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UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS

ISBN: 978-958-8561-24-0

NIT 860 012 357 - 6

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS – SECCIONAL TUNJA MISION DE LA FACULTAD DE DERECHO.

aplicando los principios rectores de la pedagogía y de la filosofía del derecho tomista, mediante el sistema de módulos por núcleos problemáticos, la

facultad aspira a la formación de juristas competentes, propositivos, críticos, conciliadores, capaces de interpretar, transformar la realidad socio jurídica

regional y del país, fruto de una adecuada labor investigativa en permanente construcción del conocimiento que redunde en beneficio de la sociedad, para

encarar los desafíos del mundo globalizado

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SECCIONAL TUNJA

FACULTAD DE DERECHO MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO

SEGUNDO Y TERCER SEMESTRE

TUNJA

Tunja, Sello Editorial Universidad Santo Tomás, 2011

ISBN:

Hecho el depósito que establece la ley

Derechos Reservados

Universidad Santo Tomás

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Directivos Fray Carlos Mario Álzate Montes, O.P. Rector General Fray Luís Alberto Orozco Arcila, O.P. Rector Seccional Tunja Fray Tiberio Polanía Ramírez, O.P. Vicerrector Académico Fray Erico Juan Macchi Céspedes, O.P. Vicerrector Administrativo y Financiero Fray Luís Antonio Alfonso Vargas, O.P. Decano de División de Derecho Fray Héctor Mauricio Vargas R., O.P. Director Pastoral Universitaria Ph.D. Ciro Nolberto Güecha Medina Decano de Facultad Mg. Galo Christian Numpaque Acosta Director Centro de Investigaciones Mg. Diego Mauricio Higuera Jiménez Director Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas Esp. Yenny Carolina Ochoa Suárez Secretaria de División Comité Editorial Fray Tiberio Polanía Ramírez, O.P. Vicerrector Académico Director Centro de Investigaciones Mg. Andrea Sotelo Carreño Directora Departamento de Comunicaciones

Mg. Germán Rolando Vargas Rodríguez Coordinador Departamento de Humanidades Comité Editorial Facultad Ph.D. Yolanda M. Guerra García Universidad Johannes Gutenberg, Alemania Ph D. Ana Yazmín Torres Torres Universidad Carlos III, España C. Ph. D. Gloria Yaneth Vélez Pérez Universidad de Antioquia, Colombia C. Ph. D. Juan Ángel Serrano Escalera Mg. Diego Mauricio Higuera Jiménez Universidad Carlos III, España Adquisiciones y Canje Cll. 19 Nº. 11 - 64 Tunja - Boyacá PBX: 744 04 04

COMITÉ DE AUTOEVALUACIÓN Y AUTORREGULACIÓN Fray Luís Antonio Alfonso Vargas, O.P. Decano de División de Derecho Ph.d Ciro Nolberto Güechá Medina Decano académico facultad de derecho Esp. Yenny Carolina Ochoa Suárez Secretaria de división facultad de derecho Esp. Martín Hernández Sánchez Coordinador comité de Autoevaluación y Autorregulación Esp. Henry Palacio Mejía Docente Mg. Robinson Arí Cárdenas Sierra Docente

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Esp. Germán Ignacio Zorro Docente Mg. Diego Mauricio Higuera Jiménez Docente Esp. Cesar Augusto López Vega Docente Esp. Gloria Carmenza Páez Palacios Docente Dr. Carlos Gabriel Salazar Cáceres Docente Catalina Vargas Torres Estudiante Mario Alfonso Villate Barrera Representante estudiante Esp. Yolima Mendivelso Mejía Egresada COMITÉ DE MODULO PhD. Ciro Güecha Medina Mg (c) Martin Hernández Sánchez

Mg. Hugo Guerrero Esp. Jhair Fonseca Mg. Pedro Sánchez Mg. Freddy Napoleón Páez Esp. Vicente Landinez Esp. Raúl Cely Mg. Robinson Arí Carenas Abg.. Carlos Salazar Mg (C) Yenny Carolina Ochoa Línea gratuita: 018000 932340 desde cualquier lugar del país. Los conceptos expresados en el texto son de exclusiva responsabilidad de su autor y no comprometen a la institución ni a la publicación. Todos los derechos reservados, la reproducción

total o parcial debe hacerse citando la fuente. Hecho el depósito

legal

TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN 6

2. JUSTIFICACIÓN Y NÚCLEO PROBLEMÁTICO DEL MÓDULO POLÍTICO ECONÓMICO 8

2.1 MATERIA MODULAR 8

2.2 CENTRO DE INTERÉS 9

2.3. EJE TEMÁTICO 10

3. COMPETENCIAS POR DESARROLLAR 11

4. SISTEMAS DE EVALUACIÓN 15

5. COMPONENTES TEMÁTICOS 16

5.1. Componente Temático Teoría del Estado y La Constitución 16

5.2. Componente Temático: Derechos Humanos Y Derecho Internacional Humanitario 26

5.3. Componente Temático: Derecho Administrativo General y Colombiano 76

5.4. Programa: Historia General del Derecho. 90

5.5 Componente Temático: Analítica Segundo Semestre 103

5.7. Componente Temático: Economía Política Colombiana 132

5.8. Componente Temático: Derecho Procesal Administrativo (Procedimiento Administrativo) 142

5.9. Componente Temático: Derecho Constitucional Colombiano 172 5.10. Componente Temático: Analítica Tercer Semestre 214

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1. PRESENTACION

El módulo Político Económico, está conformado por dos semestres, que corresponden a los semestres segundo y tercero del programa de derecho en la Universidad Santo Tomás Seccional Tunja; se ciñe a los lineamientos que orientan el sistema modular, implantado como método general a nivel institucional en las sedes de la Universidad.

El esfuerzo por integrar el conocimiento, a partir de un módulo, requiere compromiso y labor conjunta, entre los docentes del mismo y los estudiantes, así como el aprovechamiento al máximo de las horas de trabajo independiente de éstos últimos.

De la misma manera, se reafirma la tesis de que el estudio del derecho a partir de módulos, implica la obtención de un conocimiento no en compartimientos estancos e independientes, sino de campos del conocimiento interrelacionados, con los cuales el estudiante adquiere competencias de manera progresiva, para trasladar su aprendizaje a la experiencia diaria en la Universidad, en la Familia y en la Región, ajustándose a los requerimientos Estatales del sistema de créditos.

Existe plena coincidencia en que la facultad de derecho de la Universidad Santo Tomás encontró una identidad propia, ante las demás facultades de Derecho y ante el País, por cuanto que se trata de la única Institución de Educación Superior que ofrece la enseñanza del Derecho a través del denominado sistema modular.

Esta forma particular de impartir la enseñanza del Derecho, nace en 1975, como producto de la preocupación ante la crisis que rondaba el sector educativo Universitario, especialmente en el campo jurídico. El sistema modular pretende recoger, el método de enseñanza de Tomás de Aquino, Patrono de nuestra Universidad.

Enseña el doctor Alberto Cárdenas Patiño que el sistema modular surgió no sólo como reflexión frente al sistema tradicional de la enseñanza del derecho sino como sentido a la Filosofía Tomista a imagen de la primera universidad de la Cristiandad, cuyos máximos maestros fueron Alberto Magno (patrono del convento Dominicano que administra la Universidad) y su discípulo Tomás de Aquino (nuestro Patrono).

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“ El “sistema modular ” surgió y se ha desarrollado ... no sólo como respuesta dialéctica al “sistema ordinario “ y en circunstancias propicias, sino también como traducción operante de la filosofía tomista, de la que deriva sus principios de actividad la USTA”. 1

En cada módulo el estudiante, encuentra un conjunto de asignaturas que se integran con contenidos y temáticas comunes y obligatorias, que le permiten visualizar el derecho en sus distintas áreas, no como compartimentos aislados unos de los otros, sino que muestran el derecho como uno solo, por cuanto que los módulos a su vez encuentran aspectos de convergencia; además que le exige llevar coordinación entre la crítica y la práctica de los mismos con la realidad que le rodea, lo que se evidencia en el Módulo Político Económico fundamento del derecho público.

Teniendo en cuenta que el sistema modular, no puede tenerse como inmutable, sino que debe ser cambiante, ajustándose a las realidades propias de nuestra Región, de nuestro Departamento, bajo los postulados ius filosóficos de Tomás de Aquino, este documento quiere mostrar los lineamientos del MODULO POLITICO ECONOMICO, de la Facultad de Derecho de la Universidad Seccional Tunja, que se compagina con los demás módulos del programa académico y guarda coherencia interna, bajo los principales aspectos (núcleos) que articulan la dialéctica social, partiendo de niveles de problemas, tomando como referente la definición de Ley dada por Santo Tomás.

“ ... con el objeto de recuperar la doctrina originaria del diseño de 1975 y para concretar algo que estaba pendiente desde entonces: los lineamientos de los núcleos de todos los módulos, núcleos que articulan los tres niveles de problemas sugeridos por la definición de ley de Tomás de Aquino : el de la realidad social (“cuidado de la comunidad”), el de los valores de la

1 Revista “POR UNA ALTERNATIVA EN LA ENSEÑANZA DEL DERECHO. “ Diez años del sistema modular. Universidad Santo Tomás, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Bogotá 1986, página 5

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coexistencia (“para el bien común”), y el del eje temático o categoría fundamental que regula los temas de las asignaturas de cada subsistema jurídico (“ordenación de la razón”) . 2

El faro orientador de la enseñanza del Derecho en la facultad de la Universidad Santo Tomás Seccional Tunja, es la Filosofía de Santo Tomás de Aquino, por lo que el diseño del programa a través de módulos permite al estudiante ver, actuar y juzgar el Estado científico y práctico actual del derecho, acorde con las condiciones de la región, las expectativas y necesidades nacionales e internacionales.

2. JUSTIFICACION Y NUCLEO PROBLEMATICO DEL MODULO POLITICO ECONOMICO Siguiendo el esquema Tomista, el sistema modular pretende la enseñanza del derecho a partir de la problematización de la realidad, sin que se quede en el sólo cuestionamiento académico, sino que por el contrario, sea llevada para posibles soluciones de los conflictos sociales que atañen al entorno del futuro Abogado, la familia, la ciudad, la sociedad, la región, Boyacá y a Colombia. 2.1. MATERIA MODULAR. La materia Modular del Módulo Político Económico, está constituida por EL TODO SOCIAL COLOMBIANO , enfatizando en LA PROBLEMÁTICA REGIONAL BOYACENSE : el deterioro al medio ambiente; la inadecuada política educativa, que hace nulo ese derecho fundamental a los niños de zonas retiradas de los cascos urbanos; la corrupción administrativa Seccional y local; la congestión judicial; la violación a las normas de contratación administrativa; la falta de cultura que conlleva el desconocimiento de los mecanismos de participación ciudadana y las acciones para la defensa de los derechos individuales, sociales y colectivos. 2 Presentación Revista Módulos Siglo XXI, Facultad de Derecho Universidad Santo Tomás, año 2002 No.42-47. Núcleos Problemáticos, página 5.

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Por lo anterior, los campos temáticos que conforma el módulo político económico, deben además de cuestionar al Estado, su origen y evolución, sus instituciones, los mecanismos para accionar ante el Juez, bajo la óptica del positivismo jurídico, confrontarlo con la actuación del Estado, el despliegue administrativo, esto es la actuación política interna y externa y la vivencia diaria. 2.2. CENTRO DE INTERES En lo que respecta al centro del interés del módulo político económico, encontramos LOS VALORES DE COEXISTENCIA Y DE CONVIVENCIA, fundantes de la justicia y el bien común, que anteponen como el centro de la sociedad y el Estado a la persona (punto de partida de los principios de distinción, proporcionalidad, protección); los derechos fundamentales (entendidos como derechos deber), la tutela jurídica a las garantías fundamentales y el respeto por la legalidad. Dentro del contexto de la comunidad internacional, como resultado del proceso de globalización, deben ser incluidos la cooperación y la coexistencia entre los demás Estados y el nuestro, aspecto fundamental dado el conflicto interno Colombiano, que incide en la enseñanza del derecho (no se puede enseñar para un país en paz, estando en medio del conflicto). 3 Por lo anterior, resulta importante preguntarnos, Colombia como Estado Social de Derecho, realmente garantiza los derechos fundamentales de las personas? El Estado, a través de sus agentes y entidades que lo conforman, hacen realidad los postulados de Estado social? Nuestros Jueces velan por la aplicación del derecho sustancial? Los actores del conflicto, respetan el derecho internacional humanitario, esto es a los sujetos y bienes protegidos por ese ordenamiento? Colombia desarrolla y es respetuoso del Derecho Internacional de los Derechos Humanos?

3 Inferencia de los programas de Teoría del Estado y la Constitución, Derecho Constitucional Colombiano, Internacional Público y Comunitario, Derecho de los Derechos Humanos y DIH e Historia del Derecho.

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Encontramos que no es así, que por un lado marchan nuestras instituciones jurídicas y por otro la realidad social. Resulta ser una oportunidad muy importante, para que la universidad pueda aportar un grano de arena a la problemática actual en Boyacá, el generar un espíritu de crítica y debate, a partir de la reflexión de los textos y normas, sin quedarnos en ellos, pero proyectándolos más allá del aula. 2.3. EJE TEMÁTICO En cuanto al eje temático, para el módulo político económico, lo constituyen LAS TRANSFORMACIONES JURÍDICO POLÍTICAS DEL ESTADO CONTEMPORÁNEO , por cuanto que si bien en la Constitución Política aparece el Estado Social de Derecho, como formula política, en la práctica el mismo Estado no la ha cumplido, no tiene una política legislativa coherente, una política judicial coherente – choque entre altos tribunales – ni tampoco una política administrativa, por lo que no se articula con esa forma de Estado con sus componentes. El desarrollo del eje temático, se vislumbra así: El componente temático de las diferentes asignaturas tocan bajo la perspectiva particular de cada una, el Estado Social de Derecho, a través de la investigación y estudio del Estado, su estructura, los controles (tanto administrativos, como judiciales)4 ; igualmente, la descentralización, las clases de descentralización y la actuación administrativa, como pilares del derecho público. 5 Para conocer el tipo de Estado consagrado en la Carta Política (Social de Derecho), resulta importante ubicar al estudiante – como lo propone Santo Tomás de Aquino- en el ámbito histórico de su nacimiento, sus antecedentes, para lo cual se requiere del manejo 4 Programa Derecho Constitucional Colombiano 5 Programa Derecho Administrativo general y colombiano.

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y comprobación de fenómenos político jurídicos como Estado y sus elementos, poder político, la actuación administrativa y su control tanto gubernativo como jurisdiccional; el control de constitucionalidad, órganos del ente de derecho público, primario y pleno en el ámbito de las relaciones internacionales, que se formulan en varias asignaturas.6 De la misma manera, es congruente con el módulo el fenómeno de la guerra, y su influencia en el Estado, en la economía y las finanzas públicas, por lo que las asignaturas miran éstos fenómenos bajo ópticas distintas, pero considerando la propia realidad. 7 3. COMPETENCIAS POR DESARROLLAR

Al finalizar el módulo Político Económico el estudiante: COGNITIVA • Comprende de la conexidad que concurre entre las ideas políticas, las concepciones religiosas y los sistemas económicos • Diferencia el poder legítimo del poder arbitrario • Distingue los crímenes más graves que atentan contra la COMUNIDAD INTERNACIONAL como bien jurídicamente tutelado. • Establece si el Derecho Administrativo pertenece al Derecho Público o al Derecho Privado • Establece cual ha sido el origen del Derecho Administrativo en general, a partir de ciertas etapas históricas, especialmente

relacionadas con el Derecho Francés

6 PrCograma de Derechos Humanos y DIH, Derecho Internacional Público y Comunitario, analítica, Teoría del Estado y la Constitución y Derecho Procesal Administrativo. 7 así se concluye de la lectura de los programas de Economía Política Colombiana, Derechos Humanos y DIH.

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• Comprende que a partir de las formas de Estado que existente en Colombia, se presentan unas formas de Organización administrativa

• Comprende la diferencia entre historia del derecho e historia • Comprende y distinguir una entre la historia de los modos de producción del derecho y la historia de las instituciones jurídicas • Distingue Entre normas sociales, morales y jurídicas. • Reconoce e identifica los tipos de actuación estatal y los principios que la orientan • Verifica el papel y funciones de los diferentes jueces que conforman la jurisdicción de lo contencioso administrativo. INVESTIGATIVA • Delimita el ámbito de aplicación del derecho de los derechos humanos y derecho internacional humanitario • Confronta la Constitución y la realidad Colombiana • Indaga en torno a la naturaleza jurídica de la CORTE PENAL INTERNACIONAL • Determina y diferencia los actos desarrollados por la administración • Determina como es el Régimen Jurídico de los servidores públicos del Estado, sus derechos y obligaciones • capaz de relacionar la economía con el derecho y de diferenciar el papel de los sectores público y privado en una economía. • Indaga las condiciones mínimas requeridas para adelantar una acción contencioso administrativa, frente a supuestos de hecho

concretos. • Distingue los medios de impugnación de la decisión judicial en sede contencioso administrativa. INTERPRETATIVA

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• Aclara el fundamento filosófico, político y jurídico de los derechos humanos • Verifica cual ha sido el origen y el desarrollo del Derecho Administrativo en Colombia a partir de Instituciones como el Consejo

de Estado. • Identifica cuales son las formas de organización administrativa del Estado Colombiano, a través de la distribución de funciones y

competencias administrativas • Identifica cual es la estructura del Estado Colombiano, a través de la existencia de múltiples organismos o Entidades públicas. • Identifica las etapas de existencia de los actos administrativos y las diferentes clases de decisiones de la administración • Interpreta sobre los cambios del pensamiento social y jurídico del mundo europeo y su influencia en América. • Interpreta sobre los principios jurídicos que influyeron en las transformaciones jurídicas del país, desde la aparición del

positivismo jurídico, hasta la aparición del fenómeno de globalización. • Analiza las características de las normas en la sociedad primitiva • Interpreta Instrumentos internacionales como la convención Americana de Derechos Humanos, el ´Convenio Europeo de Derechos

Humanos frente al contexto de un supuesto de hecho determinado • Entiende la intervención del Estado en la economía a través de la política económica • Analizar documentos jurídicos sobre actuación del Estado en sede gubernativa. • identifica las bases que estructuran nuestro Estado constitucional ARGUMENTATIVA • Define lo que constituyen los derechos humanos y su ubicación en el módulo • Sustenta cuál es la posición de Colombia frente a la Corte Penal Internacional, a la entrada en vigencia

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• Argumenta sobre las distinciones entre culturas orientales y occidentales y determinar sus características diferenciadoras en el campo jurídico-político

• Esgrime sobre las distintas posiciones de los filósofos del derecho contemporáneo • Plantea como se aplica el derecho humanitario en torno al conflicto interno colombiano • Analiza los acontecimientos internacionales que se registran a diario, desde la perspectiva de las capacidades y limitaciones de

los sujetos que en ellos intervienen. • Argumenta de manera oral y por escrito en torno a supuestos de hecho que generen una eventual responsabilidad por parte del

Estado, con el fin de obtener la reparación de un daño. • Compara nuestro ordenamiento constitucional con otros sistemas constitucionales del mundo. PROPOSITIVA • Revela mecanismos de protección de los humanos a nivel de los miembros de la ONU, OEA, en AFRICA , EUROPA y ASIA,

verificar su utilidad y contextualizar a casos concretos • Diseña texto jurídico, sobre el alcance de los principios del derecho internacional humanitario, el papel que juegan los

organismos internacionales y las ONG como el CICR y servir de puente de difusión de la normatividad sobre el DIH. • Plantea soluciones a conflictos jurídicos que involucren el ordenamiento jurídico interno y el internacional. • Enuncia soluciones a conflictos jurídicos que involucren el desarrollo de funciones propias de la institución diplomática y consular

y a conflictos que involucren sujetos con régimen jurídico especial. COMUNICATIVA

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• Presenta una postura crítica ante la inobservancia del Estado Social de Derecho • Difunde de manera verbal y escrita, el contenido mínimo de los derechos de las personas afectadas por el conflicto. • Difunde los principios del CICR, su filosofía • Difunde la Importancia de los Tratados Internacionales y en especial de la figura del Bloque De Constitucionalidad • Expresa la utilidad del derecho de los tratados en el manejo de las relaciones internacionales • Revela mecanismos de protección de los derechos a nivel interno e internacional y contextualiza su aplicación a casos concretos • indica los aportes de las doctrinas económicas y enfoques 4. SISTEMAS DE EVALUACION

El sistema evaluativo en el Módulo Político Económico, se presenta en forma permanente, acorde con los lineamientos académicos y científicos de los campos temáticos, tomando como parámetro indicadores de desempeño. Se tendrá siempre en cuenta la problemática actual y las competencias que deberá adquirir el futuro Abogado Tomasino. En este proceso tiene cabida la auto evaluación tanto de parte del estudiante, como de los mismos profesores. El sistema de créditos impone al estudiante el tener que asumir una participación activa, una toma de conciencia sobre su responsabilidad, el empleo adecuado del trabajo independiente y el aprovechamiento de las tutorías; al que se adecua plenamente el SISTEMA MODULAR , propio de nuestra facultad, por lo que tanto para el PRIMER 35% como para el SEGUNDO 35% las notas serán reportadas por el respectivo profesor del campo temático producto de notas de clase exámenes y de los talleres y actividades de tutoría.

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Frente al 30% final restante corresponderá al EXAMEN MODULAR (equivalente al 100% del mismo), arrojado de la sustentación de los casos, previamente entregados a los representantes estudiantes como lo contempla el reglamento de dicho examen, ante el respectivo jurado. El profesor de la asignatura, reportará el resultado allí obtenido. 5. COMPONENTES TEMATICOS El Módulo Político Económico está conformado por los siguientes campos temáticos: 5.1. COMPONENTE TEMATICO TEORIA DEL ESTADO Y LA CON STITUCION

TEORIA DEL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO

CODIGO DE LA MATERIA: 20227 SEMESTRE SEGUNDO No. CREDITOS: 3 INTENSIDAD HORARIA 5 HORAS SEMANALES POR GRUPO

3 presenciales 2 tutoría 4 trabajo autónomo extra clase CATEDRA TEORICO PRACTICA •JUSTIFICACION

El componente temático que corresponde a la disciplina del estudio del Estado y de la Constitución, opera dentro de las disciplinas que integran la carrera de Derecho, como fundamento que le permite al discente comprender el origen de las organizaciones

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sociales y dentro de ellas, el papel que cumple el Derecho como instrumento básico de la convivencia y a su vez a titulo de fuente genérica de los ordenes jurídicos. Pareciera que sin la reflexión política es imposible advertir la presencia fenoménica del derecho en la sociedad, e igual tampoco resulta razonable desligar el orden jurídico de la Constitución política, de modo que es inescindible el puente que ocurre entre el Estado y la constitución y a su vez entre el derecho y el orden jurídico-político.

Estas realidades que no por lo generales resultan menos importantes, determinan que los contenidos temáticos de la disciplina que se describe en este programa le brinden al estudiante la posibilidad de acceder a una visión del mundo de lo jurídico que le facilite en todo momento, vincular los contenidos de su disciplina profesional con las realidades políticas esenciales que gravitan en la formación y transformación del Estado y la sociedad en general. La sustancia de los contenidos por abordar, más que diferenciar por razones de carácter funcional, analítico o metodológico, el área definida y dedicada a la comprensión del surgimiento del Estado y de las diferentes doctrinas que explican su naturaleza, con lo concerniente, en forma específica, al análisis de la constitución, implica una visión de conjunto y de complementariedad simultanea donde una perspectiva no puede ser apreciada sin la otra so pena de sesgar la visión global de la realidad. Ello permite entender que los esfuerzos cognitivos se encaminan a una aproximación conjunta y omnicomprensiva tanto del fenómeno político, como del enfoque dirigido al estudio de la constitución como realidad genérica de los órdenes jurídicos. Estado y Constitución son dos dimensiones de un mismo fenómeno, que mas allá de una explicación secular de las disciplinas, suponen por el contrario elementos imprescindibles para entender la realidad del conjunto de instituciones sociales que la conforman. Como disciplinas podrían estar separadas pero como formas de abordar la realidad requieren su estudio conjunto y complementario. La combinación de Estado y constitución es una forma de abordar de manera más integral el fenómeno jurídico en su totalidad sobre todo si se tiene en cuenta que, considerados como lugares estratégicos, es a partir de allí desde donde se irriga el resto del sistema jurídico en sus diferentes áreas.

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• MATERIA MODULAR.

Para comprender la realidad jurídico-política que supone la conjugación de Constitución y Estado, es necesaria una visión integral e integradora de la realidad a partir de la interdisciplinariedad, y no por compartimentos porque la realidad no viene por compartimentos, la realidad social, jurídica y política viene dada en su complejidad cambiante que implica la combinación permanente de elementos. Esto presupone formar estudiantes capaces de utilizar integralmente las disciplinas jurídicas en su conjunto, aunadas a valores de carácter humano, ético y social que le permitan asir formas diferentes de abordar y entender la realidad de una manera más integral y hacia la construcción de modos adecuados de convivencia, justicia y equidad. Los contenidos modulares del área con la visión que se ha ofrecido se orienta a examinar el todo social colombiano, lo cual impone transcurrir con la revisión mas minuciosa posible de las instituciones jurídico políticas nacionales, reconociendo que en la nueva estrategia formativa adoptada por la facultad, este objetivo debe necesariamente lograrse recurriendo al trabajo conjunto docente y discente, en una relación sujeto-sujeto del conocimiento y no sujeto-objeto de la enseñanza. Si bien el docente sirve de guía, la amplitud de los contenidos requiere disciplinar un hábito de acceso a la delimitación académica señalada de manera compartida. La formación de la autonomía del discente en los procesos investigativos y de producción del conocimiento se hace de manera participativa y conjunta con el docente. Los controles en la ejecución de estos compromisos académicos se ejercerán durante los procesos tutoriales y de acompañamiento permanente.

• CENTRO DE INTERÉS.

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Se trata de visualizar los contenidos temáticos dentro de su papel integrador del derecho en general, para de ahí extraer su funcionalidad dentro del marco de convivencia de los pueblos, desde luego reconociendo que la coexistencia pacífica de los pueblos se estructura en la consideración colectiva que interiorice el sentido de lo política articulado con el derecho y esencialmente con lo ético. El objetivo inmediato de la identificación de un centro de interés así precisado radica en la aceptación del efecto del proceso cognitivo en el discente que necesariamente ha de proyectarse en el descubrimiento de realidades propias que desde luego le involucran como sujeto activo del proceso histórico de su comunidad.

• EJE TEMÁTICO.

Conforme a las transformaciones permanentes que experimenta el Estado liberal, dentro del grupo de docentes del área modular se acordó tomar como centro de de atención académica la comprensión y análisis de las modificaciones contemporáneas de las instituciones jurídico políticas que se expresan en el modo de producción capitalista, teniendo en cuenta para ello la enorme incidencia que sobre la temática ejerce el proceso tecnológico y económico que caracteriza a la sociedad actual.

• CONTENIDO TEORICO

SEMANA UNIDAD TEMATICA LOGRO INDICADOR COMPETENCIA PRIMERA

CONTEXTO DE LA TEORIA DEL ESTADO Y LA CONSTITUCION

COMPRENSION DE LOS CONCEPTOS BASICOS

MANEJO DE LOS CONCEPTOS QUE VINCULAN ESTADO Y CONSTITUCION

APLICACIÓN DE LOS CONCEPTOS EN CONTEXTOS ESPECIFICOS

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SEGUNDA PODER Y CONFORMACION DEL ESTADO

ENTENDER LA RELACION DEL ESTADOCON EL PODER

RELACIONA EL PODER CON LA ORGANIZACIÓN ESTATAL

RELACIONAR LA HISTORIA CON EL ESTADO

TERCERA

ELEMENTOS HISTORICOS Y FILOSOFIA POLITICA DEL ESTADO

COMPRENDER EL DEVENIR DEL ESTADOY SUS IMPLICACIONES.

IDENTIFICA LOS ELEMENTOS CLAVES DE LA TRANFORMACION DEL ESTADO

ANALISAR LAS CONSECUENCIAS TEORICO PRACTICAS

CUARTA

EL ESTADO MODERNO Y EL CONSTITUCIONALISMO

COMPRENDER LOS ORIGENES DEL CONSTITUCIONALISMO VINCULADO A LA CONFORMACION DEL ESTADO MODERNO

VINCULA LA CONSOLIDACION DEL ESTADOMODERNO CON PROCESOS DE TRANFORMACION SOCIAL Y POLITICA

COMPRENDER LA CONEXIDAD ENTRE PROCESO HISTORICO Y TRANFORMACION INSTITUCIONAL

QUINTA

TRANSFORMACIONES DEL ESTADO CONTEMPORANEO

ASIMILAR LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS TIPOS DE ESTADO Y SUS CONSECUENCIAS

EVIDENCIA LAS CARACTERISTICAS PRINCIPALES DEL ESTADO ACTUAL

CLASIFICA LAS DIFERENTES FORMAS DE ESTADO Y RECONOCE SUS IMPLICACIONES

SEXTA

CONSTITUCIONALISMO Y ESTADO EN AMERICA LATINA

ENTENDER EL PROCESO CONSOLIDACION DEL CONSTITUCIONALISMO DE ESTADOLATINOAMERICANO

RELACIONA LOS CONCEPTOS DEL EL CONSTITUCIONALISMO CON LA FORMACION DEL ESTADO LATINOAMERICANO

APLICA LOS CONCEPTOS TEORICOS A UN CONTEXTO ESPECIFICO

SEPTIMA ESTADO Y GLOBALIZACION COMPRENDER LAS CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACION EN EL ESTADOACTUAL

RELACIONA LOS CAMBIOS DEL ESTADO CON ELEMENTOS EXTERNOS DE ORDEN SUPRANACIONAL

FENOMENOS POLITICOS QUE MODIFICAN LA NATURALEZA DEL ESTADO CONTEMPORANEO

OCTAVA SOBERANIA POPULAR Y PODER CONSTITUYENTE

COMPRENSION DEL PODER CONSTITUEYNTE COMO VOLUNTAD POLITICA

VINCULA LEGITIMIDAD DE LA CONSTITUCION Y DEL ESTADO

COMPRENDER LA PERMANENCIA DEL PODER CONSTITUCIONAL Y LOS CONCEPTOS DERIVADOS DE LA CONSTITUCION

NOVENA ANALISIS DE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

COMPRENSION DE LOS CONCEPTOS DERIVADOS DE LA JURISPRUDENCIA Y LAS FORMAS DE

MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL ANALISIS DE LINEAS JURISPRUDENCIALES Y EL VALOR DEL

IDENTIFICAR EL VALOR DEL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL Y SU APLICACIÓN A CASOS

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DICISION.

PRECEDENTE CONSTITUCIONAL SIMILARES

DECIMA DEMOCRACIA Y PARTICIPACION

COMPRENSION DE LAS FORMAS DE DEMOCRACIA Y LOS MECANISMOSDE PARTICIPACION

VINCULA LOS CONCEPTOS DE DEMOCRACIA CON FORMAS DE PARTICIPACION MATERIAL

MANEJO DE LOS PRINCIPIOS Y MECANISMOS DEMOCRATICOS DE PARTICIPACION

DECIMA PRIMERA

FUNDAMENTACION DE LOS DERECHOS

COMPRENSION DE LOS CONCEPTOS BASE DE LA EXISTENCIA Y CONSAGRACION DE LOS DERECHOS

VINCULA DERECHOS CON PRERROGATIVAS HUMANAS DE CONTENIDO JURIDICO

MANEJO DE LOS DERECHOS COMO MEDIO JURIDICO Y COMO FIN HUMANO SOCIAL

DECIMA SEGUNDA

DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES

RELACION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMO GARANTIAS CONSTITUCIONALES PARA LA CONVIVENCIA

IDENTIFICAR LOS DERECHOS Y SUS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

MANEJO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU PROTECCION

DECIMA TERCERA

CONTROL, PROTECCION, REFORMA CONSTITUCIONAL Y DEMOCRACIA

ENTENDER LA COHERENCIA CONSTITUCIONAL DE LOS CONCEPTOS DE CONTROL PROTECCION Y REFORMA CONSTITUCIONAL

RELACIONAR EL CONTROL CONSTITUCIONAL CON LA PROTECCION DE DERECHOS Y LOS MECANISMOS DE REFORMA COMO REALIZACION DE LA DEMOCRACIA

DESCUBRIR LA COHERENCIA DE LAS INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES COMO REALIZACION DE LA DEMOCRACIA

DECIMA CUARTA

MULTICULTURALISMO, DIVERSIDAD Y CONSTITUCION

COMPRENDER LAS DIVERSAS FORMAS DE ENTENDER EL DERECHO Y EL ESTADO

VINCULACION DE LAS DEFINICIONES CONSTITUCIONALES Y DEL ESTADO CON SU DIVERSIDAD

RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD SOCIAL, JURIDICA Y POLITICA.

DECIMA QUINTA

CONSTITUCION Y SISTEMA POLITICO

COMPRENSION DE LA VINCULACION ENTRE CONSTITUCION Y EL SISTEMA POLITICO

IDENTIFICACION DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA COMO ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA SOCIEDAD

MANEJO DE LAS HERRRAMIENTAS CONSTITUCIONALES DEL SISTEMA POLITICO

DECIMA CONSTITUCION ECONOMICA IDENTIFICAR REALIZACION IDENTIFICAR LA RELACION ENTRE ESTABLECER LAS DIFERENCIAS

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SEXTA Y MEDIO AMBIENTE CONSTITUCIONAL CON PROTECCION MEDIO AMBIENTAL

GARANTIAS CONSTITUCIONALES, MODELO ECONOMICO DE DESARROLLO Y MEDIOAMBIENTE

ENTRE MODELO ECONOMICO CAPITALISTA Y DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO

• VALORES A FORTALECER

La Formación política del abogado garantiza la visión integral del derecho mas allá de los conceptos puramente positivistas y por consiguiente, la mirada a la relación entre Estado, constitución en función del derecho, desacraliza los fundamentos del orden jurídico asociándolos directamente con los elementos del devenir histórico de la sociedad con lo que será posible fortalecer una visión democrática del derecho y del ejercicio de la profesión de abogado. Axiológicamente el contenido disciplinar expuesto, esta orientado a la connotación de la supremacía de la constitución como expresión ética y moral de una sociedad bien ordenada. Paralelamente la aproximación científica al derecho conduce al examen crítico de la realidad contemporánea como único instrumento para facilitar en las personas la posibilidad básica de pensar con libertad y autonomía en torno a las razones, a los propósitos y a la justificación del orden social. • PROYECTO ESPECIFICO DE CATEDRA

Acorde con la metodología de estudio del derecho adoptado por la universidad, los contenidos propuestos abandonan quizá en forma definitiva el ejercicio de la cátedra magistral para predicar el énfasis del ejercicio docente a inquietar a los discentes por las realidades inmediatas que condicionan su existencia. Ello supone la necesidad de redoblar el trabajo de motivación en la

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presentación de los contenidos y en esa misma proporción afrontar el estímulo para que cada uno de los discentes emprendan por sí mismos una especie de aventura auto formativa realmente transformadora que le permita desde los primeros semestres cualificar el conocimiento de la profesión elegida, y por lo mismo autocríticamente valorar en concreto las aptitudes y preferencias para continuar o no en el estudio decidido del derecho. La didáctica a aplicar supone un proceso formativo integral de acompañamiento permanente para motivar y orientar el desarrollo cognitivo de los temas propuestos, apoyado por las guías metodológicas que faciliten al estudiante el acceso al objeto de conocimiento, necesariamente complementado con las sesiones tutoriales. El componente investigativo implica la realización de trabajos dirigidos acerca de los temas que inquietan a los estudiantes en torno a los dos ejes sobre los que se estipula el contenido temático del semestre: el Estado y la constitución

• ESTRATEGIA METODOLOGICA Para facilitar la actividad tutorial y los procesos investigativos, se buscara propiciar tanto el trabajo individual como colectivo en un proceso dinámico y participativo de construcción del conocimiento. Esto permitirá identificar y potenciar las habilidades y competencias desarrolladas por los discentes en el transcurso del programa. Además, hará posible un seguimiento exhaustivo a la realización y cumplimiento efectivo de los objetivos del curso. La estrategia metodológica se realizará a través de la participación en debates, la proyección de documentales y películas, la preparación de casos para análisis grupal y la programación de temas para el trabajo investigativo individual y colectivo. Estas estrategias metodológicas estarán abiertas a nuevas propuestas elaboradas por los discentes, las que surjan de las necesidades del curso construidas entre el docente y los discentes y las demás que apoyen el trabajo integral del modulo.

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• EVALUACIONES La estrategia metodológica adoptada supone una evaluación constante del proceso gradual de aprendizaje. Se tienen en cuenta entonces, la participación en cada una de las actividades, el aporte dinámico tanto individual como colectivo en la construcción del conocimiento. Se tendrá en cuenta el desarrollo de habilidades y competencias orales y escritas a partir de varios criterios fundamentales: manejo de la información adquirida en el proceso de conocimiento, análisis integral de los conceptos en relación con las problemáticas reales, crítica e incorporación de nuevas herramientas y planteamientos. Para ello se planea valorar cada encuentro del docente con los estudiantes de manera que su actividad encuentre representación evaluativa constante. Las actividades de evaluación además suponen la elaboración de controles de lectura, debates, exposiciones, trabajos escritos en grupo y presentación de trabajo final.

• BIBLIOGRAFIA BASICA Dada la copiosa literatura que existe sobre el tema, proponemos elaborar un modulo de lecturas integrado por los trabajos de clase del docente, y lecturas coordinadas de los siguientes autores:

1. Tomas Hobbes, “El poder eclesiástico y el estado cristiano el leviatán” y “El Leviatán”. 2. Michael Foucault “La Microfisica del Poder.” 3. “La verdad y las formas jurídicas” 4. Herman Heller “Teoría del estado”. 5. Pedro Agustin Diaz, “Estado y tercer mundo”. 6. Carlos Santiago Niño, “Fundamentos del derecho constitucional”. 7. Carl Smith, Teoría de la constitución.

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8. Karl Loewenstein “Teoria de la constitución”. 9. Benda, Maihofer, Vogel, Hesse, Heyde, “Manual de Derecho Constitucional”. 10. Norberto Bobbio, “El futuro de la democracia” 11. Vladimiro Naranjo Meza, teoria del estado y la constitucion 12. Boaventura de Soussa Santos, globalizacion del derecho, 13. Rodolfo Arango derecho, constitucion y democracia, 14. J.J. Rousseau, el contrato social, 15. Aristóteles, La Política, 16. Aristóteles, “La Ética Nicomaquea”, 17. Platón La Republica. 18. Madison y Hamilton “El federalista”. 19. Max Weber, Economía y estado, 20. Arturo Roig, “El Pensamiento Latinoamericano”. 21. Kant, “Paz Eterna” 22. Habermas, “Constitución y Cosmopolitismo”. 23. Luis Villar Borda Derechos humanos, responsabilidad y multiculturalismo, 24. Charles Taylor Multiculturalismo, 25. Giovanni Sartori Partidos y sistema de partidos, 26. Diego López El derecho de los jueces, 27. Hernando Valencia Villa Cartas de batalla, 28. Zagrebelsky El derecho dúctil, 29. Antonio Negri Poder constituyente,

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5.2. COMPONENTE TEMATICO: DERECHOS HUMANOS Y DERECH O INTERNACIONAL HUMANITARIO

• JUSTIFICACION

DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARI O MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO


3 presenciales 2 tutoría 4 trabajo autónomo extra clase CATEDRA TEORICO PRACTICA

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El campo temático de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, resulta fundamental en la formación del abogado de la Universidad Santo Tomás Seccional Tunja, teniendo en cuenta que Boyacá es un Departamento reconocido tradicionalmente por la paz, la cordialidad y el espíritu emprendedor de sus habitantes, además de haber sellado la independencia de la república; no obstante lo anterior, no es ajena a hechos de violencia, de terrorismo y de vulneración de los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, entre los que se destacan : el collar bomba en Chiquinquirá, tomas a las poblaciones, el desplazamiento forzoso, el desconocimiento continuo de los derechos de la niñez y los ancianos, etc. que merecen campo especial de estudio en la academia, para que el futuro abogado (Personeros, Concejales, Alcaldes, en ejercicio de la profesión), sean instrumentos activos para que germine una esperanza de convivencia pacifica y respeto por los demás. Por lo anterior, resulta imprescindible:

� Conocer el concepto de los derechos humanos, desde el punto de vista filosófico, político y jurídico; verificar su evolución y consagración en instrumentos jurídicos tanto a nivel internacional como interno, verificando los organismos de control.

� Comprender en que consiste el derecho internacional humanitario, conocer su nacimiento, sus principales instrumentos jurídicos, las personas y bienes protegidos y las principales reglas que contiene.

� Verificar las diferencias entre el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, que con frecuencia son confundidos incluso por los abogados.

� Establecer cuando se aplica el derecho internacional de los derechos humanos y cuando rige el derecho internacional humanitario.

� Acercarnos al conocimiento de la justicia penal internacional y los principales órganos que ha tenido, para comprende la importancia de la Corte Penal Internacional.

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La enseñanza del derecho, no puede ser ajena a la realidad, al entorno, en el que se desenvuelve el estudiante, el comerciante, el juez, el campesino, más aún cuando anhelamos un bien jurídico tan preciado como es la paz; por lo tanto, es indispensable que el abogado egresado de la Universidad Santo Tomás de Tunja, conozca e investigue sobre las instituciones del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario como especies del derecho internacional público, las critique dentro de la filosofía Tomista, a fin de que sea sujeto activo, juegue el papel que la sociedad y las personas requieren, para colocar un granito de arena en la solución y concientización de la realidad social. El aula y la cátedra, deben abrirse al mundo, máxime ante el protagonismo que se destaca en los más importantes medios de comunicación a nivel mundial, que gira sobre la situación interna Colombiana. No se puede enseñar el derecho, sin contar con el diario vivir, resultaría absurdo hablar de derecho, como si estuviéramos en un país como la utopía planteada por Tomas Moro, ideal, cuando debemos partir del destinatario último del ordenamiento jurídico en un país en guerra.

• MATERIA MODULAR (VER)- EL TODO SOCIAL COLOMBIANO En los derechos Humanos y el Derecho Internacional humanitario, se partirá de la realidad Colombiana, latinoamericana y mundial, para verificar desde un punto de vista político, jurídico y filosófico la problemática de los derechos humanos, tanto en la órbita de la normalidad, como bajo Estados de anormalidad o conflicto armado. La problemática de las personas afectadas por la discriminación, la miseria y el conflicto armado, que afecta igualmente nuestra región, debe ser el punto de partida del análisis de los instrumentos jurídicos que regulan tanto a nivel interno como internacional los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.

• CENTRO DE INTERES (JUZGAR)- LOS VALORES DE COEXISTE NCIA Y DE CONVIVENCIA

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Encontramos que a lo largo de la historia, los derechos humanos han ganado espacio a través de la consagración en instrumentos positivos del derecho, vivenciado en una lucha larga por el respeto de la persona y la dignidad humana. Los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, contribuyen a que el estudiante de derecho no solamente adquiera una capacitación para el manejo de los instrumentos jurídicos protectores de los derechos en tiempos de normalidad como en tiempos de conflicto, sino que lleva a la constante valoración de la realidad social, como de los mecanismos y herramientas con que cuentan las personas para hacer valer sus derechos, teniendo en cuenta que en muchas oportunidades el propio Estado es el trasgresor de las garantías y derechos fundamentales de las personas, por lo que adquiere conciencia de la importancia de la difusión de estos mecanismos.

• EJE TEMATICO (ACTUAR)-LAS TRANSFORMACIONES JURIDICO POLITICAS DEL ESTADO COLOMBIANO Teniendo en cuenta, que los mecanismos para la protección y defensa de los derechos humanos, se encuentran en vía de evolución, que ha sido la comunidad internacional la más preocupada por la impunidad y las cifras de violaciones a los derechos de las personas, el campo temático de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, no puede ser ajeno a esta realidad, por lo que debemos estar al tanto de estos avances, difundirlos a nivel interno, no obstante en nuestro Estado exista lentitud para asimilar los nuevos retos mundiales, como es el caso de la Corte Penal Internacional.

• CONTENIDO CONCEPTUAL ESPECIFICO DE LA USTA : Seguir las orientaciones dadas al respecto.

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Bibliografía guía : 1. Comprensión de los Derechos Humanos. Ligia Galvis. Ediciones Aurora. Primera Edición, Bogotá D.C. 1996.

SEMANA UNIDADES TEMATICAS

LOGROS INDICADORES DESEMPEÑO

COMPETENCIAS No. DE HORAS

BIBLIOGRAFIA

PRESENCIAL

TUTORIA

UNO INTRODUCCION NIVELACION CONCEPTUAL -Introducción, explicación metodológica.

Distinción de los distintos ámbitos que cobijan los derechos humanos, los cuales se

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto en clase y lo publicado en periódicos y

Capacidad de definir lo que constituyen los derechos humanos y su ubicación en el módulo

TRES

Comprensión de los Derechos Humanos. Ligia Galvis

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-Origen y evolución de los derechos humanos: Revolución Francesa, Derechos del Hombre y del ciudadano. -Determinar el origen del Estado Moderno. -Definir el concepto de Estado y sus elementos. -Determinar el origen y evolución del Derecho Internacional. -Definición de derecho internacional público. -Determinar las subdivisiones del

complementan revistas y el entorno social

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Derecho Internacional: de los tratados, del mar, de los derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho de legación, derecho internacional penal, derecho extradicional, derecho de legación, derecho de las organizaciones internacionales, derecho comunitario, derecho internacional privado, etc.

UNO INTRODUCCION NIVELACION CONCEPTUAL -Que son las organizaciones internacionales intergubernamentales OII

Delimitar el concepto de humanidad para el derecho

Elaboración de tesis en torno a lo expuesto por el autor Análisis de casoa partir de roles designados por el tutor

Distinguir el alcance del concepto y presentar una posición crítica.

DOS LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA Breve visión del pasado : El Desarrollo Histórico del Sistema Internacional

Fredric S. Pearson y J. Martin Roschester

Relaciones Internacionales. Situación Global en el Siglo XXI. Edit. Mc Graw Hill. Cuarta edición. Bogotá.

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-Que son la Organizaciones No Gubernamentales ONG y diferencias con las OII -Origen de las OII y evolución de las OII -La Sociedad o Liga de las Naciones -Estructura de las OII -La ONU

Capitulo 2. Páginas 33-70

Organizaciones Internacionales: Los lazos entre los gobiernos y entre los pueblos

Fredric S. Pearson y J. Martin Roschester

Relaciones Internacionales. Situación Global en el Siglo XXI. Edit. Mc Graw Hill. Cuarta edición. Bogotá. Capitulo 10. Páginas 329-369

DOS -Diferencias Derecho de los Derechos Humanos y DIH. -Definición de los derechos humanos, ámbito político, jurídico y filosófico.

Distinción de lo que constituye el derecho internacional de los derechos humanos y el

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto en clase y lo publicado en periódicos y

Delimitar el ámbito de aplicación de cada una de estas ramas del ordenamiento jurídico

TRES Documentos CICR. Apuntes del profesor

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Constitución Política y Derecho de los Derechos Humanos

derecho internacional humanitario

revistas y el entorno social

DOS LA HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO Y EL SURGIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS -Qué importancia tuvieron las declaraciones de Derechos dentro de la evolución para el nacimiento de los derechos humanos -Los derechos humanos son tratamiento exclusivo del derecho interno o del derecho internacional y por que razón? -Como podrían definirse los derechos

Análisis de caso a partir de roles designados por el tutor

Taller Relecciones sobre los Indios – IDRISCAS, tesis Argumentar desde un punto de vista personal, con una posición crítica

DOS LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA Aproximación a la Idea de Derechos Fundamentales

Diez- Picaso Luis María

Sistema de Derechos Fundamentales, Editorial Thomson Civitas. Capítulo I Pág. 27-49

Investigación penal y derechos humanos

1. Eulises Torres

Sistema Penal Acusatorio . Rol del Perito y de la Policia Judicial. Convenio Universidad Nacional – Das. Primera edición 2006. Paginas 15-26

Proceso contra Don Antonio Nariño. Por la publicación clandestina

Guillermo Hernández de Alba-Compilación y prólogos.

Presidencia de la República. Colección. Volumen IV. Introducción.

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humanos, exponga que relación existe entre los derechos humanos, el individuo y el Estado. -Cuál es la función de los derechos humanos Qué criterios existen para la interpretación de los derechos humanos

de la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano

TRES INTRODUCCIONAL AL DERECHO DE LOS TRATADOS

Determinar en que consiste un tratado internacional

INDAGAR POR EL ALCANCE Y APLICACIÓN DEL BLOQUE

Difundir La Importancia De Los Tratados Internacionales

TRES

LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA

Sentencia de Constitucionalidad C 400/98

Corte Constitucional de Colombia

www.ramajudicial.gov.co

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-Definición de tratado internacional -Tramite de los tratados internacionales -Clases de tratados internacionales Tratados internacionales según el Derecho Constitucional Colombiano -Concepción del derecho de los tratados según la Corte Constitucional Sentencia C 400/98

Verificar las partes de un tratado Indagar por la interpretación de los tratados

DE CONSTITUCIONALIDAD A CASOS PRACTICOS COTIDIANOS

Y En Especial De La Figura Del Bloque De Constitucionalidad

Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados

Congreso de la República

Compilación de Instrumentos Internacionales. Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Paginas 629-651/Ley 32 de 1985 por la cual el EstadoColombiano Aprobó la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados

TRES BLOQUE DE Delimitar el Elaboración de Distinguir el DOS LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFÍA

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CONSTITUCIONALIDAD Y DERECHOS HUMANOS -Establezca el origen y nacimiento de la figura del Bloque de Constitucionalidad -Determine como se incorporo al derecho colombiano la figura del Bloque de Constitucionalidad -Definición en sentido restringido de Bloque de Constitucionalidad -Definición en sentido amplio de bloque de

concepto de Bloque de constitucionalidad

tesis en torno a lo expuesto por el autor Análisis de caso a partir de roles designados por el tutor

alcance del concepto y presentar una posición crítica.

Bloque de Constitucionalidad, Derechos Humanos y Nuevo Procedimiento Penal

2. Rodrigo Uprimny Yepes

Reflexiones sobre el nuevo sistema procesal penal. Los grandes desafíos del Juez Penal Colombiano. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla. Bogotá. 2004. Pág. 25-67

Sentencia C-067 /2003

Corte Constitucional de Colombia


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TRES constitucionalidad -Determine como evoluciono la jurisprudencia colombiana en torno a la figura del Bloque de Constitucionalidad -Que tratados hacen parte del bloque de constitucionalidad -Planteamiento o tesis de la doctrina en torno a la figura del bloque de constitucionalidad

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CUATRO

SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS Y SUS INSTRUMENTOS JURIDICOS

Identificar el primer instrumento internacional de carácter positivo no obligatorio

Sustentar, presentar IDEOGRAMAS O MAPAS CONCEPTUALES

INDAGAR POR LOS ORGANOS DEL SISTEMA UNIVERSAL DE LOS DERECHOS

TRES Comprensión de los Derechos Humanos. Ligia Galvis PAGS. 209-227, PAGS. 97-154

CARTA DE DERECHOS HUMANOS. DECLARACION UNIVERSAL DE DERE- CHOS HUMANOS. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES

Verificar contenido, evolución

A través de mapas conceptuales, tesis, sustentar ante el colectivo de la clase el alcance de los derechos fundamentales

Expresar su utilidad, dada la consagración positiva que los Estados han hecho en las Cartas fundamentales Revelar mecanismos de

DOS TEXTOS NORMATIVOS Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y Pacto Internacional de Derechos Sociales Económicos y Culturales.

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Y POLITICOS, PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES CARTA DE LA ONU

protección de los humanos a nivel de los miembros de la ONU, verificar su utilidad y contextualizar a casos concretos

CINCO

FORMACIÓN DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

Establecer: el origen y nacimiento de la organización de Estado americanos papel de la comisión interamericana de derechos humanos y de la corte interamericana Naturaleza jurídica de la corte y la comisión Como se presenta una denuncia y quien lo puede

TEXTOS NORMATIVOS

TRES

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hacer Que sujeto es el acusado en el sistema interamericano Cuales son las etapas del proceso y como se ejercen los derechos de defensa y contradicción

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CINCO

FORMACIÓN DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

TEXTOS NORMATIVOS Mediante Mapas Conceptuales analice: el preámbulo y la parte clausular de los siguientes instrumentos -DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE -CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA -ESTATUTO DE LA COMISION INTERAMERICAN

DOS LECTURA

AUTOR BIBLIOGRAFÍA

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CINCO

A DE DERECHOS HUMANOS -ESTATUTO DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

-REGLAMENTO DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS -REGLAMENTO DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Formación del sistema interamericano de derechos humanos

Ernesto Rey Cantor

Medidas Provisionales y Medidas Cautelares en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Ed. Temis S.A. 2005 Bogota, Colombia Pág. 7 – 54

Declaración Americana de los derechos y deberes del Hombre. Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica. Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Estatuto de la Corte Interamericana de derechos humanos. Reglamentos de la comisión y de la corte Interamericanas de derechos humanos

Conferencia Americana abril 1948. Comunidad internacional.

Compilación de Instrumentos Internacionales. Oficina del Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos humanos.

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SEIS EL CONVENIO Y EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS -Aspectos filosóficos y jurídicos del preámbulo del convenio europeo de derechos humanos y del clausulado -Órganos y función del

Puntualizar Los Instrumentos Jurídicos Que Conforman El Sistema Europeo De Derechos Humanos Aclarar La Competencia

Indagar Por El Papel De Los Órganos Del Sistema Europeo De Derecho Humanos

Interpretar la convención europea de derechos humanos frente al contexto de un supuesto de hecho determinado

TRES LUIS MARIA DIEZ PICAZO - PAGS 149-168 TEXTOS NORMATIVOS

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tribunal europeo de derechos humanos -Derechos que protegen la convención europea de derechos humanos -A través de un mapa conceptual analice la convención o convenio europea de derechos humanos y la carta europea de derechos humanos

Del Sistema Y Los Organos De Derechos Humanos De La Union Europea

SEIS EL CONVENIO Y EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS ANALISIS DE LA OBRA Vías concurrentes para la protección de los derechos humanos,

Verificar contenido, de la carta europea de derechos humanos, su evaluación y como se halla establecido el sistema luego

A través de mapas conceptuales, tesis, sustentar ante el colectivo de la clase el alcance de los derechos fundamentales en Europa y la

Expresar su utilidad, dada la consagración positiva que los Estados han hecho en las Cartas fundamentales Revelar mecanismos de

DOS LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFÍA

El convenio y el tribunal Europeo de derechos humanos”

Jacobo López Barja Quiroga

Tratado de Derecho procesal Penal, Ed. Arizandi S.A. 1ª Reimpresión 2005 107 – 136

La Dimensión Supranacional de los

Diez-Picazo Luis María

Sistema de Derechos Fundamentales.

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EL SISTEMA EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Y SUS INSTRUMENTOS JURIDICOS TRIBUNAL EUROPEO Y CARTA EUROPEA DE DERECHOS

de la conformación de la Unión Europea

estructura y función de Tribunal Europeo de Derechos Humanos Análisis de casos

protección de los humanos a nivel de los miembros de la Unión Europea verificar su utilidad y contextualizar a casos concretos

derechos fundamentales

Capítulo VI, Editorial Thomson Civitas. paginas 149-168.

Vías concurrentes para la protección de los derechos humanos

Lorenzo Martin-Retordillo Baquer

Vías concurrentes para la protección de los derechos humanos. Edit. Thomson Civitas. Primera Edición 2006

SIETE

ORIGEN E HISTORIA DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Origen consuetudinario Creación del CICR, postulados del

Buscar los elementos comunes en el tiempo de las costumbres de la guerra

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto en clase y lo publicado en periódicos y revistas y el entorno social

Concretar La Evolución Del Derecho Internacional Humanitario

TRES Documentación CICR

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SIETE

movimiento -Leyes del derecho de guerra en la antigüedad, la edad media y los tiempos modernos -Nacimiento del CICR. principios del CICR. CARACTERISTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO -Principios

comprender los principales eventos evolutivos -Diferencias y

A través de mapas conceptuales, tesis, sustentar ante el colectivo de la clase

Concretar La Evolución Del Derecho Internacional Humanitario

DOS LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA

Desarrollo y Principios del Derecho Internacional Humanitario

JEAN PICTET

Editorial Instituto Henry Dunant – CICR págs. 13-36

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-Cual es la función

-Determine los criterios de interpretación -Fuentes del -Derecho de Ginebra? -Derecho de la Haya? -Derecho de New York?

similitudes entre derecho humanitario y derecho de los derechos humanos -Ámbitos de aplicación

ANALISIS DE CASOS

-Plantear un ejemplo de aplicación para cada uno en Colombia

Introducción al Derecho Internacional Humanitario

Cristophe Swinarski

Comité Internacional de la Cruz Roja-Instituto Interamericano de Derechos Humanos. 1984

OCHO REPORTE NOTAS PRIMER 35 %

REPORTE NOTAS PRIMER 35 %



TALLER AUDIENCIA

TALLER AUDIENCIA

TALLER AUDIENCIA

TALLER AUDIENCIA

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PUESTA EN PRACTICA DE ROLES A PARTIR DE CASOS




NUEVE NORMAS COMUNES A LOS 4 CONVENIOS DE GINEBRA; ARTÍCULO 3 COMÚN Derecho de Ginebra y Derecho de la Haya Principios del DIH, ámbito de aplicación material y personal

Concretar las instituciones jurídicas


Capacidad para expresar de manera verbal y escrita, el contenido mínimo de los derechos de las personas afectadas por el conflicto.

TRES C-574 de 1992 C-225 de 1995 Protocolo I de 1977 Ad. Conv. Ginebra Protocolo II de 1977 Ad. Conv. Ginebra 4 Convenios de Ginebra de 1949 VIDEO CICR

NUEVE NORMAS DEN DERECHO PENAL INTERNO COLOMBIANO

Concretar los eventos en la violación al Derecho

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto en

Capacidad para expresar de manera verbal y escrita, el

DOS Ley 599 de 2000 C-574 de 1992 C-225 de 1995 Protocolo I de 1977 Ad. Conv. Ginebra

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Verificar a partir de las reformas al régimen penal Colombiano, que tipos penalesregulan en Derecho Humanitario en Colombia.

Humanitario podría constituir delito en el Derecho Colombiano

clase y lo publicado en periódicos y revistas y el entorno social

contenido mínimo de los delitos humanitarios.

Protocolo II de 1977 Ad. Conv. Ginebra 4 Convenios de Ginebra de 1949 VIDEO CICR

DIEZ Derecho Internacional Humanitario – DIH, concepto.

Conoce los derechos de las personas afectadas por los conflictos armados, los instrumentos internacionales y normas para el derecho de los conflictos y cuál es el mínimo que deben observar los combatientes.


Capacidad para expresar de manera verbal y escrita, el contenido mínimo de los derechos de las personas afectadas por el conflicto.

TRES C-574 de 1992 C-225 de 1995 Protocolo I de 1977 Ad. Conv. Ginebra Protocolo II de 1977 Ad. Conv. Ginebra 4 Convenios de Ginebra de 1949 VIDEO CICR CD suministrado por el profesor

DIEZ PRINCIPIOS NOCIONES E INSTITUTOS DEL

Explicar ámbito aplicación

A través de mapas conceptuales,

Difundir su contenido

DOS CHRISTOPHE SWINARSKI

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DERECHO INTERNAICONAL HUMANITARIO

tesis, sustentar ante el colectivo de la clase los principales institutos de esta rama del derecho, es decir del DIH

ONCE PROTOCOLOS I y II ADICIONAL A LOS 4 CONVENIOS DE GINEBRA CLAUSULA DE MARTENS

Distinguir las normas del conflicto armado interno e internacional

Análisis de casos

Verificar los principios de humanidad, distinción y proporcionalidad

TRES C-574 de 1992 C-225 de 1995 Protocolo I de 1977 Ad. Conv. Ginebra Protocolo II de 1977 Ad. Conv. Ginebra 4 Convenios de Ginebra de 1949 CD suministrado por el profesor

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ONCE PROTOCOLO I Y IIADICIONAL A LOS 4 CONVENIOS DE GINEBRA -Contenido filosófico político del preámbulo -Concepto de neutralidad y de potencia protectora -Sujetos a quienes está dirigido derechos y obligaciones -Principios que consagra -Tesis de la corte frente al problema jurídico planteado -Elementos jurídico – políticos del fallo aplicables a la situación interna colombiana

-Naturaleza jurídica del protocolo I y II, relación con el articulo 3 común Determine los aspectos principales que permitan analizar el art. 3 común a los 4 convenios de ginebra

Análisis de casos

Verificar los principios de humanidad, distinción y proporcionalidad

DOS Sentencias de la Corte Constitucional C-574 de 1992 C-225 de 1995 Protocolo I de 1977 Ad. Conv. Ginebra Protocolo II de 1977 Ad. Conv. Ginebra 4 Convenios de Ginebra de 1949 CD suministrado por el profesor

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DOCE

DERECHO INTERNACIONAL PENAL DESPUÉS DE LA GUERRA,

-Contextualizar los antecedentes y evolución del derecho

-Esbozar sobre el contenido y aplicación de los instrumentos jurídicos

-Como nace el derecho internacional penal

TRES .crímenes de Lesa Humanidad. JESUS ORLANDO GOMEZ LOPEZ Luis Jiménez de Asúa. Derecho Penal Internacional en Tratado de Derecho Penal

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DOCE

PROCESAR AL EMPERADOR GUILLERMO II Primera Guerra Mundial Segunda Guerra Mundial TRIBUNALES DE NUREMBERG Inicio del Derecho Internacional Penal

internacional penal -Indagar por la forma como la comunidad internacional ha pretendido que se castigue a los criminales de guerra

internacionales que han venido criminalizando o tipificando las conductas graves contra la comunidad internacional

-Diferencias entre el derecho internacional penal y el derecho penal internacional -Defina derecho internacional penal -Principales características del derecho internacional penal

TRIBUNALES PARA RUANDA Y LA

-Conocer los eventos en que se ha aplicado derecho penal

-Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto en

-Conceptuar con criterio crítico en torno al juzgamiento de

DOS

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EXYUGOESLAVIA DERECHO PENAL DEL ENEMIGO Y DERECHOS FUNDAMENTALES

a nivel internacional -Contextualizar el alcance de la expresión derecho penal del enemigo a partir del 11 de septiembre 2001 -Indagar por las diferentes tesis a cerca de política criminal y derechos humanos en el contexto del derecho penal del enemigo

clase y lo publicado en periódicos y revistas y el entorno social -Establezca como se ha dado la evolución del derecho penal internacional a partir de los hechos del 11 de septiembre de 2001 en Estados unidos

los criminales de la segunda guerra mundial y de la forma como se establecieron los tribunales ad hoc -En que consiste el derecho penal del enemigo y cuál es el alcance de la expresión

TRECE TRIBUNALES MIXTOS – IRAK -Establecer que

-Verificar la autoridad que estableció las

Exponer Los Elementos Jurídico

Indagar Por El Contexto Político, Jurídico

TRES LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA Tribunales Mixtos – Irak

De Versalles a Bagdad

Internacionalización de la

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principios y garantías jurídicas fueron otorgadas a la defensa en el juicio a Sadam Hussein -Crímenes establecidos en el estatuto para el juzgamiento de Sadam Hussein

reglas de juzgamiento para Sadam Hussein -Determinar el procedimiento del proceso al líder iraquí

Procesales Y Jurídico Materiales Del Juzgamiento De Sadam Hussein

Y Socio Cultural Del Ataque A Irak Por Parte De Los Estados Unidos Y Los Aliados, Que Desencadeno En La Caída Del Régimen Y El Juzgamiento De Sadam Hussein

Rafael A. Prieto San Juan

Jurisdicción Penal Derecho Penal Internacional. Biblioteca Jurídica Dike Universidad Javeriana. 2005 Bogotá. Pág. 451-483

TRECE CORTE PENAL INTERNACIONAL.

Conocer los antecedentes y

A través de mapas

Argumentar y sustentar cuál es

1. Gacetas del Congreso de la República de Colombia, en relación el trámite del Acto Legislativo la ley aprobatoria del Tratado de Roma – Corte Penal Internacional :

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ORIGEN Y TRAMITE EN COLOMBIA CPI, trámite interno: reforma art. 93 C.P.-91; Ley aprobatoria Antecedentes Corte Penal Internacional –Estatuto de Roma

el trámite para la adopción y entrada en vigencia de este Tribunal

conceptuales, tesis, sustentar ante el colectivo de la clase

la posición de Colombia frente a la Corte Penal Internacional, a la entrada en vigencia

No.240, miércoles 19 de junio de 2002, Senado de la República, Leyes Sancionadas, Ley 742 de 5 de junio de 2002, páginas 1 a 29; así como las actas del Congreso No. 72 de 2002; 129 de 2002, página 5; 137 de 2002, página 5; 144 de 2002 página 21.

2. Gacetas del Congreso de la República de Colombia, en relación con el trámite del acto legislativo que adicionó al Artículo 93 de la Constitución Política, el Tratado de Roma – Corte Penal Internacional: No.280, viernes 8 de junio de 2001, Senado de la República, actas de plenaria, páginas 21 a 24; No.114, lunes 9 de abril de 2001, Senado de la República, informes de ponencia, páginas 1 a 11; No.158, lunes 30 de abril de 2001, Senado de la República, actas de plenaria, páginas 11 a 20; No.233, viernes 18 de mayo de 2001, Senado de la República, actas de comisión, páginas 1-15; No.271, miércoles 6 de junio de 2001, Cámara de Representantes, Proyectos de ley, páginas 11-12; No.281, viernes 8 de junio de 2001, Senado de la República, actas de plenaria, páginas 2; No.296, miércoles 13 de junio de 2001, Cámara de Representantes, ponencias, páginas 15 – 16; No.404, viernes 17 de agosto de 2001, Senado de la República, actas de comisión, páginas 1-4; No.471, jueves 20 septiembre 2001, Cámara de Representantes, actas de

comisión, páginas 1-24.

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TRECE ESTUDIO ANALITICO DEL TRATADO DE ROMA DE LA CPI Órganos de la CPI, naturaleza jurídica, delitos, sistema judicial, penas, procedimiento Régimen Penal Interno y CPI

A través de mapas conceptuales, tesis, sustentar ante el colectivo de la clase Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto en clase y lo publicado en periódicos y revistas y el entorno social

Argumentar y sustentar cuál es la posición de Colombia frente a la Corte Penal Internacional, a la entrada en vigencia

TRES Tratado de Roma de la Corte Penal Internacional C-578-2002

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TRECE CORTE PENAL INTERNACIONAL Y DERECHO COLOMBIANO -Cuál es su naturaleza jurídica, alcance y determinación de los principios de subsidiaridad y complementariedad

Inferir de la sentencia C-578-2002 Control Constitucional al tratado de la C.PI. , Razones para que Colombia sea parte


Alcance constitucional del tratado de Roma de la Corte Penal Internacional

DOS LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA

Corte Penal Internacional. Control de constitucionalidad en Colombia Sentencia C-578 de 2002 Estatuto de Roma de la Corte Penal

Corte Constitucional de Colombia Textos Normativos


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-Principios del derecho penal, -Garantías procesales -Delitos su estructura y el régimen de la pena

Internacional

LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA

CATORCE Figuras de Cooperación Judicial y Derechos Humanos: Extradición-Derecho de Asilo -Definición de la figura de la extradición -Requisitos para que


TRES Conceptos de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia; Constitución Política de Colombia de 1991 y sus reformas; constitución Política de Colombia de 1886. Ley 906 de 2004; ley 600 de 2000¸ley 599 de 2000.

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proceda la figura -Obligatoriedad del concepto de la sala penal de la corte suprema de justicia -Extradición y justicia y paz en Colombia. La extradición de los 14 jefes paramilitares en 2008 a EEUU -Fuentes De La Extradición

CATORCE LA EXTRADICION Y LOS DERECHOS HUMANOS. CASO COLOMBIA Y APLICACIÓN EN ESPAÑA DE LA EUROORDEN Y SU APLICACIÓN JUDICIAL

DOS LECTURA AUTOR BIBLIOGRAFIA La aplicación en España de la Euro orden y su aplicación judicial

Emiliano García Coso

Derechos Humanos, Relaciones Internacionales y Globalización. Ed. Ibáñez, 2006 Bogota, Pág. 321-357

La Extradición desde una

M. Quintanar Díez

Constitución Española, Tomo

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62

perspectiva constitucional

II, 1996 España, Art. 13.3

QUINCE AUDIENCIA CASO ANTE SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

SUSTENTAR Y PRESENTAR LA DEFENSA DE UN ROL DETERMINADO Representación : -Del Estado -De la víctima -De la comisión -De la Corte

AUDIENCIA CASO ANTE SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

TRES DOS Normatividad internacional estudiada y jurisprudencia de cortes nacionales e internacionales

DIECISEIS EXAMEN MODULAR

EXAMEN MODULAR

EXAMEN MODULAR

EXAMEN MODULAR

EXAMEN MODULAR

• VALORES A FORTALECER O FOMENTAR a. Lectura crítica del periódico y del publicado en medios de comunicación y revistas especializadas sobre Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario b. Fomentar la elaboración de tesis y sus elementos (políticos, jurídicos y socio-cultural), con el fin de verificar el criterio y estudio del estudiante.

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c. Implementar el sistema de análisis jurisprudencial a partir del sistema de la ANALITICA de la Universidad Santo Tomás (metodología de la investigación de Tomás de Aquino-método de investigación científico), a través de la construcción de IDRISCAS (Identificar, definir, relacionar, ideogramar, seleccionar, critica positiva y negativa, aplicación). d. Incentivar exposición oral del estudiante, a fin de que pierda el miedo y domine un tema frente a un auditorio. e. Incentivar el manejo de ayudas audiovisuales y educativas. f. fomentar el trabajo de investigación y autoformación a través del desarrollo de las guías

• PROYECTOS ESPECIFICOS DE CATEDRA

� Llevar a los estudiantes a la reflexión constante, a partir de confrontar la temática tratada y la realidad cotidiana, mediante la utilización de la información contenida en los medios de comunicación, confrontada con el ordenamiento jurídico vigente, generando posiciones propias críticas.

� Incentivar el espíritu de investigación científica, a partir de la problemática local, regional y nacional en materia de derechos humanos y derecho internacional humanitario.

� Crear conciencia del papel que juegan los abogados en una sociedad como la nuestra, para crear la cultura de la tolerancia y el respeto de los derechos humanos.

• ESTRATEGIAS METODOLOGICAS

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� Explicación temática por parte del profesor, orientaciones en las horas presenciales y discusión y aclaración de problemas en tutorías

� Asignación de lecturas a los estudiantes, a fin de que elaboren un ensayo y lo sustente (exposición). Material para tutorías. � Debates, paneles, mesas redondas, en grupo de algunas lecturas, jurisprudencia y libros, en clase, al final de la cual, se

entregarán (Método – Analítica: IDRISCA. Identificar, definir, relacionar, ideogramar, seleccionar, critica positiva y negativa, aplicación) las conclusiones respectivas luego del debate oral.

� Control de lectura semanal de lo publicado en diarios y revistas sobre la asignatura. � Evaluaciones en clase � Elaboración de documentos máximo de un folio que contenga: TESIS (no mayor de 5 renglones, que abarque el aspecto

ideológico del autor) Y SUS ELEMENTOS (sustentación desde el punto de vista político, socio-cultural y jurídico), para discutirse en clase y llegar a una tesis grupal.

� Examen: en cada 35% junto con notas de clase y tutorías y el final correspondiente al 30% será el MODULAR. � videos-Talleres: Películas: “Corazón Valiente “ y “ Tras la Línea Enemiga” y “ Panorama 99. Historia de una idea. Institucional

Cruz Roja. Derecho del Conflicto Armado. Normas del Combate Naval. Hasta la Guerra Tiene límites. El Tratado de Ottawa. Panorama 2001.” COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA. Imagen y Video Ltda.. Bogotá Colombia. Suministrados por el COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA.

• SISTEMAS DE EVALUACION

� Evaluaciones en clase y de tutoría, de cada actividad programada y que se halla contenida en la guía, equivalente al 50% de la nota final de cada 35%, exigido por el reglamento de la facultad.

� Exámenes en las fechas programadas por la Decanatura de la Facultad, Escritos en forma de test u orales:

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a. Para PRIMER 35% junto a las notas de tutoría y de clase respectivamente y para el SEGUNDO 35% las notas de tutoría y

de clase respectivamente, al igual que el SIMULACRO DE AUDIENCIA ANTE COMISION Y CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, en los estudiantes asumirán un rol.

b. b. El final del 30% restante corresponderá al EXAMEN MODULAR (equivalente al 100% del mismo) LOS TRABAJOS Y EXÁMENES QUE NO SE PRESENTEN EN LAS FECHAS ESTABLECIDAS, DEBERAN SER AUTORIZADOS POR LA DECANATURA DE LA FACULTAD DENTRO DE LOS TRES (03) DIAS SIGUIENTES DE LO CONTRARIO EL PROFESOR APLICARA CERO COMO NOTA RESPECTIVA.

• BIBLIOGRAFIA

1. Tratado de Derecho Internacional. Pedro Pablo Camargo. Editorial Temis. 1983 Tomos I y II. 2. Derecho Internacional Humanitario. Pedro Pablo Camargo. Jurídica Radar Ediciones. Primera Edición 1995. Tomos I y II. 3. Derecho Internacional Público. Cesáreo Manual de Derecho Internacional Público. Editado por Max Sorensen. Fondo de

Cultura Económica. Sexta Gutiérrez Espada. Editorial Trotta.1995. Madrid – España. Reimpresión. México 1998. 4. Constitución Política de Colombia. 5. Hernández Hoyos Diana; Derecho Internacional Humanitario 6. Tratado de Derecho Internacional Público. Pedro Pablo Camargo. Editorial Leyer. Segunda Edición 1998. 7. Derecho de los Tratados. Marco Gerardo Monroy Cabra. Editorial Leyer. Segunda Edición 1995. 8. Reelecciones sobre Los Indios. Francisco Vitoria. Editorial El Buho. 9. Crímenes de Lesa Humanidad. Jesús Orlando Gómez López. Ediciones Doctrina y Ley Ltda.1998. 10. Derecho Internacional Público. Enrique Gaviria Líevano. Quinta Edición 1998. Editorial Temis S.A.

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66

11. Política Internacional de Colombia Tomos I, II, III y IV. Germán Cavelier. Universidad Externado de Colombia. Abril de 1997. 12. Jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia (entre otras C-400 de 1998, C-227 de 1993, C-574 de 1992). 13. Desarrollo y principios del Derecho Internacional Humanitario. Jean Pictet. Tm Editores. Institutio Henry Dunant. Comité

Internacional de la Cruz Roja. Primera reimpresión marzo 1998. 14. Introducción Al Derecho Internacional Humanitario. Christophe Swinarski. Comité Internacional de la Cruz Roja. Instituto

Interamericano de Derechos Humanos. Tercer Mundo Editores 1996. 15. Principales nociones e institutos del derecho internacional humanitario como sistema de protección de la persona humana.

Christophe Swinarski. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Segunda Edición San José de Costa Rica 1991. 16. La Corte Penal Internacional (C.P.I.) texto integrado del estatuto de Roma – elementos de los delitos – reglas de

procedimiento y prueba. M. Cherif Bassiouni, Bruce Broomhall y Pedro Pablo Camargo. Editorial Leyer, Bogotá mayo de 2001.

17. Compilación de Instrumentos Internacionales. Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario, Derecho Penal Internacional. Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Primera Edición, Bogotá, marzo de 2001.

18. Diarios El Tiempo, El Espectador, para cada clase y como mínimo los días domingos. 19. El Derecho de Asilo. Diego López Garrido. Editorial Trotta S.A., primera edición 1991, Valladolid. 20. El Asilo Político. Salvador Jorge Blanco. Editora Corripio C. Por A. Santo Domingo, República Dominicana, 1986. 21. Comprensión de los Derechos Humanos. Ligia Galvis. Ediciones Aurora. Primera Edición, Bogotá D.C. 1996. 22. Principios Fundamentales en la Constitución de 1991. Pedro Antonio Lamprea Rodríguez. Jurídica Radar Ediciones. Primera

Edición, enero de 1994. Bogotá D.C. 23. Lecciones de Derecho Penal. Luis Jiménez de Asúa. Biblioteca Clásicos del Derecho. Volumen 7. Harla s.a. México

D.F.1997.

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24. Aspectos Internacionales De la Constitución Política. Jorge Pallares Bossa. Ediciones Doctrina y Ley Ltda. Santafé de Bogotá D. C., 2002.

25. Comentario del Protocolo del 8 de junio de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II) y del artículo 3 de estos convenios. COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, PLAZA Y JANÉS EDITORES. Edición Plaza y Janés editores Colombia. 1998.

26. Videos : “ Panorama 99. Historia de una idea. Institucional Cruz Roja. Derecho del Conflicto Armado. Normas del Combate Naval. Hasta la Guerra Tiene límites. El Tratado de Ottawa. Panorama 2001.” COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA. Imagen y Video Ltda.. Bogotá Colombia. Suministrados por el COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA.

27. Película: “ Tras las Líneas Enemigas”. 28. Película: “ Corazón Valiente “. 29. Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. 30. Convención de Viena Sobre relaciones diplomáticas. 31. Convención de Viena sobre relaciones consulares. 32. Estatuto de la ONU. 33. Estatuto de la OEA. 34. Estatuto de la Corte Penal Internacional 35. Protocolos I y II Adicionales a los Convenios de Ginebra 36. Declaración Universal de los Derechos Humanos. 37. Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. 38. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 39. Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales.

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• BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

1.Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. 2.Convención de Viena Sobre relaciones diplomáticas. 3.Convención de Viena sobre relaciones consulares. 4.Estatuto de la ONU. 5.Estatuto de la OEA. 6.Estatuto de la Corte Penal Internacional. 7.Protocolos I y II Adicionales a los Convenios de Ginebra. 8.Declaración Universal de los Derechos Humanos. 9.Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. 10.Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 11.Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales.

• BIBLIOGRAFÍA PARA NORMAS LEGALES

1.Constitución Política 2.Jurisprudencia y Doctrina Nacional 3.Jurisprudencia y Doctrina Internacional 4.Gacetas del Congreso de la República de Colombia, en relación con el trámite del acto legislativo 01 de enero 5 de 2002, que

modificó el Artículo 96 de la Constitución Política, relacionado con la Nacionalidad: No.101 de 2001; No. 258 de jueves 31 de mayo de 2001, página 16 y 17. Cámara de Representantes, ponencias; No. 158 de 2001, página 20; No. 269 de 2001, página 3; No. 285 de lunes 11 de junio de 2001, página 1. Cámara de Representantes ponencias; No. 136 de 2001, página 5; No.

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605 de martes 27 de noviembre de 2001, páginas 1 y 2. Cámara de Representantes, ponencias; No. 458 de 2001, página 9; No. 522 de martes 16 de octubre de 2001, páginas 1 a 3. Senado de la República, ponencias; No. 630 de 2001, página 6.

5.Gacetas del Congreso de la República de Colombia, en relación el trámite del Acto Legislativo la ley aprobatoria del Tratado de Roma – Corte Penal Internacional : No.240, miércoles 19 de junio de 2002, Senado de la República, Leyes Sancionadas, Ley 742 de 5 de junio de 2002, páginas 1 a 29; así como las actas del Congreso No. 72 de 2002; 129 de 2002, página 5; 137 de 2002, página 5; 144 de 2002 página 21.

6. Gacetas del Congreso de la República de Colombia, en relación con el trámite del acto legislativo que adicionó al Artículo 93 de la Constitución Política, el Tratado de Roma – Corte Penal Internacional: No.280, viernes 8 de junio de 2001, Senado de la República, actas de plenaria, páginas 21 a 24; No.114, lunes 9 de abril de 2001, Senado de la República, informes de ponencia, páginas 1 a 11; No.158, lunes 30 de abril de 2001, Senado de la República, actas de plenaria, páginas 11 a 20; No.233, viernes 18 de mayo de 2001, Senado de la República, actas de comisión, páginas 1-15; No.271, miércoles 6 de junio de 2001, Cámara de Representantes, Proyectos de ley, páginas 11-12; No.281, viernes 8 de junio de 2001, Senado de la República, actas de plenaria, páginas 2; No.296, miércoles 13 de junio de 2001, Cámara de Representantes, ponencias, páginas 15 – 16; No.404, viernes 17 de agosto de 2001, Senado de la República, actas de comisión, páginas 1-4; No.471, jueves 20 septiembre 2001, Cámara de Representantes, actas de comisión, páginas 1-24.

• BIBLIOGRAFÍA PUBLICACIONES SERIADAS

Revista Internacional de la Cruz Roja. Debate Humanitario: Derecho, Políticas, acción. Selección de Artículos 2001. No. 157-160. COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA. BIBLIOGRAFÍA WEB SITIOS WEB Consulta del internet : www.gruponizcor; www.cicr.org; www.cortepenalInternacional; ww.onu; entre otras. Otras direcciones de Internet 5.3. COMPONENTE TEMÁTICO: DERECHO ADMINISTRATIVO CO LOMBIANO

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DERECHO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO



• JUSTIFICACIÓN

El derecho administrativo como parte del Derecho Público es de suma importancia para el conocimiento jurídico existente, en la medida que da a conocer el Régimen Jurídico que regula la actividad de la Administración. Permite que los administrados conozcan cuales son las obligaciones del Estado y cuales sus derechos. Deja ver que de todas maneras la administración en algunos aspectos, está en un plano de desigualdad superior frente a los particulares y que por tal sus relaciones se regulan a través de derecho de naturaleza especial como lo es el Derecho Administrativo.

La cátedra de Derecho Administrativo General y Colombiano es importante, porque permite a los alumnos conocer una clase de derecho que contiene regulaciones especiales y extrañas en algunos casos al derecho privado y que lleva a formular interrogantes a quien lo estudia, de por qué para algunos eventos la igualdad que prima entre particulares es extraña en algunos casos del derecho administrativo, de por qué la administración tiene prerrogativas en casos específicos de actuación que no se da en el caso de la actuación de particulares. Y así en muchos aspectos de este ordenamiento jurídico.

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• MATERIA MODULAR - ESTADO SOCIAL DE DERECHO – TODO LO SOCIAL DEL ESTADO El Derecho Administrativo constituye el elemento normativo práctico en que se va a desarrollar el Estado Social de Derecho, pues permite a los administrados determinar cuáles son sus derechos frente a un Estado que se encuentra en la obligación de garantizar los mismos. Ya no es la simple normatividad la que va a ocupar al Derecho Administrativo, sino que esa normatividad debe encaminarse al cumplimiento de los fines del Estado. En la medida en que a través del Derecho Administrativo se conozca una función primordial del Estado como es la Función Administrativa y además se logre determinar cuál es la estructura de la administración pública, se podrán garantizar los derechos de los administrados y ya no serán las normas administrativas simples regulaciones, sino que se convertirán en el fundamento dinámico del Estado Social de Derecho. El Derecho Administrativo debe estudiarse entonces con fundamento en la nueva realidad de la Constitución de 1991, donde sus normas deben implicar un contenido eminentemente social, para que la legalidad se ajuste a postulados constitucionales y para que sea sustento de esa nueva realidad. • CENTRO DE INTERÉS - VALORES DE COEXISTENCIA

Dentro del Estado Social de Derecho, la garantía de los derechos que le asisten a los particulares se sustenta en el principio de legalidad, que permite que la arbitrariedad seda paso a postulados de legitimidad y en esa forma los derechos a que hace referencia el Estado Social sean verdaderamente garantizados a los administrados, con criterios de transparencia.

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El Derecho Administrativo no se puede reducir al estudio de normas referidas a la administración pública y a la estructura de la misma, si no que el estudio del mismo debe surtir efectos prácticos dentro de la forma de Estado en que nos encontramos y esos efectos no son otros que la garantía de derechos de los administrados. Pero esa legalidad, debe determinar también valores de coexistencia, convivencia, bien común, que implican la de justicia social en un Estado como el que nos rige a partir de la Constitución de 1991

• EJE TEMÁTICO – TRASFORMACIONES JURÍDICO POLÍTICAS D EL ESTADO CONTEMPORÁNEO

El Derecho Administrativo permitirá conocer la estructura de la Administración y las funciones de la misma, para establecer si el funcionamiento del Estado se enmarca en principio de solidaridad y justicia social, que es lo que caracteriza al Estado Social del Derecho. En efecto el Estado Social de Derecho no podrá concebirse como un simple Estado sometido a la legalidad, sino que habrá que determinar dentro del mismo, la existencia de principios de libertad, desarrollo integral del ser humano, protección de derechos, la existencia de una verdadera justicia social fundada en la solidaridad. Pero demás habrá que tener en cuenta que ese Estado Social de Derecho ha venido sufriendo transformaciones en su evolución jurídico política por lo que habrá que hablar e un Estado contemporáneo más allá del Estado social el derecho.

• CONTENIDO CONCEPTUAL ESPECIFICO DE LA USTA: Seguir las orientaciones dadas para este aspecto, establecidos la normativa institucional.

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• CONTENIDO TEÓRICO.

SEMANA

UNIDADES TEMÁTICAS LOGROS INDICADORES

DE DESEMPEÑO

COMPETENCIAS

1

Presupuestos Básicos

Identificar Conceptos Básicos del Derecho Administrativo

Participación en clase Identifica los presupuestos básicos del Derecho Administrativo

Ubicación del Derecho Administrativo

Determinar dónde esta ubicado el Derecho Administrativo

Recapitulación del Tema

Establece si el Derecho Administrativo pertenece al Derecho Público o al Derecho Privado. Derecho Público y Derecho

Privado

2

Estado de Derecho

Establecer en qué clase de Estados opera el Derecho Administrativo y dentro de qué clase de

Intervenciones orales de los alumnos

Comprende cómo el Derecho Administrativo se desarrolla dentro del Estado de Derecho y las funciones Estatales

Funciones Estatales

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Función Administrativa

función estatal

3

Noción de Derecho Buscar un concepto de

Derecho Administrativo dentro de la noción de Derecho y Administración

Ensayo sobre el Tema

Identifica la noción de Derecho Administrativo dentro del concepto de Derecho y Administración Pública.

Noción de Derecho Administrativo Administración Pública

4

Origen y etapas de desarrollo del Derecho Administrativo.

Desentrañar los orígenes del Derecho Administrativo.

Mesa redonda sobre el Tema.

Establece cual ha sido el origen del Derecho Administrativo en general, a partir de ciertas etapas históricas, especialmente relacionadas con el Derecho Francés.

La Revolución Francesa y el Derecho Administrativo. La Justicia retenida y la Justicia delegada

5 Origen del Derecho Administrativo en Colombia

Identificar el Origen del Derecho Administrativo

Participación oral de los alumnos y

Determina cual ha sido el origen y el desarrollo del Derecho

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75

El Consejo de Estado

en nuestro país. confrontación de conceptos.

Administrativo en Colombia a partir de Instituciones como el Consejo de Estado. Fuentes del Derecho

Administrativo

6

Relaciones del Derecho Administrativo con otras Ramas del Derecho

Establecer que el Derecho Administrativo no es un rama aislada del Derecho

Intervención Oral de los alumnos.

Identifica que el Derecho Administrativo no esta aislado, sino en permanente relación con otras ramas del Derecho

Organización Administrativa del Estado Colombiano

Mostrar la conformación del Estado dentro de las clases de Estado que han existido en Colombia

Prueba escrita sobre formación de Entidades Públicas.

Comprende que a partir de las formas de Estado que existente en Colombia, se presentan unas formas de Organización administrativa.

Estado Federal – Estado Unitario

7

Centralización y desconcentración Administrativa

Determinar las formas de organización administrativa y los controles que existen a las mismas, para mirar si hay eficiencia administrativa.

Análisis de Jurisprudencia, a partir de los conceptos de organización administrativa estudiados

Identifica cuales son las formas de organización administrativa del Estado Colombiano, a través de la distribución de funciones y competencias administrativas.

Delegación Administrativa (Clases) Descentralización Administrativa (clases)

8

Controles en los sistemas de centralización y descentralización

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Estructura del Estado: sector centralizado y sector descentralizado Territorial por servicios y por colaboración.

Identificar la estructura del Estado en sus diversos sectores, a través de cada uno de sus organismos. Identificar la estructura del Estado en sus diversos sectores, a través de cada uno de sus organismos.

Hacer comparaciones y sacar conclusiones entre las diferentes estructuras estudiadas Hacer comparaciones y sacar conclusiones entre las diferentes estructuras estudiadas

Identifica cual es la estructura del Estado Colombiano, a través de la existencia de múltiples organismos o Entidades públicas. Identifica cual es la estructura del Estado Colombiano, a través de la existencia de múltiples organismos o Entidades públicas.

Organismos Principales

9

Organismos Adscritos Organismos Vinculados Organismos de Régimen Especial

10

Función o actividad Administrativa

Conocer cuál es la actividad de la administración Intervenciones orales

de los alumnos, respecto de casos específicos planteados.

Conoce en qué consiste la actividad administrativa

Mecanismos de función administrativa

Identificar a través de qué mecanismos actúa la administración

Identifica a través de qué mecanismos actúa la administración.

Criterios para determinar los actos de la administración

Establecer como se identifica un acto de la administración

Puede determinar y diferenciar los actos desarrollados por la administración.

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11

Los actos administrativos Identificar el principal mecanismo de Actividad de la Administración

Prueba escrita a partir de casos prácticos

Conoce cómo la administración toma decisiones unilaterales, que modifican el ordenamiento jurídico.

Etapas del Acto Administrativo: nacimiento, efectos, desaparecimiento

Determinar cuales son los actos a través de los cuales la administración actúa.

Presentando modelos de actos administrativos. Prueba escrita

Identifica las etapas de existencia de los actos administrativos y las diferentes clases de decisiones de la administración. Clasificación de los actos

administrativos

12

Responsabilidad administrativa extracontractual

Conocer cuales son las consecuencias de la actividad de la administración, que causa perjuicio al administrado, sin que intervenga la voluntad de éste.

Analizar y discutir casos prácticos de responsabilidad del Estado a partir de los conceptos analizados. Análisis de Jurisprudencia, intervención oral

Conoce cuales son las consecuencias que producen las actuaciones de la Administración, cuando con las mismas se causa perjuicio a los administrados.

Etapas de la Responsabilidad Administrativa Clases de responsabilidad Administrativa

13

Elementos de la Responsabilidad Administrativa

14 Los contratos Estatales

Identificar cómo contrata el Estado

Conoce como celebra los contratos el Estado

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78

Criterios de distinción del Contrato Estatal

Determinar diferenciación entre los contratos del Estado y los Privados

Elaborar uno o varios Contratos Estatales, tomando las diferentes etapas de la Actividad Contractual y aplicando los principios especiales de dicha contratación.

Identifica y distingue los contratos celebrados por el Estado

El Estatuto contractual; características – campo de aplicación

Establecer el Régimen Jurídico del Estatuto Contractual que nos rige

Determina y conoce como es el Estatuto Contractual Estatal

15

Principios de la Contratación Estatal

Comprender que en los contratos estatales existen principios especiales.

Identifican los principios que caracterizan la actividad de Contratación del Estado

Clases de Contratos Estatales Determinar qué clase de contratos celebra el Estado

Identifica cuáles son los contratos que celebra el Estado.

Cláusulas excepcionales

Identificar la existencia de la cláusulas extrañas al Derecho Privado en los contratos.

Establece qué cláusulas son especiales.

16 Selección de Contratistas Nulidades – liquidación

Determinar como se escogen los contratistas y se liquidan los contratos

Determina como se escogen los contratistas, cómo se liquidan los contratos.

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79

Función Pública Determina cómo es el

Régimen Jurídico de los servidores del Estado

Mesa Redonda

Determina como es el Régimen Jurídico de los servidores públicos del Estado, sus derechos y obligaciones

Clases de Funcionarios Públicos: Régimen Jurídico

• VALORES A FORTALECER O FOMENTAR

El conocimiento del ordenamiento jurídico relacionado con el Derecho Administrativo, dentro de un Estado Social de Derecho, nos permitirá alcanzar valores coexistencia, convivencia, bien común y Justicia Social, que impliquen el respeto de los derechos que le asisten a los administrados y no el simple aprendizaje de normas legales.

• PROYECTOS ESPECÍFICOS DE CÁTEDRA Con la cátedra se persigue que el alumno tenga un conocimiento lo más profundo posible, de qué es el Derecho Administrativo, adquiriendo las competencias referidas en el desglose del Contenido Teórico consignado, pero llevadas a la práctica para que les sean útiles en el ejercicio profesional y no se queden simplemente en simples análisis académicos; sin que se pierdan de vista los valores a fortalecer, es decir, la coexistencia, la convivencia, el bien común y la justicia social.

• ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

La metodología que se va a utilizar en la cátedra, no va a ser simplemente magistral, sino que se va a fomentar la participación de los alumnos, a través de intervenciones orales, exposiciones, mesas redondas, análisis de Jurisprudencia, confrontación de ideas, ensayos, trabajos de investigación, etc.

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• SISTEMA DE EVALUACIÓN

El sistema de evaluación en primer lugar será el que recomiende la Universidad, pero se tendrá en cuenta la participación de los alumnos en clase como componente agregado a las evaluaciones escritas que se hagan durante el semestre y el examen oral final, que tendrán el porcentaje acostumbrado dado por la Universidad. • BIBLIOGRAFIA • OBRAS NACIONALES

� BETANCUR JARAMILLO Carlos, Derecho Procesal Administrativo, V Edición, Primera reimpresión, Bogotá, Señal Editora,

2000. � CÓDIGO CONTENCIOSO Administrativo, Bogotá: Editorial Temis, séptima edición, 1990. � DÁVILA VINUESA Luis Guillermo, Régimen Jurídico de la Contratación Estatal, Bogotá, Ed. Legis, 2001. � GÓMEZ CARDONA Efraín, Derecho Administrativo Social y Democrático, Tomo I, Bogotá, Ediciones Jurídicas Gustavo

Ibáñez, 1999. � GONZÁLEZ RODRÍGUEZ Miguel, Derecho Procesal Administrativo, Tomo II, Séptima Edición, Bogotá, Librería Jurídica

Wilches, 1989. � GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, Miguel, El Contencioso Contractual, Tercera Edición, Bogotá: Ediciones jurídicas Gustavo

Ibáñez, 2003 � HINCAPIÉ Juan Ángel, Derecho Procesal Administrativo, II Edición. Bogotá, Librería Jurídica Sánchez R. Ltda., 2000. � LAMPREA RODRÍGUEZ Pedro Antonio, Anulación de los Actos de la Administración Pública, Bogotá, Ediciones Doctrina

y ley, 1996.

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81

� LUNA BENÍTEZ Luis Alberto, Lo Contencioso Administrativo, Bogotá, Ediciones Librería del Profesional, 1981. � PENAGOS VARGAS Gustavo, Curso de Derecho Administrativo Tomo II, Segunda Edición, Bogotá, Librería El Profesional,

1989. � PENAGOS VARGAS Gustavo, El Acto Administrativo, Tomo I.. Bogotá, Ediciones Librería El Profesional, 1992. � PENAGOS VARGAS Gustavo, El Derecho Procesal Administrativo según la Jurisprudencia, Parte General. Bogotá,

Ediciones Librería El Profesional, 1983. � PENAGOS VARGAS Gustavo, Nulidades y Acciones del Acto Administrativo, Bogotá, Ediciones Doctrina y ley, 1996. � PENAGOS VARGAS Gustavo, Vía Gubernativa Acciones Administrativas, Primera Edición, Bogotá, Ediciones Librería El

Profesional, 1988. � PENAGOS, Gustavo, El Acto Administrativo, Tomo I, Bogotá: Editorial Librería del Profesional, 5 Edición, 1992. � QUINTERO Beatriz y PRIETO Eugenio, Teoría General del Proceso, III Ediciones, Bogotá, Ed. Temis, 2000. � RAMÍREZ ARCILA Carlos, Fundamentos Procésales y Pretensiones Contencioso Administrativas, Bogotá, Ed. Temis,

1983. � RODRÍGUEZ Gustavo Humberto, Procesos Contenciosos Administrativos, Parte General, Bogotá, Librería Jurídica Wilches,

1986. � RODRÍGUEZ Libardo, Derecho Administrativo General y Colombiano, Bogotá, Ed. Temis, 1995. � RODRÍGUEZ Libardo, Los Actos del Ejecutivo en el Derecho Colombiano, Bogotá, Ed. Temis, 1977. � SÁNCHEZ Carlos Ariel, EL Acto administrativo Bogotá, Editorial Legis, 2004. � SANTOFIMIO G. Jaime Orlando, Tratado de Derecho Administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1998. � SOLANO SIERRA Jairo Enrique. Contratación Administrativa. Bogotá: Ediciones Librería del Profesional, 1994. p. 190. � VIDAL PERDOMO Jaime, Derecho Constitucional General, Segunda Edición, Bogotá, Universidad del Externado de

Colombia, 1981.

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� VIDAL PERDOMO Jaime, Manual de Derecho Administrativo, Undécima Edición, Bogotá, Ed. Temis, 1997. � RAMOS ACEVEDO Jairo, Cátedra de Derecho Administrativo, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez, 2003. � POLO FIGUEROA Juan Alberto, Elementos de Derecho Administrativo, Ediciones Universidad Sergio Arboleda, Bogotá

2001. � GUECHA MEDINA Ciro Nolberto, Derecho Procesal Administrativo, Primera Parte. Bogotá D.C., Ediciones Jurídicas

Gustavo Ibáñez Ltda, 2004. � EXPÓSITO VÉLEZ Juan Carlos, Formación del Contrato Estatal, Universidad Externado de Colombia, 2003.

• OBRAS EXTRANJERAS

• BREWER CARIAS Allan, Ley Orgánica del Procedimiento Administrativo y el Contencioso en el Procedimiento

Administrativo, Archivo de derecho Público y Ciencia de la Administración. Vo. IV, Caracas, Universidad Central de Venezuela, 1981.

• CANASSI José, Derecho Administrativo, Vo. II, Buenos Aires, Ediciones Depalma, 1974. • CASSAGNE Juan Carlos, Derecho Administrativo, Tomo II, Buenos Aires, Ed. Abeledo Periot, 1982. • COUTURE Eduardo, Fundamentos de Derecho Procesal Civil, Tercera Edición, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1958. • DE LAUBADERE André, Manual de Derecho Administrativo, Bogotá, Ed. Temis 1984- • DIEZ Manuel María. Derecho Administrativo, Tomo II, Buenos Aires, Ed. Plus Ultra, 1976. • DROMÍ José Roberto, Derecho Administrativo, Tomo I, Buenos Aires, Ed. Astrea, 1991. • ESCOLA Héctor, Tratado General de Procedimientos Administrativos, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1975. • FRAGA Gabino, Derecho Administrativo, México, Ed. Porrúa, 1986. • GARCÍA DE ENTERRIA Eduardo y FERNÁNDEZ Tomas Ramón, Curso de Derecho Administrativo, Sexta Edición, Madrid,

Ed. Civitas, 1993.

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• GARCÍA TREVIJANO FOS José Antonio, Tratado de Derecho Administrativo, Tomo I, Madrid, Ed. Revista de Derecho Privado, 1968.

• GONZÁLEZ PÉREZ Jesús, Derecho Procesal Administrativo, Tomo II. Segunda Edición, Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1966.

• GORDILLO Agustín, Tratado de Derecho Administrativo, Parte General, Primera Edición Colombiana. Bogotá, Biblioteca Jurídica DIKE, 1998.

• HAURIOU Maurice, Derecho Constitucional e Instituciones Políticas, Barcelona, Ed. Ariel, 1980. • MARIENHOFF Miguel, Tratado de Derecho Administrativo, Buenos Aires, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1982. • MARCEAU Long y otros, Los Grandes Fallos de la Jurisprudencia Francesa Primera Edición en Español, Bogotá,

Ediciones Librería el Profesional, 2000. • PAREJO ALFONSO Luciano y otros, Manual de Derecho Administrativo Quinta Edición, Barcelona, Ed. Ariel, 1998. • PAILLET Michel, La Responsabilidad Administrativa, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2001. • RIVERO Jean, Derecho Administrativo, Traducción de la novena edición, Caracas, Universidad Central de Venezuela,

1984. • SAYAGUES LASO Enrique, Tratado de Derecho Administrativo, Cuarta Edición, Montevideo, Talleres Gráficos Barreiro y

Ramos S.A., 1974. • VEDEL Georges, Derecho Administrativo, Traducción de la Sexta Edición Francesa. Madrid, Biblioteca Jurídica Aguilar,

1980.

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5.4. PROGRAMA: HISTORIA DEL DERECHO.

HISTORIA DEL DERECHO MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO

CODIGO DE LA MATERI A: 20226 SEMESTRE SEGUNDO No. CREDITOS: 2 INTENSIDAD HORARIA 5 HORAS SEMANALES POR GRUPO


• PRESENTACIÓN

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La asignatura de Historia del Derecho que se cursa en el modulo político económico, busca presentar al estudiante y que este conozca, un panorama general del desarrollo histórico, es decir del paso del tiempo, de ese producto cultural que se denomina derecho. Mirándolo en su devenir universal, pasando por las diversas grandes culturas y épocas de la historia, para aterrizar en la historia del derecho en Colombia. La razón de ello estriba en el hecho de que el hombre no es un ser arrojado, solitario; sino por el contrario es un ser social, comunicativo, un zoopolitikón, como lo definiera el Estagirita, un ser que requiere de sus semejantes, que se debe a ellos y ellos se deben a él, extremos de una relación que están íntimamente interrelacionados, el hombre sin sociedad no puede subsistir, y la sociedad sin hombre (s) no puede existir, ni siquiera como entelequia, sería un absurdo. Y esa sociedad humana ha tenido un decurso, en el cual ha dejado muchas huellas e influencias en las generaciones que se subsiguen, esas huellas constituyen la historia. El derecho no puede, ni escapa a ello, el derecho también tiene su historia, sus historiadores y su historiografía, que es preciso conocer para poder interpretar cabalmente el momento que se vive; un jurista, debe conocer su derecho presente, pero para poder interpretarlo, debe conocer sus antecedentes, sus orígenes, y ello se lo señala la historia. No así un tinterillo o rábula, a quien tan solo le basta y sobra conocer (¿?) el mero inciso. El jurista debe ser un humanista, y un humanista debe conocer la historia.

• OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECÍFICOS

• OBJETIVO GENERAL Al concluir el semestre, el alumno, debe saber cuales han sido las diversas expresiones jurídicas que se han presentado en el mundo a través de sus principales culturas y épocas. Como cada una de ellas ha venido perfeccionando el mundo jurídico, y como

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se pasó de la vendetta particular e indiscriminada, la sed de sangre, al contemporáneo Estado social de derecho y al Estado de constitución. Cuales han sido en este recorrido los hitos mas importantes y las figuras cimeras. Y como toda esa experiencia ha forjado el derecho colombiano y como tal bagaje de conocimientos le permiten al interprete del derecho, al verdadero jurista, desentrañar el verdadero derecho (dar a cada cual lo que es suyo) y aplicar o exigir la verdadera justicia, sea conmutativa, distributiva, social o legal, según el caso y no ser un mero lector de textos legales, que eso lo hace cualquier cagatintas.

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS

� Materia modular El todo social colombiano. Al concluir el semestre el alumno, deberá conocer cual ha sido el transito del derecho y sus efectos a través de la historia, en nuestra patria, cuales sus logros y cuales sus aciertos.

� Centro de interés Valores de la coexistencia. El alumno deberá tener claro que el mayor valor de la coexistencia en la sociedad es bien común, y que este no se alcanza individual, sino colectivamente, todos a una como en Fuenteovejuna. Y la historia del derecho señala cual ha sido el camino que se ha recorrido por lograrlo y permite atisbar el que hace falta recorrer.

� Eje temático Estado social de derecho. Al concluir el estudiante deberá comprende con las luces que le ha dado la historia del derecho, que este tan cacareado Estado social de derecho, es un estadio por conquistar

• COMPETENCIAS

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El concepto de competencia —tomado de la lingüística— se refiere a un “ saber del sujeto para actuar (hacer y obrar) idóneamente en un contexto de significación y sentido”. En otras palabras, se relaciona con la capacidad de actuar creativamente en cada nueva situación profesional. En el desarrollo de la asignatura de Introducción al Derecho se pretende que el estudiante alcance las siguientes competencias:

1. Competencia cognoscitiva. 2. Competencia interpretativa 3. Competencia propositiva. 4. Competencia argumentativa. 5. Competencia critica. • CONTENIDOS Y RELACIÓN CON LA MATERIA MODULAR, EL C ENTRO DE INTERÉS Y EL EJE TEMÁTICO DEL

MÓDULO

• MATERIA MODULAR. El todo social colombiano. Y para poder entender esta abigarrada, variopinta forma de ser del colombiano (indoamericano), debemos partir del hecho que la historia de Colombia, no nació ayer, ni es el producto del azar, es el efecto de todo un proceso, que se inició en la noche de los tiempos, en épocas precolombinas y que es virado por el conquistador hispano, que trae a estas tierras toda la cultura europea heredera de la grecolatina y de la judeocristiana, que al mezclarse da origen al mestizaje, al cual se le adiciona como un condimento la cultura africana, con su alegría y bullanguería, y el producto es esta raza latinoamericana, esta raza cósmica, como la definiera José de Vasconcelos y en la cual se mezclan todas las razas del mundo y que se ha caracterizado por

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su dependencia, (España, Francia, Inglaterra, Estados Unidos, y los de la otra orilla quieren que sigamos a Rusia, Cuba, China, pero nunca latinoamericanos, indoamericanos, colombianos) una magnifica herramienta, para tal entendimiento es la historia y en este caso la Historia del Derecho.

• CENTRO DE INTERÉS Valores de la coexistencia. Esta nuestra raza cósmica, durante mas de quinientos años, ha vivido, sojuzgada por unos u otros o por los mismos, pero siempre con esperanza en un futuro mejor, que muchas veces lo presentan entre brumas los politiqueros de oficio, pero nunca lo realizan, puesto que tan solo buscan su bienestar personal, y no el bien común, predicado ayer, hoy y mañana, por el Doctor Angélico. El bien común es el mayor valor de la sociedad, el cual le permite vivir, y en el caso nuestro, el anhelo de lograrlo, parece ser la razón de nuestra existencia. La historia y en especial la historia del derecho, señala cuales han sido los logros grandes o pequeños, en busca de este bien común, la historia del derecho nos señala como a través de este, manejado como elemento de poder, en manos del liberalismo decimonónico, nos mantuvo en la dependencia, como el Estado intervencionista, logra acercarse a ese bien común y se crean entidades de servicio a la comunidad, y como hoy el neoliberalismo “leseferista” nos ha arrastrado hacia atrás en cuanto atañe al bien común, pero que una magnifica campaña publicitaria, nos lo pinta como lo contrario.

• EJE TEMÁTICO .

Estado social de derecho. Ultimo Estado hasta ahora alcanzado en los textos constitucionales, es decir, escrito, positivizado, pero no realizado, y solo un estudio histórico jurídico puede llevarnos esta conclusión real. Luego esta asignatura le permitirá al estudiante diferenciar entre el derecho real, lo suyo de cada quien, y lo plasmado en un texto legal, que puede o no acercarse (o alejarse de la realidad) y que se considera como derecho, pero que comparado con el derecho

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en sentido estricto, no es mas que un mero remedo. La historia es rica en estos casos y su estudio permite conocerlos y tener más elementos para interpretar la realidad jurídica del país.

• DISTRIBUCION DEL TIEMPO La asignatura, se adelantará durante un semestre lectivo, con una intensidad semanal de cuatro horas, que se distribuirán en la siguiente forma: - Tres horas de clase presencial con cátedra magistral y trabajo grupal. - Una hora semanal, para el trabajo tutorial en pequeños grupos y en los salones pertinentes, según distribución que se acordará con los alumnos. Amen de lo anterior, el alumno deberá dedicar por lo menos dos horas de trabajo individual.

• CONTENIDO TEMATICO

SEMANA FECHA SESION Y UNIDAD

ACADÉMICA TEMA PROPOSITO

ACTIVIDADES EVALUACIÓN

NUMERO DE HORAS

BIBLIOGRAFÍA Y

REFERENCIAS

PRESEN.

INDEPEND. PRESE INDEP

1

Agosto 2009

Dos sesiones, una tutoría

El derecho en las culturas orientales

Conocimiento de tales temas

Magistral

Lectura

4

2

Fournier. Margadant

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90

2

Agosto 2009


El derecho en los antiguos semitas

Conocimiento de tales temas

Magistral

Lectura Preguntas evaluativas

4 2 Fournier, Friedrich, Margadant

3

Agosto 2009


El derecho en la Hélade

Conocimiento del tema

Magistral y comunal

Lectura

Preguntas evaluativas

4

2

Fournier, Friedrich, Rojas ,Margadant

4

Agosto 2009

Dos sesiones, una tutoría y evaluación

El derecho en Roma

Conocimiento de sus características

Magistral y comunal

Lectura

Evaluación general

4

2

Fournier, Friedrich, Rojas, Momsem

5

Sept. 2009


Derecho Penal en Roma

Conocimiento del tema y su actualidad

Magistral y comunal

Lectura

Preguntas evaluativas.

4

2

Momsen

6

Sept. 2009


Derechos Arabe y Germano

Características de cada uno

Magistral y comunal

Lectura

Preguntas evaluativas

4

2

Fournier ;Margadant

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91

7 Sept. 2009


Derecho canónico y filosofía escolástica

Comprensión del tema.

Magistral y comunal

Lectura Preguntas evaluativas

4 2 Del Vecchio, Friedrich, Rojas, Fournier

8

Sept. 2009


Derecho en España

Conocimiento del tema

Magistral y comunal

Lectura

Evaluación parcial

4

2

Fournier, Suescún, Friedrich Marsal y Marcé, Tudela, Tomas y Valiente .

9

Sept. Oct. 2009


La Escuela de Salamanca

Conocimiento de ella y su legado

Magistral y comunal

Lectura

4

2

Del Vecchio, Fournier, Suescún, Marsal y Marce, Tudela, Tomas y Valiente

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92

10

Oct. 2009


Los humanistas, derecho indiano

Conocimiento de los temas

Magistral y comunal

Lectura

4

2

Del Vecchio, Friedrich Marsal y Marcé, Tudela, Tomas y Valiente

11

Oct. 2009


Iusnaturalismo, iuspoisitivismo

Conocimiento de los conceptos

Magistral y comunal

Lectura

4

2

Friedrich, Rojas

12

Oct. 2009


Constitucionalismo Ingles

Conocimiento del mismo y su repercusión

Magistral y comunal

Lectura.

4

2

Fournier, Friedrich

13

Oct. 2009


Ilustración y liberalismo

Conocimiento de los conceptos y

Magistral y

Lectura

4

2

Friedrich, Fournier,

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93

pensamiento

comunal Zarate.

14

Nov. 2009


Constitucionalismo colombiano

Conocimiento del mismo

Magistral y comunal

Lectura

4

2

Salazar, Suescún

15

Nov. 2009


Derecho Precolombino

Soluciones.

Magistral y comunal

Lectura

Evaluación general

4

2

Suescún, Sandoval

OBSERVACIONES

Necesario que antes de cada sesión los estudiantes hayan leído los textos correspondientes, lo cual permitirá que las intervenciones en clase sean de orden filosófico, sociológico y jurídico.

RECOMENDACIONES

- El estudiante deberá tener acceso a los libros y textos de lectura señalado en la bibliografía.

- Cada estudiante debe hacer un esfuerzo por potenciar sus marcos de referencia respecto a los temas tratados en cada texto de tal manera que se favorezca el proceso de enseñanza-aprendizaje

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• METODOLOGÍA Se combinará la cátedra magistral con el trabajo en grupo, la puesta en común de exposiciones, mesas redondas y paliques. Además de lo anterior se utilizan otros recursos metodológicos tales como:

� El debate � El sociodrama � El cine foro

Semanalmente se destinará, de las cuatro horas de cátedra, una al trabajo tutorial con el fin de asesorar a los estudiantes en sus consultas sobre los temas del texto que se esté leyendo y despejar dudas. La misma metodología tutorial se utiliza para fijar los parámetros y componentes que se van a evaluar de acuerdo con el trabajo que se debe realizar, ya sea individual o colectivamente.

• RECURSOS Recurso para la adquisición de la competencia cognoscitiva. - Lectura de los textos indicados y de todos aquellos que se le relacionen y amplíen su conocimiento al particular. Recursos para reforzar la adquisición de la competencia interpretativa:

� La lectura analítica y crítica de las obras o textos escogidos

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� Ejercicios de comprensión de nuestra realidad � Valoración de la forma como los medios de información abordan los fenómenos sociales.

Recursos para fomentar la competencia propositiva:

� Realización de ensayos escritos. � Realización de debates y discusiones en pro o en contra de los temas debatidos.

Recursos para fomentar las competencias argumentativa y crítica

� Propiciar disertaciones en las cuales se esgriman fundamentos lógicos. � Fomentar la contraargumentación frente a los argumentos planteados por otros. � Comparar nuestros logros y fallas jurídicas con los mismos de otros países y épocas.

• CRITERIOS Y FORMAS DE EVALUACIÓN La evaluación será permanente y se evaluará cada proceso en especial:

� Las respuestas a las preguntas evaluativas que se harán en forma oral. � Las evaluaciones general que se harán en forma escrita. � Las anteriores con el fin de evaluar las competencias cognitivas. � Las exposiciones en público y los aportes en los debates, con el fin de evaluar las competencias interpretativas,

argumentativas y propositivas.

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Tales evaluaciones se consignarán:

� 35% en el primer corte, sumatoria de preguntas evaluativas, exposiciones, aportes y una evaluación parcial. � 35% en el segundo corte producto de una evaluación general � 30% del examen modular.

• INVESTIGACIÓN

La investigación se propiciará desde la lectura integral de la bibliografía, complementada con jurisprudencia relativa a los temas y que será material para los debates, mesas redondas y paliques. Aparte de ello se promoverá la lectura de la prensa, para estar relacionados con la realidad social y cotidiana.

• BIBLIOGRAFÍA � AFTALION, Enrique, VILLANOVA, Jesús, RAFO, Julio. “Introducción al Derecho”, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1988. � DEL VECCHIO, Giorgio. “Filosofía del Derecho” Tomo II, México, UTEHA, 1946. � FRIEDRICH, Carl Joachim. “Filosofía del Derecho”, México, Fondo de Cultura Económica, 1997. � FOURNIER ACUÑA, Fernando. “Historia del Derecho”, Costa Rica, Trejos. S.F. � .ROJAS GONZALEZ, Germán. “Filosofía del Derecho”, Bogotá, Ediciones Librería del Profesional, 1981. � SUESCUN, Armando. “Derecho y Sociedad en la Historia de Colombia” Tomos I, II, III, Tunja, UPTC, 1998, 2001, 2008. � MARGADANT S. Guillermo F. “Panorama de la Historia Universal del Derecho”, México, Porrúa, 1980.

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� MARSAL Y MARCE, José María. “Síntesis histórica del Derecho Español y del Indiano”, Bogotá, Bibliográfica Colombiana, 1959.

� MOMSEM, Teodoro.”Derecho Penal Romano”, Bogotá, Temis, 200. � SALAZAR CACERES, Carlos Gabriel. “Desarrollo constitucional de los derechos humanos en Colombia”, Tunja, Academia

Boyacense de Historia, 2002. � SANDOVAL FRANKY, Jairo. “Americam Terra”, Bogotá, Plaza y Janés, 1996. � TOMAS Y VALIENTE, Francisco. “Manual de Historia del Derecho Español”, Madrid, Tecnos, 2004. � TUDELA, José. “El legado de España a America”, Tomo I, Madrid, Ediciones Pegaso, 1954. � ZARATE, José. “Sistemas jurídicos contemporáneos” México, Mc. Graw Hill, 1997.

5.5 COMPONENTE TEMATICO: ANALITICA SEGUNDO SEMESTR E

ANALITICA II MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO

CODIGO DE LA MATERIA: 20230 SEMESTRE SEGUNDO No. CREDITOS: 2

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INTENSIDAD HORARIA 5 HORAS SEMANALES POR GRUPO 2 presenciales 2 tutoría 4 trabajo autónomo extra clase

CATEDRA TEORICO PRACTICA

• DATOS GENERALES

� Nombre del Programa: ANALÍTICA MÓDULO POLÍTICO-ECONÓMICO Textos: -“El Príncipe” Nicolás Maquiavelo, -“Ensayo sobre el gobierno civil” John Locke -“El Contrato Social” Jean Jacques Rousseau -“El Hombre y el Estado”J. Maritain - “Qué es la globalización” U. Beck

� Dos fines se hacen esenciales a la metodología analítica:

� Afianzar el conocimiento filosófico-jurídico, político y económico de los estudiantes de derecho, a fin de garantizar un aprendizaje integral, humanista, crítico, más allá de la operacionalidad jurídica que es la clave transversal del propósito formativo, pero que debe complementarse permanentemente de una adecuada, sólida e importante reflexión crítica.

� Establecer la práctica lectiva ANALÍTICA como una forma de filosofía del derecho que, de manera transversal, más profunda, más detenida y compleja, recorre el campo modular político-económico a través de su núcleo problemático: El Todo Social Colombiano enfatizando en LA PROBLEMÁTICA REGIONAL BOYACENSE (MATERIA MODULAR); Los Valores de Co-existencia en función de la convivencia local, regional, multiregional, nacional, internacional y global (CENTRO DE

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INTERÉS); El Estado Social de Derecho desde el las transformaciones jurídico políticas del Estado contemporáneo (EJE TEMÁTICO).

• INFORMACIÓN GENERAL CONTENIDO DE LA ASIGNATURA

• JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA

La Analítica no es una asignatura, sino una práctica lectiva guiada de cinco obras maestras , exigida por el currículo modular a fin de que los estudiantes adquieran competencias interpretativas, propositivas y argumentativas que los capaciten para integrar y ampliar la formación profesional correspondiente a la etapa del Módulo Económico Político. La analítica del segundo semestre gira en torno al poder político , que es la fuerza que da estructura a la sociedad política (soc. P.V. de los grandes fines y valores colectivos que deben imponerse ), que la Constitución Nacional denomina: Estado Social de Derecho.

• OBJETIVO GENERAL Que al término del semestre los estudiantes del II semestre (Módulo Político Económico) puedan desempeñarse con criterios teóricos seguros frente a los tres aspectos centrales del módulo: materia modular o el todo social colombiano, centro de interés o valores de co-existencia, y eje temático o Estado social de derecho.

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� “El Príncipe” (Nicolás de Maquiavelo): que los estudiantes, a partir del absolutismo monárquico que desarrolla esta obra,

descubran el alcance del poder político utilitario sin control ético.

� “Ensayo sobre el gobierno civil” (John Locke): que los estudiantes contrasten el Estado pre-social o de naturaleza con el Estado social o civil y analicen por qué es preciso distribuir el poder político.

� “El Contrato Social” (Juan Jacobo Rousseau): que los estudiantes relacionene la noción de “Contrato Social” con el origen

del régimen político.

� “El Hombre y el Estado” (Jacques Maritain): que los estudiantes establezcan las diferencias entre los conceptos Estado, sociedad, comunidad, cuerpo político, nación y soberanía en la perspectiva de la filosofía política tomista.

� “Qué es la globalización” (Ulrich Beck): que los estudiantes analicen el proceso económico-político internacional que

integra los Estados nacionales y subordina sus poderes internos al proceso contemporáneo de globalización.

• CONTENIDOS Y RELACIÓN CON LA MATERIA MODULAR, EL C ENTRO DE INTERÉS Y EL EJE TEMÁTICO DEL MÓDULO

� “El príncipe” : lectura que alude al centro de interés y al eje temático y que apoya la cátedra de Teoría del Estado .

Motivados por esta obra, los estudiantes deben reflexionar acerca del poder y sus fines.

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� “Ensayo sobre el gobierno civil”: lectura en torno al eje temático y al centro de interés , que apoya las cátedras de

Teoría del Estado y Derecho Constitucional . Por medio de esta obra, los estudiantes conocerán una de las doctrinas clásicas sobre la división de poderes para evitar el despotismo. Además, descubrirán cómo el Estado se funda sobre un pacto que nace de una necesidad natural de coexistencia entre los hombres propendiendo por valores como la seguridad, el orden y la solidaridad.

� “El Contrato Social”: lectura en torno al centro de interés y el eje temático , que apoya las cátedras de Teoría del Estado

y Derecho Constitucional . A través de esta obra, se busca que los estudiantes comprendan una de las doctrinas más relevantes al tema del “Contrato Social”, teniendo en cuenta que funda la sociedad y el Estado, superando la inseguridad del “Estado de naturaleza”.

� ”El hombre y el Estado”: lectura tomista en torno a la materia modular , el centro de interés y el eje temático y que apoya

las cátedras de Teoría del Estado , Derecho Constitucional , Derechos Humanos , Derecho Internacional Humanitario . Por medio de esta obra, se busca que los estudiantes se acerquen a un enfoque tomista que les permita comprender cómo, especialmente en el transcurso del siglo XX, la idea de Estado se ha tergiversado a tal punto que éste se ha entendido como el fin último de la organización social cuando no es más que un órgano del cuerpo político para alcanzar el orden, la justicia y el bien común.

� “Qué es la globalización”: lectura en torno a la materia modular y al centro de interés que apoya las cátedras de Teoría

del Estado, Derecho Internacional Humanitario, Dere cho Constitucional y Economía Política . Con esta obra se busca que los estudiantes observen cómo la idea de Estado Moderno, que comienza a emerger hacia mediados del siglo XV y se potencia hasta nuestros días, empieza a difuminarse con el proceso de globalización . Ante este panorama, se espera

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que los estudiantes se den cuenta de la debilidad del Estado colombiano frente al proceso globalizador, que lo reduce a la dimensión económica competitiva y lo obliga a abandonar sus responsabilidades sociales.


SEMANA

SESION Y UNIDAD ACADÉMICA

TEMA PROPOSITO ACTIVIDADES EVALUACIÓN

Nº HORAS BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS PRESEN

. INDEPEN

D. PRESEN

INDEP

1

1.Consideraciones generales en torno

al la materia analítica

Disertaciones preliminares respecto a la metodología analítica

Ambientación de las obras a tratar durante el SEGUNDO SEMESTRE del año en curso. Puesta en común del programa y los métodos evaluativos a seguir

Magistral

Puesta

en común

4

3

2


Disertaciones preliminares

Ambientación de las obras a

Magistral

Puesta

en

4

3

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respecto a la metodología analítica

tratar durante el SEGUNDO SEMESTRE del año en curso. Puesta en común del programa y los métodos evaluativos a seguir

común

2



Disertaciones preliminares respecto a la metodología analítica

Ambientación de las obras a tratar durante el SEGUNDO SEMESTRE del año en curso. Puesta en común del programa y los métodos evaluativos a seguir

Magistral

Puesta

en común

4

3

3

1.EL PRÍNCIPE

Disertaciones

Motivados por

Magistr

Lectura

Contro

4

3

EL PRÍNCIPE

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de Nicolás Maquiavelo

preliminares en torno al autor y su obra

esta obra , los estudiantes deben reflexionar acerca del poder sus manifestaciones y sus fines

al y tutoría

l de lectura

y de carpet

a

4

1. EL PRÍNCIPE-

Evaluación

Se evaluará la lectura total del texto, incluyendo la contextualización desarrollada dentro y fuera del aula

Los estudiantes deben extrapolar la obra de Maquiavelo al contexto político actual en el ámbito local y mundial

En grupo

Lecturas

Parcial oral y /o escrito a modo de prueba ECAES para sumarlo al primer parcial,

4

3

“EL PRÍNCIPE”

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5 2.ENSAYO SOBRE EL

GOBIERNO CIVIL

Disertaciones preliminares en torno al autor y su obra

Por medio de esta obra los estudiantes conocerán una de las doctrinas clásicas sobre la división de poderes para evitar el despotismo

Magistral

Lecturas Control de lectura y revisión de carpeta/ para sumarlo al primer parcial,

4 3 .ENSAYO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL

6

2.ENSAYO SOBRE EL

GOBIERNO CIVIL

Disertaciones preliminares en torno al autor y su obra

Por medio de esta obra se conocerá una de las doctrinas clásicas sobre la división de poderes para evitar el despotismo

Magistral

Lecturas Control de

lectura y

revisión de

carpeta/

/primer parcial 20%,

4

3

.ENSAYO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL

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106

7

2. ENSAYO SOBRE EL

GOBIERNO CIVIL


Que los estudiantes establezcan con sentido crítico cuáles son los marcos de referencia iniciales para el estudio de la división de poderes y la transformación del Estado de naturaleza en Estado social

En grupo

lecturas

Parcial oral y

/o escrito a modo

de prueba estilo

ECAES

4

4

.ENSAYO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL

8

3.EL CONTRATO

SOCIAL

Lectura en torno al centro de

interés y el eje temático y que

apoya las cátedras de Teoría del Estado y Derecho

Constitucional

Brindar a los estudiantes elementos de juicio para Que los estudiantes comprendan una de las doctrinas más relevantes respecto al tema del contrato social., teniendo en cuenta que éste funda la sociedad y el Estado, superando la inseguridad del Estado de Naturaleza.

Magistral y en grupo

Lecturas

Exposiciones

en grupo y revisión carpeta

4

6

EL CONTRATO SOCIAL

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107

9

3. EL CONTRATO SOCIAL-

evaluación

Se evaluará la lectura total del

texto, incluyendo la

contextualización desarrollada

dentro y fuera del aula

Brindar a los estudiantes elementos de juicio para comprender el desarrollo teórico de que ha tenido el concepto del Contrato Social

En

grupo

Lecturas

Exposiciones

en grupo y revisión carpeta

4

6

EL CONTRATO SOCIAL- evaluación

10

3. EL CONTRATO

SOCIAL- evaluación



contextualización desarrollada dentro y fuera

del aula

Brindar a los estudiantes elementos de juicio para comprender el desarrollo teórico de que ha tenido el concepto del

En

grupo

Lecturas

Parcial oral y /o escrito a modo de prueba estilo

ECAES ensayo y revisión

de carpeta

4

6

EL CONTRATO SOCIAL- evaluación

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108

Contrato Social

11

4.EL HOMBRE Y

EL ESTADO

Lectura tomista

en torno a la materia

modular , el centro de

interés y el eje temático. Apoya las

asignaturas. Teoría del Estado, Derecho

Constitucional, Derechos

Humanos y Derecho

Internacional Humanitario.

Que los estudiantes se acerquen a un enfoque tomista que les permita comprender cómo, especialmente en el transcurso del siglo XX, la idea de Estado se ha tergiverzado en beneficio sólo de intereses particulares.


Lecturas

Control de lectura y carpeta. Segundo Parcial 25 %

4

6

EL HOMBRE Y EL ESTADO

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109

12

4. .EL HOMBRE Y

EL ESTADO




del aula

Que los estudiantes hagan una comprensión a modo de síntesis respecto a las reflexiones filosóficas que se han hecho en torno al concepto de Estado hasta la perspectiva Maritiana

en grupo

Lecturas

Parcial oral y /o escrito a modo de prueba estilo ECAES

4

6


13 4. .EL HOMBRE Y

EL ESTADO


Que los estudiantes hagan una comprensión a modo de síntesis respecto a las reflexiones filosóficas que se han hecho en torno al concepto de Estado hasta

en grupo

Lecturas

Parcial oral y /o escrito a modo de prueba estilo

4

6


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110

la perspectiva Maritiana

ECAES

14

4. .EL HOMBRE Y

EL ESTADO

Lectura en torno a la materia

modular y al centro de

interés que apoya las

cátedras de Teoría del Estado, Derecho

Internacional Humanitario,

Derecho Constitucional y Economía

Política.

Ante el panorama que describe Ulrich Beck en su obra, se espera que los estudiantes se den cuenta de la debilidad del Estado Colombiano frente al proceso globalizador, que lo reduce a la dimensión económica competitiva y lo obliga a

Magistral

Lecturas

Parcial oral y /o escrito a modo de prueba estilo ECAES para sacar la nota correspondiente al Tercer parcial 25%

4

6

. QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN

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111

abandonar sus responsabilidades sociales.

15

5. QUÉ ES LA

GLOBALIZACIÓN


Que los estudiantes ahonden en sus reflexiones respecto al tema de la globalización y su incidencia directa en el ámbito político-económico local, regional y mundial.

en grupo

Lecturas

Control de lectura

4

6

QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN

16 5. QUÉ ES LA

GLOBALIZACIÓN

Se evaluará la lectura total del texto, incluyendo la contextualización desarrollada dentro y fuera

Que los estudiantes ahonden en sus reflexiones respecto al tema de la globalización y su incidencia

en grupo

Lecturas

Control de lectura

4

6


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112

del aula directa en el ámbito político-económico local, regional y mundial.

17

5. QUÉ ES LA

GLOBALIZACIÓN




del aula

Que los estudiantes ahonden en sus reflexiones respecto al tema de la globalización y su incidencia directa en el ámbito político-económico local, regional y mundial.

en grupo

Lecturas

Parcial oral y /o escrito a modo de prueba estilo ECAES más otras evaluaciones adicionales incluyendo el control y la revisión de la

4

6


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113

carpeta para el último reporte, 30 %

• METODOLOGÍA

Se trata de una metodología semi-escolarizada, puesto que el estudiante debe dedicar el mayor número de horas a la lectura personal.

• Pasos Metódicos:

� Presentación del Libro (autor, época, contexto) � Etapas de indagación personal (actividad fuera del aula) � Puesta en común (en el aula) � Ejercicios de IDRISCA (sobre porciones textuales) � Presentación de ideogramas o mapas conceptuales y síntesis escrita y oral (en el aula).

• Recursos Metodológicos:

4.2.1. Debates, mesa redonda, panel, conferencia 4.2.2. Socio-drama

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114

4.2.3. Cine-foro 4.2.4. Diapositivas, sonovisos 4.2.6. Casuística (información de medios de comunicación)

• TUTORÍA La Analítica es por excelencia tutorial, pues es preciso personalizar la relación estudiante-docente con el objeto de guiar la compresión individual de las lecturas. La mayoría de los encuentros tenderán más a la asesoría personalizada y/o en pequeños grupos, más que al encuentro magistral, empero, hay momentos en los que se desarrollará la cátedra magistral dependiendo del nivel de comprensión y asimilación de las lecturas.

• SISTEMA DE EVALUACIÓN Se valoran todas las etapas del proceso de IDRISCA, teniendo en cuenta:

� La adquisición de los libros � La carpeta (bitácora) en que los estudiantes van evidenciando mediante informes escritos su avance en información,

indagación (IDRISCA) y aplicación � La calidad de las intervenciones en público(exposiciones) � El aporte en los debates

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115

� El desempeño crítico frente a la materia modular, el centro de interés, el eje temático. � Parciales orales, también para evaluar las competencias en el orden cognitivo e interpretativo.

La integración de todas estas valoraciones da como resultado la calificación sumativa. El seguimiento valorativo proporciona igualmente criterios formativos, que po sibilitan al docente guía y a los estudiantes corr egir el rumbo metodológico, redireccionar o tomar decisiones sobr e qué porciones textuales privilegiar. 5.6. COMPONENTE TEMÁTICO: DERECHO INTERNACIONAL PÚB LICO Y COMUNITARIO

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y COMUNITARIO MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO

CODIGO DE LA MATERIA: 20241 SEMESTRE TERCER No. CREDITOS: 3 INTENSIDAD HORARIA 9 HORAS SEMANALES POR GRUPO


• JUSTIFICACION

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116

La decidida inserción del Estado colombiano en el proceso de globalización, ha hecho que la sociedad colombiana se vea enfrentada a desafíos que antes no se le habían planteado, o por lo menos, no en las dimensiones en que hoy se presentan. El reto que supone la globalización, en todos sus aspectos (económico, político, cultural, comercial) y la necesidad de minimizar sus riesgos y maximizar sus ventajas, ha llevado a que además del Estado, sujeto tradicional en el sistema internacional, los particulares se apropien de los mecanismos jurídicos existentes en este sistema. Por citar solo un ejemplo, podemos ver el proceso de negociación del tratado de libre comercio con los Estados Unidos. En dicho proceso participan además del Estado colombiano y Estadounidense, sus organizaciones de empresarios, de trabajadores, de Universidades, etc. Todos estos actores representan distintos intereses, pero actúan con conocimiento de las reglas que el Derecho Internacional impone en cuanto al régimen de tratados y conscientes de las consecuencias que se derivarían de la “mala” negociación de un tratado internacional. Ejemplos similares por fuera del Derecho Internacional Económico podrían citarse en relación con normas del Derecho Internacional Humanitario, del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, del Derecho Social Internacional o del Derecho Internacional del Medio Ambiente. La necesidad de apropiación de unas normas jurídicas que cada día tienen mayor aplicación y despliegan mayores efectos en nuestra sociedad, no excluye que su estudio se haga desde una perspectiva crítica. En efecto, las transformaciones que viene sufriendo el sistema internacional promovidas por algunos Estados, echan por tierra los avances alcanzados por la comunidad internacional durante todo el siglo XX, principalmente, la referencia al multilateralismo como mecanismo para la solución de los conflictos y el desarrollo de acciones en la comunidad internacional. Lo más grave sin duda de esta situación es que algunos pequeños Estados, entre ellos Colombia, tradicionalmente respetuosos de este principio, parecen dejar de lado también el apego al mismo, por adherir o apoyar las acciones unilaterales de los grandes Estados, aún en contra de los mandatos de sus propias constituciones.

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117

• MATERIA MODULAR (VER)- EL TODO SOCIAL COLOMBIANO

Se ha dicho en la presentación general que en el módulo político económico, la materia modular la compone el todo social colombiano. Desde la perspectiva del Derecho Internacional Público y Comunitario, el estudio y análisis de las normas y principios de este sistema jurídico serán abordados tomando siempre como referencia las distintas posiciones que adopta y las situaciones a las que se enfrenta nuestro país en el plano internacional.

• CENTRO DE INTERÉS (JUZGAR)- TOLERANCIA, RESPETO, SO LIDARIDAD. Cuando se avanza en el estudio del Derecho Internacional y Comunitario, se observa que su desarrollo ha sido lento frente al desarrollo que han tenido los sistemas jurídicos nacionales principalmente porque a diferencia de estos últimos, las normas en la comunidad internacional se construyen la más de las veces sobre consensos. Estos consensos deben ser logrados por sujetos con cosmogonías completamente disímiles, con visiones de la realidad completamente opuestas. Los acuerdos que surgen se fundan entonces en la solidaridad y en la necesidad de los mismos sujetos, que buscan garantizar por medio del consenso, la forma más efectiva para atender situaciones que los afectan y que no podrían atender sin la participación de otros.

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• EJE TEMÁTICO (ACTUAR)- EL ESTADO COLOMBIANO Y SU PA RTICIPACIÓN EN EL DESARROOLLO DEL DEL DERECHO INTERNACIONAL Y COMUNITARIO TRANSFORMACIONE S JURÍDICO POLÍTICAS DEL ESTADO COLOMBIANO

Coherente con el eje temático planteado en el módulo político económico, el desarrollo de los contenidos temáticos que se presentan a continuación, busca a partir de la problematización, concienciar a los estudiantes sobre el papel activo que desarrolla el Estado colombiano en la construcción del derecho internacional y comunitario, haciendo énfasis en el marco constitucional que regula su participación en la comunidad internacional.

• CONTENIDO TEÓRICO

Sem. Unidad temática Logros Indicadores de desempeño

Competencias

Bibliografía

1 Presentación del curso, de sus objetivos y metodología. Y también presentación de los estudiantes, del docente, y de sus expectativas frente al curso.

Generar motivación en los estudiantes alrededor de la temática a desarrollar en el curso.

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2 y 3 Sociedad internacional, comunidad internacional y sistema internacional.

Distinguir los actos propios y los sujetos exclusivos de la comunidad internacional y de la sociedad internacional.

Capacidad de caracterizar a partir de la lectura de prensa, los sucesos propios de la realidad internacional.

Comparar, Interpretar.

MARIÑO, F. Derecho Internacional Público. Parte general. Trotta, tercera edición, 1999. Pág. 19-37.

4 y 5 Elementos generales de conocimiento acerca del derecho internacional público (dip).

Conocer el origen y la razón que justifica el nacimiento del dip. Identificar las características del sistema jurídico internacional y distinguirlas de las de los sistemas jurídicos internos. Identificar y valorar los cambios recientes en el dip, como consecuencia de ciertos fenómenos políticos especialmente.

Capacidad para validar a partir del conocimiento del acontecer internacional la existencia y el desarrollo mismo del dip.

Identificar, Comparar, Interpretar,

REMIRO, A. y otros. Derecho Internacional. McGraw-Hill. Madrid. 1997. Págs. 1-35. LAGOS, E. Algunas tendencias del derecho internacional a principios del siglo XXI. Anuario Mexicano de Derecho Internacional, vol V, 2005. Págs. 309-335.

6 y 7 Elementos jurídicos de la subjetividad en la comunidad internacional.

Identificar los sujetos de la comunidad internacional y caracterizarlos. Comprender la flexibilidad del ordenamiento jurídico internacional, a partir de las necesidades particulares de sus actores.

Capacidad de analizar los acontecimientos internacionales que se registran a diario, desde la perspectiva de las capacidades y limitaciones de los

Identificar. Comparar. Interpretar.

HERRERA, W. La población. Revista de Derecho, Universidad del Norte. N. 19. 2003. Págs. 224. HERRERA, W. Parte orgánica de la Constitución colombiana (de los elementos constitutivos del

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120

sujetos que en ellos intervienen.

Estado). Revista de Derecho, Universidad del Norte. 2000. QUINTANA, J. Derecho Internacional Público Contemporáneo. Ediciones Gustavo Ibáñez. Bogotá D.C., 2001. Pág. 53 a 62. MARIÑO, F. Derecho Internacional Público. Parte general. Trotta. Valladolid, 1999. Págs. 81 a 187.

8, 9 y 10

Fuentes del ordenamiento jurídico internacional.

Comprender el proceso de creación de las normas en el sistema internacional. Identificar la relación entre las normas del sistema internacional y las normas de los sistemas jurídicos nacionales, en especial, el

Plantear soluciones a conflictos jurídicos que involucren el ordenamiento jurídico interno y el internacional.

Identificar. Comparar. Analizar. Interpretar.

QUINTANA, J. Derecho Internacional Público Contemporáneo. Ediciones Gustavo Ibáñez. Bogotá D.C., 2001. Pág. 77 a 142. REMIRO, A. y otros. Derecho Internacional Público. McGraw-Hill. Madrid. 1997. Págs. 175 a 330.

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121

sistema jurídico colombiano. MONROY, M. Derecho Internacional Público. Págs. 85 a 96. MARIÑO, F. Derecho Internacional Público. Parte general. Trotta. Valladolid, 1999. Págs. 213 a 389. CAVELIER, G. Régimen Jurídico de los tratados internacionales en Colombia. REUTER, P. Introducción al derecho de los tratados. Convención de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados.

11, 12 y 13

La institución diplomática y consular.

Identificar y diferenciar las funciones que atiende la institución diplomática y la institución consular. Identificar la existencia de un régimen jurídico particular

Plantear soluciones a conflictos jurídicos que involucren el desarrollo de funciones propias de la institución diplomática y


VILARINO, E. Curso de Derecho Diplomático y Consular. Tecnos. Madrid, 1987. PÉREZ, J. Manual de Derecho Diplomático.

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122

para quienes desarrollan estas funciones y sus especificidades en el sistema jurídico colombiano.

consular. Y a conflictos que involucren sujetos con régimen jurídico especial.

Fondo de Cultura Económica. México, 1997. Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas. Convención de Viena sobre relaciones consulares.

14 y 15

Régimen jurídico de los espacios.

Comprender las bases teóricas aplicables a la solución de los conflictos territoriales colombianos. Realizar análisis críticos de

Plantear posiciones estructuradas en relación con las situaciones cotidianas de la comunidad

Diferenciar, Interpretar, Argumentar.

SALOM, N. Los monjes. Revista de Derecho, Universidad del Norte. N. 18. 2002. Págs. 184. CAICEDO, J. ¿Debe Colombia presentar excepciones preliminares en el asunto sobre el diferendo territorial y marítimo

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123

las posiciones asumidas por el Estado colombiano ante la comunidad internacional en relación con sus derechos territoriales.

internacional que se relacionan con el tema de los espacios.

(Nicaragua c. Colombia)?. Internacional law, Revista Colombiana de Derecho Internacional. N. 1. REMIRO, A. y otros. Derecho Internacional Público. McGraw-Hill. Madrid. 1997. Págs. 519-683 y 587-712. MONROY, M. Derecho Internacional Público. Págs. 276 a 419. URIBE, D. Mares de Colombia. Fundación Universitaria Jorge Tadeo Lozano. Bogotá D.C., 2001. QUINTANA, J. Derecho Internacional Público Contemporáneo. Ediciones Gustavo Ibáñez. Bogotá D.C., 2001. HOLGUÍN, A. Límites de Colombia. Instrumentos adoptados en la primera y tercera conferencia de Naciones Unidas sobre derecho del mar.

16 Elementos generales de conocimiento del derecho comunitario

Identificar las instituciones y su función general al interior de la comunidad andina. Conocer las fuentes de este

Capacidad de analizar los acontecimientos internacionales que se registran a diario,


Acuerdo de Cartagena. Protocolo de Sucre. Tratado de creación del Tribunal de Justicia de la

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124

sistema normativo y su relación con las normas de los Estados miembros.

desde la perspectiva de las capacidades y limitaciones de los sujetos que en ellos intervienen.

Comunidad Andina. Tratado de creación del Parlamento Andino. Protocolo adicional al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino. Protocolo adicional al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino sobre elecciones directas y universales de sus representantes. TANGARIFE, M. Derecho de la integración en la comunidad Andina, 2002.


1. El respeto por las culturas jurídicas diferentes surgidas de procesos sociales particulares y centenarios. 2. La crítica frente a la forma en que se vienen manejando las relaciones internacionales en Colombia y las implicaciones de este

manejo en la transformación del derecho internacional.

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125

3. La expresión oral y escrita de los estudiantes en el manejo de los temas propios de la asignatura. 4. El conocimiento de las tecnologías audiovisuales y educativas.

• PROYECTOS ESPECIFICOS DE CATEDRA

1. Garantizar un aprendizaje crítico y fundado en la autonomía del discente, de los temas que componen el campo de estudio del

derecho internacional y comunitario, a partir de la reflexión de nuestra cotidianidad. 2. Incentivar en los estudiantes la investigación de los temas propios de esta asignatura, frente a nuestras realidades y

problemáticas específicas. 3. Contribuir en la formación de ciudadanos útiles al desarrollo del proyecto de ciudad y de nación colombiana.


1. En horas presenciales, cátedra magistral y actividades (debates, mesas redondas, exposiciones) desarrolladas con base en

materiales de lectura previamente distribuidos, y aclaración, discusión y orientación en las horas de trabajo dirigido o de tutoría. 2. Conformación de grupos para el desarrollo de la tutoría y de algunas actividades en que se desarrollarán en horas presenciales

de trabajo. 3. Elaboración y presentación de informes de actividades, consultas, entrevistas, etc. 4. Evaluación que se realizará por medio de pruebas parciales escritas u orales, controles de lectura, entrega de informes,

presentaciones públicas. 5. Presentación de videos sobre los cuales se elaborarán informes grupales o individuales sobre guías entregadas previamente.

• SISTEMA DE EVALUACION

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126

Las calificaciones del curso se obtendrán de exámenes escritos, pruebas orales, presentaciones públicas individuales o grupales, controles de lectura, informes de prensa. 5.7. ECONOMIA POLITICA COLOMBIANA

ECONOMIA POLITICA COLOMBIANA

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MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO CODIGO DE LA MATERIA: 20229 SEMESTRE TERCER No. CREDITOS: 2 INTENSIDAD HORARIA 6 HORAS SEMANALES POR GRUPO


• JUSTIFICACIÓN. El hombre, y en general la sociedad, desde su aparición ha tratado siempre de satisfacer sus necesidades, las cuales cada vez son mayores tanto en cantidad como en intensidad. Estas necesidades se tornan ilimitadas, ante un conjunto limitado de bienes y servicios para cubrirlas, lo que implica un proceso de distribución de los recursos a partir de decisiones de tipo económico tomadas por los individuos. Desde el momento en que el hombre se vuelve sedentario y surge la propiedad privada como instrumento de dominación y obtención de excedentes, aparecen los conflictos entre los individuos, ya sea de manera particular o colectiva, frente a la posesión y disfrute de los bienes. Por lo tanto, las controversias surgidas en torno a la propiedad tienen un origen económico antes que jurídico, al igual que muchos de los conflictos que se suscitan al interior de toda sociedad, máxime si ésta se desenvuelve dentro de una economía de mercado.

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Por consiguiente, es indispensable que quien inicie un proceso de formación en derecho y ciencias políticas, acceda a los principios básicos de la ciencia económica, tanto en el nivel micro como macroeconómico, de manera tal que comprenda, de una forma integral, las relaciones económicas que sustentan la interacción entre los individuos (consumidores, productores y Estado), ya sea que se realicen bajo la orientación de la legislación existente o cuando se llevan a cabo fuera de ella, haciendo necesaria la actuación de quienes imparten o representan la justicia. El programa de Derecho, a la altura del Módulo Político Económico, tiene como materia modular la compleja realidad social, atendiendo especialmente al contexto de la nación colombiana y al precepto constitucional que define al Estado colombiano como un Estado Social de Derecho. Además, debe tenerse en cuenta que la economía nacional ha llegado al Estado actual producto de un proceso histórico, marcado por un modelo de dependencia económica y política, donde lo único que ha cambiado es la potencia de la cual se depende. El análisis de esta situación, en conjunto con las demás asignaturas del Módulo, brindan al estudiante una visión integral del país, desde las ópticas histórica, constitucional, económica y social, introduciéndolo en el conocimiento de la compleja sociedad colombiana y su relación con el resto del mundo, máxime si se trata, como lo es hoy día, de un mundo globalizado. Además, en la medida en que se revisa el comportamiento de la economía colombiana a lo largo de su historia, pueden entenderse muchos de los conflictos económicos y sociales surgidos en el país, algunos de los cuales aún persisten, intensificándose cada vez más. Un profesional del derecho podrá ejercer con éxito su labor, siempre y cuando entienda las relaciones económicas que orientan la sociedad sobre la cual aspira a actuar; y con el presente curso se aspira a contribuir con éste propósito.

• OBJETIVO

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Brindar a los estudiantes los principios básicos de la ciencia económica, de tal manera que comprende, de una forma integral, las relaciones económicas que sustentan la interacción entre los individuos (consumidores, productores y Estado), ya sea que se realicen bajo la orientación de la legislación existente o cuando se llevan a cabo fuera de ella, haciendo necesaria la actuación de quienes imparten o representan la justicia.

• SISTEMA MODULAR

• MATERIA MODULAR (VER) El componente temático Economía Política Colombiana permitirá al estudiante a través de las lecturas establecidas y sus análisis y discusiones durante el transcurso del semestre, comprender la compleja realidad económica nacional, con sus desigualdades en la distribución del ingreso, su creciente nivel de desempleo y pobreza, su dependencia exterior, entre otros, y la posición desventajosa de Colombia frente a un mundo que impone procesos de globalización en los cuales solo tendrán éxito las economías más desarrolladas.

• CENTRO DE INTERÉS (JUZGAR) Economía política Colombiana pretende que a partir de la comprensión de la compleja realidad económica nacional y su posición frente al mundo, el estudiante pueda tomar posición crítica de tal manera que le sea posible juzgar la situación de discriminación y exclusión que impera en Colombia

• EJE TEMÁTICO (ACTUAR)

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130

El estudiante, que ya ha comprendido la compleja realidad social colombiana y es capaz de asumir posición frente a ella, puede determinar la contradicción existente entre los preceptos constitucionales que definen a Colombia como un Estado Social de Derecho frente a la estructura económica neoliberal existente, donde los principios de mercado, del interés particular, de libertad de empresa, de liberalización económica y de minimización de la acción estatal, propician una sociedad poco solidaria, excluyente e individualista.

• CONTENIDO TEÓRICO

Semana Unidades Temáticas Logros Indicadores de desempeño Competencias

PRIMERA UNIDAD: CONCEPTUALIZACIÓN BÁSICA

1

-Conceptos de económica y economía política, su papel y su relación con el derecho. -Sectores público y privado -Estado mercado y sociedad

-Comprender los conceptos de economía y su relación con el derecho. Además, los conceptos de lo privado, lo público estatal y lo no estatal. - Identificar el papel que ha desempeñado el sector privado y el Estado en la economía durante los

- Con base en lecturas, desarrollar reflexiones y análisis sobre la economía y su relación con el derecho, y el papel de los sectores privado y público en la economía. - Con base en lecturas, reflexionar sobre los

-Es capaz de relacionar la economía con el derecho y de diferenciar el papel de los sectores público y privado en una economía. -Puede indicar los

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131

2

-Enfoques económicos -Doctrinas económicas -Provisión de bienes públicos

últimos siglos, al igual que revisar la evolución que ha tenido el pensamiento económico. -Identificar el comportamiento del productor y el consumidor y el papel del Estado y el mercado en la satisfacción de necesidades de los individuos, además de analizar la asignación de recursos públicos mediante la planeación del desarrollo

enfoques y doctrinas económicas. - Analizar planes de desarrollo, en lo referente a fuentes a aplicaciones. - Con base en lecturas, analizar sobre mecanismos de elección pública

aportes de las doctrinas económicas y enfoques. - Es capaz de analizar la asignación de recursos efectuada a través de un plan de desarrollo y de interpretar la determinación de preferencias y grados de satisfacción que los individuos llevan a cabo a través de los mecanismos de elección pública

3

-Asignación eficiente de recursos - Necesidades - Planeación del desarrollo

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132

SEGUNDA UNIDAD: CONTEXTO MACROECONÓMICO Y COYUNTUR A ECONOMICA

4

-Política económica. -Objetivos de la política económica -Política económica de corto, mediano y largo plazo. - Instrumentos de política económica.

-Comprender la política económica, sus objetivos e instrumentos, con especial énfasis en la colombiana -Comprender los planteamientos de la economía keynesiana y su papel en la política económica. Además, de entender la estabilización -Comprender el papel del Estado en remediar los desajustes en la balanza de pago y analizar el crecimiento económico. - Identificar las implicaciones del desarrollo y subdesarrollo económico. - Identificar el concepto e implicaciones de las políticas monetaria y cambiaria

Con base en cifras económicas, hacer análisis de la política económica colombiana - Reflexionar sobre las crisis económicas y el papel del Estado en la búsqueda de soluciones. - Analizar el PIB de Colombia y a balanza de pagos -Elaborar un ensayo sobre

Es capaz de entender la intervención del Estado en la economía a través de la política económica - Puede entender el papel del Estado en búsqueda de la estabilización de la economía, sobre todo en épocas de crisis. - Entender el crecimiento de una economía y la balanza de pagos de un país.

5

-Política económica y economía Keynesiana -Estabilización interna: inflación, desempleo, estanflación, depresión y recesión económica

6

-Estabilización externa: balanza de pagos. -Crecimiento económico -Demanda y oferta

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133

agregadas

desarrollo económico de Colombia -Con base en cifras económicas, hacer análisis de las políticas monetaria y cambiaria.

- Entender el tema del desarrollo económico de un país. - Entender el papel que juegan las políticas monetaria y cambiaria de un país.

7

-Desarrollo y el subdesarrollo económico

8 - Política monetaria -Política cambiaria

9 - Política comercial

- Identificar el concepto e implicaciones de la política comercial - Analizar con criterio crítico los principales problemas coyunturales de la economía colombiana -Identificar las implicaciones que tiene para la economía colombiana algunos tratados comerciales -Analizar las implicaciones que tienen en materia económica los

Con base en cifras económicas, hacer análisis de la política comercial. -Exposiciones en grupo sobre problemas coyunturales de la economía colombiana - Llevar a cabo un análisis sobre las implicaciones de un tratado de libre comercio Reflexionar sobre los condicionamientos del Fondo

- Entender el papel que juega la política comercial de un país -Entender los problemas coyunturales de la economía colombiana - Entender las implicaciones de los

10

-Situación fiscal de Colombia

11 -Tratados comerciales

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134

condicionamientos que organismos multilaterales hacen al Gobierno de Colombia y su real aplicación.

Monetario Internacional tratados comerciales - Entender las implicaciones de los condicionamientos de los organismos multilaterales y de sus efectos en la economía de un país.

12

-Organismos multilaterales y política económica

13 -Política fiscal -Ingresos públicos

- Identificar el concepto e implicaciones de la política fiscal, con especial énfasis en los ingresos. -Identificar las implicaciones del gasto público y del presupuesto

Con base en cifras económicas, hacer análisis de la política fiscal Con base en cifras económicas, hacer análisis de gastos y presupuesto público.

Entender el papel que juega la política fiscal de un país -Entender el papel redistribuidor del gasto público

14

-Gastos públicos -Presupuesto público

TERCERA UNIDAD: HISTORIA ECONOMICA DE COLOMBIA

15

-La economía en la Colonia y en el siglo XIX

-Identificar el comportamiento y evolución de la economía durante los siglos XVI – XIX en sus principales aspectos

-Llevar a cabo conversatorios, con base en libros y documentos sobre historia económica de Colombia.

-Es capaz de identificar las características principales de la economía en la Colonia y en el siglo XIX.

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135

16

-La economía en el siglo XX y lo corrido del siglo XXI

-Identificar el comportamiento de la economía durante los siglos XX lo corrido del XXI – XIX, especialmente en sus aspectos macroeconómicos.

-Llevar a cabo conversatorios, con base en libros y documentos sobre historia económica de Colombia.

-Es capaz de identificar las características principales de la economía en el siglo XX y lo corrido del siglo XXI

• VALORES A FORTALECER O FOMENTAR Con el desarrollo del presente microcurrículo se busca fomentar el trabajo en grupo, lo que debe propiciar en el estudiante los valores de convivencia, solidaridad y respeto por la diferencia.

• PROYECTOS ESPECÍFICOS DE CÁTEDRA Se pretende que el estudiante comprenda los principales problemas que afronta la economía colombiana, a partir del estudio histórico de la misma y de la observación de los hechos económicos de su entorno, con el fin de generar cuestionamientos que puedan convertirse en problemas de investigación.

• ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS Se acudirá diversas estrategias metodologías, privilegiando el trabajo en grupo, como consulta en bibliotecas e Internet, debates en el salón de clase, mesas redondas, realización de talleres orientados, exposiciones y socialización de consultas bibliográficas, elaboración de mapas conceptuales y presentación de ensayos, entre otras, buscando fortalecer la comunicación y concertación, así como perfeccionado la expresión oral y escrita.

• SISTEMA DE EVALUACIÓN

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136

Se evaluará atendiendo a cada una de las competencias planteadas, para ello se recurrirá a la autoevaluación, heteroevaluación, coevaluación y paraevaluación.

• BIBLIOGRAFÍA

� ALVIAR, Oscar. 1985. Elementos de finanzas públicas en Colombia. Editorial Temis. Bogotá. � BARRE, Raymond. 1981. Economía Política. Editorial Ariel. Barcelona. � BETTELHEIM, Charles. 1986. Planificación y crecimiento acelerado. Fondo de Cultura Económica. México. � CALDERON, Camilo. 1998. Planeación estatal y presupuesto público. Legis. Bogotá. � CONSTITUCION POLITICA DE COLOMIBA. 1991. Título XII: Del Régimen económico y la hacienda pública. � CORREA ASMUS, Gustavo. 1988. Economía. Editorial USTA. Bogotá. � DORNBUSCH, Rudiger. 2004. Macroeconomía. Mc Graw Hil. Madrid. � GIRALDO, Cesar. 2001. Finanzas públicas en América Latina. Ediciones desde abajo. Bogotá. � GOMEZ, Jorge. 1998. Presupuesto público colombiano. Universidad Externado de Colombia. Bogotá. � GUTIERREZ, Orlando. 1990. Curso básico de política económica. ESAP. Bogotá. � LORA, Eduardo. 1989. Introducción a la macroeconomía colombiana. Editorial Tercer Mundo-Fedesarrollo. Bogotá. � MANKIW, Gregory. 1998. Principios de Economía. Editorial McGraw-Hill. Bogotá. � MIRANDA, Alfonso. 1999. El derecho de las finanzas públicas. Legis. Bogotá. � OCAMPO, José Antonio. 2007. Historia económica de Colombia. Planeta – Fedesarrollo. Bogotá. � RAMIREZ, Jaime. 2003. Las finanzas públicas en Colombia. Librería Ediciones del Profesional Ltda. Bogotá. � RESTREPO, Juan Camilo. 1998. Hacienda pública. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.

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� SAMUELSON, Paul y NORDHAUS, William. 1996. Economía. Editorial McGraw-Hill. Bogotá. � STIGLITZ, Joseph. 2002. La economía del sector público. Antoni Bosch. Barcelona. � TIRADO MEJÍA, Álvaro. 1986. Introducción a la historia económica de Colombia. El Áncora Editores, Bogotá.

PAGINAS RECOMENDADAS www.banrep.gov.co www.dane.gov.co www.dnp.gov.co www.businesscol.com

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5.8. COMPONENTE TEMATICO: DERECHO PROCESAL ADMINIST RATIVO (PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO)

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO



• JUSTIFICACION El derecho procesal administrativo, llamado por algunos sectores de la doctrina, especialmente la que sigue la línea francesa, contencioso administrativo, rebasa, la propia regulación procesal, para situarse en un escaño superior, como objeto de estudio y de desarrollo de la resolución de los conflictos surgidos entre administrados y el Estado.

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Se trata, entonces, de un conjunto de instituciones, de normas y principios que se hallan dentro gran ámbito del derecho procesal, dotadas de cierta singularidad por razón de los particulares componentes de los derechos y deberes de sus sujetos, con la fundamental finalidad de consolidar la justicia en las relaciones jurídicas administración – administrado, por medio de su principal instrumento, como es el proceso. El control judicial a la administración pública y el libre acceso de los asociados a las instituciones judiciales para la defensa y protección de sus derechos y los de la comunidad en general constituyen dos de los mas importantes instrumentos para la proscripción total del autoritarismo, la arbitrariedad y el desbordamiento o abuso del poder bajo los designios vivénciales de un verdazo Estado de derecho y democrático., de ahí la importancia para que, dentro de la formación del abogado tomasino, se le brinde la oportunidad, por esta cátedra, de conocer las instituciones jurídicas, tanto sustanciales como procesales, que a través de los años se han consolidado en el denominado “control especializado a la administración pública” y a los desarrollos del derecho nacional colombiano como un instrumento fundamental para el cumplimiento de los propósitos y finalidades del régimen de garantías con natural a todo ordenamiento constitucional.

• MATERIA MODULAR - ESTADO SOCIAL DE DERECHO – TODO LO SOCIAL DEL ESTADO

Colombia, según los términos de la Constitución de 1991 cuya actividad esta encaminada no solamente a la consecución de los cometidos estatales, que no son otros distintos que la prestación de los servicios a la comunidad, sino también a garantizar la prestación de los mismos.

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Toda su actividad se manifiesta mediante actos, o hechos, los cuales deben cumplir con estricta sujeción al ordenamiento constitucional y legal. La efectividad de las garantías del administrado frente a la actuación del Estado, se obtiene entonces mediante el ejercicio de los controles, los cuales hacen que la actividad administrativa se cumpla dentro del marco de la legalidad existente o que se someta a las sanciones derivadas de la responsabilidad que le es propia. Dichos controles son de origen político, social y jurídico que tienen como finalidad el mantenimiento de la legalidad, el sometimiento a las normas que rigen para cada actuación y la preservación y restablecimiento del derecho subjetivo que haya sido vulnerado o este amenazado. En la medida que a través del Derecho Procesal Administrativo se conozca la actuación administrativa y las acciones y procedimientos ante la Jurisdicción de lo contencioso administrativo, se podrán garantizar los derechos de los administrados y ya no serán las normas administrativas simples regulaciones, sino que se convertirán en el fundamento dinámico del Estado Social de Derecho.

• CENTRO DE INTERÉS - VALORES DE COEXISTENCIA

Dentro del Estado Social de Derecho, la garantía de los derechos que le asisten a los particulares se sustenta en el principio de legalidad, que permite que la arbitrariedad seda paso a postulados de legitimidad y en esa forma los derechos a que hace referencia el Estado Social sean verdaderamente garantizados a los administrados, con criterios de transparencia.

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Por lo anterior, el Derecho Procesal Administrativo, aparece como un área dinámica, para la garantía de la legalidad y de los derechos, en torno a la relación administrado-administración.


El congreso colombiano ha expedido múltiples leyes en estos últimos diez años de especial importancia que tocan con el derecho público y, en especial con el administrativo, y el procedimiento, que ameritan una detallada consideración y un análisis de fondo para vislumbrar el futuro de la jurisdicción administrativa.

A ello debemos sumar los precedentes constitucionales que en forma abundante se originan en la Corte Constitucional y un reto excepcional de la jurisdicción frente a las acciones de rango constitucional, que mediante la protección de los derechos fundamentales y colectivos han tenido una incidencia profunda en la operancía de esta jurisdicción.

De ahí la necesidad de poner al estudiante en contacto con todas estas transformaciones del campo procesal administrativo.

• CONTENIDO CONCEPTUAL ESPECIFICO DE LA USTA

Según los parámetros establecidos en las Políticas Curriculares, Proyecto educativo Institucional y demás normas pertinentes.

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SEMANAS UNIDADES TEMATICAS LOGROS INDICADORES

DESEMPEÑO COMPETENCIAS TUTORIAS

1 Introducción, explicación del programa, metodología

1

Actuación Administrativa, principios

Distinción de lo que constituye la actuación administrativa del Estado, las formas como ésta se origina y la manera como se dan a conocer las decisiones

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y periódicos y el entorno social. Debate de: Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y organismos y su correspondiente

Reconoce e identifica los tipos de actuación estatal y los principios que la orientan

Análisis de lecturas de textos y de jurisprudencia

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sustentación en clase Cómo inicia la actuación administrativa

Derecho de Petición en Interés General

Derecho de Petición en Interés Particular

2

Derecho de Petición de Informaciones. Derecho de formulación de consultas.

Actuaciones Administrativas en cumplimiento de un deber legal y las iniciadas de oficio

Publicaciones,

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3

comunicaciones y notificaciones. Silencio Administrativo Positivo y silencio Administrativo Negativo

Control Gubernativo de los actos administrativos. Recursos ordinarios.

Conocer en que consiste el control de la administración a sus propios actos y la forma como el particular los puede atacar ante la propia administración pública

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y periódicos y el entorno social. Debate de: Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y organismos y su correspondiente sustentación en clase

Construir texto jurídico argumentativo, sobre algún tipo de actuación estatal, sosteniendo una tesis personal, verificando el respeto de la legalidad y de los derechos subjetivos. Analizar documentos jurídicos sobre actuación del Estado en sede gubernativa.

Análisis de textos y lecturas de jurisprudencia

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Reposición Apelación-Queja

Revocatoria Directa

Firmeza de los actos administrativos y pérdida de ejecutoria de los actos administrativos

Sentencias Recursos

Sentencias Revocatoria y silencio administrativo

4 Control Jurisdiccional. Objeto de la jurisdicción, características, medios de control

Identificar la estructura de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, su competencia y el

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y periódicos y el entorno social.

Analizar el papel y funciones de los diferentes jueces que conforman la jurisdicción de lo contencioso

Análisis de textos y lecturas jurisprudenciales

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control que ante ésta se presenta de los actos administrativos

Debate de : Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y organismos y su correspondiente sustentación en clase

administrativo. Construye texto jurídico argumentativo, sobre el contenido de la pretensión de nulidad del acto administrativo, frente a la legalidad y el derecho subjetivo que la decisión administrativa afecte

4 Origen de la jurisdicción, organización y funciones

Consejo de Estado; Tribunales y Jueces Administrativos

El Ministerio Público

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Competencia del Consejo de Estado

5

Competencia de los Tribunales Administrativos y Jueces Administrativos

Factores de Competencia-Juez Competente

Capacidad Jurídica y Procesal

5

Acción de Nulidad, de nulidad y restablecimiento de derecho, reparación directa, controversias contractuales, contencioso electoral, nulidades de carta de naturaleza, acciones agrarias,

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nulidad por inconstitucionalidad Jurisprudencia colombiana sobre las acciones

Casuística sobre derecho de petición, revocatoria directa , recursos y las acciones contencioso administrativo

6 PRESUPUESTOS DE LA ACCION: PRESUPUESTOS PROCESALES DE LA ACCION: capacidad jurídica y procesal de las partes, caducidad; agotamiento de la vía gubernativa; la revocatoria directa

Reconoce los presupuestos a tener en cuenta, para poder acudir ante el juez contencioso administrativo

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y periódicos y el entorno social. Debate de : Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y

Analizar las condiciones mínimas requeridas para adelantar una acción contencioso administrativa, frente a supuestos de hecho concretos. Construir texto jurídico argumentativo entorno a la viabilidad de accionar ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.


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organismos y su correspondiente sustentación en clase

7 PRESUPUESTOS DE LA DEMANDA: Juez competente, legitimación en la causa, demanda, requisitos de la demanda, causales de impugnación; admisión de la demanda; la demanda de reconvención.

Identifica los componentes de la demanda que se presenta al juez administrativo, las causales a sustentar como fundamento de la pretensión. Conoce e identifica la forma como se contesta la demanda.

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y periódicos y el entorno social. Debate de: Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y organismos y su correspondiente sustentación en clase



7 PRESUPUESTOS DEL PROCEDIMIENTO. La Admón. Como parte procesal, las notificaciones, los traslados y contestación

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8 PRESUPUESTOS DEL PROCEDIMIENTO: Tramites propios según el proceso, procedo ordinario: primera y segunda instancia

Verifica las fases del proceso contencioso administrativo

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y periódicos y el entorno social. Debate de : Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y organismos y su correspondiente sustentación en clase



8

INCIDENTES: Nulidades, suspensión provisional.

INCIDENTES: Nulidades procesales

9 INCIDENTES: Reconoce el Intervención en clase a Analizar las Análisis de

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Acumulación de Pretensiones

contenido y alcance de aspectos ajenos a la pretensión principal, pero que el juez debe resolver. Identifica los mecanismos de defensa.

través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y periódicos y el entorno social. Debate de : Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y organismos y su correspondiente sustentación en clase

condiciones mínimas requeridas para adelantar una acción contencioso administrativa, frente a supuestos de hecho concretos. Construir texto jurídico argumentativo entorno a la viabilidad de accionar ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

textos y lecturas jurisprudenciales

9

INCIDENTES: Acumulación de Procesos

INCIDENTES: Impedimentos y recusaciones. Recusación.

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INCIDENTES: Excepciones Jurisdicción Coactiva

10 Evolución de la responsabilidad extra contractual del Estado

Conoce las teorías de la responsabilidad extra contractual del Estado, su evolución y la forma de hacerla efectiva. Identifica los medios ordinarios de impugnación de la decisión judicial.


Capacidad para analizar y distinguir las características de la acción de reparación directa. Argumentar de manera oral y por escrito en torno a supuestos de hecho que generen una eventual responsabilidad por parte del Estado, con el fin de obtener la reparación de un daño. Distinguir los medios de impugnación de la decisión judicial en sede contencioso administrativa.


10

Acción de reparación directa, fines, características, acción de repetición

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Jurisdicción Coactiva

Recursos ordinarios y extraordinarios ante la jurisdicción

11 Régimen Probatorio en el proceso contencioso administrativo

Reconoce el sistema probatorio, aplicable en la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Examina las formas de recurrir de manera extraordinaria las decisiones de fondo definitivas – sentencias – del juez administrativo.


Construir texto jurídico argumentativo, relacionado con los derechos y facultades, cargas de los sujetos intervinientes en el proceso, como es el de solicitar pruebas, el momento para hacerlo, para establecer el supuesto de hecho de las normas invocadas.


11 Intervención de terceros: denuncia del plenito, llamamiento en

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garantía, llamamiento exoficio La terminación del proceso: anticipada, conciliación, desistimiento, perención, allanamiento, abandono, sentencia, suspensión e interrupción del proceso.

12 EL CONTENCIOSO CONTRACTUAL Reformas legales

Reconoce las fases de la actividad contractual del

Intervención en clase a través de la confrontación de lo visto, con lo publicado en revistas y

Capacidad para analizar y distinguir las fases de la actividad contractual de la

Análisis de textos y lecturas jurisprudencial

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y evolución jurisprudencial, Ley 80/93 y 1150/2007, prerrogativas de la Administración, límites temporales de los poderes exorbitantes, el acto administrativo y el contrato, los actos y su control, las controvercias contractuales

Estado, las decisiones que se profieren en virtud de la misma y los tipos de acciones que se originan en un contrato administrativo

periódicos y el entorno social. Debate de : Casos; Jurisprudencia y decisiones judiciales del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos; contacto directo con la actividad estatal en diferentes entidades y organismos y su correspondiente sustentación en clase

administración, las decisiones administrativas y el tipo de control que tienen. Argumentar de manera oral y por escrito en torno a las condiciones, requisitos y aspectos a tener en cuenta por parte de las entidades públicas y de los particulares en el trámite de la contratación administrativa.

es

12 ACCION EJECUTIVA: -CONTRACTUAL -EXTRACONTRACTUAL

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13 ACCION ELECTORAL

Reconoce e identifica otros tipos de acción de carácter especial, que conoce la jurisdicción contencioso administrativa


Capacidad para expresar de manera verbal y escrita, el contenido mínimo de los derechos de las personas afectadas por la actuación administrativa. Proponer alternativas de solución frente al tipo de acción o camino a invocar ante el juez administrativo, por el desconocimiento del principio de legalidad. Construir texto jurídico argumentativo, relacionado con los diferentes tipos de acción de naturaleza especial que conoce la jurisdicción contencioso administrativa.

Análisis de Textos y lecturas jurisprudenciales

13

Acción de definición de competencias

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Acción de Desinvestidura

14 Acción de tutela





14

Acción popular Acción de grupo

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15

Acción de cumplimiento





Repaso

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16 Semana que debe contemplar los exámenes: PRIMER 35% SEGUNDO 35% EXAMENES DE 30%


1. Lectura crítica del periódico y de los publicado en medios de comunicación y revistas especializadas sobre DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

2. Fomentar la elaboración de tesis y sus elementos (políticos, jurídicos y socio-cultural), con el fin de verificar el criterio y estudio del estudiante.

3. 3. Implementar el sistema de análisis jurisprudencial a partir del sistema de la ANALITICA de la Universidad Santo Tomás(metodología de la investigación de Tomás de Aquino-método de investigación científico), a través de la construcción de IDRISCAS (Identificar, definir, relacionar, ideogramar, seleccionar, critica positiva y negativa, aplicación).

4. Incentivar exposición oral del estudiante, a fin de que pierda el miedo y domine un tema frente a un auditorio. 5. Incentivar el manejo de ayudas audiovisuales y educativas.

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1. Explicación temática por parte del profesor. 2. Asignación de lecturas a los estudiantes, a fin de que elaboren un ensayo y lo sustente (exposición). 3. Debates en grupo de algunas lecturas, jurisprudencia y libros, en clase, al final de la cual, se entregarán (Método – Analítica :

IDRISCA. Identificar, definir, relacionar, ideogramar, seleccionar, critica positiva y negativa, aplicación) las conclusiones respectivas luego del debate oral.

4. Control de lectura semanal de lo publicado en diarios y revistas sobre la asignatura. 5. Evaluaciones en clase 6. Elaboración de documentos máximo de un folio que contenga: TESIS (no mayor de 5 renglones, que abarque el aspecto

ideológico del autor) Y SUS ELEMENTOS (sustentación desde el punto de vista político, socio-cultural y jurídico), para discutirse en clase y llegar a una tesis grupal.

7. Examen final (Escrito 50 preguntas en forma de test u oral).


Evaluaciones en clase de cada actividad programada y que se halla contenida en la guía, para determinar el PRIMER Y SEGUNDO 35% Examen final SERA EL MODULAR.

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• BIBLIOGRAFIA

• BIBLIOGRAFIA ESPECÍFICA: 1. Práctica Forense Administrativa. Carlos Yaya Martínez. Editorial Legis. 2. Derecho Procesal Administrativo. Carlos Betancur Jaramillo. Editorial Señal Editora. 2009. 3. Derecho Procesal Administrativo, Juan Angel Palacio Hincapié, librería jurídica Sánchez R. Ltda., 2009, 4. Tratado de Derecho Administrativo – contencioso Administrativo, Jaime Orlando Santofimio Gamboa, U. Externado de Colombia, 2004, Tomo I a III 5. Lecciones de Derecho Procesal Administrativo, Juan Carlos Galindo Vácha, colección Discentibus Auxilia, U. Javeriana, Vol. I y II, 2009. 6. Jurisprudencia Consejo de Estado, Corte Constitucional y del Tribunal Administrativo de Boyacá sobre la temática vista. 7. Derecho Procesal Administrativo. Ciro Norberto Guechá Medina. 2005. Tunja. Universidad Santo Tomás Tunja.

� BIBLIOGRAFIA GENERAL 1. Derecho Procesal Administrativo en concordancia con la nueva Constitución. Carlos Betancur Jaramillo. Tercera Edición, tercera reimpresión 1993. Señal Editora. Medellín Colombia. 2. Procesos Contencioso Administrativos. Parte General. Gustavo Humberto Rodríguez. Tercera Edición, 1994. Librería Jurídicas Wilches. Bogotá.

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3. Derecho Procesal Administrativo. Carlos Betancur Jaramillo. Quinta Edición, 1999. Señal Editora. Medellín Colombia. 4. Nulidades y acciones del acto administrativo. Convalidación y extinción. Proceso de pérdida de investidura. Llamamiento en garantía. Gustavo Penagos Vargas. Ediciones Doctrina y Ley. 1996. Bogotá D.C. 5. Derecho Administrativo General. Gustavo Humberto Rodríguez R. Ediciones Ciencia y Derecho. Segunda Edición. Santa Fe de Bogotá D,C. 6. Derecho Administrativo. Georges Vedel. Biblioteca Jurídica Aguilar. Edición Española 1980. Traducción de la Sexta Edición Francesa por Juan Rincón Jurado. 7. Derecho Administrativo. Roberto Dromí. Quinta edición. Ediciones Ciudad Argentina. Buenos Aires, 1996. 8. Hacia una nueva justicia administrativa. Los ciudadanos y la administración: nuevas tendencias en derecho español. Eduardo Garcia de Enterría. Segunda Edición. Editorial Civitas S. A., 1992. Madrid – España. 9. Tratado de Derecho Administrativo. Parte General. Agustín Gordillo. Primera edición Colombiana 1998. Biblioteca Jurídica Dike, Medellín – Colombia. 10. Curso de Derecho Administrativo. Tomos I y II. Eduardo García de Enterría y Tomás – Ramón Fernández. Sexta edición 1993. Editorial Civitas S. A. Madrid, 1993. 11. Teoría General del derecho administrativo. Adolfo Merkl. Editora Nacional S. A., México 1980.

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12. Derecho administrativo. Tomos I, II y III. Ramón Parada. Marcial Pons, ediciones jurídicas y sociales S. A.. Madrid-Barcelona, 2000. 13. Derecho Administrativo. Jaime Vidal Perdomo. Décima Edición. Editorial Temis, 1994. 14. El acto administrativo. Tomos I y II. Gustavo Penagos. 1992. Ediciones Librería del Profesional. Bogotá- Colombia. 15. Derecho Administrativo Colombiano. Tomos I y II. Álvaro Bustamante Ledesma. Primera edición 1994. Editora jurídica de Colombia. 16. Derecho Administrativo. Tomos I y II. Parte General. Gustavo Penagos. 1994, 1995. Ediciones Librería del Profesional. 17. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Gustavo Penagos. Segunda edición 1989. Ediciones Librería del Profesional. 18. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Gustavo Penagos. Segunda Edición. Ediciones Librería del Profesional. 19. Contratación Administrativa. Ley 80 de 1993. Jairo Enrique Solano Sierra. Segunda Edición 1997. Ediciones Librería del Profesional. 20. La arbitrariedad Política causa nulidad en los actos administrativos. La desviación de Poder. Gustavo Penagos. Tercera Edición 1990. Ediciones Librería del Profesional.

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21. Tratado de Derecho Administrativo. Tomos I, II, III A, III B, IV, V. Miguel S. Marienhoff. Ediciones 1992. Abeledo Perrot. Buenos Aires. 22. Curso elemental de derecho administrativo. Diego Younes Moreno. Cuarta edición 1994. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. 23. Manual de organización de la Rama Ejecutiva del Poder Público. 1990. Presidencia de la República. Oficina de organización y sistemas. Bogotá. 24. Acciones Constitucionales y contencioso administrativas. Pedro Pablo Camargo. Editorial Leyer, primera edición, 1999. 25. Lecciones de Derecho Administrativo. Orlando García Herreros S. Serie mayor 7. Institución Universitaria Sergio Arboleda. Santa Fe de Bogotá, 1994. 26. Fundamentos del Derecho Administrativo. Origen Francés en el mundo. Gustavo Penagos. Ediciones Librería del Profesional. Primera Edición 1993. Bogotá – Colombia. 27. Derecho Administrativo General y Colombiano. Libardo Rodríguez. Cuarta Edición 1987, séptima edición 1994, octava edición 1995. Editorial Temis, Bogotá. 28. Principios Generales del Derecho Administrativo. Tomos I, II1, II2, III, IV, V, VI. Gastón Jezé. Editorial de Palma. Buenos Aires. 1950. 29. Derecho Procesal Administrativo, Primera Parte, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. Primera Edición, Bogotá D.C. 2005

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5.9. COMPONENTE TEMATICO: DERECHO CONSTITUCIONAL CO LOMBIANO

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO


3 presenciales 3 tutoría 3 trabajo autónomo extra clase CATEDRA TEORICA

• JUSTIFICACION El Programa se justifica por cuanto todo profesional debe conocer y manejar con propiedad el contenido de nuestra Carta Política, los derechos y garantías que le asisten como individuo, sus obligaciones frente al Estado y la sociedad, el marco organizativo del Estado dentro del cual inter-actua, y las diferentes funciones de los órganos de Estado; todo lo cual contribuye, a más de su formación profesional, a lograr ciudadanos capacitados para el manejo de los diferentes asuntos fundamentales de la nación.

• MATERIA MODULAR - ESTADO SOCIAL DE DERECHO – TODO LO SOCIAL DEL ESTADO

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El Derecho Constitucional Colombiano, es una de las áreas importantes del derecho público, que da los elementos jurídico normativos, al futuro abogado, para que de una manera objetiva haga valer los derechos de las personas, independientemente del medio en el que se desenvuelva bien como funcionario, como juez o fiscal, o como abogado en ejercicio, con miras no al respeto por la legalidad simple sino de una manera crítica y objetiva la procura por la Justicia y el bien común.

• CENTRO DE INTERÉS - VALORES DE COEXISTENCIA

El Constituyente de 1991, adoptó una serie de principios y valores, que son la orientación filosófica y jurídica del Estado y que promueven la garantía y el respeto de la dignidad y los derechos de las personas, con miras a la realización del Estado Social de Derecho.

Lo anterior, implica un esfuerzo por conocer no solamente las instituciones jurídicas, sino la forma como debe interpretarse la Constitución, sus principios, valores y reglas a los casos concretos, y en que forma lo ha venido haciendo la Corte Constitucional.


El Derecho Constitucional Colombiano permitirá conocer la estructura del Estado Colombiano, las ramas del poder público, los principios que enmarcan la actuación Estatal y los mecanismos para la salvaguarda y protección de las garantías ciudadanas; igualmente tener un criterio sobre la norma fundamental del Estado, su composición , las fórmulas de reforma y de control de la protección supremacía de la misma. Estos aspectos deberán ser permanentemente cotejados con las transformaciones que a diario se presentan en la sociedad Colombiana y en nuestra jurisprudencia.

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SEMANA UNIDADES TEMATICAS

LOGROS

INDICADORES DESEMPEÑO COMPETENCIAS

1 PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCIÓN 1.1. Autonomía local 1.2. Pluralismo 1.3. Estado Social

de Derecho 1.4. Unitario 1.5. Descentralizado 1.6. Democrático 1.7. Participativo 1.8. Dignidad

Humana 1.9. El Trabajo

El alumno identifica con toda precisión los principios filosóficos, económicos, ideológicos y políticos sobre los cuales se cimenta nuestro Estado Constitucional y relaciona las instituciones y principios estudiados con los diferentes aportes ideológicos de distintos autores estudiados en otras asignaturas como Filosofía del derecho, Teoría de Estado y Derecho Constitucional General y Analítico

De cada clase se entregará al estudiante el tema a tratar con la debida anticipación y la relación bibliográfica. El estudiante elaborará un “ paper “ en donde en forma sucinta describirá el tema, las posiciones doctrinarias encontradas que hay sobre el mismo y la posición personal del alumno sobre el mismo. En la clase, al azar, se seleccionarán 3 estudiantes que servirán de moderador, relator y correlator y se abrirá debate con todo el curso. Las conclusiones se consignarán en un documento que

Al término el alumno estará en capacidad de además de identificar las bases que estructuran nuestro Estado constitucional, proponer cambios estructurales frente a la realidad social del momento imperante en nuestro país; debatir sobre los grandes temas nacionales relacionados con los principios rectores y comparar nuestro ordenamiento constitucional con otros

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permitirá tener certeza al docente sobre el avance en la materia y el resultado de lo que se ha propuesto hasta el momento.

sistemas constitucionales del mundo.

2 2. FINES DEL ESTADO

2.1. Paz 2.2. Justicia 2.3. Vida 2.4. Solidaridad 3. SOBERANÍA 3.1. Soberanía popular 3.2. Soberanía nacional 4. DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL 4.1. Grupos étnicos 4.2. El Idioma y otros dialectos 4.3.Integración

El alumno identifica con toda precisión los principios filosóficos, económicos, ideológicos y políticos sobre los cuales se cimenta nuestro Estado Constitucional y relaciona las instituciones y principios estudiados con los diferentes aportes ideológicos de distintos autores estudiados en otras asignaturas como Filosofía del derecho, Teoría de Estado y Derecho Constitucional General y Analítico

El estudiante elaborará un “ paper “ en donde en forma sucinta describirá el tema, las posiciones doctrinarias encontradas que hay sobre el mismo y la posición personal del alumno sobre el mismo. En la clase, al azar, se seleccionarán 3 estudiantes que servirán de moderador, relator y correlator y se abrirá debate con todo el curso. Las conclusiones se consignarán en un documento que permitirá tener certeza al docente sobre el avance en la materia y el resultado de lo que se ha propuesto hasta el momento.

Al término el alumno estará en capacidad de además de identificar las bases que estructuran nuestro Estado constitucional, proponer cambios estructurales frente a la realidad social del momento imperante en nuestro país; debatir sobre los grandes temas nacionales relacionados con los principios rectores y comparar nuestro ordenamiento constitucional con otros sistemas constitucionales del mundo.

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Latinoamericana

3 SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN O JUSTICIA CONSTITUCIONAL 1. NOCIÓN E HISTORIA 2. PIRÁMIDE DE KELSEN 3. CONTROL DIFUSO 3.1. Caso Marbury V/s Madison 3.2. Características

El alumno alcanza un conocimiento que le permite identificar el ordenamiento jurídico Colombiano desde la perspectiva de la escala jerárquica de las normas, las características de cada tipo legal, y la posición preponderante de la Constitución en el sistema jurídico. De igual manera conoce los sistemas existentes en Colombia de control constitucional y la manera en que se ejercita dicho control, los efectos jurídicos que se desprenden de las decisiones en

A través de casos concretos el estudiante va adoptando los conceptos transmitidos por el profesor y los encuadra dentro de cada sistema de control constitucional. En cada ejemplo práctico el alumno tendrá la oportunidad de demostrar al profesor y este de captar la habilidad adquirida en la formulación de una solución al problema de la excepción de inconstitucionalidad y argumentar la inconstitucionalidad de una norma al construir una demanda de este tipo.

El estudiante esta en capacidad de, a partir del conocimiento del ordenamiento jurídico, construir demandas de inconstitucionalidad, argumentarlas; y, en el desempeño profesional, poder aplicar la excepción de inconstitucionalidad que tantos inconvenientes ha traído a nuestro sistema jurídico. El estudiante ha desarrollado la capacidad de argumentar, proponer y construir jurídicamente.

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materia de control y en qué situación queda el principio de seguridad jurídica en cada caso de control constitucional.

3 3.3. Excepción de inconstitucionalidad en Colombia 3.4. Efectividad del control por vía de excepción

Conoce los sistemas existentes en Colombia de control constitucional y la manera en que se ejercita dicho control, los efectos jurídicos que se desprenden de las decisiones en materia de control y en qué situación queda el principio de seguridad jurídica en cada caso de control constitucional.

En cada ejemplo práctico el alumno tendrá la oportunidad de demostrar al profesor y este de captar la habilidad adquirida en la formulación de una solución al problema de la excepción de inconstitucionalidad y argumentar la inconstitucionalidad de una norma al construir una demanda de este tipo.

El estudiante está en capacidad de, a partir del conocimiento del ordenamiento jurídico, construir demandas de inconstitucionalidad, argumentarlas; y, en el desempeño profesional, poder aplicar la excepción de inconstitucionalidad que tantos inconvenientes ha traído a nuestro sistema jurídico.

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El estudiante ha desarrollado la capacidad de argumentar, proponer y construir jurídicamente.

4 4. CONTROL CONCENTRADO 4.1. Noción y origen 4.2. Historia en Colombia 4.3. Características 4.4. Actos objeto de control Constitucional 4.8. Una demanda de inconstitucionalidad.

El alumno alcanza un conocimiento que le permite identificar el ordenamiento jurídico Colombiano desde la perspectiva de la escala jerárquica de las normas, las características de cada tipo legal, y la posición preponderante de la Constitución en el sistema jurídico. De igual manera conoce los sistemas existentes en Colombia de control constitucional y la manera en que se ejercita dicho control, los efectos jurídicos que se


El estudiante esta en capacidad de, a partir del conocimiento del ordenamiento jurídico, construir demandas de inconstitucionalidad, argumentarlas; y, en el desempeño profesional, poder aplicar la excepción de inconstitucionalidad que tantos inconvenientes ha traído a nuestro sistema jurídico. El estudiante ha desarrollado la capacidad de argumentar, proponer y construir jurídicamente.

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desprenden de las decisiones en materia de control y en qué situación queda el principio de seguridad jurídica en cada caso de control constitucional.

4 4.4. Actos objeto de control 4.4.1. Decretos legislativos, Decretos leyes y decretos plan 4.4.2. Leyes orgánicas, Generales, Estatutarias y Leyes plan de Inversiones 4.5. Requisitos de la demanda 4.6. Efectos de las

El alumno alcanza un conocimiento que le permite identificar el ordenamiento jurídico Colombiano desde la perspectiva de la escala jerárquica de las normas, las características de cada tipo legal, y la posición preponderante de la Constitución en el sistema jurídico. De igual manera conoce los sistemas existentes en Colombia de control constitucional y la manera en que se ejercita dicho control, los


El estudiante esta en capacidad de, a partir del conocimiento del ordenamiento jurídico, construir demandas de inconstitucionalidad, argumentarlas; y, en el desempeño profesional, poder aplicar la excepción de inconstitucionalidad que tantos inconvenientes ha traído a nuestro sistema jurídico. El estudiante ha desarrollado la capacidad de argumentar, proponer y

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sentencias de inconstitucionalidad 4.7. La Corte Constitucional 4.8. Una demanda de inconstitucionalidad.

efectos jurídicos que se desprenden de las decisiones en materia de control y en qué situación queda el principio de seguridad jurídica en cada caso de control constitucional.

construir jurídicamente.

5 INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL 1. NOCIÓN 2. NECESIDAD DE UNA INTERPRETACIÓN 3. TENDENCIAS DE INTERPRETACIÓN 4. CLASES DE INTERPRETACIÓN 4.1. Doctrinaria 4.2. Judicial 4.3. Administrativa

El alumno alcanza los conocimientos que le permiten realzar una interpretación de la constitución con fundamento en los métodos más utilizados por jueces y doctrinantes; así como una visión bastante amplia de la manera como dicha interpretación debe corresponder a los cambios sociales, económicos y políticos del momento lo cual se traduce en una interpretación objetiva y dinámica del texto constitucional

Una vez finalizada cada clase, al estudiante se le presentará un texto que contiene una situación de la realidad social y de bastante actualidad y además polémica, para que este en forma individual lo analice y proponga una solución conforme a lo aprendido específicamente en la clase respecto a interpretación constitucional. Al comenzar la siguiente clase se abrirá discusión sobre el tema asignado y se sacarán las conclusiones respectivas. El debate

El estudiante tendrá la capacidad para interpretar un texto constitucional ajustándose al máximo a la justicia y equidad, así como a la objetividad y realidad social por cuanto tiene el conocimiento sobre los diversos métodos existentes para ello, así como los principios y valores de los cuales debe sustentar su decisión y las consecuencias que debe precaver al tomarla. De igual manera, tiene la capacidad para argumentar y construir nuevas posiciones jurídicas frente a un

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que lo mantiene actualizado frente a la dinámica de la interpretación constitucional en el campo del derecho comparado.

y las conclusiones permitirán indicar el avance en el conocimiento del tema de interpretación constitucional y la capacidad argumentativa y constructiva del alumno en este campo.

mismo hecho social. Así mismo, tiene la habilidad para manejar el derecho comparado (doctrina y justicia constitucional) , para proponer nuevas tesis jurídicas frente a situaciones problemáticas del momento.

5 5. PRINCIPIOS 5.1. Concordancia práctica 5.2. Unidad Constitucional 5.3. Eficacia Integradora 5.4. Adaptación a las

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realidades del momento 5.5. Previsión de las consecuencias con la decisión

6 6. MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN 6.1. Método literal 6.2. Método teleológico y tendencias 6.3. Método histórico 6.4. Método lógico- Sistemático 6.4.1. Argumento Apari ratione 6.4.2. Argumento A

El alumno alcanza los conocimientos que le permiten realzar una interpretación de la constitución con fundamento en los métodos más utilizados por jueces y doctrinantes; así como una visión bastante amplia de la manera como dicha interpretación debe corresponder a los cambios sociales, económicos y políticos del momento lo cual se traduce en

Una vez finalizada cada clase, al estudiante se le presentará un texto que contiene una situación de la realidad social y de bastante actualidad y además polémica, para que este en forma individual lo analice y proponga una solución conforme a lo aprendido específicamente en la clase respecto a interpretación constitucional. Al comenzar la siguiente clase se abrirá discusión sobre el tema

El estudiante tendrá la capacidad para interpretar un texto constitucional ajustándose al máximo a la justicia y equidad, así como a la objetividad y realidad social por cuanto tiene el conocimiento sobre los diversos métodos existentes para ello, así como los principios y valores de los cuales debe sustentar su decisión y las consecuencias que debe precaver al tomarla. De igual

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contrario sensu 6.4.3. Argumento ratione Legis stricta 6.4.4. Argumento Ab auctoritate 7. CONSECUENCIAS DE LA INTERPRETACIÓN

una interpretación objetiva y dinámica del texto constitucional que lo mantiene actualizado frente a la dinámica de la interpretación constitucional en el campo del derecho comparado.

asignado y se sacarán las conclusiones respectivas. El debate y las conclusiones permitirán indicar el avance en el conocimiento del tema de interpretación constitucional y la capacidad argumentativa y constructiva del alumno en este campo.

manera, tiene la capacidad para argumentar y construir nuevas posiciones jurídicas frente a un mismo hecho social. Así mismo, tiene la habilidad para manejar el derecho comparado (doctrina y justicia constitucional) , para proponer nuevas tesis jurídicas frente a situaciones problemáticas del momento.

7 DERECHOS FUNDAMENTALES Y MECANISMOS DE PROTECCIÓN DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN 1. HISTORIA 2. FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS, ECONÓ

El alumno alcanza un conocimiento bastante amplio desde la perspectiva de los antecedentes históricos, desde los sustentos de tipo ideológico, económico, filosófico y político que contribuyeron a la formulación de cada derecho de este tipo. De igual manera tiene un conocimiento sobre las características y peculiaridades

Mediante “paper” grupales se irán evaluando paulatinamente cada uno de estos derechos desde las diferentes perspectivas aludidas; y una vez realizado dicho análisis a través de seminarios y exposiciones que le permiten al profesor medir el avance de los estudiantes en la aprehensión de conocimientos, se les pondrán casos prácticos de la vida real, a fin de que ellos puedan

El estudiante adquiere la capacidad para argumentar, controvertir, polemizar y proponer sobre cada uno de estos derechos, lo que lo habilita no solo en el campo profesional, sino en la vida personal contribuir a la defensa y promoción de tan importantes derechos que pertenecen al hombre; así como transmitir conocimientos sobre estas

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MICOS Y POLÍTICOS 3. DE LOS DERECHOS EN PARTICULAR 3.1. La vida 3.2. Igualdad ante la ley 3.3. Intimidad 3.4. Libre desarrollo de la personalidad 3.5. Libertad de conciencia

de cada derecho en particular y sobre el pronunciamiento de la Corte Constitucional sobre cada uno de ellos, así como un estudio de cada derecho respecto a los mas importantes tribunales constitucionales del mundo; lo que le permite alcanzar un conocimiento profundo de cada derecho de este tipo que le garantiza un manejo adecuado del tema.

aplicar los conocimientos a hechos sociales verídicos lo cual permitirá de una manera efectiva y objetiva tener una visión precisa de lo que los estudiantes han podido aprender de cada derecho en particular; siempre con el enfoque de crear situaciones polémicas que permitan al estudiante argumentar y proponer.

materias, escribir artículos, participar en debates, foros, seminarios, ,etc. Además, no solo a partir de un conocimiento profundo del tema, defender sus derechos sino los de sus conciudadanos. El derecho comparado le permite proponer nuevas tesis jurídicas frente a cada derecho, lo que contribuye a un derecho constitucional dinámico frente a los avances socioculturales.

7 3.6. Libertad de cultos 3.7. Libertad de expresión 3.8. Libertad de pensamiento 3.9. Derecho a la información 3.10. El derecho a la paz 3.11. La libertad de circulación 3.12. Libertades relativas a la educación: cátedra, investigación, aprendizaje, enseñanza 3.13. Autonomía universitaria 3.14. El debido proceso 3.15. El derecho de

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asociación 3.16. El derecho de reunión 3.17. El derecho de petición 3.18. El trabajo 3.19.La libertad de escoger Profesión y oficio 4. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RESPECTO DE ESTOS DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN 5. DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN EN EL DERECHO COMPARADO

8 DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 1. MARCO HISTÓRICO 2. FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS, ECONÓMICOS, FILOSÓFICOS Y CULTURALES 3. DESCRIPCIÓN DE

Al finalizar el capítulo el estudiante ha llegado a un conocimiento amplio del contexto histórico y de los fundamentos ideológicos y culturales que construyeron esta clase de derechos; así como las características y elementos que identifican a cada derecho en particular. De igual manera, la

A través de trabajos en grupo, los estudiantes investigarán cada uno de los elementos que rodean a cada derecho en particular desde el punto de vista doctrinario. En el salón, a través de exposiciones, se analizarán y discutirán cada uno de los derechos y se aplicarán a situaciones reales, lo que permite al profesor medir tanto los

El alumno, con los conocimientos adquiridos en capítulos anteriores y complementados con los derechos de segunda generación; se encuentra en capacidad de conocer con mayor precisión los postulados del Estado Social de Derecho; y, a partir de estos poder

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CADA DERECHO 3.1. La familia 3.2. Derechos del niño 3.3. Derechos de la mujer 3.4 Derechos de los disminuidos físicos y psíquicos

identificación de cada derecho desde la perspectiva de la jurisprudencia nacional y del derecho comparado, lo que le permite el dominio y manejo del tema con propiedad frente a las realidades tanto económicas como culturales y sociales del momento.

conocimientos adquiridos, como la capacidad del alumno para adaptar la teoría a la práctica y la habilidad para construir, a partir de conceptos teóricos, proposiciones jurídicas.

argumentar, discutir y construir tesis jurídicas no solo en relación con el Estado Social de Derecho sino con respecto al contenido de los derechos de segunda generación, la situación real de estos derechos en el marco de la sociedad Colombiana; y desde la perspectiva del derecho comparado y de los avances en la ciencia, la tecnología y la Sociedad ,hacer construcciones propositivas que contribuyan a la ciencia del derecho.

8 3.5. Derechos de los adolescentes 3.6. Derechos de la tercera edad 3.7. Derecho a la salud 3.8. Derecho al saneamiento ambiental 3.9. Derecho a vivienda digna 3.10 Derecho a la recreación, práctica del deporte y aprovechamiento del tiempo

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libre 3.11 Derecho a la seguridad social 3.12 Derecho acceso a la cultura 3.13 Derecho a la búsqueda del conocimiento y expresión artística 3.14 Derecho a la propiedad social y ecológica 4. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RESPECTO DE LOS DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIÓN 5. LOS DERECHOS ECONO MICOS, SOCIALES Y CULTURALES EN EL DERECHO COMPARADO

9 DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE 1. MARCO TEÓRICO 2. FUNDAMENTOS CULTURA LES, IDEOLÓGICOS, ECONÓMICOS ,

Una vez concluido este capítulo el estudiante tiene una visión global sobre derechos fundamentales en general y sobre los de tercera generación en particular que le permite el manejo eficiente del tema en

A través de grupos de trabajo se realizarán investigaciones sobre cada uno de los temas a tratar respecto de sus contenidos y fundamentos. En la clase se desarrollarán exposiciones y debates sobre dichos temas. Los

El alumno tiene la capacidad para debatir, argumentar, proponer y construir posiciones jurídicas respecto de estos derechos; su realidad o efectividad frente a los hechos sociales,

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SOCIALES Y CULTURALES 3. DE LOS DERECHOS EN PARTICULAR 3.1. Calidad de bienes y servicios ofrecidos al público 3.2. Derecho a un ambiente sano 3.3. Prohibición de armas química biológicas y nucleares 3.4. Derecho a la paz 3.5. Derecho al espacio público 3.6. Derecho al patrimonio común

materia de derechos colectivos y del medio ambiente y su importancia frente a los graves problemas ambientales por los que atraviesa el planeta y de los derechos de los grupos humanos.

contenidos se adaptarán a ejemplos propuestos por el profesor lo que permitirá medir los conocimientos, la comprensión de los mismos y la capacidad para proponer nuevas tesis sobre los mismos.

económicos y políticos del momento. De igual manera defender y promover estos derechos ya sea en interés propio, del grupo al que pertenece o de otros grupos poblacionales.

9 4. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE ESTOS DERECHOS 5. DERECHOS DE

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TERCERA GENERACIÓN EN EL DERECHO COMPARADO

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MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTLES 1. LA ACCIÓN DE TUTELA 1.1. Definición 1.2. Desarrollo legislativo 1.3. Características 1.4. Tutela transitoria 1.5. Tutela contra particulares

Al terminar este capítulo, y una vez los estudiantes tienen un conocimiento amplio sobre el contenido y definición de cada derecho en particular de las tres generaciones de derechos; los alumnos alcanzan un conocimiento sobre los mecanismos de protección existentes en la legislación Colombiana para hacerlos efectivos, las características de cada mecanismo, el procedimiento que hay que agotar en cada caso en particular, la jurisprudencia específica para cada mecanismo; y a través de ejemplos prácticos de cada mecanismo, el alumno aplica los conocimientos a la casuística y esto hace que lleguen a un dominio

A través de grupos investigativos de trabajo, los alumnos realizarán actividades investigativas de cada mecanismo y los socializan en clase. A través de talleres en clase y a partir de casos prácticos se adelantarán procesos sobre cada mecanismo en donde se hará énfasis en qué mecanismo protege cada derecho en el procedimiento a seguir; en la jurisprudencia aplicable a cada caso en especial. Todo lo anterior permite al profesor medir el avance de los estudiantes en forma global sobre los derechos fundamentales. El capítulo o capítulos anteriores de este libro, sumados a este capítulo indican con

El alumno queda habilitado para promover foros, seminarios, talleres sobre derechos fundamentales y sus mecanismos de protección. De igual manera, para escribir artículos en periódicos o revistas especializadas; para defender derechos fundamentales y de grupos ya sea en nombre propio o de terceros. En el campo procedimental constitucional, está en capacidad de elaborar acciones de tutela y seguir su curso; elaborar acciones populares y seguir su curso; elaborar acciones de grupo y adelantar su

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eficiente no solo de los mecanismos en sí, sino de los derechos fundamentales.

toda precisión el dominio sobre el tema Derechos Fundamentales.

procedimiento; elaborar derechos de petición y hacer un seguimiento al trámite pertinente.

1.6. Procedimiento 1.7. Jurisprudencia 1.8. Derecho comparado 1.9. Ejemplo práctico

11 2. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO 2.1. Noción 2.2. Naturaleza 2.3. Antecedentes 2.4. Características 2.5. Procedimiento 2.6. Jurisprudencia 2.7. Ejemplo práctico

11 3. ACCIONES POPULARES 3.1. Noción 3.2. Procedimiento 3.3. Características 3.4. Jurisprudencia

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3.5. Ejemplo práctico 12

4. ACCIONES DE GRUPO 4.1. Definición 4.2. Características 4.3. Procedimiento 4.4. Jurisprudencia 4.5. Ejemplo práctico

5. DERECHO DE PETICIÓN 5.1. Definición 5.2. Características 5.3. Procedimiento 5.4. Jurisprudencia 5.5. Ejemplo práctico

13 DERECHO CONSTITUCIONAL ECONÓMICO

Con este capítulo el alumno alcanza un conocimiento amplio sobre los aspectos económicos que identifican a nuestro Estadoconstitucional. Los principios

Previamente el profesor entregará el tema los estudiantes; quienes realizarán las investigaciones pertinentes. En cada clase se llevará a cabo talleres y seminarios

El alumno queda capacitado para discutir, proponer, debatir sobre temas económicos; lo cual le posibilita para participar en

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1. PRESUPUESTO 2. CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL 2.1. Noción 2.2. Principios 2.3. Partes 2.3.1. Ingresos 2.3.2. Gastos 2.3.3. Disposiciones generales

ideológicos, filosóficos y económicos aprendidos por el alumno en los semestres anteriores le permiten con lo aprendido en este capítulo, identificar con gran claridad el régimen político-económico que orienta al Estado Colombiano; lo lineamientos económicos del Estado (Estado intervensionista) ; el papel que juega la propiedad y la iniciativa privada frente al Estado Social de Derecho; los fines del Estado en materia económica y en la satisfacción de las necesidades de los habitantes; el papel del Estado y de las entidades territoriales en la prestación de servicios públicos y la participación de estos en los recursos de la nación para la atención de tales servicios; la

en donde los estudiantes explicarán los conocimientos producto de la investigación de casos concretos y en donde además polemizar bajo la coordinación del profesor, sobre los aspectos económicos consagrados en la Constitución y adaptados a la realidad Colombiana y a fenómenos económicos mundiales como la globalización de la economía y un hecho que se avecina como lo es el T.L.C. Todo lo anterior le permite al profesor medir, no solo el conocimiento del estudiante sobre el contenido económico de la Constitución y los pilares fundamentales que estructuran al Estado Constitucional; sino la capacidad del estudiante para debatir estos pilares frente a la globalización y T.L.C. y anticiparse a situaciones que dichos fenómenos mundiales traen consigo.

foros, seminarios, talleres; para escribir artículos en revistas y periódicos especializados; así como para contribuir en la vida cotidiana, a la solución y planteamiento de alternativas que contribuyan a salir de momentos de dificultad en temas económicos. De igual manera quede habilitado para asesorar entidades territoriales en materia de presupuesto y planeación, lo que le permite una oportunidad en su vida profesional; o lo habilita para ejercer liderazgo político frente a estas entidades territoriales, por la capacidad en que puede manejar temas presupuestarios y de planificación en las entidades

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planeación económica del Estado y de sus entidades territoriales en el direccionamiento de la economía y la atención de servicios a los habitantes; el papel de la banca central y su independencia frente al gobierno. Todo lo anterior, le permite un manejo de los temas que orientan, desde el punto de vista de la economía a nuestra Constitución Colombiana.

territoriales que lo ubican en una posición destacada en la proposición de soluciones, fundamento constitucional, en las múltiples necesidades que aquejan a las entidades territoriales. Así mismo se intensifican en el estudiante, las facultades de discutir, debatir, proponer y argumentar.

13 3. PRESUPUESTO NACIONAL Departamental y municipal

14 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Parte general y Plan de

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Inversiones 2.3. Consejo Nacional de Planeación 2.4. Elaboración del plan Nacional de Desarrollo y procedimiento y ley del plan 2.5. Ley orgánica del plan 2.6. Planes sectoriales 3. SERVICIOS PÚBLICOS 3.1. Noción 3.2. Origen 3.3. Clases 3.3.1. Domiciliarios y no domiciliarios 3.3.2. Esenciales y no esenciales 3.4. Servicios públicos a cargo de la nación y entidades territoriales 3.5. Participación de los Usuarios

14 4. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS Y

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COMPETENCIAS 4.1. Consagración Constitucional 4.2. Participación de las entidades territoriales en los ingresos corrientes de la nación y porcentaje 4.3. Ley orgánica 4.4. Fondo nacional de regalías 4.5. Rentas nacionales de destinación específica 4.6. Recursos naturales no renovables 5. INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA 6. LIBERTAD DE EMPRESA,

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ACTIVIDAD ECONÓMICA E INICIATIVA PRIVADA 7. LA BANCA CENTRAL 7.1. Naturaleza 7.2. Funciones 7.3. Composición 7.4. Autoridad cambiaria, monetaria y crediticia 7.5. Limitaciones 7.6. Independencia del Banco de la República frente al Gobierno 4.3. Ley orgánica 4.4. Fondo nacional de regalías 4.5. Rentas nacionales de destinación específica 4.6. Recursos naturales no renovables 5. INTERVENCIÓN

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DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA 6. LIBERTAD DE EMPRESA, ACTIVIDAD ECONÓMICA E INICIATIVA PRIVADA 7. LA BANCA CENTRAL 7.1. Naturaleza 7.2. Funciones 7.3. Composición 7.4. Autoridad cambiaria, monetaria y crediticia 7.5. Limitaciones 7.6. Independencia del Banco de la República frente al Gobierno

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15 ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO RAMA LEGISLATIVA 1. DEFINICIÓN 2. INTEGRACIÓN : CIRCUNSCRIPCIONES 3. PERIODO, REUNIONES Y SEDE 4. COMISIONES LOGROS 5. FUNCIONES DEL CONGRESO 5.1. Constituyente :Acto legislativo 5.2. Legislativo :Creación de leyes 5.3.De control político 6. CLASIFICACIÓN DE LAS LEYES:

Con este capítulo el estudiante alcanza un conocimiento amplio sobre una de las ramas en que se divide el Estado Colombiano, como lo es la rama legislativa. De cada subtema el profesor indicará contenido y bibliografía a fin de que el estudiante lo prepare. Al comenzar la clase se seleccionarán al azar a tres

El estudiante está en capacidad de debatir sobre temas legislativos., relacionados con la mecánica de formación de las leyes y sobre funcionamiento del Congreso,

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Orgánicas, marco, Estatutarias, ordinarias e interpretativas 7. DE LOS CONGRESISTAS : 7.1. Inhabilidades 7.2. Incompatibilidades 7.4. Derechos, deberes, faltas y sanciones 8. INVESTIGACIÓN Y JUZGAMIENTO DE ALTOS FUNCIONARIOS 9. PÉRDIDA DE INVESTIDURA 9.1. Causales 9.2. Competencia

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9.3. Procedimiento 9.4. Jurisprudencia

15 ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO RAMA LEGISLATIVA 1. DEFINICIÓN 2. INTEGRACIÓN : CIRCUNSCRIPCIONES 3. PERIODO, REUNIONES Y SEDE 4. COMISIONES 5. FUNCIONES DEL CONGRESO 5.1. Constituyente :Acto legislativo 5.2. Legislativo :Creación de leyes 5.3.De control político 6. CLASIFICACIÓN DE LAS LEYES: Orgánicas, marco, Estatutarias,

Con este capítulo el estudiante alcanza un conocimiento amplio sobre una de las ramas en que se divide el Estado Colombiano, como lo es la rama legislativa.

De cada subtema el profesor indicará contenido y bibliografía a fin de que el estudiante lo prepare. Al comenzar la clase se seleccionarán al azar a tres estudiantes, quienes como quiera, que es un tema polémico; el alumno enriquece su capacidad de análisis que lo habilita para a más de debatir, argumentar y proponer nuevas alternativas frente a la actual crisis por la que atraviesa el Congreso Colombiano.

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ordinarias e interpretativas 7. DE LOS CONGRESISTAS : 7.1. Inhabilidades 7.2. Incompatibilidades 7.4. Derechos, deberes, faltas y sanciones 8. INVESTIGACIÓN Y JUZGAMIENTO DE ALTOS FUNCIONARIOS 9. PÉRDIDA DE INVESTIDURA 9.1. Causales 9.2. Competencia 9.3. Procedimiento 9.4. Jurisprudencia

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RAMA EJECUTIVA 1. EL PRESIDENTE

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1.1. Elección, periodo, requisitos 1.2. La segunda vuelta 1.3. Régimen presidencial Colombiano 1.4. Funciones 1.4.1. Jefe de Estado 1.4.2. Jefe de Gobierno 1.5. La presidencia 1.6. El Gobierno 1.7. Responsabilidad presidencial 2. EL VICEPRESIDENTE 3. LOS MINSTROS 3.1. Noción 3.2. Funciones 3.3. Número y orden de precedencia 3.4. Ministros-Congreso 4. LOS

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DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS 4.1. Creación, número, funciones 5. SUPERINTENDENCIAS 5.1. Definición 5.2. Creación 5.3. Número y clasificación 6. ENTIDAES DESCENTRALIZADAS 6.1. Establecimientos Públicos 6.1.1. Definición, creación, funciones, marco legal y algunos ejemplos 6.2. Empresas Industriales y comerciales del Estado 6.2.1. Definición, creación, funciones, marco legal y algunos ejemplos 6.3. Sociedades de Economía mixta 6.3.1. Definición, creación,

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funciones, marco legal y algunos ejemplos 7. LA FUNCION ADMINISTRATIVA Y SUS PRINCIPIOS 8. . LA FUNCIÓN PÚBLICA 8.1. Inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones en la función pública 9. ESTADOS DE EXCEPCIÓN 9.1. Antecedentes 9.2. Estatuto Constitucional y Estados de excepción 9.2.1. Estado de Derecho 9.2.2. Derechos fundamentales 9.2.3. Proporcionalidad de las medidas

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9.2.4. Derecho Internacional Humanitario 9.2.5. Restricción de Derechos

16 RAMA JURISDICCIONAL JURISDICCION CONSTITUCIONAL, JURISDICCION ORDINARIA, JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, JURISDICCION INDIGENA Y OTRAS JURISDICCIONES

• VALORES A FORTALECER O FOMENTAR � Que el estudiante entienda y conozca los principios dentro de los cuales se cimienta nuestro Estado Constitucional. � Que el estudiante conozca cuáles son los derechos y garantías que le otorga el Estado del cual hace parte. � Que el alumno conozca cual es el régimen político que caracteriza al Estado colombiano, su estructura, las funciones de sus

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diferentes órganos, los límites a la acción de los gobernantes, que le permita una ubicación respecto de a donde pude ejercitar sus derechos.

� Que el alumno conozca cual es el régimen económico del Estado Colombiano, los derechos y deberes que en materia económica asisten a los colombianos, la filosofía que orienta al Estado que le permita entender dicha orientación, desde la perspectiva de la exégesis constitucional y la realidad actual de un mundo globalizado.

� Que el alumno conozca cual es la estructura del Estado, desde la perspectiva de las Entidades Territoriales, su organización y funcionamiento, así como el grado de autonomía real que tienen dichas entidades.

� Que el alumno conozca cuales son los procedimientos para reformar la Constitución, los órganos competentes, y las limitaciones que tienen cada órgano respecto al contenido esencial de la Constitución.


Las cátedras magistrales se desarrollarán en la forma habitual. Las tutorías se llevarán a cabo mediante la implementación de varias herramientas pedagógicas, que permitan orientar la investigación por parte de los estudiantes, hacer un seguimiento a la labor investigativa, así como medir el grado de comprensión de los diferentes temas. De igual manera, la metodología deberá propender porque los alumnos no solo se queden en el campo de la comprensión, sino que desarrollen la capacidad de construir el derecho a fin de que hagan aportes importantes a la ciencia jurídica. Con miras a lo anterior se llevarán a cabo en desarrollo de las tutorías: seminarios de investigación y producción, “papers”, trabajos de investigación individual y grupal dirigidos, paneles y talleres.

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� Evaluaciones en clase de cada actividad programada y que se halla contenida en la guía, para determinar el PRIMER Y

SEGUNDO 35% � Examen final SERA EL MODULAR

• BIBLIOGRAFIA

• BIBLIOGRAFIA ESPECÍFICA:

� ARAGON, Manuel. Constitución y modelo económico. Universidad Externado de Colombia. Seminario Derecho del Estado. Mayo de 1.993.

� BISCARETTI DI RUFFIA, Paolo. Derecho Constitucional. Ed. Tecnos, Madrid, 1.965.

� HENAO HIDRON JAVIER. Panorama del Derecho Constitucional Colombiano. 9ª. Edición, 1.994.

� NARANJO MESA, Vladimiro. Teoría Constitucional e instituciones políticas. 4ª. Ed. Temis.

� PEREZ ESCOBAR, Jacobo. Derecho Constitucional Colombiano. Editorial Tèmis. Bogotà, D.C. 2.004.

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201

� YOUNEZ MORENO, Diego. Derecho Constitucional Colombiano. Editorial Legis. Bogotà, D.C. 1.998. 5.10. COMPONENTE TEMATICO: ANALITICA TERCER SEMESTR E

DERECHO ANALITICA III MODULO DERECHO POLITICO ECONOMICO


2 presenciales 2 tutoría 2 trabajo autónomo extra clase CATEDRA PRACTICA LECTORA

• INFORMACIÓN GENERAL CONTENIDO DE LA ASIGNATURA

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• JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA La Analítica es la materia integradora del modulo, por tanto los contenidos de los libros escogidos coadyuvan al conocimiento de las asignaturas, otorgando herramientas axiológicas o sociológicas, capaces de brindar una visión más integral al estudiante, con el fin de que al decidir la manera de solucionar una problemática planteada lo haga con más argumentos, dejando de lado el simple silogismo judicial. Cabe destacar que estos procesos tratan de traspasar de una mera interpretación a una interpretación integral de la situación específica, aplicando el concepto de Justicia Vigente, con todas sus aristas: históricas, culturales, éticas, entre otras; con lo cual ubican al abogado como un agente creador de derecho. La analítica del tercer semestre gira en torno a la sociedad y las maneras de organización, dentro los valores colectivos determinantes como la justicia en la modalidad impuesta por Santo Tomás de Aquino: conmutativa y distributiva; soportando la consolidación del Estado Social de Derecho.

• COMPETENCIAS

Las competencias a desarrollar son las siguientes:

� DOGMATICAS 1.- Conocer filosofías utilitaristas y contractualistas utilizadas por Santo Tomás de Aquino al definir el Bien Común Político, actualizándolas con nuevos autores y novedosas tesis.

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2.- Identificar el Gobierno de la Globalización económica, sus funciones y consecuencias positivas y negativas. Establecer fortalezas y debilidades del proceso de Globalización y alcances del mismo. 3.- Verificar los postulados de la Teoría Constitucional a través de los factores reales de poder, su desarrollo dentro de las figuras jurídicas y los peligros del pseudoconstitucionalismo. 4.- Participar en el desarrollo del Derecho como pugna de ideologías (poder) en el marco Constitucional Colombiano. 5.- Reconocer el papel del derecho de la conquista desarrollado en la estructuración del Derecho Internacional y Derecho Internacional Humanitario. 6.- Establecer el concepto de derechos sociales fundamentales: alcance, titularidad, obligaciones, entre otros.

� ARGUMENTATIVAS 1.- Desarrollar la capacidad de fundamentar una decisión, a través de manifestaciones solidas, elocuentes, coherentes y fluidas, dejando la mera opinión judicial. 2.- Obtener una visión compleja de cada situación (ver, juzgar y actuar) y decidir conforme al contexto identificado.

� CRITICAS

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1.- Otorgar un conocimiento de las teorías filosóficas y figuras jurídicas a través del método dialectico, con el fin de soportar una afluencia hacia una de ellas. 2.- Establecer los mejores parámetros para decidir las posibles problemáticas normativas, axiológicas y sociológicas vigentes.

� INVESTIGATIVAS 1.- Motivar la investigación formativa a través de relaciones de los contenidos de los textos desarrollados con el Derecho Positivo. 2.- Incentivar la búsqueda de sentencias de la Corte Constitucional donde se establezca el contenido de los derechos fundamentales: libertad, seguridad social y propiedad privada. 3.- Identificar el Derecho Económico presente en la Constitución Política Colombiana. 4.- Investigar las características y obligaciones del concepto: Estado Social de Derecho en Colombia. 5.- Establecer los postulados mínimos del Derecho Internacional y Derecho Internacional Humanitario.

� PROPOSITIVAS 1.- Generar herramientas hacer del estudiante un creador del derecho, con respuestas innovadoras idóneas para solucionar la problemática social presentada.

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205

• OBJETIVO GENERAL

Que al término del semestre los estudiantes del III semestre (Módulo Político Económico) desarrolle las competencias dogmaticas, argumentativas, críticas, investigativas y propositivas establecidas, interrelacionándolas con los tres aspectos centrales del módulo: materia modular o el todo social colombiano, centro de interés o valores de co-existencia, y eje temático o Estado social de derecho.


� “El Bien Común Político” (Gabriel Chalmeta): A través de la filosofía Utilitarista y Contratualista presente a lo largo de la historia, se enmarque la propuesta realizada por Tomás de Aquino en su Bien Común Político, otorgándole vitalidad, pertinencia y vigencia, logrando la identificación del contenido filosófico de ciertos derechos fundamentales (libertad, seguridad social y propiedad privada) a través del método de interpretación respectivo (juicio de proporcionalidad).

� “El Malestar en la Globalización” (Joseph Stiglitz) : Análisis del contexto de la globalización, formas, consecuencias y

gobierno de la misma: especialmente el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio, sumado a la políticas establecidas por los mismos, buscando que los estudiantes identifiquen en la Constitución Política de 1991, los principios y políticas emanadas por los órganos internacionales como directa aplicación y sus consecuencias (liberalismo económico-intervencionismo-economía solidaria) en Colombia.

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� “Qué es una Constitución?” (Ferdinand Lasalle): Identificar que cada sociedad según su situación particular posee unos factores reales del Poder los cuales se enmarcan en unos instrumentos jurídicos, aunado a la identificación de las consecuencias negativas del pseudoconstitucionalismo, aplicándolo con el objeto y procedimiento de las acciones constitucionales: tutela, popular y grupo, cumplimiento, acción y excepción de inconstitucionalidad y habeas corpus, los cuales protegen estos derechos que son limites de los factores reales del poder vigentes.

� “Cartas de Batalla” (Hernando Valencia): Identificar que el Derecho no nace de un acuerdo sino de una pugna constante

entre las fuerzas políticas, económicas y sociales presentes, haciendo una breve historia constitucional y el proceso de construcción de la Carta Magna de 1991, concretando el concepto y obligaciones de la forma de Estado: Democrático de Derecho.

� “Reelecciones de los Indios” (Francisco de Vitoria): Analizar el proceso de conquista realizado por los Españoles al

Continente Americano, las concepciones filosóficas originadas y el derecho precario nacido en la misma, encontraste con los principios de Derecho Internacional y Derecho Internacional Humanitario vigentes.

� “Derechos Sociales Fundamentales” (Rodolfo Arango): Identificar el concepto de derechos sociales fundamentales,

titulares, obligaciones, prestaciones, entre otros, aplicándolo directamente con la dogmatica del Derecho a la Seguridad Social (C-760 de 2008).

• CONTENIDOS Y RELACIÓN CON LA MATERIA MODULAR, EL CE NTRO DE INTERÉS Y EL EJE TEMÁTICO DEL

MÓDULO

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207

� “El Bien Común Político” , lectura que alude al centro de interés y al eje temático y que apoya la cátedra de Derecho Constitucional Colombiano . El estudiante conocerá la interdisciplinariedad y complementariedad de la Filosofía Política y la Forma de Estado, según las directrices tomistas, recalcando valares colectivos mínimos: Amistad, Dignidad, Solidaridad entre otros, indispensables para el desarrollo armónico del Estado Social de Derecho.

� “El Malestar en la Globalización”: lectura en torno a la materia modular y al centro de interés , que apoya las cátedras de

Economía Política Colombiana y Derecho Constitucion al Colombiano . El estudiante verificará el proceso de desarrollo internacional propuesto en todos los aspectos: social, cultural, medico, económico entre otros, verificando las consecuencias positivas y negativas del proceso de Globalización, así como varias experiencias de las políticas ejecutadas por el gobierno de la Globalización (FMI, BM y OMC), la falta de coordinación del mismo y la necesidad de implementar gobernanza, transparencia y políticas solidas que garantizarán la eliminación de la pobreza, por tanto verificamos el papel de la sociedad colombiana y el papel del Estado Social de Derecho.

� “Qué es una Constitución?”: lectura integral que integra la materia modular, el centro de interés y el eje temático ,

apoyando la cátedra de Derecho Constitucional Colombiano . A través de esta obra, se verificará la existencia de poderes invisibles que enmarcan el proceso constitucional en una determinada época, hasta el punto de que sin ley los poderes serían exactamente los mismos, encaminándose a mostrar el todo social y los valores de coexistencia. De igual manera se establecen las características de la ley suprema: constituyente, fundamental y necesaria para el desarrollo del Estado, así como las consecuencias y pérdida de vigencia del pseudoconstitucionalismo. Al interrelacionarnos con las acciones constitucionales se demuestra la vigencia y pertinencia de la Carta Política Colombiana Actual.

� ”Cartas de Batalla”: lectura integral que gira en torno a la materia modular , el centro de interés y el eje temático y que

apoya la cátedra de Derecho Constitucional Colombiano. Por medio de esta obra, se busca que los estudiantes

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identifiquen que el Derecho responde de manera efectiva a la pugna de diversas ideologías y poderes dentro de la sociedad. Se hace un análisis de las constituciones por época histórica según los intereses presentes, hasta el nacimiento de la Constitución actual. Con lo cual se verifica las diversas sociedades a través del tiempo, los valores presentes en cada una de ellas y la conformación del Estado Social de Derecho con sus principales consecuencias.

� “Reelecciones de los Indios”: lectura en torno al centro de interés y el eje temático , que apoya las cátedras de Derecho

Internacional Público y Comunitario, Derecho Consti tucional Colombiano y Economía Política Colombiana . Con esta obra se busca que los estudiantes observen que corrientes ideologías se presentaron en la época de la Conquista Española, la manera cómo el derecho sirve para sus fines, y también como se humanizo la intromisión y la guerra, buscando raíces filosóficas e históricas de los principios que gobiernan el Derecho Internacional y el Derecho Internacional Humanitario: nacionalidad, comercio, soberanía y propiedad de la tierra, dementes, causas de la guerra justa, limites de la guerra, protección a la sociedad civil,, entre otros.

� “Derechos Sociales Fundamentales”: lectura en torno al eje temático , que apoya las cátedras de Derecho

Constitucional Colombiano y Derecho Internacional P úblico y Comunitario . Por medio de ésta obra los estudiantes identifican como la concepción de los derechos van cambiando en pro del desarrollo digno de la colectividad, formando una dogmatica integral, que ha sido acogida paulatinamente por las Altas Cortes Colombianas, se trata pues de una forma de materialización del Estado Social de Derecho.


SEMANA

SESION Y UNIDAD

ACADÉMICA

TEMA PROPOSITO ACTIVIDADES EVALUACIÓN Nº HORAS BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS PRESEN. INDEP

END. PRESE

N INDEP

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209

1

1. Importancia de la Analítica en el Modulo

Político- Económico.

Metodología y Forma de

Evaluación

Análisis del Eje Temático, la Materia Modular y el Centro de Interés. Metodología de la asignatura, Método IDRISCA, y formas de Evaluación.

Ambientar el desarrollo de la asignatura y su relación con el Modulo como asignatura transversal. Socialización del Plan de Aula y sumariamente el Parcelador.

Magistral

Puesta en

común

4

3

Revista Modular: Modulo Político – Económico

2

1. EL BIEN

COMUN POLITICO de

Gabriel Chalmeta

Disertación de la Pragmática: contextualización de la obra, datos del autor, partes de la misma.

Identificar los conceptos, exponentes y principios de la Filosofía Utilitarista y Contractualista.

Magistral – Tutoría: Línea del Tiempo

Tutoría

4

3

CHALMETA GABRIEL, LA JUSTICIA POLITICA EN TOMÁS DE AQUINO, Ediciones Universidad de Navarra, S.A. 2002 ISBN: 84-313-1988-7

3

1. EL BIEN

Disertación

Identificar la

Tutoría

4

3

CHALMETA GABRIEL,

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210

COMUN POLITICO de

Gabriel Chalmeta

Filosofía Bien Común Político de Tomas de Aquino.

propuesta de Santo Tomás de Aquino sobre el Bien Común Político: Método, pluralidades de bienes y organizaciones sociales responsables de los mismos, poderes públicos necesarios, relación costumbre vs ley.

Tutoría: Ideograma

LA JUSTICIA POLITICA EN TOMÁS DE AQUINO, Ediciones Universidad de Navarra, S.A. 2002 ISBN: 84-313-1988-7

4

1. EL BIEN

COMUN POLITICO de

Gabriel Chalmeta

Disertación Contenido Derechos Fundamentales; Libertad, Seguridad Social y Propiedad

Establecer la dogmatica de cada derecho y la filosofía en que se sustenta.

Exposiciones

Investigación

Exposición IDRISCA

4

3

Sentencia C- 239 de 1997 Sentencia C- 221 de 1994 Acto Legislativo 02/2009

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211

Privada. Forma en que la Corte Constitucional realiza el Juicio de Ponderación.

Sentencia C-309 de 1997 Sentencia T-437 de 2004

5

2.EL

MALESTAR EN LA

GLOBALIZACIÓN de Joseph

Stiligtz


Identificar los aspectos negativos y positivos de la Globalización, sus formas y gobierno.

Magistral

Lecturas

Control de lectura y

puesta en común

4

3

STILIGTZ JOSEPH, EL MALESTAR EN LA GLOBALIZACIÓN, Santillana Ediciones Generales, 2002. ISBN: 958-704-010-4

6

2.EL

MALESTAR EN LA


Stiligtz

Disertación experiencias y políticas emitidas por el FMI, BM y OMC y la propuesta de Stiligtz para

Valorar las políticas ejecutadas por las instituciones económicas internacionales y buscar soluciones a la

Magistral

Lecturas

Concurso

por competencia

s

4

3

STILIGTZ JOSEPH, EL MALESTAR EN LA GLOBALIZACIÓN, Santillana Ediciones Generales, 2002. ISBN: 958-704-010-4

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212

solucionar la crisis de las instituciones económicas internacionales.

problemática presentada.

7

2.EL

MALESTAR EN LA


Stiligtz

Disertación los Principios Económicos de la Constitución Política Colombiana: Liberalismo Económico; Intervencionismo y Economía Solidaria.

Identificar en la Constitución Política de 1991, los principios y políticas emanadas por los órganos internacionales como directa aplicación y sus consecuencias en Colombia.

Magistral

Lecturas

Ensayo

4

3

LEGUIZAMÓN ACOSTA WILLIAM, DERECHO CONSTITUCIONAL ECONÓMICO, Ediciones jurídicas Ibáñez. ISBN: 958-8087-36-8

8

3. QUE ES

UNA CONSTITUCI

ÓN? De Ferdinand Lassalle


Identificar que cada sociedad según su situación particular posee unos factores reales del Poder

Tutoría: Caricat

ura

Puesta en

Grupo

4

6

LASSALLE FERDINAND, QUE ES UNA CONSTITUCIÓN?, Ediciones Santillana, 2006, ISBN:

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213

los cuales se enmarcan en unos instrumentos jurídicos.

9789706330239

9

3. QUE ES

UNA CONSTITUCI

ÓN? De Ferdinand Lassalle


Identificar las consecuencias negativas del pseudoconstitucionalismo

Tutoría: extrapol

ación del

Contenido de la

II Conferencia con

la realidad Colombi

ana

Puesta en

Grupo

4

6

LASSALLE FERDINAND, QUE ES UNA CONSTITUCIÓN? Ediciones Santillana, 2006, ISBN: 9789706330239

10

3. QUE ES

UNA CONSTITUCI

ÓN? De Ferdinand

Disertación sobre las Acciones

Constitucionales

Identificar el objeto y procedimiento de las acciones constitucionales: tutela, popular y grupo,

Magistra

l

Lecturas

Exposiciones

en grupo IDRISCA Parcial

Escrito de

4

6

LASSALLE FERDINAND, QUE ES UNA CONSTITUCIÓN? Ediciones Santillana, 2006, ISBN:

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214

Lassalle cumplimiento, acción y excepción de inconstitucionalidad y habeas corpus

las Acciones 9789706330239

11

4.CARTAS DE BATALLA de

Hernando Valencia

Disertación de la Pragmática: contextualización de la obra,

datos del autor, partes de la

misma.

Identificar que el Derecho no nace de un acuerdo sino de una pugna constante entre las fuerzas políticas, económicas y sociales presentes, haciendo una breve historia constitucional y el proceso de construcción de la Carta Magna de 1991

En

grupo

Lecturas

Puesta en

Común Mapa

Conceptual

4

6

VALENCIA HERNANDO, CARTAS DE BATALLA, IEPRI, Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales, UNC, Universidad Nacional de Colombia: Colombia. Enero-Abril. 1988

12

4.CARTAS DE BATALLA de

Hernando Valencia

Disertación nacimiento del Estado Social de Derecho y su alcance.

Verificar los alcances de la conformación del Estado Social de Derecho.


Lecturas

Panel 4 6 VALENCIA HERNANDO, CARTAS DE BATALLA, , IEPRI, Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales, UNC,

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215

Universidad Nacional de Colombia: Colombia. Enero-Abril. 1988 Sentencia Corte Constitucional

13

5.

.REELECCIONES DE LOS INDIOS de

Francisco de Vitoria

Disertación de la Pragmática: contextualización de la obra,

datos del autor, partes de la

misma. I Reelección.

Analizar el proceso de conquista realizado por los Españoles al Continente Americano, las concepciones filosóficas originadas y el derecho precario nacido en la misma, encontraste con los principios de Derecho Internacional.

Tutoría

Lecturas

Caricatura, Historieta, Galería de Arte, otras

4

6

VITORIA DE FRANCISCO, REELECCIONES DE LOS INDIOS, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n, Ciudad Universitaria, CP. 04510, México, D.F.

14

5.

.REELECCIONES DE LOS INDIOS de

Disertación de

la II Reelección.

Analizar el proceso de conquista realizado por los

Tutoría

Lecturas

Caricatura, Historieta, Galería de Arte, otras

4

6

VITORIA DE FRANCISCO, REELECCIONES DE LOS INDIOS, Instituto

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216

Francisco de Vitoria

Españoles al Continente Americano, las concepciones filosóficas originadas y el derecho precario nacido en la misma, encontraste con los principios de Derecho Internacional Humanitario vigente.

de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n, Ciudad Universitaria, CP. 04510, México, D.F.

15

6.

DERECHOS SOCIALES

Disertación de la Pragmática: contextualizaci

Identificar el concepto de derechos

Magistral

Lecturas

4

6

ARANGO RODOLFO, DERECHOS SOCIALES

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217

FUNDAMENTALES, de Rodolfo Arango

ón de la obra, datos del autor,

partes de la misma

sociales fundamentales, titulares, obligaciones, prestaciones, entre otros.

FUNDAMENTALES

16

6.

DERECHOS SOCIALES

FUNDAMENTALES, de Rodolfo Arango



contextualización desarrollada dentro y fuera del aula con base en la

sentencia C- 760 de 2008.

Aplicar el contenido del texto con la dogmatica del Derecho a la Seguridad Social

Tutoría

Lecturas

Control de lectura: Nueva Dogmatica del Derecho a la Seguridad Social.

4

6

DERECHOS SOCIALES FUNDAMENTALES C-760 de 2008

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OBSERVACIONES

- Es necesario que antes de cada sesión los estudiantes hayan leído el texto correspondiente, de tal manera que las intervenciones en clase propicien discusiones de orden filosófico-jurídico y socio-jurídico que permitan hacer permanente extrapolación frente al modulo y frente a la realidad social colombiana.

- Indispensable consultar en el Internet. - Indispensable VHS, DVD, proyector de acetatos o de

opacos para el desarrollo de algunas clases y exposiciones.

RECOMENDACIONES

- Es obligatorio adquirir los libros y llevar las correspondientes carpetas con la metodología que propone el docente al inicio del semestre.

- Cada estudiante debe hacer un esfuerzo por potenciar sus marcos de referencia respecto a los temas tratados en cada texto de tal manera que se favorezca el proceso de enseñanza-aprendizaje

- En el desarrollo de las lecturas previstas para el presente semestre, los estudiantes deben dominar el método de lectura IDRISCA.

• METODOLOGÍA

Se trata de una metodología semi-escolarizada, puesto que el estudiante debe dedicar el mayor número de horas a la lectura personal.

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• PASOS METÓDICOS:

� Presentación del Libro (autor, época, contexto) � Etapas de indagación personal (actividad fuera del aula) � Puesta en común (en el aula) � Ejercicios de IDRISCA � Presentación de ideogramas o mapas conceptuales y síntesis escrita y oral. � Aplicación del Texto con base en los parámetros otorgados.

• RECURSOS METODOLÓGICOS:

� Debates, mesa redonda, panel, conferencia, concursos, taller alemán � Socio-drama � Cine-foro � Diapositivas, sonovisos � Exposiciones � Talleres escritos

• TUTORÍA

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La cátedra de Analítica se desarrolla prácticamente a través de la tutoría, ya que es la mejor manera de identificar fortalezas y debilidades del contenido del texto señalada. De igual forma se conocen de manera personalizada los alcances otorgados y las propuestas al derecho planteadas. La mayoría de los encuentros se desarrollarán en grupos pequeños, dividiendo el curso en tantos como sean posibles, buscando la relación personalizada con el estudiante. De igual manera se desarrollarán encuentros magistrales, especialmente para desarrollar la pragmática de la obra, la bibliografía del autor y en general la contextualización del texto.

• SISTEMA DE EVALUACIÓN Se valoran todas las etapas del proceso de IDRISCA, teniendo en cuenta:

� Avances escritos y/o talleres y puestas en común del contenido de los textos señalados. � Ensayos � Exposiciones � Aporte en debates � El desempeño crítico frente a la materia modular, el centro de interés, el eje temático. � Parciales orales y escritos, para evaluar las competencias en el orden cognitivo e interpretativo. � En algunas oportunidades se calificarán las tutorías.

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Se evaluará la aprehensión de los contenidos de cad a texto, el alcance de las competencias dogmaticas, argumentativas, criticas, investigativas y propositivas obtenidas p or cada estudiante, especialmente la aplicación que sobre el mismo se realice de una manera responsable, idónea y justifi cativa, desechando la mera opinión y buscando una o pción innovadora a la problemática presente.

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