Upload
others
View
9
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
This PDF is provided by the International Telecommunication Union (ITU) Library & Archives Service from an officially produced electronic file.
Ce PDF a été élaboré par le Service de la bibliothèque et des archives de l'Union internationale des télécommunications (UIT) à partir d'une publication officielle sous forme électronique.
Este documento PDF lo facilita el Servicio de Biblioteca y Archivos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) a partir de un archivo electrónico producido oficialmente.
جرى إلكتروني ملف من مأخوذة وهي والمحفوظات، المكتبة قسم ، (ITU) لالتصاالت الدولي االتحاد من مقدمة PDF بنسق النسخة هذه .رسميا◌ً إعداده
本PDF版本由国际电信联盟(ITU)图书馆和档案服务室提供。来源为正式出版的电子文件。
Настоящий файл в формате PDF предоставлен библиотечно-архивной службой Международного союза электросвязи (МСЭ) на основе официально созданного электронного файла.
© International Telecommunication Union
• http://www.itu.int/council • I:\BIBARSTORAGE\2-CONSULTATION-FILES\ANNUAL-REPORTS\2018-ANNUALPROGRESSREPORT\S19-CL-C-0035!A1!MSW-R.DOCX (456234) 01.04.20 01.04.20
Страницу 89 следует дополнить следующим абзацем, касающимся Резолюции 205 (Дубай, 2018 г.):
Резолюция 205 (Дубай, 2018 г.) – Роль МСЭ в содействии ориентированным на электросвязь/информационно-коммуникационные технологии инновациям для поддержки цифровой экономики и цифрового общества
МСЭ добился прогресса в выполнении Резолюции 205 (Дубай, 2018 г.). По состоянию на май 2019 года МСЭ представил профильные отчеты по цифровым инновациям и исследования конкретных ситуаций для шести стран, включая Южно-Африканскую республику, Боснию и Герцеговину, Сербию, Молдову, Руанду и Албанию, а также комплект материалов для укрепления ориентированных на ИКТ экосистем. Ведется работа по составлению новых страновых профилей, в частности для Кении, Таиланда, Зимбабве и Черногории. В дополнение к этому был организован ряд региональных и страновых семинаров-практикумов и региональных форумов по вопросам инноваций, а также проведены диалоги об инновациях в рамках таких мероприятий МСЭ, как собрания исследовательских комиссий МСЭ-D, Форум ВВУИО и Всемирное мероприятие ITU Telecom, где МСЭ организовал ряд мероприятий совместно с ЮНИДО и ГМИС. Кроме того, МСЭ ежегодно проводит Форум молодых лидеров в сфере ИКТ в городе Пусане (Республика Корея). Дополнительную информацию о роли МСЭ в этой области см. по адресу: http://www.itu.int/innovation.
______________
СОВЕТ 2019 Женева, 10–20 июня 2019 года
Пункт повестки дня: PL 3.1 Дополнительный документ 1 к
Документу C19/35-R 28 мая 2019 года Оригинал: английский
Записка Генерального секретаря
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА ЗА 2018−2019 ГОДЫ (ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ О ХОДЕ РАБОТЫ МСЭ)
Пункт повестки дня: PL 3.1 Документ C19/35-R18 апреля 2019 года
Оригинал: английский
Записка Генерального секретаря
Отчет о выполнении Стратегического плана и о деятельности Союза за 2018−2019 годы (ежегодный отчет о ходе работы МСЭ)
Резюме
Настоящий отчет объединяет годовой отчет о деятельности Союза (К102) и отчет о выполнении Стратегического плана (К61; Резолюция 71 (Пересм. Дубай, 2018 г.)). Основное внимание уделяется прогрессу в достижении стратегических целей и задач Союза на 2018−2019 годы.
Необходимые действия
Совету предлагается утвердить настоящий документ.
Справочные материалы
К61 и К102Резолюция 71 (Пересм. Дубай, 2018 г.)
www.itu.int/council
10—20 июня 2019 года
iii
Резюме
Сектор радиосвязи МСЭ (МСЭ-R)
• МСЭ-RуспешноведетподготовкукАР-19иВКР-19.ВрамкахМСЭ-Rпроводятсяисследованияприподдержкерегиональныхгруппидругихмеждународныхорганизаций.
• Состоялсявтороймежрегиональныйсеминар-практикумМСЭпоподготовкекВКР-19,которыйдалвозможностьобменятьсямнениямипопредложениямиобщимпозициямзаинтересованныхсторон.
• ВтечениегодаМСЭ-Rпродолжалобрабатыватьзаявки,касающиесякосмическихиназемныхсистем,иосуществлятьдругуюсвязаннуюсэтимдеятельность.БылоусовершенствованопрограммноеобеспечениеМСЭ-Rиустановленыновыеприложения.
• Радиорегламентарный комитет (РРК) провел три собрания и утвердил новые и измененныеПравилапроцедуры,связанныесрешениямиВКР-15.РРКпринялрешенияпоконкретнымслучаям,связаннымсоспутниковымисетями;добилсязначительногопрогрессавобластисокращениипомех,создаваемыхИталиейтелевизионнымсетямсоседнихстран;атакжерассмотрелвопросовредныхпомехахрадиоастрономическойслужбе,создаваемыхспутниковойсетью.
• УтвержденыновыеипересмотренныеРекомендации;опубликованымногочисленныеотчеты.Оказывалась помощь членам, особенно в развивающихся странах, и осуществлялись видыдеятельностипосозданиюпотенциала.КчислуэтихвидовдеятельностивчастностиотносятсяВсемирныйсеминарпорадиосвязи(ВСР-18),дварегиональныхсеминарапорадиосвязи,симпозиумичетыресеминара-практикумапоспутниковойсвязи.
• ДляЦентральнойАмерикии странКарибскогобассейнапроведеночетвертноеРегиональноесобраниеМСЭпокоординациичастотпоиспользованиюдиапазонаОВЧидиапазонаУВЧ.Этособраниезавершилоработупокоординированиюврегионе.
• Наконец,вфеврале2019годасостояласьвтораясессияПСК-19(ПСК19-2),ставшаяважнойвехойвподготовкеВКР-19.ПСК19-2утвердиласводныйотчеткВКР-19,вкоторомдаетсякраткаяинформацияо подготовительныхисследованияхМСЭ-Rи предлагаются возможныерешенияпопунктамивопросамповесткидняВКР.
Сектор стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ-T)
• За отчетный период МСЭ-Т утвердил более 150 новых и пересмотренных стандартов МСЭ(РекомендацийМСЭ-Т1).
• ЧленыпродолжаютуделятьпервоочередноевниманиеработеМСЭ-ТпостандартизацииэлементовсистемIMT-2020(5G),неотносящихсякрадиосвязи.
• Был достигнут значительный прогресс в области разработки нового стандарта кодированиявидеосигнала,которыйбудетназываться"универсальноекодированиевидеосигнала"(VVC).
• ВрабочуюпрограммуМСЭ-Тбыливключеныквантовыеинформационныетехнологии,втомчислераспределениеквантовыхключейиквантоваябезопаснаясвязь,чтопобудилосемькомпанийидвауниверситета,имеющихопытработывэтойобласти,присоединитьсякМСЭ-Твкачествечленов.
• Вдекабре2018годабылиопубликованыматериалыконференцииМСЭ"Калейдоскоп-2018".Вмарте2019годабылопубликованспециальныйвыпуск"ЖурналМСЭ–ОткрытияИКТ"посвященныйтемеиспользованияданныхвоблаго.
• ВКГСЭ,исследовательскихкомиссияхМСЭ-ТиврегионахначаласьподготовкакВАСЭ-20.
• КГСЭутвердиласозданиеГруппыпокоординациипрограммвобластистандартизации(SPCG)2длястратегическойкоординацииработыпостандартизации,проводимойМЭК,ИСОиМСЭ-Т.
1 НаправлениядеятельностиC2,C5,C6ВВУИО.2 Резолюция7ВАСЭ;направлениедеятельностиC11ВВУИО;задача17.6ЦУР.
iv
• БСЭпродолжаетподдерживатьирасширятьприменениепередовыхэлектронныхметодовработыМСЭ-Т.ВчислоновыхприложенийиуслугвошлиMyWorkspace,новаяпоисковаясистема,системаавтоматическогопереводанабаземашинногообученияиновыйинструментдляпроведенияэлектронныхсобраний.
Сектор развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D)
• 9−12июлявЖеневесостоялся18-йГлобальныйсимпозиумдлярегуляторныхорганов(ГСР-18),посвященный теме "Новые границы регулирования". Мероприятие завершилось принятиемпредставителямирегуляторныхоргановвобластиИКТкомплексаруководящихуказанийнаосновепримеровпередовогоопыта,касающихсяновыхграницрегулированиядляобеспеченияцифровойтрансформации.
• С10по12декабрявЖеневепроходил16-йСимпозиумповсемирнымпоказателямвобластиэлектросвязи/ИКТ(WTIS).НаWTIS-18подчеркивалосьзначениеработы,которуюМСЭпроводитвсферестатистическихданныхпоИКТ,ирольWTISвсближениипроизводителейипользователейданныхпоИКТ.Симпозиумтакжепредоставилвозможностидлятого,чтобыобсуждатьвопросы,связанныесизмерениемИКТ,обмениватьсяопытомиучитьсядругудруга.
• В2018году131странаорганизоваламероприятия,посвященныеМеждународномудню"ДевушкивИКТ",врамкахкоторых57748девушекпринялиучастиев2186мероприятиях,нацеленныхнато,чтобыпоощрятьдевушекстроитькарьеруиполучатьобразованиевсфереИКТ.Мероприятияпрошлив121стране.
• В2018годуБРЭпровеломногочисленныемероприятияпосозданиюпотенциала,призванныеукрепить навыки и повысить уровень знаний членов МСЭ в области электросвязи/ИКТ.РассматривалисьвозможностиГосударств–ЧленовМСЭпоразработкенациональныхэлектронныхстратегийисозданиюблагоприятныхусловийдлярасширениямасштабовпримененияИКТвтакихобластях,какэлектронноесельскоехозяйство,электронноездравоохранение(включаяглобальнуюпрограмму"Будьздоровым,будьмобильным",проводимуюМСЭиВОЗ)иэлектронноеобучение.
• БРЭпродолжалооказыватьпомощьвразличныхобластях.Дляотдельных странэтовключаетширокополоснуюсвязьиразработкуприложенийИКТ.Этопозволилообеспечитьпредоставлениебесплатных или недорогих услуг цифрового доступашколам, больницами обслуживаемымвнедостаточнойстепенигруппамнаселениясельскихиотдаленныхрайонов,атакжеукреплениедоверияиуверенностивиспользованииИКТ.
• БылиуспешноорганизованысобранияисследовательскихкомиссийМСЭ-Dигруппдокладчиков,чтопредоставилочленамвозможностьделитьсяопытом,представлятьидеи,обмениватьсямнениямиидостигатьконсенсусавотношениистратегий,нацеленныхнарешенияприоритетныхзадачвобластиэлектросвязи/ИКТ.
• В2018годуполучилидальнейшееразвитиепартнерствоимобилизацияресурсов.Всегобылоподписано43новыхсоглашенияопартнерствесразличнымизаинтересованнымисторонами.Состав членовМСЭ-D расширился за счет новых членов сектора, ассоциированных членов иаффилированныхакадемическихучреждений.
• Вцелях ускоренияреализацииПланадействийБуэнос-Айресаврамкахпрограммыинновацийпродолжалосьдальнейшееукреплениеплатформыинновацийпосредствомразработкиновыхпродуктовиуслуг.
• 6–8марта2019годавБалаклаве,Маврикий,состоялся3-йГлобальныйфорумпоэлектросвязивчрезвычайныхситуациях(GET-19)натему"Вместеосуществляяинновациидляспасенияжизней:использование технологий для управления операциями в случае бедствий". НамероприятииподчеркиваласьсвязьмеждуИКТ,снижениемрискабедствийиразвитием.Онопродемонстрировало,какимобразомбеспрецедентныйростсетейиуслугИКТитехнологическиеинновациисоздалиновыевозможностидляспасенияжизней,снижениярисковисмягченияпоследствийбедствий.
• 3–5апреля2019 годавЖеневесостоялось24-есобраниеКонсультативной группыпоразвитиюэлектросвязи(КГРЭ).КГРЭобсудилапроблемыипредоставилаДиректоруБРЭконсультациипоразличнымвопросам,включаяитогиПК-18,касающиесяработыМСЭ-D,четырехлетнийскользящийОперативныйпланМСЭ-Dна2020–2023годыиреализациюСтратегического/Оперативногопланана2018год.ВрамкахсобранияКГРЭпроводилисьсекционныезаседанияпотемам,связаннымспроцессами/управлениемипрограммами,атакженеофициальныесессиипорегиональныминициативам.
v
Межсекторальные задачи и результаты
• Продолжаласьдеятельностьпомежсекторальнымтемам,такимкаккибербезопасность,проблемыинтернета,изменениеклимата,электросвязьвчрезвычайныхситуациях,доступность,электронноездравоохранение, "умные" устойчивые города, электронные отходы, гендерные вопросы ирасширениеправивозможностеймолодежиспомощьюИКТ.Результатыэтихмероприятийописанывсоответствующихразделах,посвященныхсекторальнымимежсекторальнымзадачам.
• В течение этого периодаМСЭ продолжал играть ведущуюроль вмероприятиях, связанных сВсемирнойвстречейнавысшемуровнеповопросаминформационногообщества(ВВУИО).Кчислутакихмероприятий в частности относится организация ЕжегодногофорумаВВУИО2019 года.ПринималФорумМСЭ,аегоорганизаторамисовместновыступилиМСЭ,ЮНЕСКО,ПРООНиЮНКТАДвтесномсотрудничествесовсемиосновнымиивспомогательнымисодействующимиорганизациямипонаправлениямдеятельностиВВУИО(ДЭСВООН,ФАО,ЮНЕП,ВОЗ,ООН-женщины,ВОИС,ВПП,МОТ,ВМО,ООН,МТЦ,ВПС,УНПООН,ЮНИСЕФирегиональныекомиссииООН).
• С10по13сентябрявДурбане(Южно-АфриканскаяРеспублика)состоялосьВсемирноемероприятиеITUTelecom-2018,накоторомприсутствовали3700участниковиз94стран,атакже300экспонентов,спонсоровипартнеровиз32стран,включая125МСП.ВпервыеафриканскийрегионпринималусебяВсемирноемероприятиеITUTelecom,котороесобраловместестраны,ведущихучастниковотраслииМСПсовсейАфрикиисовсегомира.Мероприятиебылопосвященотеме"Использованиеинновацийвинтересах"умного"цифровогоразвития".
• С22по23сентябрявНью-ЙоркеКомиссияпоширокополоснойсвязипровеласвоеежегодноеосеннеесобрание.Комиссияпоширокополоснойсвязиежегоднопубликуетсвойгодовойотчет"Состояниеширокополоснойсвязи".Отчет,опубликованныйвсентябре2018года,показал,чтовсебольшеечислоправительстввключаютоценкисостоянияширокополоснойсвязивсвоинациональныепланыпоширокополоснойсвязи.Вотчетепоказано,чтовпервыенеменеечемв15странахразработаныстратегиисодействиябезопасномуиспользованиюискусственногоинтеллекта.Вянваре2019годанаежегоднойвстречеВЭФ2019годавДавосебылапроведенаспециальнаясессияКомиссиипоширокополоснойсвязииВсемирногоэкономическогофоруманатему"Соединяямирвэпоху4-йпромышленнойреволюции".
• 24 сентября 2018 года в штаб-квартире ЮНФПА в Нью-Йорке было проведено совместноемероприятиеМСЭи32учрежденийиоргановООН–второйВсемирныйсаммит"ВстречапартнеровООН«ИИвоблаго»".
• ВтечениеотчетногопериодаМСЭсотрудничал,участвоваливзаимодействовалврамкахсистемыОрганизацииОбъединенныхНацийв качестве специализированного учрежденияООН.В кругключевыхинтересовиобластейвзаимодействиявходятИКТвинтересахразвития(цифровойразрыв,гендерныевопросы,молодежь,интеграция,изменениеклимата,передачатехнологий,созданиепотенциала);процесспоследующейдеятельностивсвязисВВУИО;вопросы,связанныесМСЭ/ИКТ(СоветБезопасности,космическоепространство,кибербезопасность);последующаядеятельностьвсвязисЦРТ;повесткаднянапериоддо2030года/ЦУР;атакжевышеупомянутаяКомиссияпоширокополоснойсвязи.
vii
Резюме iiiСекторрадиосвязиМСЭ(МСЭ-R) iiiСекторстандартизацииэлектросвязиМСЭ(МСЭ-T) iiiСекторразвитияэлектросвязиМСЭ(МСЭ-D) ivМежсекторальныезадачиирезультаты v
1 Введение.ЦельнастоящегоОтчета 1
2 СтратегическиецелиСоюза 12.1 Цель1.Рост 12.2 Цель2.Открытость 42.3 Цель3.Устойчивость 92.4 Цель4.Инновацииипартнерство 11
ЗадачиСекторовМСЭимежсекторальныезадачи 12
3 ДостигнутыецелиирезультатыМСЭ-R(Секторрадиосвязи) 12ЗадачаR.1.Рационально,справедливо,эффективно,экономичноисвоевременно
удовлетворятьпотребностичленовМСЭвресурсахрадиочастотногоспектраиспутниковыхорбит,приэтомизбегаявредныхпомех 12
ЗадачаR.2.Обеспечиватьвозможностьустановлениясоединенийифункциональнуюсовместимостьповсюдувмире,повышениепоказателейработы,качестваобслуживания,егоприемлемостивценовомотношенииисвоевременности,атакжеобщейсистемнойэкономииврадиосвязи,втомчислепутемразработкимеждународныхстандартов 17
ЗадачаR.3.Способствоватьприобретениюисовместномуиспользованиюзнанийиноу-хаувобластирадиосвязи 21
4 ДостигнутыецелиирезультатыМСЭ-Т (Секторстандартизацииэлектросвязи) 24ЗадачаT.1.Своевременноразрабатыватьнедискриминационныемеждународныестандарты
(РекомендацииМСЭ-Т)испособствоватьфункциональнойсовместимостииповышениюпоказателейработыоборудования,сетей,услугиприложений 24
ЗадачаT.2.СодействоватьактивномуучастиючленовМСЭ,особенноразвивающихсястран,вопределенииипринятиинедискриминационныхмеждународныхстандартов(РекомендацийМСЭ-Т)вцеляхпреодоленияразрывавстандартизации 30
ЗадачаT.3.Обеспечиватьэффективноераспределениересурсовнумерации,наименования,адресациииидентификациимеждународнойэлектросвязииуправлениеимивсоответствиисРекомендациямиипроцедурамиМСЭ-Т 32
ЗадачаT.4.Способствоватьприобретениюисовместномуиспользованиюзнанийиноу-хаувобластипроводимойМСЭ-Тдеятельностипостандартизации 33
ЗадачаT.5.Расширятьсотрудничествосмеждународными,региональнымиинациональнымиорганамипостандартизацииисодействоватьему 36
5 ЗадачиМСЭ-Dидостигнутыерезультаты (Секторразвитияэлектросвязи) 38ЗадачаD.1.Способствоватьмеждународномусотрудничествуповопросамразвития
электросвязи/ИКТ 38ЗадачаD.2.СодействоватьсозданиюблагоприятнойсредыдляразвитияИКТисодействовать
развитиюсетейэлектросвязи/ИКТ,атакжесоответствующихприложенийиуслуг,втомчислепреодолениюразрывавстандартизации 41
ЗадачаD.3.Повышатьдовериеибезопасностьприиспользованииэлектросвязи/ИКТ,атакжеприразвертываниисоответствующихприложенийиуслуг 45
Содержание
viii
ЗадачаD.4.Создаватьчеловеческийиинституциональныйпотенциал,предоставлятьинформациюистатистическиеданные,обеспечиватьохватцифровымитехнологиямиипредоставлятьконцентрированнуюпомощьстранам,находящимсявособотрудномположении 48
ЗадачаD.5.Совершенствоватьспомощьюэлектросвязи/ИКТохрануокружающейсреды,мерыпосмягчениюпоследствийизмененияклимата,адаптациикним,атакжемерыпоуправлениюоперациямиприбедствиях 53
6 Межсекторальныезадачиидостигнутыерезультаты 56ЗадачаI.1.Способствоватьдиалогунамеждународномуровнемеждузаинтересованными
сторонами 56ЗадачаI.2.Способствоватьпартнерскимотношениямисотрудничествуврамкахсреды
электросвязи/ИКТ 58ЗадачаI.3.Способствоватьопределениюианализувозникающихтенденцийвсреде
электросвязи/ИКТ 58ЗадачаI.4.Обеспечивать/содействоватьпризнание(ю)(значения)электросвязи/ИКТкакодного
изосновныхфакторов,содействующихсоциальному,экономическомуиэкологическиустойчивомуразвитию 60
ЗадачаI.5.Расширятьдоступкэлектросвязи/ИКТдлялицсограниченнымивозможностямииособымипотребностями 63
7 СредствадостиженияцелейдеятельностиСоюза 65СредствоE.1.Обеспечитьэффективноеидейственноеиспользованиелюдских,финансовых
икапитальныхресурсов,атакжебезопаснуюизащищеннуюрабочуюобстановку,способствующуюработе 65
СредствоE.2.Обеспечитьинфраструктурыдляпроведенияэффективныхидоступныхконференций,собраний,получениядокументации,публикацийиинформации 67
СредствоЕ.3.Обеспечитьэффективныеуслугипротокола,связиимобилизацииресурсов,касающиесячленовСоюза 69
СредствоE.4.Обеспечитьэффективноепланирование,координациюивыполнениестратегическогопланаиоперативныхплановСоюза 71
СредствоE.5.Обеспечитьэффективноеидейственноеуправлениеорганизацией(внутреннееивнешнее) 71
7.1 Вспомогательныеуслуги/процессы 72
8 ДеятельностьруководящихоргановМСЭ 788.1 СоветМСЭ 788.2 РабочиегруппыигруппыэкспертовСовета 788.3 Полномочнаяконференция 78
Приложение1.ВыполнениеРешений,РезолюцийиРекомендацийМСЭ 79
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
1
1 Введение. Цель настоящего ОтчетаНастоящийгодовойотчетоходеработысогласовансоСтратегическимпланомМСЭна2016−2019годы,включая цели, целевые показатели и задачи. Основное внимание в отчете уделяется прогрессу вдостиженииэтихстратегическихцелейизадач.Прогрессизмеряетсяипредставляетсявэтомотчетесиспользованиемпоказателей,утвержденныхчленамивоперативныхпланахтрехСекторовиГенеральногосекретариата.Отчетохватываетдеятельностьзапериодстретьегоквартала2018годапопервыйквартал2019года.Дляполнотыотчетавключенынекоторыемероприятияпервойполовины2018года.
2 Стратегические цели СоюзаПолномочнойконференцией2014годаврамкахСтратегическогопланаМСЭначетырехлетнийпериодс2016по2019годбылапринятаПовесткадня"Соединимк2020году".ВосновеэтойПовесткидняиСтратегическогопланаМСЭлежатчетырецели:
• рост –обеспечениедоступакИКТиихрасширенноеиспользование,атакжесодействиеэтому;
• открытость –сокращениецифровогоразрываиобеспечениеширокополоснойсвязидлявсех;
• устойчивость −решениепроблем,связанныхсразвитиемИКТ;
• инновации и партнерство – управление изменяющейся технологической средой, еесовершенствованиеиадаптациякней.
Четырецеливключают17целевыхпоказателейпоотслеживаниюпрогрессавдостижениикаждойцеливпериоддо2020годаиоказаниюМСЭидругимзаинтересованнымсторонампомощивопределенииприоритетоввтечениеэтогопериода.
2.1 Цель 1. Рост
Целевой показатель 1.1. Во всем мире к 2020 году 55% домохозяйств будут иметь доступ к интернету
Источник: МСЭ.
2
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
В2015году149%домохозяйстввовсеммиреимелидоступкинтернету.В2017годуэтацифравыросладо53,6%,акконцу2018годадостигла57,8%.Такимобразомцелевойпоказатель1.1достигнут.Нижетакжепоказанопроникновениеуслугдоступакинтернету(средидомохозяйств)порегионам.
Источник: МСЭ.
Целевой показатель 1.2. Во всем мире к 2020 году 60% отдельных лиц будут пользоваться интернетом
Источник: МСЭ.
В2015годудолялиц,пользующихсяинтернетом,вовсеммиресоставила43,2%,увеличившиськ2017годудо48%.В2018годудолялиц,пользующихсяинтернетом,вовсеммиресоставила51,2%.Целевойпоказатель1.2будетдостигнутещедо2020года.Тотфакт,что50%населенияимеютдоступкинтернету,следуетотметитькакважнуювеху.
1 ЦелевыепоказателибылиопределенынаПК-14,такчтовкачествебазовогоуровнявэтойглавеиспользуютсяпоказатели2015года.
3
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Целевой показатель 1.3. Во всем мире к 2020 году электросвязь/ИКТ станут на 40% более приемлемыми в ценовом отношении
Источник: МСЭ.
Целевойпоказатель1.3направленнато,чтобык2020годусделатьэлектросвязь/ИКТна40%болееприемлемымивценовомотношениипосравнениюсбазовымуровнем2014года.КорзинаценнауслугиИКТ(данныеМСЭ)впроцентахотВНДвовсеммиреснизиласьс4,2в2014годудо3,4в2017году.Этоэквивалентноснижениюна19%.Притакихтемпахв2020годуданноезначениедолжноприблизитьсяк2,7,чтонемноговышеожидаемогоуровня2,5всоответствиисцелевымпоказателем(см.рисунок).С2015годанаблюдаетсязамедлениетемповснижения.ЕслирассматриватьтолькокорзинуценнауслугиподвижнойширокополоснойсвязивпроцентахотВНДнадушунаселения(телефонспредоплатой,500Мбайт),тоеевеличинавглобальноммасштабеснизиласьс5,5%в2014годудопримерно3,6%в2017году.Этоснижениеблизкок35%,поэтомувесьмавероятно,чток2020годуцелевойпоказательбудетдостигнут.
4
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
2.2 Цель 2. Открытость
Целевой показатель 2.1.A. В развивающемся мире к 2020 году 50% домохозяйств будут иметь доступ к интернету
Источник: МСЭ.
В2015годувразвивающихсястранахдолядомохозяйств,имеющихдоступкинтернету,составляла37,8%.Кконцу2018годачислодомохозяйств,подключенныхкинтернету,вразвивающихсястранахдостигло48,3%.Поэтомуожидается,чток2020годаэтотцелевойпоказательбудетдостигнут.
Целевой показатель 2.1.B. В наименее развитых странах (НРС) к 2020 году 15% домохозяйств будут иметь доступ к интернету
Источник: МСЭ.
В2015году10,5%домохозяйстввНРСимелидоступкинтернету;в2017годуихдоляувеличиласьдо14,7%.Кконцу2018годачислодомохозяйствсдоступомкинтернетусоставило17,8%,превысивцелевойпоказательна2020год.
5
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Целевой показатель 2.2.A. В развивающемся мире к 2020 году 50% отдельных лиц будут пользоваться интернетом
Источник: МСЭ.
В2015годувразвивающемсямирелица,пользующиесяинтернетом,составили36,1%населения,ав2017годуэтотпоказательвыросдо41,3%.Кконцу2018годадолялиц,пользующихсяинтернетом,вразвивающихсястранахдостигла45,3%.Такимобразом,длядостиженияцелив50%требуетсяповышениеэтогопоказателявпериодс2019по2020годещена4,7процентногопункта.
Источник: МСЭ.
6
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Целевой показатель 2.2.B. В наименее развитых странах (НРС) к 2020 году 20% отдельных лиц будут пользоваться интернетом
Источник: МСЭ.
В2015годудоляпользователейинтернетасрединаселениянаименееразвитыхстрансоставила13,0%.Кконцу2018годаэтадолядостигла19,5%,такчтододостиженияцелевогопоказателяПовесткидня"Соединимк2020году",составляющего20%,осталосьвсего0,5процентногопункта.Несмотрянаэтов47наименееразвитыхстранах(НРС)мирачислопользователейинтернетомостаетсяотносительнонизким.Четвероизкаждыхпятичеловек(80%)ещенепользуютсяинтернетом.
Целевой показатель 2.3.A. К 2020 году разрыв в приемлемости в ценовом отношении между развитыми и развивающимися странами сократится на 40%
Источник: МСЭ.
Впериодс2008по2012годразличиевприемлемостивценовомотношенииуслугфиксированнойширокополоснойсвязииподвижнойсотовойсвязимеждуразвитымииразвивающимисястранамизначительносократилось,послечеговпериодс2012по2014годпоследовалозамедлениетемповсокращенияидажероств2014годувсфереуслугфиксированнойширокополоснойсвязи.Впериодс2014по2015годсокращениеразрывапродолжилось.Впериодс2013по2014годразличиевприемлемостивценовомотношенииуслугподвижнойширокополоснойсвязисократилосьивпериодс2014по2017год
7
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
продолжалосокращаться,хотяинезначительно.ОднакоеслирассмотретьполнуюкорзинуценнауслугиИКТ,торазрыввприемлемостивценовомотношенииуслуг(см.рисунок)сократилсяс4,2в2014годудо3,5в2017году,тоестьпримернона17%.Притакихтемпахсокращениев2020годудолжнопревысить40%.АналогичнуюситуациюможнонаблюдатьивНРС(см.рисунок).
Целевой показатель 2.3.B. К 2020 году стоимость услуг широкополосной связи не будет превышать 5% среднемесячного дохода в развивающихся странах
Источник: МСЭ.
К2017годувобщейсложности120стран(из160,покоторымимеютсяданные)достиглицелевогопоказателяпостоимостиуслугширокополоснойсвязи,непревышающей5%среднемесячногодохода,включаявсеразвитыестраныи78развивающихсястран.Поэтомупоказателюэтона18странбольше,чемвначале2015года.Длядостиженияэтогоцелевогопоказателявобщейсложности18развивающимсястранами38НРС,покоторымимеютсяданные,необходимодобитьсядальнейшегосниженияценнауслугиширокополоснойсвязи.Другимстранам,данныепокоторымотсутствуют,такженеобходимодобитьсяэтого.СудяпоимеющимсяданнымпокорзинеценнауслугиподвижнойширокополоснойсвязивпроцентахотВНДнадушунаселения(телефонспредоплатой,500Мбайт),этотпоказательснизилсяс7,24%в2014годудо4,8%в2017году.
Целевой показатель 2.4. Во всем мире к 2020 году 90% сельского населения будут покрыты услугами широкополосной связи
Целевойпоказатель2.4–вовсеммирек2020году90%сельскогонаселениябудутпокрытыуслугамиширокополоснойсвязи;будетлиэтотцелевойпоказательдостигнут,вомногомзависитоттого,какбыстропокрытиесетями2Gбудет замененопокрытиемсетями3G.Внастоящеевремяболее90%сельскогонаселенияпокрытоуслугамисетей2G,такчтопридостаточныхтемпахобновленияэтотцелевойпоказательможетбытьдостигнут.
8
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Целевой показатель 2.5.A. К 2020 году будет достигнуто гендерное равенство между пользователями интернета
Источник: МСЭ.
Целевойпоказатель2.5.Aпредусматриваетобеспечениегендерногоравенствасточкизрениядоступакинтернету.Впоследниегодыбыстрыйроствразвивающихсястранахсопровождалсяростомгендерногонеравенства.ПоследниеданныеМСЭпоказывают,чтогендерныйразрывувеличилсяс11,0%в2013годудо11,6%в2017году.Такимобразомэтотцелевойпоказательдалекотдостижения.
Целевой показатель 2.5.B. К 2020 году во всех странах будет создана благоприятная среда, обеспечивающая доступную электросвязь/ИКТ для лиц с ограниченными возможностями
Источник: МСЭ.
Целевойпоказатель2.5.ВориентированнаобеспечениеналичиястратегиигарантированиядоступностиИКТдлялицсограниченнымивозможностями.В2016году48из64стран,представившихотчеты,имелистратегию,предусматривающуюобеспечениедоступности.В2018годуполитикаобеспечениядоступностиимеласьу61из129респондентов,чтоделаетэтотцелевойпоказательдалекимотдостижения.Наприведеннойнижедиаграммепоказаныобласти,вкоторыхпринимаютсямерынормативно-правовогохарактерапорегионам.
9
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Источник: МСЭ.
2.3 Цель 3. Устойчивость
Целевой показатель 3.1. К 2020 году готовность к кибербезопасности повысится на 40%
Источник: Глобальный индекс кибербезопасности, 2018 г.
Согласноцелевомупоказателю3.1 к2020 году готовность к кибербезопасности следуетповысить.С2016годаМСЭизмеряетэтуготовность,используяГлобальныйиндекскибербезопасности.С2017годачислостран,имеющихгруппыреагированияCERT/CIRT/CSIRT,увеличилось(на50%),причемв2018годуCERT/CIRT/CSIRTимели56%стран.ГруппыреагированияCERTдолжныбытьпостоянноактивными,стемчтобыпомочьвыявлятьатакинакомпьютерныесистемыиданныегосударственныхучреждений,атакженакритическиважныеинфраструктуры.
В2018годубольшинствостран(58%)сообщилионаличиинациональнойстратегиикибербезопасности(NCS)–этобольше,чемвпрошломгоду(50%),причему47%странимеютсяпоказателидляизмеренияразвитиякибербезопасностинанациональномуровне,чтотакжеявляетсяулучшением,посколькув2017годутакиепоказателибылитолькоу21%стран.
10
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Целевой показатель 3.2. К 2020 году объем излишних электронных отходов сократится на 50%
Источник: Глобальный мониторинг электронных отходов, 2017 г.
МСЭвместесУниверситетомОрганизацииОбъединенныхНаций(УООН)ичленамиМСЭразрабатываютполитику,атакженормативно-техническуюбазудляориентированияпроизводства,обработки,ростаиинновацийвсектореИКТнаповышениеустойчивости.В2016годувсего8,9млн.тоннэлектронныхотходов(20%отихобщегоколичества)былизадокументированыкакнадлежащимобразомпереработанные,а35,8млн.тонн(80%)документированынебыли.В2014годувсего44%мировогонародонаселениябылоохваченонациональнымзаконодательствомпоэлектроннымотходам.К2017годуэтадолявозросладо66%.
Кроме того, 5-я Исследовательская комиссия МСЭ-Т "Окружающая среда, изменение климата ициркуляционная экономика" разработала РекомендациюМСЭ-Т L.1031 "Руководящие указания пореализации контрольного показателя сокращения объема электронных отходов, установленного вПовесткедняМСЭ«Соединимк2020году»".ВэтойРекомендацииописываетсятрехэтапныйподходкдостижениюцелевогопоказателяПовесткидня"Соединимк2020году",посвященногосокращениюэлектронныхотходов.Этишагивключаютпринятиеруководящихуказанийпоразработкесистемыучетаэлектронныхотходов,подходовкразработкепрограммпопредотвращениюисокращениюэлектронныхотходови вспомогательныхмер,необходимыхдля успешногодостиженияцелевогопоказателяпоэлектроннымотходамповесткидня"Соединимк2020году".
Целевой показатель 3.3. К 2020 году объем выбросов парниковых газов, создаваемых сектором электросвязи/ИКТ, сократится на 30% на устройство
МСЭ вместе с Членами Секторов и отраслевыми ассоциациями разрабатывает дорожную картудлярешенияпроблем, возникающих в связи с расширениемиспользования технологийиновымиразработками,исвязаннойснимипроблемывыбросовпарниковыхгазов(ПГ).5-яИсследовательскаякомиссияМСЭ-ТработаетнадпланомсокращениявыбросовПГ.ИК5МСЭ-TутвердилаРекомендациюМСЭ-TL.1450"Методикиоценкивоздействиясектораинформационно-коммуникационныхтехнологийнаокружающуюсреду"иРекомендациюМСЭ-TL.1460"Повесткадня"Соединимк2020году":контрольныепоказателивыбросовпарниковыхгазов–Руководящиепринципы".Хотяглобальныецифрыотсутствуют,ожидается,чтоэтотцелевойпоказательможетбытьдостигнутврезультатеширокогораспространениямобильныхустройствсозначительноменьшимэнергетическимследом.Предполагается,чток2030годуиспользование цифровых технологий сможет предотвратить объем выбросов до 12,1 млн. тонн вэквивалентеСО2посравнениюстекущимобъемом.
11
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
2.4 Цель 4. Инновации и партнерство
Целевой показатель 4.1. Среда электросвязи/ИКТ способствует инновациям
Целевойпоказатель4.1–обеспечитьсредуэлектросвязи/ИКТ,котораяспособствовалабыинновациям;запоследниегодыстремительновозрослочислостран,имеющихнациональнуюстратегиювобластиинноваций.
Целевой показатель 4.2. Эффективное партнерство заинтересованных сторон в среде электросвязи/ИКТ
Целевойпоказатель4.2касаетсяпартнерскихотношенийзаинтересованныхсторон.Разрабатываютсяновыепоказателиинноваций,которыеможнобудетоцениватьнарядусобщепринятымипоказателямииздругихисточников.
12
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Задачи Секторов МСЭ и межсекторальные задачи
3 Достигнутые цели и результаты МСЭ-R (Сектор радиосвязи)Задачи МСЭ-R
R.1Рационально,справедливо,эффективно,экономичноисвоевременноудовлетворятьпотребностичленовМСЭвресурсахрадиочастотногоспектраиспутниковыхорбит,приэтомизбегаявредныхпомех
R.2 Обеспечиватьвозможностьустановлениясоединенийифункциональнуюсовместимостьповсюдувмире,повышениепоказателейработы,качестваобслуживания,егоприемлемостивценовомотношенииисвоевременности,атакжеобщейсистемнойэкономииврадиосвязи,втомчислепутемразработкимеждународныхстандартов
R.3 Способствоватьприобретениюисовместномуиспользованиюзнаний иноу-хаувобластирадиосвязи
Задача R.1. Рационально, справедливо, эффективно, экономично и своевременно удовлетворять потребности членов МСЭ в ресурсах радиочастотного спектра и спутниковых орбит, при этом избегая вредных помех
Конечные результаты
R.1-1Большееколичествостран,имеющихспутниковыесетииземныестанции,зарегистрированныевМеждународномсправочномрегистречастот(МСРЧ)
R.1-2Большееколичествостран,имеющихчастотныеприсвоенияназемнымслужбам,зарегистрированныевМСРЧ
R.1-3Бóльшаяпроцентнаядоляприсвоений,зарегистрированныхвМСРЧсблагоприятнымзаключением
R.1-4Бóльшаяпроцентнаядолястран,которыезавершилипереходкцифровомуназемномутелевизионномурадиовещанию
R.1-5Бóльшаяпроцентнаядоляспектра,присвоенногоспутниковымсетям,которыйсвободенотвредныхпомех
R.1-6Бóльшаяпроцентнаядоляприсвоенийназемнымслужбам,зарегистрированныхвМСРЧ,которыесвободныотвредныхпомех
Достигнутый прогресс
13
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
R.1-1 Заключительные акты всемирных конференций радиосвязи, обновленный Регламент радиосвязи (обзор деятельности для каждого результата)
Всемирнаяконференциярадиосвязи2015года(ВКР-15)приняланесколькорешений,которыеотраженывобновленномРегламентерадиосвязи(издание2016года)илизанесенывпротоколыеепленарныхзаседаний.
ДостигнутзначительныйпрогрессвподготовительныхисследованияхМСЭ-RкВКР-19ипредварительныхисследованиях для ВКР-23. Вторая сессия Подготовительного собрания к Конференции (ПСК19-2),состоявшаясявфеврале2019года,позволилазавершитьподготовкуотчетаПСКдляВКР-19.Этототчетпослужиттехническойирегламентарнойбазойдляподготовкиконференции,входекоторойбудутрассмотренывчастностиследующиетемы:
• Международнаяподвижнаяэлектросвязь(IMT)2;
• земныестанции,находящиесявдвижении3;
• негеостационарныесистемыфиксированнойспутниковойслужбы4;
• станциинавысотнойплатформе(HAPS)5;
• системыбеспроводногодоступа,включаялокальныерадиосети(WAS/R-LAN)6;
• интеллектуальныетранспортныесистемы(ИТС)7;
• метеорологическаяспутниковаяслужбаиспутниковаяслужбаисследованияЗемли8.
2 Резолюция238ВКР-15;направлениядеятельностиC2,C3,C7ВВУИО;задачи1.4,3.8,4.2,4.3,4.7,5.b,8.1,8.2,9.1,9.3,9.c,10.2,11.2,13.1,13.3,16.7,16.10ЦУР.
3 Резолюция158ВКР-15;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задача9.cЦУР.4 Резолюция159ВКР-15;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задача9.cЦУР.5 Резолюция160ВКР-15;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задача9.cЦУР.6 Резолюция239ВКР-15;направлениядеятельностиC2,C3,C7ВВУИО;задачи3.8,4.2,4.3,4.7,5.b,8.1,8.2,9.c,10.2,16.7,
16.10ЦУР.7 Резолюция237ВКР-15;направлениядеятельностиC2,C3,C7ВВУИО;задачи3.6,9.5,9.c,11.2ЦУР.8 Резолюция766ВКР-15;направлениядеятельностиC2,C3,C7ВВУИО;задачи1.5,2.4,3.9,11.5,11.b,13.1,13.3,13.b,14.1,
14.2ЦУР.
14
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
R.1-2 Заключительные акты региональных конференций радиосвязи, региональные соглашения
Втечениерассматриваемогопериодарегиональныеконференциирадиосвязинепроводились.
R.1-3 Правила процедуры, принятые Радиорегламентарным комитетом (РРК)
В2018годуРРКпровелтрисобрания.РРКпринялПравилапроцедуры(ПрП)порешениямВКР-15ипрактикепримененияБюроРегламентарадиосвязииРегиональныхсоглашений.ОниопубликованыввидедвухновыхредакцийизданияПрП2017года.
R.1-4 Результаты обработки заявок на космические службы и другие соответствующие виды деятельности9
Год
Запросы на координацию и о заявлении/ соответствующее число присвоений в неплановых полосах
Запросы на Планы радиовещательной спутниковой службы и связанных с ней фидерных линий/ соответствующее число присвоений
Запросы на План фиксированной спутниковой службы/ соответствующее число присвоений
2016 1267/414865 100/25484 84/4087
2017 1186/1017489 79/45522 55/1692
2018 957/887216 135/69107 89/1617
Всегов2016−2018годах
12010/2319570 314/140113 228/7396
R.1-5 Результаты обработки заявок на наземные службы и другие соответствующие виды деятельности в 2018 году10
Заявки,зарегистрированныевМСРЧ/Планы 79134/2798
Пересмотрзаключенийпоназемнымстанциям,зарегистрированнымвМСРЧ 210
ЗаявлениябереговыхисудовыхстанцийозанесениивбазуданныхморскихслужбМСЭ 614627
Заявкинарадиовещаниенавысокихчастотах 31215
Контрольныенаблюденияпопрограммерадиоконтроляначастотах2850–28000кГц и406–406,1МГц
28130
Донесенияовредныхпомехах 1096
9 Статья12Конвенции;Решение482Совета;Статьи9,11,13,14,15,21и22,Приложения4,5,7,8,30,30A,30BкРР;Резолюции4(Пересм.ВКР-03),49(Пересм.ВКР-15),55(Пересм.ВКР-15),85(ВКР-03),148(Пересм.ВКР-15),539(Пересм.ВКР-15),552(Пересм.ВКР-15),553(Пересм.ВКР-15);НДC2ВВУИО;задача9.cЦУР.
10 Статья12Конвенции;Статьи9,11,12,13,14,15,16,19,20,21,23,24,27,28,43,50,51,52,56,58,Приложения4,5,17,25,26,27кРР;Резолюции1(Пересм.ВКР-97),12(Пересм.ВКР-15),13(Пересм.ВКР-97),122(Пересм.ВКР-07),205(Пересм.ВКР-15),207(Пересм.ВКР-15),331(Пересм.ВКР-12),339(Пересм.ВКР-07),356(Пересм.ВКР-07),417(Пересм.ВКР-15),424(ВКР-15),535(Пересм.ВКР-15),612(Пересм.ВКР-12),647(Пересм.ВКР-15),749(Пересм.ВКР-15),760(ВКР-15),906(Пересм.ВКР-15);РегиональныесоглашенияST61,GE75,RJ81,GE84,GE85-M,GE85-NиGE06;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задача9.cЦУР.
15
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
R.1-6 Решения РРК, не касающиеся принятия Правил процедуры
Принятыев2018годурешенияРРКпоконкретнымслучаямспутниковыхсетейобобщенывследующейтаблице.
Продление регламентарных сроков спутниковых сетей
Случаи, переданные на ВКР при продолжении учета спутниковой сети
Сохранение спутниковых сетей в МСРЧ или их исключение из МСРЧ
Повторное представление спутниковых сетей
Восстановление или повторное рассмотрение спутниковых сетей с неизменной датой получения информации
Передача спутниковой сети другой заявляющей админи-страции
Удовлетворениепросьбыв5случаях(2случаяфорс-мажорныхобстоятельств,2случаязадержкизапуска,вызваннойнеготовностьюодногоизспутников,размещаемыхнатойжеракете-носителе,1случайзадержкиспредставлениемнадлежащейинформации);отклонениепросьбыв1случаезадержкизапуска,вызваннойнеготовностьюодногоизспутников,размещаемыхнатойжеракете-носителе
Передача2случаевнаВКР-19(1спутниковаясетьвведенавэксплуатацию,новлияетнавыделениевсоответствиисоСтатьей6Приложения30B,1сетьподлежитисключениюсогласнопункту13.6)
Сохранениев1случае
Исключениев2случаях
Удовлетворениепросьбыв1случае
Принятиексведениюв1случае
Удовлетворениепросьбыв1случае(относитсякПриложению30B)
–
РРКнеоднократнорассматривалдавнююситуациюсвреднымипомехами,создаваемымивсоседнихстранахитальянскимителевизионнымиизвуковымирадиовещательнымистанциямивдиапазонахОВЧиУВЧ.Ситуациястелевизионнымвещаниемзначительноулучшилась,иосталосьустранитьвсегонесколькослучаеввредныхпомех.Крометого,дляспискаприоритетныхстанцийзвуковогорадиовещанияадминистрацияИталиипредоставиладорожнуюкартупоурегулированиюэтихслучаев.
РРКтакжерегулярнорассматривалвредныепомехи,создаваемыерадиоастрономическойслужбе(РАС)спутниковойсетьюIridium(HIBLEO-2)вполосе1610,6–1613,8МГц.Решениеэтойпроблемыожидаетсявконце2018года,когдановаягруппировкаспутниковIridiumстанетполностьюработоспособной.
РРК рассмотрел сообщение о причинении вредных помех скоординированным передачамрадиовещательныхВЧ-станцийСоединенногоКоролевства.Соответствующимадминистрациямбылорекомендованопродолжитьусилияпокоординацииипресечениювредныхпомех.
РРКполучилдвазапросанарассмотрениеслучаевприменениястатьи48Уставакработенекоторыхспутниковыхсетей.РРКпризнал,чтовегомандатневходитпринятиерешенийсоссылкойнастатью48Устава.ТемнеменееРРКобратилвниманиеадминистрацийнаважностьсоблюденияположения3статьи48Устава.
R.1-7 Совершенствование программного обеспечения МСЭ-R
В 2018 году Бюро продолжало разрабатывать программные приложения и базы данных в целяхобеспеченияэффективнойисвоевременнойобработкизаявокисодействияиспользованиюрезультатовМСЭ-RчленамиМСЭ.
Результатомдеятельностивобластикосмическихпримененийсталиследующиедостижения11:
• выпускновыхиобновленныхверсийсправочныхбазданных;
• переноснесколькихпрограммныхприложенийсIngresнаSQLServer;
• разработка системы защищенной связи с администрациями и между ними в соответствиисРезолюцией907(Пересм.ВКР-15),выпусккоторойожидаетсяв2019году;
• выпусквеб-приложениядляэлектроннойподачизаявокнарегистрациюспутниковыхсетейвсоответствиисРезолюцией908(Пересм.ВКР-15);
• выпусксистемыпредставлениядонесенийопомехахкосмическимслужбамиразрешенияпроблемыпомех(SIRRS)всоответствиисРезолюцией186(ПК-14);
11 Резолюция186ПК;статья12Конвенции;Статьи9,11,13,14,15,21,Приложения4,5,7,8,30,30A,30BкРР;Резолюции907(Пересм.ВКР-15),908(Пересм.ВКР-15);ПравилапроцедурыРРК;РекомендацияКГРДиректору;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задачи1.4,9.c,17.7,17.8,17.9,17.16ЦУР.
16
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
• выпускновыхиулучшенныхверсийпрограммныхприложенийобработкидлякосмическихслужб,предназначенныхдлявнешнегоиспользования(ИФИКБР(Космическиеслужбы)).
Дляназемныхслужбрезультатомэтойдеятельностисталиследующиедостижения(см.Примечание10).
• ВыпускновыхиобновленныхверсийсправочныхданныхисвязанногоснимипрограммногообеспечениядляпроверкичастотныхзаявленийдляназемныхслужбвсоответствиисПриложением4Регламентарадиосвязи.
• Завершениеинтеграциипрограммныхмодулейобработкипостатье4соглашенияGE06совсемиегокомпонентами(аналоговыми,цифровыми,другимипервичнымислужбами)всистемеTerRaSys.Полнаяэксплуатационнаяинтеграцияожидаетсявтечениепервогоквартала2019года.
• ПродолжениепереводасIngresнаSQLServerразличныхбазданныхипрограммныхмодулей,используемыхприобработкечастотныхзаявленийдляназемныхслужб.
• Пересмотреналгоритмрассмотрениячастотныхзаявленийдляназемныхслужбвсоответствиис пунктом 9.19 РР в отношении полос частот, используемых совместно с радиовещательнойспутниковойслужбой,согласносоответствующемуправилупроцедуры.
• Завершенотестированиереализациипрограммногообеспечениядлятехническогорассмотрениявцеляхопределениятребованийккоординациичастотныхзаявленийдляназемныхслужбсогласнопункту9.21РР.
• С1января2019годапубликациярасписанияВЧ-радиовещанияирезультатованализасовместимостинаCD-ROMзамененаонлайновойбазойданныхсбесплатнымдоступом.
• Завершена разработка программного обеспечения анализа совместимости цифровоготелевизионноговещаниядлярегионаЦентральнойАмерикииКарибскогобассейнасинтеграциеймодулядляфиксированныхиподвижныхслужб.
• Дополнительно усовершенствована платформа eBCD2.0 для служб наземного радиовещанияблагодарясозданиювозможностирассчитыватьконтурыпокрытиянапряженностиполяметодомпрогнозированияраспространения,указаннымвРекомендацииМСЭ-RP.1812.
• НачатпроектпосозданиюобщейплатформыиданныхгеографическихинформационныхсистемБРсакцентомнаинструментысоткрытымисходнымкодом.
Бюротакжепродолжалоработатьнадулучшениемаспектовбезопасностисвоихбазданныхипрограммныхприложений,включаяпроцедурывосстановленияпослебедствийиобеспечениянепрерывностибизнеса,изолированиеизащитуотвнешнихвоздействий.
Крометого,Бюроосуществляетподдержкуприкладныхинструментов,ранеепредоставленныхчленам:
• инструментынавигациивРегламентерадиосвязиМСЭсобновленнымиданными,включающимипоследниеверсииправилпроцедурыисоответствующиеРекомендацииМСЭ-R;
• инструментдляТаблицыраспределениячастотСтатьи5РегламентарадиосвязидляиспользованияприподготовкекВКРиуправленияиспользованиемспектрананациональномуровне.
17
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Задача R.2. Обеспечивать возможность установления соединений и функциональную совместимость повсюду в мире, повышение показателей работы, качества обслуживания, его приемлемости в ценовом отношении и своевременности, а также общей системной экономии в радиосвязи, в том числе путем разработки международных стандартов
Конечные результаты
R.2-1Расширениедоступакподвижнойширокополоснойсвязи,втомчислевполосахчастот,определенныхдлямеждународнойподвижнойэлектросвязи(IMT)
R.2-2Меньшийразмеркорзиныценнауслугиподвижнойширокополоснойсвязи,выраженныйвпроцентахотваловогонациональногодохода(ВНД)надушунаселения
R.2-3Увеличениечислафиксированныхлинийиувеличениеобъематрафика,переносимогофиксированнойслужбой(Тбит/с)
R.2-4Числодомашниххозяйств,принимающихцифровоеназемноетелевидение(ЦНТ)
R.2-5Числоработающихспутниковыхретрансляторов(эквивалент36МГц)исоответствующаяпропускнаяспособность(Тбит/с);числотерминаловVSAT;числодомашниххозяйств,принимающихспутниковоетелевидение
R.2-6Увеличениечислаустройств,принимающихпередачирадионавигационныхспутников
R.2-7ЧислоработающихспутниковисследованияЗемли,соответствующееколичествоиразрешениепередаваемыхизображенийиобъемзагружаемыхданных(Тбайт)
Достигнутый прогресс
18
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
R.2-1 Решения Ассамблеи радиосвязи, Резолюции МСЭ-R
ПоследняяАссамблеярадиосвязипроводиласьв2015году(АР-15),иеерешенияиважныеРезолюцииМСЭ-RбылипредставленыСовету2017года(см.Документ35Совета2017года).
В2018годуисследовательскиекомиссииМСЭ-Rпродолжаютисследованиясиспользованиемметодовработы, пересмотренных на АР-15, и в соответствии с РезолюциямиМСЭ-R и ВопросамиМСЭ-R,утвержденнымидоэтойАссамблеи2015годаилинаней.
ЗначительныйпрогресстакжебылдостигнутвпроведенииподготовительныхисследованийМСЭ-RдляВсемирнойконференциирадиосвязи2019года(ВКР-19)всоответствиисРезолюциейМСЭ-R2-7исоответствующимирезолюциямиВКР.
В2018годубылиразработаныновыеВопросыМСЭ-R,которыебылиутвержденывначале2019года:
• использованиеискусственногоинтеллекта(ИИ)длярадиовещания;
• анализсосуществованияпредназначенныхдляобнаруженияпостороннихпредметовимусорасистем,работающихвдиапазонечастот92–100ГГц,идатчиковспутниковойслужбыисследованияЗемливтойжеисоседнихполосах.
19
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
В 2018 году исследовательские комиссииМСЭ-R продолжили подготовку к следующей Ассамблеерадиосвязи (АР-19), которая состоится вШарм-эль-Шейхе (Египет) с 21 по 25 октября 2019 года,непосредственнопередВКР-19.РешенияАР-19иРезолюцииМСЭ-RбудутпредставленынаследующейсессииСовета.
R.2-2 Рекомендации, Отчеты (включая отчет ПСК) и Справочники МСЭ-R
В2018годуМСЭ-Rутвердил41новуюилипересмотреннуюРекомендациюМСЭ-Rи51новыйилипересмотренныйОтчетМСЭ-R.МСЭ-Rтакжеразработал24новыхилипересмотренныхРекомендацииМСЭ-R, которые были утверждены в начале 2019 года. Кроме того, был составлен на английскомязыке780-страничныйпроектотчетаПодготовительногособраниякконференции(ПСК)дляВКР-19ипредставлендлярассмотрениянавторойсессииПСК-19(ПСК19-2)вфеврале2019года.
Втаблице,ниже,краткоприводятсярезультатыработыисследовательскихкомиссийМСЭ-RввидеРекомендацийиОтчетов,утвержденныхнаихсобранияхилипослесобранийв2018году.
ТемаУтвержденные новые или пересмотренные Рекомендации МСЭ-R
Утвержденные новые или пересмотренные Отчеты
Международная подвижная электросвязь (IMT)–перспективы,планыразмещениячастот,радиоинтерфейс,совместноеиспользованиеспектраиглобальноеобращениетерминалов,способствующиеразвитиюподвижнойширокополоснойсвязивовсеммире
M.1457-14 M.2373-1,M.2440-0,M.2441-0
Морские и воздушные системы –эксплуатационныехарактеристики,опознавателиизащита,включаябеспроводнуюбортовуюсвязьиглобальноеслежениезарейсами
M.493-15,M.2010-1,M.2121-0,M.2122-0 M.2436-0,M.2443-0
Сухопутная подвижная связь, в том числесистемыкогнитивногорадио,широкополоснаябеспроводнаясвязь,железнодорожнаясвязьистандартырадиоинтерфейса интеллектуальных транспортных систем (ИТС)
M.1890-1,M.2120-0 M.2442-0,M.2444-0,M.2445-0
Телевидение и звук –кодированиесигналов,производство,обменивещаниепрограммТВЧ,ТСВЧи3D,атакжесовместноевещаниесдругимислужбами,закладывающиефундаментдляразработкипередовыхтехнологийтелевиденияипередачизвука
Звук:BS.1196-7,BS.1284-2,BS.1548-6,BS.2051-2иBS.2125-0
Телевидение:BT.814-4, BT.1122-3,BT.1366-3,BT.1702-1,BT.1872-2,BT.2054-1,BT.2055-1,BT.2075-2,BT.2100-2,BT.2123-0иBT.2124-0
Звук: BS.2388-3,BS.2419-0,BS.2433-0иBS.2434-0
Телевидение:BT.2140-11,BT.2207-4,BT.2245-4и5,BT.2267-8,BT.2342-1и2,BT.2343-3,BT.2344-2,BT.2380-2,BT.2390-4и5,BT.2400-1и2,BT.2408-1,BT.2420-0иBT.2432-0
Фиксированная связь –техническиеиэксплуатационныехарактеристики,размещениеканаловисовместноеиспользованиеспектрадлярадиорелейныхлинийисистемфиксированногобеспроводногодоступа
F.1245-3,F.1336-5,F.2119-0 M.2435-0,F.2437-0,F.2438-0,F.2439-0
Радиолокационные станции –техническиеиэксплуатационныехарактеристики,защита,включаявоздушные,метеорологическиеиавтомобильныерадары
M.1462-1
20
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ТемаУтвержденные новые или пересмотренные Рекомендации МСЭ-R
Утвержденные новые или пересмотренные Отчеты
Поиск и спасание–стандартырадиоинтерфейса,планыразмещениячастотипредоставлениеуслугвобластиобщественнойбезопасностииоказанияпомощиприбедствиях(PPDR),способствующиесогласованиюнамеждународномуровне
F.1105-4,M.1637-1,M.2009-2
Распространение радиоволн –измерение,анализданных,моделированиеипрогнозированиевразличныхчастяхспектравплотьдо375ТГц,закладывающиеосновыдляпроектированиясистемрадиосвязииоценкирадиопомех
P.526-14
Спутниковая служба исследования Земли, метеорологическая спутниковая служба, служба космических исследований и радиоастрономическая служба –характеристики,защита/совместноеиспользование,включаяисследованиекосмическогопространстванапилотируемомкосмическомаппарате,передачаданных,наноспутники,способствующиепрогнозированиюпогоды,мониторингуресурсовЗемлииизучениюизмененияклимата
M.1849-2
RS.1165-3,RS.1263-3
RS.1859-1,RS.1883-1,RS.2042-1
SA.364-6
SA.1163-3,SA.1164-3,TF.2118-0
RA.2189-1,RA.2428-0
RS.2431-0
SA.2425-0
SA.2426-0,SA.2427-0,SA.2429-0,SA.2430-0
Управление использованием спектра,включаяметодыобнаруженияиустраненияпомех,словарьданных,перераспределениеспектра,измерениеиспользованияспектра,безлицензионноеисовместноеиспользованиеспектра,динамическийдоступкспектру,интеллектуальныесетиибеспроводнуюпередачуэнергии
SM.1051-4,SM.1896-1,SM.2117-0 SM.2012-6,SM.2093-3,SM.2211-2,SM.2356-2,SM.2421-0,SM.2422-0,SM.2423-0,SM.2424-0
В2018годуникакихновыхилипересмотренныхсправочниковМСЭ-Rутвержденонебыло.
R.2-3 Рекомендация Консультативной группы по радиосвязи
Консультативнаягруппапорадиосвязи(КГР)провеласвоеежегодноесобрание,накоторомрассмотрелаприоритетыистратегии,принятыевСекторе.ОнаобеспечиларуководстводляработыисследовательскихкомиссийирекомендоваламерыпоукреплениюсотрудничестваикоординациисдругимиорганизациямииСекторамиМСЭ.
КчислурезультатовработыКГРотносятся12рекомендацииДиректоруБРпофинансовымвопросам,связаннымсфинансированиемдеятельностиРРК,атакжедеятельностиБР,рекомендацииподальнейшемуразвитиюинформационнойсистемыБРирекомендациипоопределениюприоритетовпубликациидокументов,связанныхсПСКиВКР.
12 Статья11AУстава;РезолюцияМСЭ-R52;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задача9.cЦУР.
21
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Задача R.3. Способствовать приобретению и совместному использованию знаний и ноу-хау в области радиосвязи
Конечные результаты
R.3-1Расширенныезнанияиноу-хаувобластиРегламентарадиосвязи,Правилпроцедуры,региональныхсоглашений,Рекомендацийипередовогоопытапоиспользованиюспектра
R.3-2РасширенноеучастиеввидахдеятельностиМСЭ-R(втомчислевформедистанционногоучастия),особенноразвивающихсястран
Достигнутый прогресс
Намеченные результаты деятельности
R.3-1 Публикации МСЭ-R
Втечение2018годабылосовершено1367766загрузокРекомендацийМСЭ-R(18серий),202306загрузокОтчетовМСЭ-R(13серий);13019загрузокСправочниковМСЭ-R,наиболеепопулярнымизкоторыхбылСправочникпоуправлениюиспользованиемспектрананациональномуровне;3952загрузкиРегламентарадиосвязии3535загрузокПравилпроцедуры.Этидокументызагружалисьв166странахмира.
В настоящее время действующими являются 1181 Рекомендация МСЭ-R, 557 Отчетов МСЭ-R иопубликованы42СправочникаМСЭ-R,изкоторых38являютсядействующими,одинобъединен,атриисключены,новсеещедоступнынавеб-сайтеМСЭ.
22
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
R.3-2 Помощь членам Союза, в частности развивающимся странам и НРС13
БРпродолжаетвыполнениесвоейзадачипопредоставлениюинформациииоказаниюпомощичленамМСЭ,вчастностиразвивающимсястранам,повопросам,касающимсярадиосвязи.СэтойцельюБРорганизуетпосвязаннойсоспектромтематикерядсеминаров-практикумов,семинаров,собранийимероприятийпосозданиюпотенциалаипринимаетвнихучастие.Этадеятельностьосуществляетсяв тесном сотрудничестве с БРЭ, региональными и зональными отделениями МСЭ и другимисоответствующимимеждународнымиорганизациямиинациональнымиорганами.
Втечение2018годанаиболееважнымивидамидеятельностибыли:
• сериярегиональныхсобранийпокоординациичастот,посвященныхиспользованиюдиапазоновОВЧ/УВЧвстранахрегионаЦентральнойАмерикииКарибскогобассейна,всотрудничествесСИТЕЛ,COMTELCAиКСЭ.Весьпроцессдлился18месяцевизавершился4-мсобранием,проведеннымвБелизес11по14сентября2018года.Былоскоординированоболее94%всехприсваиваемыхканаловдляцифровыхзаявоквдиапазонеУВЧи96%–вдиапазонеОВЧ.Результатыоснованыкакминимумначетырехнациональныхуровнях(MUX)вдиапазонеУВЧи1–2уровняхвдиапазонеОВЧдляадминистраций,участвующихвпроцессе;
• 20июня2018 годаприсодействииБюробылопроведеномногостороннеекоординационноесобраниесучастиемИталииисоседнихстрандлявыработкирешенияпослучаямвредныхпомехмеждузвуковымирадиовещательнымиЧМ-станциями;
• былиорганизованычетыресеминара-практикумаМСЭ/ITSOпосозданиюпотенциалавобластиспутниковойсвязи:с23по27июля2018годавДакаре(Сенегал)(дляфранкоязычныхафриканскихстран),с10по14сентября2018годавКито(Эквадор),с22по27октября2018годавАбудже(Нигерия)(дляанглоязычныхафриканскихстран)ис26по30ноября2018годавРабате(Марокко).Этисеминары-практикумыпроводятсяврамкахпартнерстваМСЭиITSOпосозданиюпотенциалавцеляхпроведенияобученияпотематикеспутниковойсвязи.Крометого,попросьбезаявляющихадминистрацийБюропровелособранияпокоординацииспутниковойсвязивштаб-квартиреМСЭ;
• впериодс18по19декабря2018годавЭр-Рияде(КоролевствоСаудовскаяАравия)былпроведенрегиональныйсеминар-практикумМСЭ"СодействиеразвитиюIMT:политика,оценкаспектраиаукционы"врегионеарабскихгосударств.Вмероприятиипринялиучастиеболее100представителейиз12арабскихстран.
• попросьбеадминистрацийбылаоказанапрямаяпомощьрядустран,включаяБутан,ДоминиканскуюРеспубликуиСальвадор,вцеляхподдержкиихдеятельностипоуправлениюиспользованиемспектра,долгосрочномууправлениюиспользованиемчастотдляподвижнойширокополоснойсвязи,атакжепопереходунацифровоерадиовещаниеираспределениюцифровогодивиденда;
• БюротакжеучаствоваловпрограммепомощиБРЭ,связаннойсразработкойправилморскойрадиосвязидляМинистерствасвязииинформационныхтехнологий(MCIT)Индонезии.
R.3-3 Взаимодействие/поддержка в интересах деятельности в области развития14
Бюроподдерживалотесноесотрудничествосмеждународнымиорганизациями,такимикакМеждународнаяморскаяорганизация(ИМО),Международнаяорганизациягражданскойавиации(ИКАО),Всемирнаяметеорологическаяорганизация(ВМО),УправлениеООНповопросамкосмическогопространства(ООН-КОПУОС),атакжесрегиональнымиисубрегиональнымиорганизациями(включаяАТСЭ,ASMG,АСЭ,СЕПТ,СИТЕЛ,РСС,ЕРС,АТРС,ESOA,МЭК,GSMA,GSA,GVF,ICTO,ITSO,ЮНДАК,CTU,PITAиCTO).
МСЭ-Rподдерживалтеснуюсвязьсорганами,разрабатывающимистандарты,посредствомучастиявразличныхфорумах,такихкакГлобальноесотрудничествопостандартам(ГСС),Всемирноесотрудничествопостандартам(ВСС)иПроектыпартнерстватретьегопоколения(3GPP).
13 Резолюции9,71;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задачи1.4,9.c,17.7,17.8,17.9,17.16ЦУР.14 Резолюции9,71,72ПК;направлениедеятельностиC11ВВУИО;задачи17.7,17.8,17.9,17.16,17.19ЦУР.
23
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Кчислуконкретныхмероприятийотносятся:
• вкладыдляГлобальногосимпозиумаМСЭдлярегуляторныхорганов(ГСР);
• оказаниеБРЭсодействиявсбореданныхпопоказателямсектораИКТпутемболееподробногоосвещениярегламентарныхаспектовиспользованияспектраспомощьюпорталаМСЭ"ОкоиИКТ",предназначенногодляданныхистатистики,атакжевразработкесоответствующихопределенийИКТдляизмеренияинформационногообществавобластях,относящихсякрадиосвязи;
• участиевсобранияхГруппыэкспертовпопоказателямвобластиэлектросвязи-ИКТ(EGTI)ивработеСпециальнойгруппыпоразработкеновогонаборапоказателейпораспределениямиприсвоениямспектраIMTнанациональномуровне;
• реализация совместного проекта БР/БРЭ, касающегося Учебной программы по управлениюиспользованиемспектра(SMTP).
R.3-4 Семинары, семинары-практикумы и другие мероприятия
Втечение2018годабылипроведеныследующиевсемирные/региональныесеминарыпорадиосвязи.
• РегиональныйсеминарМСЭпорадиосвязи2018годадляАзиатско-Тихоокеанскогорегиона(РСР-18-АТР),проведенныйвТхимпху(Бутан)с23по28июля2018года,включаяфорумнатему"Эволюциясистемрадиосвязи:проблемыивозможностидляРегиона".Всеминарепринялиучастиеболее70отраслевыхэкспертовизаинтересованныхлициз15странАзиатско-Тихоокеанскогорегиона.
• РегиональныйсеминарМСЭпорадиосвязи2018годадляСевернойиЮжнойАмерики(РСР-18-Америка),проведенныйвСан-Хосе(Коста-Рика)с24по28сентября2018года,включаяфорум"Управлениеиспользованиемспектра:предстоящиезадачи".Всеминарепринялиучастиеболее60отраслевыхэкспертовизаинтересованныхлициз13странитрехмеждународныхорганизацийизрегионаСевернойиЮжнойАмерики.
• Всемирныйсеминарпорадиосвязи2018года(ВСР-18),проведенныйвЖеневес3по7декабря.Вмероприятиипринялиучастие485представителейиз98Государств-Членови40организаций.НаВСР-18основноевниманиеуделялосьрегламентарнымаспектамиспользованиярадиочастотногоспектраиспутниковыхорбитиприменениюположенийРегламентарадиосвязиМСЭ.
БылатакжеоказанаподдержкадругимсеминарамМСЭ,касавшимсятакихвопросов,какуправлениеиспользованиемспектра,применениякосмическойрадиосвязи,подготовкакВКР-19ит.д.Кчислусоответствующихмероприятий,проведенныхв2018году,относятся:
• региональныйсеминар-практикумМСЭпоподготовкекВКР-19дляРайона2–21–23марта2018года,Гавана,Куба;
• региональныйсеминарМСЭдлястранСНГиЕвропы"Развитиесовременныхэкосистемрадиосвязи"–6–8июня2018года,Санкт-Петербург,РоссийскаяФедерация;
• СимпозиумМСЭпоспутниковойсвязи–28–30ноября,Женева,Швейцария;
• региональныйсеминар-практикумМСЭ"СодействиеразвитиюIMT:политика,оценкаспектраиаукционыврегионеАрабскихгосударств"–18–19декабря,Эр-Рияд,КоролевствоСаудовскаяАравия.
Описаниемероприятий,организованныхМСЭ-R,см.поадресуhttp://www.itu.int/ITU-R/go/seminars.
24
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
4 Достигнутые цели и результаты МСЭ-Т (Сектор стандартизации электросвязи)
Задачи МСЭ-T
T.1Своевременноразрабатыватьнедискриминационныемеждународныестандарты(РекомендацииМСЭ-Т)испособствоватьфункциональнойсовместимостииповышениюпоказателейработыоборудования,сетей,услугиприложений
T.2 СодействоватьактивномуучастиючленовМСЭ,особенноразвивающихсястран,вопределенииипринятиинедискримина-ционныхмеждународныхстандартов(РекомендацийМСЭ-Т)вцеляхпреодоленияразрывавстандартизации
T.3 Обеспечиватьэффективноераспределениересурсовнумерации,наименования,адресациииидентификациимеждународнойэлектросвязииуправлениеимивсоответствиисРекомендациямиипроцедурамиМСЭ-Т
T.4 Способствоватьприобретениюисовместномуиспользованиюзнанийиноу-хаувобластипроводимойМСЭ-Тдеятельностипостандартизации
T.5Расширятьсотрудничествосмеждународ-ными,региональ-нымиинациональ-нымиорганамипостандартизацииисодействоватьему
Задача T.1. Своевременно разрабатывать недискриминационные международные стандарты (Рекомендации МСЭ-Т) и способствовать функциональной совместимости и повышению показателей работы оборудования, сетей, услуг и приложений
Конечные результаты
T.1-1БолееширокоеиспользованиеРекомендацийМСЭ-T
T.1-2ПовышениесоответствияРекомендациямМСЭ-Т
T.1-3Укреплениестандартоввобластиновыхтехнологийиуслуг
Достигнутый прогресс
25
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
T.1-1 Резолюции, Рекомендации и мнения Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи (ВАСЭ)
ХодвыполнениядирективВАСЭзадокументированвПланедействийВАСЭ-16.
T.1-2 Региональные консультационные сессии ВАСЭ15
ВРабате,КоролевствоМарокко,с4по7марта2019годасостоялисьСеминарАСЭповыполнениюрешенийВКРЭ-17иПК-18ипервоеПодготовительноесобраниекВАСЭ-20вАфрике.
T.1-3 Рекомендации и решения Консультативной группы по стандартизации электросвязи (КГСЭ)
НасобранииКГСЭвдекабре2018года16быласозданановаягруппаДокладчикапорегиональнымгруппам(ГД-CPTRGКГСЭ).ОбщееколичествогруппДокладчикаКГСЭтеперьсоставляетсемь.
КГСЭодобриласозданиеГруппыпокоординациипрограммвобластистандартизации17(SPCG),созваннойпоинициативеКомитетаМЭКпоуправлениюстандартизациейТехническогоруководящегокомитетаИСОиКГСЭМСЭ-Т,длястратегическойкоординациисуществующихибудущихработпостандартизации,а такжедля решения соответствующих краткосрочных задач, определенных SPCGи утвержденныхтехническимикомитетамиМЭК,ИСОиМСЭ-Т.
Вдекабре2018годаКГСЭсделалазаключениеврамкахТПУ18попересмотреннымРекомендациямМСЭ-ТA.1,A.5,A.13иA.25дляконсультацийсГосударствами-Членами.ОтчетособранииКГСЭ,состоявшемсявдекабре2018года,представленвДокументеTSAGR3.
15 Резолюция43ВАСЭ;направлениядеятельностиC3,C11ВВУИО;задачи10.6,17.6ЦУР.16 Резолюция22ВАСЭ.17 Резолюция7ВАСЭ;направлениедеятельностиC11ВВУИО;задача17.6ЦУР.18 Резолюция1ВАСЭ.
26
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
T.1-4 Рекомендации МСЭ-Т и связанные с ними результаты деятельности исследовательских комиссий МСЭ-Т
ЗаотчетныйпериодМСЭ-Тутвердилболее150 новых и пересмотренных стандартов МСЭ (Рекомендаций МСЭ-Т)19.НижеприводитсяпримервысокоприоритетныхпроектовМСЭвобластистандартизацииинедавноутвержденныхРекомендацийМСЭ-Т.
ЧленыпродолжаютуделятьпервоочередноевниманиеработеМСЭ-ТпостандартизацииэлементовсистемIMT-2020(5G),неотносящихсякрадиосвязи.Программно-ориентированноеуправлениесетямииихоркестровкапродолжаюттрансформироватьдеятельностьоператоровэлектросвязи.РаботаМСЭ-Твобласти5Gподдерживаетэтутрансформациюблагодаряразработкеновыхстандартовдляинновационныхрешенийорганизациисетей,эволюциитранспортныхсетейиэкологическойустойчивости.
Объединеннаягруппаэкспертоввобластивидеоизображений–группапосовместнойдеятельности,сформированнаяизГруппыэкспертоввобластикодированиявидеоизображений16-йИсследовательскойкомиссииМСЭ-ТиРГ11ПК29(Группаэкспертовподвижущимсяизображениям,MPEG)Объединенноготехническогокомитета1ИСО/МЭК–сообщаетозначительномпрогрессевобластиразработкиновогостандартакодированиявидеоизображений,названногоуниверсальноекодированиевидеосигнала(VVC).ОсновнойцельюсозданияVVCявляетсязначительноеповышениестепенисжатияпосравнениюссуществующимстандартомвысокоэффективногокодированиявидеоизображений(HEVC,опубликованкакМСЭ-TH.265|ISO/IEC23008-2).
Квантовые информационные технологии, включая распределение квантовых ключей и квантовуюбезопаснуюсвязь,–этоновыенаправленияисследованийМСЭ-Т,побудившиесемькомпанийидвауниверситета,имеющихопытработывэтойобласти,присоединитьсякМСЭ-Твкачествечленов.
НовыеРекомендацииМСЭ-Тохватываютрадиосвязьповолокну;функциональносовместимыелинейныеинтерфейсыразличныхпоставщиковдлякогерентныхлинийDWDM(плотноемультиплексированиесразделениемканаловподлиневолны)100G;прокладкунедорогогооптоволоконногокабелявотдаленныхрайонах,особенновразвивающихсястранах;организациюсетейспрограммируемымипараметрамивтранспортныхсетях;связьнаосновеволнвидимойчастиспектра,атакжесинхронизациюдляIMT-2020/5G.ПересмотренныеРекомендацииМСЭ-Тохватываютширокополосныйдоступсиспользованиемметаллическихпроводников,оптическийширокополосныйдоступиинтерфейсыоптическойтранспортнойсетиспропускнойспособностьювыше100Гбит/с.
Результатом сотрудничестваМСЭ-Т с ВОЗ сталановая РекомендацияМСЭ-Т, в которой содержатся"Руководящие принципы реализации безопасных устройств/систем прослушивания", принятаятакжеВОЗ.Кстандартудобавленкомплектматериаловпоорганизациибезопасногопрослушивания МСЭ–ВОЗ,разработанныйВОЗ,БРЭиБСЭ.СтандартикомплектматериаловразработанывподдержкуинициативыВОЗ"Сделатьпрослушиваниебезопасным".
ВновойРекомендацииМСЭ-Т"Аудиоориентированнаясистемасетевойнавигациивзданиииливнезданиядлялицснарушениямизрения"подробноописываютсятребования,предъявляемыектакимсистемам,иихфункциональныевозможности.Стандартдополненспецификациейпроверкинасоответствиеионлайновымучебнымкурсом,разработаннымкомпаниейWayfindrсовместносБСЭиБРЭ,которыйвнастоящеевремядоступенвАкадемииМСЭ.
Новая Рекомендация МСЭ-Т служит концептуальным решением по борьбе с контрафактнымиустройствамиИКТ.Работавэтомнаправлениивсеболееактивизируетсяирасширяетсядляохватаборьбысиспользованиемконтрафактныхустройствихищениеммобильныхустройств.Теперьделаетсяакцентнанеобходимостирассмотрениявопросов,связанныхсподделкойиклонированиемидентификаторовустройствИКТ.
ДвеновыеРекомендацииМСЭ-Тнаправленынапреодолениеограниченийбезопасностипаролейпосредствомбиометрическойаутентификациинамобильныхустройствахииспользованиявнешнихсредстваутентификации, такихкакмобильныеустройства,дляаутентификациивеб-пользователей.СпецификациипредставленыМСЭАльянсомFIDO(FastIdentityOnline)–отраслевымконсорциумом,занимающимсяразработкойоткрытыхспецификацийфункциональносовместимойсистемыстрогойаутентификациипользователейсиспользованиемшифрованиясоткрытымключом.
19 НаправлениядеятельностиC2,C5,C6ВВУИО.
27
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ОперативнаягруппаМСЭ-Тпомашинномуобучениюдлябудущихсетей,включаясети5G,завершиларазработкусвоегопервогодокумента,заложившегоосновуархитектурымашинногообучениявбудущихсетях,включаяIMT-2020.ВнастоящеевремядокументпроходитпроцессутверждениявкачественовойРекомендацииМСЭ-Т.
Новые РекомендацииМСЭ-Т в области защиты окружающей среды и циркуляционной экономикисодержатметодикиоценкивоздействиясектораИКТнаокружающуюсреду;руководящиепринципызащитыоборудованияэлектросвязиотэлектромагнитногоизлученияиизлучениячастиц;требованиякустойчивомуиинтеллектуальномуобслуживаниюзданий;атакжеруководящиепринципысокращенияэлектронныхотходов.
КчислуновыхРекомендацийМСЭ-Твобластиинтернетавещей(IoT)и"умных"городовисообществотносятся основа для оценки воздействия цифровых инноваций на экономические, социальные иэкологическиепроблемы,скоторымисталкиваютсягорода;требованияккраудсорсинговымсистемамиэталоннаямоделькраудсорсинговыхсистем,связанныхсIoT;требованиядоступностидляприложенийиуслугIoT;описанияIoTдляобеспеченияэффективногообнаружения,интерпретацииииспользованияресурсовIoT;атакжеплатформабеспроводнойпередачиэнергии.
ВновыеРекомендацииМСЭ-Твобластипоказателейработы,качестваобслуживания(QoS)иоценкипользователемкачествауслуг(QoE)входятпринципыреализациивиртуальныхизмерительныхсистем;руководящиеуказанияпофакторам,влияющимнасквозноеQoSдлявидеотелефониипосетямподвижнойсвязи4G;атакжеметодикисубъективноготестированиявлияниязадержки,обусловливаемойначальнойзагрузкой,наоценкупользователемориентированныхнапередачуречистереофоническихсистемсиспользованиемнаушников.
T.1-5 Общая помощь и сотрудничество МСЭ-Т
МСЭпродолжаетзаниматьлидирующееположениевобластиналаживаниясотрудничествамеждумногимизаинтересованнымисторонами,пользующимисяпреимуществамистандартизацииИКТ.
Всемирное сотрудничество по стандартам (ВСС)представляетсобойпартнерствоМСЭ,ИСОиМЭКдля содействия распространению международных стандартов20. ВСС организовало празднованиеВсемирногоднястандартов2018года(14октября2018года)натему"Международныестандартыи4-япромышленнаяреволюция".
МСЭ-Т, являясь активным сторонником концепции универсального дизайна,разработалруководящиепринципыстандартизациидлявыработкирешений,которыеизначальнобудутдоступныдлялицсограниченнымивозможностямиидругихлиц21.
БлагодаряПрограмме МСЭ по преодолению разрыва в стандартизации (Программа ПРС)расширяютсявозможностиразвивающихсястрандляучастиявразработкеивнедрениимеждународныхстандартовИКТ22.
Программа соответствия и функциональной совместимости (C&I) МСЭ особенно полезна дляразвивающихсястран,которыестремятсяповыситьсоответствиеРекомендациямМСЭ-Т23.
Собрания главных директоров по технологиям.Собранияглавныхдиректоровпотехнологиямидругихвысшихдолжностныхлицкомпанийобъединяютруководителейотрасли,предоставляяимвозможностьобозначитьсвоибизнес-приоритетыиподдержатьстратегиистандартизации24.Ежегодноесобраниеглавныхдиректоровпотехнологиям25состоялосьвДурбане,ЮжнаяАфрика,9сентября2018годавсвязисоВсемирныммероприятиемITUTelecom-2018.
Электронное здравоохранение.МСЭ-Тпродолжаетсвоемноголетнеесотрудничествосорганизациямиздравоохранения,поддерживаяразработкуустройствдляэлектронногоздравоохранениянамедицинскомуровне. В число участвующих организаций входят органы ООН, организации по стандартизации,академическиеинаучно-исследовательскиеинститутыиотраслевыеассоциации.Оперативнаягруппа
20 Резолюция7ВАСЭ;направлениедеятельностиC3ВВУИО;задачи9.1,9.4,9.8ЦУР.21 Резолюции2,70ВАСЭ;направлениедеятельностиC3ВВУИО;задача10.2ЦУР.22 Резолюция44ВАСЭ;направлениедеятельностиC4ВВУИО;задачи9.5,10.6,17.6,17.9ЦУР.23 Резолюция76ВАСЭ;направлениедеятельностиC2ВВУИО;задачи9.c,17.6ЦУР.24 Резолюция68ВАСЭ;направлениядеятельностиC1,C2,C11ВВУИО;задачи9.c,17.6ЦУР.25 Резолюция68ВАСЭ;направлениядеятельностиC1,C2,C11ВВУИО;задачи9.c,17.6ЦУР.
28
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
МСЭ-Тпоискусственномуинтеллектудляздравоохранения(AI4H)работаетвпартнерствесВОЗнадобщейметодикойоценкирешенийвобластиискусственногоинтеллектадляздравоохранения.
Безопасное прослушивание музыкальных проигрывателей.РезультатомсотрудничестваМСЭ-ТиВОЗсталановаяРекомендацияМСЭ-Т,вкоторойизложены"Руководящиепринципыреализациибезопасныхустройств/системпрослушивания",исоответствующийКомплектматериаловМСЭ–ВОЗпоорганизациибезопасногопрослушиваниявподдержкуинициативыВОЗ"Сделатьпрослушиваниебезопасным"26.
Интеллектуальные транспортные системы (ИТС). СотрудничествопостандартамсвязидляИТС–этоорган,ответственныйзакоординациюдеятельностипотехническойстандартизациидляпоощренияразработкифункциональносовместимыхизделийИТС27.ОперативнаягруппаМСЭ-Тпомультимедиававтотранспортныхсредстваханализируетивыявляетпробелывсферестандартизациимультимедиа-систем для автотранспортных средств в целях составления технических отчетов и спецификаций,охватывающих такиеобласти, как сценариииспользования, требования,приложения,интерфейсы,протоколы,архитектураибезопасностьмультимедиававтотранспортныхсредствах.Вмарте2019года16-яИсследовательскаякомиссияМСЭ-ТсогласиласьсоздатьОбъединеннуюпроектнуюгруппусРГ8ПК31/ТК22ИСО/МЭКдляработынадспецификацией"службыдоменовдляавтотранспортныхсредств",используяопытобеихгрупп,атакжеоперативнойгруппы.
Глобальная инициатива по охвату финансовыми услугами (FIGI) – возглавляемаяМСЭ, ГруппойВсемирного банка и CPMI при поддержке Фонда Билла и Мелинды Гейтс – представляет собойтрехгодичнуюпрограммусодействияисследованиямивобластицифровыхфинансовирасширенияохватафинансовымиуслугаминаселенияразвивающихсястран.С22по24января2019годавКаире,Египет,прошелВторойсимпозиумFIGI.
Объединенная целевая группа МСЭ/МОК-ЮНЕСКО/ВМО по "умным" кабельным системам возглавляетпроектпооснащениюподводныхкоммуникационныхкабелейсвязидатчикамимониторингаклиматаиопасныхситуаций.
ИКТ, окружающая среда и циркуляционная экономика. МСЭ-Т осуществляет сотрудничество сорганизациями, занимающимися вопросами экологической устойчивости. К числу участвующихорганизаций относятся органыООН, организации по стандартизации, региональные организации,академическиеинаучно-исследовательскиеинститутыиотраслевыеассоциации28.
Управление определением идентичности.14сентября2018годаБСЭпринялоучастиевСаммитеID2020вНью-Йорке,СоединенныеШтаты,вцеляхизучениявозможностейсотрудничестваМСЭ29сальянсомID2020вбудущем.
Сеть-2030.ОперативнаягруппаМСЭ-Тпотехнологиямидлясети-2030(ОГNET-2030)изучаетновыеперспективныесценарии,такиекакголографическаясвязь,сверхбыстроереагированиенакритическиеситуацииитребованиявысокоточнойинформациидлявозникающихвертикалейрынкавцеляхвыработкипредложенийпосетевойархитектуреимеханизмамосуществлениятакихсценариев.
Умные устойчивые города.Инициатива"Объединениеусилийвцеляхпостроения"умных"устойчивыхгородов"(U4SSC),координируемаяМСЭ,ЕЭКООНиООН-Хабитатиподдерживаемаяеще13органамиООН,выступаетзато,чтобыИКТ–и,вчастности,стандартыИКТ–игралирешающуюрольвпереходек"умным"устойчивымгородам.Благодарясотрудничеству,поощряемомуэтойинициативой,более50городовоценилисвойпрогрессвдостижениицелейсвоихстратегий"умного"города,используя"Ключевыепоказателидеятельностидля"умных"устойчивыхгородов",основанныенаРекомендацияхМСЭ-Т. В исследованиях конкретных ситуацийМСЭ анализируются оценки, проведенные в Дубае,СингапуреиМоскве30.
26 Резолюция78ВАСЭ;направлениедеятельности7ВВУИО;задачи3.6,3.8ЦУР.27 НаправлениедеятельностиC11ВВУИО;задача17.6ЦУР.28 Резолюции2,73,79ВАСЭ;направлениядеятельностиC7(электроннаяохранаокружающейсреды),C11ВВУИО;задачи1.5,
2.4,6.4,7.3,7.a,7.b,9.4,9.a,9.c,11.b,13.1,13.2,13.3,13.b.17.7,17.14ЦУР.29 НаправлениедеятельностиC11ВВУИО;задачи16.9,17.6ЦУР.30 Резолюция98ВАСЭ;направлениедеятельностиC7(электроннаяохранаокружающейсреды)ВВУИО;задачи11.3,11.6,
11.a,11.bЦУР.
29
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
T.1-6 База данных о соответствии
База данных по соответствию продуктов ИКТ предоставляет отрасли возможность публиковатьинформациюопродуктахиуслугахИКТ,соответствующихРекомендациямМСЭ-Т,помогаяпользователямввыборепродуктов,отвечающихстандартам.Вбазуданныхвнесеныпятькатегорийтоваровиуслуг.
• Решения для электронного здравоохранения, соответствующиеспецификациямРекомендацииМСЭ-Т H.810 "Руководящие указания по планированию функциональной совместимости дляподключенных систем персонального медицинского обслуживания", являющейся переносомподключенных принципов проектирования Continua. Процедуры тестирования указаны вРекомендацияхМСЭ-ТподсерийH.820−H.85031.
• Мобильные телефоны,совместимыестерминаламибезснятиятелефоннойтрубкинабазетехнологииBluetooth. Совместимостьопределялась в соответствии с испытаниями, предусмотреннымивглаве12(Проверкахарактеристикпередачителефонов,поддерживающихбеспроводнуюпередачунакороткиерасстояния(SRW))РекомендацийМСЭ-TP.1100иМСЭ-TP.111032.
• Устройства Ethernet,отвечающиетребованиямРекомендацииМСЭ-TG.8011/Y.1307"Характеристикиуслуг Ethernet". Этот стандарт, а также соответствующиеиспытанияоснованынаработеMEF(прежнееназвание–ФорумMetroEthernet)33.
• Системы IPTV,соответствующиетребованиямРекомендацийМСЭ-TH.721"ТерминалыIPTV:базоваямодель"иH.702"ПрофилидоступностидлясистемIPTV",протестированныевходемероприятийМСЭпотестированиювмае2017года.ПроцедурытестированияприведенысоответственновтехническихдокументахМСЭ-ТHSTP-CONF-H721иHSTP-CONF-H70234.
Системы переносимости номеров подвижной связи,совместимыесРекомендациямиМСЭ-ТсерииQ.Добавление4"Переносимостьномера–Требованиякнаборувозможностей1попереносимостидляпоставщикауслуг(запросприкаждомвызовеипоступательнаямаршрутизация)".ПроцедурытестированияопределенывРекомендацииМСЭ-ТQ.390535.
T.1-7 Центры и мероприятия по тестированию функциональной совместимости
Руководящийкомитетпооценкесоответствия(CASC)МСЭ-Tвнастоящеевремяразрабатываеттретьеруководящееуказание"ПроцедурасотрудничестваCASCМСЭ-TсIECEEвобластислужбыпризнаниялабораторийпотестированиюсогласноРекомендациямМСЭ-Т"спредполагаемымсрокомзаключениясоглашениявоктябре2019года36.
Вмарте2019годаCASCМСЭ-ТначалпроцессназначениятехническихэкспертовМСЭ-Твсоответствииспроцедурами,определяемымисоответствующимруководящимуказанием.ПослерассмотрениязаявоконазначенияхбудетобъявленонаследующемсобранииCASCМСЭ-Т.
CASCМСЭ-T продолжает сотрудничество с существующими системами и программами по оценкесоответствия,такимикакМЭКиILAC.Комитетпоуправлениюсертификацией(CMC)МЭКсоздалЦелевуюгруппуIECEEпотребованиямМСЭ,котораязавершиларазработкупроектаОперативногодокумента(ОД) "Служба признания лабораторий ИКТ по РекомендациямМСЭ-Т". Ожидается, что ОД станетспециализированнойпроцедуройпризнаниялабораторийпотестированию,котораябудетустановленаIECEEпосле того, какОДбудет утвержденCMC IECEE, какожидается, виюне2019 года.Июньскоерешениепозволитвсемиспытательнымлабораториямподатьзаявкинатакоепризнаниевсоответствиисинструкциями,содержащимисявОД37.
CASCМСЭ-Т в сотрудничестве с IECEE разрабатывает общую схему сертификацииМЭК/МСЭ. CASCМСЭ-ТсоставилсписокРекомендацийМСЭ-Т,которыемогутбытьпринятывовниманиевобщихсхемах
31 Резолюции2,76,78ВАСЭ;направлениядеятельностиC7(электронноездравоохранение),C11ВВУИО;задача3.8ЦУР.32 Резолюции2,76ВАСЭ;направлениядеятельностиC2,C6ВВУИО;задачи9.1,9.cЦУР.33 Резолюции2,76ВАСЭ;направлениядеятельностиC2,C6ВВУИО;задачи9.1,9.cЦУР.34 Резолюции2,76ВАСЭ.35 Резолюции2,76ВАСЭ.36 Резолюции2,76ВАСЭ.37 Резолюции2,76ВАСЭ.
30
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
сертификацииМЭК/МСЭсучетомвкладовчленовМСЭ.ВихчисловходятРекомендацииМСЭ-TP.1140,МСЭ-TP.1100,МСЭ-TP.1110иМСЭ-TK.11638.
T.1-8 Разработка комплектов испытаний
ЗаотчетныйпериодисследовательскиекомиссииМСЭ-Тразработали141спецификациюиспытанийвчастностивследующихобластях:
• электронноездравоохранение(серияМСЭ-TH.810);
• облачнаяфункциональнаясовместимость(серияМСЭ-TQ.4042.1);
• устойчивостьоборудованияИКТквысокимнапряжениямивысокимтокам(МСЭ-TK.44,K.20);
• ЭМСоборудованияпроводнойэлектросвязи(МСЭ-TK.137);
• проверкасоответствиятерминаловКТСОП/ЦСИСсиспользованиемIMS(серияМСЭ-TQ.4014);
• тестированиеконтроллераSDN(МСЭ-TQ.4061).
Крометого,выпущенановаяредакцияНотациитестированияиуправлениятестированиемверсии3(TTCN-3)(серияМСЭ-TZ.161).
Утверждение новой РекомендацииМСЭ-Т Q.4060 "Структура тестирования гетерогенных шлюзовинтернетавещейвлабораторныхусловиях"ознаменовалооткрытиеновойподкатегорииРекомендацийМСЭ-ТсерииQ,МСЭ-ТQ.4060–Q.4099"СпецификациитестированияоборудованияIMT-2020иIoT".
Задача T.2. Содействовать активному участию членов МСЭ, особенно развивающихся стран, в определении и принятии недискриминационных международных стандартов (Рекомендаций МСЭ-Т) в целях преодоления разрыва в стандартизации
Конечные результаты
T.2-1Болееширокоеучастие,особенносостороныразвивающихсястран,впроцессестандартизацииМСЭ-Т,включаяучастиевсобраниях,представлениевкладов,занятиеруководящихпостовипринятиесобраний/семинаров-практикумов
T.2-2РасширениечленскогосоставаМСЭ-Т,включаяЧленовСектора,АссоциированныхчленовиАкадемическиеорганизации
Достигнутый прогресс
38 Резолюции2,76ВАСЭ.
31
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
T.2-1 Преодоление разрыва в стандартизации (например, дистанционное участие, выделение стипендий, создание региональных групп)
БлагодаряпрограммеМСЭпопреодолениюразрывавстандартизации(ПРС)39происходитнаращиваниепотенциаларазвивающихсястрандляучастиявразработкеивнедрениимеждународныхстандартовИКТ.
На долю делегатов из развивающихся стран приходится 39% постов председателей, 50% постовсопредседателейи67%отобщегочислапостовсопредседателейизаместителейпредседателейвМСЭ-Т.
РегиональныегруппыврамкахисследовательскихкомиссийМСЭ-ТдоказалисвоювысокуюэффективностькакмеханизмпреодоленияразрывавстандартизацииблагодарястимулированиюдейственногоучастиявработеисследовательскихкомиссийМСЭ-Тиувеличениючислаиповышениюкачествавкладовотразныхрегионов40.
ВближайшеевремябудетвыпущенопересмотренноеруководствоМСЭ-Тпосозданиюнациональныхсекретариатовпостандартизации(НСС).
Делегатам из некоторых развивающихся стран, удовлетворяющим определенным критериям41,по-прежнемуприсуждаютсястипендии.КритерииисоответствиеэтимкритериямпересматриваютсявсоответствиисположениямиРезолюции213(Дубай,2018г.)"Меры,направленныенасовершенствование,популяризациюиукреплениепрограммыстипендийМСЭ".
БСЭпродолжаетвнедрятьинновационныесредстваэлектронныхсобраний,см.разделТ.4-242.
T.2-2 Семинары-практикумы и семинары, включая офлайновую и онлайновую деятельность в области профессиональной подготовки, дополняющие работу по созданию потенциала для преодоления разрыва в стандартизации, проводимую МСЭ-D
МСЭ-Т организовал более 37 семинаров-практикумов. Во исполнение Резолюции 44 (ВАСЭ-16)БСЭ продолжает проводить "практическое обучение для обеспечения эффективности работыисследовательскихкомиссийпоПРС".ОбучениенаправленонаразвитиепрактическихнавыковпоповышениюэффективностиучастияразвивающихсястранвпроцессестандартизацииМСЭ-Т.Смоментаначалапроведенияэтихзанятийв2016годувнихпринялиучастиеоколо500делегатовиз82стран43.
39 Резолюция44ВАСЭ.40 Резолюции44,54ВАСЭ;направлениядеятельностиC3,C4,C11ВВУИО;задачи9.5,10.6,17.6ЦУР.41 Резолюция44ВАСЭ;направлениедеятельностиC4ВВУИО;задачи4.b,9.5,10.6,17.6ЦУР.42 Резолюция32ВАСЭ;направлениедеятельностиC4ВВУИО;задачи10.6,17.6ЦУР.43 Резолюции18,44ВАСЭ;направлениедеятельностиC4ВВУИО;задачи9.5,10.6,17.6ЦУР.
32
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
T.2-3 Охват и информационно-пропагандистские мероприятия
Региональныефорумыпостандартизации(RSF)–этооткрытыемероприятия,накоторыхспециалистыизгосударственных,академическихичастныхорганизацийделятсязнаниямиипрогнозамивотношенииновыхтенденцийвобластистандартизации44.ВтечениеотчетногопериодабылопроведенотриRSF–вАзиатско-Тихоокеанскомрегионе,арабскихгосударствахивАфрике.Вапреле2019годасостоитсявторойМежрегиональныйфорумпостандартизации(ISF).
НамероприятииМСЭ"Калейдоскоп-2018"приветствовалисьвкладынаучныхработниковизЛатинскойАмерики45.ЕщеодносредствововлеченияразвивающихсястранвработуМСЭ–"ЖурналМСЭ"46.
Задача T.3. Обеспечивать эффективное распределение ресурсов нумерации, наименования, адресации и идентификации международной электросвязи и управление ими в соответствии с Рекомендациями и процедурами МСЭ-Т
Конечные результаты
T.3-1Своевременноеиточноераспределениересурсовнумерации,наименований,адресациииидентификациимеждународнойэлектросвязи,какэтоуказановсоответствующихРекомендациях
Достигнутый прогресс
Намеченные результаты деятельности
T.3-1 Соответствующие базы данных БСЭ
Вбазеданныхсодержатсяномераикоды,распределенныеМСЭвсоответствиисоследующимидокументами:
• РекомендацияМСЭ-ТE.164"Международныйпланнумерацииэлектросвязиобщегопользования";
• РекомендацияМСЭ-ТE.118"Международнаярасчетнаякарточказаэлектросвязь";
• РекомендацияМСЭ-ТE.212"Планмеждународнойидентификациидлясетейобщегопользованияиабонентов";
44 Резолюции18,44ВАСЭ;направлениядеятельностиC4,C11ВВУИО;задачи9.5,10.6,17.6ЦУР.45 Резолюция169ПК;направлениядеятельностиC2,C4,C7ВВУИО;задачи9.5,17.6ЦУР.46 Резолюции169,207ПК;направлениядеятельностиC2,C4,C6,C7ВВУИО;задача9.5ЦУР.
33
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
• РекомендацияМСЭ-ТE.218"Управлениераспределениемкодовстрандляподвижнойсвязивсистеменаземнойтранкинговойрадиосвязи";
• РекомендацияМСЭ-ТQ.708"Процедурыприсвоениякодовпунктовмеждународнойсигнализации".
Базы данных ведутся на основе заявлений, полученных от национальных регуляторных органов/администрацийилиуполномоченныхорганов,атакжерешений,принятыхдиректоромБСЭотносительноресурсовнумерации,закоторыеоннесетпрямуюответственность.
T.3-2 Распределение относящихся к международной электросвязи ресурсов нумерации, наименования, адресации и идентификации в соответствии с Рекомендациями и процедурами МСЭ-Т
Уведомленияобобновленияхнациональныхплановнумерации/идентификациииприсвоенииилиотзывенациональныхресурсовнумерации/идентификации,атакжеоприсвоенииилиотзывемеждународныхресурсовнумерации/идентификациипубликуютсявОперативномбюллетенеМСЭ,которыйиздаетсядваразавмесяцнашестиофициальныхязыкахСоюза47.
ВдокументеCWG-FHR9/14,представленномвянваре2019года,содержитсяотчетоходевыполненияРешений600и601Совета(универсальныймеждународныйномеруслугбесплатноговызова(UIN);идентификационный номер эмитента (IIN)). После утверждения Решений 600 и 601 Совета в ходереализацииэтихрешенийповысиласьточностьзаписейUINиIIN,хранящихсявбазахданныхМСЭ.
ВПриложении1(согласноРезолюции188(Пересм.Дубай,2018г.))представленотчетоподделкеидублированииидентификаторовIMEI48,используемыхвмобильныхустройствах.
Задача T.4. Способствовать приобретению и совместному использованию знаний и ноу-хау в области проводимой МСЭ-Т деятельности по стандартизации
Конечные результаты
T.4-1РасширенныезнаниястандартовМСЭ-ТипередовогоопытаповнедрениюстандартовМСЭ-Т
T.4-2РасширенноеучастиевпроводимойМСЭ-ТдеятельностипостандартизацииибольшаяосведомленностьобактуальностистандартовМСЭ-Т
T.4-3ПовышениенаглядностидеятельностиСектора
Достигнутый прогресс
См.соответствующиепоказателивзадачахT.1иT.2.
Намеченные результаты деятельности
T.4-1 Публикации МСЭ-Т
МСЭ-ТпродолжаетвыпускатьРекомендации,ТехническиеотчетыиОперативныйбюллетень.Заотчетныйпериодбылоопубликованоболее150Рекомендаций(свыше6000страниц).Вседокументыпубликуютсявэлектронномвидеибесплатнодоступнынавеб-сайтеМСЭвсоответствиисполитикойработынабезбумажнойосновеиполитикойбесплатногодоступа.
Вдекабре2018годабылиопубликованыматериалыконференцийМСЭ"Калейдоскоп-2018".Вмарте2019годабылопубликованспециальныйвыпуск"ЖурналМСЭ–ОткрытияИКТ",посвященныйтеме"Использованиеданныхвоблаго".
47 Резолюция20ВАСЭ;направлениядеятельностиC3,C11ВВУИО;задача17.6ЦУР.48 Резолюция20ВАСЭ;резолюции85,97ВАСЭ.
34
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
T.4-2 Публикации баз данных
БСЭведетследующиебазыданныхМСЭ-Т:
• РекомендацииМСЭ-Т;
• международныересурсынумерации;
• базаданныхМСЭ-Тпосоответствию;
• базаданныхМСЭ-Тпопатентам;
• базаданныхМСЭ-Тпоавторскимправамнапрограммноеобеспечение;
• базыданныхМСЭ-Тформальныхописанийиидентификаторовобъектов;
• базаданныхМСЭ-Тпотестовымсигналам;
• программаработыМСЭ-T;
• терминыиопределенияМСЭ-Т.
Крометого,БСЭпродолжаетразрабатыватьновыеприложенияиуслугидляподдержкиирасширенияпримененияпередовыхэлектронныхметодовработыМСЭ-Т.
Веб-страница MyWorkspace МСЭ-Т
ВсоответствиисРезолюцией32(Хаммамет,2016г.)49БСЭразработаломобильнуюверсиюMyWorkspace –персонализированнойвеб-страницы,доступнойтолькодляпользователейсактивнойучетнойзаписьюМСЭ.Онаобеспечиваетпростойдоступкинформациииуслугам,наиболееполезнымдляделегатовМСЭ-Т,втомчисле:
• ксообществуМСЭ-Тикуслугеонлайновойпереписки;
• кдокументамсобранийсразделомдляизвлечениядокументовпозакладкам;
• кспискуадресатовдлярассылкипубликаций;
• ккалендарютекущихибудущихмероприятий;
• кперсональномупрофилюипредпочтениямидр.
Среда стандартов ИКТ
ПлатформасредыстандартовдляИКТпозволяетвыполнитьобзорстандартизациивданнойобластиИКТпутемвыявлениясуществующихопубликованныхстандартов,атакжестандартов,которыевнастоящеевремяразрабатываютсясоответствующимиорганизациямипоразработкестандартов(ОРС)50.
Платформаобщедоступнавонлайновомрежиме.Вчастности,назначенныеавторывкладовМСЭ-Т,наделенныедополнительнымиправамидоступа,поддерживаютплатформувкачествевики-страницы.Авторывкладов–эточленыМСЭ-Т,являющиесяспециалистамивтойобласти,закоторуюонинесутответственность,назначенныесоответствующимиисследовательскимикомиссиямиМСЭ-Т.БСЭобновляетправадоступапотребованию.
Последнийвыпусксодержитулучшения,основанныенапоследнихотзывах.
ITUSearch 2.0
В соответствии с Резолюцией 32 (Хаммамет, 2016 г.) БСЭ разработало новую поисковую систему,облегчающуюнавигациюповсемунаборудокументов,публикацийивеб-страницМСЭ.
Заотчетныйпериоддляулучшенияоценкипользователемкачествауслугбылразработанновыйдизайнсучетомпоследнихотзывов.Внастоящеевремясистемапроходитокончательныеиспытания,иновыйдизайн,какожидается,появитсявапреле2019года.
49 Резолюция167ПК;резолюция32ВАСЭ.50 Резолюции50,52ВАСЭ;направлениядеятельностиC5,C11ВВУИО;задача17.6ЦУР.
35
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Автоматический перевод на основе машинного обучения
ВсоответствиисРезолюцией154(Пересм.Дубай,2018г.)51врамкахновыхинициативвобластипереводаБСЭразрабатываетсистемуавтоматизированногомашинногопереводанаосновенейронныхсетей,котораяобучаетсяисключительнонасобраниидокументовМСЭ.
Уже имеется прототип, обеспечивающий онлайновый перевод документов с английского на пятьдругихофициальныхязыковСоюзаинаоборот.ЭтотпрототипбылвпервыепротестированнасобранииРегиональнойгруппы2-йИсследовательскойкомиссииМСЭ-ТдляАрабскогорегиона,состоявшемсявКаире,Египет,4–6декабря2018года.
В начале 2019 года это новое приложение было добавлено в MyWorkspace как услугаавтоматизированногоперевода.
Электронные собрания МСЭ-Т
В соответствии с Резолюцией 32 (Хаммамет, 2016 г.) в целях повышения доступности и гибкостидистанционногоучастиявсобранияхМСЭ-ТБСЭразработалосовместимоесРекомендациейМСЭ-TH.264удобноедляпользователярешениедляпроведенияэлектронныхсобранийсвысококачественнымзвукомивидеоизображением.
ЭторешениедоступновMyWorkspaceкакудаленноеучастие.
Платформаизвещенийобуслугах,доступнаяпоадресуhttp://tsbtech.itu.int,позволяетсообществуМСЭ-ТотслеживатьпоследниеобновленияуслугиинструментовБСЭ.
T.4-3 Охват и информационно-пропагандистские мероприятия
БСЭобеспечиваетпостоянноепроизводствооригинальногоновостногоконтентаМСЭ-Т,аГенеральныйсекретариат МСЭ осуществляет скоординированную стратегию в отношении социальных СМИ. ВсоставкоммуникационныхпакетовБСЭвходятинфографика,анимацияивидео,втомчислеинтервьюсэкспертамиМСЭ-Т,видеорепортажиомероприятияхивидеоролики,специальнопредназначенныедлясоциальныхСМИ.СообщенияБСЭсистематическираспространяютсясиспользованиемразличныхсоциальныхСМИ,включаяTwitter,Facebook,LinkedIn,WeiboиYouTube.
Сообщения о деятельности МСЭ-Т в области стандартизации ежегодно входят в число наиболеепопулярных материаловМСЭ. Новости МСЭ-Т публикуются на оптимизированной для приема намобильныеустройстваплатформе"НовостиМСЭ",котораяподдерживаетмультимедиаиулучшаетрезультатыпоискавпоисковыхсистемахиобменинформацией.Новаярубрика"Стандарты"в"НовостяхМСЭ"посвященаработеМСЭ-RиМСЭ-Т.
T.4-4 Оперативный бюллетень МСЭ
См.разделT.3-252.
51 Резолюция67ВАСЭ.52 Резолюция1ВАСЭ.
36
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Задача T.5. Расширять сотрудничество с международными, региональными и национальными органами по стандартизации и содействовать ему
Конечные результаты
T.5-1Расширениесвязейсдругимиорганизациямипостандартам
T.5-2Снижениеколичествапротиворечивыхстандартов
T.5-3Увеличениеколичествамеморандумововзаимопонимании/соглашенийосотрудничествесдругимиорганизациями
T.5-4Увеличениеколичестваорганизаций,действующихнабазеРекомендацийМСЭ-ТA.4,A.5иA.6
T.5-5Увеличениеколичествасеминаров-практикумов/мероприятий,организуемыхсовместносдругимиорганизациями
Достигнутый прогресс
Намеченные результаты деятельности
T.5-1 Меморандумы о взаимопонимании (МоВ) и соглашения о сотрудничестве
Вянваре2019годабылиподписаныновыймеморандумовзаимопониманиимеждуМСЭиУниверситетомЦинхуа и соответствующее Соглашение о совместных публикациях между МСЭ и издательствомУниверситетаЦинхуа.Этисоглашенияспособствуюторганизацииновогосовместногоизданияврамках"ЖурналаМСЭ"53.
ДругиедействующиеМоВисоглашенияосотрудничествепредставленынавеб-страницеМСЭ.
53 Резолюция207ПК;направлениедеятельностиC11ВВУИО;задачи17.6,17.16ЦУР.
37
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
T.5-2 Организации, действующие на базе Рекомендаций МСЭ-Т A.4, A.5, A.6
ВнешнеесотрудничествоМСЭ-ТосуществляетсянаоснованиитрехРекомендацийМСЭ-Т:
• МСЭ-TA.4 "Процесс связимеждуСекторомстандартизацииэлектросвязиМСЭифорумамииконсорциумами";
• МСЭ-T A.5 "Обобщенные процедуры включения ссылок на документы других организацийвРекомендацииМСЭ-Т";
• МСЭ-TA.6"СотрудничествоиобменинформациеймеждуСекторомстандартизацииэлектросвязиМСЭинациональнымиирегиональнымиорганизациямипоразработкестандартов".
Списокорганизаций,действующихнабазеРекомендацийA.4/A.5/A.6,включаяорганизации,проходящиеоценку,приведенпоадресуhttp://www.itu.int/en/ITU-T/extcoop/Pages/sdo.aspx54.
T.5-3 Совместно организуемые семинары-практикумы/мероприятия
ЗаотчетныйпериодМСЭ-Тсовместносдругимиорганизациямипровел11семинаров-практикумов55.
• ФорумМСЭ/ООН-Хабитат/ПРООН"«Умные»устойчивыегорода:технологическиетренды,историиуспехаиперспективы",Минск,Беларусь,26–27февраля2019года.
• СовместнаяконференцияМСЭ-NGMN"Практикалицензированиявразличныхсегментахотрасли5G",Женева,Швейцария,29–30января2019года.
• Симпозиум"Глобальнаяинициативапоохватуфинансовымиуслугами(FIGI)",Каир,Египет,22–24января2019года.
• Семинар-практикумМСЭ"Искусственныйинтеллект,машинноеобучениеибезопасность",Женева,Швейцария,21января2019года.
• Третийсеминар-практикумМСЭ/ВОЗ"Искусственныйинтеллектдляздравоохранения",Лозанна,Швейцария,22января2019года.
• Всемирныйфорум"Умныйгород",Санта-Фе,Аргентина,29ноября2018года.
• Семинар-практикумМСЭ"Искусственныйинтеллектдляздравоохранения", Нью-Йорк,СоединенныеШтаты,14ноября2018года.
• ФорумМСЭ"Кгигабитномуобществунаоснове5G",Афины,Греция,11−12октября2018года.
• Семинар-практикумМСЭ/SAE "Как связьизменит автотранспортные средстваи транспортноесообщение",Детройт,Мичиган,СоединенныеШтаты,8–9октября2018года.
• Семинар-практикумМСЭ"Искусственныйинтеллектдляздравоохранения",Женева,Швейцария,25сентября2018года.
• Международныйфорумпоинтеллектуальнымтранспортнымсистемам(ИТС),Нанкин,Китай,6–7сентября2018года.
БСЭподдерживаетдостижениезадачиT.5СтратегическогопланаСоюза"Расширятьсотрудничествосмеждународными,региональнымиинациональнымиорганамипостандартизацииисодействоватьему"путемучастияМСЭ-Твмероприятиях,организуемыхдругимиорганамипостандартизации,вцеляхпоощренияучастиядругихоргановпостандартизацииврабочихгруппах,семинарах-практикумахисоответствующихинициативахМСЭ-Т,ориентированныхнасотрудничество.УсилияБСЭвэтомотношениидали положительные результаты, что привело к увеличению числа запросов на дополнительнуюинформациюодеятельностиМСЭ-Тсосторонынациональных,региональныхимеждународныхоргановпостандартизации.
54 НаправлениедеятельностиC11ВВУИО;задачи17.6,17.16ЦУР.55 НаправлениедеятельностиC11ВВУИО;задачи17.6,17.16ЦУР.
38
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
5 Задачи МСЭ-D и достигнутые результаты (Сектор развития электросвязи)
Задача D.1. Способствовать международному сотрудничеству по вопросам развития электросвязи/ИКТ
Конечные результаты
D.1-1ПроектстратегическогопланаМСЭ-D
D.1-2ДекларацияВКРЭ
D.1-3ПландействийВКРЭ
D.1-4РезолюциииРекомендации
D.1-5НовыеипересмотренныеВопросыдляисследовательскихкомиссий
D.1-6Возросшийуровеньсогласияпоприоритетнымобластям
D.1-7ОценкавыполненияПланадействийВКРЭиПланадействийВВУИО
D.1-8Определениерегиональныхинициатив
D.1-9ВозросшееколичествовкладовипредложенийдляПланадействий
D.1-10Улучшенныйанализприоритетов,программ,операций,финансовыхвопросовистратегий
D.1-11Программаработы
D.1-12ПолномасштабнаяподготовкаотчетаДиректоруБРЭоходевыполненияпрограммыработ
D.1-13АктивныйобмензнаниямиидиалогмеждуГосударствами-ЧленамииЧленамиСектора(включаяАссоциированныхчленовиАкадемическиеорганизации)повозникающимвопросамэлектросвязи/ИКТдляустойчивогороста
D.1-14УсилениепотенциалачленовСоюзапоразработкеиреализациистратегийиполитикивобластиИКТ,атакжепоопределениюметодовиподходовкразвитиюиразвертываниюинфраструктурыиприложений
Достигнутый прогресс
39
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
D.1-1 Всемирная конференция по развитию электросвязи (ВКРЭ)56
СледующаяВсемирная конференцияпоразвитию электросвязи (ВКРЭ) состоится в 2021 году. СталдоступнымЗаключительныйотчетВсемирнойконференциипоразвитиюэлектросвязи2017года(ВКРЭ-17),котораясостояласьвБуэнос-Айресе,Аргентина,9–20октября2017года. С31мартапо2апреля2019годавЖеневебылопроведеновыездноесовещаниеруководстваБРЭ.ОнобылопосвященотемеобеспечениясоответствияБРЭМСЭсвоемуцелевомуназначению.Основноевниманиенаэтомвыездномсовещанииуделялосьобсуждениюисогласованиюключевыхпроблемиимеющихсявозможностей,связанныхспревращениемБРЭМСЭворган,соответствующийсвоемуцелевомуназначению,атакжеразработкечеткогоидейственногопланадостиженияэтойцели.ДляобменапередовымопытомистимулированияразработкиидейбылитакжеприглашеныспециальныедокладчикииэкспертыиздругихучрежденийООН,Государств-ЧленовиАкадемическихорганизаций.
D.1-2 Региональные подготовительные собрания (РПС)57
Следующиерегиональныеподготовительныесобрания(РПС)будутпроведеныв2020и2021годах.
Вцеляхсодействияосуществлениюрегиональныхинициативв2018годубылпроведенрядрегиональныхфорумовповопросамразвития:
• РегиональныйфорумМСЭповопросамразвитиядля странАзиатско-ТихоокеанскогорегионавБангкоке,Таиланд,21−22мая2018года;
• РегиональныйфорумМСЭповопросамразвитиядлястранрегионаСевернойиЮжнойАмерикивЛиме,Перу,25мая2018года;
• РегиональныйфорумМСЭповопросамразвитиядляевропейскихгосударстввПраге,ЧешскаяРеспублика,11июня2018года;
• РегиональныйфорумМСЭповопросамразвитиядлястранАфрикивАккре,Гана,19−20июля2018года;
• РегиональныйфорумМСЭпо вопросамразвитиядля арабских государств в Бейруте,Ливан,19марта2019года.
56 Резолюции1,2,5,30,33,37,50,53,59,81,82ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,72,77,111,131,133,135,139,140,151,154,165,167ПК;Резолюция1372Совета;направлениядеятельностиC1,C11ВВУИО;задачи1,3,5,10,16,17ЦУР.
57 Резолюции5,17,25,30,31,33,37,48,50,59,61,81ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,111,135,140,165,167ПК;направлениядеятельностиC1,C11ВВУИО;задачи1,3,5,10,16,17ЦУР.
40
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
D.1-3 Консультативная группа по развитию электросвязи (КГРЭ)58
24-есобраниеКонсультативнойгруппыпоразвитиюэлектросвязи(КГРЭ)состоялосьс3по5апреля2019годавЖеневе.Повесткадняданногособраниябылаобширной,посколькуэтобылопервоесобраниеКГРЭпослеПК-18.Насобранииобсуждалисьследующиетемы:
• итогиПК-18,касающиесяработыМСЭ-D;
• четырехгодичный скользящий Оперативный план МСЭ-D на 2020–2023 годы и выполнениеСтратегическогопланаМСЭиОперативногопланаМСЭ-Dна2018год,включаярегиональныетенденцииивидыдеятельности;
• вкладМСЭ-DввыполнениеПланадействийВВУИОиПовесткиднявобластиустойчивогоразвитиянапериоддо2030года;
• вопросы,связанныесисследовательскимикомиссиямиМСЭ-D;
• сотрудничествосдругимиСекторами;
• подготовкакВКРЭ-21,включаярегиональныефорумыповопросамразвитияирегиональныеподготовительныесобрания;
• основныемероприятияиинициативыМСЭ-D,включаядеятельностьповопросаминфраструктурыи управление использованием спектра, кибербезопасность и приложения ИКТ, организациюрегуляторнойирыночнойсреды,втомчислеГлобальныйсимпозиумдлярегуляторныхорганов(ГСР), охват цифровыми технологиями, деятельность по созданию потенциала, данные истатистическиепоказателивобластиИКТ,втомчислеСимпозиумповсемирнымпоказателямвобластиэлектросвязи/ИКТ(WTIS),электросвязьвчрезвычайныхситуациях,изменениеклимата,электронныеотходы,НРС,ЛЛДСиСИДС,проектыМСЭ-Dиинновации;
• вопросы,связанныесчленскимсоставом,партнерствамиичастнымсектором;
• календарьмероприятийМСЭ-D.
ВцеляхсодействияплодотворнымдискуссиямиобменумнениямивходеКГРЭбылиорганизованысекционные заседания по четырем темам, относящимся к процессам/управлению, и четыремпрограммнымтемам,атакженеофициальныезаседанияпошестирегиональныминициативам.
D.1-4 Исследовательские комиссии59
1-яи2-яИсследовательскиекомиссииМСЭ-Dпровелисвоипервыесобраниявновомисследовательскомпериоде2018–2021годовс30апреляпо4маяис7по11мая2018годасоответственнопослеВКРЭ-17.Входесобранийбылиназначены139ДокладчиковизаместителейДокладчиков.ОнисогласовалипланыработыповсемисследуемымВопросам,побольшинствуизкоторыхимелисьобзорыиоглавленияитоговыхдокументов.
СобраниягруппДокладчиковИК1иИК2МСЭ-Dв2018годубылипроведенывпериодс17сентябряпо 11 октября. Было проведено 10 демонстрационных сессий/семинаров-практикумов и сессийпосозданиюпотенциала.
Былизученэффектсинергиимеждутемами,изучаемымиисследовательскимикомиссиями,иврегионахбыли проведены семинары-практикумы и семинары. Некоторые примеры можно найти в рамкахпилотныхпроектов,проведенныхвВенгрии(срегиональнымсеминаромповнедрению5GвЕвропеиСНГ),Мексике(сРегиональнымэкономическимдиалогомМСЭповопросамэлектросвязи/ИКТдляЛатинскойАмерикииКарибскогобассейна)иБуркина-Фасо(вместесРегиональнымэкономическимдиалогомдляАфрики2018года).
58 Резолюции1,5,17,24,30,33,50,59,61,81ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,111,135,140,151,154,165,166,167ПК;Резолюция1372Совета;направлениядеятельностиC1,C11ВВУИО;задачи1,3,5,10,16,17ЦУР.
59 Резолюции1,2,5,9,17,21,30,33,50,59,61,80,81ВКРЭ;РекомендацииМСЭ-D15,16,17,19,20,21,22;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,133,135,140,154,165,166,167ПК;Резолюция1372Совета;направлениядеятельностиC1,C11ВВУИО;задачи1,3,5,10,16,17ЦУР.
41
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Крометого,исследовательскиекомиссииМСЭ-DрешилипродолжитьреализациюинициированногоСоветом2017годапилотногопроектапопривлечениюМСПкучастиювработеисследовательскихкомиссийМСЭ.В2018годувпилотномпроектеприподдержкесвоихадминистрацийпринялиучастиесемьМСП.
Вторыесобрания1-йи2-йИсследовательскихкомиссийсостоялисьсоответственно18–22мартаи25–29марта2019года.Входеэтихсобранийбылиназначены16дополнительныхзаместителейДокладчиковидваСодокладчикавподдержкуизучаемыхВопросов.СобранияполучиливозросшеечисловкладовдлядальнейшихисследованийипопросиличленовМСЭ-Dипартнеровпредставитьдополнительныекачественныевклады,касающиесяпередовогоопыта,сучетомстремительноразвивающихсятенденцийисредыэлектросвязи/ИКТ.Быливпервыевыпущеныежегодныеитоговыедокументы"Тенденцииразвитияновыхтехнологий,услугиприложенийвсферерадиовещания"и"Комплексныйподходксозданию"умных"обществ".
Задача D.2. Содействовать созданию благоприятной среды для развития ИКТ и содействовать развитию сетей электросвязи/ИКТ, а также соответствующих приложений и услуг, в том числе преодолению разрыва в стандартизации
Конечные результаты
D.2-1Активныйдиалогисотрудничествомеждунациональнымирегуляторнымиорганами,директивнымиорганамиидругимизаинтересованнымисторонамивобластиэлектросвязи/ИКТпоактуальнымполитическим,юридическимирегуляторнымвопросам,стемчтобыоказатьпомощьстранамвдостиженииимисвоихцелейсозданияболееоткрытогоинформационногообщества
D.2-2Усовершенствованныйпроцесспринятиярешенийповопросамполитикиирегулированияистимулирующаяполитическаяинормативно-правоваясредадлясектораИКТ
D.2-3Повышениеуровняосведомленностиипотенциаластранвобластипланирования,развертывания,эксплуатацииитехническогообслуживанияустойчивых,доступныхиспособныхквосстановлениюсетейиуслугИКТ,включаяинфраструктуруширокополоснойсвязи,иповышениеуровнязнанийобимеющейсявмиреинфраструктуредляширокополоснойпередачи
D.2-4ПовышениеуровняосведомленностиипотенциаластрандляучастияивнесениявкладавразработкуираспространениеРекомендацийМСЭивведениявдействиеустойчивыхинадлежащихпрограммпопроверкенасоответствиеифункциональнуюсовместимостьнаосновеРекомендацийМСЭнанациональном,региональномисубрегиональномуровняхпутемсодействиявведениюрежимовсоглашенийовзаимномпризнании(MRA)и/илисозданиялабораторийпотестированию,взависимостиотслучая
D.2-5Повышениеуровняосведомленностиипотенциаластранвобластипланированияиприсвоениячастот,управленияиспользованиемспектраирадиомониторинга,эффективногоиспользованияинструментовдляуправленияиспользованиемспектра,атакжевобластиизмеренийирегулирования,связанныхсвоздействиемэлектромагнитныхполей(ЭМП)начеловека
D.2-6Повышениеосведомленностиипотенциаластранвобластипереходаотаналоговогокцифровомурадиовещаниювпериоддеятельностипослеперехода,атакжеэффективностиреализациисоставленныхруководящихуказаний
D.2-7УкреплениепотенциалачленовСоюзавобластиинтеграцииинновацийвсфереэлектросвязи/ИКТвнациональныепрограммыразвития
D.2-8Укреплениепартнерствгосударственногоичастногосекторовдлястимулированияразвитияэлектросвязи/ИКТ
42
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Достигнутый прогресс
Намеченные результаты деятельности
D.2-1 Политическая и регуляторная база60
МСЭ-D продолжил проведение всемирных и региональныхфорумовдля Членов Сектора и другихнациональныхимеждународныхзаинтересованныхсторонвцеляхобсужденияглобальныхтенденцийвотношениирегулирования,организовываяГлобальныйсимпозиумдлярегуляторныхорганов(ГСР),атакжепроводястратегическиедиалогипополитическим,юридическимирегуляторнымвопросам,втомчислеэкономическимифинансовымвопросамивопросамразвитиярынка.18-йГлобальныйсимпозиумдлярегуляторныхорганов(ГСР-18)состоялся9−12июлявЖеневеибылпосвящентеме"Новыеграницырегулирования".Мероприятиезавершилосьпринятиемпредставителямирегуляторныхоргановвобласти
60 Резолюции1,9,17,21,23,30,32,43,48,62ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,102,135,138,154,165ПК;Резолюция3ВКМЭ;направлениедеятельностиC6ВВУИО,пункты112–119Тунисскойпрограммы;задачи1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,13,16,17ЦУР.
43
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ИКТкомплексаруководящихуказанийнаосновепримеровпередовогоопыта,касающихсяновыхграницрегулированиядляобеспеченияцифровойтрансформации.
МСЭ-D продолжил предоставлять высококачественные данные, исследовательско-аналитическиематериалыиинструменты(документыдляобсужденияврамкахГСР,публикацииибазыданных)вцеляхоказанияЧленамсодействиявовнедренииианализестратегий,политикиинормативно-правовойбазы,атакжевпроцессепереходакпринятиюрешенийнаосновефактическойинформации.Кчислупубликацийотносятся,вчастности,отчетМСЭнатему"Подготовкаквнедрению5G:возможностиипроблемы",отчет"Экономическийвкладширокополоснойсвязи,цифровизацииирегулированиявсфереИКТ",атакжеотчет"РегуляторныепроблемыивозможностивновойэкосистемеИКТ".Вконце2018годабылвыпущенотчет"ГлобальныерегуляторныеперспективывобластиИКТ,2018год"–второйотчетизсерииежегодныхпубликаций,вкоторыхотслеживаютсятенденциирынкаирегулированиявсектореИКТиихвоздействие.Данныеорегулированиииполитикеза2017годбылиопубликованывИнструментеотслеживаниянормативно-правовойбазывобластиИКТиразмещенынавеб-сайтеМСЭ.
МСЭ-Dтакжеобеспечивалинструментыиплатформыдляобменазнаниями(порталыМСЭпоресурсаммеждународногомобильногороуминга(ММР),качествуобслуживания,цифровойэкосистеме,развитиюинфраструктуры и портал региональных ассоциаций регуляторных органов) в целях содействияразвитиювсеобъемлющегодиалога,расширениюсотрудничестваиповышениюинформированностинанациональномирегиональномуровняхввопросеоважностиформированияблагоприятнойсреды.
МСЭ-Dпродолжалоказыватьстранамсодействиепосредствомповышенияуровняинформированности,созданияиукрепленияпотенциалаиоказаниятехническойподдержкипутемреализациипроектов,проведенияпрограммпрофессиональнойподготовки,семинаров-практикумов,семинаров,форумовиконференций.Былиохваченытакиетемы,какнормативно-правоваябаза,развитиеИКТ,инфраструктураширокополоснойсвязи,приложенияиуслуги,международныймобильныйроуминг(ММР),связь5G,электронноесельскоехозяйство,электронноездравоохранение,появляющиесятехнологии,развитиеинфраструктуры,управлениеиспользованиемспектра,спутниковаякоординация,доступвинтернет,лицензирование,ценообразование,сотрудничествовобластиполитикиирегулированиявотношениицифровыхфинансовыхуслугиохватацифровымифинансовымиуслугамииразвитиеэтихсфер,цифроваяэкономикаидругиетемы.
D.2-2 Сети электросвязи/ИКТ, включая соответствие и функциональную совместимость и преодоление разрыва в стандартизации61
МСЭ-DразрабатываетиобновляетинтерактивныекартыназемнойпередачиМСЭ(http://itu.int/go/Maps).НанихотображенаважнейшаяинфраструктураИКТ,представленнаяволоконно-оптическимиширокополосными магистральными линиями, микроволновыми линиями, земными станциямиспутниковойсвязи,атакжеподводнымикабелями.ИнтерфейсMapsбылобновленсучетомновыхвозможностейвизуализацииианализаданных.Вчастности,былиучтеныпредложенияпоповышениюкачества графическогоизображения,введенакаркаснаясеткадляориентированныхнасмартфоныипланшетныекомпьютерыприложений,атакжедобавленыинформационнаяпанельиинструментстатистики.Разработаныискоробудутвнедреныфункциивидеоидемонстрациисобытий.НамоментсоставленияданногоотчетаMapsотображалинформацию,получаемуюот443сетейоператорови22413узлов,расположенныхповсемумиру.Протяженностьмаршрутов,охваченныхисследованиемвобластилинийпередачиданных,достигла13726736км;приэтом3546379кммаршрутовужеимпортировановMaps.Добавленыноваявеб-страница,дополнительныеслои(пунктыобменатрафикоминтернета(IXP)–всотрудничествесTelegeography)иинформационныепанели;обновленаинформацияпоподводнымкабелям,IXPиземнымстанциямспутниковойсвязи.
Внастоящеевремяведетсядальнейшаяразработкапрограммногообеспечениясистемыуправленияиспользованиемспектрадляразвивающихсястран(SMS4DC),охватывающегоадминистративныефункцииифункциирадиосвязи.Несколькимстранамирегионамбылаоказанатехническаяпомощь,атакжебылиорганизованыпрограммыпрофессиональнойподготовкивданнойобласти.
61 Резолюции1,9,10,11,13,17,18,20,21,22,23,25,30,32,35,37,39,43,47,48,50,51,52,57,62,63,77ВКРЭ;Рекомендации17,19,22;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,101,123,176,177,178,203ПК;Резолюции12,55,212,223,224,238,908,Рекомендация207ВКР;Резолюции17,20,29,44,64,72ВАСЭ;Резолюция5ВКМЭ;направлениядеятельностиC2,C3,C7,C9ВВУИОираздел"ФинансовыемеханизмыдлярешениязадачвобластиИКТвцеляхразвития"ТунисскойпрограммыВВУИО;задачи1,6,8,9,11,17ЦУР.
44
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ПродолжаетсяоказаниепомощивобластиустановленияширокополосныхсоединенийиразработкиприложенийИКТвцеляхобеспечениябесплатногоилинедорогогоцифровогодоступадляшкол,больниц,атакжевнедостаточнойстепениобслуживаемыхгруппнаселениявсельскихиотдаленныхрайонахвотдельныхстранах.Например,вБурундивполномобъемефункционируетширокополоснаябеспроводнаясеть, к которой подключено 437 учреждений и пользователей. В Буркина-Фасо широкополоснаябеспроводнаясетьустановленаифункционируетвполномобъеме.ВДжибутивсепятьпровинцийсоединены,иширокополоснаясетьдействуетвполномобъеме.ШирокополосныебеспроводныесетибылитакжеустановленывРуанде,АнтигуаиБарбудаиСент-КитсиНевисе.
ВсоответствиисРезолюцией47(Пересм.Дубай,2014г.)ВКРЭсучастиемрядастранирегионовбылипроведенырегиональныефорумыпооценочнымисследованиямикурсыпрофессиональнойподготовкиповопросамC&I.
РазвитиепотенциалачленовМСЭипрограммыпрофессиональнойподготовкиосуществлялисьвтакихобластях,каквопросысетейэлектросвязи/ИКТ,включаясоответствиеифункциональнуюсовместимость,цифровоеназемноетелевидение,IPv6,SMS4DC,управлениеиспользованиемспектраираспределениеспектра,планированиеикоординациючастот.
Былапредоставленапрямаяпомощьвотношениирядатем,включаяпланированиечастот,структурыидеятельностьвобластиуправленияиспользованиемспектра,переходотаналоговогокцифровомуназемномутелевизионномурадиовещанию,будущийобментрафикоминтернетаиширокополоснуюсвязьнабазепротоколаIPv6,внедрениесетейбеспроводнойширокополоснойсвязи,радиовещание,национальныеирегиональныепунктыобменатрафикоминтернета(IXP).
D.2-3 Инновации и партнерство62
Партнерство в экосистеме ИКТ.Поддержаниепрямыхконтактов, установлениепрофессиональныхсвязей, проведение совещаний с помощьюконференц-связи, организация командировоки встречспособствовалиукреплениюпартнерскихотношенийимобилизацииресурсов.В2018годусразличнымизаинтересованнымисторонамибылоподписано38новыхсоглашенийопартнерстве:13вобластисозданияблагоприятнойсреды,шестьвобластиинфраструктуры,почетыресоглашениявобластяхсозданияпотенциала,кибербезопасностиимноготематическихобластях,подвасоглашения,вобластяхэлектросвязивчрезвычайныхситуациях,приложенийИКТиэлектронныхотходовиодновобластиохватацифровымитехнологиями.Регионами–бенефициараминовыхподписанныхсоглашенийбылиследующие:весьмирвцелом(19),СевернаяиЮжнаяАмерикаиАзиатско-Тихоокеанскийрегион(попятьсоглашенийскаждым),Африка(четыре),арабскиегосударства(три)иЕвропаиСНГ(поодномусоглашениюскаждым).
Возможности оказания спонсорской поддержки.Сянваря2018годабылопредоставленочетыревариантавозможностейоказанияспонсорскойподдержкидляпроведениясобранийисследовательскихкомиссийМСЭ-DпотемеИКТиЦУР(ICT④SDG):платформадляпартнерстваМСЭиАкадемическихорганизаций,ГСР-18исобраниягруппДокладчиковисследовательскихкомиссийМСЭ-D.Онибылиразмещенынаинтерактивнойплатформе/веб-страницевозможностейоказанияспонсорскойподдержкиБРЭ,котораяначалафункционироватьв2017году.Из38новыхподписанныхсоглашенийопартнерстве10являютсясоглашениямиоспонсорскойподдержке.
Члены МСЭ-D.КработеМСЭ-Dв2018годуприсоединилисьвосемьновыхЧленовСектора,четыреновыхАссоциированныхчленаи37новыхаффилированныхакадемическихучреждений;количествоотказовЧленовСектораиАссоциированныхчленовотучастиясоставиловобщейсложности12.
Инновации.ВцеляхускоренияреализацииПланадействийБуэнос-Айресаврамкахпрограммыинновацийпродолжалосьдальнейшееукреплениеплатформыинновацийпосредствомразработкиновыхпродуктовиуслуг,такихкакпрофильныеотчетыпоцифровыминновациям,обзорыэкосистем,конкурсинновацийиглобальныеотчетыопримерахпередовогоопыта.БлагодарятехническойпомощибылиразработаныиопубликованыпрофильныеотчетыпоцифровыминновациямдляБосниииГерцеговины,СербиииЮжнойАфрики.ВнастоящеевремявстадииразработкинаходятсяпрофильныеотчетыпоцифровыминновациямдляСевернойМакедонии,ЗимбабвеиЧерногории.ВходеВВУИО2018годабылпредставлен
62 Резолюции1,5,30,33,50,59,71,157ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,72ПК;направлениядеятельности3,4,5,6,7ВВУИОираздел"ФинансовыемеханизмыдлярешениязадачвобластиИКТвцеляхразвития"ТунисскойпрограммыВВУИО;задачи1,2,3,4,5,8,9,10,11,12,16,17ЦУР.
45
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
одинГлобальныйотчетопримерахпередовогоопытавЕвропе,чтовключалоперевыпускпредыдущейверсиикомплектаматериаловнашестиофициальныхязыкахООН.
МСЭпродолжилорганизовыватьдиалогиобинновацияхврамкахежегодногосегментаинновацийВВУИО.В2018годувходепятисессий,втомчисленасобраниигруппыэкспертоввысокогоуровнянатему"Ускорениецифровойтрансформации,созданиеэкосистеминноваций,ориентированныхнаИКТ",былирассмотреныследующие триключевыеобласти:опирающаясянафактическиеданныепрактика инноваций, инструменты реализации экосистем инноваций и политика финансированиявысокоэффективныхустойчивыхфлагманскихпроектов.Крометого,БРЭсовместносЮНИДОиГМИСорганизовалонесколькомероприятийнаВсемирноммероприятииITUTelecom-2018иврамкахсобранийисследовательскихкомиссийМСЭ-D,посвященныхэкосистемецифровыхинноваций,индустрии4.0и"умному"обществу.
Благодарясеминарам-практикумампосозданиюпотенциалавобластиинновацийиобменузнаниямиболее90человекизболеечем54странполучилиподготовкуповопросуоспособахсозданияэкосистемыцифровыхинноваций,втомчислеврамкахтакихмероприятий,какФоруммолодыхлидероввсфереИКТ(конкурсинноваций),которыйбылпроведенвПусане,РеспубликаКорея,Региональныйфорумповопросаминноваций,состоявшийсявОсло,Норвегия,инациональныесеминары-практикумывТаиландеиЮжнойАфрике.Результатомнекоторыхизэтихсеминаров-практикумовпосозданиюпотенциаласталиновыепроекты,организуемыесовместносчленамиМСЭ,такиекакинициативапосозданиюцентрацифровойтрансформации,котораяначалаосуществлятьсявДурбане,Южно-АфриканскаяРеспублика,илипроектвобластиинноваций"Встадииразработки",осуществляемыйУниверситетомОсловОсло,Норвегия.
Задача D.3. Повышать доверие и безопасность при использовании электросвязи/ИКТ, а также при развертывании соответствующих приложений и услуг
Конечные результаты
D.3-1УкреплениепотенциалаГосударств-ЧленовповключениюиреализацииполитикиистратегийкибербезопасностиврамкахобщенациональныхплановвобластиИКТ,атакжеврамкахсоответствующегозаконодательства
D.3-2РасширениевозможностейГосударств-Членовпосвоевременномуреагированиюнакиберугрозы
D.3-3Укреплениесотрудничества,процессовобменаинформациейипередачиноу-хаумеждуГосударствами-Членамииссоответствующимиучастниками
D.3-4УсилениепотенциаластранпопланированиюнациональныхотраслевыхэлектронныхстратегийвцеляхсодействиясозданиюблагоприятнойсредыдляраспространенияприложенийИКТ
D.3-5УсилениепотенциаластранпоиспользованиюприложенийИКТ/подвижнойсвязидлясовершенствованияпредставлениядополнительныхуслугввысокоприоритетныхобластях(таких,какздравоохранение,образование,осуществлениеплатежейит.д.)вцеляхобеспеченияэффективныхрешенийразличныхзадачустойчивогоразвитияпутемсотрудничествамеждугосударственнымичастнымсекторами
D.3-6Болеевысокийуровеньинноваций,знанийинавыковнациональныхучрежденийпоиспользованиюИКТиширокополоснойсвязивинтересахразвития
Достигнутый прогресс
46
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
D.3-1 Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ63
БРЭпродолжилооказыватьподдержкучленамМСЭ,вчастностиразвивающимсястранам,всфереукреплениядоверияибезопасностиприиспользованииИКТ.ПроводимыеБРЭмероприятиявключали,средипрочего,реализациюинициативпосозданиюпотенциалаиинформационно-пропагандистскойдеятельности, проведениемероприятий, касающихся правовых и технических улучшений, а такжемеждународногосотрудничества.
• БыланачатаработанадтретьимвыпускомГлобальногоиндексакибербезопасности(GCI),которыйпредназначендляизмеренияуровняприверженностиГосударств–ЧленовМСЭобеспечениюкибербезопасности.Публикациязапланированана1-йквартал2019года.
• НаВсемирноммероприятии ITUTelecomбылопредставлено "Руководствопонациональнымстратегиямкибербезопасности"какмногостороннийпроект,осуществляемыйприподдержкеМСЭвпартнерствесОксфордскимуниверситетом,компаниямиDeloitte,Microsoft,ИнститутомПотомак,RANDEurope,ЮНКТАД,Всемирнымбанкомит.д.
• Былреализованрядинициативимероприятийвобластипропагандыкультурыкибербезопасностиирешениясоответствующихпроблем(напримервТунисе,Иране,Камеруне,наУкраинеит.д.).
• БылаоказанапомощьвсозданиииукреплениинациональныхCIRTвтакихстранах,какКипр,Кыргызстан,Малави,Ботсвана,Гамбия,Бурунди,СамоаиТонга.
• Былопроведенопятьрегиональныхтренировочныхзанятийпокибербезопасности–вАзербайджане,Кувейте,наКипре,вАргентинеиКот-д’Ивуаре.
D.3-2 Приложения и услуги ИКТ64
ВцеляхсодействияГосударствам-Членамвразработкенациональныхэлектронныхстратегий,способствующихформированию благоприятной среды для расширения масштабов использования применений ИКТ,продолжалиосуществлятьсяразличныевидыдеятельности,включаясредипрочего,следующие.
63 Резолюции1,5,9,15,30,33,37,45,50,59,64,67,69,78,79ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,72,130,179,181ПК;Резолюции50,52,58ВАСЭ;направлениядеятельностиC5ВВУИО;задачи1,3,4,5,7,8,9,10,11,16,17ЦУР.
64 Резолюции1,5,30,54ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,72,139,140,183,202ПК;направлениедеятельностиC7ВВУИО;задачи2,3,4,6,7,8,11ЦУР.
47
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Всфереэлектронногоздравоохранения
• ВрамкахсовместнойинициативыМСЭ–ВОЗ"Будьздоровым,будьмобильным"вобластимобильногоздравоохранениядляборьбыснеинфекционнымизаболеваниями(НИЗ)продолжаетоказыватьсяподдержка 11 странам в реализации проектов мобильного здравоохранения, касающихсяпрекращенияупотреблениятабака,атакжепрофилактикиилечениядиабета,ракашейкиматкииреспираторныхзаболеваний.
• Опубликованы руководства по внедрению мобильного здравоохранения для борьбы с НИЗ:mDiabetes,mCancer,mTobacco,mAgeing,mBreathefreely.
• Врамкахсовместногопроекта"ЦентрМСЭ–ВОЗпоинновациямизнаниямвобластимобильногоздравоохранения в ЕС" были распространены запросы на выражение заинтересованности ипредставлениепредложенийпоразмещениюЦентра.Идетпроцесс заключениядоговорапоразмещениюЦентра.
• ВрамкахинициативывсферемобильногоиэлектронногоздравоохранениявСевернойиЮжнойАмерикеМСЭиПАОЗсогласовалиприменениекомплектаматериаловпонациональнойстратегиивобластиэлектронногоздравоохранениявГайане.ПолныйтекстпроектастратегиибылдоработанипредставленвкачествевкладаМСЭвболеедолгосрочныйпроцесссотрудничествамеждуПАОЗиГайаной,которыйбудетпродолжатьсядоиюля2019года.
Всфереэлектронногосельскогохозяйства
• ВсотрудничествесПродовольственнойисельскохозяйственнойорганизацией(ФАО)былпроведенХакатонпротивголода(#HackAgainstHunger),целькоторогозаключаласьввыявлениииподдержкеинновационныхрешений,направленныхнаустранениепроблемвобластипродовольствияисельскогохозяйства.
• ВпартнерствесФАОиправительствомАфганистанастранебылаоказанапомощьвразработкенациональнойстратегииэлектронногосельскогохозяйства.
Всфереэлектронногообучения
• МСЭсовместносЮНЕСКОпровелНеделюмобильногообучения2018года,котораябылапосвященастратегиямпредоставлениявозможностейразвитияцифровыхнавыковдлявсехисвязаннымсэтимпроблемам.
Была начата реализация проекта "Цифровая идентичность в интересах развития", цель которогозаключаетсявтом,чтобыпомочьстранам,особенностранамснизкимисреднимуровнемдохода(СНСД),вразвертыванииинициатив,относящихсякцифровойидентичности,которыемогутсоздатьусловиядлядополнительныхуслугвбольшинствеотраслейцифровойэкономики,включаяфинансовыеуслуги,здравоохранение,сельскоехозяйство,образованиеит.д.
БылиуспешнопроведенымероприятиянаУкраине(электронноездравоохранение),вЛиване(электронноездравоохранение),Нигере(электронныеприложения).
48
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Задача D.4. Создавать человеческий и институциональный потенциал, предоставлять информацию и статистические данные, обеспечивать охват цифровыми технологиями и предоставлять концентрированную помощь странам, находящимся в особо трудном положении
Конечные результаты
D.4-1АктивизациясозданияпотенциалачленовМСЭпоуправлениюиспользованиеминтернетанамеждународнойоснове
D.4-2СовершенствованиезнанийинавыковчленовМСЭвобластииспользованияэлектросвязи/ИКТ
D.4-3БолеевысокийуровеньинформированностичленовМСЭозначениисозданиячеловеческогоиинституциональногопотенциаладляэлектросвязи/ИКТиразвития
D.4-4Повышениеуровняинформированностиизнанийдирективныхоргановидругихзаинтересованныхстороносовременныхтенденцияхидостиженияхвобластиэлектросвязи/ИКТнаоснованиианализавысококачественных,сопоставимыхнамеждународномуровнестатистическихпоказателейиданныхпоэлектросвязи/ИКТ
D.4-5Активныйдиалогмеждупроизводителямиипользователямиданныхпоэлектросвязи/ИКТиповышениепотенциалаисовершенствованиенавыковпроизводителейстатистическихданныхпоэлектросвязи/ИКТдлясбораданныхнанациональномуровненаосновемеждународныхстандартовиметодик
D.4-6УкреплениепотенциалаГосударств-Членовпоразработкеиреализацииполитики,стратегийируководящихуказанийпоохватуцифровымитехнологиямидляобеспечениядоступностиэлектросвязи/ИКТдлялицсособымипотребностямиииспользованиюэлектросвязи/ИКТдлярасширениясоциально-экономическихправивозможностейлицсособымипотребностями
D.4-7СовершенствованиеспособностичленовСоюзаобеспечиватьдлялицсособымипотребностямиобучениедляовладенияцифровойграмотностьюиподготовкупоиспользованиюэлектросвязи/ИКТдлясоциально-экономическогоразвития
D.4-8ПовышениепотенциалачленовСоюзапоиспользованиюэлектросвязи/ИКТдлясоциально-экономическогоразвитиялицсособымипотребностями,включаяпрограммывобластиэлектросвязи/ИКТдлясодействиязанятостиипредпринимательствумолодежи
D.4-9Совершенствованиедоступакэлектросвязи/ИКТиихиспользованиявНРС,СИДС,ЛЛДСистранахспереходнойэкономикой
D.4-10ПовышениепотенциалавНРС,СИДСиЛЛДСвобластиразвитияэлектросвязи/ИКТ
Достигнутый прогресс
49
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
D.4-1 Создание потенциала65
В2018годуБРЭпровелорядмероприятийпосозданиюпотенциала,которыеспособствовалиповышениюквалификацииспециалистовирасширениюзнанийЧленовМСЭвобластиэлектросвязи/ИКТ.
Организация профессиональной подготовки и установление партнерских отношений. Мероприятияпосозданиюпотенциалапроводятсявтесномсотрудничествеспартнерами,втомчислесцентрамипрофессиональногомастерства(ЦПМ),частнымсектором,академическимиорганизациямиидругимиучреждениямипрофессиональнойподготовки.ВкачествеосновногоканалапроведениямероприятийМСЭвобластипрофессиональнойподготовкислужитплатформаАкадемииМСЭ.
Сетьцентровпрофессиональногомастерства(ЦПМ)являетсяосновнымканаломобучениявАкадемииМСЭ.В2018годупрофессиональнуюподготовкупрошлиоколо1840участниковврамках55курсов,проведенных сетью ЦПМ. Кроме того, в сотрудничестве с другими партнерами в 2018 году былопроведено37мероприятийвобластипрофессиональнойподготовкиисозданияпотенциала,вкоторыхпринялиучастие1883человека,втомчисле17мероприятийнарегиональномуровне.Мероприятиявобластисозданияпотенциалаохватывалиследующиеосновныеобласти:политикуирегулирование,широкополосныйдоступ,кибербезопасность,приложенияиуслугиИКТ,управлениеиспользованиемспектра,управлениеиспользованиеминтернета,инновации,цифровоерадиовещание,соответствиеифункциональнуюсовместимость,облачныевычисления,качествообслуживанияидоступностьИКТ.
МСЭ продолжил проведение курсов профессиональной подготовки для развивающихся стран всотрудничествесосвоимипартнерами,такимикакАфриканскийвысшийинститутэлектросвязи(AFRALTI),Международнаяорганизацияспутниковойсвязи(ITSO),компанияRohdeandSchwarzиМеждународныйцентртеоретическойфизики(ICTP)вИталии.Впрошломгодуэтимероприятиявобластипрофессиональнойподготовкибылипосвященытакимобластям,какспутниковаясвязь,контрользаиспользованиемспектраиуправлениеиспользованиемспектра,атакжеинтернетвещей.ВпартнерствесАкадемиейэлектросвязиСоединенногоКоролевства(UKTA)МСЭпродолжалреализациюнабазеАкадемииМСЭонлайновойпрограммыобучениядляполучениястепенимагистравсфереуправлениясвязью.
Были заключены новые соглашения о партнерстве с компанией Wayfindr в целях проведенияпрофессиональнойподготовкивобластипроектированияаудиоориентированныхсистемнавигациидлялюдейснарушениямизрения,атакжесчетырьмяпартнерамивЛатинскойАмерикевцеляхреализациистратегическойпрограммывобластиуправленияэлектросвязью.
65 Резолюции1,5,9,15,20,21,22,30,32,33,36,40,50,59,73,77ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,72,137,139,140,176,188,189,197,199,202ПК;Резолюция1143Совета;Резолюции54,59,72ВАСЭ;направлениедеятельностиC4ВВУИОипункты8,22,23a,26g,49,51,65,72h,86,87,90c,d,f,95,114bТунисскойпрограммы;задачи1,2,3,4,5,6,9,12,13,14,16,17ЦУР.
50
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Разработка курсов профессиональной подготовки. В рамках Академии МСЭ БРЭ разработаловысококачественныекомплексныеучебныепрограммы.В2018–2019годахбылиразработаны,обновлены,доработаныилибудутначатыучебныепрограммыпоследующимтемам:управлениеиспользованиемспектра,качествообслуживания,ИКТиизменениеклиматаиинтернетвещей(IoT).
Глобальный симпозиум МСЭ по созданию потенциала в области ИКТ. ГлобальныйсимпозиумМСЭпосозданиюпотенциалавобластиИКТ(ССП)2018годапрошел18–20июня2018годавСанто-Доминго,ДоминиканскаяРеспублика,ибылпосвящентеме"Развитиенавыковдляцифровойэкономикиицифровогообщества".СимпозиумявляетсяглавнымглобальныммероприятиемвсфереразвитияпотенциалавобластиИКТ.РезультатысимпозиумаобеспечиваютдлянациональногоимеждународногосообществастратегическоеруководствоввопросахразвитиянавыковвобластиИКТицифровыхтехнологий.Крометого,симпозиумспособствовалукреплениюсотрудничествамеждуМСЭ,государственнымичастнымсекторами,деловымикругамиинаучнымсообществомвразвитиипотенциала, необходимогодляцифровогобудущего.
Создание потенциала в условиях изменяющейся среды ИКТ. Публикацияподназванием"СозданиепотенциалавусловияхизменяющейсясредыИКТ,2018год"вышлавсветв2018году.Вовторомвыпуске содержатсястатьи,вкоторыхосвещаютсяразличныеуровнитребуемыхнавыков–отбазовыхцифровыхнавыков,направленныхнаповышениеинформированностиобИКТиспособствующихиспользованиюпростых приложений, до продвинутых цифровых навыков, ориентированных на более сложныетребования,такиекакуправлениесетьюианализданных.
D.4-2 Статистические данные по электросвязи/ИКТ66
ВБРЭимеютсянаиболееполныенаборыданных,втомчислестатистических,вобластиИКТсовсегомира,относящиесякразличнымтематическимобластям,средикоторыхинфраструктураИКТ,доступииспользование,политикаирегулирование,вопросызатратитарифнойполитики.УсилияМСЭподостижениюданногонамеченногорезультатадеятельностипривеликповышениюдоступностииболееширокомураспространениюактуальных,сопоставимыхнамеждународномуровнестатистическихданныхпоИКТ.
16-йСимпозиумМСЭповсемирнымпоказателямвобластиэлектросвязи/ИКТ(WTIS)прошелвЖеневевдекабре2018года.WTIS-18привлекболее320участниковиз85стран,представлявшихгосударственныеичастныеорганизации,втомчислеминистерства,регуляторныеорганы,национальныестатистическиеуправления,университетыиисследовательскиеинституты,операторовсвязи,компаниивсфереИКТ,атакжерегиональныеимеждународныеорганизации.ВрамкахWTIS-18былипроведеныпленарныезаседания,посвященныеэкономическомуисоциальномувоздействиюИКТ,потребностямвданныхдляотслеживаниясоциальноговоздействияИКТ,содействиюустойчивомуразвитиюспомощьюИКТвсоответствииспринципом,чтобы"никтонебылзабыт",наукеоданныхиИКТ,выпускуотчета"Измерениеинформационногообщества",включаяотчетосостоянииновогоиндексаразвитияИКТ,необходимымдлябудущегонавыкамвобластиИКТ,новымпотребностямвданныхдляцифровойэкономики,"умным"даннымдля"умного"регулированияиразработкиполитикивсфереИКТ,атакжеприемлемостиуслугИКТвценовомотношении.
В2018годувышелвсветрядстатистическихматериалов,призванныхповыситьосведомленностьирасширитьзнаниядирективныхоргановидругихзаинтересованныхсторононынешнихтенденцияхисобытияхвсфереэлектросвязи/ИКТ.
• Вянваре2019годавышливсветпоследняяверсияБазыданныхМСЭповсемирнымпоказателямвобластиэлектросвязи/ИКТи "Статистическийежегодник".СодержащаясявнихинформацияпозволитпользователямприниматьобоснованныерешениявобластиИКТсучетомсопоставимыхнамеждународномуровнестатистическихданных.
• Виюле2018годавышлосовместноеизданиеМСЭиВсемирногобанка"Малыйстатистическийсправочникпоинформационно-коммуникационнымтехнологиям2018года".
66 Резолюции1,5,8,30,33,37,43,50,51,52,57,59,60ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,72,137,139,140,176,188,189,197,199,200,202ПК;статистическиеданныепоИКТотносятсякконтролюзареализациейвсехнаправленийдеятельностиВВУИОЖеневскогопланадействийиупоминаютсявпунктах112–119Тунисскойпрограммы;задачи4,5,9,17ЦУР.
51
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
• Успешнобылзавершенсборданныхза2018год.СвоиответыврамкахзаполнениябольшоговопросникаWTIза2018годприслалиоколо160стран,84страныпредоставилиответыврамкахзаполнениябольшоговопросникапоиспользованиюИКТдомашнимихозяйствамиза2018год,и149стран–врамкахзаполнениявопросникапокорзинеценнауслугиИКТза2018год.Вначале2019годаГосударствам-ЧленамбылиразосланыкраткийвопросникWTIза2019годикраткийвопросникпоиспользованиюИКТдомашнимихозяйствамиза2019год,авмарте2019года–вопросникпокорзинеценнауслугиИКТ.
• Вконце2018годабыливыпущенывсемирныеирегиональныеоценкиключевыхпоказателейИКТ,включаяданныеодоленаселения,пользующегосяинтернетом,котораяв2018годупревысила50%.
• На WTIS-18 был представлен отчет "Измерение информационного общества за 2018 год",содержащийглавуотенденцияхвобластиИКТ.ВнейсодержатсяанализрезультатовизмерениянавыковвобластиИКТсиспользованиемданныхМСЭподомашнимхозяйствамиданныхиздругихисточников,анализдоходовиинвестицийвсектореэлектросвязи,атакжесодержатсяразличныепоказатели,которыеМСЭсобираетдляотслеживанияисопоставленияценнауслугиИКТиихприемлемостивценовомотношениивмасштабахвсегомира.Данныйотчетпомогповыситьуровеньзнанийдирективныхорганов,инвесторовибизнесменовотекущихтенденцияхрынкаИКТипозволилимприниматьрешениясучетомфактическихданныхнаосноветочногоанализаразвитиясектораэлектросвязи/ИКТнаобщемировомуровне.
ВрамкахдостиженияданногонамеченногорезультатадеятельностиМСЭпродолжалсодействоватьразвитию сотрудничества и совершенствованиюметодик и международных стандартов в областистатистическихданныхпоИКТпосредствомработы,проводимойГруппойэкспертовМСЭпопоказателямвобластиэлектросвязи/ИКТ(EGTI)иГруппойэкспертовпопоказателямИКТвдомашниххозяйствах(EGH).Воктябре2018годавЖеневепрошлисобранияEGTIиEGH.
ПовышениепотенциалаинавыковпроизводителейстатистическихданныхвобластиИКТ,необходимыхдлясбораданных,разработкиианализасравнимыхнамеждународномуровнепоказателейвобластиИКТ,былодостигнутоблагодаряпроведениюмероприятийпосозданиюпотенциала.
МСЭостаетсяактивнымчленомПартнерствапоизмерениюИКТвцеляхразвитияи,нарядусКонференциейООНпоторговлеиразвитию(ЮНКТАД)иСтатистическиминститутомЮНЕСКО(UIS),являетсяоднимизтрехчленовегоРуководящегокомитета.
D.4-3 Охват цифровыми технологиями лиц с особыми потребностями67
БРЭпредоставиловсемчленамМСЭинновационныестратегиидляоказанияимсодействиявразработкесобственныхнациональныхстратегийразвитияцифровыхнавыковисэтойцельюопубликовалонавеб-сайтеМСЭкомплектматериаловпоцифровымнавыкамМСЭ.ДанныйкомплектматериаловпоцифровымнавыкамдоступеннашестиофициальныхязыкахМСЭ,атакжевформеэлектроннойпубликацииивверсиидляустройстваKindle.Информацияокомплектематериаловпоцифровымнавыкам,атакжеокампании"Цифровыенавыкидлядостойныхрабочихмест",проводимойМСЭсовместносМОТврамкахглобальнойинициативыпообеспечениюдостойныхрабочихместдлямолодежи,призваннойстимулироватьзаинтересованныестороныобучить5миллионовмолодыхженщинимужчинцифровымнавыкам,которыепозволятимполучитьрабочиеместа,былапредставлена1250ЧленамМСЭидругимзаинтересованным сторонам в ходе различныхмероприятий, включаяДиалог высокого уровня повопросамцифровыхнавыковврамкахВВУИО,Неделюмобильногообучения,проходившуювПариже,имероприятие"Цифровыенавыкидлявсех:ускорениеповышенияконкурентоспособностииинклюзивногороставЕвропе",состоявшеесявБрюсселе,Бельгия.
В2018году131странаорганизоваламероприятия,посвященныеМеждународномудню"ДевушкивИКТ",врамкахкоторых57748девушекпринялиучастиев2186мероприятиях,нацеленныхнато,чтобыпоощрятьдевушекстроитькарьеруиполучатьобразованиевсфереИКТ.Былипроведенымероприятияв20странахАфриканскогорегиона,31страневрегионеСевернойиЮжнойАмерики,10странахварабскомрегионе,22странахвАзиатско-Тихоокеанскомрегионе,8странахврегионеСНГи30странахврегионеЕвропы.Кчислуновыхстран,присоединившихсяккампаниив2018году,относятсяМонголия,
67 Резолюции1,5,9,11,15,20,21,22,23,30,32,55,58,68,76,77ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,30,32,33,34,36,37,64,70,71,131,139,140,175,184,198,202ПК;Резолюции55,69ВАСЭ;направлениядеятельностиC2,C4,C7,C8ВВУИОипункт90Тунисскойпрограммы;задачи1,4,5,8,9,10,11,16,17ЦУР.
52
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
СоломоновыОстрова, Таджикистан, Тимор-ЛештииУзбекистан.ЧленСектораМСЭкомпанияCiscoорганизоваламероприятиядля4349девушек,аMicrosoft–для3600девушек.Германия,Нидерланды,Италия,Испания,Сенегал,Колумбия,ГватемалаиЧилипривлеклинаибольшееколичестводевушек(перечисленывпорядкеуменьшенияколичества).
Уболеечем1500ЧленовМСЭизаинтересованныхсторонбылповышенуровеньинформированностиодеятельностиимероприятияхМСЭ-D,атакжеобосновныхресурсах,выделенныхдляподдержкинашихЧленовврешениизадачипообеспечениюдоступностиИКТ.
Втечение2018годанановостномресурсеМСЭ-Dпоохватуцифровымитехнологиямибыларазмещенаинформацияо192программахохватацифровымитехнологиямиисоответствующемопыте,приэтомчислопросмотровновостныхсообщенийнаданномресурсесоставило6585.ОсуществлялосьповышениеуровняинформированностииобменпередовымопытоммеждучленамиМСЭврамкахеженедельнойпубликации примеров инновационной практики и стратегии охвата цифровыми технологиями навышеупомянутомновостномресурсеМСЭ-D.
БылиорганизованымероприятиявподдержкурегиональныхинициативпообеспечениюдоступностиврегионахСевернойиЮжнойАмерики,Европы,Африкииарабскихгосударств.
Была разработана серия, состоящая из трех проводимых по гибкому графику курсов онлайновойподготовкиподназванием"ДоступностьИКТ:ключевойфакторобеспеченияинклюзивностисвязи",призванныхобеспечитьглубокоепониманиевсемисоответствующимизаинтересованнымисторонамивопросов,связанныхсдоступностьюИКТ.Особоевниманиевэтихкурсахуделяетсясоответствующейполитике,регуляторнымположениям,тенденциямвобластитехнологийиправиламгосударственныхзакупок.ЭтоткурсбылразработанвсоответствиисрешениямиВКРЭ-17.Былоподготовленооколо15учебныхвидеоматериаловнаанглийском,французскомииспанскомязыкахотом,какразрабатыватьиисправлятьдоступныецифровыедокументы.
D.4-4 Концентрированная помощь наименее развитым странам (НРС), малым островным развивающимся государствам (СИДС) и развивающимся странам, не имеющим выхода к морю (ЛЛДС)68
БРЭоказалоконцентрированнуюпомощьследующимНРС,ЛЛДСиСИДС:Афганистан,Боливия,Бурунди,Гвинея-Бисау,Эсватини,Гаити,Кирибати,Малави,Мьянма,Парагвай,Сан-ТомеиПринсипи,СоломоновыОстрова,Сомали,ЮжныйСудан,Судан,Суринам,Тимор-Лешти,УгандаиУзбекистан.Помощьоказываласьвовсехвидахдеятельности,связаннойсИКТ,втомчислевтакихобластях,какрегуляторныереформырынка, электросвязьвчрезвычайныхситуацияхиреагированиенабедствия, гендерноеравенство,кибербезопасность,атакжеинфраструктураИКТиуправлениеиспользованиемспектра.
МСЭсообщилопрогрессе,достигнутомЛЛДСвобластиразвитияИКТ,ипредставилинформациюдлявключениявДокладГенеральногосекретаряООНпосреднесрочномуобзорувыполненияВенскойпрограммыдействий.
68 Резолюции16,17,18,21,25,26,30,33,36,37,50,51,52,53,57,60ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,30,32,33,34,36,70,71,123,124,125,126,127,135,159,160,161,193,202ПК;Резолюция12ВКР;Резолюция1ВКМЭ;направлениядеятельностиC4,C7ВВУИОипункты9,23,26,49,59,87и95Тунисскойпрограммы;задачи1,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17ЦУР.
53
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Задача D.5. Совершенствовать с помощью электросвязи/ИКТ охрану окружающей среды, меры по смягчению последствий изменения климата, адаптации к ним, а также меры по управлению операциями при бедствиях
Конечные результаты
D.5-1ПовышениедоступностидляГосударств-Членовинформацииирешений,связанныхсосмягчениемпоследствийизмененияклиматаиадаптациейкним
D.5-2ПовышениепотенциалаГосударств-Членоввотношенииполитическихирегуляторныхбаздлясмягченияпоследствийизмененияклиматаиадаптациикним
D.5-3Разработкаполитикивотношенииэлектронныхотходов
D.5-4Разработкаоснованныхнастандартахсистеммониторингаираннегопредупреждения,связанныхснациональнымиирегиональнымисетями
D.5-5Сотрудничестводлясодействияреагированиюначрезвычайныеситуацииприбедствиях
D.5-6Созданиепартнерствссоответствующимиорганизациями,занимающихсяиспользованиемсистемэлектросвязи/ИКТдляобеспеченияготовностикбедствиям,ихпрогнозирования,обнаруженияисмягченияихпоследствий
D.5-7Повышениеосведомленностиорегиональномимеждународномсотрудничестведляудобногодоступакинформации,связаннойсиспользованиемэлектросвязи/ИКТвчрезвычайныхситуациях,исовместногоиспользованияэтойинформации
Достигнутый прогресс
54
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
D.5-1 ИКТ и адаптация к изменению климата и смягчение его последствий69
БРЭсоздаетпотенциалвобластиизмененияклиматаиэлектронныхотходовпосредствомпроведениясеминаров-практикумовикурсовпрофессиональнойподготовки,втомчислевобластистатистическихданныхобэлектронныхотходах,электромагнитныхполей,измененияклимата,управленияоперациямивслучаебедствийиролиИКТвсмягчениипоследствийизмененияклимата.
МСЭпродолжаетукреплятьсотрудничествосГлобальнымпартнерствомпостатистическимданнымобэлектронныхотходах(GESP),вкотороевходятМСЭ,УниверситетОрганизацииОбъединенныхНаций(УООН)иМеждународнаяассоциацияпотвердымотходам(МАТО).ВрамкахэтогосотрудничестваПартнерстворазрабатываетвеб-порталдляпубликацииданныхиинформации,связанныхсэлектроннымиотходами.Ожидается,чтоэтотпорталбудетвведенвэксплуатациювмарте2019года.
Вмарте2019годаврамкахGESPМСЭначнетосуществлениерегиональногопроектапомониторингуэлектронныхотходовдлярегионаарабскихгосударств,чтобыпроанализироватьтекущуюситуациюсуправлениемэлектроннымиотходамивэтихгосударствах.
БРЭ является активным членом Группы по рациональному природопользованию (ГРП) и основнойдвижущей силой Коалиции по электронным отходам, которая была учреждена на сессии диалогавысокогоуровняпотеме"СозданиеКоалициипоэлектроннымотходам"наФорумеВВУИО2018года.Коалицияпоэлектроннымотходам,вкоторойучаствуютсемьруководителейучрежденийсистемыООН,осуществляющихдеятельностьвобластиэлектронныхотходов,разрабатываетновуюконцепциюдляциркуляционнойэкономики,уделяяосновноевниманиеэлектроннымотходам.Этаинициативаповышаетосведомленностьонеобходимостирешенияпроблемыэлектронныхотходовипредоставляетруководящиеуказаниягосударственномуичастномусекторам.ЕеподдерживаютВсемирныйсоветделовыхкруговповопросамустойчивогоразвития(WBCSD)иВсемирныйэкономическийфорум(ВЭФ).ВнастоящеевремяБРЭготовитсякприсоединениюкКоалициипоэлектроннымотходамещетрехучрежденийООН(ВОЗ,ООН-ХабитатиМТЦ),котороесостоитсяврамкахдиалогавысокогоуровнянаФорумеВВУИОв2019году.
КоалицияпоэлектроннымотходамсовместносВЭФиWBCSDопубликоваладоклад"Новаяциркуляционнаяконцепциядляэлектроники–времяглобальнойперезагрузки".ГенеральныйсекретарьМСЭпринялучастиевпресс-конференциинаЕжегодномсовещанииВЭФ2019годавДавосе,посвященнойвыпускуэтогосовместногодоклада.
БРЭзавершилореализациюпилотногопроектапосозданиюпредприятияпопереработкеэлектронныхотходов, которыйбылразработан совместно с УниверситетомЛа-Плата вАргентине.Предприятиепозволяетполучитьконкретныерешениясвязанныхсэлектроннымиотходамипроблемвгородахвсоответствиисцелямивобластиустойчивогоразвития.Врамкахпроектабылразработанотчетобуспешныхинициативахпоуправлениюэлектроннымиотходами,вкоторомсодержитсяинформацияоразличныхинициативахпоуправлениюэлектроннымиотходамившестиразличныхстранахмира.
D.5-2 Электросвязь в чрезвычайных ситуациях70
С4по6декабря2018годавРозо,Доминика,состоялсяМногостороннийфорум,посвященныйролиэлектросвязи/ИКТвуправленииоперациямивслучаебедствийиснижениирискабедствийдляКарибскихостровов, организованныйМСЭи проведенныйМинистерствоминформации, науки, технологийисвязиДоминики.Этомероприятиепредоставиловозможностьтем,ктоопределяетполитику,идругимосновнымзаинтересованнымсторонамиучастникам,имеющимотношениекпредупреждениюстихийныхбедствийиликвидацииихпоследствийвКарибскомрегионе,обсудитьипринятьконкретныестратегии,касающиесяиспользованияИКТдляподдержкидеятельностипоснижениюрискабедствийиуправлениюоперациямиприних.ПредставителивсехучаствовавшихвФорумеучрежденийсразличныхострововКарибскогорегионаподелилисьпередовымопытомиинформациейопроблемахиизвлеченныхуроках.
69 Резолюции17,21,30,32,37,50,52,53,66ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,71,182ПК;Резолюция73ВАСЭ;направлениедеятельностиC7ВВУИО;задачи3,5,9,11,13,14,15ЦУР.
70 Резолюции1,5,17,21,30,32,34,37,50,52,53,69ВКРЭ;Решения5,13ПК;Резолюции25,37,71,98,136,140,182,202ПК;Резолюции646,647ВКР;Резолюция2ВКМЭ;направлениедеятельностиC7ВВУИО;задачи3,5,9,11,13,14,15ЦУР.
55
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Особоевниманиебылоуделенонеобходимостииважностиразработкииреализациинациональныхплановвобластиэлектросвязивчрезвычайныхситуациях,атакжеразработкистандартныхоперативныхпроцедуривнедрениясистемраннегопредупрежденияиоповещенияврегионе.
15–16 января 2019 года в Дар-эс-Саламе, Танзания, состоялся национальный семинар-практикумпоролиэлектросвязи/ИКТвуправленииоперациямивслучаебедствийиснижениирискабедствий.Этотсеминар-практикумбылорганизовансовместноРегуляторныморганомсвязиТанзаниииМСЭ.Егоцельзаключаласьвтом,чтобыповыситьосведомленностьонеобходимостирасширенияиспользованияИКТвуправленииоперациямивслучаебедствийидляснижениярисковбедствийвстране,атакжерешитьключевыевопросы,связанныесоптимальнымиспользованиемИКТдлямониторингаиоповещения.Этомероприятиетакжепослужилоплатформойдляобменаидеямииопытомвотношениидеятельностиразличныхнациональныхгуманитарныхорганизаций,такихкакНациональныйКрасныйКрестиКомиссияпоборьбесостихийнымибедствиями.Операторыизчастногосектораподелилисьинформациейодостигнутыхимиуспехахпообеспечениюготовностисвоихсетей(фиксированныхиподвижных)наслучайстихийныхбедствий.
6–8марта2019годавБалаклавесостоялся3-йГлобальныйфорумпоэлектросвязивчрезвычайныхситуациях(GET-19)"Вместеосуществляяинновациидляспасенияжизней:использованиетехнологийдляуправленияоперациямивслучаебедствий",организованныйМСЭипроведенныйУправлениеминформационно-коммуникационныхтехнологийМаврикия(ICTA).Наэтоммероприятии,собравшемоколо180участников,былаособоподчеркнутасвязьмеждуИКТ,снижениемрискабедствийиразвитием.Онопродемонстрировало,чтоневероятныйростсетейиуслугИКТитехнологическиеинновациисоздалиновыевозможностидляспасенияжизней,снижениярисковисмягченияпоследствийбедствий.Входеэтогомероприятиябылиобсужденыстратегииснижениярискабедствий,национальноепланированиеиполитикавобластиэлектросвязивчрезвычайныхситуациях.Оноособоотметилорольновыхтехнологий,такихкакбольшиеданные,интернетвещей,робототехникаиискусственныйинтеллект.Былтакжесделанакцентнапотребностях,возможностяхипроблемахпартнерстваисотрудничествавобластиИКТвгуманитарномконтексте,включаяформированиесуществующихпартнерскихотношениймеждусекторомИКТ,государственнымиучреждениямиигуманитарнымсообществом.НаGET-19былобсужденвопросотом,какгуманитарныеорганизациимогутиспользоватьтехнологиидляболееэффективнойподготовкииреагирования,атакжедляоказанияпомощижертвамконфликтовилигуманитарныхкризисов.
ФорумуGET-19предшествовалсеминар-практикум,посвященныйПротоколуобщегооповещения(CAP),которыйбылпроведен5марта2019года.НанембылиособоотмеченыпреимуществаСАР,атакжесостоялсяобменпередовымопытомиинформациейобизвлеченныхурокахвотношениисозданияблагоприятных условий для использования CAP. Этот семинар-практикум продемонстрировал, чтонезависимооттипаугрозыэкстренныесообщенияCAPпозволяютбыстроиэффективнопредупреждатьподвергающихсяопасностилюдейсиспользованиемвсехдоступныхтехнологийсвязи.
Вмарте2019годаМСЭопубликовалновыйотчет"Революционныетехнологиииихиспользованиедля снижения риска бедствий и управления операциями при бедствиях". В этом отчете показано,как революционные технологии позволяют совершенствовать процессы благодаря ускоренномураспространению критически важной информации, лучшему пониманию причин бедствий,совершенствованиюсистемраннегопредупреждения,быстройоценкеущербаинакоплениюбазызнанийосоциальномповедениииэкономическихпоследствияхкризисныхситуаций.Вданномотчететакжеподчеркиваетсяважностьрегулирования,обучения,наращиванияресурсовисозданияпартнерств.Вчастностибылданцелыйрядрекомендаций,включаянеобходимостьсистематизацииистандартизациидляулучшенияприменениятехнологийиглобальногохранилищасинформациейотом,какцифровыетехнологииприменяютсявуправленииоперациямивслучаебедствий.
56
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
6 Межсекторальные задачи и достигнутые результатыМежсекторальные задачи
I.1Способствоватьдиалогунамеждународ-номуровнемеждузаинтересован-нымисторонами
I.2Способствоватьпартнерскимотношениямисотрудничествуврамкахсредыэлектросвязи/ИКТ
I.3Способствоватьопределениюианализувозникающихтенденцийвсредеэлектросвязи/ИКТ
I.4Обеспечивать/ содействоватьпризнание(ю)(значения)электросвязи/ИКТкакодногоизосновныхфакторов,содействующихсоциальному,экономическомуиэкологическиустойчивомуразвитию
I.5Расширятьдоступкэлектросвязи/ИКТдлялицсограниченнымивозможностямииособымипотребностями
Связь межсекторальной деятельности со структурой результатов деятельности МСЭ
Доступность ЗадачаI.5
Комиссияпоширокополоснойсвязивинтересахустойчивогоразвития ЗадачаI.1
Изменениеклимата ЗадачаI.4
Кибербезопасность ЗадачаI.2
Электросвязьвчрезвычайныхситуациях ЗадачаI.4
РасширениеправивозможностеймолодежипосредствомИКТ ЗадачаI.4
Гендерныевопросы ЗадачаI.4
Вопросы,касающиесяинтернета ЗадачаI.2
МСЭиОрганизацияОбъединенныхНаций ЗадачаI.4
Задача I.1. Способствовать диалогу на международном уровне между заинтересованными сторонами
Конечные результаты
I.1-1Расширенноесотрудничествомеждусоответствующимизаинтересованнымисторонами,направленноенаповышениеэффективностисредыэлектросвязи/ИКТ
Достигнутый прогресс
57
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
I.1-1 Межсекторальные всемирные конференции, форумы, мероприятия и платформы для обсуждений на высоком уровне (такие как Всемирная конференция по международной электросвязи (ВКМЭ), Всемирный форум по политике в области электросвязи/ИКТ (ВФПЭ), Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), Всемирный день электросвязи и информационного общества (ВДЭИО), ITU Telecom, 150-летие МСЭ)
Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО)
ПродолжаетсяработапоподготовкефорумаВВУИО-2019.
ITU Telecom
ВсемирноемероприятиеITUTelecom-2018проходилос10по13сентябрявДурбане,Южно-АфриканскаяРеспублика.Принимающей стороной этогомероприятия выступалоправительствоЮАРв лицеегоМинистерстваэлектросвязиипочтовыхуслуг.ВсемирноемероприятиеITUTelecomвпервыепроводилосьвАфриканскомрегионеисобралостраны,ведущихучастниковрынкаиМСПсовсейАфрикиивсегомира.Онобылопосвященотеме"Инновациидляболее"умного"цифровогоразвития".ПолнаяинформациясодержитсясдокументеC19/19.
Комиссия МСЭ/ЮНЕСКО по широкополосной связи в интересах устойчивого развития
22–23 сентября 2018 года в Нью-Йорке было проведено ежегодное осеннее собрание Комиссиипо широкополосной связи. Ему предшествовали заседания трех рабочих групп и неофициальноесобраниевформате"мозговогоштурма".Тригруппы(поцифровомуздравоохранению,цифровомупредпринимательству и обеспечению готовности к эпидемиям) выпустили свои заключительныеотчеты.Комиссияучредилаещенесколькорабочихгруппна2019год,которыебудутзаниматьсятакимивопросами,какбезопасностьребенкавонлайновойсреде,возможностьустановлениясоединенийвАфрикеисвободавыражениямненийвонлайновойсреде.НасвоемосновномпленарномзаседанииКомиссияобсудилавопросотом,какактивизироватьусилияпоподключениюкинтернетутех,ктонеимееткнемудоступа.Комиссияпоширокополоснойсвязиежегоднопубликуетсвойотчет"Состояниеширокополоснойсвязи"засоответствующийгод.Отчет,опубликованныйвсентябре2018года,показал,чтовсебольшеечислогосударствоцениваетсостояниеширокополоснойсвязивсвоихнациональныхпланахпоееразвитию.Впервыенеменеечемв15странахпоявилисьстратегиисодействиябезопасномуиспользованиюискусственногоинтеллекта.Вянваре2019годанаежегоднойвстречеВЭФ2019годавДавосесостояласьспециальнаясессияКомиссиипоширокополоснойсвязииВсемирногоэкономическогофоруманатему"Соединяямирвэпоху4-йпромышленнойреволюции".
58
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Задача I.2. Способствовать партнерским отношениям и сотрудничеству в рамках среды электросвязи/ИКТ
Конечные результаты
I.2-1Обмензнаниями,сотрудничествоипартнерскиеотношения
Достигнутый прогресс
Намеченные результаты деятельности
I.2-1 Обмен знаниями, сотрудничество и партнерские отношения; и I.2-2 Меморандумы о взаимопонимании (МоВ)
"Соединимк2020году"
"Соединим к 2020 году" – это программа, принятая Государствами – ЧленамиМСЭ в 2014 году всоответствиисоСтратегическимпланомМСЭна2016–2019годы.ВходеПК-18воктябре2018годабылпринятновыйСтратегическийпланна2020–2023годыиусовершенствованапрограмма(котораятеперьназывается"Соединимк2030году").
ДеятельностьпоподдержкетехническихМСП71
МСПиграютключевуюрольвобеспеченииустойчивогоэкономическогоростаинередкоявляютсяисточником инновационныхфакторов, способствующих развитиюИКТ. РешениеПК-18 о введениисниженногоразмеравзносовдляМСП–Ассоциированныхчленов(послеуспешногоосуществленияпилотногопроекта,начатогопорешениюСовета2017 годавцеляхапробированияучастияМСПвдеятельностиМСЭ) будет способствовать дальнейшему усилению этой тенденции. Тем не менее,помимовопросаодоходах,важноотметить,чтовсеболеедиверсифицированныйчленскийсоставпоможетМСЭлучшеотражатьизменениянарынкеиадаптироватьсякним,чтогарантируетбольшуюактуальностьисследовательскихкомиссийСоюзаиполученныхимирезультатов,включаяРекомендацииипередовойопыт.Такжеестьнадежда,чтоснижениевзносовдляМСПтакжепоможетрасширитьучастиепредставителейотраслиизразвивающихсястран.
Вопросы,касающиесяинтернета72
ВотдельномотчетеСовету(C19/33)содержитсясводнаяинформацияодеятельностиМСЭ,проведеннойпослеСовета2018 года,котораясвязанасРезолюциями101,102,133и180.Онтакжеохватываетдеятельность,связаннуюсРезолюцией206(Пересм.Дубай,2018г.).Деятельность,окоторойговоритсявотчете,относитсякследующимвопросам:a)сетинаосновепротоколаИнтернет(IP),развитиесетейпоследующихпоколений(СПП)иинтернетбудущего,включаяполитическиеирегуляторныевопросы;b)IPv6;c)вопросыгосударственнойполитики,связанныесинтернетом,включаяуправлениедоменныминомерамииадресами;d)протоколENUM;e)международныеинтернет-соединения(IIC)/пунктыобменатрафикоминтернета(IXP);иf)OTT.
Задача I.3. Способствовать определению и анализу возникающих тенденций в среде электросвязи/ИКТ
Намеченные результаты деятельности
I.3-1Межсекторальныеинициативыиотчетыовозникающихтенденцияхвобластиэлектросвязи/ИКТ, атакжедругиеаналогичныеинициативы
71 НаправлениедеятельностиC2ВВУИО;задача9ЦУР.72 Резолюции101,102,133и180ПК;направлениядеятельностиC2,C4,C5,C6,C7,C8иC9ВВУИО;задачи9.1,9.cЦУР.
59
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Достигнутый прогресс
Намеченные результаты деятельности
I.3-1 Межсекторальные инициативы и отчеты о возникающих тенденциях в области электросвязи/ИКТ, а также другие аналогичные инициативы73
ВрамкахинициативвсехтрехСекторовиГенеральногосекретариатаосуществляетсясвоевременноевыявлениеиизучениетехнологических,политическихирегуляторных,атакжесоциально-экономическихаспектоввозникающихтенденцийвобластиэлектросвязи/ИКТ.
73 Резолюция200ПК;направлениядеятельностиC2,C4ВВУИО;задача9.cЦУР.
60
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Межсекторальная группа по возникающим тенденциям в области ИКТ
В2018годуМежсекторальнаягруппаповозникающимтенденциямвобластиИКТпровелатрисобранияиобсудилатакиетемы,какпрогнозвобластиИКТна2018год,тенденциивобластизащитыданных–суделениемособоговниманияОбщемурегламентуЕСпозащитеданных(GDPR)–ииспользованиегруппировкиспутниковдляспутниковойсвязиипередачиинформации.ОнатакжепомогаетвыявлятьпотенциальныхновыхчленовизотраслииакадемическихорганизацийипредлагаетимприсоединитьсякМСЭ.
Тематический документ по возникающим тенденциям
Всентябре2018годаМСЭвыпустилновыйдокументОценка экономического воздействия искусственного интеллекта, который стал первым в новой серии тематических документовМСЭпо возникающимтенденциям.Онопределяетипризнаетвозникающиетенденциивобластиэлектросвязи/ИКТидоводитдо сведения всех членов МСЭ соответствующую информацию, благодаря которой нам становитсяпонятнее,какразвитиеэлектросвязи/ИКТформируетобщество.Вэтомпервомдокументе,представленномМеждународныминститутомMcKensey,содержитсяосновадляразмышленийобэкономическомвоздействииИИ.Внемэтотвопроспомещаетсявнаучно-исследовательскийконтекстиобращаетсяособоевниманиенадинамичноменяющийсямирработывсветеавтоматизации,необходимость"революциинавыков",атакженарастущееипотенциальноеиспользованиеИИразличнымизаинтересованнымисторонами.
Информирование по возникающим тенденциям в области ИКТ
Организуяежегодныйкруглый стол с участием экономических экспертов и экспертов отрасли ИКТврамкахВсемирногомероприятияITUTelecom,МСЭрасширилсвойдиалогсведущимиспециалистамипоэкономическимвопросамвобластиэлектросвязи/ИКТ.ВрамкахTelecom-2018вДурбане,Южно-АфриканскаяРеспублика,МСЭвсотрудничествесЮНИДОорганизовалчетвертыйкруглыйстолсучастиемэкономическихэкспертовиэкспертовотраслиИКТвцеляхпроведениядискуссиинатему"Использование новых технологий в интересах устойчивого развития"сособымакцентомнаразвивающиесярынкивАфрике.ИтогиэтойвстречибылидоведеныдосведенияЮНИДОипредставленынапроведенномврамкахТретьегодесятилетияпромышленногоразвитияАфрики(IDDA-3)совещаниивысокогоуровнянаГенеральнойАссамблееООНвНью-Йоркевсентябре2018года.
Деятельность ООН в области искусственного интеллекта
МСЭи32учрежденияиорганаООН,которыебылипартнерамипоорганизациивторогоВсемирногосаммита"ИИвоблаго",провелисовместноемероприятие–собраниепартнеровООН"ИИвоблаго"подпредседательствомГенеральногосекретаряМСЭХоулиняЧжао.Оносостоялось24сентября2018годавштаб-квартиреЮНФПАвНью-Йорке.Поегоитогамвоктябре2018годабылвыпущендокладодеятельностиООНвобластиискусственногоинтеллекта–UNActivitiesonArtificialIntelligence.Вэтомдокладеприводитсяинформацияоразнообразнойиноваторскойдеятельности,связаннойсискусственныминтеллектом,котораяведетсяврамкахсистемыООН,идаетсякраткийобзориспользованияИИвцеляхборьбысголодом,смягченияпоследствийизмененияклиматаиулучшенияздоровьядлявсех.ВключеныпримерыпроводимыхучреждениямиООНэкспериментовпоиспользованиюИИдляулучшенияреагированиянавспышкиэпидемий,контроляэнергопотребленияврежимереальноговремениисодействияпереходук"умным"устойчивымгородам.
Задача I.4. Обеспечивать/содействовать признание(ю) (значения) электросвязи/ИКТ как одного из основных факторов, содействующих социальному, экономическому и экологически устойчивому развитию
Конечные результаты
I.4-1Болееширокоемногостороннееимежправительственноепризнаниеэлектросвязи/ИКТвкачествемеждисциплинарногосодействующегофакторадлявсехтрехосновустойчивогоразвития(экономическийрост,социальнаяинтеграцияиэкологическаяустойчивость),какэтоопределеновитоговомдокументеКонференцииОрганизацииОбъединенныхНацийпоустойчивомуразвитиюРио+20,идлясодействияввыполнениимиссииОрганизацииОбъединенныхНацийвобластимира,безопасностииправчеловека
Достигнутый прогресс
61
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Намеченные результаты деятельности
I.4-1 Отчеты и другие входные документы для процессов, проходящих внутри ООН, а также многосторонних и межправительственных процессов74
МСЭиОрганизацияОбъединенныхНаций
МСЭпродолжалследитьзаглобальнымпроцессомпринятияпоследующихмерианализавыполненияПовесткиднянапериоддо2030годаицелейвобластиустойчивогоразвития(ЦУР),которыйежегоднопроводитсянаПолитическомфорумевысокогоуровня(ПВФУ),участвоватьвнемивноситьвнегосвойвклад.ЭтовключаетвкладСоветаМСЭидоговоренностисорганизациямисистемыООНидругимизаинтересованнымисторонамиопроведениисопутствующихмероприятийпопродвижениюИКТдлядостиженияЦУР.МСЭтакжерасширилсвоюработусостранами,представившимипособственнойинициативенациональныеобзорныеотчеты,стемчтобыповыситьнаглядностькритическиважнойролиИКТкакинструмента,способствующегодостижениюиускорениюпрогрессавинтересахустойчивогоразвития.Полныйтекстотчетасм.вдокументеC19/INF/8.
Охранаокружающейсреды75
МСЭпродолжаетвноситьвкладвработусистемыООН,регулярнопринимаяучастиевосновныхпроцессахиконференцияхООНпоэтойтематике,вчастностивРамочнойконвенцииООНпоизменениюклимата(РКИКООН)иАссамблееООНпоокружающейсреде.СовместносGeSi,SBTiиМЭАМСЭ-ТработаетнадпроектомРекомендацииМСЭ-Т"ТраекториивыбросовПГвсектореИКТ,совместимыесПарижскимсоглашениемРКИКООН"76.
БРЭнаращиваетпотенциалвобластиизмененияклиматапутеморганизациисеминаров-практикумовиучебныхкурсов,втомчислеповопросамизмененияклимата,управленияоперациямивслучаебедствийиролиИКТвсмягчениипоследствийизмененияклимата.
Электронноездравоохранение77
СистемамобильногоздравоохранениядлясовместнойинициативыМСЭ–ВОЗвобластимобильногоздравоохранениядлялеченияНИЗ"Будьздоровым,будьмобильным"продолжаетоказыватьподдержкуодиннадцатистранамвреализациипроектовмобильногоздравоохранения,относящихсякотказуоткурения,атакжелечениюдиабета,ракашейкиматкииреспираторныхзаболеваний.ДругиенаправлениядеятельностиописанывразделеD.3-2.
Умныеустойчивыегорода78
Инициатива "Объединение усилий в целях построения "умных" устойчивых городов" (U4SSC),координируемаяМСЭ,ЕЭКООНиООН-Хабитатиподдерживаемаяеще13органамиООН,направленанато,чтобыИКТ–ивчастностистандартыИКТ–игралирешающуюрольвпереходек"умным"устойчивымгородам.Благодарясотрудничеству,котороеподдерживаетэтаинициатива,более50городовоценилисвоиуспехивдостижениицелейсвоихстратегий"умного"города,используяключевыепоказателидеятельностидля"умных"устойчивыхгородов,основанныенаРекомендацияхМСЭ-Т.ВисследованияхконкретныхситуацийМСЭанализируютсяоценки,проведенныевДубае,СингапуреиМоскве79.
Электронныеотходы80
МСЭпродолжаетвноситьвкладвработусистемыООНпорешениюпроблемыэлектронныхотходови участвует в таких инициативах, как Конференция Сторон Базельской конвенции, Инициатива по
74 Резолюция200ПК;направлениядеятельностиC2,C5,C6ВВУИО;задача9ЦУР.75 Резолюции25,71,172и182ПК;направлениедеятельностиC7(электроннаясреда)ВВУИО;задачи1.5,2.4,11.6,12.2,
12.5,12.6,12.aЦУР.76 Резолюции25,71,172и182ПК;Резолюция73ВАСЭ;направлениедеятельностиC7(электроннаясреда)ВВУИО;задачи
1.5,2.4,11.6,12.2,12.5,12.6,12.aЦУР.77 Резолюция183ПК;направлениедеятельностиC7(электроннаясреда)ВВУИО;задачи1.3,1.4,1.5,2.1,2.1,3.3,3.8,5.6,
5.b,17.8,17.19ЦУР.78 НаправлениедеятельностиC7(электроннаясреда)ВВУИО;задачи11.3,11.6,11.a,11.bЦУР.79 Резолюция98ВАСЭ;направлениедеятельностиC7(электроннаясреда)ВВУИО;задачи11.3,11.6,11.a,11.bЦУР.80 Задачи6.3,6.B,11.6,12.4,12.5ЦУР.
62
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
решениюпроблемыэлектронныхотходов(StEP)иГлобальноепартнерствопоуправлениюотходами(МСЭвозглавляетрабочуюгруппупартнерствапоуправлениюэлектроннымиотходами).МСЭтакжесотрудничаетсЮНИДОиСекретариатомБазельскойконвенциивреализациипроектовпоуправлениюэлектроннымиотходами,ориентированныхнастраныЛатинскойАмерики81.
Электросвязьвчрезвычайныхситуациях82
6–8марта2019годавБалаклавесостоялся3-йГлобальныйфорумпоэлектросвязивчрезвычайныхситуациях (GET-19) по теме "Вместе осуществляя инновации для спасенияжизней: использованиетехнологийдля управленияоперациямив случаебедствий", организованныйМСЭипроведенныйУправлениеминформационныхикоммуникационныхтехнологий(ICTA)Маврикия.
С4по6декабря2018годавРозо,Доминика,состоялсяФорумсучастиеммногихзаинтересованныхсторон,посвященныйролиэлектросвязи/ИКТвуправленииоперациямивслучаебедствийиуменьшениирискабедствийдляКарибскихостровов,организованныйМСЭипроведенныйМинистерствоминформации,науки,телекоммуникацийитехнологийДоминики.
15–16января2019годавДар-эс-Саламе,Танзания,былпроведеннациональныйсеминар-практикумпоролиэлектросвязи/ИКТвуправленииоперациямивслучаебедствийисмягчениирисков.СеминарбылорганизовансовместноРегуляторныморганомсвязиТанзаниииМеждународнымсоюзомэлектросвязи.
Искусственныйинтеллект
Всемирныйсаммит"ИИвоблаго"описанвразделеI.3-1.ОперативнаягруппаМСЭпоискусственномуинтеллектудляздравоохранения,работукоторойнаправляютвтесномсотрудничествеМСЭиВОЗ,работаетнадстандартизациейструктурыисоответствующегопроцессадляэталонноготестированияалгоритмов"ИИдляздравоохранения".
Интеллектуальныетранспортныесистемы
СотрудничествоМСЭсЕЭКООН,органом,ответственнымзаглобальныеправилавобластитранспортныхсредств,позволилоналадитьпродуктивныйдиалогмеждуМСЭисоответствующимисообществамиЕЭКООНприсодействиисимпозиумаМСЭ–ЕЭКООН"Будущийподключенныйксетиавтомобиль".Этосотрудничестводаетполезныерезультаты,итеперьЕЭКООНобращаетсякМСЭзатехническимистандартамивподдержкуглобальныхправилвобластитранспортныхсредств.
Кибербезопасность
ВотдельномотчетеСовету(C19/18)вкраткомвидепредставленадеятельностьМСЭ,проводимаявпериодпослеСовета2018годаисвязаннаясРезолюциями130,174и179,атакжерольМСЭкакединственнойсодействующейорганизациипонаправлениюдеятельностиС5ВВУИОидругиерешениячленов.Этототчет,построенныйнабазепятиосновныхсоставляющихГлобальнойпрограммыкибербезопасности(ГПК),отражаетвзаимодополняющийхарактерсуществующихпрограммработыМСЭиспособствуетреализацииразличныхвидовдеятельностиБР,БСЭиБРЭвэтойобласти.Этадеятельностьсвязана,вчастности,сработойМСЭ-Rи17-йИсследовательскойкомиссииМСЭ-Tпостандартизациибезопасности,программой МСЭ по созданию национальных групп CIRT и другими инициативами по созданиюпотенциала,атакжеразвитиемпостоянныхпартнерскихотношенийсдругимиорганизациями.ВотчетвключенатакжедеятельностьМСЭвобластизащитыребенкавонлайновойсреде(СОР).
Гендерныевопросы83
Нижеприводятсянекоторыеизсвязанныхсгендернымивопросамимероприятий,проведенныхв2018году:
• инициатива"Африканскиедевушкимогутписатькоды"(AGCCI);
• день"Девушкивикт";
• РАВНЫЕ:Глобальноепартнерствопосокращениюгендерногоцифровогоразрыва;
• награды"РАВНЫЕвтехнологиях";
81 Резолюция79ВАСЭ;задачи6.3,6.B,11.6,12.4,12.5ЦУР.82 Задачи1.5,2.4,11.5,11.bЦУР.83 Резолюция70ПК;задача5.bЦУР.
63
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
• всентябре2018годаКомиссияпоширокополоснойсвязипредставиласвойвторойотчетоходесвоейработы"Преодолениегендерногоразрывавдоступекинтернетуиширокополоснойсвязииихиспользовании";
• расширениеучастияженщинвсобранияхиконференцияхМСЭ;
• Международнаяженевскаясетьборцовзагендерноеравенство;
• сетьженщин-инженеровБРвкосмическомсекторе;
• отчетностьпоплануООН–SWAP.
ПодробныесведенияодеятельностиМСЭ,связаннойсРезолюцией70(Пересм.Дубай,2018г.),см.вОтчетеСовету(C19/6).
РасширениеправивозможностеймолодежипосредствомИКТ84
МСЭдобилсяуспехавреализацииРезолюции198(Пересм.Дубай,2018г.),котораяустанавливаетмандатМСЭпорасширениюправивозможностеймолодежипосредствомэлектросвязи/ИКТ.ОднимизосновныхрезультатовсталорасширениеработыМСЭсакадемическимиучреждениями.ВнастоящеевремявМСЭнасчитываетсяоколо160членовизчислаакадемическихорганизаций.ЧленыМСЭвыражалинеизменнуюподдержку"ЖурналуМСЭ".НаПК-18былапринятановаяРезолюция207(Дубай,2018г.)о"ЖурналеМСЭ–ОткрытияИКТ",направленнаянаобъединениесмеждународнымнаучнымсообществомусилийпоповышениюосведомленностио"ЖурналеМСЭ"вовсеммире.В2018годувышлодваспециальныхвыпуска"ЖурналаМСЭ–ОткрытияИКТ":"Искусственныйинтеллект"(март2018года)и"Использованиеданных во благо" (декабрь 2018 года). Готовится третий специальный выпуск "Открытия ИКТ",посвященныйраспространениюрадиоволн,которыйбудетопубликованкконцу2019года.НациональныйтехнологическийуниверситетАргентинывСанта-Фепровелконференцию"Калейдоскоп-2018"натему"Машинноеобучениедлябудущихтехнологий5G".Молодыеавторыввозрастедо30лет,представившиепринятыеработы,получилипочетныеграмотымолодыхавторов.
ЧленыМСЭсовместноработаютнадсозданиемдлямолодыхлюдейвозможностейдляприобретенияцифровыхнавыковиполученияпреимуществаотпримененияИКТ.Чтобырешитьэтизадачи,МСЭиегочленыосуществлялидеятельностьврамкахразличныхинициативикампаний,такихкакдни"ДевушкивИКТ","Цифровыенавыкидлядостойныхрабочихместдлямолодежи",КомплектматериаловМСЭпоцифровымнавыкам,хакатоныимногиедругиемероприятия.
МСЭпродолжаетоказыватьподдержкуПосланникуГенеральногосекретаряОрганизацииОбъединенныхНацийподеламмолодежи,активноучаствоватьвМежучрежденческойсетиОрганизацииОбъединенныхНацийповопросамразвитиямолодежиивноситьвкладвОбщесистемныйпландействийОрганизацииОбъединенныхНацийповопросаммолодежи(МСЭвнессвойвкладвмолодежнуюстратегиюООНвотношениимолодежи"Молодежь-2030").
ДополнительнуюинформациюодеятельностиМСЭвинтересахмолодежисм.поадресуwww.itu.int/youth.
Задача I.5. Расширять доступ к электросвязи/ИКТ для лиц с ограниченными возможностями и особыми потребностями
Конечные результаты
I.5-1Повышениедоступностиоборудования,услугиприложенийэлектросвязи/ИКТиусилениеихсоответствияпринципамуниверсальногодизайна
I.5-2РасширениеучастияорганизацийлицсограниченнымивозможностямииособымипотребностямивработеСоюза
I.5-3Повышениеосознания,втомчислепризнаниянамногостороннемимежправительственномуровне,необходимостирасширятьдоступкэлектросвязи/ИКТдлялицсограниченнымивозможностямииособымипотребностями
84 Резолюции179,198ПК;задачи4,9ЦУР.
64
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Достигнутый прогресс
Намеченные результаты деятельности
I.5-1 Отчеты, руководящие указания и контрольные перечни по вопросам доступности электросвязи/ИКТ; I.5-2 Мобилизация ресурсов и специальных технических знаний, например способствуя расширению участия лиц с ограниченными возможностями и особыми потребностями в международных и региональных собраниях; I.5-3 Дальнейшая разработка и реализация политики МСЭ по обеспечению доступности и связанных с ней планов; I.5-4 Информационно-пропагандистские мероприятия как на уровне ООН, так и на региональном и национальном уровнях85
МСЭпродолжаетпроводитьвовсехтрехСекторахтехническуюработу,связаннуюсэтоймежсекторальнойзадачей.Результатомэтойработысталапубликацияновыхинформационныхматериаловисправочников,такихкакСправочникповнедрениюсетейисистемцифровогоназемноготелевизионноговещания.Крометого,МСЭразработалновыематериалыпосозданиюпотенциаладлясодействияпринятиюдоступныхрешений,такиекакпубликация15видеоруководствпоразработкеиадаптациидоступногоцифровогоконтентаилиразработкановыхучебныхкурсовдлясамостоятельногообученияподназванием"ДоступностьИКТ–ключкинклюзивномуобщению",распространяемыхчерезАкадемиюМСЭ.МСЭтакжеорганизовалсериюрегиональныхмероприятий"ДоступнаяАмерика",которыепроводятсяежегоднос2015года,иподготовилновуюсериюмероприятий"ДоступнаяЕвропа",первоеизкоторыхбылопроведенов2018году.МСЭтакжеподдерживалинформационно-пропагандистскиемероприятиянауровнеКонвенцииООНоправахинвалидов(КПИООН).Дополнительнуюинформациюсм.настраницеwww.itu.int/accessibility.
85 Резолюция175ПК;задачи4,8,9ЦУР.
65
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
7 Средства достижения целей деятельности СоюзаВэтомразделепредставленаинформацияосредствахдостиженияцелейдеятельностиивспомогательныхуслугах,предоставляемыхГенеральнымсекретариатом.
Средство E.1. Обеспечить эффективное и действенное использование людских, финансовых и капитальных ресурсов, а также безопасную и защищенную рабочую обстановку, способствующую работе
Конечные результаты
E.1Эффективноеидейственноеиспользованиелюдских,финансовыхикапитальныхресурсов,атакжебезопаснаяизащищеннаярабочаяобстановка,способствующаяработе
Достигнутый прогресс
66
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
67
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Средство E.2. Обеспечить инфраструктуры для проведения эффективных и доступных конференций, собраний, получения документации, публикаций и информации
Конечные результаты
E.2Инфраструктурадляпроведенияэффективныхидоступныхконференций,собраний,получениядокументации,публикацийиинформации
68
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Достигнутый прогресс
69
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Средство Е.3. Обеспечить эффективные услуги протокола, связи и мобилизации ресурсов, касающиеся членов Союза
Конечные результаты
E.3Эффективныеуслугипротокола,связиимобилизацииресурсов,касающиесячленовСоюза
Достигнутый прогресс
70
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Факты, касающиеся коммуникации, за 2018 год
В2018годуиздание"НовостиМСЭ"болеечемутроилосвойонлайн-трафикпоколичествупросмотровстраницичислупользователейблагодарясвоевременномуактуальномуконтенту,
организованномупотемам.
В2018годунаблюдалсязначительныйростчислапросмотроввYouTube,которыйсоставил48,86%посравнениюс2017годом.ПопулярностьканалаSoundCloud(подкасты)
осталасьнапрежнемуровне.
КаналFlickrпродемонстрировалростна10,9%посравнениюс2017годом.
УМСЭболеевысокийуровеньактивностивсоциальныхсетях,чемуАссоциацииGSMиВсемирногоэкономическогофорума.
ОсвещениеработыМСЭвСМИсталонесколькоменеепозитивнымиболеенейтральным,втовремякакдолянегативныхоценокосталасьпрактическинапрежнемуровне.
71
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Средство E.4. Обеспечить эффективное планирование, координацию и выполнение стратегического плана и оперативных планов Союза
Конечные результаты
E.4Эффективноепланирование,координацияивыполнениестратегическогопланаиоперативныхплановСоюза
Достигнутый прогресс
Средство E.5. Обеспечить эффективное и действенное управление организацией (внутреннее и внешнее)
Конечные результат
E.5Эффективноеидейственноеуправлениеорганизацией(внутреннееивнешнее)
Достигнутый прогресс
72
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
7.1 Вспомогательные услуги/процессы
S.1 УправлениеСоюзом
Координационныйкомитет(КК)иРуководящаякоординационнаягруппа(РКГ)продолжалирегулярнопроводитьсобраниядляобсуждениястратегическихвопросовиуправлениявадминистративнойифинансовойобластяхМСЭвцеляхобеспечениянаиболееэффективногоиспользованияресурсовМСЭпривыполнениирешенийПК.БылапродолженадеятельностьпоанализуивыработкеновыхстратегийиметодикдляадаптациипрактикиуправленияМСЭксовременнымусловиям,атакжесовершенствованияи оптимизации бизнес-процессов МСЭ и внедрения составления бюджета, ориентированного нарезультаты(БОР),иуправления,ориентированногонарезультаты(УОР).В2018годуДепартаментпостратегическомупланированиюисвязямсчленами(SPM)по-прежнемунесосновнуюответственностьзавопросымежсекторальногохарактераиоказывалобщиеуслугипланированияиподдержкиКК,РКГиМежотраслевойцелевойгруппепокоординации(ЦГ–МСК).
S.2 Организация конференций, ассамблей, семинаров и семинаров-практикумов (включаяписьменныйиустныйперевод)
СекретариатC&Pобеспечивалматериально-техническую,административнуюиязыковуюподдержкувсехмероприятийМСЭ.Ссентября2018годапомарт2019годаC&Pоказалподдержкувобщейсложности63мероприятиямвЖеневеиобеспечилобслуживание6900участников.Этосоставиловобщейсложности402днясобраний.Заотчетныйпериодбылопереведеноиобработаноболее30500страницдокументациинашестиофициальныхязыках.Продолжаласьдеятельностьповопросамсобраниянабезбумажнойоснове,электронногоучастияидоступности,чтопозволилодобитьсязначительногосокращениязатратнатиражированиеиповыситьэффективностьдеятельностииметодовпредоставленияуслугисократитьвремяихпредоставления.
Заэтотпериодуслугаустногопереводабылапредоставленана37мероприятияхМСЭвовсеммире,начтопотребовались2170рабочихднейпереводчиков.
S.3 Услугипубликаций
Былавнедренановаясистемаорганизацииработы(DCPMS),котораяобеспечиваетболееэффективнуюпоследующуюдеятельностьвобластипубликаций,сокращениерасходабумагииулучшениекоординациидействиймеждуC&PиСекторами.
Графическоеподразделениеслужбыпубликацийсодействовалоразработкеивнедрениюстратегиивизуальногобрендингаконцепции"ЕдиныйМСЭ".
Продолжаетсяобъединениеонлайновогоипечатногопроизводствавединыйавтоматизированныйрабочийпроцесс.ПолностьюдоступныеформатырегулярнодобавляютсявэлектроннуюбиблиотекуМСЭ(https://www.itu.int/en/publications/Pages/Epub.aspx),чтообеспечиваетбесплатныйонлайновыйдоступдляраспространенияинформациииохватаболееширокойаудитории.
73
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ВдополнениектрадиционнымформатамPDFинабумагеэтипубликациидоступныдлясмартфоновипланшетовивключаютважнейшиепубликации,такиекакзаключительныеакты,резолюцииирешенияСовета,справочники,отчетыиключевыедокументы,такиекак"Измерениеинформационногообщества".
S.4 УслугиИКТ
Департаментинформационныхслужб(ИС)продолжаетпредоставлятьэффективныеоперативныеуслугидляобеспеченияфункцийИКТнамероприятияхМСЭкаквШвейцарии,такизаеепределами.
Информационныеуслугиуспешнопредоставлялисьнавсехкрупныхмероприятиях,включаяПК-18,ГСР,собранияСовета,ВсемирноемероприятиеITUTelecom,ФорумВВУИОиГлобальныйсаммит"ИИвоблаго"идр.Внесколькихзалахзаседанийвштаб-квартирепостоянносовершенствуютсяслужбывоспроизведениязвука/видеоиWi-Fiдляобеспеченияболееэффективнойподдержкиэлектронныхметодовработыидистанционныхвыступлений.
ВовсехрегиональныхотделенияхМСЭзавершенамодернизациявозможностиустановлениясоединенийдляулучшенияподдержкиэтихотделений.
В2018годупродолжаласьреализациякорпоративногопроектаМСЭпоуправлениюотношениямисклиентами (CRM). Он помог устранить фрагментированные системы и теперь предоставляетМСЭплатформудляболееэффективногоуправленияинформациейдляконтактовиучетнымизаписями,регистрациимероприятийиуправленияими,управленияаккредитацией,управленияраспределениемзаловидлякоммуникации/маркетинга.
Усовершенствованасистемауправленияпредложениями.ЭтоспособствовалостандартизациистиляоформлениядокументовМСЭвтрехСекторахиГенеральномсекретариате,чтопомогаетЧленамСекторовиГосударствам-ЧленамлучшеследитьзаработойСоюза.Былипроанализированыбизнес-процессывцеляхихрационализации,оптимизациииавтоматизациивезде,гдеэтовозможно.
Проектбылначатвсотрудничествесбизнес-подразделениямивзданииВарембевцеляхобеспечениянадежногохраненияинформацииМСЭ,ееподдержкиидоступностивтечениепредстоящегостроительствановогоздания.ВсвязиснеобходимостьюпредоставитьсотрудникамичленамМСЭболееширокийдоступкинформациивэлектроннойформе,впериодсянваряподекабрь2018годанапортал"ИсторияМСЭ"(www.itu.int/history)добавленоболее300000отсканированныхстраницисторическихдокументов.Внастоящеевремявэтойбазезнанийдоступноболее1,5миллионастраницматериаловорешенияхивидахдеятельностиМСЭ,вкладахчленовиихучастиивдинамикеповремени.
S.5 Услугиобеспечениябезопасностиизащиты
НаглавныхмероприятияхМСЭкаквШвейцарии,такизаеепределамипредоставлялисьэффективныеоперативные услуги обеспечениябезопасности и защиты. Была созданадолжность сотрудника повопросамсоблюдениятребований,защитыданныхиконфиденциальности,которыйдолженгарантироватьиспользованиепередовогоопытавэтихобластяхиулучшениеуправлениябиометрическимисмарт-картами,системамиконтролядоступаикамерамивидеонаблюденияотлицаМСЭ.
Другимитекущимипроектамиипроцессамипоповышениюуровнябезопасностиявляются:
a. Предоставлениеруководствапотехническойифизическойбезопасностиизащитедляпроектановогоздания,чтовключаетустановлениеминимальныхтребованийпобезопасностиизащитепосредствомсовместныхобсужденийсвластямистраныпребыванияспоследующимполучениемофициальныхотчетовотДепартаментаООНповопросамохраныибезопасности.
b. Взавершающуюстадиювступаетреализацияпроектамодернизациисистемыбезопасностивштаб-квартиреМСЭ.Вчастностиэтопредусматриваетвнедрениеновыхбиометрическихсмарт-карт,распространениекоторыхначалосьвконце2018годаипродолжаетсяв2019году.
c. ВедетсяработапоповышениюпрофилябезопасностипоМСЭвцеляхприведенияихвсоответствиессистемойобеспечениябезопасностисоседнихучрежденийООН.Сдекабря2018годавзданияхМСЭразвернутавооруженнаяохранавформедляпроверкипосетителей,входящейпочтыипосылок,атакжедлявнутреннегоивнешнегопатрулированиятерриторииипомещений.
d. В2019годупродолжитсяпосещениерегиональныхизональныхотделенийМСЭмиссиямипооценкебезопасности(SAM).
74
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
e. ПроектORMSпоразработкеспециальнойСтратегииуправлениявкризиснойситуациидляглобальныхоперацийМСЭ, а такжеПлановобеспечениянепрерывностидеятельностии восстановленияпослебедствийвступаетвсвойпоследнийгод.Всеегоитоговыедокументыдолжныбытьготовыкдекабрю2019года.
f. Продолжается "выполнениеобязанности заботиться о персонале, делегатах и посетителях" собеспечениемсоответствиясистемеподотчетностиООНиеесоблюдения.МСЭявляетсяучастникомэтойсистемыужеоколо10лет.
S.6 Управлениелюдскимиресурсами
В2018годувдополнениексвоейобычнойдеятельностивобластинабораперсонала,управленияорганизационной структурой, управления персоналом, обучения и развития, а также социальногообеспечениясотрудниковДепартаментуправлениялюдскимиресурсами(HRMD)осуществлялидругиевидыдеятельности.Нижеперечисленынаиболеезначимыеизних.
HRMDпровелобзорСтратегическогопланана2010годипроделалпредварительнуюработу,необходимуюдляподготовкиновогоплана,соответствующегоПересмотруРезолюции48Полномочнойконференцией2018года.ПроектстратегическогопланаМСЭдолженбытьутвержденнасессииСовета2018годадляпредставленияПК-18;внемдолжныбытьопределеныцелиинамеченныерезультаты,которыебудутвнесенывСтратегическийпланвобластилюдскихресурсов(HRSP).Вцеляхопределениянеобходимыхэлементовдлявключениявпланбылапроведенаоценкапроектафинансовогоплана,предлагаемыхизменений Решения 5 ПК, а также предложений в отношении Резолюции 48, представленныхГосударствами-ЧленаминаПК-18,илидругихвопросов,связанныхслюдскимиресурсами.
Кроме того, HRMD обеспечил завершение внедрения новой системы управления показателямидеятельности и профессионального развития МСЭ (E-PMDS). Департамент увязывал этот процессс разработкой, утверждением и вводом в действие новых правил, необходимых для поддержкииспользованияновойсистемы.Оносуществлялнадзориутверждалпроектиконфигурациюсистемы,необходимуюдляобеспечениясогласованностимеждуеефункциональнымивозможностями,правиламиинормативнымитребованиями.Былиразработаныучебныеиинформационныепрограммы,призванныепомочьсотрудникампривнедренииииспользованииновойсистемыисвязанныхснейновыхправил.Былатакженачатакампанияпоповышениюосведомленностиперсоналаипобуждениюегокпринятиюновойсистемыиконцепцийееразвития.
Вначале2018годаГенеральныйсекретарьсоздалцелевуюгруппуповопросу"абсолютнойнетерпимостивотношениисексуальныхдомогательств".Вапреле2018годабылопроведенообследованиевсегоперсонала по вопросам сексуальных домогательств и был подан четкий сигнал, что в отношениисексуальных домогательств вМСЭ будет проводиться политика абсолютной нетерпимости. В ходеобследования были определены конкретные детали, такие как применимые правила, способыуведомленияосексуальныхдомогательствах,иорганы,вкоторыеследуетнаправлятьэтиуведомления.Такжебылопроведенообучениепотакимвопросам,каквозможныевидысексуальныхдомогательств,гендерныестереотипыиважностьсвободнойотдискриминациирабочейобстановки.Собранныевходеобследованияответыанализировалисьиобсуждалисьцелевойгруппойнавыездномсовещаниивмае/июне2018годасосновнойцелью–датьимпульскизменениюкультурыповедениянарабочемместевотношениисексуальныхдомогательств.Разработанпландействий,вкоторомнамеченыбезотлагательные,краткосрочныеидолгосрочныемеры,атакжеобеспечено–благодарярасширеннымвспомогательнымслужбам–наличиенеобходимыхресурсов.
Плантакжепредусматриваетобновлениенормативно-правовойбазы,программпосозданиюпотенциалаивнутреннихивнешнихкоммуникаций.ПландействийодобренКК.ПараллельносэтимМСЭпринималучастиевработеЦелевойгруппыКоординационногосоветаруководителей(КСР)системыОрганизацииОбъединенныхНацийпоборьбессексуальнымидомогательствамивсистемеООН.
Чтокасаетсясоциальныхльгот,тобылатакжепересмотренасистемамедицинскогострахования(ПКМС),находящаясявведениикомпанииCigna,втомчислеструктурастраховыхвзносов,схемавычитаемойфраншизыиописаниепособий.Былипринятывовниманиедемографическаяситуацияипотребностизастрахованногоперсонала,атакжеобеспечениекраткосрочнойидолгосрочнойфинансовойустойчивостисистемы.
75
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
S.7 Управлениефинансовымиресурсами
Департаментуправленияфинансовымиресурсами(FRMD)осуществлялконтрользаисполнениембюджетаСоюзана2018год.Сюдаотносиласьтакаядеятельность,какуправлениебюджетомиегоконтроль,бухгалтерскийучет,учетзатрат,управлениеактивами,закупкииуправлениеслужебнымипоездками.FRMDуправлял счетамиСоюза, составлялобязательныефинансовыеотчетыидругиефинансовыедокументыисотрудничалсорганаминадзораифинансовогоконтроля,такимикаквнешниеивнутренниеаудиторы,IMACиОИГ.
ВДубаеназаключительнойсессииСовета2018годабылпредставленотчетофинансовойдеятельностиFRMDзафинансовыйгод,закончившийся31декабря2017года(см.документC18/43).ВосьмойгодподрядМСЭполучилаудиторскоезаключениебезоговорокпосвоемуотчетуофинансовойдеятельности,соответствующемуМСУГС/IPSAS.ОсуществлялсятщательныйконтрольобязательствАСХИисистемымедицинскогострахования,авконце2017годабылопроведенополноеактуарноеисследованиепоэтимдвумтемам(см.документC18/46).ФинансоваядеятельностьFRMDзафинансовыйгод,закончившийся31декабря2018года,былазавершенакконцупервогоквартала2019года,ипроверенныйотчетофинансовойдеятельностибудетпредставленСовету2019года(см.документC19/42).
ВсоответствииспринятойРезолюцией152(Пересм.Дубай,2018г.)FRMDприложилзначительныеусилия,направленныенасокращениезадолженности.Этоположительносказалосьнауплатечленскихвзносов,посколькууровеньсобираемостивзносовза2017годпревысил96%,атакженауровнезадолженностичленовСекторовиАссоциированныхчленов(см.документC18/INF/8).
ПК-18принялаРешение5(Пересм.Дубай,2018г.),вПриложении1ккоторомусодержитсяФинансовыйпланна2020–2023годынасумму660,3млн.швейцарскихфранков.Проектбюджетана2020–2021годыбылпредставленна9-мсобранииРГС-ФЛР,состоявшемся29–30января2019года.Этосбалансированныйбюджетнасумму331млн.швейцарскихфранковбезснятиясредствсРезервногосчета.ОнпредставленСовету2019годавдокументеC19/10.
Чтокасаетсяуправленияслужебнымипоездками,тобылипредпринятывсеусилиядлясниженияуровняпутевыхрасходов во времяофициальных командировокидля совершенствованияи оптимизациисоответствующихадминистративныхиоперативныхпроцессов.
В2018годубылоразработаноновоеруководствопозакупкам,котороебудетпринятов2019году.Крометого,былипринятыновыепроцедурызакупоквцеляхусилениявнутреннегоконтроля,исключенияконфликта интересов, повышения должной осмотрительности поставщиков и повышения общейэффективностипроцессазакупок.
МСЭпродолжалпубликоватьсвоифлагманскиеимногиедругиедокументыкаквпечатной,такивцифровой/электроннойформе.Многиепубликациидобавленыкчислутех,ккоторымпредоставляетсябесплатныйонлайновыйдоступвцеляхраспространенияинформациииохваташирокойаудитории.Книмотносятсяосновныепубликации,такиекакРегламентрадиосвязи,Правилапроцедуры,Рекомендации,ОсновныетекстыдокументовСоюза,ЗаключительныеактыВКМЭ,РезолюциииРешенияСовета,атакжеСправочникиМСЭ,врезультатечегоплатнымиостаютсятолькоПубликацииморскойслужбыинесколькодругихизданий.
S.7.1 СодержаниеимодернизациязданийМСЭ
ВпериодмеждуСоветом2018годаиСоветом2019годавсоответствиисРезолюцией194(Пусан,2014г.)ПК,котораябылазамененаРезолюцией212(Дубай,2018г.),проектом,связаннымспомещениямиштаб-квартирыСоюза(HQP),продолжаларуководитьканцеляриязаместителяГенеральногосекретаря(DSGO).ВсветеразвитияпроектаHQPОтделадминистративно-хозяйственногоуправления(FMD)продолжалосуществлятьмодернизациюитехническоеобслуживаниеитекущийремонтвсехимеющихсязданийштаб-квартирыМСЭ.ОбаподразделениястремилисьдобитьсянепрерывностидеятельностиипродолжатэтиусилиявпериодстроительствановогозданияврамкахпроектаHQP.Получившийзаказархитекторразработалпервыйконцептуальныйпроект:чтобыуложитьсявпредусмотренныйбюджет,потребоваласьегооптимизировать.БылиполученыщедрыепожертвованияотЧешскойРеспубликииГаны,атакжеподписанысоглашенияоспонсорскойподдержкесСаудовскойАравиейиОАЭ.Вапреле2019годадолженбытьпредставленвторойвариантконцептуальногопроектавкачестветехническойосновыдля"второгообращения"кстранепребываниясзапросомссудынастроительствовсоответствиисрешениемРезолюции212ПК.FMDпродолжаетвыполнятьфункциисекретариатаКонсультативнойгруппы
76
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Государств-ЧленовпоHQP(КГГЧ),котораяимеетдоступковсемпроектнымматериаламипредставитотдельныйотчетСовету2019года(C19/48).
S.8 Юридическиеуслуги
Подразделениепоправовымвопросам(JUR)оказывалообщуюправовуюподдержкутремБюро,атакжеГенеральномусекретариату.ОнопредоставлялоюридическиеконсультацииПК-18,атакжеСоветуирабочимгруппамСовета.НаПК-18JURдействоваловкачествесекретариатаКомитетаповопросамполитикииправовымвопросамиКомитетапопроверкеполномочий.ОнопринималоактивноеучастиеврешенииделикатныхполитическихвопросовдоивовремяПК-18,атакжевпроцедуреарбитража,выиграннойМСЭ.ОноготовилоисогласовываловпроцессепереговоровсоглашенияопроведенииконференцийидругихважныхсобранийСоюза,атакжесоглашениядлярегиональныхизональныхотделенийМСЭ.ОнопродолжалопредставлятьМСЭвадминистративномтрибуналеМОТивыполнялофункциисекретариатаСпециальнойгруппыДиректораБСЭпоправаминтеллектуальнойсобственности.JURбудетидалееучаствоватьвпроектестроительствановогоздания.
S.9 Внутреннийаудит
Служба внутреннего аудита продолжала выполнять рекомендации, данные в предыдущие годы, иследитьзаихвыполнением.В2018годубылипроведенынесколькоаудиторскихпровероквсфереподтверждениядостоверностиинформацииив2019годуонипродолжатся.ГенеральныйсекретарьпередаетежегодныйотчетодеятельностиповнутреннемуаудитунарассмотрениеСовета.ЭтиотчетысодержатсявдокументахC18/44,атакжевойдутвследующуюсериюдокументовC19.Крометого,в2018годупопросьбеГенеральногосекретаряСлужбавнутреннегоаудитапровеларасследованиеобвиненийвмошенничествеводномизрегиональныхотделений,результатыкоторогобылидоведеныдосведенияГенеральногосекретаря,членовКоординационногокомитета(КК),ВнешнегоаудитораиIMAC.СоответствующиедолжностныелицаМСЭтакжебылипроинформированыонеобходимыхмерахпоисправлениюположения.
S.10 Договоренности с членами Союза и внешними заинтересованными сторонами (включаяООН)
МСЭпродолжалследитьзаглобальнымпроцессомпоследующейдеятельностииобзоравыполненияПовесткиднянапериоддо2030годаицелейвобластиустойчивогоразвития(ЦУР),которыйежегоднопроводитсянаПВФУ,приниматьвнемучастиеивноситьвнегосвойвклад.ЭтоивкладСоветаМСЭ,идоговоренностисорганизациямисистемыООНидругимизаинтересованнымисторонамиопроведениисопутствующихмероприятийвцеляхсодействияиспользованиюИКТдлядостиженияЦУР.МСЭтакжерасширилсферувзаимодействиясостранами,добровольнопредоставляющимисвоинациональныеобзорныеотчеты.ВэтихотчетахотраженаважнейшаярольИКТкакинструмента,способствующегодостижениюиускорениюпрогрессавобластиустойчивогоразвития.
Подробнуюинформациюсм.вразделеI.4.1.
S.11 Услугисвязи(аудиовизуальныеуслуги,услугипосоставлениюпресс-релизов,социальныесети,управлениевеб-сайтами,укреплениеимиджа,составлениетекставыступлений)
ЧтобысохранитьактуальностьСоюзавсоответствиисоСтратегическимпланомМСЭна2020–2023годы,отделуслугсвязиразработалстратегиюцифровойсвязи,направленнуюнаежедневноепрослушиваниеновостейвсоциальныхсетяхиновостныхсредствмассовойинформацииитенденций,связанныхсICD; составление карт влияния и отношений; контент-маркетинг; формирование имиджа, включаявнутренние коммуникации; и ведение центра контента, предназначенного для достоверного инадежного,своевременного,доступного,имеющегопрактическуюценность,актуальногоипонятноготекстовогоконтента.Встадиипроработкинаходитсявопрососозданииновойдолжностиповнутреннимкоммуникациям. В декабре 2018 года в сотрудничестве с Информационной службой (ИС) быласозданаобщаядлявсегоМСЭгруппавеб-проектовдляразработкиабсолютноновоговеб-сайтаМСЭ,ориентированногонамобильныеустройства.Длярасширениястратегическихсвязейбылатакжевведенасистемакоординаторов(координаторпокорпоративнойсвязивпарескоординаторомпосвязиСекторов).
S.12 Услугипротокола
Впериодссентября2018годапомарт2019годаСлужбапротоколаотвечалазауслугипротоколанавсехосновныхмероприятияхМСЭ,включаяВсемирноемероприятиеITUTelecom-2018,ПК-18иПСК-19.
77
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Услугипротоколапредоставлялисьглавамгосударств,министрамивысокимгостямнамероприятияхМСЭ,проходившихкаквштаб-квартире,такивовсеммире.Вянваре2019годаглавыпостоянныхпредставительстввЖеневебылиприглашеныпринятьучастиевцеремонииинаугурациивштаб-квартиреМСЭ,гдебылипредставленыновоизбранныедолжностныелицаМСЭ.Службатакжеобработалаоколо360приглашенийвыступитьи/илипринятьучастиевмероприятияхповсемумируотимениГенеральногосекретаря.
S.13 Содействиеработеруководящихорганов(ПК,Совет,рабочиегруппыСовета)
Секретариатруководящихорганов(GBS)осуществлялруководствоинадзорзаподготовкойиорганизациейсобранийСоветаиПКвоктябреиноябре2018года,собранийрабочихгруппСовета(РГС)вянвареифеврале2019годаитекущейсессииСовета.Оносуществлялруководство,подготовкойотчетовдляСоветаиПК,координациюэтойработыинадзорзанейипродолжалследитьзавыполнениемвсехрешенийПКиСовета.ОноказывалуслугиэкспертногоконсультированияиподдержкупредседателямСоветаиПК,атакжепредседателямисекретарямРГСикомитетовПК.
S.14 Производствоивыдачаэлектронныхпропусков
ВнастоящеевремясистемавыдачипропусковобъединяетсясCRMисистемойуправленияидентификацией.CRM– этоплатформа, содержащаявсюконтактнуюи учетнуюинформациюолюдях, компанияхиорганизациях,взаимодействующихсМСЭ.ЭтажеплатформаCRMпредназначенадляприглашенияирегистрацииучастниковсобранийиконференцийМСЭ.ЭтасистемаиспользоваласьдляСовета2018года,ВсемирногомероприятияITUTelecom-2018иПК-18.
S.15 Услугипомобилизацииресурсов
Кконцу2018годаобщеечислочленовМСЭ,представляющихотрасльиакадемическиеорганизации,достиглопочти1200членовиболее800организаций.ЭторекордныеуровничленствазавсюисториюСоюза.В2018годуМСЭпривлекболее100новыхчленов,иэтатенденциясохраняется.Ожидается,чтонаконецфевраля2019годавсоставеМСЭбудет900организацийисвыше1200членов.Несмотрянаэтотростидиверсификациючленства,доходыоставалисьотносительностабильными,посколькуновыепредставителиотраслипобольшейчастипредпочитаютстановитьсяассоциированнымичленами,анеЧленамиСекторов.НедавнемуростутакжеспособствовалболеенизкийклассвзносовдляАкадемическихорганизаций.ЧтокасаетсяСекторов,тобольшаячастьчистогоприростазаэтотпериодбыладостигнутазасчетАссоциированныхчленовМСЭ-ТиАкадемическихорганизаций,привлеченныхновымитемамивисследовательскихкомиссиях,втовремякакчисленностьчленовМСЭ-Rоставаласьнапрежнемуровне,авСектореМСЭ-Dнаблюдалсяспад.Заотчетныйпериодулучшилсяпоказательудержаниячленов,причемкоэффициентоттокачленовзагодсократилсяпримернос8%в2016годудо4%в2018году.Крометого,вМСЭпришловдвоебольшеновыхчленов,чемонпотерялв2018году.
Ожидается,чтовближайшиегодысохранитсятажетенденцияростачисленностичленовприсохранениидоходовнатомжеуровнеилиихнезначительномросте,посколькубольшинствоновыхчленовпродолжаютприходитьиз-запределовтрадиционныхдляМСЭрынковэлектросвязииспутниковойсвязи.РешениеПК-18овведениипониженныхвзносовдляМСП–Ассоциированныхчленов(послеуспешногоосуществленияпилотногопроекта,начатогоСоветомв2017годувцеляхапробированияучастияМСПвдеятельностиМСЭ)будетспособствоватьдальнейшемуусилениюэтойтенденции.Помимовопросаодоходах,важноотметить,чтовсеболеедиверсифицированныйчленскийсоставпоможетМСЭлучшеотражатьизменениянарынкеиадаптироватьсякним,чтогарантируетбольшуюактуальностьисследовательскихкомиссийСоюзаиихрезультатов,включаяРекомендацииипередовойопыт.Такжеестьнадежда,чтоснижениевзносовдляМСПпоможетрасширитьучастиепредставителейотраслиизразвивающихсястран.
На своей сессии 2017 года СоветМСЭ ужесточил критерии освобождения от уплаты взносов длямеждународныхирегиональныхорганизаций(C17/50,Приложение2).Этипересмотренныекритерииприменялиськзаявкам,полученнымв2018годуипозднее.
ЧтокасаетсямобилизацииресурсовврамкахвсегоМСЭ,тоСовет2017годаутвердилруководящиепринципы(C17/67)дляСекретариата,которыеотраженывпересмотренномв2018годуСлужебномприказео спонсорскойподдержке, связанной смероприятиями. Служебныйприказ направленнаобеспечениезащитырепутации,независимостиинейтралитетаМСЭ,атакженаукреплениеподотчетностииповышениепрозрачностиспонсорскихкампаний,обеспечениесправедливогоиравногоотношенияк спонсорам. Помимо прочих шагов, в настоящее времяМСЭ систематически проводит проверкунадлежащегоисполнениявотношенииспонсорскойподдержкисосторонынечленоввразмересвыше5000швейцарскихфранков,используябазыданных,коллективноэксплуатируемыедругимиорганами
78
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ООН.ВсекретариатебыласозданавнутренняягруппадлялучшейкоординацииработыврамкахМСЭисоставленияотчетоворезультатахдляруководства.
S.16 Корпоративноестратегическоеуправлениеипланирование
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаМСЭна2016–2019годыбылпредставленПК-18(PP-18/20)иодобренвоктябре2018года.ПК-18такжепринялановыйСтратегическийпланСоюзана2020–2023годыиРезолюцию200(Пересм.Дубай,2018г.),закрепившуюПовесткудня"Соединимк2020году",котораятеперьназываетсяПовесткойдня"Соединимк2030году".
Чтокасаетсямежсекторальнойкоординацииповопросамкорпоративногоуправления,тоосуществляетсясистематическоеуправлениерисками,включаяразработкуиведениереестроврисков.
ВподдержкуреализацииПовесткиднявобластиустойчивогоразвитиянапериоддо2030годаиПовесткидня"Соединимк2020году",чтобыобеспечитьвсестороннийвизуальныйобзорвкладовМСЭвЦУР,разработанарасширеннаяверсияИнструментаотображенияЦУРМСЭ.
8 Деятельность руководящих органов МСЭ
8.1 Совет МСЭ
ПоследнеезаседаниесессииСовета2018годасостоялось27октябрявДубае.ВнеочереднаясессияСовета2019годасостоялась16ноября,впоследнийденьПК-18.НаэтойсессииПредседателемсессииСовета2019года(C19)былизбранд-рЭ.Аззуз(Египет),азаместителемПредседателя–г-нС.БинГелайта(ОбъединенныеАрабскиеЭмираты).ПредседателемПостоянногокомитетапоадминистрированиюиуправлению(SC–ADM)былаизбранаг-жаС.Эребор(Нигерия),афункциизаместителяПредседателяпродолжалвыполнятьг-нД.О.фондерЭмден(Швейцария).ПоствторогозаместителяПредседателябудетзаниматьчленизрайонаЕ.
ПредлагаемыедатыпроведениясессийСовета2020,2021и2022годовуказанывдокументеC19/2.
8.2 Рабочие группы и группы экспертов Совета
ВотчетныйпериодбылпроведенодинблоксобранийрабочихгруппСовета(РГС),которыйпроходилсянваряпофевраль2019года.ЭтигруппырассмотрелипорученныеимСоветомзадачи;обсужденияирезюмеможнонайтивследующихотчетахПредседателя:РГС-ВВУИО&ЦУР,C19/8;РГС-интернет,C19/51;РГС-Яз,C19/12;РГС-ФЛР,C19/50.ПолнаяинформацияобовсехРГСнаходитсяпоадресуhttp://www.itu.int/en/council/Pages/groups.aspx.
8.3 Полномочная конференция
ПолномочнаяконференцияМСЭ2018года(ПК-18)состояласьвДубае,ОбъединенныеАрабскиеЭмираты,с29октябряпо16ноября2018года.
ПК-18 приняла 10 новых Резолюций; пересмотрела 2 Решения и 51 Резолюцию; и аннулировала1Решениеи10Резолюций.Онатакжеизбралановуюкомандуруководства,членовРРКнановыйсроки48Государств-ЧленоввСоветМСЭ:
РайонА(СевернаяиЮжнаяАмерика,9мест):Аргентина,Бразилия,БагамскиеОстрова,Канада,Куба,Сальвадор,Мексика,Парагвай,СоединенныеШтатыАмерики;
РайонB(ЗападнаяЕвропа,8мест):Франция,Германия,Греция,Венгрия,Италия,Испания,Швейцария,Турция;
РайонC(ВосточнаяЕвропаиСевернаяАзия,5мест):Азербайджан,ЧешскаяРеспублика,Польша,Румыния,РоссийскаяФедерация;
79
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
РайонD(Африка,13мест):Алжир,Буркина-Фасо,Кот-д’Ивуар,Египет,Гана,Кения,Марокко,Нигерия,Руанда,Сенегал,Южно-АфриканскаяРеспублика,Тунис,Уганда;
РайонE(АзияиАвстралазия,13мест):Австралия,Бангладеш,Китай,Индия,Индонезия,Япония,РеспубликаКорея,Кувейт,Пакистан,Филиппины,СаудовскаяАравия,Таиланд,ОбъединенныеАрабскиеЭмираты.
Болееподробнуюинформациюсм.поадресуhttps://www.itu.int/web/pp-18/en/ ивдокументеC19/4.
Приложение 1. Выполнение Решений, Резолюций и Рекомендаций МСЭ
Резолюция 21 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Меры, относящиеся к альтернативным процедурам вызова в сетях международной электросвязи
НасобранииИК2МСЭ-Т,котороесостоится4–13декабря2019года,планируетсясогласоватьсозданиеновогонаправленияработыпопроектуновойРекомендацииМСЭ-Т"Альтернативныепроцедурывызова".
ВИК2МСЭ-ТидетпроцесспересмотраРекомендацииМСЭ-TE.157"Международнаядоставканомеравызывающейстороны".19–28февраля2019годанасобранииИК2МСЭ-Тбылосогласованосозданиеновогонаправленияработыпоспуфингу.
ВОперативномбюллетенеМСЭ№1153от1августа2018годаКомиссияпосвязиУгандыопубликовалаобъявлениеотом,что"КомиссияпосвязиУганды(UCC)направилавсемоператорамвУгандераспоряжениеобеспечитьсредстваидентификациилиниивызывающегоабонента(CLI)всоответствиисположениямиРекомендацийМСЭ-ТE.157иМСЭ-ТE.164.Начинаяс1августа2018годатребуется,чтобыоператорынедопускалисоединениелюбоговызова,сопровождаемогоневернымиилинеотвечающимиформатунабораномераданнымиCLI,свызываемойсторонойвУганде.Этотребованиеприменяетсякместнымимеждународнымвызовам".
Резолюция 30 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Специальные меры, касающиеся наименее развитых стран, малых островных развивающихся государств, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и стран с переходной экономикой
Внастоящеевремянаименееразвитымстранам,малымостровнымразвивающимся государствам,развивающимсястранам,неимеющимвыходакморю,истранамспереходнойэкономикойоказываетсяпомощьпосредствоммероприятийврамкахОперативногоплана,осуществляемыхпроектомиполинииспециальнойпомощи.ЭтаработаведетсясогласноСтратегическомуплануМСЭиПланудействийМСЭ-D,принятымнаВКРЭ-17.
Резолюция 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Помощь и поддержка странам, находящимся в особо трудном положении, в восстановлении их секторов электросвязи
Оказываетсяподдержкастранамвовремястихийныхбедствий,атакжестранам,восстанавливающимсяпослесерьезныхбедствий.Оказаниепомощивподдержкупострадавшихстраннаходитсявстадииосуществления.
Резолюция 66 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Документы и публикации Союза
ВсеположенияэтойРезолюциивыполнены.Повопросуовозмещениизатратиегоосновныхпринципахникакихизмененийилидополненийневнесено.Положенияипринципы,изложенныевРезолюции66,по-прежнемудействительныиактуальны.
Резолюция 91 (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – Возмещение затрат на некоторые продукты и услуги МСЭ
ЭтаРезолюцияслужитосновойдлявсейдеятельностиМСЭповозмещениюзатрат.Возмещениезатратнатакиепродуктыиуслуги,какUIFNиSNF,регулируетсяпринципами,изложеннымивРезолюции.
80
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ВсеположенияэтойРезолюциивыполнены.Повопросуовозмещениизатратиегоосновныхпринципахникакихизмененийилидополненийнебыло.Положенияипринципы,изложенныевРезолюции91,по-прежнемудействительныиактуальны.
Резолюция 99 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Статус Палестины в МСЭ
Резолюция 99 (Пересм. Дубай, 2018 г.) была полностью выполнена и позволила наблюдателю отГосударстваПалестинаучаствоватьвовсехконференциях,ассамблеяхисобраниях,организуемыхподэгидойМСЭ,вчастностивПК-18,пользуясьвсемиправами,перечисленнымивРезолюции99(Пересм.Дубай,2018г.).НаПК-18вРезолюцию99быливнесенынезначительныепоправкипутемконсенсуса.НаблюдательотГосударстваПалестинаприсутствовалнасессииСовета.
Резолюция 101 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Сети, базирующиеся на протоколе Интернет
См.разделI.2-1.
Резолюция 119 (Пересм. Анталия, 2006 г.) – Методы, направленные на повышение эффективности и результативности Радиорегламентарного комитета
Комитетпродолжалпериодическирассматриватьметодыработыивнутренниепроцессы,описанныевчастиCПравилпроцедуры.На2018годбылизапланированы77-е,78-еи79-есобранияРРК.КраткийобзоррешенийипротоколыкаждогособранияКомитетадолжнымобразомопубликованынавеб-сайтеРРКвустановленныесроки.
Резолюция 125 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Помощь и поддержка Палестине в восстановлении ее сетей электросвязи
Былаоказанапомощь:
– посозданиюCIRTПалестиныипрофессиональнойподготовкечленовCIRTвсотрудничествесАрабскимрегиональнымцентромкибербезопасности(ARCC)МСЭ(Оман);
– поразработкеновоймоделиопределения(BU-LRIC)стоимостификсированной/подвижнойсети,атакжепосозданиюнациональнойэлектроннойсистемыаутентификации;
– поподключениюшкол.Врезультатесвыше2000школьниковполучилидоступксредствамИКТи20учителейпрошлиобучениеметодампреподаваниясиспользованиемИКТ;
– посозданиюпотенциалапосредствомучреждениястипендийдлясодействияучастиюделегатовотПалестинывсеминарахисеминарах-практикумах,включаяучастиевмероприятияхРФР,КГРЭ,ИКМСЭиГСР,атакжевTELECOM.
Резолюция 131 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Измерение информационно-коммуникационных технологий для построения объединяющего и открытого для всех информационного общества
ВыполнениеэтойРезолюциипродолжается.ВподдержкуГосударств-Членовбылипроведенысеминары-практикумыпосозданиюпотенциалавобластисбораданныхипредставлениякачественныхданных.Проведенаоценкалюдскихифинансовыхресурсов,необходимыхдляулучшенияработынадстатистикойипоказателями,иеерезультатыбудутпредставленыСовету.
БРЭпродолжалоотслеживатьтенденциивобластирегулированияирынкавсектореИКТипровелообследования по вопросам регулирования и тарифной политики, результаты которых ежегоднообновляютсяврамкахплатформы"ОкоИКТ"иИнструментаотслеживаниянормативно-правовойбазывобластиИКТ.Вчетвертомквартале2018годабылвыпущенотчет"ГлобальныеперспективырегулированиявобластиИКТ,2018год"–второйотчетизсерииежегодныхпубликаций,вкоторыхотслеживаютсятенденциирынкаирегулированиявсектореИКТиихвоздействие.Данныеорегулированиииполитикеза2017годбылиопубликованывИнструментеотслеживаниянормативно-правовойбазывобластиИКТиразмещенынавеб-сайтеМСЭ.
81
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Резолюция 135 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Роль МСЭ в надежном и устойчивом развитии электросвязи/информационно-коммуникационных технологий, в оказании технической помощи и консультаций развивающимся странам и в реализации соответствующих национальных, региональных и межрегиональных проектов
Региональныеинициативырассчитанынаработувконкретныхприоритетныхобластяхэлектросвязи/ИКТспомощьюпартнерскихотношенийимобилизацииресурсовдлявыполненияпроектов.Врамкахкаждойрегиональнойинициативыразрабатываютсяиосуществляютсяпроектывцеляхудовлетворенияпотребностейданногорегиона.Продуктыиуслуги,разработанныеврамкахрегиональныхинициативвцеляхвыполнениясоответствующихзадачидостиженияконечныхрезультатов,приведенныхвовкладеМСЭ-DвСтратегическийпланМСЭ,будутопределенывсоответствующихдокументахпопроектам.ДляфинансированияпроектовпореализациирегиональныхинициативВКРЭ-17СоветМСЭ2018годарешилвыделить2млн.швейцарскихфранковнапериод2018–2019годовизОперативногопланана2017годивключить3млн.швейцарскихфранковна2020–2021годывФинансовыйпланна2020–2023годы.Этисредствабыливыделенывкачественачальногофинансированияииспользовалисьдляпривлечениясредствотпартнеров.Вкачествепервоначальногошагакреализациирегиональныхинициатив10новыхпроектовизвсехрегионовразрабатывалисьнаконец2018годадляреализации,начинаяс2019года.
Резолюция 139 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Использование электросвязи/информационно-коммуникационных технологий для преодоления цифрового разрыва и построения открытого для всех информационного общества
МСЭ-D продолжил предоставлять высококачественные данные, исследовательско-аналитическиематериалыиинструменты(документыдляобсужденияврамкахГСР,публикацииибазыданных)вцеляхоказанияЧленамсодействиявовнедренииианализестратегий,политикиинормативно-правовойбазы,атакжевпроцессепереходакпринятиюрешенийнаосновефактическойинформации,чтобыобеспечитьвозможностьиспользованияинформационно-коммуникационныхтехнологий(ИКТ)дляпреодоленияцифровогоразрываипостроенияоткрытогоинформационногообщества.Кчислупубликацийотносятся,в частности, отчет МСЭ на тему "Подготовка к внедрению 5G: возможности и проблемы", отчет"Экономическийвкладширокополоснойсвязи,цифровизацииирегулированиявсфереИКТ",атакжеотчет"РегуляторныепроблемыивозможностивновойэкосистемеИКТ".
Региональныеэкономическиедиалоги(РЭД)−этофорумывысокогоуровнядляобсуждениявопросоврегулированиявобластиэкономикиифинансов.В2018годубылоорганизованодваРЭД:первый−вАфрике(Буркина-Фасо,8−12октября),авторой−врегионеСевернойиЮжнойАмерики(Мексика,4−6сентября)дляизученияэкономическихпоследствийпоявлениябудущихтехнологий(интернетвещей(IoT)имежмашинноевзаимодействие(M2M),облачныевычисления,большиеданныеиблокчейн)иихприменениявкаждомрегионе.Этидиалогипозволилиизучитьсуществующиеиоткрывающиесявозможностиивозникающиепроблемы,атакжерассмотретьвозможностидлясозданияблагоприятнойсредыдляповышенияконкурентоспособностисектораИКТиускоренияроставрегионах.
Резолюция 151 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Совершенствование в МСЭ управления, ориентированного на результаты
Все положения этой Резолюции выполнены. Проект бюджета на 2020–2021 годы, который будетпредставленСовету2019года,соответствуетпринципамБОР.Положенияипринципы,изложенныевРезолюции151,по-прежнемудействительныиактуальны.
Резолюция 154 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Использование шести официальных языков Союза на равной основе
ПослеПК-18РГС-Язвозобновиласвоюдеятельностьпомониторингуходаработынаоснованииподробныхотчетовсекретариатаобиспользованииязыков.ВсоответствиисРезолюцией1372онаработаетвосновномпоперепискеипутемнеофициальныхконсультацийсо"всемиГосударствами–ЧленамиСоюза,вособенноститеми,гдеодинилинесколькоизшестиофициальныхирабочихязыковСоюзаявляютсяофициальнымиязыкамиииспользуютсявработе".Впонедельник28января2019годаРГС-Язпровелаофициальноесобрание,открытоедлявсехГосударств-Членов,дляобсужденияотчетаГенеральногосекретарявоисполнениеРезолюции154(Пересм.Дубай,2018г.)иРезолюции1372Совета(документCWG-LANG/9/2).ИтогиэтогособранияотраженывотчетедевятогособранияРабочейгруппыСоветапоязыкам,представленномегоПредседателемнаС19(документCWG-LANG/9/5).
82
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Резолюция 157 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Укрепление функций исполнения проектов и мониторинга проектов в МСЭ
ПроектыМСЭ преобразуют жизнь людей и содержат устойчивые и инновационные решения длястранвсегомира,направленныенаобеспечениеразвитияспомощьюИКТ.МСЭпредлагаетпроекты,специальноразработанныедляудовлетворенияпотребностейсамыхразныхзаинтересованныхсторон,используясвоинакопленныевтечениемногихлеттехническиезнаниявобластиИКТиобширныйопытпоуправлениюпроектами.
БРЭпродолжалоработупосовершенствованиюиосуществлениюнеобходимыхшаговвцеляхукреплениясвоейфункцииисполненияпроектов,разрабатываяиоптимизируянеобходимыеинструменты,методики,руководящиеуказания,шаблоны,стандарты,базуданныхипрофессиональнуюподготовку,связаннуюспроектамииуправлениемпроектами.
Осуществляемоевнастоящеевремяуправление,ориентированноенарезультаты,атакжеруководящиеуказанияпоуправлениюпроектамипозволилиповыситьуровеньуправленияиисполнения,усилитьфункцииаудиторскойпроверкиимониторинга,улучшитьподотчетностьидостичьзапланированныхрезультатовицелейпроектов.
БРЭ постоянно стремится расширить совместное использование информации, опыта и уроков,извлеченныхпривыполнениипроектов,впервуюочередьпутемсовершенствованиявеб-сайтапроектовМСЭ,атакжеразрабатываяпримерыконкретныхситуаций,отчетыивидеоматериалыпооценкепроектовпослеихзавершения.
Резолюция 160 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Оказание помощи Сомали
МСЭвместесдругимипартнерами,такимикакВсемирныйбанк,работаетвтесномсотрудничествесадминистрациейСомаливцеляхудовлетворенияпотребностейстраны.
СомалибылаоказанапомощьвразработкенациональнойполитикивобластиИКТ.Былапроведенаспециальная подготовка по управлению использованием спектра с применением программногообеспеченияSMS4DC.Этопервоеучебноезанятие,состоявшеесявМогадишозапоследние10лет.
КраеугольнымкамнемпомощиМСЭСомалиявляетсясозданиепотенциала.СюдаотноситсяпомощьпоIPv6.
ВрамкахпартнерствамеждуМСЭ,ВсемирнымбанкомиUSTTIбылапроведенаспециализированнаяподготовкадлясотрудниковрегуляторныхоргановСомали,ЭфиопиииЮжногоСудана.ЭтооченьхорошийпримертесногосотрудничествамеждупартнерамииГосударствами-Членами.ССомалибылсогласованпереченьприоритетныхобластейдляоказаниядополнительнойпомощивпредстоящиегоды.
Резолюция 161 (Анталия, 2006 г.) – Помощь и поддержка Демократической Республике Конго в восстановлении ее сети электросвязи
Внесколькихстранах,включаяРеспубликуКонго,созданаосновадлявнедренияииспользованиясистемширокополоснойсвязиврамкахпроектапогенеральномупланубеспроводногоширокополосногодоступа,осуществляемогоМСЭиМинистерствомнауки,ИКТибудущегопланирования(MSIP)РеспубликиКонго.
Резолюция 162 (Пересм. Пусан, 2014 г.) – Независимый консультативный комитет по управлению
В апреле 2018 года IMAC представил Совету свой седьмой годовой отчет (документ C18/22),аназаключительнойсессииСоветавоктябре2018годавДубае–дополнительныйотчет(документC18/22Add.1).ВосьмойгодовойотчетIMACСоветусодержитсявдокументеC19/22.ВсеотчетыособранияхIMACисоответствующиедокументыпредставленынаобщедоступномвеб-сайтеIMACwww.itu.int/imac.
Сначала2019годаидетпроцессотборановыхчленовIMAC(см.CWG-FHR9/6),которыйзавершитсяназначениемновыхчленовнасессииСовета2019года.
83
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
Резолюция 165 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Предельные сроки для представления предложений и процедуры регистрации участников конференций и ассамблей Союза
ПересмотрэтойРезолюциибудетпримененнапрактикенаследующемсобранииВКР-19,крайнийсрокпредставлениявкладовдлякоторогоустановленна30сентября2019года.Этонетолькообеспечитсвоевременныйпереводвсехпредставленныхматериалов,ноизначительносократитсверхурочныеработывовремяконференции.Этобудетиметьположительныепоследствиядлябюджетаконференции,атакжебюджетаC&P.
Резолюция 167 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Укрепление и развитие потенциала МСЭ для проведения электронных собраний и обеспечение средств для продвижения работы Союза
Платформамногоязычногоинтерактивногодистанционногоучастия(MIRP),принятаяМСЭ,работаетужеболеевосьмилет.ПосленедавнегопоявленияальтернативныхплатформMIRPвконце2018годасекретариат выбрал поставщика услуг для внедрения нового решения MIRP в целях повышениякачестваобслуживанияисниженияэксплуатационныхрасходов.Новаяплатформадолжнабытьготовакиспытаниямпримерноксередине2019года.
Резолюция 173 (Гвадалахара, 2010 г.) – Пиратство и атаки на сети фиксированной и сотовой телефонной связи в Ливане
МСЭожидаетотЛиванасообщенийотом,чтоегосетиподверглисьновыматакам.
Резолюция 175 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Доступность средств электросвязи/информационно-коммуникационных технологий для лиц с ограниченными возможностями и лиц с особыми потребностями
См.разделI-5.1иwww.itu.int/accessibility.
Резолюция 176 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Важность измерений и оценки, связанных с воздействием электромагнитных полей на человека
ВэтойРезолюцииДиректорамтрехБюропоручаетсясобиратьираспространятьинформациюохарактеревоздействия ЭМП, включая методы измерения ЭМП, в целях оказания содействия национальнымадминистрациям, особенно в развивающихся странах, в разработке надлежащих национальныхнормативныхактов.
Постояннаяработавобластиразвития,касающаясявоздействияэлектромагнитныхполей,проводиласьврамкахсоответствующихпроектовиВопроса7/2ИсследовательскойкомиссииМСЭ-D.ВрамкахВопроса7/2началась работа в новом исследовательском цикле в целях подготовки отчета о международнойдеятельностивобластиЭМПипредельныхуровняхвоздействия,сбораданныхисследованийконкретныхситуацийи анализа регуляторной политики в отношении воздействия электромагнитных полей начеловека,котораярассматриваетсяилиреализуетсядлявыдачиразрешенийнаустановкубазовыхстанций.Вотчетебудутприведеныруководящиеуказанияипримерыпередовогоопытапоэтомувопросу,атакжеинформацияомеждународнойдеятельности(главнымобразомвВОЗ,МКЗНИиIEEE),включаяобновленныепредельныеуровнивоздействия.ВрамкахсобранияДокладчика10октября2018годавЖеневебылпроведенмеждународныйсеминар-практикумнатему"Современныенаправленияполитики,руководящиеуказания,регуляторныенормыиоценкивоздействияРЧ-ЭМПначеловека".
5-яИсследовательскаякомиссияМСЭ-Т"Окружающаясреда,изменениеклиматаициркуляционнаяэкономика"являетсяведущейисследовательскойкомиссиейСектораповопросамэлектромагнитнойсовместимости,молниезащитыивоздействияэлектромагнитныхполей.ИК5МСЭ-TврамкахРабочейгруппы1"ЭМС,молниезащитаиЭМП"пересмотрелаРекомендациюМСЭ-TK.90"Методыоценкиирабочиепроцедурыдля обеспечения соблюденияпределов воздействия электромагнитныхполейпромышленнойчастотынаперсоналоператорасети".ИК5МСЭ-TтакжеразработалатриДобавленияксерииKМСЭ-Т:K.Suppl.13"Уровнивоздействиярадиочастотногоэлектромагнитногополя(РЧ-ЭМП)мобильныхипереносныхустройстввразличныхусловияхэксплуатации",K.Suppl.14"ВлияниепределоввоздействияРЧ-ЭМПболеежестких,чемвруководящихуказанияхМКЗНИилиIEEE,наразвертываниесетей подвижной связи 4G и 5G" и K.Suppl.16 "Оценки соответствия электромагнитного поля вбеспроводныхсетях5G".ИК5МСЭ-TтакжепересмотрелаДобавлениеK.Suppl.4кРекомендацииМСЭ-TK.91"Соображенияотносительноэлектромагнитныхполейв"умных"устойчивыхгородах"сучетомтехнологииподвижнойсвязи5G.
84
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
ИК5МСЭ-TобновилапрограммноеобеспечениепооценкеуровняЭМП(ДобавлениеIкРекомендацииМСЭ-TK.70)икалькулятораK.52(ДобавлениеVкРекомендацииМСЭ-TK.52)иразработаладвановыхДобавленияVIIиIXкРекомендацииМСЭ-TK.91,атакженовоеДобавлениеIIкРекомендацииМСЭ-TK.121.
В2018годуМСЭ-ТорганизовалследующиемероприятиявЗанзибаре,Танзания:12-йСимпозиумМСЭпоИКТ,окружающейсредеиизменениюклиматасоспециальнойсессией,посвященнойвоздействиюЭМПначеловека,которыйсостоялся9апреля2018года,атакжеФорумиучебноезанятиенатему"НасколькобезопасныЭМПв условиях повсеместного распространенияИКТ?", которые состоялись 10 апреля2018года.ВходевышеупомянутогоСимпозиумаБРтакжепредставилоинформациюодеятельностиМСЭ-R,связаннойсданнымивопросами.
ПредседательРабочейгруппы1ИК5МСЭ-TпринялактивноеучастиевМеждународномсеминаре-практикумеповопросамизмерений,исследованийиразработкистандартоввобластирадиочастотныхэлектромагнитныхполей,которыйсостоялся1–2октября2018годавЛиме,Перу.
В дополнение к СправочникуМСЭ-R по контролю за использованием спектра, который содержитинформациюометодахиоборудованиидляизмерениявоздействиянеионизирующегоизлучениявполосахчастотот9кГцдо6ГГцивыше6ГГц,Рабочаягруппа1CМСЭ-R(Контрользаиспользованиемспектра)1-йИсследовательскойкомиссииМСЭ-R(Управлениеиспользованиемспектра)разрабатываетновыйОтчетМСЭ-RобизмеренияхЭМПдляоценкиихвоздействияначеловекаврамкахВопросаМСЭ-R239-1.ВопубликованнойпредварительнойинформацииобъясняютсяэталонныеуровниМКЗНИ,атакжепроцессизмеренияиприборы,которыебудутиспользоватьсядляоценкивоздействияконкретныхслужбилипримененийрадиосвязи.
ВответнапроводимыеМКЗНИоткрытыеконсультациипопроектуРуководстваМКЗНИпоограничениювоздействияЭМП(100кГц–300ГГц)5-яИсследовательскаякомиссияМСЭ-ТвсотрудничествесэкспертамигруппыпоВопросу7/2ИК2МСЭ-DиРабочейгруппы1СМСЭ-RповопросамизмеренийЭМПподготовилазамечанияМСЭ.ПринеобходимостиРабочаягруппа1СМСЭ-Rпредставитдополнительныезамечанияпослесвоегоследующегособрания,котороесостоитсявиюне2019года.
ПредставителиМСЭрегулярноучаствуютвсобранияхВОЗ,посвященныхЭМП.ТочнотакжепредставителиВОЗрегулярноучаствуютвсобранияхисеминарах-практикумах,касающихсяЭМП,которыеорганизуетМСЭ.
Резолюция 177 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Соответствие и функциональная совместимость; а также Резолюция 76 ВАСЭ и Резолюция 47 ВКРЭ
МСЭдобилсяуспеховвреализацииПрограммысоответствияифункциональнойсовместимости(C&I)МСЭ.
• Вдекабре2014 годабылавведенавдействиебазаданныхМСЭпосоответствиюпродуктов,котораяинформируетосоответствиипродуктовиуслугИКТмеждународнымстандартамМСЭ-Т.Внастоящеевремябазаданныхсодержитболее500записейпопятикатегориям,такимкакустройстваэлектронного здравоохранения,мобильные телефоны, IPTV, услугиEthernetипереносимостьномеровмобильныхтелефонов(MNP).
• ПолныйсписокРекомендацийМСЭ-Т,применимыхдляпроверкинаC&I,регулярнообновляетсяна основе вкладов, представленных ИКМСЭ-Т. Последний обновленный список приведен всправочнойтаблице.
• ИсследовательскиекомиссииМСЭ-ТосуществляютпилотныепроектыпопроверкенасоответствиеРекомендациямМСЭ-Т.
• Руководящий комитет по оценке соответствия (CASC) МСЭ-T разрабатывает процедуры длялабораторийпо тестированию [испытательныхлабораторий],обладающихкомпетенциейдляпроведенияпроверкинасоответствиеРекомендациямМСЭ-Т.В2015и2017годахсоответственнобыли утверждены два новых Руководства МСЭ-Т – "Процедура признания лабораторий потестированию"и"ПроцедураCASCМСЭ-ТпоназначениютехническихэкспертовМСЭ-Т".ВнастоящеевремяCASCМСЭ-ТразрабатываеттретьеРуководство"ПроцедурасотрудничестваCASCМСЭ-ТсIECEEпослужбепризнаниялабораторийпотестированиюнаосновеРекомендацийМСЭ-Т".Этотдокументдолженбытьдоработанивоктябре2019годапредложендлясогласованияИК11МСЭ-Т.
• CASCМСЭ-ТначалпроцессназначениятехническихэкспертовМСЭ-Твсоответствииспроцедурами,определеннымиввышеупомянутомРуководстве.Заявки,полученныеоткандидатоввэксперты,
85
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
будутпроанализированыиоцененыгруппамипоназначениям,аокончательныерешениябудутобъявленынаследующемсобранииCASCМСЭ-Т.
• CASCМСЭ-Tпродолжаетсотрудничествоссуществующимисистемамиисхемамиоценкисоответствия,такимикакМЭКиILAC.Комитетпоуправлениюсертификацией(CMC)МЭКсоздалЦелевуюгруппуIECEE"ТребованияМСЭ",котораязавершиларазработкупроектарабочегодокумента(РД)"СлужбапризнаниялабораторийИКТнаосновеРекомендацийМСЭ-Т",которыйдолженстатьпроцедуройпризнанияспециализированныхлабораторийпотестированию.ОнабудетучрежденаIECEEпослеодобренияСМСIECEEвиюне2019года.Послеэтоговселабораториипотестированиюсмогутподатьзаявкунатакоепризнание.Лабораториипотестированиюдолжныследоватьинструкциям,приведеннымвРДIECEE.
• CASCМСЭ-ТвсотрудничествесIECEEразрабатываетсовместнуюсхемусертификацииМСЭ/МЭК.CASCсоставилсписокРекомендацийМСЭ-Т, которыемогутбытьучтеныв совместныхсхемахсертификацииМСЭ/МЭКнаосновевкладов,полученныхотИКМСЭ-ТичленовМСЭ.ВихчисловходятРекомендацииМСЭ-TP.1140,МСЭ-TP.1100,МСЭ-TP.1110иМСЭ-TK.116.ВсемИКМСЭ-Трекомендуетсяпредставлятьобновлениявэтотсписок.
Резолюция 179 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Роль МСЭ в защите ребенка в онлайновой среде
Неофициальнаягруппавстречаласьнесколькоразипопунктнообсуждалапредлагаемыерегиональныеизменения. Эта группа под председательством Молдовы добавила важные ссылки на детей сограниченнымивозможностями,деятельностьпоповышениюосведомленностиисозданиюпотенциалаиразработкунациональныхплановдействий.РольБРЭещебольшеусилилась.Вчастности,вРезолюциисодержитсяпросьбакДиректоруБРЭ:1)обновлятьразработанныеМСЭруководящиеуказаниясучетомразвития технологий, в том числе ориентированных на детей с ограниченными возможностями идетейсособымипотребностями;2)распространятьпринципыпроизводстваданныхистатистическойинформацииозащитеребенкавонлайновойсреде;3)оказыватьГосударствам-Членам,вчастностиразвивающимсястранам,помощьвразработкеихнациональныхстратегийвобластизащитыребенкавонлайновойсреде(СОР)всотрудничествесзаинтересованнымисторонами;и4)продолжатьпоощрятьпрограммыпрофессиональнойподготовкидлязаинтересованныхсторон.
Резолюция 182 (Пересм. Пусан, 2014 г.) – Роль электросвязи/информационно-коммуникационных технологий в изменении климата и охране окружающей среды
ИК5 МСЭ-T "Окружающая среда, изменение климата и циркуляционная экономика" являетсяведущейисследовательскойкомиссиейСектораповопросамИКТ,связаннымсокружающейсредой,изменением климата, энергоэффективностью, чистой энергией и циркуляционной экономикой,включаяэлектронныеотходы86.
ИК5 МСЭ-Т разработала Рекомендацию МСЭ-Т L.1450 "Методики оценки воздействия сектораинформационно-коммуникационных технологий на окружающую среду". В настоящее время этаИсследовательская комиссия совместно с GeSi, SBTi иМЭА работает над проектом Рекомендации"ТраекториивыбросовПГвсектореИКТ,совместимыесПарижскимсоглашениемРКИКООН".
МСЭтакжепродолжаетвноситьвкладвработусистемыООНвсферезащитыокружающейсреды,регулярно участвуя в основных процессах и конференцияхООН по этой теме, таких как РамочнаяконвенцияООНобизмененииклимата(РКИКООН).
МСЭ-DтакженаходитсявпроцессевыполненияэтойРезолюцииипроделалбольшуюработупозащитеокружающейсредыпосредствомуправленияэлектроннымиотходамивсотрудничествеспартнерами.
Резолюция 184 (Гвадалахара, 2010 г.) – Содействие инициативам по охвату цифровыми технологиями, предназначенным для коренных народов
ДляпрохожденияонлайновогокурсапрофессиональнойподготовкиМСЭ"ИнновационныесредствасвязидляулучшенияположениясообществкоренныхнародовСевернойиЮжнойАмерики"зарегистрировалосьболее600человек.Занятиязапланированына2019год.МСЭ-DтакжеразработалучебныематериалыпоПрограммеобучениядлятехническихспециалистовпоколлективнымсетямизчислапредставителей
86 Резолюции2,72,73,79ВАСЭ;направлениедеятельностиC7ВВУИО;задача12.4ЦУР.
86
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
коренныхнародов.Обучениебудетчастичнопроводитьсявонлайновомрежимивнего,какожидается,войдетдвухнедельныйочныйкурсобучения.Обучениеначнетсявовторомквартале2019года.
Резолюция 186 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Усиление роли МСЭ в отношении мер по обеспечению прозрачности и укреплению доверия в космической деятельности
ВнастоящеевремяврегионеАТРреализуетсяпроектпоразработкерешений,касающихсяпропускнойспособностиспутниковсвязиисвязивчрезвычайныхситуациях,для тихоокеанскихостровов.Этотпроектнаправленнаразвитиенедорогой,надежной,разнороднойспутниковойсвязидлясоциально-экономического развития Тихоокеанского региона с применением неиспользуемой пропускнойспособностиспутников.
Резолюция 188 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Борьба с контрафактными устройствами электросвязи/информационно коммуникационных технологий87
ПоитогамСеминара-практикума,состоявшегосявиюле2018года,ИК11МСЭ-ТобратиласькДиректоруБСЭспросьбойпроинформироватьСоветонижеследующем:
"НаоснованиикраткихотчетовСовета2017годаМСЭ(C17/124,пункты3.5–3.10)иСовета2018годаМСЭ-T(C18/107,пункт2)оподделкеидублированииидентификаторовIMEI,используемыхвмобильныхустройствах,ИК11МСЭ-ТхотелабыпроинформироватьСоветМСЭчерезДиректораБСЭорезультатахобсуждения этого вопроса на Семинаре-практикуме МСЭ по глобальным подходам к борьбе сконтрафакцией88ииспользованиемпохищенныхустройствИКТ89.Семинар-практикумпроходилвЖеневе23июля2018годавовремясобранияИК11МСЭ-Т(18–27июля2018года).
В ходеэтогоСеминара-практикумабылоотмечено, чтонадежностьидентификаторовИКТостаетсясерьезной проблемой для большинства стран. Ключевые проблемы, выделенные докладчиками,приведенывSG11-TD560/GEN.
Согласно результатам заключительного заседания участники Семинара-практикума согласилисьсосновнымимерами,направленныминаповышениенадежностисуществующихидентификаторовИКТ.
ИК11МСЭ-Трекомендуется:
• изучить подходы к тому, как защитить существующие идентификаторы ИКТ от подделки/клонирования;
• составитьсписокуникальныхидентификаторовИКТ,которыебудутиспользоватьсядляборьбысконтрафактнойпродукциейихищениеммобильныхустройств;
• разработать методы оценки и проверки идентификаторов, используемых в целях борьбысконтрафактнымиипохищеннымиустройствами;
• рассмотретьтехнологиинаосновеблокчейнадлярешенияпроблемыподделки/клонированиясуществующихидентификаторовИКТ,борьбысконтрафакциейииспользованиемпохищенныхустройствИКТ;
• разработатьсоответствующиемеханизмыдлявыявленияконтрафактнойпродукции.
Презентации,видеозаписидемонстрационныхзон,интервью,журналновостей,фотографиииполныйсписокмер,согласованныхнаСеминаре-практикуме,включаяобзортекущейситуации,содержатсявитогах,опубликованныхнавеб-страницеСеминара-практикума.
Наконец,ИК11МСЭ-Tхотелабыпризватьвсезаинтересованныестороны(органыгосударственнойвласти,операторов,производителейустройств,дистрибьюторов,розничныхпродавцов)присоединитьсякИК11МСЭ-Tдляобсужденияподходакрешениюпроблемыклонированияиподделкисуществующихидентификаторов,борьбысконтрафакциейииспользованиемустройствИКТ".
Крометого,всоответствиисРешениемСовета2018года(C18/107,пункт2)итехническимотчетом,подготовленнымБСЭ(SG11-TD730-R1/GEN),ИК11МСЭ-TрешилаприступитькразработкеТехнического
87 Резолюция96ВАСЭ.88 Резолюция96ВАСЭ.89 Резолюция97ВАСЭ.
87
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
отчета"НадежностьидентификатораIMEI"(SG11-TD850/GEN),содержащегоисследованиеосновныхуязвимостей,связанныхсперепрограммированиемIMEIнамобильныхустройствах,ипредложенияпоповышениюнадежностиIMEI.GSMA,атакжеИКМСЭ-TиМСЭ-Dбылипроинформированыобэтойдеятельности.
Кроме того, ИК11МСЭ-T начала работу по новому направлениюдеятельности "Технический отчетTR-CF-QoS"Влияниеконтрафактныхмобильныхустройствнакачествообслуживания",цельюкоторогоявляетсяизучениенегативныхпоследствийиспользованияконтрафактныхмобильныхустройствивлияниятакихустройствнакачествообслуживаниясети,атакженегативныепоследствияиухудшениекачестваобслуживания,которыеиспытываютабонентыуслугподвижнойсвязи.
Инаконец,вмарте2019годапослеконсультацийсГосударствами-ЧленамиИК11МСЭ-TутвердилаРекомендациюМСЭ-TQ.5050"КонцептуальноерешениепоборьбесконтрафактнымиустройствамиИКТ".ЭтоперваявМСЭ-ТРекомендацияпоэтойтеме.
Резолюция 190 (Пусан, 2014 г.) – Противодействие неправомерному присвоению и использованию ресурсов нумерации международной электросвязи
ВнастоящеевремяосуществляетсяпересмотрРекомендацииМСЭ-ТЕ.156"РуководящиеуказаниядлядействийМСЭ-ТподоложеннымслучаямненадлежащегоиспользованияресурсовномеровЕ.164".СлучаинеправомерногоиспользованияресурсовнумерацииобсуждалисьнапоследнемсобранииИК2МСЭ-Т,состоявшемся19–28февраля2019года.
Резолюция 193 (Пусан, 2014 г.) – Поддержка и помощь Ираку в восстановлении его сектора электросвязи
ПопросьбеИракаакцентбылсделаннаоказаниипомощивсвязиснедавнопринятойРезолюцией211.Впоследниегодыпомощьвреальномвосстановленииинфраструктурыбыланевозможнаиз-заситуациисбезопасностьюнаместах.
Резолюция 197 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Содействие развитию интернета вещей и "умных" устойчивых городов и сообществ
ИК20МСЭ-TразработаласериюРекомендаций,втомчислеМСЭ-TY.4202"Структураприкладнойуслугибеспроводнойпередачиэнергии";МСЭ-TY.4203"Требованиякописаниювещейвинтернетевещей";МСЭ-T Y.4204 "Требования доступности для приложений и услуг интернета вещей90;МСЭ-T Y.4205"Требованияккраудсорсинговымсистемам,связаннымсIoT,иэталоннаямодельтакихсистем"иМСЭ-TY.4555"Служебныефункциисамоконтролявинтернетевещей"91.
Болееподробнуюинформациюоборганизованныхмероприятияхсм.вразделеI.4-1.
Резолюция 198 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Расширение прав и возможностей молодежи посредством электросвязи/информационно-коммуникационных технологий
См.разделI-4.1.
Резолюция 200 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Повестка дня "Соединим к 2030 году" в области глобального развития электросвязи/информационно-коммуникационных технологий, включая широкополосную связь, для обеспечения устойчивого развития
ВРезолюции200(Пусан,2014г.)былаопределенаповесткадня"Соединимк2020году".ОнабылапересмотренаПК-18,ивновуюповесткудня"Соединимк2030году"(Резолюция200(Пересм.Дубай,2018г.))включеныновыецели.
Резолюция 204 (Дубай, 2018 г.) – Использование информационно-коммуникационных технологий для преодоления разрыва в охвате финансовыми услугами
3-яИсследовательскаякомиссияМСЭ-ТсогласовалаоченьважныйТехническийотчет, содержащийглоссарийцифровыхфинансовыхуслуг,которыйзакладываетосновудлясогласованныхрезультатовпоэтойтеме.КомиссиятакжедостиглаважногосоглашенияпервогоэтапапоновомустандартуМСЭ-T
90 Резолюция175ПК;Резолюция70ВАСЭ;направлениедеятельностиC7ВВУИО;задача10.6ЦУР.91 Резолюции101,102,133,180ПК;Резолюции2,98ВАСЭ;направлениядеятельностиC2,C6,C7ВВУИО;задачи11.2,11.3,
11.5,11.bЦУР.
88
ОтчетовыполненииСтратегическогопланаиодеятельностиСоюза
D.263(D.MFS)"Затраты,платаиконкуренцияприменительнокмобильнымфинансовымуслугам(МФУ)".ВпроектеРекомендацииМСЭ-TD.263предлагаетсявозможныйподходкснижениювысокихрозничныхиоптовыхтарифовнаэлектросвязь,связанныхсмобильнымифинансовымиуслугами(МФУ).ЭтотдокументразосланГосударствам-Членамдляконсультаций.
МСЭосуществляетреализациювстранахрекомендацийОперативнойгруппыпоцифровымфинансовымуслугам (ОГ-DFS), рекомендаций по платежным аспектам охвата финансовыми услугами (PAFI) иПринциповLevelOneФондаБиллаиМелиндыГейтс.ВнастоящеевремяпроисходитихреализациявМексике,ЕгиптеиКитае.
Резолюция 206 (Дубай, 2018 г.) – OTT
ЧленыМСЭ,принимающиеучастиевработе3-йИсследовательскойкомиссииМСЭ-Т,достиглипервогоэтапаутверждения("сделанозаключение")новойРекомендацииМСЭ-Т,касающейсявзаимоотношениймеждуоператорамисетейипоставщикамиуслугнаосноветехнологииover-the-top(OTT).ВпроектеновогостандартаМСЭ-ТD.262(D.OTT)"РамочнаяосновадлясотрудничествавсфереуслугОТТ"приведеныпараметрыдляанализановойфинансовойдинамикиэкосистемыИКТ.Крометого,внемуделяетсявниманиетому,какполитическаяинормативно-правоваябазаможетподдерживатьконкуренцию,защитупотребителей,выгодыдляпотребителей,динамичныеинновации,устойчивыеинвестициииразвитиеинфраструктуры,доступностьиприемлемостьвценовомотношенииглобальногоростаОТТ.ЭтотдокументразосланГосударствам-Членамдляконсультаций.Комиссиятакжеведетработувэтойобластипотакимтемам,каквоздействиеобходныхсистемнаосновеОТТипартнерскиеотношениямеждуучастникамирынкауслугОТТиоператорамисетейподвижнойсвязи.
Резолюция 207 (Дубай, 2018 г.) – "Журнал МСЭ – Открытия ИКТ"92
ЧленыМСЭпринялирешениеподдерживатьразвитие"ЖурналаМСЭ"ипубликоватьоригинальныенаучныеисследованиявцеляхориентированногонабудущееобсуждениявозникающихтенденций,имеющихотношениекработеСоюза.ЧленыМСЭтакжерешилиналадитьсовместнуюдеятельностьснаучно-исследовательскимсообществомиповыситьосведомленностьо"ЖурналеМСЭ"вовсеммире.
Резолюция 211 (Дубай, 2018 г.) – Поддержка иракской инициативы DuзM 2025 по укреплению секторов электросвязи и информационных технологий
ВИракебылапроведенаобзорнаямиссияврамкахподготовительнойдеятельностипоосуществлениюпроектов,представляющихинтересдлястраныивключенныхвнациональнуюстратегиюИрака.Вчислоэтихинициативвходяткибербезопасностьизаботаолюдяхсограниченнымивозможностями.ПроектпланареализацииужесогласовансИраком.
Резолюция 213 (Дубай, 2018 г.) – Меры, направленные на совершенствование, популяризацию и укрепление программы стипендий МСЭ93
Ссентября2018годапомарт2019годаБСЭпредоставило111стипендийдляучастиявследующихсобраниях:
• вЖеневе:2-я,5-я,11-я,12-я,15-я,16-яи17-яИсследовательскиекомиссииМСЭ-ТиКГСЭ;
• запределамиЖеневы:РегГр-АФРИК2МСЭ-Т(Египет)иРегГр-АРБИК2МСЭ-Т(Египет),РегГр-АРБИК3МСЭ-Т(Кувейт),РегГр-АФРИК3МСЭ-Т(Мадагаскар),РегГр-АРБИК5МСЭ-Т(Кувейт),ИК9МСЭ-Т(Колумбия),РегГр-АФРИК12МСЭ-Т(Руанда),ИК13МСЭ-Т(Зимбабве),РегГр-АРБИК17МСЭ-Т(Кувейт),ИК20МСЭ-Т(Китай)иРегГр-ВЕЦАЗМСЭ-Т(Беларусь).
БСЭполучило165заявокнастипендии.Всегобылапредоставлена141стипендия.Изэтогоколичествабылииспользованы111стипендийнаобщуюсумму247000швейцарскихфранков.
Решение 5 (Пересм. Дубай, 2018 г.) – Доходы и расходы Союза на период 2020−2023 годов
Проектбюджетана2020–2021годыоснованнаРешении5(Пересм.Дубай,2018г.).ВдокументеC19/45 содержитсяинформацияореализациимер,направленныхнаповышениеэффективностидеятельности,изложенныхвПриложении2кРешению5.
92 Резолюция207ПК;направлениядеятельностиC4,C7ВВУИО;задачи4.4,4.7,4.a,4.bЦУР.93 Резолюция213ПК;Резолюция44ВАСЭ;задача10.6ЦУР.