Thanin Pa-emDeputy Secretary-General,NESDBRegional Forum: Journey to and from Middle Income StatusThe Chal lenges for Publ ic Sector Managers Asia-Pacifi c Finance and Development Center22-25 Apri l 2014, Shanghai,PRC

Thailand Escape from Middle-Income Trap

2

Outline

• The 11th National Plan: Competitiveness Development Framework

• Thailand: An Upper Middle Income Country

• Challenges• Thailand’s New Growth Model• Development pathway

3

Creation of Quality Human capital and Society

11th Plan

Economic Restructuring

Management of Natural Resources

Good Governance

and implementation of 11th

Plan

• Creation of Justice in Society (Strategy 1)

• Creation of Learning Society (Strategy 2)

• Strengthening of Agriculture sector and food & energy security (Strategy 3)

• Restructuring of the economy towards quality growth and sustainability (Strategy 4)

• Regional Connectivity (Strategy 5)• Preparation for effects of Climate Change and Transfer to low-carbon & environmentally friendly society

(Strategy 6)

The 11th National Plan

4

Development Framework

Macro Foundation

Government efficiency

(Corruption)

Laws &Regulations

Low R&D

Infrastructure

2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.030

40

50

60

70

80

90

Sh

are

of

Se

rvic

es

to G

DP

Log of GNI per Capita

Nepal

Vietnam

India

PhilippinesMorocco

Indonesia

Ukraine

Thailand

Namibia

China

Colombia

Malaysia

Panama

Turkey

Brazil

Chile

United Kingdom

Singapore

United States

Norway

Pakistan

Bangladesh

Zimbabwe

GNI per Capita and Share of Services

0

10

20

30

40

50

60

Contribution of economic sector to GDP

AgricultureManufacturing

%

Source: NESDB Source: World Bank

Upper middle income nation has high portion of service sector. While middle-income country principally rely on manufacturing sector. Thailand is restructuring our economy from manufacturing based economy to service based economy by investing in R&D, hard and soft infrastructure (ICT and rail), innovation and creativity.

Thailand status : An Upper Middle Income Country

5

6

2523

2525

2527

2529

2531

2533

2535

2537

2539

2541

2543

2545

2547

2549

2551

2553

2555

-15

-10

-5

0

5

10

15

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

-10.5

-2.3695.772

5408.7 f

GDP growth rate GDP (%)GDP per capita (RHS)

2536

2539

2542

2545

2548

2551

2554

2557

2560

2563

2566

2569

2572

02000400060008000

100001200014000160001800020000

GDP per capita (agerage GDP growth = 5%)GNI per capita

USD

Situation• 2554 GDP per capita = 5,117 US

Dollars• 2554 GNI per capita (Atlas Method)

= 4,420 US Dollars• Thailand is an upper middle-income

country

GoalGNI per capita = 12,000 US Dollars(Atlas Method) In 15 - 18 years

Journey from and to MITwith GDP growth 5.0 – 6.0% Thailand will reach high-income status in 15 – 18 years

7

Challenges

Government efficiency

(Corruption)

Laws &Regulations

Low R&D

Infrastructure

• Corruption Perception index ranks Thailand 102th worse than performance of Malaysia (53) and Philippines (94)

• Political instability effects trade and investment and country image

• Ease of doing business i.e. Start up days takes 29 days, inefficient competition law, and degree of foreign investor rights

• IMD (2013) ranks Scientific infrastructure of Thailand at 40th• Limited financial resource to promote R&D,

technology and innovation development, and deficient in laws& regulations to facilitate R&D investment of private sector

• Limited utilisation of research findings • IMD (2013) ranks Thailand education at 51st Quality

of education needs to be developed • Sluggish development in ICT and Infrastructure

Human Capital /

Quality of Life /

Knowledge / Fairness

Infrastructure /

Productivity/ Research

& Development

1. Growth andCompetitiveness

Towards greater per

capita income

Towards InequalityReduction

Towards environmenta

l friendly

TowardsBalanced

and improved

Public Sector

Management

Legal

Framework2.Inclusive

Growth

3. GreenGrowth

Thailand’s Strategy

4. Internal Process

The Country’s New Growth Model

Development Path

8

Political Reform Politicians Leadership

Public Reform Competency Law & Regulation Law enforcement

Balancing Power / Empowerment in all areas (People/Community/Academics/NGOs) People’s Participation Information Flow Watchdogs

M a r k e t M e c h a n i s m

A N T I C O R R U P T I O N

Ma

rk

et

M

ec

ha

nis

mMa

rk

et

M

ec

ha

nis

m

Good Governance / Accountabi l i ty

Reform

9

10

Thank you

11

Back up

12

Outline• Country situation• Challenges

(Income disparity/ Political instability/Corruption/ASEAN Integration)

• Direction in 10 years - (Plan 11 + National Strategy + Plan 12)

• Key actions- Reform politics and governance - Counter corruption - Reform economic system in order to

overcome middle income trap (hard ICT and soft infrastructure, improve IP law enforcement, increase labour market effi ciency and stimulate private investment)

- Accelerate law and regulation reform to improve trade and fair competition in ASEAN and GMS (+ทวาย)

13

To promote a happy and harmonious society under good governance.

To prepare communities and society for changes and to be able to adjust ways of life accordingly.

To ensure economic, social and political security, and to protect natural resources and the environment to ensure sustainable development.

“Happy and harmonious society through equitability, justice, and resilience towards changes”

Objectives

1. Sufficiency Economy as Guiding Principle 2. People at Center, with Participation as Priority 3. Comprehensive and Coordinated Development    

The 11th National Plan

Framework

Vision

Low-Income High-IncomeMiddle-Income

Level 1 สั�งคม

เกษตรกรรมและการพึ่��งพึ่าความ

ช่�วยเหล�อจากต�างประเทศ

Level 2อ�ตสัาหกรรมขั้� นต"นภายใต"การน%า

ขั้องต�างช่าต&

Level 3มี�การพั�ฒนาอุ�ตสาหกรรมี

สน�บสน�น (Supporting Industry) แต�

ยั�งอุยั��ภายัใต�การน�าขอุงต�าง

ชาต�

Level 4ม'ความเช่'�ยวช่าญ

ในเทคโนโลย'การบร&หารจ�ดการ และ

สัามารถผล&ตสั&นค"าค�ณภาพึ่สั0ง

ได"

Level 5ม'ศ�กยภาพึ่สั0งใน

ระด�บช่� นน%าขั้องโลกด"านนว�ตกรรม

และการออกแบบผล&ตภ�ณฑ์3

เป็�นข�อุจำ�าก�ดขอุงป็ระเทศ ASEAN

(Middle income trap)

Vietnam

Malaysia

Thailand

South Korea Taiwan

Japan U.S. Germany

France

Arrival of Manufacturin

g FDI

Arrival of Manufacturin

g FDI

Agglomeration

Agglomeration

Technology

absorption

Technology

absorption

Creativity

Creativity

Pre-Industrialization

Initial FDIAbsorption

Internalizingparts & Components

Internalizing Skills and Technology

InternalizingInnovation

Thailand: An Upper Middle Income Country

อุ�นด�บความียัากง�ายั

ในการป็ระกอุบธุ�รก�จำ

ป็( 2014

การเร�)มีต�นธุ�รก�จำ

การขอุใบอุน�ญาตก�อุสร�าง

การขอุใช�ไฟฟ-า

การจำดทะเบ�ยัน

ทร�พัยั.ส�นการได�ร�บส�นเช/)อุ

การค��มีคร

อุงผู้��

ลงท�น

การช�าระภาษี�

การค�าระหว�างป็ระเทศ

การบ�งค�บให�เป็�นไป็ตามี

ข�อุตกลง

การแก�ป็3ญหาการล�มีละลายั

ส�งคโป็ร. 1 3 3 6 28 3 2 5 1 12 4

ไทยั 18 91 14 12 29 73 12 70 24 22 58มีาเลเซี�

ยั 6 16 43 21 35 1 4 36 5 30 42บร�ไน 59 137 46 29 116 55 11

5 20 39 161 48เว�ยัดนา

มี 99 109 29 156 51 42 157

149 65 46 149

อุ�นโดน�เซี�ยั 120 175 88 121 101 86 52 137

54 147144ฟ6ล�ป็ป็6น

ส. 108 170 99 33 121 86 128 131 42 114 100ก�มีพั�ชา 137 184 161 134 118 42 80 65 114 162 163

ลาว 159 85 96 140 76 159 187 119 161 104 189พัมี�า 182 189 150 126 154 170 182 107 113 188 155

เกาหล�ใต� 7 34 18 2 75 13 52 25 3 2 15

ญ�)ป็�7น 27 120 91 26 66 28 16 140 23 36 1

จำ�น 96 158 185 119 48 73 98 120 74 19 78

อุ�นเด�ยั 134 179 182 111 92 28 34 158 132 186 121

ท'�มา: DOING BUSINESS 2014

ผู้ลการจำ�ดอุ�นด�บ Doing Business

15

16

สถานภาพัข�ดความีสามีารถในการแข�งข�นและความียัาก-ง�ายัในการป็ระกอุบธุ�รก�จำขอุงไทยั ป็( 2003-2014 (2546 – 2557)

ไทยม'ระด�บความสัามารถในการแขั้�งขั้�นทางเศรษฐก&จ ระด�บปานกลาง (Middle Income Tier)

ช่�วงระยะเวลา 10 ป5ท'�ผ�านมา อ�นด�บความสัามารถในการแขั้�งขั้�นขั้องไทยอย0�ใน ระด�บทรงต�วหร�อม'ท&ศทางปร�บต�วลดลง

ในอาเซี'ยน ไทยอย0�ในอ�นด�บ 3 รองจาก สั&งคโปร3 มาเลเซี'ย แต�น%าหน"า อ&นโดน'เซี'ย และฟิ8ล&ปป8นสั3

EoDB จ�ดไทยอย0�ในอ�นด�บท'� 18 จาก 185 ประเทศ และเป9นอ�นด�บ 3 ในอาเซี'ยน รองจากสั&งคโปร3 และมาเลเซี'ย

ท�)มีา : รายังาน Doing Business (EoDB) โดยั ธุนาคารโลก, Global Competitiveness Report โดยั World Economic Forum และ World Competitiveness Yearbook โดยั IMDหมีายัเหต�: ข�อุมี�ล EoDB เร�)มีน�ามีาว�เคราะห.ต�9งแต� ป็( 2548

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

20 2018

15

12 12

1917 18 18

2826 25

32 33

27 26 26 27

30

27

3032 33

28 28

34 35

38 39 38 37

17

ผู้ลการจำ�ดอุ�นด�บความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงป็ระเทศไทยั ต�9งแต�ป็( พั.ศ. 2006-2013 (2549-2556) โดยั IMD

ðŘ 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 ĂĆîéĆïøüö 32 33 27 26 26 27 30 27

1. ÿöøøëîąìćÜđýøþåÖĉÝ 21 15 12 14 6 10 15 9 1.1 đýøþåÖĉÝĔîðøąđìýǰ 55 47 48 48 35 27 47 14 1.2 ÖćøÙšćøąĀüŠćÜðøąđìý 15 13 21 16 5 6 8 4 1.3 ÖćøúÜìčîøąĀüŠćÜðøąđìý 47 45 47 46 38 34 33 31 1.4 ÖćøÝšćÜÜćî 6 6 4 4 3 3 2 3 1.5 øąéĆïøćÙć 9 6 4 5 4 23 28 31

2. ðøąÿĉìíĉõćó×ĂÜõćÙøĆå 21 27 22 17 18 23 26 22 2.1 åćîąÖćøÙúĆÜ 21 16 29 20 14 11 18 19 2.2 îē÷ïć÷ÖćøÙúĆÜ 4 6 5 8 7 7 6 5 2.3 ÖøĂïÖćøïøĉĀćøéšćîÿëćïĆî 25 45 40 26 32 35 32 30 2.4 ÖãĀöć÷éšćî íčøÖĉÝ 33 37 29 29 28 39 44 43 2.5 ÖøĂïÖćøïøĉĀćøéšćîÿĆÜÙö 39 40 36 26 33 47 50 48

3. ðøąÿĉìíĉõćó×ĂÜõćÙđĂÖßî 28 34 25 25 20 19 23 18 3.1 ñúĉêõćóĒúąðøąÿĉì íĉõćó 48 48 48 50 49 33 57 44 3.2 êúćéĒøÜÜćî 6 7 3 7 2 2 4 2 3.3 ÖćøđÜĉî 41 44 31 22 18 19 15 10

3.4 ǰǰÖćøïøĉĀćøÝĆéÖćø 26 35 19 15 13 16 19 16 3.5 ìĆýîÙêĉĒúąÙŠćîĉ÷ö 20 30 20 19 19 16 17 17

4. ēÙøÜÿøšćÜóČĚîåćî 48 48 39 42 46 47 49 48 4.1 ÿćíćøèĎðēõÙóČĚîåćî 38 35 29 29 26 24 26 25 4.2 ēÙøÜÿøšćÜóČĚîåćîéšćîđìÙēîēú÷Ċ 48 48 43 36 48 52 50 47 4.3 ēÙøÜÿøšćÜóČĚîåćîéšćîüĉì÷ćýćÿêøŤ 53 49 37 40 40 40 40 40 4.4 ÿč×õćóĒúąÿĉęÜĒüéúšĂö 48 48 47 50 51 54 52 55 4.5 ÖćøýċÖþć 48 46 43 47 47 51 52 51

ท�)มีา : World Competitiveness Yearbook โดยั IMD 2006-2013

อุ�นด�บความีสามีารถ

ในการแข�งข�นรวมี 2013 – 2014

ASEANBRICS

กล��มีป็ระเทศท�)เศรษีฐก�จำข�บเคล/)อุนด�วยันว�ตกรรมี

ไทยั มีาเลเซี�ยั

อุ�นโดฯ

ฟ6ล�ป็ป็6นส.

บราซี�ล

ร�สเซี�ยั

อุ�นเด�ยั จำ�น ญ�)ป็�7น สหร�ฐ ส�งคโ

ป็ร.

ด�ชน�ช�9ว�ด 37 24 38 59 56 64 6029 9 5 2

1. ป็3จำจำ�ยัพั/9นฐาน 49 27 45 78 79 47 96 31 28 36 11.1 สถาบ�น 78 29 67 79 80 121 72 47 17 35 3

1.2 โครงสร�างพั/9นฐาน 47 29 61 96 71 45 85 48 9 15 2 1.3 เสถ�ยัรภาพัเศรษีฐก�จำ 31 38 26 40 75 19 110 10 127 117 18 1.4 ส�ขภาพัและ

การศ<กษีา 81 33 72 96 89 71 102 40 10 34 22. ป็3จำจำ�ยัเสร�มีป็ระส�ทธุ�ภาพัการด�าเน�นงาน 40 25 52 58 44 51 42 31 10 1 22.1 การศ<กษีา

อุ�ดมีศ<กษีาและการฝึ>กอุบรมี

66 46 64 67 72 47 91 70 21 7 2

2.2 ป็ระส�ทธุ�ภาพัตลาดส�นค�า 34 10 50 82 123 126 85 61 16 20 1 2.3 ป็ระส�ทธุ�ภาพั

ตลาดแรงงาน 62 25 103 100 92 72 99 34 23 4 1 2.4 ระด�บการ

พั�ฒนาในตลาดการเง�น

32 6 60 48 50 121 19 54 23 10 2

2.5 ความีพัร�อุมีเทคโนโลยั� 78 51 75 77 55 59 98 85 19 15 7 2.6 ขนาดขอุงตลาด 22 26 15 33 9 7 3 2 4 1 343. ป็3จำจำ�ยัด�านนว�ตกรรมีและความีเช�)ยัวชาญทางธุ�รก�จำ 52 23 33 58 46 99 41 34 30 6 30

3.1 ความีเช�)ยัวชาญธุ�รก�จำ 40 20 37 49 39 107 42 45 1 6 17

3.2 นว�ตกรรมี 66 25 33 69 55 78 41 32 5 7 9

ไทยัอุยั��อุ�นด�บท�) 37 ด�ข<9นจำากอุ�นด�บท�) 38

ท�)มีา : Global Competitiveness Report 2013-2014 โดยั World Economic Forum โดยั WEF

ผู้ลการจำ�ดอุ�นด�บความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงป็ระเทศไทยั โดยั WEF

1919

สถานภาพัข�ดความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงไทยัเมี/)อุเท�ยับก�บอุาเซี�ยันป็( 2556

ด�ชน�ความีสามีารถในการแข�งข�นรวมี

ไทยั

ส�งคโป็ร.

มีาเลเซี�ยั

อุ�นโดน�เซี�ยั

ฟ6ล�ป็ป็6นส.

27

5 15 39 38

1. สัมรรถนะทางเศรษฐก&จ (Economic Performance)

9 13 7 33 31

2. ประสั&ทธิ&ภาพึ่ขั้องภาคร�ฐ (Government Efficiency)

22 3 15 26 31

3. ประสั&ทธิ&ภาพึ่ขั้องภาคเอกช่น (Business Efficiency)

18 8 4 31 19

4. โครงสัร"างพึ่� นฐาน (Infrastructure)

48 12 25 56 57

ด�ชน�ความีสามีารถในการแข�งข�นรวมี

ไทยั ส�งคโป็ร.

มีาเลเซี�ยั

อุ�นโดน�เซี�ยั

ฟ6ล�ป็ป็6นส.

38 2 25 50 65

1. พึ่� นฐาน 45 1 27 58 80

2. เสัร&มประสั&ทธิ&ภาพึ่การด%าเน&นงาน

47 1 23 58 61

3. ด"านนว�ตกรรมและความเช่'�ยวช่าญทางธิ�รก&จ

55 11 23 40 64

WEF จำ�ดให�ไทยัด�อุยักว�า ส�งคโป็ร.และมีาเลเซี�ยั โดยไทยด'กว�าฟิ8ล&ปป8นสั3 ก�มพึ่0ช่า เว'ยดนามในท�กด"าน และได"เปร'ยบอ&นโดน'เซี'ยเก�อบท�กด"าน ยกเว"นด"านขั้นาดตลาดและนว�ตกรรม แต�ไทยได"เปร'ยบมาเลเซี'ยเฉพึ่าะด"านขั้นาดตลาดและตลาดแรงงาน

IMD จ�ดให"ไทยด"อยกว�า สั&งคโปร3และมาเลเซี'ย เช่�นก�น แต�สัมรรถนะทางเศรษฐก&จขั้องไทยในช่�วงป5ท'�ผ�านมาด'กว�ามาเลเซี'ย สั&งคโปร3 และอ&นโดน'เซี'ยในขณะท�) เมี/)อุเท�ยับก�บมีาเลเซี�ยั ไทยัด�อุยักว�ามีากในท�กๆ ด�าน โดยัเฉพัาะอุยั�างยั�)งด�านโครงสร�างพั/9นฐาน

19

20

สมีรรถนะทางเศรษีฐก�จำ

สถานภาพัข�ดความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงไทยัเมี/)อุเท�ยับก�บอุาเซี�ยันป็( 2556 (ต�อุ)

Malaysia Philippines Singapore Indonesia Thailand0

10

20

30

40

50

60

70

13

32

20

1314

51

30

2

51

4

39

55

5

39

31

25

29

4

25

3

46

23

59

46

31

Domestic Economy International Trade

ป<จจ�ยด"านสัภาพึ่เศรษฐก&จภายในประเทศ (Domestic Economy) ม'สั�วนสั%าค�ญท'�ท%าให"อ�นด�บรวมขั้องไทยด'ขั้� น จากอ�ตราการขั้ยายต�วทางเศรษฐก&จขั้องประเทศภายหล�งสัถานการณ3น% าท�วม แต�ไทยย�งม'อ�นด�บต%�ากว�าสั&งคโปร3และมาเลเซี'ยค�อนขั้"างมาก โดยเฉพึ่าะด"านการลงท�นระหว�างประเทศ อย�างไรก=ด' ไทยสัามารถร�กษาระด�บการจ"างงานได"ด'กว�ามาเลเซี'ย

9Overall

20

21

สถานภาพัข�ดความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงไทยัเมี/)อุเท�ยับก�บอุาเซี�ยันป็( 2556 (ต�อุ)

Malaysia Philippines Singapore Indonesia Thailand0

10

20

30

40

50

60

15

38

6

15

19

69 10

6 5

3533

1

35

30

5351

2

53

43

47

32

19

47 48

Public Finance Fiscal Policy Institutional Framework Business Legislation Societal Framework

อ�นด�บรวมขั้องไทยด'ขั้� น จากอ�นด�บท'� 26 ในป5 2555 เน��องจาก ป<จจ�ยย�อยด"านนโยบายการคล�ง กรอบการบร&หารด"านสัถาบ�น (Institutional Framework) ด'ขั้� น แต�ไทยย�งด"อยด"านกฎหมายด"านธิ�รก&จ และกรอบด%าเน&นการด"านสั�งคม และย�งตามหล�งสั&งคโปร3และมาเลเซี'ยในด"านกรอบการด%าเน&นการด"านสัถาบ�น ซี��งสั&งคโปร3ม'จ�ดเด�นด"านอ�ตราดอกเบ' ยท'�แท"จร&งในระยะสั� น การต�ดสั&นใจขั้องภาคร�ฐ และประสั&ทธิ&ภาพึ่ขั้องระบบราช่การ ในขั้ณะท'�มาเลเซี'ยม'ความคล�องต�วในการปร�บเปล'�ยนด"านนโยบาย กฎหมายและระเบ'ยบต�างๆ และต"นท�นขั้องเง&นลงท�น ในขั้ณะท'�ด"านกฎหมายท'�เก'�ยวขั้"องก�บธิ�รก&จ ท� ง 2 ประเทศ ม'จ�ดเด�นด"านความง�ายในการท%าธิ�รก&จ (Ease of Doing Business) สั�วนกรอบด%าเน&นการด"านสั�งคม ไทยม'จ�ดอ�อนด"านความเสั'�ยงจากความไม�ม'เสัถ'ยรภาพึ่ทางการเม�อง การกระจายรายได" บทบาทสัตร'ในร�ฐสัภา และความเท�าเท'ยมระหว�างหญ&ง ช่าย–

ป็ระส�ทธุ�ภาพัขอุงภาคร�ฐ

22Overall

21

22

สถานภาพัข�ดความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงไทยัเมี/)อุเท�ยับก�บอุาเซี�ยันป็( 2556 (ต�อุ)

ป็ระส�ทธุ�ภาพัขอุงภาคเอุกชน

18Overall

ปร�บต�วด'ขั้� น 5 อ�นด�บจากอ�นด�บท'� 23 ในป5 2555 แต�ประเด=นท'�ไทยต"องปร�บปร�ง ค�อด"านผล&ตภาพึ่และประสั&ทธิ&ภาพึ่ท'�ถ�งแม"จะปร�บต�วด'ขั้� นถ�ง 13 อ�นด�บ จากป5ก�อนหน"า แต�ย�งคงอย0�ในอ�นด�บค�อนขั้"างต%�า ในขั้ณะท'�สั&งคโปร3และมาเลเซี'ย ม'จ�ดเด�นกว�าไทยด"านแนวปฏิ&บ�ต&ด"านการบร&หารจ�ดการและท�ศนคต&และค�าน&ยม ซี��งประเด=นสั�วนใหญ�ในสัองเร��องน' มาจากการสั%ารวจความค&ดเห=น จ�งเป9นการสัะท"อนให"เห=นถ�งความร�บร0 "ท'�น�กธิ�รก&จม'ต�อประเทศไทย

22

23

สถานภาพัข�ดความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงไทยัเมี/)อุเท�ยับก�บอุาเซี�ยันป็( 2556 (ต�อุ)

Malaysia Philippines Singapore Indonesia Thailand0

10

20

30

40

50

60

70

41

54

16

41

25

54

40

3

54

47

58 59

17

58

40

58

51

25

5855

34

59

4

52 51

Basic Infrastructure Technological Infrastructure Scientific Infrastructure Health and Environment

โครงสร�างพั/9นฐานOverall48

ปร�บต�วด'ขั้� นเพึ่'ยง 1 อ�นด�บจากอ�นด�บท'� 49 ในป5 2555 มาเป9นอ�นด�บท'� 48 ในป<จจ�บ�น โดยเก�อบท�กป<จจ�ยย�งอย0�ในเกณฑ์3ค�อนขั้"างต%�า โดยสั&งคโปร3ม'จ�ดเด�นด"านการศ�กษาในระด�บสั0ง การเร'ยนการสัอนว&ทยาศาสัตร3ในโรงเร'ยน การด�งด0ดน�กเร'ยนต�างช่าต& การบร&หารจ�ดการเม�อง ในขั้ณะท'�มาเลเซี'ยม'จ�ดเด�นด"านการลงท�นในระบบโทรคมนาคม การสั�งออกสั&นค"า Hi-Tech และม'การลงท�นด"าน R&D สั0งกว�าไทย การให"เง&นสัน�บสัน�นด"านการว&จ�ย และการสั�งเสัร&มการร�วมท�นด"าน R&D ระหว�างร�ฐและเอกช่น และกฎ ระเบ'ยบท'�เอ� อต�อการลงท�นพึ่�ฒนานว�ตกรรม ซี��งจะเป9นเคร��องม�อสั%าค�ญในการยกระด�บประเทศไปสั0�เศรษฐก&จฐานนว�ตกรรม

23

24

เค�าโครงการบรรยัายั

1. อุนาคตป็ระเทศไทยั

2. ป็ระเดBนป็3ญหาส�าค�ญขอุงป็ระเทศ3. สถานภาพัข�ดความีสามีารถในการแข�งข�นขอุงไทยัเมี/)อุเท�ยับก�บอุาเซี�ยัน4. ความีท�าทายั และเป็-าหมีายั5. ยั�ทธุศาสตร.อุาเซี�ยัน

24

25

ความีท�าทายัในการร�กษีาเสถ�ยัรภาพัทางเศรษีฐก�จำแม"ว�าเศรษฐก&จไทยในป5 2555 จะขั้ยายต�วสั0ง เสัถ'ยรภาพึ่ทางเศรษฐก&จอย0�ในเกณฑ์3ด' และโครงสัร"างทางเศรษฐก&จม'แนวโน"มขั้องการเปล'�ยนแปลงไปสั0�การผล&ตท'�ม'ค�ณภาพึ่และย��งย�นด"วยการเพึ่&�มผล&ตภาพึ่การผล&ตและค�ณค�าขั้องสั&นค"าและบร&การบนฐานความร0 "และสัร"างสัรรค3อย�างต�อเน��องมากขั้� น แต�เศรษฐก&จไทยป5 2556 ย�งต"องเผช่&ญก�บความีท�าทายัจำากป็3จำจำ�ยัส�าค�ญๆ 4 ป็ระการ ค/อุ 1 )ป<จจ�ยสัน�บสัน�นการขั้ยายต�วขั้องอ�ปสังค3ภายใน

ประเทศซี��งเป9นแรงขั้�บเคล��อนอ�ตราการขั้ยายต�วทางเศรษฐก&จในป5 2555 ม'แนวโน"มท'�จะอ�อนแรงลงตามล%าด�บ โดยเฉพึ่าะแรงขั้�บเคล��อนจากมาตรการกระต�"นเศรษฐก&จระยะสั� นและแรงสั�งจากรายจ�ายเพึ่��อฟิB นฟิ0บ0รณะประเทศในช่�วงหล�งภาวะอ�ทกภ�ย

2) ภาคการสั�งออกย�งม'ขั้"อจ%าก�ดในการขั้ยายต�วจากเศรษฐก&จโลกท'�ย�งอย0�ในช่�วงปร�บต�วจากภาวะความไม�สัมด�ลซี��งสั�งผลให"อ�ปสังค3โดยรวมขั้องตลาดโลกย�งม'แนวโน"มท'�จะย�งอย0�ในช่�วงช่ะลอต�วซี��งท%าให"การแขั้�งขั้�นในตลาดโลกม'ความร�นแรง และการเปล'�ยนแปลงขั้องอ�ตราแลกเปล'�ยนระหว�างค�าเง&นสัก�ลหล�ก

3) แรงกดด�นด"านฐานะทางการคล�งม'แนวโน"มเพึ่&�มขั้� นตามการด%าเน&นมาตรการกระต�"นเศรษฐก&จระยะสั� นและการด%าเน&นโครงการลงท�นขั้นาดใหญ�ขั้องภาคร�ฐ

4) การปร�บโครงสัร"างเศรษฐก&จเพึ่��อสัร"างขั้'ดความสัามารถในการแขั้�งขั้�นย�งเป9นไปอย�างล�าช่"า

ป็3จำจำ�ยัช�9ว�ด ไทยั มีาเลเซี�ยั ฟ6ล�ป็ป็6นส. อุ�นโดน�เซี�ยั ส�งคโป็ร.

ม0ลค�า GDP

3133 37 16 34

ม0ลค�าการลงท�นในต�างประเทศ

26

19 38 31 13

นอกจากน' ต"องจ�ดท%ามาตรการสั�งเสัร&มให"น�กลงท�นไทยออกไปลงท�นในต�างประเทศมากขั้� น รวมท� งการจ�ดเตร'ยมพึ่� นท'�ใหม�และการจ�ดท%านโยบายสั�งเสัร&มการลงท�นจากต�างประเทศท'�เพึ่&�มขั้� น 25

26

การบร&หารการคล�ง เป9นอ�ปสัรรคต�อการพึ่�ฒนาขั้'ดความสัามารถในการแขั้�งขั้�น เน��องจาก การเก=บภาษ'น&ต&บ�คคลจากก%าไร ย�งไม�เป9นธิรรมและเท�าเท'ยม และย�งไม�สัามารถจ�ดการป<ญหาการหล'กเล'�ยงภาษ'จนก�อให"เก&ดอ�ปสัรรคทางการเง&นการคล�งขั้องร�ฐ

ความโปร�งใสั ป<ญหาท�จร&ตคอร�ปช่��น ซี��งสั�งผลต�อการด�งด0ดการค"าการลงท�น และภาพึ่ล�กษณ3ขั้องประเทศในภาพึ่รวมด"วย

ความีท�าทายัในการพั�ฒนาป็ระส�ทธุ�ภาพัระบบราชการให�สามีารถตอุบสนอุงต�อุความีต�อุงการขอุงภาพัเอุกชน

ป็3จำจำ�ยัช�9ว�ด ไทย มาเลเซี'ย

ฟิ8ล&ปป8นสั3

อ&นโดน'เซี'ย

สั&งคโปร3

การหน'ภาษ'สั�งผลต�อการด%าเน&นธิ�รก&จ

34

18 38 35 1

ความโปร�งใสั 47 14 24 31 4

การต&ดสั&นบนและคอร�ปช่��น 4930 41 36 4

การปกปCองทางการค"า 39 33 45 29 19การจ%าก�ดสั&ทธิ&ในการบร&หารงานขั้องน�กลงท�นช่าวต�างช่าต& 52 50 59 45 25กฎหมายแขั้�งขั้�นทางการค"าขั้าดประสั&ทธิ&ภาพึ่40

20 44 28 11จ%านวนว�นในการเร&�มต"นธิ�รก&จ

54

11 57 58 3ความเสั'�ยงจากความไม�ม��นคงทางการเม�อง 54

28 26 44 12

การเร&�มต"นด%าเน&นธิ�รก&จ (Start up days) ไทยใช่"จ%านวนว�นในการเร&�มต"นในการท%าธิ�รก&จนานถ�ง 29 ว�น ในขั้ณะท'� สั&งคโปร3ใช่"เวลาเพึ่'ยง 3 ว�น ซี��งไทยต"องเร�งปร�บปร�งกระบวนการในการให"บร&การให"ม'ความกระช่�บมากขั้� น

26

27

ความีท�าทายัในการพั�ฒนาป็ระส�ทธุ�ภาพัการผู้ล�ตท�กษีะ และค�ณภาพัก�าล�งคนเพั/)อุตอุบสนอุงความีต�อุงการขอุงตลาด

ป็3จำจำ�ยัช�9ว�ด ไทยั มีาเลเซี�ยั

ฟ6ล�ป็ป็6นส.

อุ�นโดน�เซี�ยั

ส�งคโป็ร.

ผล&ตภาพึ่แรงงาน 57 46 59 58 15

ค�ณภาพึ่ขั้องก%าล�งคนเป9นท'�ยอมร�บในระด�บนานาช่าต&

32 15 14 47

17

ระบบการศ�กษาตอบสันองต�อความต"องการทางเศรษฐก&จ

43 12 29 34

4

ป็3จำจำ�ยัช�9ว�ด ไทยั มีาเลเซี�ยั

ฟ6ล�ป็ป็6นส.

อุ�นโดน�เซี�ยั

ส�งคโป็ร.

ท�กษาภาษาอ�งกฤษ

56 31 34 512

ท�กษะทางภาษาตอบสันองต�อความต"องการขั้องภาคธิ�รก&จ

50 18 9 34

5

ท�กษะด"านเทคโนโลย'สัารสันเทศ

50 24 21 4716

ไทยย�งคงเผช่&ญป<ญหาผล&ตภาพึ่การผล&ตขั้องว�ยแรงงานต%�า และเป9นจ�ดอ�อนต�อการขั้ยายการผล&ตในภาคอ�ตสัาหกรรมและผล&ตภาพึ่โดยรวม ในขั้ณะท'�ประเทศอ��นๆ ม'ค�ณภาพึ่ขั้องก%าล�งคน ระบบการศ�กษาม'ศ�กยภาพึ่ในการตอบสันองความต"องการขั้องตลาดได"ด'กว�าไทยมาก และไทยย�งไม�สัามารถแก"ป<ญหาความไม�สัอดคล"องระหว�างปร&มาณการผล&ตก�บความต"องการก%าล�งคน รวมท� ง ป<ญหาขั้าดแคลนแรงงานท� งค�ณภาพึ่และปร&มาณ และป<ญหาท�กษะด"านภาษา

ป<ญหาท�กษะด"านภาษาและเทคโนโลย'สัารสันเทศขั้องไทยย�งต%�า โดยเฉพึ่าะอย�างย&�งท�กษะด"านภาษาอ�งกฤษต%�ากว�า มาเลเซี'ย ฟิ8ล&ปป8นสั3 และอ&นโดน'เซี'ย และท�กษะภาษาท'�สัามารถตอบสันองต�อความต"องการภาคธิ�รก&จ ก=ย�งไม�สัามารถแขั้�งขั้�นก�บเขั้ตเศรษฐก&จอ��นๆ ได"

27

ป็3จำจำ�ยัช�9ว�ด ไทยัมีาเลเ

ซี�ยัฟ6ล�ป็ป็6นส.

อุ�นโดน�เซี�ยั

ส�งคโป็ร.

การร�วมท�นด"าน R&D ร�ฐเอกช่น

32 2 19 295

กองท�นเพึ่��อพึ่�ฒนาเทคโนโลย'

35 4 40 295

กฎ ระเบ'ยบท'�เอ� อต�อการลงท�นพึ่�ฒนานว�ตกรรม

39 5 36 40

3

การลงท�น R&D

ต�อ GDP (%)55 35 58 59

18

ความีท�าทายัด�านการพั�ฒนาด�านเทคโนโลยั� การว�จำ�ยัและพั�ฒนา

การลงท�นว�จำ�ยัและพั�ฒนายั�งน�อุยัมีากเมี/)อุเท�ยับก�บต�างป็ระเทศ เพึ่ราะม'แหล�งเง&นท�นและเง&นกองท�นร�วมเพึ่��อสัน�บสัน�นการว&จ�ย พึ่�ฒนา เทคโนโลย' และนว�ตกรรมน"อย รวมท� งขั้าดกฎ ระเบ'ยบท'�เอ� อต�อการลงท�นฯ โดยเฉพึ่าะภาคเอกช่น ซี��งสัะท"อนจากสั�ดสั�วนการลงท�นด"านว&จ�ยและพึ่�ฒนาต�อผล&ตภ�ณฑ์3มวลรวมในประเทศ (GDP) ภาพึ่รวมขั้องไทยท'�ต%�ากว�ากว�าสั&งคโปร3และมาเลเซี'ยหลายเท�าต�ว

มี�การใช�ป็ระโยัชน.จำากงานว�จำ�ยัน�อุยั เพึ่ราะกฎหมาย กฎ ระเบ'ยบท'�ม'อย0�ไม�ช่�ดเจน และไม�เอ� อต�อการพึ่�ฒนาและประย�กต3ใช่"งานว&จ�ย เทคโนโลย' และนว�ตกรรม โดยเฉพึ่าะอย�างย&�งการบ�งค�บใช่"กฎหมายท'�เก'�ยวขั้"องย�งขั้าดประสั&ทธิ&ภาพึ่ จ�งได"ร�บการจ�ดอ�นด�บให"อย0�ในอ�นด�บท'�ต%�ากว�าป<จจ�ยช่' ว�ดด"านอ��นๆ มาก

ป็3จำจำ�ยัช�9ว�ด ไทยั มีาเลเซี�ยั

ฟ6ล�ป็ป็6นส.

อุ�นโดน�เซี�ยั

ส�งคโป็ร.

ขั้ออน�ญาตใช่"สั&ทธิ&บ�ตร

39 30 52 43 25

การถ�ายทอดองค3ความร0 "ระหว�างสัถาบ�นการศ�กษาก�บธิ�รก&จเอกช่น

33 12 34 26 11

การบ�งค�บใช่"กฎหมายทร�พึ่ย3สั&นทางป<ญญา

52 24 54 47 11

28