Всемирный докладпо мониторингу ОДВ

Обр

азов

ание

для

всех

0 1 12

Скрытый кризис:вооруженные конфликтыи образование

Скрытыйкризис:вооруженные

конфликтыиобразование

Все

мирныйдокл

ад2

01

1

Скрытый кризис:вооруженные конфликты и образование

Скрытый кризис:вооруженные конфликты

и образование

Издательство ЮНЕСКО

11

02

ВсемирныйдокладпомониторингуОДВ

Настоящий доклад представляет собой независимую публикацию,подготовленную по заказу ЮНЕСКО для международного сообщества.Он является результатом совместной работы, в которой участвовали членыГруппы по подготовке Всемирного доклада по мониторингу ОДВ, а такжемногие другие специалисты, учреждения, институты и правительства.

Использованные названия и представление материалов в даннойпубликации не являются выражением со стороны ЮНЕСКО какого-либомнения относительно правового статуса какой-либо страны, территории,города или района или их соответствующих органов управления, равнокак и линий разграничения или границ.

Группа по подготовке Всемирного доклада по мониторингу ОДВ несетответственность за подбор и представление фактов, содержащихся внастоящем докладе, а также за высказанные в нем мнения, которые необязательно являются мнениями ЮНЕСКО и не возлагают на Организациюникаких обязательств. Общую ответственность за взгляды и мнения,высказанные в докладе, берет на себя директор Группы.

© UNESCO, 2011Все права защищеныВпервые опубликовано в 2011 г.Издано в 2011 г. Организацией Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры7, Place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France

Графика: Сильвен БайенсМакет: Сильвен Байенс

Сведения о публикации внесеныв каталог Библиотеки КонгрессаData availableТипографское оформление выполнено ЮНЕСКОUNESCO ISBN 978–92–3–104191–4

Фотография на обложкеНа севере Уганды дети, оказавшиеся в зонебоевых действий между правительственнымивойсками и Армией сопротивления Бога, в своихрисунках свидетельствуют об увиденном.© Xanthopoulos Daimon/Gamma

ПРЕДИСЛОВИЕ

i

Организация Объединенных Наций была создана для того, чтобы избавить мир отбедствий войны. Она дала обещание, что в будущем люди будут жить «свободнымиот страха». ЮНЕСКО была создана для содействия построению этого будущего.Говоря выразительными словами нашего Устава, мы получили мандат на устранение«взаимного непонимания», которое питало вооруженные конфликты на протяжениистолетий.

Всемирный доклад по мониторингу ОДВ этого года является своевременнымнапоминанием об истории, идеях и ценностях, на которых построена ОрганизацияОбъединенных Наций. Эти ценности заложены во Всеобщей декларации правчеловека 1948 г. Они нашли также отражение в целях образования для всех,принятых международным сообществом в 2000 г. К сожалению, мы все еще далекиот того мира, который виделся авторам Всеобщей декларации, и от наших общихцелей в области образования. И всем вместе нам не удается противостоятьогромным проблемам, создаваемым вооруженными конфликтами.

Как четко следует из этого нового издания Всемирного доклада по мониторингуОДВ, конфликты продолжают калечить жизни миллионов наиболее обездоленныхлюдей во всем мире. Война уничтожает также возможности для образования,однако масштабы причиняемого ущерба признаются в недостаточной мере. Фактыговорят сами за себя. Более 40% детей, не охваченных школьным образованием,живут в странах, затронутых конфликтами. Эти же страны отличаются самымзначительным гендерным неравенством и наиболее низкими уровнями грамотностив мире. Привлекая внимание к тому, что до настоящего времени было «скрытымкризисом» в области образования, я выражаю надежду, что этот доклад поможетактивизировать национальные и международные действия в четырех ключевыхобластях.

Во-первых, нам необходимо предпринять серьезные усилия для того, чтобыпрекратить вопиющие нарушения прав человека, являющиеся центральнойпроблемой кризиса образования в странах, затронутых конфликтами. Мы не можемпостроить мирные общества в одночасье. Однако нет оправдания нападениям надетей, широко распространенным и систематическим изнасилованиям девочек иженщин или разрушению школьных сооружений, документированным в настоящемдокладе. Неприемлемо, что, несмотря на целый ряд резолюций ОрганизацииОбъединенных Наций, сексуальный террор остается оружием войны – оружием,которое вызывает невыразимые страдания, страх и чувство отсутствия безопасностиу молодых девушек и женщин, а также причиняет не поддающийся оценке ущерб ихобразованию. Я готова сотрудничать с моими коллегами в рамках системыОрганизации Объединенных Наций в интересах укрепления защиты прав человекав случае детей, затронутых конфликтами.

Во-вторых, необходимо укрепить систему гуманитарной помощи. Когда я посещаюобщины в странах, где сложились чрезвычайные ситуации, меня часто поражаютисключительные усилия, которые они предпринимают для поддержки образования.К сожалению, доноры помощи не проявляют такой же решимости. Секторобразования в настоящее время получает только 2% гуманитарной помощи, и

Предисловие

11

02

ВсемирныйдокладпомониторингуОДВ

ПРЕДИСЛОВИЕ

i i

система гуманитарной помощи сама финансируется недостаточным образом. Всемнам, участвующим в партнерстве в интересах образования для всех, необходимовыступать за то, чтобы образованию было отведено центральное место в усилияхв области гуманитарной помощи.

В-третьих, нам необходимо гораздо более эффективно использовать окнавозможностей для мира. Генеральный секретарь Организации Объединенных НацийПан Ги Мун отметил, что в настоящее время мы не располагаем механизмами,необходимыми для оказания поддержки странам, идущим по пути выхода извооруженных конфликтов, где их подстерегают многие опасности. В результатеэтого, возможности для миростроительства и восстановления упускаютсяс огромными человеческими и финансовыми потерями. Во Всемирном докладепо мониторингу ОДВ обосновывается необходимость увеличения объединенногофинансирования. Я убеждена, что доноры и те, кто затронут конфликтами, многоевыиграют от расширения сотрудничества в этой области.

Наконец, нам необходимо раскрыть весь потенциал образования как одного изфакторов мира. В первой строке Устава ЮНЕСКО красноречиво говорится, что«мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следуетукоренять идею защиты мира». Никакая защита не может быть более надежной,чем отношение людей, основанное на терпимости, взаимном уважении иприверженности диалогу. Такое отношение необходимо активно формироватьежедневно в каждом учебном классе по всему миру. Использование школ длякультивирования фанатизма, шовинизма и неуважительного отношения к другимлюдям – это не просто путь к плохому образованию, это – дорога к насилию.Я полностью привержена тому, чтобы ЮНЕСКО играла более активную роль ввоссоздании систем образования в странах, затронутых конфликтами, на основенашей нынешней работы в таких областях, как межкультурный диалог, разработкаучебных программ, подготовка учителей и реформирование учебников.

С момента основания Организации Объединенных Наций прошло уже болеешестидесяти пяти лет. Проблемы, создаваемые вооруженными конфликтами,изменились. Тем не менее, принципы, ценности и институты, составляющие основусистемы Организации Объединенных Наций, остаются актуальным как никогда.Давайте вместе использовать их для противодействия скрытому кризису вобразовании и создания мира, в котором каждый ребенок и каждый родитель смогутжить свободными от страха.

Предисловие Ирины Боковой,Генерального директора ЮНЕСКО

ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ

i i i

Настоящий доклад был составлен на основе поддержки, консультаций и выражения мнений состороны многих людей и организаций. Группа по подготовке Всемирного доклада по мониторингуОДВ благодарит всех, кто непосредственно или косвенно внес свой вклад в отраженные здесьисследования и анализ.

Особая благодарность выражается членам Международного консультативного совета. Они играютценную роль в ориентации работы Группы по ВДМ и в поддержке рекламной деятельности.Издание самого доклада стало возможным благодаря щедрой и постоянной поддержке состороны группы доноров.

В составление доклада внесли свой вклад многие коллеги в ЮНЕСКО. Наши коллегив Статистическом институте ЮНЕСКО (СИЮ) принимали участие в коллективных усилиях поподготовке этого доклада, и мы горячо благодарим его директора и персонал. Группа в Сектореобразования также внесла ценный вклад. Особую благодарность нужно выразить Группе помеждународному глобальному партнерству в области образования для всех, Секции образованияв ситуациях после конфликтов и после бедствий, Международному институту планированияобразования (МИПО), Международному бюро просвещения (МБП, Институту ЮНЕСКО пообучению на протяжении всей жизни (ИЮОЖ) и многим подразделениям на местах, которыеподелились с нами своим опытом.

Любой доклад, подготавливаемый на основе годового цикла, должен в значительной мереопираться на опыт научных специалистов, и этот доклад не является исключением. Как и впредшествующие годы, мы поручили таким специалистам подготовку ряда исходных материалов,которые позволили нам получить фактологическую информацию для нашего анализа. Выражаемблагодарность авторам этих материалов за то, что они щедро уделили нам свое время ивыдерживали очень сжатые сроки. Все исходные материалы имеются на нашем веб-сайте.Нашу благодарность заслуживают следующие авторы: Кваме-Акайеампонг, Надир Алтинок,Аллисон Андерсон, Шина Белл, Лайза Бендер, Десмонд Бермингем, Линдсей Берд, Грэхам Браун,Майкл Брунефорт, Сулагна Чудхури, Даниел Коппард, Том Даммерс, Линн Дейвис, Том Де Хердт,Виктория Дидоменико, Янис Долан, Катрин Дом, Элизабет Феррис, Чарльз Гоулдсмит,Адель Хармер, Кеннет Харттген, Мариан Ходгкин, Ребекка Холмс, Пиа Хорват, Фридрих Гублер,Франсис Хант, Питер Хилл-Ларсен, Босун Янг, Патриция Джастино, Хайджин Ким, КатеринаКирили, Синтия Ллойд, Мике Лопес Кардосо, Леонора Макивен, Матью Мартин, Линдсей МаклинХилкер, Марк Мисселхорн, Курт Мозес, Сюзи Ндарухутсе, Юко Нонояма-Таруми, Марио Новели,Валентин Оффенлок, Су-Анн О, Брендан О'Малли, Гудрун Остби, Юмико Ота, Нина Пападуполос,Рикардо Сабатес, Алан Смит, Абби Стоддард, Хавард Стренд, Тами Тамаширо, Кристоф Титека,Элиана Виллар-Маркес, Инге Вейджмейкер, Кати Уэбли, Джо Вестбрук, Джени Валан,Дж. Р. А. Уильямс, Аннабет Уилс, Ребекка Винтроп и Асма Зубайри.

Мы благодарны также организации Action Aid International, Образовательному фонду CfBT,организации Development Initiatives, Центру по политике и данным в области образования (EPDC),организации Save the Children, Институту развития заморских территорий, Университету Суссексаи Университету Антверпена за содействие в проведении заказанных исследований.

Особо следует упомянуть Линдсей Берд, Катрин Дом, Патрицию Джастино и Алана Смита,которые выступали в качестве консультативной группы для этого доклада. В ходе всей егоподготовки они давали ценные указания наряду с подробными комментариями по проектам глав.Мы благодарим также Институт Брукинса и Межучрежденческую сеть по образованию вчрезвычайных ситуациях, которые организовали в рамках подготовки доклада консультативноесовещание в Вашингтоне, округ Колумбия.

Выражение признательности

11

02

ВсемирныйдокладпомониторингуОДВ

ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ

i v

Информацию и данные предоставили многие другие лица, институты и сети зачастую за оченькороткие сроки после получения запроса. Особо следует отметить организацию Save the Children(Спасем детей), ЮНИСЕФ и УВКБ ООН, которые оказывали поддержку в течение всегоисследовательского процесса, включая содействие поездкам на места членов Группы поподготовке Всемирного доклада по мониторингу ОДВ.

Много сил в подготовку доклада вложили Сильвен Байенс, Ребекка Брайт, Изабель Кайт,Дэвид Макдонлд, Венда Макневин и Ян Уорралл. Дэвид Маккендлс внес свой вклад всоставление диаграмм в главе 3. Многие коллеги в ЮНЕСКО и вне ее участвовали в переводеи выпуске доклада.

Наши коллеги в Секторе внешних связей и информации общественности играют очень важнуюроль, оказывая Группе по ВДМ поддержку в проведении рекламной и издательской работы.Особая благодарность выражается также нашим коллегам в Службе управления знаниями и всекциях управления финансами и исполнения бюджета, а также людских ресурсов за содействиенашей повседневной работе.

Всемирный доклад по мониторингу ОДВ является независимой ежегодной публикацией. ЮНЕСКОоказывает ему содействие и поддержку. Однако ответственность за содержание и ошибки вфактологической информации возлагается исключительно на директора Группы по егоподготовке.

Группа по подготовке Всемирного доклада по мониторингу ОДВ

Директор: Кевин Уоткинз

Исследовательская работа: Самер Аль-Самаррай, Николь Белла, Стюарт Камерон, Анна Хаас,Франсуа Леклерк, Элиз Лего, Анаис Луазийон, Карен Мур, Патрик Монжурид, Паулина Роуз

Коммуникация и распространение информации: Дидерик де Йонг, Эндрью Джонстон,Лейла Лупис, Марисоль Санхинес, София Шлондорфф, Селин Стир

Подготовка и выпуск доклада: Эрин Чимери, Джулия Хейсс, Марк Филипп Либниц,Джудит Рандрианатоавина, Мартина Симети, Сухад Варен

Любые ошибки или упущения, обнаруженные после выхода настоящего печатного издания, будут исправленыв онлайновой версии, размещенной на веб-сайте: www.efareport.unesco.org

Для получения более подробнойинформации о настоящем докладе просьбаобращаться по следующему адресу:ДиректорГруппа по подготовке Всемирного докладапо мониторингу ОДВc/o UNESCO, 7, place de Fontenoy75352 Paris 07 SP, FranceЭлектронная почта: efareport@unesco.orgТел.: +33 1 45 68 10 36Факс: +33 1 45 68 56 41www.efareport.unesco.org

Предшествующие всемирные доклады по мониторингу ОДВ:2010 г. Охватить обездоленных2009 г. Преодоление неравенства: важная роль управления2008 г. Образование для всех к 2015 году –

добьемся ли мы успеха?2007 г. Прочная основа: воспитание и образование детей

младшего возраста2006 г. Грамотность: жизненная необходимость2005 г. Образование для всех – императив качества2003/4 гг. Гендерные проблемы и образование для всех –

семимильными шагами к равенству2002 г. Образование для всех – следуем ли мы

намеченному курсу?

mailto:efareport@unesco.orghttp://www.efareport.unesco.orghttp://www.efareport.unesco.org

СОДЕРЖАНИЕ

v

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i

Выражение признательности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii

Список диаграмм, таблиц, специальных материалов и вставок . . . . . vii

Основные аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Краткий обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Часть 1. Мониторинг прогресса на пути к целям ОДВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Шесть целей ОДВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Цель 1: Воспитание и образование детей младшего возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39Тема 1.1 Уровни детской смертности во всем мире снижаются, однако сохраняютсязначительные диспропорции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Тема 1.2 Хорошее питание и продовольственная безопасность имеют важнейшее значениедля когнитивного развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Тема 1.3 Охват доначальным образованием расширяется, но все еще носит ограниченныйи неравноправный характер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43В фокусе политики: Улучшение здоровья детей — важность образования матери . . . . . . . . . . . . 45

Цель 2: Всеобщее начальное образованиe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52Тема 1.4 Число детей, не охваченных школьным образованием, уменьшается, но недостаточно быстро . . . . . . . . 54Тема 1.5 Страны, стремящиеся к достижению ВНО, сталкиваются с целым рядом проблем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

В фокусе политики: Преодоление кризиса отсева учащихся в начальных школах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Цель 3: Образовательные потребности молодежи и взрослых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69Тема 1.6 Доступ к среднему образованию улучшился, однако значительное неравенство сохраняется . . . . . . . . . 70Тема 1.7 Увеличение региональных различий в охвате высшим образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72В фокусе политики: Преодоление маргинализации работников, обладающих низкойквалификацией, в развитых странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Цель 4: Повышение уровня грамотности взрослых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Тема 1.8 Уровень неграмотности снижается, но недостаточно быстро . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Тема 1.9 Значительные диспропорции в отношении уровней грамотности сохраняются в рамках стран . . . . . . . 85В фокусе политики: Как добиться коренных изменений в области грамотности взрослых . . . 86

Цель 5: Оценка гендерного паритета и равенства в образовании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94Тема 1.10 Несмотря на значительный прогресс, многие страны не достигнут гендерного паритета к 2015 г. . . . . 95Тема 1.11 Источники гендерных диспропорций в начальной и средней школе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96В фокусе политики: Решение проблемы перехода девушек от школы к миру труда . . . . . . . . . . . 99

Цель 6: Качество образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Тема 1.12 Учебные результаты значительно различаются как в рамках стран, так и между странами . . . . . . . . . . . . 108В фокусе политики: Уменьшение диспропорций учебных результатов в бедных странах . . . . 113

Финансирование ОДВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127Мониторинг прогресса в финансировании образования для всех . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129Тема 2.1 Правительства инвестируют больше средств в образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131Тема 2.2 Увеличение национального дохода и придание более высокого приоритета образованию . . . . . . . . . . . 133

Глава 2

Глава 1

Содержание

11

02

ВсемирныйдокладпомониторингуОДВ

СОДЕРЖАНИЕ

v i

Тема 2.3 Пути к достижению целей образования для всех могут быть разными, но увеличениеинвестируемых средств имеет большое значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Тема 2.4 Доноры не в состоянии выполнить обязательства по оказанию помощи в 2010 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Тема 2.5 На повестке дня эффективность помощи – правильное направление, неправильнаяскорость движения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142В фокусе политики: Преодоление последствий финансового кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Часть 2. Вооруженные конфликты и образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

Образование и вооруженные конфликты — смертельноопасные спирали . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Вооруженный конфликт как препятствие на пути к образованию для всех . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Подливая масло в огонь – нерешенные проблемы образования могут усиливатьопасность вооруженного конфликта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

Помощь странам, затронутым конфликтом, страдает от соображений безопасности . . . . . . . . . 220

Утверждение прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

Положить конец безнаказанности – от мониторинга к действиям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

Предоставление образования в условиях вооруженных конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

Восстановление образования – использованиедивидендов мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

Не откладывать работу, и не ослаблять усилий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

Содействие культуре мира и терпимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

Программа преобразований – Преодоление четырехнерешенных проблем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320

Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333Индекс развития образования для всех . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

Статистические таблицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

Таблицы для оказания помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421

Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434

Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438

Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466

Глава 6

Глава 5

Глава 4

Глава 3

СПИСОК ДИАГРАММ, ТАБЛИЦ , СПЕЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ВСТАВОК

v i i

Диаграммы1.1 Основные факторы смертности – причины детской смертности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

1.2 Вероятность смерти меньше среди детей, матери которых посещали среднюю школу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

1.3 Страны с одинаковыми уровнями доходов могут иметь весьма различные показатели недоедания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

1.4 Охват доначальным образованием значительно расширился во многих странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

1.5 Дети из богатых семей имеют больше шансов участвовать в программах обучения в раннем возрасте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

1.6 Образование спасает жизни – уровни смертности снижаются, если матери имеют школьное образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

1.7 Образование может спасти 1,8 миллиона жизней . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.8 Охват вакцинацией возрастает с образованием женщин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

1.9 Информированность о ВИЧ и СПИДе – образование обеспечивает защиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

1.10 Образованные женщины с большей вероятностью будут стремиться пройти тест на ВИЧ в ходе беременности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

1.11 Половина детей, не охваченных школьным образованием, проживает всего в 15 странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

1.12 Многие дети, не охваченные школьным образованием, возможно, никогда не будут посещать школу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

1.13 Шансы посещения школы значительно различаются внутри стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

1.14 Прогресс на пути к всеобщему начальному образованию происходит неравномерно . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

1.15 Страны сталкиваются с различными препятствиями на пути к достижению ВНО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

1.16 Показатель числа детей, поступающих в школу в официально установленном возрасте, является низким во многих странах . . . . 59

1.17 Динамика показателей доучившихся до последнего класса начальной школы носит смешанный характер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

1.18 Нищета и уязвимость оказывают значительное влияние на шансы детей окончить начальную школу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

1.19 Картина отсева меняется в различных классах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

1.20 Дети из бедных домохозяйств подвергаются большему риску отсева . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

1.21 Переход учащихся из одного класса в другой может быть значительно улучшен при проведении правильных реформ . . . . . . . . . . . 68

1.22 Расширение охвата средним образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

1.23 Городская молодежь имеет больше шансов завершить среднее образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

1.24 Увеличение различий между регионами в коэффициентах охвата высшим образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1.25 Люди с недостаточной квалификацией сталкиваются с растущим риском безработицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

1.26 Обследования, проведенные в богатых странах, указывают на диспропорции в навыках грамотности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

1.27 Доступ к непрерывному образованию и подготовке является неадекватным во многих европейских странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

1.28 Недостаточная грамотность увеличивается с возрастом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

1.29 Большинство неграмотных взрослых проживает в 10 странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

1.30 Достижение связанной с грамотностью цели маловероятно для многих стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

1.31 Модели грамотности связаны с местом проживания и материальным положением . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

1.32 Перспективы достижения гендерного паритета в среднем образовании к 2015 г. для многих стран ограничены . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

1.33 Четкие гендерные модели обучения в начальной школе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

1.34 Гендерная модель завершения среднего школьного образования носит неоднозначный характер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

1.35 Во многих регионах участие в трудовой деятельности характеризуется значительными гендерными диспропорциями . . . . . . . . . . 100

1.36 Между странами существуют большие диспропорции в успеваемости учащихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

1.37 Значительные различия в навыках чтения в странах Африки к югу от Сахары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

1.38 Учебные результаты по математике в Латинской Америке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

1.39 Различия в учебных результатах связаны с материальным положением и местожительством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

1.40 Общие уровни навыков чтения в Индии являются низкими и значительно варьируются между регионами страны . . . . . . . . . . . . . . . 115

1.41 В Кении отмечаются значительные различия в навыках чтения в начальных классах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

1.42 Различия в результатах обучения детей зависят от материального положения семей и пола учащихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

1.43 Между школами отмечаются значительные различия в учебных результатах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

1.44 Различия в качестве школ являются важным фактором, предопределяющим различия в учебных результатах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Список диаграмм, таблиц,специальных материалов и вставок

11

02

ВсемирныйдокладпомониторингуОДВ

СПИСОК ДИАГРАММ, ТАБЛИЦ , СПЕЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ВСТАВОК

v i i i

2.1 Страны со сходными уровнями доходов выделяют разные объемы ассигнований на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

2.2 В большинстве стран бюджеты образования увеличились . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

2.3 Во многих странах внутренние поступления увеличились, а в других пока нет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

2.4 Увеличение расходов на образование ставит перед странами разные проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

2.5 Нынешние цели по увеличению объемов помощи вряд ли будут достигнуты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

2.6 Только пять из 22 доноров ОЭСР-КСР достигли поставленную ООН цель выделения на оказание помощи 0,7% ВНД . . . . . . . . . . . . . . . 138

2.7 Многие доноры сократили помощь в 2009 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

2.8 Увеличение объема выплат помощи базовому образованию прекратилось в 2008 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

2.9 Доноры имеют совершенно разные обязательства относительно помощи базовому образованию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

2.10 Существует значительное несоответствие между помощью на цели образования и потребностями финансированияобразования для всех . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

2.11 Кризис прервал быстрое увеличение бюджетных поступлений в странах с низким уровнем доходов и с уровнемдоходов ниже среднего . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

2.12 Воздействие финансового кризиса на расходы на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

2.13 В 2011 г. рост программируемой помощи прекратится . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

3.1 Страны, затронутые конфликтами, характеризуются низкими показателями в области образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

3.2 Насильственные конфликты увеличивают неравенство в образовании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

3.3 В ходе войны в Гватемале образовательные возможности коренных народов в зонах конфликтов пострадали больше всего . . . . 176

3.4 Большинство войн ведется в национальных границах, а не между странами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

3.5 Самые большие потери в Афганистане и Ираке несет гражданское население . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

3.6 Большинство людей гибнет вне полей сражений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

3.7 Расходы на вооружение часто превосходят расходы на школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

3.8 Незначительная доля глобальных военных расходов могла бы ликвидировать годовой дефицит финансирования ОДВ . . . . . . . . . . 191

3.9 Сегодня в мире число внутренне перемещенных лиц намного превышает число беженцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

3.10 Условия обеспечения образования имеют различный характер в разных регионах и лагерях беженцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

3.11 Для многих беженцев из Мьянмы образование в Таиланде ограничивается начальной ступенью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

3.12 Демографическое преобладание молодежи наблюдается во многих странах, затронутых конфликтом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

3.13 Образование на севере и юге Кот-д’Ивуара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

3.14 Некоторые затронутые конфликтом страны получают гораздо больше помощи, чем другие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

3.15 Помощь является важным источником дохода в беднейших странах, затронутых конфликтом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

3.16 Затронутые конфликтом страны с низким уровнем доходов получают все большую долю помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

3.17 Помощь на цели базового образования в одних странах, затронутых конфликтами, увеличилась в большей степени, чем в других . . . . 223

3.18 В затронутых конфликтом странах сохраняется значительный разрыв между потребностями во внешнемфинансовом обеспечении образования и объемами получаемой помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

3.19 Помощь базовому образованию в затронутых конфликтом странах носит в высшей степени изменчивый характер . . . . . . . . . . . . . . . 225

3.20 Несколько доноров увеличили долю помощи для Афганистана, Ирака и Пакистана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

4.1 Большая часть гуманитарной помощи направляется странам, затронутым конфликтами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258

4.2 Страны часто получают гуманитарную помощь в течение многих лет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

4.3 Расходы на образование для перемещенного населения значительно варьируют по странам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

4.4 Два аспекта неблагоприятного положения образования с точки зрения получения гуманитарной помощи:незначительная доля запросов и наименьшая доля запросов, получающих финансирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

4.5 Страновые гуманитарные призывы в поддержку образования получают небольшую долю финансирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

5.1 Темпы строительства новых классных помещений превысили темпы роста охвата образованием в Южном Судане . . . . . . . . . . . . . . . 287

5.2 Значительное увеличение охвата образованием в пяти постконфликтных странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

5.3 Разрыв между гуманитарной помощью и помощью на цели развития в Либерии и Сьерра-Леоне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

СПИСОК ДИАГРАММ, ТАБЛИЦ , СПЕЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ВСТАВОК

i x

Таблицы1.1 Основные показатели по цели 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

1.2 Основные показатели по цели 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

1.3 Прогнозы для 128 стран показывают, что многие дети по-прежнему не будут охвачены школьным образованием в 2015 г. . . . . . 54

1.4 Основные показатели по цели 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

1.5 Возможности профессиональной подготовки в Соединенных Штатах Америки отражают социальное расслоение . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

1.6 В Республике Корея профессиональная подготовка обеспечивается преимущественно для образованных работниковмужского пола в крупных фирмах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

1.7 Основные показатели по цели 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

1.8 Основные показатели по цели 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

1.9 Основные показатели по цели 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

1.10 Прогресс в улучшении качества образования носит смешанный характер в странах Африки к югу от Сахары . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

1.11 Качество школ, в которых обучаются дети из бедных семей, является различным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

2.1 В период после 1999 г. национальные расходы на образование увеличились . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

2.2 Взаимосвязи между расходами и успехами в сфере образования не всегда ярко выражены . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

2.3 Помощь базовому образованию увеличилась, но неравномерно в разных регионах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

2.4 Многие цели повышения эффективности оказания помощи не будут достигнуты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

2.5 Снижение уровней бюджетного дефицита может сократить объемы государственного финансирования образования в некоторых странах . . 150

2.6 Лишь немногие двусторонние доноры планируют существенно увеличить объем помощи в ближайшие годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

2.7 Добровольный налог, который мог бы собираться некоторыми крупными телефонными компаниями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

2.8 Обязательный налог, который мог бы выплачиваться пользователями всех телефонных компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

3.1 Война ведет к уменьшению продолжительности образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

3.2 Страны, затронутые конфликтом, 1999-2008 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

3.3 Число и средняя продолжительность эпизодов конфликта в 1999-2008 гг., в разбивке по регионам и уровням доходов стран . . . 178

4.1 Гуманитарные призывы отдельных стран, 2010 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

5.1 Некоторые результаты обследования, проводившегося в 2008 г. организацией «Афробарометр» в Кениии в Объединенной Республике Танзании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

Специальные материалыДовольно терпеть, Архиепископ Деcмонд Туту, лауреат Нобелевской премии мира за 1984 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

Образование в целях обеспечения безопасности и развития, Ее Величество королева Иордании Рания Аль-Абдулла . . . . . . . . . . . . . . 161

Мечи на орала – бомбы на книги, Оскар Ариас Санчес, Лауреат Нобелевской премии мира 1987 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

Настало время ликвидировать разрыв между словами и делами, Мэри Робинсон,Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека (1997-2002 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255

Образование – это дорога к миру, Д-р Хосе Рамос-Хорта, Лауреат Нобелевской премии мира 1996 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

Образование – мощная сила мира, Ширин Эбади, Лауреат Нобелевской премии мира 2003 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

Вставки1.1 Содействие безопасным родам в Индии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

1.2 Укрепление международных мер реагирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

1.3 Программа дошкольного образования в Мозамбике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

1.4 Расширение предоставления услуг в Гане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

1.5 Предпринимаемые в Индии усилия, направленные на то, чтобы удержать детей в школе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

11

02

ВсемирныйдокладпомониторингуОДВ

СПИСОК ДИАГРАММ, ТАБЛИЦ , СПЕЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ВСТАВОК

x

1.6 Уменьшение отсева учащихся в Малави путем предоставления денежных пособий без каких-либо условий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

1.7 Повышение качества школьного образования в целях сокращения отсева: проект в области образования в сельских районах Колумбии . . . 66

1.8 Преодоление разрыва между образованием и рынком труда: программа Gateway в Новой Зеландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

1.9 Активная роль правительства Марокко как координатора программ распространения грамотности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

1.10 Вечерние курсы для молодых взрослых в Буркина-Фасо . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

1.11 Поддержка инструкторов, занимающихся распространением грамотности в Египте, приносит свои плоды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

1.12 Расширение прав и возможностей при помощишкольной системы – Деятельность организации «Развитие грамотности» в Пакистане . . . . 105

1.13 Центры по обеспечению занятости и источников существования для подростков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

1.14 Программа Балсакхи организации «Пратхам» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

1.15 Американский закон «Ни одного отстающего ребенка» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

2.1 Выплаты помощи являются лучшим отражением финансовых затрат ............................................................................................................. 139

2.2 Несмотря на доходы от экспорта нефти, Нигерия ощущает последствия финансового кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

2.3 Продовольственный и финансовый кризисы подрывают прогресс в Нигере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

2.4 Консолидация бюджета угрожает дальнейшему прогрессу в Гане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

2.5 Налог на пользование мобильными телефонами с целью финансирования образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

3.1 Выявление стран, затронутых конфликтом – неточная наука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

3.2 Гражданское население как объект нападений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

3.3 В ходе гонки вооружений в Чаде проигрывает образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

3.4 Нашедшие приют, но сталкивающиеся с проблемами в области образования – Беженцы-карены в Таиланде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

3.5 Равные права, но неравные возможности для получения образования палестинскими детьми в Восточном Иерусалиме . . . . . . . . 200

3.6 Короткие войны с долгосрочными последствиями в бывшем Советском Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

3.7 Кот-д’Ивуар – отказ в предоставлении образования как фактор раскола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

3.8 Насилие, захватившее школы Колумбии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

3.9 Босния и Герцеговина: разобщенное управление, разобщенное образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

3.10 Переоценка угроз безопасности в системе образования Пакистана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

3.11 Увеличение помощи государствам, затронутым конфликтами – обязательства в отношении помощи Соединенного Королевства . . . . . . 232

4.1 Арсенал прав человека для защиты детей и гражданских лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

4.2 Мимолетные зарисовки сексуального террора в зонах конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

4.3 Прекращение сексуального насилия и изнасилований в странах, затронутых конфликтами: подход к борьбе с безнаказанностью . . . . . . 252

4.4 Отслеживание помощи в гуманитарном лабиринте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261

4.5 Реагирование на массовый приток беженцев – уроки, извлеченные из ситуации в лагере Дадааб в Кении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

4.6 Риски для гуманитарной помощи в Демократической Республике Конго . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

4.7 Общинные школы в Афганистане – предоставление образования в зонах конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269

4.8 Незаметные ВПЛ в Демократической Республике Конго . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272

4.9 Нормализация жизни иракских беженцев в Иордании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

4.10 Законные права могут изменить ситуацию – Законы Колумбии о отношении ВПЛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

5.1 Заключение мирных соглашений в Гватемале и признание необходимости инклюзивного образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

5.2 Быстрый ремонт школ в Южном Судане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

5.3 Национальное планирование в сфере образования: опыт Афганистана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

5.4 Негромкий успех в Сомалиленде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

5.5 Быстрое восстановление и дальнейшая помощь приносят пользу Сьерра-Леоне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

5.6 Соломоновы Острова: от кризисного управления к созданию потенциала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

5.7 Язык и общая идентичность в Кении и в Объединенной Республике Танзании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

5.8 Тридцать лет спустя камбоджийские дети узнали о геноциде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312

5.9 Образование в интересах мира в лагерях беженцев в Кении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314

5.10 Миростроительство путем образования в Северной Ирландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

5.11 Предотвращение насилия в интересах молодежи в Колумбии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ

1

Mир недостаточно быстро продвигаетсяк целям образования для всех, установ-ленным на 2015 г. Несмотря на прогрессво многих областях, основной вывод,который можно сделать из Всемирного

доклада по мониторингу ОДВ за 2011 г., заключаетсяв том, что эти цели в значительной мере не будутдостигнуты. Страны, затронутые вооруженнымиконфликтами, сталкиваются с особенно серьезнымипроблемами. Правительствам должны продемонстри-ровать гораздо большую настойчивость, решимостьи целеустремленность для того, чтобы эти целиоказались в пределах досягаемости.

Прогресс на пути к достижениюцелей 2015 г.

В последнее десятилетие отмечался значительныйпрогресс на пути к достижению целей образования длявсех в некоторых наиболее бедных странах мира.

Улучшается благополучие детей младшего возраста.Например, смертность среди детей в возрасте менее5 лет сократилась с 12,5 миллиона в 1990 г. домиллиона в 2008 г.

В период с 1999 г. по 2008 г. начальным школьнымобразованием было дополнительно охвачено 52 мил-лиона детей. Вдвое сократилось число детей, необучающихся в школе, в странах Южной и ЗападнойАзии. В Африке к югу от Сахары коэффициентыохвата образованием возросли на одну треть,несмотря на существенное увеличение контингентаучащихся начальных школ.

Значительно улучшилось положение с обеспечениемгендерного паритета в охвате начальным образова-нием в регионах, начинавших это десятилетиес наибольшими гендерными диспропорциями.

Несмотря на эти позитивные изменения, все ещесуществует значительный разрыв между целями обра-зования для всех, установленными в 2000 г., и ограни-ченными достижениями, которых удалось добиться.

Прогрессу препятствует голод. В развивающихсястранах 195 миллионов детей в возрасте до 5 лет –один из трех – страдают от недоедания, что наноситнепоправимый ущерб их когнитивному развитию иих долгосрочным перспективам образования.

Число детей, не охваченных школьным образова-нием, сокращается слишком медленно. В 2008 г.в школе не обучалось 67 миллионов детей. Присохранении нынешних тенденций в 2015 г. застенами школы окажется больше детей, чемв настоящее время.

Многие дети выбывают из школы до завершенияполного цикла начального обучения. В одной толькоАфрике к югу от Сахары ежегодно из начальнойшколы выбывают 10 миллионов детей.

Около 17% взрослых в мире – 796 миллионовчеловек – все еще не обладают базовыми навыкамиграмотности. Почти две трети из них – женщины.

Прогресс в области образования по-прежнемусдерживают гендерные диспропорции. Если бы мирдостиг гендерного паритета на ступени начальногообразования в 2008 г., то в начальных школахобучалось бы дополнительно 3,6 миллиона девочек.

Возможности ограничиваются и в силу неравенства,имеющего более широкий характер. В Пакистанев школ