The Draft concept of the Moscow agglomeration development

Проект концепции развития Московской агломерацииUrban competition Moscow city aglomeration

development

Международный семинарInternational workshop

22nd & 23rd of august 2012 6

Grumbach – Wilmotte

Antoine Grumbach et Associés, ParisWilmotte & Associés, Paris

Архитектурная мастерская Сергея Ткаченко, МоскваНИУ ВШЭ Центр региональных исследований, Москва

Egis International - Villes & Paysages, FranceФинансовый университет при Правительстве РФ, Москва

Agglomeration City & Federal Center

Greater Moscow

Большая Москва. Агломерация, Город и Федеральный центр

Agglomeration City & Federal Center

Greater Moscow


Moscow, capital of Eurasia

Between Orient and OccidentМосква – столица Евразии. Между Востоком и

Западом

Greater Moscow DNA

ДНК Большой Москвы

Биокоридоры: создание экологически целостного ландшафтаBio-corridors : createing ecological continuity


City in the forest, Forest in the city

Город в лесу, лес в городе

one agglomeration, one centralitybefore

Одна агломерация, один центр до

Actual road network saturatedbefore

Перегруженная автодорожная сеть сегодня до

Re-use the existing rail networkafter

Использование существующей железнодорожной сети

после

Creating a fast and green rail networkafter

Создание быстрой и экологически чистой системы ж/д транспорта после

Less cars in the aglomerationafter

Меньше автомобилей в агломерации после

Ecological transportation

+

New centralities

Экологически чистый транспорт + Новые центры


Creating new centralities reduce distances

for a better quality of life

Создать новые центры / уменьшить дистанции для лучшего качества жизни

One aglomeration, multiple centralities after

Одна агломерация, множество центров

после

Moscow agglomeration bordersГраницы агломерации

ГРАНИЦЫ МОСКОВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ, ПРЕДЛАГАВШИЕСЯВ 1970-Е – 90-Е ГОДЫ. 1968 1985

1988

Agglomeration definition history

1996

Исторические варианты выделения границ агломерации

Варианты выделения границ агломерации

По границам сопредельных городов («Реальный город»)

По границам сопредельных городских округов и поселений

Agglomeration borders definition options

ГРАНИЦЫ МОСКОВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ, ПРЕДЛАГАВШИЕСЯВ 1970-Е – 90-Е ГОДЫ.

По границам городских округов и поселений, взаимосвязанных с Москвой

По границам устойчивых систем расселения

Варианты выделения границ агломерации

Agglomeration borders definition options

Предлагаемая территория агломерации

Moscow Agglomeration

1,5 hour car accessibility

1,5 часовая изохрона автомобильного движения

1,5 часовая изохрона железнодорожного движения

1,5 hour train accessibility

1,5 hour bus accessibility

1,5 часовая изохрона автобусного сообщения

Regions with the highest share of the employed population of the Moscow region, who came to work in Moscow

Районы с наибольшей долей занятого населения Московской области, приезжающего на работу в Москву

Regions with the greatest population density(>100 pers. / km2)

Районы с наибольшей плотностью населения (>100 чел. / км2)

Combined layers borders

Совмещенные слои границ

Agglomeration borders

Предлагаемые границы агломерации

Moscow agglomeration components

Структура Московской агломерации

functional zones

Polyfunctioning zones of development

Плотность населенияМногофункциональные зоны развития

Плотность населенияPopulation density

The local planning structure

Локальная планировочная структура элементов агломерации

The innovative clusters

Инновационные зоны развития (научно-технологические и производственные кластеры)

The main logistics zones

Основные транспортно-логистические зоны

The main trade and public zones

Основные торгово-общественные зоны

Scheme of location of main objects of cultural and historical heritage

Схема размещения основных объектов культурно-исторического наследия (усадеб) Московской агломерации

Scheme of location of the garbage

Схема размещения свалок

Energy infrastructure

Энергетическая инфраструктура

Выработка электроэнергии (production of electricity) – 85 011,785 млн. кВт ч (million kWh), потребление (consumption) – 98 223,061 млн. кВт*ч (million kWh)

The development directions

Направления развития агломерации

Межрегиональное и внутриагломерационное взаимодействие

Moscow agglomeration system of management

Управление Московской агломерации

Администрация Большого Парижа

Уровни управления (существующее положение)Levels of Governance

Москва

8Московская

область

20Число полномочий органов местного

самоуправления муниципальных образований

Уровни управления. АгломерацияLevels of Governance in Agglomeration

The evaluation cost of the new extension development

New constructions

Land redemption

Transport

Engineering

Оценка стоимости развития присоединенных территорий

Mechanisms for the implementation of projects in the “Big Moscow” development

Механизмы реализации проектов по развитию «Большой Москвы»

Mechanism of SEZ

Механизм ОЭЗ

Public funding based on the recovery of land capital gain

Private funding: services operation

Public-Private Partnerships

The funding system

Система управления «Большой» Москвы

Участие публичного партнера / participation of public partner1. предоставляет земельный участок, недвижимое и движимое имущество2. предоставляет право использования результатов интеллектуальной деятельности

Ключевые функции, выполняемые частным партнером в рамках ГЧП

Key functions performed by the private partner in PPP

проектированиеdesigning

финансированиеfinancing

строительствоconstruction

реконструкцияreconstruction

модернизацияmodernization

эксплуатацияexploitation

техническое обслуживаниеtechnical service

иные функции предусмотренные в рамках соглашения о ГЧП

other functions regarding to PPP agreement

Частный партнер / private partner:

Публичный партнер / public partner

Стороны соглашения о ГЧП / Contracting parties

Mechanism of the state corporations creation

Механизм создания госкорпораций

Сравнение исполненных бюджетов Москвы и муниципальных образований присоединенных территорий, млрд.руб.

COMPARISON OF BUDGETS

Потенциал развития присоединенных территорийThe potential development of the new extension

Бюджетная эффективность использования территории, млрд.руб./кв.кмBUDGET EFFECTIVENESS OF THE TERRITORY USE

Industry areas and innovation clusters, the territories for medicine and tourist clusters development

Innovation clustersIndustry areas

Green territories

Tourism and recreation clusters

Medicine clusters

Промышленные территории и инновационные кластеры, территории для развития медицинских и туристско-

рекреационных кластеров

Дальнейшая интенсификация использования территории

«Старой Москвы»

Интенсивное развитие территории «Новой Москвы»

Дефицит свободных территорий•Повышение плотности и этажности застройки (переуплотненность);•Сокращение озелененных территорий;•Утрата историко-культурного наследия;•Ограничения в развитии транспортной и инженерной инфраструктуры;•Ограничения в развитии объектов социальной инфраструктуры и формировании общественных пространств;•Необходимость реорганизации производственных зон и экономические ограничения использования высвобождаемых территорий под реальные потребности города;•Ограничения в достижении оптимального баланса территорий

Отсутствие территориальных возможностей для создания эффективной планировочной структуры:•Сложная (хаотичная) структура дисперсной сохраняемой коттеджной застройки;•Большое количество объектов специального назначения и зон ограничения застройки;•Высокая доля залесенных пространств и ООПТ, требующих сохранения для экологической сбалансированности Московского региона;•Оформленные земельно-имущественные отношения и ГПЗУ на строительство объектов, не связанных с планами развития «Новой Москвы»

Изменение границ и структуры Московской агломерации:новые тренды развития ЦФО


Сохранение внутригородского территориального дисбаланса

•Сосредоточение более 25% мест приложения труда в ЦАО и проблемы перераспределения («вывода») рабочих мест;•Сохранение предпосылок транспортной перегруженности Центра и транспортных проблем Москвы;• Элитаризация центра и обострение социальных проблем спальных районов

Значительный дисбаланс в уровне инфраструктурной обеспеченности в сравнении со «Старой Москвой»•Отсутствие средств на создание оптимальной сети транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры;•Проблемы обеспечения водными ресурсами;•Проблемы функционирования объектов, запрещенных к размещению в пределах городской черты: аэропортов, полигонов ТБО и пр.)




Увеличение нагрузки на бюджет в условиях роста численности населения и обострения демографических проблем

Необходимость разработки и внедрения реального механизма, стимулирующего переселение коренных жителей Москвы на новую территорию (без обострения социальных конфликтов)

Определение миссии и приоритетов развития «Старой

Москвы»

Определение миссии и приоритетов «Новой Москвы»

Изменение границ и структуры Московской агломерации:•новые тренды развития реального города

Изменение границ и структуры Московской агломерации:•новые тренды развития ЦФО



Population Density – research methodology

Земли под промышленные территории

Плотность населения – методология исследования

Плотность населения рабочих мест

Сравнение городом мира (А. Берто)

Плотность населения / Париж - Москва

Москва 10,8 тыс. чел./км2

Новые территории 0,158 тыс. чел./км2

Плотность населения

Population DensityПлотность населения по районам 2011

Average Population DensityУсредненная плотность по удалению от центра

Aglomeration expansion

Расширение агломерации

Численность населения Москвы и присоединенных территорийPopulation of Moscow and the new extension

тыс.

чел.

Численность населения Москвы, без учета Зел. АО 11281,9Средняя численность населения по округам Москвы, без учета Зел. АО 1253,5Превышение над средней численностью населения по округам Москвы 1201,0

Распределение плотности населения с «старой» и «новой» Москве

• Рисунок 179. Распределение плотности населения с «старой» и «новой» Москве

Варианты прогноза численности населения Москвы, 2011-2025 гг., тыс. чел.

Projection variants for population of Moscow

Сценарии миграционного прироста в Москве, 2011-2025 гг., чел.

Projection variants for migration growth in Moscow

Источник: расчеты НИУ ВШЭ

Количество жителей на присоединенной территорииNew Area Population

Share of employed population of big towns in Moscow region (including marked towns near the extension) who goes to Moscow-city for work

Доля занятого населения Московской области, приезжающего на работу в Москву

Потенциал создания новых рабочих мест на присоединяемой территорииPotential creation of new jobs in the extension

Всего: 82,6 тыс. чел.

По данным: ПМПЗ М и МО №3 ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»

High speed trainHigh speed metro Mkad expressExisting network

Aglomeration mobility

NMLТранспортная система агломерации

Length 90 kmMax speed 160 km/h

Phase 115 millions euros/km

30 minutes from Domodedovo to

Sheremetievo

High speed trainТранспортная система агломерации

Max speed 160 km/hLength 210 km

Phase 215 millions euros/kmHigh speed train

Транспортная система агломерации

Length 60 kmMax speed120 km/h

15 minutes from Kremlin to

Kommunarka


High speed trainHigh speed metro


Max speed 120 km/hLength 550 km


High speed trainHigh speed metro


length 25 kmMax speed 90 km/h

Phase 1High speed trainHigh speed metro Mkad express


Length 110 kmMax speed 90 km/h

Phase 2High speed trainHigh speed metro Mkad express


Agglomeration City & Federal Centre

Greater Moscow

3.1 general plan – allocation of Federal Bodies3.2 multifunctional areas3.3 other developments3.4 transport / engineering3.5 landscape / ecology / sustainability


Potential available territories

40.000 Ha to make the city better

Потенциал территорий для проектирования

The choosen territories

Выбранные территории

The gates

Ворота

New Moscow gate

Crimea gate

Minsk gate –Skolkovo

Riga gate –Exhibition center

Yaroslavl gate

Vladimir gate

Ryazan gate

Saint Petersburg gate

Turning Moscow to the river

The Moskova

Москва-река

Tushino

Тушино

Tushino

Potential built Area: 6.400.000 m²

OFFICESCULTURAL CENTERDWELLINGSSPORTS CENTERHEALTH

Тушино

Tushinoproposal

Тушино. Предложение

Kurianovo

Курьяново


Kurianovo

OFFICESCULTURAL CENTERDWELLINGSSPORTS CENTERHEALTH

Курьяново

Kurianovoproposal

Курьяново предложение

The new Moscow line

Новая Московская линия

The new Moscow lineA new transportation line as an axis of

development

NML


2 main political centers in MoscowKremlin and Kommunarka

The new Moscow line

NML


Functional diversity across the city

NML


The metro today

Метро сегодня

The projected extensions

Проектируемое развитие метро

The metro tomorrow

NML Метро завтра

The new Moscow line


НМЛ

NML

The new Moscow line

60 kmaverage speed 75km/h

10km = 5min


НМЛ

NML

1 million passengers/day

50.000 passengers/hour

The new Moscow line


10km = 5min


НМЛ

NML

investment cost

6 billions euros

The new Moscow line

1 million passengers/day

50.000 passengers/hour


10km = 5min


НМЛ

NML

1 HSM T

1 7 TT HSM 5 4 3

1T

6 HSM TT MKE

HSM TT

T

T

RT

5

TT

63

HST

12 hubs30 connections

to Moscow Metro network

The new Moscow line


НМЛ

NML

Passenger traffic during the day Logistics during the nightChiriko

vo

Kaluzhskaya

Main logistic center

Main logistic center

The new Moscow lineNML LOGISTICS

Новая Московская линия. Логистика

Power plants (Heat and electricity)

Heating network

Electrical grid

District stations (heat only)

District stations (Heat and electricity)

Neighbourhood stations (Heat and electricity)

Existing energy production & distribution structure

Существующая система производства и распределения энергии

Power plants (Heat and electricity)

Power plants (Heat, electricity, waste and biomass)

District stations (Heat and electricity)

Neighbourhood stations (Heat and electricity)

Heating network

Electrical gridPneumatic waste network

Projected energy production & distribution global network

Проектируемая глобальная система производства и распределения энергии

The combination of networks allows energy transfer controlled by the digital network – elioth ©

ELECTRICAL GRID

PNEUMATICWASTE

NETWORK

WATER SUPPLY

NETWORKHEATING

NETWORK

Control

Network logic : the Z-Meta Smart Grid Concept

Логика сети

Konstantin Batynkov, Moscow

Joy of life

green traffic / fair density / flexibility / biodiversity / social mixity

Радость жизни


Using the heritageGreater Moscow DNA

Опираясь на наследие. ДНК «Большой» Москвы

The moscovite block as a referencefor new development areas

Московский квартал как основа для развития новых территорий

Housing District in Kommunarka

proposal

Жилой район в Коммунарке предложение

The moscovite block as a referencefor new development areas

Московский квартал как основа для развития новых территорий

Inside the MKAD

Внутри МКАД

Three stations

NMLТри вокзала


ADMINISTRATIONOFFICESDWELLINGSHEALTH

Три вокзала

proposalThree Stationsbefore

Три вокзала до

Три вокзала после

proposal

Three Stationsafter

Три вокзала после

proposal

Three Stationsafter

Kremlin

NML

Кремль

© Korovin 1914 Moskva river bridge

Kremlin today

Кремль сегодня

58 existing ministries24 ministries moved24 available buildings

Existing ministries

Существующие министерства

90 churches30 museums25 theaters23 buildings restoration potential

Heritage

Культурно-историческое наследие

Station be moved

Reseau transport plus flashy

Moscow in 1852

Москва в 1852 году

unique pedestrian area

Kremlin after

Новый Кремль. Уникальная пешеходная зона

More green spacesconnecting the city

Kremlin after

Кремль после. Больше зеленых пространств, объединяющих город

Station be moved

Reseau transport plus flashy

Potential built Area: 214.500 m²

Kremlin after

ADMINISTRATIONINTERNATIONAL CONFERENCE CENTER

Кремль после

Kremlinbefore

Кремль ДО

Кремль ПОСЛЕ

Kremlinafter

Кремль ПОСЛЕ

Kremlinafter

Кремль доKremlin

before

Кремль послеKremlin

after


after


after

Kievsky

NML

Киевский


Kievsky

ADMINISTRATIONWORLD TRADE CENTEROFFICESCONGRESS CENTERDWELLINGS

Киевский

beforeKievsky

Киевский до

afterKievsky

Киевский после

The new financial center

KievskyКиевский. Новый финансовый центр

Celebrating the markets

KievskyКиевский. Празднование на бирже

NML

University

Университет

University general plan


University

ART & CULTURAL CENTERDWELLINGSHEALTHSERVICES

Университет

Before University

Университет до

afterUniversity

Университет после

The new Park

UniversityУниверситет. Новый парк

South West extension

Юго-Западное расширение

Сектора Общая площад

ь застраиваемой террито

рии, млн м

кв.

Общая площад

ь строительств

а зданий, млн м

кв.

Площадь жилых зданий, млн м

кв.

Число жителей, тыс. чел.

Обеспеченность

жильем, м

кв. на чел.

Среднее число

необходимых

машинно-мест, тыс. ед.

Запланированное число занятых, тыс. чел.

Доля занятых, %

Доля занят

ых, средня

я по Москв

е*

S1 11 42 21 900 23,3 450 650 72,2

53S2 6,4 16 8 350 22,9 175 250 71,4S3 10,3 31,5 15,75 670 23,5 335 525 78,4S4 7,75 15,5 7,75 350 22,1 175 250 71,4Итог 35,45 105 52,5 2250 23,3 1125 1700 75,6

Характеристики проектного решения

*сб. Регионы России – 2011

Potential built Area: 50.000.000 m²Юго-Западное расширение

Park-and-ride facilities on multi modal stations

P

P

P

P

P park-and-ride facilities

Direct connection to public transportsSINGLE FARE / ЕДИНЫЙ ТАРИФ

ТПУ и перехватывающие паркинги

ТПУ и перехватывающие парковки

Park-and-ride facilities on multi modal stations Direct connection to public transports

SINGLE FARE / ЕДИНЫЙ ТАРИФ

First stage Первый этап

Second stage Bторой этап

Third stage Третий этап

tramway

Metro NMLMetro NMLMetro NML

NML

Development of the transport corridor

Развитие транспортного коридора

New Moscow Gate

NML

Ворота Новой Москвы


New Moscow Gate

OFFICESCULTURAL CENTERDWELLINGSHEALTH


New Moscow Gatebefore

Ворота Новой Москвы до

Removing frontiers in a human scale

New Moscow Gateafter

Ворота Новой Москвы после

New Moscow Gate

Joy of Life


Signal for the 3rd millenary

New Moscow Gate

Ворота Новой Москвы предложение

Troitsk

NML

Троицк

1 – now in Moscow

The potential of medical and science clusters developing in the "new" Moscow

Потенциальное развитие медицинского и научно-образовательного кластеров в «новой» Москве

Всего – 1 710 тыс. чел.

2 – become in the extension

The potential of medical and science clusters developing in the "new" Moscow

Потенциальное развитие медицинского и научно-образовательного кластеров в «новой» Москве

Всего – 764 тыс. чел.


Troitsk

SCIENTIFIC CENTERDWELLINGSECOLOGY RESEARCH CENTER CENTERUNIVERSITY CAMPUSHEALTH

Троицк

Ryzhovo

NML

Рыжово


Ryzhovo

ENTERTAINMENTDWELLINGSHEALTH

Рыжово

Kommunarka

NML

Коммунарка


система чистого транспорта the clean transportation network

Living close to the nature

Getting the new constructions closer to the natureBetter environment

Improving quality of life

Жить рядом с природой



Building bigger apartments for the muscovitesBetter housing

Increasing the space for each oneImproving quality of life

Увеличить жилую площадь для каждого



Creating new urban centers reduces distances from home to work

Less cars in the city, more human friendly

Reducing distancesImproving quality of life

Уменьшить расстояния

Konstantin Batynkov, Interiors

quality of life

green traffic / fair density / flexibility / biodiversity / social mixityКачество жизни

Kommunarka

Коммунарка

before Kommunarka

Коммунарка до

after Kommunarka

Коммунарка после


ADMINISTRATIONDWELLINGSINTERNATIONAL ARENAOLYMOIC TRAINING CENTEROFFICESDWELLINGSHEALTH

after Kommunarka


after Kommunarka


The central esplanade

Kommunarka

Коммунарка. Центральная эспланада

The new federal center

Kommunarka

Коммунарка. Новый Федеральный центр


Kommunarka



KommunarkaКоммунарка. Жить в Коммунарке и в Сосенках

Living in Kommunarka and Sosenki

KommunarkaЖить в Коммунарке и в Сосенках

Living in Kommunarka

Kommunarka

Жить в Коммунарке

Living in Kommunarka

Kommunarka

Жить в Коммунарке

The museum of contemporary art

Kommunarka

Коммунарка. Музей современного искусства

The museum of contemporary art

Kommunarka

Коммунарка. Музей современного искусства

The arena

Kommunarka

Коммунарка. Спортивная арена


Kommunarka



Kommunarka


Greater Moscow

4.200.000 m²

4.050.00 m²

6.400.000 m²

214.500 m²

2.700.000 m²

4.200.000 m²

5.200.000 m²

2.400.000 m²

Three stationsKievsky

Tushino

Kremlin

University

New Moscow GateKommunarka/sosenkiDesna/PeninoTroitsk/Kr.PakraChirikovo

Rizhovo

12.750.000 m²3.750.000 m²

19.500.000 m²

11.800.000 m²Kurianovo

105 000 000m2 Gross Floor Area 1 750 000 employments

2 500 000 residents

Potential global developmentGreater Moscow

Большая Москва. Общий проектный потенциал

DNA of greater Moscow

green traffic / fair density / flexibility /Social mixity / Biodiversity / culture

ДНК Большой Москвы

green traffic / fair density / flexibility /Social mixity / Biodiversity / culture

радость жизни











Greater Moscow

БОЛЬШАЯ МОСКВА

Documents

The Draft concept of the Moscow agglomeration development