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8/18/2019 V2-Diagnostico Politico Administrativo
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PBOT MUNICIPIDE ARAUCA
ASOCIACIÓN DE PROFESIONA
NUEVA OPCION
DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014
Alcaldía de AraucaTrabajo, Progreso y Solidaridad
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 2
ALCALDIA MUNICIPAL DE ARAUCA
LUIS EMILIO TOVAR BELLOAlcalde Municipal
JAIR ARLEY SANTANAJefe Oficina Asesora de Planeación
Coordinador General
JAIR ARLEY SANTANAJefe Oficina Asesora de Planeación
EQUIPO PROFESIONAL Y TECNICO OFICINAASESORA DE PLANEACION
MANUEL NATANIEL LEWIS CARRILLONUBIA AYDE MARTINEZ NIEVES
CARMEN EMILIA SUA SÁNCHEZ
FRANKLIN ALBERTO DURAN NUÑEZ
JUAN CARLOS RODRÍGUEZ
JEANETTE D’ALLEMAN
OSMARI EDGARDO DURAN ARISMENDI
HAILER HERNAN GOMEZ SANABRIA
ADOLFO ROPERO IBARRA
ALVARO GARCIA ATAYA
EVA MARIA SPERANZA
CONSEJO CONSULTIVO DEORDENAMIENTO TERITORIAL
JOSE MIGUEL PARALES QUENZACámara de Comercio de Arauca.
JUAN CARLOS CUADROS CAROSociedad Colombiana de Arquitectos Regional Arauca
REGULO ANTONIO CORREAAsociación Juntas de Acción Comunal
NIXON JOSE BRIÑEZEdil Municipio de Arauca
LAYLA ZORRO VEGASecretaria de Obras del Municipio de Arauca
LAURA JANETH FERREIRA CABARIQUESecretaria de Gobierno Municipal
LUIS ERNESTO TOVARSecretario de Agricultura y Medio Ambiente del Municipio
de Arauca.
MONICA TRESPALACIOS CASTILLODirectora FONVIDA
LUZ DARY ZAMBRANOGerente de EMSERPA E.I.C.E EPS
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 3
GRUPO TÉCNICO CORPORINOQUIA
COMISIÓN DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE
ARAUCA
NOHORA BONILLA ALARCONCorporinoquia Yopal
MARCO ALIRIO MARTINEZ GRATEROLUniversidad Cooperativa de Colombia -Sede Arauca
TULIO HERNANDEZ HERNÁNDEZCARLOS GUILLERMO PUERTA
PAOLA GARCIA VIZCANOInstituto Agustín Codazzi IGAC Territorial Meta
CARLOS JOSE EUSEBIO CARO RUIZDelegado Concejo Municipal de Arauca
RICARDO JAVIER ESCALANTE NOCUADelegado Concejo Municipal de Arauca
LUIS ERNESTO TOVAR ARIASSecretario de Agricultura y Medio Ambiente del Municipio
de Arauca
CARMEN EMILIA SUA SANCHEZDelegada Municipio de Arauca
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 4
CONCEJO MUNICIPAL
JOSE DE LOS SANTOS YANCEPresidente
CARMEN CECILIA BERNAL PEROZA
EMMA LILIANA SANCHEZ MARTINEZ
IRMIS YOLANDA ESPINEL ORTEGA
LUZ MIREYA PARALES CARVAJAL
ALEXI ALEXANDER ALVAREZ ZAMBRANO
CAMILO ANDRES GONZALEZ BARONI
DANIEL ALEJANDRO CRUZ MEJIA
FREDY ENRIQUE MARTINEZ ARTEAGA
JAIME MONDRAGON
JESUS DANIEL RODRIGUEZ RIVEROS
JOSE JEFREY JARA RAMIREZ
LEANDRO ROGELIO LINARES MUÑOZ
NELSON ANTONIO GUTIERREZ VELOZA
ANDRES MAURICIO MORALES ANZOLA
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
SECTOR SOCIALRUBEN DARIO CAMAEJO VAQUERO
Asociación de Apoyo al Desarrollo Araucano
JAIRO ARMANDO CELI ARIZASociedad Colombiana de Arquitectos
EDGAR RAMIRO PACHECO REINAOrganizaciones Sindicales.
SECTOR ECONOMICO
HORQUIN ROLON CARDENAS Cámara de Comercio
JOSE MIGUEL PARALES QUENZACámara de Comercio
AURA MARIAPULIDO
Asociación de Mujeres Rurales
SECTOR EDUCATIVOAGUSTIN TOLOZA JIMENEZ
Colegio Directivo Docente (CODIDAR)
SECTOR AMBIENTALPASCUAL ALBERTO SUESCUN TOLOZA
Ingenieros ambientales
SECTOR CULTURALGERMAN FORERO NAVARRETE
Fondo Mixto de promoción turísticaYOFRETH GREGORIO OSORIO CORREAAsociación Araucana de Folcloristas llaneros-ASAFOLL
SECTOR COMUNITARIOREGULO ANTONIO CORREA
Asociación Juntas de Acción comunal
NIXON JOSE BRIÑEZ ediles
OTROS SECTORESELSY JOSEFA PEREA MOSQUERA
Asociación de Negritudes
EDELMIRA CATIMAY QUINTEVEAsociación de Mujeres Unidas Municipio Arauca-
Desplazadas
LEIDY XIOMARA PARALES PEREZAsociación de cabildos Abiertos (ASCATIDAR)
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 5
ASOCIACIÓN DE PROFESIONALESNUEVA OPCIÓN
EQUIPO TÉCNICO RESPONSANLE.
MAURICIO GAITAN ESCOBARResponsable general del proyecto
ANDREA MARIN SALAZAR
Coordinadora Técnica.Especialista en Demografía y Estudios de Población.Especialista en Sistemas de Información Geográfica.
JOHAN AVENDAÑO ARIASCandidato a Doctor: Formación de Territorio, Sociedad y
DesarrolloMáster en Ciencias Sociales en la especialidad de
Territorio, Espacio y Sociedad
MARIA CONSUELO ATAYAIngeniera ambiental
Especialista Gerencia Ambiental
MARCEL HERNANDO VEGAGeólogo
ANGÉLICA MARIA SUAREZEspecialista en Geomática
DAVID LEONARDO ROJASEconomista
Candidato a Master en Geografía con énfasis enordenamiento Territorial
SORETH SALAZARAbogada
CAROLINA BOLAÑOZAuxiliar
GRUPO DE APOYOUNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIAEstudiantes de GeografíaJONATHAN APARICIO OROZCO
ISIS BERNAL ARIASDIANA CANO MALAVERCAMILO GUIOT NEGROT
SEBASTIAN HOYOS ORDOÑEZMAYRA LEMUS CASTILLO
NATALY MALDONADO SILVACRTHIAN MOLINA CALDERONNICOLAS MONTES SABOGALFABIOLA CAROLINA POSADA
FELIPE ROBAYO CAROLAURA ROJAS BARBOSAALVARO SERNA VARGASCAMILA SILVA VELANDIA
MONICA TRIANA VILLALBAORLANDO VENEGAS RODRIGUEZ
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 6
Contenido1. GENERALIDADES ................................................................................................................. 10
1.1 Ubicación General del Municipio ................................................................................ 10
2. POLÍTICO ADMINISTRATIVO ............................................................................................... 14
2.1 División político administrativo................................................................................... 14
2.1.1 División Rural ...............................................................................................................................................14
2.1.2 Centros Poblados rurales .............................................................................................................................19
2.1.3 Conflictos de limítrofes actuales. .................................................................................................................31
2.1.2 División Urbana ............................................................................................................................................35
2.2 Clasificación del Suelo. ................................................................................................ 38
2.3 Unidad de planeación urbana y rural (UPR)................................................................ 53
2.4 Identificación de actores sociales ............................................................................... 54
2.5 Competencia y funciones de entidades que deben aportar al ordenamiento
territorial................................................................................................................................. 59
2.6 Identificación de fuentes de financiación para el ordenamiento territorial e
Instrumentos de Gestión. ....................................................................................................... 61
Bibliografía .................................................................................................................................. 63
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 7
Lista de tablas
Tabla 1. Categoría Municipal de Arauca. ............................................................................. 11 Tabla 2. División Veredal Municipio de Arauca .................................................................. 14 Tabla 3. Corregimientos y centros poblados rurales del municipio de Arauca. ................... 19 Tabla 4. Áreas en conflicto del corregimiento de Cañas Bravas Municipio de Arauca. ..... 31 Tabla 5. Áreas en conflicto del corregimiento de Todos los Santos municipio de Arauca. 32 Tabla 6. Áreas de Comunas Municipio de Arauca. ............................................................. 35 Tabla 7. Comuna 5 del Municipio de Arauca. ...................................................................... 36 Tabla 8. Comunas y Barrios del Municipio de Arauca. ....................................................... 36 Tabla 9. Zona de Expansión Polígono 1. .............................................................................. 45 Tabla 10. Zona de Expansión Polígono 2 Municipio de Arauca. ......................................... 46 Tabla 11. Zona Sub urbanas Polígono 4. .............................................................................. 49
Tabla 12. Zona Sub urbana Polígono 1. ............................................................................... 51 Tabla 13. Zona de Expansión Sub urbana Polígono 2 Municipio de Arauca. ...................... 53 Tabla 14. Zona Sub urbana Polígono 2. ............................................................................... 53 Tabla 15. Zona Urbana Municipio de Arauca. ..................................................................... 39 Tabla 16. Áreas Propuestas del Municipio de Arauca.......................................................... 41
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 8
Lista de figuras
Figura 1. División por corregimientos de Municipio de Arauca .......................................... 15 Figura 2. Vereda Todos los Santos ...................................................................................... 16 Figura 3. Corregimiento Todos los Santos. .......................................................................... 17 Figura 4. Vereda la Pastora .................................................................................................. 17 Figura 5. Vereda el Caracol .................................................................................................. 18 Figura 6. Vereda San Pablo .................................................................................................. 18 Figura 7. División veredal municipio de Arauca. ................................................................. 19 Figura 8. Tipología de Vivienda en el centro poblado de Monserrate. ................................ 20 Figura 9. Puntillo en el centro poblado de Monserrate ........................................................ 21 Figura 10. Puntillo en el centro poblado de Monserrate....................................................... 21 Figura 11. Escuela Brisas de Monserrate ............................................................................. 21
Figura 12. cementerio en el centro poblado de Monserrate ................................................. 21 Figura 13. Vivienda Tipo en Caracol ................................................................................... 22 Figura 14. Vivienda Tipo Caracol ........................................................................................ 22 Figura 15. Instituto agropecuario en Caracol ....................................................................... 23 Figura 16. Auditorio Instituto Agropecuario ........................................................................ 23 Figura 17. Práctica de quema de basuras CP Caracol .......................................................... 23 Figura 18. Redes de alumbrado público CP Caracol ............................................................ 23 Figura 19. Planta de tratamiento CP Caracol ....................................................................... 23 Figura 20. Puesto de Salud CP Caracol ................................................................................ 23 Figura 21. Vivienda en construcción CP Nubes ................................................................... 24 Figura 22. Vivienda CP Nubes ............................................................................................. 24
Figura 23. Iglesia Cristiana CP Nubes.................................................................................. 25 Figura 24. Peluqueria CP Nubes .......................................................................................... 25 Figura 25. Escuela CP Nubes ............................................................................................... 25 Figura 26. Tipo de Vivienda CP Manhattan ......................................................................... 26 Figura 27. Tipo piso viviendas Manhattan ........................................................................... 26 Figura 28. Lugar de vertimientos CP Manhattan ................................................................. 27 Figura 29. Puntillo en CP Manhattan ................................................................................... 27 Figura 30. Vivienda Tipo Clarinetero .................................................................................. 27 Figura 31. Pisos Vivienda Clarinetero .................................................................................. 27 Figura 32. Puntillo CP Clarinetero ....................................................................................... 28 Figura 33. Conexión baño a pozo séptico CP Clarinetero .................................................... 28
Figura 34. Escuela CP Clarinetero ....................................................................................... 28 Figura 35. Vivienda CP Puente El Lipa ............................................................................... 29 Figura 36. Venta de Víveres vivienda CP El Lipa ............................................................... 29 Figura 37. Puntillo CP Puente El Lipa ................................................................................ 30 Figura 38. vivienda CP El Lipa ............................................................................................ 30 Figura 39. Escuela CP Puente el Lipa .................................................................................. 30 Figura 40. Localización Resguardo Indígena San José del Lipa en Mapa Nacional deCatastro IGAC ...................................................................................................................... 33
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| GENERALIDADES 9
Figura 41. Localización Resguardo Indígena San José del Lipa en el SIGOT-IGAC ......... 34 Figura 42. Comparación Resguardo Indígena San José del Lipa en el SIGOT-IGAC-Catastro Nacional ................................................................................................................. 35 Figura 43. Mapa de comunas del Municipio de Arauca ....................................................... 36
Figura 44. Mapa de clasificación del suelo del Municipio de Arauca ................................. 38 Figura 45. Mapa suelo urbano del Municipio de Arauca .................................................... 40 Figura 46. Comparación Suelo de Protección en zona urbana 2009 y zona de protección propuesta ajuste 2015. .......................................................................................................... 43 Figura 47. Mapa de polígono de expansión urbana del Municipio de Arauca .................... 45 Figura 48. Mapa de polígonos Sub urbanos del Municipio de Arauca ................................ 48
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 10
1. GENERALIDADES
1.1 Ubicación General del Municipio
Según los acuerdos del Consejo municipal para la adopción, el ajuste y la revisión del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial de Arauca1, que asumen a su vez las ordenanzas
departamentales y demás disposiciones de orden nacional sobre la división político-
administrativa de esta entidad territorial2 y las clasificaciones de suelo según la ley 388 de
1997, Arauca posee los siguientes límites municipales:
“a) Por el Norte, el río Arauca, desde el punto denominado El Avileño, aguas abajo,hasta Las Montañitas, en donde se encuentra el mojón número uno de la demarcaciónterrestre con Venezuela.
b) Por el Oriente, la línea amojonada que separa a Colombia y Venezuela, desde LasMontañitas, sobre el río Arauca, hasta el lugar donde es cortada por el río Cinaruco.c) Por el Sur, el río Cinaruco, desde donde es cortado por la línea fronteriza colombo-venezolana, aguas arriba, hasta el nacimiento del Caño de la Virgen, en los raudales deEl Provenir hasta la confluencia de los ríos Ele y Cravo.d) Por el Occidente, desde la confluencia dos ríos Ele y Cravo hacia el Norte, hasta elpunto denominado El Avileño”
3.
Dicha delimitación configura una superficie total de 5.751 km², según el listado oficial de áreas
del IGAC consultado por el GIT Deslinde de entidades territoriales entregado a esta
consultoría con la cartografía y límites oficiales a escala 1:25.000 mediante oficio8002014EE9214-O1 del 25 de julio de 2014.
1Acuerdo 26 de 2000 y Revisión y Ajuste PBOT, Acuerdo 9 de 20092 Decreto 2877 de 19593 Artículo 8, Acuerdo 009 del 7 de septiembre de 2009. Así mismo y de acuerdo con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, el municipiode Arauca limita:a) Con Venezuela: Por el Norte, el río Arauca, desde el punto denominado “Remolino del Padre, punto de concurso de los
municipios de Arauca y Arauquita en el límite con Venezuela, se sigue por el río Arauca, aguas abajo, hasta Las Montañitas, endonde se encuentra el mojón número uno de la demarcación terrestre con Venezuela; por el Oriente, la línea amojonada quesepara a Colombia y Venezuela, desde Las Montañitas, sobre el río Arauca, hasta el lugar donde es cortada por el río Cinaruco ”,
punto de concurso de los municipios de Arauca y Cravo Norte en el límite con Venezuela, planchas: 124, 125, 126 Bis y 142 escala1:100.000. b) Con el municipio de Cravo Norte: Partiendo de la desembocadura del río Ele en el río Cravo Norte con coordenadas planes
aproximadas X = 1.208.803 metros Y = 1.046.650 metros, punto que se amojonará; se sigue en línea recta y dirección Noreste – NE – hasta el nacimiento del caño de La Virgen ubicado en la vereda El Matal con coordenadas planas aproximadas X = 1.227.000metros Y = 1.074.160 metros, punto que se amojonará, ubicado en un estero que se desprende de Los Raudales del Porvenir,cerca al sitio Vida Tranquila; por éste, aguas abajo, hasta la desembocadura en el río Cinaruco y por éste, aguas abajo, hasta loslímites con Venezuela.
c) Con el municipio de Puerto Rondón; yd) Con el municipio de Arauquita El caos de estos dos últimos literales aun no se encuentran del todo definidos pues los límites se encuentran en discusión y definiciónpor ordenanza de la Asamblea Departamental.
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| GENERALIDADES 11
1.2 Categoría
El municipio de Arauca mediante el Decreto 091 del 27 de septiembre de 2013, en
correspondencia a los ingresos corrientes de libre destinación recaudados efectivamente en la
vigencia fiscal del año 2012 y la relación porcentual entre los gastos de funcionamiento y los
ingresos corrientes de libre destinación de dicha vigencia, así como la certificación expedida
por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, sobre población para ese
mismo año y el grado de importancia económica, adopto la categoría cuarta en el segundo
grupo de municipios intermedios como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 1. Categoría Municipal de Arauca.
Ingresos corrientes de libre destinación 2012 10.779.843
Relación porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes
vigencia 2012
71,63%
Población certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística,DANE
84.716
Grado de Importancia Económica Municipal 2
Categoría Cuarta
Grupo Segundo Grupo- Municipios
Intermedios
1.3 Reseña Histórica
El territorio del actual municipio de Arauca fue habitado originariamente por los indígenas
Araucas, pertenecientes a la familia Arawak. El nombre indígena araucas dio la denominación
al río y de este se deriva el de la población. Los llanos orientales fueron descubiertos por el
conquistador alemán Jorge de Espira, en marzo de 1536, procedente del Puerto de Coro,
atraviesa el río Arauca por el Charo, en la ribera se encuentra pequeñas poblaciones
indígenas, en la excursión recorre las cuencas de los ríos Arauca y Casanare, en las riberas de
las vertientes descubre indígenas Arawak, Lucalías, Giraras, Chiricoas y Achaguas.
En el año 1538 el conquistador Nicolás de Federmán organiza la excursión a los Llanos
Orientales de Coro, penetra sabanas venezolanas y atraviesa el río Apure, cruza el Arauca por
el sitio de Puerto Colombia, hoy hito Nacional. En el año 1541, Hernán Pérez de Quesada,
procedente de Santa fe, vía Tunja, Socha, Chita, Sácama y río Casanare se interna en el sueloAraucano; a su regreso atraviesa la sierra Nevada del Cocuy, esta ruta por el territorio nacional
es conocida como la vía de la conquista y oficializada por Sebastián de Belalcazar, por esta
misma ruta llegan los Jesuitas: Francisco Álvarez y Francisco Jiménez, a Tame en 1659. En el
año de 1955, mediante Decreto Legislativo 0113, la comisaría de Arauca fue elevada a
Intendencia Nacional y con esta categoría permaneció durante 36 años, hasta que en 1991 fue
elevado a departamento por la nueva constitución.
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| GENERALIDADES 12
1.4 Símbolos Municipales
Escudo:Está compuesto por los colores rojo, blanco y verde en consideración a los colores insignes del
municipio y que posee la bandera.
El rojo: significa la sangre que derramaron nuestros valientes
soldados llaneros que nos dieron la libertad durante la guerra de
independencia, e igualmente al rojo de los arreboles que produce el
sol al atardecer, cuando el poniente le da a la sabana ese aspecto
característico que en lenguaje nato conocemos como el sol de los
venados.
El blanco: significa la paz que anhelamos los araucanos.
El verde: la inmensidad de los llanos.
El punto blanco en la parte superior de la franja roja es el sol que en los llanos se puede
contemplar en todo su esplendor, dándole un toque de belleza a nuestros paisajes, con mayor
énfasis en los amaneceres y atardeceres.
Entre la flora se resaltan las palmas o corozos que abundan en nuestra llanura y que surgen en
las matas de monte.
La garza blanca moñuda, adornada de un antifaz y una larga corona de plumas sobre el verde
espléndido. Es una de las aves más hermosas que se ven con facilidad en los esteros, lagunas,caños y sabanas de Arauca.
Dentro del color verde se forman dos AA mayúsculas que significa Arauca municipio de
Arauca, ello a su vez representa la parte agropecuaria de nuestro municipio, en razón de que
ella es nuestra vocación innata.
Bandera:Representada por los colores blanco, verde y rojo.
El color blanco: significa la paz que ansiamos los araucanos como elestado ideal de tranquilidad que nos permitirá vivir y crecer con
armonía.
El color verde representa el inmenso manto de la llanura con todas sus
riquezas naturales.
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| GENERALIDADES 13
El rojo, la calidez del llano que conjugado con el sol sobre el horizonte, nos trasmite la energía
y libertada que nos impulsa a avanzar sobre nuestros ideales.
Dimensión: dos metros en sentido horizontal y un metro y veinte centímetros en sentido
vertical, distribuida en tres franjas horizontales de igual tamaño franja superior de colorblanca, franja central de color verde esmeralda y franja inferior roja.
Himno:Coro
Araucanos en pie ovacionemos
Nuestra tierra que es grata heredad
Nuestra raza de hispano linaje
Y progenie del bravo arawak
I
Sin con verdes lauros tus sienes orlaron
Tus recios lanceros el épico ayer
Por hacerte grande industrioso emporio
Nosotros Arauca luchamos también
Coro
II
Fulgida esmeralda que ornas la frontera
Santuario de flora de fauna y de sol
De sanas costumbres que preservaremos
Puras como el alma de nuestro folclor
Coro
III
¡Salve! Municipio bastión ganadero
Motor de progreso y heraldo de paz
Con cálido afecto tus glorias cantamos
Afianzando unidos la llaneridad
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| POLÍTICO ADMINISTRATIVO 15
La Bendición 12.732,95 Nubes A 1.726,22
Las Monas 6.101,65 Nubes B 664,95
Las Plumas 6.465,90 Todos Los Santos 6.299,95
Maporillal 8.675,18
Matal de Flor Amarillo 38.325,88
Merecure 14.464,04
San Pablo 19.978,07
San Ramón 5.502,63
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Figura 1. División por corregimientos de Municipio de Arauca
Fuente: Elaboración Propia. Base cartografía y temática Secretaría de Planeación y actualización mediante talleres
sociales
Cabe señalar que la anterior división política administrativa fue actualizada del acuerdo 009 de
2009 con lo obtenido en los talleres de prospectiva participativa y de procesos radicados en la
Secretaria de Planeación Municipal, en donde las comunidades han expresado la necesidad
de realizar algunos procesos de revisión de los límites veredales. Las inquietudes han surgido
tanto por elementos históricos como por algunos funcionales. Históricos en el sentido que
algunos pobladores solicitan que se reconozca la división que de manera tradicional se había
construido socialmente de ciertas zonas o “veredas” que sin razón, fueron incluidas y
englobadas en unas unidades distintas. Funcionales, dado que la dinámica socio-económica ha
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| POLÍTICO ADMINISTRATIVO 16
generado la consolidación de aglomeraciones que tienden a convertirse en unidades
espaciales autónomas. Así las cosas, cada uno de los corregimientos poseen los siguientes
casos:
Todos los Santos:
La vereda de Todos los Santos, cuenta con un sector socio-territorial, que a está solicitando
la subdivisión para configurar una nueva vereda denominada “La Yuca”. El proceso fue
radicado en la Oficina Asesora de Planeación Municipal, y una vez verificada por el grupo
consultor se subdividió la vereda la Yuca de la Vereda Todos los santos, teniendo en cuenta
la división predial como se muestra a continuación:
Figura 2. Vereda Todos los Santos
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
De la misma manera en el corregimiento Todos los Santos, se adelantó un proceso de
subdivisión y legalización de predios por parte del INCODER, dando como resultado un
sector que se desprende de las veredas Nubes A, Salto El Lipa y Final el cual según lo
expresado en los talleres comunitarios de prospectiva social y lo radicado en la oficina deplaneación municipal se quiere denominar vereda independiente bajo el nombre de El Sol.
Una vez se revisó toda la reglamentación y teniendo en cuenta el levantamiento predial
suministrado por el INCODER se subdividió en la cartógrafia la vereda señalada como se
muestra en la siguiente imagen.
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| POLÍTICO ADMINISTRATIVO 17
Figura 3. Corregimiento Todos los Santos.
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Cañas Bravas:
En la vereda La Pastora se propone la inclusión de un área perteneciente actualmente a
vereda La Comunidad. Ello debido al reconocimiento social más cercano a la primera que a
la segunda. Sin embargo como se observa la división de estas dos veredas se encuentra
determinada por un elemento físico que es el Río Lipa, por tanto no se presenta viabilidad
de modificar la colindancia de estas dos veredas.
Figura 4. Vereda la Pastora
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Caracol:
Según la población que participo en el taller de prospectiva participativa del corregimiento el
Caracol, históricamente ha existido la vereda el Miedo, marcándola dentro de la cartografía
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
| POLÍTICO ADMINISTRATIVO 18
social, de la Vereda Caracol, un sector ha propuesto realizar la subdivisión a otra vereda
denominada El Miedo. Por el mismo proceso adelantado, esta alternativa posee viabilidad.
Figura 5. Vereda el Caracol
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Santa Bárbara:
De la vereda Monserrate se desea una subdivisión interna para nombrar una nueva vereda
que tenga el nombre de Pénjamo. Luego de la verificación, realmente se estima que aun el
proceso no se encuentra con la justificación para realizar el procedimiento propuesto.
Maporillal:
Durante el proceso de Diagnostico territorial y prospectiva participativa con la comunidad del
corregimiento Maporillal, se evidencio que la Vereda San Pablo existía antes de la elaboración
del PBOT, e incluso la cartografía predial del IGAC la tiene delimitada, no obstante la revisión yajuste del año 2009, la vereda fue englobada con la vereda las Plumas, razón por la cual la
comunidad solicitó sea nuevamente incluida en la cartografía de Plan Básico de Ordenamiento
Territorial. En este sentido se subdividieron las dos veredas como se muestra en la siguiente
figuraFigura 6. Vereda San Pablo
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
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| POLÍTICO ADMINISTRATIVO 19
A continuación se presenta la representación cartográfica de las veredas propuestas:
Figura 7. División veredal municipio de Arauca.
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
2.1.2 Centros Poblados rurales
Según el artículo 1 de la ley 505 de 1999 en donde se entiende por centros poblados los
corregimientos, inspecciones de policía o caseríos con veinte (20) o más viviendas contiguas,
localizados en la zona rural. En este sentido, luego de la verificación en campo por parte del
equipo consultor y de la identificación de las dinámicas territoriales actuales se evidenció que
existen condiciones para clasificar los siguientes centros poblados rurales:
Tabla 3. Corregimientos y centros poblados rurales del municipio de Arauca.
Corregimiento Centro Poblado Rural Área (has)
Caracol Caracol-Villa Nueva 44,43
Cañas Bravas Puente El Lipa 11,57Todos Los Santos Nubes 6,61
Santa Bárbara Monserrate 10,20
Clarinetero 20,34
Manhattan 5,36
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
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A continuación se presenta una breve caracterización de cada uno de los centros poblados
identificados de acuerdo a la información en campo que se recolecto mediante la aplicación
de una ficha estructurada de captura de información.
CENTRO POBLADO MONSERRATE:
Este centro poblado se localiza en la vereda Monserrate a menos de 2 kilómetro del área
urbana del municipio de Arauca, separado tan solo por las lagunas de oxidación que
pertenecen al sistema de Alcantarillado Sanitario. Su acceso se realiza en sentido noreste
girando a mano derecha de la vía nacional que conduce al hermano país de Venezuela, en
donde se encuentra la vía que conduce a este centro poblado, ubicado sobre la zona ribereña
del Río Arauca.
Dada la proximidad a la cabecera urbana presenta una alta densidad de población, en donde
según información del SISBEN para corte de 13 de mayo de 2014 este centro poblado contaba
con 1167 habitantes que en promedio correspondería a 230 hogares de 5 personas
aproximadamente. Así mismo la población según la base SISBEN se encuentra distribuida en
35% de hombres y 65% de mujeres.
En cuanto a las características de las viviendas que se presentan en esta zona, principalmente
corresponde a edificaciones de un solo piso, según la base SISBEN el 18, 89% de la población
vive en apartamento o casa y el restante 81,10 en viviendas tipo cuarto, esto se debe
principalmente a que corresponden a viviendas subnormales que han sido establecidas de
manera informal en donde los propietarios adquieren los derechos sobre los prediosmediante carta o promesa de compraventa y sobre este predio establecen con pocos recursos
un cuarto con los equipamientos mínimos de baño y cocina.Figura 8. Tipología de Vivienda en el centro poblado de Monserrate.
Fuente: toma de trabajo de campo
Los pisos predominantes de las viviendas son tierra y arena y en algunos casos se presentan
mejoramientos con cemento y gravilla encontrándose que el 70% de los habitantes del centro
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poblado viven en viviendas con la primera característica mencionada en pisos y el restante
30% con la segunda característica. En general las viviendas del centro poblado de Monserrate,
cuenta con cocina, baño con letrina y lavadero y las paredes predominantes son bloque y
ladrillo.
En cuanto a los servicios públicos del centro poblado se debe mencionar que la población
realiza captación de agua mediante el sistema de pozo profundo o jagüey, dado que no se
cuenta con ningún acceso a redes de agua potable, así mismo los vertimientos los realizan de
manera directa sobre las zonas públicas del centro poblado. Se dispone de energía eléctrica
para todas las viviendas del centro poblado y de alumbrado público. El combustible o fuente
de energía para cocinar empleado es el gas propano en pipetas o cilindro. la basura es
recolectada en camiones del servicio.
Figura 9. Puntillo en el centro poblado de Monserrate
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 10. Puntillo en el centro poblado de Monserrate
Fuente: toma de trabajo de campo
Respecto a los equipamientos el centro poblado de Monserrate carece de espacios públicos yde infraestructuras de salud en la que se pueda atender a la población de manera inmediata.
A nivel educativo solo se cuenta con una escuela primaria que se denomina Brisas de
Monserrate donde los niños menores de 10 años asisten a recibir la educación básica.
Adicionalmente en la inspección de campo se evidenció la existencia de un cementerio que
posiblemente funciono en décadas anteriores.Figura 11. Escuela Brisas de Monserrate
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 12. cementerio en el centro poblado de Monserrate
Fuente: toma de trabajo de campo
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Finalmente es importante mencionar que las vías de acceso al centro poblado de Monserrate
son precarias y sin pavimentar por lo que el acceso se realiza principalmente en moto o a pie,
la población se dirige a la cabecera municipal a realizar las actividades económicas y
abastecimiento de víveres, insumos y abarrotes.
CENTRO POBLADO CARACOL:
El centro poblado de Caracol se localiza en el corregimiento del mismo nombre en la vereda
Villanueva, con una extensión de 44,43 has, se caracteriza por contar con baja densidad de
viviendas dado que corresponde a edificaciones amplias con solares separadas una de otra en
distancias de por lo menos de 10 metros entre cada vivienda.
Las características predominantes de las viviendas del centro poblado Caracol son materiales
permanentes como ladrillo, techos de zinc y pisos de gravilla y cemento. Algunas otras
viviendas de mayor antigüedad presentan materiales como tapia pisada. Las viviendas
cuentan con cocina, baño y lavaderos.
Figura 13. Vivienda Tipo en Caracol
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 14. Vivienda Tipo Caracol
Fuente: toma de trabajo de campo
En cuanto a equipamientos el centro poblado de Caracol es el de mayor nivel dotacional en el
municipio respecto a los otros centros poblados, dado que las distancias de desplazamiento al
centro urbano son mayores y en consecuencia se presenta mayor dificultad para acceder a
cualquier tipo de servicio en la cabecera municipal es necesario contar con los equipamientosdentro del área del centro poblado. A nivel educativo se cuenta con el Instituto Agropecuario
de Caracol de educación primaria y secundaria, en el cual se han desarrollado obras para la
construcción de la cancha múltiple y el auditorio. Así mismo para el sector salud
recientemente se inauguró el puesto de salud con la dotación pertinente para la atención de
la población en la zona. Es importante mencionar la infraestructura física de El Ejército
Nacional que resguarda la seguridad de los habitantes del centro poblado.
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Figura 15. Instituto agropecuario en Caracol
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 16. Auditorio Instituto Agropecuario
Fuente: toma de trabajo de campo
En relación a los servicios públicos del centro poblado de Caracol, se cuenta con una planta de
tratamiento de agua potable que da cobertura a las viviendas del centro poblado a través de
las redes de acueducto, no obstante no se cuentan con redes de alcantarillado por tanto se
realizan vertimientos directos en las viviendas, así mismo las basuras son quemadas dado que
no existe sistema de recolección en el centro poblado. Se cuenta con servicios de energía
eléctrica y alumbrado.
Figura 17. Práctica de quema de basuras CP Caracol
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 18. Redes de alumbrado público CP Caracol
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 19. Planta de tratamiento CP Caracol
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 20. Puesto de Salud CP Caracol
Fuente: toma de trabajo de campo
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Respecto a las vías de acceso al centro poblado de Caracol, actualmente se realizan de
pavimentación de las vías que comunican a este centro poblado. Finalmente es importante
señalar que el centro poblado de Caracol tiene la definición clara de las vías de acceso y
manzanas así como el lugar destinado a la conformación de un espacio público
correspondiente a un parque.
CENTRO POBLADO NUBES:
El centro poblado de Nubes, se localiza en la vereda Todos los Santos en cercanías al complejo
petrolero de Caño Limón, con un área de 6,61 hectáreas en donde se localizan viviendas con
una alta densidad. Su origen se remontan a las migración de la población atraída por el auge
del petróleo se localizó en esta zona con el fin de aprovechar la dinámica económica y laboral
que se presenta por la actividad de extracción petrolera, adicional a las buenas condiciones
agrologicas del sector que permiten una mayor productividad agrícola de las parcelas
aledañas.
Las migraciones principalmente se realizaron de población de la costra pacífica y atlántica del
país, conformando una agrupación de viviendas cercanas a la escuela de la Vereda Nubes A de
manera esporádica e informal por cuanto la tenencia de los predios y viviendas se realizó por
medio de cartas de compraventa y no se cuenta con escritura pública.
El surgimiento esporádico de este centro poblado en los últimos años ha generado
problemáticas de saneamiento básico, debido a que no se cuenta con acceso a agua potable y
sistema de alcantarillado, la población realiza captación a través de jagüey y puntillos del agua
subterránea, y los vertimientos los realizan de manera directa a los afluentes cercanos.
No obstante la dinámica constructiva es constante, presentándose viviendas de materiales
heterogéneos que van desde la madera hasta materiales como ladrillo y cemento, variando las
tipologías de vivienda. De manera general las viviendas se construyen de manera contigua y
en sus patios traseros dispone la zona de lavado, baño y cocina.Figura 21. Vivienda en construcción CP Nubes
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 22. Vivienda CP Nubes
Fuente: toma de trabajo de campo
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Este acelerado poblamiento también trae consigo la conformación de comercio de pequeña
escala en donde se puede mencionar la instalación de peluquerías, panaderías, tiendas de
abarrotes y misceláneas con todo tipo de productos, como zapatos y ropa escolar.
Figura 23. Iglesia Cristiana CP Nubes
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 24. Peluqueria CP Nubes
Fuente: toma de trabajo de campo
El centro poblado de Nubes carece de los principales equipamientos, solo cuenta con la
escuela primaria, que a su vez sirve de lugar de encuentro y reuniones para la población de la
zona, adicional a una iglesia cristiana que también se encuentra instalada en el Centro
poblado. El centro de salud más cercano se encuentra en la vereda Todos los Santos, no
obstante este centro de salud no se encuentra en funcionamiento.
Figura 25. Escuela CP Nubes
Fuente: toma de trabajo de campo En cuanto al sistema vial es importante señalar que el acceso al centro poblado mediante la
vía que comunica a la Cabecera Municipal de Arauca con el complejo petrolero de Caño Limón
y Arauquita, desviando aproximadamente 4 km a mano derecha a la altura del punto
denominado la Yuca, por un terraplén que actualmente se encuentra en mejoramiento.
Finalmente es importante mencionar que se cuenta con servicio eléctrico en las viviendas
pero se carece de alumbrado público.
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CENTRO POBLADO MANHATTAN:
Manhatan es el centro poblado más reciente de los que se han originado en el municipio de
Arauca. Su creación data de menos de 7 años, sin embargo su crecimiento ha sido continuo
alcanzando ya un número de casi 30 viviendas en un área de 5,36 has. La connotación espacialfue determinante para la configuración de este centro poblado el cual se localiza a
aproximadamente a un kilómetro del barrio Costa Hermosa que pertenece a la cabecera
municipal.
Esta cercanía propicio que un grupo de personas adquiriera por medio de promesa de
compraventa lotes en el predio denominado Manhatan en el cual iniciaron el proceso de auto
construcción, es importante aclarar que al tratarse de una urbanización esporádica se
mantuvieron algunos parámetros de manzaneo y loteo homogéneos.
Las viviendas de este centro poblado principalmente se encuentran construidas en materiales
heterogéneos como madera burda, zinc y algunas en bloque y ladrillo, los pisos se mantiene
en tierra o arena, predominado la tipología de casa con cocina y baño con cisterna con
conexión a pozo séptico.
Figura 26. Tipo de Vivienda CP Manhattan
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 27. Tipo piso viviendas Manhattan
Fuente: toma de trabajo de campo
En cuanto a los servicios públicos Manhattan solo dispone del servicio de energía eléctrica. La
captación de agua se realiza en cada vivienda mediante puntillo con conexión a pozo
profundo. Los vertimientos se realizan de manera directa a las superficies aledañas. Larecolección de basuras la realiza el servicio de aseo o de la contrario la disponen en el lotes
baldíos o zanjas. la fuente de energía utilizado para cocinar es el gas propano o Cilindro.
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Figura 28. Lugar de vertimientos CP Manhattan
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 29. Puntillo en CP Manhattan
Fuente: toma de trabajo de campo
Respecto a los equipamientos el centro poblado de Manhattan carece de todo tipo de
equipamiento, la población educativa se desplaza hasta el barrio Costa hermosa para atendida
en este servicio, la cercanía a la cabecera municipal también propicia que no se desarrolle si
no un abastecimiento mínimo en tiendas ya que los principales productos se adquieren en la
cabecera municipal de Arauca, los desplazamientos se realizan principalmente en moto por
vía pavimentada.
CENTRO POBLADO CLARINETERO:
El Centro poblado de Clarinetero se localiza en la Vereda del mismo nombre a 4,8 km
aproximadamente de la cabecera municipal, Su área de 20,34 has dado que se encuentra una
agrupación de viviendas de baja densidad pero que hace más de 30 años se establecieron en
esta zona.
Las viviendas del centro poblado se construyeron en materiales variados, con la combinación
de madera, zinc y ladrillo, manteniendo aspectos de viviendas amplias con solares con árboles
frutales. En los patios de las viviendas se localizan la cocina y el baño alejados de las
habitaciones de la vivienda. Los pisos principalmente se encuentran en tierra como se
evidencia en las siguientes imágenes.
Figura 30. Vivienda Tipo Clarinetero
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 31. Pisos Vivienda Clarinetero
Fuente: toma de trabajo de campo
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Respecto a los servicios públicos domiciliarios, no se cuenta con servicios de acueducto ni
alcantarillado, realizando captación de pozo profundo por medio de puntillo y vertimientos
directos, los baños cuentan con conexión a pozo séptico. El servicio de alumbrado público se
encuentra por la vía principal y existe conexión a energía eléctrica en las viviendas. La
recolección de basura la realiza el servicio público de aseo. La fuente de energía para cocinarcorresponde a gas propano en cilindro o pipeta.
Figura 32. Puntillo CP Clarinetero
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 33. Conexión baño a pozo séptico CP Clarinetero
Fuente: toma de trabajo de campo
En cuanto a los equipamientos solo se cuenta con la existencia de la escuela primaria Marco
Fidel Suárez, careciendo de puesto de salud y colegio con educación media, obligando a la
población se desplazarse al centro urbano para acceder a estos servicios. El desplazamiento se
realiza en moto principalmente.Figura 34. Escuela CP Clarinetero
Fuente: toma de trabajo de campo
CENTRO POBLADO CASERIO PUENTE EL LIPA:
Este conglomerado de viviendas se localiza a 60 kilómetros de la cabecera municipal por la vía
que conduce al municipio de Tame, en el límite entre Arauca y Arauquita sobre las
inmediaciones del Río Lipa, su extensión aproximadamente es de 11,57 hectáreas.
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La localización estratégica de este centro poblado sobre la denominada “Ruta de los
Libertadores” y la cercanía al Batallón del Ejercitito instalado para garantizar la seguridad del
Puente El Lipa, ha generado el desarrollo de actividades relacionadas con el comercio y venta
de víveres incrementando los asentamientos humanos sobre esta zona, consolidadando un
centro poblado de más de 20 viviendas.
En cuanto a la tipología de la vivienda, corresponden a viviendas pequeñas emplazadas de
manera contigua la una de la otra a lado y lado de la vía. En ella se estable un área de
dormitorio, un área de local comercial y la cocina y baño en ña parte trasera de cada lote. Es
importante señalar que la tenencia de la tierra corresponde a una donación por parte de las
familias propietarias de grande Hatos para que población menos favorecida se asentará sobre
este lugar, por tanto no se cuenta con títulos de propiedad sobre estos predios y constituye a
una tenencia histórica de la población.
Figura 35. Vivienda CP Puente El Lipa
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 36. Venta de Víveres vivienda CP El Lipa
Fuente: toma de trabajo de campo
Los materiales de vivienda en algunos casos son precarios ya que se utilizan palma y zinc para
la construcción de las unidades habitacionales, aumentando la vulnerabilidad de la población
que en algunos casos, adicionalmente posen sus viviendas en zonas inundables que pone en
riesgo a la población. Las carencias sociales se evidencian a su vez en la no cobertura de
servicios públicos como acueducto y alcantarillado, obligando a la población a realizar
captación de agua través de puntillos a pozo profundo o de forma directa en el Río Lipa, en
tanto los vertimientos se realiza de manera directa sobre las áreas comunes de este centro
poblado.
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Figura 37. Puntillo CP Puente El Lipa
Fuente: toma de trabajo de campo
Figura 38. vivienda CP El Lipa
Fuente: toma de trabajo de campo
En cuanto a equipamientos el Centro Poblado Puente El Lipa, solo dispone de una escuela
primaria. El centro de salud fue ocupado por el Ejército Nacional de Colombia, quien a su vez
se comprometió a la construcción de un nuevo equipamiento de atención en salud para la
población, pero a la fecha no se ha llevado a cabo tal obra, por tanto la necesidad de dicha
infraestructura es de vital importancia, dada la distancia a la cabecera municipal de Arauca,
que como se mencionó corresponde a 60 kilómetros.
Figura 39. Escuela CP Puente el Lipa
Fuente: toma de trabajo de campo
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2.1.3 Conflictos de limítrofes actuales.
Los límites del municipio de Arauca son los estimados por los trazados del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi IGAC en su cartografía oficial, entregada a la consultoría mediante oficio
8002014EE9214-O1 del 25 de julio de 2014. Los sustentos de los mismos se concentran en losDecretos 073 del 9 de junio de 1.959, 075 del 12 de junio de 1.959, 1447 de 1.971 y el Acta de
Deslinde del 1º de diciembre de 1.983 y Decreto 677 del 13 de abril de 1.987. Sin embargo,
actualmente se encuentran en la Asamblea Departamental de Arauca algunas solicitudes de
revisión y estudios de los límites definitivos, de conformidad con las leyes 134 y 136 de 1.994,
basándose en las perspectivas históricas, las relaciones poblacionales y los vínculos socio-
culturales de los habitantes que residen en algunos sectores.
Uno de los principales conflictos, tanto por su área como por su extensión, hace referencia al
presentado en algunas de las veredas occidentales del Corregimiento Cañas Bravas. De las 22unidades territoriales que conforman dicho corregimiento, solamente 4 veredas están
claramente vinculadas a la jurisdicción del municipio de Arauca. Las 18 restantes, incluyendo
en estos 2 territorios indígenas, aún se encuentran en litigio para definir si realmente
pertenecen al municipio.
Algunas de estas veredas ya poseen un porcentaje de área legítimamente incluida en la
Jurisdicción del municipio de Arauca, y el restante están en litigio. Otras se encuentran
totalmente en la zona sin determinar la pertenencia definitiva. Así las cosas el área total en
conflicto que suman las veredas que pertenecen al corregimiento de Cañas Bravas es 323.109
hectáreas. La siguiente tabla muestra de forma discriminada las áreas en litigio de cada una de
las Veredas de tal corregimiento.
Tabla 4. Áreas en conflicto del corregimiento de Cañas Bravas Municipio de Arauca.
No NOMBREÁrea en conflicto
(Ha)Área dentro del límite
municipal de Arauca (Ha)
UPR CAÑAS BRAVAS
1 Brisas del Salto 0.00 692.80
2 Cañas Bravas 8,316.49 0.00
3 Caño Azul 3,754.29 0.00
4 Caño Colorado 15,536.80 0.00
5 Caño Salas 4,023.98 0.00
6 El Futuro 2,912.21 0.00
7 El Vigía 1,545.09 0.00
8 El Perocero 12,502.90 0.00
9 La Comunidad 4,985.23 3,486.16
10 La Conquista 425.52 5,715.76
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No NOMBREÁrea en conflicto
(Ha)Área dentro del límite
municipal de Arauca (Ha)
11 La Pastora 0.00 4,325.71
12 Los Laureles A 8,662.09 0.00
13 Los Laureles B 15891.4 0
14 Manantiales 323.109 6236.61
15 Maporal 15,510.00 0.00
16 Nuevo Mundo 3,079.10 0.00
17 Primores 2,914.97 0.00
18 Salto del Lipa 0.00 14,378.60
19 San José del Lipa 0.41 15,143.30
20 Selvas del Lipa 0.00 5,209.59
21 Reserva Indígena 5,777.38 0.00
22 Reserva Indígena el Romano 1,209.23 0.00
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Pese a su extensión, el único corregimiento que posee problemas limítrofes no es solamente
el de Cañas Bravas, también los tienen en una menor proporción los corregimientos de Todos
los Santos y Maporillal. La zona del complejo Caño Limón en Todos los Santos y Las Plumas en
Maporillal, tienen cerca del 25 de su área constitutiva en litigio, tal como se puede evidenciar
en la siguiente tabla.
Tabla 5. Áreas en conflicto del corregimiento de Todos los Santos municipio de Arauca.
UPR TODOS LOS SANTOS
No NOMBREÁrea en conflicto
(Ha)Área dentro del límite
municipal de Arauca (Ha)
2 Caño Limón 1,570.66 4,513.73
UPR MAPORILLAL
3 Las Plumas 4,082.44 26,598.50
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
2.1.3.1 Localización del resguardo Indígena Hitnü San José del Lipa
El resguardo Indígena correspondiente a san José del Lipa perteneciente al Pueblo Hitnü
familia lingüista Guahibo, presenta dentro de su delimitación territorial oficial algunas
ambigüedades cartográficas, en análisis espacial con la información Cartográfica oficial se
presenta la siguiente situación:
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1. Según la información del Mapa Nacional de Catastro administrado por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi4, el Resguardo San José del Lipa se localiza en el Municipio
de Arauquita, y cuenta con un área de 5495, 81 has, como se evidencia en la
siguiente figura:Figura 40. Localización Resguardo Indígena San José del Lipa en Mapa Nacional de Catastro IGAC
Información Oficial Consultada en web en : http://ssiglwps.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=23
2. Según Información cartográfica de los Resguardos Indígenas del país elaborada
oficialmente por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi- IGAC, consultada en el
Sistema de Información Geográfica de Ordenamiento territorial SIGOT5 el resguardo
Indígena San José del Lipa cuenta con 28.919,47 hectáreas, de las cuales 871, 21
hectáreas se localizan en el municipio de Arauca, lo que corresponde al 3,01% del
área total del resguardo, el restante 96,99% se localiza en el municipio de Arauquitacomo se muestra en la siguiente figura:
4 Información Oficial Consultada en web en :
http://ssiglwps.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=235 Información Oficial Consultada en web en : http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/default.aspx
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Figura 41. Localización Resguardo Indígena San José del Lipa en el SIGOT-IGAC
Fuente: Información Oficial Consultada en web en : http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/default.aspx
3. Según información suministrada por el Departamento para la Prosperidad Social6, “las
Resoluciones No 48 del 29 de noviembre de 1994, expedidas por el entonces INCORA,
le da el carácter legal de "Resguardo" a parte de la reserva indígena y se crea el
Resguardo San José de Lipa, en parte motiva reza "Por medio de la cual se confiere el
carácter legal de Resguardo a parte de la reserva indígena de SAN JOSE DE LIPA o
CAÑO COLORADO, constituida mediante resolución N 047 de 27 de marzo de 1974 y
aprobada por la Ejecutiva No. 0290 del 15 de julio de 1974, en beneficio de la
comunidad MACAHUAN ITNU CUIBA DE LA CONQUISTA, asentada en jurisdicción delmunicipio de ARAUCA. De otro lado, a nivel del Ministerio del Interior, los recursos
que se destinan a estos dos resguardos por el sistema general de participación, lo ha
realizado a través de la Alcaldía de Arauca. Además, el Comité Municipal de Atención
Integral a la Población Desplazada del municipio de Arauca, en el año 2008, fue quien
pidió la realización del diagnóstico participativo para conocer en profundidad la
situación de los Jitnü, el cual se realizó en 2009. Ello llevó a que este Comité a que
emitiera la Resolución 001 de 2 de marzo de 2009 por medio de la cual declaró a este
pueblo en riesgo de desplazamiento forzado. Es dable destacar que la Corte
Constitucional a través del Auto 382 del 10 de diciembre de 2010 ordenó la protección
del Pueblo Jitnü y vincula de manera territorial a este pueblo con el municipio deArauca”.
6 Comunicación emitida por el Departamento para la prosperidad Social del 10 de Diciembre de 2014, pormedio de la cúal se solicita a la Administración Municipal de Arauca, realizar una Nota Aclaratoria respecto a
la Inclusión de los dos Resguardos Jitnü en el Ajuste General del PBOT 2014.
http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/default.aspxhttp://sigotn.igac.gov.co/sigotn/default.aspx
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4. Al sobreponer la información cartográfica de estas dos fuentes oficiales se evidencia lasiguiente situación:
Figura 42. Comparación Resguardo Indígena San José del Lipa en el SIGOT-IGAC- Catastro Nacional
Fuente: elaboración propia, basados en información IGAC
No obstante las ambigüedades Cartográficas en la localización del resguardo indígena San José
del Lipa, el municipio de Arauca reconoce la territorialidad ancestral del pueblo Hitnü como lo
menciona el Plan de Vida de los pueblos Indígenas del Departamento de Arauca, (ASCATIDAR,2005), en donde históricamente este pueblo se asentaba sobre las Selvas del Lipa y por tanto
su pervivencia y supervivencia cultural y ambiental se realiza sobre toda esta zona
indistintamente de los limites político administrativos establecidos por las instituciones.
2.1.2 División Urbana
Actualmente el municipio de Arauca contempla la subdivisión urbana en 5 comunas en los
cuales se localizan 44 barrios, la distribución de áreas y número de barrios se presenta en la
siguiente tabla:
Tabla 6. Áreas de Comunas Municipio de Arauca.
Áreas de Comunas Municipio de Arauca
ComunasDimensiones Número
BarriosHectareas %
1. Raimundo Cisneros Oliviera 106.736 6,12% 7
2. Josefa Canelones 104,081 5,97% 5
3. José Antonio Benítez 274,237 15,73% 18
4. José Laurencio Osio 173,153 9,93% 4
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5. Juan José Rondón 1085,52 62,25% 10Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Como se observa la comuna 5, Juan José Rondón es la de mayor área, no obstante vale la pena
aclarar que se debe a que cuenta con el área de la zona de protección, en la cual no existe
posibilidad de desarrollos urbanísticos, las áreas efectivas actualmente urbanizadas serelacionan a continuación cambiando la proporción de porcentajes por cada comuna:
Tabla 7. Comuna 5 del Municipio de Arauca.
COMUNA Área Urbanizada %
1. Raimundo Cisneros Oliviera 106,593641 11,62%
2. Josefa Canelones 99,394244 10,84%
3. José Antonio Benítez 216,054364 23,56%
4. José Laurencio Osio 156,338388 17,05%
5. Juan José Rondón 338,576435 36,92%
TOTAL 916,957072 100,00%Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Figura 43. Mapa de comunas del Municipio de Arauca
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
De la misma forma, los 44 barrios contabilizados se distribuyen en cada una de las comunas
así:
Tabla 8. Comunas y Barrios del Municipio de Arauca.
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
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COMUNA BARRIO AREA
COMUNA 1RAIMUNDO CISNEROS OLIVIERA
CABAÑAS DEL RÍO 19,28
LIBERTADORES 32,41
MIRAMAR 17,90
MIRAMAR FRONTERA 11,52
PRIMERO DE MAYO 6,56
SIETE DE AGOSTO 14,22
VEINTE DE JULIO 4,70
COMUNA 2JOSEFA CANELONES
CÓRDOBA 19,80
LA UNIÓN 40,12
SAN LUIS 24,42
SANTAFÉ 8,21
SANTAFECITO 6,85
COMUNA 3JOSÉ ANTONIO BENÍTEZ
BULEVAR DE LA CEIBA 19,02
CENTAURO 4,54DOCE DE OCTUBRE 7,27
EL ARAUCO 5,12
EL BOSQUE 4,56
EL PARAÍSO 3,78
EL PORVENIR 7,64
EL TRIUNFO 4,65
LA CHORRERA 22,83
LA ESPERANZA 34,23
LAS COROCORAS 21,15
LOS GUARATAROS 10,68
PEDRO NEL JIMENÉZ 11,10
PRIMERO DE ENERO 8,60
SAN ANTONIO 1,48
SANTA TERESITA 33,45
VILLA MARÍA 8,36
VILLA SAN JUAN 7,60
COMUNA 4JOSÉ LAURENCIO OSIO
CRISTO REY 43,17
EL CHIRCAL 6,98
LAS AMÉRICAS 57,62
MERIDIANO 70 48,57
COMUNA 5JUAN JOSÉ RONDÓN
BRISAS DEL LLANO 14,34
BUENAVISTA 2,70
COSTA HERMOSA 3,74
FLOR DE MI LLANO 19,52
FUNDADORES 49,50
INSTITUCIONAL 110,57
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LA GRANJA 14,73
MATA DE VENADO 61,40
OLÍMPICO 4,67
SAN CARLOS 53,96
VILLA LUZ 3,45Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
2.2 Clasificación del Suelo.
La clasificación del municipio de Arauca se realiza en concordancia a lo dispuesto en el
capítulo IV de la ley 388 de 1997 específicamente en el artículo 30 el cual señala que Los
planes de ordenamiento territorial clasificarán el territorio de los municipios y distritos en
suelo urbano, rural y de expansión urbana. Al interior de estas clases podrán establecerse las
categorías de suburbano y de protección, a continuación se presentan los criterios para la
definición de cada uno de las clases como se identifican en la siguiente figura:
Figura 44. Mapa de clasificación del suelo del Municipio de Arauca
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
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Suelo Urbano
En el proceso del presente ajuste al PBOT del municipio de Arauca se contempla 1748,73
hectáreas de suelo urbano, el 0,3% del total de suelo municipal, la cual a su vez se ha
subdividido en 627,58 Has para suelo de protección7 y el restante 1.121,15 Has de suelo
urbano.
El suelo urbano del municipio de Arauca se encuentra delimitado en el Sistema MAGNA
SIRGAS en coordenadas planas así:
Tabla 9. Zona Urbana Municipio de Arauca.
Coordenadas Planas Zona Urbana - Sistema Magna Sirgas Origen Este
V NORTE (m) ESTE (m) V NORTE (m) ESTE (m) V NORTE (m) ESTE (m) V NORTE (m) ESTE (m)
1 1.275.581,19 1.037.273,34 35 1.274.521,80 1.039.372,96 69 1.273.134,53 1.037.490,17 103 1.272.887,57 1.035.148,12
2 1.275.219,72 1.037.273,33 36 1.274.530,83 1.039.473,77 70 1.272.376,09 1.036.907,43 104 1.272.924,95 1.035.028,50
3 1.275.187,48 1.037.271,99 37 1.274.287,41 1.040.000,29 71 1.272.388,26 1.036.895,58 105 1.272.849,68 1.034.960,60
4 1.275.114,50 1.037.268,95 38 1.274.117,14 1.040.368,39 72 1.273.031,22 1.036.307,40 106 1.272.905,49 1.034.916,68
5 1.275.070,36 1.037.268,95 39 1.273.736,35 1.040.523,39 73 1.273.066,64 1.036.250,62 107 1.272.855,03 1.034.860,00
6 1.274.558,87 1.037.268,94 40 1.273.657,18 1.040.349,21 74 1.272.679,96 1.036.199,00 108 1.272.988,60 1.034.681,28
7 1.274.564,54 1.037.314,66 41 1.273.552,69 1.040.150,64 75 1.272.135,27 1.036.126,29 109 1.273.014,24 1.034.664,40
8 1.274.574,25 1.037.381,12 42 1.273.528,27 1.040.071,57 76 1.272.102,02 1.036.114,36 110 1.273.029,74 1.034.654,95
9 1.274.593,61 1.037.518,76 43 1.273.312,95 1.040.162,90 77 1.272.045,82 1.036.096,92 111 1.273.072,07 1.034.629,13
10 1.274.606,98 1.037.636,65 44 1.273.191,17 1.039.870,14 78 1.272.023,23 1.036.089,92 112 1.273.083,94 1.034.622,45
11 1.274.608,20 1.037.721,72 45 1.272.973,17 1.039.870,76 79 1.272.021,65 1.036.040,71 113 1.272.899,79 1.034.491,21
12 1.274.608,80 1.037.831,70 46 1.272.897,17 1.039.871,01 80 1.272.034,35 1.035.939,10 114 1.272.713,53 1.034.283,7813 1.274.605,76 1.037.902,80 47 1.272.866,58 1.039.818,37 81 1.272.059,54 1.035.880,91 115 1.272.630,75 1.033.814,71
14 1.274.594,22 1.037.953,84 48 1.272.458,02 1.039.423,96 82 1.272.073,62 1.035.848,38 116 1.272.838,25 1.033.631,40
15 1.274.581,46 1.037.983,01 49 1.272.550,53 1.039.278,38 83 1.272.091,78 1.035.810,41 117 1.272.869,25 1.033.616,40
16 1.274.542,35 1.038.070,16 50 1.272.554,39 1.039.275,84 84 1.272.104,17 1.035.779,86 118 1.272.945,27 1.033.595,86
17 1.274.496,32 1.038.139,21 51 1.272.617,66 1.039.203,93 85 1.272.125,63 1.035.737,75 119 1.272.934,73 1.033.547,27
18 1.274.440,42 1.038.237,85 52 1.272.719,26 1.039.070,58 86 1.272.153,70 1.035.680,79 120 1.272.918,85 1.033.436,14
19 1.274.381,23 1.038.310,19 53 1.272.719,26 1.039.030,37 87 1.272.176,82 1.035.642,81 121 1.272.922,03 1.033.424,50
20 1.274.348,35 1.038.369,38 54 1.272.648,36 1.038.946,40 88 1.272.208,20 1.035.594,92 122 1.273.013,04 1.033.441,43
21 1.274.312,18 1.038.445,00 55 1.272.648,36 1.038.941,20 89 1.272.242,05 1.035.548,69 123 1.273.093,48 1.033.447,78
22 1.274.282,58 1.038.523,92 56 1.272.631,33 1.038.921,03 90 1.272.265,99 1.035.523,92 124 1.273.209,89 1.033.456,2523 1.274.269,43 1.038.609,41 57 1.272.562,37 1.038.839,34 91 1.272.318,00 1.035.460,35 125 1.273.246,02 1.033.462,79
24 1.274.262,85 1.038.691,61 58 1.272.503,24 1.038.767,63 92 1.272.352,02 1.035.417,42 126 1.273.249,00 1.033.442,47
25 1.274.272,71 1.038.790,26 59 1.272.504,49 1.038.766,59 93 1.272.384,22 1.035.374,49 127 1.273.244,82 1.033.422,45
26 1.274.292,44 1.038.862,60 60 1.272.508,92 1.038.762,90 94 1.272.410,64 1.035.338,17 128 1.273.236,83 1.033.358,20
7 Que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para laubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable parala localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
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27 1.274.325,32 1.038.918,50 61 1.272.509,66 1.038.762,27 95 1.272.427,15 1.035.288,63 129 1.273.234,96 1.033.307,40
28 1.274.341,76 1.039.013,86 62 1.272.542,91 1.038.734,57 96 1.272.428,80 1.035.223,41 130 1.273.242,61 1.033.274,77
29 1.274.368,07 1.039.086,20 63 1.272.699,55 1.038.596,98 97 1.272.426,16 1.035.200,29 131 1.273.209,10 1.033.242,50
30 1.274.377,93 1.039.145,38 64 1.272.837,13 1.038.472,10 98 1.272.450,85 1.035.181,14 132 1.273.275,12 1.033.123,09
31 1.274.397,66 1.039.221,01 65 1.272.890,05 1.038.372,61 99 1.272.472,88 1.035.170,35 133 1.273.890,82 1.032.922,73
32 1.274.423,96 1.039.270,33 66 1.272.968,07 1.038.052,33 100 1.272.710,67 1.035.141,66
134Sigue margen derecha
Río Arauca hastaencontrar vértice 1
33 1.274.470,00 1.039.313,08 67 1.273.072,82 1.037.759,02 101 1.272.748,64 1.035.142,25
34 1.274.502,88 1.039.342,67 68 1.273.162,75 1.037.511,85 102 1.272.788,35 1.035.141,66
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Figura 45. Mapa suelo urbano del Municipio de Arauca
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Cabe la pena señalar que los cambios realizados en el perímetro del suelo urbano a lo definido
en el acuerdo 009 de 2009, corresponde a la inclusión del área consolidada del barrio Villa Luz,
el cual presenta con proceso de urbanización incompleto, lo que implica definirle un
tratamiento de mejoramiento integral. Así mismo se incorporará una franja alrededor del
proyecto urbanístico Playitas, el cual se integrara como una franja de comercio local, que este
importante complejo requiere en su estructura funcional, donde se construirán 2500
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
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soluciones de vivienda, y, es necesario contar con este espacio para el comercio local, cuando
los aproximadamente 10.000 habitantes se localicen en esta zona.
Otro de los importantes cambios en el suelo urbano se realizó en el área aledaña a los
Sectores de Flor de mi llano y Brisas del Llano, en donde actualmente se encuentra proyectosurbanísticos de IDEAR, que pretenden generar soluciones de vivienda con microcréditos y
construcción en sitio propio con un proyecto urbanístico. Cabe la pena señalar que este suelo
será incorporado con tratamiento de suelo urbanizable en desarrollo por lo cual requiere de
Plan parcial para su desarrollo.
Tabla 10. Áreas Propuestas del Municipio de Arauca.
Descripción Área Propuesta (Ha)Área definida en el Acuerdo 009 de
2009. (Ha)
Suelo Urbano sin protección 1.121,15 1.109,347
Suelo Protección 627,72 652,81
Total Perímetro Urbano 1.748,87 1.762,16Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Suelo Protección en suelo urbano:
Según el Artículo 35 de la ley 388 de 1987 el Suelo de protección se encuentra constituido por
las zonas y áreas de terreno localizados dentro de cualquiera de las [clases de suelo urbano,
de expansión urbana, rural y suburbano], que por sus características geográficas, paisajísticas
o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de
infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de
amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tienerestringida la posibilidad de urbanizarse.
En este sentido, en el año 2009 mediante el ajuste al Plan Básico de Ordenamiento territorial
del municipio de Arauca, fueron declaradas 652, 81 hectáreas de suelo protegido en suelo
urbano. En el marco de la presente revisión se realizó la revisión técnica de la zona de
protección establecida en 2009 presentándose la siguiente situación:
1. Se realizó el proceso de revisión cartográfica sobre los cuerpos de agua en la zonaurbana, tomando como insumo la cartografía básica oficial escala 1:2000 suministrada
por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, mediante oficio 8002014EE9214-O1
del 25 de julio de 2014, actualizada sobre las imágenes de satélite disponible en
google Earth de Enero de 2014 y con toma de puntos GPS en donde se evidenciaban
inconsistencias. De dicho proceso las rondas de estos cuerpos de agua variaron, en
algunos casos como la laguna la Corocora la cual se estableció que la forma no
correspondía a la indicada en el año 2009 y por tanto su ronda hídrica de protección se
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
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estableció según la norma correspondiente de 30 metros de ronda hídrica. No
obstante en otras zonas se incrementó la ronda hídrica como en la zona oriental del
Río Arauca en el casco urbano, en donde el año 2009 no se contemplaba ronda de
protección.
2. Teniendo en consideración que la zona de protección en la zona urbana permite el
descargue del acueducto pluvial municipal, se empleó el modelamiento espacial
que se realizó para determinar las zonas con mayor susceptibilidad a la inundación
(mayores niveles de acumulación de agua permanente), con el fin de determinar si
toda la zona establecida en el año 2009 como zona de protección presentaba una
amenaza alta a este fenómeno, estableciendo que la zona contigua al barrio costa
hermosa no presentaba condiciones de susceptibilidad a la inundación como se
muestra en la siguiente figura, por tanto no se consideró necesario mantener la
zonas de protección para este lugar.
3. De la misma manera mediante el trabajo de campo se identificaron las áreas de
borde de la zona de protección en donde se habían desarrollado procesos
urbanísticos ilegales que presentaban un alto nivel de consolidación, redefiniendo
algunos bordes de la zona de protección en el área noroccidental de la zona de
protección sobre donde se asienta la urbanización ilegal Chorreras y en la zona
nororiental sobre el asentamiento denominado Lagunitas. Es de aclarar que la
presente propuesta de ajuste al PBOT plantea la construcción de una cicloruta en
el borde de la zona de protección, con el fin de generar un referente espacial en lapoblación del límite de esta zona y evitar futuras urbanizaciones ilegales.
4. Se realizó la modificación en la zona de protección aledaña al cementerio
municipal, con el fin de permitir su futura ampliación, proyecto que también queda
inscrito dentro de la presente propuesta de ajuste al PBOT del municipio de
Arauca.
5. Con el fin de consolidar un proceso de vivienda campestre en la zona suroccidental
de la cabecera municipal se modificó los límites de la zona de protección en el áreaque se denomina Divino Niño, con el fin de propiciar desarrollos campestres que
contemplen parámetros eco urbanos.
De acuerdo a lo anterior el suelo de protección en el área urbana se propone con un área de
627,72 hectáreas, con los cambios mencionados anteriormente y que se evidencian en la
siguiente figura:
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[DIAGNOSTICO POLÍTICO ADMINISTRATIVO - 2014] PBOT MUNICIPIO DEARAUCA
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Figura 46. Comparación Suelo de Protección en zona urbana 2009 y zona de protección propuesta ajuste 2015.
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
SUELOS DE EXPANSIÓN
Los suelos clasificados como de expansión definidos por la ley 388 de 1997, corresponden a
aquellos espacios que se habilitaran con usos urbanos, en el marco de las directrices de
expansión de dicho casco. Se ha de garantizar el abastecimiento y la dotación de servicios
públicos domiciliarios, infraestructura vial y de transporte, equipamientos colectivos, zonas
verdes y proyectos de Vivienda de Interés Social. Su desarrollo se ha de enmarcar en las
orientaciones provenientes de la Ley 388 en temas urbanísticos, así como en los decretos
nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007 que reglamentan la ley 388 en temas de planes
parciales para la transición de zonas de expansión a suelos urbanos.
Las reglamentaciones anteriores expuesta en el acuerdo 009 de 2009 determinaron la
existencia de 3 polígonos destinados a suelos de expansión urbana. Dos destinados al uso
residencial y de vivienda, y el otro para la consolidación del Parque Industrial y Plataforma
Logística asociada con el comercio binacional que caracteriza al municipio. El polígono de la
zona de expansión urbana 1 Suroccidental encierra un área de 45,12 hectáreas; el polígono de
la zona de expansión urbana 2 Suroriental tiene un área de 289,25 Ha.
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Es de aclarar que la solicitud de lo que sería una tercera área de expansión para el Parque
Industrial y Plataforma Logística, realmente no se estimó. El PBOT realmente estimó una línea
para tal desarrollo, pero no configuró polígono alguno como expansión para este uso en
específico. Si bien se ha discutido en diversos espacios que la zona industrial debería serincluida como una zona de expansión, realmente las normatividades de carácter nacional
abren la opción para que puedan quedar en zonas suburbanas, previa aclaración de los
alcances de la misma.
A 2014 ninguna de las 2 zonas de expansión predeterminadas realmente se desarrolló. Ello no
porque el municipio no posea demanda de suelo para urbanizar, pues tal como ya se ha
expresado en otros apartados, en especial el de vivienda, son muchos los desarrollos
residenciales ilegales e informales los que año tras año se identifican. Ello muestra que el
suelo urbano y urbanizable actual, realmente es insuficiente para el desarrollo de ciertos tiposde proyectos, y como respuesta de ello, los habitantes y ciertos actores inmobiliarios han
optado por tomar suelos aun no reglamentados para este tipo de usos urbanos.
El problema de la ausencia de desarrollo de los suelos de expansión, se debe en gran medida,
a la magnitud misma de las áreas. Para poder desarrollar los suelos de expansión, era
necesario tener planes parciales, tal como lo estima la legislación nacional, sin embargo,
construir instrumentos de gestión para áreas de cerca de 50 has resulta sumamente costoso.
Si se tiene en cuenta que estas áreas serían para la materialización de proyectos de vivienda,
es decir, que los actores inmobiliarios privados serían quienes estarían llamados a tal tarea,
por ende serían estos quienes deberían proponer el plan parcial. Sin embargo, la construcción
de dicho instrumento, para un área tan grande, donde se estima que tendrían lugar algo más
de 3000 viviendas, implicaría poseer un musculo financiero muy robusto, teniendo además la
certeza que la inversión, además del proceso mismo de construcción, se vería retornada. Pero
es evidente que el tamaño y la dinámica inmobiliaria local, realmente no es tan dinámica en el
corto plazo, razón por la cual la relación del retorno de la inversión podría ser más un riesgo
que una oportunidad.
En este orden de ideas teniendo en cuenta lo contemplado en el análisis de la dinámica
demográfica en donde se determinó un incremento poblacional de 36.634 habitantes en elperiodo 2014 a 2027, los cuales considerando hogares de 4 integrantes estos habitantes
requieren de 9158 soluciones de vivienda para la demanda futura lo que representa 183 has
de suelo de expansión con una densidad de 50 viviendas por hectárea. Por tanto se definieron
dos polígonos de zonas de expansión urbana, el primero con un área de 225,4 has y el
segundo con 51,41 has que en total suman 276, 81 considerando que se garantice la demanda
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de suelo urbanizable futuro de 183 has señalado anteriormente, y que se tenga la posibilidad
de crear un banco de tierras por parte del municipio con las restantes 100 hectáreas.
Figura 47. Mapa de polígono de expansión urbana del Municipio de Arauca
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
El suelo de Expansión urbano del municipio de Arauca se encuentra delimitado en el Sistema
MAGNA SIRGAS en coordenadas planas así:
Tabla 11. Zona de Expansión Polígono 1.
Coordenadas Planas Zona Expansión Polígono 1 - Sistema Magna SirgasOrigen Este
VERTICE NORTE (m) ESTE (m) VERTICE NORTE (m) ESTE (m)
1 1.272.390,69 1.038.634,96 30 1.272.023,98 1.036.153,34
2 1.272.375,78 1.038.617,80 31 1.272.023,97 1.036.137,47
3 1.272.364,66 1.038.605,00 32 1.272.024,25 1.036.136,94
4 1.272.334,19 1.038.569,93 33 1.272.019,99 1.036.114,97
5 1.272.324,07 1.038.555,26 34 1.272.023,54 1.036.090,01
6 1.272.296,79 1.038.498,69 35 1.272.045,82 1.036.096,92
7 1.272.254,36 1.038.370,39 36 1.272.102,02 1.036.114,36
8 1.272.158,91 1.038.067,51 37 1.272.135,27 1.036.126,29
9 1.272.112,50 1.037.915,41 38 1.272.679,96 1.036.199,00
10 1.272.072,76 1.037.844,00 39 1.273.066,64 1.036.250,62
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11 1.272.028,69 1.037.784,98 40 1.273.031,22 1.036.307,40
12 1.272.025,09 1.037.775,24 41 1.272.388,26 1.036.895,58
13 1.271.944,30 1.037.639,03 42 1.272.376,09 1.036.907,43
14 1.271.847,62 1.037.482,99 43 1.273.134,53 1.037.490,17
15 1.271.717,50 1.037.276,90 44 1.273.162,75 1.037.511,85
16 1.271.694,00 1.037.239,68 45 1.273.072,82 1.037.759,02
17 1.271.602,61 1.037.086,28 46 1.272.968,07 1.038.052,33
18 1.271.601,24 1.037.078,88 47 1.272.890,05 1.038.372,61
19 1.271.593,31 1.037.036,02 48 1.272.837,13 1.038.472,10
20 1.271.593,39 1.037.035,73 49 1.272.699,55 1.038.596,98
21 1.271.606,51 1.036.985,74 50 1.272.542,91 1.038.734,57
22 1.271.639,54 1.036.926,18 51 1.272.509,66 1.038.762,27
23 1.271.680,51 1.036.858,69 52 1.272.508,92 1.038.762,90
24 1.271.757,14 1.036.714,44 53 1.272.505,03 1.038.766,14
25 1.271.872,08 1.036.500,04 54 1.272.498,34 1.038.759,46
26 1.271.936,82 1.036.376,97 55 1.272.457,64 1.038.712,31
27 1.271.994,96 1.036.280,36 56 1.272.420,20 1.038.668,93
28 1.272.014,65 1.036.227,10 57 1.272.419,70 1.038.668,34
29 1.272.021,37 1.036.208,90 58 1.272.390,69 1.038.634,96
Fuente: Elaboración Propia. Grupo Consultor ASONOP
Tabla 12. Zona de Expansión Polígono 2 Municipio de Arauca.
Coordenadas Planas Zona Expansión Polígono 2 - Sistema Magna Sirgas Origen Este
VERTICE NORTE (m) ESTE (m) VERTICE NORTE (m) ESTE (m)
1 1.273.035,71 1.040.199,12 15 1.273.552,69 1.040.150,64
2 1.272.385,89 1.039.930,30 16 1.273.657,18 1.040.349,21