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UNIVERSIDAD ESTATAL
PENÍNSULA DE SANTA ELENA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE SALUD
CARRERA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
COMUNITARIO
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA PARA EL DESARROLLO
COMUNITARIO DEL SECTOR BARRIAL
“CHULLUYPE”
Previo a la obtención del Título de:
LICENCIADA EN ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
COMUNITARIO
AUTORA: MERCEDES VIRGINIA SUÁREZ FRANCO
TUTOR: ING. ARTURO BENAVIDES RODRÍGUEZ, MSc.
LA LIBERTAD– ECUADOR
2015
ii
UNIVERSIDAD ESTATAL
PENÍNSULA DE SANTA ELENA
PORTADA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE SALUD
CARRERA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
COMUNITARIO
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA PARA EL DESARROLLO
COMUNITARIO DEL SECTOR BARRIAL
“CHULLUYPE”
TRABAJO DE TITULACIÓN
Previo a la obtención del Título de:
LICENCIADA EN ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
COMUNITARIO
AUTORA: MERCEDES VIRGINIA SUÁREZ FRANCO
TUTOR: ING. ARTURO BENAVIDES RODRÍGUEZ, MSc.
LA LIBERTAD – ECUADOR
2015
iii
La Libertad, Julio del 2015
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del trabajo de investigación, “DISEÑO DE
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL
DESARROLLO COMUNITARIO DEL SECTOR BARRIAL
“CHULLUYPE” elaborado por la Sra. MERCEDES VIRGINIA SUÁREZ
FRANCO, de la Facultad de Ciencias Sociales y de la Salud , Carrera de
Organización y Desarrollo Comunitario (ORDECO), de la Universidad Península
de Santa Elena, previo a la obtención del Título de Licenciada en Organización y
Desarrollo Comunitario, me permito declarar que luego de haber orientado,
estudiado y revisado, la Apruebo en todas sus partes.
Atentamente
_____________________________
Ing. Arturo Benavides Rodríguez, MSc.
PROFESOR-TUTOR
iv
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mi madre
la Sra. Rosa Franco Severino
por su apoyo incondicional,
gracias por creer en mí y
potenciar mis cualidades.
A mi esposo Milton Goya por
su apoyo incondicional por
haber llevado con paciencia mis
muchas horas de dedicación a
este trabajo, ayudándome con
sus valiosas aportaciones
Mercedes Suárez Franco
v
AGRADECIMIENTO
Gracias a DIOS porque por su
infinita bondad me ha permitido
continuar por el camino de la
superación.
A mi tutor y guía Ing. Arturo
Benavides por su paciencia y
sabias enseñanzas.
Al Econ. Carlos Sáenz Director
de la carrera por orientarme y
estar siempre presto atenderme
como un verdadero maestro y
amigo
Mercedes Suárez Franco
vi
TRIBUNAL DE GRADO
_______________________________ _________________________
Lic. Guillermo Santamaría Suárez, M.Sc. Eco. Carlos Sáenz Ozaetta M.Ae DECANO DE FACULTAD DIRECTOR DE CARRERA
CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO COMUNITARIO
________________________________ ____________________________
Ing. Carola Alejandro Lindao , M.Sc. Ing. Arturo Benavides Rodríguez, M.Sc.
DOCENTE DEL ÁREA PROFESOR – TUTOR
__________________________
Abg. Joe Espinoza Ayala
SECRETARIO GENERAL - PROCURADOR
vii
UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE SALUD
CARRERA DE ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO COMUNITARIO
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO
DEL SECTOR BARRIAL
“CHULLUYPE”
Autor: Mercedes Suárez Franco
Tutor: Ing. Arturo Benavides Rodríguez M.Sc.
RESUMEN
Desde la antigüedad se han aplicado diferentes formas de participación sin
embargo en nuestro país es algo que actualmente se está aplicando la
participación ciudadana, tal es así que en el sector barrial Chulluype de la
parroquia Ballenita perteneciente al Cantón Santa Elena hay un grupo de personas
que desconoce del tema, esto hace que existe la problemática del desconocimiento
de derechos y responsabilidades de los moradores del barrio y hace que el
desarrollo de la comunidad que vive en este sector se sienta desprotegida y anhele
contar con programas que ayuden al progreso de su comunidad. La presente
investigación consta de conceptos, teorías y principales leyes y artículos que
propician la consecución del mismo se revisó la bibliografía necesaria para
conocer los conceptos de participación ciudadana, tipología, clasificación, ámbitos
de acción, así como lo que la Constitución del Ecuador permite al hablar de
desarrollo integración participativa, entre las palabras que son mayormente
nombradas encontramos a: participación ciudadana, comités de usuarias y
usuarios, control social, poder ciudadano y desarrollo de los barrios como
organización social. La parte metodológica describe los tipos, métodos, técnicas
de investigación que se aplicaron para la obtención de datos de las variables
dependiente e independiente. Se utilizó técnicas de investigación tales como la
entrevista, encuestas, grupos focales para responder a la pregunta de cuán
necesario es que los moradores del barrio Chulluype se involucren en la
participación ciudadana y se tabulo la información en gráficos de barra mostrando
las respuestas porcentuales que sirvieron de apoyo para la comprobación de la
hipótesis El diseño de estrategias de participación ciudadana para el desarrollo
comunitario del sector barrial Chulluype del Cantón Santa Elena se dio de
acuerdo a los seminarios talleres de educación y formalización de los temas
planteados y con la ayuda de matrices de contingencia y de acuerdo a las
actividades, se resuelve el problema de investigación. Finalmente el estudio
permitió definir a través de los resultados obtenidos las causas y efectos que
ocasionan el problema de la escasa participación ciudadana y realizar una
propuesta como solución a este problema.
Palabras clave: participación ciudadana - control social- poder ciudadano y
desarrollo de los barrios como organización social
viii
ÍNDICE GENERAL
PORTADA .............................................................................................................. ii
APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................... iii
DEDICATORIA .................................................................................................... iv
AGRADECIMIENTO ............................................................................................ v
TRIBUNAL DE GRADO ...................................................................................... vi
RESUMEN ............................................................................................................ vii
ÍNDICE GENERAL............................................................................................. viii
ÍNDICE DE TABLAS .......................................................................................... xii
ÍNDICE DE ANEXOS ......................................................................................... xiv
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................... 1
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................... 2
OBJETIVOS ........................................................................................................... 5
Objetivo general ...................................................................................................... 5
Objetivos específicos .............................................................................................. 5
HIPÓTESIS ............................................................................................................. 5
CAPÍTULO I ........................................................................................................... 8
FUNDAMENTO TEÓRICO .................................................................................. 8
1.1 Estrategias de participación .............................................................................. 8
1.2 Alcances de la participación ciudadana ........................................................... 9
1.3 Tipología y clasificación de participación ciudadana ...................................... 9
1.4 Estructuras organizativas ................................................................................ 12
1.5 Definiciones de estructura organizativa: ......................................................... 12
ix
1.6 Diagnóstico de la comunidad .................................................................... 12
1.6.1 Formas de organización ............................................................................ 12
1.7 Políticas públicas de participación ............................................................ 14
1.7.1 Leyes de fundamentación legal ................................................................. 15
1.8 El desarrollo comunitario .......................................................................... 17
1.8.1 Las relaciones comunitarias ...................................................................... 17
1.8.2 Participación activa de la ciudadanía ........................................................ 19
1.8.3 La participación activa y permanente ....................................................... 19
1.8.4 Mejoramiento de la calidad de vida .......................................................... 20
1.9 Transformación y desarrollo social ........................................................... 21
1.9.1 Desarrollo humano .................................................................................... 22
CAPÍTULO II ....................................................................................................... 24
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN .................................................... 24
2.1 Diseño de investigación .................................................................................. 24
2.2. Modalidad de la investigación ....................................................................... 25
2.3. Tipos de investigación.................................................................................... 25
2.3.1. Por el Propósito ........................................................................................... 25
2.3.2. Por el Lugar ................................................................................................. 26
2.3.3. Por el Nivel ................................................................................................. 26
2.4. Métodos de la investigación ........................................................................... 27
2.4.1. Método Inductivo ........................................................................................ 27
2.4.2. Método Analítico ........................................................................................ 27
2.4.3. Método Lógico Deductivo .......................................................................... 28
2.5. Técnicas de investigación .............................................................................. 28
2.5.1. Las fuentes primarias .................................................................................. 28
2.5.2. Las Fuentes secundarias .............................................................................. 29
x
2.6. Instrumentos de la investigación .................................................................... 30
2.6.1. Guión de Entrevista ..................................................................................... 30
2.6.2. Cuestionario ................................................................................................ 30
2.7. Población y muestra ....................................................................................... 30
2.7.1. Población ..................................................................................................... 30
2.7.2. Muestra ........................................................................................................ 31
2.8. Análisis e Interpretación de los Resultados ................................................... 33
2.8.1 Análisis e interpretación de las encuestas ................................................. 33
2.8.2 Comprobación de Hipótesis ...................................................................... 52
2.8.3 Análisis e interpretación de la entrevista .................................................. 55
2.8.4 Cierre de Capítulo ..................................................................................... 56
CAPÍTULO III ...................................................................................................... 60
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL
DESARROLLO COMUNITARIO DEL BARRIO CHULLUYPE ..................... 60
3.1 Fundamentación .............................................................................................. 60
3.2 Objetivos de la Propuesta ................................................................................ 61
3.2.1 Objetivos General de la Propuesta ............................................................... 61
3.2.2 Objetivos específicos de la propuesta .......................................................... 61
3.3 Justificación..................................................................................................... 62
3.4 Metodología .................................................................................................... 62
3.5 Fase 1: Diagnóstico ......................................................................................... 64
3.5.1 Estructura organizativa barrio Chulluype del año 2015 .............................. 64
3.5.2 Estrategias formuladas en base a las necesidades del barrio........................ 65
3.6 Fase 2: Planificación ....................................................................................... 66
3.6.1 Generalidades .............................................................................................. 66
xi
3.6.2 Localización del proyecto de impacto......................................................... 67
3.6.3 Filosofía de la propuesta .............................................................................. 68
3.6.4 Visión de la propuesta ................................................................................. 68
3.6.5 Misión de la propuesta ................................................................................. 68
3.6.6 Objetivos estratégicos de la propuesta ......................................................... 68
3.6.6.1 Objetivos a corto plazo ............................................................................ 70
3.6.6.2 Objetivos a mediano plazo ........................................................................ 70
3.6.6.3 Objetivos a largo plazo ............................................................................. 70
3.7 Fase 3: Ejecución ............................................................................................ 70
3.7.1 Plan de capacitaciones ciudadano en general............................................... 71
3.7.2 Tareas para evaluación y seguimiento de las estrategias ............................ 71
3.7.3 Manejo del Liderazgo y la participación ciudadana ................................. 73
3.7.4 Plan de capacitaciones a la dirigencia ......................................................... 75
3.7.5 Resultados esperados a partir de las capacitaciones de la dirigencia en
temas de participación ciudadana.......................................................................... 78
3.7.6 Seguimiento y control de actividades .......................................................... 78
CONCLUSIONES ................................................................................................ 81
RECOMENDACIONES ....................................................................................... 82
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 83
ANEXOS .............................................................................................................. 84
xii
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla 1 Edad de los moradores Barrio “Chulluype” .......................................... 33
Tabla 2 Sexo de los moradores ........................................................................... 34
Tabla 3 Nivel de educación ................................................................................. 35
Tabla 4 Actividades que realiza moradores ........................................................ 36
Tabla 5 La participación ciudadana trae beneficios ............................................ 37
Tabla 6 Reuniones del comité barrial.................................................................. 38
Tabla 7 Proceso de mejoras al sector barrial Chulluype ..................................... 39
Tabla 8 La participación de los moradores ......................................................... 40
Tabla 9 Las reuniones de trabajo para el desempeño efectivo de las autoridades
sectoriales .............................................................................................................. 41
Tabla 10 Reuniones planificadas en horario de la noche ..................................... 42
Tabla 11 El desarrollo local .................................................................................. 43
Tabla 12 Estrategias en mejora de su comunidad ................................................. 44
Tabla 13 Deberes y derechos de participar en su comunidad ............................... 45
Tabla 14 Reclamo en la comunidad ...................................................................... 46
Tabla 15 Toma de decisiones para mejorar la comunidad .................................... 47
Tabla 16 Desarrollo de su comunidad ................................................................... 48
Tabla 17 Ideas para solucionar problema y alcanzar el desarrollo comunitario .. 49
Tabla 18 Transformación social mediante el desarrollo comunitario ................... 50
Tabla 19 Reglamentación y leyes de participación ciudadana .............................. 51
Tabla 20 FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas barrio .... 65
Tabla 21 Matriz de los objetivos a corto, mediano y largo plazo ......................... 69
Tabla 22Matriz de actividades y objetivos............................................................ 71
Tabla 23 Tareas para evaluación y seguimiento de las estrategias ....................... 72
Tabla 24 Manejo del liderazgo y participación activa descripción ...................... 73
Tabla 25 Plan de capacitaciones a la dirigencia y moradores ............................... 77
Tabla26 Matriz de control y seguimiento de las actividades por resultados y
acciones correctivas .............................................................................................. 79
Tabla 27 Presupuesto general................................................................................ 79
Tabla 28 Recursos necesarios ............................................................................... 80
xiii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico 1 Mecanismo de democracia del Ecuador ............................................ 15
Gráfico 2 Artículos y temas LOPC ..................................................................... 16
Gráfico 3 Artículos COOTAD ............................................................................ 17
Gráfico 4 Sexo de pobladores Barrio Chulluype ................................................ 34
Gráfico 5 Nivel de educación .............................................................................. 35
Gráfico 6 Actividades moradores Barrio “Chulluype” ....................................... 36
Gráfico 7 La participación ciudadana y beneficios ............................................ 37
Gráfico 8 Participar en las reuniones del comité barrial ..................................... 38
Gráfico 9 La organización del sector barrial ...................................................... 39
Gráfico 10 La participación de los moradores ..................................................... 40
Gráfico 11 Las reuniones de trabajo en el sector ................................................. 41
Gráfico 12 Las reuniones planificadas ................................................................. 42
Gráfico 13 El desarrollo local de Chulluype ......................................................... 43
Gráfico 14 Participa en el desarrollo de estrategias ............................................ 44
Gráfico 15 Deberes y derechos de participar en su comunidad ............................ 45
Gráfico 16 Ha realizado algún tipo de reclamo en su comunidad ........................ 46
Gráfico 17 Participar en la toma de decisiones .................................................... 47
Gráfico 18 Considera importante el desarrollo .................................................... 48
Gráfico 19 Aporta con ideas para solucionar algún problema .............................. 49
Gráfico 20 Cree que es importante la transformación social ............................... 50
Gráfico 21 La directiva del barrio, reglamentación y leyes ................................ 51
Gráfico 22 Secuencia del Desarrollo de La propuesta .......................................... 63
Gráfico 23 Mapa de google localización de Chulluype ........................................ 67
Gráfico 24 Estructura Organizacional Barrio Chulluype ...................................... 64
xiv
ÍNDICE DE ANEXOS
Pág.
Anexo 1 Carta Aval del Barrio Chulluype 84
Anexo 2 Formato de encuesta 86
Anexo 3 Formato de entrevista 87
Anexo 4 Foto de toma de encuesta 88
Anexo 5 Foto de toma de entrevista 88
1
INTRODUCCIÓN
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El nacimiento de las ciudades, por la edad Media, provocó el nacimiento de
espacios de “libertad”, entre comillas, pero libertad, porque suponía el uso de unos
“privilegios” lo que hacía de la arbitrariedad y discrecionalidad un modo de
gobernar. Pindado (2008)
En el Ecuador en la constitución de la República aprobada el 28 de septiembre
del 2008, se inicia un nuevo proceso de la Revolución ciudadana, en esta se
establece un Estado que refuerza las atribuciones del gobierno central y de la
función ejecutiva, y que promueve una política social de participación o derechos
sociales, culturales y ambientales. Por otro lado la aplicación del Código Orgánico
de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD)1 y la
Ley Orgánica de Participación Ciudadana establecen el liderazgo en las
organizaciones populares, con el propósito de evitar la corrupción en el país. 2
En la Provincia de Santa Elena específicamente en Chulluype perteneciente a la
parroquia Ballenita se desarrollara el trabajo de investigación que fortalezca el
rol que las organizaciones barriales para que contribuyan al desarrollo social
cantonal y el suyo propio a través del protagonismo real de sus habitantes.
1 COOTAD: La ley, que tiene como objetivo la equidad territorial, contiene 598 artículos, 31
disposiciones transitorias y 24 disposiciones reformatorias y derogatorias cuyo objetivo es la
equidad y para ello define la organización político administrativa del Estado ecuatoriano en el
territorio, el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados (consejos
provinciales, municipios y juntas parroquiales) y los regímenes especiales (circunscripciones
territoriales, distritos metropolitanos)
2 LEY DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL – CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL -Año 2012 –pàg2
2
En el barrio Chulluype existe la problemática de la escasa participación
ciudadana que afecta al desarrollo comunitario haciendo que la comunidad que
vive en este sector se sienta desprotegida porque el desconocimiento de las leyes
se convierte en un obstáculo al momento de ejercer la participación en cualquier
ámbito y el poco conocimiento que posee de sus derechos, responsabilidades y
obligaciones es limitado y esto provoca que el barrio escasamente se desarrolle
como otros barrios que disponen de ciertos beneficios que han gestionado a través
de las entidades públicas y que están destinadas a cumplir estos privilegios pero
de manera ordenada y planificada.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo la escasa estrategia de participación ciudadana afecta el desarrollo
comunitario del sector barrial Chulluype del Cantón Santa Elena en el año 2015?
SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo el desconocimiento de las leyes vulnera de los derechos de las personas?
¿De qué manera la escasa integración afecta la toma de decisiones en beneficio de
la comunidad?
¿Cómo el insuficiente liderazgo repercute en el interés de la comunidad?
JUSTIFICACIÓN
El presente trabajo se justifica socialmente, en base a una de las problemáticas
más reiteradas en los estudios urbanos como ha sido la caracterización social de
los pobladores populares de las ciudades contemporáneas; las posiciones han
oscilado, desde las que se perciben como una masa anónima que amenaza el
orden social, hasta aquellas que los consideran comunidades armónicas, o
conglomerado de sujetos portadores del cambio social.
3
La participación está vinculada al concepto de democracia, dado que constituye
una de sus máximas expresiones. Perfeccionar la democracia, es llevar los valores
democráticos a todos los ámbitos de la sociedad, incluyendo los espacios locales.
Teórica
Baño (1998) para el autor la noción de participación ciudadana es relativamente
reciente y carece de una definición precisa, normalmente se hace referencia a ella
considerándola, gruesamente, como una "intervención de los particulares en
actividades públicas en tanto portadores de intereses sociales". (Pag 13)
Larrea (2006) expresa que “la participación en el ámbito local constituye una de
las más altas expresiones de la participación política y democracia representativa
dado que a través de ella se multiplica la participación ciudadana en tanto espacios
o localidades existan. “
Estos conceptos son fundamentales y son una guía para desarrollar de una forma
idónea el trabajo investigativo que se va ejecutar en el barrio Chulluype. La
participación de las personas es necesario para la toma de decisiones de cómo se
actúan en el territorio que brinda una mirada distinta a la planificación, superando
el ámbito técnico y generando un nivel de conocimiento de la comunidad, sus
necesidades e historia que permite abordar más eficientemente la solución de los
problemas
Metodológica
Alvarez (2004) establece la observación como una de las principales herramientas
que utiliza el ser humano para ponerse en contacto con el mundo exterior; cuando
la observación es cotidiana da lugar al sentido común y al conocimiento cultural y
cuando es sistemática y propositiva, tiene fines científicos
4
Para la realización de la investigación se aplicó los tipos, métodos y técnicas de
investigación. El estudio utilizo la investigación descriptiva, de campo,
bibliográfica, investigación pura o básica, con la finalidad de identificar el
problema.
También métodos se aplicó el método inductivo, método deductivo, analítico,
científico, método empírico, método histórico lógico que permitieron cuantificar
y cualificar la información
Las técnicas que apoyaron la investigación fueron la observación, entrevista,
encuesta estas herramientas permitieron identificar los actores que intervienen en
el problema analizar criterio para comprobar el problema planteado.
Práctica
El objetivo de la investigación permite encontrar las posibles soluciones como es
el diseño de estrategias de participación ciudadana para el desarrollo comunitario
del sector barrial Chulluype, con la cual se lograra disminuir la escasa
participación de los moradores y permitirá mejorar la calidad de vida de la
población y lograr las metas propuestas que generarían un cambio de adentro
hacia afuera de la comunidad de acuerdo a la exigencia de la sociedad actual.
Tomando a este barrio como referencia empírica, se esbozará la trayectoria de la
conformación de sus autoridades, organización, planificación y desarrollo, para
luego abordarlos como espacios de producción de la democracia, finalmente se
plantearán algunas reflexiones sobre el potencial emancipador de los sectores
barriales en la producción de subjetividad así como de sujetos sociales partícipes
activos de cambios reales en su comunidad.
5
Paralelamente la participación ciudadana fortalece la gestión local, incrementa la
eficiencia y eficacia de las decisiones barriales, contribuyendo al mejoramiento de
la calidad de vida.
OBJETIVOS
Objetivo general
Diseñar estrategias de Participación Ciudadana a través de las políticas públicas
de participación que permitan el desarrollo comunitario del Sector barrial
Chulluype, del cantón Santa Elena año 2014
Objetivos específicos
Fundamentación teórica de las estrategias de participación ciudadana
Analizar el nivel de participación ciudadana que afecta el desarrollo
comunitario
Evaluar el nivel de conocimiento de las leyes de participación ciudadana
de los habitantes del barrio Chulluype
Identificar los mecanismos de participación ciudadana que se aplican en el
barrio Chulluype
Proponer estrategias de participación ciudadana que contribuya el
desarrollo comunitario del sector barrial Chulluype del Cantón Santa
Elena.
HIPÓTESIS
Si se aplica estrategias de participación ciudadana a los habitantes del sector
barrial Chulluype, permitirá el desarrollo comunitario.
Variable independiente
Estrategias de participación ciudadana
Variable dependiente
Desarrollo comunitario
6
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLES DIMENSIÒN INDICADORES ÍTEMS INSTRUMENTOS
Definición variable Independiente
Estrategias de Participación
Ciudadana
Las estrategias de participación son
acciones que contribuyen al
fortalecimiento de un barrio u
organización que parte de un
diagnóstico y del procedimiento
investigativo. La participación
ciudadana es una política pública, la
acción colectiva o individual que las
personas emprenden en el marco de
la Constitución y el derecho, para
toma de decisiones políticas o
administrativas, en la gestión y
organismos públicos o privados en la
vida social, política, económica,
cultural, ambiental de las personas y
de las comunidades.
Estrategia de
participación
ciudadana en el
sector barrial
Chulluype
Diagnóstico de la
comunidad
Políticas públicas
de participación
ciudadana
Estructura
organizacional del
sector barrial
Formas de
organización.
Leyes de
fundamentación
legal
¿Cree Ud. que la
participación ciudadana
trae beneficios a la
comunidad?
¿Participa activamente
en el desarrollo de
estrategias en mejoras
de su comunidad?
¿Conoce los deberes y
derechos de participar
en su comunidad?
¿La directiva del barrio
conoce la
reglamentación y leyes
de participación
ciudadana?
Observación
Entrevistas
Encuestas
Grupos focales
7
VARIABLES DIMENSIÒN INDICADORES ITEMS INSTRUMENTOS
Definición de variable
Dependiente
Desarrollo comunitario
Es el proceso educativo destinado
a lograr cambios de actitudes y
comportamientos de las personas
mediante la participación activa,
voluntaria, consiente y
responsable de la sociedad.
Donde las organizaciones locales
forman parte de este desarrollo
mediante el asociativismo que es
un proceso participativo de
transformación que mejorara la
calidad de vida de las
comunidades.
Relaciones
comunitarias
Participación
activa y
permanente
Transformación y
desarrollo social
Participación activa
de la ciudadanía
Mejoramiento de la
calidad de vida
Desarrollo humano
¿Considera Ud. que la
organización del sector
barrial ha logrado la
hermandad en el proceso de
mejorar al sector?
¿El desarrollo local de
Chulluype demuestra el
trabajo organizado de la
directiva barrial?
¿Considera importante el
desarrollo de su
comunidad?
¿Aporta con ideas para la
solución de problemas y
alcanzar el desarrollo
comunitario?
¿Cree que es importante la
transformación social
mediante el desarrollo
comunitario?
Observación
Entrevistas
Encuestas
Grupos focales
8
CAPÍTULO I
FUNDAMENTO TEÓRICO
1.1 Estrategias de participación
Para Alvarez (2004) “La participación ciudadana es un tipo de acción
colectiva mediante la cual la ciudadanía toma parte de la construcción,
evaluación, gestión y desarrollo de los asuntos públicos independientemente
de las modalidades por la que esta misma discurra” (pág. 50-51)
Es el sentirse y formar parte del cambio en la construcción, evaluación y
desarrollo de las actividades públicas a la que estamos llamados a cumplir como
un deber ciudadano, bajo la responsabilidad y criterio formado para trabajar con
transparencia en los programas públicos del Estado.
Saenz (1997) Señala que la participación ciudadana apunta a la democratización
del Estado y del sistema político. Para el autor satisfacer las necesidades de la
población van de la mano con la función administrativa y política del Estado que
representan los intereses de la ciudadanía, es decir involucrándose, integrándose y
beneficiándose de este deber ciudadano.
Según Velasquez (1884) la participación puede tener las siguientes estrategias:
a) Información. La población tiene acceso a la información, sobre aquellas
decisiones que les afectan, tomadas por otras personas, líderes,
gubernamentales antes y después. Esto permite que si se accede a la
información, existe la posibilidad de objetarla. Un elemento clave de la
gestión democrática, es colectivizar la información.
9
b) Consulta. La población no sólo conoce propuestas y decisiones, sino que
externa sus inquietudes, necesidades y expectativas sobre algún evento que
les compete.
c) Decisión. La sociedad civil interviene activamente en la escogencia de una
opción determinada, es decir, hacen efectiva su capacidad de escogencia
d) Control. Consiste en vigilar que las decisiones tomadas se hagan de forma
efectiva, para el logro de este control se dotan de diferentes instrumentos
jurídicos, financieros y técnicos.
e) Gestión. Las personas se convierten en gestores del manejo autónomo de
su vida colectiva, implica un reforzamiento de la autonomía ciudadana.
1.2 Alcances de la participación ciudadana
La participación ciudadana según Alvarez (2004) tienen un efecto expansivo, en
todos los niveles de gobernanza, de acuerdo a esto son espacios conformados por:
autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes
sociales en el ámbito territorial.
De acuerdo a este ámbito que expresa esta autora se puede decir que la
participación ciudadana avanza acorde a la gobernanza y que exige una
coordinación para cada nivel así como ciertas competencias para dichos niveles. Y
que de acuerdo a SENPLADES3 se clasifican en:
1.3 Tipología y clasificación de participación ciudadana
Audiencias públicas
3 SEMPLADES: La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo es la Institución pública
encargada de realizar la planificación nacional en forma participativa incluyente y coordinada para alcanzar el Buen Vivir que anhelamos todas y todos los ecuatorianos.
10
Es La instancia de participación habilitada por la autoridad del GAD, ya sea por
iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía, para atender pronunciamientos o
peticiones ciudadanas y para fundamentar decisiones o acciones de gobierno. Las
audiencias públicas serán convocadas obligatoriamente, en todos los niveles de
gobierno.
Cabildos populares
Es una instancia de participación cantonal para realizar sesiones públicas de
convocatoria abierta a toda la ciudadanía, con el fin de discutir asuntos específicos
vinculados a la gestión municipal.
Silla vacía
Es la instancia que activa cada GAD4 en sus sesiones públicas en la que se
dispondrá de una silla vacía que será ocupada por una o un representante, varias o
varios representantes de la ciudadanía, en función de los temas que se van a tratar,
con el propósito de participar en el debate y en la toma de decisiones. En las
asambleas locales, cabildos populares o audiencias públicas, se determinará la
persona que deberá intervenir. La persona acreditada lo hará con voz y voto. En el
caso de que representen posturas diferentes, se establecerá un mecanismo para
consensuar su voto. Si no se lograr un consenso, solo serán escuchadas sin voto.
Veedurías
Son mecanismos de seguimiento, vigilancia y fiscalización y control social de la
gestión pública, de las personas naturales o jurídicas que manejen fondos
públicos, presenten servicios públicos o desarrollen actividades de interés público,
para conocer, informarse monitorear, opinar, presentar observaciones, previo,
4 GAD: Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) son instituciones descentralizadas que
gozan de autonomía política, administrativa y financiera, y están regidos por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial, integración y participación ciudadana.
11
durante o posterior a su ejecución, exigir rendición de cuentas. Es de carácter
cívico, voluntario y proactivo
Consejos consultivos
Los consejos consultivos son mecanismos de asesoramiento compuestos por
ciudadanas o ciudadanos, o por organizaciones civiles que se constituyen en
espacios y organismos de consulta. Las autoridades olas instancias mixtas o
paritarias podrán convocar en cualquier momento a dichos consejos.
Observatorios
Se constituyen por grupos de personas u organizaciones ciudadanas que no tengan
conflicto de intereses con el objeto observado. Tendrán como objetivo elaborar
diagnósticos, informes y reportes con independencia y criterios técnicos, con el
objeto de impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento de las políticas
públicas
Rendición de cuentas
Es un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a
autoridades, funcionarias y representantes legales, según sea el caso, que estén
obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por
las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de
recursos públicos. Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva,
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afro
ecuatoriano y montubio, y demás formas lícitas de organización, podrán solicitar
una vez al año la rendición de cuentas.
Consejo de planificación
Son espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como
de las políticas locales y sectoriales que se elaborarán a partir de las prioridades,
objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en las
instancias de participación; estarán articulados al Sistema Nacional de
12
Planificación. Estos consejos estarán integrados por, al menos un treinta por
ciento (30%) de representantes de la ciudadanía
1.4 Estructuras organizativas
Son una disposición intencional de roles, en la que cada persona asume un papel
del que se espera se cumplan con el mayor rendimiento. La finalidad de las
estructuras organizativas es establecer un sistema de papeles a desarrollar por los
miembros de la organización pata que trabajen juntos en armonía y que se
alcancen metas fijadas en la planificación:
1.5 Definiciones de estructura organizativa:
Mintzberg (1984) afirma que una estructura organizativa es el conjunto de todas
las funciones y de las relaciones en que se divide el trabajo en tareas distintas y la
posterior coordinación de las mismas. (pág. 26)
1.6 Diagnóstico de la comunidad
Es el diagnostico que se realiza al colectivo, aparte de ser un instrumento que
permite acercar a la realidad en la que se encuentra la comunidad en un momento
dado; puesto que sirve para reconocer los problemas que la afectan, los recursos
con los que cuenta, y las potencialidades que posee para ser aprovechadas en
beneficio de todos. Este diagnóstico permite identificar, ordenar y jerarquizar los
problemas de la comunidad y que las personas lleguen a solucionar sus problemas
1.6.1 Formas de organización
En la actualidad en Chulluype existe el Comité Pro-mejoras se aspira sembrar la
semilla de la participación ciudadana y lograr el desarrollo social comunitario.
13
Para Villavicencio (2008) el barrio es un área del suelo urbano que se caracteriza
por tener un denominador común o varios elementos referenciales
interrelacionados que pueden ser arquitectónico, social, simbólico, cultural. (Pág.
8)
Una organización, está compuesta de personas que tienen que cumplen con reglas
y normas de comportamiento que han de respetar todos sus miembros, con un
sistema de actividades conscientemente y coordinadas formado por dos o más
personas; la cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la
organización el fin de obtener ciertos objetivos.
Algunos ejemplos de esto incluyen educación, gobiernos, familias, sistemas
económicos, religiones, comunidades y cualquier persona o grupo de personas con
los que se tenga una interacción. Se trata de una esfera de vida social más amplia
que se organiza para satisfacer necesidades humanas.
Las organizaciones sociales pueden tomar varias formas dependiendo del contexto
social. Por ejemplo para el núcleo familiar, la organización correspondiente es la
familia más extendida. En el contexto de los negocios, una organización social
puede ser una empresa, corporación, etc. En el contexto educativo, puede ser una
escuela, universidad, etc. En el contexto político puede ser un gobierno o partido
político. Comúnmente, los expertos en el tema reconocen cinco instituciones
existentes en todas las civilizaciones existentes hasta ahora: gobierno, religión,
educación, economía y familia.
Con acierto ha afirmado Soliz (1994) que:
“Las comunidades organizadas deben ser
protagonistas de su propio desarrollo. Nadie mejor
que ellas pueden identificar y generar respuestas para
14
sus problemas. Además, cuando el desarrollo de una
comunidad depende no sólo de decisiones y recursos
externos, sino también de decisiones y esfuerzos
locales, existe un incentivo para generar mejores
niveles de compromiso e integración comunal.
Cuando todo depende de factores externos a las
comunidades, se establece una homogeneidad entre
ellas que reprime la energía y los valores comunales."
(Pág. 11)
Este fragmento nos refiere que la población en una comunidad posee energías,
iniciativas y potencialidades muy fuertes para ser desarrolladas. Y es necesario
realizar participación ciudadana a nivel local, donde existe el contacto inmediato y
directo de la población con los problemas y los representantes, y donde también se
ofrecen oportunidades para su solución. La participación, puede además fortalecer
y legitimar el liderazgo local ejercido por las municipalidades, debilita la
tradicional relación matricial que por mucho tiempo ejercían las instituciones
centralizadas
1.7 Políticas públicas de participación
La participación ciudadana está considerada en la Constitución ecuatoriana como
un derecho, una garantía y un principio. Dentro de este marco se reconoce a la
participación y se instrumenta en los siguientes articulados de la legislación
vigente.
De acuerdo a esto se definen los mecanismo de democracia siguientes que son los
medios por los cuales las comunidades, organizaciones o personas asociadas en
este caso barrio Chulluype pueden hacer uso de este derecho y este es
15
Gráfico 1 Mecanismo de democracia del Ecuador
Fuente: (SENPLADES, 2011, pág. 11)
1.7.1 Leyes de fundamentación legal
Constitución de la República del Ecuador
Como dice SENPLADES (2011) “Se obliga a normar los derechos que están en
la Constitución; y el Estado deberá garantizar («garantías constitucionales») la
participación ciudadana en la formulación, ejecución, evaluación y control de las
políticas públicas y servicios públicos (art 85). Para la Constitución, la
participación ciudadana se consagra como un principio fundamental de la
democracia” (pág. 10)
Ley orgánica de participación ciudadana (LOPC)5
En el siguiente grafico tomado de (SENPLADES, 2011, pág. 12) de la
participación ciudadana se señala mediante una ilustración las leyes y códigos,
5 LOPC: tiene como uno de sus objetivos fomentar las iniciativas ciudadanas e impulsar mecanismos de participación y control social como las Veedurías, los Observatorios, Asambleas, entre otros.
16
que sirva de guía para los técnicos, autoridades de los GAD, y ciudadanos, a
manera de orientaciones de rápida referencia:
Gráfico 2 Artículos y temas relacionados a la LOPC
Fuente: SENPLADES Zonal 5
Código orgánico de organización territorial, autonomías y descentralización
(COOTAD)6
Estos artículos permiten que exista un proceso consensuado y participativo, se
debe implementar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación
Participativa, que integra a los distintos niveles de gobierno, y cuya secretaría
técnica es la SENPLADES (art 279). En la cual se señala que la participación
ciudadana, de acuerdo a las disposiciones constitucionales, se da en todo el ciclo
de la política pública, que abarca desde la planificación y ejecución, hasta la
evaluación y control
6 COOTAD: La profunda desigualdad en el desarrollo territorial fue uno de los motivos para impulsar un proyecto legal ambicioso de reorganización territorial que garantice la autonomía efectiva y a la vez promueva la descentralización y democratización de los diferentes niveles de gobierno.
17
Gráfico 3 artículos y temas relacionados a la COOTAD
Fuente: SENPLADES Zonal 5
1.8 El desarrollo comunitario
El desarrollo comunitario es el proceso educativo destinado a lograr cambios de
actitudes y comportamientos de las personas mediante la participación voluntaria,
consiente y responsable de la comunidad. Donde las organizaciones locales como
clubes, asociaciones y grupos cívicos forman parte de este desarrollo, mejorando
su estilo y calidad de vida. Para Ander, (1987) es una técnica o practica social
mediante la participación activa y democrática de la población. Donde participa
activamente para lograr su propio desarrollo
1.8.1 Las relaciones comunitarias
Rothman (1970) sistematiza diferentes enfoques teóricos sobre el trabajo
comunitario así como las diferentes relaciones comunitarias y prácticas,
analizando los siguientes modelos: (pág. 4)
Desarrollo de la localidad: en este modelo de trabajo comunitario se aplican a las
localidades de dimensiones hasta 100.000 habitantes. Desde este modelo la
18
localidad es considerada como una unidad geográfica. Con respecto al resto de la
sociedad. Para la planificación dentro de este modelo los miembros son
considerados como parte de un todo y mediante consenso pretenden una mejora
de las situaciones vitales. El profesional asume un papel de capacitador y
facilitador. Se considera a la población como ciudadanos participantes activos del
proceso.
Acción social: mediante este modelo se trabaja con grupos y organizaciones que
tratan de modificar las políticas institucionales e introducir cambios en la
distribución del poder. Los profesionales de esta rama actúan como organizadores,
dirigiendo a la gente para que trabajen en una determinada dirección y se concede
importancia tanto al proceso como a la tarea. La estructura de la comunidad es
vista como una jerarquía de privilegios y de poder
La planificación social: es un modelo que recoge el contenido tradicional de la
organización comunitaria como método. Este modelo pone el acento inicialmente
en la coordinación de los servicios sociales de una determinada zona, para luego
introducir el desarrollo de programas y planificación en bienestar social: vivienda,
salud pública y educación. El profesional comunitario asume el papel de experto y
no de líder u organizador.
En cuanto a estas definiciones el primer modelo pretende una mejor visión acerca
de cómo poder realizar estos modelos, que son métodos importantes de
conocimiento, se busca trabajar continuamente en el desarrollo de la localidad en
cuanto a la solución de las situaciones vitales ( servicios básicos, derechos al
buen vivir en todas sus expresiones) formar a las personas del barrio Chulluype en
cuanto al saber cómo manejar sus problemas, como resolverlos y aún más
importante como tomar decisiones frente a dichos problemas,
19
1.8.2 Participación activa de la ciudadanía
Si se hace un buen trabajo con el desarrollo local, se tendrá una base sólida de
personas con la capacidad de actuar en cualquiera de las maneras. La verdadera
organización comunitaria trabaja para crear una comunidad que esté lista para
todo.
El desarrollo local es la construcción de una infraestructura inclusiva basada en la
comunidad que pueda responder de la forma que sea necesaria para afrontar los
desafíos, aprovechar los recursos y crear un cambio social positivo.
El barrio Chulluype necesita un verdadero encauce de sus recursos humanos y
materiales, es necesario que participen e involucren para lograr un verdadero
desarrollo local, la diferencia surge cuando se intenta organizar una localidad que
no es una comunidad autodefinida, sino simplemente un conjunto de personas que
viven en el mismo lugar. Cuando se realice el diagnóstico del sector barrial se
tendrá una mejor visión en cuanto a retos asumir y además que decisiones
prioritarias tomar.
1.8.3 La participación activa y permanente
Los miembros de una comunidad autodefinida comienzan con algo de confianza
mutua y con la suposición de al menos una idea, experiencia o valor principal
compartido. Los ciudadanos de una localidad pueden sentir que tienen poco en
común con el resto o incluso que sus intereses son contrapuestos. De esta manera,
el desarrollo en una comunidad autodefinida puede iniciarse relativamente con
facilidad una vez que los miembros de la comunidad hayan aceptado el hecho de
que es una buena idea. En una localidad, nada parece poder ocurrir hasta que los
20
habitantes estén dispuestos a conectarse, identificar intereses comunes y empezar
a verse como a una comunidad.
Puede haber la predisposición de unos y la contraparte de otros miembros de la
localidad, pero precisamente esto es democracia barrial que no todos piensan lo
mismo y lo que busca este proyecto social es la participación activa con voz y
voto para buscar mejoras en la localidad, barrio Chulluype.
1.8.4 Mejoramiento de la calidad de vida
Diseñar estrategias para sensibilizar a los gobiernos locales sobre la importancia y
beneficio de involucrar a todos los actores en el desarrollo local, significa
comprometerse a impulsar el crecimiento del sector barrial en conjunto con el
GAD. Es importante que las personas sean actores de su propio bienestar en las
actividades cotidianas, que les conducirá a una mayor participación de la
población, buscando el mejoramiento de la calidad de vida, en conjunto se busca
beneficios comunes y equitativos para todos los que se involucren y en especial
los que están organizados.
Ramírez (2005) indica que hasta muy poco, los gobiernos en el ejercicio de sus
responsabilidades sobre el bienestar ciudadano, han enfrentado el problema
usando estrategias tradicionales reconocidas como acercamientos “top-Down
“estas estrategias vistas como un paradigma de la teoría de desarrollo, han sido
aplicadas universalmente en todo tipo de regiones y son vistas como garantía de
estabilidad social, para asegurar el bienestar social, promoviendo el desarrollo
permanente mediante acercamientos de redistribución de ingresos y subsidios a la
población.(pág. 115)
21
1.9 Transformación y desarrollo social
Hay un difícil equilibrio entre las razones que animan a la gente a participar y sus
posibilidades reales de hacerlo en las cuales se produzca un cambio o el llamado
desarrollo social. Pero también entre el ambiente que les rodea y su voluntad de
intervenir de manera activa en ciertos asuntos públicos.
El desarrollo y la transformación social se encuentran a medio camino entre esas
razones. Y nunca se da en forma pura: así como el "ciudadano total" es una
utopía, también es prácticamente imposible la participación idéntica de todos los
individuos que forman las sociedades de nuestros días.
Aunque el entorno político sea el más estimulante posible, y aunque haya un
propósito compartido por la gran mayoría de la sociedad en un momento preciso,
habrá siempre quienes encuentren razones más poderosas para abstenerse de
participar.
La transformación social es puesta en marcha algunos aportan con más esfuerzo,
más tiempo o más recursos que los demás. De modo que a pesar de las buenas
credenciales del término, el desarrollo social tampoco está a salvo de los defectos
humanos: del egoísmo, del cinismo, de la enajenación de los individuos.
De aquí el primer dilema que plantea el término: no todos quieren cambiar o
transformarse aunque puedan, y no todos pueden hacerlo aunque quieran. Pero
además, el desarrollo social no puede darse en condiciones de perfecta igualdad:
igual esfuerzo de todos, para obtener beneficios o afrontar castigos - idénticos. No
sólo es imposible que cada individuo se predisponga en todo al mismo tiempo,
sino que también es que todos los individuos desempeñen exactamente el mismo
papel.
22
No se puede desarrollar socialmente a la comunidad para obtener, siempre, todo lo
que cada individuo desea. Lo que quiere decir que los propósitos de la
organización colectiva sólo excepcionalmente coinciden a plenitud con los
objetivos particulares de los individuos que la conforman: entre las razones que
animan a cada persona a participar, y las que produce una organización de seres
humanos, hay un puente tendido de pequeñas renuncias individuales.
Y de aquí el segundo dilema del término: el desarrollo social no puede darse sin
una distribución desigual de aportaciones individuales, ni puede producir,
invariablemente, los mismos resultados para quienes deciden "formar parte" de la
transformación con un propósito compartido.
1.9.1 Desarrollo humano
El desarrollo humano es un paradigma que va mucho más allá del aumento o la
disminución de los ingresos de un país, comprende la creación de un entorno en el
que las personas puedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelante una
vida productiva y creativa de acuerdo a sus necesidades e intereses.
Tanto políticos, filósofos y sociólogos definen este termino de desarrollo como el
bienestar humano, no sólo abarca esto sino la consecución del mismo y que las
personas conozcan los deberes y derechos que poseen.
Para que existas más oportunidades de desarrollo humano es necesario que las
personas conozcan su libertad para ejercer sus derechos y deberes, las personas
deben ser libres para poder hacer uso de las alternativas de desarrollo que se les
presenten así como las estrategias que decidan hacer y aún más querer participar.
23
En el capítulo primero, se estipularon todos los conceptos y teorías acerca de la
participación ciudadana, y reglamentos fundamentales que facultan la
investigación; además se muestra todas las formas de participación existentes en
el país, con estos acercamientos conceptuales y teóricos se puede emprender el
camino operacional de la investigación el cuerpo metodológico que recabe la
información necesaria para la puesta en marcha de estrategias a través del uso de
procesos y métodos investigativos que a continuación se presentan en el siguiente
capítulo.
24
CAPÍTULO II
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
El trabajo de investigación está dado en relación a la hipótesis, los barrios
populares están siendo considerados como una construcción histórica y cultural
que a lo largo del tiempo han establecido un espacio con diferentes entidades
colectivas y familiares, dando lugar a la creación de nuevos sectores urbanos
como actores principales del desarrollo.
Tomando como referencia empírica a la ciudad de Santa Elena, se esbozara la
trayectoria histórica desde la conformación de sus barrios tradicionales, que tienen
una bien establecida popularidad como es el sector barrial Chulluype y poder
plantear algunas reflexiones sobre el potencial en la participación de los actores
sociales.
Para lograr la presente investigación fue necesario relacionar las técnicas de
recolección de información tanto como la entrevista, la encuesta, el trabajo de
campo documentales entre otros, que permitieron diagnosticar la realidad del
sector barrial “Chulluype”, cuyos resultados analizados contribuyeron como base
para dar respuesta al problema planteado, para buscar las mejores alternativas de
solución que beneficie a todos los habitantes del sector barrial
2.1 Diseño de investigación
En esta fase del trabajo de investigación se consideró obtener la información
requerida para lo cual se necesitó de los recursos técnicos, con el fin de conocer
en forma detallada los aspectos relevantes para dar solución al problema y
respuesta a las hipótesis
25
Esta información obtenida fue cuantitativa en las encuestas y cualitativa para las
entrevistas, los moradores no disponían de la información necesaria para realizar
alguna gestión, además de dar a conocer los deberes y derechos que ellos deben
cumplir como moradores del sector barrial.
Por lo tanto el objeto de la investigación fue recolectar información de las
necesidades del sector barrial y como se pueden involucrar mediante estrategias
de participación ciudadana.
2.2. Modalidad de la investigación
La información fue clara para poder alcanzar los objetivos planteados
específicamente. La estructuración lógica y de carácter científico determino la
forma como se analizaron e interpretaron los resultados; para lo cual nos
apoyamos en la investigación documental de campo, donde se analizaron los
problemas que tienen que ver con las necesidades de organizaciones sociales, por
lo que se puede realizar programas, planes, métodos o reconversión de procesos,
este diseño es mixto ya que se utilizó la investigación de campo y además la
investigación documental.
2.3. Tipos de investigación
El trabajo de investigación se lo realizó en base a los principios, métodos y fines
que se persigue de manera científica, lo cual se relaciona directamente con los
objetivos planteados, lo que permite conocer la realidad del sector barrial, es decir
determino y constituyo la metodología utilizada
2.3.1. Por el Propósito
Investigación Pura o Básica:
26
Esta forma de investigación ayudo a obtener los resultados por muestreo, a fin de
poder extender los hallazgos más allá del grupo estimado en la muestra,
considerando a que se puede acudir a otra persona para obtener información por
parte del investigador.
2.3.2. Por el Lugar
Investigación Documental – Bibliográfica.
Esta determinado esta investigación por el reflejo de la originalidad en el manejo
de todo documento o libro que contenga la historicidad del sector barrial, permite
comparar, conocer, deducir diferentes enfoques y algunos conceptos válidos para
organizar las conclusiones y recomendaciones que permitirán dar solución a los
problemas encontrados mediante la selección de criterios que se relacionen con la
temática.
La Investigación de Campo.
Se utilizó este tipo de investigación para lograr información que está inmersa en el
sector barrial que permitió sistematizar el problema de estudio en el mismo, lugar
de acontecimiento, es decir es un acercamiento directo en el lugar de los hechos,
permitiendo descubrir las causas y efectos para entender la naturaleza de las
implicaciones que motivaron o que ocurrieron en el sector barrial Chulluype.
2.3.3. Por el Nivel
Investigación Descriptiva:
Aquí no se manipuló ninguna variable tan solo las describimos tal cual se
presentan y esto nos ayudará para establecer mediante los resultados la situación
predominante a través de la descripción de actividades y lograr alcanzar las metas
que tienen relación con las variables.
27
2.4. Métodos de la investigación
Se utilizaron métodos investigativos los cuales son procesos que el hombre debe
emprender en la investigación y demostración de la verdad, y así Mèndez (2006)
detalla que los métodos de investigación nos permiten seguir el conocimiento
lógico pasando desde la observación, descripción y explicación de la realidad y
esta, se adapta a la realidad del objeto de estudio, que permite proporcionar la
información necesaria en el presente trabajo de investigación, dentro de los cuales
se destacan
2.4.1. Método Inductivo
Se analizó en forma ordenada y lógica la información para determinar las causas
como la deficiente información y comunicación existente en el sector barrial, que
desmotiva la participación de los moradores que ha venido a provocar el problema
motivo de estudio.
Gracias al método inductivo se inicia con la observación del fenómeno en
particular tal cual se desarrolló en el sector barrial Chulluype con el propósito de
llegar a conclusiones preliminares en las cuales se puede aplicar a situaciones
similares de manera general
Y esto a la vez nos permitió llegar a situaciones particulares que sucedieron en
Chulluype que explican el problema de investigación, y a su vez permiten concluir
en proposiciones de solución.
2.4.2. Método Analítico
Este método permitió conocer desde el inicio del planteamiento del problema,
comprender la metodología a utilizarse, de acuerdo al comportamiento de los
28
moradores del sector barrial “Chulluype”, y encontrar en detalle cada elemento
que afecta interna y externamente al sector barrial.
2.4.3. Método Lógico Deductivo
El método lógico deductivo se considera como un proceso de conocimiento que se
origina por la observación de fenómenos generales con el propósito de señalar las
verdades particulares contenidas explícitamente en la situación general este
método permitió diseñar la propuesta una vez determinadas las causas de la
presente investigación.
2.5. Técnicas de investigación
Las técnicas son los medios empleados para recolectar la información, el éxito de
la investigación depende de las fuentes que son hechos o documentos a los que
acude el investigador y que le permiten obtener calidad en la información
recopilada, tanto de las fuentes primarias como de las secundarias; así como
también del procesamiento y presentación de la respectiva información, para
facilitar el objeto de investigación.
2.5.1. Las fuentes primarias
La fuente primaria fue muy necesaria para recabar información acerca del estado
que se encuentra el sector barrial, mediante esta técnica se obtuvo datos
directamente de los moradores que forman parte del sector barrial “Chulluype” a
través de una investigación directa en donde todos los integrantes de la misma
vierten opiniones relevantes sobre el tema, es por tanto que para la misma se
utilizan varias técnicas.
Mediante las fuentes primarias el investigador obtiene información oral o escrita
relevante a través de relatos o escritos transmitidos directamente por parte de los
29
participantes del sector barrial “Chulluype”, a la misma que se le debe dar el
procesamiento y análisis adecuado para obtener resultados acordes y que cumplan
con las interrogantes de la investigación que se está llevando a cabo, en este
estudio se utilizó las siguientes técnicas:
La Entrevista
Fue una de las técnicas utilizadas en este trabajo investigativo, por medio de ella
obtuve la información que requería para el levantamiento de la información. Se
entrevistó al Presidente del comité barrial y algunas autoridades locales.
La Encuesta
Fue indispensable tener un diagnóstico de la realidad del sector barrial
“Chulluype”, cuantificarlo y cualificarlo. Se entrevistó a 169 personas cumpliendo
con la muestra obtenida de la población.
2.5.2. Las Fuentes secundarias
Toda investigación implica acudir a este tipo de fuentes que suministran
información básica y que ya se encuentra escrita en libros, periódicos,
documentales, bibliotecas; etc. con la finalidad de buscar y conseguir información
relevante sobre el objeto de estudio y que a su vez serán de gran utilidad en la
presente investigación
Es importante destacar la lectura de textos y revistas relacionadas a la temática del
presente trabajo de investigación, con artículos relacionados al desarrollo
comunitario, de acuerdo a las necesidades de respuestas claras en la solución del
problema encontrado.
30
2.6. Instrumentos de la investigación
Para esta investigación los instrumentos que se utilizaron de acuerdo a la matriz
de Operacionalización fueron:
2.6.1. Guión de Entrevista
El guion de una entrevista es una herramienta para recolectar información que
será útil en el análisis cuando se quiere obtener información o saber de algo, que
no se puede obtener por vía numérica, se utiliza la entrevista para obtener una
información específica, que no se encuentra registrada en documentos históricos,
o en conceptos de textos, en esta información se deduce los pensamientos y
experiencias del entrevistado que orienta a la toma de decisiones en el
planteamiento de la propuesta.
2.6.2. Cuestionario
Se organizó un conjunto de preguntas diseñadas en un cuestionario de encuesta
que fue aprobada por el tutor y fue aplicada a los moradores del barrio Chulluype
y sirvió para generar datos necesarios y precisos, que permiten alcanzar los
objetivos del proyecto de investigación es un instrumento básico de la observación
en la encuesta y en la entrevista, el cuestionario se formula como una serie de
preguntas que permiten medir una o más variables relacionadas al objeto de
estudio.
2.7. Población y muestra
2.7.1. Población
La población objetivo en donde se aplicó el estadístico de la muestra, son todos
los habitantes del barrio Chulluype tanto las autoridades de organización barrial
tal como expresa Sampieri (2006) que la población es el conjunto de elementos
individuales o unidades fundamentales formadas por personas o cosas, manifiesta
31
que población es “el conjunto de todos los casos que coinciden con establecidas
especificaciones (pág. 106)
2.7.2. Muestra
Para determinar el tamaño de la muestra se tomaron en cuenta a 300 habitantes
del barrio Chulluype, el enfoque cualitativo de la muestra según conceptualiza
Sampieri (2006) es la “unidad de análisis o conjunto de personas, contextos,
eventos o sucesos sobre la cual se recolecta los datos sin que necesariamente sea
representativa y la muestra con enfoque cuantitativo, es el subgrupo de la
población del cual se recolectan los datos y deben ser representativos de la
población de esta manera hacer un estudio socioeconómico de dicha comunidad
(pág. 106)
𝒏 =𝒁𝟐𝝈𝟐𝑵
𝒆𝟐(𝑵 − 𝟏) + 𝒁𝟐𝝈𝟐
n = tamaño muestral
N = tamaño de la población. (300)
σ= Desviación estándar de la población 0,5.
Z = niveles de confianza al 95% de confianza equivale a 1,96 (como más usual) o
e = Límite aceptable de error de la muestra que, generalmente cuando no se tiene
su valor, suele utilizarse un valor que varía entre el 1% (0,01) y 9% (0,09), valor
que queda a criterio del encuestador. 0,05
32
Aplicada la formula queda así.
n =1,9620,52300
0,052(300 − 1) + 1,9620,052
n =3,8416X0,25X300
0,0025(299) + 3,8416X0,0025
𝑛 =0,9604𝑋300
0,7475 + 0,9604
𝑛 =288,12
1,7079
𝑛 = 168,69
𝑛 = 169
33
2.8. Análisis e Interpretación de los Resultados
2.8.1 Análisis e interpretación de las encuestas
1.- ¿Qué edad tiene?
Tabla 1 Edad de los moradores Barrio “Chulluype”
Gráfico 1 Edad moradores Barrio “Chulluype”
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Las variables demográficas en cuanto a la edad de los pobladores del barrio
Chulluype se evidenció el mayor porcentaje corresponden a personas mayores de
edad, demostrando que el grupo escogido para el trabajo de investigación son
personas con un alto grado de madurez y razonamiento.
26
56 58
29
0
10
20
30
40
50
60
70
18-30 31-40 41-50 51-a más
Edad
18-30
31-40
41-50
51-a más
Opciones Frecuencia Absoluta Frecuencia
Relativa
18-30 26 16%
31-40 56 33%
41-50 58 34%
51-a más 29 17%
Total general 169 100%
34
2.- Sexo Tabla 2 Sexo de los moradores
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Gráfico 4 Sexo de los moradores
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
En Chulluype hay más mujeres que varones por lo cual se pudo observar que
existe mayor disposición de las mujeres para participar en las reuniones o eventos
sociales que beneficien a su comunidad.
.
56
113
33% 67%0
20
40
60
80
100
120
Masculino Femenino
Opciones Frecuencia Absoluta Frecuencia
Relativa
Masculino 56 33%
Femenino 113 67%
Total general 169 100%
35
3.- Que nivel de educación tiene
Tabla 3 Nivel de educación
Opciones Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Inicial 56 33,14%
Básica 68 40,24%
Secundaria 19 11,24%
Superior 13 7,69%
Ninguna 13 7,69%
Total
general 169 100%
Gráfico 5 Nivel de educación
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Al realizar el análisis del nivel de educación del barrio Chulluype se constató que
la mayoría de las persona tienen instrucción básica, seguido de las personas que
solo tienen educación inicial, con un porcentaje menor los que han terminado la
secundaria y una minoría los que tienen instrucción superior que corresponde al
7,69% de profesionales, lo cual demuestra que es un buen grupo para trabajar por
poseer un nivel de conocimiento básico que hará fácil la comunicación.
56
68
1913 13
33,14% 40,24% 11,24% 7,69% 7,69%0
10
20
30
40
50
60
70
80
Inicial Básica Secundaria Superior Ninguna
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
36
4.- A qué actividad se dedica
Tabla 4 Actividades que realiza moradores
Opciones Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Estudia 30 18%
Hogar 84 50%
Relación de
dependencia
26 15%
Trabajador
independiente
29 17%
Total general 169 100%
Gráfico 6 Actividades que realizan los moradores
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Como la mayoría de la población son mujeres se dedican a las labores del hogar,
son pocas las personas que estudian por lo general son los jóvenes. Hay otro
grupo que son los que trabajan en forma independiente como: comerciantes,
taxista, constructores, etc., solo un mínimo grupo tienen trabajos en alguna
institución privada o del Estado.
30
84
26 29
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Estudia Hogar Relacipon dedependencia
Trabajadorindependiente
Actividades
Estudia
Hogar
Relacipon de dependencia
Trabajador independiente
37
5.- ¿Cree Ud. que la participación ciudadana trae beneficios a la comunidad?
Tabla 5 La participación ciudadana trae beneficios
OPCIONES FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO
120 71,01%
DE ACUERDO 35 20,71%
INDIFERENTE 11 6,51%
EN DESACUERDO 2 1,18%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO
1 0,59%
TOTAL 169 100%
Gráfico 7 Beneficios a la comunidad
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
La mayoría de las personas creen que la participación ciudadana si traería
beneficios a la comunidad, se lograría el desarrollo del barrio y mejoraran su
calidad de vida. Hay una minoría que manifiesta no estar de acuerdo.
120
35
11 2 171,01% 20,71% 6,51% 1,18% 0,59%0
20
40
60
80
100
120
140
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Participación ciudadana y beneficios
38
6.- ¿Participa Ud. De forma regular en las reuniones del comité barrial?
Tabla 6 Reuniones del comité barrial
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO 145 85,80%
DE ACUERDO 13 7,69%
INDIFERENTE 6 3,55%
EN DESACUERDO 3 1,78%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 2 1,18%
169 100%
Gráfico 8 Reuniones del comité barrial
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
El 93,49% de los moradores están totalmente de acuerdo y de acuerdo en
participar en reuniones del comité barrial de forma regular, por tal razón esta
coyuntura debe aprovecharse para fortalecer al sector y desarrollar la comunidad.
145
13 6 3 285,80% 7,69% 3,55% 1,78% 1,18%0
20
40
60
80
100
120
140
160
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE ENDESACUERDO
TOTALMENTE ENDESACUERDO
Participar en reuniones
39
7.- ¿Considera usted que la organización del sector barrial mantiene un
proceso de mejoras al sector barrial Chulluype?
Tabla 7 Proceso de mejoras al sector barrial Chulluype
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO
67 39,64%
DE ACUERDO 89 52,66%
INDIFERENTE 10 5,92%
EN DESACUERDO 2 1,18%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 1 0,59%
169 100%
Gráfico 9 Proceso de mejoras al sector barrial
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Se pudo constatar que los moradores están totalmente de acuerdo que la
organización barrial ha mamtieme un proceso de mejoras del sector; existe otro
grupo que se muestra indiferente y un grupo minoritario que no están de acuerdo
en este planteamiento
67
89
10
2 139,64% 52,66% 5,92% 1,18% 0,59%0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
La organización del barrio y proceso de mejoras
40
8.- ¿De acuerdo al criterio de los moradores se cuestionó si la participación
de los moradores del sector barrial está limitada por la decisión de los
dirigentes?
Tabla 8 La participación de los moradores
OPCIONES TABULADO PORCENTAJE
TOTALMENTE DE
ACUERDO
56 33,14%
DE ACUERDO 110 65,09%
INDIFERENTE 3 1,78%
EN DESACUERDO 0 0%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 0
0%
169 100%
Gráfico 10 La participación de los moradores
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
La mayoría de los moradores están de acuerdo en participar, pero se sienten
limitados por las decisiones de los dirigentes y un mínimo grupo se muestra
indiferente.
56
110
3 0 033,14% 65,09% 1,78% 0,00% 0,00%0
20
40
60
80
100
120
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDOTOTALMENTE ENDESACUERDO
La participación ciudadana y la decisión de los dirigentes
41
9.- ¿Considera que las reuniones de trabajo en el sector barrial Chulluype
son importantes para el desempeño efectivo de las autoridades sectoriales?
Tabla 9 Las reuniones de trabajo para el desempeño efectivo de las autoridades sectoriales
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE ACUERDO 145 86%
DE ACUERDO 24 14%
INDIFERENTE 0 0%
EN DESACUERDO 0 0%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 0 0%
169 100%
Gráfico 11 las reuniones de trabajo para el desempeño efectivo de las autoridades sectoriales
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Las personas del sector barrial están convencidos que el trabajo y las reuniones
son importantes para el desempeño efectivo de las autoridades sectoriales, un
grupo mínimo no está tan convencido de este testimonio.
145
24
0 0 086% 14% 0% 0% 0%0
20
40
60
80
100
120
140
160
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Las reuniones de trabajo y el desempeño efectivo
42
10.- ¿Considera usted que las reuniones que deben ser realizadas y
planificadas con el horario de un día a la semana y por la noche?
Tabla 10 Reuniones planificadas en horario de la noche
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE ACUERDO 74 43,79%
DE ACUERDO 59 34,91%
INDIFERENTE 15 8,88%
EN DESACUERDO 11 6,51%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 10 5,92%
169 100%
Gráfico 12 Reuniones de trabajo para el desempeño efectivo de las autoridades sectoriales
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Los moradores están convencidos de que las reuniones que se realizan deben ser
planificadas un día a la semana y por las noches, otro grupo esta medianamente
convencido y un minoritario grupo están en desacuerdo
74
59
1511 10
43,79% 34,91% 8,88% 6,51% 5,92%0
10
20
30
40
50
60
70
80
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Las reuniones y los horarios para la planificación
43
11.- ¿De acuerdo a su punto de vista considera que El desarrollo local de
Chulluype, demuestra el trabajo organizado de la directiva barrial?
Tabla 11 El desarrollo local
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO
20 12%
DE ACUERDO 4 2%
INDIFERENTE 2 1%
EN DESACUERDO 55 33%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 88 52%
169 100%
Gráfico 13 El desarrollo local
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
No están totalmente convencidos que el desarrollo local del barrio, no demuestra
el trabajo organizado de la directiva barrial, otro grupo está en desacuerdo con
esta afirmación
20
4 2
55
88
12% 2% 1% 33% 52%0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
El desarrollo local
44
12.- ¿Está de acuerdo en Participar activamente en el desarrollo de estrategias en
mejora de la directiva barrial? Tabla 12 Estrategias en mejora de su comunidad
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE ACUERDO 100 59%
DE ACUERDO 15 9%
INDIFERENTE 35 21%
EN DESACUERDO 9 5%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 10 6%
169 100%
Gráfico 14 Estrategias en mejora de su comunidad
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Las personas expresan estar totalmente de acuerdo en participar activamente en el
desarrollo de estrategias que mejoren y beneficien a su comunidad, otro grupo se
muestra indiferente y un reducido grupo está en desacuerdo.
100
15
35
9 1059% 9% 21% 5% 6%
0
20
40
60
80
100
120
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Participaciòn y desarrollo de estrategias de mejoras
45
13.- ¿Conoce de los deberes y derechos de participar en su comunidad?
Tabla 13 Deberes y derechos de participar en su comunidad
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE ACUERDO 135 79,88%
DE ACUERDO 25 14,79%
INDIFERENTE 1 0,59%
EN DESACUERDO 0 0,00%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 8 4,73%
169 100%
Gráfico 15 Deberes y derechos de participar en su comunidad
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Expresaron estar totalmente de acuerdo en que conocen sobre los derechos y
deberes de participar en su comunidad, otro mínimo grupo está totalmente en
desacuerdo porque no llegan a nada en general.
135
25
1 08
79,88% 14,79% 0,59% 0,00% 4,73%0
20
40
60
80
100
120
140
160
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Deberes y derechos de participación
46
14.- ¿Cómo morador se ha sentido perjudicado por alguna decisión de la
directiva y por tal razón Ha realizado algún tipo de reclamo en su
comunidad?
Tabla 14 Reclamo en la comunidad
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO 167 98,82%
DE ACUERDO 1 0,59%
INDIFERENTE 0 0%
EN DESACUERDO 1 0,59%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 0 0%
169 100%
Gráfico 16 Reclamo en la comunidad
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
En su totalidad que expresan que se han sentido perjudicados y han realizado
reclamos por no tener todos los servicios básicos, por la basura que hay en las
calles y reclaman por la desatención de las autoridades locales.
167
1 0 1 098,82% 0,59% 0,00% 0,59% 0,00%0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Reclamos en la comunidad
47
15.- ¿Le gustaría participar en la toma de decisiones para mejorar la
comunidad donde vive?
Tabla 15 Toma de decisiones para mejorar la comunidad
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE ACUERDO 146 86%
DE ACUERDO 12 7%
INDIFERENTE 10 6%
EN DESACUERDO 0 0%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 1 1%
169 100%
Gráfico 17 Toma de decisiones para mejorar la comunidad
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Están convencidos en su mayoría que les gustaría participar en la toma de
decisiones para mejorar la comunidad del barrio Chulluype, otro segmento
expresa estar de acuerdo y otro grupo se muestra indiferente.
146
12 100 186% 7% 6% 0% 1%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
TOTALMENTEDE ACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE ENDESACUERDO
TOTALMENTEEN
DESACUERDO
Toma de decisiones
48
16.- ¿Considera importante el desarrollo de su comunidad?
Tabla 16 Desarrollo de su comunidad
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO 160 95%
DE ACUERDO 9 5%
INDIFERENTE 0 0%
EN DESACUERDO 0 0%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 0 0%
169 100%
Gráfico 18 Desarrollo de su comunidad
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Se muestran totalmente convencidos que es importante el desarrollo de su
comunidad en todos los aspectos para poder surgir como barrio, organización y
mejorar el balneario.
160
90 0 095% 5% 0% 0% 0%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
TOTALMENTEDE ACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE ENDESACUERDO
TOTALMENTEEN
DESACUERDO
El desarrollo de la comunidad y su importancia
49
17.- ¿Aporta con ideas para solucionar algún problema y alcanzar el
desarrollo comunitario?
Tabla 17 Ideas para solucionar problema y alcanzar el desarrollo comunitario
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO 111 66%
DE ACUERDO 56 33%
INDIFERENTE 2 1%
EN DESACUERDO 0 0%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 0 0%
169 100%
Gráfico 19 Ideas para solucionar problema y alcanzar el desarrollo comunitario
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Expresaron que aportan con ideas para solucionar algún problema para buscar la
solución y alcanzar el desarrollo deseado, otro grupo se muestra positivamente de
acuerdo ante esta iniciativa lo cual aporta para este proyecto, lo cual indica que
existe predisposición a involucrarse en el desarrollo de su comunidad.
111
56
2 0 066% 33% 1% 0% 0%0
20
40
60
80
100
120
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Problemas y el alcance de desarrollo comunitario
50
18.-¿Cree que es importante la transformación social mediante el desarrollo
comunitario?
Tabla 18 Transformación social mediante el desarrollo comunitario
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO 110 65%
DE ACUERDO 35 21%
INDIFERENTE 21 12%
EN DESACUERDO 2 1%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 1 1%
169 100%
Gráfico 20 Transformación social mediante el desarrollo comunitario
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Es importante la transformación social mediante la aplicación de estrategias que
lleven al desarrollo comunitario, otros moradores se muestran indiferentes y otro
grupo mínimo totalmente desacuerdo.
110
35
21
2 165% 21% 12% 1% 1%0
20
40
60
80
100
120
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
La transformación social mediante el desarrollo comunitario
51
19.-¿Desde el punto de vista de morador usted cree que la directiva del barrio
conoce la reglamentación y leyes de participación ciudadana?
Tabla 19 Reglamentación y leyes de participación ciudadana
OPCIONES
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
TOTALMENTE DE
ACUERDO 89 53%
DE ACUERDO 67 40%
INDIFERENTE 2 1%
EN DESACUERDO 9 5%
TOTALMENTE EN
DESACUERDO 2 1%
169 100%
Gráfico 21 Reglamentación y leyes de participación ciudadana
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Manifestaron estar totalmente de acuerdo que la directiva no conoce la
reglamentación y leyes de participación ciudadana, otros se muestran indiferentes
antes esta afirmación y un minoritario grupo dicen estar en desacuerdo.
89
67
29
253% 40% 1% 5% 1%0
20
40
60
80
100
TOTALMENTE DEACUERDO
DE ACUERDO INDIFERENTE EN DESACUERDO TOTALMENTE ENDESACUERDO
Reglamentación y leyes de participación
52
2.8.2 Comprobación de Hipótesis
En toda investigación o proyecto investigativo, se plantea una hipótesis de trabajo
que debe estar sujeta a comprobación, por lo tanto se necesitan herramientas
metodológicas y técnicas que sustenten los resultados recabados al momento de la
toma de las encuestas, ésta en el inicio toma la forma de información y gracias al
uso de la estadística aplicada toma forma de variables que pueden ser medibles y
cuantificables; para el presente trabajo de titulación, las encuestas aplicadas a los
moradores del barrio Chulluype que fueron 169 fueron diseñadas acorde a las
variables dependiente e independiente en las cuales se formularon 15 preguntas en
escala Likert que permitió de manera técnica seguir el proceso de comprobación
de las mismas.
De esta manera la hipótesis planteada por el investigador fue que si se aplica
estrategias de participación ciudadana a los habitantes del sector barrial.
Chulluype, permitirá el desarrollo comunitario de esta manera se comprobó que
esta aseveración supuesta es afirmativa gracias a los resultados afirmativos y los
altos porcentajes obtenidos en la tabulación detectados por las respuesta brindadas
por los 169 encuestados representativos de la muestra seleccionada y esto se
detalla a continuación mediante el cuadro integral de respuestas.
Variable Independiente
Resultados de las encuestas
Est
rate
gia
s de
par
tici
pac
ión
ciudad
ana
Ítems Totalmente
de acuerdo
De
acuerdo Indeciso
En
desacuerdo
Totalmente
en
desacuerdo
Total
1 120 35 11 2 1 169
2 145 13 6 3 2 169
3 67 89 10 2 1 169
4 56 110 3 0 0 169
5 145 24 0 0 0 169
TOTAL 533 271 30 7 4 845
Equivalentes 107 54 6 1 1 169
53
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Variable Dependiente
Resultados de las encuestas
Des
arro
llo c
om
unit
ario
Ítems Totalmente
de acuerdo
De
acuerdo Indeciso
En
desacuerdo
Totalmente
en
desacuerdo
Total
1 89 67 2 9 2 169
2 110 35 21 2 1 169
3 111 56 2 0 0 169
4 160 9 0 0 0 169
5 146 12 10 0 1 169
TOTAL 616 179 35 11 4 845
Equivalentes 123 36 7 2 1 169
% 72,90% 21,18% 4,14% 1,30% 0,47% 100%
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Por lo cual se aplicó la ley asociativa en relación al total de frecuencias y
comparación ya que se consideran los resultados positivos y negativos que en este
caso, son los totalmente de acuerdo más los de acuerdo, menos la suma de los en
desacuerdo con los totalmente en desacuerdo, el resultado de esta diferencia si la
hipótesis es 0 con tendencia a lo positivo se acepta y de lo contrario se rechaza y
este análisis se detalla a continuación
Est
rate
gia
s d
e
par
tici
pac
ión
ciu
dad
ana
Ítems Totalmente
de acuerdo
De
acuerdo Indeciso
En
desacuerdo
Totalmente
en
desacuerdo
Total
TOTAL 533 271 30 7 4 845
Equivalentes 107 54 6 1 1 169
% 63,08% 32,07% 3,55% 0,83% 0,47% 100%
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
% 63,08% 32,07% 3,55% 0,83% 0,47% 100%
54
Fx= A+B>Fx = -a-b o sea Fx= A+B es mayor que Fx = -a-b
Al reemplazar los valores
Fx= 63,08%+32,07% >Fx = -0,83%-0.47%
Diferencia
Fx = 95,15% >Fx = -1,30% Fx = 94%
Descuento porcentual
Fx= 94% - 50% = 44%
En el condesado de resultados de las 5 preguntas que apuntan a la variable
independiente de la hipótesis planteada, se confirma rotundamente que las
estrategias de participación ciudadana son viables, resultan proyectadas superiores
al 50% de ocurrencia de acuerdo a las probabilidades frente al 44% de no
ocurrencia con lo cual se válida la propuesta de tesis en forma científica y técnica
Est
rate
gia
s d
e
par
tici
pac
ión
ciu
dad
ana
Ítems Totalmente
de acuerdo
De
acuerdo Indeciso
En
desacuerdo
Totalmente
en
desacuerdo
Total
TOTA
L 616 179 35 11 4 845
Equivalentes 123 36 7 2 1 169
% 72,90% 21,18% 4,14% 1,30% 0,47% 100%
Fuente: Encuesta moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Fx= A+B>Fx = -a-b o sea Fx= A+B es mayor que Fx = -a-b
Al reemplazar los valores
Fx= 72,90%+21,18% >Fx = -1,30%-0,47%
Diferencia
Fx = 94,08%% >Fx = -1,77% Fx = 92,31%
Descuento porcentual
Fx= 92,31%- 50% = 42,31
Se aplicó el mismo análisis a las restantes 5 preguntas que apuntaba a la variable
dependiente de la hipótesis planteada, se confirmó la validez de esta investigación,
55
ya que los valores de ocurrencia son superiores al 50% frente al 42.31 de no
probabilidad confirmando, que las estrategias de participación ciudadana permiten
el desarrollo comunitario del sector barrial Chulluype
2.8.3 Análisis e interpretación de la entrevista
A continuación se presenta los resultados de la entrevista realizada al el Sr. Tomás
de La Cruz, síndico del barrio Chulluype, desde hace 5 años, esto se realizó el
miércoles 7 de enero del 2015:
Considera usted importante que los estudiantes de la UPSE realicen temas de
investigación ligados a los problemas de la comunidad Santa Elenense.
El síndico considera importante que los jóvenes profesionales tengan la actitud y
el conocimiento necesario para proponer proyectos que vayan en beneficio de la
comunidad y más aún cuando se trata de vincular en nuestro barrio que siempre
ha sido olvidado por parte de toda entidad, por eso pienso que el trabajo que hace
la UPSE en formar estudiantes comprometidos con la sociedad nos beneficia a
todos.
Cuán importante le parece que las investigaciones que se realicen en el barrio
procuren la formalización y educación de los moradores
La educación es un pilar fundamental para el desarrollo y nosotros como barrio
estamos dispuestos a escuchar y ser escuchados, a hacer y dejar hacer siempre y
cuando los beneficios sean de forma equitativa para los moradores y que estos
cambios procuren la paz y normas estables de convivencia social.
De acuerdo al tema planteado sobre estrategias de participación ciudadana
para el barrio Chulluype; cuál es su opinión sobre este tema.
56
No tengo el conocimiento necesario, pero escucho lo que se dice en la televisión,
las noticias el periódico etc. Pero creo que debe ser planteado y expuesto por
ustedes que son los poseedores del conocimiento y que expliquen de qué manera
nosotros podemos participar en conjunto con resolver las necesidades del barrio.
De qué manera se gestionan las oportunidades de desarrollo en el barrio que
a bien dirige con el cargo que usted Tiene?
Nosotros lo que hacemos es las reuniones del barrio, cada miércoles en la noche a
partir de las 7:00 pm y en ocasiones sesiones extraordinarias los fines de semana,
a causa de defunciones, enfermos, o las fiestas religiosas y patronales y como
síndico mis funciones son asesorar en la toma de decisiones o también de las
acciones que se tomen de acuerdo a la necesidad que surge en ese momento
Un mensaje final sobre la participación ciudadana y las estrategias que se
presentan
Nos sentimos privilegiados al ser tomados en cuenta y poder conocer sobre el
tema de investigación, con las estrategias que nos va a facilitar, se va a lograr
éxito. Sigan ayudando a formar las organizaciones y enseñando a los dirigentes a
liderar en su comunidad.
2.8.4 Cierre de Capítulo
Acorde a lo previsto en el capítulo dos en cuanto a la metodología utilizada se que
se obtuvo de aplicar los instrumentos de investigación: Con la observación directa
del lugar de estudio barrio Chulluype, se obtuvo las primeras impresiones y
problemáticas expuestas en los capítulos antes mencionados.
57
A través de la entrevista con las principales autoridades del barrio se constató que
en materia de participación ciudadana no se tienen un concepto claro y que no hay
incidencia de acción por parte de este sector barrial pero si existe la predisposición
para trabajar en equipo con la guía de la tesista.
Con respecto a las encuestas que se realizaron se puede resumir que:
Los pobladores del barrio Chulluype son personas de 41-50 años con lo cual este
dato nos informa que las personas encuestadas de forma aleatoria son personas del
sexo masculino con un alto grado de madurez y razonamiento.
Se indagó sobre si conocían que era la participación ciudadana y respondieron que
no sabían que era la participación ciudadana estos resultados nos demuestra que
debemos consolidar este tema con los pobladores de Chulluype. la frase que para
los moradores significa que es la participación ciudadana fue el tomar decisiones
con respecto a los problemas de la comunidad con cual queda demostrado que son
un barrio proactivo en cuestiones de actuar colectivamente para el desarrollo de
actividades que beneficien a todos por igual.
Cuando se les pregunto sobre que es la participación ciudadana y en qué áreas
estarían interesados en participar de acuerdo a las opciones que se les se obtuvo
los siguientes resultados. El interés que les genera las opciones de participación
ciudadana podemos observar la disposición buena, existen porcentajes positivos
para participar en rendición de cuentas; cabildos populares así como para consejos
de planificación audiencias pública, consejos consultivos y finalmente las
veeduría, observatorios y silla vacía; esto nos demuestra que en las diferentes
áreas de participación ciudadana los habitantes podrían organizarse y clasificar a
las personas para que puedan participar y rotarlos si es necesario.
58
En cuanto al desarrollo comunitario y el conocimiento que tienen de este según la
opinión que para ellos representaba este concepto se obtuvo que el desarrollo
comunitario es la transformación social y en referencia al concepto planteado
sobre el desarrollo comunitario están totalmente de acuerdo en decir que el
desarrollo comunitario es el proceso educativo destinado a lograr cambios de
actitudes y comportamientos de las personas mediante la participación voluntaria.
Las actividades en las que participan son religiosas y culturales, el tiempo que
disponían para las reuniones es una vez a la semana y que se le comunique puerta
a puerta. Cuando se les pregunto sobre que es el desarrollo comunitario según la
opinión que para ellos representaba este concepto se obtuvo los siguientes
resultados:
Indica que en mayor grado las relaciones comunitarias que tienen en el
representan para ellos un concepto sobre desarrollo comunitario y este es un
concepto que se debe profundizar en los talleres; además se puede ver una cifra
preocupante con respecto a la participación activa, los moradores consideran
participar activamente en cuanto al desarrollo comunitario por tal es necesario la
explicación y guía necesaria en esta temática, con buenos porcentajes la
transformación social y el mejoramiento del nivel de vida podemos observar que
la asimilación del desarrollo comunitario en su concepto no es desconocido para
los habitantes del barrio Chulluype por tal con ese precedente se puede trabajar y
son indicadores buenos en cuanto a la propuesta que se requerirá hacer.
EL concepto que se les brindo para esclarecer lo que ellos pensaban que era el
desarrollo comunitario obtuvimos que los habitantes del Barrio Chulluype están
asimilando la idea de que es un proceso educativo y que va a lograr cambios de
actitudes y comportamientos de las personas, que esta participación es voluntaria
59
consciente, responsable y los porcentajes negativos para esta investigación son
para personas que se sienten indiferentes ante el concepto y finalmente para
aquellas personas que se sienten en desacuerdo con el concepto.
Con respecto a la disposición que poseen para trabajar y participar en proyectos
de desarrollo comunitario, que involucren al sector barrial se obtuvo que hay
voluntad aunque aún no se concreta la propuesta ya existe valores positivos para
esta investigación en contraparte a esto se pudo observar que no son colaborativos
pero este porcentaje puede variar a lo positivo, son personas que desconocen
acerca de lo que se les pregunto por tal al haber una mejor explicación pueden
predisponer su tiempo para trabajar en el proyecto.
La participación comunitaria se refiere a involucrarse activa y políticamente en la
comunidad lo cual se obtuvo que los habitantes consideran que es aceptable la
ejecución de la propuesta y en contraposición dice que no a todos les parece que
la política debe ser un requisito para poder participar como ciudadanos.
Finalmente, el generar ideas de cambio supone el esfuerzo de los habitantes para
generar cambio y mejoras en el diseño de estrategias de participación comunitaria
por tal al desconocer este concepto se demuestra que la participación ciudadana se
puede lograr en este sector pero cuidando de no profundizar en temas de política.
Y esto a través de formular estrategias de participación ciudadana con la
propuesta del capítulo tercero.
60
CAPÍTULO III
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA
EL DESARROLLO COMUNITARIO DEL BARRIO CHULLUYPE
3.1 Fundamentación
Durante el desarrollo de la propuesta es necesaria la fundamentación de la misma
a partir de los conceptos recabados y estudiados en el primer capítulo, es
importante mencionar que este diseño de estrategias se basa principalmente en el
concepto de participación ciudadana expuesto por Álvarez (2004) donde se
menciona que es una acción colectiva por la cual la ciudadanía toma parte de la
gestión y desarrollo de los asuntos públicos.
La propuesta se consideró el aporte teórico de Velásquez (1984) sobre la
participación ciudadana y las estrategias que deben tener al momento de
establecer estrategias de participación ciudadana y que son información, gestión,
control, decisión y consulta; son relevantes en la consecución de esta propuesta.
Los aportes teóricos de Rothman (1970) sistematizan diferentes enfoques sobre el
trabajo comunitario y las diferentes relaciones comunitarias prácticas dentro de
los cuales, el enfoque al que va dirigida esta propuesta es el desarrollo de la
localidad en donde el trabajo comunitario se aplica a las localidades de
dimensiones hasta 100.000 habitantes, en este modelo la localidad es considerada
como una unidad geográfica; y en cuanto a la planificación los miembros son
considerados como parte de un todo y mediante consenso pretenden una mejora
de las situaciones vitales.
61
Finalmente, Álvarez (2004) en el estudio sobre la participación ciudadana en el
cual dice que tiene un efecto expansivo, en todos los niveles de gobernanza, por
tal la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Social (SENPLADES)
hace una clasificación de todos los niveles de gobernanza, en los que los
ciudadanos pueden participar de acuerdo dentro del Ecuador.
Fundamentalmente estos modelos teóricos de diseñar estrategias de participación
ciudadana para el desarrollo comunitario del barrio Chulluype, que concuerdan
con los resultados obtenidos en la investigación seleccionada
3.2 Objetivos de la Propuesta
3.2.1 Objetivos General de la Propuesta
Desarrollar la participación ciudadana a través de ejecutar estrategias de
desarrollo comunitario, mediante la implementación del proceso administrativo, y
la gestión organizacional del barrio Chulluype, del cantón Santa Elena
3.2.2 Objetivos específicos de la propuesta
Contribuir a la dirigencia del barrio Chulluype a través de un organigrama
jerárquico, que consolide los principios de administración.
Determinar las estrategias de participación ciudadana a utilizarse para que
concuerden con las necesidades encontradas en el barrio
Establecer un plan de capacitaciones en función de las estrategias de
participación ciudadana que incentiven el desarrollo comunitario.
Realizar un programa de actividades que permitan evaluar, el
conocimiento adquirido en cuanto a participación ciudadana y desarrollo
comunitario.
62
3.3 Justificación
La propuesta se justificada que, en la comunidad existe una escasa participación
ciudadana en la toma de decisiones y las formas de participar se han visto
afectada por la falta de estrategias de inclusión en estos asuntos por el
desconocimiento del mismo. Impidiendo el desarrollo comunitario.
El proceso de administración que parte desde la organización, planificación,
ejecución y control, son claves en el desarrollo de esta propuesta, mediante la
gestión organizacional que permitan verificar las actividades y si se realizan de
forma oportuna de acuerdo a los objetivos planteados.
Es así, que al diseñar estrategias de participación ciudadana, que permitan el
desarrollo comunitario del barrio Chulluype, se logrará una adecuada gestión
organizacional, un correcto uso de los recursos humanos y materiales; y facilitará
que los moradores se integren en las actividades propuestas, buscando así que
tanto los elementos administrativos como los de participación ciudadana se
complementen brindando solución a los conflictos encontrados.
3.4 Metodología
El desarrollo de la propuesta se basa en los elementos de administración, que
incluyen filosofía, misión, visión, estrategias, plan de capacitaciones y
actividades, que van dirigidas a los moradores del barrio Chulluype. Cuando se
recurre a la planificación de estrategias, es necesario que se haga el respectivo
control, seguimiento y evaluación que concuerden con los objetivos de la
investigación y que alcancen los resultados deseados.
Al momento de diseñar estrategias de participación ciudadana, se puede decir que
éstas deben suplir las necesidades de la comunidad en este caso el barrio
Chulluype, y deben integrarse a los principios de gestión organizacional, para esto
63
según la metodología aplicada se recurrió al análisis del FODA; que es el
instrumento que permitió realizar el diagnóstico efectivo de la realidad de la
comunidad.
En la elaboración del plan de capacitaciones, se plasman actividades que se
realizarán en torno a las necesidades insatisfechas encontradas; y que cumplen un
objetivo propuesto, así como también se realizó el seguimiento y evaluación del
mismo. Los presupuestos establecidos demuestran la cantidad de recursos
humanos y materiales a utilizarse y que son medidos en cifras monetarias.
Finalmente, guiados por los principios de administración se muestra el siguiente
gráfico secuencial de cómo se desarrolló la propuesta.
Gráfico 22 Secuencia del Desarrollo de La propuesta
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
FASE 1: Diagnóstico
•Estructura Organizativa del Barrio Chulluype
Estrategias formuladas en base a necesidades del barrio
FODA del barrio Chulluype
FASE 2: Planificación
•Generalidades
•Localización del proyecto
Filosofía del Barrio
Visiòn del Barrio
Misiòn del Barrio
Objetivos estrategicos de la propuesta
FASE 3: Ejecución
•Plan de capacitaciones generales
Plan de capacitaciones a la directiva
Manejo del liderazgo y participación activa
Tareas para evaluación y seguimiento de las estrategias
Control y seguimiento de las actividades
64
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
3.5 Fase 1: Diagnóstico
3.5.1 Estructura organizativa barrio Chulluype del año 2015
Actualmente el comité Pro-mejoras se reúne todos los sábados fue fundado el 19
de marzo de 1999 con acuerdo ministerial No.3940, se inició con 40 personas de
la localidad.
La directiva del barrio está compuesta por 12 personas elegidas cada año, cumplen
las funciones de autogestión y celebraciones sociales de las festividades del barrio
como por ejemplo: día del niño, festividades de fundación del barrio, festividades
religiosas, navidad, etc.
Gráfico 23Estructura Organizacional Barrio Chulluype
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Sr. Eugenio Balón
PRESIDENTE
Sra. Isabel Balón
SECRETARIA
Sra. Miriam Catuto
TESORERA
Sr. Tomás De La Cruz
SÍNDICO
Sr. Edwin De la Cruz Lucero
VICEPRESIDENTE
65
3.5.2 Estrategias formuladas en base a las necesidades del barrio
Ofrecer herramientas de participación ciudadana, a través de módulos de
aprendizaje y gestión comunitaria enfocados en las necesidades del barrio.
Realizar reuniones semanales, cuya comunicación sea a partir de boletines
o cartelera informativa que estará en la sede del barrio.
Realizar F.O.D.A. grupal con los participantes acerca de las necesidades
primarias que ellos consideren importantes para su pronta solución.
A partir de los F.O.D.A. grupales realizar uno general que enfoque las
principales necesidades y socializar con los participantes a los módulos de
participación ciudadana.
Tabla 20 FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas barrio
) FORTALEZAS
DEBILIDADES
1. Posee vida jurídica desde 1999
2. Es un barrio unido que tiene
disposición a trabajar en la
autogestión
3. Posee un espacio físico para las
reuniones
4. Es un barrio que está organizado
tiene directiva
5. Existe un alto porcentaje de
adultos para participar en las
reuniones barriales
1. Existe un descuido de las
organizaciones gubernamentales
tales como: cuerpo de bomberos,
punto de auxilio inmediato,
policía, alcantarillado,
ministerios de salud pública y
ministerios de inclusión social
con los CNH o CIVB
2. No se previenen acciones
necesarias para la participación
ciudadana de jóvenes y personas
de la tercera edad
3. Se descuida la participación
local.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Existencia de un colectivo social
barrial activo y predispuesto a
trabajar en el ámbito de
participación ciudadana
2. El barrio es un lugar difundido
como turístico por parte de
viajeros surfistas extranjeros
3. Preocupación latente por parte
1. El desacuerdo social en temas
diversos no hay un consenso
socializador entre los moradores
2. El desinterés de los moradores a
causa de promesas incumplidas
3. Desconfianza de los moradores
en las instituciones públicas y
sus funcionarios
66
de la directiva en temas de
desarrollo comunitario y
autogestión
4. La educación superior y la
investigación individual
académica proporciona múltiples
beneficios para el sector en
cuanto proyectos
4. Ausencia de fuentes confiables y
solventes en temas de gestión
comunitaria financiera.
5. Los Gad´s no les dan prioridad a
los sectores más vulnerables
mientras no existe una denuncia
pertinente.
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
3.6 Fase 2: Planificación
3.6.1 Generalidades
Barrio Chulluype cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena; fue descubierta
hace 77 años aproximadamente su nombre es poco conocido entre los turistas
tradicionales, pero es muy familiar entre los surfistas nacionales y extranjeros.
Chulluype balneario de aguas cristalinas y habitados por pescadores artesanales y
surfistas nativos es desde hace más de tres décadas el destino de aficionados al
deporte del surf.
Chulluype es un barrio ubicado, junto al balneario de Ballenita y en el límite con
La Libertad. El Balneario está una pequeña ensenada entre acantilados bajos, tiene
una pendiente pronunciada, con zonas rocosas, la dimensión de su playa es de 2
Kilómetros. Sus olas son bien formadas y con un largo recorrido de hasta tres
minutos y en época de aguaje las olas llegan a los 3 metros de altura. Su nombre
proviene de la afluencia de surfistas que visitaban la zona hace 32 años
aproximadamente y que describe las características de las olas aunque
antiguamente se denominada “Boca de la Albarrada”.
En la actualidad Chulluype se encuentra en un total abandono por parte de las
autoridades gubernamentales por esta razón está privada de un dispensario
67
médico, escuelas y servicios básicos, mediante el emprendimiento comunitario se
requiere incentivar a los habitantes a ejercer actividades que les provean de
recursos económicos para solventar necesidades primarias y mejorara la calidad
de vida. Por lo que vale destacar que la población de Chulluype tiene mucha
predisposición a la autogestión
3.6.2 Localización del proyecto de impacto
Gráfico 24 mapa de google localización de Chulluype
Fuente: Google maps
Chulluype es un barrio que pertenece a la parroquia ballenita su población se
dedica a las actividades de la pesca artesanal, comercio entre otras; pero es poco
conocida por los habitantes de la provincia de Santa Elena debido a que no tienen
una correcta difusión.
Pertenece políticamente al cantón Santa Elena, provincia de Santa y sus límites
son:
68
Norte: Ballenita
Sur: La libertad
Este: Santa Elena
Oeste: Océano Pacífico
3.6.3 Filosofía de la propuesta
Esta propuesta mantiene la filosofía del buen vivir, en la que se declara
expresamente el bienestar de los habitantes del barrio Chulluype:
“Con este diseño, se proveerán las herramientas de organización, planificación,
evaluación y seguimiento de actividades que beneficien a todos los habitantes del
barrio Chulluype, y que se los integre en la planificación, en los temas de
participación ciudadana expuestos en el primer capítulo como son: control social,
comités de usuarias y usuarios, el poder ciudadano y organización barrial”
3.6.4 Visión de la propuesta
Integrar a los habitantes del barrio Chulluype para los siguientes 2 años en cuanto
a la participación ciudadana se refiere, para que puedan gestionar a través de la
organización barrial las necesidades colectivas como barrio, que tanto hombres
como mujeres desarrollen en forma equitativas y justa el potencial
socioeconómico a través de las actividades que aquí se proponen.
3.6.5 Misión de la propuesta
Educar a los habitantes del barrio Chulluype en desarrollo comunitario a través de
la participación ciudadana, para que ellos auto gestionen, planifiquen, analicen,
evalúen su estado actual y tomen decisiones acertadas para el beneficio de la
comunidad.
3.6.6 Objetivos estratégicos de la propuesta
69
Para efectos del diseño de las estrategias de participación ciudadana es necesario
plantear tres escalas de tiempo para la realización y ejecución de esta propuesta
entre los principales problemas detectados mediante los instrumentos de
investigación se obtuvo un alto porcentaje de la escasa participación que impide el
desarrollo comunitario; por tal motivo los objetivos al corto plazo serán
destinados a la educación en el tema de participación ciudadana.
Tabla 21 Matriz de los objetivos a corto, mediano y largo plazo
Orden Actividad Ejecución
Diseño de
estrategias de
participación
ciudadana
Estrategia de intervención
social.
Metas y objetivos
detallados.
Recursos identificados y
seguimiento de las acciones
- Definir los objetivos a corto,
mediano y largo plazo del plan.
- Definir las metas a alcanzar a corto y
mediano plazo en el plan.
- Definir el cronograma de acciones del
plan.
- Analizar y valorar las facilidades y
dificultades para alcanzar los
objetivos y metas del plan.
- Elaborar y distribuir a los actores un
resumen de la estrategia de
intervención social diseñada.
- Revisar los términos de calidad,
cantidad y oportunidad de las metas o
productos con especialistas.
- Definir, los insumos, materiales de
apoyo, herramientas tecnológicas,
localización y resultado de las metas
y objetivos
- Validar con los participantes las
metas y objetivos detallados y su
cronograma de ejecución a corto y
mediano plazo.
- Elaborar y distribuir a los
participantes un resumen con las
metas y objetivos detallados.
- Identificar las fuentes y capacidades
de los participantes basándonos en las
encuestas variables demográficas
- Elaborar el presupuesto
- Elaborar y distribuir a los
participantes un resumen con los
recursos por meta y objetivo
detallado y el presupuesto.
Fuente: Trabajo de campo Barrio “Chulluype”
70
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
3.6.6.1 Objetivos a corto plazo
a) Ofrecer los conocimientos adecuados de participación ciudadana y
sensibilizar sobre los beneficios que traerá para su barrio.
b) Incentivar a los moradores del barrio para que participen en las
actividades de control social, poder ciudadano, comités de usuarios
y usuarias
3.6.6.2 Objetivos a mediano plazo
c) Sensibilizar y organizar por grupos a los moradores para que
desarrollen actividades de control social, poder ciudadano, comités
de usuarios y usuarias
3.6.6.3 Objetivos a largo plazo
d) Realizar anualmente un plan operativo de actividades encaminadas
a la participación ciudadana con base en la alternabilidad de sus
miembros
3.7 Fase 3: Ejecución
En esta fase se busca socializar con la población los temas básicos de
participación ciudadana por lo tanto se presenta el siguiente plan de
capacitaciones generales.
71
3.7.1 Plan de capacitaciones ciudadano en general
El siguiente plan constan las actividades, nombre de la actividad, quienes deben
ser los participantes, los materiales a utilizar y objetivos por cada actividad; los
temas que están señalados en cada módulo cumplen con las expectativas y
necesidades encontradas en el capítulo I y II; ya que se obtuvo en análisis general
sobre el conocimiento previo a cerca de los temas de liderazgo, deberes y
derechos y el buen vivir que los moradores no están capacitados en estos saberes;
por tal razón se debe ejecutar las capacitaciones basadas en esta matriz.
Tabla 22Matriz de actividades y objetivos
OR ACTIVIDAD
NOMBRE PARTICIPANTES MATERIALES OBJETIVOS
1 Enseñanza-
aprendizaje
Módulo 1:
Liderazgo
Moradores
inscritos
Manual de
participación
ciudadana
Ofrecer los
conocimientos
cerca de una
temática de
participación
ciudadana
2 Lectura
comprensiva
Módulo 2:
Nuestros
deberes y
derechos
Moradores
inscritos
Constitución
de la republica
del ecuador
Ofrecer los
conocimientos
acerca de nuestros
deberes y derechos
dentro del territorio
del Ecuador
3 Lectura
comprensiva
Módulo 3:
Qué es el
buen Vivir
Moradores
inscritos
Manual del
Buen Vivir del
Ecuador
Ofrecer los
conocimientos
acerca del buen
vivir y sus
beneficios
4 Taller-
evaluación
Sobre los 3
módulos
Moradores
inscritos
Hoja de
evaluación
Medir la
asimilación de los
conceptos
impartidos en los
módulos
Fuente: Trabajo de campo Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
3.7.2 Tareas para evaluación y seguimiento de las estrategias
Siguiendo la secuencia del plan de capacitaciones es necesario, que las actividades
por módulos sean evaluadas y que se les dé el correcto seguimiento de acuerdo a
las estrategias que se mencionaron en la fase 1 la siguiente tabla muestra la
manera en que todas las actividades deben ser evaluadas acorde a los objetivos en
los plazos fijados
72
Tabla 23 Tareas para evaluación y seguimiento de las estrategias
Orden Actividad
Ejecución
Diseño del
seguimiento
de las
estrategias
de
participación
ciudadana
en la
definición de
prioridades
de inversión
social
Actores sociales y
participantes de talleres
sensibilizados en
cuanto a la importancia
del seguimiento de los
resultados de los
talleres expuestos
Estrategia de
seguimiento detallada.
- Talleres de divulgación
de los beneficios de la
participación ciudadana
en las acciones del
gobierno autónomo
descentralizado de Santa
Elena
- Talleres de procesos de
seguimiento
participativo.
- Talleres en cuanto a la
coherencia entre los
resultados a ser
alcanzados a nivel global
y detallado en el corto y
mediano y largo plazo.
- Distribuir a los
participantes un resumen
con los resultados de la
sensibilización
desarrollada.
- Definir la estrategia de
seguimiento del plan.
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Esta orientación de matrices de actividades para ejecutar las estrategias permite
una apropiación, sensibilización y comprensión por parte de los participantes del
barrio El proceso de trabajo de la propuesta es alcanzable, se incluyen estrategias
como la participación activa de los moradores del barrio, esta participación
involucra el uso de métodos de concertación comunitarios que perfilen sus propias
decisiones acorde a sus capacidades y recursos intelectuales descubierto mediante
encuestas.
73
Los módulos de aprendizaje serán individual y colectivo se consideran como
materia prima a los conocimientos empíricos de los actores sociales involucrados
así como de los participantes del barrio que harán su valiosa aportación. Se
contara también con los conocimientos de los expertos de la materia, en conjunto
con el estudiante investigador.
Con estas matrices de ejecución se busca el fortalecimiento de los liderazgos
naturales entre los actores sociales involucrados que permitan una continuidad del
mismo y con los conocimientos obtenidos lograran desarrollarse progresivamente,
invitando también a otros barrios a participar
3.7.3 Manejo del Liderazgo y la participación ciudadana
Es necesaria la intervención del manejo del liderazgo y la participación ciudadana
como un complemento a la propuesta de esta fase, ya que es importante conocer
este tema y tomarlo en cuenta para que se divulgue su inferencia dentro de la fase
de ejecución
Tabla 24 Manejo del liderazgo y participación activa descripción
LIDERAZGO
Entendido como la capacidad de conducción
que adquiere una persona o un colectivo que es
reconocido y legitimado por un grupo, en
determinadas esferas de actividad. En torno a
éste componente donde es posible establecer
compromisos de acción y crear organizaciones
adecuadas para el logro de metas y objetivos (al
establecer lazos de confianza, reconocimiento
de sistemas de comunicación, etc.). Lo anterior
se puede reflejar en la figura del
74
Alcalde, agentes sociales y empresariales.
PARTICIPACIÓN
ACTIVA
Es la base del proceso y supone el impulso de
una dinámica en la cual se han tomado las
decisiones, escuchando a los integrantes del
grupo /comunidad y se han tomado decisiones
acerca de las modalidades de acción, en la
distribución de compromisos y su
cumplimiento, en los resultados finales de las
acciones ejecutadas. Todo lo anterior presenta
grandes beneficios en términos de articulación
de organizaciones sociales, redes de apoyo,
fomento del capital social y de la asociatividad,
servicios locales que respondan a las
prioridades y preferencias de los ciudadanos.
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
Con esta descripción se debe difundir los resultados con los fines de motivar,
sensibilizar, e incentivar la participación ciudadana e incrementar el compromiso
y responsabilidad a nivel individual y colectivo buscando el beneficio directo de
todos los involucrados en las reuniones barriales así como las donaciones y
colaboraciones expresas para la ejecución del mismo.
En las encuestas los vecinos han manifestado el interés en participar en acciones
conjuntas con la Federación de Barrios de Santa Elena con la posibilidad de
formular ideas para que sean tomados en cuenta que además se les brinde
asesoría en los siguientes temas
75
Eficiencia en el uso de los recursos locales.
Comunicación de la alcaldía con los ciudadanos.
Mecanismos de dialogo y coordinación entre la alcaldía y la sociedad civil.
Preparación técnica.
Cabildos abiertos.
Planificación urbana.
Según las expresiones de los vecinos, anteriormente mencionados, se identificaron
algunas debilidades expresadas a partir de la entrevista a la organización barrial
actual, entre estas:
Escasa capacitación administrativa y gerencial por parte de las autoridades
locales
Escasos recursos tecnológicos y administrativos.
Bajos conocimientos en las áreas de presupuestos y administración.
Inexistencia de asesores para organizar la administración barrial.
Los barrios participan en el programa de consolidación que impulsa la Alcaldía
del Municipio de Santa Elena, dicho programa de consolidación permite que se
realice la rendición de cuentas a la ciudadanía pero de forma colectiva y general,
no le da el peso necesario a cada barrio ni la atención oportuna. Se puede decir
entonces que el trabajo está focalizado sobre un trabajo centrado en las labores
propias de sus miembros más que de un actor vinculante entre los vecinos del
barrio Chulluype y el GAD municipal.
3.7.4 Plan de capacitaciones a la dirigencia
El plan de capacitaciones a la dirigencia y moradores en general esta formulado en
base a las necesidades encontradas en la aplicación de los instrumentos de
entrevista y encuesta del capítulo dos; el siguiente plan consta de las siguientes
76
partes: orden de actividad, participantes capacitados, actividades, y recursos a
utilizar.
77
Tabla 25 Plan de capacitaciones a la dirigencia y moradores
ORDEN PARTICIPANTES ACTIVIDADES RECURSOS
1. Miembros de
las juntas
directivas,
comisiones
barriales y
actores claves
capacitados en
participación
ciudadana.
80 participantes
entre: miembros de
la junta directiva,
vecinos del barrio y
sectores aledaños
de Chulluype
El Municipio de
Santa Elena
apoyara con la
capacitación en
participación
ciudadana en 2
meses.
- Discutir el plan
de capacitación
- Seleccionar los
facilitadores de
la capacitación.
- Seleccionar los
temas de
capacitación
- Elaborar el plan
de capacitación.
Disponibles:
Instalaciones sede
del barrio
Chulluype,
materiales de
oficina y equipos
audiovisuales por
parte de las el
estudiante
investigador y la
organización
barrial.
2. Miembros de
las juntas
directivas,
comisiones
barriales y
actores claves
capacitados en
derechos y
responsabilidad
ciudadanas.
Con apoyo del
Municipio de
Santa Elena
80 personas entre
miembros de la
junta directiva y
vecinos del barrio
Chulluype
Capacitados en
presupuesto
derechos y
responsabilidades
ciudadanas en 2
meses.
- Elaborar las
invitación para
los participantes
- Ejecución del
plan de
capacitación
Disponibles:
Instalaciones sede
del barrio
Chulluype,
materiales de
oficina y equipos
audiovisuales por
parte de la tesista y
la organización
barrial.
3. Miembros
de las juntas
directivas,
comisiones
barriales y
actores
claves
capacitados
en
participación
ciudadana
Experiencias de
participación
ciudadana
compartidas a nivel
local con barrios
emblemáticos de
santa Elena en 2
meses
- Elaborar
memoria
descriptiva del
taller
- Evaluación
general del
taller de
capacitación
- Presentar
informe de
resultados.
Disponibles:
Instalaciones sede
del barrio
Chulluype,
materiales de
oficina y equipos
audiovisuales por
parte de la
estudiante
Fuente: Entrevista moradores Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
78
3.7.5 Resultados esperados a partir de las capacitaciones de la dirigencia en
temas de participación ciudadana
Actores empoderados del proceso de trabajo.
Diagnostico validado por los actores
Alternativa seleccionada por los actores
Realizar talleres de divulgación de información del proceso de trabajo.
Crear un equipo mixto de trabajo (organización barrial y nuevos actores
sociales comprometidos
Discutir con los actores el diagnóstico.
Identificar las causas y efectos de la situación que puedan cambiar
positivamente.
Identificar diferentes alternativas.
Realizar un análisis de pre factibilidad de las alternativas seleccionadas.
Elaborar y distribuir a los actores un resumen del análisis de la alternativa
seleccionada.
3.7.6 Seguimiento y control de actividades
Toda actividad que se sugiere ejecutar en esta propuesta debe ser seguida y
controlada de acuerdo a mínimos y máximos representativos, por tal se elaboró la
siguiente tabla de control y seguimientos de las actividades, que consta de las
siguientes partes; componente y actividades, fecha de seguimiento, porcentaje de
cumplimiento de actividades que van desde el 25% hasta el 100%; causa por las
que no se cumplió con la actividad, acciones correctivas y responsable a cargo de
la actividad.
79
Esta matriz nos servirá para que las acciones correctivas en el proceso de
ejecución sean lo más apropiadamente posible satisfechas en el tiempo oportuno,
durante el desarrollo de las actividades.
Tabla 26 Matriz de control y seguimiento de las actividades por resultados y
acciones correctivas
Component
e y
actividades
Fecha
de
seguimi
ento
Porcentaje de
seguimiento
Causa
por que
no se
cumplió
con la
activida
d
Acciones correctivas Responsable
25% 50% 75
%
100
%
Acción fecha costo
Tabla 27 Presupuesto general
RUBROS POR
COMPONENTE
PRECIO CANTIDAD TOTAL
Personal Facilitadores 30
por pagar
6 180
Equipo Computador
portátil internet
proyector
1 1200
Capacitación Cursos de
capacitación
1 Autofinanciado
por municipio
Materiales Materiales de
oficina
136 kits 200
Promoción Material
promocional
llamadas a
teléfono pasajes
varios autofinanciado
Total 1580
Fuente: trabajo de campo Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
80
Tabla 28 Recursos necesarios
Tipo de
recurso
Motivo Cantidad Responsable
Humanos facilitadores Los necesarios Tesista
tecnológicos Para los talleres 1 de cada unidad Directiva barrial
Chulluype
Físicos
espaciales
Donde se realizan
talleres
Con capacidad
para 200
Directiva barrial
Chulluype
Materiales
oficina
talleres Por cada
miembro inscrito
Tesista alianza
estratégica Fuente: trabajo de campo Barrio “Chulluype”
Elaboración: Mercedes Suárez Franco
81
CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados de las encuestas se determinó que el 80% de
las personas que viven en Chulluype desconocen sobre la participación
ciudadana, lo cual indica el bajo nivel que tiene la comunidad en
participar en los asuntos públicos, la participación ciudadana puede
otorgarles a todas las personas voz y voto, hacer que la democracia
participativa sea el método habitual para la toma de decisiones en la
comunidad.
Los resultados obtenidos demostraron que existe un bajo nivel de
desarrollo barrial el 95% de las personas encuestadas estuvieron
totalmente de acuerdo en obtener los conocimientos necesarios mediante la
educación y romper las murallas que impiden el desarrollo comunitario lo
cual conlleva a un cambio social y positivo a largo plazo.
Finalmente la participación ciudadana puede promover que la comunidad
identifique sus propios recursos y fortalezas para mejorar su comunidad y
lograr el desarrollo de su sector.
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RECOMENDACIONES
El trabajo realizado sobre el Diseño de Estrategias Participación
ciudadana para el desarrollo comunitario del sector barrial Chulluype sea
aplicado, no solo en un barrio, sino que en toda la comunidad. Para lograr
el cambio que las personas están esperando para el progreso de su
comunidad
Las estrategias de participación ciudadana garantizan la integración de la
comunidad a través de los mecanismos de participación con las
autoridades locales fortaleciendo la acción comunitaria en proceso de
desarrollo
Para finalizar, es necesario que las entidades públicas provean programas
barriales y proporcionen la información necesaria a la comunidad
contribuyendo de este modo a un estilo de desarrollo local democrático,
equitativo y viable en el tiempo.
83
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ANEXOS
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Anexo 1 Carta Aval del Barrio Chulluype
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Anexo 2 Formato de encuesta
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL
DESARROLLO COMUNITARIO DEL SECTOR BARRIAL CHULLUYPE”
Encuesta a la comunidad: Chulluype
Muestra: 169
Objetivo: La presente encuesta tiene como objetivo conocer el grado de aceptación para diseñar
estrategias de participación ciudadana de desarrollo comunitario en el sector barrial Chulluype,
año 2014.
Edad: 18-30 ( ) 31-40 ( ) 41-50( ) 51-a más ( )
Sexo: Masculino ( ) Femenino ( )
Nivel Educación: Inicial ( ) Básica ( ) Bachillerato ( ) Superior ( ) Ninguna ( )
Actividad a la que se dedica:
Relación de
dependencia ( )
Estudia ( ) Hogar ( )
Trabajador
independiente ( )
Ninguna de las
anteriores ( )
Marque con una X la opción que esté acorde a su perfil y de acuerdo a su opinión:
# Preguntas TA DA I ED TED
1 ¿Cree Ud. que la participación ciudadana trae beneficios a la
comunidad?
2 ¿Participa Ud. De forma regular en las reuniones del comité
barrial?
3 ¿Considera usted que la organización del sector barrial
mantiene un proceso de mejoras al sector barrial Chulluype?
4 ¿De acuerdo al criterio de los moradores se cuestionó si la
participación de los moradores del sector barrial está
limitada por la decisión de los dirigentes?
5 ¿Considera que las reuniones de trabajo en el sector barrial
Chulluype son importantes para el desempeño efectivo de
las autoridades sectoriales?
6 ¿Considera usted que las reuniones que deben ser realizadas
y planificadas con el horario de un día a la semana y por la
noche?
7 ¿De acuerdo a su punto de vista considera que El desarrollo
local de Chulluype, demuestra el trabajo organizado de la
directiva barrial?
8 ¿Está de acuerdo en Participar activamente en el desarrollo
de estrategias en mejora de la directiva barrial?
9 ¿Conoce de los deberes y derechos de participar en su
comunidad?
10 ¿Cómo morador se ha sentido perjudicado por alguna
decisión de la directiva y por tal razón Ha realizado algún
tipo de reclamo en su comunidad?
11 ¿Le gustaría participar en la toma de decisiones para
mejorar la comunidad donde vive?
12 ¿Considera importante el desarrollo de su comunidad?
13 ¿Aporta con ideas para solucionar algún problema y
alcanzar el desarrollo comunitario?
14 ¿Cree que es importante la transformación social mediante
el desarrollo comunitario?
15 ¿Desde el punto de vista de morador usted cree que la
directiva del barrio conoce la reglamentación y leyes de
87
participación ciudadana?
Anexo 3 Formato de entrevista
Nombre:
Edad:
Cargo que desempeña:
Considera usted importante que los estudiantes de
la UPSE realicen temas de investigación ligados a
los problemas de la comunidad Santaelenense?
Cuán importante le parece que las investigaciones
que se realicen en el barrio procuren la
formalización y educación de los moradores?
De acuerdo al tema planteado sobre estrategias de
participación ciudadana para el barrio Chulluype;
cuál es su opinión sobre este tema?
De qué manera se gestionan las oportunidades de
desarrollo en el barrio que a bien dirige con el
cargo que usted Tiene?
Un mensaje final sobre la participación ciudadana
y las estrategias que se presentan
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Anexo 4 Foto de toma de encuesta
Anexo 5 Foto de toma de entrevista
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Anexo 6 Foto con el Presidente del Barrio
Anexo 7 Foto de la sede del barrio Chulluype
90
Anexo 8 Foto de grupo focales
91
