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studio Legale A w . Giovanni Paolo Meloni
V ia R eg in a M argheria n. ] 5/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P10F934U ; pec:
a v v g i o v a n n i D a o l o m e l o n i @ m i n t o D e c . i t
T rib ltn a le C tvti-f. d i O r tsta n o
S e z io n e L a v o r o
R ic o r s o e x a r t . 7 0 0 c.p.c.
PiscHEDDA A n t o n e l l a , nata a Cagliari il 14.09.1972, residente in Busachi
(OR) Via Brigata Sassari, 23, (Cod. Fise. PSCNNL72P54B354Y)
elettivamente domiciliata in Ghilarza, Via Regina Margherita, 15/17, presso e
nello studio dell’avv.to Giovanni Paolo Meloni (c.f. MLNGNN64P10F934U;
PEC: [email protected]), dal quale è rappresentata e difesa
in virtù di procura rilasciata su foglio separato dal quale è stata estratta copia
informatica per immagine inserita nella busta telematica contenente il presente
ricorso.
Ricorrente
vs
I s t it u t o P r o f e s s io n a l e d i S t a t o p e r t ’A g r t c o l t u r a e l o S v il t ip p o
R u r a l e “ F . llt C o s t a A z a r a ” . in persona del Dirigente Scolastico legale
rappresentante prò tempore, con sede amministrativa in Sorgono (NU), C.so IV
Novembre n. 114, c.f. 81002630911, Pec: nìjis01.200g@,pecJstruzlogìejt-
Resistente
P r e m e s s o c h e
1. La ricorrente ha presentato domanda di inserimento nella II fascia delle
graduatorie di Istituto del personale docente ed educativo, valide per il
triennio 2014/17, per le classi di insegnamento AAAA ed EEEE, e in
III fascia per le classi di insegnamento A050 ed A043 e richiesto di
effettuare supplenze in venti scuole, presso l'Istituto Superiore “Costa
Azara” di Sorgono.
2. La domanda veniva presentata nel rispetto delle direttive Ministeriali di
cui alla nota p ro t AOODGPER n. 5543 del 30/05/2014, secondo la
quale la scadenza del 23 giugno 2014 fissata per la presentazione delle
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V ia R eg ina M arglieria n. 15/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P10F934U ; pec;
avvg iovannioaolom ejonifS lD untopec.it
domande di inclusione e/o aggiornamento delle graduatorie di istituto
de] personale docente ed educativo, valide per il triennio 2014/16,
riguarda esclusivamente i modelli A l. A2 e A2bis. da presentarsi in
modalità cartacea tramite raccomandata A/R o consegna diretta (oppure
via pec) all’istituzione scolastica prescelta. Il “modello B” di scelta
delle istituzioni scolastiche dovrà invece essere presentato con la
modalità web descritta all’art. 7 comma 8 del D.M. n. 353/2014 nei
termini che saranno comunicati con successivo avviso.
3. Pur completata integralmente la procedura on-line ex art. 7, co.8, D.M.
n. 353/2014, il “Modello B’\ per causa ignota aH’odierna ricorrente,
probabilmente ascrivibile ad un errore del sistema informatico, risultava
incompleto degli insegnamenti richiesti per la scuola deU'Tnfanzia
(AAAA) e per la Scuola primai'ia (EEEE) (doc.l).
Non v'è alcun dubbio sull'errore del sistema, considerato che la
ricorrente ha presentato il Modello B alle ore 14:36 del 29.07.2014,
indicando regolarmente l'inserimento nelle classi di concorso di cui
sopra. (All. 2) Poiché in detto modello veniva indicato un numero di
telefono errato (0783.62432), la Pischedda provvedeva a inviare nuovo
Modello B, alle ore 17:36, al fine di indicare il numero di telefono
corretto (349.1338269). Orbene, nonostante la ricorrente abbia corretto
il solo numero di telefono, nel secondo Modello il sistema informatico
non riportava le classi di concorso per cui è causa (AAAA ed EEEE)
5. La signora Pischedda segnalava quanto accaduto al Dirigente
Scolastico dell'Istituto “Costa Azara” di Sorgono, chiedendo che
venisse disposto l'inserimento manuale nelle graduatorie d’istituto di
tutte le scuole richieste e facenti parte del predetto Istituto.
6. Con Decreto del 03.11.2014, Prot. 5941/P4, a firma del Prof. Romano
Calta, Dirigente Scolastico deil’Istituto Costa Azara, si dava atto del
malfunzionamento del Sistema di Istanze Online (SIDI) c si provvedeva
alla correzione dell'eiTore con Decreto del seguente tenore letterale:
"Le istituzioni in indirizzo sono invitate ad inserire manualmente la
posizione in 11^ fascia per le classi di concorso AAAA ed EEEE
(rispettivamente con punti 15 e 31) della Prof, ssa Pischedda Antonella
n. Cagliari il 14.09.1972 " (doc.3, 4).
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V ia R eg ina M argheria n, 15/17 - G hilarza c.f, M L N G N N 64P10F934U ; pec:
avvg iovann ipao lom elon i@ .m in topec .i t
7. È signifìcativo evidenziare che il suddetto Decreto dava atto della
corretta indicazione delle sopra citate classi di concorso nel Mod. B.
riconoscendo così il palese errore del SIDI.
8. Inoltre, la rettifica veniva disposta previa acquisizione del parere
favorevole degli Uffici dell'USP di Nuoro.
9. Con successivo Decreto del 20.11.2014, Prot. n. 6386/P4, il Dirigente
Scolastico annullava il suo precedente Decreto del 03.11.2014,
disponendo la cancellazione della sig.ra Pischedda dalle graduatorie
d'istituto per le classi di concorso AAAA ed EEEE (doc.5).
10. Avverso detto provvedimento la Docente presentava reclamo,
evidenziando che nel Modello B. compilato e inoltrato positivamente
nel Sistema, risultavano regolarmente barrate le sette caselle relative
alle supplenze, fino a dieci giorni per la Scuola dell'infanzia e per la
Primaria; è quindi evidente che la volontà della docente fosse quella di
richiedere l'insegnamento anche per le classi di concorso AAAA ed
EEEE (doc.6)
77. Detto reclamo veniva rigettato con provvedimento del Dirigente
Scolastico del 15.12.2014, con la motivazione che gli errori commessi
dalla medesima Docente non rientrerebbero fra quelli regolarizzabiii ai
sensi dell'art. 9 c. 7 del D.M. 353/2014 (doc.7).
§§§
D ir it t o
Sui fiimus boni iuris
1. Contrariamente a quanto è dato leggere nel provvedimento di
cancellazione emesso dal Dirigente Scolastico, Prof. Romano Carta, il
diritto al reinserimento manuale in graduatoria della Docente Pischedda
trova piena e completa regolamentazione nel disposto di cui all'art. 9,
comma 7 D.M. 353/14, laddove è testualmente previsto che “è
ammessa la regolarizzazione, previa la fissazione da parte della scuola
di un breve periodo per l'adempimento, delle domande presentate in
forma incompleta o parziale
2. La richiamata normativa parla quindi di domanda incompleta e/o
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studio Legale Avv. Giovanni Paolo Meloni
V ia R egina M arglieria n. 15/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P10F934U ; pec:
avvgiovannÌDaolomelonifS),DuntoDec.itparziale, senza distinzione tra errori che possono essere regolarizzati e
altri che non possono esserlo, come pur sostiene il Dirigente Scolastico
nel provvedimento di annullamento.
3. In buona sostanza la normativa, correttamente applicata dal D.S. con il
Decreto del 03.11.2014, Prot. 5941, prevede espressamente la
possibilità di regolarizzazione delle domande inesatte mediante
l'inserimento manuale dei dati nelle graduatorie d'istituto.
4. La fondatezza della domanda di parte ricorrente appare ancor più
cristallina ove sì tenga conto che nella compilazione Modello B,
inoltrato positivamente nel Sistema, risultavano regolarmente barrate le
sette caselle relative alle supplenze fino a dieci giorni per la Scuola
deU’infanzia (AAAA) e per la Primaria (EEEE).
5. Non v'è quindi dubbio alcuno che, anche a voler prescindere dalla
correzione manuale, la domanda della Pischedda possa dirsi corretta,
stante la documentata, chiara ed inequivoca manifestazione di volontà
d’essere inserita nelle graduatorie d'istituto per le classi di
insegnamento della Scuola dell'Infanzia e della Primaria.
6. Si consideri, inoltre, la lesione del legittimo affidamento ingenerato
nell’odierna ricorrente dal Decreto dirigenziale del 03.11.2014, Prot.
5941/P4.
7. Codesto decreto, conforme al disposto dell’art. 9, comma 7 D.M.
353/14, veniva revocato in autotutela con successivo decreto del
20.11.2014, Prot. 6386/P4, adottato senza esplicita e congrua
motivazione di opportunità ai sensi dell’art. 2\-quinquies, co.l, L.
241/90.
8. Peraltro, a prescindere dalle valutazioni di opportunità richieste dall’art.
21-quinquies, nella fattispecie mancava il presupposto stesso
deir iniziativa di revoca in autotutela, ossia l’illegittimità del
provvedimento revocando.
9. Considerata la legittimità del decreto Prot. 5941/P4 ai sensi dell’art. 9,
cO.7 D.M. n. 353/14, il decreto di revoca in autotutela, P ro t 6386/P4
del 20.11.2014, è palesemente viziato da illegittimità, oltre che da
eccesso di potere per difetto assoluto della motivazione richiesta
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V ìa R eg in a M argheria n. 15/17 - G hilarza c.f. M L N G N N 64P 10F 934U ; pec:
a v v g io v an n ìDaoiotTieioni@ Diintooec.it
dairart. 21-quinquies, L. 241/90.
§§§
Sul pericuhim in mora.
1. Dairesclusione della graduatorie d'istituto per le classi d'insegnamento
AAAA ed EEEE può derivare e sta già concretamente derivando un
grave ed irreparabile danno per la Docente.
2. Infatti, alla stessa verrebbe preclusa la possibilità di svolgere attività di
insegnamento per un triennio con tutti i comprensìbili danni che
possono derivare in capo alla stessa e al suo nucleo familiare.
3. Detti danni risultano ancora più evidenti ove si tenga conto che l'attività
di insegnamento costituisce una fonte di reddito di primaria importanza
per il sostentamento del nucleo familiare della Pischedda, di cui fanno
parte anche il marito e una figlia.
4. SuU'importanza di questa fonte di reddito si rimanda alla
documentazione allegata, dalla quale è dato evincere con chiarezza
come il reddito percepito dal solo marito sia assolutamente insufficiente
a far fronte alle esigenze di vita del nucleo familiai'e. (doc.8-9)
Sui danni già subiti e subendi.
1. A causa dell'esclusione dalle graduatorie la Pischedda si è già vista
annullare ben tre contratti dì supplenza, con ovvie ricadute in termini di
lucro cessante ex art. 1223 c.c. e di punteggio d’insegnamento.
§§§
Tutto ciò premesso, P is c h e d d a A n t o n e l l a , ut supra rappresentata e difesa,
RICORRE
a questo Ecc.mo Tribunale affinché, ai sensi del combinato disposto
degli art. 700 e 669 bis c.p.c. e seguenti, Voglia, con decreto inaudita altera
parte o, in subordine, fissando l'udienza per la comparizione delle parti,
ordinare alla P.A. resistente, nella persona del dirigente prò tempore, la
correzione dell’errore del sistema SIDI e l'inserimento immediato della
Docente Pischedda Antonella nella legittima posizione di graduatoria
dell'Istituto “Costa Azara” di Sorgono per l'insegnamento nelle classi di
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V ia R eg in a M argheria n. 15/17 — G liilarza c.f. M L N G N N 64P10F934U ; pec:
av V giovannipaolomeloni @,Diin top ec.it concorso AAAA ed EEEE.
§§§
N e l l ’t n s t a u i m n d o g i u d i z i o d i m e r i t o , l 'Tl l .m o G i u d i c e V o r r à :
• accertare e dichiarare che la sig.ra Pischedda Antonella ha regolarmente
espresso la volontà di inserimento nelle graduatorie di insegnamento
per le classi AAAA ed EEEE, attraverso la compilazione delle relative
sette caselle del “Modello B” e, per l'effetto, disporre la correzione
dell'errore di sistema e l’inserimento manuale del nominativo della
sig.ra Pischedda nelle graduatorie d'istituto per le predette classi di
insegnamento;
• annullare il Decreto del 20.11.2014, Prot. 6386/P4, a firma del Prof.
Romano Carta, Dirigente Scolastico dell'Istituto Costa Azara, per
illegittimità ed eccesso di potere, nella forma del difetto assoluto di
motivazione, ai sensi dell’art. 21-octies, L. 241/90.
• condannare l'Istituto “Costa Azara”, in persona del Dirigente Scolastico
Legale Rappresentante prò tempore, a risarcire i danni subiti e subendi
dalla sig.ra Pischedda sino alla prossima reimmissione in servizio, nella
misura siccome determinata nel corso del giudizio.
Vinte in ogni caso le competenze di lite con distrazione in favore dello
scrivente procuratore.
§§§
Ai fini del pagamento del contributo unificato di cui alla L. 488/99 e
successive modifiche ed integrazioni si dichiara che la presente causa ha valore
i n d e t e r m i n a t o .
La Sig.ra Pischedda Antonella dichiara che il reddito complessivamente
percepito dal nucleo familiare convivente ai fini dell'imposta personale sul
reddito, è inferiore a € 31.884,48 (pari al triplo deU'importo previsto dall'art.
76 del D.P.R. 30.05.2002 n .ll5 ) e, pertanto, ha diritto all'esenzione dal
pagamento del contributo unificato (D.L. n. 98/2011). (doc.lO)
§§§
Ad i s t r u z i o n e d e l l a c a u s a s i p r o d u c e :
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avv{JiovannÌDaolQm cioni@ ,Diintopec.it
1) “Modello B” ore 17.36; 2) Modello B ore 14.36; 3) Decreto del 03.11.2014,
Prot. 5941/P4, a firma del Prof. Romano Carta; 4) nota del 7.11.2014, a firma
del Prof. Romano Carta, di integrazione del decreto del 03.11.2014, Prot.
5941/P4; 5) Decreto del 20.11.2014, Prot. 6386/P4, a firma del P ro f Romano
Carta; 6) Reclamo datato 05.12.2014; 7) Nota di risposta al reclamo n. Prot.
6887, del 15.12.2014, a firma del P rof Romano Carta; 8) Mod. Unico Redditi
P.F. anno 2013 Sig. Padda Antonio; 9) Mod. Unico Redditi P.P. anno 2013
Sig.ra Pischedda Antonella; 10) Autocertificazione sul reddito; 11) Procura alle
liti.
Con riserva di ogni ulteriore deduzione e produzione nei modi e termini di
legge.
Oristano, li 27 marzo 2 0 1 5
Avv. Giovanni Paolo Meloni
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TRIBUNALE DI ORISTANO
SEZIONE LAVORO
I L G I U D I C E
dott. Antonio Angioi
sciogliendo la riserva
nella causa iscritta al n. 300 del ruolo generale delle controversie in materia di
lavoro e di previdenza o assistenza obbligatorie dell’anno 2015
premesso che la ricorrente ha chiesto, in via d’urgenza, l’inserimento nelle
graduatorie per l’insegnamento nelle classi di concorso relative alla scuola per
l’infanzia e alla scuola primaria;
rilevato che il contraddittorio non è integro, per mancata partecipazione al
giudizio dei litisconsorti necessari, identificabili nelle persone iscritte nelle
medesime graduatorie che sarebbero pregiudicate dal richiesto inserimento, in
quanto collocate in posizione successiva a quella che la ricorrente stessa
otterrebbe in caso di accoglimento della domanda;
visti gli artt. 102, 151 e 669 sexies c.p.c.;
O R D I N A
alla ricorrente l’integrazione del contraddittorio, nel termine di giorni dieci,
mediante pubblicazione, a sua richiesta, sul sito internet del MIUR e dell’Ufficio
Scolastico Territoriale di Nuoro, del ricorso e della presente ordinanza, fissando
l’udienza del giorno 18 settembre 2015 alle ore 12:00 per la discussione del
procedimento e .disponendo la comparizione personale delle parti.
Manda al cancelliere di comunicare alle parti la presente ordinanza.
Oristano, 15 luglio 2015.Il Giudice
(dott. Antonio Angioi)
S T U D IO L E G A L E ___________________A w . G IO V A N N I P A O L O M E L O N I
Il so tto sc r itto a w . G iovan n i P a o lo M elo n i a tte s ta c h e le c o p ie ch e
p rece d o n o , c o n te n e n t i i l R ico rso ex art. 7 0 0 ep e is c r itto a l RG 3 0 0 /2 0 1 5 ,
e l ’O rd in an za d e l 15 .07 .2 0 1 5 , n a n ti T rib u n ale d i O r ista n o , e s tr a tte con
m o d a lità te le m a tic a , so n o co n fo rm i a i c o r r isp o n d e n ti a tt i o r ig in a li
co n ten u ti n e l fa sc ic o lo in fo rm a tic o - art. i6 b is , co m m a 9 b is D .L .179/12,
con v ertito i l L egge n .2 2 1 /1 2 in tro d o tto d a ll’art. 52 D .L .9 0 /2 0 1 4 .
f^ is^no 2 1 .0 7 . 2 0 1 5
A w . M elo n i
RELAZIONE DI N O T IF IC i^ / ^
A d is ta n za d e ir A w . G iovan n i P a o lo M elo n i, n e lla q u a lità d i p ro cu ra to re
di p a r te r ic o r r e n te c o m e in a tti, io so tto sc r itto U ffic ia le G iu d iziario
ad d etto a ll’U ffic io N o tif ìc h e d e l T rib u n ale d i O r ista n o h o n o tif ic a to il su e s te so a tto a:
M inistero Istruzione Università e Ricerca (MIURÌ c o n n o tif ic a e s e e u t ita p r e sso
la se d e d e l lA w o c a tu r a D is tr e ttu a le d e llo S ta to in V ia D a n te n° 2.^/2=; -
OQ128 C agliari, e c iò h o fa tto a m ezzo;
U ffic io S c o la s t ic o J > r r ito r ia le d i N u oro , V ia V en eto , 41 - 0 8 1 0 0 N u o ro , e
c iò h o fattcMP^nezKW- CJA A \ / . / i/Cv
O ristano , l ì
L’U ffic ia le G iu d iz ia r io
VIA R EG IN A M A RG H ERITA , 1 5 /1 7 - G HILARZA (O R )- TEL. E FAX 0 7 8 5 / 5 2 5 7 1 -
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p r e c e d o n o , c o n t e n e n t i i l R ic o r s o e x a r t . 7 0 0 e p e i s c r i t t o a l R G 3 0 0 / 2 0 1 5 ,
e l 'O r d in a n z a d e l 1 5 .0 7 .2 0 1 5 , n a n t i T r ib u n a l e d i O r i s t a n o , e s t r a t t e c o n
m o d a l i t à t e l e m a t i c a , s o n o c o n f o r m i a i c o r r i s p o n d e n t i a t t i o r i g i n a l i
c o n te n u t i n e l f a s c ic o lo i n f o r m a t i c o - a r t . i ó b i s , c o m m a g b i s D .L .1 7 9 /1 2 ,
c o n v e r t i to i l L e g g e n .2 2 1 /1 2 i n t r o d o t t o d a l l ’a r t . 5 2 I
A d i s t a n z a d e l l ’A w . G io v a n n i P a o lo M e lo n i , n e l l a q u a l i t à d i p r o c u r a t o r e
d ì p a r t e r i c o r r e n t e c o m e i n a t t i , io s o t t o s c r i t t o U f f ic ia le G iu d iz i a r io
a d d e t t o a i r u f f i c i o N o t i f ì c h e d e l T r ib u n a l e d i O r i s t a n o h o n o t i f i c a t o i l
s u e s t e s o a t t o a :M inistero Istru z io n e U niversità e R icerca fM IURÌ c o n n o t i f i c a e s e g u t i t a p r e s s o
la s e d e d e i r A w o c a t u r r ì ) i s t r e t t u a l e d e l lo S t a to i n V ia D a n t e n ° 2 .s /2_5 _jr
OQ128 C a g lia r l< ig " ^ h o f a t t o a m e z z o :
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