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I
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DISCAPACIDAD ATENCIÓN PREHOSPITALARIA
Y DESASTRES
CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS
Evaluación del nivel de riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la Escuela ‘‘Dr. Camilo
Gallegos Toledo’’ del Distrito Metropolitano de Quito en el periodo julio-diciembre 2017
Trabajo de investigación previo a la obtención de grado de Licenciada en Atención
Prehospitalaria y en Emergencias
AUTORA: Saraguro Soto Dayana Andrea
TUTOR: Lic. Diana Maritza Sánchez Rosero
Quito, 2018
II
DERECHOS DE AUTOR
Yo, DAYANA ANDREA SARAGURO SOTO, en calidad de autora y titular de los
derechos morales y patrimoniales del trabajo de titulación: EVALUACIÓN DEL NIVEL DE
RIESGOS, AMENAZAS Y VULNERABILIDADES EN LA ESCUELA ‘‘DR. CAMILO
GALLEGOS TOLEDO’’ DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, EN EL
PERIODO JULIO-DICIEMBRE 2017, modalidad trabajo de investigación, de conformidad
con el Art. 114 DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS
CONOCIMIENTO, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedo a favor de la Universidad
Central del Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial
de la obra, con fines estrictamente académicos. Conservo a mi favor todos los derechos de autor
sobre la obra, establecidos en la normativa citada.
Así mismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización y
publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto
en el Art. 114 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
La autora declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de
expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por
cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la universidad de toda
responsabilidad
Nombre: Dayana Andrea Saraguro Soto.
C.C: 172470991-8
Dirección electrónica: [email protected]
III
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del Trabajo de Titulación, presentado por DAYANA ANDREA
SARAGURO SOTO, para optar por el Grado de Licenciada en Atención Prehospitalaria y en
Emergencias; cuyo título es: EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGOS, AMENAZAS Y
VULNERABILIDADES EN LA ESCUELA ‘‘DR. CAMILO GALLEGOS TOLEDO’’
DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, EN EL PERIODO JULIO-
DICIEMBRE 2017, considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para
ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del tribunal examinador que se
designe.
En la ciudad de Quito, a los 3 días del mes de mayo del 2018
Lic. Diana Maritza Sánchez Rosero
DOCENTE TUTOR
C.C. 175033397-1
IV
DEDICATORIA
Este trabajo va dedicado con mucho cariño a mis padres Marcos Saraguro y Carmen Soto
porque ellos han dado razón a mi vida, por sus consejos, su apoyo incondicional y su paciencia,
todo lo que hoy soy es gracias a ellos.
A mi hermano: Marco Saraguro quien es mi fuerza para seguir en adelante y sobre todo un
apoyo incondicional.
V
AGRADECIMIENTO
Primero dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi
corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido
mi soporte y compañía durante todo el periodo de estudio.
A mis Maestros quienes me han enseñado a ser mejor en la vida y a realizarme
profesionalmente. Un agradecimiento especial a mi asesora la Lcda. Maritza Sánchez por hacer
posible esta tesis.
También agradezco a todos los que fueron mis compañeros de clase durante todos los niveles
de Universidad ya que gracias al compañerismo, amistad y apoyo moral han aportado en un alto
porcentaje a mis ganas de seguir adelante en mi carrera profesional.
De igual manera un inmenso agradecimiento a mis padres, hermano, amigos y familiares por
brindarme su apoyo tanto moral como económico para seguir estudiando y lograr mis objetivos
propuestos.
En general agradezco a todas y cada una de las personas que han vividoconmigo la realización
de esta tesis, que no necesito nombrar porque tanto ellos como yo sabemos que desde los más
profundo de mi corazón les agradezco el haberme brindado todo el apoyo, colaboración, ánimo,
pero sobre todo cariño y amistad.
VI
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DERECHOS DE AUTOR ................................................................................................................................... ii
APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................................................................ iii
DEDICATORIA ............................................................................................................................................... iv
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................................................ v
LISTA DE ILUSTRACIONES ............................................................................................................................. ix
LISTA DE TABLAS .......................................................................................................................................... xi
LISTA DE GRÁFICOS ..................................................................................................................................... xiv
LISTA DE ANEXOS ........................................................................................................................................ xv
RESUMEN .................................................................................................................................................... xvi
ABSTRACT ................................................................................................................................................... xvii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I .................................................................................................................................................... 3
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................................................... 3
1.2. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................... 5
1.3. OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 6
1.4. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................ 6
1.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS..................................................................................................................... 6
1.6. HIPÓTESIS ........................................................................................................................................... 6
CAPÍTULO II ................................................................................................................................................... 7
2.1. ESCUELA ‘‘DR. CAMILO GALLEGOS TOLEDO’’ .................................................................................... 7
2.2. RIESGO ............................................................................................................................................. 14
2.3. RIESGO DE ORIGEN NATURAL .......................................................................................................... 15
2.4. RIESGOS DE ORIGEN ANTRÓPICO .................................................................................................... 16
2.5. RIESGO MIXTO ................................................................................................................................. 18
2.6. AMENAZA ......................................................................................................................................... 19
2.7. AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL ................................................................................................... 20
2.8. AMENAZA METEOROLÓGICA ........................................................................................................... 28
2.9. AMENAZA SÍSMICA .......................................................................................................................... 33
2.10. AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO.............................................................................................. 34
2.11. AMENAZA SOCIAL .......................................................................................................................... 35
2.12. AMENAZA SOCIO-NATURAL ........................................................................................................... 35
2.13. AMENAZAS TECNOLÓGICAS ........................................................................................................... 35
VII
2.14. AMENAZA INFORMÁTICA ............................................................................................................... 35
2.15. AMENAZA DE INCENDIO ................................................................................................................ 35
2.16. AMENAZA BIOLÓGICA .................................................................................................................... 40
2.17. VULNERABILIDAD ........................................................................................................................... 41
2.18. VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL ................................................................................................... 42
2.19. VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL ............................................................................................. 42
2.20. VULNERABILIDAD FUNCIONAL Y OPERATIVA ................................................................................ 43
2.21. VULNERABILIDAD SÍSMICA............................................................................................................. 43
2.22. VULNERABILIDAD SOCIAL .............................................................................................................. 43
2.23. GESTIÓN DE RIESGOS ..................................................................................................................... 44
2.24. PRIMEROS AUXILIOS ...................................................................................................................... 45
2.25. METODOS DE EVALUACIÓN ........................................................................................................... 45
2.26. MÉTODO DE ANÁLISIS DE RIESGO POR COLORES .......................................................................... 45
2.27. EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD ............................................................................................ 46
2.28. NIVEL DE RIESGO ........................................................................................................................... 47
2.29. EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO MESERI ............................................................................ 49
2.30. PRUEBA DE CONOCIMIENTOS ........................................................................................................ 58
CAPÍTULO III ................................................................................................................................................ 59
3. METODOLOGÍA ....................................................................................................................................... 59
3.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................................................ 59
3.2. POBLACIÓN ...................................................................................................................................... 59
3.3. MUESTRA ......................................................................................................................................... 59
3.4. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ................................................................... 60
CAPÍTULO IV ................................................................................................................................................ 62
4. ANÁLISIS YRESULTADOS .......................................................................................................................... 62
4.1. ANÁLISIS DE AMENAZAS .................................................................................................................. 62
4.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES EN PERSONAS ............................................................................. 64
4.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE RECURSOS ................................................................................. 66
4.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS Y PROCESOS ...................................................... 68
4.5. ANÁLISIS DERIESGO .......................................................................................................................... 70
4.6. EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO ........................................................................................... 72
4.7. PRUEBA DE CONOCIMIENTO ........................................................................................................... 87
4.8. PRUEBA DE CONOMIENTO POSTERIOR A LA CAPACITACIÓN .......................................................... 88
VIII
CAPÍTULO V ................................................................................................................................................. 90
5.1. CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 90
5.2. RECOMENDACIONES ........................................................................................................................ 92
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................................. 93
ANEXOS ....................................................................................................................................................... 97
IX
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Georrefencia, Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ ................................... 12
Ilustración 2: Falla geológica ................................................................................................. 21
Ilustración 3: Fallageológica .................................................................................................. 22
Ilustración 4: Movimiento de fallas geológicas ..................................................................... 22
Ilustración 5: Amenazas volcánicas en el DMQ. ................................................................... 23
Ilustración 6: Esquema de la caída de rocas ........................................................................... 24
Ilustración 7: Esquema del vuelco en bloque ......................................................................... 25
Ilustración 8: Esquema de vuelco por flexión ........................................................................ 25
Ilustración 9: Esquema del vuelco macizo rocoso ................................................................. 26
Ilustración 10: Esquema del deslizamiento ............................................................................ 26
Ilustración 11: Esquema del flujo ........................................................................................... 27
Ilustración 12: Flujo de lodo .................................................................................................. 28
Ilustración 13: Lluvias torrenciales ........................................................................................ 29
Ilustración 14: Inundaciones .................................................................................................. 29
Ilustración 15: Origen del sismo ............................................................................................ 34
Ilustración 16: Escala de Richter ............................................................................................ 34
Ilustración 17: Triangulo del fuego ........................................................................................ 37
Ilustración 18: Materiales sólidos ........................................................................................... 38
Ilustración 19: Líquidos inflamables ...................................................................................... 38
Ilustración 20: Eléctricos ........................................................................................................ 38
Ilustración 21: Materiales combustibles ................................................................................. 38
Ilustración 22: Diamante del riesgo ........................................................................................ 48
X
Ilustración 23: Nivel de riesgo ............................................................................................... 49
XI
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Ubicación Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ ................................................. 12
Tabla 2:Carga ocupacional Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ .................................... 13
Tabla 3: Horario de funcionamiento Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ ...................... 14
Tabla 4: Calificación de la amenaza ....................................................................................... 45
Tabla 5: Elementos y aspectos de la vulnerabilidad ............................................................... 46
Tabla 6: Calificación de las variables de la vulnerabilidad. ................................................... 47
Tabla 7: Calificación de la vulnerabilidad .............................................................................. 47
Tabla 8: Número de pisos y altura .......................................................................................... 49
Tabla 9: Superficie mayor sector de incendio ......................................................................... 50
Tabla 10: Resistencia al fuego ................................................................................................ 50
Tabla 11: Falsos techos ........................................................................................................... 50
Tabla 12: Distancia de los bomberos ...................................................................................... 51
Tabla 13: Accesibilidad del edificio ....................................................................................... 51
Tabla 14: Carga térmica .......................................................................................................... 52
Tabla 15: Combustibilidad ...................................................................................................... 52
Tabla 16: Orden y limpieza ..................................................................................................... 53
Tabla 17: Almacenamiento en altura ...................................................................................... 53
Tabla 18: Factores de concentración ....................................................................................... 53
Tabla 19: Calor ........................................................................................................................ 54
Tabla 20: Humo ...................................................................................................................... 54
Tabla 21: Corrosión ................................................................................................................ 54
Tabla 22: Agua ........................................................................................................................ 55
XII
Tabla 23: Vertical .................................................................................................................... 55
Tabla 24: Horizontal ............................................................................................................... 56
Tabla 25: Factores de protección ............................................................................................ 56
Tabla 26: Brigada interna ........................................................................................................ 56
Tabla 27: Calificación del riesgo ............................................................................................ 57
Tabla 28: Evaluación taxativa ................................................................................................. 57
Tabla 29: Escala de calificación .............................................................................................. 58
Tabla 30: Carga ocupacional, Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” .................................. 59
Tabla 31: Calificación de las amenazas .................................................................................. 62
Tabla 32: Análisis de la amenaza en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” ................... 62
Tabla 33: Análisis de vulnerabilidad en personas en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos
Toledo” ......................................................................................................................................... 64
Tabla 34: Análisis de vulnerabilidad de recursos en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
....................................................................................................................................................... 66
Tabla 35: Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos en la Escuela “Dr. Camilo
Gallegos Toledo” .......................................................................................................................... 68
Tabla 36: Análisis de riesgo en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” ............................ 70
Tabla 37: MESERI, bloque 1 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” .......................... 72
Tabla 38: MESERI, bloque 2 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” .......................... 75
Tabla 39: MESERI, bloque 3 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” .......................... 78
Tabla 40: MESERI, bloque 4 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” .......................... 81
Tabla 41: MESERI, bloque 5 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” .......................... 84
Tabla 42: Calificaciones obtenidas en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” ................. 87
XIII
Tabla 43: Calificaciones obtenidas posterior a la capación en la Escuela “Dr. Camilo
Gallegos Toledo” .......................................................................................................................... 88
XIV
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Nivel de conocimiento en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” .................. 87
Gráfico 2: Nivel de conocimiento posterior a la capacitación en la Escuela “Dr. Camilo
Gallegos Toledo” .......................................................................................................................... 89
XV
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1: Prueba de conocimientos ......................................................................................... 98
Anexo 2: Prueba de conocimientos posterior a la capacitación............................................. 100
Anexo 3: Capacitación ........................................................................................................... 102
XVI
TÍTULO: Evaluación del nivel de riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la Escuela ¨Dr.
Camilo Gallegos Toledo¨ del Distrito Metropolitano de Quito, en el periodo julio-diciembre
2017
Autor: Dayana Andrea Saraguro Soto
Tutor: Diana Maritza Sánchez Rosero
RESUMEN
El trabajo de investigación se desarrolló en marco de la reducción de riesgos, que busca
aumentar el nivel de respuesta de la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”, sabiendo que las
amenazas son todo aquello que de llegar a suceder pueden causar daño material o inmaterial, por
otra parte las vulnerabilidades son debilidades que posee una persona, un sistema o los recursos
esto hace que se encuentre más susceptible a una amenaza, para ello se usó el método de análisis
de vulnerabilidad donde presenta un nivel medio en personas, recursos y de los sistemas. Se
analizó las amenazas encontrándola inminente a sismos mientras que el nivel de riesgo permitió
conocer que existe un riesgo medio para: incendios, erupción volcánica, inundaciones,
movimientos en masa, sismos, robos, tormentas eléctricas y colapso de estructura. En el método
simplificado de evaluación del riesgo de incendio MESERI presenta un riesgo de incendio
aceptable en todos los bloques. También se aplicó una prueba de conocimientos en las áreas de
primeros auxilios y gestión de riesgo donde se evidencio que el 26.6% de la población evaluada
obtuvo un rendimiento regular por lo que se decidió reforzar las áreas evaluados y tomando una
segunda prueba de conocimientos en la que el 65.5% de población obtuvo un rendimiento de
sobresaliente aumentando el nivel de respuesta del personal ante cualquier tipo de emergencia.
PALABRAS CLAVE: AMENAZAS / RIESGO / VULNERABILIDADES / PRIMEROS
AUXLIOS/MESERI.
XVII
TITLE: Evaluation of the level of risks, threats and vulnerabilities in the School ¨Dr. Camilo
Gallegos Toledo of the Metropolitan District of Quito, in the period July-December 2017
Author: Dayana Andrea Saraguro Soto
Tutor: Diana Maritza Sánchez Rosero
ABSTRACT
The research work was developed within the framework of risk reduction, which seeks to
increase the level of response of the School "Dr. Camilo Gallegos Toledo ", knowing that threats
are everything that happen can cause material or immaterial damage, on the other hand,
vulnerabilities are weaknesses that a person, a system or resources have that makes them more
susceptible to a threat, for this the method of vulnerability analysis was used, where it presents a
medium range in people, resources and systems. The threats were analyzed, finding it imminent
to earthquakes and ash fall, while the level of risk allowed to know that there is a medium risk
for: fires, volcanic eruption, floods, mass movements, earthquakes, robberies, electrical storms
and structure collapse. In the simplified fire risk assessment method MESERI presents an
acceptable risk fire in all the blocks. A knowledge test was also applied in the areas of first aid
and risk management where it was evidenced that 26.6% of the evaluated population obtained a
regular performance, so it was decided to reinforce the areas evaluated and taking a second test
of knowledge in the that 65.5% of the population obtained an outstanding performance,
increasing the level of response of the personnel in any type of emergency.
KEY WORDS: THREATS / RISKS / VULNERABILITIES / FIRST AID / MESERI
1
INTRODUCCIÓN
La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” se encuentra ubicada en la ciudad de Quito en el
Barrio Santa Bárbara, calle Arsenio Andrade y pasaje A. Empieza a funcionar según cuentan los
fundadores del Barrio en el mes de octubre de 1984 como particular y se la conocía como
Escuela Santa Bárbara, el número aproximado de estudiantes era de 60 niños, los mismos que se
dividían en tres grados. El personal docente lo conformaba el Sr. Lic. Luis Erazo como director,
el Sr. Lic. Marcelo Ruiz y la Sra. Lic. Martha Becerra. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos
Toledo", 2014)
En el año 2005 se produce el hundimiento de una parte del patio central, fenómeno producido
porque en este lugar se había hecho un relleno, donde antes bajaba una quebraday a partir del
suceso del pasado 16 de abril del 2016 en Manabí se decide implementar en la Escuela acciones
en materia de gestión de riesgos y primeros auxilios.
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo evaluar el nivel de riesgo, amenazas
y vulnerabilidades ante situaciones de emergencia que afectan de manera aguda y en algunos
casos graves el desarrollo de Institución,estos eventos o sucesos en la mayoría de los casos son
de forma repentina e inesperada, estos riesgos pueden ser violencia civil, sismos, inundaciones,
incendios, erupciones volcánicas, eléctricos entre otros, causando sobre los elementos
alteraciones intensas, representadas en la pérdida de vidas y destrucción o pérdida de los bienes.
Esta situación significa la desorganización de los patrones normales de vida, generando
desamparo y sufrimiento en las personas y efectos sobre la estructura socioeconómica de la
Escuela.
Debemos conocer que las amenazas son cualquier factor externo de riesgo con potencial para
provocar daños sociales, ambientales y económicos en una comunidad durante determinado
2
periodo de tiempo. Mientras que las vulnerabilidades son un factor interno de riesgo de una
comunidad expuesta a una amenaza, en función de su predisposición a resultar afectada.
Por lo tanto, el uso demétodo de análisis de vulnerabilidad donde presenta un rango medio en
personas, recursos y de los sistemas. Se analizó las amenazas encontrándola inminente a sismos
mientras que el nivel de riesgo permitió conocer que existe un riesgo medio para: incendios,
erupción volcánica, inundaciones, movimientos en masa, sismos, robos, tormentas eléctricas y
colapso de estructura. En el método simplificado de evaluación del riesgo de incendio MESERI
presenta un de riesgo de incendio aceptable en todos los bloques.
También se aplicó una prueba de conocimientos en las áreas de primeros auxilios y gestión de
riesgo donde se evidencio que el 26.6% de la población evaluada obtuvo un rendimiento regular
por lo que se decidió reforzar las áreas evaluados y tomando una segunda prueba de
conocimientos en la que el 65.5% de población obtuvo un rendimiento de sobresaliente
aumentando el nivel de respuesta del personal ante cualquier tipo de emergencia.
Una vez analizadas las diversas amenazas y vulnerabilidades e identificado el riesgo presente
en la Institución se realizó estrategias de prevención, preparación y mitigación donde podemos
concluir que es de vital importancia realizar una evaluación anual de los riesgos de la Escuela,
esto ayudara a la reducción de daños materiales e inmateriales y a la pronta recuperación en caso
de alguna emergencia o desastre.
Con estos antecedentes, se pone a consideración este informe del trabajo de investigación.
3
CAPÍTULO I
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los desastres perjudican sobre todo a las personas pobres y vulnerables. Más del 70% de los
puntos más expuestos a desastres se encuentran en países de ingreso bajo.
El efecto de los desastres continuará aumentando a medida que el cambio climático agrave
dichas tendencias. Según la empresa Munich Reinsurance Company, las perdidas mundiales
causadas por fenómenos naturales adversos se estimaron en USD 4200 billones entre 1980 y
2014. Durante este perdió tales perdidas aumentaron rápidamente, subiendo de USD 50000
millones anuales. La incorporación de la gestión de riesgo de desastres en la planificación del
desarrollo puede revertir la actual tendencia del aumento de los impactos de estos sucesos.
Ecuador es un país pionero en la gestión de riesgos. Durante las inundaciones de 2008 el
gobierno a sumió la responsabilidad de la respuesta humanitaria y de los procesos de
recuperación con un enfoque de reducción de riesgos. El 16 de abril del 2016 se registra un
terremoto de magnitud 7,8 en la Provincia de Manabí donde el gobierno tenía disponible unos
USD 600 millones para la reparación de infraestructural. Además de las pérdidas humanas, el
terremoto dejo puentes, carreteras y edificio destruido este sismo pone en prueba la calidad
constructiva de un país y el nivel de respuesta del mismo.
En Quito existe desde hace un par de años entes que contralan los estudios previos de las
futuras construcciones per esto tampoco es una garantía porque durante la obra, puede no
cumplirse lo que están en los planos o la gran mayoría de estas no hay control respetivo
poniendo en riesgo la vida, recursos y economía de un pueblo.
4
La evaluación del nivel de riesgos, amenazas y vulnerabilidades de la Escuela “Dr. Camilo
Gallegos Toledo” nos permite establecer una serie de criterio sobre su nivel de preparación y
conocimientos ante situaciones de emergencias.
Esta investigación permite implementar acciones de preparación, capacitación y elaboración
de herramientas que permitan minimizar el impacto adverso de las amenazas, permitiendo
reducir la vulnerabilidad, e incrementando la capacidad de respuesta de docentes, estudiantes y
personal administrativo de la institución frente a situaciones de emergencia.
5
1.2. JUSTIFICACIÓN
La evaluación del nivel de riesgos, amenazas y vulnerabilidades de la Escuela “Dr. Camilo
Gallegos Toledo” nos permite reducir el riesgo de desastres permitiendo implementar una serie
de conjuntos de acciones orientadas a minimizar el impacto adverso de amenazas.
El presente trabajo de investigación se basa en la identificación de peligros y evaluación de
riesgos presentes en todas las áreas de las instalaciones, de tal manera que se puedan proponer
acciones de control o mitigación de las fuentes que originen estos tipos de riesgos.
El análisis de riesgos se ha convertido en una herramienta muy importante, ya que, usando de
manera sistemática la información que se dispone, se puede establecer la probabilidad de que
ocurran eventos adversos, incluso se puede determinar el alcance de sus posibles consecuencias.
Partimos del conocimiento técnico-científico (monitoreo) de los eventos adversos que se
presentan para así poder tomar acciones que permitan evitar que se produzca un desastre en un
lugar específico y en un tiempo determinado, o al menos reducir su tiempo.
Por lo anteriormente expuesto, se considera de vital importancia la necesidad de crear una
ficha de evaluación del nivel de riesgos, amenazas y vulnerabilidades, mediante la identificación
de condiciones inseguras que potencialmente puedan convertirse en elementos determinantes que
ocasionen pérdidas humanas y de la propiedad.
Una vez que se implemente dicha evaluación, los resultados de los simulacros que se realicen
darán la seguridad de que, en el momento de una emergencia real, todos están preparados para
enfrentarla.
6
1.3. OBJETIVOS
1.4. OBJETIVO GENERAL
Evaluar el nivel de riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la Escuela ¨Dr. Camilo Gallegos
Toledo¨ en el periodo julio - diciembre 2017.
1.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Evaluar el nivel de riesgo de incendio en la institución.
Evaluar el nivel de conocimiento en primeros auxilios y gestión de riesgos en el
personal docentes y administrativos.
Capacitar al personal docente, administrativo y educativo.
1.6. HIPÓTESIS
La elaboración de este proyecto permite evaluar a la Institución en materia de gestión de
riesgo y primeros auxilios, lo que significa un aporte positivo tanto para las instalaciones como
para el personal docente, administrativo y estudiantil
7
CAPÍTULO II
INFORMACIÓN GENERAL
2.1. ESCUELA ‘‘DR. CAMILO GALLEGOS TOLEDO’’
2.1.1. Reseña histórica
La Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ está situada en la ciudad de Quito en la Parroquia
La Mena, Barrio Santa Bárbara, calle Arsenio Andrade S24-36 y Pasaje A. (Anónimo, Escuela
"Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
Empieza a funcionar según cuentan los fundadores del Barrio en el mes de octubre de 1984
como particular y se la conocía como Escuela Santa Bárbara, el número aproximado de
estudiantes era de 60 niños, los mismos que se dividían en tres grados. El personal docente lo
conformaba el señor licenciado Luis Erazo como director, el señor licenciado Marcelo Ruiz y la
Sra. Lic. Martha Becerra. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
2.1.2. Designación del nombre
Los moradores del Barrio resolvieron solicitar a la Dirección Provincial de Educación la
designación del nombre, donde les sugirieron el de ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ nombre del
padre del Dr. Camilo Gallegos Domínguez Ministro de Educación y Cultura de ese entonces y
mediante resolución N° 031 del 22 de mayo de 1985 se le asigna este nombre. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el año lectivo 1985 – 1986 el número de estudiantes creció notablemente por lo que los
señores padres de familia solicitaron a la Cooperativa ‘‘Mariscal Sucre’’ la donación de un
terreno para la construcción de un local propio, los señores: Miguel Ángel Aguilera y Mentor
Tapia directivos del Comité Pro – mejoras del Barrio 5 de febrero fueron quienes ayudaron a
conseguir el terreno. Los moradores del Barrio y Padres de Familia realizaban gestiones en la
8
DINACE para conseguir las aulas; en vista de no tener respuestas positivas, sucede un hecho
inesperado, que en este lugar descargan unas estructuras metálicas las mismas que la comunidad
con una actitud valiente por la necesidad que tenían, toman dichas estructuras a la fuerza y
empieza el trabajo de las primeras aulas mediante mingas. Posterior a este el número de
estudiantes crecía fue necesario solicitar a la Dirección Provincial de Educación la creación de
tres partidas docentes con lo cual la escuela ya era completa. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo
Gallegos Toledo", 2014)
En 1987 la institución cuenta con seis grados, seis docentes, ellos son: Luis Erazo,Marcelo
Ruiz, Blanca Velasteguí, Martha Becerra, Oliva Raza, Raquel Andrade y un auxiliar de servicio,
la señora María Guillermina Aldaz. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En 1991 el alumnado se incrementa, así como también se da el ingreso de la profesora
Carmen Cañar y profesora Martha Collaguazo. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos
Toledo", 2014)
En 1994 se acoge a la jubilación el señor Luis Erazo, se encarga la dirección a la profesora
Martha Becerra en este año ingresa también la señora profesora Marianita Miguez. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
La escuela poco a poco va mejorando y se realiza la adecuación de un pequeño kiosco para el
funcionamiento del bar, se incorporan los maestros de las áreas especiales de inglés y educación
física. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En 1995 se nombra como directora titular a la Señora Profesora Blanca Velasteguí y se
produce el ingreso de la profesora Martha Défaz, y el profesor ManuelAguilar, así como también
el número de estudiantes aumenta a 360 niños, razón por la cual trabajan en aula divididas.
(Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
9
En 1996 la Institución pasa a formar parte de la Red de Educación Q-7. El personal docente
para obtener mejores resultados en el rendimiento académico aplica la estrategia de trabar por
áreas a partir de quinto y sexto grado; en este año ingresa el profesor Nelson Zurita. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el año lectivo 1997-1998, se produce el cambio de la señorita profesora Blanca Velasteguí
y se encarga la dirección de la Escuela al señor Nelson Zurita, se construye parte del cerramiento
de la escuela por EB-PRODEC, en este año ingresa laseñorita profesora Blanca Flores.
(Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el Año lectivo 1999-2000 se convoca a concurso de merecimiento para ocupar la vacante
de la dirección del plantel, siendo nombrado el Lcdo. Hilario Cortez quien asume la dirección
con grado. En este año renuncia la profesora Martha Poveda (reemplazo). (Anónimo, Escuela
"Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el año 2001 la Dirección Provincial de Educación nombra a la señora profesora Martha
Aymacaña para llenar la vacante dejada por la profesora Martha Collaguazo, en este año se
realiza la construcción del muro de contención por parte del Municipio. (Anónimo, Escuela "Dr.
Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el mes de julio del 2003 renuncia la señora Guillermina Aldaz Auxiliar de Servicio y la
Dirección Provincial de Educación designa a la señora Magdalena Bedón para cumplir esta
función; en este año ingresa como incremento el señor profesor Francisco Apolo. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el 2004 se realiza la construcción del bloque de 2 aulas por parte del Municipio donde
funciona el centro de cómputo y la donación de cuatro computadoras por parte del consejo
Provincial de Pichincha, impulsando de esta manera el aprendizaje en esta área.
10
Además, se produce el cambio del señor profesor Apolo con la señora profesora Gardenia
Utreras, y se incrementa al personal docente el licenciado Pablo Tipán. (Anónimo, Escuela "Dr.
Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el 2006 se realizó la permuta entre la señora profesora Martha Defaz y la señora profesora
Amparo Llumiquinga; en este año se donaron 6 computadoras por parte del Municipio y la RED
Educativa Q-7 nombra mediante contrato al Señor Profesor Goeth Washington Mejía para que
trabaje en el área de computación. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el 2007 se acoge a la jubilación la profesora Raquel Andrade, siendo designado mediante
contrato el profesor Marcelo Pavón. Se produjo también la permuta entre la profesora Mónica
Hidrovo y la Dra. Patricia Corrales. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el año 2008 se realiza la construcción de la segunda planta de 2 aulas donde funciona el
centro de cómputo, obra realizada por el Municipio de Quito. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo
Gallegos Toledo", 2014)
En el año 2009 se acogen a la jubilación el señor profesor Marcelo Ruiz y la señora profesora
Oliva Raza; la Dirección Provincial de Educación de Pichincha contrata a los
reemplazosprofesores (as) Yomayra Guanoluisa, Luis Mancheno, KatherineLlumiquinga y la
señora profesora Carmen Ordoñez para el área de computación. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo
Gallegos Toledo", 2014)
En el año 2010 se realiza el cambio de la profesora Miriam Tixi por la profesora Martha Pozo
en el área de educación musical, renuncia el señor profesor Luis Mancheno y en su reemplazo,
nombra a la señora profesora Tania Chiguano. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos
Toledo", 2014)
11
En el año 2011 ingresa la licenciada Viky Ortiz mediante concurso de merecimiento
nombrada por el Ministerio de Educación en reposición de una de las tres partidas docentes
faltantes, también el MEC empieza a entregar el desayuno escolar luego de una gestión realizada.
(Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En este Año se empieza la construcción de un bloque de seis aulas contratadas por la DINCE.
En el año 2012 ingresa la señora profesora Ninfa Amelia Yanza mediante concurso de
merecimiento nombrada por el Ministerio de Educación en reposición de las dos partidas
docentes faltantes, también renuncian la señorita profesora Katherine Llumiquinga. En este año
el Ministerio de Educación suprime las Dirección Provinciales y se crean las Dirección
Distritales, también en este año se concluye con el bloque de seis aulas de varios reclamos a la
entidad contratante. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el mes de septiembre del 2013 se acoge a la jubilación voluntaria el señor profesor Nelson
Zurita, la reposición de esta partida la ocupa la señora profesora Lorena Cola mediante contrato
emitido por la Dirección Distrital N°6, misma que trabajo hasta el mes de febrero. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En el mes de octubre del 2013, se acoge a la jubilación voluntaria la señora profesora
Gardenia Utreras, la reposición de esta partida la ocupo la señora profesora Fátima Nolivosquien
abandonó el cargo en el mes de diciembre. (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo",
2014)
En el mes de febrero del 2014 se designa mediante contrato suscrito por la Dirección Distrital
N°6 a la señora profesora Noemí Alcarás en reemplazo de la señora profesora Fátima Nolivos;
en el mes de marzo el Distrito N°6 Eloy Alfaro asume la administración total de todos los
12
centros educativos a su cargo con su personal, docente administrativo y de servicio. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
En la actualidad laEscuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ está a cargo de la licenciada Viky
Ortiz como directora suplente.(Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
2.1.3. Ubicación y georreferencia
Tabla 1: Ubicación Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
ESCUELA ‘‘Dr. CAMILO GALLEGOS TOLEDO’’
Provincia: Pichincha
Cantón: Quito
Ciudad: Quito
Parroquia: La Mena
Dirección: Arsenio Andrade y Pasaje A
Referencia: Barrio Santa Bárbara
Fuente: Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
Autor: Dayana Saraguro
Ilustración1: Georrefencia, Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
Fuente:https://www.google.com.ec/maps/place/Arsenio+Andrade+2/@-0.2640434,-
78.555461,182m/data=!3m1!1e3!4m5!3m4!1s0x91d598d076d8c8f3:0xee95216a7eda0b31!8m2!3d-0.2644213!4d-
78.5550188?dcr=0 2.1.4. Misión y visión
2.1.4.1. Misión
La Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ es una institución fiscal fundada en 1984 que brinda
un servicio de calidad educativa, proporcionando a sus estudiantes una educación integral en la
13
que se desarrolla sus capacidades cognitivas, psicomotrices, socio-afectivas y solidos valores
humanos, a través de la aplicación de modelos pedagógicos constructivas, para formar lidere
talentosos comprometidos con el desarrollo de la sociedad y la defensa de la vida. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
2.1.4.2. Visión
En el 2017 la Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’, será una institución con mayor
prestigio en el sector de Santa Bárbara del Sur de Quito; ofrecerá una educación acorde a
los avances científicos y tecnológicos, el Personal Docente aplicar metodologías activas e
innovadoras y un modelo pedagógico basado en el constructivismo. (Anónimo, Escuela
"Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
Lograremos que los estudiantes sean entes creativos, críticos y capaces de proponer
sus propios aprendizajes; así como valorar sus capacidades, cultura, que respeten y cuiden
el medio ambiente, que utilicen correctamente su tiempo libre sobre todo que realicen
actividades productivas y positivas en beneficio de la Comunidad Educativa. (Anónimo,
Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
2.1.5. Carga ocupacional
Tabla 2: Carga ocupacional Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
ESCUELA ‘‘Dr. CAMILO GALLEGOS TOLEDO’’
Carga Ocupacional
Cantidad de personas
Administrativos y servicios 5
Docentes 24
Estudiantes 471
Total 500
Fuente: Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
Autor: Dayana Saraguro
14
2.1.6. Horario de funcionamiento
Tabla 3: Horario de funcionamiento Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
ESCUELA ‘‘Dr. CAMILO GALLEGOS TOLEDO’’
Horario de Funcionamiento
ÁREA HORARIOS
Administrativos 07:00 a 15:00
Aulas 07:00 a 15:00
Docentes 07:00 a 15:00
Fuente:Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’
Autor: Dayana Saraguro
2.2. RIESGO
Se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la amenaza y la
vulnerabilidad.(CIIFEN, 2009)
La noción de riesgo suele utilizarse como sinónimo de peligro. El riesgo, sin embargo, está
vinculado a la vulnerabilidad, mientras que el peligro aparece asociado a la factibilidad del
perjuicio o daño. Es posible distinguir, por lo tanto, entre riesgo (la posibilidad de daño) y
peligro (la probabilidad de accidente o patología). En otras palabras, el peligro es una causa del
riesgo. (Porto, 2013)
Otro concepto generalmente vinculado al de riesgo es amenaza, y se trata de un dicho o hecho
que anticipa un daño. Algo puede ser considerado como una amenaza cuando existe al menos un
incidente específico en el cual la amenaza se haya concretado. (Porto, 2013)
Existen riesgos de distinto tipo y que surgen en diferentes ámbitos.
RIESGO = AMENAZA XVULNERABILIDAD
15
Riesgo de desastre
El riesgo es la probabilidad de que ocurra un desastre. Esta probabilidad surge del resultado
de interacciones entre amenazas naturales o antropogénicos y condiciones vulnerables a las
cuales está expuesto una comunidad. (Sucre, 2015)
Riesgo aceptable
Nivel de pérdidas o daños que una sociedad o comunidad puede considerar tolerable, dadas
sus existentes condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales por las cuales
se puede recuperar después de un evento destructor. (Sucre, 2015)
2.3. RIESGO DE ORIGEN NATURAL
2.3.1. Riesgo geológico
Probabilidad de daños a las personas, bienes, propiedades, infraestructura servicios,
actividades económicas, derivado de los procesos geodinámicas (internos y externos) que afectan
la superficie terrestre. Daños que asociados a un determinado tipo de proceso geológico depende
de la velocidad magnitud y extensión, asimismo de la prevención y predicción y el tiempo de
avis como también de la posibilidad de actuar sobre el proceso y controlarlo. (Sucre, 2015)
2.3.2. Riesgo hidrometeoro lógico
Probabilidad de daños ante la ocurrencia de procesos de origen atmosférico, hidrológico u
oceanográfico, tales como: ciclones tropicales, huracanes, granizo, entre otros y a vulnerabilidad
de los elementos expuestos. (Sucre, 2015)
2.3.3. Riesgo sísmico
Probabilidad de daño a personas, ambiente, bienes, propiedad, infraestructura, servicios,
actividades económicas, derivadas de la ocurrencia de movimientos sísmicos y de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos. (Sucre, 2015)
16
2.3.4. Riesgo forestal
Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, antes la ocurrencia de incendio en
comunidades forestales dad la presencia de combustibles naturales (material y oxigeno del aire,
activado de manera natural. Como consecuencia de una descarga atmosférica eléctrica (rayo).
(Sucre, 2015)
2.3.5. Riesgo cósmico
Probabilidad de daño de un territorio a personas, bienes y ambientes expuestos al impacto de
un objeto estelar. (Sucre, 2015).
2.4. RIESGOS DE ORIGEN ANTRÓPICO
2.4.1. Riesgo químico
Probabilidad de daños a personas, ambiente, bienes, propiedades, infraestructuras, servicios,
actividades económicas, derivadas de la exposición a sustancias químicas que pueden producir
efectos irreversibles como consecuencia de su naturaleza: toxica, corrosiva, explosiva,
inflamable o reactiva. (Sucre, 2015)
2.4.2. Riesgo sanitario
Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o sustancia de producir efectos nocivos o
perjudiciales en la salud humana. (Sucre, 2015)
2.4.3. Riesgoeléctrico
Se denomina así al riesgo originado por la energía eléctrica. Dentro de este tipo de riesgo se
incluyen los siguientes: choque eléctrico por contacto con elementos en tensión (contacto
eléctrico directo), o con masas puestas accidentalmente en tensión (contacto eléctrico indirecto).
(Sucre, 2015)
17
2.4.4. Riesgo radiológico
Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, como consecuencia de la exposición a
radiaciones ionizantes provenientes de cualquier fuente radiactiva que se encuentra fuera de
control. (Sucre, 2015)
2.4.5. Riesgo laboral
Probabilidad de daño a los trabajadores y trabajadoras, ambientes y bienes, como consecuencia
de la exposición a medio ambientes de trabajos inseguros por ausencia e incumplimiento de las
normas de higiene y seguridad laboral existentes. (Sucre, 2015)
2.4.6. Riesgo social
Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, ante conductas beligerantes que implican
una negación total de un sistema donde existen normas y leyes. (Sucre, 2015)
2.4.7. Riesgo socio natural
Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes ante la ocurrencia de fenómenos físico
naturales cuya existencia, intensidad y recurrencia es exacerbada por procesos de degradación
ambiental o por la intervención directa del ser humano. (Sucre, 2015)
2.4.8. Riesgo biológico
Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes ante la exposición a microorganismos
patógenos, toxinas o sustancias bioactivas, que pueden causar muerte o lesiones, trayendo como
consecuencias brotes de enfermedades epidémicas, enfermedades contagiosas de origen animal o
vegetal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas. (Sucre, 2015)
2.4.9. Riesgo forestal
Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, ante la ocurrencia de incendio en
comunidades forestales dada la presencia de combustiones natural (material) y oxigeno del aire,
18
activado como consecuencia de intervenciones humanas, como: acumulación de basura en
quebradas y sitios baldíos, construcciones en sitios con pendientes y rodeados de vegetación
densa, acumulación de desperdicios y envases (vidrio, plástico) en carreteras y fogatas en sitios
no apropiados, quema de desechos agrícolas sin medidas adecuadas. (Sucre, 2015)
2.4.10. Riesgo telemático
Posibilidad de que se produzca un impacto determinado en un activo telemático, en un dominio
en toda la organización e institución. (Sucre, 2015)
2.5. RIESGO MIXTO
Alteraciones del proceso natural por la acción del ser humano.
2.5.1. Erosión /sedimentación del suelo
La erosión es el desgaste que se produce en la superficie de un cuerpo por la acción de
agentes externos (como el viento o el agua) o por la fricción continua de otros cuerpos. El
transporte es el traslado de los materiales erosionados en un determinado lugar para su posterior
sedimentación en otro diferente. La sedimentación es el último proceso de la morfogénesis y
consiste en la acumulación de materiales después de haber sido erosionados y transportados.
(Anónimo, Blog de María, 2011)
2.5.2. Dinámica litoral
La dinámica litoral es el conjunto de procesos costeros causados por los agentes climáticos
marinos al actuar sobre el medio. Los elementos esenciales de la dinámica litoral son los agentes
actuantes, el medio sobre el que actúan y el transporte del material de un lugar a otro. Los
principales agentes climáticos marinos son el oleaje, el viento, las variaciones del nivel del mar y
las corrientes. (Anónimo, Sistemas Litorales , 2012)
19
2.5.3. Invasión de dunas
Las dunas costeras corresponden a montículos de arena sujetos a la acción del viento. Se
encuentran en todas las costas arenosas, a la orilla de ríos, lagos o del mar. Adquieren diversidad
de formas y tamaños. Presentan una altura variable, desde menos de un metro hasta centenares
de metros. Se encuentran detrás de la zona de la playa donde llegan las mareas más altas.
(Anónimo, Joomla spanish, 2010).
2.6. AMENAZA
El término amenaza es una palabra que se utiliza para hacer referencia al riesgo o posible
peligro que una situación, un objeto o una circunstancia específica puede conllevar para la vida,
de uno mismo o de terceros. La amenaza puede entenderse como un peligro que está latente, que
todavía no se desencadenó, pero que sirve como aviso para prevenir o para presentar la
posibilidad de que sí lo haga. El término se suele utilizar cuando se dice que determinado
producto o determinada situación es una amenaza para la vida como también cuando alguien
amenaza voluntariamente a otra persona con actuar de determinada manera en su perjuicio.
(DefinicionABC, 2007)
La amenaza es entendida como el anuncio de que algo malo o peligroso puede suceder. Una
amenaza puede ser un producto tóxico que se cierne como amenaza sobre aquel que lo usa, como
también puede serlo un fenómeno natural que se avecina a una región y que aparece como
amenaza hacia el bienestar o comodidad de la misma. En este sentido, es importante señalar
entonces para entender el concepto de amenaza que el mismo siempre tiene un destinatario más o
menos definido al cual pone en peligro o al cual puede afectar eventualmente si la amenaza se
convierte en una realidad. (DefinicionABC, 2007)
20
Usualmente, la amenaza es algo que también puede generar el ser humano contra otro ser
humano. Esto es así ya que en la convivencia social pueden surgir muchos diferentes tipos de
conflictos y así entonces las personas buscan defender sus derechos amenazando a otros con
perjudicarlos. Las amenazas pueden ser informales, como prometer actuar de alguna manera si
no se cambia cierta actitud, como también formales por ejemplo cuando grupos terroristas o de
delincuentes realizan una amenaza de cumplir con su accionar típico si no se cambia una
determinada circunstancia. La posibilidad de que esa amenaza se cumpla depende de cada caso
particular.(DefinicionABC, 2007)
2.7. AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL
Procesos o fenómenos de la dinámica terrestre que tienen lugar en la biosfera y pueden
transformarse en un evento perjudicial y destructor ante la exposición de personas o instalaciones
físicas, que pueden causar la muerte, lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad
social y económica o degradación ambiental de un territorio o comunidad. (Sucre, 2015)
2.7.1. Amenaza geológica
Procesos o fenómenos naturales que pueden causar perdida de vida o daños materiales,
interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. La amenaza geológica
incluye procesos terrestres internos (endógenos) o de origen tectónico, tales como:
2.7.1.1. Fallas geológicas
Todos sabemos por qué se producen los terremotos: básicamente por el movimiento de las
placas tectónicas en las fallas. Ahora bien, no todas las fallas son iguales y esto puede ser un
elemento determinante a la hora de intentar predecir cuándo se va a producir un terremoto.
(Arzabal, 2005)
21
Elementos de las fallas geológicas:
Antes de conocer en detalle cada uno del tipo de fallas geológicas, conozcamos cuáles son sus
partes principales.
Plano de la falla: es la falla propiamente dicha, puede ser inclinado o vertical
Traza de la falla: es el rastro del movimiento en la superficie
Pared colgante: es el bloque que queda por encima del plano de falla
Muro inferior: es el bloque que queda por debajo del plano de falla
El plano de falla es lo más importante ya que su ángulo respecto a la horizontal determina de
qué tipo de falla se trata y por lo tanto cuáles son los efectos geológicos de su movimiento. Las
imágenes de más abajo son bastante ilustrativas de todo esto, pero siempre ten en cuenta que no
están hechas a escala y los movimientos que describen son mucho más difíciles de identificar en
la realidad. (Arzabal, 2005)
Tipos de fallas geológicas
Los geólogos reconocen al menos cuatro tipos de fallas geológicas en función de cómo cada
parte de roca se mueve respecto a la otra. La falla inversa consiste en una falla de 30º de ángulo
respecto a la horizontal, en la que el bloque que se desplaza hacia arriba genera una saliente. La
falla normal es de aproximadamente 60º y el movimiento de los bloques no genera una saliente,
es decir que cada bloque se desplaza en su propio sentido. (Arzabal, 2005)
Ilustración2: Falla geológica
Fuente: https://www.vix.com/es/btg/curiosidades/8441/tipos-de-fallas-geologicas
22
Ilustración3: Fallageológica
Fuente:https://www.vix.com/es/btg/curiosidades/8441/tipos-de-fallas-geologicas
El tercer tipo de falla es la llamada falla de desgarre, que consiste en el movimiento horizontal
entre los dos bloques tectónicos. Y por último la falla rotacional, o en tijera, que consiste en la
rotación circular de uno de los dos bloques. (Arzabal, 2005)
La posición y movimiento relativo de lasfallas geológicas es fundamental para evaluar el tipo
de terremoto que pueden generar. La intensidad y duración de un terremoto está determinada por
una serie de variables, pero el tipo de falla geológica es la variable fundamental. (Arzabal, 2005)
Ilustración4: Movimiento de fallas geológicas
Fuente:https://www.vix.com/es/btg/curiosidades/8441/tipos-de-fallas-geologicas
2.7.2. Emisiones volcánicas
Es la expulsión de roca fundida a temperaturas muy altas (MAGMA) desde el interior de la
tierra hacia la superficie. Es un fenómeno que se puede predecir. (Riesgos S. d., s.f.)
En una emergencia volcánica, las autoridades, con asesoría de los técnicos, declaran las alertas
23
para que la población y las entidades responsables adopten medidas de seguridad. (Riesgos S. d.,
s.f.)
El Ecuador está ubicado en una región con volcanes activos y, por lo mismo, es un país de
alto riesgo a las erupciones. Por ello, lo mejor es vivir en una zona segura. Antes de comprar un
terreno o una vivienda, es importante asegurarse que el terreno que se adquiere está ubicado no
se encuentre en una zona de riesgos. (Riesgos S. d., s.f.)
Si una familia vive en un lugar que pueda ser afectado por una erupción, es importante que
conozca:
Los efectos que produce una erupción volcánica
Las zonas de riesgo
Las zonas de seguridad
Las medidas de autoprotección que debe adoptar
Ilustración5: Amenazas volcánicas en el DMQ.
Fuente:http://gestionriesgosec.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=23f0de2e8e4541948e94f16
81b8fba01
2.7.3. Movimientos en masa
Los movimientos en masa son amenazas y procesos esencialmente gravitatorios, que
consisten en el movimiento de partes del terreno (suelo, roca, regolita), que se despedazan sobre
las pendientes debido a factores naturales o acciones humanas. Este tipo de procesos
24
gravitatorios se interrelacionan mutuamente con las precipitaciones, de tal forma que,
frecuentemente, las lluvias torrenciales son causantes y/o precursoras de los movimientos en
masa, ya que aumentan las fuerzas desestabilizadoras y reducen la resistencia del suelo al
deslizamiento.(Listo, s.f.)
2.7.3.1. Caída
La caída es un tipo de movimiento en masa en el cual uno o varios bloques de suelo o roca se
desprenden de una ladera, sin que a lo largo de esta superficie ocurra desplazamiento cortante
apreciable. Una vez desprendido, el material cae desplazándose principalmente por el aire
pudiendo efectuar golpes, rebotes y rodamiento. Dependiendo del material desprendido se habla
de una caída de roca, o una caída de suelo. El movimiento es muy rápido a extremadamente
rápido, es decir con velocidades mayores a 5 × 10¹ mm/s. El estudio de casos históricos ha
mostrado que las velocidades alcanzadas por las caídas de rocas pueden exceder los 100 m/s.
(Docsity, 2007)
Una característica importante de las caídas es que el movimiento no es masivo ni del tipo
flujo. Existe interacción mecánica entre fragmentos individuales y su trayectoria, pero no entre
los fragmentos en movimiento. (Docsity, 2007)
Ilustración6: Esquema de la caída de rocas
Fuente: (Docsity, 2007)
2.7.3.2. Volcamiento
Se denomina así a un tipo de movimiento en masa en el cual hay una rotación generalmente
hacia adelante de uno o varios bloques de roca o suelo, alrededor de un punto o pivote de giro en
25
su parte inferior. Este movimiento ocurre por acción de la gravedad, por empujes de las unidades
adyacentes o por la presión de fluidos en grietas. El volcamiento puede ser en bloque, flexional y
flexional del macizo rocoso.
Diferencian el vuelco de bloques del vuelco flexural. El primero involucra roca relativamente
competente, donde el fallamiento ocurre por pérdida de estabilidad y rotación de uno o varios
bloques a partir de un punto en su base, semejante al vuelco de libros en un estante. El
volcamiento de bloques es controlado por una orientación específica de discontinuidades y
generalmente está asociado a velocidades altas. El vuelco flexural, en cambio, involucra roca
más frágil y densamente diaclasada; el fallamiento ocurre por el doblamiento de columnas de
rocas delgadas. Los movimientos en este caso pueden ser lentos y graduales. (Docsity, 2007)
Ilustración7: Esquema del vuelco en bloque
Fuente: (Docsity, 2007)
Ilustración8: Esquema de vuelco por flexión
Fuente:(Docsity, 2007)
26
El vuelco flexural del macizo rocoso es un movimiento de una ladera a gran escala el cual
involucra deformación flexural gradual de estratos densamente diaclasados, con buzamientos
altos, usualmente en rocas metamórficas como esquistos o filitas. (Docsity, 2007)
Ilustración9: Esquema del vuelco macizo rocoso
Fuente:(Docsity, 2007)
2.7.3.3. Deslizamiento
Es un movimiento ladero abajo de una masa de suelo o roca cuyo desplazamiento ocurre
predominantemente a lo largo de una superficie de falla, o de una delgada zona en donde ocurre
una gran deformación cortante. (Docsity, 2007)
Ilustración10: Esquema del deslizamiento
Fuente:(Docsity, 2007)
27
2.7.4. Flujo
Es un tipo de movimiento en masa que durante su desplazamiento exhibe un comportamiento
semejante al de un fluido; puede ser rápido o lento, saturado o seco. En muchos casos se originan
a partir de otro tipo de movimiento, ya sea un deslizamiento o una caída. (Docsity, 2007)
Ilustración11: Esquema del flujo
Fuente:(Docsity, 2007)
2.7.4.1. Flujos secos
El término flujo trae naturalmente a la mente la idea de contenido de agua, y de hecho para la
mayoría de los movimientos de este tipo se requiere cierto contenido de agua. Sin embargo,
ocurren con alguna frecuencia pequeños flujos secos de material granular y se ha registrado un
número considerable de flujos grandes y catastróficos en materiales secos. (Docsity, 2007)
El flujo seco de arena es un proceso fundamental en la migración de dunas de arena. Los
flujos secos de talud son importantes en la formación de conos de talud. (Docsity, 2007)
2.7.4.2. Flujos de restos
Es un flujo muy rápido de restos saturados, que transcurre principalmente confinado a lo largo
de un canal o cauce con pendiente pronunciada.
28
2.7.4.3. Flujo de lodo
Flujo canalizado muy rápido a extremadamente rápido de detritos saturados plásticos, cuyo
contenido de agua es significativamente mayor al del material fuente. (Docsity, 2007)
Ilustración12: Flujo de lodo
Fuente: (Docsity, 2007)
2.7.4.4. Avalancha de rocas
Las avalanchas de rocas son flujos de gran longitud extremadamente rápidos, de roca
fracturada, que resultan de deslizamientos de roca de magnitud considerable. (Docsity, 2007)
2.8. AMENAZA METEOROLÓGICA
Potencial ocurrencia de procesos o fenómenos naturales de origen atmosférico, hidrológico
oceanográfico. (Sucre, 2015)
2.8.1. Lluvias torrenciales
Las lluvias son fenómenos atmosféricos producidos por la condensación de las nubes.
Consiste en la precipitación de gotas de agua líquida o sobre enfriada, cuyo diámetro es mayor a
los 0.5 milímetros. (ClubEnsayos , 2013)
Una lluvia torrencial es la lluvia poco habitual, cae fuerte y puede durar mucho tiempo su
caída, y puede provocar desastres naturales. (ClubEnsayos , 2013)
29
Ilustración13: Lluvias torrenciales
Fuente:http://tuderechoasaber.com.do/wp-content/uploads/2016/11/Frentes-fr%C3%ADos-afectar%C3%A1n-
M%C3%A9xicoCentroam%C3%A9rica-y-R.Dominicana-en-pr%C3%B3ximos-meses.jpeg
2.8.2. Inundaciones
Las inundaciones ocurren durante lluvias fuertes, cuando los ríos se desbordan, las olas del
mar entran a tierra, la nieve se derrite demasiado rápido o cuando las represas o diques se
rompen. Son el fenómeno meteorológico más común. Una inundación puede consistir de solo
unas pocas pulgadas de agua o puede cubrir una casa hasta el techo. (Ready, s.f.)
Las inundaciones pueden predecirse, excepto en el caso de inundaciones repentinas y
violentas. Entre otros, las inundaciones pueden destruir viviendas y cultivos, provocar pérdidas
de ganado y causar víctimas mortales. (Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja, 2006)
Ilustración14: Inundaciones
Fuente: http://www.noticias.pontecool.com/fotos/inundaciones_ninos_1.jpg
30
2.8.3. Descargas eléctricas
Las descargas eléctricas se originan por el movimiento ascendente del aire, dentro
de nubes del tipo cúmulo nimbo, donde la concentración excesiva de eléctricas negativas y
positivas da lugar a la descarga eléctrica en forma de chispa, que puede ocurrir en una nube,
entre dos, o entre esta y el suelo. (EcuRed, 2005) Se clasifican en cuatro tipos:
2.8.3.1. Zigzag
Son de trazo sinuoso, irregular y brillante. Su irregularidad está dada por la variable
conductividad en las diversas partes del aire, las nubes, la ionización y los contaminantes.
(EcuRed, 2005)
2.8.3.2. Difusos
Causan iluminación general, con los con los contornos bien definidos. (EcuRed, 2005)
2.8.3.3. Bola o esférico
Presentan forma de globo de fuego, brillante y de variados colores. Sus dimensiones oscilan
entre 25 o 65 cm. y se mueven con lentitud; surgen con tormenta o sin ella, y desaparecen
silenciosamente o en medio de un gran estallido. Son más frecuentes en zonas extra tropicales.
(EcuRed, 2005)
2.8.3.4. En rosario
Aparentan una serie de globos luminosos, distanciados unos de otros de forma regular y
ordenada en línea que cruza el horizonte. (EcuRed, 2005)
31
2.8.3.5. Efectos de los rayos
Mecánicos
Destruyen edificios y objetos malos conductores de electricidad, y otros que también puede
lanzar a distancia. Inflaman y funden materiales de diversa índole. (EcuRed, 2005)
Físicos
Imantan los objetos metálicos. Las intensidades de las descargas pueden alcanzar 20 000
amperios. (EcuRed, 2005)
Químicos
Transforman el oxígeno en ozono, con un clásico olor fuerte, supuestamente a azufre. Causan
la combinación parcial del nitrógeno del aire con oxígeno, formando compuestos nitrogenados.
A veces, provocan el desprendimiento de polvos y gases dañinos al hombre. (EcuRed, 2005)
Fisiológicos
Son los más perjudiciales por causar muerte y daños permanentes. Algunas víctimas no
presentan huellas del impacto, pero la autopsia revela hemorragias internas y congestión
cerebral. (EcuRed, 2005)
2.8.4. Granizo
Consiste de agua congelada que, con un formato de bola, se precipita desde las nubes hasta la
superficie y suele disponer una medida que oscila entre los 5 los 50 milímetros de diámetro, de
todos modos, ha habido casos que superaron considerablemente esa media. (Definicion ABC,
2007)
2.8.5. Sequía
Es un fenómeno natural de desarrollo lento, originado por la ausencia total o parcial de
lluvias. (Secretaria de Gestion de Riesgos , s.f.)
32
La sequía es uno de los peores enemigos de la humanidad, porque afecta gravemente y a los
seres vivos, por la falta de agua.
Efectos de la sequía:
Pérdida de cultivos
Falta de alimentos y agua para consumo de los seres vivos
Enfermedades
Muerte de animales y plantas
2.8.6. Temperaturas extremas
2.8.6.1. Olas de calor
Una ola de calor es un período prolongado de calor excesivo, a veces acompañado por
humedad, en comparación con los patrones climatológicos normales de una región
dada.(Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, 2006)
El calor exige al cuerpo humano un esfuerzo más allá de sus límites, y puede así cobrarse
víctimas mortales. En situaciones de calor extremo y humedad alta, la evaporación se reduce y el
cuerpo debe trabajar más duramente para mantener una temperatura normal.(Federación
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, 2006)
2.8.6.2. Olas de frío
Una ola de frío puede ser un período prolongado de frío excesivo o la incursión repentina de
aire muy frío en una zona extensa. Junto con heladas, las olas de frío pueden causar daños en la
agricultura, la infraestructura y las propiedades. (Federación Internacional de Sociedades de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja, 2006)
33
2.9. AMENAZA SÍSMICA
Termino técnico mediante el cual se caracteriza numéricamente la probabilidad estadística de
la ocurrencia (o excedencia) de cierta intensidad sísmica (o aceleración del suelo) en un
determinado sitio, durante un periodo de tiempo. Puede calcularse en los ámbitos regionales y a
nivel local, para lo cual se deben considerar los parámetros de fuentes sismo génico, así como
también los registros de eventos ocurridos en cada zona fuente y la atenuación del movimiento
del terreno). (Sucre, 2015)
2.9.1. Sismos
Es un fenómeno natural que se produce en la corteza terrestre y que está provocado por los
desplazamientos internos de la misma, y que es transmitido a grandes distancias en forma de
ondas.
El punto exacto en donde se origina el sismo se llama foco o hipocentro, se sitúa debajo de la
superficie terrestre a unos pocos kilómetros hasta un máximo de unos 700 km de profundidad.
El epicentro es la proyección del foco a nivel de tierra, es decir, el punto de la superficie terrestre
situada directamente sobre el foco, donde el sismo alcanza su mayor intensidad.
El fallamiento (falla) de una roca es causado precisamente por la liberación repentina de los
esfuerzos (compresión, tensión o de cizalla) impuestos al terreno, de esta manera, la tierra es
puesta en vibración; esta vibración se debe a que las ondas sísmicas se propagan en todas las
direcciones y trasmiten la fuerza que se genera en el foco sísmico hasta el epicentro en
proporción a la intensidad y magnitud de cada sismo. (Mexicano, 2017)
34
Ilustración15: Origen del sismo
Fuente: http://gfrojas.blogspot.mx/2008/08/sismos.html
Para identificar la magnitud de un sismo se utiliza la escala de Richter no permite identificar
la energía que se libera durante un temblor. Esta escala tiene un rango de 1 a 10 como se
muestra.
Ilustración16: Escala de Richter
Fuente: https://todomiedo-chile.webnode.cl/_files/system_preview_detail_200000943-b26dbb461c/richter.jpg
2.10. AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO
Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana en el
deterioro de los ecosistemas, la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y
servicios, así como la construcción y el uso de edificaciones. (Sucre, 2015)
35
2.11. AMENAZA SOCIAL
Potencial ocurrencia de conductas belicosas que implican una negación total de un sistema
donde existen normas y leyes, con la consecuencia de afectar la vida, los bienes y el ambiente.
(Sucre, 2015)
2.12. AMENAZA SOCIO-NATURAL
Es aquella que puede presentar un peligro latente asociado a la probable ocurrencia de
fenómenos físico-naturales cuya existencia, intensidad recurrente es exacerbada por procesos de
degradación ambiental o por la intervención directa del hombre. (Sucre, 2015)
2.13. AMENAZAS TECNOLÓGICAS
Originadas por accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de
infraestructura u otras actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daños
materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. Ejemplos:
contaminación industrial, actividades nucleares o radioactividad, desechos tóxicos, rotura de
presas; accidentes de transporte, industriales o tecnológicos (explosiones, fuegos, derrames de
líquidos o gases). (Sucre, 2015)
2.14. AMENAZA INFORMÁTICA
Potencial ocurrencia de eventos o acciones que violentan la integridad, disponibilidad y
confidencialidad de la información, que pueden desencadenar un incidente en las personas y/o en
la plataforma de una organización, ocasionando pérdidas humanas, daños materiales o pérdidas
materiales de sus activos. (Sucre, 2015)
2.15. AMENAZA DE INCENDIO
Un incendio estructural corresponde a aquel tipo de incendio que se produce en casas,
edificios, locales comerciales, etc.
36
La gran mayoría de los incendios estructurales son provocados por el hombre, ya sea por
negligencias, descuidos en el uso del fuego o por falta de mantención del sistema eléctrico y de
gas. (Chile, 2015)
Entre las principales causas de estos incendios se encuentran los accidentes domésticos, fallas
eléctricas, manipulación inadecuada de líquidos inflamables, fugas de gases combustibles,
acumulación de basura, velas y cigarros mal apagados, artefactos de calefacción en mal estado y
niños jugando con fósforos, entre otros. (Chile, 2015)
2.15.1. Clasificación
Existen diversas clases de fuegos que se designan con las letras A, B, C y D, y son:
Clase A
Fuegos que se desarrollan sobre combustibles sólidos, como ser madera, papel, telas, gomas,
plásticos termo endurecibles y otros. (Anónimo, Universidad Nacional de Mar de la Plata , 2015)
Clase B
Fuegos sobre líquidos o gases combustibles tales como grasas, pinturas, aceites, ceras,
solventes y otros. (Anónimo, Universidad Nacional de Mar de la Plata , 2015)
Clase C
Fuegos sobre materiales, instalaciones o equipos sometidos a la acción de la corriente
eléctrica; independientemente del material que contiene los elementos energizados (tableros
eléctricos, tomacorrientes, transformadores en aceite, surtidores de combustibles, máquinas
eléctricas, computadoras y otros. (Anónimo, Universidad Nacional de Mar de la Plata , 2015)
Clase D
Fuegos sobre metales combustibles, como ser el magnesio, titanio, potasio, sodio y otros.
(Anónimo, Universidad Nacional de Mar de la Plata , 2015)
37
2.15.2. Agentes de extinción
Los agentes extintores eliminen alguno de los cuatro factores que producen el fuego.
Aire (oxígeno)
Combustible
Calor (Temperatura o energía de activación)
Ilustración17: Triangulo del fuego
Fuente: http://industrial45.blogspot.com/2008/07/tetraedro-del-fuego.html
Cabe aclarar que no todos los fuegos toman el oxígeno del aire para generarse. Por ejemplo, el
polvo de magnesio puede arder en una atmósfera de anhídrido carbónico (gas inerte usado para
extinguir fuegos).
2.15.2.1. Tipos de extintores
Los extintores son artefactos portátiles que sirven para apagar el fuego en caso de una
emergencia. De acuerdo al agente extintor que contengan, existen los siguientes tipos de
extintores, los cuales también se diferencian por el tipo de fuego para el que son más aptos. El
equipo extintor adecuado para cada clase de fuego, se identifica con la misma letra, en forma
destacada y sobre una figura geométrica de distinta forma y color. (Curiositi, 2016)
Fuegos de clase A – sólidos
La letra A de color blanco, sobre un triángulo verde.
38
Ilustración18: Materiales sólidos
Fuente: http://curiositi.info/tipos-de-extintores/
Fuegos de clase B – líquidos o gases
La letra B de color blanco, sobre un cuadrado rojo.
Ilustración19: Líquidos inflamables
Fuente: http://curiositi.info/tipos-de-extintores/
Fuegos de clase C – eléctricos
La letra C de color blanco, sobre un círculo azul.
Ilustración20: Eléctricos
Fuente: http://curiositi.info/tipos-de-extintores/
Fuegos de clase D – metales
La letra D de color blanco, sobre una estrella de cinco puntas amarilla.
Ilustración21: Materiales combustibles
Fuente: http://curiositi.info/tipos-de-extintores/
39
Extintores de agua
El agua actúa apagando fuegos de dos formas: por absorción de calor y por sofocación. Son
solamente aptos para fuegos de la clase A. Bajo ningún concepto deben usarse en fuegos de la
clase C, pues el agua conduce la electricidad. (Curiositi, 2016)
Extintores de agua pulverizada
La principal diferencia con respecto a los extintores de agua comunes es que estos tienen agua
destilada y una boquilla de descarga especial para expulsar el agua en gotas muy finas. Esto
quiere decir que no conducen la electricidad, por lo que son aptos para los fuegos de la clase C,
además de los de clase A. La efectividad también es mayor que la de los extintores de agua
comunes, pues la vaporización de las gotas genera una mayor absorción de calor y un efecto de
sofocación mayor. (Curiositi, 2016)
Extintores de espuma
Este tipo de extintores actúa por enfriamiento y por sofocación, pues la espuma crea una capa
continua de material acuoso que desplaza el aire, enfría e impide que el vapor escape. Hay
distintos tipos de espumas, pero normalmente se utiliza la AFFF, la cual es apta para
hidrocarburos. Estos extintores son aptos para fuegos de la clase A y B. (Curiositi, 2016)
Extintores dióxido de carbono
Al abrir la válvula de este tipo de extintores, el gas que se encuentra encerrado a presión se
expande abruptamente. Entonces la temperatura del agente desciende hasta unos -79°C y se
convierte en hielo seco, enfriando el combustible. También se produce sofocación por
desplazamiento de oxígeno. Al no ser conductor de electricidad, se utiliza en fuegos de la clase B
y de la clase C. Se puede usar también en fuegos de la clase A si se complementa con un extintor
40
de agua. Cuando se aplica sobre líquidos combustibles hay que tener cuidado para evitar
salpicaduras. (Curiositi, 2016)
Extintores de polvos
Hay varios tipos de extintores de polvos según el químico del que estén compuestos. Los más
comunes están indicados para fuegos de la clase A, B y C y actúan químicamente interrumpiendo
la reacción en cadena y también por sofocación. Hay otros extintores de polvos especiales
indicados para los fuegos de clase D (para los metales combustibles). Actúan en general por
sofocación, aunque algunos también absorben calor. (Curiositi, 2016)
Extintores a base de reemplazantes de los halógenos
Actúan interrumpiendo químicamente la reacción en cadena. No dejan residuos ni conducen
la electricidad. Indicados para fuegos de la clase A, B y C. (Curiositi, 2016)
Extintores de acetato de potasio
Estos extintores están diseñados para fuegos producidos sobre aceites y grasas (clase K). El
acetato de potasio reacciona con estos productos produciendo una espuma jabonosa que sella la
superficie, separándola del aire y refrigerando el aceite o grasa. (Curiositi, 2016)
2.16. AMENAZA BIOLÓGICA
Procesos de origen organizo o provocados por vectores biológicos, incluyen la exposición a
microorganismos patógenos, toxinas o sustancias bioactivas que pueden causar muerte o
lesiones, daños materiales, disfunciones sociales y económicas o degradación ambiental.
Ejemplos de amenazas biológicas: brotes de enfermedades epidémicas, enfermedades
contagiosas de origen animal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas. (Sucre, 2015)
41
2.17. VULNERABILIDAD
En este contexto, la vulnerabilidad puede definirse como la capacidad disminuida de una
persona o un grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro
natural o causado por la actividad humana, y para recuperarse de los mismos. Es un concepto
relativo y dinámico. La vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza, pero también son
vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad e indefensión ante riesgos,
traumas o presiones. (Roja)
La exposición de las personas a riesgos varía en función de su grupo social, sexo, origen
étnico u otra identidad, edad y otros factores. Por otra parte, la vulnerabilidad puede adoptar
diferentes formas: la pobreza, p. ej., puede resultar en que las viviendas no puedan resistir a
un terremoto o huracán, y la falta de preparación puede dar lugar a una respuesta más lenta al
desastre, y con ello a más muertes o a un sufrimiento más prolongado. (Roja)
La otra cara de la moneda es la capacidad, que puede describirse como los recursos de que
disponen las personas, familias y comunidades para hacer frente a una amenaza o resistir a los
efectos de un peligro. Estos recursos pueden ser físicos o materiales, pero también pueden
encontrarse en la forma en que está organizada una comunidad o en las aptitudes o atributos de
las personas y/o las organizaciones de la misma. (Roja)
Para determinar la vulnerabilidad de las personas es necesario plantearse dos preguntas:
¿a qué amenaza o peligro son vulnerables las personas?
¿qué les hace vulnerables a la amenaza o el peligro?
Para contrarrestar la vulnerabilidad es necesario: reducir en la medida de lo posible los efectos
del propio peligro (mediante mitigación, predicción y alerta, y preparación); fortalecer la
capacidad para resistir y hacer frente a los peligros; abordar las causas subyacentes a la
42
vulnerabilidad, como la pobreza, el mal gobierno, la discriminación, la desigualdad y el acceso
insuficiente a recursos y medios de subsistencia. (Roja)
El grado de vulnerabilidad de las personas y el alcance de su capacidad para resistir y hacer
frente a los peligros y recuperarse de los desastres dependen de factores físicos, económicos,
sociales y políticos. Desde luego, la pobreza contribuye de manera importante a la
vulnerabilidad. Es más probable que las personas pobres vivan y trabajen en zonas expuestas a
peligros potenciales y menos probables que dispongan de los recursos necesarios para hacer
frente a un desastre. (Roja)
Normalmente, en los países más ricos, las personas poseen una capacidad mayor para resistir
a los efectos de un peligro. Suelen estar mejor protegidas frente a los peligros y disponer de
sistemas de preparación. Además, la solidez de los medios de subsistencia y los ingresos
mayores incrementan la resiliencia de las personas y les permiten recuperarse más rápidamente
de un desastre. (Roja)
Los desastres hacen peligrar los logros del desarrollo. Del mismo modo, las acciones de
desarrollo por las que optan los individuos, las familias, las comunidades y los gobiernos
incrementan o reducen el riesgo de desastres.
2.18. VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL
Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta frente a la probable afectación en
aquellas partes esenciales de una estructura que la mantiene erguida ante la ocurrencia de sismo
intenso; esto incluye: los elementos estructurales como fundaciones, columnas, vigas.
2.19. VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL
Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta, en las partes asociadas a elementos no
estructurales ante la ocurrencia de un sismo intenso. (Sucre, 2015)
43
2.20. VULNERABILIDAD FUNCIONAL Y OPERATIVA
Se refiere a los sistemas de líneas vitales, su funcionamiento y las actividades operativas que
se desarrollan dentro de la edificación, orientadas a la prevención y reducción de riesgos. (Sucre,
2015)
2.21. VULNERABILIDAD SÍSMICA
Predisposición o susceptibilidad del elemento(s) expuesto(s) de la estructura a ser afectado
por la ocurrencia de un evento sísmico de intensidad determinada. Los códigos sismo resistentes
establecen exigencias mínimas para proteger la vida de los usuarios. (Sucre, 2015)
2.22. VULNERABILIDAD SOCIAL
Extendida como una condición social de riesgo y/o dificultad que inhabilita e invalida, de
manera inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la satisfacción de su bienestar en
cuanto a la subsistencia y calidad de vida, en un contexto socio histórico y culturalmente
determinado. Las vulnerabilidades de un territorio son producto de prácticas culturales, sociales,
económicas, productivas, ambientales y de decisiones políticas erróneas o debilidades
administrativas e institucionales que se promueven a través de patrones de desarrollo. (Sucre,
2015)
En casos de desastre, por lo general, las mujeres resultan afectadas de distinta manera que los
hombres, dada su condición social, sus responsabilidades familiares o su importancia para la
reproducción, pero no necesariamente son vulnerables. En situaciones de crisis, también poseen
recursos y capacidad de resistencia y desempeñan un papel crucial en la recuperación. Para
determinar qué mujeres o niñas podrían ser vulnerables, y en qué modo, puede realizarse
un análisis de género. (Roja). Los factores que componen la vulnerabilidad son la exposición,
susceptibilidad y resiliencia, expresando su relación en la siguiente fórmula. (CIIFEN, 2009)
44
VULNERABILIDAD = EXPOSICIÓN x SUSCEPTIBILIDAD / RESILIENCIA
Exposición es la condición de desventaja debido a la ubicación, posición o localización de un
sujeto, objeto o sistema expuesto al riesgo. (CIIFEN, 2009)
Susceptibilidad es el grado de fragilidad interna de un sujeto, objeto o sistema para enfrentar
una amenaza y recibir un posible impacto debido a la ocurrencia de un evento adverso. (CIIFEN,
2009)
Resiliencia es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza
para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que
incluye la preservación y la restauración de sus estructuras y funciones básicas. (CIIFEN, 2009)
2.23. GESTIÓN DE RIESGOS
La gestión del riesgo es el conjunto de medidas que toma una sociedad con el propósito de
intervenir sobre los factores generadores de riesgos (amenaza y vulnerabilidad) para reducirlos y
evitar así que esos riesgos se conviertan en desastres. Incluye también las medidas necesarias
para garantizar que en caso de presentarse una emergencia o un desastre los actores sociales e
institucionales puedan responder de manera oportuna y adecuada, al igual que todas las medidas
que se adoptan para reparar los daños de distinto tipo generados por un desastre, teniendo en
cuenta la necesidad de que no se reconstruyan los factores que condujeron a la ocurrencia de
este. En este módulo vamos a ver la manera como esos conjuntos de medidas se pueden aplicar
en la escuela. (Robles, 2015)
45
2.24. PRIMEROS AUXILIOS
Los primeros auxilios son la ayuda básica y necesaria que se le otorga a una persona que ha
sufrido algún tipo de accidente o enfermedad hasta la llegada de un médico o profesional
paramédico que se encargue de la situación, esto con el fin de preservar la vida del paciente.
(Anónimo, Salud 180, S.f)
Los principales casos que requieren asistencia de primeros auxilios son asfixia, fracturas,
quemaduras, traumatismos y hemorragias por mencionar algunos. (Anónimo, Salud 180, S.f)
2.25. METODOS DE EVALUACIÓN
2.26. MÉTODO DE ANÁLISIS DE RIESGO POR COLORES
La metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa
permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y
sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los
elementos anteriores, con códigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de
observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención,
mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. (FOPAE, 2012)
Calificación de la amenaza
Tabla 4: Calificación de la amenaza
Evento Comportamiento Color
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen
razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.
Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos
científicos para creer que sucederá.
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
Fuente: (FOPAE, 2012)
46
Amenaza posible
Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información que no descarta su ocurrencia. Se
destaca de color verde. (Jaramillo, S.f)
Amenaza probable
Evento ya ocurrido en el lugar o en una condición similar. Se destaca con el color amarillo.
(Jaramillo, S.f)
Amenaza inminente
Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable, se destaca con
color rojo. (Jaramillo, S.f)
2.27. EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
El análisis de la vulnerabilidad de nuestro centro se realiza identificando los principales
factores de debilidad que tenemos al interior y al exterior del sismo, y las posibles pérdidas que
debido a ellos generaría una amenaza determinada, en sus diferentes niveles de importancia. Se
puede analizar cada factor de vulnerabilidad de acuerdo a las condiciones que hacen fuerte o
débil a nuestro centro educativo frente a una amenaza, o también de acuerdo a las oportunidades
o limitaciones que esas condiciones generan. (Riesgos S. N., 2015)
Tabla 5: Elementos y aspectos de la vulnerabilidad
Personas Recursos Sistemas y procesos
Gestión Organizacional
Capacitación y entrenamiento
Características de Seguridad
Suministros
Edificación
Equipos
Servicios
Sistemas alternos
Recuperación
Fuente:(Jaramillo, S.f)
Para cada uno de los aspectos se aplicarán formatos de evaluación, que a través de preguntas
buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita calificar como mala,
regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de la
47
planta ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se
realiza a cada amenaza identificada. (FOPAE, 2012)
Tabla 6: Calificación de las variables de la vulnerabilidad.
Fuente: (Jaramillo, S.f)
Calificación de la vulnerabilidad
La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla.
Tabla 7: Calificación de la vulnerabilidad
RANGO CALIFICACIÓN VALOR
0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO
Fuente: (FOPAE, 2012)
2.28. NIVEL DE RIESGO
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el
nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades
utilizando el diamante de riesgo. (FOPAE, 2012)
VALOR (0) Cuando se dispone de los recursos
VALOR (0.5) Cuando se hace o se tiene en forma parcial o está en proceso.
VALOR (1) Cuando se carece o no se cuenta con los recursos
48
Ilustración22: Diamante del riesgo
Fuente: http://www.ridsso.com/documentos/muro/fe6dd4f800e4ed2467827680f51e2ae8.pdf
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados, anteriormente.
Para la amenaza:
Posible: nunca ha sucedido Color Verde.
Probable: ya ha ocurrido Color Amarillo.
Inminente: evidente, detectable Color Rojo.
Para la vulnerabilidad:
Baja: entre 0.0 y 1.0 Color Verde.
Media: entre 1.1 y 2.0 Color Amarillo.
Alta: entre 2.1 y 3.0 Color Rojo
Para determinar el nivel de riesgo global, se pinta cada rombo del diamante según la
calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a
la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global
según los criterios de combinación de colores planteados. (FOPAE, 2012)
49
Ilustración23: Nivel de riesgo
Fuente: http://www.ridsso.com/documentos/muro/fe6dd4f800e4ed2467827680f51e2ae8.pdf
2.29. EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO MESERI
El método MESERI, es un método de evaluación de riesgos que se basan en la consideración
de diversos factores generadores o agravantes del riesgo de incendio, y por otro, de aquellos que
reducen y protegen frente al riesgo.
Cada uno de los factores de riesgo se subdivide a su vez teniendo en cuenta los aspectos más
importantes a considerar. A cada uno de ellos se le aplica un coeficiente dependiendo de que
propicien el riesgo de incendio o no lo hagan, desde cero en el caso más desfavorable hasta diez
en el caso más favorable. (Blasco, 2014)
2.29.1. Factores de construcción
Número de pisos y altura
Se entiende por altura de un edificio. Entre el coeficiente correspondiente al número de pisos
y la altura del edificio. (Blasco, 2014)
Tabla 8: Número
de pisos y altura
Fuente: (Blasco, 2014)
N° de Pisos Altura Coeficiente
1 o 2 menor de 6m 3
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1
10 o más más de 28m 0
50
Superficie mayor sector incendios
Superficie que tiende a ser más propensa al fuego.
Tabla 9: Superficie mayor sector de incendio
Superficie mayor sector incendios Coeficiente
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1500 m2 4
de 1501 a 2500 m2 3
de 2501 a 3500 m2 2
de 3501 a 4500 m2 1
más de 4500 m2 0
Fuente: (Blasco, 2014)
Resistencia al fuego
Se entiende como resistente al fuego, una estructura de hormigón. Una estructura metálica
será considerada como no combustible y, finalmente, combustible si es distinta de las dos
anteriores. Si la estructura es mixta, se tomará un coeficiente intermedio entre los dos dados.
(Blasco, 2014)
Tabla 10: Resistencia al fuego
Resistencia al Fuego Coeficiente
Resistente al fuego (hormigón) 10
No combustible (metálica) 5
Combustible (madera) 0 Fuente: (Blasco, 2014)
Falsos techos
Se entiende como tal a los recubrimientos de la parte superior de la estructura. (Blasco, 2014)
Tabla 11: Falsos techos
Falsos techos Coeficiente
Sin falsos techos 5
Con falsos techos incombustibles 3
Con falsos techos combustibles 0 Fuente: (Blasco, 2014)
51
2.29.2. Factores de situación
Distancia de los bomberos
Se tomará, preferentemente, el coeficiente correspondiente al tiempo de respuesta de los
bomberos, utilizándose la distancia. (Blasco, 2014)
Tabla 12: Distancia de los bomberos
Distancia Tiempo Coeficiente
menor de 5 km 5 min. 10
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
más de 25 km 25 min. 0 Fuente: (Blasco, 2014)
Accesibilidad del edificio
Se calificará por las condiciones de las vías de acceso del edificio.
Tabla 13: Accesibilidad del edificio
Accesibilidad del edificio Coeficiente
Buena 5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
Fuente: (Blasco, 2014)
2.29.3. Factores de procesos/ actividad
Nos permiten evaluar posibles fuentes que puedan iniciar un incendio, la carga que este tenga,
combustibilidad, almacenamiento en la altura, orden y limpieza
Peligro de activación
Intenta recoger la posibilidad de inicio de un incendio. Hay que considerar fundamentalmente
el factor humano que, por imprudencia puede activar la combustión de algunos productos. Otros
factores se relacionan con las fuentes de energía presentes en el riesgo analizado. (Blasco, 2014)
52
Carga de térmica
Se entenderá como el peso en madera por unidad de superficie (kg/m²) capaz de desarrollar
una cantidad de calor equivalente a la de los materiales contenidos en el sector de incendio.
(Blasco, 2014)
Tabla 14: Carga térmica
Carga térmica Coeficiente
Bajo 10
Moderada 5
Alto 2
Muy alta 0 Fuente: (Blasco, 2014)
Combustibilidad
Se entenderá como combustibilidad la facilidad con que los materiales reaccionan en un
fuego. Si se cuenta con una calificación mediante ensayo se utilizará esta como guía, en caso
contrario, deberá aplicarse el criterio del técnico evaluador. (Blasco, 2014)
Tabla 15: Combustibilidad
Combustibilidad Coeficiente
Bajo 5
Medio 3
Alto 0 Fuente: (Blasco, 2014)
Orden y limpieza
El criterio para la aplicación de este coeficiente es netamente subjetivo. Se entenderá alto
cuando existan y se respeten zonas delimitadas para almacenamiento, los productos estén
apilados correctamente en lugar adecuado, no exista suciedad ni desperdicios o recortes
repartidos por la nave indiscriminadamente. (Blasco, 2014)
53
Tabla 16: Orden y limpieza
Orden y limpieza Coeficiente
Alto 10
Medio 5
Bajo 0 Fuente: (Blasco, 2014)
Almacenamiento en altura
Se ha hecho una simplificación en el factor de almacenamiento, considerándose únicamente la
altura, por entenderse que una mala distribución en superficie puede asumirse como falta de
orden en el apartado anterior. (Blasco, 2014)
Tabla 17: Almacenamiento en altura
Almacenamiento en altura Coeficiente
menor de 2 m. 3
entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0 Fuente: (Blasco, 2014)
2.29.4. Factores de concentración
Representa el valor en U$S/m² del contenido de las instalaciones o sectores a evaluar. Es
necesario tenerlo en cuenta ya que las protecciones deben ser superiores en caso de
concentraciones de capital importantes. (Blasco, 2014)
Tabla 18: Factores de concentración
Fuente: (Blasco, 2014)
2.29.5. Factores de destructibilidad
Se estudiará la influencia de los efectos producidos en un incendio, sobre los materiales,
elementos y máquinas existentes. Si el efecto es francamente negativo se aplica el coeficiente
mínimo. Si no afecta el contenido se aplicará el máximo. (Blasco, 2014)
Factores de concentración Coeficiente
Menor de $400/m2 3
Entre $400 y 1600/m2 2
Más de 1600/m2 0
54
Calor
Reflejará la influencia del aumento de temperatura en la maquinaria y elementos existentes.
Este coeficiente difícilmente será 10, ya que el calor afecta generalmente al contenido de los
sectores analizados. (Blasco, 2014)
Tabla 19: Calor
Calor Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0 Fuente: (Blasco, 2014)
Humo
Se estudiarán los daños por humo a la maquinaria y materiales o elementos existentes.
(Blasco, 2014)
Tabla 20: Humo
Humo Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0
Fuente: (Blasco, 2014)
Corrosión
Se tiene en cuenta la destrucción del edificio, maquinaria y existencias a consecuencia de
gases oxidantes desprendidos en la combustión. (Blasco, 2014)
Tabla 21: Corrosión
Corrosión Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0
Fuente: (Blasco, 2014)
55
Agua
Es importante considerar la destructibilidad por agua ya que será el elemento fundamental
para conseguir la extinción del incendio. (Blasco, 2014)
Tabla 22: Agua
Agua Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0 Fuente: (Blasco, 2014)
2.29.6. Factores de propagabilidad
Se entenderá como tal la facilidad para propagarse el fuego, dentro del sector de incendio. Es
necesario tener en cuenta la disposición de los productos y existencias, la forma de
almacenamiento y los espacios libres de productos combustibles. (Blasco, 2014)
Vertical
Reflejará la posible transmisión del fuego entre pisos, atendiendo a una adecuada separación y
distribución. (Blasco, 2014)
Tabla 23: Vertical
Vertical Coeficiente
Baja 5
Media 3
Alta 0 Fuente: (Blasco, 2014)
Horizontal
Se evaluará la propagación horizontal del fuego, atendiendo también a la calidad y
distribución de los materiales. (Blasco, 2014)
56
Tabla 24: Horizontal
Horizontal Coeficiente
Baja 5
Media 3
Alta 0 Fuente: (Blasco, 2014)
2.29.7. Factores de protección
Las existencias de medios de protección adecuados se consideran fundamentales en este
método de evaluación para conocer si la institución cuenta con medidas adecuada ante incendios.
Tabla 25: Factores de protección
Concepto SV CV Puntos
Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
Detección automática (DTE) 0 4 0
Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2 Fuente: (Blasco, 2014)
Brigadas internas contra incendios
Cuando el edificio o planta analizados posea personal especialmente entrenado para actuar en
el caso de incendios, con el equipamiento necesario para su función y adecuados elementos de
protección personal, el coeficiente B asociado adoptará los siguientes valores: (Blasco, 2014)
Tabla 26: Brigada interna
Brigada interna Coeficiente
Extintores portátiles (EXT) 1
Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 Fuente:(Blasco, 2014)
Método de cálculo
Para determinación de los coeficientes y el proceso de evaluación, se lleva el siguiente cálculo
numérico:
57
Subtotal X: suma de los coeficientes correspondientes a los primeros 18 factores.
Subtotal Y: suma de los coeficientes correspondientes a los medios de protección existentes.
Coeficiente B: es el coeficiente hallado en 2.2 y que evalúa la existencia de una brigada
interna contra incendio.
El coeficiente de protección frente al incendio (P), se calculará aplicando la siguiente fórmula:
P = 5X / 129 + 5Y / 26 + B
El valor de P ofrece la evaluación numérica objeto del método, de tal forma que:
Para una evaluación cualitativa:
Tabla 27: Calificación del riesgo
Valor de P Categoría
0 a 2 Riesgo muy grave
2,1 a 4 Riesgo grave
4,1 a 6 Riesgo medio
6,1 a 8 Riesgo leve
8,1 a 10 Riesgo muy leve
Fuente: (Blasco, 2014)
Tabla 28: Evaluación taxativa
Aceptabilidad Valor de P
Riesgo aceptable
Riesgo no aceptable
P > 5
P < 5
Fuente: (Blasco, 2014)
58
2.30. PRUEBA DE CONOCIMIENTOS
Las pruebas de conocimiento o de capacidad son instrumentos para evaluar con objetividad
los conocimientos y habilidades adquiridos. Buscan medir el grado de conocimiento
profesionales o técnicas exigidos por el cargo. (Anónimo, La Bendicion , 2012)
Escala de calificación
Tabla 29: Escala de calificación
ESCALA CUALITATIVA ESCALA CUANTITATIVA RANGO
Supera los aprendizajes
requeridos.
10 Sobresaliente
Domina los aprendizajes
requeridos.
9-8 Muy buena
Alcanza los aprendizajes
requeridos.
7-6 Buena
Está próximo a alcanzar los
aprendizajes requeridos.
≤ 5 Regulara
Fuente:(Mafla, S.f)
59
CAPÍTULO III
3. METODOLOGÍA
3.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El siguiente trabajo de investigación se utilizaron métodos de investigación descriptivo;
debido que corresponde a una evaluación del nivel de riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la
Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’ del distrito metropolitano de Quito.
3.2. POBLACIÓN
En el presente trabajo de investigación la población está constituida por personal docente,
administrativo y estudiantes de la Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo ‘con un total de 500
personas.
Tabla 30: Carga ocupacional, Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
ESCUELA ‘‘Dr. CAMILO GALLEGOS TOLEDO’’
Carga Ocupacional
Cantidad de personas
Administrativos y servicios 5
Docentes 24
Estudiantes 471
Total 500
Fuente: (Anónimo, Escuela "Dr. Camilo Gallegos Toledo", 2014)
Autor: Dayana Saraguro
3.3. MUESTRA
En la presente investigación se aplica una muestra de 5 administrativos y 24 docentes que
representan el 5,8% de la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”.
60
3.4. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
VARIABLE DEFINICIÓN DIMENSIÓN TIPO DE
VARIABLE
INDICADOR ESCALA INSTRUMENTO FUENTE
Riesgo El riesgo es la
probabilidad de
exceder un valor
específico de daños
sociales ambientales
y económicos en un
lugar y durante un
tiempo determinado.
Natural
Antrópico
Meteorológico
Cuantitativa
Alto 3-4 Rojo
Método de
análisis de riesgo por
colores
Primaria Medio
1-2 Rojo
3-4
Amarillo
Bajo
0 Rojo
1-2
Amarillo
Amenaza La amenaza es el
factor de origen
natural o humano, al
que está expuesto una
comunidad.
Natural
Antrópica
Meteorológicas
Cualitativa
Posible Diamante
color verde
Análisis de Amenaza
por colores
Primaria Probable Diamante
color
amarillo
Inminente Diamante
color rojo
Vulnerabilidad Es la disminución de
una persona o un
grupo de personas
para anticiparse,
hacer frente y
Personas
Recursos
Sistemas y
procesos
Cuantitativa
Alta 2.1-3.0
Análisis de la
vulnerabilidad
Primaria Media 1.1-2.0
Baja 0.0-1.0
Nivel de
conocimiento
El conocimiento es
un conjunto de
información almacen
ada mediante
Gestión de riesgos
Primeros auxilios
Cuantitativa
Sobresaliente 10
Prueba de
conocimiento
Primaria
Muy buena
9-8
61
Autor: Dayana Saraguro
la experiencia o
el aprendizaje (a
posteriori).
Buena 7-6
Regular ≤5
Riesgo de
incendio
Es el fuego de grandes
proporciones
que destruye aquello
que no está destinado
a quemarse. (Merino,
2010)
Riesgo de incendio
Cuantitativa
Riesgo muy
grave
0-2
Método MESERI
Primaria
Riesgo grave 2.1-4
Riesgo medio
4.1-6
Riego leve 6.1-8
Riesgo muy leve 8.1-10
62
CAPÍTULO IV
4. ANÁLISIS YRESULTADOS
4.1. ANÁLISIS DE AMENAZAS
Tabla 31: Calificación de las amenazas
Evento Comportamiento Color
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen
razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.
Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos
científicos para creer que sucederá.
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
Fuente: (FOPAE, 2012)
Tabla 32: Análisis de la amenaza en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
AMENAZA
INTERNO
EXTERNO
DESCRIPCIÓN DE
LA AMENAZA
CALIFICACIÓN
COLOR
Inundaciones X Es la ocupación por parte del agua en zonas que habitualmente están libres de esta.
POSIBLE
Sismos X Serie de vibraciones de la superficie el cual
produce movimientos bruscos.
INMINENTE
Erupciones
Volcánicas
X Es una emisión de
materias
procedentes del
volcán
PROBABLE
Incendios X Es una ocurrencia de
fuego no controlada
que puede abrasar
algo que no está
destinado a
quemarse. Puede
afectar a estructuras
Y a seres vivos.
PROBABLE
Vientos
Fuertes
X El viento es el flujo
de gases a gran
Escala.
PROBABLE
63
Riesgo
social
X Una persona sufra un
daño que tiene un origen de causa social
PROBABLE
Caída de
ceniza
X Es una composición
de partículas de roca y
mineral muy finas expulsadas por el
volcán.
INMINENTE
Movimient
os en masa
X Son los desplazamientos de
masas de suelo, causados por exceso
de agua en el terreno y por efecto de la fuerza
de gravedad
PROBABLE
Robos X Apoderamiento de los bienes ajenos
PROBABLE
Tormentas
eléctricas
X Presencia de rayos PROBABLE
Eléctricos X Falla del suministro
eléctrico POSIBLE
Explosión X Liberación brusca de energía contenida
POSIBLE
Colapso
estructural
X Daños en la estructura de la institución
POSIBLE
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” según la evaluación del análisis
de amenazas por colores presente, una amenaza posible en: inundaciones, tormentas eléctricas,
eléctricos y colapso estructural. En amenazas probables: erupciones volcánicas, incendios,
vientos fuertes, riesgo social, movimientos en masa, robos y tormentas eléctricas. En amenazas
inminentes tenemos sismos y caída de ceniza.
64
4.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES EN PERSONAS
Tabla 33: Análisis de vulnerabilidad en personas en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Existe una política general en
Gestión del Riesgo donde se
indican lineamientos de
emergencias?
X
0.5
¿Existe un esquema
organizacional para la respuesta
a emergencias con funciones y
responsables asignados
(Brigadas, Sistema Comando de
Incidentes – SCI, ¿entre otros) y
se mantiene actualizado?
X
1
¿Promueve activamente la
participación de sus trabajadores
en un programa de preparación
para emergencias?
X
1
¿La estructura organizacional
para la respuesta a emergencias
garantiza la respuesta a los
eventos que se puedan presentar
tanto en los horarios laborales
como en los no laborales?
X 0.5
¿Existen instrumentos para hacer
inspecciones a las áreas para la
identificación de condiciones
inseguras que puedan generar
emergencias?
X 0
¿Existe y se mantiene
actualizado todos los
componentes del Plan de
Emergencias y Contingencias?
X 1
Promedio 4/6 = 0.66 REGULAR
PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
SI NO PARCIAL
¿Se cuenta con un programa de
capacitación en prevención
y respuesta a emergencias?
X 1
¿Todos los miembros de la
organización se han capacitado
de acuerdo al programa de
capacitación en prevención y
respuesta a
Emergencias?
X 0.5
65
¿Se cuenta con un programa de
entrenamiento en respuesta a
emergencias para todos los
miembros
de la organización?
X 1
¿Se cuenta con mecanismos de
difusión en temas de prevención
y respuesta a emergencias?
X 0.5
Promedio ¾=0.75 BUENO
PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
SI NO PARCIAL
¿Se ha identificado y clasificado
el personal fijo y flotante en los
diferentes horarios laborales y no
laborales (menores de edad,
adultos mayores, personas con
discapacidad física)?
X 0.5
¿Se han contemplado acciones
específicas teniendo en cuenta la
clasificación de la población en
la preparación y respuesta a
emergencias?
X 0.5
¿Se cuenta con elementos
de protección personalpara larespuesta a emergencias, de
acuerdo con las amenazas
identificadas y las necesidades de su organización?
X 0
¿Se cuenta con un esquema de
seguridad física? X 0.5
¿Se cuenta con elementos de
protección suficientes y
adecuados para el personal de la
organización en
sus actividades de rutina?
X 0
Promedio 1.5/5= 0.30 REGULAR
SUMA TOTAL PROMEDIOS 1.71 MEDIA
RANGO CALIFICACIÓN VALOR
0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un nivel de riego medio en
vulnerabilidad en personas, donde su promedio es de 1.71. Al no contar con elementos de
protección personal e instrumentos necesarios para hacer inspecciones en áreas para la
identificación de condiciones inseguras que puedan generar una emergencia.
66
4.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE RECURSOS
Tabla 34: Análisis de vulnerabilidad de recursos en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
PUNTOS A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos
básicos para la respuesta de
acuerdo con la amenaza
identificada?
X
1
¿Se cuenta con
implementos básicos para
la atención de heridos, tales
c o m o : camillas,
botiquines, guantes, entre
otros, ¿de acuerdo con las
necesidades de su
Organización?
X
0.5
Promedio 1.5/2 = 0.75 BUENO
PUNTOS A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
EDIFICACION SI NO PARCIAL
¿El tipo de construcción es
sismo resistente o cuenta
con un refuerzo estructural?
X 0.5
¿Existen puertas y muros
corta fuego, puertas
antipático, entre otras
características de
seguridad?
X 0.5
¿Las escaleras de
emergencia se encuentran
en buen estado, poseen
doble pasamanos,
señalización,
antideslizantes, entre otras
características de
seguridad?
X 1
¿Están definidas las rutas
de evacuación y salidas
de
Emergencia, debidamente
señalizadas y con
iluminación alterna?
X 1
67
¿Se tienen identificados
espacios para la ubicación de instalaciones de emergencias (puntos de
encuentro, puestos de mando, Módulos de estabilización de heridos,
entre otros)
X 1
¿Las ventanas cuentan con
película de seguridad?
X 0.5
¿Se tienen asegurados o
anclados enseres, gabinetes
u objetos que puedan caer?
X 0
Promedio 4.5/7 =0.64 REGULAR
PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACION
EQUÍPOS SI NO PARCIAL
¿Se cuenta con sistemas de
detección y/o monitoreo de
la amenaza identificada?
X 0.5
¿Se cuenta con algún sistema
de alarma en caso de
emergencia?
X 1
¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación de la amenaza identificada necesidades de su Organización?
X 0.5
¿Se cuenta con un sistema de
comunicaciones internas para la
respuesta a emergencias?
X 0.5
¿Se cuenta con medios de
transporte para el apoyo
logístico en una emergencia?
X 0
¿Se cuenta con programa de
mantenimiento preventivo y
correctivo para los equipos de
emergencia?
X 0.5
Promedio 3/6= 0.5 REGULAR
SUMA TOTAL PROMEDIOS 1.89 MEDIA
RANGO CALIFICACION VALOR
0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
68
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un nivel de riego medio en
vulnerabilidad de recursos, donde su promedio es de 1.89. Al no tener asegurados o anclados
enseres, gabinetes u objetos que pueden caer y no contar con medios de transporte para el apoyo
logístico en caso de una emergencia.
4.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS Y PROCESOS
Tabla 35:Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
PUNTOS A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
SERVICIOS
¿Se cuenta suministro de
energía permanente?
X
0
¿Se cuenta suministro de
agua permanente?
X
0.5
¿Se cuenta con un programa
de gestión de residuos?
X 0.5
¿Se cuenta con servicio de
comunicaciones internas?
X 0.5
Promedio 1.5/4 = 0.37 REGULAR
PUNTOS A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SISTEMAS ALTERNOS SI NO PARCIAL
¿Se cuenta con sistemas
redundantes para el
suministro de agua (tanque
de reserva de agua, pozos
subterráneos, carro tanque,
entre
otros?
X 0
¿Se cuenta con sistemas
redundantes para el
suministro de energía
(¿plantas eléctricas,
acumuladores, paneles
solares, entre otros?
X 0
¿Se cuenta con hidrantes
internos y/o externos?
X 0.5
Promedio 0.5/3 =0.16 MALO
69
PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACION
RECUPERACION SI NO PARCIAL
¿Se tienen identificados los
procesos vitales para el
funcionamiento de su organización?
X 0.5
¿Se cuenta con un plan de
contingencia?
X 1
¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los integrantes de la organización?
X 0
¿Se tienen aseguradas las
edificaciones y los bienes
en general para cada
amenaza identificada?
X 0.5
¿Se encuentra asegurada la
información digital y
análoga de la organización?
X 0.5
Promedio 2.5/5= 0.5 REGULAR
SUMA TOTAL PROMEDIOS 1.03 MEDIA
RANGO CALIFICACIÓN VALOR
0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un nivel de riego medio en
vulnerabilidad de los sistemas y procesos, donde su promedio es de 1.03. Al no contar con
suministros de energía permanente o de agua en caso de alguna emergencia y al no presentar con
algún sistema de seguro para los integrantes de la organización.
70
4.5. ANÁLISIS DERIESGO
Tabla 36:Análisis de riesgo en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
ANÁLISIS DE AMENAZAS
ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES
NIVEL DE RIESGO
PERSONAS
RECURSOS
SISTEMAS Y PROCESOS
AMENAZA
CALIFICACIÓN
COLOR DEL
ROMBO
GE
ST
IÓN
OR
GA
NIZ
A
CIO
NA
L
CA
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DE
R
OM
BO
DE
PE
RS
ON
AS
RESULTADODEL
DIAMANTE
INT
ER
PR
ET
AC
IÓN
Inundaciones
POSIBLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Sismo
INMINETE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Erupciones
Volcánicas
PROBABLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Incendios PROBABLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Vientos
Fuertes
PROBABLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Riesgo Social
PROBABLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Caída de
Ceniza
INMINENTE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Colapso estructural
POSIBLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Movimientos en mas
PROBABLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
71
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” según la evaluación con el método de colores, se puede evidenciar que
posee un nivel de riesgo medio para las siguientes amenazas: incendio, erupción volcánica, inundaciones, movimientos en masa,
sismos, vientos fuertes, caída de ceniza, riesgo social, robos, tormentas eléctricas, eléctricos y explosiones. Esto se debe por la
preparación del personal y los recursos de la comunidad se encuentran más preparada.
Robo PROBABLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Tormentas
eléctricas PROBABLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Eléctricos POSIBLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
Explosión POSIBLE
0,66 0.75 0.30 1,71
0.75 0.64 0.5 1,89
0.37 0.16 0.50 1,03
MEDIO
72
4.6. EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO
Tabla 37: MESERI, bloque 1 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
BLOQUE 1
Concepto Coeficiente Puntos
FACTORES DE CONSTRUCCIÓN
Nº de pisos Altura
1 o 2 menor de 6m 3
3
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1
10 o más más de 28m 0
Superficie mayor sector incendios
de 0 a 500 m2 5
5
de 501 a 1500 m2 4
de 1501 a 2500 m2 3
de 2501 a 3500 m2 2
de 3501 a 4500 m2 1
más de 4500 m2 0
Resistencia al fuego
Resistente al fuego (hormigón) 10
10 No combustible (metálica) 5
Combustible (madera) 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
5 Con falsos techos incombustibles 3
Con falsos techos combustibles 0
FACTORES DE SITUACIÓN
Distancia de los bomberos
menor de 5 km 5 min. 10
8
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios
Buena 5
5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
PROCESOS
Peligro de activación
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
73
Carga térmica
Bajo 10
10 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad
Bajo 5
0 Medio 3
Alto 0
Orden y limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en altura
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m2
Menor de $400/m2 3
3 Entre $400 y 1600/m2 2
Más de 1600/m2 0
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por humo
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por corrosión
Baja 10
0
Media 5
Alta 0
Por agua
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
PROPAGABILIDAD
Vertical
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
Horizontal
74
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
SUBTOTAL (X)_ _ _ _ 83
FACTORES DE PROTECCIÓN
Concepto SV CV Puntos
Extintores manuales 1 2 2
Bocas de incendio 2 4 2
Hidrantes exteriores 2 4 2
Detectores de incendio 0 4 0
Rociadores automáticos 5 8 0
Extintor por agentes gaseosos 2 4 0
SUBTOTAL (Y) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 6 BRIGADA INTERNA CONTRA INCENDIOS
Si existe brigada 1 1 Si no existe brigada 0
APLICACIÓN
P = 5X / 129 + 5Y / 26 +B
P= 5(83) /129 + 5(6) /26+ 1 P= 3.21 + 1,15 +1
VALOR DE RIESGO 5.36
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un riesgo de incendio de
5.36 de acuerdo a la categoría pertenece a un riesgo medio y de acuerdo a la aceptabilidad del
riesgo representa un riesgo aceptable del bloque 1. Al no contar con hidratantes en exteriores,
detectores de incendio y rociadores automáticos.
VALOR DE RIESGO CALIFICACIÓN DEL RIESGO
0 a 2 Muy grave
2.1 a 4 Grave
4.1 a 6 Medio
6.1 a 8 Leve
8.1 a 10 Muy leve
75
Tabla 38: MESERI, bloque 2 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
BLOQUE 2
Concepto Coeficiente Puntos
FACTORES DE CONSTRUCCIÓN
Nº de pisos Altura
1 o 2 menor de 6m 3
3
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1
10 o más más de 28m 0
Superficie mayor sector incendios
de 0 a 500 m2 5
5
de 501 a 1500 m2 4
de 1501 a 2500 m2 3
de 2501 a 3500 m2 2
de 3501 a 4500 m2 1
más de 4500 m2 0
Resistencia al fuego
Resistente al fuego (hormigón) 10
5 No combustible (metálica) 5
Combustible (madera) 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
5 Con falsos techos incombustibles 3
Con falsos techos combustibles 0
FACTORES DE SITUACIÓN
Distancia de los bomberos
menor de 5 km 5 min. 10
8
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios
Buena 5
5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
PROCESOS
Peligro de activación
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
Carga térmica
76
Bajo 10
10 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad
Bajo 5
0 Medio 3
Alto 0
Orden y limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en altura
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m2
Menor de $400/m2 3
3 Entre $400 y 1600/m2 2
Más de 1600/m2 0
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por humo
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por corrosión
Baja 10
0
Media 5
Alta 0
Por agua
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
PROPAGABILIDAD
Vertical
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
77
Horizontal
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
SUBTOTAL (X)_ _ _ _ 78
FACTORES DE PROTECCIÓN
Concepto SV CV Puntos
Extintores manuales 1 2 2
Bocas de incendio 2 4 2
Hidrantes exteriores 2 4 2
Detectores de incendio 0 4 0
Rociadores automáticos 5 8 0
Extintor por agentes gaseosos 2 4 0
SUBTOTAL (Y) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 6 BRIGADA INTERNA CONTRA INCENDIOS
Si existe brigada 1 1 Si no existe brigada 0
APLICACIÓN
P = 5X / 129 + 5Y / 26 +B
P= 5(78) /129 + 5(6)/26+ 1 P= 3.02 + 1,15 +1
VALOR DE RIESGO 5.17
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación:La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un riesgo de incendio de
5.17 de acuerdo a la categoría pertenece a un riesgo medio y de acuerdo a la aceptabilidad del
riesgo representa un riesgo aceptable del bloque 2.Al no contar con hidratantes en exteriores,
detectores de incendio y rociadores automáticos.
VALOR DE RIESGO
CALIFICACIÓN DEL RIESGO
0 a 2 Muy grave
2.1 a 4 Grave
4.1 a 6 Medio
6.1 a 8 Leve
8.1 a 10 Muy leve
78
Tabla 39: MESERI, bloque 3en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
BLOQUE 3
Concepto Coeficiente Puntos
FACTORES DE CONSTRUCCIÓN
Nº de pisos Altura
1 o 2 menor de 6m 3
3
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1
10 o más más de 28m 0
Superficie mayor sector incendios
de 0 a 500 m2 5
5
de 501 a 1500 m2 4
de 1501 a 2500 m2 3
de 2501 a 3500 m2 2
de 3501 a 4500 m2 1
más de 4500 m2 0
Resistencia al fuego
Resistente al fuego (hormigón) 10
10 No combustible (metálica) 5
Combustible (madera) 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
3 Con falsos techos incombustibles 3
Con falsos techos combustibles 0
FACTORES DE SITUACIÓN
Distancia de los bomberos
menor de 5 km 5 min. 10
8
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios
Buena 5
5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
PROCESOS
Peligro de activación
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
Carga térmica
79
Bajo 10
10 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad
Bajo 5
0 Medio 3
Alto 0
Orden y limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en altura
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m2
Menor de $400/m2 3
3 Entre $400 y 1600/m2 2
Más de 1600/m2 0
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por humo
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por corrosión
Baja 10
0
Media 5
Alta 0
Por agua
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
PROPAGABILIDAD
Vertical
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
80
Horizontal
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
SUBTOTAL (X)_ _ _ _ 81
FACTORES DE PROTECCIÓN
Concepto SV CV Puntos
Extintores manuales 1 2 2
Bocas de incendio 2 4 2
Hidrantes exteriores 2 4 2
Detectores de incendio 0 4 0
Rociadores automáticos 5 8 0
Extintor por agentes gaseosos 2 4 0
SUBTOTAL (Y) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 6 BRIGADA INTERNA CONTRA INCENDIOS
Si existe brigada 1 1 Si no existe brigada 0
APLICACIÓN
P = 5X / 129 + 5Y / 26 +B
P= 5(81) /129 + 5(6)/26+ 1 P= 3.13 + 1,15 +1
VALOR DE RIESGO 5.29
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un riesgo de incendio de
5.29 de acuerdo a la categoría pertenece a un riesgo medio y de acuerdo a la aceptabilidad del
riesgo representa un riesgo aceptable del bloque 3.Al no contar con hidratantes en exteriores,
detectores de incendio y rociadores automáticos.
VALOR DE RIESGO CALIFICACIÓN DEL RIESGO
0 a 2 Muygrave
2.1 a 4 Grave
4.1 a 6 Medio
6.1 a 8 Leve
8.1 a 10 Muy leve
81
Tabla 40: MESERI, bloque 4 en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
BLOQUE 4
Concepto Coeficiente Puntos
FACTORES DE CONSTRUCCIÓN
Nº de pisos Altura
1 o 2 menor de 6m 3
3
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1
10 o más más de 28m 0
Superficie mayor sector incendios
de 0 a 500 m2 5
5
de 501 a 1500 m2 4
de 1501 a 2500 m2 3
de 2501 a 3500 m2 2
de 3501 a 4500 m2 1
más de 4500 m2 0
Resistencia al fuego
Resistente al fuego (hormigón) 10
10 No combustible (metálica) 5
Combustible (madera) 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
5 Con falsos techos incombustibles 3
Con falsos techos combustibles 0
FACTORES DE SITUACIÓN
Distancia de los bomberos
menor de 5 km 5 min. 10
8
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios
Buena 5
5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
PROCESOS
Peligro de activación
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
Carga térmica
Bajo 10 10 Medio 5
82
Alto 0
Combustibilidad
Bajo 5
0 Medio 3
Alto 0
Orden y limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en altura
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m2
Menor de $400/m2 3
3 Entre $400 y 1600/m2 2
Más de 1600/m2 0
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por humo
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por corrosión
Baja 10
0
Media 5
Alta 0
Por agua
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
PROPAGABILIDAD
Vertical
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
Horizontal
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
83
SUBTOTAL (X)_ _ _ _ 83
FACTORES DE PROTECCIÓN
Concepto SV CV Puntos
Extintores manuales 1 2 2
Bocas de incendio 2 4 2
Hidrantes exteriores 2 4 2
Detectores de incendio 0 4 0
Rociadores automáticos 5 8 0
Extintor por agentes gaseosos 2 4 0
SUBTOTAL (Y) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 6 BRIGADA INTERNA CONTRA INCENDIOS
Si existe brigada 1 1 Si no existe brigada 0
APLICACIÓN
P = 5X / 129 + 5Y / 26 +B
P= 5(83) /129 + 5(6)/26+ 1 P= 3.21 + 1,15 +1
VALOR DE RIESGO 5.36
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un riesgo de incendio de
5.36 de acuerdo a la categoría pertenece a un riesgo medio y de acuerdo a la aceptabilidad del
riesgo representa un riesgo aceptable del bloque 4.Al no contar con hidratantes en exteriores,
detectores de incendio y rociadores automáticos.
VALOR DE RIESGO CALIFICACIÓN DEL RIESGO
0 a 2 Muy grave
2.1 a 4 Grave
4.1 a 6 Medio
6.1 a 8 Leve
8.1 a 10 Muy leve
84
Tabla 41:MESERI, bloque 5en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
BLOQUE 5
Concepto Coeficiente Puntos
FACTORES DE CONSTRUCCIÓN
Nº de pisos Altura
1 o 2 menor de 6m 3
3
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1
10 o más más de 28m 0
Superficie mayor sector incendios
de 0 a 500 m2 5
5
de 501 a 1500 m2 4
de 1501 a 2500 m2 3
de 2501 a 3500 m2 2
de 3501 a 4500 m2 1
más de 4500 m2 0
Resistencia al fuego
Resistente al fuego (hormigón) 10
0 No combustible (metálica) 5
Combustible (madera) 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
5 Con falsos techos incombustibles 3
Con falsos techos combustibles 0
FACTORES DE SITUACIÓN
Distancia de los bomberos
menor de 5 km 5 min. 10
8
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios
Buena 5
5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
PROCESOS
Peligro de activación
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
Carga térmica
Bajo 10 10
85
Medio 5
Alto 0
Combustibilidad
Bajo 5
0 Medio 3
Alto 0
Orden y limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en altura
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m2
Menor de $400/m2 3
3 Entre $400 y 1600/m2 2
Más de 1600/m2 0
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por humo
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
Por corrosión
Baja 10
0
Media 5
Alta 0
Por agua
Baja 10
5
Media 5
Alta 0
PROPAGABILIDAD
Vertical
Baja 5
3
Media 3
Alta 0
Horizontal
Baja 5 3 Media 3
86
Alta 0
SUBTOTAL (X)_ _ _ _ 83
FACTORES DE PROTECCIÓN
Concepto SV CV Puntos
Extintores manuales 1 2 2
Bocas de incendio 2 4 2
Hidrantes exteriores 2 4 2
Detectores de incendio 0 4 0
Rociadores automáticos 5 8 0
Extintor por agentes gaseosos 2 4 0
SUBTOTAL (Y) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 6 BRIGADA INTERNA CONTRA INCENDIOS
Si existe brigada 1 1 Si no existe brigada 0
APLICACIÓN
P = 5X / 129 + 5Y / 26 +B
P= 5(83) /129 + 5(6)/26+ 1 P= 3.21 + 1,15 +1
VALOR DE RIESGO 5.36
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Recolección de datos
Interpretación: La Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo” presenta un riesgo de incendio de
5.36 de acuerdo a la categoría pertenece a un riesgo medio y de acuerdo a la aceptabilidad del
riesgo representa un riesgo aceptable del bloque 5. Al no contar con hidratantes en exteriores,
detectores de incendio y rociadores automáticos
VALOR DE RIESGO CALIFICACIÓN DEL RIESGO
0 a 2 Muy grave
2.1 a 4 Grave
4.1 a 6 Medio
6.1 a 8 Leve
8.1 a 10 Muy leve
87
4.7. PRUEBA DE CONOCIMIENTO
Promedio Global
Tabla 42: Calificaciones obtenidas en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
Calificaciones Obtenidas
Rango N° Personas Porcentaje
Sobresaliente 4 13.7 %
Muy buena 7 24.1 %
Buena 10 34.5 %
Regular 8 27.6 %
Promedio 6.96
Autor: Dayana Saraguro Soto
Fuente: Prueba de conocimientos
Gráfico1: Nivel de conocimiento en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
Autor: Dayana Saraguro
Fuente: Prueba de conocimientos
13.7
24.1
34.5
27.6
0
10
20
30
40
50
60
Sobresaliente Muy buena Buena Regular
PO
RC
ENTA
JE
Nivel de conocimiento del personal docente y
administrativo de la Escuela "Dr. Camilo Gallegos
Toledo"
88
Interpretación: En la primera prueba de conocimientos, se evaluó a 29 personas de la
Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo “donde el 37. 8% del personal tiene conocimientos básicos
en gestión de riesgos y primeros auxilios mientras que el 62.1%. No se encuentra identificado
con estos términos.
4.8. PRUEBA DE CONOMIENTO POSTERIOR A LA CAPACITACIÓN
Mediante la primera prueba de primeros auxilios y gestión de riesgos se decide realizar una
serie de capaciones en las áreas evaluadas con el fin de reforzar los conocimientos y efectuar una
segunda prueba.
Tabla 43: Calificaciones obtenidas posterior a la capación en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallegos Toledo’’
Calificaciones Obtenidas posterior a la capacitación
Rango N° Personas Porcentaje
Sobresaliente 19 65.5 %
Muy buena 6 20.7 %
Buena 4 13.8 %
Regular 0 0
Promedio 9.03
Fuente: Prueba de conocimientos posterior a la capacitación
Autor: Dayana Saraguro
89
Gráfico2: Nivel de conocimiento posterior a la capacitación en la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”
Fuente: Prueba de conocimientos posterior a la capacitación
Autor: Dayana Saraguro
Interpretación: En la segunda prueba de conocimientos posterior a una capacitación, se
evaluó a 29 personas del personal docente y administrativo de la Escuela “Dr. Camilo Gallegos
Toledo “donde el 86.2% ya se encuentra en capacitadas para actuar ante cualquier tipo de
emergencia. Personal aumentando el nivel de respuesta de la Institución.
.
65.5
20.7
13.8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Sobresaliente Muy buena Buena
PO
RC
ENTA
JE
Nivel de conocimiento posterior a la capacitación del
personal docente y administrativo de la escuela "Dr.
Camilo Gallegos Toledo"
90
CAPÍTULO V
5.1. CONCLUSIONES
El método de colores permitió identificar el nivel del riesgo de diferentes amenazas
que podrían afectar a la Escuela “Dr. Camilo Gallegos Toledo”, en este caso se puede
evidenciar que el riesgo es medio para las siguientes amenazas: incendio, erupción
volcánica, inundaciones, movimientos en masa, sismos, vientos fuertes, caída de
ceniza, riesgo social, robos, tormentas eléctricas, eléctricos y explosiones.
Mediante el análisis de vulnerabilidad se encontró que la Escuela ‘‘Dr. Camilo
Gallego Toledo’’ presenta un nivel medio en personas con 1.71, recursos de 1,98 y en
los sistemas de 1.03. Al no contar con los instrumentos necesarios y óptimos en el
momento que se dé una emergencia.
De igual manera se analizó las diferentes amenazas que podrían causar daño,
encontrando aquellas que son más inminentes como sismos debido a que la Escuela
fue construida en una zona donde anteriormente se hizo relleno de una quebrada.
Después de la evaluación realizada a la Escuela ‘‘Dr. Camilo Gallego Toledo’’ a
través del método MESERI se logró determinar que representan un nivel de riesgo
medio de 5,36 que se considera aceptable, es decir que si de suscitarse una emergencia
de incendio, la población que se encuentre en la institución será capaz de actuar
aplicando protocolos y procedimientos encaminados a evitar pérdidas humanos y
materiales.
Al realizar la primera prueba de conocimientos el 27.6%, obtuvieron un rendimiento
regular donde se pudo evidenciar que el personal docente y administrativo no cuenta
con los conocimientos básicos en las áreas de gestión de riesgos y primeros auxilios.
91
Una vez realizada la capacitación en el personal docente y administrativo se realizó
una segunda prueba de conocimientos donde el 65.5% de la población evaluada
obtuvo un rendimiento de sobresaliente en las áreas de primeros auxilios y gestión de
riesgos, aumentando el nivel de respuesta del personal antes situaciones de
emergencia.
92
5.2. RECOMENDACIONES
Tomar acciones que permitan disminuir el nivel de riesgo, principalmente en aquellas
amenazas que alcanzan un nivel de riesgo inminente, mediante la implementación de
brigadas y el equipamiento necesario para cada una de ella
Implementar sistemas de alarma, rociadores automáticos e hidratantes exteriores, si
bien existen extintores en la institución, hace falta colocarlos en lugares que sean de
acceso rápido con el fin de reducir el riesgo de incendio.
Capacitar cada 6 meses al personal docente, administrativo y estudiantil, sobre la
importancia de conocer conceptos básicos sobre gestión de riesgos, primeros auxilios
y control de incendios para aumentar el nivel de respuesta de la Institución.
Implementar brigadas las cuales estén capacitadas, independientemente de la
emergencia en la que se encuentre la institución, cuidando del bienestar de los
mismos.
Asegurar gabinetes, enseres u objetos que pueden disminuyendo la vulnerabilidad de
estudiantes y personal docente del mismo modo se recomienda la implementación de
suministros de agua con el fin de preservar de mejor manera la salud de los miembros
educativos.
Realizar cada 6 meses la inspección adecuada de la infraestructura especialmente en el
patio central ya que el mismo fue parte de un relleno y tiende a ser un foco de
amenaza latente ante algún sismo.
93
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97
ANEXOS
98
Anexo 1:Prueba de conocimientos
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DIACAPACIDAD, ATENCIÓN
PREHOSPITALARIA Y DESASTRES
CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS
PRUEBA DE CONOCIMIENTOS
Lea detenidamente y elija únicamente un literal.
1. ¿Qué es riesgo?
a) Posibilidad de que se produzca una desgracia
b) Capacidad de respuesta de la población
c) Conjuntos de acciones ante una emergencia
2. ¿Qué es amenaza?
a) Momento de tranquilidad
b) Evento que se puede prevenir
c) Posible peligro de una situación
3. ¿Qué es vulnerabilidad?
a) Evento que se puede prevenir
b) Conjunto de medidas ante una emergencia
c) Debilidad o grado de explosión de una población
4. ¿Qué es gestión de riesgos?
a) Planificación y organización humana ante cualquier tipo de emergencia
b) Estudio de las posibles amenazas
c) Situación de desastre
5. ¿Qué es evacuación?
a) Acción de retirar personas de un lugar
b) Evaluar el nivel de riesgo de una institución
c) Toda zona segura
6. ¿Que son los primeros auxilios?
a) Persona sin pulso
b) Atención inmediata a una persona enferma
c) Persona que no respira
d) Ninguna
7. ¿Qué significa RCP?:
99
8. ¿Cuándo se inicia con RCP?
a) Cuando está sufriendo de asfixia
b) Cuando esta inconsciente, pero hay presencia de pulso y respiración
c) Hay ausencia de respiración y pulso
d) Ninguno
9. ¿Si una persona pierde el conocimiento que debemos hacer?
a) Acercar un algodón con alcohol a la nariz
b) Posición lateral de seguridad, cabeza atrás mentón arriba, llamar al 911, revisar si
la victima respira, si no respira iniciar RCP
c) Llamar el 911
d) Dar RCP
10. Que debe de hacer en caso de una hemorragia
a) hacer presión directa en el foco de hemorragia
b) colocar un apósito en el área
c) llamar a emergencias
d) todas las anteriores
100
Anexo 2: Prueba de conocimientos posterior a la capacitación
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DIACAPACIDAD, ATENCIÓN
PREHOSPITALARIA Y DESASTRES
CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS
PRUEBA DE CONOCIMIENTOSPOSTERIOR A LA CAPACITACIÓN
Lea detenidamente y elija únicamente un literal.
1. ¿Qué es riesgo?
d) Posibilidad de que se produzca una desgracia
e) Capacidad de respuesta de la población
f) Conjuntos de acciones ante una emergencia
2. ¿Qué es amenaza?
d) Momento de tranquilidad
e) Evento que se puede prevenir
f) Posible peligro de una situación
3. ¿Qué es vulnerabilidad?
d) Evento que se puede prevenir
e) Conjunto de medidas ante una emergencia
f) Debilidad o grado de explosión de una población
4. ¿Qué es un plan de Emergencia?
d) Planificación y organización humana ante cualquier tipo de emergencia
e) Estudio de las posibles amenazas
f) Situación de desastre
5. ¿Qué es evacuación?
d) Acción de retirar personas de un lugar
e) Evaluar el nivel de riesgo de una institución
f) Toda zona segura
6. ¿Que son los primeros auxilios?
e) Persona sin pulso
f) Atención inmediata a una persona enferma
g) Persona que no respira
h) Ninguna
7. Una hemorragia es:
a) Salida de sangre de los vasos sanguíneos
b) Perdida de continuidad de la piel
c) Quemadura de primero grado
101
d) Ninguna
e) Todas
8. ¿Cómo reconocemos a una víctima de asfixia?
a) no puede toser
b) no puede hablar
c) coloca sus manos sobre su cuello
d) todas las anteriores
e) ninguna
9. ¿Qué es pulso?
a) dar primeros auxilios a todo aquel que lo necesite
b) coloración de la piel
c) expansión de las arterias por el paso de sangre
10. Que debe de hacer en caso de una hemorragia
e) hacer presión directa en el foco de hemorragia
f) colocar un apósito en el área
g) llamar a emergencias
h) todas las anteriores
102
Anexo 3:Capacitación
CAPACITACIÓN
