Tendencias Contemporáneas de

la Educación.Medidas de política educativa en

relación con las ideas de la propuesta educativa neoliberal.

Raquel Castellanos LópezAlejandra Patiño FernándezMaría José Fernández VillaÓscar Gómez Jiménez

• En este mural virtual vamos a presentar ejemplos concretos de medidas de política educativa de Gobiernos regionales según las ideas de la Propuesta Educativa Neoliberal.

La siguiente noticia expuesta hace referencia a los puntos:

• La educación privada es mejor que la pública.• La gestión educativa debe empresarializarse:

productividad, reducción de plantillas, correlación salario-rendimiento, mayor jerarquización de cargos directivos y gestión privada de servicios educativos.

• Sobre la escuela y el profesorado recae la culpa del descenso del nivel y de conocimientos del alumnado.

“Reforma educativa: Mirada de una cámara de comercio”

Con gran decisión, estudiantes, profesores, padres, rectores, sindicatos y organizaciones sociales, demostraron su rechazo al proyecto de reforma de la educación superior. El pasado 7 de abril, miles de conciencias críticas frente a ese proyecto “reformador” colmaron las calles y plazas de Colombia. Los argumentos y motivos del rechazo son sólidos y fundamentales.

El espectro de las tesis del neoliberalismo educativo y su modelo tecnocrático se plasman con toda su fuerza en esta propuesta.

Algunas de estas problemáticas tesis1 son: menos Estado y más mercado; la escuela privada es mejor que la pública; la gestión educativa debe empresarializarse; generar fuerte competencia entre los establecimientos educativos; sobre el profesorado recae la culpa del descenso del nivel de conocimientos del estudiantado; debe crecer el poder del sector privado. El favorecimiento del modelo tecnocrático, como lo plantea J. Habermas2, se manifiesta en el privilegio del saber especializado sobre el saber pedagógico, la prioridad de los medios sobre los fines últimos y la tendencia a homogenizar las distintas dimensiones de la vida social. El actual proyecto está concebido desde la oficina especializada de una cámara de comercio, que en nada se asemeja al milenario saber pedagógico de la humanidad.

Estas divergencias son notorias en cuatro campos: la naturaleza de la educación; las posibles políticas para su financiamiento; la noción de calidad en educación, y la concepción de la autonomía. Pretendemos aludir exclusivamente a tres de ellos, ya que la autonomía exige una reflexión detallada y explícita.

Sergio De Zubiría Samper Profesor Asociado,

Departamento de FilosofíaUniversidad de los Andes

Esta noticia ha sido publicada por FENAPRO , Federación Nacional de Profesores Universitarios.

Ahora vamos a introducir otra noticia que hace

referencia al punto:

• El problema educativo radica en la “calidad” no

en la cantidad de escolarización recibida (R.

Reagan): recorte drástico de programas

sociales. La equidad se sustituye por la

excelencia, niveles, indicadores de rendimiento,

productividad y elección de las familias.

Esta noticia también ha sido publicada por FENAPRO , Federación Nacional de Profesores Universitarios.

La problemática de la calidadTanto en el Plan Nacional de Desarrollo, “Prosperidad

para todos”, como en la reforma de la ley 30 un supuesto propósito es “mejorar la calidad” de la educación, al tiempo que ambos postulan entender la calidad como el fortalecimiento de “el enfoque de competencias”, el cual se va a efectuar por tres vías completamente neoliberales: la primera, ir convirtiendo progresivamente la noción de competencias en habilidades y destrezas. La segunda, poner el sistema de formación educativa a depender de la política económica.

La tercera, la introducción de un esperpento denominado “competencias laborales”, que se va a convertir en el criterio definitivo para juzgar la supuesta “calidad”. […] En la “propuesta de reforma de la ley 30 de 1992” se afirma entre los objetivos de las Instituciones de Educación Superior (artículo 11, literal d) prestar un servicio con altos estándares de calidad, que hace referencia a resultados académicos, medios y procesos empleados, infraestructura institucional, dimensiones cualitativas cuantitativas y condiciones de cada institución. Además de lo indeterminado de las categorías utilizadas, a medida que avanza el articulado, se va develando un sentido dominante de “calidad”: resultados en la evaluación de competencias y acreditación. […]

Los programas de grado preparan “para el desempeño de ocupaciones, para el ejercicio de una profesión o disciplina”. Los programas de nivel universitario preparan para un desempeño autónomo en “áreas que requieren competencias de alta complejidad relacionados con una profesión o disciplina”. Los programas de especialización tienen como propósito la profundización en los saberes de “un área de ocupación” y desarrollan competencias específicas para “una mayor cualificación para el desempeño laboral”. Los programas de maestría dotan a la “persona de competencias que le permitan profundizar teórica y conceptualmente en un campo del saber”. Y hasta los programas de doctorado son para “afianzar o profundizar competencias propias de este nivel de formación”.

Estamos frente a un discurso ideológico pedagógico que reduce la “calidad educativa” a competencias y éstas a “desempeño” en el trabajo

El gran interrogante es: ¿esta visión de la naturaleza, la financiación y la calidad de la educación es producto de la mentalidad sesgada de una oficina de la cámara de comercio o es el rostro desnudo del neoliberalismo educativo como ideología?

Sucesivamente trataremos otra noticia referida al punto:

• Libre elección de centro escolar, mediante deducciones fiscales, zonificaciones escolares y cheque escolar.

La primera noticia expuesta pertenece al periódico el mundo.es

La dirección es la siguiente: http://www.elmundo.es/elecciones/elecciones-generales/2011/propuestas/propuesta67.html

La segunda noticia expuesta, también trata este punto y pertenece al periódico de Aragón, escrita por CÁNDIDO Marquesán el 14/05/2011. El enlace es el siguiente:

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/opinion/el-neoliberalismo-de-luisa-fernanda_671327.html

La tercera noticia que tratamos también ha sido publicada por el periódico de Aragón y escrita por Cándido Marquesán el 24/09/2011.

La dirección en la Web es la siguiente:

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/opinion/neoliberalismo-educativo-a-espanola_702861.htmlEsta noticia también trata el punto:• La gestión educativa debe empresiarializarse.

Este unto está escrito y subrayado en rosa.

67- LIBRE ELECCIÓN DE CENTRO ESCOLAR

• El Ministerio de Educación promoverá la libre elección de centro escolar con independencia del barrio de residencia. Cada centro podrá captar libremente sus alumnos sin más limitación que su propia capacidad y tendrá derecho a establecer sus normas. Habrá un reconocimiento legal de la autoridad del profesorado, que será considerado como representante de los poderes públicos y tratado con el debido respeto.

• En España no existe libre elección de centro educativo, puesto que los alumnos son escolarizados en su zona de residencia. Los colegios y los institutos de los barrios con poder adquisitivo tienden a ser mejores que los que están en lugares marginales. Proponemos que los padres puedan elegir libremente el centro al que llevan a sus hijos, lo que tendría la ventaja que los establecimientos harían un esfuerzo para mejorar su oferta y atraer alumnos. Igualmente, nos parece fundamental que cada centro pueda establecer sus propias normas dentro del respeto a los valores de la Constitución y el reconocimiento legal de la autoridad del profesorado.

El neoliberalismo de Luisa Fernanda

Rudi, la candidata del PP, está dispuesta a privatizar y a externalizar todo aquello que se ponga a tiro.

La propuesta electoral de Aguirre en educación es acabar con la zonificación y crear un área única educativa. Con la supuesta "libre elección" cada familia podrá elegir colegio independientemente de la zona donde viva. ¿Suena bien? Pues hay truco. Detrás de ello están las intenciones del PP de Madrid de privatizar la educación. Se pretende que unos colegios compitan con otros. El colegio que más "clientes" consiga captar, más recursos tendrá. Los menos demandados poco a poco se irán desprestigiando y los pedirán cada vez menos familias

Esos colegios irán perdiendo líneas (clases por curso) poco a poco hasta su cierre. Se cerrarán unos centros públicos y masificarán otros (también públicos) para que más gente se vaya a los privados y privados-concertados.

Neoliberalismo educativo a la española

La derecha ha apoyado siempre a la escuela privada confesional porque recibe el apoyo ideológico de esta .

[…] En educación, el neoliberalismo apuesta por la libertad de elección de centro, el cheque escolar y la privatización de la educación, "adelgazando" para ello al Estado; el neoconservadurismo considera, sin embargo, que la educación es demasiado importante para dejarla en manos del mercado, reclamando, por tanto, un Estado fuerte capaz de restaurar los viejos valores de la religión, familia, patria, etc., considerados desde la óptica más tradicional.

Según Manuel Puelles en la primera legislatura de Aznar, siendo la titular de Educación Esperanza Aguirre, predominó el neoliberalismo al introducir el mercado en la educación y con una tendencia a la privatización, que al no poderse llevar a cabo completamente se implantó le gestión privada en el ámbito de lo público, aunque también hubo un conato neoconservador con el fracasado Decreto de Humanidades, que pretendía una visión españolista de la historia.[…]

La siguiente noticia, publicada por el periódico el país.cr tiene dos puntos a tratar:

• Las empresas deben intervenir en los estándares que fijan lo que los profesores deben enseñar y los alumnos deben aprender.

• El problema educativo radica en la “calidad” no en la cantidad de escolarización recibida (R. Reagan): recorte drástico de programas sociales. La equidad se sustituye por la excelencia, niveles, indicadores de rendimiento, productividad y elección de las familias.

Políticas neoliberales afectan la educación superior en Chile

Estado de la educación en Chile.

El académico definió a Chile como un "experimento neoliberal", además de que es un país que se rige por una Constitución Política elaborada en periodo político de dictadura.

En el campo educativo, esto ha significado que la relación entre las instituciones y los estudiantes se reduzca a una relación meramente contractual, donde los dueños de los colegios tienen derechos de propiedad y los alumnos son consumidores.

Hace referencia al primer punto

Pese a que desde la década de los 90 la matrícula en las universidades estatales y privadas ha ido en aumento, la calidad es otro tema que también preocupa a los chilenos. Por ejemplo, la calidad de la educación superior pública en pregrado es vigilada por agencias de acreditación privada que cobran altos precios por otorgar la certificación que garantiza la educación.

"Las universidades por ley, tienen que ser entidades sin fines de lucro, incluso las privadas. La evidencia que tenemos es que todas las universidades privadas de Chile lucran, es decir, retiran beneficios. Incluso tres ministros actuales del gobierno eran dueños de universidades privadas".

Hace referencia al segundo punto de la noticia

En Chile, los institutos profesionales de educación superior sí están autorizados a lucrar con el servicio educativo que brindan, pero su calidad es deficiente y la mayoría no están acreditados. En este tipo de instituciones se concentra la mayor parte de estudiantes de clases media y baja. Actualmente, el gobierno chileno tiene un proyecto para otorgar becas a jóvenes para que asistan a estas instituciones.

En el país suramericano, para acceder a la educación superior estatal, los colegiales realizan una Prueba de Selección Universitaria (PSU). Según el puntaje obtenido, resultan elegibles para ingresar a la universidad. Los estudiantes que logran acceder a la universidad pública suelen venir de colegios privados, privados con subvención del Estado o de los colegios municipales públicos que tienen mejores ingresos.

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La PSU ha sido fuertemente cuestionada porque deja por fuera de la universidad a estudiantes talentosos de los sectores más pobres. Para ello, la Universidad de Chile creó "cupos de equidad", los cuales permiten a jóvenes de clase baja con buen rendimiento escolar ingresar a la Universidad independientemente del puntaje obtenido en la PSU

"El sistema escolar chileno está estructurado conscientemente por clases sociales", dijo Dr. José María Redondo Rojo ,director del Observatorio Chileno de Políticas Educativa. La clase alta del país, logra colocar un 75% de los estudiantes en la universidad, de los cuales se gradúan el 85%. De la clase media, accede el 20% de los jóvenes y el 12.5% de los estudiantes finaliza sus estudios. Sin embargo, en la clase baja, sólo llega un 5% a la universidad y sólo el 2.5% logra un título profesional

Esta noticia publicada por Arturo Borra  para Kaos en la Red el 28-9-2011 a las 11:42 | 461 lecturas

El enlace de la noticia en la web es el siguiente:

www.kaosenlared.net/noticia/la-educacion-publica-a-debate

la relacionamos con tres puntos:

• La gestión educativa debe empresarializarse: productividad, reducción de plantillas, correlación salario-rendimiento, mayor jerarquización de cargos directivos y gestión privada de servicios educativos.

• El problema educativo radica en la “calidad” no en la cantidad de escolarización recibida (R. Reagan): recorte drástico de programas sociales. La equidad se sustituye por la excelencia, niveles, indicadores de rendimiento, productividad y elección de las familias.

La educación pública a debate

Subestimar las implicaciones ideológicas y políticas de las actuales reformas educativas en España constituye un grave error: comprometen al modelo educativo en su conjunto.

Una política educativa así formulada reserva de facto el acceso a la educación universitaria a unas elites sociales técnicamente funcionales a los mandatos empresariales. En este contexto, la actual arremetida contra la educación pública no es meramente una política de recorte del “gasto educativo” (ligada a un presunto ahogo de las cuentas públicas), sino parte de un proyecto educativo neoliberal que acentúa la dualización sociolaboral: por un lado, disponer de una elite altamente cualificada para ejercer funciones directivas y gerenciales y, por otro lado, de una masa de trabajadores con una cualificación básica para ocupar puestos de trabajo precarios e  inestables.

Hace referencia

al punto 1.

Ante la falta de alternativas de mejores empleos, esa masa termina ingresando, si puede y en condiciones desfavorables, a un mercado en el que, crecientemente, se incrementa la “flexo-explotación” (por tomar una expresión de Bourdieu).

Dicho lo cual, el giro en política educativa que se está produciendo y que con toda seguridad se acentuará en los años venideros (incluso cuando se plantee en términos puramente económicos) responde a un proyecto más amplio de sociedad, en el que las desigualdades no sólo no quedan abolidas, sino completamente legitimadas en función de un supuesto mérito diferencial entre los “actores económicos”. Aunque esa política educativa sea completamente regresiva, no debería extrañarnos que la justifiquen en términos de “modernización cultural y económica”.

En la década de los 90, en algunos países de Latinoamérica -como es el caso de Argentina- las políticas educativas oficiales procuraron instalar un modelo universitario privatizado y orientado ideológicamente por el neoconservadurismo: no sólo las autoridades gubernamentales propusieron el arancelamiento universitario, sino además la restricción en el ingreso, la superación de “pruebas” o “exámenes de acceso” por parte de los estudiantes universitarios –realizada por el ministerio de educación, sin ningún criterio de especialidad-, la externalización de los controles de la mentada “calidad educativa”, la tendencia a transferir del ciclo básico a los postgrados ciertos saberes técnicos, convertidos en bienes intelectuales comercializables, la incentivación de carreras orientadas a la ingeniería y la industria y la instauración de un sistema de distribución en los que los centros beneficiados serían aquellos que más implantaran estas políticas elitistas promovidas por los organismos financieros internacionales.

Hace referencia al punto 2

El proyecto, desde luego, no sólo apuntaba a “rentabilizar” un espacio que no tiene por qué ser rentable; también instituía la mercantilización de los saberes, la instrumentalización profesionalista de las carreras universitarias y la creciente despolitización de la formación, reduciéndola a un producto económico, más allá de sus dimensiones políticas e intelectuales. El corolario de todas esas medidas nefastas fue la impugnación de una educación reflexiva y crítica que no aceptara su subordinación unilateral a un mercado capitalista que reduce a los sujetos educativos a mera fuerza de trabajo (calificada) o, para citar al actual presidente chileno S. Piñera, a un “instrumento al servicio de la economía” (sic).

Hace de nuevo referencia al punto 1

Hemos recogido del libro de Carmen Batres y Francisco de Paz llamado Pupitres desiguales, integrar o excluir: el actual dilema de la educación el siguiente pensamiento:

En 1996, Jaume Carbonell escribió sobre Estados Unidos, país con pensamiento político neoliberal lo siguiente:

“En la Cumbre de Educación convocada por Bill Clinton, a la que asistieron los gobernadores de todos los Estados y cuarenta y cuatro ejecutivos de las grandes multinacionales, y quedaron excluidos docentes y expertos educativos, se llegó a la siguiente reflexión: la educación se ha convertido en una cuestión demasiado importante dejársela a los educadores. Y se trazó un plan de acción coherente: las empresas deben intervenir en los estándares que fijan lo que los profesores deben señalar y los alumnos deben aprender en las materias básicas”.

Del periódico Subrayado hemos encontrado el siguiente artículo publicado el06/10/2011 a las 20:21, haciendo referencia al punto:

• La escuela y el profesorado recae la culpa del descenso del nivel y de conocimientos del alumnado.

Topolansky: " Lo que está fallando es el amor a los alumnos“

La esposa del presidente dijo que hay por parte de los docentes falta de atención hacia los educandos y que esto genera un "divorcio" en la relación de ambos.

Consultada en el ciclo de entrevistas participativas que comenzó Subrayado Web, la senadora del MPP Lucía Topolansky dijo que el principal problema que se da actualmente a nivel educativo es en secundaria y responsabilizó a los docentes en la falta de relación con los alumnos.

“ Creo que lo que nos está fallando es el amor a los alumnos" "Si alguien no siente que lo querés, que te importa si no vino, que te importa si sacás una mala nota", ese alumno va a ser indiferente, dijo la senadora.

Para Topolansky "está fallando la relación alumno-docente, la entrega del docente y la confianza del alumno, la amistad". "Los profesores eran amigos, estaban preocupados", dijo.

"Ahora daría la impresión que hay una especie de frialdad o de divorcio entre el docente o el alumno. Capaz que el docente está cargado de horas, hay que ver porqué pasa esto", dijo Topolansky a Subrayado Web.

Para la senadora del MPP debe haber "cierta compensación" en la relación alumno-docente. "Yo le puedo exigir si le doy, si no le estoy dando, si el profesor falta, que le voy a exigir”, aseguró.

La senadora también reconoció que falta contención en los hogares hacia los alumnos. Admitió que antes los padres se preocupaban más por lo que hacían sus hijos en los centros de educación.

La legisladora consideró además que hay que revisar los programas de los bachilleratos, los calificó como "programas divagados" o "correspondientes a otra época que no se adaptan a la actualidad".