194
The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits ) ( 2013

The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

�������� ���� ���������� ���� ����� ��� ������ ���� � The estimated authority for a judge in issuing a penalty

between its lowest and highest limits

)������ ����(

���������

��� � �!�

"�#�

���$�� %����

��� � ����

� &%! '��(����)�� '������ *+��$�� ����� ��� � ��

,���� ���$

-��� ������ -�(

��� ,�#� ����

2013

Page 2: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ب

.��/�

������ ���� � ��� ����� ����� ������� ����� ���� �� �� ���� ����� � ��� ��� ���� � ����! �� ��"�#� �� �� $� � �� ���% � ������%&���� �� ��� �������� '�(�

��)�#��� .

Page 3: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ج

�#(���� �� � ��(

�#����)� ����� +, �����".�)��� .���� �#��( ��� ���/�� ���0& �� �����/� �����" ����� ������ : 20 / 4 / 2013

Page 4: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

د

������������������������

�� ��� � ������ ������ ��� ���� ����� ��� � ������ ������ ��� ���� ����� ��� � ������ ������ ��� ���� ����� ��� � ������ ������ ��� ���� ��� ������ ������ ������ ������ ... ... ... ... ���� ���� ���� ����

� !" #�$� !" #�$� !" #�$� !" #�$ ���%�� &%� '�(��� ���%�� &%� '�(��� ���%�� &%� '�(��� ���%�� &%� '�(��� ... ... ... ...)*+$ ,�)*+$ ,�)*+$ ,�)*+$ ,�-�. -�. -�. -�. ............

��/�� �0� ��� ��/�� �0� ��� ��/�� �0� ��� ��/�� �0� ��� ... ... ... ...����1� &2��� 3��4+1� &2��� 3��4+1� &2��� 3��4+1� &2��� 3��4+ ... ... ... ... �5�. 6�7� �5�. 6�7� �5�. 6�7� �5�. 6�7�

!�87� 95�:��� ���! ;<" !�87� 95�:��� ���! ;<" !�87� 95�:��� ���! ;<" !�87� 95�:��� ���! ;<" ... ... ... ... ��=�� <> ��=�� <> ��=�� <> ��=�� <> .... .... .... .... 72?$ ,� #�$ 72?$ ,� #�$ 72?$ ,� #�$ 72?$ ,� #�$

@�4�� -��. -��� A� 0� �7� ���@�4�� -��. -��� A� 0� �7� ���@�4�� -��. -��� A� 0� �7� ���@�4�� -��. -��� A� 0� �7� ��� ... ... ... ... <> -�B� �C��� ;+ <> -�B� �C��� ;+ <> -�B� �C��� ;+ <> -�B� �C��� ;+................

���> ��� ���> ��� ���> ��� ���> ���""""� ������ ������ ������ ������8���8���8���8��"""" ���< ���E ���< ���E ���< ���E ���< ���E ... ... ... ... F"�� �2� ,47+ F"�� �2� ,47+ F"�� �2� ,47+ F"�� �2� ,47+

� 0�� ,� � 0�� ,� � 0�� ,� � 0�� ,� 5 5 5 5,:7� ��=G�� ;�%�,:7� ��=G�� ;�%�,:7� ��=G�� ;�%�,:7� ��=G�� ;�%� .... .... .... .... � ! H� ,:I�! � ! H� ,:I�! � ! H� ,:I�! � ! H� ,:I�!�4�4�4�46666................

Page 5: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

������ �$#

0%���� 12���� 3�� 4�( 5� �� 6����� �� -��� '��� ��7 �8�7 1-�� 2�� 9$� -��� 1:���$7 ;� ������� �$#� 9$ 1<%���7� ��#� ;�=� >��

� .����� � ��.

���� 1 �%���7 @�� A ���� �� �� � -!�� �� 9$ ��� ����� 9��$-$� 9�> � �$#� ������.

��� 5��� %�� ���$� ������ 15� �� B�# ��� ��! -�� ���� ���� ����.

Page 6: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

و

'������� C��� ��/��

345� � ���6� 7

����� � ��� ���� 8 9�� :� �

���/� �%� ; ����( � <�#� �

=>� ������� �5�� � �������:� �5��� =>� �

9�� 9�/� ? ������ -��� ��A

� �/ � 1 �����@ :������ ��%� 13 AB�@�@ :�� ������� 3 13 ������ : ������� �� 14 ��� �> :������ ��"�� 15 ������ : ���(������ 15 ������ :������ ����( 16 ��� �@ :������ ��(��0 16 ����� :������ C#� 17 �����) :������ ��9���� 17

��D� 9�/� �������� ���� ��� ��!��

9�� E���� :#0"�0>� ���/�� �� � �##���� � ) ���/�� ��� � � 18 9�� 2���:���/�� 3��� 21 ��D� 2���:�##��� � ) ���/�� ��� 25

Page 7: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ز

E��D� 2���:���/�� ="�0> 29 ��D� E����: ���/�� ���/ �� �D�/� ����� ��"���� ��)��� ��� 34 9�� 2��� :��"���� ��)��� ��� �� � 36 ��D� 2���:�����/� �D�/� ���� E ��"���� ��)��� ��� ���� F�) 39 E��D� 2��� :���/�� G����& �� H���� �����/� �D�/� ���� ��� ��� � 45 E��D� E����: ��, ���/�� +�� �����/� �D�/� ���� �� �

���(�

50

9�� 2��� :/� ���� ������/�� ���/ �� �D� 50 ��D� 2��� :���/�� ���/ �� �����/� �D�/� ���� �� � 54 �D� E����E� :� ���/�� ���/ ����D �� 60

9�+ 2��� :�� ���:� I���>� 62 ��D� 2��� :� ����� ��0 � ����D� 67 E��D� 2��� :F�� �� ��0 � ����D� 80

E��D� 9�/� ����G ,����� ������ ����� � ���� ��� ,��

9�� E����:���/�� ���/ �� �D�/� ���� ���� 93 9�� 2��� :���/�� � %� C���� 96 ��D� 2��� :����� � %� C���� F�$� 108 ��D� E����: �� �����/� �D�/� ���� ��/( J� ���K� ���/�� ���/

���/�� 117

9�� 2��� :F��� L��� 118 ��D� 2��� :L��� =�>� 124

@��� 9�/� H���� ���(�

9�� E���� :������� ������F���� �� L�� � ���� .�) 130 9�+ 2��� :F���� �� ������� M��� � 131

Page 8: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ح

��D� 2��� :��� ��� ����� ��/( �� ��)� �N� 3��$� ��/(� ��� (� 7�/��� F����

134

��D� E���� : �������� � � %( F�%(�� 7��� .�) 140 9�� 2��� :���/��� F%(� 7��� �� � 141 ��D� 2��� :�"�D/� ��� � G$ �� 7���� 148 E��D� 2��� :D� � ���������/�� ���/ .�) ��)� 152 E��D� E����: ��� � ��� � � %( �"�D/�F�%(�� 7��� �� 157 9�� 2��� :���� �� �(�0 � 159 ��D� 2��� :I��� � ���/�� ���$� 162

8�����'������� IJ����� ����8� 166 IJ���� 167

'������ 173 @ ��� 174

Page 9: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ط

�������� ���� ���������� ���� ����� ��� ������ ���� �

)������ ����(

����

��� � �!�

���$�� %���� "�#�

��� � ����

48��

�%6� J� �F�� � �� .& �����/��� � �& � �)� � ��@O �( H ��� 7%

���>�� G ��) ���%�� ��0 �� J�>�� P��/��� ��6��� Q�D �����>�� ��0 �"��

PH� ���( � ��)� �N�� � ���� F@ ����� �%6� �, G�/ ��� � ���R� ���/�� .& �$�

���( � 3��$� +,# ���� � ���� �� �#6�6> �#/��� ��0� � � �D�/� S �� Q,� �� �

� ����� F�� ��.

� �4�� �, � �)� � .�) =� ,& ������ E���� �#� � ��"���� ������� H���

��� � ����� ��� � �,& � �@O� ,>�� �D�/� � �)�� �� ������/� 7����� � ��% ��

���� ��� H� ���� �� ��6�� I��/ � ���/�� 3�6>� � & �D/�� �# ��.

� � ��%� �� ������� �� N& ����/� �� � �0(� 7����� +,#� !��� �#��) �,�

3��$� < � �#4> � E���� �����/ ���� �D�/� S� 7���� � ��% �����

Page 10: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ي

����� �� 3�6>�� �# ��/�� �D/�� P� ����� ���( � ����4 �� . ���� �D�/� S� �� N&

�"�N� .& Q�!� �� � ��#$��� 3��$� ���/ �,& ���/�� ��)�� ��� �����/� ��� � .�) �

������ ����/� HD��� � � � 3��$�� !��� �� ��#�N�� H S � � .

�� �� �����/� ����� ��%�� .�)�� .��� ���( ��� T��� ����/) L�� � ED

�D�/��6� �(�& 3�#� ���(� ��� � �� ���/�� � F�4� ��/� ���>N �0 ���/�� ���6

7���� �(� .�) �U���$� ����� ��0>� H 7%�� �/� P��)� �N�� ���� ���� ���/��

��0>� _I�( .�) G% _ � �D�/� ���� F# %�( 9���& ��)� ��#��� �� ��� G% W�

�(�� � #� ��%(� H�R� ?, 9���� PJ�>X I���5 3��$ G$ �� H ��� F#� G% 7%�� F

� ���� <6� F#��%�� � FK��� �>N� �) �6�> ���/�� F#� G% .�).

�#��) ��"�D� ����� � ��N ��% ���/�� ���/ �� �D�/� �(�� � ����� +, 9��& �

D�/� E� � F%(� �� F%(� � ����/� ���� �� �����N� � H�� ����� 9�� �� 7�(

�N� ����� � �� ����/� 7�� ����� ���� �) ��� .

Page 11: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ك

The estimated authority for a judge in issuing a penalty

between its lowest and highest limits

Written by: Jawaher Al-Jbour

Supervised by: Dr. Mohammed Al-Jbour

The legal thoughts have adopted the idea that if a criminal commits a

crime; it would be due to the influence of a group of internal and external

factors. The internal factors are connected to the organic, psychological,

and mental creation. The external factors are connected to the criminal

social life. Then the societies began to accept those thoughts, therefore

looking at the penalty in its flexible frame that allows the judge, who can

lighten or toughen the penalty according to the surrounding

circumstances of the criminal and the crime.

Indeed, the criminal legislations have decided, and the Jordanian

legislation too, if a group of legal reasons that requires from the judge to

take them in consideration (if available and the judge do not have any

authority towards it), the the judge must lighten or toughen the set

penalty.

But the legislations could be difficult to foretell and limit the legal reasons

to the law, therefore it was a duty to give the judge an estimated

authority, which enables the judge to estimate the circumstance related

to the crime then lightening or toughening the penalty according to it. But

giving the judge the circumstances estimated authority might lead to the

oppression on the legal principle- legislation penalty principle- if not

allowed to foretell the circumstances, in which it is rejected by the

Jordanian Law.

The legislator had putted several penalties that swing between the lowest

and highest limits, leaving the judge the estimated authority to choose the

penalty limit to afford the opportunity to specialize the penalty according

Page 12: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

ل

to the criminal and his/her mental, physical, and social circumstances.

Two persons- at least- could commit an identical crime but judged

differently due to the criminal circumstances.

Due to this given authority to the judge to estimate penalties, it was

important to specialize a judicial control over the judge, to assure that the

judge is judging fairly, therefore it stops the judge from autocracy in

applying the law.

Page 13: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

1

9�� 9�/�

��A -��� ������

������

&��� ��� M��� � � ��"���� ��)��� �0�� �� �"���� ����/� F%( �� �����

�� ����/�� ����� � �@�@� I�� � =� H� D � � � ��(� �#Y0U�� ����) N& � ��� N

� ���/) QO� .D/� N� P=��/� =�� F � ���� ������ ���� 3���� ��) �#��) ( ��� P

�� =�0>N� 7(�0 � L�� ����4��� � ��� G% ���/�� ���( �� G� ��� �

� $(4 � �� N& ����/�� �������7�/�� ���6 +��� �� ��� ��"���� �����/� F$� � Q,�

����� N\� �,& H/��� ��( \��)��� I�)�� E ] L�� �� ���/) ��(� � ��� G%

�� ��� ��� G%���) F�� G% ��0>� ���)N� ���� ,> ���/�� ���6 G�� � I�( .

� � L�� � ED�� ����� 3��$ �# 94 � ���/�� ���� �� F#� �� G"���� F

��0�0������ � D ����/) ����� � ��� G% G��(�� 3��$ 7�( ���/�� F��� ��

� � PF�� �, ���� 3��$� �� G@ �/�� �D6> � ��,)�� �� �� � ��( � ��,)

H ��� =� ��� F � G�� F��� �D�/� ?� � 4� ���/�� =� ��� F ���/) E��� �� P

� �#�O��<��/� G� ��� �� G0��� P/��� F���� � ������� ����� =�0>� � 7�

�� N ��,�6�� ����� � I���� ?� ��0� =�0>N� �,(1).

:� ��, �( 8����� ?,� ���/�� �"�D/� � %� C���� F�$� ��%, � ���

�( ���(�� �(� .������/�� .�)P��D��� �����> ����/) =�0�� ��� � D

����� ����/)��� � ��5� �� <�(�� F%(� =�� � D� �/���� ����/�� +, ��� P

(1) �.����� I��) � ( P����/�� ����� �� ����� PF��� F�/� P .��� ����� 2012 P���� G"�� ���P = 64.

Page 14: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

2

��(�� ����� ��% � ��5� �� <�(� � & ���/�� L�� ���>N +�(� �D�/� ��� �����/

���� ����/�� ���>� �/� ���� E��� �, ��� ���/�� ���>� �� �"���� �D� � D

I��/ � ����/��.

R���/) ED� �,� 9�����6�� .�) � ��� G% �0�> � � ��)��$ ����� ��% �#�

���$� �#��/ ��( � "4 ���� 3��$� +, � �� F�� Y� �� G��(F"���� �#�� 3�/P

� E��� �O�� L�� � ��> ���%� I�(��� � ���� I��/ � ����/������( ���/�� G���

�� ���( ��� �(��� �D�/� S� E PG��(�� � ��@% � "4 � ���/�� ���/ ��%

F�� ���� G4> � �#���4 � H ��� 3��$ .�) 3� (1).

�� ��� ��% � � L�� � �� 4� 9�D/� �#�4�& .�) ���/�� ?� F�) �D/� ��)�

X ����/) ���/ � �� .�) E � � � O� < �� G�� ���� � <�� '�(� �����/� �

P���� �� ����/�� +, 30���/�� ���( ED�� ?,� � ��� G% I��/ � :�( .���

� �(�.�)P��/�� ���(� ��, ��� ���>N� ���( �D�/� ?��� � ��� G% 3��$

F�� G% ��0>�� 3��$��(2).

� ���� �� I�%� .�> '�(�N �����:� �%6� CD��� O� G> � ��0 .��

���/��� E � �+N� 7��� &� F�� � � =�0� 7�/�� G��� Q,� =>�� G�� � H�

�� H��) E��& F�%� . G>� � �) ���� G�� � N& ��%� N F�� � � =�0�N� �� I�

�� I��/ � ���/��� H� =/� ���) � %�( H %�(� H��) ��/� F�� � �(4

����/�.

��. �%��. د(1) ��( F�(P�� �D�/� ���� ������� ���/�� ���/ �� �"�������(N�P ��� 2002 P =192.

(2) � .����� ���� ���� ��>�� ����/� �� ���/�� ���6� P����P 2009P = 1.

Page 15: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

3

� 3��� � � � � ��/� ��0�� �� �"��� ��� � �� Q��6� �O@� ��� � ,& F�/�N�

Q,� � =>�� ��%�6� F/�� ��� F ���� ��� .& 9���� ��� PH�6�� H/( ������ H

���(� �, .�) � :� �%6� CD� .( G ���� ���� I���D� H�� ����� ���� �����

F�/�N� N ����� ��/( � �)P ���/�% E � � +�D�� Q,� G���� 7�/�� ��� ��)

�� �F(1).

� ���/�� ��K� ���# ������ F�$�� 7�( F�� � .�) ���� HD�6 (2)R� P ���% �,

���� �#�R� ����� ������ F�$�� .����>���� � ���� � ��@%� F%(�\B � ���

( .�) E � � � ��� H��(� ��6� � �/ �#� �� 7�� � & �� G��� � ���% �, .��

�R� �(� ������ ��� F�$� ��6� � �� � ��� �#�H��( F�(� E � � �� H��% �.

� ?, ���� � �� H(�0 E� �� H���(� ��6� ��/( � ( ����/�� �����/� �)��

� �����+���/��� E � � � � ��/(� F�H 4�� (3)� F��� Q��� F��� ?,� ����

F��(�(4)P �4D�� .�) F�) �( ?� N �#�� %�( � ����� F��/.

O� � �/ � H�(�� .& 7�/�� ��� �,% � 7�/�� G( G(� F��� 7�/�� S�0

=�>��� P 7�/�� E�� ���� �(�0O� '���� ����/� 3�>� � G% .�) E � � �

(1) � . 4�� ��� � ( I��/) P7�/�� F�) G�0� P ���� P����� �%6� ���1997 = P133� ��� � � .

� . = P ���(� ������ P�@�@� ����� PG�N� ��� � PF��� F�/� P����/�� ����� T�� P���( 7��� � ( 17

� .� PH��) �� �� P����� E����� ����� ������� ��� ��� ���! � PF��� F�/� P����/�� ����� G�0 P����@� ����

1996 = P353�#��� � � .

(2) � . �� �/� ��"���� ��� � �0�� � E � � �� ��"���� ���� �6�$� E��� � �(1965��) 1 ��� 8 = 236.

� ?, � 7��� �D�� �$�� . E����� ���� ���/@� ��� ��% F��� F�/� ����/�� ����� F��K � ( 3 P1996 = P12 –

13.

(3) P.�N� ����� P Q���5� ��% PF��� F�/� P����N� ����/�� ����� T�� P���(� ��) � ( 1993 = P16

(4) �� � ( = ����� P ���4 � F��� ��� P����N� ��/( ���@� ��� � P����N� ��/( G�� �� G��� E���� P���75.

Page 16: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

4

� �#60�� H 4���� � �) ���� ����� � G�� N �#/( S�0H�(5))�� ����� +, F�

:�� �%� F ���������N� �%6� 8�D� N� ��% � ��6� �#�� G�/� �� ��(� � %�� � G

� ��� ����� ����� � � # (1)� ��/( �� ���� ��6� ���" �� �� ������ � � P ����

0���F�� � � H/( �#0�� F� G��/ ��� � ,�6�� �#��� F�) �O� ������ ���%��

PH =/ �� .�) I���� �������% ?, N� � =�0��� =�>� 7�/�� ��( L���

#�6�� F�� � � ��(D��"��� � �) 7�� ?, ��/( I� �� G � �� ���� .� �����

E � � � ���� ��.

<��� � � ��)�� � 7�/�� I�%� �#��) � ������ �N ,& ���%6� �� ��N� 34>

�O�� <��� I�)� :�@��(� �����/� ���� � P���D�� ���� �� P ������ <��� ��

�4D�& �) � =�0�N� �� ���� F�%(N�� I����� 9����� Q��6� F�/�N� ��%�

F�� �.

7��� ���� G�� � ���/�� L�/�& �O� ��6��� ���)F��� (� � (� �4D� �#��) F

����� ��/( �)\& G6% �� ����/�� ��9���:� � .�� �� �� �� � .�) ���/�� L�/�

(�0 � ���)��& �(� � �(� ��@O�� � �) ���� ���� �/��� ��� ( �/� <� ���/�� L�/�

H��) J�� �) H��) ��� � (� �� H��) ��� � �� ?, G%% E � � 9�D�& G�� .D� �

H/( 7���G6% �� G��/ =�0�N� �� ���� _ E � �� H��)� +���/��� H� � � �

�" � .

(5) �� ����/� M��� P���� ��) ����@� ����@� ����� ��� ��� ���� P�"��1950 = 5.

(1) = P����/�� ����� T�� P���(� ��) � ( ?, � 7���15.

�� ( P����/�� ����� ���( 7��� = 18\ 37 P��%� F�( ��D�� �$��� P P3��� � IO�� ��� P�"���� �D�/� ����

���� P�����%�N�2002 = P23 � ��� � � P��F�� � ( �D�P = P����/�� ����� 18� ��� � � .

Page 17: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

5

��� =�0� ���(� ?, G��� �� ���� F�/ 7��� � � �� � ��� �� G���

%� �#��)�� �� ��� G����� � L�� G% ���/�� ���( ?,����>:� ���( ��"���� ��9���

( ����/�� G���� ,�6�� F@ ����� � %�.

�� ������/� I�)�/� ��/ �� ���� .�) 7��� ��)��� ��� G%� ��"���

.�) �0��" :& ���/) N� � ��� N ������/� �� =�� N"P)� ��� F � � ��� � �, ��

:� ��/(� ���( � ���� D���(� ���� I�� � H� D ?, H�11:� � � ��� �4)

��/(�� �) I���0� ����:� ��� I�( � F 1948 ?,%� P ������ G� H� D

������(1).

� ���� L��� �� ��)��� ��� ��6���/� ��4�� O�� 7�/�� ���� ��� �����

)���� (� ��4) O�� � ���� L��� �$( �6� PF�� � ��� �� ,�>� �# ��� ����/�� ����

`��� H��%�N ����%� G"N�� ��� � �(� ��"���� ��9��� =>�� 7�%�� ���@�� � �

R� F��� ��4) O�� ���) ��9����� ���/�� L�/�& �# ��� ���������/�� � ,�6����/� .

:������� F� ��� ?�� ��% ��)��� ��� ���D� � � �� F# � �� G0�� PI9���

� =>�� �(� ��"���� ��9���:� E� � ,�>� ��) �)�� �� ���� .�) �� ����� H�

9Q��� P�"��� ./����& H���� Q,� �"���� F%(� ���0 ��( .��� � �, ���K� P F��(�

����� �#� <�� � F�)� H���(� =>�� ��/(� ���)� Q ���(� ���� �( F��(� E P

:��9��� ����� � ��"���� �� ����� ��� ��)� �N� �(�0 � ��/( �#� �5.

R� �>_ .(� ,>� ��(� �/�� �� 7�/�� �� Q��/)� ����( I���� ����� ���D �( ��

� ���( �� E � �� ������ ?���& I���D� P7�/�� �� �����4D� P����/�� G��� E��

��/� � �� ���5 �)Q�:� I�%6� H������ 7�/�� I�%6 F4�.

(1) = P ����/�� ����� P���(� ���) � ( 29.

Page 18: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

6

������(� �� ��� ��K ��#�� ��� �����/� ��� �( � ?, J�)�� ?�

X �( � � % P�� � ����� ���� � ���� ���� ��D F H��0� � ) ����(� H

�4D� PH��( ���(������ 8�#�� �) �(40:� E���� S�� �� ��"���� �� G4> �

&� T40 H�� O I��)&� F# ���)� ��� 7���� ���&� �) '(��� E � � G>�� H���(�

H��) ���/�� 3�6> � ���� 7�%�N H�����.

�����%�/(� ���� �� ��#$ ?, ���/) 9�5& I���D� Q��� �� ����� ����

:�F��)� P��/�� �#�X ��� �� ��)� �N� �������� ����� ���/) ��� � � G��� .�)�

� ���/) �#� G����N�� � !�5&�� 4�� G�����% .

� � ��( �%6� �,#� ,>� �� � 4�:� E���� �� Q�$� ������� �� ��� ��� � �

a� �D� 7��>� �� � ) ,6�� F ?,� P��#���� ���(� �!��� .�) ��� E�� ���/) H�)

� ����������� L��� �#�� ?�� ���% H.

�/& ��� � # ���_ ������� ���% ����� � .�) ���/�� ���6 .

������ �����/� � �$ � � =�>� ?,� P�"�D/�� ������ ��� ��( �� ��"����

��� ���( ��) ���)N� ���� � ��� G�6�� ���( � 3��$�� ����� ��0>� ,> ���/

��/�/( � ,�6�� ����� ��������� D� ���� G����� PH���(� ��6� ��/( F��(N ���0

���/�� ���6�.

���#�� ���/��:K

Page 19: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

7

, � ���/�� �� 8��� +���( ��) L�� � H�)��� Q,� ? F�� � 3��$ 7�(

� ������ �� 3>� ���/) ���� �D�/� .�) ��6�� P���� �� 3��$� 34>N

I�����(1) . ���6� G@ ��� ���� ����� 7�( �� F�� � ��0>� ���6 �� ������.

���/��-� �� ���8# 2��

� �� L�� � �� ��� ����/�� ����� .& L����� 36> �� 3��$� ��� ���/��

& Q�! �� 3��$� ?,%����$� � ���� .���� 7�%�N H��� � .

������ "�/8� �%�7:

7���� � ��( 7���� L�� � �������/�� 3�6> � ��� ��) � ��� ��%�

��/� � �� �� ����"�� G ����&� �"���� ����/� ��0>� �� ���� �5�0� H"��%

���,�(1) P ����/ � ���/�� �� 34>N�� 8��� ��� <��% F@ � � H��% � � � P�

������ ����/�� ��(��0 ����.

����� ��)�� .& F�/� �66> � ������/� ��,),)��� � ��� �66> � ������/� �� ��,)

�0�>� �66> � ������/�.

1 .��� ��� �66> � ������/� ��,):

� � ��� �66> � ��,)��� �� �� F"���� E� � .�) ���� �#� .�) �0/ N

��� � ����� � ��K��� �50 �# .

(1) � . ����� P�� ) PG"�� ��� P����/ ����� P����N� ����/� �� ���/�� ���6� P����� ��>2009 = P17\19 . �$���

� ./� ���� ������/� ���(� PF� ���� �O�� F�%� ���� E����� ���� ���/@� ��� ��% P���/�� ���/ �� �"���� �D�

1998 = P26.

(1) � . ���� P������ ������� �#� P������ ������� �� ��"���� ���!� � PQ���� ����1958 = P90 � �$��� P F�%

= �D�/� ���� ������/� ���(� �O��28�) � ( ���� P���(� �� = ����/�� �544.

Page 20: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

8

\ � �/� I�� � �0)36( F�� ������ '��(�� ����� � 24 ��� 1968 H�� .�)

" ���"��� F� N�/(4 F%(� N� G�6� H����� ��( +� ) � ������ F� F � G%

��@�( G)�6� ��% �,& ����� G�5��� �� F��):�� H��) .& F��):� ���/) 36>�

N��/) � G6\ 12.� ��% �,& ��� ."

���/�� ���6� �, � ����/� 3� �&� G6�� T40& ���/�� 3�6>� H��)

��0�0> E � ��� � �� 7�� ?, G�� � H(40& �� ��6 � I��/ ���6� �%�� �

�� ��( .�) ���/�� �& ,& �# �6 �� � ���� � ��� �) �$�� 3�0� H�0>�� G6

���& I� �$ <� T���)� �� I� �$ � G� E /� 7��� �� ��� ���)�� 7���

�������(1).

�������0� � � L�� � �� ��6� & ��6� I��( F�� ��6� ���/�� � �@4@ . G(��

F�� 9�6):� ��(� P��� )� ���!� � � )� �� � ������ F� F � � ((� � P ��

� ���!� �� �66> )& ��(� � .� F�� � ��% �,� ��@�( �(��/�� ����� �� ��� � �

��'��(b���� ��(� � .

� ?�� ?,%3��� �)���� ���/�� �66> ���,) )��� � 324 P340 ( ����� �

:�� G/�� P������ ����/�� �) �� ���� 9�,� 7����� ���) I�� �345����/) ( �,)�

c�d�I�7D5� ) I�� �98����/) (.

2 .���0�>� �66> � ��,):

�� L�� � ������) ������ � ��F"���� � ���� �0�>� �66> � ��,)P .�) ����

K .�) ���� N �0(� G��� F"���� � � �#��) N& � �@; C�� N� PF"���� � � ��

(1) � .P.6�0 �� ( � ( I� �/� P����� ����� PF��� F�/� P����/�� ����� T��1974 = P97\ 98.

Page 21: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

9

e� ������/� =�0�� �� I�������) :� ��� 427 P331 P324 P 259 P232 P217 P

211 P177 P109 (����/�� ����� � .

2����� 6��#�� "��L�)����(

� ���� 3�)��� �N�(� �#�O� I��� � 3��$��� �� ��0>��� ��)�D� � G

�� �@! �� �% � �� �@!��%� � � ���� ���/�� ���� (1)� Q��/)� ��� P +, �

3��$�� �� I��( � ?� ���� �D�/� ���� � ���/ ���� �� ?� � �� ����/

�� F�)� PH��� �D�/� G� )& ����% & �%!� 3���� 3��$� 34> .�) � � �#� ,>

� ����/� �� I������ I��� � �#//( �& ,& P�#� )� �� �D�/� �����/ ���� N ��

� ��� �#� ,>�� 7����� ���D�/� �����/ ��.

B F@ � �W��3O� ����� �, �� I��� � 3��$� �#�: ����/� �� I��( � 3��$� ?�

� ���� I��/ � ���/�� ���� 7�� ���.

�#�@ � ����/�� ����� H��) =� � ������ I�� � ��)101( F%(� 7��� ���

��/��� H��) F%( � .�) ����/�� J�(R� fF�� F%(������ H�%�� Q,� F��� ���/�� �� �

� PH��/) I� 9��@��) G4> ��� J�(R� H�) �#��/� ��� �� � �D� �� ��� ����� � 7���

� ���%�� 3��� � � � ������/� � ����� G�@ �� I���� � �� I��� � 3��$� ����

� �0/�� ���� ���/) ���� .�) � �@P � � "���� G% � ��� I��� � 3��$� ���� F

��� ?� �#� �0�>� I��� � 3��$� � �# <�� ����/� �#��) =�� �� F� �� �60

� E� �F"���(2).

(1) � .��> = P���/�� ���6� P����� 49.

(2) � .�> = P���/�� ���6� P����� �49.

Page 22: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

10

�� L�� � ���� ��� �#�@ � ����/�� ����� � ���6 =�0� �� 3��$� +, ����

I�� � =�)288 ( I�� � =��)291 (�0� ���H�� .�) " :� �� 3�> � ���0�� ���

G %� F� �� +� ) � I��) �� �@���� � H)�� �0/� +�D� ��N�� �( H��) H � �

& �#� � <�(�� 7��) P����(� ����� ���� .�" .� ����� ��@4@ � � ��5"P ?,%�

��� � =�0�� ��� � )296 P298 P300(����/�� ����� � .

+, �& 7�( 7�/�� ���� �� F �� �� �0�>�� ��0>�� 3��$� 3�> N� �

� I���> ���� .�) �#4> � G��� � ��(� �#���� H�� N& P�# �) � F�� � ��0>

.&�� 3��$� +, 7��� O J�>� 3��$ ��� F�� � ��0>�� ��0 0� ,> �5�

7%� � � ���:� G�6�� ���� P��)�D� �� ���/�� ���� .& � ���� Q�!�� �

�#6�6>.

������ � ���� � ����� 2��� ����� ���/��

� �� F"���� ��� 7���� I�%� �0��� +��� �#$ ��) � �@� ��/� �>��

��� � �$�� I���D� �D/� Q,� +��N� �, �) �@��� ��� P����/��� �� �� � �� �

F�� � ����/��(1) ��)�� 7%�� Q,���0�> F"���� � P �#0>� F"���� � �� � ?��

���/) ���6� L�� �O� < �� F"���� �� ������� F"���� �#� � =�> ���� �

�#�� ������ F�$�� � 4��.

/�� ����� =� �/� I�� � �� ������ ����)108 (� .�)H�" � .�) 9��)N� ��� �

� �������� � � ���� 3! � G�6� ��%� 9��� � ��0��� �� ��)��� �H�� " . � ��� +, �

& � ��0 ���/) 7��� ���� � � .�) I���> ��,,�)��� ��K ���/) � I�"�� N "(2) P

(1) ��� � P������� � ���� 3��� ��D� Pg�%� ���� ��� P������ ������/� 1981 = P46.

(2) = P����/�� ����� T�� P.6�0 �� ( �� ( 381.

Page 23: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

11

W��� �� L�� � � 7�� �#���> �� � %�� � I���> �� ?, L���� ��� � � � � �

(� �� I���% L����� ����DO� A����)��� L���� ���/) �� ����� ��%� ��� ���� � �

6� H G��F"���� +, G@ 7�%�� H� .� � %0�0� L�� � ���� �� �� J�> �����

G��� 7��� � G��� G06� �� ���� ����/�����@� 7�%� � ����/�� ����� ��

�� F"��� +, � �� ����� �� L�� � J����� E � � �(�0 H�� ���/��.

J���� ���/�� :K

���>N ����� �����/ ���� �"���� �D�/� S� �� �"�D/� ���6� G@ �

���� � �$�� �� �� ��� ��(� � ���/ � �#)�� �� ����� � ���/�� PL�� � H �#(� �

� .0�� �(� ���/) � ���� ��/� ��>�� �, �& ,&� h�( �D�/� ?�� F@ 7�/�� .��

��� �(� ��� �� ���(� ��, ��� ��>� �� �"��� �#���$� � ���� � ��� 7�( .��

���(� .�) �"�D/� ���6�� F�� � I���>�.

��$���� ����� � J���� ���/��

H� F�� � � ����� �@��(� ��"���� ������ �� � � 7�/�� ���6� ,>� �D�/� G

����� P�"������ � %�( � I�� G4> �D�/� G�0N H��(� .�) 3���� F��

& 3��$��N�0� PH �����/�/(� ����� �(�0 E � � .� � �� N ��% �� � � �

/�� ���>� � H�% �����/ ����� �D�/� E � 7%� � F���� 7��� �� ���7�(

$� H���4 � .& G0� .( F�� � 3���(N� ����� .0�: F� H���(� ��6� ������

H��/(�.

�������� ���� ���

Page 24: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

12

H%��� Q,� �� ,� ����� ���>� ����� �"���� �D�/� E � .& G�0�� �0/�

� N& P���D� � H��) T��� � G( �)���� E"��� � ����� G( � I��/ ���(� +, �

������� �����(� �D�/� I�$� � �##���� � �(1).

� � I� � ���/�� ���6 ������/� � �/� �� SD�� � � 7�/��� F���� <��

7����� I���D�P�D/�� ������ 7���� ��� ���6� I���D E 7����� P�"

��� � ������ 7�/��� F���� & ��)� �N� I���D� H ( � ��)� ���� , ��%� �

������ Q,� ��D� G�6� E � ����� � E/� G� )� F�/ �#� �"�D/� 7���� �

D�/�& G>�� ����� .�) 7�/�� =�0� � �D�/� F��� Q,� ������ 7���� ���

���� )� H��� ���� ��6�%����� ��0>� .�) P�� D �"�D/� ���6� ��% F@ � � ��

��D&7�/��� F���� �#��� ���(1).

�0���� ���/ � ���/�� ���� �� �"���� �D�/� ����� �� I��( � ��K

?, PF�� � 3��$� ��� � �&� �/� ����� � .& 3�0� N �� ?� �� ��� ������

�� ���/� �@F�� �� �0�>� 3��$�� ����� G%�� ��� F���� I�)�/ ������ H��(

���� �, � �������% � ���� .�) 3��� ���/�� ���� �#�%� 3��$� ����

��0>��(2).

�� ���/� ���� � ������ �"�D/� ���6� G0�� I��� I��0� L�� � �#D

:� ������ .�) �#0�� �#���& �� ���)�� �� ��� �#��(� G% �# 94 ����� �)��� G(

(1) = P�"���� �D�/� ���� P��%� F�(103

(1) � .�N� ����� P����� ��� PQ����� �"���� ����/� P���� �(� � (2001 = P222. (2) �� F�%(N� 7�� ����D ���) 3�!� I� �/� P����� �%6� ��� ����@� ����� ��/(� �� 3�0� � ���� ��"��1977 P

=770.

Page 25: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

13

��4 �� ��6� � � �#��� �) �#��>� Q,� � ���/�� ���6 �& � ����� F0�� �#� 9��� .

� ���� F"4��#���� �) G06�� N� �#�%� � (3).

��� � � %( ����� �������"� ��� �� ��(40� ��� L�D� � � %( �

�� ���/��� � �� F�� � �(� ����� � �� �(� � D E/ �#� ��� � <�� �����/�

� � ��) L�D� � � %( .�)�����/� �66> � 7���N�� ,>(1)."

*����D :����� ��$#�:

�� ����/�� ����� �&����K =� �� % � ����/�� �����/�� ���� �� <�(� ���/) .�)

� � ��5���� ����/�� �:� E ����(�� P�����/� ��(40� .�) 9�/� F��>�N � %( �

���$�� 7/� ��� ���/������� 7/� ��� H �#%�� �D�/� ��) ��(40� +, L��N

��� �6�> � ��"�#� �) I���0� F�%(�/� ��(40� +, � �� �D�/� ������ �����

� ���������(� ��� E ���� ���( '�( � ��)��� =>�� �� '�(� 7�/��� � �

� H/(���4��� ��( � SD�� G%�� H��/) ���( 3��� �� ��� � ��� ���%� F�) � � �

& ��)� ����/�������� �D�/� ���0� ��� ���/) ���>�� �� =�0�� �� J�> � D

� � ��5� �� <�(� 9��� �����> ����/)��� ����/�� E � �R� ��(40 7(�0 ��%� H�

� ��� �# ��>�� ��� � %( � � �� L�� � � ������� .�).

*�D��D :7�!����� ":

e� 3�� �� ��/( .& ������ +, .���� :

(3) � = P Q����� �"���� ����/� P���� �(� � (221.

(1) F�� 9��� ��� 57/2000 ��) P��� >� ���� P�� �( � ���/� ��� P4 � 5 � 6 ��� 2002 = 1064.

Page 26: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

14

1- ��( � ����� ����/) ���$� ����&� < � �/� ��(40� �� ����� �D�/� �����

� F�%(�� ���/ ��) �� I�D/� ���6� �(� F��>�� �� 3��� ���$�� I��

������ ��( ��� ���.

2- 7�/��� F���� ��)��� ��� .�) �66> � 7����� ��@O S�D�.

3- �� ���� J� ����������� �6�> ��"� �) I���0� F�%( �����/� ��(40�

I�D/�.

*���� :����� ���!7:

� E���/�� =�0�� H%� Q,� E���� J� � � ������ +, �� ��� �� 9�D/�

� .���� ���(� F��>���� ���/�� .�)N� �& � ��� <�(�� ���/) ���0 G�( �� � ��5

� ���>� =�� � D�N�� ?�� � �� 7/� ��� ����/�� ��� E �� ������� F� �

& �D�/��� 3���� � � ����� �� J�0/� ���/�� ��6� H/( F��>� ��� E �� F�) �

�/������ E�� � % P��( � ������ +, �� & �# ���� �������� I�D/� J� +���

� �� ����� �/(� F�4� FK�� � D F�%(�� ���0& .�) F#�)�� � ��0 .#�.

?, .�)�e� ��#�� ��6� �� G ! � � ������ � ��:

/I�D .أ �.

���9 � .ب � ��) �������� ��,�6�� ����� ����/�� ������� �4��� Q�

�� ���0�� 9�D ��& G0��� �#�.

� � .ج I��6�4 �� �( �� F#)��� �� F#���� F��/ J� ������ C"� �

F#����� .

��� .د � E � � �� $� :�� # � ��/( �) L����� � # �.

Page 27: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

15

�. �� � %( � .& ����(� G�( �� F�) G%�� �� # ���%� ����� .�) �����

�����>� =�0�� F# ��� .

*����8 :����� ��J�7:

1- �@(��� �$(N��� @ I� ��D�/% �#� ) G4> � ( � �� ����� ��"���� F%�

�� ��"�D/� ������� 7�K� �� �6�> � ����� �����/ ��(40 � D �����

����/�� E � �� �D�/� ) � � ��5� �� <�(���/�� ���� �� ( E��� ��(40�

� .0��� �� .���� �(� F��>�� ����� � �:� ������ +, G��(� �,#� � # ����

���� ��"��� �):

���6 ��/��� � .أ � .& �D�/� �)� �� 7����� � ����/�� E � �.

�/���� � G 0 .ب � J�(& �� ���(� F��>�� �� I�D/� ��(4 � �#� � ���(40

� I��/ �/�� F.

���(�� .ج � ��� ���� �D�/� �����/� ��(40� +, G )7�/�� ��)��� (.

� ���� � .د �����/) ���( ��� �����/� ����� G� ).

M*����� :����� ����:

�� ����/�� ����� ������ G � F�� ����)16( ��� )1960( F�� ����/�� G�� ��

)8( ��� )2011( �/�� �� % � ����/�� ����L�D� � ��� �� � �, ������ +,

�� �%� � F���� G �� ��% � '�( � � � �� �� '�( ��� N�� �� ��#� �����

���/� +, ���� ���% � P�6�$��� � ���:�� ��,�� �0>�� =�0>N�� ��

�� ����/�� �����/� ��/������ % ������ G � ������ G ��� ����% � ��(40

�� ������� E ����/ ��D� K G��� Q,� ��/�� J�>� .�) ��� ���� �� F�%(

���/ �� �D�/� ������ E���� �� ���( ��� ���/�� ���� .

Page 28: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

16

*����� :����� '����:

�� ��(:� ��6���� �NN�� ������ C"F�/� �� ��"�������� ��(��0 �

�� ����/�� ����� �� ���� � %����P��"�D/� ����#�N�� �� % � �����/�� P J� �

����� ����� � E �#��6�.

*����D: ����� '�����:

1- ��"���� ���!� � :� L�D>�� F��N�� � ���� ��� G ( ��/ � �"���� 9���

������� �#(1).

2- )�� ��� ��� F"���� ������/ :& ���/) N� � ��� N ���� ����/� �� =�� N

H �)�D� � ���/�� ����� H��) 7��� � G�6� 3���(2).

3- ���/�� ���6� :�� 34>��� ����� 3��$ 34>�� ���/ ������ H��(

�0>�F�� � �, T40& ��5� ?,� H(3).

4- �D�/� �����/� ����� :� J� ���/�� L�� ���>� � H� ����/� H S ��

� ����� � D �# % C����I�( .�) � ��� G% ���/� ��((4).

5- <�(� :����� H��) F�%( � ED� � � ���(� ����� ����/�� � ���/) ��

G� O�� T40:� �%�� �(�#� F�%( � I� � �� ��(�� ���/) � & � � H��) �

%�����.

) .أ � <��(��� :� ��� ���/�� I� T���4@� L��� ����/� =� �,& N& ����� '

> .�)?, 34.

(1) � .)� ��) ��P���#/� ���/ �"���� 9����� ��"���� ���!� � F��� F�/� ����/�� ����� T��P 2009 = P 4.

(2) �.����� +��) � ( PF��� F�/� ����/�� ����� �� ����� P 2012= 63.

(3) � .P����� ���� ���� ��>/�� ���6� P����N� ����/� �� ���2009 = 13.

(4) � .� PF� ���� �O�� F�%���/�� ���/ �� �"���� �D�/� ���� �����/� ���(� P1998 = 66.

Page 29: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

17

) .ب � �� �)�� ����)� E��� ��� � H� T��� Q���%� <�L���.

��5 � .ج � :& � D ��� ���/)F%(� H��) F�%( � F�� � ��� i�� E��� �"�D�

& G� �� �%(� ����> .(1).

�/���� .د ��%( � �(� �� ����/�� � ���� %�� ����� ��� ����/� F%(� H��) F

& ���(�F%(� �� H��) =�� ..

*����� :����� I��� :

����/�� �����/�� ����/�� ����� F�%(� ����(� �60�� C#� � .�) ������ F�/

'(�� �, L�D� � ���� � �� �� % �.

*�#�� :�� ����� 'H:

� G��(� �@(��� F�/�� � % �� % � �����/�� ����/�� ����� F�%( ���� � �� F�/

� .�) ����:�� '(�� L�D� � �D�/� ���� L�D� .�) 9�D� ����� ������ ��"�

� .���� ���(� ��, ����/�� �� �����/���� �� .�)��(��� F�/� � % � 9�D �� �@

� G0�‘ ��� E ����� �� % � �����/�� ����/�� ����� .�) �4���� T����� H�

��� �:� �, �� ����� ����� �� ��)��� .

9�/� ��D�

��!�� ��� ���� ��������

����� -�����

(1). �.����� +��) � ( P�� �� ����� PF��� F�/� P����/�� ���2012 = P 461� ��� � � .

Page 30: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

18

���/�� � 9��� � 3�>� I�)�/� P������/� N� �� �� ���/ 9���� F4�R� ��G�

7%� � � ���� .( �/( ���/�� �#D�KP N� E/� �, 9���� N& ������� F%( �"�D�

+��0� �D�� ���� )� .�) =� ������ .

� �D/ ����� �� ��%� ?�� 7��� ��� � HD�6� �D�/� �"���� � ���/)

���� � E � H� ����� � ���( �� ���>N� H������ PF��� ����� 34>N 3��$�

���6�� N����)� �(1) P����0�N�� � �� F���� �, � L�� � �� ��(� ���/�� ��� ���(

�( .�)� �(� .��� E S� �D�/� ���� �����/ �� ���( ���/�� ����� � ��� �� N

���� �(� .���� �� �(� .�)�� ����, � ��( L�� �.

��%�� � %( ���� .�) �� � %( L�D� � ���/ ���/�� �� 7��� E

F��� 7%� � N� ����� � %( ��� � �#��) �� ?, � �� �� ���/�� F�%( � �#� E/

��� �#��( .���� .�)���(2).

�N W��� ���( L�� � ���/�� .�) �, �(�� (� �H ����� �����/� �D�/�

�"���� )�k9�� �� > �6� ��� ��)��� P��"���� ,& &� �D�/� ���� ���/��� �� =�

�#��) ����/� +, � ���/�� ��� ��, �( �(�� G� ��, ���( .��� .�)��.

�D�/�� � ��( ���� ���/��� � �& .>�� ��/( ����� E � � � ���(� ��� ��

H��) � ��(�� PJ�>� � ?, L�/�R� �����/ ����� � �� F! ����� ���� H ��� ��

�#���� ��� ��>� F$�� E � � H�� �� H���" ���(1).

(1) � .F�( ��( P��%� ���� �D�/� P�"���� IO�� 3��� �P �����%�N� P ���� 2002P = 93.

(2) ��� 9��� F�� 306/1998P ��� ���/� �� �( � ������� ��) 1/1/1998P =2774 . ��� 9��� F��605/1997P ��� ���/� �� �( � ������� ��) F�� 5 ���� 1/1/1997P =561.

Page 31: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

19

NH���� ��� �� -��� E���� � %! 9�/� ��!�� 1������ 7���� 1����#� ����

���� ��������1 ��!��� ��� ����� 1������ ;�%� � E����� ���O:

E���� �9� :��!�� ������ ���J��8� >����� ������ ��� �����#�.

E���� ��D� :7��� ����#� � ��� ���� ��������.

E���� E��D�: ��!�� ��� ����� ������.

(1) � .�� ( 7��� P���( T�� ����� P����/�� F�/� PF��� ��� �D#�� P������ ���� 1982P = 782.

Page 32: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

20

E���� 9��

��!�� ������

���/�� � 9���� Q,� v+��/� ����/� .�) � %��7 �4�� �� ��)�� � v+W��� ����/�

P� ��� G@ � F4�R� 7�0� 7%� G�6� �(�0 ��E P��6�� G@ � �(�0

E � � L���� F��� ���� ����� E � � �) 7�%�� � ����P � � �(�0 ��6� G@ � ��

H ��/ H(40&�(1).

���/��� 9��� ��/ �(�0 E � � �(�0 � ���6 ?, �R� ���� ��� ���)

G@ �(�0 E � � F�� ����� � G% � ��>� �)��� P����/� � N 7��� ?, �� 3��

�/(4 F�� � ?��(� J�)�� �� � �� .�) J�%� ��� � H��)(2)P �� L�� � ��%�

�� ��� �� J,�� ��( E � �� ��#�� N �(�� �/(4 H�%� � F ��7� ��� � H��)

�� I��0 J�%� �#%�(� �D �����.

F�/� I�#�� ���� E���� 7�/�� ��/�� L�D�X ��9���:�� I��/ � �� P����/�

=>�� �)� � F��� ?��(� J�)�� ��"���� 9�/� H�6� �� k9��� .�) J�%� ��D �

� ��) 7�� ����/� ?, 7���� ��L�/� ���/�� .�) �F�� ) .%� � H��) �� F# � ��

���$� (� � =>� I���� � ��J�) .( ��0� �� J�)�� wF%( ���D:�� .& H0�0>&

,�6�� ���/�� 3���:�� �#��).

(1) � . �� ( 7��� P���( T�� ����� P����/�� = 62P � ( ��� 4�� I��/)P G�0� F�) P7�/�� = 95P � .T��

P�,��� ���!� � P��"���� = 205P � .F�%� P����#� � �)��� F�) P� ���� = 39.

(2) I�� �) 364 (����� ����/�� ������" 3�� J��)� F,� T�/�� ��/(�� .�) ,�>� J�� � H��) �60 �)� � �0>��."

Page 33: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

21

H��)� ����G� ����� ���/�� .�) �(�� e��:

2��� 9�� :"���� ������ �!������:

G@ � 3��� ���/�� �� ���( ���� � �0��) F@ � ��� �) � ��K � ��9����

�� � ��#��#.

����/��] 9��� I��0� F4�& v+��� ����/� �(�0 E � � 7���� E � H���&

F�� � � G�� 3�#�� .& ��/( �����. ����� �, �3��� ���( �0���� �� G@

� �� ���/��.

1\ -P�� 2��� -� ��:

(���/ �, F�� F�� �� � G4> H��0& �� (� � ��/(� �� E � �#� 6I�

I��0� �� ����� �� � G4> �(H�� � �#D�� �� 9�� �#� .����� ?, �/� ��%

���/�� H�� �( � H��/( ��0>�� �� ��� � �� � �( � ��/( ����:� H/(% ��

PI��(� ��� < ���/�� �,#� ��( � G4> ���/) F��):� H/(� �� 4�� H��� H/(� ��

���(� g���� ��/��� < � ���/�� �,#� �(� � G4> ���/) <�(� �� H�� � G�>��

.& ��� �%� �� � % �� ��� ������� E����% P���5 � �� ��� H��) ��� ���/�

���@R% ����� J� �%� � �� �� �� G% F��.

��� ,> ���/�� I��0 <�� � ���%�� Q��� � ����` � G4> �(� � +���

��� <��� G�@ ?, � �0� H��) I�� �) 58 (� ����� ����/�� Q�%���(1) I�/6�) 7 (

(1) ����� ����/�� Q�%��� F�� 58 ��� 2006 I����� P�� ��� = 4274 ��)) 4790 (1/11/2006.

Page 34: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

22

,& ����� <�"� �"� ��%��� �%�� � �� F%(� ���/�� ��>O �� ���� G����� �� ����

����� � �� �> ���%��� � �����.

��� �/(� F4�:� �) ���� <�� � �/(��� ��� � ����� I���0 �% ������

)I�� � 31 (���6%� �����(:� )I�� � 32 (G�6�&� G( � )I�� � 35 (3��� �"�#� ����� �

�) G �� �� �#�( � ��5��) I�� � 36((2) .��� G@ ���/�� �� �(� ����� � �( �

PH��/( H�� % � I���� ��%� � � G4> ��( ��%� � �� �0>� �/I��� I� ���� (3).

2 .�7 ��$� ������ ���8#:

� ������� .& �� ���/�� 9��� � ��/ ?��� �����P 4� �� �� ��% �#�� .&

=>� ����� �, � ���� �� 4�:�F ��0/ � �� /����� � F4�& 0�7� >�= �����

��� +��K '�(� N +���.

� � ��� ��0>� ���/�� �#� E��� ���/�� .�) G% � ��@ ��%��H � ���� ��

F �� �� ��%���# �60� ���0� �� ���� �� L�� �� ��%���# .Q� ����� � ��@ ������� H��

�7%� �4�� 7���� H��) ����/� .����� ,? N ���� L�/�& /����� .�) �Q =>� ��K

����� � # i�� H6��� +����� E ����� F��� �� H��� F G%�� �� �� 7���� H��)

P����/� � H�@ �� �( Q,� E��� �) ����� � # � ���3 E���� E���� H9���� N F�

&L�/� ���/�� H��).

(2) �$�� ��� � � ) 28 \ 38 (� ����� ����/�� ������.

(3) �$�� ��� �) 24P 25P 27 (� ����� ���� F�� 49 ��� 2008. I����� �� ��� ��) 4924 �(60 3492 ���� 17/8/2008.

Page 35: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

23

�, � ��� � �@��� � ��� ��)�� ���/�� �� 7�� �� N F� L�/�& ���/�� N&

.�) 7%� PF��� � % �� �, ��� �6� ��� � G/�� �O� N F� ����� =>� I�����

�>_.

H��)� �R� ���/�� D�Q� .�) F4�& ����� �� 4�& ��0/ ��(1) � >G4 ��� & �(

� ��/( ����� �� �(�0 � H(�0 �� =�/�& +,# ���/( �� S�0 �P �, � ����

W�� ��� & ��/(� �� S�0 � N ��%� ���D�) �� ����� 9���: P��� ��9���:�� ��"����

�� � ,>� �)� � F��� g�6�% ��/�� 3����� ����(N� N �� ����/) �� :�F4�

Q,� C� �#�) <� ����0/ H�, � �&� C� ���� ��� � ���/ 3����� ����(:�.

?,%�P �R� F�� Q,� 7�0� I��� F�%( � H��) 9��� ���D�� ���� � �� �(�%

� ��0 g��� � � �#�"�)P ���D��� ����� � �� G@ �� ��(� .�) P�#�"�) �

9����� � � E F# H�R� N ��� ���/) �� F4�:� �#�� ��% ��K ��0/ (2)P ?,%� �R� F��

Q,� 7�0� ����� ���� F%(� H��) ����� P������ N ��� ���/) �� ��0/ � ��

����� ��� ��D� Q,� 7�0� ��D �.

�, � H�% N ���� �� � �� ���/�� F4�:� G� ���� �� <� ���/�� 3� P�>_ N&

H�� E ��� I�$�� ���/�� P�#D��K�� ./�� F4�:� ��� P���/�� ��%H N �0/� PH�,

G� S�0� H ���K� J�>� T40R% F�%( � H��) H�� O� I��(� N���)� � .( N ����

.& � ���� ��� +,�6� ���/��(1).

(1) �. ��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� P�"���� = 484.

(2) � .��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� P�"���� = 486P � .� ( ��� 4�� I��/)P G�0� F�) P7�/�� = 149.

(1) � . T�� P�,��� ���!� � P��"���� = 31 � � � ���.

Page 36: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

24

� F4�:� Q,� H� D ���/�� N �% � H)�/�& ������ N& �@O% P� ���� Q� H��

��/(N N7�%� P� ���� �, � � ��� ���/�� �) ������ "������ �� ,> G�� L���

� ����P ������� � �#)���P �&� �� D ��9�� � ����:� �� <�� � ����(� ��

��/(� �� �#��� .�, � 7��� �� 7���� F4�& ���/�� E G�6� � �7% ������ ���)�D�

���0>�� E �34> ?, ���� 34>N ��F� 7%� �.

��� ��� L�� � E��� �� ��� ��0>� ���/�� �����)N G��� �#(�� �# ��

N������) ����0�N� �/� =� L�� � �� I�� �) 74 (� ����� ����/�� .�) H��...." :

2\ ��� =>�� Q��� � ��9��@� I�"��� �� �%(� �� ���! � �� ��� �� � ��� �N�!�

������" �) G� )� H��"� �� �(� 9�D)� H���& �� H���� �� �(� H��@ �� H� ) � ��)

�/��� �#+, G� )�� H ��� �� �(� H�"��� H60� >�0�� ������ .3\ N F%(� .�)

=�>��� ������ � N& � ��5�� I���0 ��P �,&� ��% ����/� =�� .�) ���/) ���0�

��K � ��5� ����� ��� ��5 �) ���/�� I��%, � ����� =�>���� ������ � ��

���(� ���� � �� ��� � � ) 22 (.&) 24 (� �, ����/�."

?, �� � F�/� G� )O� F��� =>�� Q��� � H���(� �R� H ��� �,#� G�6� � �&

��%� H(�0 ��H�"� P � ?, � � ��� � �� G (� ���!� +, ����G� � � �� 7��

�#��) � ���D� P��5�� �, � ��(�� � � ��(�� J�>� �� �(�� ���5+ �����D� ��6

I��� ��� ��� J� =>�� Q��� � ����� ���� ( ��5� ?, �� =>�� �Q��� ��%�

�N�!� <�� ?�� � E� � � ���� �����) F�>� �( ��!� ������ .�) <���

����!� ���/��.

Page 37: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

25

2��� ��D� :>���� ������ ��� ��#���

�� ���/�� �) � ��K � ��9���� ��"���� �� O�� �#� � �:

1K ������ ������� <>���+:

����� Q���(:� � &�(J ��0 9���� �"���� �G@ � �� �)� � �

��9���:� �� � ��� ����/�P '�(� ����#� �D�/� .�) � ��@ H���> �� ���:� .

�0/� �#��� I���>� �� ���:� H�� � � � +, �����( 3�>� �) ���/�� �� �0/

��/( L��� F��� =�>�� ������ .� � F@ ��%� 3� ����� <� F4�& ����� G�

���( H�� �� H��)& � 7�%�� F"���� �4�/� Q� �� ����� Q���(N� H����

I���>� �� ���:�.

� � �� <� � Q���D� �� 7���� ����� Q���(N� E I���> F�� �

�����) �� I���>� �� ���:� �� �% �� <6� � �F� 7�0�� .�) �D�/� � ���/ �&�

��% H�% � �#��� .?,%� �R� 7���� ��%� E ���/ I���>� �, � � N F"4� �����

Q���(N� Q,� � I���) �) �)� � � ��9���:� ����� � 7�� H�� :&� �����

Q���(N� F"4� I���>� �� ���:�(1) ��0�0> ��� ����� ,>� G�� L��� � ����(2).

����� G�@ � ��� S�D�� P �,& ��% ��v� ��0>� 3�) ��@ F#���>

]�� ���:� �R� .�) �D�/� �� �/(� � ����� Q,� �% � �� H���� Q,�� F"4�

H0>� H�"���� � � F@ �� E��� .�) F �(� ����� Q���(N� G@ � H�� � � �����

(1) �$�� <%) ?, � .� ( ��� 4�� I��/)P G�0� F�) P7�/�� = 192.

(2) ��) �(�� G� � ���� G� �� P��50� M��� � ����"�� �� ����/� P�"���� F�/� PF��� ��� �D#�� P������ ���� 1999P = 631.

Page 38: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

26

��� �%� �� �� ����� P�#� �� ��( �� L�/�& G@ �, ����� �� N �@!� �� �>e� �

3�) H�) � HD�� L�D>� G@ �, ����� � � F@ .�) �D�/� �� ��6� H��)

������ �>_ ���@R% ����� J� �%� � �� �� �� ����� �)�� I���)� .

]����� �R� ����� G��� F"4� =>�� G��� ������ ���@� F"4� =>��

�>e� .� � �,& G��) �� 7���� (�R� ?, ���� �� E��� H��) ����� ,�Q H !� 3�0�

�$�� �) H 94 PH �, � � N �6� E ���K ����� Q���(N� � � 84) ���>�

�� ���N� J� =>�� �##��� � ����(�� ��� L��� F"���� .

�� �� ����� Q���(N� �) ���/�� �O�H ��K ��( I� � �, � �6� H�����

<����� Q,� F�/� )H�� �5��� Q,� 3�#� .& PH/�/( ,& �� HD�K �#��� I���>�

�� ���:� J� =>�� N� E���� �D�/� !��� ���� 9�D/�� ��( I���>�P �����

����0 ���( I� � � �4� 84� �����(1)P ?,� �R� �D�/� �� ��(� I� ���� �����

����� ��� I�� ��J�> ���� ��� ��( �I���> N��� ��� .

� % � �� ����� N�Q���( 3�>� �) ���/�� ����% R� �5�+� ��� +���/ ����

��� ��( I���>� N��� ��� � ��5� ��F +���5 ����� ��� �� 3>� IO��.

N& �� ����� '��(�� F��) 24 (��� 1968 H4���� �� =� �� I�� �) 21 ((1).�) H��: "N 7�/) .�) ��� � G�� G����� �� �/��#�P N& H�� v���6 H��) ����

(1) �. � ( ��� 4�� I��/)P G�0� F�) P7�/�� =193.

� .�� ��� ��) PF�� � ���$�� � ��� ����/ P����/�� = 750.

(1) I����� P�� ��� ��)) 2089 (�(60) 555 (���� 16/4/1968P �)��� ����� P������/� �)� � ������� P��"���� � .���� P��)�� 2013P = 238.

Page 39: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

27

P��� (� ������ �D�/� �� H�D� �( 3���& 7��� ?���� I� N G/ �) ��� N�

��� �) < > �����".

2 .������ � H> � ����:

�� ���/�� �) 9���� ��� � �� �#�� Q� ���/�� ��� k9��� .�) 7�� �� ��

H��) �� ���� �� �� 9���� ��� � F%(� H� k9��� .�) 7�� � 7(�0 �(�0 � � � ��

7�5� �� �� H��).

��0/ �� 9����� E� G�6� 3�> � ����/� �� ,�6� G�6� Q,� HD�6� ����/�

I��)&� ��(� .& �#�0� �� .& � ��#��(2)P Q� I��)& ����� �Q, G>� ���� G�6� ����

��D� Q,� C� �) ?���� ��K PL��� � Q� H�� ��/ �(�0 ��D � � ��� ���/��

�/ I� �� G0�� �(�0 E � � �� +�)��� ��� � � �� �%#��.

� ���/�� ��0>� 34>� 9���� P��� � 7��� .�) �, �� I��� ����� �/�

���/�� � ��� N �/� 9���� ��� � � �&� F� +!�6��� � �%��] �� �3�# � 9����

��� � ����� �) ��D� ��� � � +��� .

� F� ���/ ���/�� ���� J� � ��� I���>� �� ���:� 3��$� � ���� � ���

F� ���/ 9���� ��� � ������� I�%6 O�>� �� ��D� E���� �4�� �� ��5� I��)&

ED�� Q�� � �� X .& ��(� �� ���% �#��) G�� L��� ��D� ?,� 34>� ���/��

�� ��( .�) <��� �%�� Q�� � Q��� ��(1).

(2) � ( P���(� T�� ����� P����/�� F�/� PF��� = 239.

(1) � .F�0) ��) P��0�� �"�� P���/�� 105.

Page 40: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

28

3K ������ H> �� ���=��:

���� 3$� � ���!� � P�����O� � ��) ���#� �� 9��� H����� ��6�$��

���� � PH� �F L��� �� H%��� �6�$�� ���D/ �6�$�� �� P�#�5�� �� ��) H ���

G���O� ����0� < � ��% �6�$�� G4>:�� �#� P H��)� � ���� J��� 3$� � (���

������� P��6�$�� �/��� N�=�0> I���` E���� ��9��� �����O .�) 3$� � 3�> �

�� ���( v�7��� � ,�>� %(�F �(�0 I���:� �/�� �#(2).

9���� ����O��� إ��ل ���� ����ن و�)'&% $�ا#"!ت ا*(+ ,-./ 1)0�&� ا�34اء

� (3)/8)% ا�&7دی"5?, �R� ���K ���/�� 9����� ����O� #D�K�� �(��P � % � #�� 9���

�0>� � 3�>� I�)�/� ������/�(4)P ��� � #��% � D� F4�& ����� ������� H%��� ��K

L��� � �4D� .�) �� #� ��� D� +��%:�.

N& � #�� ��6�>� � '�( ��5�� I��/ � �# ���/�� 9����� ����O�P �6� ��( ��

��K ���/�� ��/( �L�� F��� G% ����� E � � �R� ��K 9���� ����O� ��/(

L��� F��� G% ��6$� � �� ���% ! ���� �"���� �� �%(�P �@���� �) ?, �� ����

� ��!� � I���� �) L�/�& ���/�� �� ��( �� ���! � �� � �� �# 3$� � �

� E�� 9���� ����O�.

(2) �.����� G$ �� �����O� ��9����� ��6�> � �� ��)��� J� P ���/� �� ( ��)& ���� :� ���� � � �>� .

http://cometoday.ahlamontada.com/t11-topic (3) http://twitmail.com/email/ (4) �$�� � . T�� P�,��� ���!� � P��"���� = 215.

Page 41: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

29

� % � #�� ��6�>� ��D�� � '�( 3��0 9���� ��6 ��( ,> ���/�� G�%��

F��):� <�(�� � ��5�� R�� ����9 ����O� ,>� ��0�� I�) �#� H���� ��>O�� ��

E���� ����� � � �>� �4D� �) ����,�:�.

��DO ������� ��� ����> ������ �� �!��G �� 'H> �:

1. ����% & E �� ��� ���/�� ��9����� PJ�>�� ,& ���� ��� � H��) �� � ����

��%� � ���� � �(�� >���0) �����(P E���� ?, �� F%(� �D�/�

���/��� I��/ � ���D:�� &. ����� �) ��D� Q,� �( PH� � �,& ��%

7%� F��� ��6$� ��� J�(: ����! � �� �%(� H�R� ���� �# ,�>�

��9���� �����O� ����� � H/(�.

2. �& 7�%�� =>�� ��� � F"���� ����� �� N G�/ �"��� F%(� H��)

���/�� PI�(�� N& �� ?, N E� � ���� ����� �) G% G�� .�) I�( �� F%(�

H��) ��9���� �����O I��� �,& �D� ?,� �)��� ����/� ����O�(1) .

2��� E��D� :4J��8 ������

F%(� =�� .�) ���/�� ="�0>) M��� (N �% � Q� E��� �"��� �� �#�65� ��

� ����� ��) +���/ P����/�� +, � M��� � � ���� D� �� F%( ���) ���/�� .� �:

(1) � .��) �(�� � � .��50�P M��� � ����"�� �� ����/� P�"���� = 632.

Page 42: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

30

1. ����# ������) 7��� ����#� :(

=� I�� �) 3 (� ����� ����/�� H�O�" N � ��� N& =�� N� �D/� QO� ���/)

�� ���� F =�� ����/� � #��) )�� 3���& �� ��� .".....

2 .��J��( ������:

=>� ����/� =��� .�) ���/�� F��� 7%� �P N& �� ���� =�0��

������/� ����� ���/��� N F� N& � G4> ����� ��"�D/� �0> � =>� ������

� ��� �� F�$�� �����/� ������ � ,�6��P �, � ���� H�� � ��K �"��� ,�6� ���/) N&

��� ��0� F%( � 9�D/� �"���� => � �E� �� H�O� ��9���:� ��"�D/� �(�(0�

� �����(1) .

�, � 7��� � L�� � ���� ��9���:� ��"�D/� �� �/( � 4� ���0 F%(�

����� ��/( ����� PI�>� � ?,% H�R� E� � .�) �L�� �� S� � ��� �#� �(� Q�

3�$ �( ,�6� F%(�P � # � �5�� ���� ���@ F��� �(� F�� � )Q� �� )�3��

F�� � .�) H�6� �� &9�/ ��/� H��) ����� �� F��� � G�� ����D� P����� �� .(

�D� ����� ,�6�� ���/�� H��)( N S �� ��� �#� �� ,6� ���/�� ���N& ���0 F%(

�"�D� S�(0 ���� H�O�� ��9���:� D/���"� ����� �� � ��� L�� � 9��� ����

I� ��9���:� F� ��0�.

(1) � .��) T�6� P��50� F�%(�� � ��� F�$�� P�"���� = 487.

Page 43: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

31

.O� +, �0�0>� � ��� � Q,� 7��� �� ��% ����� ��"�D/� ����

���4>� �$�� �#�& 7�, � �#�O� ���� ���4>� .�>� �#�O� .��(�� P�#�DK � � F@

S�0� �# /� H��) �@� �� H���&(1)P Q� H(40& H���)�� H"��>� � � F@ ����.

� % �� E��� ���/) ���) .�) F�� � N .O� N& � G4> L��� �)� � �

:���9��� � ���� �, � 7��� ���� �"� �00> ����� ��9���:� ��"�D/� ,�

��(� E � ���� ����/( � %�( �� ���(� ��F� .& ��(� ���( ���/�� � ,�6��

�, � H�% ��6� ��"�D� ���/�� �4D� �) ��� � ������ G06� ��� ������ �������

"�D/���� ��,�6���.

��� � ��"�D� ���/�� �� � ����/�� ��"���� �) � ��K � ��9���� ������/� ��

�% � �� E�� ��� ���(� .& G>� �P9�D/ ������ 9���% ��� �% � ��6N� H��)

��� '�( ��D� P���D �� ?,%� ��� ��9���� P�����:� G@ F��� ��,�:��

F�(�� �% � �� H��� �#�� �����:� .�) 7%� > ��6� ���/� Q���& ��� ���(�

49�� 9�D/�(2).

N� ��5� � ��� ��"�D� ���/�� :�8��� ����� T�� � �#� I���& �%��

T40:� G� O�� �� ��� �������P �� ��0/ � ��"�D/� ���/�� ��"�D� ���0

���/�� <�� P� ,�6� .�� � ���� 8���:� �) F�%( � H��) G�5���� ����� I��! � ���

�D ����) P��� �� 8���:� �� F ���� ��( ���� ?����� ��,�6�� ����� T40N�

(1) � ( Q�# PF4) �6��� /��P��� '(� �� ����� P���4>�� ���� � P�������� ���� 1932P = 36\37.

(2) T�� P�,��� ���!� � P��"���� = 230.

Page 44: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

32

��"����(1) W=�� L�� � .� % N ��5� � ��� � S� ��#�� ��"�D/� ���� 3�� ,�6�

���/��(2).

SD�� �� ��"�D� ���/�� ��� 7��� ��� �#� 9�D/� � ��/� �#)��� P�#� �

� � F@ F�) ���� S� �/��D ���� F%(� ��)��� ���/�� ��� ���( � ���/ .�@ �H ��

��/� F%(� ���/) <�(� ?,%� G�5��� ����� � ��5�� ��� ���( �#� �� � ���/ (3) .

H��)�] N �% � ���)� ��� ��9���:� �� ,> �� G��� ��9���& ���/( G�#��

� # � %�( � ��/�% 3����� � G��� ����/��.

�/(�� ��� ��"�D� ���/�� ��(�0 : �(�0 �0�>P Q��6� �� G��� ������

���/) ��K ?� =�0� � �#��) �� ����/� �� ���/�� �6�> � '�( L��� ��/�� .

�(�0 � � �) � 9�D�� E � � � F�� � G���R� ���/�� ����� �� �/( �����

�/�� H6�> <� ��� E � � +�)����.

� � ����� G�/� �� ������ �0�>� F"���� ���%��� ��� .& I���D S� �I���:

���%��� ���� E��� �/���� �����O� .�) 3�> �) Q�%���((1).

(1) ����� �%�� T40:� G� O�� ��! � F�� 40 ��� 2001 ���� �� .�) 60��( 3587 � ��) I����� �� ��� F�� 45 03 ���� 28/8/2001. G�(� �. <�� � N� G>��� H��) ��� �4���� ��)�� F��) 9 (���2004 I�� � ) 34 ( .�) �%�� T40:� G� O�� ,�>� ������ � �4� E��� 9N��� .�) ���( F#%��� ��% G���� F�%( � H��) <�(�� ���#� �� �@%� �� G�/)N�� �� G�5���� ����� � 8���:� H�) �,& .D� �@4@ L���� I� H� �%( .� I�� � )35 (����� 9��� .�) 7��� ��� � �� ��/� �4�& T��� G���� F�%( � H��) G�5���� ����� I��! � �,& ��% ��( ?���� .D �� �

���/�� I� ����) ��� �� �%.

(2) �$�� I�� �) 54 (I��% � ����� ����/�� ������. (3) � � ����� G�/� �� F��):� ���/) ��, �( �(�� �#����� �&� ���% ��� ������� ��( ����� F��):� G� ���� ��0/ � �� ���� �� ��0� �"���#%� H�R� �,& =� ����/� .�) ?, �R� .�) �D�/� ���( ������ �� F� �#� ,�6� ���/) F��):� P

�O% G�/� ��D�/ F��)N� ���/ �� ��0/ ��.

(1) �$�� I�� �) 58 (� ����� ����/�� Q�%���.

Page 45: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

33

��� �0� I�� �) 11 (� �4):� � ��� ��/( ����:� ���0� �) F ��

I�( � F�) )1948( .�) H��" : N v���� YQ� =>� � 9��� G�� �� ?� N& �,& ��% ?,

��W� � ��� ��/�� ����/� ����� �� ���� ��� N�7�%�P ?,% N E�� H��) ���/) ���

� ?� �� 7�� �#���� ��) 7�%�� � ����."

Page 46: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

34

E���� ��D�

7��� ����#� ��J�� � ���� ���� � ����� ������

��� ���( F�#6 ���/�� ���� ���:�I .& ��� ��)��� ��"����P � � � ����

�%,�� �� ����� �����/� �� �(� � ��0� � ?� ����� �(�� � �D�/� �� ���/

���/�� ��� �#��( .�)�� .����� ����( � � G�� L�� � ��6��.

���� ��� ��)��� ��"����: �� N � ��� N� ���/) N& =�� ������(1) �N �/(�

�, ��� � N& =��� .�) 8,� � F"���� .�) G��� �0(�P E =�� .�) ����/�� G%

�#� .N& H�� � � G�� �� D ����� 7����� S� � L�� � D/�9� ���� �����/ ��

���/ ���/�� ]�#/���� ?, �� L�� � ��) +���/ G% ���/) � �& �$�� .& F�%( � H��)

0��6 I��� ED�� ���/�� �� � ��� 7��� E � ��� G�6� 3�/ �(2).

�]H��) �R� ��� ��)��� �D/� �� ��%� =�� �����/� �"���� Q,� F��� G�6�

� �#� ED�� ���/�� � �#� ����@ ����( P��6�� �% �G# ����� E ��� ��)��� ��

�O ���/�� �� =�� �����/� �,� ���( .��� x.�)�� G � ���� ���/�� .�) �, �(��

�N4>& ��� � T�D� x���/��

(1) � .� (� �(� P���� ��)��� ������� ��/(� ����:� �� ��9���:� P��"���� ��� �D#�� P������ ���� 1995 =

125 � � � ��� . � ( P���(� T�� ����� ����/�� P������ = 29 .� .� ( I��) ���P�� ����� �� ����� P����/�� ��� G"�� P���� ����� P.��� 2012P = 63. (2) � .G��) ���) ���$�� � ��� �� 3��$ � ���� P ���� ��� P��� ���� ���� P��� = 431 . �/T�� �,���P

���!� � ��"����P =339\340.

Page 47: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

35

� ���� �� .& �� ��� ��)��� �D/� F��& E� � ����� E � � I�#��� ����

��/����� �� � ��0 ����� �0> � ������ ��)��� �#� )� E H�� D F��(� ��/(

������ F#���(� �� �#��� ����� P� ��� �#�� S�0 � �%( ����/�� �/�(1).

:����Q �"���� ��� ��!�� 7��� ����#� ��J�� �1 ����� %� ��$ .����� @� ���

���� �������� P�� �� >���� &%! ���� �� ��� ���� � 9���� 1������ ��

9P8 2��� �DPD:

2��� 9�� :��!�� 7��� ����#� ��J�� �.

2��� ��D� :-�� .���� 7��� ����#� ���J�� @� ��� ���� ��������.

2��� E��D� :>����� ��� ��� ���� �������� �:��� � 9���� ������.

(1) � .� (� �(� P���� ��)��� P������� = 121 � � � ���.

� .H ��� P3��� ��� ��)��� � ����D� L�D> I���:� P����/� PI� �/� ���� 1979 = 3.

Page 48: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

36

2��� 9�� :R�!��� 7��� ����#�

�0/v� ���� ��)��� ?� M��� � �� G6% �(�F� ��/( ����:� � ��&� �����

�#��� ���� �(�0 � P� ��� �� ���� .�) ���� ��) ���� �#6"�$� W�/�� �#�(1).

3�>�� �� D ��)��� ��34> P� ��0 �,R� ��% ��0 � � ����� ��% G��(

��)�� P������ �#���/� F��& ����� ���� P�#�)�� � �,&� ��% �0 �� � ����/� ��%

G��( ��)�� ������� �#���/� F��& �����> � H �%(O� �# ��(��(2).

����� �� �� � ��)��� �/(� ��� ( P��6� ,& H�& H� (� � 3�� ����� �# %(�P

����� �#�� � 9��)N� .�) H��( �� ���� �# ��� ��� P�)�� � % H��� �/(�

��� ( PE � � G@ L��� ��6� ����� ������ � 7�%�� G����� � �� � �� ?�#��

I�)�/� P������/� F#�� �� ��� �� F#��� 7�� F#��) ����/) 0�0� �� P�#��) �4D� �)

�� ��� � �/(� ��� ( K�� I���� ����� �#�� (� � N�9��) G�5�� .�) ������ ���

H�� �(.

� D�� ��� ����)� /���: G��� � #� :������� F���� ���@��: ������� ���/��.

����� G��� H�� �5��� �� =�� ����/� .�) F��� ��0� �D�(�� ��( �� ������� �) Q�

�� K �� <� �� G��O P N� G>� ,#�� ��� � ��� F�#6 F"���� +��5� ���� ��5

�� �� ��% �� .

(1) � (� �(� P���� ����/� �"���� PQ����� ��� �D#�� P������ ���� 2001 = 20.

(2) � .� (� �(� P���� ��)��� P������� = 131 – 132.

Page 49: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

37

� � ������� 9���� ���� :�� G% � ��� ���/��# ���/) I��( I��/ � P���@� � <�

�D�/� ���� �� ��� ���/) F =�� �#��) ����/� ��) 7�%�� F��� P � % H�� N ����

�D�/� ��D�� �� F%(� �@%O� � �(� .�)�� ��� � ���/�� N� G�O� � �(� .����P N�

E���� �� �6�� ����� � ���/�� I��/ � =�� ����/� P N� G>� �,#� ����� �����/�

����� �(�� � �D�/� �� 3�6>� �� P����� H�� F F/� ?,� N& ���� 7���� 3�6>�

������ �� =� �#��) P����/� ��� 7��� 3�6>� ������ �� ���/�� ���� L��

�7�� Q,� ���� ��F�� F�� ��.

N& H�� 7��� .�) ��� ��)��� H�� N E���� �F�� G% G����� �� � �#�O� N�9��)

.�) ������ G4>:�� � O� E � � PH 4�� N& �� �, 7��� �% � H��4 ?,� � G4>

���� L�� � �)��� H ��� G@ +, G����� � G4> ���0& �����/� �� =� .�)

G�6� ���/��� H��).

� � �� ] ��% � I���D� S� �D�/� ����� � ������ ��/( ���6 7�/��

H60�� C#� � '��(� �� ������ ��"����P �%� G � ���� � ��� ���� �D�/�

�����/� ��� � �����) Q,� ��( � ���� ���/���P �, � � 3�� F� ����N& H��) ����.

N& Hy�� 7�� ���� �� N ��60 =�0�� ��"���� �� �/(� �#� ��� ��)���.

'�/� 4���� ��J�� �

��6� ��� ��)��� I���D ���� =�0� ������� G�� G� )& �D�/� H���

�����/� .,& 7�� �� ��%� ?�� =� ������ �"��� �/(� H� ��/�� �����/� �"����P Q�

F�) ������ �����> � H� %(�H � ���/�� I����� H� .�, � 7��� �� ���� �� =��

Page 50: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

38

�"���� �� � � �����P 7��� �� ��%� =�� �"���� ����% ��(D��� ����( � �4 �% �

E �)��/� P� ��� E ����% & ���( G�6� Q�� � � G4> ���D N <� H��.

*���� W=�� ��"���:

• �7 ��$� 4�� *����$�:

�D/� �� � ��)��� � �� ��%� ������ � �)� =�0��� ������/� ��"���� �� F��

G�����P � �� Q,� ��6� �� ��%� =�� �����/� ����% .( ��%� ������ �� JO� �)

I��(� � �:�?��. I�)��� F��� �D�6 � �$( ����� ����/� (�F#/.

yN& �� �, N ���� y��H N ���� �D�/� �� � �� F� �6 � I���� � �� ��K ����/�

�"���� �� ���( =�0�� ������ ����� G@ ���( ��0/ � �%���� � �� � ��

�� �� ����� P��%��� �(� 3! � �� �� �� ����� ��� ( �( P3! � �������

�� �� �� ����� G��(�� ��0>��.

� � F@] �R� 3��)�� ������� N S�0 �� %�� ����0 F���� 7�/��� � #

���/� �� �� ,� <��� F#������(1)P N� �� ��� �)��/� ��"���� �� � � 3��� ��

=�0> ���( ���� �#� )�P �0/�� ��� 3��� �� ���( �%� � �����/� Q,� (�H�

G�@ � ?, I�� �) 62 (� ����� ����/�� ������ �/� �0� .�) H�� :)N ��� G�6� Q,�

+���� ����/� � ��� .2\ ���� ����/� :�\ L���� 7��O� �� �#���� ������ F �N�O�

.�) �(� N 7��� 9�,�& �� ��D F# ���� � vH(��v� 3��� F���(P ��6 G@ +, ��(�

�7� .�) �D�/� L���� .& 3��� F��� ���( � �,& ��% 7��O ������ F �N�� ��%

(1) F�0) ��) P��0�� � �� P��)��� =97.

Page 51: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

39

��/�� � H(��� 3��� F��� P ����� F�) ���� � ���P F� �� G�6� �� ���� 3���

� � F@ S�0� G�6� �� ��. � ��/� ������ J� ���� G�6� E � H(��� 3��� � H �)

.

?,%� �I�� ) 319 (� ����� ����/�� �� 7��� G% � L�� �� ��(� �0/� E���

�� E���� ��� I�� P�"�,� �R� �D�/� ���� .& 3��� F��� �� ���( ��0/ � I�� ��

�"�,�� ����� ���/ ��� F��� � H �) ������ 3���� .

• �7 ��$� 4�� *���� *�����:

����� �, ���� �� ����� ������� ��0 �#������ =�0�� ��(D� I���� �) Q�

�� K �� P<� ��N ?� G�� � F%(� �"�D/� ��>�(1) T�D�� =�� �D/�

(�D�H �H�/� F���� 7�/���.

� � � ���� �� ��%� =�� ��(D�� ����( � ���/�� .( E���� �D�/� � ���/

���>�� ���/�� ������ N&� S�0� � 7�0� H��) �� v�G � H��� �����/�. �4D� �)

H�� N ���� �� ��(� =�� H�, ����/� .�) F��� 3�/ � .H�@ � I�/6� ����@� �

I�� �) 228 ( � ����� ����/�� �� 3�D � � N ���� �) 30� ���/�� �����0 G%

� ��% �� �%( H��) ������ �� �(�� � 7� .

2��� ��D� :-�� .���� 7��� �����#�� @� ��� ���� ��������:

N ��� ���� �D�/� ����% & ��� �D�/� ����/) F ��� �#�O�� =� ��

P����/� � � F@ �#� ��� ���� �� %( ��0>� G� � ���� �����/ �#�� ��/(

(1) F�0) ��) P��0�� � �� P��)��� = 98.

Page 52: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

40

� 94 � ��� ���/�� � ����� �%� �P�# Q� �� �D�/� 3�%� I���& L�� � ��/�/(�(2)P

�,#�] ���R� J�� 7���� �� ��%� F%(� ���0� ���/��� ����� �����) �� I���D�

H�D/ .( �� F F� =�� PH��) �4D� W )� H//(� � ���) F# � F�)� ����% &

3��� �� ���/ P���/�� ����� F�) �34> ��/ � ���/�� �� F�%(�� �� F���

7%� � H�,.

-��� 7��� ����#� ��� ������� ��! :����� ,���� ���8#� ������ ,� @�� ��

��6 (��� ��/(� ��0>�� ����X F�� ED� �)��/� ������/� �(D��� ��

F�� G�6� G�� ��%��HP ��� �, ���� �D�/� � �� ���� ���(� �� H����� .�) G�� F

���� �� =� ����/� H��)P �� ��% ?, G�6� ��D E � ��.

��)� ?, �� ��6� �)� � 7%�� G�6� �) F�) I���&� F��� ��/�� �� H��� PF��

�� ��K PF�� ��� ��% � �� �R� � ����� �� 7���� � 7%�� �4�� � � wF�) H�O�

7%�� �4�� 7���� /����� H��)P <%��� S�(0.

� � � ���� ��� (� �( E � � ��#�R �/( � G4> ����& �6�$� F����

�7�/�� .& L�� � +�(� ���)�� �� F�/� ��� ��� �� ��0� ����/� �"���� �#�� (

N �% � �#���� N& � G4> ����� ������� �� �#�>�� ������ � ��@ PF# '�(�

��%� �# �( ���/� �O�� ���( ��G��� �� ���� �# �@O ���/� ����/�� �#�)P ?,�

�� D �#�)��� (1) �4D� �) �� ?, ��� ��/��� ��� �%���� G06� ��� ������P

(2) �� �, .�� � F�%� P���� ���(� ������/� ���� P�D�/� = 59.

(1) ������ ���) �� 22/2/1997 ��D/� F�� 48 ��� 17 ��"�D� P������ ��� H�� J� � .F�0) ��) P��0�� � �� ��)��� ���"��� G"���� P�#�4) ��� �D#�� P������ ����� P.��� 2004 = 42.

Page 53: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

41

�� ?, ��� � Q,� +�D�� ����� E � � ���% F%(� I���&� ���� 9�D/�� ��� ������

��0� ��/(� F�)� N�9��) �#��).

7��� ).� �, ��� � �4D� �) ���6�� E���� �� ���( G����� � �� �

����/��� �#��) ������ ������� \ 7��� L��& �D�/� ���) �0�> ��) +���6 I�)�/�

��"���� G� )&� H��� �����/�.

�� � 7�� ��%O� �� L�� � 3�#� .& ED� =� S�0� �"��� ��)� �:� ��

ED� �#� ?,%� �"��� ��)� �:� ����/� � � � �#��0� � ��5 G��� ���� E����

�D�/� H��6� �� �#���� �� G$ ������ �� ��� ��)� �:�� ��� �5�� �� ��� \?,�

��) ���( .�� =�� ����/�� Q,� 7K�� H/����\ � �� �/(� �(�0 E � � ��6��

H���� ������ ��"���� ��) ED� =�0��.

�,&� ��% ����/� ���� �) ��%�� 9��� ���% ���@ ��%��� �%�( I��� � 7�(�

�#���� �R� �D�/� � +�(� Q,� F�/� G(� F#6�� S�(0� �# �#�@ �� I�%� F�$�� F���

7��e�� � ��� ?� I�%6� �� ��� ���� PE � � ?,%� �{�� �#��� � N���)��>

�� ��� �� S�0 �4( �� I��� � ���� %3��0� e�� ������ ��"���#%� 4( �����(1)

����:�� �����% N7�%� ��� F"����.

� � G� )& �D�/� H��� 7��� �� ���� � H ��(� ��� ��)��� �P H��� N

��G H��� �����/� �� ���/ 7�/�� N& � G�� ��#$& I���& L�� � ��/�/(� �� ED�

���/�� �� G@ �� ��/( ����� N��=�0� � ����� ���/�� ����� ���/ J,��

Q,� H/(� ��6�� E � �� 9��� ��%��H F���.

(1) � .� (� �(� P���� ��� (� P������� = 415 � � � ���.

Page 54: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

42

�,&� ��% L�� � ����� �� ���( ���/�� ��6�� � �$�� .& � Q���� H��) G�6�

� ��> N .& � Q���� H��) H�%� � I���> P ?,� �� I���> 7%� � ����

N �#$ F� � L�� � ��� ���( P���/�� � �&� ��� F� � �D�/� � ��( H���� G% � ���

G%� F�� .�) �(+ (1).

� %! � �� �7 7��� �����#�� ���� :� �7 S�#�� �! &��� <%� ���� ������

12��� 9� �7 7���� ��� ��� T��� U�V�V; *+� � ����� �7 9��� :��� �������� � �����

������ �� �!��� S�#�� �/�� ��� ���� ���7 7����1 ���� ����� ������ ��� %! ����

,���� ��(7 '� �� �����1 9� �� -�� ;�� W9� � ���� ���� �������� � ����� ������

:�� 6��� � ������ *+P8�� 7���� �����#�� ��J�� �.

� � �� ���� )�� .�) � 3��P H�R� ���� �� �� ���� �D�/� �"���� �� ���/

���/�� N ���� E ��� ��)��� �P �� H��� ��� H/�� ���� �� %( ��0>�

G� � ���� ������� ��)�� ED> ��� ��)��� � ����� �#�O� � �� ��!� L�� �

� ��) ED� =�0�� � �( ?� �� � ��(� ��) ���/ ���/�� .

=>��� �������� �� �e�:

*+�7 :����/)� 7���� �� ��%� F%(� ���0� ���/��� ����� ��/( � 94 � � ���

���/�� F�� �� �/(���/ �����.

*����D :���/ L�� � ���� �D�/� �����/� �� ���/ ���/�� �� ��� F"����P ,& �� ��(�

L�� � ���/) I�(�� <� �D�/� ��) ���� ���� =� F���� J�� ���� �#� <�� H

(1) � .F�0) ��) P��0�� � �� P��)��� = 78.

Page 55: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

43

�#D�6> �� P�#���� � % G�� L�� � ������ �� =� I�� �) 328 (� ����� ��/����

�� �0� .�) �� )���0� G/� .�) F��)NR� 7����:

1- H G�/�� P���0N& ��� E 7%�� �,&)� �� G/�.(

2- ��D�( � ���6 �4�#� �� �# ��,�6� �� 4�#� �� ����� ����# 7%�� �,&

7�/�� ���� F#��� ����(� �� �#�� ���>� � �� �#��)�� �� ������ ?� .�).

3- & H�0� �(� .�) F�� � H�%�� �,.(

��D�/� �� �, =�� H ���� �����/ �� 3��% F��� �� G�6� ����� P N& H�� <� H

���� �� ���/ P���/�� NG4/� ��(� F���� �) ��(� 7�/��P ��� ��(� 7�/�� N

O�� N& ��� G� %� ��(� F���� ���@� � ���� Q� �� ��D�/ �� ��(� F���� N

��%� H�� WQ� F� & ���/ � �� 3�0 7�/�� G� �& H # ���� =�0�� ������/� ��/���

�� ��� .�) G����� �� F�� �#� �����P �,R� 7�� F# � �� +, ��(� � � ��� G/� E

��� ���0:� ��� �D�/� F%(� H��) ���/�� F��):� ��� �� ��%� H ��� ���� +�� +,

���/��.

*�D��D :?�� L�� � �D�/� ���� ���/ ���/�� ��� ���( .��� P.�)�� � � F@ ����6�

������ Q,� �6� E ��� ��)��� � ��"���� � ��+ �D�/� �� ���6� �"�D/�

���/��P Q,�� N 8�>� H�� � ) +��� L�� �P H�� �D/� ���/��� �� � ��� HP yN& |��

���, ���/�� �#����� ?� �(�� �D�/� �� � ��/� �����/ �N��).

Page 56: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

44

��� =� L�� � ������ �� I�� �) 269 (� ����� ����/�� ��) � F�/ .&

���� � �) ���#� ��,�% �0� 7�� ��6� � H�6� �� +��5 �� ��5� ���D:� ��/(� �(�

P<��� 7��) <�(�� � �#� .& ���.(

Q,�� �#$� � �, =�� �� �D�/� H �� F%(� .�) � F�/ .& ���� �)�

���#� ��,�% �#�� �� ���#� &. ���P H�% N E���� �� H %(� �@%O� � ��� �� G�� �

�#� ��� ���� 7���� ������� ]?, H�� �& G�� ?, ��%� �� 3�> =�� ������

����% H %( �4��� �/�� � +, ��(���.

� � ����� G�/� �� �D�/� <� H ��/�� ��� ��)��� � �� ��/� ���/) ��K ?�

�� � ��� L�� �P �,R� � ��� L���� ��/�� =�� 3��� ���/�� <�(�� � �#� .&

��� %9:+ ;(� %��-ً! ا�A.ام, ی'.ض أو ی<*= أن / C/ ;">��! اDم EA8$ ،,ام.A� وG ا

�L8!-5 م! هJا یI!رض Cم ,M8N 5+ الO"&Nام, ا.A��<"; ا!$.

����>��] �R� ���� ���/�� �� �#D�6> N ��� D���� ��� ��)��� �P G� N� )&

PH �#�@ � I�� �) 290 (�� W=� .�) Hy�� 7���� <�(�� � �@4@ �#�� .& ��� ��%�

���/�� ....<�(� � �� �#�� .& ���� �,& ��% �0�/� F G %� ����@� I��) �

P+� ) ������ �� � �& ��% =�� ����/�] �� ��� � H��) F G %� ����@� ��) �

+� ). ?,%� I�� �) 99 (� ����� ����/�� ������ G�( ���� �� ��D/� 7����

�66> �R� � %( � �D� G�5���� ����� �I��! �� G�5���� ����� H�! � � ��)

���� .& ����) ���( �N�� � F��)N&.

Page 57: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

45

C���� � ���P �� �D�/� N E���� �� F%(� G�O� � �� �#�� �,& ��%

��� � H��) F G %� ����@� ��) � +� )P �,&� ��% �� G %� ����@� ��) �H�R N ����

�D�/� �� F%(� H��) �@%O� � ��� ?,� ������� ��� ��)��� � .

2��� E��D� : >����� ��� ��� ���� �������� �:��� � 9���� ������.

.�� �� ��:� �@��(� ������ ��"���� �� ���/�� E ��5� �� 3��$�

N���)� � ����0�N�� P�������� ?, �#�� ��� ������� .& G��� ��� ����/��

� �� �60� �0�> ���/��� ����� ���(�) ���� <�(�P (�5�� ��� ����/��

��(�� �#�( ����/) J�>� E I�)�� ���� ���� 7���� ��� F�/� S�0 �� I��� �

I��5 �� G>�� E � � �(��� ���� ��/(� ����(�� ����6�(1).

� �� �0� I�� �) 27 (� ����� ����/�� ������ �� �#�/� ����@� .�) H�� �,&

F%v( .�) =>� <�(�� I� N ��� .�) �@4@ �#�� ���� � %( � �� ���0� F%(�

�� G�( I� <�(� .& � ��5� .�) <��� ������� �) G% F�� ?,� �,& ����� ��

� ��5� ���/) ����% � ���� �� ���� �#� ?, =>��.

����� �, =�� �H� �,& ���% ���/�� I��/ � G�6� � <�(� ����� � %( �

�� ���/�� �� �#/(�� ����� � <�(� ��#�� .�) G��� G�@ �P |F@ ���� ���� F%(��

����� � %( � �� � ��5� ���/�% ��K I��/ �� =�� G�6� Q,� H�%�� F�� � �

7���� H �#�R� ��/ �G���� ���/�� � ��5�� E���� ������� �) G% F�� � F��� ���/)

<�(� .

(1) �� ( H� PG4� G�0� F���� 7�/��� �� ������ ��"���� PI�0�� � ����� �� ��������� F��>�� 9���� P�"����

G�0O� �� �$ �(� � F���� P7�/��� ��� �D#�� P������ PI� �/� ���� 2004P = 194 � � � ��� .

Page 58: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

46

H��)� �R� �D�/� �"���� �� =�� 3��� ��/ I��� ���� � :

1 \ �� ��% ���/�� F�%( � �#� � <�(� I� N ��� �) �@4@ ��#�.

2 \ �� N ��% ���/) � ��5� 0�0� �� �#��) �� ��=P H�� �� +, ��(� F%(�

�D�/� �#� Pk9���� Q� �� �D�/� ��� �� ��0� H %( E6�� +�� �) ��D/� ����

��0�� ������ G������ ���/��P �6� ?, �N�� 9�� 4 ������� ��@O�� H��)

� G�� e����> . N& �� � J�� H��) 9�D/� ������ 34>� ?, �� G�����

����/� ��� F%(� FK� ���� � ��5� ���/�% �����.

3 �� ��� L���� J� � %( � ��� ���0 �# %( �� ���/) � ��5� � ���/) �����

P����%� ?,� �/� J�� 9�D/� �� G@ +, ��(� .�) �� F� F��/ 9�)��� .&

� %( � �� ���0� F%(� ���� H�� �� � � 7����� �� � �#�O� �� E�/

� %( � �� ���/) � ��5� ����%.

� % �0� I�/6� �@��@ � I�� �) 74 (.�) H�� N F%(� .�) =�>��� ������ � N&

� ��5�� I���0 �� �,&� ��% ����/� =�� .�) ���/) ���0� ��K � ��5� �����

� ��5�� �) ���/�� I��%, � � ���� =�>���� ��� ���� �� ���(� ������ �� ��� �

� ) 22 (.&) 24 (� �, ����/� .�+, ��(� ��� ����� ���6 7�/�� P�"�D/� ?,

�� �D�/� N E � �� G$ �, �=� ��O� ���� �����/ �� ��� ) �G���� ���/��(1).

(1) F�%� P�O�� ���(� ������/� ���� P�D�/� = 133\ 134.

�� ( H� PG4� G�0� F���� P7�/��� = 241.

Page 59: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

47

������&� � ���P H�R� ���� �D�/� G����& � ��5� ���/�� �<�( Q,� N �����

�@4@ P�#�� Q� <�( I� ���� �� �� G�O� ?,� �� S��� P�������� .�) h�( P9��� .

�� L���� H�� �O� � ��5� ����% ��/( ��K ���/��.

��4� M��� ���/�� I��0� I� � E� � 3��D& ����/�� ��G�� � ��� ����/�

�� E � � c)W�}� ����� � G��� � ��5� ���@ � G"��� <�(� ��0/�P '�(� S� � �D�/�

���� G��( I� � ��� �� F�%( � �#� �# ��/� ���� �#���(� .& � ��K(1).

F�� G����� ���/) � ��5� ���/�� <�(� E�/� �$�� ��� �,& ���% ���/�� �� G0��

�G .�) ���/) � ��5� � ��5% ���� ���/� <�(� F� F �% G � ���/�� .�) ���/)

� ��5� .�|�& G����� ���/) � ��5� ���/�� <�(� � ���>� ��(�� �D�/� ��/�� ����/

����/�� ������) I�� �) 27(P 6�I�/) 3(P I�� �) 74((P �4D� �) H�� F ���� .�)

�D�/� 7��� H %( �� G����N� �N��L�� Q,� �� H�� ���6%� ���/) � ��5�.

��� �0� ������� ����/ � .�) ���� �D�/� �� �G���� ���/) � ��5� ���/��

P<�(� �#� � S� �D�/� ���� G4(& � ��5� G( ���/�� ����� ���(� �� G/ �#�

�) �� P�#�� �#� � =� .�) +, ����� I�)�/% � �) G% S��� �������� �#� � �

� �0� �� ���� P=�> �#� � S� �D�/� +, ����� ��� �� '(�� �� �4>� F�� �

3��$� H ��� H)����� �� ���/) � ��5� �6% +����: �) 7�%�� G���� J�>� 7���

P�#��) H�% ���� �� �7�� H %( �(��0(2).

(1) � ( I��) ��P��� ����� �� ����� P����/�� = 635\ 636.

(2) F�%� P�O�� ���(� ������/� ���� �D�/� P�����/� = 143 – 144.

Page 60: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

48

��� ���) I�� � )22 (� ����� �/����� � ��5� �#�O� F��& F�%( � H��) �O�

E��� .& ����> � �%(� i�� � ��/ � �� PF%(� � � T��� ��� �� > ������ �"� �

P����� N& �,& =� ����/� .�) 34> P?, �,&� F ~�!� F�%( � H��) � ��5�� i�� �

F�%( � H� H��) P <�(v� �� G��/ G% ������� �� ���%� �� �� ���(�� .�) �� N ����

I� <�(� �� +, ��(� ��� I�(�� .

���/)� <�(� �� ��( �)F E�� � ��5� � ���/) ����� G ( �� �#��� +��%:�P

,& �� ����:� Q��� Q�6� ��( H��( E��� P� ��5� � � F@ �,& � ��� H�� �� <�(� �,&

F E��� H�R� 3�� .��� � ���� ����(� ��� G�0( ?, � � ���/) ����� .�� � ��

F�%( � H��) �D/� I� <�(� �� ��9�� �#� '�(� ��� H , � � ��5� ���/ � I�

<�(�(1) .

��� �0� I�/6�) 2 (� I�� �) 22 (.�) �H� � ��) ��0 � %( � ������ ��6�

� ��K =�� �� ���/� ��%, � H�6� .�) 7��� <�( F�%( � H��) I� � �� G��/

� ��5� �D��6 � ������ I��/ � �� I�/6� �/���� )�� F�) �#��O ��� ��( F�) ��=

G���B � ��5� ���/� =�> +��0 ������ � ���.

�������� � ���P H�R� �% ��� /�G� �& �G���� ���/) � L�� ��� G( ���/)

� L�� �>_ /I�� �40� � ��� P� 9��� F N�G���� G�� F%(� ���/��� P���0�� F�

��� ���0 F%(� ���/��� 9��� �,� ,�6� ���/�� ��0��� �� F�� � 94 � ,�6 ��

N��(� P� ,�6� G@ � ����� � %( � ���6 7�/�� �"�D/�.

(1) �$�� �#�� �$� �6�> P � .F�%� �O�� P ���(� ������/� ���� �D�/� P = 136\ 137.

Page 61: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

49

N& H�� 7�� ��%O� �� H�� N ���Q� �( F�$� ����/�� ������ H �#6 � ��0/ �

�� �, '(� � � .D� H� =� I�� �) 357 (� S� <�� 9����� ���� 9���& H��� ��

7��� ,�6� ���/) F��):� �� �#���& � ��5� E��� ���/� ,> � �� �, �O�� ��)�6� �����

Q��� .& �4� ?� �(1)P ,& &�#� ����� ���6 /��7� Q,�6��.

3�>� ���� �D�/� �� �/�� ���/�� ������ �) ���� �D�/� �� ���/ ���/��

����� � �� �� F�$� ��/��� ������ Q���� .�) S� ����/� �D�/� ���� �G���� ���/)

G�� ���/) � L�� �>_P �% � F%(� �#� �� F F%(� �#� .�) ����� ����� �R� �/����

������ 3�> �) ���/�� 0����� .]H��)� �R� .��� ���/) 0���� � ��� ���/�� ����@�

���/) �����.

E���� �, /�G� �� �D�/� ��/� ���/�� ��0��� ��/�� H��� �����/� ��� G$

3��$� ���� � � ����� ��F�� P��� F@ ��� ?, ����� 9�)��4 F�/ � � �����

Q,� 7��� H�� �G���� ���/�� F�%( � �#� ���/�� J�>� 7��� 3��$�� ��0>��

PF�� � �� <� �# ��4) � ����� ���� ���� �#� ��/� G����� ���/�� ���/��

� ��5� �� ���/��� J�>�� �� S �� �#� ����/� ��� � �6�> �#�) � '�( L��� .

Q� �� G����� ���/�� F� ��/�� ���� �D�/� ��� ���0 F%(� Q,� ��/� ���/��

���0�� PF��� � � ���� �D�/� �� ���/ ���/�� �#� ��� ) ��� , F�/� �#� �D�/�

���/ ���/ ���/�� ����� � F�� � ��/�� �(� .���� .�)��� ���/�� ��/ � F�� �.

(1) I�� �) 357 (� ����� G�0� �� %�( � ��"���� F�� 9 ��� 1961 H4����.

Page 62: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

50

E���� ��D�E

��!�� ��� ���� �������� &� � ������ '% �����

7��� �, '(� � H��� � G4> �@4@ 7�� P '(�� �� 7�� � G��� ���

���� �D�/� �� ���/ /��P��� F@ '(�� �� 7�� � ���@� �� � ���� �D�/� P�����/�

�� ��( '(�� �� 7�� � '�@� J� ��/( ���� ��/�D �����/� �� ���/ ���/��

����K ���/��.

2��� 9�� :��� ��� ���� � ����� ������(1).

���� F�#6 ���� �D�/� �����/� |��N � ���� ��� +, P����� ,& ���%

����� �/�� <�"� ����/� �� �)� �� �� ��� � � ��"���� P ��� ��% <�� � �<�"

����/� ���� 9�D/� F%(�� .�) I���� � � 9��� � F�%(�� ��� Q� ���D �� I�)�� F���

P�#� � % ���� 7�K� ?�� � 9� �/� ���� 9�D/� F#�6�O� F@ ���#) F#���� ��"�D/� �����

� �/��� �0�>� ����� � 9�D/� H��0� P�/�� � ��� J�� G% �, .& N������

D/��"� I9��&� G� ��� ����� 9�D/�.

��� ��� ��� � � ��% <�"� ����/� � � <�� � ���� 9�D/� ��� Q� ���

H��) J�� F��:� ���� ������ ���/�� �� �>�� �� <�6� 9���� P����/� E S�

��� I�D/� �� +, ��� � � (� �� �)��� I���� �@%� P���) �&� ���% �> �6 �

�#��� � P�)��/� � ���� � �O� ���F .�) � �� .

(1) ��� � � G�0�6� �$�� � .F�%� P�O�� ���(� ������/� ���� P�D�/� = 12 � � � ���.

Page 63: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

51

I��%� G�� F�$� ����� �/�� � � � +��)� � ������ ����/��� �#$ F�$�

����� PI��/ � ��� �, F�$�� �0�� ��� �D�/� .�) ���� =�0�� ����/�� ��

�#�D� L�� � P��6�� � � F@ <� �D�/� Q� ���� �����/ 9��� �� F���� �� ��

P7�/�� ��K �� �, F�$�� ��� ��/�N Gy@ F��� H/�/( ����� I���� � I���� �� ���

������ � F� � ����/�.

����� 7���� �� ��#$ �� F�$� ����� I��/ � �/� �#$ F�$� ����� ������

�D�/� �� /��� P���/�� ����� �, ��F�$ &. ���� G% � L�� � �D�/�� '�(�

F�/� G��� ���(� /����� � "4 � ����� .��� ��@�� E��� ���/�� � "4 � F�� �

� D ���( L�� � F"���� �� P����/�� �/��� �D�/� ���/�� ����� � ��� ���(� .�)��

.����� ����/ � � ���� ���)�� H�� 3��$ �F�� 3��$� 7�%�� � ���� � � �

3��� �6���� �"�D/� 7�/��.

|�& ��G ������� �� (� � �D�/� �"����) �D�� L�D� � (����� �����/�

�� ���/ ���/�� � "4 � ������ ��(� �D��� � H��)P F H �� ����7 F%(� ���0�

������ 7����� �� H��� NG� �� H��� .�) +, PI��0� 9��� ��� �(�� .����

���/�� �� .�)�� �� �, ��� �� ���� H��� �� � ��� ����/� H�(1) .

��� ?, G�/ � %( ��� � ������� "H�O� ��6�� � I�� �) 11 (� �����

�(���� ������ �"�>,�� G�� � �� L�� � ��� I�/6�) � (H� ��( �(� .�)�� ���/��

�/� ?�� �(� .���� �#�� �)��/� � ��� �� ����� ����/�� �� ���( �(� .���� �(��

(1) �� ( 7�(� P���( T�� ����� P����/�� F�/� PF��� ��� �D#�� P������ ����� �� �>� 1982P = 789.

Page 64: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

52

.�)�� ��� ����� �#��) � � %( ��� � � G��� ����� � %( L�D� � ���$� ....

�/��� ����/�"(1).

9��� �� ���� �# Hy��" ���� � %( L�D� � �,& �,>� 7������ 66> ��

�����/� �(�0 � 7%�& �(�� ��6> ���/�� .& � �( .���� ��� � �� ���� �

)21P22 (� ����� ����/�� �4 ) I�� ��) 100/1 (� ����� P����/�� F�#6 ��� %����

�R� � �#/( �)F ��6> ���/�� .& � �( .����".

'�(� &� %( � � � ���� \ ��� �� �,>� 7������ 66> �� �����/� \ F

�6> ���/�� F�%( � �#� .�) �� � .& � �( .���� G� �#$6> � <�(� ��� .&

<�(� ���� @ �#�� 4� ����� � %( ��� � �#��) �� ?, � F�� �� �, ��6>� E/�

� D �(� �����/�(2)".

N& �� %( � ��� � �� , .& �� ��� �L ��� ���/) <�(� .�) G��� .&

�D���� ������� ��/�� I�� � )149/3( � ����� �����/� ��/��� I�� �) 21 (� ����/�

H�, �R� ���/) <�(� T��� � ��� L���� �@4@� �����P N& �,& =� ����/� .�) 34>

P?, '�(� &� � %( � � ���� �� � %( <�(�� I� ��� I�(�� .�) � ���� �

�� # � ���)��� +,#� � #� �#� ?,� ��% �� ��6�� �) �(� .���� ���/�� ���

��� �� b�� ������(1) .

(1) ���� ��� 9��� F�� 1967/2010 ���� 13/2/2011P ������ �%� ���).

���� ��� 9��� F�� 1391/2008 ���� 19/11/2008P ������ �%� ���). ���� ��� 9��� F�� 51/2007 ���� 11/3/2007P ������ �%� ���).

(2) ���� ��� 9��� F�� 728 /2000 ���� 21/9/2000P ���� �� ��� � ��"�D/� ��)) 9 (60�( F�� 264 ����� 1/1/2001.

(1) ���� ��� 9��� F�� 1370 /2007 ���� 4/12/2007 ������ �%� ���).

Page 65: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

53

����� �� � %( ��� � �� � ���� �, �#�O%� ��� .�) � %( L�D� � ����

7����� �� �#)� F%(� �� ���� )� �(� P.���� ��� Q�� �#�� F ��� �� ]?, ��

����/� N ��6� �#��) ���� 7����� � �� �� ���/�� �� � %( �#� E/ � D �(�

�����/� ��/ � �� �, G>�� �� ���� �D�/� �����/� P ��� ?, G�/ � %( �/��

���0 � &|�" ���/ ���/�� E��� .& ���� � %( L�D� � ��5� P�)��� <�� �#��)

����� �� ��� 7����� �� �#)� .& ����� �� ��6>�"(2). FK���� � ?, ����� ��!�

H�� � %( ��� � ������� |�� ���/ ���/�� <� � ���4�� ���� �D�/� .�) �

H(D��� ��/(N.

� � F@P ���)R�� ���/ ���/�� O�� ��)�D� E � �D�/� � ��0� �����

�/�� �#�R� 8�> �) ���� ����� � %( P��� � ��� G�) F#D�� �� �� %( � 8��>

�O� ���/ ����/� �) ����� � %( ��� � �� +, I��>�� ��� �� ����� ��

P�D�/ �|�� � ��� �� ���)� S�0 F�0>� � ��� PQ���@ �� $��#6� ������� �

�%O� � ���� S�(0 ����/�(3).

N& �� ��D�� � H/6� 7 , G�/� \ ��( \ �� 9���� �"���� N ���� +���)�

��� �O� P��)�D� 7�� �#%� ��� � ����/ �D�� PL�D� � G� 7�� �� ED>�

��� � �"�D/� ��#��� H �) �#�� PF%(� � � '��� �� N ���� ������ ����� .�)

�, ��� �(1) .

(2) ���� � %( �/�� 16/4/1973 �)� � F�%(� � %( �/�� ���� 24 F�� 109 = 424 �$��� ��D�� ���� �/� 6/12/1928 �)� � �)��/� ������/� 9��� G��� F�� 42 P = 66.

(3) � .� ( ��) P?�%� ����� � %( �/�� .�) 7��� PF�%(�� ��� ��� P��� ��� ���� .= 171.

(1) � .����( P���) ���$�� � ��� 3��$� P�66> � ���� P+���%� �� �� PI� �/� ��� 1970P = 149.

Page 66: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

54

���� ������ ��� ��$ ��X� ����� H> � J�� � ��=�� �������1 4�8� :� ��(

@���� ��� &��G � &����� +� �7: Y��� �7 ����� ����� ������ ��� �72�� ������( ����

�7 ��� 9(� ��� ���72 ����� ������ �G����� �$�� +����� ����� � H��� ������ �!������

;�%�� 2 � �7 #�9� -$�� ���� J ��� ���� 2���� �� ���� ����� �(���.

7 ,�� ��� .& G�/� �& .D�6� �� ���/ ���/�� N �% � 9�D/� #��)� N& ��

����� � %( �/��) ��� � (.�) ��( ���>� 9���� �"���� ��+���) � �O ������� �&�

�#��> �0�) ���/�(2)P G� �& ������ ������/� .�) 3��%� � ����� .�) P���/� �O��

���/� ��6�> P����/� �(� O�>� �D�/� �� ���( 8,� �� �����/� � ���� �� ����

�, 8,� �� .�) ������ P�(��� � ��� ��%� O�>� ��K 70� .�) ��8,� �����/�

� ���� �� .�) P�#/��� � �&� ��%� ���� �6�> � �� ��� � ������(3).

2��� ��D� :��!�� ��� ���� �������� � ����� ������.

��#$ ���� �D�/� �����/� I��% G�� I�)�/� ������/� " �O� N � ��� N�

���/) N& =�� "��>� +, ����� �/��D �"���� ���� �� ���/ ���/��P ���>��

���/�� �� 7��� 3��$�� �� ���(� L���� � ���� F�� �� .��0�0> ���

F�� � �� "�� ��K 3��� L�� �P ��� �, ��>�� �6%� ED�� ���/�� =>�� Q����

�� 3��$� ������.

F����� G� )& �D�/� H��� �����/� ��N���� ��� �� D/ ��. �����/� ��

G��( E"���� N��GN�� ����� PF%(�� �� ����/� � � N& F�) � F���� ���:���� ��

(2) � .� (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� ��� ���D# P������ 1988P = 250.

(3) � .� (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� ��� �D#�� P������ 1988P = 250 � � �#���.

Page 67: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

55

�6 E����� �)� �N� E���� I��(� P�#������ � � F@ F�/� �D�/� ���/� E"���� F@ '(��

�) I�)�/� ������/� ����� �����P ��� �/( .0�� ����� ����� �� &���0 F%(�(1).

�,&� ��% �D�/� �E ���(� ���/ ���/�� N& |�� +, ���(� ��/ H6�%� S�(0� F���

������� � T��� H � � � E"��� ��@�� H�� � �0��)P � � ��K G��/ � 8��>� �)

E"��� L���� T��� � H��) N& � � H���� ��%� �D�/� H)��/ ��0>�� � � F@ �R�

�D�/� �"���� N 3/� 3�� ���(�(2) 34>� �D�/� ��� � Q,� 3/� 3�� ���(�

.�)� ���� I�(�� � �� 0>� N� F%(� N& ���� )� .�) � T��� H��) � E"���.

� � F@ R�� �D�/� � E���� ���/ ���/�� N& ��� H6��% E"���� �(��� �

H � �P ���� �� ����� E"��� G�6� =�� Q,� +��( L�� �P � � F@ ��% 3��%� ����

G ���� �� Q�! .& ��/( �/��� � ��� ������ =��� .

3��%�� Q,� ���� :�� ����� J�)�� ).� =�� �����/� Q,� �# @!�(3) � ��D�� ����: ���@ E"���� �(0� �#��� .& F# �P �#� ��4�� ��� "����E ����/�� �#��� S� �

E"���� ��� � �������� Q���� �� ����/� �"���� .�) ���� � �4 � ���� ���/�� =�0� � �#��) �,#� PF�N� 3��� �(0 F�N� �����/� T�� � E"���� .�) N�?�� ��D� � ��4�� �� ��� +, E"���� �)��/� ����� ����/��(4).

�(0� 3��%� 7�� ���( 8,� �� �����/� � ���� � G4> ���� G%��

�����/� � ���� Q,� FD� G% �0���� � �4� F��/ � ���� �� � 3�> � �(� E� �

P�# ��� Q� ���( ��%�� � ����: �%�� Q�� � Q��� �� ����� �� ���:�.

(1) � .F�( P��%� ���� �D�/� P�"���� =101\102. (2) �$�� 34>� P?, F�( P��%� ���� P�D�/� = 103.

(3) Q�>� P�@��(� ��,)�� �����/�� �66> � P���/�� ����� ����/ �� �� P���5� 1979.

(4) � ( �%� ��� P� �) ��"�� O�>� �� F%(� P�"���� 287 � � � ���.

Page 68: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

56

� v�W�%� �D�/� �H)��� �� F�( ����L � G4> �� )N� .�) G"��� :����@

������/� ��/�� �� ����� �% =(6�� L4�:�� G�/�N�� .& ��% � ���� GN��N��

�"��/�� 3��)N�� ��#��� �#��� � ��#�� 7����N��.

�/(�� G@� � ��� 8,� �� �����/� � ���� ���� ������ ��%� � ��G� �� ����

���/�� ���/��� �� . � ������ ��%� �) � ���(P �%� ����� ��� ������ 8,� ���

�����/� � ���� �� N G%�� � ��� �,& �/( 7�� � 7���� �(��:�(1)P � � +,#� I��0�

>�3� �) ��� �� �)�D� � Q,� � : ED� ����� � �) ��K ����� ���5� I�%! �

�0�>� � � ����� ?���� ��� �) Q���� (P �D�/�� J� H� )& �����

�D� ��) H�R� �)��� �� � � G ���� �����)�% ����� :��3�0� � � F@ �R�

�D�/� ��/� 3�> 3��$� �� ��( G� )R� ����� �E��� � G4> �#���/ �#D���

D����.

� � F@ ��� �D�/� �� ���/� �)�D� � ?���� ��� � =>�� ������ E

������ 3��$� �0�>� =>��� ,>��� ���� ���)N� 3��$�� ����% � P���� ���

�/���D �� �, G�� G06� �� 30�� �����/� �� H(��� F�0>� H � � E�/� �$��

�) 30� F�0>� �#(2) .

��� ���� � �0>�� H�R� ��� �0����� ��0>�� ��6� J� � H��� H$/�� � �

E � H� � ���( � ?���& P � � �� ��% H/��� E ���D/ P����� � F�/� �D�/�

���(� �(�0 � G( ��� (� �� I�)�/� P������/� 9��� ���% ���� ( I��0� �(�0

(1) G� _ ��) F�(�� P�� @) I��>� �� G"�� � P��"���� ���� P+���%� PI� �/� 1964P = 288.

(2) F�( P��%�� ���� �D�/� P�����/� = 113 � � � ���.

Page 69: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

57

E � � �� P��6� ���S� �(�0 .�) PJ�>� ,& H��& � G4> ����� �(�0 � ��(

��)�� ���/�(1).

��� �����/ �& ���/ �D�/� �"���� � ���/ �0>� ������ .��� P ���

��0>�� ����� J� � H��!� ��"���� �) �6�G 7%� �. ����� �R� �����

�(�� � �D�/� �� ���/ ���/�� �H 9�� ��� E���� �$��3� G��(�� F�� �

� ����� 8�>� =�� ������ � 7�� �= F���� .& �(�� ����� S� �D�/�

���( �� �% �� ���% H)��� �������� �� ���� �#�& F%(� ���0�(2).

� ���� �D�/� �����/� � : �0>�� �(�� � �� ���>� ���/�� �� � ��� ����� ��( PF# � 3��$� 7�%�� � ���� �� 9�D ���(� I��/ � ����/��(3) P � �

F@ �#� I��/� .�) � 94 � ��� 3��$� ������� ��(� �D��� � ���/��� �� � ��/� ����/� � � �� ���� P� ��0 I��/� .�) ?�(� ��� �(� ����. .0���� ���/�� ���(� � #��� �� ��) ���( � ��(&(4)P � � ��� ) ���� =�0�� ������/� I��� � �� G�� ?�� H�� L�� � 9�D/� ���( ���/� �� ���( F�$�� �����/�(5).

� �� ���� � %( ��� � ������� .�) �� 7���� 3�6>� �� � � � � %( L�D� � ED> ����� � %( ��� � �'�( ��%� � �#/( �� �/� F%(� �,& ��� �#

�� G���� S�� � 7���X �66> � F �%� ����� N��/ � (1).

(1) F�( P��%�� ���� �D�/� P�����/� = 132 � � � ���.

(2) � .3�!� P���) ����D 7��� F�%(�� ��"���� � � ��� 3�0� �� ��/(� .����� P����@� ��� �%6� P����� PI� �/� ���� 1977P = 199 .

(3) � .�� � PQ������ ����� �����/� /�P�D� = 171 P � .� (� P�6�� T�� ����� P����/�� F�/� PF��� 1988P ��� ��� P���� = 585.

(4) � .�� ( 7��� P���( ����� P����/�� 1982P = 782.

(5) � .G��) P���) ���$�� � ��� �� 3��$ P� ���� ���� P+���%� �� �� PI� �/� 1966P = 437.

(1) ���� ��� �9�� F�� 42/1969 P ��� ���/� ��� �( � P ���� 1/1/1969 =P1448

Page 70: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

58

� � F@ �% � |�� =�>� .& �G�/ |�� ����� �����/� �D�/� I�%� ��, ����� ��%� :) �0�> (F�/ .�) �� �D�/� F��� ����� 7����� �� H��� ���� �����

�����/� ��� ���� H�, ���� H��� �����/� ��/( 3� +��� +��(� L�� � ��6�� 7��� .�) 3��(�� �D�/� �) Q� � ��, �����)N� �4�� F%(� ���0� �� ��%� ��(�0 ���� H��)(2).

H��)� �R� ���� ����� �����/� �D�/� �� ��0 ���/�� ��, ���(� ��@���

.���� .�)��� � ��/( ��� � ���(� �D�/� �� G( � T��� H��) � ���D/� E

H���> �( ���>� ���/ ���/�� ���� �� ��( ��I �� =�� �����/� ��6��(3).

N& H�� ����� F��>�N �D�/� H��� ��/���� C�� ���6� �� ���/�� ,& &H� N

���E ��, ���/�� .�) � ���%�� � ���� �#�, E G@� �#���$ ������ 3��$��

����0> PI���� � % H�� N E��� ���/�� �#�, .�) � �� ��� �� 7�%�� � ��� PI�(��

����� F#��� 3��$� ���% P ��� ���� �,H N ���� �,# ���6� ���� .� % �� �,

���6� 30�� H�O� ��K G��) ���K �/�� (4) .

(2) � .�� � PQ������ ����� �����/� �D�/� �� ���( ���/�� ����� ����/ ��� ����/� ����N& PQ�0 �� ��� �

��"���� P�� �/� ���� G��� .3 /1968P ��� �) 11 .(= 173� � � ��� .� .� ( �P?�% ����� �����/� �D�/� .= 45.

(3) � .�� ( P?�%� ����� �����/� �D�/� �"���� .��� ��)��� � ��� ��� .���� 2007 .= 41.

(4) � .Q� � P��) ���6� �� ���/ ���/�� ��%� � PG(�� ����� P����/ ��� �D#�� P������ ���� 2005P = 13\ 14.

Page 71: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

59

yN& �H� 7�� I���:� .& �� ���6� �� ��%� �� I� � ��� Q�( ���/�� I�(��� N&

�� �, �� Q�!� .& G��� �D�/� .& �(� ��.�� �� �(� Q,� S �� �D�/� ��G����

���/) <�(� � ��5��P � � F@ ��%� ���6� �� L�� ���/�� G�6� �,H. � % �� �����/�

�� �(� �D�/� +, ����� �O�& 7��� �#��(& ���� P���/� G0 .& ���5�

I���� � � � ��/( � "4 ���/�� 9�D/�� .�) ��%� ���6� �#��(1) .

(1) Q� � �)P� ���6� �� ���/ P���/�� = 68 P �$��� F�( P��%� ���� �D�/� P�����/� = 405 '�( J�� �O� ����� � N �� ����� .�) ���� P�D�/� � �&� � ����D �������� ����� �#� �� G% �N�� ���/� �� H0> �#� L����.

Page 72: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

60

E���� E��D�

��R�!� ��� ����� ������

��# F��/�:

<�� ����� �����/� ��D�/ ���"�� �) ���� ����D N S � ���6�

PF%(� ,& &� L�D� ����� �����/� �D�/� �"���� <� I�)�/� ������/� � �&� 70��

.�) ��D�6 �#/��� .�)� �@�� �����/� Q,� PH $� �, � ���� �� �D�/� �"����

� ��( G �� +���/ 9��� �� ��D�6 I�)�/� �� � ��@� ���/���� � �& ���� �� ���� H�,

I�)�/� ��"���� �� �#�� D � � 3�# H�&(1).

����D� ���/ ���/�� � �0��) �����D ���% P� ���� E � ?, �@! ��

� ���� PG%% ����� ���� �,& ��� � �� ��%���� �� �0���� ��>��� �� ���%

P� ���� �@!� �� � ���� ����@O �K� P���� �,& �/�� +, ����D� �0���� ��, ��0

=>�� �����(2).

7 ,� D��F#(3) .& G�/� &� ����D ���/ ���/�� N �� ����$ � ���� P ?, �� � ��� +, P����D� � N ��4) H 3��$� � ���� P E����% .& 7�%�� � ����

3��$�� N���)� � ���"���� ����� P ��# �,& ����D ������& ���/ ���/�� P N� <O� � �����N� �#� �� ���/ ���/�� ��� �#��( �����0 ����� �.

(1) � .�� O P� 4� ���( ���� �D�/� �"���� �� ���� P����/� ��� �%6� P����� PI� �/� ���� 1975P = 90

� ���� �.

(2) � .G��) P���) ���$�� � ��� �� 3��$ P� ���� = 448.

(3) � .����( P���) ���$�� � ��� 3��$� P�66> � = 202.

Page 73: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

61

��� �����/ &� ����D ���/ ���/�� � �0��) �� 3��$ �# ��4) � �����

=>�� �#�%� �@!� �� ����� I���> � ���� �#�%� � ����� �@! .�) ���/

�/��D ���/�� �� �#��( .���� .�)��� � G�� G�0�� .& F%( G��) ����� ��� ��

H��).

]H��)� �R� ���6 9�D/� ��7�/ 7��� ���� F�$� ������ ���� H��) �D�/�

H��� �� ���/ ���/�� � � N L�� �N�� ���6 ���/�� �� F%( E 3��$ � ���

�D�/� P�"���� ���% ���( � ����� F�� �� ��� �� H��) �� 7�0� � ���( ��6��

�#�: �#����� I��5 ���� ��5 � ���� �� ��� ��% �� .H��)� � �% ��� ���E F�$�

L�� � ���� �D�/� ���D ���� �D�/� <%��� S�(0.

� ED� �D�/� ����D� � "4 � ���/ ���/�� � ���@ � ���� .�) H��� �#�

H�� � Q�� � 3���� ��� ���� �,H � ���� D G6% ��( F��>�� �D�/�

H��� �� ���/ ���/�� ��� IN�5 �� ���P � � � ��(�� ����@ �0��) �)�� ��D�/

�"���� �� +���/ ���/�� ������ �#� ���� 3��$� ���( � ��F�� � ����� �����

+���/ ���/�� �� F"4 7���� F��� F�� �� .��5�� +, ����D� E� ���� �D�/�

�����/� 7�0�� ��� ����� ������� �#��) � � F@ ��� (� 3��(�& F%(� �) 7��

����� ���� 3��(�� �D�/� H6���P �� ���� 9�� +���/ ���/�� ����� � � ����� .

� � F@ v�F�� �D�/� ����� ����D� �� .��� �#��) H %(P N& H�� <� � 7����

H��) �� ���� �� H %( ����D� ���% G� H�6%� �� ���� �#� � G��� H� .�) �(0

+���/ ���/�� �# 4��.

Page 74: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

62

J�� �@(��� �� ����D� ��� ������ � % �#�� ��� ����D �������� G� �

����D ��/ I] Q� ���# ��/ �D�/� . � ��@ H��P �R� � ���� �� H %( &F� ��#� )R

�� ���% �������� � &F� �D�/� ,>�� �#�.

� �� 8�� 9�D/� J� ���� F%(�� �� � D� ���� F%(� �� H��� 7���� E"���

� ���� �#���$� 3��$� �F�� 7������ �� ���� �#�& �� +���/ P���/�� N& &H� �

��K G��/ � �� ���� � ��@ �D�/� � 3��$ ���� ���/�� �� �#6�6> ��� �� ,>O�

�#� �� �� ?, G�#� ���@�( F%(� ���/� ���/�� � �� ��% �, 3�$� ��(D�� ��6��%�

�) H/�/( .

:���� .���� ���� 6��8�� ���� A -D ����� ����6�� �� 48# �� �

-D ����� '% ���� ���� ��� .

2��� 9�� : 6��8� ���� A

3�� I���>� �� ���:� �#�O� ������ ����� J� =>�� +�D/ �P '�(� ��%� � G ( � H ���& .�) 7�%�� F"��� P�4�/� Q� � I��� =>�� .�) 7�%��

PF"���� ?,� �#� ��( 6���� ��� �#� ����/� �� ���/ ���/�� G%��� Q,� ��% H��)(1)P Q���� I���>� .�) .�� ��>� Q,� � ��( �,� L���� ��D� Q,�

7�0� =>�� �� +�,� L���� � � ��K PL��� ��� ��0� �, ��>� �) ?��� '�(�

(1) � .�� O P� 4� ���( ���� �D�/� P�"���� = 107 � � � ��� .F�%� P����#� � �)��� F�) P� ���� = 381.

Page 75: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

63

���@� �� �����5 �� F��� P����>� � � H�O� �� C�� ����D �� ��� � ����� ��K L��� P � % �� ��0� �, ��>� �) =>� g��� �� ��( S�0� �#� L��� � ��� ����/� � =>�� H�, ��� � �4 ( (2).

*+�7 :4J��8 6��8� ���� A

F�/ I���>� �� ���:� .�) G� (N� N .�) P��/�� N��G� ( � ���D� ��

���( ���� �� F�) ���� I���>� �� ���:� J� � �7%� � ��� �/��� ?, � �#����

D��F# �#�O� G� (& �� F�/� � �7%� � ��� �/��� .�) 7�%�� ���� I����(1)P ?,�

Y�c�v� ���)N� .�) F���:� �(� ��0� �� 3�% �) I���> F�� �(2).

����� G� (N�: E�� � F�� �� /� �G� =�0>� L��� � ��� � �G�

7%� � ���� P�/���� C���� �, G� (N� � �"�� 3��$� ��0>�� ��)�D� ��

7%� P� ���� G�� �� H��) � �� ��%� L��� � ���� �4 ( N ���% 7�(� .

���L� � ���� .�) G��� ��% :� ���� �#�� N E/ I��) ���� 3�O � k9��� .�) G�6�

������� N& H�� � ��0 � �#)��� �4/)(3).

����� �, ��(�� L��� � ���� � =>�� � 3�) H�) � I���> �� ���&

Q� �#�� ��� ��% L���� �/�P G� � �� ( ���� � '��(� ���� 3��$ �����

P��0>�� .�) �� I���>� N F�4 =>�� Q,� 3��� ���� ��/��� �/� F� H�� O � �

F@ ��G� �60 I���>� PH� G� �� H����� �� ��� <� �4�� �� ��( .�) PH���> � �

(2) � .� ( ���� P�� � ����� �� I���>� P�� ���:� ��� �! '�(�� �������� P ��� P����� ���� P'�@� P����� = 10\ 11.

(1) G �% P����� T�� F�%(�� P� ��� = 808.

(2) ��) P���#/� T�� ����� P����/�� 256 ��� ��)� I�� �) 262 (� ����� ����/�� ������� F�� � ��� � H�O� "=>�� Q,� F�� H� ) � ���:� .�) �����& ��6� PF"�� ������ ��% F� P����% 7�%�N ������� S����."

(3) G �% P����� T�� F�%(�� P� ��� = 808.

Page 76: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

64

F@ �% � �� ���� I���>� �� ���:� � =>� F 3�/� � ��� �� H��( N& ��

3��$� ��0>�� �� H��� N7�%� � ����P � � F@ �% � E�� H���> �� ( � �

����! � G"N��� ���( � H�.

� 3�% � ��� � ���� ?���� F�� � �0�� � �(4�� .�) � ���� H@)����

�� H��� .& 7�%�� F��� �H�60 H����� ��� ,� H���$� ����0> ���"����

��)� �N�� G"����� �� �# �>�& �� ,�6� H �� ���� I���>� P G� �% �� ):���

.�) ?���� ��� � ������ =�>� � ��� ���@:� 7� �&� ��#�� 9�6>&� ��@_ � ����

.� % �� I�� & �6��% I���>� �� ���N� F�) H@��%& � ����� �� �#�%�� F�)� 3�>�

�>�6�� �#� ����%���# �4D� �) ')���� �� H�( .& 7�%�� � ����.

�, � �)��/� �� � ������ .�) G��� G�@ � � ���� & ��� ����� F� � �D�/�

+�)��� ��) �G� �� H��� �� P���/� +, � \ �� Q��/)� \ G�� ���/�� ��, ��(��

.���� N��.0� 7��� .& ��� ��)�� ������/ Q,� �D/� .0�� ����� ���(�

����/��.

� � ?�N H�� �� =�� �). , + �)��/� �)�� �D�/� I�D/�� .�) ���/

���/�� �#�, G�6� H�, �� .�) G��� ���/ ����/) ����/ � �#D�� D���� �����

9�D/� .�) ���6� ���%� I� �$� �� F�%(�� I���0� �) F%�( � �� � �#�O� �� �/6

�/@ ����� E � � � ���� ]9�D/� �#�� � E �D�/� � ���/ ���/�� .�) �(� � %(.

Page 77: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

65

� � F@] �R� I���>� �� ���:� � ���� � Q,� +� �� �D�/� � "4 ����/��

�� � ��/� T40: F�� � �� O�H ���( � 9�D/� .�) H���> H��)� 7�� ���� L����

I���>� ��6�%� ���@& �D�/� �#.

S��7 6��8� ���� A:

FK��� � �� I���>� �� ���:� � G� (� �� ��%� =>�� ����0 � ����

�� G�/� � �Q ����0 ��> G ( E�� � PS���� N& �� +, I���>� 7�� �� ��%

����� ���� �D�6 .( �% � �D�/� �� G ��� H��� P�����/� ���%� ��/)H

N���> 9���� 7��� � Q,� ��H��� .�) ��� ���@ ���!� =>�� �) P� ����

?,� ���� ���6 I���>� �� ���:� G% F#� (1).

I���>�� �� ���:� ����6� � �� E��� '��( 7�%�� � ���� � =>�� .�)

�(� S��� N& �� �#)��� <� ���%! .���� I���>� �� ���:� �) I���> �� ���&

����/� �� ��� �#� P���� �4D� �) H�� � %( ���% ���� H���> �%�� �#�R� ���

G� (: ��%� L��� � ��� � �#�(�0.

�% �� �� ��% I���>� :��� ��� ���>�� ')����% �� H��� .�) 7�%��

P� ���� � G@ � ')��� �� <��(:� ���(�� .& 9�� � L���: ��K� ���� P � �

������ F�4 <��(:� ���(�� .& L���:� E P� ��0 ')���� +���)R� <��(:�

���(�� F�/� ���� E���� .& �����P �#� ���@ � �� I�/� H�� G� &H� ?�( � I���`

(1) � .� ( ���� P�� � ����� �� I���>� ���:�P�� = 16.

Page 78: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

66

�#�� � �0/�(2)P � � ���5� ��0>�� �� ��5� ����� Q,� +�>�� ����� � 9���

��%��H � ����(3).

��� �0� I�� �) 67 (� ����� ����/�� ������ .�) �� E���� � ���� ��

G ( G)�6� .�) G�6� �� ���5� J�0/� �� � �>��P N� ��%� E���� �0�) �

�0��) F���� N& �� G��(�� �� �#��) ����/�.

� � F@ ��%� ')��� .�) ��0 � I�� N �% � P� �0( �&� �% � �#6��0 �#� �

�"���) 9���� (�#� � G����) 3����(P �, � ')��� <� H ��@O �� 3��%� �����/�

� ���� ���/��� I��/ � �# N& H�� \ ��� ��( ���/�� I��/ � � ���� ��%� � ��,

����( ���.� .�)��� \ �R� ')��� 9���� ��%� ����� �� ���0 �D�/� ���/��� .&

� �( .�)�� Q� � ���� ��� ��( �� ')��� G��� �R� �D�/� �� G��� ���/��� .& � �(

���.�] �� ')��� F 3�%� �) I���> �� ���& I���% .

� � ��0 �E��� 3���� �� G���� I��0 G/� F�(�� � � G/� E���� �/6��

.�) ��� � Q,� ����� ���� HD� �� H(�� F�/�� =>� � H�/� I��0� � ?,�

��/6 H��) � FNe� �� ����� �#� ��� F��.

')���� 3��0 �� H��% ������ �#�� � % G/� ����& ��� H � H �� �$� H�&

I�$� �#�� ��/( �� � ��K � ��0�P ��� ��%� ')��� �� ��� � % G/� ������& H�� J,�

H ��( �� )�J� ]�#��) �6� I��0� .��� ���� �D�/� ���/��P �� ')��� N 7����

��� E F���P � � F@ H�R� ���� �,��� I���>� ������ �� ��0>� F�� � �� ��( �,& �

(2) F�( P��%� ���� �D�/� P�"���� = 430.

(3) �� ��� ��) PF�� � ���$�� � ��� ����/ P����/�� = 540.

Page 79: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

67

��% ')��� �� ��� H�R� �� ��%� ����@ P ����� �R� �N��6�� =>�� � �� H���

N7�%� F��� ��< H���> �� ����� H� G0��� �#�% ��� � �� H��� 7�%�N

F��� .�) �, �(�� G� &� ���6���H I��@� 7D5� � �� ����� � ���� .�) �,

�(��.

')���� � �#6 � F �(� E�� �����: 7����� ���6�� �/�� � I��(�� ���6��

��6� �� E� � �#����� 9��� ����6�� �� P����6�:� ?,� G>�� �#�� ������� 7(� ��,�

������ � $��� P� ��K� F� ')��� �� .�� ��D� H�R� 3�0�� .& ���5� �� � ��

.& �#/�/( ����� �) ���� P� ���� Q� ��6� � �� �5��� �#/�/( P� ����� .�)� ���

���)�� ')��� H��� ��% I���>� :��� ���(1).

�, � ���� �� ')��� E���� � � ���5� I����� F 0 � �#��) � F��� ��� �)

I���> �� ���& I���% ?, ��#� ��� ���� G� � I� � ,� ���] �#�� ����� �) ���6�

��� P���� � � ')��� ��D� �� ���5� ����/� ��� ��% ���#�� ���e� ����6� �����

Q� �#�� ���K ����� ')�� �� ,� ��� 0���.

(1) � .�� O P� 4� ���( ���� �D�/� P��"���� = 120 � � � ��� . ��� 7 , 7��� � H/6� .& ���6� ��� ')��� E����� N& ���� J��N G@ +, ���6� �#�: ��� ��, J��� �� E6� ��� �� G�( ���6� 7 �, � H/6� �� ?, �$�� ���� ��) P7� �� E���� ')���� .�) ����� ��� �@ �� ����/�� P������� ���� ����� 2004 P �� �� �� �� 3��� ������ F���� P��� �� P����� = 42 � ���� �.

Page 80: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

68

]H��)� ��%� ')��� �@� �� H��� �D�/� ��( H��� H��� �����/� .&

���>� ���/�� � "4 � I���> F�� � ���� H@)��� �� 7�%�� � ���� � � H���� ')��

G��� .& 7�%�� � ���� N J��� H���> E � ���#�% ')��� ���9(2).

2��� ��D� : ���� ������ ���� ���.

I��) � �� ������� �� � I���% � ���� 3��$�� �4 ����� �� ��( �#�

��K �� +, 3��$� �����(� N E/ �( �0( � � +, 3��$� � ���:

�N�� :����� 2�$�� ���� � ����$�� ���>��� :

������ � : 7����� Q,� H �>�� ����� �� ��%��H � ����] �/� ��% �����

����� �� ,�6� H ��� � ��� �$�5�� G/�% ����� ��G�% �� F��>�R� ����� P7�,�

��� G@ +, �N�(� �W��� /��D� ���� ���/�� .& �(� �)��. ���/�� �� ������

� �>� � ��� .& I���> �� ���& �� �%. H��)�] �R� ����� �,& �7%� � ���� ?����

Q�� ����� � Q� 3�$ � % 7%�� F��� ���� H)�� � �) F��/� G�6� �� %� G/�

�>_ ���� Q��� �(�� �� ��F��>� �_ ��� ���� �� J�� � Q���� �� X �� <� �

�#�O� �� D6� .& �� �(1) P ��� .�) �D�/� G���� ���/��� .& � �( .��N�.

3�)� D��F# ������ �#�O� G% � �% � �� �O� H� ����� N3��� H ���(2)P ��

G% 9�� �� �_ G>� �� ��� ��� I���:� �� ���:� �7�%�� � ����(3)P ����� �R�

(2) � .��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� �"���� =305 .� ��) P���#/� T�� ����� P����/�� ������ P���(�

����� P.��� 2009P = 237.

(1) �$�� I�� �) 330 (� ����� ����/�� ������ I�� ��) 187 (� ����� ����/�� ������.

(2) � .����( P���) ���$�� � ��� 3��$� P�D6> � = 206.

(3) � .G��) P���) ���$�� � ��� �� 3��$ P� ���� = 162.

Page 81: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

69

�D�/� � �� +, 9����� � �>� � �� �%��7 � ���� ���/ P���/�� . � �6�% �)

I���� ��>� H�R� W���� �����$ I��� G0 � �����P � � �,& �6�% �) �{D ��>�

�� ���: H�R� � W��� �����$ 66> � .

��� �W�) � %( ��� � ������� � %( ������� J��%� �� �6�> ����/� � ��)

��0� .& �� �0�� �� ��# �>� F# � 7�D� ��� � H��) .�) H��� I�) ����D

� T4� G�� PH����� � �� F ��� � %( � 3�% ��0� .& �� �0�� T4� G��

H���� � �� ��� �0�� F F� �#��D F� E�� � %( � P�#��) F� F/ ����� �#��0��(1) .

��� N ��% �0�� (4��� �4�� �#����� N& �#�& �,& ���% � F�(� � �#���� ����

�� �,& G0� ��# I��� �����( ���� �� F E�0 �0�� �#�, G%�� 7�� ��( �#�R� Y�� ��

G@ +, �N�(� I��� ����P � � F@ �% � �� � � �� �D�/� �"���� �� ���� ����/� .&

���(� �����. � ��� ���% �� G0�� � �7���� �� � ��� �D�/� �"���� �� 3�6>

���/��.

� � ����� G�/� &� ��� �����/� �� =� .�) 3�$ v�Y�� ����� =�� ����/�

<� �D�/� �"���� ��� ���� �����/ �� ��/� ���/�� ������� PH �/� =� ����� ����/��

Q�0 � .�) �� G/� 7�(0 � G� ���� F�� ����$ ����� (2)P �� ��( �� ����/�

������ F 3��� �, 3�$�P � � F@ �R� �D�/� �,& ��� �� G/� �� F F��� H�R� W���+

����$ ����� ����� F�/� ����� ���/�� .& � �( .�)��.

(1) ���� ��� 9��� F�� 95 ��� 2000 ��� ���/� �� �( � P�������� 2002P ���)�� 4P 5P 6P = 1052.

(2) I�� �) 233 (� ����� ����/�� Q�0 � �� 3�) G/� F���" � G� �(��� ��� ) � ���� 7��� �#�) �� � �4��) ��

�4�_ ��� �4�� F��� ���� ���% ��6�% G� ��� ?� � ���� 7����� F��):��."

Page 82: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

70

� � G/� ���0� E ,�7� G�/ � ������ G�� ��� �/� W�)+ L�� � ������ ����$

����� =�� ����/� 7��)� H��) G�5���� ����� I��! �P ����� H�R� . ��� �D�/� ��

G/� �� F 7�,��� <��� H�R� F%(� .�) ����� G�5���� ����� I��! � �� �6� �#"��&

��� ���� �����/ ���/��.

��� =� L�� � ���� �� I�� �) 109 (.�) 7��� �)�� I I���> G�6�P � �

F@ 7�� .�) �D�/� � ��) ��/� I���> PG�6� �� �)��� ������ � �>� � H��

����#$� 3��$� ��0 � � �����(1)P � % =� L�� � ����:� .�) ���� ���/)

����� �,& ��%�� F��>��� 3��� �� ��F��>� G"��� P����(& �� ��% ����� G (� ��(4�

�� F��>�� ��5� �� I���� 7�� 9����� � �� =>� ��� � H��)(2).

��� �0� I�� �) 333 (� ����� ����/�� ������ .�) H��" G% � F��� ���0�

.�) 7�D =>� �� H(�� �� H"�,�& QO� G�� �@! � G"��� 3��� 9��)N�� F�� H�)

�� �� G��� �) G �� I� ��� .�) ����) �P�� � 7��) <�(�� � �@4@ �#�� .&

'4@ �����"P H��)� � �% ���� ������ � �>� � �� 9�,�& =�>��� ���� ���/�� ��

� ��/� �D�/�.

� �� �0� I�� �) 334 I��% (� ����� ����/�� ������ .�) �� " G% � F���

���0� .�) 7�D =>� .�) H#�� �� H/�) F��>��� �6���� �� ���� � �� <�� ��

�� � �##��� � ����� I��( 7���� G��5���� ����� ��! � I� N ��� .�) E�� �����

� # ���% I� G����."

(1) �#� Q�� P���( 3��$ � ���� P� �@�� = 137 .

(2) I�� �) 247 (� ����� ����/�� P����:� I��%, J� Q� � P��) ���6� �� ���/ �P���/� = 77.

Page 83: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

71

�����] �R� �D�/� � �� ����� 3��� 9��)N�� 7�� � �� � �� G���� ��

���/ �/���� �� �� ��%� G���� ����� �) �DH� ������� ����� �� ����� G ��

P������ ,& |�& G@ +, G"���� N 3�% �) I���> I���% ����� � � ����� �� F%(�

H��) <�(�� +���(� ����� ��% ��#� �� P��� � � �,& H���) <�(�� I� '4@ ����� H�R�

��%� �� .��� ��/( ����� ��%�� H %( ��K ��� .

N& �� � %( ��� � �� , .& G�/� �O� 7���� 3�6>� �� � � � � %(

L�D� � ED> ����� � %( ��� � '�(� ��%� � �#/( �� �/� F%(� �,& ��� �#

�� G���� S�� � 7���X �66> � F �%� ������ �N��/ � ...... ?� N� � %( ��� � �(

G>�� �� ��/� ���/�� .( �� ���% 3��$ � ���� F��� ��� ���/) ��� (1).

� � �,& ��% �� � �� G���� ���� F��>�� ����� ��%�� �� 3��� �� <�� �

�� �W�� ����� J�>� I��> �R� .�) �D�/� �"���� ����� ���/��� ���0�� �#� .&

� ���( ����� F%(�% H��) <�(�� I� ���� �� '4@ ����� N&� ��% H %( ��K G��)

��� � H��) � �#� E � �� � �#� J�>�.

� � ��0/ � G� )O� 7�,�� �� ������ �#� G����� G� )��� �� ��� .�) ��/� ���%� F�4�� .����� '��(: G�6� � ��� � � G/� �� I���� P � � F@ �,&

�0�� F�� � .�) G���& �, ��/� Q���D� ���%�� 4� ����� 3�$� ��� �P � � �,& G��� H� �� 4�& N H�D/� �� �& T�� ��� � ��)H .�� � �� ��� � H��) ��% �� �� ��� �, F4�:� �R� 7�� ����� �����(2).

(1) ���� ��� 9��� F��42/1969 ��� P ���/� �� �( � ���� 1/1/1/1969 P =492.

(2) �� ( 7��� P���( 9��)N� .�) I��(� �� ������� P������ ������ �#� '�(�� �������� P������ 1979P = 119.

Page 84: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

72

������&� � ��� ��,R ���% G����� �#�� � �#�� .& �� �& T��� ���% ��>��

�� �%�� Q�� � G/� N� Y��� �4 ) �4/� H�) N� ����$ ����� ���/�� ����� �D� �O�

� G/� H>� ��� �� ��� �#��� �#����� F %� �# � F@ '�(� ��(�� �� �#/�) � Q,� J��

.& �#��� H�R� N ����� H/(� 3�$� ��� �(1).

� J�� �� � F�� H� ����� �� +, ��(� ����� H�� 3�$� ��� � � � G/�

������ �� ��� Q���� G����� F� %� +����� � G���� ��� �) ��/� F�4� PG/� ,&

&� ��/� F�4� G/� �� +, � ���� � '��(& T��� �� �)� ��� � P�#��) �,&� G��

H�� F �% � � '��(& �, T��� N� ��� Q���� G����� 7��� �O� �, G�� ����

�� Q,� ��/� .�) ��� Q���� G����� G�� .�) H��� �� '��(& T���P �� G�/� ��

�#�� � ���% �#�� .& �� �& T��� H�R� G�� D/��H ��� � �,& ��� G���� Q�����

'��(&� T�� �� � 3���� .( '��( I���� E ���� � ��F ��K ��� � ��� � �#��)

H�R� Y��� ��,��� ���� ������.

�, � ����� H���� I���� W� �I ��� �(&'� T��� PI����� �% ���� �� ����)

?, �� ��% I���& ����� �#�� .& G@ �, �� � 9���� � � �,& T�� ����� ��� �

H��) ���0�� H"�,�& �� �/)� �� H(�� � H�O� H�� H�R� N GO�� �) 3�$ ��� .

�,&� ���% G� )� 7�,�� F G�� I���� �R� G�@ � �@��� F� ��� I����P �/� ��5�

����� F�� � �@�� ���5 �# �� ����� ����0 3��� .�) ��� � PH��) ��� �,

G�6� ��! .�) I���> �� ���& 7�� �� G�� ������ �� ����/�.

(1) � %( �/�� ������ 4/12/1965P �)� � ��/��) ������/� F�� 1928P = 1067 .���� J� �� ( 7���

P���( 9��)N� .�) PI��(� = 114.

Page 85: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

73

*����D :���> 2�$�� ���� �

�� ��%� �� � 7�%�� � ���� ����� ����� 3�6>�� 9��� �� ���/ L�� � ��)

ED� =�0�� �� �� ���/ �D�/� ��) ���/ ���/�� � % ��%� �� � 7�%�� � ����

����� P3�6>� %� 7%�� G�6� SD�6� ����� G> �� 7��e�� � ��� �� ��� �>O �

G��� '�(� N Q���� ?���� � ��(��� ������� .�) G4>& ���% 9��(�� F��� ���$� ��

�, ���� ���� H� I�� �(1).

���� F���� � G4>:� 9��(�� F��� ��<�� 7��e�� � ��� � � F@ |�R� �

��� � �� ��%� <�� � 7��e�� � ��� �� 30� �G�� H�� F��� ����� 3�6>� �

���/�� I��/ � ,& �& ��0/ � � �� 7�%�� � ���� � ?, ����� �� �� �)��

��%���# �� F��� ��( � N7�%� P� ���� � �� � � ���� � �0�) ���� F����

����>� <�/�� ��/�� G�06 ���� F����� ��)����(2) .

]H��)� |�R� 7�%�� � ���� �0(��# �� �� � ��( ��%� H ���)� �� ����

���/�� �� �#6�6> �, � � �0� H��) I�� �) 113 (� ����� ����/�� ������ �� =�

.�) �� )) 7���� G�5���� ����� I��! � G% ����� F��� ��O� ����� ���% �0/� G� L����

����� .�) ���D�� �� ��{�� E��0 �� ((...... �0�� I�/6� ����@� .�) �� ))

F%(� F��):�� �,& '�( G�6� � � 7�(� �� ��) E�� �#���� �� .D�� .& 3� <6�.((

(1) ����( P���) ���$�� � ��� �� 3��$ P� ���� = 206P �$��� I�� �) 466 (����� ����/�� P������ �$��� I�� � )13 (� ����� ����/�� Q�%��� ������ F�� 58 ��� 2006.

(2) � .G��) P���) ���$�� � ��� �� 3��$ P� ���� = 163.

Page 86: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

74

,� |�) L�� � �"���� ������ G���� �)N�9� ������ .�) G"��� L���� �����

� �G��� ����>�P �� G)�6� �N�� � �� 7#� $�6(� �#��) �� � � 7�(� �� ��) E��

�#���� �/� G5�� �0�6� �% #���� ���� � �� �����(& �� �����D�.

� % F O�� L�� � ���� �� � ���D�� �� �%��# �� �"����# �� ����# .( N

��/� �/��D =�0�� I� �� Q���� �� G�� �����D �� � 9��� ���� � �4 �% �� �H�4

�� H���> �� H���� �� I9��� H(40� ��O� �����P 9��� ��0(� � ���� � G�� ������

�� L�� �� ����.

� .�) �D�/� �� ,>O� ����(�� �� � 7�%�� ����� PH ��� ,& &� ����� Q,�

F�/� .�) 7�%�� � ��� G/� �� G��� � G�� G�#� H��%�� � ���� '�(� N �+�� P�(�

� �& G�� .�) I���> �� ���& I���%.

� � ����� G�/� &� ��0/ � � �� 7�%�� � ���� <� ��� G��� �/� G� ��

��%� ��#�� ��# �� �� Q,� G#�� H H��%�� �P� ��� � % G5�� ��� T��0� N7�%�

� ��� ����� �� G/� �� ? ���� �� N�P7�0K H�� �>�� �� � F��� H�� I�)��

��� � �#��) �� � ��� 7�0K:� 8��> 8�� ��� � �#��) � �N��� F#� )� ��

T��0� �� ����> ����� �� � ��� ����� ��� T��0� 8��> ����� I���� ���%

PF#� )� ������ �� �N�(� �/���� �� G5�� �� � 7�%�� � ���� ���� ������ H ��

,�6� H ��� ��#�� ���� � ��/ � �(� �� � ��/ N H�� � F� & 7�%�� H ���.

� % �� � � 7�%�� � ���� W<� ����� G���� ��#��� G� �� G5�� ���

������DN� G��(��� ����� ���0� ���(�� '���(% G#� H H��%�� H ��� �#�@ �

Page 87: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

75

� ���� ��0>� � � � ��5� �� � � ��� �� 7�0 �� � � �D(� �� � G/�

��0>� � � ��0� �� � ��/ ���/�� �� �� � � 7�(�.

*�D��D :��$� 2�$�� ���� � ������

�� ��%� ��% 7�%�� � ���� ����$ H�5�� ����� G�#� �H�� � ���:� � %

���� � ��� I����� �� � % ���� �� ��% F�(�� �<�� �� � % G/� �� ��) �(��

9��(0�� Q� �%� � ���� �) <��� �� �� �����" ����! �� �� �%(� ����0 L���

��� � H��) �) H�6�P �� �� Q� ��% 7�0� .�) ��� � H��) ���L� �) H�6� ��

�����N� +��5� �O% ��%� G/� �� F �� ��% N�F� (� �� ��� S�� ���� � ����� .

7��� .�) �D�/� �� )���� ��% � Q,� �+��> ����� �� ,�6� H ��� ���� ���/��.

.�)� �D�/� �� ,>O� ����(�� G( � ���� 9��@� ���/ ���/��P �/� 0��

I�� �) 346 (� ����� ����/�� ������ .�) I���D ����� �,& E�� ��/� �� �� �(�

� ���(� H��� ��K L��� .�) 3$� 9��@� H6�$� �� 7��� � +���� F%(� H6�$� .

?,%� I�� �) 293 (��� ���� ���/) ����� .@�� �,& F �% �E�� �/ �� � 7���

3�D �� ��) Q��� �� ��6� �� ��/).

��� ���� � %( ��� � ������� �O�" <� � �/ G� � ���� � �� � �� � ���

P����� �6%�� ���)N G( ����� N� �� ��%� ������ ����4 Q� �� ��%� P�� �/ N& Hy��

�(� �D�/� �� G>�� �� +���)� � �� G� � ���� � ��) ���/ ���/�� (1).

(1) � %( ���� ��� � �����N� F�� 280/1996 26/5/ 1996 P ��� ���/� �� �( � P 1996 P = 2052 .

�$�� I�� � 724 � ����� ����/�� ������.

Page 88: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

76

����� � %( ��� � ���D� �� � ��� F�) ,>�� ���7��� �66> � �����/� ���$�

�� ��� � �)H� � ��/� F# �(1) .?,%� ���� ���/�� �� �� � � ��� ��� �

�#��) (2) .� % ���� �H� N S0� G�� � %( ������� J��%� �#�O� S� F�%( � H��)

�0�6� 3��"�N H��( �#� G�� 3�� ����� � ���� �� ���� �#� �� � P+�D � �

� ��� ����� 3��� � N 0�S �� ��%� �, G���� ����� ��66> (3).

*���� :� ���� ���� +

3�� ����� �#�O� � +�>�� G)�6� � �H"��) .�) �( H��0� ����/� � �

�� �& T�� ��� � H��) �� F"��� G/�P 0��S� ����:� �(� ������& ��� ��� ��)N�9

.�) � 4� +��� �� F"��� ,�N�9� Q� �� ����� �� ���:� � ���5� Q,� '�(� �@O%

?���� :�� ��� Q,� F�� H� �����P � ����� ��� ���: �� � �� ���� �D�/� �I�)�/

��"���� P �#� ��� �D�� %�#�� ��$�� �40 � ����� ���� ���/�� �� �#D6>�(4) .

3��� ����� �� ��� – �D�� \ �#�O� 5���� Q,� '�(� �� F��� ����>�

�@O% ?���� � ���P � � ������ Q,� G��� �(�0 �� ��/( ��� H���� ��� (��

��"����(5) Q� �� ����� G@ �� ��D �� G ( ��>�. �%� �5��� �� ��%� �� �#6

(1) ���� � %( ��� � �����N� F�� 219/1985P ������ �%� ���) .

(2) ���� � %( ��� � �����N� F�� 152/1985 P ������ �%� ���) .

(3) ���� � %( ��� � �����N� ��F 52/1984 P ��� ���/� �� �( �P 1984P = 1429 .

(4) �� �, .�� � � .� ( P���(� T�� ����� ����/�� P������ 235 – 236 .� � .� ( PF�� ����� ����/��P ��� P���/@� P����� ����� P�@�@� 1996 .= 200 . � .��) T�6� P�6�0� F�%(�� F��� F�$�� P�"���� �� �� ?� � P����

�P��� 1995P = 166.

(5) �. � ) ����� P��D � I�%� ����� �� ����� P����/�� ��� ����/� P��0�N�� ���� 31 ���� �G�� 1961P = 105P � � � ��� . � .� ( �(�0 PF�� ����� P����/�� F�/� PF��� ��% ��� P���/@� ����� P�@�@� = 200 � � � ��� .

Page 89: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

77

�� ����� �����/� �D�/� F�%( � ���� 9��):� .�) �(�P ����� .�) �D�/� ��

,>O� N�����) �)� ��� ���/�� � ��� 9��):� �� H{D(1).

�,&� ����� � %( L�D� � �� S� 7����� �66> � .& �{D ��D� Q,� C�

�) � ���� ) �� ��K �N�(� �� � ��� ����/� ��,) �66> � % �� F"��� G�� �� (

......P �R� ?, Y��v� �4��� ������ (2)P $(4�� �� G#� ����� G ����� J�>�� ���� �

G( � � ���� N �6�� H��!� �% �D�/� G ��� H��� �����/� �� 3�6> ���/�� �,&

� ���� ����� �� ���(3).

������ �%,�� �� F"���� �F�/ 7�(� ����� .& F"��� ��D�P � � ?� ��

7�� �). �#����& ����) ���� G(� �(�� �� �(�0 � G( ��� (� ������/� 34>�

F"��� ��>� � � ?� �� 7�� .�) �#����� G� (� L��� ����) .�) �(� ��

�(�0 �(4) .

7��� .�) �, F��/� �� �$�� �D�/� � � 0��� ���� F%(�� .& C"���

I��D� �� 7�0 �(� G( ��� (� P������/� H��)� �R� C"��� I��D� �� 7� .�)

��F"� ��D� � ��%� ��@%� � C"��� I��D� Q,� 7� .�) F"��� ��>�.

��� G% F"���� 7�� �� ,>O� �D�/� � � ��0� G� )� H��� �����/� F�(

��D� Q,� 7�0� E � � H(�0 � �� �#� (� ����/� N S�0 ��� � H��) �/� .

� � F@ �R� �� � ��� G/� ��� & I��( ��:��� ���� � ��� (�� ������/� �� 7��

(1) � .G �% P����� T�� F�%(�� � ��� �� ����� P����/�� ��� P���/@� P�� ) ����� P.��� 2009P = 691.

(2) ��� P9��� ���� 22/70 ��� ���/� �� �( � P��������1970 P = 325.

(3) � .G �% P����� T�� F�%(�� � ��� �� ����� P����/�� = 220.

(4) � .�� ��� ��) PF�� � ���$�� � ��� ����/ P����/�� = 488.

Page 90: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

78

���/�� �%� �D�/� �� ��0� ���/ ���/�� ,>O� H����(� ��D� Q,� 7�0� �����

��"�) ��� � H��).

]H��)� �R� ���/ ��D� Q,� H@�(� ?���� � ���:� �� ���/ ��D� G ( �

H@��( ���� ?���� � ���:� P����� � Q,� ��(� ���/ ���/�� � � @F H�R� ���5� .�)

�D�/� �� G��� .�) ���/ ��D� E���� �� E�� � L���� �@O% ?���� � ���:� ���(

���/ ���/��.

F(�� .�) �D�/� ���� ?, �� ,>O� ���� ���):� � �� ����� � �����)� �@!

�� J� ��D� +���/ � ����� ����� ���� � ��� 7�%�� � ���� Q� ���D��

����D:� �� ���� ��(� % �/(N ���DX �� ���� ���� ?���� � ���:�.

� � �,& ���% � ���� N ��Q� .�) �0� � �&� .�) O�> �R� I���& ����� N

���� �). � ���� I���� � � ���/ � H���� G�� � � H��) � �� �,& ��� �0�

� �� ����� �� � ���� � � F@ I���R� F�� � �� ��( �0/� �#�� .& '��(& �����

�� ��� �� ��( H�� �� ��( O�>� �R� I���& F�� � F H� .& ����� � ���� ��

P�@�( ��0� O�>� � % �� �� L�� � ��/�� � G� :� ���� ���(N� F�)� I�)��

� $��� �����/�� .

H��)�] �R� G� :� ���� �� 3/� ����� ��6�� P������ 4� ,>� �����(N� ��

�#���� P�,(� �� ��% � �#�O� E� L��� P����� � � ��� P���(N� ����� �� =>��

F��� .�) G�� Q, ��>I� �� �) +,#� I���>� N& H�� E ?, F ,>� �����(N� ��

Page 91: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

79

G�( ��� L��� � ���� � � F�) I�)�� �����/� ���� F�) �/��� ?��� ����� �4�� ��

��)�� � 7��� ���(N� �,(�� Q,� HD�6 �)��/� ������/�(1) .

?,� �R� �D�/� ��/� J� ��#�� ����� ������� �,(� ���(N�� �)��/��

������/� �� G�( ��� ����� H��%��� G�6� � ��� �%� � ��� �, ��#�N� ����

���/�� .& �(� .�)�� .G�@ � ?, �� �"��� Q,� ���� �)��� ��� � ) 0 T� H �#�

�� ���� 8��> �� � �R�H E��� L��� '��( �� 7�0� H� =>� N& H�� E ?, �#��

��� � �� H%��� �,R� � E�� '��( �7�0 �(� H�R� ��%� �G� � � ��% ���� �)���

�� ���� �� �� � � (�� � ��%���.

H�@ � ��D�� � �0� H��) I�� �) 26 (� ����� ����(2) I�/�) 7 (�O�H" 7����

<�(�� I� N G/ �) �#� N� ��� �) �@4@ �#��..... .G% � �7%� ���� �

��6�> � ���� :1\ I���� ��%� � �( ��@O ������ � ���(%� ����� ��� .�) �(�

T� � � H� ��%� G�(%� �� F�� . ..... 4\ I���� ��%� G ( ��� I��> �� �����

���6�4 �� N�G��� G>�� �%� �� �� O � �� ���� � ��K T� � � >���#� ���

G�0(� .�) S��0."....

9���� .�) � ]��� H�� � �% ����� ��#�� �"��� ����� ���� G�(%� �� H � P

�� ���� �� ( ��%� � � ��� � I��>� ��� ,�>� �����(N� � �4� ���� ���/��.

(1) �� ( 7��� P���( ����� P����/�� F�/� PF��� = 606 � � � ���.

(2) � .� ( P����� ����� �� ����� P����/�� = 263.

Page 92: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

80

2��� E��D� :���� ������ -� ����

?���� � ���:� � � ��(� H� � 3��$ ���� �� 3�6> N I��) �� H ��� N&

�,& �J��� .�) ���� �� �� G@ 9��)N�� .�) �( H� (� ����/� G@ � �����

�� ��� �� F"���� ������ .�) ����:� �� 9��)N� .�) �( 9��� ��% �, �(� H�(

�( ����N� �� I��(� �� H/( �� � 4� +��� .

�)�H� G����� ?��� F�� � � G4> �%�� Q�� � ����� � H� F@ �%��

Q��� � � ����.

*+�7 :�$�� <���� ���� ��

�%�� Q�� � � ?��� ��K �� �L �7 H��) ���� ���� �# @!� ����/� ���$�

H"��)N .�) �(�0 �#� (�(1)P ����/ I���> ?���� � ���:� Q,� F�/� H� =>��

������ �� � �>�� � H%��� � ���:� ��%� 7�/�� Q� �� ���/�� ��/� I���>�

:��� ��� .?�� � � �>�� L�� � �� H���� ��"����.

�,# =� L�� � ������ �� I�� �) 89 (� ����� ����/�� .�) H��" N 7����

G)�6� .�) G�� HO�� ��D�I�. " ..... � % �0� I�� �) 54 (I��% � ��, ����/�

.�) H�� ���� � %( � ��) F%(� ..... �� � O �� ���� F%(� 3�/�R� ,�6� ���/�� ......

�,& ��� � �4>� F�%( � H��) �� H�D� �� H�� �� 3��$� �� 7%�� �#�� � ����

� '��� .�) ��/)N� H�O� � ���� &. �6�> ����/� .(.....

(1) ����( P���) ���$� 3��$� �66> � P = 205.

Page 93: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

81

%� �� ?���� � ���:� �� �O� ����� � 3��$� � ���% ����� N& H�� �% �

�� 7%�� � ���� ����/ �#� ��� 3��$� �� � �#�O� ���� �� $��5 ���/��

�����% �� E/ �4� �� G�6� ��0>� �� �@%� �� I���( T4� 9��@� 7�%�� �����(1) ���

��/� ?���� � ���:� ���� 3��$� �� � �#�O� 3�6> �� 9�6)N� � ���/�� (2).

�%!� � %( ��� � ������� ��)) ���0& ����� ��� � .�) G� H��� 9��

�#%��� N ���� �,�� 36> � �)��� H�� �#�� �( I��� 7D5� N& �� +, 3��$�

�% � � ���)� ����� ��66> ������/(((3).

� % �#�� ���)� ��D�� ?0 S�0� Q�"���� ����� ��66> �&� �%, ��/� ��� �

H��) �� H���� F� � �)� � F��� H�� �%�� .�) F# �(4).

� � F��� � �� ����� ����/�� ������ F ��(� 7����� �����/� �66> �

I��� �� � % H�� F ED� �����D �� �)�� �D�/� ).� �=4>� +, P7����� G�

?� �D�/� � � �#04>�� 7�( 3��$� ���( � �7�%�� � ���� G��(�� �#�)�� (5)

��� 7/� � � %( ��� � �� �����(6) F��� �#04>�� ��5"�� �N��/ �.

(1) ���� � %( ��� � ������� F�� 19/2000 ��� P9��� ��� ���/� P�� �( � ���� P��� >� �����)6P5P4 ���

2002P = 1027 . '�( ���) :�� ��� ���� G�>�� &. �(�� L��� � 7�%�N ����� ���� 3�$ ����� N� ��5� � ?, �� ���� ��% � ?4�� �%"��.(

(2) �$�� I�� � 400 I�� �� 238 I�� �� 345 � ����� ����/�� ������. (3) �� 9��� F�� 717/2004 .��� ���/� P�� �( � ���)�� 4P 5P 6 ��� 2005P ���� @�@�� P��� >�� = 976.

(4) ��� 9��� F�� 829 /2004P ��� ���/� P�� �( � ���)��4 P 5P 6 ��� 2005P ���� �@�@� P��� >�� = 963.

(5) � .� ( P����� ����� �� ����� P����/�� ��� PG"�� ����� P.��� 2012P = 512. � .� ( ���) P���(� T�� ����� ����/�� P������ ��% PQ���5� P���N� �1P 93P = 553. � .�� ��� ��) PF�� � ���$�� � ��� ����/ ����/�� P������ ��� �� ��� I����� P���� ���� 2000P = 759 .

(6) ���� � %( ��� � F�� 244/77 ��� ���/� �� �( � = 217 ��� 1978.

Page 94: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

82

����� � %( ��� � �� ?���� �� ��%� �����% �(� H�, F���� �� ���

F"���� �/� ��� L�� � (���� E � � � ��> ��� F"���� �#�� ED> F����

7�/��� ��� � 7�%�� ?���� ��� ��/( ����� � ��� � Q�� �(1).

N� ��%� G���� Q���:� �@� �� ����(� ��� 7�/) ����� � �� F ��� F���

� ���� �/(� ����� �� G���� �� �/�/(� �� ���%� � �� � ��� ,�6� ?����

� ���:� ���� L��� � ���� �R� �, N E� � �D�/� � ���� ���/�� PH��) N& H�� FK�

?, �R� L�� � �� ��/� 3�6>� �� ���/�� �� 9�6):� �#� ��/�� =� I�� �) 157 (�

����� ���/��� ��� .6� � ���/�� � T�� �0/� ��� �� �� ��6N� .D��� � � H��

� �� ��� � �) �"�� �� �� �(2).

� � F@ �% � G�/� :�& ��D�/ G��� 7�/��� .& �(� .���� � ���/�� �������

���� �/(4� .�) 7�%�� ����� �#�� w��! .�) �H� <� �� �� �����> �� G���%

H(40:(3). G� �& L�� � �� �6�� ����� � ���/�� �,& F 7�� .�) H����� F��� Q�

��D �� F G ��� I�� � L�D� F��� �#�@ � I�� �) 238 (��� �6)� ����� ��

� ��� ���/ F> ���� �� 9�D & �4� ?� � �� H > �� ���/ � 4) �0�> I���R� � �)

������ �� �� ���) 236P237 (����/) � ���/�� �,& F�� 34R� I�� � �� ��� G�� Q�

G� ��� �� �/(4 . �, � H�% � 7�� ������ ��"���� ����#�.

(1) ��� 9��� F�� 150 /2004 .��� ���/� P�� �( � ���)N& 4P 5P 6 ��� 2005 ���� �@�@� P��� >�� = 1008.

(2) I�� �) 172 (����� ����/�� ������.

(3) I�� �) 217 (�6>� 30� ���/�� �) =>�� Q,� ���� I��#� ���� ���(� H� �,& ��% � ��� HD��� P�� ( � G�� �/�/(� �� ���� �(� H����� ��D Q,�% H(D�� �I�/6 .��� � I�� � �/����.

Page 95: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

83

�& ����D� �/�� � =>�� ����� �� ��% ���>�� G@ E������ �� ')���� ��

H��� .& 7�%�� H ��� ��� ��� .& H�60 �(�H ���/�� ������ � H���$� ��)� �N�

4)���H P��5�� ��� E�� .& I�(0 +�� D � G4> � H���� � ��� ��"�/� G��( �

H���� � G���� �� ���& H��� .& ��� � �� H�) � ���D�(1) � % �� ��� .& �50

H�� H�# � � � E � H� � ���/@.

�D�/�� � � ��0� /��� ���/�� I��( � ��� ���( .��� .�)�� H�R� �� ���

�N�(� ��%� ��/ �� � L�� � G� ���� 3��$ ����� 3�6>�� .�) G��� F��:� N�

��%� �D�/� Q� ���� �� � ���/ � � F@ ���� .�) Q� L�� � . ����� � %(

��� � H�� ����N � %( � �� 36> ���/�� N� )& 7���� 3�>� �����/� G�� �#6�6>

7������ �66> � ������/�(2).

� � �� G��(� J�>� �R� �D�/� H�� ���� �����/ �� ���/ ���/�� ��� Q� ���/ �

L�� � �� ����� � � %( ��� � H����� ���/��� ��/� 3��$� �,R� � ��� �#�� ���

�) I���> �� ���& H�R� E6�� ���/��� .& � �( P.�)�� � � �,& ���% 3��$� � ��

���� F�� � .& 7�%�� H �� '�(� �� ����� �� ��( G��6�� N G0� .& I���

7D5� H�R� G��� ���/��� .& � �( .���� .

(1) � .��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� �"���� =P53 .� . F�( P��%� ���� �D�/� P�"���� = 428.

(2) ���� � %( ��� � 9��� F�� 242/94 ��� ���/� �� �( �P 1/1/1994 P = 2342.

Page 96: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

84

����� � %( ��� � �� ���/ ��% ���/�� F�%( � �#� 7��� �� N 7��� E

�� ��� ���/ � � � ���� � %( L�D� � � N ����� � %( ��� � �#��) �� ?, �

F�� �� ���/�� �D��6 � G>� �� ���� �(� ��� � ����/�� (1).

.�) H�� �&� ��% � M��� � I��/ � �#/� 9�D�� �� G"�� � ��"���� �O�� 7�����

�66> � �� +, 7����� ��� ���E"� J�)�� �#���$� ��� � %( L�D� � � �(� �(

� ���/ 4� ����� �#��) �� ?, � � %( P��� � N& �� ���/� S�� � 7���X �66> �

7�� �� ��%� �4�� �4��� P������ ��5�� � �, =�� � G�� +, 7����� ��D�>

����� � %( ��� � ��/ � �,& ���% ������� �5"�� ��� ��6> ���/�� F� N (2). �, �

����� H��) �F�%( � %( ��� � � ��� =� H��) L�� � �(��0(3).

*����D :;��� -�$��� :��� "��L� :����

��� �� � � ���� � ���D�� =>�� P����� S�0�� ��( P�# � � S�0�

� I���D� ,>� =>� ����� ���0�) �� # �� ���( ����D ���/ ���/�� �� ���/��

��/ ��/�� ���� I���> ����� �� �%� �� H0>�(4).

�D/� ����� �� 7���� 9���� � '�( H)�� +���/ � 7����� +,�6� E

��0>� ����� 3��$�� �� ���(� �#� H������ .& PF���:� Q� 7��� 9���� E

(1) ���� � %( ��� � �����N�) 9��� (F�� 14/1975 ��� ���/� ��� �( � 1/1/1975 =P479.

���� � %( ��� � �����N�) 9��� (F�� 65/1975 ��� ���/� ��� �( � 1/1/1975 =P1331. (2) ���� � %( ��� � �����N�) 9��� (F�� 53/1976 ��� ���/� ��� �( � 1/1/1976 =P1633. ��ت ا�رد��100ا��� ا���دة (3)� . م# "���ن ا� �(4) � .Q� � P��) ���6� �� ���/ P���/�� = 879.

Page 97: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

85

� ��� � ���� ��>��I� �� ���:� �� 3�% P�#�) ?, �� ���� I���>�

�� ���:� ���6 � =>� .& �>_ ���/ � H ��� ��)��/ ����/� Q,� F$�� E � �.

�& # � �D�/� � ��/( L��� =�>� �E� F�� � H�6� � I���� .&

F���:� �, � 7��� H� ����� =>� PF�� � �� +, ������ � �� 3�% �D�/�

�) ����G 7������ 3��$�� ��0>�� N����)� � �� H��� .& 7�%�� � ����

G@ � �� %���H 9��@� 7�%�� � ���� 3��$� H��( �/���� .�) 7�%�� F���.

� ?���� � ���:� � �0��� Q,� 7�� +���� .( �% � '(�� �) �0����

J�>�� H��)� ��R ?��� F�� � �0�� � 7�%�N � ���� ���� F�) '��%N� Q,�

����� ��%��H �� ��� 3���� I���� I��/�� �� ��%��H �# � S06� �) �)�� �� ���&

�� I���> �@%� � ��� � 7%�� � ���� 3�>� ����(1)P ?,% � 7%�� � ����

� � .�) J�� � <��� ��K H�_ �(O� 3�> �) ?, Q,� 7%�� � ���� � � 3"�>

� <���.

� � ?���� 4��( G@ �� F���� ����:�� :��F@ �(� � �$ � �� G� .�) ��

I���>� �� ��� H�� ��� � ���P � � F@ H�R� � ����� �� ,>O� �D�/� �"���� �,#�

?���� G����� ���/��� .& �(� P.���� �E� F�� � F��� I���� .& � ���� ��5��

��/( T40:�.

?���� ����� �� ��%� E�� �� �P���� '�(� ���� H���& N�F�� H� � �� ,>�

� ������ ����� E��� .& �04> G)�6� ��� ���% G ���� �� ( � �� PH��6� ���

(1) O �� P� 4� ���( ���� �D�/� P��"���� = 125P <�� � F��#� ���$�� � ��� ����/� P�"���� ��� P3��� �

1970P 1053 .Q� � P��) ���6� �� ���/ �/��P�� = 76.

Page 98: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

86

��%� ��6��D ��K� ���@ �� ����# �� �������)(1)P ����� I�� ��#� ��������� �#6�D� �F

���( ���/�� ������ �� 6�6>��.

��� ���� ?��� ����� �) F�) �H ��( ��4�� �� H��� ��� �� H��) %�

G/� H/��0 Q,� G>� H�� +,#� P�60� N& H�� F F�(� ����� +, ��4�� F�/� PH�/� ��

��( �� ����� ���4� F( .�) ����� 34> ?, P�� � .��� �D�/� �� +, ��(�

����� ���/��� .& � �( ��.�) ���)�� �� ����� F F�(� �0��� ����0�.

.�) �� � %( ��� � �� , G�/� �O� �@��( �� F# � L���� �(�0 � ���$

�66> �����/ N& �#�� �� , ���/� �>_ G�/�(2). �O� �@��( ��� � �(� N ��� 3�6>

���/��(3).

?,%� �R� ?���� �(4� �G@ ���>:�� �) � ���� 3��)N�� Q,� Q�!� .&

��/� .�) �� # ���>_ �� P� ���� �� F��/ ��� .�) H�6� �� F#��) �7�%��

P� ���� 4� �� �� ��%� �, ?���� ����� �� ��6> /����� .& � �( P.���� �H� I�� &

�D�/� F��� H���>(4). ?,� ��� ���/ �, 3�6>� �� �,�� �����/� 36> �.

*�D��D :"��L 6��� -�$��� :���

�� ��(� F�� �� 3��$ H��� .& 7�%�� � ���� �3��$� ���( � F�� �� ��

��% I�@! �� H%��� �/� 7%�� H ��� ���� +��) �� +�/� ��(�� ����� � �� �@! H��

(1) <�� � F��#� ���$�� � ��� ����/� �"���� =P 1049 � � � ���.

(2) � %( ���� ��� � �����N� F�� 59/1984P ��� ���/� �� �( � P1984P = 1448 .

(3) � %( ���� ��� � �����N� F�� 54/1984 P ��� ���/� �� �( � P1984 P = 1433 .

(4) � .Q� � )P�� ���6� �� ���/ P���/�� = 92P � � .����( P���) ���$�� � ��� 3��$� P�66> � = 223 � � � ���.

Page 99: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

87

H���� N7�%� � ���� .�) ��K H���& G� �& ����� �� � �/�� �� �@! ��

H%��� �H��%�� F��� ,& &� ��� 7�,#� 7��O�� H��� 7%�� F��� ��� ����

H���>� �� F�� H�� �& �O� �, G�6� G%�� �� �� � &� H�>� � E � � H /�� H��).

� ��@%� � � ���� �� F%�( � ��� .& �� ����� �� 7�%�� F"���� �/�� �

��%� �� ���%6� �#�%�� F�� H�� �& �� �&� E � � �O� �, G�6� G%�� �� �� � � F@

�"���� �� g��� �#�� H��� �� �` H�O� <� �� �� � � F@ H�%�� ������� �,# S��0�

P�� � � ?,%� � �� �� ��� F"��� �#�7 �%� ��.

� �� G@ +, �N�(� �R� .�) �D�/� ,>�� 7���O� ����� 3�6>�� � � F@

G���� ����/�� .& � �( .����. G@ � +, 3��$� . J�� L�� � �#���D�

�#� �� �� 7�/�� H�R� �� =�� �#��) �(��0 �� ����/� �,�� ������ 36> P � G���

�D�/� 7�� )H�� ,>�� �#� ��6�6> �� 3�$% �0>� ��� ��/�� ���� ���/�� .

����>�� ���� .& �� �>�I�� �� ���:� 7��� ������ E &���0 F�� � ����H%

�� 7�%�� F��� � �%� ���� �H�"�� �� �# �>�� �� 7�5� .�) �/� ��� �� G�(

H��� ���� H��%�� � ���� P � �% ���� I���>� �� ���:� <%��� PS�(0 � ��� ���� ��

��% ������ <���D�% ������� G��(��� ����� ���� ���� � H��� ���� ��� � H��)

��� ��% ���)���0 ������% �{�� ��.

Page 100: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

88

*���� :�$�� <�����

�� ����� ��%� Q��� � ����� 7���� �0>�� ����� �, � <� J��

����� I���` � @e� ���6�� �� ���:� �� ���� ����� .& �3��� � ����(1) � � F@

�R� ����� GO�� ���"��� ���/ � H���& � @e� �, � 7��� � �D�/� �� 36>� ���/�� ��

� ���� ���� ���/ H���& # ����� .& I���& ����� �� ���.

�%� F �9�� Q� =>� �) ��� � ��� I��0/ H�R� �5��� �� ��@� +���

H���& .& ���& PF��� F����� �, �� F��� ����� �O� H���& H� .& G�� H ���>H

F�� � P������� 7����� Q,� �30 9��� ��/)��� H� H�� 9���� 7��� � � � <� P?,%

Q�!�� .& �� Jy,O� ��� � H�R� GO�� �) 9�,�& ��K P��0/ ?,%� � �� � �� ��� �

�� �� .

� % 7�� �� F��� G)�6� �0���� G�6� Q,� �#�� H���& .& H����� ���� �,

F��� G�� I���:� ���� I���:� G$� F��� ���%��P � � F@ F��� �� ����� F�) �����

�0����� �� 3O� �#� �%�� Q�� � � ���� ��4��� ������ ������ ��% � 7�%��

� ���� �#�� �� ������� 7�%�� P� ���� � ��� �,& ���% � ���� I��( 7�����(2) F�

N.

����� J� � ��Q�� H��) �0/� � ��� � PF@& ���/ � �, F@:� H���� F�/�

�D�/� ����( ���/�� ����� � "4 �� ���/ H @& ��>� �D�/� �"���� �� ���(

���/�� ���/�� � �� )N� .�) �/�� �+�� H���& .& 7�%�� G�6� ���/ � ���� F�)

(1) � ( PF�� ����� P����/�� F�/� PF��� = 248.

(2) � .� ( P����� ����� �� ����� P����/�� = 239 � � � ���.

Page 101: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

89

����� H ���� �P�#���$ � � H��� �0� H���& � I��� .& � ���� �(�� ���/) ���

� ��%� �0� ���&H �� (���(1).

?,%� �� ���� �� ���� �@O% �0/� Q�� �(2) ��� �) I���> �� ���& G��

����� ���/) G��P H��)� � �� �D�/� ���/ I���>� �� 3�% � ���� �#�) �&�

��% ��6�> � ) Q��� H��) ��0>� F�� � <��O% G�� ���( ���/�� ���� ?, ���

��>�I� ��0>�� �%���) f��@ G ��� ��/�� H H��� �����/� �% ��(� ���/��

� "4 �(3).

� G@ � �%�� Q��� � G�0��� ���6�� ����� � ���� I������ ���6�� �#��)

N� � ��� ��5� �%�� Q��� � P � � G��� L���� .& ���( G�!� � �) � ���� P ,&

N G�/ ����� �� E�� ���/) .�) =>� �) � ��� � F F/ ��4) ��� �#���� ����

��6�� �����(4).

� � F��� � �� �%�� Q��� � � ���� �G@ �0/�� � ��� �� �"���� � � �

3��� ��/�� ����/ ����/�� ������ ����� ��� ���) I�� �) 63( H� ���� �#�O� I���&

7�%�� �� ��� .�) � �#��) ����/�.

(1) �$�� � .� ( P����� ����� �� ����� P����/�� = 254 � � � ���. �$�� 34> P?, ����( P���) ���$�� � ��� �� 3��$ P� ���� = 209. �%� N ���� ?, �� F%(� H��) ���/�� G�� �� ?���� � ���:� �� � ��� �0/� �� (:� �(O% ����D ���/ ���/�� ���

I���> � ?���� � ���:� �� � ��� �0/� ����� .

(2) �0/� PQ�� � � ?, Q,� E��� ���� �G� � ���� SD��� G�@ �# 7�D� �D6 � �� � =�0� � H��) �� I�� �) 330 (� ����� ����/�� ������.

(3) �� ( 7��� P���( ����� P����/�� F�/� PF��� = 519.

(4) � .�� ( 7��� P���( T�� ����� P����/�� F�/� PF��� ������ ��� P���(� ����� �@�@� .= 517 .� .G �% P����� T�� F�%(�� � ��� �� ����� P����/�� = 516 . � .�� ��� ��) ���$��PF�� � F��� ����/ P����/�� = 516.

Page 102: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

90

� ��� �0/� � ��� +�0�)� ������ � I���:� �#� � .& ��/( ������

��K �� +, I���:� N �0/� � ���� J� G)�6� N& '�( ��(� H �) �0���� G�6�

��% � P� ���� ����� �R� F��� �, �0/� F��� �0���� G�6� � ���:� +���� I���&

����� .& ��/( +, �����.

�O� � �0/� � ���) ����( � G"�� � ������� �� ��6�� �D�� L�D� � ��

F%(� ��+��� �� F�) +���� �6%�� �� ���� F%(� �"�D/� �� G����� �� F�� �#� �����

��@ �� ��� �) ���� �0/� � ��� F�4 � �#.

� � O�>� K�� Q� �� Q,� G@ � ��/�� ��0� �� ���� �� ����� ����/��

������ G� NR� ���� ���(N� F�)� I�)�� �����/� � $���� �R� �D�/� ��/� � �� �,&

��% O�>� ��K Q� �� 7%�� � �D/ F#���� F#�0�0>�� F#�(� ���6�� F�)

7�%�� O�>� F� � F G�� I��� ���# � ?,� ���/ ���/ ���/�� �� F#���� 7����

F#���� �� � ��%��.

����� ?, �R� �D�/� �� ��/� F#��( H��/�� � �(� .���� �� E6�� �#� .& �(�

.�)�� � � G��� 9���� ��/ � ����� L���� �) E � � H�� (� � F"���� � �������

�� E � �(1).

(1) � . F�( P��%� ���� �D�/� P�"���� =422\423 .� .��� ����� ��) �� � P F"��� PG� :� ���! 7��� P�� ���

�����%�N� �����P P������ 1980P = 336 .�$��� �� ��, P.�� � � .G �% P����� T�� F�%(�� � ��� �� ����� P����/�� = 322 .��� �, =�0>� J��� L�� � Q�0 � ��� O�>� ��� � O�>�� �"���� � � F@ N �(�� ����� � �0�H� ��D� �,& ��@ I9��� �%� � PH��) � � ����/� ������ H�R� 7�� 34>� =�� .�) �� G% ���D�

��5�� F��� H�)�� ������ �� ��% ��K �� .

Page 103: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

91

���( ���� � ��� �0/� ��/� � ���� J� ����� � F�) L�D� � �����

��/�� +��� H���& �#�& � k9��� H��) ��� �0/� F��� G�& � ��� � �0/� =�>� �0/��

���( � G�� � ��� � �0/� ��K ���( � � % ���� �0/� ����� G�� ���� � �0/�

�� (N�(1).

(1) � . ��� � ( � (� P ����D ����� �����/� �D�/� �"���� �� 3�6> 9����P ��� ���� ���% ������� ��)� �N� �������N� P6/2011 P = 92.

Page 104: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

92

9�/� E��D�

,�� ��� ���� � ����� ������ ,����� 7����G

G���� �, G06� � G4> ���( ���� ���� �D�/� �� ���/ ���/�� � $���� ��� �

�� ?, �� '(� � G��� F@ .& Q� J� E���� �D�/� �"���� ��/( ���K� ���/��

�� G$ ���( L�� � Q�( ���/�� �� '(� � ���@�.

E���� 9�+ : ,�� ��� ���� � ����� ������

E���� ��D� : Z�� ,���� ��� ���� �������� � ����� ������ .�G� ������

Page 105: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

93

E���� 9�+

,�� ��� ���� � ����� ������

��(� L�� � ��/�� ��� ��)��� �"����� G% � ��� ���/) ����� �/�� �

3�% �) �#���> .�) E � � � � C�� �#�) � ��D P N& H�� 7�0� .�) L�� �

���( ���/�� ����� � 7%� F��� F�� H��� 3��$� F�� � PH�0>�� ?, � �

G�� ��/( ����� F�� � E � �� ���� �D�/�� � # ���( ���/�� ����� � � � "4 �.

F� 3%� L�� � �� ��� F"���� ���(� ���/�� ��, h�( h�(�� � �&� =� .�)

���/) ��, ���( � �(� .��� �>e�� .�)�P N ���� /��D�) I�)�/% � �) (����

���(� N& �� H ���� E���� � �#4> < � 3��$ � ���� F�� �� � � F@ ���(

���/�� ������ � �� ��� ���(�. N& �� G� )& 7����� ��6�6>� �����/� �� 7����

����� � ��� �� ��0>�� ��� ���/ ���/�� ��, ���(�.

��� ��� L�� � ������ �� E��� � # ���( ���/�� ��� L�� � � P�D�/� .&

7��� +���/ ���/) ��, �( �(�� ��� F"���� N� ��%� �D�/� J�� ���� ���/ ����

��%�� � ���� � � F@ ���� ���/��� ��� �� %��� H � 9��& ��� ���� � Q� PL��

�@ ��� L��� G��� ��� �) 81P 99P 152P 178P 181P 182 (� ����� ����/�� � �

��@ � L��� ���@� � ��� � ) 171P 174P 175P 236.(

3/�� '(��� �� �, ��0� .�) ���/� � %� ���/�� ��, ���(� .���� .�)���

��� ���>N� �)��� P���/�� Q,�� �% � ��D�/ � �� ���� ���/��� �� � ��� �����

Page 106: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

94

� ��� ����/�� �� ��� L�� � � ���� P E ,>�� ���� N��)�� ��0>� F�� �

3��$� � ����. )�&� ��% ����� H�& �����.(

*+�7 :������ ���� ������� :

��/�� �,# F�$�� �R� �D�/� �"���� .��� vH ���(� �/�� � �� ���>� ���/��

�� � ��� ����� � ��� ����/�� �� =� �#��) L�� � P� ���� .�) H�� �)��� ��

?, ��0>� F�� � H���$� ��3��$ ���( � � ����� ��/�� ���/ ������ ��"����

I�0�� �.

��-$� ������ ���� ������� ���L��:

������7 :-�L�� <���8�� '�������:

����� �, F�$�� �� �D�/� H ���� N����> ��� ����/�� =�0� � #��)� ��

����/� � ���� ��%� � P � � F��� � �� L�� � �"���� ������ �� E�� �/���

=�0> ���/) ��I�( ��� F"���� P �,��� E +, �/���� G� )& �D�/� H��� ��

N����> ��� �, ��� � L�� � N ��� H �D/� H��) I��)& �K��0 =�0�� � �

S �� ���6�� �"�D/� ����/��(1) . N& H�� E�� �D�� 7���� ���>� � �� ��� ����/�� ��

����� � =�0�� ��0�0>� ?� �/�� � S���� ��6�> �� ��+�� =�� �4@ .�)

���/) <�(� �� � ��5� �� ��% ����/��(2).

(1) �$�� ��� �) 135P 136P 137P 138P 140P 142P 143P 144P 145P 146P 148P 149 (����� ����/�� ������.

(2) �$�� ��� �) 180P 181P 183P 184P 186P 196P 207 (����� ����/�� ������.

Page 107: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

95

������D :-�L�� ���A �������:

F�/�� �, .�) ����% & G���& )���/ � L�� ��� ���/�� � L�� _�> 9��� ��%�

G�� F%(� ���/��� ��/ �I P�40� F� ��� F%(� P�#� ��� H6�% E � �D�/� ���(� ���6

� E��� .& �>_.

F�� G����� ���/�� ���/�� J�>� ��(� �,� ,�6� ���/�� ���0�� �/� �0� I�� �

)17 (� ����� ����/�� .�) H�� �� G�( ���@ ��% I�� � F�%( � �#��) ���/�� F��):�

P�4 �( G��� F%( F��):� G�5���� ����� PI��! � �� �,& ����� � %( � �O� ���/�� ������

����% �� �@%� � 94 � '�( ,�6�� <��/�� .& ���/�� ���0�� =�% I�/6� ����@� �

I�� �)27 (��� ����� � %( � �� ���0� F%(� �� G�( I� <�(� .& � ��5�

E���� ������� �) G% F��.

<�� ����� �� ��% ���/�� ���� � G�� I�� �O��I .�) F�� � �/� F%( H��)

� %( � � ��5�� N& H�� � E� �) E�� P� ��5� �R� � ��H) �� ���� �) I���> F �%

I� �$ �D�/� ?, =� L�� � .�) H�� �,& F �!� F�%( � H��) � ��5�� i�� � F�%( �

H� PH��) <�(� G��/ G% ������� �� � ���% �� �� ���(�� .

O��� ������� �� ���( ����/�� .& ���( h�( .��� h�(� .�)� ����/�� ?���

���� �D�/� �� ���/ ���/�� ��� ���(� _ 7�� � G��� � % �#��� O�� �� ���( ���/

���/) � ��5� .& C���� ������� � �/ G� � G( � ���� �� ���� G>� ����� _ 7�� �

���@�.

Page 108: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

96

*����D :I����� �$� �������

G@ � C���� � %� ���/�� �� ���( L�� � ���( .�)� ���(� ���. ����/��

?��� �D�/� ���� ���/ ���/�� ��� ��, ���(� ���� ���� �D�/� �� ���/

���/�� ��0�3 ����/�� �� 8�� 7�( I���> F"���� ��%� � � ���/�� ���� .&

���/�� 3>�� � � F��):� G�5���� ����� ��! �I �! ��� G�/)N�� ��! � <�(��

� ��5��.

������� ���/� F��):� G�5���� ����� I��! � �R� ���� �D�/� �����/� ��%

F��� ,& 0/� .�) ��� ���/ �� � ���� ��%� � �#���$� �(� J�(& ���

����/�� ��/�� P����/� � � �� ����/�� PJ�>�� �R� L�� � ��(� �# ���( .0�� P.����

�� � �#$ ���� �D�/� .�) �(� SD�� ,& E� � �% �)�� L�� � ��� ��, ���(�.

� � SD��� �� ��)�� � �� �#��� �(� G��/� � ���/) F��):� �����

��! � � �0(� �� ��D� ���� ��� ���( F"���� �� F� � ����� PI���>�� ��%�

?, G�6� ��@O ������ ���%6� ������ �#� � �(� ���6 7�/�� �� �( � I�����

F�$� C���� � %� �"�D/� ����/��(1).

�, �&� ��% ��!� .& h�( � 9�5& ���/) F��):� ������ ����� � F"���� ?,�

������� .& ��#� ���/) � ��� N 7�� �#D�� N& �� ��D� ���� ��� �F"��� ����� � �#

���/ �� Q� ��� F"���� PI���> � � �Q���D I���� � ���� ���/��� N& H�� ��

(1) � .F�%� �O�� F� ���� ���(� ������/� ���� �/��D P�����/� = 67 � � � ���P ��� �� � G�0�6� �$�� � ( ���(�

T�� ����� P����/�� = 459\ 464.

Page 109: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

97

��� F"���� I��>� �� J�� �7�� 9�/� ���/) F��):� �#�$, أن $!/&"!ر L/ امO/Rا OIی

,$!S��0 مU C./5 د+!ع $&4�� .ا�L&8, ی3هDL! أن مC حD=اأرو و أ+.اد� آ)!ن �V)!9, ا

\ N& �H� �5��� F#� I���)" ��� F"���� I���> "� ��� � ��D� � � �� ���/)

F��):� �5��� �� ��% ������ ���"��@�� ����P ���#� N �% � �� ��6 N& ��/�� �����/� ��

��% ����� ��) 7�%�� � ���� ��K� �6�> F�%(� �#�� ���� ��/(� ���� �

��������P �5���� F��(� ���� D� ��"���:� ����� �#60� �� �#�� � � �� ?, �(�

�� ����� L� �� ���) � G�� � %( P��/� ������ �PI9��� ���� D� �( L����P

�(�� �� I��)& �$�� �� ���/�� � 7��� � %( P.�)� ���D:�� �& �(� =�>� ��

<� � �6�� �� 3�6> ���/��(1)

����� R�H� 7�� ���(& ���� ���/�� F��):� ���� D� ��"��� I��� 7���%

I���D� ���� ����� ����@� � P�D�/� ������ ��� ����� �0�>� F# ��(2)

��)� F%(� .�) <�"� ���� � �0�� .�) �@%� F"���� I���> ��>� �#� � +���

������ ����� � E S�0 F�� � H�, E � �� �� �_ P��� ����� � �, ��F�$ E����

G���� ���� �� 4=�0> ��� ���6� ������ ���6�� ��"�D/ .�) H�� ��/( H��

����� ��� S�0 � N���)� � ����6�� .

� � ���/) G�5��� ����� I��! � �R� G0�� �� ,6� �� F�%( � H��) J� H��(

N� G��� F�%( � H��) �`�4 �#� N& �6��� N& H�� ���� ���>��� �(� 8���NR� �) Q�

(1) http://ejabat.google.com/ejabat/thread?tid=74a8ba20c73c181d

(2) I�� �) 17 (� ����� ������/� ������ "1\ F��)N& � ��� F�%( � H��) 2\ �� ��( ���@ %�� I�� � F�%( � �#��)

+,#� ���/�� 4 �( G��� F%( F��):� G�5���� ����� I��! � Q� �� I�� � G �(� N F%(� �#��) F��):�� 3�$% ��� ������.

Page 110: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

98

���� F%( H��) �R�G�5� ����� PI��! � ��� �� ��%� �� .D .�) H��� ���)� �� �)

��%� H%��� ����((1).

.�) �� ���/ ���/�� ��� �#��( .���� .�)��� � �O� ��)�D� ���� ���

�#�� � %( L�D� � ��� ����� � %( ��� � �#��) '�( G/� �#� � %( L�D� �

��� �� ��% � �� ����� ��(� ���/��(2).

� �,>� F$� ������� ������ �F�$� C���� � %� �"�D/� ����/�� �#�%�

3�> � �� �#��� �/���� C����P H��)�] ���R� G����� F�$� C���� H�)��� C���� � %�

���@� F�$��� � %� �����.

-�L� I����� �$� '��D�:

� � �� ��% ���/�� / �I�� � ���� ��, ���( � :w�( .��� w�(� .�)� E����

�D�/� �� ��/� ���/�� ����� � �� N G/ �) �(� .���� N� ��� �) �(� .�)��P

��%�� F�$�� ����@ �,& %�� L�� � �� ��( �� ���(� ���@�.

8�>�� �) +, I�)�/� H(� �� ����/� �D�/� � G� )� 7���� 3�6>�

�����/� �� � +��/� L�� � � ��,)� �66> �� � HD�6� L�� � �D�/� � ���� ��

G� )& 7���� 3�6>� �����/� �6� +, G��(N� �#�/���� E���� �D�/� �� ��#� �)

�(� .���� ��/ � � ���� .

(1) ����� �%�� T40:� G� O�� ��! � F�� 40 ��� 2001 ���� �� .�) �(60� 3587 � ��) I����� �� ��� ��F 45 03 ���� 28/8/2001. G�(� .� <�� � N� G>��� H��) ��� �4���� ��)�� F��) 9 (���2004 I�� � ) 34 ( P I�� � )35 (����� 9��� .�) 7��� ��� � �� ��/� �4�& T��� G���� F�%( � H��) G�5���� ����� I��! � �,& ��% ��(

?���� .D �� � ���/�� I� �)��� ��� �� �%. (2) ���� ��� 9��� F�� 1860/2009 ���� 21/3/2010 ������ �%� ���).

Page 111: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

99

<���� ���� �D�/� �����/� =� I�� � )100 (� ����� �����/�P ��� =�

.�) H��) �,& �,>� � %( � 7������ �66> � �(�0 � 7%�� �(�� �#�� �� �6>

���/�� .& � �( .���� ..... 7��� �� ��%� ���/� S�� � 7���` �66> � �4�� �4���

������ 9��� �� ������� �� S���.

?,%� I�� �) 106 (�� �D/ �O� (���� � %( � �� F%(� G��6 G% �

7����� I��� � �� �D6> � .�) ���/�� �D/ � �#�(P H� �� ����� �(� .�)�� N� )&

7���� ����� 9��� ���%� � �) ���%�% F� �0�> I�)�� % ��� 3��$ � ����.

+, � =�0�� G�> �D�/� ���� ���/ ���/�� � �� ��� �#��( ����. .�)���

����� ���� 7����� �� H)� ����� �� ���/�� �� 3�6>� �#�� G��6 � +, 7�����

.�) ���/�� � ��(�� ����� 3�6>�� �� ���/��.

��� ��(� L�� � ���/�� ��� ���( .�)� .���� F@ �O� ���� ���/�� '�(�

3�D� �#�& ���� I��( �� I��> 3�%� ��0� G� )& ���� �D�/� �����/� �� ���D:�

G�@ � ?, � 9�� �� I�� �) 296 (� ����� ����/�� =�0>� � ��� ? ����

�� �0� .�) �� G% � ? 3���� �� ���#�� ��) ����& 7��) G�5���� �����

I� =/�N �) E��� ����� .�, � ���� �� �(� .���� ���/�� � E��� ����� �(��

.0��� �� > ��) P��� ���� ���/�� ��/�� =� I�� � 300 '�(� 3�D� �#�& � �#@�@

.& �#60� �,& ��% F# � �(� =�>��� ��� � F#�& �� I�� � 295 � ����� ����/��

)G�� ��� �� ��� 7% F��>�� (............. � � F@ �,& F%( �D�/� .�) F# �

�O�E� ����� G�5�� ���� � ��� ]���/�� �� F# � �(� =�>��� ����%, � �� I�� �

295 �R� ���/�� �(D� �� P����� �, � � F� ���� ) E �� ���/�� I��/ � E/ � D

Page 112: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

100

P���(� �O%� 3�$ ����� F �/(� xx ,& ��% � F���� �� ��%� =� ����� ����D

.& ���/�� D/ �� �#� � �#@�@ .& �#60� <�� ���/�� I����� =��� .

�/�/(�� �� L�� � ��%� �� E� �D�/� � G���� ���/��� .( '4@ �����

Q� H�� �� ��� 7���O� ������� 7�� .�) �D�/� F��N� �#� P�#/����� F@ �O� ��� ?,

��/� � �,&� ��% ?�� 3��$ ���� P� ���/ R��, ��� E6�� =��� .�) �(�� G���� F@

��� ���D& 30� ���/�� �D/ � �#� �4D� .�) �� =�� ���� .& ����� �������

P����� � #�� G� ��� 3��� ���#��) ����� 7�%�� F���(P � #���@� 7�� ������ �>_

��� =>�� PF�� � F@ ��� ?, �,& ��� 7���� �����/ ���� �#�& � G�� �����

.�� � �� L�� � �� ��� ���� �D�/� �� ���/ ���/�� Q� �� J� � ��� Q�( ���/��

S�0� G�� �� G$ ��� 7����� ������/� .

��� I����� �$� '��D�:

*+�7 :'������ '% ����� ���� ����� ����8� �����D�.

�#$ �, F�$�� G�� I� �� ����� �������(1) P � ���� �� L�� � ��/� ���/)

�#��( .���� .�)��� =�> �#� ��6�> ?,� �(� F��� Q,� +��( L�� � ���/�� .

�/� ED� L�� � ������ �� ����� ����/�� ����/) ��, ���( .��� .�)��P ��0�>

����� � F"���� �/� =� �� I�� �) 181 (�,& ����) 3$� � Q,� N �)��� G�0��

�� �#D�6� ����/� �� G�>� �%� ��( <��� �� ��/(� H�%� ���/�� <�(� � �#�

.& ��� .?,%� I�� �) 182 (� ����� ����/�� ��� ����) �3$� Q,� G ���

(1) F�%� P�O�� ���(� ������/� ���� �D�/� = 75.

Page 113: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

101

���� H6�$� I���� �� ����� ��K ���� ���� �� �>!� ,�6� F�%(� �����/� <�(� �

�#� .& ����. .�) FK�� � �� �(� F��� ���/� <�(� �/�� =� I�� � 21 �

<�(� � L���� .& '4@ �����.

����� � 9��/�� =�0�� I����� �� ����� ����/�� ������ �� L�� � ������

�� ?� ��) ���( ���(� .�)�� .����� ��� ����� � #��� ( �� �D�/� ���( ���/�

���/ ���/�� ���� �� G�6� 7%� � �# 94 � 3��$ � ���� F�� �� .

E���� �J� ��� ���(� .���� .�)��� H�� �� ( � H//(� ���6 ���/��

.�) �, (��� � ���) ��%� ����� PE � �� � ���� ��/( L��� =�>� F���� .N&

�� E��� J� � ��� ���(� ��� D���� ����7 �� ?�� G�� � ���(� 9�� N I�D/�

F#��� � ����� F#�� #6���F �� ���0& P���/�� �, � � H�O� ���D:� �/@� �����

E � � ����� 9�D/� H ����.

.�)� ��, G��� � ���� I�� �) 182 (���/�� <�(�� � �#� &. ���� ����

��, ��� � .�) ��, ���� � � ��� �) 183P 184P 185P 186P 193P 195P 196P

197P 200P 202P 203P 204P 206P 207P 208P 210P 214( � ����� ����/�� .

�#$�� � G4> +, ��� � �� L�� � ������ �� ��� E��� J� � �� ���

F"���� �� J�� �� � ��� �, ���E ���� �D�/� �����/� H��% � � �#���

3�> 3��$� ���( � � ����� F�� ��(1) P � O%� L�� � F��� ��6�� �� +, F"����

��( ������ � 3��$� .

(1) � .��> P����� ���6� ���/�� P ��� G"�� ���� E����� P ����� .��� 2009 P = 102.

Page 114: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

102

N& H�� � 7��� �>_ �� ��D �� J� � ��� ���(� .���� .�)��� �� F"���

J�>� .�) �(� �� N �/(� ��6� /����� ��� ���K P�%, ��%� .��� �H ���( ���/�� �

�( �(�� ?,� ����� �#� ��D�/ � % �� ���D� .�) �(�� ����� �� I�� �) 200 (

����/) �(�� �#� � �(�� ����/�� ������ � 7��) .

*����D :'������ '% ��� ���� -��� ���� ���� 4�8� �����D� .

�#$ �, F�$�� �� ����/� �"���� Q�����:�(2) ����� �� L�� � F�/� ���(�

���/) ?�� � �( .���� ��/�� � +��/� ����/� �� G0�� N& H�� =�� .�) ���/ �(�

.�)�� .�) 34> ���5 ���/ ���/�� �� G0�� .

��� =� L�� � ������ �� ����� ����/�� .�) ���G�5 ����� ��! � ��

G�/):� ��! � ��(� �(� .���� '4@ �����(3) �(�� .�)�� �� >� I��) ��� � �

<�(� �R� H� T��� ��� L���� '4@� �����(4) � � ���/) � ��5� �/� � ��� L�� �

�#�O� T��� ��� �� > ������ �"� � �����(5) .

G�@ � �, L��� � ���/��� I�� �) 307( �� 7��� <�(�� I� N ��� .�)

�� �#�� ��� ���( �(� .���� � � F@ ���� �D�/� �� ���� =�� Q,� ��(� ���/

<�(� � � =� I�� �) 21( �F%(� ����� L���O� �� �@%� &N H�� N ���� H �� F%(�

H��) ���/�� ��� �� G% �G��(� �) �� P�#�� �� ���� �D�/� �� ���/ ���/��

(2) � .F�%� �O�� P �(��� ������/� P 75 P � .��> ����� P ���6� ���/�� P = 103.

(3) I�� �) 20 (� ����� ����/�� ������.

(4) I�� �) 21 (� ����� ����/�� ������.

(5) I�� �) 22 (� ����� ����/�� ������.

Page 115: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

103

I��/ �/�� �,# =�� ��/� �� N ��� ���/) <�(� �) �� �#�� N&� ��% F%(� �4���

����.

.�)� ��, ���� ��� ����� � =�0� ��� � � � ) 312P 314P 316P

319P 320P 334 P+��% 335P 336P 347P 349P 353P 355P 356P 357P 360P

374P 382P ,& �$(� � +, =�0�� ������ ���� F�$� ����/�� ��, �(� .����

F��� �(�� .�)�� =�>� .

��)� �, �F�$� �� L�� � �� ��� �� F��� &� �(�� <�(� �� � ��5� H�R� N

���� �� G0 ���/�� .& � �( .�)�� G�0�� �� I���>� ����� �) F��� ���

I���%P � � F@ �#�R� N �(� N& �, ��/� � ���/�� .����� ���/ ���� �D�/� ��

�(� .�)�� '�(� N E���� F%(� ���/�� ��� �) �(� .�)�� =�>�(1).

� % H�� �� ���� L�� � �� ����) � ���D/� ���� �#� 3��$ I��@% ��%� �

7���� E��� J� � ��� ���(� =��� ).� �( .�)� =�> ���� �) �(� .�)�� F���

?��� G�� � ���(� ���� �D�/� �����/� ��� ?, ���/( P����� N& H�� H�� 3�6(

���> �� H��� ��D 3�� I�D/� PF#��� � E��� ED� �/��� ����D�� �� �

�#�O� E� ?,.

G� �& L�� � �� =�� .�) �( .�)� =�> 9��� ��% G�� � �(� .�)�� F���

� % �� =�0�� �6��� �� ����� �(� .�)�� F��� � % �� =� I�� �) 101 (� �����

����/�� P������ �� 7��� ��% � ���/�� <�(� �6)�D � .�) �� N ����� �,

(1) � .F�( P��%� ���� �D�/� �����/� P = 198.

Page 116: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

104

3��D� < > ����� ����� ��%� �(� .�)�� =�>� .�)� � (�� .�)�� F��� ��

��( ���%�.

*�D��D :'������ '% ��� ���� 4�8� ���� ���� -��� �����D� .

�� ��0 ��) � F"���� E�� L�� � ����� �0�> �� F���� ,& ��� �#�� F"��� �#��

� 3��$� � � S �� G����� �� L�6�N� ���/��� �) �(� .���� F��� E 9�/� �(�

.�)�� ���/�� �� �%( �(�� .�)�� F��� ��/ � ��, ���/��.

��� �, � �� � F���� I�� � � I���� ���� ��D�/ �����/� ��0�0> �� ��(

���6>� �(� .���� P���/�� ?,� I���� ��� J� � ��� ���(� .�)� ��/�� � ?,

��(� ���� �D�/� �����/� �L�6�� �(� .���� ���/�� N���(� ��� J� � ��� ���(�

� � F@ ���/ ���� �D�/� �� �(� .���� ���/�� �/� �0� I�� �) 118 (� �����

����/�� ������ N��G�/) ��! � I� N G/ �) < > ����� G% � ��> ������ ��

�#,>� ���� �$��( � .�) � ���( �� �7�( .�) FK�� � �� I�� �) 20 (H� ���(

�(� .���� F%(� N��G�/) ��! � '4@ �����.

?,%� �0� I�� �) 127 (� ����� ����/�� .�) ��H 7���� <�(�� I� N G/ �)

���� � ��5�� N =/� �) "� � ����� FK��� � �� �(� ��.�� ���/� <�(� L����

�(�� ���.� � ��5� � �� > ������ � �(� .�)�� � �"� ����� ��� �, ��� �

�D�/� ,& H�& G�� �(� �.��� =�>� � ��5� �"� ����� FK� �� � �( .���� < >

������.

Page 117: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

105

�G�@ ?, � +��� L�� � – ��D�� \ �� I�� � )181 (� ����� ����/�� � ��

���/) <�(� 3$� � Q,� G>�� �60� )H��% ��6$� �%� �(� <��� �� ��/(� H�%�

�� ��K G��(�� �� � ���� ����/�( � �@4@ �#�� .& '4@ ����� � � ���/) E����

�D�/� � �#4> ���( ���/�� ����� � G%�� �@%� � 94 3��$ � ���� � � �

��(�� J�>� ����� ������ F��� E ����� G�6� � ��� � � 7�� H��) � ���D�

��� �� H��) �4D� �) E���� 7�%�� � ���� .

��� ���� ��� � ���� .�) ��, ���� '�(� ��D� ���( .��� ����/�� � �) 131P

132P 151P 153 P+��% 168P 170P 173P 174P 221P 218P 229P 230 I�/� 2P

234P 237P 236P 240.(

$(4�� �� L�� � �� =� I�/6� 4 � �I�� ) 165 (��� �� ���/) <�(� I�

'4@ ����� P ��� �, ��� �� F�� � N F��� �� +, I� � � �(� .�)�� F��� ���/�

<�(� Q,�� ��(� ��� ���(� .& H����.

��� ��� �� ���( L�� � I� <�(� .�) �(� � H��( I�� �) 354 (�(' ���

�/)�� <�(� .( L���� � � F@ �% � F#� �, ��= H�� �% � <�(� �� �� ���(�� �����)

�� .D/ =�� G�� .�) ?, .

��>� L�� � �� L��� �, � �� � ���6� ���/�� 3�# �� ��@% � G��(�� .&

D���� �� ���� �D�/� �����/� � & �#��� L�� ��� � ���F"� P����0�N� ���$�

Page 118: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

106

� ��� � ���D� .�) ��0�N� P����� &�� ���( �(� � F%(� ����/�� I��0� I� �

� � 3�#� .& ?, � ��( ������ ����/��(1).

*���� :'������ '% ����� ���� ����� ������ �����D�

� ���� �, F�$�� �� L�� � ��(� L���� ����/�� � ���(� ����� ������ G�5���%

����� ��! �P G�/):�� ��! �P <�(��P � ��5�� �� =�0� ��/� �0�>� ���(�

���/�� �#)��� I��)� � G � �����/� ��"���� .�) G@ +, =�0�� �� �#����� �(

G0� ����/��(2). F�� ���( L�� ���/�� �� =�0�� �/(4� ��� ���( ���/ ���/��

9��� �(�� .���� �� .�)�� ���� �D�/� �� ���/ ���/�� .& =�� Q,� ��(� ���/

���/�� .

�/� =� L�� � �� I�� � 241 � ����� ����/�� .�) ���/) G�5��� ����� ��! �

.�) G% � ��� �� 7�� �� ���/ ���� G�� � � � .�) �#�� ���� �����% �� F�� �#� ��

�#�@� G ( <��� .�) L��>�:� �#� �� P�#��� H��)� ��% ���� �D�/� �����/� ��

���/ ���/�� I��/ �(�� .���� �(�� .�)�� ���/� G�5��� ����� ��! � I����� ��

I�� � )20( � ����� ����/�� Q� � D F�%(�� � ��� ����/� .

,%�? �0� I�� �) 130 (� ����� ����/�� .�) �� � F�� �� �%� � � � 7�(�

�� ��) E�� �#���� ���)�� � � .& 3��D& ����� � �/� �� $�/�& ������ ���0���

�� ��� , � 7��) G�5���� ����� ��! � � � ���/) � �( .���� '4@ ����� .�)���

(1) F�( �(� P��%� ���� �D�/� P�����/� = 198P � � � ���.

(2) �$�� ����� ����/�� ������ ��� � 14\ 25.

Page 119: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

107

�� > ��)I ��� .����� ��� � ���� .�) ��, ����) 145P 146P 147P 148P 149P

171P 174P 175.(

<7� E����

.�) FK�� � F�) ����6� .�) �� � ���( ���/�� ���( F��� �(�� =�>� � �� Q�!� S��0 � � F#� �O� �(� F��� ���/�� � �(� G�0�� <����� �#�� ��� �(� >�=� � �N�9��@ .�) �, PG0�� ��,# <� ��(�(0 �� � . �� �(�� F��� �

9��@�N� Q,� N ���� N& '�( N ��(� L�� � �� =�� �/ �� ���/�� � ���� ��%� � N& ���� _���@ ����� � E � +� )� ��@%� � 9�#/6� �� F��>�� S��0 � � % � E�

<��� �� ��>� .

��� �0� I�� �) 21 (� ����� ����/�� ������ .�) �� <�(� � ED� F�%( � H��) �� �(� �%�� T40:� G� O�� I� � F�%( � �#� H��)P � � T��� ��� L����

'4@� ����� N& �,& =� ����/� .�) 4>3 ?, .9��/���� =�0� ����/� ��� H�� � �� N ��(� ���/�� .H��)� ��% G�/� �& G0�� � ���( �( .�)� .���� ���/�� G%� =�

��(� ���/�� ����� �.

T�/�� �� �� �(� F��� ���/�� ������ �� =�� Q,� 3��� ���/�� �(�� ���@� . � � �(� =�>� �� F��� ������ �� =�� Q,� ��(� ���/�� �) G�6� 7%� � �(��

?�( �.

E � ?, ���R� ,�(� �� F� ���( ���(� �0�>� G%� ���/) G% F�� ���� H ��� H���>� 3��$�� ���( � F�� �� P� ����� E E��� J� � ��� ���(� � � F@

L��� ���� �D�/� �����/� ��/�� ����D ������� E� 3�� F%(� �D�/�(1). �4D� �) 9�5& ����/�� I��0� I� � �� #������ ���/�� � ��5� �� ������ N������(.

(1) 34> ?, � .F�%� P�O�� ���(� ������/� ���� P�D�/� = 96 Q,�� J�� 7��� 7�� ?� ��� ���% ���� ��� Q�(

���/�� ��� ( ��� ������/� �%� �& ��% ��� �������/ 7�� H ��(� N& �� ��� ����� .�� F��(:�� �, � N F� N& � G4> E��� J� � ��� ���(� .���� .�)��� .

Page 120: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

108

2��� ��D� :-�L� I����� �$� ����

���� .�) �D�/� �� ��� ���(�� C��� ���/ ���/) � ��5� P �,R� � ��% C����

���� .�) � �� G� � G( � ���� �R� �, . �� C����� P�)�D� � �,&� ��% ����

.�) G>� ����� H�R� . �� C����� �0>��(1).

� ��5�� � ���/) ��� � D F��& F�%( � H��) F%(� �"�D� E��� i�� ��� �

G� � .& ����> ����(2) � � T��� ��� �� > ������ ��� � ����� N& �,& =� ����/�

.�) 34> ?,(3) .

��� =� L�� � ������ .�) )���/ � ��5� %���/� ��/� ���0� =�� �#��) (�� �

� % �� ��� �) 462P 463P 464P 465P 467 ���/6� 1 /2 /3 /4 (� % �#�� �� �O

���D .& ���/) �(�< �� .�) G��� ���>� �#��� ���� ���/) J�>� � % �� ��� �

)390P 391P 392P 394P 395P 397.(

?�� � � �� ��5� F ��(� L�� � � ���/ ��/�� �� �#�� ���D .& ���/)

��"��� �� ��(�� �#� � � ��5� ������ �� ��(� � ���/ <��/�� .& �0�) P��� G@

� �� G� � G( ����� �� ��) E��� �� �# �( �� �#��� �� �(�� ���� �� F���

��>O�(4).

(1) � .F�%� P�O�� ���(� ������/� ���� P�D�/� = 99.

(2) � .� ( P����� ����� �� ����� P����/�� F�/� PF��� ��� G"�� ���� ���E�� P ����� .��� P 2012 P = 412.

(3) I�� �) 22 (����� ����/�� ������.

(4) � .� ( P����� ����� �� ����� P����/�� = 465 � .� (� ��) P� �$� �@� F>D� .�) ���/) P� ��5� ��� 1999 ����� P��/��� ���� 48.

Page 121: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

109

�, � � ��� �� ���� G��� � �I��) 34 (� �/���� �"���� ������� ��� 1991

�� =� .�) ��" ��/ � %( � � ��5� �$��� .& ����� � ���� ��%� � ���� 7�%�

��K L��� � �#�� ����� �%��� ����� H�(� ��� �(1).

H��)� �R� � %( � ��� E���� ������� �# ���� �� �% �� ���( ���/ � ��5�

�#�%� � � .�) ����� � ����P ��%� � � �� �,& ���% ����� F� �(�� ���/ � 7�%�

Q,� H//( ����� � ��%��H � ����P � ��� �,& ��% ����� �4)�� ����0� F� ��%��� F�

�4>� ���/ � H%��� �� ���& F��� ����>�� ��( F�� � ����0�N� � � F@ F%(� .�)

G)�6� ��5� � ��5� �@%� � F�� � ��/6� .( � ��%�� <6� F��� .

� � F@ ��%� C���� .�) ��)�� C��� Q�� �)�D� � �� .�) � �� G(

� ���� �� C��� Q�� �0>� � �� .�) ����� =>� 7%� � ���� P � � F@ 7��

�� ��( � ��5� .�) �(� 7���� ���/ � ���D �Q, 7�0� G( � ���� � � F@

���/ I�"�6� �� �#//(� ����� �� �� ���� �#/�/( .

��� .�� ����� ����/�� ������ � ��5� ������ =�� �#��) �� I�� �) 174 (�/�

���� ���D:�� .& ���/) G�5��� ����� ��! � � ��K G��� � �� � P<�>� �� ��(

���� �I�� ) 175 (���D:�� ���/� G�5��� ��! � � ��K G��� � �� ��D� F���� �)

g5� Q,� H���� � G%� H�& E�� �� 9��� I���& G�� � 7��( ���� �� �#���& � ���.

(1) � .� (� ��) P� �$� �@� F>D� .�) ���/) P� ��5� = 52.

Page 122: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

110

��� �0� � %( ��� � ������� .�) ���)� � ��5� ��9�� � 7�/�� �� F"���

<4>N� P .�)� �� %( ���/ � �� �(���� ���> � ���(� ���/ � ��5� ��/�� ?,(1).

N� �6�� ���)� � ��5� ����� � �� � F ��� � �( .���� ���/ � N G/� �) G�� ��

G( � ���� �� ��( F F� ���( � �( P.�)�� � � �, � �0� H��) I�� �) 24 (�

����� �(��% G�K �� ��G G�� � 7� �:� F��) 46 (��� 2007 H4����(2) �/� �0�

.�) H��" : E F�) G4>:� ��O� ���/) ��� ��� =�� �#��) �� ����� ����/�� �� Q�

����� �>_ 7���� <�(�� I� N G/ �) ��� N� ��� .�) '4@ ����� � ��5�� N G/

�) G@ G�� �� G( � ���� G% � �7%� �� L�� �� 7�%�� � ��� G�K G�� ��

=�0� � �#��) �� �, ����/�".

S��� 9�� :[���� �$� ���� ������

H�� L�� � �� ���( ���/ � ��5� �� F"���� �� ��%� �#�( �N� F"����%

N�����0� F"����� ��> � �6�$��� � ��� ������� .& � �� ���D�� ���� .�) � ����

�� � �� I�"�6� �� �#//( ����� �O� ����% 10 %�� 50 %� � �� ��D� .

�/� �0� I�� �) 28 (� ����� �(��% G��K G�� �� .�) ���/) N ��� �)

10 % � � �� G�� �� ��K T�0 � �#� �� � �6>� =>�� Q,� 7K�� G�>�� �����

�,& ��% ��#� ��� �) ���/ � Q,� +��( �����.

� % �0� I�� �) 421 (� ����� ����/�� ������ �� �#�/� �@�@� .�) ��

�� %( F%( �� ��( ��/�& .%� � H/( �0>�� �� �,& .��� .%� � H��) � �� ?���

(1) ���� ��� 9��� F��91/1992 ��� 9��� ���� 28/3/1992 ������ �%� ���).

(2) I����� P�� ��� ���� 4831P ����17/6/2006 = 4130.

Page 123: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

111

� ��5� G��� 5 %� � �� ?��� .�) �� N G/ �) � �" ����� .( ��� �0�� F%(� ��

�H���% ����� ����/�.

��� �O ���� � ��5� ����� � �/ G� � �/� �0� I�� �) 170\ 171 (� �����

����/�� .�) �� G% 3$� �� =>� 7�� .& � �> � �) �� � # �� �� F%( �% ��

���>� �� ?����� F��� 7��� ��� �� �)� �� ��6� F�/� G �� �( �� ��K �( 7��)

� ��5� G��� � �� � 7�� �� G�� � �/� �� ��) .

����� I�� �) 26 (� ����� ����/�� ������ .�) H�� �,� F ���� L�� � ��

=�� Q,� ��/� � ��5� �# �� ��% �(� .���� �# �� > ������ �(�� .0��� �"�

����� .N& �� L�� � �� ��(� � ��5� ���( ���. .�)�� <��/�� .& � �� ���D��

�"��6�� ��� ��(� �(� �#��( �� ��( ��(� �(� �>e� i�� � Q�� ���@ h�(% =�>

� ��5�.

*+�7 :'���Y� '% ����� ���� ����� �������

�, � 8,� �� � 5��� �� F� +���( � G�� L�� � ������ .& � �� ��D�

����� �) ���� � �� I�"�6� �� G0( �#��) ����� �#� �� ��% G !� G�0(� �#��)(1).

�/� =� L�� � ������ �� I�/6� T � I�� �) 198 (� ����� ?�� �� .�)

��" ��6 � ��K N G/ �) 30� F���� 7"��D�� N� ��� �) �#�@ �) ������

������� �6�> � �� � �/� �� L��� �� ���� �� ���� �� <��/� �� O�� �."

(1) F�%� P�O�� ���(� ������/� ���� P�D�/� = 100.

Page 124: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

112

*����D :'���Y� '% ��� ���� '��D� ���� ���� ����

� � �� ��5� �� ��(� �# L�� � ���( .��� ��@�� � ��� ��%� � �( .�)�� <��/��

.& � �� ��D� C��� �) � ���� I�"�6�� ��0( � �� G !� G�0(� �#��).

Sا !لومJع ه�Y��!دة +5 ورد م! ا�A.ام!ت مC ا��$!ت 1!9�ن مC 103 اLI��V.ي ا� إذ ا

EV9 \8/ ,ام.] G ^Lت C/ ����� $% و/O أو أ/M\ م! /8\ ت3یO وY# G)% أ���.ت`5 ا� ا

.

G�@ � ?, �D�� � �� , &H� I�� �) 201 (� ����� ?�� �� ������ F�� 20 ���

)98 (�/� �0� .�) �� ) ��6 .�) ��6�> ��>O� �� F��/ E"�D�� ���� �

�������� �� I��)& ���0� .& 7% 8��>� �� .& 7% �0/ � ��>��� ��� 9�D/��

G# � I��( � �# �� ������� � ��K � 5\ 10 ������ �) G% F�� ��>O .�) �� N

���� � ��5� 30� � �� �)�D��(.

?,%� � ��0 H��) I�� �) 202 (� ��, ����/� �� �D�� .�) ��6�>

��>O� �� I��)& E"�D�� ��>� � �0/� E��0� ��� 9�D/�� G# � I��( � �# �� �������

� ��K � 1\10 ������ 9��@��� ������� '�( ��% � ��5� � 5\ 10 ������ �) G%

L���� �� 9�� H� .�) �� N ���� � ��5� 30� � �� �)�D�� �0�� �D�� I�� �

)198 ( �� �#�/�) 7 (.�) �� ��6 � ��K N ��� �� �#� � �) ��@ F���� ��

30� � �� �)�D�� � #�� G��.

H��)� ��� �� L�� � �� =�0�� �/���� �� ��( �(� .���� +��)�� ���( ���@ � �/�

I��( �%� �� � �( .�)�� ��� .�) � �� �)�D�� � � F@ N �% � ���( ���/ �(�

.�)�� � ������ +�� )N .�) � �� ��K ����� ��/�� .

Page 125: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

113

��%�� � %( ��� � �O� L�� � �� ��( �(� .�)N� �/�� =� I�� � 206/� �

����� ?�� �� 7 50 %� � �� E"�D�� ���# � ?,� G�� F%(� I���0 � G"��� �G/�

?�� �(� .���� ��(40 � %( � '�(� �� � %( ����� .��� �� � %( 7 10 %

� � �� �)�D�� ���# � �#���� � %( 3��"�N� �/� ���0� S�(0 ����/�(1).

*�D��D :'���Y� '% ��� ���� ���� ���� ���� '��D�

� � �� ��K ��( L�� � � �( .���� ������� .& � �� ���D�� � ���� �) � ���� ��

�"��6� ��0( � ����� � �( .�)�� i�� �� ��( �.

��� ��� ������ =�>� ���6� �����/� +���/� F��) 7 (��� 1973 I�� � 31 �

����� ?�� �� F��) 1 (��� 1962 ��� 9�� ���6�� H�� ��) F�) ����& ��� �/�@� �

�"�@�� ����� � �� �,& ���% ����6� ��K ���0 7�( G�0�� �� �,& F E�/� 3$�

��?� �(0� ��� �/�@� � �"�@�� �6�� �%,� H���� �� ���� ���� ��9���:��

��%� �� G�(�� � �� .& ���� ���0: �#� ��� �#� �( F� & =��>� 9�/ � ��K N

���� �#��� 2 %� � �� �)�D��(2).

����� � %( ��� � H�� ��6�� � I�� � 421/3 � ����� ����/�� ��� � H��

�� +, ��(� �0/� F%(� .�) 9�6��� 5%� � �� ?��� .�) �� G/�N �(� .���� �)

(1) ���� ��� F�� 1504/2006P ���� 20/2/2007 ������ �%� ���).

(2) ��� F�� 846 ��� 1988 ��� F�� 6 ��� ���� 1989 = 702 . E�� � ����%N� ������� P�����N� E�� ���"� 9����� �����N� .

Page 126: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

114

�"� ����� ?�� L�� � �(� .��N� ������ E � �� ?��� � # �5�� � # � i�� ��)

���%�� ��)� ���D/� (1).

N& �� ��� �� ��5� .�) ����� �� ��%� ��/ � H � ���� �) �#��� � � F@

���& L�� � �#����� P<�(�� �/� �0� I�� �) 22( ����/) �� ���� G��� �#� .�) H��

)�,& F �!� F�%( � H��) ��5��� i�� � F�%( � H� H��) <�(� G��/ G% �������

� ���%�� �� �� ���(�� .�) �� N ���� I� <�(� �� +, ��(� ��� I�(�� .(Q� ��

F�) I��/� .�) E�� � ��5� �#�(� .& <�( � � F@ ��% L��� ���@� � C����.

S��� ��D� :[���� �$� ���� �8#�

�, � L��� � C���� � �� .�) G>� ��6� � ��� �'�( �% � �D�/� F%(� .�)

����� I�(�� ����� ���/ H�>� � ��� ��� � �� G% F�� � ��K ����� � D ����/)

�N��) G% F�%( H��) � # ��% +�%� �� �(2).

�,&� ���% � ��5� ������ H�� � ��5� ���/�% ���� % �� �#�� G % 9���� P��0��

�&� ���% 3�> )�#� �� �#�� ��� ��, �5�0 ����/) �(� � �&� ��> �#�� I�%�

����� I�%6� 9���� �#$� I�%� ����� �� �#�� ��/ .�) H�� 7���� E

��D�(3) .�R� �, � �%� ��)H ����� ?�� �� ������ F��) 20 (��� 1998 �/� �0�

I�� �) 194 (H� .�) ��" ��� �� ��5� %� ���� �����0 �� =�0� � �#��) ��

�, ����/� ��D��� ����� I�"��� � N �#� � F�%(� ������ �6�� F���" .

(1) ���� ��� F�� 789/2004 ����P 16/6/2004 ������ �%� ���).

(2) � .��> P����� ���6� P���/�� 107 P � .F�%� �O�� P ���(� ������/� ���� �D�/� P = 102\ 105.

(3) � .G �% P����� T�� F�%(�� P� ��� = 671.

Page 127: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

115

?�� � 34>� ��� � ��5� ���/�% � ��5%� ����� �0� H��) I�� �) 44 (� �����

����/�� Q�0 � � �" �,& F%( .�) �� � �� # F%(� �(�� � ���� I�(�� ��)��� ����%

�� 9�%�� 5���� �� F%(� �#� .�) G% F#� .�) ����6� ���4> �� ��5� ������ F#�R�

����%� ��� �D �� F# ��� �#� � F =�� �� F%(� .�) 34> ?,.

������� �,# =�� �� , � %( �/�� ���0 � G�/� .& �� &G� ) �, =��

7��� F%(� .�) �� # � ��� +,#� � ��5� ��� �D N� L���� ,�6�� F#��) ���� �

�@%O� � � ���/ ��( � F%(�� 9��� �� ?, �� F# ��� �F%( �,#� ���/ � ��� �D ��

�=> 4% F#� 7�0�� H� �,&� ��% F%(�ن �IM���$, أ39ل O1 $% اL/ ,ام.A� /8\ ا�aY"), ا

�7Mb مI)"ً! ی*�ن +:9% مDY= آ^!$ 5+ c("Mن ت�9!L� .(1)ا

����>�� ���� .& �� L�� � �"���� ������ �� C#� .�) ���( �(� .���� �(��

.�)�� �� ���/) � ��5� .�) �(� ���@ � �/�� � ��� ��6�� �� F$� =�0� �����

����/�� �����6 �� ?, �����0� �� H��� ��6�% 7��( �� ��5� �� ��N�( ��

(�� �#�� � ��5� ���� � �/ G� � �� G>� ��6� .

<7� E����:

��#� F$� ������� �� ������ ����/� ��D� � �(� ���6 ���/�� � H//( �

���) P��/�/( H��)� � ������� .& �� � ��5� �/)�� ��� � � .�) ED�� N�Q��0�

����� ���R� J�� �� .�) L�� � �� ��0� =�� .�) � ��5� �� � ��(� �$��� ��(

����� N�����0� ���� I�"�6� �� G0( �#��) �� ��% G O� G�0(� �#��) �4D� �)

���/ J,�� Q,� H/(� ��� �� H��) E � �� 7�� � .�) � ���� � ���D� .E

(1) ��� F�� 16714 ��� 72 ���� 4/3/2004 7% � ��6� = 149.

Page 128: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

116

,>�� ����(�� � �� �,& ���% ���/) � ��5� � �����/ I��(�� � ���� F� �� ?�� ���/)

J�>� <�(�%.

34>N� 3��$ I���� �) F#D�� ���� H�R� 7�� .�) L�� � �� =�� .�)

7��� ��� �D�/� ���� � Q�� � �0>��� �� ���/ � ��5� ����� ��/( .0��

����� �7��� ��� � ��5� HD��6 � .�) ����� F���� Q,� ��H�% .

� @� ���)� �� ���K �� �� ��6 .�) �D�/� �� +,>O� ����(�� � � ��0� F%(�

� ��5�� � � J� ��/( ���/��) � ��5� (L��� H�)��� F��� =�>�� �, � 7��� H�

�$�� .& � �� i�� � �$��� .& ��� F%(� H� J� � ��6>�� L�6��� � �� �� ��.

Page 129: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

117

��E�� ��D�

Z�� ,���� ��� ���� �������� � ����� ������ .�G� ������

���/�� 9��� � ��/ Q��� .�) F4�& ��0/ G�� 7%� � � ��� Q, ��� �

P�#� ( k9��� .�) F%( �"�D� ���� .& =� ������ P� ��(� 7��� �#��) ��� & �(

7%� � ���� �� �(�0 H �� ��� #0/ �� G��� #� ��� �(1).

����� ?, �������� ��� ��)��� ��"���� 4� ���/) ��5� ���� =� SD��

��( � F���� =�� P�#��) ��� ��� L�� � ������ �� ��@%� � =�0�� ������/� ��

����� ����/�� �� ���/�� ��, ���( .�)� .���� ���� � #� ���� �D�/� ���/�P�� Q� ��

���/�� I��/ ��� ��, ���(� N ���� N& ���/�� ��� ���(� ���� 3��$� ����4 ��

�� ��( P� ����� ?,� ���� I9��: G� ��� ����� ��/�/(� ����� ��� (� �(�0

������ E � ��.

��� =�� �����/� �/(� ����� ������ �R� L�� � ��/� ��/)� T��� ���

���( .�)� .���� ��>� �D�/� 7��� ���/) �/( ����� G���� ������� 3��$�

����4 �� ���( � ������ �7�%�� � ���� �0/�� ������ ������ �� =�� �����/�

Q,� ��/� b��� ����:� � �� �� �@� ��) � +� ) �/( H��!� ������/� � =�

������ �/(� ����� ������ ?�� � � i��� �� �@� ��) N& �� H%��� G�� � +� ) ����

(1) � .��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� P�"���� =483P � � .G �% ����� F�%(�� � ��� �� ����� P����/�� =645 � � .F�%� P����#� � �O��� PQ�%�� �)��� F�) � ���� ��� P���/@� P�� ) .�������� F�) 2009P = 39P

� ( ���) P���(� ����� ����/�� ������435.

Page 130: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

118

34>N ?��� F�#�&� ������ ����P ?, �R� ���� �D�/� �/����� H��� .& ���/

?, G� )&� 3�$ 36> ���/�� �� ���� �(�� .���� � ���/��.

��� S� �D�/� ���� ���/ ����/� ��� �#��( .���� .�)��� I�"�� G@ ��

��/( ���/�� L��� F��� G@ � 3��>� E � � � ?��� � ���� �� ��%���# +���#�

9����� ��6� Q,� 7%�� � ���� �D��� ��/( ���/�� L��� =�>� G@ �� T40R�

F�� � H�� � � I���� .& 7�%�� � ���� �� � ��K � F"���� ���� ���"�#� � ��� ��,

F� ���/�� �#��� �.

�4D� �) L��� F��� =�>�� �R� ���/�� �6�$� ���4>� G@ ��6%�� �)

O�>� Q,� H�%�� ����� �(� H�6� PE � �� &, &H� ��� ���� J� ����� H�O� �� �6%

�) H��, "�>�H �,& F L�/�& �/���� H��) � % H�� �/(� ����� E � � �/� ���� E � �

��� ,�6� ���/�� �(� ����� H�O� =�� H/( �� ��H���O �� � �� � ����� H��6� .� ��

��#$ I�) ����$� �� ���( ���K� ���/��(1).

2��� 9�� :S��� -���

�& �D�/� �"���� � � ��0� ���/ ���/�� �.>� .0�� ����� ����� ����� �� ��� ���D�� �� ���0� E � � � � ���� P ���� ���� �"��>� �/�� � G)�6�� P <����� ��4>�� N��� ��) ���� ���/�� � � ���� H� ����� � � ��� H"�> P � � F@ O���@ .�) ')��� F���:� H�� �� G�/� �(1)P �0/�� ����� P���/�� ��

(1) L4�` ��� �� G�( +, ����$�� ���K��� .�$�� �4�06 �. ��) F�(�� P���0 ��5� �0�� � P���/�� ��% ���

�D#�� P���0 � ���� 1993P = 45 � � � ��� .���K�� ���/�� �� H/6� P� 4�:� �$�� ��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� P�"���� = 488 � � � ��� .

(1) � ..6�0 PQ� ��� ���6 ���/�� �� ����/� "����P� ����� �����( ����0� �� ����/� Q�0 � ������� ��� G��� P������ ��� �D#�� P������ PI� �/� ��� 2002P = 3.

Page 131: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

119

F� ��/� � F4�:� 7�0� ����� 9��� �� H0>� �� H��( �� PH� ��/��� Q,� 7���� E F��� Q,� H�%�� ��� �5�� �� G �� �� ���/ ���/��(2).

.�) �� ����� N �%� �� "�� �� G�� �D�/� �"���� D�K�� � ���K� ���/��

?, �� ?�� F"��� N ��%� �#�� ��� H��) F"���% ���� P�%v��� � � F@ N �/(�

����� �#�(3) .� � 7�� �� ��%� �� H�� �� "�� ��) +���/ ���/�� �/(� ����� ����� �

�� G@ 9�D�R� ����� �#�O� 0��(� �� D� �)� �N� Q,� OJ, � H��%��

� ���� N 4F�/� � �����(4) .

?,% ).� �D�/� � � ��0� F%(� .�) ����� ,>�� ����(�� �O� ?�� ���$��

��)� �� P����0��� H��� N7�%� PF��� � � F@ �D/ ����� �� ��%� G ��� E

����� F���� �� G$ 3��$� �� ���(� ������ � ����� ����� ��,> 3��$��

���( � H�.

L���� �F�� � ��,�& <��� ���% �) ���� ���#� 7�/��� 9��� ����) PF���:�

�% F �6�� ?,� PH� � � �,#� .�� � ����& ���% ������ F��� Q,� �(�� F#� �,& �� ���

.�) 7�%�� � ����(5)P ?,� 7�� �� ��� �D�/� �H� � � ��/� ���/�� � �& 7,#� ���%

������ ����� F# � 7����� �"��� N7�%� � ���� � � F@ � �/�� F#%��� 3��0�N��

�) 7�%�� � ���� Q� ������ ��5� ���# ���/�� ����N�� �) 7�%�� F"����.

(2) � .�� ) P����(� 3"�$� P���/�� ����� ����/ ��� ������ �� 4�:� ����/�� P��D�� ���� P+���%� �� ��

P���#�� P���5� 2005P = 207 – 208.

(3) � .� ( P��%��� �@� L��� �� ������ � � ���� �� ����/� P������ ���� P+���%� �� �� �� ) P�� )P������ 2007P = 43.

(4) � (� ��) PG4� ���D�( �� 9���� P�"���� ��� �D#�� P������ PI� �/� ���� 997P = 147.

(5) � .�� ) P����(� 3"�$� �/��P�� = 523.

Page 132: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

120

� �%� ��� �)�� J� ������ � �% ���% ���/�� P3>� ?, �� �)� ������

F#���� �@%� ������ ���# ���/�� ����� � G��/ � 3�6> ���/�� ��� F"���� ��

��( ��� ������ ������ P���/�� ����� ?, �� I��� ���/�� �� ��0�� � ��/� ����/

E ���/�� �� �0�� '��(�.

���� �:� �O� ���#� ���/��� � Q,� �/(� L��� F��� <�� �#)�/�& �, R����

.>�� � D�/�� �� .>�� 0��. ����� ����� ��/��� �� ���@ F��� ����

P���/��� �, � N �O� N& � G4> ���(& ����/�� ����/� ��9���R� ���@ I��� E� %

�#��@ I��#��� ��0>�� �� �"��/�� ������(1)P ?,� <�O ���� � ���/��� .�) <���

I���D� ��� ���) �/( ��6� � �) ��� �(�0 �)� �� N& H�� �� ���� H�, ��0

��D �(�� P�#� G@ � �� � H,� � ��/6� �� G��� � ,�6� ������ ?,� �R�

I���D� �)�� �� N O�� �)� �� �#�& N& �,& ��% �� ?, ��6� �#(2).

N& �� �D�/� <� � H6�$� ��/( L��� F��� ���% ����� E � � � � F@ �� N

S�6� %(H �� L�� � ��� H�� ��K�� 4P����� ?,%� ������ ?"�� ��,� F �� ���

F%(�� �"�D/� ���0� � % � G�(� ������ =�� �"���� PH�, �4D� �) F�) F#�

������ ���� F%(� �"�D/� ���0� �� F�) F#��/ PH ���� ������ ����/�.

G� &� ���� F%(� �"�D/� .�) �(� ���5 � +�/�� P� ��� � H�O� �� N

�/(� L��� PF��� H�@ � ���� F%(� �"�D/� ���/��� I���0� H�� ���) ����

���� � �� J� �� �����4 �@! �� �#��/� F#)���.

(1) ����/% �� 8��> =>�� � G�� G�/ � �� ��� �>O ����� .�) H�� � G�/�.

(2) ��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� P�"���� = 492.

Page 133: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

121

�%� �/(� F%(� �"�D/� H6�$� �� ��/( L��� ��PF� ��4� � �� ,>O�

�D�/� �� �+���) H�� ���� I�)�� ������� � F � �#0"�0> �#�� I�)�� P?��� �%� .�)

�"��� ��)� �N� � ���� �� F�( ������ � ���/� � ���� � 3�# .& ���& ���%

����� 3��(�N� � E����� ���! � .& F���:�.

���� ��� L��� F��� �� �#��� ��� F"���� �(� ��@ F"��� ����N�

G��(N�� :�����% �"���� �� ��� G��K� PG�� �� ,� 7��� � �D�/� �� +,

F"���� ��� L�/�&� ����/) .�) / P�#��� <� � 7�� �#6�> F�/� F� �6 �� ���4>��

E � � G� � 7�� �#�& F"��� �(� ��D� ��� � �� ���% � � 7�� I�)�� � ��#��

����� E� +, ���F"� �� �(� ��D� ��%�� ����.

� 7��� � �D�/� �"���� ��D�� � � ��0� +���/ ���/�� �� ,>O� �� ���)N�

�4D� �) L��� F��� ���K� ����/� ��J�> L���% =�>� ��/(� ����� � � F@

�$�� .& E� � ���K� ���/�� �#�O� %�� �#D�� ���� � � F@ ,>�� �#� P�� � G�

�� I�%� L��� F��� �� N �/( �� �( �6"�� � F"���� F"����% ��%� �� �� ��( ��

�/( ���/�� L��� =�>� �� ����� .�) �(� ��%� Q� �� ���/�� �/( �#D��K�

�� � � ��7� ���6 ���� 34>: F"���� .

Page 134: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

122

�/� �/( �@� ���% �� L��� F��� �@�� G�� �� L��� =�>� ������ ��� �/(

�� F"��� J�>� �@� ���% �� ��/( ����� �@�� G�� ������ L��� F��� �,% � ����

F"����.

����>�� ��� H�� � ��>� �� ��% ���/�� �� � ��/� �D�/� �)��� '�(� �/(

�#D�K L���� ���% ����� E � � F ������ �) 7�%�� P� ���� ����( P�#��/� N ��

��% �6�6> 4� � ��>� ��� � � F@ N G�( F#��� ���� � ����.

� % �� ��� �D�/� �� ��/( L��� F��� G�� ��@%� � +��� �� ��/( L���

=�>� �� 9��� ��%�� � L��� F��� �% � H/�/( �� ��(� =�� ������ �� ��(

�� L��� =�>� ��� H�� �� ��(� F%(� ,�6��� ���/��(1).

� � 7��� � G�/� &� �6�$� L��� ��F� ��� � ��) ��� 3��$ @���P��"�

7��(�% '���%�� ������� P � � F@ �R� �D�/� ��/� ���/�� ���� 3��$� ���( �

� ����� ���� ��%���# P ,& &H� �� ��� 7��(� F$�� �� � L��� F��� ����� H�R�

� 7��� � �� $�5� ���/��(2) .

(1) �$�� � .��) P���� ����/� P�"���� G>� � G�0�� ���$�� P� ��� ��� �D#�� P������ PI� �/� ����� P����@� 1973P = 20\21.

(2) �$�� ��� �) 110P 111P 112P 113P 114P 115P 118P 119P 120 (� ����� ����/�� '�( ��� �� L�� � �� ��� �� ��� ����/�� �#�)��� P�# ���� ?,� �% L��� ���� ����� E � � � F��/� 7�%��� ?� F"���� ��� ��% �� 3��$ ��@����".

�$��� ��) P���� ����/� P�"���� = 59.

Page 135: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

123

�%� �/(� �D�/� ��K ���/�� 4� �� � �� ��% ���/�� F�%( � �#� �����

I��# H ��D� �H��0 ��6� ����� �) E6�� ,�Q ���5 H/�/( � ��%��H P� ���� �,#��

G%�� ���#� E���� ���/�� E�� � � 7�%�� � ����(1).

H����� �D�/� �� �/�� ���/�� E����� �� ���:� F�� � E����� ���/�� �����

�#� �� S��� P�#��) 4� �� � ����(2) .�) �� I��/� ������ L���� F��� �G� � .&

PI��/� <� �, J��� ������ .& 3"��� ��"�� ���� � �� �� � ����0 �% �� �

P��/) 3��D� PG�/�� �� � �� ��� � ��, ���/� �)���� ��%��� ����

����/�(3).

�G <� I��/� �@� ������ ��� � � �� ��� �O� F�%(� ����/� ��� �#��)

�/���� /����"� Q� ?"�� ���#�D � � ����� E � � �, � �%!� I���D �� 3�#�

�D�/� �� ���/ ���/�� .& ��/( ����� M��� � 3�0�:� ��� � ��E�� 3�6>� �

I�( F#"��) E � � .

%� �� .�) �D�/� �� ED� 70� H���) � � ��/� ���/�� �� ���/�� �� � ��/�

����� �@! ����� ������&� �� ��� ����0�N� ���� ,& &� � ���� 4� ?� Q�! .& I��@&

7)�� .D�6�� �),�� � � F@ ���/ �D�/� ���/�� ����� � G��� �#� ������ ������

Q�0� 7)�� .D�6�� ���� � �� ���/�N�� �, � � H�O� E��� ��� @� � .�)

N��� @� �� ����.

(1) � .��� 4�� PI��/) G�0� F�) P7�/�� ��� �%6� P����� ���� 1997P =224. (2) � .����#� � � � .PQ�%�� �)��� F�) P� ���� = 40. (3) � .����#� � � � .PQ�%�� �)��� F�) P� ���� = 40 P � .��� 4�� ��/)PI F�) F���N& = 225 � .�T� P�,���

���!� � ��"����P ��� ��)��� � ��� ��� P ���� 2006 P = 241.

Page 136: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

124

��� %��� �� S� �D�/� ���� �����/ ��L��� ����� 7��� +,#� ����� E��� ��

F��� �� �� � F#�6�� �� 3��)N� �F# "��� ��5� G� )� �D�/� H��� G�����

���/��� �(� .���� ���)�� F��� F�� � H�6� �� H���)� � ����� � 7���� 3�6>� .

����� 7�� �� ��%� �� �%� �D�/� �� E��� ���/�� .�) ����� �/(� )���� �)��

G�(� ��� &F��� ��5� .�) � ���� �4�/� �,#�� �/( ����� ���D& ��� ( S�0 �

�����D� � �� F� �#���#�� ������ I���� 9��� � ����� �� � ��5�(1).

.�) �� �D�/� � ��) E��� ��/��� 7�� �� E��� H��) ���/�� �� 7��� H ����

H �� <�� � ����� �� E��� H��) ���/) ��� � �(�� � H 4�& .�) �(� ��K

7��� E H �� �0/� ��/( L��� F��� ��@��� .�) +��K H�� � � F����� .�)

� ����(2).

.�) �� 3���:� �� G� ��� �D�/� H��� ��/���� � H�O� �� .�4 H� �60

��/�� �� ���/�� ����� 3�D� � ��@O �� ��/( L��� PF��� 7��� ���6� Q,� �% �

H@��( �� F�%(�� ��� ��� �>_� �� F�%(�� P�#��� � �, � ���6� � H�O� �� <%���

.�) �����0 F�$�� �"�D/� G�/�� � +��� �� ��/( � �� N��)� �(3) .

2��� ��D� :S��� 4�8�

L��� =�>� � �@�� 7� � .�) ����� ���� L�/�& ���/�� H��) � � 3�>�

���� 34>N P����� �/� G@ � L��� =�>� �� 84) I���>� �� ��� J� ����� ���

G@ � �� E� ����� � I���� 7�%�� P� ���� Q� �� $��6� L��� =�>� G�0"��

(1) � .��) T�6� P�6�0� F�%(�� � ��� F�$�� P�"���� = 491. (2) � .T�� P�,��� ���!� � ��"���� P = 241. (3) �$�� 34> P?, �� ) P����(� 3"�$� P���/�� = 510 � � � ���.

Page 137: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

125

����� � E � � �� I��)& G� O ����� �% ���� E � � ����� ��(�0 F�(� H���)

+���/� N� �(�� ��D� ��J,� H� .

F��� L��� =�>� E����� Q��6�) �0>�� (H�� H�� .& =>� F�� �

��,�� ���0�� �5�� ��� ��60 H�0>� ?,� � 4>G 9�D/� .�) 7���� I���>�

�� ���:� � ��)��# H(40: H�� O� I��)&� H� � �� E � � � ���� ��6% S�0

G��/ �(1).

����� �R� �D�/� � � H � ���� �����/ �$�� .& ��0>� F�� � J� � �#�����

84�� ����� T40:�(2) � � F@ �,& ��� �� ��0>� F�� � #��� �����/� T40` �R�

H��) �� F%(� �(�� .���� � 7�/�� �% +�)��� .�) 9�6�� � 7���� G ��)� H���>

�� ���:� � � �,& J�� �� N I�"�� .�� � H(40& H�R� F%(� H��) ���/��� ���� '�(�

��� I�� H(40& � ��) H)�� ����� L���� �) F���:�.

��� L��� =�>� �/(� �@��� ��� �� �� � �� .�) ����� �/(� H���� � �R� .�)

�D�/� �� �%O� �� "�� � � ��0� ���/ ���/�� J� �#)��� �� ��/( �, P�@�� ��� ��

��� � 7%�� F��� ���0�� �� ��@O� G��6�:� 7D5�� ���� 7�(0� ������ Q��� �

F���:� ��,� N ������ ���!� �� ��0>�� F# "��� � �&� ��/�� ���!� � ?, .�)

E � � C�(� �� ��(3).

(1) � .��� 4�� PI��/) G�0� F�) P7�/�� =227P � .T�� P�,��� ���!� � P��"���� =242 � .�� ) P����(� 3"�$� P���/�� ����� ����/ ��� ������ �� 4�N& ����/�� P��D�� ���� +���%� P �� ��

P���#�� ���5� 2005 = 34.

(2) � .��) F�(�� P���0 ��5� �0�� � P���/�� ��% �D#�� P���0 � ���� 1993P =83.

(3) � .�� ) P����(� F�) 3"�$� P���/�� =339 .

Page 138: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

126

.�)� �D�/� �� ,>O� ���� ���):� �� ���/ � ���� �60 ����� �� ��(

?���:� � ��� J� � H���> H��)� �%� I���> ��( � �� � ��� ��(�:� ���

� �(� � H�6� ������ ��, ��� ������ G)�6� ?����� ��( �� G>� �� �� ����

F"���� �,& �� �D�/� F�/� ������ G% ��( ����� ����� ���(� J� I���> G% F#�

����� 7���� 3�6>� F#/(�.

� �� L��� =�>� �, E��� Q��� �R� �D�/� H//(� � G4> H��� ���/�� .&

=>� F�� � ����N�� �) I�%� F�/�N� PH� � � F@ ��% ���/�� �� � ��/� I���� .�)

I��)& G� O F�� � H(40&� I��)&� H� � �� E � � � ����(1)P ���5�� �� H%���

.( ���� E ����) E � � H ���.

��� �,>� ������ �� 4�:� F�#6 � L��� =�>� � G4> ����/) �����

3�#� ���� 7��O�� T40:�� ����� N F�/�:� H� (2) ..�) �� �D�/� � � ��0�

���/ ���/�� �R� HD�K ������ Q,� G@ � � "4 �� � ��� ���/ ���/�� � ����

� ���� �/(� L��� PF��� Q� �� L��� F��� �/(� ���"�/� ��� L�/�& ���/�� � "4 �

� ,�6�� Q,�� �%!� �, �� 9�� ,�6� ���/�� <%��� ����� �� ��/( L��� F��� H��

��� ,�6��� .�) �(� �@%�.

�D�/�� � � ��/� ���/�� � �& H���� I���> �� ���& � "�� �4�� Q� H�� �5��

���� I���> F�� � ��/(� L��� P=�>� � � L��� F��� G@ � ��,�R� � G (�

(1) ��) P���#� T�� ����� P����/�� F�/� PF��� ������ ���(� P����/(� P����� ���� 2002P = 220.

(2) �#� Q�� P���( $3�� P� ���� = 14 � � � ���.

Page 139: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

127

H ���& .�) F���:� H�R� N H#���� � �&� ��/� � G4> ���/ ���/�� H##��� �4�/�

G%��� �� (& E�� '��(�.

�(�� �� �, ��0� G O� � L�� � �� S� � �D�/� ���� ��K ����� ����/��

��%� � �#�O� G� O F�� � H��)&� PE � � <� ������� ��/ )�%�� ���( �� ����/�

��� �) F��/� � # � T40:� ��#,7� F�� �(1)P G� ������� .& �� G"���� ��K ����/��

�� ��% � G@ �� �� T40& ����� F"����% �/�� � P��� �� ,& &� ����� F�� �

3�> � �)��/ ��� � ����� �� N H(�0� ��/� � �,& F ��� H��) 9��� � �>

����)� � �).

�,&� ���% ���K ���/�� ��/( L��� =�>� E� � ����� � 7�%�� � ���

J�>� �R� �D�/� H��6� ��>� ������ GD��� ����� �� � "4 �� ��0>� F�� �

��/�� ���/�� ����� � H(2)P � � �% � ���/ ���/) <�(� .�) ����� ��/( L���

=�>� ��0�0>� ��� ��@%� � �%�� � ������) ����� (�� �(�0� . � �%��

T40:� G� O�� ���� C ��� � �O��# T40& F# � G� G %�� �, N�T40 �,& � F

����& F�$� 8���:� �"���� �,& � J��� G4> H��� F��� ��%� ��( I���� ?�����(3).

� % �5��� �� ?��� �D�/� ��)�� ���/�� � "4 � ��0>� ����� �����

���>� ���/�� ����� .�) ��/( L��� =�>� E ��%O� �� ����/�� I��0� I� � �� N

(1) �#� P�����%� �6�$� P���/�� ��� G"�� P���� ����� P.��� 2010P = 145.

(2) � ��K ��0 � �� �/(� �D�/� L��� =�>� �� ���/) F��):�.

(3) �$�� 34> ?, � .� ( P��%���� �@� L��� �� ������ � P� ���� = 7. '�( J�� �� ���� ����� <O�� � G� O PF�� � G@ � �, <O�� N ���� 9���� H�& E F�/ 7���� �� �� � ����/��.

Page 140: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

128

�/( L��� =�>� ��� I���� ����� H�R� � 7��� � ���� �(�� .�)�� � ���/��

3�6>� ��� ��% :� � �� M� ������� ���/�� 0�I�� I� �.

?���� ��D�� �� ����� �� 3�/� � ���� ��/�� H �/ �0�>� H� �� �� ��� H

��%��H F��� �, �R� � # �D�/� 7��5 F�� E � � .�) F�� ����� � G4> L�/�&

���/�� H��) H6��>� �#�(1)P �, � 7��� �� ��% ���/�� � ! ����� �#�%� ������&

���� ���(�.

.�) �� ��/( �D�/� L��� =�>� � G4> +���/ ���/�� 7�� �� N ��%�

.�) 7��( 9���� G����) ���) ���/�� (Q� �� �D�/� ��/� ���/�� �� �#/(�� �����

��/� P�"��>� N ���/ H��� �(� ��/( T40:� O��PG� E ,>�� ���� ���)N� �@�

����� ��"�D/� .�) E � � .G� &� .�) �D�/� \ �� ��� ���(�� ��)� E��� ���/��

\ �/�� O�>� � ��� ���)� ��/( L��� =�>� �� G$ �/� �D�/� �� ���/�� �

Q�� ���6� ��0�0> E Q�, ������ Q��� � F"���� .

(1) � .� (� �(� P���� G�0� ������ P��"���� = 126\ 127.

Page 141: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

129

9�/� @���

���(� H����

G@ ����� 9�D/� ).� F%(� �"���� �� �%O� � +����� .�) �)��� ������� N 3�> M��� � I����� �� ����� ,& 7�� F��(� �����/� �)��/� ������� .( N F%(� �#�4��� ����� �4�� F%(� P G��� +, ���5� F� 9���& � %( ������ F� ���� �#�� .�) �����/� 6�> �� ����� �,�� � F%( F��� �#����� H�R� E�� ?, �4�� F%(� �"���� ���0� �/�� �#.

� % �� ?�� ����� ��"�D� J�>� G@ ������ � %( ��� � .�) F�%(�� �%O�� � �#��6� E =�0�� ������/� I���0� �/�� �# P � % �� � %( ��� � �%O � ��

�D�� L�D� � � � <�� � H��� �� ���% H)��� ���� F%(�� F 8�>� �) G/�� ��� �� �% �%�� ������ �) F%(� 9�� ��� N��3��(� �) ����� .

� G�� ?, � 7���� .�) �D�� L�D� � �� ���� 7����� �� �0���� ������� ?,%� ������� ������/� �� ���� �#�& ���� F%(�� �� H"�D� . Q� 7�� ���@ G�����

E"����� � ����&� ����/� P � � F@ G �� .�) 3��% E"���� ���� �#60� ����/�� ����� ���� =�� �"���� PF���� ����� ���� �D�/� Q,� F�/� H� .& H���� ���/��

������/��.

:���� ���\� 9������ (����� �� 9P8:

E���� 9�� :���(�� �������� ��� ��� S�#�� � -�� ��

E���� ��D� :,��� J���� ��$��� >�����

E���� E��D� :2���� -�$��

Page 142: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

130

E���� 9�+

���(�� �������� ��� ��� S�#�� � -�� ��

�� ���& ��)��� ������� Q�! �����/� � � �#� D ����/� �"���� � ���

��( � �� P����� � � ��� ( S�0 � ��� � � 9��� S�0 � � ��� �� < ���%

���� E � �� F� ?� S�0 � �� ��� ��/(� ����(� ������ ��0�> �, � ��6�

��/�� �� �� �(�F ����/� �"���� M��� � ������� N&� �) ��/��� ��6�> P����� �

F��� ����/� �"���� M��� �� �� � ��/� ����� �� G�� F"���� ���!� �� ��"����

)7�/�� �(��:��.(

��� �, ����� 7�� G�/� �� ����/� �"���� ��>��� 7�� �� F�(� ��D��

M��� � I����� �� �����6:� ����� ��"��@�� ��� ���� �#��) ���� ���0� ����/%

I������ ��� �� �� G(�� �� ������� �� �������.

�% � 7���� L�� � �� 7��� �H ��( M��� � P������� � � � G �� � ��

� F�� L�� � �"���� �6�> � M��� � ������� ��0� x����/�

H��)� 3�� G���� ������ ������� � G4>:

2��� 9�+ : ]����� �������� � -�� ��.

2��� ��D� : ��� "��L� ������ + � ,���� �>��� ��� -�� �� 2�����

������ ,����.

Page 143: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

131

2��� 9�+ : ]����� �������� � -�� ��.

3�%� ���� 9�D/� Q����� �)�0 H)�� �������� ������� �#� �(� ��/(

��� ( I���% ��/(� ����(�� ������� P����X ��� �)�� �, +��N� �� ���� F�#6

G4/�N� �"�D/� ��� F��/ ����� � 6�> ��� ������� �� G�� � ������ ���

L�D>� ��#�� ������ ������� ��,�6��� G� L�D>� M��� � �����P�� � � ?,

F%( � %( � ������� ���0 � ���0� �� 3/8/1996 Q,�� E� F%�( � � G>��

�� G��� ���/�� ��"���� �� ��� ���D/�(1).

����� .�) � L�� �"���� D�� ��� ( ��/(� ����(�� �� �#�6% �����

� G4> F��� <�� � �#� .� � �� �R� F���� <%�� F�/� ������� �� D� ��� (

��/(� ����(�� �<%�� ���� �����:� Q,� F�� ���� H� P�# �� Q,�� � D�

��� �# 9�/�N�� P�#� ��?��� L�� � ���"�� �� 9��� ���� �����:� ,& &H� �(���

� �/� ������� ��/(� ����(�� ����� �#�) F����� � G4> � H�D� � � ��� ��

� ��� �)�6� 7�/��� ��) �#6�> .

��� +, ��(� �R� � ���� �� =�� �#��) ����� ����/�� �� � �� ��� �

� �/� ������� �� P�#� (� � � ��(�� �R� 9�D/� Q���� %(�F H0�0>� G06�� ��

J�)�� ������" Q�!� ����� �����&�� �%��� �� �� ��� ( ��/(� ����(��(2) .

��� ���� ����� Q�0 � �(��0 .�) ��� ���� �����:� �� ��� ( ��/(�

����(�� /�� ��0 I�� �) 57 (H� .�) �� N�9��) .�) ���(� ��0>�� �� � �(

(1) � .F�0) ��) P��0�� � �� ��)��� P��"���� = 110 – 111P F%(� � %( � ������� �� 3/8/1996P ��D/� F�� 73 ��� 15 ��"�D� ������.

(2) � .� (� �(� P���� ����/� �"���� PQ����� = 165.

Page 144: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

132

I��(� �0�>� ������ � � ��K� � ��/(� � ��� N �/� J�)�� �"���� �#�) \ ��"���

���% F� ���� \ F��/�� .N� G�@ �,# =�� �� ����� ������ �/� ����� I�� �) 7 (

H� .�) �� ���(� ��0>�� ���0 ��/ ��� �� =�� �(��0 .�) H��� ������ .&

F��� 9��)N� .�) ���(� ��0>�� � % G�� L�� � Q����� Q�0 �.

� ��� F��� <�� � ��/(�� ����(�� � ��� .�) L� � F�/� ������� ��

=� ����� .�) P�#�� ( N� �0/� ��� ����� .�) ��� H���� ��( �0 �S

( � �P� G� � � ���+ �(� H��� L�� � .& I���D N�9�� F���� �����% ��� (.

��� ��(D�� �� ����� H ��� �����& �� ��� ( ��/(� ����(�� G4> =��

.�) S�0 � �� ( � .�)� F��� 9��):� P�#��) � � F@ �R� L�� � <�� � H��� ��

��F� G����� � G4> � H�� 3��$� ��� � � N������0� H��) ���/ ��� (�

� �4�.

������ �D�/� �"���� �� +���6 =�0� F���� �� F�/� ������� ��

�@�� �#�) ?� =�0��(1)P ���5�� �� � �>� L�� � Q����� � =�� .�) ?�

PM��� � ?,%� ���5� �� >�� � L�� � �"���� �� =�� .�) F��� G����� �� �

�#�O� �� G�� � ?� M��� � �� �#�� .��� �@�� +, M��� � � ���� �� ������

���/��.

� % ��� ��� ��)��� ���/�� �� ����� G% ��� H��� �� G�� 8��� �#� �#"���

� ��$� �)�D� ���� �#� � ���%�#(1) .

(1) � .� (� �(� P���� ����/� �"���� PQ����� = 171 � � � ���.

(1) ������ ���) 30 <��K� 1996 ��D/� F�� 37 ��� 15 ��"�D�.

Page 145: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

133

����� .& �� � %( � ����� ��%�� �� �)���� E��� �#���� .�) ������

�����/� '�(� ����� ���� ������� .& (� F%(� .�) J� � 94 P�����/� ���

��� �� � %( � I�) G"��� �#�% � ���� �#���� +, � G"���� � : ����

� 94 � ��� ��� �� G�� � PQ��0�N� I���D� ���� ���� ��� ��/(� ��������

���� � ���/� � �D/�� �O� N ����� ����/� � �� HD�6� � F�$� ��/( ����:�

���(� ��/� � N&� ��% ���6�� � � ���� � Q,� ��� �� ������� ��"���� �#� ����

��/�� Q,� �D/� �O� ���% ����/� ��(D�� � �� +��/� � �)��� F�%(��(1).

� ����� � %( � ������� ���0 � .& �� ����� �����/� �� �#%� � L�� �

�� �, G�� � N ���� �� G�� � �(� G( ��� (� ������� W�/��� �� =�/�N� �&�

���� L�� � ����� �����/� �� �, G�� � �6%� �� %��� F�$�� ����#� ��D��K�

�#�D/� S�0� F���(2). ����� ��D�� �� �(� �� � %�( � ������/� G �� �(� ��

� %�( � �60� � �� ���& �)� � � ���� D� ����"�� �� G6% �#� �%� �� �#6

����� �6� E <���/ � I�0�� � G� � � �#� �� F �� I�D( �(3).

(1) ��� � �$�� � .� ) ���� a� P ������ .�) ������ P�����/� ����� P����/ ��� �� �� P�� � ��� � E���� P��) ���� P���@� 2001P = 13.

(2) F%( ��D/� F�� 16 ��� 15 ��"�D� P������ ���� 14/1/995P ��) F�� 6 P ���� 9/2/1995.

(3) F%( ������ F�� 5 ��� 15 ��"�D� ������ ���� 20/5/1995P I����� �� ��� ���� F�� 23 ��� 1995 ���� 8/6/1996.

Page 146: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

134

�(D��� � %( � ������� �� �(� �� �D�/� '4@ ��/�( �/�(� I��>��

�#� ���� ���� �0>�� �� ���#� �#��� �4( ��60� ��#60� ��D�� ��"�D/� ��

.�� �#�& �#��� >:�G4 ��/(�� +, � ��D�� ����R� �#�)��� �#����� E

����� G( �/�(� ��I��> � �(� �� �D�/�(1).

��� J�� 9�D� � %( � ������� �� +���6 ��)�� 9���� .�) �� ��%�

������ E G����� �� � �$( L�� � �� ��� P�#���� ��� G0�� �� ��/��� �

�#��/� 4� ��%� G>�� �#� N& ��/� P�#���� N� ���� ���� �� ��%� �� 4�& ��K

��� �%!� �#��� N� �� ���� P� �� � �"���� � ,�6� E F�/� �� D�&�# F ��(2) .

�D�� �O� L�� � ?� � H���� �����/� ���D/ � �S�0 F��� ED� �����

��)�D� � �� ��( �#� �%�� � ������/� �� J���� �#� ������ F� � ����/� '�(� ,&�

����� �� �6"�� � ������ 7�� G� )& I���� � F#��� G@� F �%�� ������/�(3) .

2��� ��D� :��� "��L� ������ A � ,���� �>���

F�� ���� ��/(� � � E � � �/���+�� H 4�� G��� ?, �#�R� L��

�����/� �� � ( ��/( ��6� H���(� E� �� H(�0(4)P �� G$ ���� � �� .�)

�����/� ��(� � �� ��/(� �� 7�� P�#�� ( � � F@ �% � G�/� &� ���� ����

F���� �% � �� ��/� ��/( ������ F#���(� ���� F�$�� ������ Q,� +���(5) �,R� ���%

(1) F%( ������ F�� 81 ��� 19 ��"�D� ������ ���� 6/2 /1999P I����� �� ��� ��) 7 ���� 18/2/1999.

(2) F%( ������ F�� 2 ��� 15 ��""�D� ������ ���� 4/1/1997P I����� �� ��� ��) 3P ���� 16/1/1997.

(3) F%( ������ F�� 16 ��� 8 ��"�D� ������ ���� 21/5 /1989P I����� �� ��� ��) 23P ���� 8/6/1989.

(4) � ( P���(� T�� ����� P����/�� = 16.

(5) � �( PE��� �6�$� ���� ��"���� �� E � � P�0�� � ��� � ��"���� P�� �/� 1965P )�� 1 ��� � P� �@� = 236 .

Page 147: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

135

���� .�� �F�$� �� ��) ������ (�#�R� ��F%( ��@%� � � ���� ��>���� ��� �

� �� E � � ����� ���� F�( <�� � ����(�� ��/(�� .�) 7��( �#� �� ��/(

��6� PH���(� � � �,& ���% ���� � G��� �� .�� F�$�� ����/ ��� �(� �#�R� ���

� � �� ��/( ��6� PH���(� ����� I���� ��� ����(� �/(��� �� E � �#� ������.

G� 7 , ��� G�/� �O� ?�� M��� ���) ��� E � � � �#� .�) F�$�� F���

H�� �4D� �) =�0� �����P �@!� �@O� ���/� �� 7������ ������� ��)� �N��

����/@�� ����0�N�� P������/�� +, M��� � ����� � T�� ����� ��� �% �

�#04>�� �����(� � H0�0� �����(�� � ����� ��(� � �����D( �� � � �#� E � �

��������:�� I�"��� PH�� .�)� L�� � �� �# �(� N� � ����� ��) ED� =�0�

�����/�(1).

� <�O� Q� F�$� ������ .�) ���< ����� ��� �(�0 ��6� @ ��� H��/(�

���(�H ���� �(�0 ���� ������ ��,� ���@ � PE � � ����� L�� �� � ��) ��/�

=�0�� ������ �R�H ����� ��� ��� P��(�0 � � � F@ �R� I���D� ��)� �N� ��

7�� ���/ ��/(� ����(�� �(�0 F�$�� F��� � G4> 7�/�� F�����(2) �, � .�)

��/�� � ��/( ������ F#���(�.

�,# ���% I���D� N���)� � 7����� ��� ��� �� �< ��/(�� ����(��

S�0 �� ( ��� �����D ��� �% ���( ����� �� �� G PF���� ?,%� F���

(1) � .�� �� P7��>� ����� �� F$�� ������� ����/�� PQ����� ��� ���/@� ���� PE����� P�� ) ����� P.���

���0:� P���@� 2004P = 590\ 591.

(2) � .� (� �(� P���� G�0� ������ P��"���� = 75 � � � ���.

Page 148: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

136

L�� � �I�)�� ���� I���D� 7����� ��) ED� �����D �� F%( �, ���� � �(�

���� &. �("4�) �� ���� (�� ED� F"��� �� ����/) ��9��� .�) �����(1) .

3�#�� � =�0� /����� 7��� ����� �� ���( I���D� 7����� �� F����

� � �#� J�>� ���( 7���� �� ����/��(2) �, � ���� �� I���D� ��/ � ��/� 4� �F

��(D� ��O� ��/( �� ����( 7��( (��/ ����(� ���>_ ?,%� 4� ���� �����

���/��� � � ���� �) 3�#� �#� ����5 ��� ( ��/( ���>e� ���(�F#.

�, � � ��%� H��) � %( � ������� ����� �� �0 �� F%( �# ��� ��@��( ������

,& 9�� �� ���� �#" �� ��/( ����:� H���(� N ���� ��(D� �#� �� K�� I���D

�#�� �(�0 ��)� �� �# P� ���)�..... P ��� ���/�� �"���� 5��� �� ��(� � N ����

S ��� H�� � � �$ ?��� P������ ��� ���� �#��) G"���� ��%� �#��� ���)� ��

P���% �R� ��% ������ ?� ���(� �� N ��%� �#� P������D ��K ��6�> �����"(3).

��� �0� I�� �) 5 (� �4):� � ��� ��/( ����:� ���0� �� F��� 1948

.�) F�) ���� ����:� ����/�� ����/� �� ���(�� �� �(� � � ��%� .� � I�� �

)12(H� �/� �0� .�) F�) ���� ���� �(� G>�� �� H��( �0�>� �� H��� ��

H�%� �� H4��� �� �4 ( .�) H��� H� �� .0��� I�� �) 8 (.�) �( G% =>�

�� �� O��� &. F%�( � ������ H��0�: � N�9��) .�) ��/(� �� �#(� � H ����/�.

(1) � .� (� ��( P���� ����/� �"���� PQ����� = 138.

(2) � .� (� �(� P���� ����/� �"���� PQ����� = 139.

(3) F%( � %( ������ ���) �� 15/9/1997 �� ��D/� F�� 48 ��� 18P ��"�D� ������.

Page 149: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

137

N� ?� �� � ��� �� =�0�� �6��� �%!� �� <�� � ��/(�� ����(�� 9���

����/��� ����/� �� G>�� �� H��( ��0�> I��(� H��� H���� N ���� .& ���� ,& ��

I���D� 7����� N F�/� �#� �I��/ �� �(� � P� ��%� N� N�9��) �� E� � �

9���� .� 9�D/� H��0�:(1) .

��� ���) � %( � ������� ���0 � .�) �� 9���� �"���� ��D�5� �� ����) �,&

%�� ����,� �� ���� � �� ������ ���( 7���� E G����� �� # �� PL�� � � � 8�>� �)

���/ ����� <��� �� �O� � �5��� �� ��%� ��/( �N�)�(2)P ?,�� ��%� ���� �

�)�D� � � � � � �� ���)� ��9�� �"���� ��D�5� F� <%) P?, � � ��(�� �����

�"�D/� ���R� J�� �� =�� �"���� ��%� ������� �,& ��% \ �4D� � ) ��� \ �,>O

7������ ��0>�� >�3�6 � ����� �� ���/ 9���� ��/ � G�6� �� G$ ���

3��$�.

�, � � H�%� � %( � ������� ���0 � �� �� L��� =�>� ��(� � G4>

��4) ��/�� �#��� I���� � � ��#�%� �� D9� G ��) ��)�D� G0 � ����� ��

P�#�, �0����� ��0>� ��� .& P�#�%� �G��� �, 7���� � �� ������ NH����

��0>�� ���/�� � � ��%� �N�!� �) ��%���# .�) 9�D �H�� +������ ���D��� ��

��� �) PG�6� ����� ���/ 9��� ����� G�6�(3).

��� ��%� �0�= ����� ������ .�) I���D� 7����� � �� ���� ��/(��

P����(�� �&� ���% ��0�I ��K I���� �/� ��%� I�� �) 8 (H� .�) H�� N ����

(1) � .�(� �(� P���� ����/� �"���� PQ����� = 139 – 141.

(2) ������ P���) �� 1/9/1997P �� ��D/� F�� 130 ��� 18 ��"�D� ������.

(3) �$�� ������ P���) �� 3/8/1996 ��D� F�� 37 ��� 15 ���D� ������.

Page 150: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

138

3��� �(� �� H��( N& ��� F�%(� ����/� ?,% I�/6�) 2 (� I�� �) 9 (�� ��� ��

�$(� .�) ����� � ��:� �� ��% � �� ��F� �%��� H�� &N �� G��(�� �� �#��� ����/� .

� � I�� �) 15 (�/� ��6% ���( Q��� .�) �� N ����� ���( ����/�.

� � F@ �% � G�/� &� ����� � %( � ������� L�� � �� +���/ 7���� �

����� ��)��� ������ <�� �( G>� �� H��� �����/� P �� %( �� �������

�6D .�) =�0� ����/� ���� D ����)�� ,>O� H�D� . ��� �� F� �)��/�

������/�(1).

N& �� 7���� N ���� I���D�� PI���� � �� F���� 7�/��� ��/� .�) �(�

P����� � ���� �� 7�%�� � ���� � =>� N ���� L�/�& ��, ���/�� .�) Q�

=>� �>_ &7%� ��, � ���� �� 3��$� ��0>�� �� 3�> �O% ��%� ����� ���"�)

34>&� �� �� � ��"���� � ���D/ ����� �(�0 �� � ���(2).

N& H�� �� 3�> �%�� � ������/� �� G�6� P�(��� � 7��� �� �� 3�> ����

34>: �%� � P�����/� N& �� L�� � :������) �(�0 � � ��� �� �����)� J�>�

��/� ���/) I�(�� G% � F�� G�6�� P�(��� G�@ � ?, � �0� H��) I�� �) 76 (�

����� ����/�� ������ � H��" �,& �7%� I�) =�>�� ���( ����� �� P�(�� �� ���%

������ �� �(��� ��% � I�) G���� .O� �G% h�(�� � F# �4�� �� �@%� � G����� ���% �

�# ?,� ��0/ G�0( ?� ������ �� �(��� �����) F#�� � 9�%�� �#�� 7��)� G%

h�(�� F#� ���/��� ���� � �# �� P����/� � % � ��% �4)�� �4/� �#."

(1) � .F�0) ��) P��0�� � �� ��)��� P��"���� = 122.

(2) � .3��� ��� PG �% ���� .�) ����� ����/�� ����6� P����� ��� �D#�� P������ ����� P.��� 1998P = 240 � � � ���.

Page 151: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

139

H��)� �% � G�/�P &� �%O� � I���� � �� �� �� � P��"���� 7��� �%O� �

J� ���� 34>:� �� �%�� � �������/ F"�/� .�) <�� ��)�D� ��� � E 3�#�

� ����/� �� �(�0 � P� ��� � � F@ 7�� F��� �, 34>N� .�) ��� 7���� Q� .�)

<��� �)�D� (1).

(1) � .� (� �(� P���� ����/� �"���� PQ����� = 164 � � � ���.

Page 152: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

140

E���� ��D�

���(� ��$�� >����� ��� 2���� -�$�+

N ?� �� �� 7��� F�%(�� ��"���� 7��� ����� �����% �� F��(� ��/( F�0>�

������ E � � G@ ���6% ��/(� �� � ��� F# ����/� ����� �L��� F�0>�

E � �� ����� 9�D/� ������� F#/@ PH� � % ��� 7��� F�%(�� Q�!� ����� � # � �

��� ( �D�/� � N�3��(� �) ��/( ����� �� D� H���( H��# � �� ���� =�0�

����/�.

�,# ��% � I���D� �� =� ������� .�) 7��� 7��� F�%(�� ��"����

.( �% � � %( ��� �) �/�� (G� )& �#��� �� �%O� � �(0 ���0 F%(� �

'�( ��9���:� +�� )�� .�) =�0� ������� �4D� �) � 4� ������� �� � � )�

�D�/� ���� .& ���0 F%(� ������ �� �.#� �#�& �D�/�.

F�/� � %( ��� � ����� � � %( L�D� � ��) ���/ �� ���/ P���/�� �/�

�D/ � %( L�D� � ���/�� 3�> �� �#)�� �) ���/�� P������ ������� E"����

��@�P� ��� ��/ ���/) ��5� ��� � =�� P��� � �� � � ����� � v+��/� =�� �� G�O�

� v+��/� P=�� �� F�) E��� ���/�� ��FK� � �#�� P����� �� �� F�/ �E � ����/) N

S �� =�� �� N ��6� =�� ����� #� � � � �&� � �%, .�) G��� ���>�(1).

(1) � .�� O P� 4� ����� P����/�� ��� �%6� ����� PI� �/� ���� 1979P = 547.

Page 153: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

141

2��� 9�� :��!�� 2���� -$�� ��������

<� ?�� =� ������ �� G�0� �� %�( � ��"���� F��� \ .�) �(� S��0 \

�D�� L�D� � 7���� H %( �� ���/�� �� ��6�%� H� ��� H��� ������/ �� ���/

���/�� � ���/�P �, �/� �D� � %( �� �� �O� ���/ ���/�� � ���(40 �D��

�PL�D� � � F@ �R� �D�� L�D� � ��K F�� 7���� H %( ���/���(1)P ����� ?,

4� ����� � %( ��� �.

���!7 2�����:

���7� �� D F�� 9�D/� 9��� .�) J� �� G� �0>� � 7��� P�D�/� �

G%�� ����� .�) ���� I�D/� F#����� .& =�(� ���6�� ��) ���0& ��F�%( 7�%�

?,� F# �%(� I�� ��� �(2)P � % �� 7��� F�%(�� S6 G�� � F� � � %( ��� � �����

F%�( � �� ��6�% #�#� E"��� J�)�� ����� � �/ � P�#�� N� E��� � %( ��� �

H��� 9��� � ��� �� ������ .�) �(0 F�%(��(3) .

K 2����� � 9L 4��� ������.

=� I�� �) 237 (� ����� G�0� �� %�( � ��"���� ������ .�) H�� 7�� ��

G �� ���/� .�) v =>� E"���� I����� �� ���� N�F�# � %�( ��P .�)� =>�

7�� �)� � �0>��P �)� �� F��� L���� F# �P .�)� ���� 7������ ���� �

(1) ���� ��� 9��� F��443/2011 ���� 16/6/2011 ��� ��� �%� ���).

(2) 3��� PI���0 � 7��� F�%(�� ��/�� ����/ G�0� �� %�( � P����� ��� P���/@� P�� ) ���� 2002P = 27P � .� ( P?�%� 7��� F�%(�� P��"���� = 60.

(3) ��� ��/( 97 /1873P ��� ���/� P��� �( � F�) 1989 P ��) 10P 11P = 3540.

Page 154: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

142

F���� �� PH �) � � ���� F%(� 7��� �� �G � .�) I�� � ������/� ��� �� �#��) G�6�

�� ��( F���� .�)� ���( ���/�� N���� �� ���� �.

=��� ���� <���� � I�� �) 274 (� ����� G�0� �� %�( � ��"����

������ .�) �� F%(� Q,� ��>� � �H���� ���� � �� F�) �#��6% �� �#D� K ��%�

�4��� P��� � G� �& I�� �) 280 (� ����� G�0� �� %�( � ��"���� ���� � %(

��� � � 9�/� �#�6� �,& ��� �# H�� ��� .�) �6�> ����/� �� .�) O�> �� H/��� ��

H���O �� HD/�.

����� � =�0�� �6��� �#�& ����#�� 7��� ���� 7����� ���� � F���� ��

H �) ?,%� ���� I�� � ������/� ��� �� �#��) G�6� �� ��( F���� �0/�� ����

P7����� �������� ������/� �������� ��/�� �� �� ����� �#��) � %( � G0 .& �

�#�� H�& �� P�#���� �� F%(� ���� �#0�>� � %( � � �� �/ �G�� ������

����� � ���/�� 3��$�� �� ���� �#�� ��� ������� F%(�(1) .

� % 7�� �� G �� F%(� .�) ���� �� ���� �#�& �D�/� ����� � ��� ��

F%(� ������ P�����% �, � 7��� �� F� ����& G��� ����� � Q�!� &H� �� ���O ������ ��

�#�6� � ���� =(6 G��� T��� � J� � �HN�� ������� ?,%� H��6� +����� E

���� ���� �� � ��� �D�/� �� F%(� ���� .& ���% H��/).

G�/� � %( �/�� ���0 � �� � ��� 7����� ��� � F%(� ���( �������

C�(�� ��� � �#��) ���� � H 9��� � '�( E���� �� � '�( ����/� �%� �/(�

(1) �. ��( ���0 PQ��60� � Q��60� � �� G�0� ��9����� P��"���� IO�� P3��� � P�����%�N� ���� 2007P =

680P � .Q� � P��) ���6� �� ���/ P���/�� = 124P 3�!� P���) ����D 7��� PF�%(�� = 143.

Page 155: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

143

��5� H� 7�� �� ��%� �� ���� ��� G06 '�(� L���� 3���� .�) ��K�� �

D�� PH� � � b���& F%(� �� �����) � �) �� H�D� �� I��0 ��#� 4� �/(� H�

��5� Q,� +�0� L���� � 7����� 7��� F�%(��(1)P �,&� ��% � +���� F%(� �����%

F#6 ������ �#��%�O� �#���$� �(� � �#0�>�� � %( � ����� �H ���% ��%���

������/� P� ���� ��% ?, ��//( ����/� � F ��/� ����/� �4%� ��0�> b�0� H�� F%(�

H�����(2)P � % ��� ED� F%(� �5�0� �D �K � #� � N �/(� ��5� Q,� +�0�

L�� � � 7��� F�%(�� ����� � %( ��/� �) ����� �(0 ���� ����/�(3).

H��)� �% � 3��� 7���� H�O� ���� 7����� ������� ������/�� �� ���� �D�/�

.& F%(� Q,� ��� PH� 7������ ������� � ����%O� �� G0 �����E �� PH����

� ��� ���� ����� ������ �� F�) � ���� � ����&� .& ����/� � � 7����� ������/� �#�

L�D> E"���� ���@� ����/� ��� �#6��% %��3� �����/� F����(4).

����� � %( ��� � ������� �� F�) ����� � %( L�D� � ����) F# �

F� � �)� � F��� 3�%� �N�� ��O% ���( � # � � F� �� ���#� �� �N�L�� �#� �

H �) ��%�� � ����� ����� ��0/�� �� G���� 7�����(5).

����� �� 7��� G� �� F%(� .�) ���� 7������ ���� � F���� �� H �)

I�� �� ������/� ���� � �#��) �6�G �� ��( PF���� �% � %( ��� � � 3����

(1) �/� 10 P����� 1972P �)� � F�%(�� ��� 23P ��"�D� F�� 10P = 25. �/� 29 P����� 1973P �)� � F�%(�� ��� 24P ��"�D� F�� 27P = 114.

(2) �/� 24 P������ 1980P �)� � F�%(�� ��� 31P ��"�D� F�� 52P = 262.

(3) �/� 22 P<�� 1976P �)� � F�%(�� ��� 27P ��"�D� F�� 71P = 337.

(4) ���( 3��� P�� �(�� J� ���� �D�/� �� 7��� F%(� P�"���� ��� P����� P�� ) ����� P.��� 2010P = 28.

(5) ��� 9��� F�� 215 /2000P ��� ���/� �� �( � ���)��) 4P 5P 6(P 2002P = 1178.

Page 156: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

144

.�) ��K�� F%(� ����0(1)P ����� ��� �#���� .�) F%(� HD/�� �,& ��@ H6�>

����/� �� �(0 GN��N� �� ���% �#��/) �4D� .�) �� 7���� �#$� ���/ ����� ��

I���@ � �� F�� �#� �D�/� �� F#� J�)��.

����� 7����� ���� � F���� �� H �) 7�� ���� ��%�� G�6� ��� � G@ �

?����� Q�� � � ���� ������ �� ��� .�) ?���� Q�� � 3��$�� �� ���(�

7�%�� � ���� �� %�� � �#�O� ���� F��� �� E� &L�/� ���/�� �� 3�6>� �#� ��

� ���� �� .( 3�� P� ,�6� � % H�� F��� ��D�� ���� �%�� Q��� �) �0/� � ���(

H(�D�&� ���( � �� �,& ���% � ���� I��0/ �� ��K I��0/ ?,%� ���� � �� �,& ���%

� ���� 7�� ���0� ��0�> .

������ I�� �) 237 (� ����� G�0� � %�( �� ��"���� ������ .�) 7���

�� �G � ���� F%(� .�) I�� � ������/� ���� � �#��) G�6� �� ��( ��F�� .�)�

���( ���/�� ,��� �0� I�� �) 282 (.�) H�� �,& �� �� 7���� %(�F .�) O�> ��

����/� �� E�� O�> �� �%, =�� �����/� �� �� 30� � ���� .... ���%� ���/��

F�%( � �#� � I��/ � �� ����/� � ���� 7�(� E"���� ��@ � �� F%(� S(0 � %(

��� � �O�> Q,� E�� ��� ��� � ������.

� � F@ H�R� ���� .�) �D�/� �� ���� E� � =�0�� ������/� �� ����

���/�� ?,%� �� �#66> �� �#��� �� ?� �� ���#6� �� �� � � )� �� �G����

���/��.

(1) � .��( PQ��60� � ��9���:� P��"���� = 680P � .� (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 361.

Page 157: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

145

���� )�� .�) � PF�/ ��6� �(0 F�%(�� �� ���� 7��� �7��� �� F��&

�D�/� ����� 7����� �� � )� �#��) �� ���/ ���/�� �%��% Q�� � � ���� �%���

Q��� � �# ?,%� ����� �� ���� 7��� ?���� Q�� � ?,%� H���� 3��$� I��� �

�D6> �� G% ?, Q�!� G�/� 7���� 7����.

� % �� � ������ G�/� 7���� �7��� H� � �� ED� ����D� ������/� .�)

���� �D�/� �� +���/ P���/�� � � Q�!� ��( ��� P����� F���� I�D/� � � H����

F#��) ����/� ���# � P���) ����N�� �) 9�� �� �����N�� F%(��.

� � � � %( L�D� � .�) ��� J�)�� I��� � �� ���( �#��� �����/�

���% �#/�� �"�D/� PF���� N& �� ��9��/ � %( � ��� J�)�� �� 0�7� 7���

��0/� �� P����� �� � �O ����� � %( ��� � �� �%O� � �� 4 �� D ���� ��

���� �#�& F%(� ���0� F�)� ���� �0���� ������� ����� J�)��(1).

��� ���� %( � ��� � �� � %( � �� ��� �#)��� ������ 3��)N F# � J� �����

���/� 3�% �N�� ������� ��%� 7�� �#��) � ������ ���� ���� ��� J�)�� G�� �

�#�) � � F G�6 ��� � ���� ���� � H�� ��%� ���� 7��� ��0/� G����� 7�����

(2).

N� F�� �� %( ����� �� �# %( N& �) ��N� ��, �@�� �� ���% �#��/)

.(� F�/�� � !�D� �#�R� ��� ���� ��� � �� �(0 �#�� .�) � �#0�>�� �

(1) � (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 269.

(2) ���� ��� 9��� F�� 709/2009 ���� 28/6/2009 ������ �%� ���).

Page 158: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

146

E"��� � ���� I��� � .& F# �(3) .� % �� .�) � %( L�D� � ����� ����� �����

�#��� �#�� �� ���% �#��/) �� F G�6 �#�R� ��% �� ���6K ���� � ����� ������ � ���

� G�(� ��� F��� � %( ��� � � ��� �#���� .�) ?,P ��� Q,� G��� �# %(

���� 7��� ��0/� �� G���� 7�����(1).

�?, N ���� �� I��#� � ��� �� �#�0( � %( � �� ��% I���� .�)

�/(��/ ��� � �#��@& �#� %O� E� ��� �#��0�6 .�) H�� P���� G� �6%� �� ��%� � �#�O�

�� Q�! .& ?� �/�/(� ��8��� E"�� H��� � %( � F94� E � H�� � ��� ��/��

Q,� +��� E �0��) ���@:� �(��� � �# � �(2).

�D�� � %( �/�� ���0 � �O� O�>� �� F�� �I�� �/�� � N 7�� H��)

�4�� F%(� � F�� H�� �� 30� G�6� ���� ������ ����� � ���/�� ������ �����% D���

���/�� N 8�> �) ���( I�� � 7���� �#/���(3)P �4��� F%( ����:� F�� H���& .&

=� ����/� Q,� F%( H��� � ��0/ .�) F�) I���:� .& =�0� ����/� �)�D� �

��� =�0� ����� ��9���:� ��"����(4).

(3) �/� 15 ����� 1978P �)� � F�%(�� ��� 29 ��"�D� F�� 8P = 49.

(1) ���� ��� 9��� ����� F�� 236/2006 ���� 4/5/2006 ������ P �%� ���) .

(2) �/� 11 ����� 1987P �)� � F�%(�� ��� 38P F�� 5P = 51.

(3) �/� 6/10/1958P �)� � PF�%(�� ��� 9P = 16.

(4) �/� 21/3/1974P �)� � PF�%(�� ��� 25P = 76P ��D��� � .�� O � 4� ��9���:� ��"���� �� E���� PQ�0 � 9��� P���@� ��� �%6� ��P��� ���� 1983P = 286.

Page 159: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

147

�D�� � %( ��� � ������� �� F��� �� # � ������ I���( I�� I��> �0/�

���:� ��� �� ��� � %( � 3�% ��0� .& �� �� # � ���% ����(� I�� � I��> �

�0/� ���:� 7��� F%(� ��0/� �� G���� ��7���(5).

� ��/�� ���� �D�/� �����/� �R� H ��% ���/ 3��$� I��� � �66> ��

����� ����� �� 3�6>� �� ��/��� ��� �#��( .���� �� .�)�� � � F@ <� .�)

�D�/� �"���� Q� F��& 7���� H %( ��) ����� �� P3�6>� �H� � � ��/�

3��$� ��9���� ��/�� ���/�� k9��� P�#��) ����� � ����� .�) ���/ �# �� �� ���(

���/��.

N& �� ����(1) H�� G�/� �O� ���/�� ����� � ������ �(��� � � �O�

��)�D� 8�> �) ����� � %( P�/�� E �� �D�/� �O�� 7���� ����� P�/��

��0�0> ��� L�� � F ���� Q� ���D ���/ 9���� P7��� � H��)� �#� ��� �O�

P����� G� � �O� ��)�D� 8�> �) ���� ����� � %( �/��.

N& �� �� ��� �>_ \ J�� �(�\ �� ���/ 9���� �"���� N ���� �+���) ��� �O� ��)�D� 7�� �#%� ��� ���(40 ���D PL�D� � � �� �� ����/� �� ���� +���( ��/�/( ���5 ���� ��D �, P���/� ��%�� � %( � ������� �, .�� � �� �#�� �O� L�/�& 9��� �� ��K I���D I��0�� I��� ��� ������ � I���� � �#��> FN_ �/6 .& � P�#��� ����� H�R� � '��� �N ���� ������ ����� .�) �, �P��� � �

F@ 7�� �� ���G � %( �/�� �#���� .�) 9�D � H���� � ����� F%(� ���� � H��(2) .

(5) ���� ��� 9��� F�� 718/99P ��� ���/� P�� �( � ���)��) 4P 5P 6(P ��� 2002P = 1011.

(1) � ( P?�%� ����� � %( �/�� .�) 7��� PF�%(�� = 171 � � � ��� .

(2) � (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 363 – 364.

Page 160: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

148

G65�� Q��� G��� �� ������ �� �)�� �#�& ��� �4>� �� ���� � %(

PL�D� � G� � G� )& =�0� ����/� ��/�� �)��/ ��� � �"�D/� �� N 3�>� �#��

7(�0 �PG/� ��� .0�� � ! � ���� E���� ����/ ����/�� F��� ���� ���)� ����

�D�/� �� ���/ ���/�� ��� ���� H �%(P 7��� �� <�� �� ���� ������ ��/��

M��� � � ��� ����/�(1).

2��� ��D� :2����� � 9L ,��� J����

��� � �"�D/� � I��� ���� � �C# �����/� .�) �N�( ������ ���� C#� ��

�����/� ��(� ��6�>� �� ?�(� ��� � .�) P�#"�D N� ?� �� �� N����� ��@�� ���

C#� � �����/� ��� �� �"�D/� ?, �� ��G� ���� �� ���( .�� I�)�/� ������/�

������ ����� � ��� ���@� F#�� �� 9��)& G(� �����/� �N�( ������(2).

Q� �� ��� � �����/� :� G� )& G/�� ������ ���� �/( G(� �����/� F����

Q,� v+��� L�� � P������ �, � 7��� �� �N����� F%( =�0�� �����/� N ��%�

����� G� N �� � ��� ) ���/) F�/� �#� �D�/� ���� ��K L�� � � =�� P�����/�

3�#�� Q,� >��. PvH/�/( ��� G��� ?, N �� �� ��%� L�� � .�) ����� 7���O�

ED� =�� �����/� �� ��� ��% �� Q,� F =�� PH�� G� �����N�� ���� �����

<�� � ��) ����� ������� (�� F#� P=�� � �� ��� ���(�� '(�� �� C#� �

H/6�� Q,� )�+� L�� � �� ���/ =�� .� % �� G� )& =�� �����/� N 7�� �� � ��

(1) (�� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 363 – 364.

(2) �(� � (� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 220P 7��� P���#� ���D�( �� ��� � �"�D/� ��/� .�) ���� �#� � P�"�D/� F�) 1995P = 9.

Page 161: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

149

.�) ��%�� �D�/� ��0>�� G� .�) ����� ��)�D� ��� ��% �� �� ��� Q� �����

��� ��� ��%�O� E � � H��/@� H���(�.

7�(� ��/��I) �)��/� (�� ���% H�� G �%� PH��( F%(� �� )��PJ� N� ����

���� � �� �)��� �D�/� �� G��� S�(0 F� � � %( P�/�� � �� ���% H)��� ��/��

��� ���@:� I��/ � �� ����/� �0�>�� ?�� P�O� � ��� ��%� � %( �/��

���0 � ?, �#�/� �� ���� �� � ��� ��"���� ��)���� ��� � %( � �� �6� �) G��

��6� �� H� ( ������ ��� �� � F�� S0� �� G/�� �� ��%� ��K F"� E �/�/(� ��

��O �� �#�& � ���� ��� J�)��(1).

���� 7���� ���/�� �,& ���% 7����� �� ��� �#��) F%(� � �#�O� �� Q�!

�4/) ��/�� � .& ����� �� #��� �#�&(2)P �,&� F �%� %?, �R� F%(� ��%� ����� 7���

���6� �� N�GN��(3). G6%�� ��� � ��( ���� ����/� G6%�� L���& Q��� F���

F�0>�� ����� PF%(� � % �� ��� 7���� ��� �� ���� � # � %( � .�)�� ��

����� F�%(�� � �)��� �� ���#�� .�) ��/( ���/�N� �����/�(4).

H��)� ����� �D�/� � ��(��� ��� �� �� # :.��� � # ��)�D� ���

���@R� E"��� PJ�)�� ����@�� � # G0 ���(� I�)�/� ������/� ����� P����� F@

������ G(� Q���/� PF���� ������ �D�/� ��� �� # � ��� � ��� J�#� P+��%6

(1) �/� 6 /2 /1990 P ��� 41P ��"�D� F�� 49P �)� � PF�%(�� = 295.

(2) � (� ���� PQ��0 ����� �� T�� ����� ������ � ���� � P������� �� �D#�� P������ P�0 ���� 1990P = 363 � � � ���.

(3) Q��� P7K�� ���$�� � ��� G �� �"�D/� �� ����� P������ � ���� P+���%� �� �� ��) P< � 1967P = 439P � ( P?�%� G�0� ���7 F�%(�� P��"���� ���� 1988P = 284 .

(4) 7��� P���#� ��D�( �� ��� � P�"�D/� = 4P � ( P?�%� G�0� 7��� F�%(�� P��"���� = 304.

Page 162: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

150

������� E"��� �J�)� �R� � �( � %( � ���/ PE"���� �%� ���� +, ����� 7��

�� N 8�> �) G/�� P��� �� N&� 7�/�� � �� .& F%( ����� E �6�$� 9�D/�(1).

� � F@ �R� ��� � �"�D/� � �� ).� C#� � �����/� �� PH/��� C#� ��

�����/� ���� �:

*+�7 :����� 5�#� ��� �����:

���� �� F� ���6 =�0�� �� (���# ������� � =�� P�����( ���� P�D�/�

���� ��= � % P� 7 ,� ��%���� G�/� &�" :�D�/� <� N& ����� ���� �� �%

����/� ��� F%(� <� N& ��0� ����( � P����/� ���%� , + ���� � I�� G�� �0��

����� ,�Q F%( H� I�D/�"(2).

� � N ?� H�� �� �,# C#� � �����) ��6��#� T�D� =�� ���� P+����

PH 4�� G ���� �� D =�� � '�( �(�0 � �� ( � i���� �� ���+ �L��

�4 �� �6�$� P�D�/� �$��� .& =�0�� �#60�� ��� 9� 0 ���> � I��(� � �

I��/� .�) ����(3).

�, � C#� � w���� I����" �� L�� � N G�/� ���5" P N& �� �/�/(� ��K ?, ,& &�

� ���� I��@% �� �� L�� � �� ��%� �� ��� ���(�� ��K ��� �� ���� ��K P=��

� ��/�� +,# ���� � �R� .�) �D�/� �� ���� =�� � % P� G�/�� ?,� N F�/��

G/���.

(1) 7��� P���#� ��D�( ��� � P�"�D/� = 21.

(2) � (� �(� P���� �/�� �� ��� P��"���� = 221P <��) 3��0� 8���� ��(P�� G>� � .& F�) P����/� ����� 4P 1997P ��� P���/@� P�� ) = 43.

(3) 7��� P���#� ���D�( �� P��� � = 10P � (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 221.

Page 163: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

151

��� S�0� �, C#� � ��K G��/ �� G$ I���� 7��� �N�� � �6�> �P ���

G$ F�) T�D� E"���� �#�, ��K � Q���D� �� ��%� �D�/� �"���� ��� �� �0(

���� �4�:� � � ����P �, � N .O� �� G$ F����� Q� ��� �����& �D�/� �� F#�

=�0�� ���6�� .

*����D :������ ��J�Y� ������ +� �������

�$�� +, ���� � .& G%� I�)�/� ������/� N �#60�� �� �$� ��/�5 H/��� �D�/�

��/��� P�����( � �&� +���)�� ��� ����� ����� �#� L�� � ��/( H���K ������ �)

PH���& ?,� N ���� �� �0/� ��� �D�/� .�) ��� ) ������ ��� I � =�0�

P����/� ����� .��� �D�/� ���5� E����(1) .

Q� �� .�) �D�/� ��/�� +,# ���� � �� �.�� T��� ����/� <�� H���(� � �

F@ �R� �D�/� .>�� ��/( ����� 3�0�:�� �� H #� P=�� N� .O� �, N& F#6�

I���& L�� � � =�0� ����/� ����� ����� �)� �N� N��Q��0� ���/@��

�� ���.

7���� +, ���$�� ��#� �� .�) ����� �D�/� H�0>�� �� �=4>� I���&

L�� � ��� ���� ���� � �)�D� � Q,� Q�#� H� �� ���( +, I���:� � � ����

��� � ����� �D�/� .�) 7��( L�� � ��#� ��/�N�� ��/����(2) .

(1) � (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 221.

(2) � (� �(� P���� �/�� �� ��� � ��P��"�� = 222.

Page 164: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

152

� � �� R�� C#� � 7���� L��N� � ���� =�� �����/� �/�� ��5�� J�0/�

�� � �>�� L�� � � ED� =�� ��/��� M��� ����� P3�0�:�� � �� �6� F���

E � � H��/� � �� �6� ��)�# ����� E � � �(�0�� G@ �/�/( �>��� �� �����H

.�) �� %�� S�0 ������ E � �� I�D�( �� � , �D�/� G%% � � �� ��0 F%(�

Q� �� ��% �(�0 � �� �#� (� =�� � <��� F%(� H��K�(1) .

.�) �� /��� ����� �D�/� �� F#� =�0�� �#/���� �� G$ ��(�0 ���5��

PI���� � H�R� N F�/� ����R� =�0� ������� G� ������ �F%( � =�� �����/� �� G$

�(�0 � �� �#� (� H�� D � SD���.

2��� E��D� :���(�� �������� ��� ����� ������

G@ +, ������ �� ����� � %( ����� ����@� �� T�� ��D/� � P����

7��0 � ���� H� � %( ����� .��� � O�> �� P��0� ������ � %( ����

� ���)�� � %( L�D� P �(�� G0�6� ��� ������� ���� � �e� :�,& ��% �7��

��� � H��) ���� ��� 3��%�� �����/� ������� ������� �,&� ��% 7��� F�/ � H��)

���� 7��� ��/( ����� .#�� F%(� .& �#��@ �� �#�6� ��% 7��� ���)�D� (2).

(1) ��� � �) ����$�� ��%���� �,#�� =�0>� �$�� � (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 221 � � � ���.

(2) � .�� O P� 4� ��9���:� ��"���� �� E���� PQ�0 � = 532.

Page 165: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

153

���(� ��$�� "��J��+ ��� ������

��/ � %( 3��"�N� � � ��0� �$� J�)�� � ���� �60� F0>� 3�O� �

E"����� �� �(�� .�) � %( ����� .��� 9���� 3�O� � � F%(�(1) .

F%(�� ���0� F��):�� �� ���/�� ��"��� I� N G/ �) < > ����� E��

4��"�3 �� F 7��� F�%( � H��) ?,�(2)P � % H�� ��� I�)�/� �� =� .�) �H�" N

��D� �)�� � H���"P �R� 3��"�� F�%( � H��) N �% � �� Q�!� .& ���� ���/��(3).

��� ��0 I�� �) 269 (� ����� G�0� ����/�� ��"���� ������ .�) H�� �,&

���� � %( 3��"�N� ��� F%(� �6�> ����/� �� Q� 7�� �>_ �D/ � %( � ��

<��� PJ�)�� �� � ��� .& � %( � �� ���0� ?, F%(� �� ���� ���� �#��� �.

H��)�] �R� � %( 3��"�N� �0(� �#�(40 �� ���( E"���� �� �(�� F� �

� %( ����� P.��� N� � ���� .& �E"�� ����I ��5 � �#60� Q� H�� N ����

� %( 3��"�N� � %�( F# � �) ����� F, T��� ��/(� .& 7��� � ��� 9�,�:�

���0� �#� F%( � %( ����� .��� .� � ?,% I��/ E"����� �� � ��@� ���

3��"�N�.

?,%� �R� � %( 3��"�N� �$� ���% L���� �� �@�� � ���� � �0>�

P�����"�N� ��9��@� L���� �� �/� �� ��(� �D�/ ����� P.��� ���� F�) ?� �

(1) � .Q� � P��) ���6� �� ���/ P���/�� = 114 .� .��) P���#/� T�� ����� G�0� P�� %�( � = 549 � �

� ���.

(2) I�� �) 260 (����� G�0�� �� %�( � ��"���� ������.

(3) I�� �) 261 (����� G�0� �� %�( � ��"���� ������.

Page 166: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

154

�#�. � %( � 3��"�N� �� F%( � � J� H�� 7�� .�) � %( �) � %( �����

.��� (�� F%( H� �,& F�� 3��"�N� 7"��� F��� �� �)� � �F�� � F �%� ������ .�)

��# ���� �0/�� H��6 .�) +, �#��(1).

H��)�] �R� ������ ��)�D� � � %( 3��"�N� .�) F�%(�� ��"���� �#(� � �(

G��� ���5� 30�� �����/� G���X �� ���P ����� ���5 30�� �����/� ��5 ���/��

������ �� ��D�6> E I���:� .& �� ���� ���/�� N ��%� N& �,& ��% 3�O� � ������

� ��� �� 3��"�� F�%( � H��) F�%( I�)�/�) N ��D� �)�� � H��� (�����

������ ��D �)���.

�� � �%!� .�) 7��� �� =� I�� �) 269 (� ����� G�0� �� %�( � ����N�

H�� 7�� Q�0 � %( 3��"�N� D� �L J�)�� �� %�� � %( ����� .��� ��

���� L�D� PJ�)�� � � �,& �0�� F%( � %( ����� .��� .�) G06� �� ��E

��%� �� G0 ��D/� �"��� �R� �#��) �� ��� ��D/� � %( ����� .��� N� � �$�

N&� ��% �� ��� .�) F�0>� ���� � ����� �D�/�.

���(� ��$�� >����� �������� � ����� ������

G0�� �� ��� � <� ���� �@�@ � ����� �D�/� ����� � %( � ��� �

� � %( ����� ���� � %( L�D� N& H�� ��9��@�� �,# G0�� �/� ���� ����/�

� %( ��� � G06� �� L�D� J�)�� �)��� � �#�� �#�6��.

(1) I�� �) 262 (����� G�0� �� %�( � ��"���� �������.

Page 167: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

155

�/� �0� I�� �) 289 (� ����� �G�0 � �� %�( ����"�� ������ .�) H�� �,&

�6�> ( % � "�N�3�� �� ��)� �#�& F%v(� D�/� �� � ��� �� ���� �/�� �� � F%v(�

I� ����@ 7���X �#�6� �� �#��� � %( ��� � �� ���� �/�� ��� � %( ��� �

�$�� �� ��D/�P �,R� ���� �/� F%(� ����@P 7���X �#�6� �� J�)�� H���� Q,�

+�� ��/��� G��� ����/��.

�,&� ���� � %( ��� � I��)& �$�� �� J�)�� ���� ��7��� ������/� ��

F��� �/� F%(� ���� � H�� �#�R� HD/� Q��� � %�( F# � � ���� ��/�� G�0�

�� %�( � ��"���� �� %( �� ���0� PF%(� �#� �� +, ��(� F��/� G%� � F��� �

G�� ��#$& P�/�/(� � % �� �# �,& /��D F%( 3��"�N� �� G�/ F%( ( % � ������

���� H�& �� �# %(.

� % ���#� �/� F%(� 7���X ������/� �#�6� �� ���� �/� F%(� �� ����

G���(1) � ���� H�� �,& ��% H�� ���� I� � ����@� � �% � H(40& �/�� F%(�

H(�(0� �R� � %( ��� � N => �$�� L�D� �(2) P �, � E��� �� ��%� L�D�

���� G��� ���@�� �� 40� �� L�D� J�)�� � � �,& 0�G � �(� �� ��K L�D�

J�)�� �(O% 7���� F�) =�0>N� F@ �)�� F%(� .& � %( 3��"�N� ��0� ����P F@

B�~�� H� ����� �R� � %( ��� � N ���� �# �� �$� �� J�)�� ��)�D� .

�%� ���� �� ���� ���@� �� �/� � %( ��� � � 9�/� �#�6� ��� �� +���

.& � %( � �� ���0� F%(� �,& � ���� �� G�6� S�0� ��K 7��� H��) ���0

(1) �$�� 7���� ��� � I����� �� =� �I�� ) 274 (� ����� G�0� �� %�( � ��"����.

(2) �$�� ���� � %( �/�� P���0 � F�� 13/3/1978P �)�� F�%(�� ��� 29P F�� 53P = 283.

Page 168: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

156

����� S�0� F# � '�(� ��)� F��� ��(�� ���� 9�#�� � %( ��� � � ��9���&

� %�( � �#�R� ��0 �# %( �� L�D� J�)�� � & I9����� �� F��� ���!� � �� ���/���

����� � G�6� 7%� � ��� ��0 I9���� �� ��� G����� ����� � H�& ���/���� ������

���� F"����.

Page 169: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

157

E���� E��D�

,��� J���� ��$��� >�����

� %( ��� � � � %( ����� �#6�$� '(�� �� J� /��� � F%(� ���� �

H�� P����/� � � ���� '(� �� �(0 F%(� F�)� H�4�� F�/� �+,# �6�$�� ����

���� F�/ � &�#� � ����3 � �0>� F�/� ���/� � �/� ������/� F%(� ���� � H��

H���� ���� �� �#��� �)���.

� ��� ���� .�) =�0� ����/� �� �O�>� �� ��6K � %( L�D� � �)

�#/��� .�) E"��� � �0>� C�� H�) F%(� �"�D/� ���� � H�� Q,�� N F�/�� =��

����/� G%� ?, 7�(� 9�)�& P�)��� �, �R� � %( �/�� ?� G�� � �)��� ����

7���� H��� �� F%(� �"�D/� =�>�� .& ���� � ��6 ���� F%(� �"�D/� ��

H6�> =�� �����/� ����� H�4��.

� � ���� � +�D H�R� F�/� �6��� H��� ���� �� ���#� �)��� � % H�� G ��

��� �� ����� �/��� F%(� S�(0 P����/� ����� ?, F�/ � %( /��� �� �=( H���

���� � ���/� ���/� ��� � �#� J� � +��@O .�) F%(� ���� � H��P �,R� ���� ��

�(� 7���� ���� ���� �/��� �#�R� �/� F%(� ���� ����� J�)�� � %( �L�D�

��� .�) +�� � � ,&� ��% H��� ���� � �% � H(40& ��� �� �@!� �� ���� F%(�

Page 170: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

158

�#�R� F�/ ?,� ��� ���� ��)� ?, �� �6�$� � %( �/��) ��� � (� ��(

���� ����/� ��) G06� �� L����(1).

���� )�� .�) � 3�� �,R� ��0 F%( �"�D� ���/�� H�R� ��%� � ��K Q�� �

���� H� . � ���% ���/�� �� ��0 �#� F%(� ���� � H�� G>� �#)��� � ���/ �

�� ���( ���/�� �� F%(� �#� � �� F%(� �� ��0 ��/�� ����/�.

H��)� ���R� G����� �, '(� � � G4>:

2��� 9�� :������ � ���

2��� ��D� :���L� ������ 6�����

(1) �$�� �� P?, � (� �(� ���� P �/�� �� ��� � P��"���� = 440 – 441.

Page 171: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

159

2��� 9�� : ������ � ��� .�����

F��� G��/ ���� �� %��� �)��� P�(�0 �4 ) �/��)�I ������/� �� �D/ H�O�

'�( N �(�0 4� J�)�(1)P � � F@ �R� ���� �/��� �� ��� � ��"���� �( �0>�

� ��0 F%(� +�D H��� � �� N H��� � � ��( J�� H�� H(�0 �<� �(� +��K ��

7��� H�) �� I���� �, �(� N& H�,R�(2) .

�� � ��(�0 �� ���� �) �(�0 � �� N�9�� 9�D/� �#�O� ��( �$���

.& F%(� ���� � H�� N �$��� .& �9�)� F0>� F� � 9�D/�(3) .����� 7�� �� ��%�

�)��� �(�0 �� �/� F%(� ���� � H�� ��( .�) 9�D I�"�6� I��� � � �/�

F%(� ���� � PH�� �,#� N ���� ���� �� F%(� �(�0 ����/� �/� ��� F�0>�(4).

<�� � 7���� �� ��%� ���� ��(�(0 .( H��/ � %( ��� � G� �& ���

�(0 I��@& ���� 7�� G��/ � %( �/�� ���� F@ �$� H�� �R� H��� �N��/ N�

�6� E ����/� �#�R� �/� PF%(� � � �,& ��% ���� ��K S�(0 �� 9���N� ���� �

H�� �6� S�(0� ����/� �#�R� +��! ������� �� ���� +, � �(�0 ���/ G��/

��P�� � � �,& ��% ���� �� �/ � <� H �(�0 H ��/% � �)� � >��0�

)��� � (�� J�)�� ��"���� �� 9���& N < � H(�0 H��/(� G� < � ��9���:�

(1) �/� 22 /22 /1970P F�%(� �/�� PQ�0 ���� 21P F�� 629.

(2) �/� 23/20 /2987 F�%(�P �/�� PQ�0 ���� 29P F�� 144.

(3) � (� �(� P���� �/�� �� ��� � P��"���� = 73.

(4) �/� 28/6/1965P F�%(� �/�� PQ�0 � ���� 16P F�� 122.

Page 172: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

160

��"���� F��% �(0 ��/� �� g�6� �#�R� N G�/ ���� v+��� �4%� H�� F�/ � <�

H �(�0 (1).

�D�� � %( ��� � �O�" <� � �O� O�> � %( �������) � %( L�D� � (

�/� F%(� ,& &� ��� � F%(� ����/� F� S�0 F�%( � H��) H�O%� L��� � H��� N�

��D� � H��� " (2).

��# ������

*+�7 :�7 ��$� ������ ���8#:

����� �, ���� �� � ����� ��9���& ���� �/��� �� ��� � ��"���� 7(�0

�(� �0>�� � � � ��0 F%(� +�D H��� � �� N H��� � � ��( J�� H�� .D/

H(�0 <�� �(� +��K �� 7��� H�) �� I���� �, �(� N& H�,R�(3).

��� �D� � %( ��� � ������� .�) ��" �6�� �( F# � ����� �� F%(� �

'�( )���� �(�� ����� �� �#�%�� �� � �6��� F��� N9�6� H(�0 ���D& .&

������� � �/ � �� J�)�� �#� � H���)� �%! H ��� ������(4) �D�� ��D�� �O�" �0(��

�( ���� �� F�%(�� ��"���� F�%( �� H��) G�!� �� G� �� ������� � ��� <��

(1) �/� 6/12/1970P F�%(� �/�� PQ�0 � ���� 21P F�� 286P �/�� 29/10/1978P F�%(� � %( P�/�� ��� 29P F�� 151.

(2) ��� 9��� F�� 859 /99P ��� ���/� ��� �( � ���)��) 3P 4P 5 (��� 2002P = 1043.

(3) �/� 23/10/1987P F�%(� �/�� PQ�0 � ���� 29P F�� 144.

(4) ��� 9��� F�� 48/2000P ��� ���/� �� �( � P������� ���)��) 4P 5P 6(P ��� 2002P 1076.

Page 173: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

161

�)� � �0>�� ���� ���� �"���� � F%(� ��/�� ����/ G�0� �� %�( � ��"����

H��)�] �R� ��� ��%� � ��F%( H���� �� �/ � N ?� � �( H ��/"(1).

J��� ���� �(� �� ��� �(�0 � H�D� =�>� �,& ��� � �� ���� ������ � ��� �� F%(� P��� �� ?, �#�� F0> 3��� .��� .& ��%O ��( ��� ����� ����� ����/� ��/��� P�� ��� �,# �(� �# �� ��� ��� �� �� �E� G��(�� .( � .D� F%(� ���/��� �� ���� �#�����(2).

*����D :��#� �7 ��$� ������ ������

����� �� F�%( � H��) ���/�� "����� ��D� � F�� Q,� H��0� 9��� <�(�

� % H�� ��D� �� H , ��� � �,& F%( H��) � ��5�� �� PI���0 � � % H�� ��D� ��D�� ��

+���)� H���� H ��%� ���� I�$� E � � H�& ��� ���0 ���/) ��"��� H��) P �����

��% H(�0 ��/�/( ���� FN�. �(�0 �� ������ F�%( � H��) �� G@ ��D�� H�� �(�

� +���)� I�6 �� �� ��( ����.

7 ,�� Q�� .& G�/� �� �(�0 � 7�� �� ���� �� ��� ���0 F%(�

���� � H�� .( ��� �$� ���� F%(�� H��(3)P �� ���/ � %( �/�� �(�0 � � �&

��%� �� "�� � � ���� .�) �)��� � I�"�� ��� ���� 9�5&� F%(� ���� � PH�� ?,�]

�R� I���� �� "�� �� G��� ���� <� ���@� �(� H�� � �&� ���� F%(� H"�5R� ��) ����

H��(4)P

(1) ��� 9��� F�� 61/2000P ��� ���/� �� �( � P������� ���)��) 4P 5P 6(P ��� 2002P 1024.

(2) � .��) ��) ���/� P���#/� T�� ����� G�0� �� %�( � P��"���� ������ ���(� P����/(� ���� 2002P = 577.

(3) � .�� O P� 4� :���9��� P��"���� = 508.

(4) � .Q� � P��) ���6� �� ���/ P���/�� 139.

Page 174: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

162

7 ,� Q�� G�/� �O� �(�0 � 7�� �� ���� ��� ���0 F%(� ���� � H�� .( �� ��� +, �(�0 � ��� ?,(1).

� % �% � �� ��%� �)��� �(�0 �(D�� � % � �� F%(� ��� ���/) 3�>

�) ���/) =�� PS�(0� � % ��% �)��� �(�0 �,& ��> F%(� ���� � H�� ���

� ��� J�>�� � ��, PL��� ���%� ���(� ����� �� J�0/� �6�> ��� ��/)� =��

S�(0� =��� ���>� .( � F �!� F%(� .�) �)��� .D/ � =�� ���>� ���/��

���� � ���/ ���/) =�� S�(0�(2)P �� 34>� ���(� ����� J�0/�� Q�!� &.

34>� ���/ �@� 3��$� 66> �� I��� �� .�) ���/ ���/�� � �%� E�� ���� ���

���(� � �% ��% 3�$� �@� ��%� <%��� S�(0 �� ���/ ���/��.

2��� ��D� : ���L� ������ 6�����

��� +, ���$�� H�� ���� .�) � %( �/��) ��� � (F�) G��� ���� ��� �

.�) H�� ������ S�(0 9��� O�> �� 30�� �����/� G���X I��� � F�%( � H��) ��

�� �%, =� ����/� ��� � .�) E"���� ���0� � ��60� P��(�(0 . ���% ���/�� ��

��0 �#� F%(� ���� � H�� G>� �#)��� � ���� �� ���( ���/�� �� F%(� �#� � ��

F%(� �� ��0 ��/�� ����/�(3) .

(1) Q�� ��%�� 3�!� P���) �4%� � ��� �� P� ��� 9��� P���@� ��� �%6� P����� ���� 1980P = 11P ���� J�

Q� � P��) ���6� �� ���/ P���/�� = 139.

(2) �$�� <%) ?, Q� � P��) ���6� �� ���/ P���/�� = 139\ 140P ,& G�/� �� Q�!� F%(� .�) �)��� .D/ � ���/�� ���� �� �#)�� �� � ���/ ���/) =�� PS�(0� �,R� F '�(� �, ����� 4� G( G�/� ����� �(�0 � � ����.

(3) � .� ( �%� ��� P� �) ��"��@ O�>� �� F%(� P�"���� = 343 � � P� ��� �$��� ��D�� � �( � #� G�/ �� ���$� ���/�� PI��� � ��� ����/� P��0�N�� ���� P.��� = 548.

Page 175: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

163

��� �0� I�� �) 282 (� G�0� �� %�( � ��"���� .�) H�� )�,& �� �� 7���� %(�F

.�) O�> �� ����/� �� E�� O�> �� �%, =�� �����/� �� �� 30� � ���� ....

���%� ���/�� F�%( � �#� � I��/ � �� ����/� � ���� 7�(� E"���� ��@ � �� F%(�

S(0 � %( ���� O�>� Q,� E�� ��� ��� � ������(.

��/��� �,# =�� �/� S�0� G�� ���$�� G �� � O��:

1 .�=8 � ������

���� +, ��(� �6�> F%(� I�)�/ � �)��� ����/� �"����) �)��� F���� (

� � �)��/� ��)�D� � ��/�� � .�) ����� PJ�)�� G�@ � O�> ����/� O�> F%(� ��

���)� � ���� � � � F�� L���� �#�� ������ H��) ��,� ���/�� I��/ � � ���� �� ��(

�# � (1)P �,&� ��% � +���� F%(� ��6� �� �� ���� ������ .& F# � ���� �

� #D��� ������� N G�/� �"��� ����� ��5 �(�� � �D/� 7��� � ���)� � ���

I�(�� F%(�� ���/��� I��/ � � ��� ��/��) ����/� (N& H�� .D� ���/�� �) G% P� #�

H�R� ��%� �� O�>� �� ���� ����/� ����� H(�(0 ���� � � %( �/��(2).

2 .=8 � �$% 6���� ��������

�� ��> � %( � � � ���0 ���)& ���� F%(� �%,� =� I�� ��K =� I�� �

Q,� � %( H� .�) F�%( � PH��) �� �� '�(� O�>� ��� ���% P���/� �#�@ � �� F%(

.�) =>� G�5���� ����� I��! � .�) G/� ���0� N& �#�� G65 �) �%, =� I�� �

(1) �/� PQ�0 27/2/1968P �)� � PF�%(�� ���� 19P P��"�D� F�� 55P = 295 .

(2) �/� PQ�0 21/11/1955P �)� � PF�%(�� ���� 6P P��""�D� F�� 403.

Page 176: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

164

������/� � � � �I�) 327 (�%,� =� I�� �) 328 (Q,� 7���� F��):��.

�R�I�� � %( � O�> .& =� I�� �) 328 (AO�> ����� N �������� ���� � %(

� ��� �,& F� F��/ �/� �� F�/ �S�(0 O�>� ��� �/� PF%(� �% &� �� , � %(

L�D� � � ��� ���0R� F%(� ��/�� =� I�� �) 328 (����� ���/) F��):� �#�R� ?,�

��% ��%�� AO�> �������� 7��� �/� F%(� ���� � H�� ����� �,# O�>�.

3 .=8� � "�� ���� �

�,& 7%�� =>� � ��� I��#� ���� =�0� � �#��) �� I�� �) 214 (�

����� ����/�� N& �� �D�/� O�>� F��� ����� =� I�� �) 221 (7��� � �#��) <�(��

� �� �#�� .& '4@ ����� �� ��( ����/� =�0� � �#��) �� I�� �) 214 (�

<�(� � �@4@ �#�� .& '4@ ����� F��� E���� ���/) <�(� ����P �6� +, ��(�

��%� F%(� �� �J��� .�) O�> �� 30� � ����.

N& H�� �,& �D/� � %( ��� � �, F%(� � ��� ����� =� I�� �) 214 (

PS�(0� ��R �%� ( �F�% H��) � ��(� ��#� F�/� F%(�� H��) ���/�� �����P H�R�

�� +, ��(� F�/ � %( ��� � S�(0� O�>� E���� ��� F%(� � '�( �L�D� .

�� �/� F%(� � ��%� �, I�"��.

Page 177: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

165

4 .=8� � ����� �/� �$�#�� :���) -� ��. (

�,& �O�>� � %( L�D� � �� ���( �60 .%� � H��)) F�� � (F� �%�

S�(0 � %( ��� � +,# �60� �� ��(� �%� P�)��� �R� � %( ��� � N �/�

F%(� �� N I�"�� � PHD/� H�@ � � ��� N�<4> �,R� ���� %( � L�D� � H��

�4)�� � ��� N�<4> N& �� � %( ��� � ���� �� 30�� �(0�S H H�� ?��� ��

G>� ������ �R� ��(� �� G)�6� ?����� G>� �� ��/�� =� I�� �) 174 (� �����

����/�� ������� <6�� P���/�� �R� � %( ��� � S(0 30�� ������� �� �/��

���0� F%(�.

����>�� �%!� �� � %( ��� � ������� <� �# \ ��/�� �$��� ���/�� I��� � \

�� 36> ���/�� �� F%( ���� ���� �, � 34>� � � H��) E���� Q�0 � Q,�

S� � � %( �/�� �, �(�(1).

(1) �$�� I�� �) 400 (� ����� ��9���:� ��"���� Q�0 �.

Page 178: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

166

����8� �IJ���� '�������

����8�:

?�N �� �� ���� �D�/� �����/� ���� I�%6 ���6 ���/�� ����%O� ]�# ?, ��

�L�� �6%�N =��� .�) ���/) ��, ���( .��� .�)�� G� S� �D�/� ���� �����/

�� 3�6>� ������ ��� 3��$� �,& ��� �� ����� �� ���� ���/�� .�) F�� �

�D/� ?, 4D� .�) 7���� ��� ���/ ���/�� G�6�� � ��� 7%� �.

.�)� FK�� � �� ����� �����/� �D�/� �/( ���6� �"�D/� ���/�� N& ��

+, ����� �% �N � ���)� 4%� � G�%�� ����� F# � G� �� ���/ ���/�� � �(� .����

�� .�)�� F� �/�� ���� 3��$� ���( � � ����� F�� �� ]����� �R� F�$�� 30��

H�O� F�$� ����� ���� �D�/� ��(40� ��� ��� ���5@� ������/� �� ����/� �"����

�� � �#�O� L�/�& F�$� F�� �� '�(� S�0� ���/ ���/�� ������ ������ � I���>

F�� � 3��$�� ���( � � ����� .

�, � H�% �� �����/� ��"���� 7�0� �#��) =�� .�) E� � ����D� E"�����

������ � G"��� 7�%�� � ���� � �&� =�� ����/� .�) f��� �#� �%�� ����� ����

�D�/� �����/� �� O���N �#�& �D�/� �"���� N& �,& ��� � ���� 9���� �#�& � D

���(� ����D�� ��/�� � �% N S�0 ���� �D�/� �����/� ���� G�5 ��"��� .�)

����/� ������ � � F@ ���@O .�) I�/� �)���� ���/��.

Page 179: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

167

�IJ���:

1\ 3W�� ���/�� ��"���� �#�O� ?� ���/�� �� ��� �#� �#� ��"�D� .�)

F�� � � G�� H 4�& � ) H�%�� � G�� ��G> ����O �� ��6� E � ��P N& �� +,

���/�� 7�� ���� � �)� � ="�0>� .( �% � G�/� �#�& &������.

2\ ���� �D�/� �"���� �� ���/ ���/�� N ���� E ��� ��)��� � �� H���

��� H/�� ���� �� %( ��0>� G� � ���� ������� ��)�� ED> ��� ��)��� �

. � �� ��� ��)��� � N ���� �/� �� L�� � +�(� Q,� ��(� ���/�� G� &� ��� � ��

��� �). �(� ?� �N�� �D�/� �� G �� H��� �����/� �� ���/ ���/�� �� � ��(

L�� � �6�� ��� ���( .��� ��.�) ��)� ���( ���/�� .�) �, ���( ��/( .0��

����� ����� G� &� F�) ?� G�� � ���� �D�/� �����/� �� ���/ �/���� H��

I���� ����� �G4>&� ���� ��)��� � ��"����.

3 \ �& L�� � ������ �� S� �D�/� ���� �����/ ����� ��� ��0 I���

P�)�� � �&� � �O� +, ����� �� �/( � 9�� � ����� �� �/���� ��� L���� ��

��� ���/�� ����� ���� ��D� Q,� 7�0� E � � ���� � ����.

4 \ �� L�� � ������ �� S� �D�/� ���� �����/ ��/( ���) ���/�� �#� � ����

�D�/� �� G����� ���/�� ����� ���(� � ��5�� F� ��/�� ���� �D�/� ��� ���0

F%(� Q,� /��� ���/�� ���0�� F���.

5 – �� L�� � ������ �� S� �D�/� ���� ���/ ���/�� ����� � ��� ���( � �(�

.��� �>e�� P.0�� 9��� �, C#�� �� ����K ����/�� I����� �� ����� ����/�� ����

Page 180: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

168

�#��� � �D�/� � G4> ��� ) ��� , �/�� ���/ ���/�� ����� � F�� � ��/�� �(�

.���� .�)��� ���/�� ��/ �I F�� �. � �& ����D ���/ ���/�� �O � 4>G

�0��) �� 3��$ �# ��4) � ����� =>�� �#�%� �@! .�) ����� I���> � ����

�#�%� � ����� �@! .�) ���/ �D�/� ���/�� �� �#��( .���� .�)��� � G��

G�0�� .& F%( G��) ����� ��� �� H��).

6\ ��N � ���/ ���� ����D� ���� �D�/� ����� �/����� �� H � �3��(�N

�� 3��� �� I9��:� G�0��� �#� .& ���5� I��0/ �. �, �% � G�/� �O� �����

I��/ � �D�/� �"���� � ���� ���/ ���� ���� �� %( P ,& &� ����/� ���� ���

�D�/� ����%O H���: <�� � H/( I���� +��%�� �0�>� �� ���/ H %( �G ��(� ����

���(� �(�� � H �� .�� � �/�/(� ����/� . �4D� .�) �� ���/��� �� �(� �D�/�

+, ����� ��O� 7��� �#��(& ���� P���/� G0 &. ���5� I���� � � � ��/(

94 � ���/�� 9�D/�� .�) ��%� ���6� �#��.

H��)�] �R� ���6 9�D/� 7�/�� 7��� ���� F�$� ������ ���� H��) �D�/�

H��� �� ���/ ���/�� �� N L�� �N�� ���6 ���/�� G� F%( E 3��$ � �� �#��)

�D�/� P�"���� ��% ���( � ����� F�� �� ��� �� H��) 7�0� � ���( ��6�� ��#�

�#����� I��5 ���� ��5 � ���� �� ��� ����% .+, � ����D ��� ��4�� ���%)

E J� ���� �D�/� �����/�.

�ED� ����D� � "4 � ���/ ���/�� � G�� �D�/� ���@ � ���� .�) ���H

H�� � Q�� � 3���� � � �� ��, ���� ��� D� G6% ��( �F��>� �D�/�

H��� �� ���/ ���/�� ��� IN�5 �� ���P � � � ��(�� ����@ �0��) �)�� �D�/�

Page 181: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

169

�"���� �� +���/ ���/�� ����� �#� ���� 3��$� ���( � F�� �� � �����P �����

+���/ ���/�� �� F"4 F��� F�� �� �����H .��5�� +, ����D� E� ���� �D�/�

�����/� 7�0�� ��� ����� ������� �#��) � � F@ ���� ( �3��(� F%(� �) 7��

����� ���� 3��(�� �D�/� H6��� �� ���� 9�� +���/ ���/�� ����� � � �����.

+, � ����D� ��� ������ � % �#�� ��� ����D �������� G� � ����D I~��/

Q� �#�� ��/ �D�/� � ��) � ��@ H�� � � ���� �� H %( H�R� F��� �R�#� ) �� ���%

�������� � �F� �D�/� ,>�� �#� .

7 – �& L�� � ������ �� ��� ��,)�� ������/� �66> � ���/�� ���� � �@� �� ����/��

k9��� 3�6>� F�%(�� � ��� � % �� ��( I��� 7D5� P �� �� ��� =�� .�)

� ���� �� F�/� ���@� � ����� ����/�� � % �� I�� �) 331 (�)332 (� �����

����/��.

FK���� � =�� .�) �,�� �����/� P36> � �R� L�� � �� ?�� �D�/� ����

�����/ ����� �� ���( ���� �@� 3�6>� � ���/�� � % � �� I�� �) 97( � �����

����/�� .

8 – �& L�� � ������ 3�) 7���� ���� P����/�� � ��� � % �� ���%� �0�>��

� % �� F"���� ������ .�) P���� H��� ./�� .�) ���� �%�� �D�/ L�D� �

���( ���� ����� P ��� G� )& ����� Q,� �/�� ���/�� � D ����� �����/� � D�

���(� .���� .�)��� N G��� 3�$ ����� ���@�.

Page 182: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

170

� R� �� ��%� L�� � �� H���� ���� �� ����� �) P+��� � &� ����� O� �# 9�D/�

3�6>� � I�( ����/�� �� � ��� PI�"�� � % ����� ��� 8,� �� �� =�0> ����

����/�� F"��� ���� �,& ���� � G�� ��� �� 7(�0 7% F��>�� .

9 – S� L�� � ������ �D�� � �L�D ���� ���>N� �)��� ��� ����/�� �����

���(� ���/)� � ��5� P��� � ?,� � G�� ��% �D�/� � G� )& �@�� F"4 �

P���/�� � E��� �D�/� .& I�)�� ��� I�"�6� �� G0( �#��) �� ��% G O� G�0(�

�#��) �4D� �) ���/ J,�� Q,� H/(� ��� �� �)H� E � �� 7�� � .�) � ���� �

���D� .E ,>�� ����(�� � �� �,& ���% ���/) � ��5� � ���/�� I��(�� � ���� F� ��

?�� ���/) J�>� <�(�%.

�I���D ��� �D�/� ���� � Q�� � �0>��� �� ���/ � ��5� ����� ��/(

.0�� ����� 7���� ��� � ��5� �6 �HD� .�) ����� F���� Q,� H�%�� .J� �

��/( ���/��) �5�� � (L��� H�)��� F��� =�>�� �7��� H� �, �$�� .& � �� i�� �

�$��� .& ��� F%(� H� J� � ��6>�� � �� �� �� )�6����#.

10\ ?� ����� ����/�� ������ ��) ���( ���(� .�)�� .����� �/���� ��� �����

� #��� �( � �D�/� ���( ���/� ���/ /����� ����� � G�6� 7%� � 94 �� 3��$

� ���� F�� ��.

E���� J� � ��� ���(� .���� .�)��� H�� �� ( � H//(� ���6 ���/��

.�) �, �(�� � ���) ��%� ����� E � �� N& �� E��� J� � ��� ���(� ���

����D 7���� �� ?�� G�� � ���(� �9�� I�D/� F#��� � ����� F#�� F#6��� ��

���0& ���/��P �, � � H�O� ���D:� �/@� ����� E � � ����� 9�D/� H ����.

Page 183: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

171

11 \ � �D�/� � � �0�� &G� ) H��� �����/� ���/�� ��� �#��( .���� .�)���

ED� 0�7 H��) ��/( ���/�� �L�� F��� G@ � L��� ����� E � � � ?��� � ����

�� �#��%�� +���#� 9����� ��6� Q,� 7%�� � ����P ��D�� ��/( ���/�� L���

=�>� G@ � T40R� F�� � H�� � � I���� .& 7�%�� � ���� �� � ��K �

F"���� ���� ���"�#� ���� ��, F� ���/�� �#��� �.

12 \ I���D� N���)� � 7����� ��� ��� <�� � ��/(�� ����(�� S�0 ��

�� ( � �����D 4 �% � ���( ����� �� G�� PF���� ?,%� �F�� L�� � I�)�� �

���� I���D� 7����� ��) ED� ����D� �� F%( �, ���� � ��( ���� .&

�("4�) � ����� (�� ED� F"��� �� ����/) k9��� .�) �����.

13 \ �& ���/ 9���� �"���� N ���� �+���) ��� �O� ��)�D� 7�� �#%�

��� ���(40 �D�� PL�D� � � �� �� ����/� �� ���� +���( ��/�/( �5�� ����

��D �, P���/� G� &� L�/�& ��9� �� ��K I���D I��0�� I��� ��� ������ �

I���� � �#��> FN_ �/6 .& P�#���� ����� H�R� � '��� N& ���� ������ �����

.�) �, P��� � � � F@ 7�� �� G��� � %( �/�� �#���� .�) 9�D � ��H�� �

����� F%(� ���� � H�� .4D� .�) �� ���� ����� .�) ��F�%( ��"�D/� �/(� �"���

� � F�0>� E � �� P G@ L����� F0>� ����� �� �� � ��/� �D�/� �� 7���

H %( H���" ��� +��>� � ��9�� F%(�� P ?,%� ��%O F%(� 7�� ����� Q,� +����

����� E � �.

Page 184: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

172

14 – �%� J�0 � %( 3��"�N� � L�D J�)�� 7�� =�� .�) �� ��% � %(

����� .��� �� ���� L�D� PJ�)�� � � �,& �0�� F%( � %( ����� .��� .�)

G06� �� E�� ��%� �� G0 ��D/� �"��� �O� �#��) �� ��� ��D/� � %( �����

.��� N� � �$� N&� ��% �� ��� .�) F�0>� ���� � ����� �D�/�.

Page 185: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

173

'������:

1. .� � .�) L�� � ��) ED� =�0�� ������/� ����� ����/�� N� ��%� ���6�

��� ���(� ������ P���� �� .�) G��� �,& ��% ?, ED� ����D� � "4 � E�

����% & F%( �D�/� �� ��(& ��D� F�%( �� F#��).

2. .� � .�) L�� � ����N� G��� =�0� ���� ����/�� I����� �� ��� � 300

� 301 � ����� ����/�� ��% ��� ����/�� �D/ � �#� P <�� ����/��

I��/ � ����/�� .( ����� E ��� � E � � �/�� H��) 9�D/� �%� N /6��

3�$ ����� �+�@.

3. �J� ���7 �� =� I�� �) 269 (� ����� G�0� �� %�( � ������ H�� 7��

Q�0 � %( 3��"�N� L�D� J�)�� �� ��% � %( ����� .��� ��

���� L�D� PJ�)�� � � �,& �0�� F%( � %( ����� .��� .�) G06�

�� E�� ��%� �� G0 ��D/� �"��� �O� �#��) �� ��� ��D/� � %( �����

.��� � N � �$� � &N ��% �� ��� .�) F�0>� ���� � ����� �D�/�.

4. .� � .�) L�� � ������ G��� =�0�� �/�� � ���(� ���/�� ��� �#��(

.���� .�)��� �O� � D 7��� 7��� G���� �(� .���� �� L�6�N� �(�

.�)��.

Page 186: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

174

@ ���

1. P�6�� � (� )1988(�� T�� /� P����/�� ���PF��� F����� ��� ��� .

2. �� (P � ( ��� )2011(�����/� ����� ����D P 3�6> �� �"���� �D�/�

9����P�� ��� �� ���%������N�� ��)� �N� ������� .

3. ��%� P��( F�() 2002(3��� � IO�� P�"���� �D�/� ���� P\�����%�N� .

4. Q�%�� �O�� P)2009(� F�) �)��� P�� ) P���/@� ��� � ���.�������� P.

5. �"�� P�%� � ( P� �) ����"���� F%(� �� O�>� � �� �� +���%� ���� P

I� �/�.

6. G4� ��) � (� P)1997(� P�"���� 9���� �� ���D�( P P������ �D#�� ��

I� �/�.

7. Pg�%� P����)1981( P� ��� � P������� � ���� 3��� ��D������� ������/.

8. ���>_� P���( P.��) ���)2002( G"�� ��� PF��� F�/� ����/�� ����� T�� P

����� P.��� ����� P���� .

9. F��#� P<�� �) 1970(P3��� � ��� P�"���� ����/� � ��� ���$�� .

10. � ��> P����)2009(��� P E����� ���� G"�� ��� P ���/�� ���6� P ��

.���.

11. ����� I��) � ( P)2012(����/�� ����� �� ����� P P���� G"�� ��� P

.��� ����� .�� )

Page 187: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

175

12. Q�������� � P ����/ ����� ���/�� ���( �� �D�/� �����/� ����� P ���

� ����/�G��� ���� P�� �/� ��"���� ��� � PQ�0 �� ����N .3 /1968 P

��� �)11.(

13. PQ� ���.6�0 ) 2002(� �� ���/�� ���6 P �����( ����� P�"���� ����/

O� ��� P������ G��� ��� ������� Q�0 � ����/� �� ����0 P������ �D#�

I� �/�.

14. P���� G� ��(�� ��)P �P��50� G� � )1999(P ����/� �� ����"�� M��� �

F�/� P�"����� ��� PF��� ������ �D#�.

15. G4� P H� �� ( )2004( ��"���� ������ �� 7�/��� F���� G�0� P

�(� �� �$ G�0O� P�"���� 9���� F��>�� ��������� �� ����� PI�0�� �

�� ��� P7�/��� F���� � I� �/� P������ �D#.

16. ���( P �#� Q�� )2010(� �@�� � ���� 3��$ P� ���/ �� ��� P���/�

I����� �)� �� .

17. �@��(� P Q�>�)1979( �� �� ����/ ����� P���/�� �66> � ������/� ��,)�� P

���5�.

18. �� ) P����(�)2005( �� 4�:� ������ ��� ����/ ����� P���/�� 3"�$� P

���5� P���#�� �� �� P+���%� ���� P��D�� ����/��.

19. P���(����) � ( ) 1993( ��% P������ ����/�� ����� T�� P� PQ���5�

� P���N�1.

20. ���) ��) � ( P���(�)2008(���/@� ��� PF��� F�/� ����/�� ����� T�� P.

Page 188: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

176

21. 7��� �� ( P���()1979( P������ ������� �� I��(� .�) 9��)N� P

�(�� �#� ������ ������ �������� '.

22. � ( P���( 7��� �)1982( ��� PF��� F�/� P����/�� ����� T�� P �D#��

������.

23. P���(�� �� ( 7�� ������ PF��� F�/� P����/�� ����� T�� P P���(� ��

�@�@� ����� .

24. P7��>� �� ��)2004( ��� PQ����� ����/�� ������� F$�� �� ����� P

P�� ) PE����� ���� ���/@����@� ���0:� P.��� �����.

25. � ( P�����( ���@� ��� � P����N� ��/( G�� �� G��� E���� P ��/

���4 � F��� ��� P����N������ P.

26. P�� �(��3��� ���() 2010( P�"���� F%(� 7��� �� �D�/� ���� J� P

.��� ����� P�� ) P����� ���.

27. ��) P����)1950( P����@� ����� ��� ��� ���� P�"���� ����/� M��� .

28. ��) P����)1973( ��� P� ��� ���$�� G�0�� G>� � P�"���� ����/� P

����@� ����� PI� �/� P������ �D#��.

29. Q��� P7K��)1967( P������ � ����� �� �"�D/� G �� � ��� ���$�� P

� ��) �� �� P+���%� ����<.

30. � �( PE���)1965( ��� � P�0�� � E � � �� ��"���� ���� �6�$� P

��) P�� �/� ��"����1� �@� ��� � .

31. P��D ������ � ) P��0�N�� ����/� ��� P����/�� ����� �� ����� I�%� P

����31G��� ���� .

Page 189: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

177

32. G �% P�����)2009( ����� �� � ��� F�%(�� T�� P P���/@� ��� P����/��

.��� ����� P�� ).

33. �(� � (� P����)1995( ��9���:� �� ����:� ��/(� ������� ��)��� P

������ �D#�� ��� P��"���� .

34. �(� � (� P����)2001(�� PQ����� �"���� ����/� P P������ �D#�� �

.��� �����.

35. ���� P�(� � (�) 1997(� P���� ��� � �� �/������� �D#�� ��� P��".

36. � 4� PO �� )1975( ��� P����/� ���� �� �"���� �D�/� ���� ���( P

� P����� �%6�I� �/.

37. � 4� �� O P)1983(P P���@� 9��� PQ�0 � E���� �� ��"���� ��9���:�

����� �%6� ���.

38. a� ��) T�� P�,���)2006(P��)��� � ��� P�"���� ���!� � ��� ��� .

39. � P<��) P3��0�����( 8��� P)1997(G>� � P ����� P����/� F�) .& 4 P

�� ) P���/@� ���.

40. ���0 P P���0 � �D#�� ��� ��% P���/�� �0�� � ��5� P F�(�� ��)

����1993.

41. a� ����� ) P�����/� ������ .�) ������ P P�� � �� �� ��� P����/ ����� P

P���@� ���� P��) E���� ��� �2001.

42. � �$� ��) P � (�)1999(�@� P��� P� ��5� ���/) .�) F>D� �����

���� P��/���48.

Page 190: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

178

43. �6�0� PT�6� ��).6�0 )1995( ��� F�%(�� P��� �� �� P�"���� F�$

���� ?� �.

44. ���� � (� PQ��0) 1990( ���� � ������ � ����� T�� �� ����� P

�0 P������ �D#�� �� P�������.

45. ���) PG��)) 1966(P P � ���� 3��$ �� � ��� ���$�� P+���%� ����

� ��I� �/� �.

46. PH��) �� �) 1999(P �G�0 ����� P����/�� F�/� PF��� ���! � ��� ���

������� ����� ���E�� P����� ����� ����@�.

47. F�� � ��) P�� ���) 2000(�$�� P P����/�� ����/ � ��� �� �� ��� ���

���� I�����.

48. ��0�� ��)P F�0))2004(���/�� �"�� P��� ��� ���� P.

49. ��0�� ��) �6�6) F�0) P)2004( ��� P�#�4) G"���� ��"���� ��)��� � �� P

� P������ �D#��.��� ����.

50. 7� �� ��) P����) 2004( �� � �@�� � ���� .�) ')���� E���� P

������ ���� P������� ����/� P��� �� F���� ������ 3��� �� �� �� �� P

�����.

51. ���) P3�!�) 1977( �� 3�0� � ��� � ��"���� F�%(�� 7��� ����D P

��/(� .�� P����@� �����I� �/� P����� �%6� �.

52. ���) 3�!� P)1980( �%6� ��� P���@� 9��� P� ��� ��� �� �4%� � P

�����.

Page 191: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

179

53. 3�!� P���))1956( P���0 � �/�� 9�D� �� ��"���� F�%(�� 7��� P

�0 �D#� ���� .

54. ���) ����( P)1970( �� �� P+���%� ���� P�66> � 3��$� � ��� ���$�� P

�I� �/.

55. P�� @) F�(�� ��) G� _)1964( P+���%� ���� P��"���� G"�� � �� I��>� P

I� �/�.

56. PI��/) 4�� ��� � ( )1997(����� �%6� ��� P7�/�� F�) G�0� P.

57. PF4) Q�# � ( )1932( ���� � P���4>�� ����� �� '(� P���/�� �6��� P

��������.

58. P��) Q� �����)2005( ����� PG(�� ��%� � ���/�� ���/ �� ���6� P

���� �D#�� ��� P����/ ��.

59. P� �( P� #�� ��� PI��� � ���/�� ���$� �� G�/ ���� P��0�N�� ����/

.���.

60. ���/��� ( ��)& P G$ �� �����O� ��9����� ��6�> � �� ��)��� J� P

� :� ���� � � �>� ��������.

61. ���/� ��) ��) P���#/�)2009( P���(� ������ P����/�� ����� T�� P

.��� �����.

62. ���#/� P���/� ��) ��)) 2002(T�� P P��"���� �� %�( � G�0� �����

����/(� ���(� ������ .

63. P�����%� �#� 3���)2010( ��� P���/�� �6�$� P.��� ����� P���� G"��.

Page 192: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

180

64. ��) � ( P?�%� ��� P��� ��� ��� PF�%(�� 7��� .�) �/�� � %( ����� P

����.

65. P?�%���) � ( ) 2007(����/� ����� P�"���� �D�/� � . ��)��� � ���

��� ��� .

66. ��) � ( P?�%�)1988(��� ��� ���� P��"���� F�%(�� 7��� G�0� P.

67. ��� 3��� PG �%)1998() ���� P ��� P����� ����6� ����/�� ����� .�

������ �D#��.

68. �� � P��) ����� ���) 1980( P�� ��� 7��� ���! PG� :� F"��� P

�����%�N�.

69. PQ��60� � ���0 ��()2007( P��"���� ��9����� G�0� �� Q��60� � P

�����%�N� P3��� � IO�� .

70. P����#� � F�%��� P����� ��)Q�%�� ��#� �O�)2009( F�) �)��� P

� ����E����� ���� ���/@� ��� P.��� ����� P�"���� �"�0(:� '(��� .

71. � ( 3��� PI���0 �)2002(� F�%(�� 7��� P �� %�( � G�0� ����/ ��/�

�� ��� ) P���/@� ��� P��.

72. �� ( � ( P�6�0 )2010(P � P����/�� ����� T�� ����� PF��� F�/

I� �/� P�����.

73. PF��� ( �(�0 )1996( ����� P����� P���/@� ��� P ����/�� ����� P

�@�@�.

74. ���� � ( P�� � �������� '�(�� �! ��� P�� ���:� I���>� �� ����� P

����� P'�@� ���� P����� ��� P.

Page 193: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

181

75. F� ���� F�%� P�O��)1998(� ���(� P�D�/� ���� ������/ ���/ �� �"����

���/@� ��� ��% P���/��.

76. 7��� P���#� P�"�D/� �#� � ���� .�) ��/� �"�D/� ��� � �� ���D�( P

F�)1995.

77. P��%��� � ( )2007( P������ ����/� �� � ���� � ������ �� L��� �@� P

P������ �� ) �� �� P+���%� ���� �� ).

Z�8� @ ��� :

1. http://cometoday.ahlamontada.com/t11-topic

2. . /email/com.twitmail://http

3. http://ejabat.google.com/ejabat/thread?tid=74a8ba20c73c1

81d

4. F�� Q�%��� ����/�� �����58 ��� 2006= P�� ��� I����� 4274 ��)

)4790 (1/11/2006.

5. F�� ��! � G� O�� T40:� �%�� �����40 ��� 2001 .�) ���� ��

�(60�3587�� I����� ��) � F�� �� �45 03 ���� 28/8/2001.

6. ������� ��� � � %( ������.

7. ���0 � �/�� � %( ������.

8. ������ ?�� �� �����.

9. �� '��(�� ���������.

10. ������ ��"���� �� %�( � G�0� �����.

Page 194: The estimated authority for a judge in issuing a penaltyك The estimated authority for a judge in issuing a penalty between its lowest and highest limits Written by: Jawaher Al-Jbour

182

11. ���0 � ����� ������� � %( � F�%(�.

12. ������ ����/�� ����� .

13. 7� �:� �(��% � G�� �� G�K �����.

14. ���) �%� ������ .