es)
à un
e en
trep
rise
d’Ir
bid,
pr
oche
d’u
n ho
mm
e po
litiq
ue lo
cal –
la m
unic
ipal
ité in
ter v
enan
t da
ns la
dés
igna
tion
de c
e pe
rson
nel j
ourn
alie
r. E
n 20
02, l
e no
u-ve
au d
irec
teur
d’ID
EC
O,
nom
mé
pour
red
ress
er l
’ent
repr
ise
et l
a pr
épar
er à
la
priv
atis
atio
n, a
mis
¤n
à ce
tte
prat
ique
coû
-te
use
pour
l’en
trep
rise
. Dep
uis
lors
, une
impo
rtan
te p
oliti
que
de
recr
utem
ent
– ce
tte
fois
sur
con
cour
s –
de je
unes
dip
lôm
és a
été
m
enée
et
l’e½e
ctif
a at
tein
t m
ille
cinq
uant
e em
ploy
és e
n 20
10.
Cet
te n
ouve
lle p
oliti
que
a fa
it re
ssor
tir, e
n co
ntre
poin
t, qu
e l’e
m-
ploi
dan
s ce
tte
¤rm
e qu
i es
t le
pre
mie
r em
ploy
eur
de l
a ré
gion
d’
Irbi
d re
prés
enta
it po
ur le
s po
litic
iens
dir
igea
nt la
mun
icip
alité
un
e re
ssou
rce
clie
ntél
iste
d’im
port
ance
.L
a pr
ivat
isat
ion
réal
isée
en
2007
pès
e ég
alem
ent
sur
les
rela
tions
ent
re l
a m
unic
ipal
ité e
t l’e
ntre
pris
e. L
’Éta
t a
vend
u se
s pa
rts
(55,
4 %
de
IDE
CO
et
100
% d
e E
DC
O)
à K
ingd
om
Ele
ctri
city
Com
pany
(K
EC
), un
e ¤l
iale
du
grou
pe ¤
nanc
ier
priv
é Jo
rdan
D
ubaï
C
apita
l, as
soci
é à
d’au
tres
pa
rten
aire
s.
priv
ées,
com
me
le A
mm
an I
nstit
ute.
La
disp
onib
ilité
de
cett
e ex
pert
ise
loca
le d
evie
nt a
lors
un
argu
men
t pou
r y
déve
lopp
er d
es
proj
ets
pilo
tes,
pui
s fa
ire
d’A
mm
an u
ne v
ille
pilo
te à
l’éc
helle
de
la r
égio
n da
ns c
e do
mai
ne.
Ce
déve
lopp
emen
t im
pliq
ue,
pour
le
s di
½ére
nts
part
enai
res,
GA
M o
u ba
illeu
rs d
e fo
nds,
le r
ecou
rs
à de
s en
trep
rise
s du
sec
teur
pri
vé c
omm
e pr
esta
tair
es d
e se
rvic
es
ou o
péra
teur
s. I
l s’in
scri
t don
c da
ns l’
orie
ntat
ion
néo-
libér
ale
des
polit
ique
s ur
bain
es. L
’aid
e in
tern
atio
nale
, sou
s fo
rme
¤nan
cièr
e et
sou
s fo
rme
d’ex
pert
ise,
app
araî
t en
¤n c
omm
e un
élé
men
t co
nsub
stan
tiel à
cet
te d
ynam
ique
.Si
cet
te lo
giqu
e cu
mul
ativ
e pe
rmet
l’ém
erge
nce
de p
oliti
ques
in
nova
ntes
à A
mm
an,
les
autr
es a
gglo
mér
atio
ns j
orda
nien
nes
rest
ent
en r
evan
che
larg
emen
t en
mar
ge d
e ce
tte
dyna
miq
ue
et d
’aut
res
cara
ctér
istiq
ues
s’y d
essi
nent
. L
a ré
orga
nisa
tion
du
sect
eur
éner
gétiq
ue à
l’é
chel
le l
ocal
e à
Irbi
d et
la
cons
truc
tion
proj
etée
de
nouv
elle
s un
ités
de p
rodu
ctio
n à
Maa
n, d
ans
le S
ud
du p
ays,
illu
stre
nt le
s lo
giqu
es d
e la
réo
rgan
isat
ion
actu
elle
de
la
gouv
erna
nce
loca
le. L
e rô
le d
es a
utor
ités
loca
les
y es
t trè
s lim
ité,
et o
n ob
serv
e pa
rallè
lem
ent
les
sign
es d
’une
ges
tion
urba
ine
de
type
néo
-lib
éral
, ave
c le
reco
urs
à de
s ac
teur
s pr
ivés
en
lien
étro
it av
ec le
gou
vern
emen
t cen
tral
[P
arke
r, 20
09].
Réf
orm
e de
l’él
ectr
icit
é et
gou
vern
ance
loca
le :
l’exe
mpl
e d’
Irbi
d
L’a
naly
se
des
impa
cts
des
réfo
rmes
él
ectr
ique
s à
Irbi
d,
deux
ièm
e ag
glom
érat
ion
de J
orda
nie,
au
nord
du
pays
, m
ontr
e la
tra
nsfo
rmat
ion
des
enje
ux l
iés
à l’é
nerg
ie p
our
les
inst
ance
s m
unic
ipal
es. P
our
auta
nt, l
’injo
nctio
n au
dév
elop
pem
ent
urba
in
dura
ble
n’y
fait
guèr
e l’o
bjet
d’u
ne m
obili
satio
n lo
cale
.L
a ge
stio
n du
sec
teur
éle
ctri
que
ne ¤
gure
pas
dan
s le
s tâ
ches
m
unic
ipal
es, m
ême
si l’
orga
nisa
tion
de la
dis
trib
utio
n él
ectr
ique
en
Jor
dani
e es
t hi
stor
ique
men
t fo
rtem
ent
ancr
ée a
u ni
veau
lo
cal.
En
e½et
, les
pre
miè
res
initi
ativ
es d
’éle
ctri
¤cat
ion
à gr
ande
éc
helle
ont
été
men
ées
dans
les
vill
es.
La
soci
été
actu
elle
men
t co
nces
sion
nair
e de
la
di
stri
butio
n él
ectr
ique
à
Am
man
es
t ai
nsi l
’hér
itièr
e d’
une
com
pagn
ie c
réée
dan
s ce
tte
ville
en
1938
. L
es m
unic
ipal
ités
d’A
mm
an e
t de
s au
tres
vill
es c
ouve
rtes
par
310
311
Pro
jets
d’én
ergi
es r
enou
vela
bles
et n
ouve
lle g
ouve
rnan
ce lo
cale
:
le ca
s de
Maa
n
La
ville
de
Maa
n, s
ituée
dan
s le
dés
ert
du S
ud j
orda
nien
, de
vrai
t de
veni
r, en
app
licat
ion
de la
mis
e en
œuv
re d
e la
str
até-
gie
jord
anie
nne
de d
ével
oppe
men
t des
éne
rgie
s ren
ouve
labl
es, u
n «
hub
sola
ire
», c
’est
-à-d
ire
un s
ite p
rivi
légi
é po
ur l’
impl
anta
tion
de c
entr
ales
sol
aire
s. C
ette
vill
e m
ajor
itair
emen
t bé
doui
ne,
de
moy
enne
im
port
ance
sur
le
plan
dém
ogra
phiq
ue,
conn
aît
des
trou
bles
réc
urre
nts
depu
is u
ne v
ingt
aine
d’a
nnée
s, s
igne
de
la
pauv
reté
de
sa p
opul
atio
n. L
a cr
éatio
n d’
empl
ois y
est
une
pré
oc-
cupa
tion
maj
eure
du
régi
me
– en
lien
ave
c la
que
stio
n sé
curi
tair
e qu
i ju
sti¤
e en
gra
nde
part
ie u
ne g
estio
n pu
bliq
ue c
entr
alis
ée.
L’é
nerg
ie s
olai
re a
ppar
aît a
u go
uver
nem
ent c
omm
e un
e no
uvel
le
ress
ourc
e po
ur le
dév
elop
pem
ent d
e M
aan
mai
s la
mis
e en
œuv
re
de c
ette
pol
itiqu
e co
ntou
rne
com
plèt
emen
t les
act
eurs
loca
ux.
Dep
uis
2008
, un
e po
litiq
ue d
’att
ract
ion
d’in
vest
isse
men
ts
a ét
é en
gagé
e. C
elle
-ci
repo
se s
ur u
n no
uvea
u sc
hém
a d’
inte
r-ve
ntio
n (q
u’on
ret
rouv
e ég
alem
ent
à A
qaba
, à
Zar
qa,
à Ir
bid
et à
Maf
raq)
inst
itué
par
la lo
i sur
les
zone
s de
dév
elop
pem
ent.
Insp
irée
d’u
ne lo
giqu
e né
o-lib
éral
e, c
ette
loi p
rom
eut
les
inve
s-tis
sem
ents
dan
s des
zon
es sp
écia
les p
ar d
i½ér
ents
dis
posi
tifs i
nci-
tatif
s re
posa
nt s
ur d
es f
acili
tés
d’ex
ploi
tatio
n po
ur l
es c
apita
ux
étra
nger
s, d
es e
xem
ptio
ns d
e ta
xes
et d
es d
érog
atio
ns a
ux r
ègle
s de
trav
ail,
ains
i que
sur
une
gou
vern
ance
spé
ci¤q
ue. U
ne s
ocié
té
priv
ée, l
a M
aan
Dev
elop
men
t C
ompa
ny (
MD
C)
est
char
gée
de
tout
es l
es q
uest
ions
d’a
mén
agem
ent
et d
e co
mm
erci
alis
atio
n.
Elle
éla
bore
en
part
icul
ier l
e sc
hém
a lo
cal d
’am
énag
emen
t. C
ette
so
ciét
é es
t un
e ¤l
iale
de
Sout
h So
ciet
y fo
r C
onst
ruct
ion
and
Dev
elop
men
t, qu
i dé
pend
dir
ecte
men
t du
Fon
ds A
bdal
lah
II
pour
le d
ével
oppe
men
t21 .
Son
t éga
lem
ent a
ssoc
iées
au
capi
tal d
e M
DC
l’un
iver
sité
Al H
usse
in B
in T
alal
, cré
ée e
n 19
99 à
Maa
n,
ains
i que
la Jo
rdan
Ind
ustr
ial E
stat
e C
orpo
ratio
n (J
IEC
)22 .
Tou
s le
s as
pect
s lé
gaux
et
¤sca
ux d
e l’i
nves
tisse
men
t so
nt g
érés
par
un
e co
mm
issi
on sp
écia
le c
harg
ée d
e ce
s zon
es, d
ans u
n di
spos
itif
de g
uich
et u
niqu
e (o
ne-s
top-
shop
). D
ans
ce s
chém
a, le
s au
tori
tés
mun
icip
ales
, les
min
istè
res e
t le
gouv
erno
rat s
ont c
ourt
-cir
cuité
s.
L’e
xem
ple
d’Ir
bid
est
sign
i¤ca
tif d
e ce
tte
évol
utio
n18 .
La
repr
é-se
ntat
ion
des
mun
icip
alité
s au
sei
n de
con
seils
d’a
dmin
istr
atio
n n’
a ri
en d
’obl
igat
oire
et p
ourr
ait l
égal
emen
t êtr
e re
mis
e en
cau
se.
Mai
s da
ns u
n pr
emie
r te
mps
, KE
C a
ado
pté
une
attit
ude
conc
i-lia
nte
et a
mêm
e o½
ert
une
plac
e su
pplé
men
tair
e au
x re
prés
en-
tant
s lo
caux
. Su
r d’
autr
es s
ujet
s, e
n re
vanc
he,
des
cris
patio
ns
sont
app
arue
s en
tre
la m
unic
ipal
ité d
’Irbi
d et
ID
EC
O. E
n e½
et,
le m
aire
d’Ir
bid
entr
e 20
05 e
t 200
7 av
ait
obte
nu p
ar d
e di
Çci
les
négo
ciat
ions
que
la s
ocié
té d
’éle
ctri
cité
réa
lise
grat
uite
men
t un
e sé
rie
de p
rest
atio
ns p
our l
a m
unic
ipal
ité, n
otam
men
t con
cern
ant
l’im
plan
tatio
n et
l’en
tret
ien
des
pylô
nes
élec
triq
ues.
Dés
orm
ais,
ID
EC
O e
nten
d re
veni
r au
règ
lem
ent,
qui o
blig
e la
mun
icip
alité
à
assu
mer
25
% d
u co
ût d
e ce
s tr
avau
x. O
r, ce
tte
dern
ière
doi
t au
ssi f
aire
fac
e, d
epui
s 20
08, à
des
coû
ts e
n ha
usse
pou
r l’é
clai
-ra
ge p
ublic
19.
La
priv
atis
atio
n de
s so
ciét
és d
e di
stri
butio
n, t
rès
ancr
ées
dans
le
tissu
éco
nom
ique
et
soci
al l
ocal
, fr
agili
se d
onc
la p
osi-
tion
des
mun
icip
alité
s et
leu
r ca
paci
té à
les
util
iser
au
moi
ns
part
ielle
men
t com
me
des
outil
s au
ser
vice
de
la p
oliti
que
loca
le.
Cet
te q
uest
ion
est
dom
inan
te e
t en
com
para
ison
, les
nou
velle
s lo
giqu
es d
’act
ion
liées
à l
’impé
ratif
du
déve
lopp
emen
t ur
bain
du
rabl
e re
sten
t au
sec
ond
plan
. C
erte
s, e
n 20
10,
pour
lim
iter
ses
dépe
nses
cro
issa
ntes
d’é
lect
rici
té, l
a m
unic
ipal
ité a
ann
oncé
un
pro
gram
me
visa
nt à
dim
inue
r sa
cons
omm
atio
n él
ectr
ique
de
50 %
, not
amm
ent
dans
l’éc
lair
age
publ
ic. M
ais
depu
is p
lusi
eurs
an
nées
, di
vers
es i
nitia
tives
de
baill
eurs
de
fond
s, c
omm
e le
P
NU
D o
u l’U
nion
eur
opée
nne,
vis
ant à
impl
ique
r la
mun
icip
a-lit
é en
fave
ur d
u dé
velo
ppem
ent d
es tr
ansp
orts
col
lect
ifs o
u da
ns
la c
onst
ruct
ion
d’un
e dé
char
ge a
vec
unité
de
mét
hani
satio
n, o
u en
core
un
prog
ram
me
de l
’AF
D p
our
réal
iser
un
prog
ram
me
pilo
te d
’éco
nom
ie d
’éne
rgie
dan
s l’é
clai
rage
pub
lic,
butt
ent
sur
une
faib
le i
mpl
icat
ion
loca
le e
t de
s co
mpé
tenc
es j
ugée
s tr
op
limité
es20
.
312
313
que
cett
e de
rniè
re n
e co
mpt
e pa
rmi
ses
empl
oyés
auc
un o
ri-
gina
ire
de l
a vi
lle23
. P
lus
larg
emen
t, il
man
ifest
e un
e gr
ande
m
é¤an
ce su
r les
reto
mbé
es e
½ect
ives
que
ces
pro
jets
aur
ont d
ans
sa v
ille,
met
tant
en
avan
t de
s pr
omes
ses
anté
rieu
res
de c
réat
ion
d’em
ploi
s no
n ré
alis
ées2
4 . I
l dé
velo
ppe
auss
i un
dis
cour
s m
et-
tant
en
para
llèle
ces
pro
jets
sol
aire
s ap
port
és p
ar d
es a
cteu
rs
exté
rieu
rs e
t la
dép
osse
ssio
n de
la m
unic
ipal
ité d
ans
le d
omai
ne
des
serv
ices
pub
lics,
not
amm
ent
dans
le
sect
eur
de l
’eau
, lo
rs
de l
a co
nstit
utio
n de
la
Wat
er J
orda
n A
utho
rity
. Il
sou
ligne
pa
r ex
empl
e l’a
ssèc
hem
ent
des
cana
lisat
ions
dra
inan
t hi
sto-
riqu
emen
t l’e
au v
ers
la v
ille,
due
sel
on l
ui a
u dé
velo
ppem
ent
des
hôte
ls d
e la
rég
ion
de P
étra
et
aux
prél
èvem
ents
e½e
ctué
s pa
r la
com
pagn
ie d
es p
hosp
hate
s. E
n¤n,
il
oppo
se c
es p
roje
ts
« du
rabl
es »
à l’
art
de v
ivre
tra
ditio
nnel
des
cita
dins
de
Maa
n et
no
tam
men
t à le
ur m
aîtr
ise
des
tech
niqu
es n
atur
elle
s de
clim
ati-
satio
n. D
erri
ère
ce d
isco
urs
criti
que
cont
re la
man
ière
don
t ce
s pr
ojet
s so
nt d
écid
és e
t im
posé
s à
la v
ille
et à
la s
ocié
té lo
cale
, et
la s
uspi
cion
qua
nt à
leur
car
actè
re d
urab
le, a
ppar
aît
plus
larg
e-m
ent
la d
énon
ciat
ion
d’un
e go
uver
nanc
e lo
cale
qui
con
tour
ne
les
repr
ésen
tant
s él
us.
La
tran
sfor
mat
ion
de M
aan
en n
ouve
au «
hub
sola
ire
» –
dont
la
con
crét
isat
ion
doit
être
enc
ore
con¤
rmée
– r
ésul
te d
onc
d’in
i-tia
tives
roy
ales
app
uyée
s pa
r de
s so
utie
ns e
t de
s in
vest
isse
men
ts
inte
rnat
iona
ux.
La
mis
e en
œuv
re d
e ce
pro
jet
repo
se s
ur u
n no
uvea
u m
onta
ge in
stitu
tionn
el a
ssoc
iant
des
inve
stis
seur
s pri
vés
et d
es o
péra
teur
s d’
un n
ouve
au ty
pe, d
irec
tem
ent d
épen
dant
s du
ro
i. L
es a
cteu
rs e
t dé
cide
urs
loca
ux s
ont
très
mar
gina
lisés
voi
re
abse
nts
de c
e di
spos
itif.
*
Ce
chap
itre,
con
sacr
é au
cas
jor
dani
en,
a m
is e
n év
iden
ce
que
l’ins
crip
tion
réce
nte
à l’a
gend
a po
litiq
ue (
natio
nal
com
me
loca
l) du
dév
elop
pem
ent
urba
in d
urab
le e
n Jo
rdan
ie r
elèv
e à
l’heu
re a
ctue
lle d
e sl
ogan
s et
d’a
nnon
ces
dava
ntag
e qu
e de
pro
-je
ts d
’urb
anis
me
conc
rets
. P
our
auta
nt,
nous
sou
ligno
ns q
ue s
e
Pho
to 3
D
ispo
sitif
de
prod
uctio
n d’
eau
chau
de in
dust
riel
le p
our
une
tann
erie
si
tuée
sur
le p
arc
indu
stri
el d
e M
aan,
où
est a
nnon
cée
la c
onst
ruct
ion
d’un
e ou
plu
sieu
rs c
entr
ales
éle
ctri
que
sola
ires
Sour
ce :
site
web
de
Maa
n D
evel
opm
ent A
rea :
htt
p://
ww
w.m
da.jo
.
Ent
re m
ai e
t no
vem
bre
2009
, tro
is p
roje
ts d
i½ér
ents
ont
été
an
nonc
és à
Maa
n. D
eux
conc
erne
nt d
es c
entr
ales
sol
aire
s th
er-
miq
ues
et,
le d
erni
er,
une
cent
rale
pho
tovo
ltaïq
ue,
pour
une
ca
paci
té t
otal
e de
300
MW
. L
es i
nves
tisse
urs
pres
sent
is s
ont
des
grou
pes
de n
atio
nalit
és jo
rdan
ienn
e, a
mér
icai
ne e
t jo
rdan
o-
italie
nne.
L
es
proj
ets,
d’
un
mon
tant
aÇ
ché
de
1,5
mill
iard
de
dol
lars
, so
nt a
ctue
llem
ent
en p
hase
de
négo
ciat
ion.
Leu
r co
nclu
sion
fav
orab
le d
épen
d no
tam
men
t d’
un a
ccor
d su
r le
pri
x de
rac
hat
de l’
élec
tric
ité, d
ans
le c
adre
de
la n
ouve
lle lo
i sur
les
éner
gies
ren
ouve
labl
es r
écem
men
t ad
opté
e pa
r le
gou
vern
e-m
ent a
u no
m d
e sa
str
atég
ie e
n fa
veur
de
ces
nouv
elle
s én
ergi
es.
Ces
pro
jets
s’in
scri
vent
dan
s le
cad
re p
lus
géné
ral
des
inci
ta-
tions
des
bai
lleur
s de
fon
ds i
nter
natio
naux
(te
ls q
ue l
e G
loba
l E
nvir
onm
ent F
und,
l’A
FD, l
a B
anqu
e m
ondi
ale
ou l’
Uni
on p
our
la M
édite
rran
ée)
au d
ével
oppe
men
t des
éne
rgie
s re
nouv
elab
les.
Tan
t la
cré
atio
n de
cet
te s
ocié
té q
ue l
es p
roje
ts d
e «
hub
sola
ire
» so
ulèv
ent
loca
lem
ent
des
rétic
ence
s. A
insi
, le
mai
re d
e M
aan
dépl
ore-
t-il
de n
e pa
s pa
rtic
iper
au
cons
eil d
’adm
inis
tra-
tion
de la
Maa
n D
evel
opm
ent C
ompa
ny. I
l sou
ligne
éga
lem
ent
314
315
par l
’adm
inis
trat
ion
roya
le e
t met
tant
en
œuv
re d
es m
étho
des
de
gest
ion
priv
ées.
Des
méc
anis
mes
d’a
ctio
n pu
bliq
ue tr
ès si
mila
ires
se
ret
rouv
ent
dans
le
déve
lopp
emen
t ur
bain
à A
mm
an (
proj
et
Abd
ali)
ou à
Aqa
ba [
Dah
er,
2008
; P
arke
r, 20
09].
La
nouv
elle
go
uver
nanc
e du
dév
elop
pem
ent
dura
ble,
loin
de
s’app
uyer
sur
le
loca
l, fa
vori
se a
insi
une
tra
nsfo
rmat
ion
des
mod
alité
s de
l’ac
tion
publ
ique
ter
rito
rial
e al
lant
ver
s un
e pl
us g
rand
e im
plic
atio
n du
se
cteu
r pr
ivé,
élo
igné
e de
s ac
teur
s él
us, e
t di
rect
emen
t co
ntrô
lée
par
l’adm
inis
trat
ion
roya
le.
Bib
lio
grap
hie
Bea
ureg
ard
R.,
Mar
pill
ero-
Col
omin
a A
., 20
11,
« M
ore
than
a
mas
ter
plan
: A
mm
an 2
025
», C
itie
s, vo
l. 28
, n° 1
, p. 6
2-69
.D
aher
R.,
2008
, “A
mm
an :
Dis
guis
ed G
enea
logy
and
Rec
ent
Urb
an
Res
truc
turi
ng
and
Neo
liber
al
ºre
ats”
, in
Y
. El-
Shas
htaw
y (e
d.),
ºe
Evo
lvin
g A
rab
Cit
y. T
radi
tion
, M
oder
nity
and
Urb
an
Dev
elop
men
t, p.
37-
68.
Dah
er R
., à
para
ître,
“D
isco
urse
s of
Neo
liber
alis
m a
nd D
ispa
ritie
s in
th
e C
ity L
ands
cape
Cra
nes,
Cra
ters
, and
an
Exc
lusi
ve U
rban
ity”,
in
M. A
basa
, R
. Dah
er (
dir.)
, V
illes
et
Cit
oyen
neté
s en
Jor
dani
e,
Cit
ies a
nd C
itiz
ensh
ips i
n Jo
rdan
, Pre
sses
de
l’IFP
O.
Cat
usse
M.,
Cat
edra
R.,
Idri
ssi J
anat
i M.,
2005
, « M
unic
ipal
iser
le
s vi
lles ?
Le
gouv
erne
men
t de
s vi
lles
mar
ocai
nes
à l’é
preu
ve d
u po
litiq
ue e
t du
ter
rito
ire
», i
n C
. de
Mir
as (
coor
d.),
Inté
grat
ion
à la
vill
e et
ser
vice
s ur
bain
s au
Mar
oc,
Rab
at-P
aris
, IN
AU
-IR
D,
p. 3
13-3
62.
Dar
mam
e K
h.,
Pot
ter
R.,
2009
, «
Ges
tion
de l
a ra
reté
de
l’eau
à
Am
man
: ra
tionn
emen
t de
l’o
½re
et
prat
ique
s de
s us
ager
s »,
E
spac
es e
t Soc
iété
s, vo
l. 13
9, n
° 4, p
. 71-
89.
Em
elia
noff
C.,
2005
, « L
a vi
lle d
urab
le e
n qu
ête
de t
rans
vers
alité
»,
in N
. Mat
hieu
et Y
. Gue
rmon
d (d
ir.),
La
Vill
e dur
able
, du
polit
ique
au
scie
nti
que,
édi
tions
Cem
agre
f, IN
RA
, p. 1
29-1
42.
Kno
wle
s W
., 20
05,
Jord
an s
ince
198
9. A
Stu
dy i
n P
olit
ical
Eco
nom
y,
Lon
don,
I.B
. Tau
ris.
Mal
kaw
i F
., 20
03,
“Am
alga
mat
ion
is
a So
luti
on
in
Jord
an”,
Was
hing
ton,
DC
, W
orld
Ban
k, a
vaila
ble
at :
ww
w.w
orld
bank
.or
g/m
df/m
df4/
pape
rs/m
alka
wi.p
df
limite
r à
cett
e co
nclu
sion
ris
quer
ait
d’oc
culte
r la
mis
e en
œuv
re
de
dém
arch
es
non
négl
igea
bles
re
leva
nt
du
déve
lopp
emen
t du
rabl
e da
ns l
e do
mai
ne é
nerg
étiq
ue,
en l
’occ
urre
nce
dans
le
sect
eur
de l
’éle
ctri
cité
et
des
écon
omie
s d’
éner
gie
(pro
jets
éle
c-tr
ique
s so
lair
es, é
olie
ns e
t de
bio
-gaz
, pro
gram
me
d’éq
uipe
men
t en
lam
pes
à ba
sse
cons
omm
atio
n et
en
pann
eaux
sol
aire
s th
er-
miq
ues)
. C
es r
éfor
mes
ins
titut
ionn
elle
s et
le
déve
lopp
emen
t d’
initi
ativ
es d
ans
le d
omai
ne d
es é
nerg
ies
reno
uvel
able
s et
des
éc
onom
ies
d’én
ergi
e de
vien
nent
des
enj
eux
loca
ux a
utou
r de
s-qu
els
se r
estr
uctu
rent
les
jeu
x d’
acte
urs.
Pre
ndre
au
séri
eux
l’éch
elle
loc
ale
amèn
e ai
nsi
à dé
pass
er l
es c
onst
ats
désa
busé
s qu
’une
obs
erva
tion
à la
rech
erch
e de
pro
jets
d’u
rban
ism
e du
rabl
e po
urra
it in
duir
e.L
’exa
men
, à l’
éche
lle u
rbai
ne, d
e la
terr
itori
alis
atio
n de
s po
li-tiq
ues
éner
gétiq
ues
perm
et e
n e½
et d
’obs
erve
r la
mis
e en
pla
ce
d’in
itiat
ives
éne
rgét
ique
s ve
rtes
. L’e
njeu
est
alo
rs d
’éva
luer
dan
s qu
elle
mes
ure
ces
mut
atio
ns s
ont
port
euse
s de
tra
nsfo
rmat
ions
da
ns l
a go
uver
nanc
e lo
cale
. D
e ce
poi
nt d
e vu
e, l
es e
xem
ples
pr
ésen
tés
ici m
ontr
ent
que
les
nouv
elle
s po
litiq
ues
éner
gétiq
ues
jord
anie
nnes
ten
dent
à r
epro
duir
e, s
i ce
n’e
st à
acc
entu
er,
les
tend
ance
s ex
ista
ntes
de
la g
ouve
rnan
ce lo
cale
et,
nota
mm
ent,
le
cont
ourn
emen
t et
l’a
½aib
lisse
men
t de
s in
stan
ces
mun
icip
ales
, à
l’exc
eptio
n d’
Am
man
. L
a ca
pita
le e
st c
onst
ituée
en
site
pilo
te,
conc
entr
ant l
es ¤
nanc
emen
ts d
es b
aille
urs i
nter
natio
naux
et p
ro-
mou
vant
des
act
ions
cor
resp
onda
nt a
u la
bel
du d
ével
oppe
men
t du
rabl
e, m
is e
n œ
uvre
ou
envi
sagé
grâ
ce à
un
reco
urs
mar
qué
à de
s pr
esta
tair
es p
rivé
s. P
our
auta
nt, l
es r
éalis
atio
ns s
ont
enco
re
embr
yonn
aire
s. D
ans
les
autr
es v
illes
, le
s ré
form
es i
nstit
utio
n-ne
lles
de l
’éle
ctri
cité
fra
gilis
ent
la p
ositi
on d
es m
unic
ipal
ités
et
rend
ent
prob
lém
atiq
ues
leur
acc
ès a
ux r
esso
urce
s éc
onom
ique
s et
pol
itiqu
es q
ue r
epré
sent
ent
les
com
pagn
ies
loca
les
de d
istr
i-bu
tion.
La
cons
titut
ion
en c
ours
d’u
n «
hub
sola
ire
» à
Maa
n s’e
½ect
ue g
râce
à l
a co
njon
ctio
n d’
initi
ativ
es r
oyal
es e
t de
sou
-tie
ns ¤
nanc
iers
inte
rnat
iona
ux e
t d’in
vest
isse
men
ts n
atio
naux
ou
étra
nger
s. E
lle s
e ca
ract
éris
e pa
r un
e no
uvel
le g
ouve
rnan
ce d
e ty
pe n
éo-l
ibér
al, u
tilis
ant
des
entr
epri
ses
étro
item
ent
cont
rôlé
es
316
317
No
tes
1
Les
ré
sulta
ts
prés
enté
s ic
i so
nt
issu
s de
tr
ois
mis
sion
s en
Jo
rdan
ie e
½ect
uées
ent
re 2
008
et 2
010,
¤na
ncée
s da
ns le
cad
re d
u pr
ogra
mm
e A
NR
Sud
« T
anm
ia »
bén
é¤ci
ant à
l’In
stitu
t fra
nçai
s du
P
roch
e-O
rien
t. A
u to
tal,
une
cinq
uant
aine
d’
entr
etie
ns
inst
itutio
nnel
s on
t ét
é m
enés
, ai
nsi
que
des
visi
tes
sur
plus
ieur
s si
tes.
En
para
llèle
, une
larg
e en
quêt
e do
cum
enta
ire
et u
n su
ivi d
e la
pre
sse
ont é
té r
éalis
és.
2
App
roxi
mat
ivem
ent l
a m
ême
som
me
en e
uros
.3
V
oir
nota
mm
ent S
hrid
ah [
2004
], W
orld
Ban
k [2
005]
, ent
retie
ns
à l’A
FD, o
ctob
re 2
008]
.4
P
arm
i le
s O
NG
éco
logi
stes
, de
s vo
ix c
ritiq
ues
ont
soul
igné
l’i
nsuÇ
sanc
e des
enco
urag
emen
ts en
dir
ectio
n de
s par
ticul
iers
pou
r ad
opte
r de
s te
chno
logi
es d
écen
tral
isée
s de
pro
duct
ion
élec
triq
ues
(voi
r B
. War
dam
, « R
enew
able
Ene
rgy
Shift
in
Jord
an »
, Jor
dan
Wat
ch,
5 m
ars
2008
. D
ispo
nibl
e su
r :
ww
w.jo
rdan
wat
ch.n
et/
arch
ive/
2008
/3/4
9038
0.ht
ml (
cons
ulté
le 1
2 ja
nvie
r 20
11).
5
L’in
Æatio
n a
atte
int
6,5
% e
n 20
06, 4
,7 %
en
2007
et
13,5
% e
n 20
08, m
ais
a ét
é né
gativ
e en
200
9 (-
0,7
%).
6
Tou
s le
s ch
i½re
s ci
tés
prov
ienn
ent
de G
over
nmen
t of
Jor
dan,
D
epar
tmen
t of S
tatis
tics,
Jord
an in
Fig
ures
(pub
licat
ion
annu
elle
).7
L
a pa
rt d
e la
pop
ulat
ion
urba
ine
évol
uant
de
71 %
à 8
3 %
de
la
popu
latio
n jo
rdan
ienn
e.8
A
ppel
é ég
alem
ent B
usw
ay, l
e B
us R
apid
Sys
tem
est
un
bus à
hau
t ni
veau
de
serv
ice :
il c
ircu
le e
n si
te p
ropr
e, e
t bén
é¤ci
e de
sta
tions
se
mbl
able
s à
celle
s am
énag
ées
pour
un
tram
way
.9
“We m
ust b
uild
a ci
ty th
at is
bas
ed o
n su
stain
able
deve
lopm
ent p
rinc
iples
. º
at i
s “g
reen
” w
ith p
arks
and
tre
es.
One
of
the
maj
or c
onsid
erat
ions
is
to e
nsur
e th
at o
ur c
itize
ns e
njoy
a h
ealth
y en
viro
nmen
t. H
igh
Den
sity
Mix
ed U
se (
HD
MU
) (H
DM
U)
deve
lopm
ents
mus
t co
nsid
er :
Impl
emen
tatio
n of
“gre
en” e
nvir
onm
enta
l sta
ndar
ds, i
nclu
ding
rete
ntio
n of
sto
rm-w
ater
and
re-
use
of g
rey-
wat
er fo
r ir
riga
tion
and
use
of s
olar
an
d sm
art e
nerg
y so
lutio
ns to
redu
ce ca
rbon
emiss
ions
” (G
reat
er A
mm
an
Mun
icip
ality
Int
erim
Gro
wth
Str
ateg
y (I
GS)
Pol
icy
for
HD
MU
D
evel
opm
ent,
s.d.,
p. 2
. ht
tp://
amm
anpl
an.g
ov.jo
/eng
lish/
docs
/T
PDoc
umen
ts/E
Polic
y.pd
f (co
nsul
té le
25
févr
ier 2
010)
.10
C
itysc
ape
est
une
conf
éren
ce a
nnue
lle d
e m
arke
ting
des
gran
ds
proj
ets
imm
obili
ers.
Mas
on M
., A
l-M
uhta
seb
M.,
Al-
Wid
yan
M.,
2009
, Ҽ
e E
nerg
y Se
ctor
in Jo
rdan
. Cur
rent
Tre
nds a
nd th
e P
oten
tial f
or R
enew
able
E
nerg
y”,
in M
. Mas
on e
t al
ii, R
enew
able
Ene
rgy
in t
he M
iddl
e E
ast,
Spri
nger
, p. 4
1-54
.P
arke
r C
h.,
2009
, “T
unne
l-by
pass
es a
nd M
inar
ets
of C
apita
lism
: A
mm
an a
s N
eolib
eral
Ass
embl
age
», P
olit
ical
Geo
grap
hy, v
ol. 2
8,
n° 2
, p. 1
10-1
20.
Pot
ter
R.,
Dar
mam
e K
h., 2
009,
“”E
ver-
Gro
win
g A
mm
an”,
Jor
dan
: U
rban
Exp
ansi
on, S
ocia
l Pol
aris
atio
n an
d C
onte
mpo
rary
Urb
an
Pla
nnin
g Is
sues
”, H
abit
at in
tern
atio
nal,
vol.
33, n
° 1, p
. 81-
92.
Rijs
R.,
Abu
Hijl
eh A
., A
l-A
zzeh
A.,
Dan
kers
A.,
2007
, F
inal
E
valu
atio
n, R
epor
t “R
educ
tion
of M
etha
ne E
miss
ions
and
Uti
lisat
ion
of M
unici
pal W
aste
for E
nerg
y in
Am
man
(UN
DP
1318
0)”,
UN
DP
/G
EF
-DA
NID
A
Pro
ject
, U
ND
P
Cou
ntry
O
Çce
A
mm
an,
Jord
an, 2
1 no
vem
bre,
65
p. h
ttp:
//er
c.un
dp.o
rg/e
valu
atio
nadm
in/
dow
nloa
ddoc
umen
t.htm
l?do
cid=
1433
(con
sulté
le 2
5 fé
vrie
r 201
0.Sh
rida
h K
h.,
2004
, “P
olic
y In
stru
men
ts f
or t
he R
enew
able
Ene
rgy
in J
orda
n”, i
n º
e M
iddl
e E
ast a
nd N
orth
Afr
ica
Ren
ewab
le E
nerg
y C
onfe
renc
e,
Sana
’a,
http
://s
heba
css.
com
/rd/
docs
/rdr
esep
003.
(con
sulté
le 1
2 ja
nvie
r 20
11).
Sign
oles
A.,
2006
, « R
éfor
me
de l’
Éta
t et
tra
nsfo
rmat
ion
de l’
actio
n pu
bliq
ue.
Ana
lyse
par
les
pol
itiqu
es p
ubliq
ues
», i
n E
. Pic
ard
(dir
.), L
a P
olit
ique
dan
s le
mon
de a
rabe
, Par
is, p
. 239
-261
.Si
gnol
es P
. et
alii
, 19
99,
L’U
rbai
n da
ns l
e m
onde
ara
be :
polit
ique
s, in
stru
men
ts e
t act
eurs
, Par
is, C
NR
S É
ditio
ns.
Taa
mn
eh
M.,
2007
, “L
ocal
G
over
nanc
e an
d D
ecen
tral
izat
ion
Pro
cess
. º
e C
ase
of
Jord
an”,
E
urop
ean
Gro
up
of
Pub
lic
Adm
inis
trat
ion
2007
Con
fere
nce,
Zar
agos
sa.
http
://e
gpa2
007.
inap
.map
.es/
egpa
2007
/wor
ksho
ps/W
SI/W
SI_T
aam
neh.
pdf ;
ht
tp:/
/egp
a200
7.in
ap.m
ap.e
s/eg
pa20
07/w
orks
hops
/WSI
/WSI
_T
aam
neh.
pdf (
cons
ulté
le 1
5 m
ai 2
009)
.V
erde
il É
., 20
08,
« G
éopo
litiq
ues
de l
’éle
ctri
cité
au
Mac
hrek
»,
Mag
hreb
Mac
hrek
, vol
. 195
, p. 1
07-1
28.
Ver
deil
É.,
2009
, «
Éle
ctri
cité
et
terr
itoir
es :
un r
egar
d su
r la
cri
se
liban
aise
», R
evue
Tie
rs M
onde
, vol
. 198
, p. 4
21-4
38.
Wor
ld
Ban
k,
2005
, º
e H
ashe
mit
e K
ingd
om o
f Jo
rdan
. St
rate
gic
Opt
ions
for
Ene
rgy
Sect
or D
evel
opm
ent.
A p
olic
y N
ote,
Fin
ance
Se
ctor
and
Inf
rast
ruct
ure
Gro
up.
318
22
La
JIE
C e
st u
n ét
ablis
sem
ent
publ
ic à
car
actè
re c
omm
erci
al,
en
char
ge d
e l’a
mén
agem
ent
et d
e la
ges
tion
des
zone
s in
dust
riel
les
et d
’act
ivité
s da
ns le
pay
s.23
E
ntre
tien
av
ec
Kha
led
Kha
tab
Shou
mar
i, pr
ésid
ent
de
la
mun
icip
alité
de
Maa
n, l
e 12
juill
et 2
010.
Ce
poin
t es
t re
conn
u pa
r le
res
pons
able
du
proj
et a
u se
in d
e M
DC
, to
ut c
omm
e pa
r l’u
n de
s inv
estis
seur
s pot
entie
ls, l
a ¤r
me
jord
anie
nne
Kaw
ar. T
ous
deux
met
tent
en
avan
t de
s co
ncer
tatio
ns a
vec
des
chef
s tr
ibau
x lo
caux
(or
gani
satio
n d’
un m
ansâ
f, re
pas
trad
ition
nel),
pré
sent
ées
com
me
la m
aniè
re u
suel
le d
e pr
océd
er d
ans l
e pa
ys, c
e qu
i ren
drai
t in
utile
une
rep
rése
ntat
ion
de c
es a
cteu
rs lo
caux
dan
s le
s in
stan
ces
oÇci
elle
s du
pro
jet.
24
Un
proj
et d
’usi
ne d
e co
nstr
uctio
n de
voi
ture
s en
lie
n av
ec l
a ¤r
me
Rov
er,
anno
ncé
en 2
001
et q
ui d
evai
t fo
urni
r ci
nq c
ents
em
ploi
s lo
caux
, n’a
jam
ais
vu le
jour
. Ent
retie
n av
ec A
. Al O
mar
i, 15
juill
et 2
010,
et
“Lan
d R
over
Lau
nche
s ‘M
ade
in J
orda
n’
Veh
icle
s” :
htt
p://
ww
w.1
stjo
rdan
.net
/act
uuk/
arch
ives
uk/r
esul
tat.
php?
id=2
12&
debu
t=0
(con
sulté
le 2
2 ju
illet
201
0).
11
Futu
re v
ille
nouv
elle
lanc
ée à
Abu
Dha
bi (
Ém
irat
s ar
abes
uni
s),
proj
et p
ilote
en
mat
ière
d’é
co-t
echn
olog
ies
qui
devr
ait
être
san
s im
pact
nég
atif
sur
l’env
iron
nem
ent.
12
D.
Gav
lak,
“Jo
rdan
lau
nche
s ‘g
reen
’ in
itiat
ive
for
Ara
b ci
ties”
, F
orbe
s, 5
sept
embr
e 20
08, r
epri
s su
r A
rab
Env
iron
men
t W
atch
: ht
tp:/
/ww
w.a
rabe
nvir
onm
ent.n
et/a
rchi
ve/2
008/
9/66
7189
.htm
l. L
e si
te w
eb d
u fo
rum
est
acc
essi
ble :
htt
p://
ww
w.e
co-c
ities
.net
.13
E
n ju
in 2
010,
une
réf
orm
e vi
sant
à c
réer
un
cons
eil
exéc
utif
nom
mé
par l
e go
uver
nem
ent e
t un
cons
eil c
onsu
ltatif
élu
à l’
éche
lle
du g
ouve
rnor
at e
st a
nnon
cée
(Jor
dan
Tim
es, 3
0 ju
in 2
010)
.14
E
ntre
tien
, G
reat
er
Am
man
M
unic
ipal
ity,
Sp
ecia
l P
roje
cts
Dep
artm
ent,
10 ju
illet
201
0 ;
voir
éga
lem
ent
« A
mm
an G
reen
G
row
th
Pro
gram
»,
http
://w
ww
.car
bone
xpo.
com
/glo
bal/
doku
men
te/c
arbo
n_ex
po/e
n/co
nfer
ence
_pro
gram
m/2
7051
0_P
rogr
ams_
1545
_Had
adee
n.pd
f (co
nsul
té le
22
juill
et 2
010)
.15
L
e m
écan
isme
du d
ével
oppe
men
t pr
opre
, do
nt l
e pr
inci
pe a
été
dé
¤ni
lors
de
la c
onfé
renc
e de
Kyo
to s
ur l
e cl
imat
, vi
se à
aid
er l
e ¤n
ance
men
t d’ac
tions
d’at
ténu
atio
n du
cha
ngem
ent c
limat
ique
dan
s le
s pa
ys d
u Su
d, e
n ré
duisa
nt le
s ém
issio
ns d
e ga
z à
e½et
de
serr
e.16
Il
s’a
git
d’un
inst
rum
ent
¤nan
cier
des
Nat
ions
uni
es c
réé
dans
le
cadr
e de
la lu
tte
cont
re le
cha
ngem
ent c
limat
ique
.17
R
appo
rts a
nnue
ls d
e ID
EC
O e
t ent
retie
n av
ec le
dir
ecte
ur g
énér
al
de la
soc
iété
, nov
embr
e 20
08 e
t jui
llet 2
010.
18
Ent
retie
ns r
éalis
és à
Irb
id e
t à
Am
man
ave
c de
s di
rige
ants
de
la
soci
été
et d
e sa
mai
son
mèr
e, n
ovem
bre
2008
.19
E
n e½
et,
la h
auss
e de
s ta
rifs
éle
ctri
ques
en
2008
a l
imité
les
su
bven
tions
à l
’écl
aira
ge é
lect
riqu
e qu
i ex
ista
ient
aup
arav
ant.
Cet
te q
uest
ion
a su
scité
plu
sieu
rs r
enco
ntre
s en
tre
les
mai
res,
l’E
lect
rici
ty R
egul
ator
y C
omm
ittee
et
le m
inis
tère
des
A½a
ires
m
unic
ipal
es (v
oir n
otam
men
t ºe J
orda
n T
imes
, 15
octo
bre
2008
).20
E
ntre
tiens
ave
c A
bder
aouf
Tal
l, pr
ésid
ent
de l
a m
unic
ipal
ité
d’Ir
bid,
oct
obre
200
8, a
vec
le d
irec
teur
des
ser
vice
s te
chni
ques
, av
ril 2
008,
av
ec
l’AF
D
à A
mm
an,
octo
bre
2008
, av
ec
le
resp
onsa
ble
du s
ervi
ce q
ualit
é à
la m
unic
ipal
ité, j
uille
t 20
10.
21
Le
Fond
s A
bdal
lah
pour
le
déve
lopp
emen
t es
t un
e or
gani
satio
n no
n-go
uver
nem
enta
le c
réée
par
un
décr
et r
oyal
de
2001
. Se
s ac
tions
pas
sent
not
amm
ent
par
la c
réat
ion
de s
ocié
tés
priv
ées
char
gées
de
pr
ojet
s de
dé
velo
ppem
ent.
Le
¤nan
cem
ent
de
l’ins
titut
ion
est e
n gr
ande
par
tie d
’ori
gine
pri
vée.