Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Telecommunications liberalization in Jamaica
Franklin Anthony Brown
Office of Utilities Regulation, Third Floor, PCJ Resource Centre,36 Trafalgar Road, Kingston, Jamaica
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
AbstractThis paper provides an overview of the process of market liberaliza-tion and changes to the regulatory regime that followed the Agree-ment in September 1999 between the monopoly telephonecompany, Cable and Wireless Jamaica Limited, and the Govern-ment of Jamaica to dismantle the company�s monopoly. Efforts bythe multi-sectoral regulatory body, the Office of Utilities Regula-tion, in building institutional capacity and facilitating interconnec-tion between the new entrants and the incumbent are examined.Policy outcomes of the reform measures undertaken to date showthat substantial progress has been made in transforming thetelecommunications landscape in Jamaica from a monopoly struc-ture to a competitive regime. Amidst the gains, however, are prob-lems such as the financial constraints facing other key regulatoryinstitutions, the Fair Trading Commission and the SpectrumManagement Authority, which hinder their ability to dischargetheir statutory regulatory duties.
��������� ��� ���������������� ������������������������������������ ��������!"�����#�$���"�����"�#!"% ���"�#�'&�������(��� &����� ������)����*����"� +,���� ���-� �������� (�.���)/����0���1
Franklin Anthony Brown108
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
Introduction243�5'67583�9;:'58<�5'5;=?>A@CBEDGF�H�>AF�=GI;>KJ�5'6�F�BLDGHMF�=?>A3�58675'I;5'=G>K675;N,BL6�OPBLNQR9;OM9�F�I'9GS HT>A5'U�5'I;BLOMOWVG=GF�I'9�>AF�BL=GHTH�5'I;>ABL6�XZY'[�\�]�^ _)5'J�>A5'OM<�5;6`Y'[�[�[ba9;=GDdcE9;67I'3fe�g�g�gZ>ABh>A3�5iJ�675'H�5'=G>"j�243�5iOMBLH�>-H�F�k$=GF�N,F�I'9�=G>-J�BLU�F�I�liDG5;m:'5'U�BLJ�OM5'=G>AHnDGVG6#F�=Gko>A3�5pN,F�6�H#>qJ�5;6�F�B�Dr@s5'675p>A3�54k�6�9�=G>AF�=GktB�Nu5;v$I;U�VGH�F�:;5U�F�I'5;=GI'5'Hw>ABW2�BxQzy{2�5;U�5;I'BLOMOMVG=GF�I;9;>AF�BL=GHwBLNbQR9;OM9;F�I;9;|i}->AD~F�=`Y'[�\�\�a9'=�Dz>,3L5�Y [L\�[�9xIx�LV�F�H7F�>,F�B/=zB/N�>,3L5�Q�9'Or9xF�I 9'=z�iB :R5x6�=�Or5 =�>�S HtOr9��"B/6#F�>,lH�3�9�675�BL@�=G5;6�H�3�F�JwF�=s2�BxQ�<�ls�M�.��y��t9�<�U�5i�i�~F�675;U�5'H�H�|�J�U�I�jR�7=dY'[�[�\�a2�BxQ�<�5'I;9;OM5W�M�.�dQ�y{�t9�<�U�58�8�~F�675'U�5'H�H�Q"9;OM9�F�I'9�|�9�=GD�9;>�J�675'H�5;=G>"a]�Y'��BLNK�M�.��Q�F�HZ3�5'U�D�<�l��t�C}n���7=G:'5'H�>AOM5'=G>AHZBLNK>A3�5z�t9'l�OW9�=�7H�U�9;=GDGH�a;9tH�VG<�H�F�DGF�9�6�ltBLNq�M�.��J�U�I�j243�5�675'OM9�F�=GF�=GkKe�[���F�H�3�5'U�DM<�l98DGF�:;5'6�H�5�k�67BLVGJTBLNtU�BLI;9;UsF�=GDGF�:;F�DGVG9;Us9�=�D?F�=GH#>AF�>AVG>AF�BL=G9�UsF�=�:'5'H�>ABL6�H'j243�5�J�6�F�:'9;>AF�� 9;>AF�BL=�BLN�2�BxQ�@�9�H�DG6�F�:'5'=�<�l�N,F�H#I;9;U�9;=GD�N,BL675'F�k$=5'v I'3�9;=Gk 5�F�OMJ�5;679;>AF�:�5'Hf9�=GD�@�9;Hf9�OM9{�RB�6hH#VGI;I'5;H#HfH�>ABL6Rl/a-<�BL>A3�F�=>A5'6"OMH.B�Nu>A3�5p675':�5'=GVG5;H.F�>�<�6�B�VGk$3�>�>ABi>A3�5s>A675;9;H�VG6"l�y{�~F�=G>�Y'[�[���|.9;=GD>A3�5 H�VG<�H#5;��VG5'=G>d5'v J�9�=GH�F�BL=�9;=GD�OWB�DG5'6�=GF��R9�>AF�BL=�BLNZ>A3�5 F�H#U�9;=GD.S H>A5'U�5'I;BLOMOWVG=GF�I'9;>AF�BL=GHz=G5;>A@�B�6�¡�j ¢
243�5sH�5;I'BL=GDrJ�5;6�F�BLD.a cE9;67I;3�e�g�g�gw>ABiJ�675'H�5'=G>"axF�H->A3�5sN,BLI;VGH-BLNu>A3�F�HJ�9;J�5;6 jL�7>CF�H�I;3�9;679;I;>A5'6�F��R5;D8<�lWI'3�9�=Gk$5'Ht>AB�>A3�5r675'k VGU�9;>AB�6"lW9;6�679�=Gk$5'mOM5'=G>AHt9�=GDz>A3�5W9;DGB�J�>AF�BL=zB�N�9MJ�67BLm�I'BLOMJ�5'>AF�>AF�:;5W675;k F�OM5rk BL:'5'6�=GF�=Gk>A3�5�H�VGJ�J�U�lrB�N->A5;U�5;I'BLOMOMVG=GF�I;9;>AF�BL=GH�H�5'6R:;F�I;5'H�j
Framework of regulation and policy (1987�1999)243�5£�M�.��Q�S Hf5;v$I;U�VGH�F�:;F�>Al�>AB?<�9�H#F�I£>A5'U�5'I'B�OWOMVG=GF�I;9�>AF�BL=GH�H#5;6�:�F�I'5;HU�9;H�>A5'DfN,6�BLO¤Y'[�\�]h>¥BzY'[�[�[�j'�C>b>A3�5t>AF�OW5oBLN�J�6�F�:;9'>AF��R9�>AF�BL=.a$>A3�5tJ�6�F�=GmI'F�J�9;U�U�5'k�F�H�U�9�>AF�:'5fF�=GH�>A6�VGOM5'=G>AHwk B/:'5'6"=GF�=�k�>A3�5Z>A5;U�5;I'BLOMOMVG=GF�I;9x>AF�BL=GHH�5'I;>ABL6`@�5;6�5�>A3�5�2�5;U�5'J�3�BL=G5¦�CI'>"a�Y'\�[�§�ah9;=GD¨>A3�5�©C9;DGF�Bª9;=GD2�5'U�5'k�679;J�3`�tB�=G>A6�B�U��CI'>"atY;[�]�§�j�©C5;H#J�BL=GH�F�<�F�U�F�>AlEN,BL6f>A3�5~OW9�=G9;k$5;mOM5'=G>C9;=GD89�U�U�BLI;9;>AF�BL=8BLN�H#J�5;I'>A6�VGO«675'H�F�DG5;D8@�F�>A38>A3�5�c¬F�=GF�H�>A5'649;=GD>A3�F�H�@s9;HsDGBL=�5K>A3�67BLVGk$3Z>A3�5K)BLH�>-9;=GDK2�5'U�5'k�679;J�3Z®r5'J�9;6">AOW5;=�>"j�243�5>A5'6"OMHs9;=GD�I;BL=GDGF�>AF�B�=GHsBLNb>A3�5fY'[�\�]ZU�F�I'5;=GI'5;Hs3�5;U�Dd<�lw>A3�5iI'BLOMJ�9;=Gl5'N,N,5;I'>AF�:'5'U�lhDG5;>A5'6ROWF�=G5'D£>A3�5MJ�BLU�F�I$lh9;=GD£675'k VGU�9;>ABL6RlhN,679;OM5'@CBL67¡�N,BL6>A3�5tH�5'I;>ABL6 j�2�3�5o5'v I'U�VGH�F�:�5tU�F�I'5;=GI'5;H�@C5'675oN,BL6n9Ke�¯�m�l;5;9;6�J�5'6�F�BLD)°�9;=GD
±"²�³�´�µ�¶�¶"·"µ�¸�¸ ´¹´¸�º�» ¼µ�½�¾ ¿�µ�¸�À�½�´¶"Á"¾ ¶�ÂuÃ�º�À�´�À�³�µ�Ã�½�¸ Ä�Á"·"Ã�¾ ¶"Âu¿�³�´bÅ,Æ�Æ�Ç�À µ�¶"Á�½�´Aµ�È7´AÁ�µ�¿�Å,É�ÇÊ ¾ ¸ ¸ ¾ º�¶-Ë�ÌnÁ�º�¸ ¸ µÃ�ÀL¾ ¶pÅ¥Æ�Æ�Í�Î�²�³�´u¾ ¶"¼Ã�´µ�À�´)¾ ¶-¼µ½�¾ ¿�µ�¸ ¾ ¶�¹A´À�¿ Ê ´¶"¿�Ï�µ�À�Ã�´» ¸ ´¼¿�´Á.¾ ¶.À�¾ Â�¶"¾ » ¾ мµ�¶�¿L´Ñ�½�µ�¶"À�¾ º�¶C¾ ¶C¿ ³"´�¾ À�¸ µ�¶�Á"Ò Àu¿�´¸ ´¼º Ê�Ê ·�¶"¾ ¼µ¿�¾ º�¶"Àu¶"´¿�Ï º�Ã�È.ÏL¾ ¿�³�¿�³�´�¶"· Ê�Ó ´ÃGº�»/» ¾ Ñ�´Á¸ ¾ ¶"´�À�· Ó À�¼Ã�¾ Ó ´Ã{À�Â#Ã�º�Ï�¾ ¶�ÂG» Ã�º Ê Í$Å/Ô�Å¥Ç�¾ ¶CÅ,Æ�Í�Ô�¿�º)Õ�Ô$Å/Ç�Ç�Ç Ó Ä�Å,Æ�Æ�Æ�Î,²�³�´�¶�· Ê�Ó ´Ã�º#» Ê µ�¾ ¶¸ ¾ ¶"´ÀG½"´AÃbÅ¥Ç�Ç�¾ ¶�³�µ Ó ¾ ¿�µ¶"¿�À�Ö�µ�ÏL¾ Á"´¸ Ä�·"À�´Á Ê ´µÀ�·"Ã�´�º�» ¿�´¸ ´½�³�º�¶"´�½�´¶"´¿ Ã�µ¿�¾ º#¶"Ö;Ï/µ�À.Å¥Ín¾ ¶Å,Æ�Æ�Æ�Ö'¿�³�Ã�´´u¿�¾ Ê ´ÀL¿�³�´nÅ¥Æ�Æ�Éb» ¾ Â�·"Ã�´Ö'µ¶"Á-¿�³�´)½�´Ã�¼´¶�¿�µ�Â�´)º�»;³�º�·"À�´³�º�¸ Á"ÀL¼º�¶"¶"´¼¿ ´Á-¿�ºb¿�³�´» ¾ Ñ�´Á-¶"´¿�Ï�º#Ã�ÈL×�· Ê ½�´Á-» Ã�º Ê Å¥Í�Î Ø.¾ ¶4Å¥Æ�Æ�É.¿�ºbÉ�Ù�Ú�Õ�Ç Ó Ä�Å¥Æ�Æ�Æ�ÎÛ"²�³�´À�´�¸ ¾ ¼A´¶"¼´À ¼º�·"¸ Á Ó ´�Ã�´¶"´Ï/´Á�» º#Ã$µ¶�µÁ"Á"¾ ¿�¾ º#¶"µ�¸�Ü�ÙqÄ�´Aµ�Ã�À ·"¶"Á�´Ã$¿�³�´�À�µ Ê ´�¿�´Ã Ê À µ�¶�Á¼º�¶"ÁR¾ ¿�¾ º�¶"À�Î
Telecommunications liberalization in Jamaica 109
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
Ý�Þ7ßLà;á�âGã'â?ä,ßLÞ�Ý�Þ�á�å'ã;æWçAßEè�ã�Þ7ã;é$êGë�ì�çAã'â?è�í�çAî�ã�ïMá�ðGá�æ#çAã;Þ�êGðGâGã;Þ�çAî�ãÞ�ì;çAã'ñ�ß�ä,ñ�Þ7ã;çAêGÞ�ðòïWã;çAî�ßLâôósá�çAî�ì�ðôì�ë�ë�ßLóCì�è�ë�ãõì;ä,çAã;Þ7ñ�çAì�ö¦Þ�ã;çAêGÞ�ðòßLä÷'ø�ù ú�û�ü$ý�þ�û~ù;ÿ î�ãhïMá�ðGá�æ#çAã;Þoî�ì;â�çAî�ãZì;êGçAî�ßLÞ#á�çAíZçAß�ã'æ�çAì;è�ë�á�æ#î£ïMá�ðGá�ñïMêGï æ#çAì�ð�âGì�Þ�âGærßLä�æ#ã;Þ"à;á�å'ã���ê�ì�ë�á�çAí�ì;ðGâ¬çAî�ãdå'ßLïMÝ�ì;ð�í�ó�ì�ærïWì�ðGñâ�ì;çAã'âTçAß�å'ßLðGæ�êGë�çtì;ðGâ¬æ�ã'ã��zïMá�ðGá�æ#çAã;Þ�á�ì;ëCì�Ý�Ý�Þ�ß�à'ì;ë�ßLð¬ì�à;ì'Þ�á�ã;çAídßLäÞ7ã'é êGë�ì;çAßLÞRíiì;ðGâ�Ý�ß�ë�á�å�íiá�æ�æ�êGã'æsá�ðGå'ë�êGâGá�ðGé�ðGã'çAóCßLÞ��rã'ö Ý�ì;ðGæ�á�ßLð�Ý�ë�ì;ðGæ ù� ßLÞfçAî�ã~ïMßLæ�çWÝ�ì;ÞRç���çAî�ã~Ý�Þ7ß/à�á�æ�á�ßLðGædß�ä�çAî�ã~ë�á�å;ã'ðGå;ã'ædósã'Þ7ã~ðGã'à�ãxÞæ�çAÞ#á�å'çAë�ítì;âGî�ã;Þ7ã'âhçAß�è�ã;å;ì;êGæ�ã�ßLäqçAî�ã�ì;è�æ�ã'ðuå'ã�ßLäqçAî�ã�ðGã'å;ã;æ#æ�ì�Þ"ítÞ7ã'é êGñë�ì�çAßLÞ"í�å'ì�Ý�ì;è�á�ë�á�çAá�ã'æ4ó�á�çAî�á�ð�çAî�ãwÞ7ã'ë�ã'à�ì;ðGçné ßLà'ãxÞ"ðGïWã;ðGçnïMá�ðGá�æ#çAÞRí ù�ÿ î�ã÷���ø ì�é/Þ7ã;ã'ïMã'ðGçbä,ß�Þnæ�ì;ë�ãtçAÞ7ì;ðGæ�ä,ã;Þ�Þ7ã'âZìKÝ�ê�è�ë�á�å'ë�íoßLósðGã'âZïMßLðGßLÝ�ßLë�íçAß�Ý�Þ#á�à�ì;çAã4ßLósðGã'Þ�æ#î�á�Ýró�á�çAî�ßLêGçqÝ�Þ7ß�à;á�â�á�ðGéoçAî�ã4á�ðGæ�çAá�çAêGçAá�ß�ðGì;ë�å'ì�Ý�ì;å'á�çAíä,ßLÞCá�çAæ�ã;ä,ä,ã'å;çAá�à;ãKÞ7ã;é$êGë�ì�çAá�ßLð ù#ÿ î�ãKå'ßLïMÝ�ì�ð�í � á�ð�ã'æ�æ�ã'ðGå'ã��$ã;ðGé$ì;é ã'â�á�ðæ�ã'ë�ä,ñ�Þ7ã;é$êGë�ì�çAá�ßLð�ó�á�çAî?ë�á�ïMá�çAã'â�é ßLà'ãxÞ"ðGïWã;ðGçwæ�êGÝ�ã;ÞRà�á�æ�á�ßLð ù�� ì;ïMì;á�å;ì�� æã'ö Ý�ã'Þ�á�ã'ðGå;ãZó�á�çAî£Ý�Þ�á�à;ì'çAá��Rì;çAá�ßLð�ßLäsçAî�ãZçAã;ë�ã'å;ßLïMïMêGðGá�å'ì�çAá�ßLðGæiæ�ã'å'çAß�Þî�ì;æsè�ã;ã;ð�çAî�ãiæ#êuè��Rã'å;ç-ßLä.ã'ö çAã'ðGæ�á�à'ãKå;Þ�á�çAá�å;á�æ�ï�è�íwì;å;ì;âGã;ïWá�å'æ�� Ý�êGè�ë�á�åå'ßLïMïMã'ðGçAì�çAßLÞ#æ��qì;ðGâEÝ�ßLçAã'ðGçAá�ì�ë�ã'ðGçAÞ7ì;ðGçAæ�ì;ðGâEçAî�á�æ�ó�ì�æ�ì�äì;å'çAßLÞiá�ðæ�êGè�æ#ã���êGã'ðGçCÝ�ßLë�á�å�íWå;î�ì;ðGé$ã;æ����rêGðGð ÷��÷��'ù� ð�çAî�ãiì;è�æ�ã'ðGå;ãKß�äbìiæ�Ý�ã'å;á�ä,á�åKæ�ã'å;çAßLÞCÞ7ã'é êGë�ì;çAß�Þ"íwè�ß�âGíißLÞCâGã;Ý�ì;ÞRçAñ
ïMã'ðGç�ä{ßLÞsçAã'ë�ã;å'ßLïMïMê�ðGá�å'ì;çAá�ßLðGæ��/çAî�ã � ÿ�� � � ì�á�Þ ÿ Þ7ì;âGá�ðGé � ßLïMïWá�æ#ñæ�á�ßLð � �.ó�î�á�å'î ósì;æhã;æ�çAì;è�ë�á�æ#î�ã;â�á�ð ÷��� �.çAß�ß �~ì!� ã;ã'ð�á�ðGçAã;Þ7ã'æ�çwá�ðå'ß�ïWÝ�ã;çAá�çAá�ßLð á�æ�æ�êGã'æMÝ�ã'Þ"çAì;á�ðGá�ðGé�çA߬çAî�ã�æ�ã;å'çAßLÞrì�ðGâ"�bá�ð?Ý�ì�Þ"çAá�å;êGë�ì;Þ�çAî�ã�å;ßLðGâGêGå'çtßLä �$#&%'� ù�% î�á�ë�ã�çAî�ã;Þ7ã�ó�ì�æ�ðGß�âGá�Þ7ã'å;çtå'î�ì;ë�ë�ã'ðGé ã�çAß�$#"%'� � æ8á�ðGçAã'Þ�Ý�Þ�ã;çAì;çAá�ßLðõßLärçAî�ã¬ã'ö$å;ë�êGæ�á�à�á�çAí¬å'ß�ðGä,ã'Þ�Þ7ã;â�è�íTçAî�ã¬ë�á�ñå'ã;ðGå'ã;æ �$#"%'� î�ã;ë�â"�pçAî�ã;Þ7ãTóCã;Þ�ã?á�ðGæ#çAì�ðGå'ã;æ�á�ð ósî�á�å'î çAî�ã � ÿ��( çAã;æ�çAã'â&�;çAî�ãtæ�å;ßLÝ�ãtß�ä�ã'ö$å;ë�êGæ�á�à;á�çAí ù�ÿ î�ãtä,á�Þ�æ�çbæ�êGå'å;ã'æ�æ�ä,êGëuå;î�ì;ë�ë�ã;ðGé$ãtçß�$#"%'� � æEã;ö$å'ë�êGæ�á�à;á�çAí á�ð�è�ì;æ�á�å`çAã;ë�ã'å;ßLïMïWêGðGá�å'ì�çAá�ßLð�æ�ã;Þ"à;á�å'ã;æEó�ì;æÝ�Þ7ã'å;á�Ý�á�çAì�çAã'âdè�íwá�ðGá�çAá�ì;çAá�à'ã;æsêGðGâGã;Þ�çAì�� ã'ðdá�ð��rã'å;ã'ïMè�ã'Þ ÷��ú è�íwçAî�ã� ÿ�� çAî�ì;ç.ïMì�âGãoá�ç.Ý�ßLæ�æ�á�è�ë�ãKä,ßLÞ�ßLçAî�ã;Þ�ã'ðGçAá�çAá�ã;æCçßMã'ðGçAã;Þ�çAî�ãoïMì�Þ)�/ã'çä,ßLÞ�uì�ðGâ�å'ßLïMÝ�ã'çAãZá�ð"�GçAî�ãhÝ�Þ7ß�à;á�æ#á�ßLð�ßLä � ðGçAã;Þ�ðGã;çsæ�ã;Þ"à;á�å'ã;æ ù * � ð£çAî�ãÝ�Þ7ã'à�á�ßLêGæ~í�ã'ì�Þ+�oçAî�ã�ïMì;Þ�� ã'ç8ä,ßLÞ�æ#á�ðGé$ë�ã`ë�á�ðGã�å;êGæ#çAß�ïWã;Þ£Ý�Þ7ã'ïMá�æ#ã;æã��êGá�Ý�ïWã;ðGç�ó�ì�æ-ßLÝ�ã'ðGã;ârçAßwå'ßLïMÝ�ã;çAá�çAá�ßLðWè�ípà�á�Þ"çAêGãpßLä)ì;ðrì�é/Þ7ã'ã'ïMã;ðGçèLã ç¥ó�ãxã ð �,#-%.� ì'ð�âWç,îLã � ÿ/�rù 0uÿ î�ã � ß�ïrïrá�æ#æ7á�ß�ðWó�ìxænì'ë�æ7ß�æ7ê�åxå ãxæ7æ7ñä�ê�ë�á�ð�ÝLÞ�ß/îLá�èLá�ç,á�ð�é ( ä�Þ�ãxã1�.àxß�á�åxãxïrìxá�ë�ì'â�à ã Þ�ç,á�æ7á�ð�é~è�í£ç,îLã�á�ð�åxê�ïrè�ã'ðGç
24365�798;:<5�=?>?@BA CD= 5�7�8;C?A E4=?7�8�FHG�I4@ =?7�I4=?@KJL>?>?=D:�:<M�G�I4F 8;N�O�J?I4I4=?P;O�JLEQ:<8�R4S)O�@K@B8T5�R47�>?O�J?:<= >?7�A @BA >?J?PA I45�R4@ :�F 798;UVN�W X-YQJ?I4E[Z1O�=?I\@BO�=Q>?8;U]5�JLI;^Q8;_a`�=?>?@B=?E4MA @ :<8;R4S)O�@b@BO�=QA I�@B=?7�C?=?I4@BA 8�I[8;Fc@BO�=d�e N�8;If@BO�= S�7�8;R4I4E�:�@BO�JD@KN�W�XgYLh :�79=?F R4:<J?P;J?Ug8�R4I4@B=?Ef@B8TJ?_�R4:<=18;F4E48;U]A I4J?I4>?= J?:�:<=?@K8�R4@KA Ii =?>?@BA 8;Ikjml68;F�@BO�= d JLA 7fN�8;U]5�=?@BA @ A 8;I63 >?@BMfjal;l;n�o d 8;P P 8�Z1A I4S[J?IpA I;C?=?:<@ A S)J?@BA 8;I4M @BO�= d�e N>?8;I4>?P R4E4=?E]@BO�J?@+N�W X-Y?h :cJ?>?@BA 8;I]JLU]8;R4I�@B=?E]@B8fJLI]JL_;R4:<=�8;FKE�8;UgA I4JLI4>?=�J?I4E]UgJ?I4E4J?@B=?E]A @+@B85�7�8�C?A E4=�A I45�R4@B: @ 8]5�798;:<5�=?>?@BA C?=�G�I4@B=?7mI�=?@�:<=?7�C?A >?=�54798;CLA E4=D7<: :<8QP 8;I4SqJL: @ O4=�7�=?r�R4A :<A @B=�@B=?>?O�I4A s>?JLPK:<@BJLI4E4J?7�E4: JL79=TUg=?@ ot?3 S�7�=D=?Ug=DI4@u_�=?@BZ =?=?I!@BO�= d JLA 7 e 7�JLE�A I4S'N�8;U]UgA :<:<A 8;I!J?I4E e =?P =?>D8;U]UgR�I4A >?JL@BA 8;I4:k8�FYDJLU]J?A >?J?M�v�jTwQ=?>D=?Ug_�=D7-jml;l�x;o
Franklin Anthony Brown110
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
y�z{�{�{�|�}�~������;�.�9�����D�9���D��������������D���V��m�m������ �/��� ���;�D���������9�����D���.�������������� ���p� �\�D���k�$� ��� �����9�,��������$�������� ���������D� �}
Sector policy development (1996�September 1999)� ���9���&�K���$���9����6���[�����������D�����������9����;�]� �f�������9� ���9������ �����D���9���\�D������������D���H���9�D���D���9���� �$������������D�9� �����;����D� � V�9� ��������� �9�9�c���)����¡b��;������)���9�����6���b�1����;�;�9��u���.�������;���9�������;�D�����D���c��� �g���9��������9���H���D��� �V���������¢b������������9�D�£�/���'�D���¤�9����������9�¥� ���D���¤����������D�9�K���D�9���¦���;�������b��$����4}~����,�m�9�;�;�����������9�,�9�����9�����D�9���§� �\�D���,¨k�+�1© �$y<¨k� �+��4���$����ª� �T�H���$���9����© ��|������D����D�9���«�D�¬�����D�)���������§�� �$����D���D�9� �«�/���$��� ���D���9�����«�9��D���z{�{�®k¯,���D�9� ������°T� �9���c�p±"�����$��ª� ��¡u�m� �-�D���p�;����D� �K}D~²����z�{�{�®�°T���9�9�c������ ��� �;����D�����Q�)���c�������D��� ��� �T³$´ � �6���������9�����������������"�D��������/�9���������D��«µ·¶�¸¹y�µ·�m�m�9����� �²¶k�D�9���9�D�9����¸ª���c���9���D�9� ��|,�����º��� �������D�9�D�9����;��� ���9����§�����D�)��������������� �����9�§���������������)����������;��4���9����»���������D���9����¼³$´ � �1© �'½�¾��)�������.�¢b������;�����9�D���9�¥����� ���9�;�9� �¥� �k��� �$��;�D�9������������D��4�����D�9� �����g�D������9�9�D�9����} ¿����D�������������k�������/�,¯k���D�9� �����]¿��������;��D�;�����,°f� �9�9���À�/���¤�����'�m� ���6�����Á���À�D���«¨k�+�1 ��6���9���Â��$�������;�9�H����D������� �é ���9���D����;�9���²�����D�9�����D�9��������������[�9���m� �������D�9� �»���)�����;�;�9�������������9�\������D���»� ��������D�9� �����������;�������4�.���������9�����D����m� �u�¢b��� ���p�1�)� �6�D������Ä��$����� ���$����Å���)�����D�9� �"}!³�� �$�����D�������D�Æ�������¹��������Ç�D���¨·È"~�ɤy<¨k����������1È��1������������Q���p~[���������9�$ÉT��H���9����;|&�m���4�D����"������������;�� �����£�D���.�9���D����D��� �£� �/�D���.�b� �+�+�4���������p�D�!�����;�;���.�.���9����������9�H����;�D�����D��b�b}��H���$���9���·�/���6������� �-�D���·�m�9�;�;�&��� �����D�;�9���/�D�»������ �$���������c������D� �4�»�D�§¨kÈ-~�É\ ����!�����;�����D�9���&���9��$�����6� �ª�6���9���Ã���u�D���$�� �$�$�9�D��$����²�D�!�'�;��²� �p�)���c���9���D���4�'�����9�����9���9�������������c����¬�D�!�b� ��������� ��c� �+��4���$�����D�§�D�����+�.�����D��� �����������������D��4�����D�9� �����k�D��9���� �$�$�����9������D�9� ���k����;���9���;�}�~������;�V�����9�����9���9�����;��²����� ���9�;�9�������m� �Vy�z|��������;�k�D��D���Ê�9��������������4© �«����D�6� ��¡Á� �Ë�D����$�«�����Ì��� �������a��� ���«�a�����¤�������� ���)���9�;���;�9�$�9�����D� �4� gy�½�|²�������9�D�����D�9� �Ã� �[�����D��������������D�9� �Ã���9�;�����D��� y�Í�|·�D���V���;�D�����9�������$����²� �p�����������������������²�)���c���9���D� � f�����¼y<Î�|������������� ���;�����D�¦�;�D�;�����D�����¦�m� �£�D���¦���9��� ����D�9� �Ç�����Ç�$�������b��$����§� ��;������D�;���Ï����;� ��������}±Q� ���9� �6�������D�����c��q��������������D�9������� ��z{�{�Ðg �°g���9���9�9�$°]�����Ñ�ª���9�L ��6���
��������������9� ���;�9�²�;��4��������\�¢b������D�9��p���������D���-���T�D����±"~�³À�������������� ���a���$~[�������¤Ò\�������" &��������$�¤�D���!�$�9�������D���»�m� �.�D��9���� �$�$�����9������D�9� ����}QÓ&���)�����9�Ô�D�����D��������'���������k�����$�9���9�;�D�����D�9���" Q°Q�����9�����9�ª�������9�����D��Ä�D�����Â�9������������9�H���D��� �Õ���Ê�D���Ö������D� �Ç�6�����Ö�����9� ���9�D�c}!¿)�¯�� ���$������z{�{�×g -�D�����$�9�������D���,�D�����9���«����m���)�§°Q���)���9���$�������§������m�����$��6� ��¡·�m� �\�� �$����D�9�D�9� �»�����$�����c���9���D� �4�u����m� ���Ø�9�»�D���²�m� �4�Ù� ��D���-~]���9���� �$�$�����9�����D�9� ����°f� �9������}?~����²��� �9�9������� �����$����g��;�;����D�9���9�9�������m�m�9�4�����Ê�c� �������$����4© ���� �$�$�9�D�$����$�D�¦�����������D��¡b�9���«�$����¡b��4 �9���c���) K�������9���;�D�9�D���D�9������������m���4�Á� �T�D���p�;����D� �}�Ȫ��� �D�����-�����9�D�9���D�9�������
Telecommunications liberalization in Jamaica 111
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
ÚDÛ�Ü�Ý$Þ9ß�Þ9à;ÚDÜ�á�ÚDâ»Ý$â ã+Ü�ÚDâ»ä·Ý$â á�Ü�â å�Üß'Ý$ä�á�æbÜ�Ú"Þ�ß'ÚaÜ�ç9Ü�èâ Ý$Ý$é�ß�Þ9è�ä�êÚDÞ9â ß�à�à;Ü�á4ã�Þ�èÜ�à�èä�Ý$Ü�Þ9ßÅëì�ì�ígîgï6Û�Üß«ç9Þ9è�Üß�è�Üà�ï6Ü�á�Ü�ð1á�ä�ß�ÚDÜñºÚDâ¬äð á�â é�å�â òQó�ß�ÚDÜá�ß�Ü�Ú]à;ÜáHã�Þ9è�ܲå�á)â ã�Þ9ñ�Ü�á�à�î�ï/Û�Þ�èÛ�ä�ç9ç9â�ï�Üñ$ÚDÛ�Ü�ÝÙÚDâkÜ�á�ÜèÚô\õ�ög÷ à/ø9ãKÜ+á;ù6à�Ý,äçBç ä+å Ü+á�Úaé�áLܪÚmÜKá;Ý,ÞBß�äçBà�úgò<â áQå áLâ ãÞBñ�ÞÑß�ðpñ�ä+ÚaäªÚaáLä+ß�à�Ý,ÞÑà)êà�ÞÑâ ßkà�Ü+á;ãÞÑèKÜ+àKû ÷ Û ÞBà&ï�äà"ã+ÞÑÜ+ï[ÜKñkü�ù/ý�þgÿ��ªä+à"äpü áLÜ+äèKÛkâ ò�ÞÑÚmà"Ü���è+çÑé�à�ÞBãêÞÑÚmùVÞÑß�ÚmÛ�Ü.çÑé�è+áLä+ÚmÞÑãKÜ.ÞÑß�ÚmÜ+á;ß äÚaÞBâ1ß�ä+ç�ÚmÜ+çÑÜKè+â Ý,Ý,é�ß�ÞBè+ä+ÚmÞÑâ ß�à�Ý,ä+áLæcÜKÚ²ä+ß�ñÚmÛ Ü�èKâ1Ý,å ä+ß�ù�ÞÑß�ÞBÚaÞBä+ÚmÜ+ñVè+â é�á�Ú-å á)â è+ÜKÜ+ñ�ÞÑß�ð�àªäð�äÞÑß�à�Ú"ÚmÛ Ü��·â���û
Agreement between C&WJ and the governmentõ Üå�ÚDÜ�Ý�ü�Ü�á�ëì�ì�ìVÝ$ä�á�æbÜ�ñ'ä�è�á;Þ9ÚDÞ�èä�ç��Ké�ß�èÚDé�á�Ü·Þ9ß�ÚDÛ�Ü�á�Ü�òmâ á;ÝÌâ ò-ÚDÛ�ÜÞ9à;ç9ä�ß�ñ� àÃÚDÜç�Üè�â Ý�Ý$é�ß�Þ9è�ä�ÚDÞ9â ß�àÃà�Ü�èÚDâ�á�ï6Û�Ü�ß�ÚDÛ�Ü�kâ���ä�ß�ß�â é�ß�è�ÜñÚDÛ�ä�Ú[Þ9Ú[Û�ä�ñ�ß�Üðbâ ÚDÞ9ä�ÚDÜ�ñ�ä�ߧÜß�ñ�ÚDâ'ý$þ"ÿ���� à�Ü �cè�ç9é�à;Þ9ã�Þ9ÚDùcû ÷ Û�Þ9à�Ý$ä�ñ�Ü�4ä�Ý$ä�Þ�èä�ÚDÛ�Ü'òmÞ9á4à;Ú�â ò�ÚDÛ�Ü��\ß�ðcç9Þ�à�Û�ê)à;å�Üä�æbÞ9ß�ðÃý�ä�á;Þ�ü�ü�Üä�ßÔÞ�à;ç9ä�ß�ñ�à,ÚDâÜÝ$ü�ä�á�æ¬â ߦä!å�ä�ÚDÛâ ò·Ý�ä�á�æbÜÚkç9Þ9ü�Ü�á�ä�ç9Þ��Hä�ÚDÞ�â ßÀÞ�ßÀÚDÜ�ç9Üè�â Ý$Ý�é�ß�Þ�èä�êÚDÞ9â ß�à�û ÷ Û�Ü!ä�ð1á)Ü�ÜÝ$Üß�Úkü�á�â é�ðbÛ�Úkä�ߦÜß�ñ¦ÚDâÚDÛ�ܤç9Ü�ðcä�ç�ï6á�ä�ß�ðcç�Þ9ß�ðcàü�ÜÚDï6Ü�Üß'ý�þ&ÿ��²ä�ß�ñ'ÚDÛ�Ü��kâ���â ãÜá�ÚDÛ�Ü�Þ9ß�ÚDÜ�á;å�á)Ü�ÚDä�ÚDÞ9â ß'â ògÚDÛ�Ü.ëì�í�íç9Þ9è�Üß�èÜ�à�û��¬â á�ÜkÞ9Ý�å�â áHÚDä�ß�ÚDç9ù1î1Þ9Ú�å�á)â1ã�Þ9ñ�Ü�à�òmâ án
ä$ÚDÞ�Ý�Ü�ÚDä�ü�ç9Ü$òmâ á²òmé�ç9ç&ç9Þ9ü�Ü�á)ä�ç9Þ��Kä�ÚDÞ9â�ß!â ò�ÚDÛ�Ü�à;Üè�ÚDâ á²ä�ß�ñ!ä»ß�Üï�ç�Þ9êèÜ�ß�à�Þ�ß�ð$á�Üð1Þ9Ý$Ükä�ß�ñ
n
ÚDÛ�Ü�å�á�â Ý$é�ç9ðbä�ÚDÞ�â ߺâ ò²ä�ß�Ü�ï ÷ Üç9Ü�èâ�Ý�Ý$é�ß�Þ9è�ä�ÚDÞ9â�ß�à ö è�Úuï6Þ9ÚDÛÔäòmá�ä�Ý$Üïªâ á�æ�òmâ á/ÚDÛ�Ü�á)Ü�ðcé�ç9ä�ÚDÞ9â ß�â ò"ÚDÛ�Ü�à;Üè�ÚDâ á+û
Liberalization timetable÷ Û�Ü·òmÞ9á;à;Ú&å�Û�ä�à;Ü·â ò-ç9Þ9ü�Ü�á�ä�ç9Þ��Hä�ÚDÞ�â ß'ï/ä�à/Þ9ß�Þ�ÚDÞ9ä�ÚDÜ�ñ'â ß�ë��¬ä�á)è�Û��������gîï6Þ�ÚDÛØÚDÛ�ܦå�á�â Ý$é�ç9ðbä�ÚDÞ9â ß�â ò�ÚDÛ�Ü¥ß�Üï ÷ Ü�ç9Ü�èâ Ý$Ý$é�ß�Þ9èä�ÚDÞ9â ß�à ö è�Ú4û� é�á;Þ9ß�ð�ÚDÛ�Þ9à[å�Û�ä�à;Ü�ø<ÚDÛ�ܲòmÞ9á;à�Ú6ëí,Ý$â ß�ÚDÛ�à[òmá�â ÝÙÚDÛ�Ü�è�â Ý$Ý�Ü�ß�èÜ�Ý�Ü�ß�Úñ�ä�ÚDÜuâ�ògÚDÛ�Ü ö èÚDú�îbèâ Ý$å�ÜÚDÞ�ÚDÞ9â ßVï/ä�à6ÚDâ$ü�Ü�Þ9ß�ÚDá�â ñ�é�èÜ�ñVÞ9ßVÚDÛ�Üuå�á�â ã�Þ9êà;Þ9â ß«â ò�ñ�â Ý$Üà;ÚDÞ�è�Ý$â ü�Þ9ç9ܧà�Ü�á4ã�Þ9èÜ�à$ä�ß�ñ«ÚDÛ�Ü�à;é�å�å�ç9ù§â ò�Ý$é�ç9ÚDÞ�êLç�Þ9ß�Üèé�à;ÚDâ Ý$Ü�á\å�á�ÜÝ$Þ9à;Ü�à�Ü���é�Þ�å�Ý�Ü�ß�Úgà;é�è�Û$ä�à���� ��à�ø�å�á�Þ9ãä�ÚDÜuü�á)ä�ß�èÛ»Ü �bêèÛ�ä�ß�ðcÜà;ú�û"!6Üà;ä�ç�Ü�î6ï/Û�Üá�ÜÔÚDÛ�ÜÔÞ9ß�è�é�Ý�ü�Ü�ß�Ú»à;Ü�ç9ç9àÃÞ9ÚDà§Þ�ß�ÚDÜá�ß�ä�ÚDÞ9â ß�ä�çà�ï6Þ�ÚDèÛ�Üñ�ã�â Þ�èÜ�Ý$Þ9ß�é�ÚDÜ�àpÚDâ.Û�â ç�ñ�Üá;àpâ ò"Þ�ß�ÚDÜá4ß�äÚDÞ�â ß�ä�ç]ãâ Þ9è�Ü�à;Üá4ã�Þ9èÜå�á�â ã�Þ�ñ�Üá\ç�Þ9è�Üß�èÜ�à�î�ï�ä�à�ä�ç9à;â,å�Ü�á�Ý$Þ9ÚDÚDÜ�ñ"û ÷ Û�Ü ö è�Úgà;å�Üè�Þ9òmÞ�èä�ç�ç9ùuà;ÚDÞ9å�é�êç9ä�ÚDÜàªÚDÛ�Üuñ�Þ9à;èâ�é�ß�Ú-á�ä�ÚDÜ�î�ï6Û�Ü�á�Ü�ý»þ"ÿ���Þ9à6ÚDÛ�Üuï/Û�â�ç9Üà;ä�ç�Üáî�ÚDâ$ü�Ü�ÚDÛ�Üá�ÜÚ?ä�Þ9ç\å�á;Þ�èÜ�#%$�&('�)ªÚDÛ�Ü$ä�ãâ Þ9ñ�ä�ü�ç�Ü$èâ�à�ÚDà.ø�ÞLû Ü�û�ÚDÛ�Ü»èâ à;ÚDà�ä�ãâ Þ�ñ�Üñ¤ü�ùÚDÛ�Ü/ï6Û�â ç9Ü�à;ä�ç9Ü�ágòmâ ágß�â Úfà;é�å�å�ç�ù�Þ9ß�ð²ÚDÛ�Ü/à;Üá4ã�Þ9èÜ/ä�ÚTÚDÛ�Ü/á�ÜÚDä�Þ�ç1ç�ÜãÜ�ç9ú�ûHó�ßæbÜ�Üå�Þ9ß�ð�ï/Þ9ÚDÛ£ÚDÛ�Ü��kâ���� à�å�â ç�Þ9ècù'â òpå�á)â�Ý�â ÚDÞ�â ß�â�ò/ÚDÛ�ÜVÞ9ß�òmâ�á�Ý�ä�ÚDÞ9è�àà;Üè�ÚDâ áªòmâ áªÜ��cå�â á4Ú\ä�ß�ñ*�Hâ üVè�á�Üä�ÚDÞ�â ß"îbç9Þ�èÜß�è�Üà/è�â é�ç9ñ�ä�ç9à;â.ü�Ü�Þ�à�à;é�Ü�ñòmâ á�Üß�ÚDÜ�á;å�á;Þ9à;ÜàÔå�á�â ã�Þ9ñ�Þ�ß�ð�ÚDÜ�ç9Üè�â Ý à�Ü�á4ã�Þ9èÜ�àÔà�â�ç9Üç�ù¼ï6Þ�ÚDÛ�Þ�ß�òmá�ÜÜÚDá�ä�ñ�Ü+�Hâ�ß�Ü,â å�Ü�á�ä�ÚDÞ9â ß�à�û÷ Û�Üuà�Ü�èâ�ß�ñ.å�Û�ä�à;Ü�â�ò]ÚDÛ�Ü�ç�Þ9ü�Üá�ä�ç9Þ��Kä�ÚDÞ9â ß.å�á�â è�Üà;àªèâ Ý$Ý$Üß�è�ÜñVÞ9ß
õ Üå�ÚDÜ�Ý�ü�Ü�á,�����gë�î²ä�ß�ñÙï6Þ9ç�ç�ä�ç9à;âÅç�ä�à;Ú¬ëíÂÝ$â ß�ÚDÛ�à�û � é�á�Þ9ß�ð¼ÚDÛ�Þ9àå�Û�ä�à;Ü�î1ç9Þ9è�Üß�è�ÜàpÝ$ä�ùkü�Ü�ð á�ä�ß�ÚDÜñ�ò�â�á6ñ�â Ý$Üà;ÚDÞ9è�ãâ Þ�èÜ�òDä�èÞ�ç9Þ9ÚDÞ�Üàpä�ß�ñ
Franklin Anthony Brown112
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
-/. 021�3�4�. -65�798:0;. <>=6?A@�B�.�5�CD3�0E.�B�3�FG.H8:0;CD3�0E.�B�.�-I-J798:0;3�FGKL0E=M=�FGNO3�FGKL.�0QPE@R=�0QP3�-/STKL0Q=�79793�4G5%=�FGNUKLSR.V3�FW4 XG?AYR.�FGKZ3�-[8�YRB�3�\]. NUKL8^0Q. -/.�B�B_NG8�?+.�-/KL3�4-QCD3�KL4 SR. N`?+3�FGXGKL. -6acb�SR=�-/.edQdH=�B�-/8�@�.�0f?A3�KL-Mgih%j^kl4 =6YRB�.eKL. B�. 1�3�-I3�8:FGm8:@R. 0Q=6KL8:0/-AKL8[8�7979. 0edQFGKL.�0fFG.�K�=64 4�. -/-+-/. 021�3�4�. -A8:1 . 0OKLSR. 3�0O7n=64 3�B�3�KL3�.�-6ahMSR.oKLSR3�0QNp@�SR=6-I.,8:7�B�3�YR. 0Q=�B�3�q2=6KL3�8:Fp4�8:?+?A.�FG4 .�-_3�Fprs=�0Q4 Sut�v�vRw�ahMSR3�-%@RSR=�-/.OCH3�B�B;-/3�\>FG=�B;KLSR.O79XWB�B;B�3�YR. 0Q=6B�3�q�=�KL3�8�F`8:7xKLSR.O-/. 4�KL8:0MYRy+=�B�PB�8:CH3�FG\p4�8:?A@�.�KL3�KL3�8�Fz3�Fz3�FGKL. 0fFR=6KL3�8:FG=�BO1�8�3�4 .{=�FGN|NG=6KL={7L=64 3�B�3�KL3�.�-6a} FGKL3�B%b�S�=6-/.,dEdQd 5FG.�C~?A8:YR3�B�.,=�FGNV793�<]. NVB�3�FG.,4�=�0I0/3�. 0f-�?AXG-IKeXG-/.gA������ -�7n=64 3�B�3�KL3�.�-�798:0J3�FGKL. 02FR=�KL3�8:FG=�BWKL0E=679793�4Ra2��].�yi4 8�FG-I3�NG. 0Q=6KL3�8:F_3�FKLSR.�NG. B�=6y�3�F�3�?A@RB�. ?A.�FGKL3�FG\O79XGB�B(B�3�YR. 0Q=�B�3�q2=6KL3�8:F�=�FGN�KLSR.�8:@R. FG3�FG\O8:7KLSR.O3�FGKL. 0�FR=�KL3�8:FG=6B�?A=�0Q�].�K�CH=�-%KL8�=�B�B�8cC�gA�����KL8�@R0Q. @R=60E.O798:0*KLSR.FG. C�4�8:?A@R. KL3�KL3�1 .e. FR1�3�0Q8:FG?A. FGK�YRyOXGFGNG. 0�KL=��]3�FG\A=�� 0Q. YR=6B�=�FG4�3�FG\W�:8:73�KL-%NG8:?+.�-/KL3�4e=�FGN`3�FGKL. 02FR=�KL3�8:FG=6B�KL.�B�.�@�SR8:FG.e0Q=6KL.�- a
Framework of regulation, competition, and policyhMSR.��c. ye=�4 KL8:0f-*CD3�KLSR3�F�KLSR.�790Q=�?A. C"8:0Q�+798:0D@R8:B�3�46yc5c0Q. \>XGB�=�KL3�8�F5]=6FGN4 8�?+@R.�KL3�KL3�8:F�798:0�KLSR.�KL.�B�. 4�8:?A?AXGFG3�4 =6KL3�8:FG-D-/. 4�KL8:0�=�0Q.�KLSR.�?A3�FG3�-IKL.�0 5KLSR.�� }e� 5�KLS�.e�;hMgA5:KLSR.e�Wrs�Tk���@R. 4 KL0fXR?�rs=�FG=�\>.�?+.�FRKJ�"XGKLSR8:0EP3�KLy6m 5�=�FGN`KLSR.��"@R@R.�=�B�-;hx0I3�YRXGFG=6B�afhMSR.e0Q8:B�. -%=�FGN`0Q. -/@R8:FG-/3�YR3�B�3�KL3�. -%8:7KLSR._16= 0f3�8:XG-�0Q. \>XGB�=�KL8:0�y�3�FG-/KL3�KLXGKL3�8:FG-�=�0Q.�NG. 793�FG.�N�YRy�KLSR.%h�. B�.�4 8:?AP?AXGFG3�4�=�KL3�8:FG-��D4 K�5(t�v�v�v�a(�;3�\>XG0Q.[��-/XG?A?A=�0/3�q2.�-eKLSR.�0E.�B�=6KL3�8�FG-ISR3�@�-YR. KLCD.�. FZ=�FGNZ=�?A8:FG\>-/K KLSR.�?A3�FG3�-/KL. 0 5�� }�� 5c�hMgA5c=6FGN���rs��a
Policy formulation� . B�3�FG.�=�KL3�8:F�8:7KLSR.�0E8�B�.�8�7KLSR.�?A3�FG3�-/KL. 0D=�-*=6\>=�3�FG-/K KLSR.�� }e� CH3�KLS0Q. -/@R. 4�KKL8_-/. 4�KL8:0�@R8:B�3�4>y�3�-D8�FG.�=�0Q. =�3�F�CDSR3�4�S�KLSR.�FG.�Cu790Q=6?+.�C"8:0Q�NG. @R=�02KL-�790Q8:?�KLSR.,@R0Q. 1�3�8:XG-�0E.�798:0f?�@R. 0/3�8:Na:hMSR.�798:0f?AXGB�=6KL3�8:FV8:7
Figure 1 Institutional structure and relationship
Minister
Delegation of
spectrum
responsibility
Spectrum
Management
Authority
Directions of a general nature
Recommendations/advice
Recommendations/advice
Office of Utilities
Regulation
Consultation
Consultation
Fair Trading
Commission
Telecommunications liberalization in Jamaica 113
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
�/� ���L�:�� R�:¡�¢��6£����:¤G�L¢�¤G¥G� �O�L��¦R���¨§R���/�:¡��� R¥G��©6¢���ªT�:«M�L§R��¬A¢�¤W¢��/�L� ��¡��L§R�:¥G®>§+�L§��%¯�°�±s§R6� %�/�L��L¥G�L�:�2£%²G¥G�L£%�L�e�²G©�¢��/�M�L§R�M¬+¢�¤G¢��/�L� �J�:¤�/� ���L�:�" R��¡�¢��>£�¢��I�/¥G��� ³/´M§R��¬A¢�¤G¢��I�L���"¬A6£��¡��/��®c¢�©6�� R�:¡�¢��6£e²G¢��Q� ���L¢��:¤�:«xA®>� ¤G���Q�¡;¤G6�L¥G�Q�O�L�Z�L§R�O¯�«9«9¢�����³2´M§R��µ"���"�¡��/�� R�Q�:©6¢�²G� �i«9�:�M�L§R�� �/�L6¦�¡�¢��/§R¬A� ¤G�"�:«x�L§R�M¶�´xµx·¹¸ ¶2�¬A�¢�� *´���¡�� ���:¬A¬+¥G¤G¢�� 6�L¢��:¤G�HµD²G©�¢�º�/�:��£e·i�:¥G¤G� ¢�¡�»�¼]ªH§R¢�� §� R�Q�:©�¢�²G� �* R�:¡�¢��>£��²G©6¢������L���L§R��¬A¢�¤G¢��/�L� ��³c½¢�º¤G�¡�¡�£c¼c�L§R�i ���ª���� �L�O®c�Q�¤G��¼6�Q��©��:¾]��¼>�I¥G�/ R� ¤G²¼�6¤R²��Q� ¤G� ª{¡�¢�� � ¤G��� ��¢���L§R���E��¬A¢�� �:«J�L§R��¬A¢�¤G¢��I�L��� ³
Office of Utilities Regulation´M§R�%¯�°e±s¢��x%¬A¥G¡��L¢�ºE�I��� �L�:� �E��®>¥G¡���L�:�J���I�L6¦R¡�¢��/§R� ²_¦R£%©6¢����L¥G�%�:«(�L§��¯�«9«9¢�� ���:«H°e�n¢�¡�¢��L¢�����±D� ®>¥G¡�6�L¢��:¤,µD� ��¼ ¿ À�À�Á�¼Â�L�,�E��®>¥G¡�6�L��ªD �L� ���¤G²�I� ªD� �Q6®>��¼W R¥G¦�¡�¢��_�L�Q�¤G�/ R�:�f�e¸l¦R£_�Q6¢�¡�¼W�Q�:6²�6¤G²�«9���/��£�»�¼G��¡���� �L�/¢�� ¢��L£c¼�¤G²��L� ¡���� �:¬A¬A¥G¤G¢�����L¢��:¤G��³I´M§R����Ã6� ��¥G�L¢�© �� R�:ª����"�:«;�L§R���®>��¤G�>£��Q��º�/¢�²G���DªD¢��L§��L§��+Ä ¯�«9«l¢�� �RÅ�¼cªD§R¢���§����:¬A R�I¢��/���D�ÆO¢��E��� �L�:�"Çe� ¤G���Q�¡Â6¤G²�nª"��ÆO�� R¥G�L£MÆO¢��Q��� �L�:�f� Ç���¤G� �Q6¡�³�È��f¢��:��L���L§R�;´�� ¡���� �:¬A¬A¥G¤G¢��� �L¢��:¤G�µ"����¼]É�Ê�Ê�Ê�¼c�/�n6�L¥R�L�:�2£� ��:ª�� �/�*�n���Q� ®>¥G¡�6�L���L§R���L��¡�� ���:¬+¬A¥G¤G¢�� 6�L¢��:¤G��/� ���L�:�i�Q� �/¢�²G��²,ªH¢��L§,�L§R�A�Q� �/ R�:¤G�/¢�¦R¡��A¬A¢�¤G¢��/�L� � ³�ËQ¤��²G²W¢��L¢���¤,�L�`�L§R��L�Q�¤G�/«9� �,�:«��Q� ®]¥G¡���L����£p6¥G�L§����/¢��L£V�L�z�L§R�u¯�°e±Ì¥G¤G²G� �,�L§R�u¤G��ª´�� ¡�� ���:¬A¬+¥G¤G¢�� 6�n¢��:¤G� µD� ��¼]�L§R� �Q��¢��D�¡��I�_� R�Q�c©6¢��/¢��:¤�¢�¤��L§R�%µ"���«9�:�¡�¢�� ��¤G� � ²+� 6�/�/¢�� �I� �¤G²O�/����©�¢�� �* R�Q��©�¢�²G���/�J�L��� ��¤G�L�/¢�¦R¥G�L�*�L���L§R�*«9¥G¤G²Gº¢�¤G®%�:«W�L§R�H�:�Q®>6¤G¢�Í26�L¢��:¤¼2* R�Q�:©6¢��/¢��:¤O¤G�:����Ã>¢��I�L¢�¤G®%¥G¤G²G� �;�L§��*«l���f¬A� �¡���®c¢��/¡���L¢�©��Î��/�Q6¤G®>��¬A� ¤G��³A´M§R¢��Ï¢��ÏÐ���I¢��¨¢�� 6¡Ñ� ¡�� ¬A� ¤W�|¢�¤Ò�L§R��/¥G�/�L�¢�¤G6¦�¢�¡�¢��L£��:«��Q��®>¥G¡�6�L�:��£�¢�¤G�/�L¢��L¥G�L¢���¤G�"��"¢��; R�Q�:©6¢�²G� �"�¬A� 6¤G�"�:««9¢�¤G6¤G� ¢�6¡G�/¥G R R�:����¥G¤G�L� �L§R���E��²_¦R£��L§R�%¦R¥G²G®]� �L��2£�� �:¤G�/�L�Q�¢�¤G�L����«(�L§R�� ��¤G�L�Q�¡D®]�c© � ��¤G¬A��¤G��³´M§R�u¯�°e±�Å ���Q� �/ R�:¤G�/¢�¦R¢�¡�¢��L¢�����¥G¤G²G���o�L§R�`´�� ¡�� ���:¬A¬+¥G¤G¢�� �L¢��:¤G�
µ"���x��¤G� �:¬A R6�/�*O�Q�¤G®]���:«J6� �L¢�©�¢��L¢����*�/¥G��§���M�Q��®>¥G¡�6�L¢�¤G®A�/ R� ��¢�«9¢�� ²�/� �2©�¢�� ���%�¤G²o«L6� ¢�¡�¢��L¢�����Ó:�Q��� ��¢�©6¢�¤G®_�¤W²` R�Q�:��� �/�/¢�¤G®_¡�¢�� ��¤G���e6 R R¡�¢�� 6º�L¢��:¤G�6Ó" R�Q�:¬A�:�L¢�¤G®{¢�¤G�L� �Q� �/�L�`�:«+� ¥G�/�L�:¬A� �f��¼"� 6�/�I¢����/��¼"6¤G²��/����©�¢�� � R�Q�:©�¢�²G� �f��Ó]�¤G²� R�E�:¬A�:�L¢�¤G®e���:¬+ R� �L¢��L¢��:¤�6¬+�:¤G®e����/�/¢�� �/�H�¤G²��/� ��©�º¢����* R�Q�:©�¢�²G���/� ³�ËQ¤+²G¢��/� §R��Q®c¢�¤G®i¢��L�J«9¥G¤G���n¢��:¤G��¼ �L§R�M¯�°e±s¢�� ¬+6¤G²R6�L� ²�L��§R�© �O�Q� ®]��Q²`�L���L§R�O R�/¢�¤G� ¢� R¡�� �%�:«x¤G��L¥G�Q6¡ Ô�¥G�I�L¢�� �R³�´%§���µ"����6¡��/�®c�Q�¤G�L�_�L§R�o¯�°�±Ï��Ã>�L� ¤G�/¢�©��o�/¥G¡�� ºE¬+6¾]¢�¤G®� ���ª"���f�_ªD¢��L§u�E��®>��Q²u�L� R�I¢�� ����� R�6¼��Q���/�:¡�¥G�L¢��:¤[�:«H R�Q��º����:¤G�L�Q����M²G¢��/ R¥G�L� ���:¤[¢�¤G�L� �Q���:¤G¤G� ��º�L¢��:¤`6¤G²`ªD§R�:¡����/�¡��O�®��Q� ��¬+��¤G�L�MªH¢��L§Z²G�:¬A¢�¤G�¤G������/�/¢�� �/��¼�¢�¤G²G¢��Q��� ����� ���/��¼�¤G¥G¬A¦R� �� R�:�f�L6¦R¢�¡�¢��L£c¼GÕR¥G6¡�¢��L£��:«D�I����©6¢�� ���¤G²��Q� �/�:¡�¥G�L¢��:¤��:«� ¥G�/�L�:¬A���[���:¬A �¡��¢�¤G�L�6¼�¤G¥G¬+¦R���[6¡�¡��:�� �L¢��:¤Ï�¤G²Ï6²G¬+¢�¤G¢��/�L�E6�L¢��:¤¼� ���f�L¢�«9¢���6�L¢��:¤u�/�n6¤G²G��Q²R�_«9�:�+��Õ�¥G¢� �¬A� ¤G��¼�¤G²u6¤�£,¬+6�L�L� �f�_¤G� � ���Iº�/���£��:�%²G���I¢��Q�¦R¡��A«9�:�i�L§R�A� «9«9��� �L¢�©��_ ����Q«9�:�f¬A�¤G���A�:«"¢��L��«l¥G¤G���L¢��:¤G��³±"¥G¡�� �O¬A�²G��¦R£Z�L§R��¯�°e±T��Q��¤G�:�i¦R¢�¤G²G¢�¤G®(¼(§R�:ª�� © ��� ¼(¥G¤G�L¢�¡D�L§���£�Q� ��� ¢�©��O�L§R�e�«9«9¢��f¬+��L¢�© �e�Q���/�:¡�¥G�L¢��:¤`�:« �L§R�eÈ���Q¡�¢�6¬A� ¤G��³
Franklin Anthony Brown114
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
Fair Trading CommissionÖM×RØ�ÙÖMÚzÛ�Ü*ÝAÞ�ßGàGÞ�áLØ�à�âRã�Ü/áLÞ6áLäGánØ�ålÙ�Þ�Û�æDÚiç:ÝAèRØ áLÛ�áLÛ�ç�ß_éDê á�ëÂì í�í�î�ïáLçeèRæEç�Ý+ç�áLØMê ç:ÝAèRØ áLÛ�áLÛ�ç:ßAÞ�ßGàAè�æQç:áLØ�ê á�ê ç�ßRÜ/äGÝAØ æfÜ ð9æQç:ÝñáLæEÞ6àGØMèRæQÞ�ê òáLÛ�ê�Ø�Ü�ë2óH×RÛ�ê�×�×RÞ�ô ØHç:æ�Þ6æEØHõ�Û�ö]Ø�õ�ã*áLç�×RÞ6ô�ØDáL×RØHØ�ð9ð9Ø ê�á�ç:ðGõ�Ø Ü/Ü/Ø�ßGÛ�ßG÷%ê ç:ÝAòèRØ áLÛ�áLÛ�ç:ßø6ù�äGê ×AèRæEÞ6ê áLÛ�ê Ø Ü�Û�ßGê�õ�äGàGØ%Þ6âRäGÜIØiç:ðÂàGç�Ý+Û�ßGÞ�ßGê ØRë óH×RÛ�ê ×AÝAÞ�ãáLÞ�ö]Ø[ô�Þ�æ/Û�ç:äGÜ�ð9ç:æfÝAÜsålè�æQØ àGÞ6áLç:æ�ã[èRæfÛ�ê Û�ßG÷�ë äGßGð¨Þ�Û�æ�ê æQç:Ü/Ü�ÜIäGâRÜ/Û�àGÛ�Ø Ü6ëÞ�ßGà^àGÛ�Ü/ê æfÛ�ÝAÛ�ßGÞ�áLÛ�ç:ß^Û�ß^áLæQØ Þ6áLÝ+Ø�ßRá�âRØ�áLó�Ø�Ø ß^ð9Û�æ�Ý+Ü�Þ�ßGà^âRäGÜIÛ�ßGØ Ü/ÜäGßGÛ�áLÜAóHÛ�áL×RÛ�ß{áL×RØ`Ü/Þ�ÝAØ`ð9Û�æfÝAï�øÂé"ßGáLÛ�òEê�ç:Ý+èRØ�áLÛ�áLÛ�ô Ø`èRæQÞ�ê�áLÛ�ê Ø�ÜAç:ðiáL×RØáLã�èRØ�Ü�Û�àGØ ßGáLÛ�ð9Û�Ø à�Þ�âRç:ô Ø_Þ�æQØAèRæQØ�ô Þ�õ�Ø�ßGáHÛ�ß�ßGØ�áLó�ç�æEö�Û�ßGàGäGÜ/áLæ/Û�Ø Ü�Ü/äGê ×Þ�Ü"áLØ�õ�Ø�ê ç:ÝAÝAäGßGÛ�ê�Þ�áLÛ�ç:ßGÜ�øEÖM×RÛ�Ü"Û�ÜDâ�Ø�ê Þ6äGÜIØ�Þ6ß�Û�ßGê�äGÝ+âRØ�ßGá;áLØ�õ�Ø èR×Rç:ßGØê ç:ÝAèRÞ�ßGã[Ü/äGê ×ÑÞ�Ü�ÚAúû�ü,ê�ç:Ý+èRØ áLØ�Ü�Þ6÷>Þ�Û�ßGÜ/á+Ø ßGáLæQÞ�ßGáLÜ�Û�ß�àGçcóDßGòÜ/áLæQØ Þ�Ý�æQØ áLÞ6Û�õ�ÝAÞ6æEöcØ áLÜOålð9ç:æHØ ý>Þ6Ý+èRõ�Ø�ë�þQßGáLØ æ�ßGØ áxÜ/Ø æ2ô�Û�ê�Ø�Þ6ßGàZÝ+ç:âRÛ�õ�ØæQØ á¨Þ�Û�õJÜ/Ø æ2ô�Û�ê Ø�Ü/ïiÞ�ßGà,Ü/Û�ÝAäGõ�áLÞ6ßGØ ç�äGÜIõ�ã_Û�Ü�Þ_Ü/äGèRèRõ�Û�Ø�æ%ç:ð"Ø Ü/Ü/Ø ßGá¨Û�Þ�õJÛ�ßWòèRäGáLÜ+å�Ü/äGê�×�Þ6ÜMð9Û�ý>Ø à`áLØ�æfÝAÛ�ßGÞ6áLÛ�ç:ßGï*áLç�ÝAç:âRÛ�õ�ØOÞ�ßGà`ç:áL×RØ�æ*ð9Û�ý6Ø�à`ßGØ áLòó�ç:æQöAç:èRØ�æQÞ�áLç:æfÜIï*áLç�ßGØ�óÑØ�ßGáLæQÞ�ßGáLÜ6øÙ(ç:æ Ü/ç:ÝAØ%èRæQç:ô�Û�Ü/Û�ç:ßGÜxç:ð(áL×RØiÙ;Úié�ålð9ç:æ Ø ý]Þ�ÝAèRõ�ØRë�Þ6â�äGÜ/Øiç:ð(àGç:Ý+Û�ò
ßGÞ�ßGê�ØMÞ�ßGàAÞ6ßGáLÛ�òEê ç:ÝAèRØ áLÛ�áLÛ�ô�Ø%Þ�÷�æQØ Ø�Ý+Ø�ßGáLÜ/ï ë áL×RØMÚiç:ÝAÝAÛ�Ü/Ü/Û�ç:ßAÜ/Û�áLÜ Þ6ÜÞ%ÿRäGÞ�Ü/Û�ò ��äGàGÛ�ê Û�Þ�õRâRç:àGã>ø�þQßAç:áL×RØ æJÛ�ßGÜ/áLÞ�ßGê�Ø Ü%ålÝAÛ�Ü/õ�Ø�Þ�àGÛ�ßG÷�Þ6àGô Ø�æ2áLÛ�Ü/Û�ßG÷�ëàGç:äGâRõ�Ø�áLÛ�ê ö]Ø�áLÛ�ßG÷�ë�Ø�áLêRø ï�ëÂáL×RØ�Úiç:ÝAÝ+Û�ÜIÜ/Û�ç:ßsÝAÞ�ã�Û�ßGÛ�áLÛ�Þ�áLØ�ê�ç:äGæ�áiÞ�ê òáLÛ�ç:ß�Þ6÷>Þ6Û�ßGÜ/áHÞ�ßGã_èRØ�æIÜ/ç:ß�Û�áHê�ç:ßGÜ/Û�àGØ�æ/Ü�áLç`âRØAâRæQØ�Þ�ê ×RÛ�ßG÷�áL×RØAèRæQç�ô�Û�òÜ/Û�ç:ßGÜHç:ð;áL×RØ�ÙÚié�øÖM×RØ%Ù;ÚiéÛ�ÜxÞ�èRèRõ�Û�ê Þ�âRõ�ØMáLçeÞ6õ�õRØ�ê ç:ßGç:ÝAÛ�êMÜ/Ø ê�áLç:æ/ÜxÞ�ßGàAê�ç:ÝAèRÞ�ßGÛ�Ø�Ü
Ø ý]ê Ø�èRáDóH×�Ø�æQØAÜ/èRØ ê�Û�ð9Û�êAØ�ý>Ø�Ý+èRáLÛ�ç:ßGÜ�Þ6æEØ_Ý+Þ6àGØAâRã_áL×RØA÷>ç�ô Ø�æ2ßGÝ+Ø�ßGáç:æ%Ü/è�Ø�ê Û�ð9Û�ê+Þ6äGáL×Rç:æ/Û���Þ�áLÛ�ç:ß,Û�Üi÷�æQÞ6ßGánØ�à,âRãAáL×RØ+ÙÖMÚTáLçZÞ�ß,Ø ßGáLÛ�áLãAáLçê ç�ßGáLÛ�ßGäGØ+Þ_èRæQÞ�ê áLÛ�ê ØAáL×�Þ6áDó"ç:äGõ�à,ç:áL×RØ�æEóHÛ�Ü/Ø+âRØAàGØ Ø�Ý+Ø�à,Þ�ßGáLÛ�ò�ê�ç:ÝAòèRØ áLÛ�áLÛ�ô�ØRø��OçTØ ý]Ø ÝAèRáLÛ�ç:ßÏ×RÞ�ÜâRØ�Ø ßÏÝAÞ�àGØ�óDÛ�áL×UæQØ�ÜIèRØ�ê á,áLçTáL×RØáLØ õ�Ø ê�ç:ÝAÝ+äGßGÛ�ê Þ�áLÛ�ç:ßGÜJÜ/Ø�ê áLç:æ�ø��xç:áL×OáL×RØ����[Þ�ßGà+áL×RØ*ÙÖMÚpÞ�àGàGæQØ Ü/Üê ç�Ý+èRØ�áLÛ�áLÛ�ç:ß�Û�Ü/Ü/äGØ ÜDÛ�ß�áLØ õ�Ø ê�ç:ÝAÝ+äGßGÛ�ê Þ6áLÛ�ç:ßGÜ�øEÖM×RØ����� Ü"æQç:õ�Ø�Û�Ü��������� � ë6×�ç:ó�Ø ô Ø�æ ë6áL×�Ø�ÙÖMÚ� Ü"Û�Ü���������� � ø�é"àGàGÛ�áLÛ�ç:ßGÞ�õ�õ�ã�ë6áL×RØ����{Û�Ü"æQØ�òÿRäGÛ�æQØ à`â�ãOÜ/áLÞ�áLäGáLØeáLç�æQØ ð9Ø�æHÝAÞ6áLáLØ æ/ÜMç:ð ê ç:ÝAèRØ áLÛ�áLÛ�ô ØeÜIÛ�÷>ßGÛ�ð9Û�ê�Þ�ßGê�Ø�áLçáL×RØDÙÖMÚAø2þQá�Û�ÜÞ�õ�Ü/ç�ÝAÞ�ßGàGÞ6áLØ àOánç�ê ç:ßGÜ/äGõ�á�óDÛ�án×eán×RØHÙ;ÖMÚuç:ßeô�Þ�æ/Û�ç:äRÜÝ+Þ�áLáLØ æfÜ�ë;ßGç:áLÞ�âRõ�ãoán×RØ`àGØ áLØ æ�Ý+Û�ßRÞ6áLÛ�ç:ß{ç:ð � àGç:Ý+Û�ßGÞ6ßGá! �èRäGâRõ�Û�ê`ô�ç:Û�ê�Øê Þ6æ/æIÛ�Ø�æ/Ü ø
Spectrum Management Authority"+Û�Ü/ánç�æ/Û�ê Þ6õ�õ�ãcëWÞ�õ�õ æEØ�÷>äGõ�Þ6áLç:æ�ã�ÝAÞ�áLáLØ æ/Ü�×�Þ ô6Û�ßG÷�áLçoàGç`óDÛ�áL×�ÜIèRØ ê�áLæfäRÝÝAÞ�ßGÞ�÷]Ø ÝAØ ßGá;Þ6ßGà_Þ6õ�õ�ç�ê Þ�áLÛ�ç:ß�æEØ�Ü/Û�àGØ à�óDÛ�áL×AáL×RØ�#Âç:Ü/á�Þ6ßGà%Ö�Ø�õ�Ø�÷cæQÞ6è�×$OØ èRÞ6æfáLÝAØ ßGá�ø(û[×RÛ�õ�ØáL×RØ áLØ ê�×RßGÛ�ê�Þ�õeê ç:ÝAèRØ áLØ�ßGê Ø ç:ðAáL×RØ%$OØ èRÞ6æfáLòÝAØ ßGá& Ü ÜIáLÞ6ðlðÂê ç:ÝAèRõ�Ø ÝAØ ßGá�óDÞ�Ü ßGØ�ô�Ø�æÛ�ßAàGç:äGâ�á�ë�ô6Þ æfÛ�ç:äGÜ ó"Ø Þ6ö]ßGØ Ü/ÜIØ�Üó�Ø æQØOÛ�àGØ ßGáLÛ�ð9Û�Ø à`óDÛ�áL×�áL×RÞ6á�Þ�æfæQÞ�ßG÷>Ø�ÝAØ ßGá�ë�ð9ç:æHÛ�ßGÜ/áLÞ�ßGê Øn
õ�Û�Ý+Û�áLØ à áLØ ê�×RßGÛ�ê Þ6õuÞ�ßGà ×RäGÝ+Þ6ß æQØ�Ü/ç:äGæQê Ø ÜUàGØ ô6ç:áLØ à áLç áL×RØÝAÞ�ßGÞ�÷]Ø ÝAØ ßGá�ç�ð áL×�ØOÜ/èRØ ê�áLæ/äRÝ`ë
Telecommunications liberalization in Jamaica 115
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
n ')(*(,+.-,/10�02(*-*34(,56')/178349:(<;�+=(</1'>349:(<+=?:(*-,347=;�@BAC(*7�(<;�+=(,5D34/E-*7�/1+=+=F+=;�G:+=H�5�H2IJ( ?:/K+�3ML,0>7�L,3M(*+ON
n 349:(PL,G:+=(*Q�-,(R/1'SL,QT/VU*(*7�LO0�0WQ�LO34H�/1Q�LO0W+=?:(*-,347=;�@X5�(,U,(,0�/1?:@�(*Q�3?:0�LOQ634L,YZH2Q�[H2Q�34/ELO-*-*/K;�Q�3\(*]ZH�+=34H�Q�[ L,+CA�(,0�0^L,+C');�34;�7�(�;�+=(*+C/1'_349:(7�(O+=/K;�7�-,(:N
n 0�LO-*Y6/1'`347�L,Q�+=?:L,7�(*Q�-baEL,Q�5c/1?:(*Q�Q�(,+�+<H�Qc349:(WL,020�/1-,L,34H�/1Qc/1'`+=?:(*-,F3d7!;:@eN�L,Q�5
n 349:(f02L,-*Yg/1'Lh@�/15�(,7!Qi+=a,+=34(*@j/1'7�(,-*/17�5iYZ(,(*?:H�Q�[lkmH2Q�-*02;�5�H�Q�[[�7�(*LO34(*7n;�34H20�H�I�L,34H�/KQo/1'D-*/1@�?:;�34(*7!+�pc')/17n+=?:(*-,347=;�@q@�/1Q�H�34/K7=H�Q�[L,Q�5rL,0�02/1-*LO34H2/1Qts
u Q�(D/1?:34H2/1Qv/1?:(*Qv34/e3M9:(D0�/1-,L,08?:/102H�-ba,Fw@�LOYZ(,7�+�AxL,+�34/c347�LOQ�+�'d(*7<LO0�0L,-,34H�U,H234H�(,+87�(*02L,34H�Q�[�34/�+=?:(*-,347=;�@T@�LOQ�L,[b(,@E(,Q�3>L,Q�5�L,0�02/1-*LO34H�/KQE34/�349:(uy�z s u Q�(LO7w[b;�@�(*Q�38H�Q{'4L*U*/1;�7�/1'\349:H�+�L,?:?:7w/1LO-*9|H�+x349:L,38H�38A�/1;�0�57�(*5�;�-,(S7�(,[b;�0�LO3d/K7&a|-,/1+=34+�5�;�(S34/h349:(|+�?:7�(,L,5�H�Q�[e/1'�L,5�@�H�Q�H2+�347�LO34H�U*(L,Q}56;�3MH�0�H234a�(,]b?:(,Q�+=(*+�L,-,7�/1+=+CL0�LO7w[Z(*7.7�LOQ�[b(�/K'>LO-*3MH�U,H234H�(,+*s�~�5�5�H�34H2/1Q�FL,020�aVN�H�3�AC/1;�0�5%LO0�0�/1A�')/17�[V7�(*LO34(*7�(,')')H�-*H2(*Q�-OaeL,Q�5%-,/1/17�5�H�Q�LO34H�/1Q%/KQYZ(,a<7�(*[b;�02L,34/17Ja<H�+=+=;�(*+.+�;�-,9ELO+`02H�-*(,Q�+=H�Q�[}s u QD349K(</1349:(*789:L,Q�5tN,349K(,7�(L,7�(�349:/1+=( A�9:/|A./1;�025nL,7�[b;�(�349:LO3`+=?K(,-*347!;�@�H�+�L�Q�LO34;�7wLO0>7�(,+�/1;�7�-,(KN349:( 7�(*[Z;�0�LO34H�/KQ{/1'tAx9:H�-,9|9:L,+�U*(*7!a 02H�343402(H2Q{-,/1@�@�/1Q{A�H2349|349:( (*-,/1FQ�/1@�H�-�7�(*[Z;�0�L,34H2/1QW/1'}Q�(,34AC/17�Y<H�Q�5�;�+=347!H�(*+ON�LOQ�5W9:(*Q�-,(x349:(�Q�(*(,5W')/17tL+=(*?:L,7�LO34(�LO[b(*Q�-OaOsy Q�5�(*7�349:(t�_(*02(*-*/1@�@�;�Q�H�-*L*34H�/1Q�+�~�-*3&N*�K�K�K�_NO+=3dLO34;�3d/K7&a<L,;�349:/17=H23da')/178+=?:(*-*347!;�@B0�H�-,(*Q�+=H�Q�[>N*7�(*[Z;�0�L,34H2/1QtN*LO0�0�/K-*LO34H�/1QDLOQ�5DL,+=+=H�[bQ�@�(*Q�3&N,L,+H�+x349:(�-*L,+=(�H2QS+=(*U*(,7�L,0�-*/K;�Q�347=H�(,+,N�7�(*@�L,H2Q�(*5|A�H�349S349:(�@EH2Q�H�+=34(*7�s���9:(~C-,3�');�7!349:(*7C?:7�/1U,H25�(*+x')/17C349:(�@�H�Q�H�+=34(*7C34/D5�(,0�(*[ZL,34(�349:(,+=(�7�(*+=?:/1Q�+=H�FG:H�02H�34H2(*+�(,H�349:(,7\H2QWAx9:/10�(�/17tH�QE?:L,7!3�34/ L�Q}(*A�02a�(*+=34LOG:0�H�+=9:(,5WG:/K5�a�N�349:(�^� ~�s,�wQ�L,5�5�H�34H2/1QE34/�-,L,7�7&a,H2Q�[�/1;�3�LOQKa�');�Q�-*34H�/KQE5�(,0�(*[bLO34(*5�34/ H23�G:a349:( � H�Q�H2+�3M(*7*N�H�3�LO0�+=/D+=(,7!U*(,+�349:(7�/102(�/1'\LO5�U,H2+=/17C34/D349:(@�H�Q�H�+=34(,7*s
Appeals tribunal
��9:(C~C-,3�LO0�+=/ ?:7w/KU,H�5�(,+�')/17t349:(�(,+�34LOG:0�H�+=9:@�(*Q�3�/1'^L,Q~�?:?K(,L,02+:�`7=H�G:;�FQ�L,0ws_~�0�0<349:7�(*(v@E(,@�GK(,7�+|/1' 349:(��87=H�GK;�Q�LO0<L,7�(hLO?:?K/KH�Q�34(*5�G:av349:(@�H�Q�H�+=34(,7�N1/1Q�(W/1'8A�9:/1@�@E;�+=3.G:(�LE')/17!@�(*7��J;�5�[Z(�/1'8349:( � ;�?:7�(,@E(� /1;�7J3x/17<349:( � /1;�7!3x/1'`~�?:?K(,L,0ws���9KH2+�H�+�L6GK/K5�aD34/cA�9:H�-,9f?:L,7!34H2(*+L,[Z[V7=H�(*U*(,5�G:a<5�(*-,H�+=H�/1Q�+`/K'�349:( uy�z @�L,a<LO?K?:(,L,0�s���9:(^�J;�+=34H�')H2-*LO34H�/1Q')/17�LOQg� L,?:?:(,L,02+�?:7�/1-*(,+=+O�:H�+�34/n[Z;�L,7�5fLO[bLOH�Q�+=3�LO7�G:H�347�LO7=H�Q�(,+=+�G:a�3M9:(uy�z N}L,Q�5hG:aD(*]Z3d(,Q�+�H2/1QtN:7�(*5�;�-,(*+�7w(,[b;�0�L,34/17JaD7=H2+�Y^s y Q�5�(*7`�&LO@ELOH�F-*LOQ�0�L*A�N�?:L,7!34H2(*+tL,[Z[�7=H�(*U*(,5�G:a�5�(*-,H�+=H�/1Q�+t/1'}349K( uy�z @EL*a�L,02+�/+=(*(,Y7�(*5�7�(,+�+xH�Q|349:( � /1;�7!34+Os
Franklin Anthony Brown116
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
Assessment of policy outcomes���:�*���e�=�*�,�E���4�g�:�n�b�,���*���O x�,�V���,�*���*�����O���1���f���,���,�,��¡*�:�,�=���4�:�,��4�:� ��,¡,¢E�1£\���*�Z¤� ��O�4�1�&¥ ¡,�,¦:�,¡,§��4¥ ¨�§2�4�K§2�|�4�:��=�4�,�4��:¤����,�,¤�¡,�w�O¡O¥ ¨��,��1��� �1£t�4�:�¡,�:§��*£t�=�:�1�J�4¡*�1��§����Z�x�K£t�4�:�£)§��=�=�8�w�,£)�1�&�©¦:�,��§��1ªr«�¬*K®K®:¯¬*KKK°�§��n±J�O�E�O§�¡*�g«m²Cª��O�E�O³�´<�Oµ*�*��ª�§��=�_³��,��ªg¶r§��=�4�&¥r¬*KK·K°,¸Z���:§���=�*¡,�4§��K���,�=�=�,���=�,�`�4�:��¦:���1�����*�=�`�:�,§������E�Oª���§���ª��,µ,�, ��1¦:§2�����M�:��§2���=�4§�¹�4¤��4§2�1���, �¡,�,¦:�O¡*§2�4¥<���*¡,�*�=�=�O�&¥<£)�1���4�:���,£)£)�,¡*�4§2µ,�����,�b¤� ��O�4§��K���1£��< �§��:�,��¹�, 2§�ºJ�,ªE���,��¢Z�,�&¸�»^§���¡*���4�:����¤�¡,¡*�,�=���K£^�,��¥� �§��:�,���, �§2ºJ�,�4§2�1�E¦:���1�V���,�������¤��=�.�K�W���*�O��¤����,ªe�,�. 2�*�,�=�.§2�e¦:�,�!�&³1�:¥E�4�:���,���4�&¥E�,��ªeµ,§2�,�:§� 2§��4¥W�1£���*¨l¦K 2�,¥,�*�=�,³V¡,¤��=���*���`���,��¢Z�*�`¡,�1��ª�§��4§��1�����,��� �O ��=�S�*¼b�O�E§2�:�,ªt¸
Office of Utilities Regulation½¾§��4�g �§2�:�*���, 2§�ºJ�O�4§��1�%§�����§����,���&³��4�:�{§2�E���,ª�§��,�4�{¡,�:�, � 2�*���Z�{£)�1���4�K�¿À�Á ¨x�,���4�e�=�*�*¢|¨��,¥O���,��ªh�E�,�,�����1£C�K¤�§2 �ª�§����S§������4§��4¤��4§��1���O t¡,�,¹¦:�,¡,§��4¥{�4�v�E�,�,���4�:�|¡*�:�O � ��,���b�|�1£��M�:�S���,�b¤� 2�,�4�1�&¥{���*�=¦:�1���=§2�:§� �§2�4¥{§���:�1¨P£4�,¡,�*ªt¸��>�D�4�:§����*��ªt³Z�=¤��:�=�4�,���4§2�, ��w�,�=�1¤���¡*�,���:�,µ*���:�*�,�Sª��*µ*�1�4�,ª�4�S§���¦:���1µ,§2���E�4�:� ���*�Z¤� ��,�4�K�&¥�¢Z���K¨� ��,ª��b� �O��ªn�*¼b¦:�,�&�4§��=� �:�1¤��=�,ªn§���4�:�<§����=�4§��4¤��4§2�1�t¸OÂ8¼b�4�,�!���O }¡*�1���=¤� ��4�O���4�.�:�,µ*���:�*�,�D���,�4�,§����,ª6�4�W�O�=��§2���¨�§2�4�h¡*�1��¦: ��,¼|§2�=��¤��,��=¤�¡*�h�O��4�:�D�,µ,�O �¤��,�4§2�1�v�1£��4�:�6§���¡,¤����K�,���&à ��4�* 2�*¡,�1���E¤���§2¡*�,�4§2�1���n¦: ��O���4�O³C§����4�,��¡*�1�����,¡*�4§��1�Ä�4�,�=���n�,��ªÄ¡*�K��ª�§�¹�4§��1���O³Z���1�K§2 ���d�,�&��§����,�4§��1�{�w�O�4�*�O³�¦K�=§�¡*�¡,�,¦:�,³Z�O��ª|��¤��E�:�*�!§����}¸ Á �*¹�=�1¤���¡,�*�Ū��,ª�§�¡,�,�4�,ªÆ�4�Ç�4�:�È���*¨É�4�* 2�*¡,�1� ���*�=¦:�1���=§2�:§� 2§��4§��,�Å�,����=¤��:���4�O���4§��, w¸J���:���1���b�O��§�ºJ�O�4§��1�e�:�O��§2�Kµ*�,���4�,ªe�:�*�Oµ,§� 2¥W§��e�=�4�,£)£8�4���,§2��¹§������,��ªD�*¼Z¦:�*¡,�4�O³*�Vµ*�,���4§����K³,�4�W���*ª�¤�¡,��§2�4�`���* 2§��O��¡*���1��¡,�1�=�4 �¥<�*¼Z�4�*��¹���, W¡,�1���=¤� ��4�,���4�O¸�Ê_�1�c�4�K�R£)§2���,��¡,§��, W¥,�,�,�c·KËKËKËKÌ2Ë_¬K³x�1£6�4�:�R�4�1�4�, £)§����O��¡*§��O ����*�=�1¤���¡*�,�{ª��,µ*�1�4�*ªÍ�4�i�=�4�,£)£W�4���,§���§2���%�,��ªÍ¡*�1���=¤� 2�d�O��¡b¥�³®KÎKÏШ��O�xª�§����*¡,�4 �¥ ���* ��O�4�,ª|�4�6�4�* ��,¡*�K�E��¤���§�¡,�,�4§��K���x¡*�1��¦:�,���,ª|¨�§2�4�¬*Î_¸ ®KÏj¦:�=§2�1���4�¾�4�:�{¡,�1���E�,��¡*�,���*�����1£� 2§��:�*���, 2§�º��,�4§2�1�t¸����:�{¦:���1¹Ñ �,¡*�M�*ª�£)§��Z¤�����£)�1���4�:��¡*¤��=���*���>£)§��}�,��¡,§��, �¥,�,�,��«Ò·KËKË_¬*Ì2Ë:·K°�§2�8ÓKÔ\¸ ®KÏ��K£�4�:�W�4���,§���§2�����O��ªe¡,�1���=¤� ��4�,��¡O¥E�:¤�ª��b�,�&¸���:� ¿À�Á �:�,�E�, ��=�¾�:�*���,£)§��4�*ª%£)���1�Õ�4�,¡*�:��§�¡,�, ��,�=�=§��=�4�,��¡,�{¦:���1¹
µ,§�ª��,ªf�K¥D�4�K� À�Ö Ã ��×WÊ\Ø�×Ç«m×W�*¦:�O�!�4���*����£)�1��Ø����4�*�&�:�O�4§��1���, t×W�*µO��¹ ��1¦:���*���4°,³|�4�K�©´<Ø�×�²Ù«Ò´<�,���,ª�§��O�ÕØ����4�*�!�:�O�4§��K�:�O r×W�,µ��, ��1¦:���*���²C�b�,�:¡b¥O°*³t�,��ªP�4�:� À »}²�Øw×q« À ��§��4�*ªÚ»}�4�,�4�*�E²��b�*��¡O¥f£)�1�EØ����d�,�&���,¹�4§��1���, �×��,µ,�* 2�1¦K���*���4°,¸����:�E´<Ø�×�²Í�,��ªf×WÊtØw×��,�!���,���b�*���*���4��¦:�w�1¹µ,§2ª��*ªÚ£)�1�E§���¹w�:�K¤��=�e�4�, ��,¡*�K�Û��¦:�,¡,§��, 2§��=�4�D£)�1�E�fª��,£)§����,ªP¦:�*�!§��1ªÚ�4�¨.�1��¢E�, ��K���b�=§�ª�� ¿À�Á ���4�O£)£\�1�{¢Z�,¥ �w�,�b¤� ��O�4�1�&¥ §��=�=¤��*�O¸Z¶r¤� ��4§� 2�O�4�*���, �,�Z�*��¡,§��*���=¤�¡*�c�,�<�4�:�EØ�×WÜÝ«ÒØ����4�*��¹w²C���,��§�¡,�,�f×W�*µ,�, ��1¦:���*����Ü`�,��¢Z°�,��ªh�4�:��½6�1�� �ªhÜ8�O�:¢|�:�*µ*���O ����e�=¤�¦:¦K�1�&�4�*ªh�4�:���1�w�Z�,��§�ºJ�O�4§��1�t¸*���K�Ø�×WÜi�:�,���=¤�¦:¦K�K�&�4�*ªf�=�4�,£)£.�4���,§2��§�����³K�4�:�E¦:¤���¡*�:�,�=�E�K£`�K£Ò£)§2¡*���*Þ:¤�§�¦:¹���*�����,��ªv�=¤�¦:¦K 2§��,���,��ªv�:�,�£)¤���ª��*ªvµ,�,�=§2�1¤���¡,�1����¤� 2�4�,��¡O¥6�=�4¤�ª�§��,��1�B �§2�K�,���, �§2ºJ�O�4§��K�Ý�O��ªB��¦:�,¡*�4�!¤��ß���,���O�b�*���,���{¤���ª��,�f�4�:�i¶rØ�Ê
Telecommunications liberalization in Jamaica 117
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
àÒárâ�ã�ä4å�ã�æ,ä4ç,èwæOãé�ê�ë�ç*ì=ädí�ç,ê:äDîtâ�ê�ï�ð{ñ:è�ò1óVè�æ,íEí�çKô�õ�ö:çS÷Dò1è�ã�ïÄø`æ,ê�ùè�ç*ú,ç*ê�ä4ã2û�üÒâ�ê�ï�ç,ïnæ�ñKè�ç,ã�å�í�å�ê�æOè!û�ì=ä4â�ï�û�ò1ênâ�ê�å�ë,ç*è=ì=æOã>ì�ç,è&ë,å2ú*ç:ôîtâ:è&ä4ö:ç*èrç*ëOå�ï�ç*ê�ú*çÍò1üeä4ö:çÍæOädä4ç,ê�ädå2ò1êýæ,ê�ïýç,ü)üÒòKè!ä4ì%ï�ç*ë,ò1ä4ç,ïýä4ò
ä4ç*ã2ç*ú,ò1í�íEâ�ê�å2ú*æ,ä4å2ò1êSå�ì=ì=â�ç*ì�å�ì�è�ç*ü)ã2ç*ú*ä4ç,ïSå�êSä4ö:ç�ê�â�í�þ:ç,è`æOê�ïSë*æ*è!å�ç*ä4ûò1ütñ:â�þ:ã�å2ú ú*ò1ê�ì=â�ã�ä4æOä4å�ò1ê{ï�ò1ú,â�í�ç*ê�ä4ì�æ,ê�ïnï�ç*ä4ç,è!í�å�ê�æOä4å�ò1ênê�ò1ä4å�ú,ç*ì�å�ì=ÿì=â�ç*ïvþ:ûSädö:ç�������ô,õ�öKç,ì�ç6ï�ò1ú*â�í�ç*ê�ä4ìú,ò1ë*ç*è�ç*ïvæ���å�ï�ç6ë*æ*è!å�ç*ä4ûSò1üì=â�þ�Jç*ú,ä4ì�>å�ê�ú*ã2â�ï�å�ê�ócñ:è�å�ú,ç{ú*æ,ñ:ìWü)òKè ä4ö:ç|å2ê�ú*â�í�þ:ç*ê�ä�>å2ê�ä4ç*è�ú*òKê�ê�ç*ú*ÿä4å�ò1ê 1ñ:è�ò1ñ:ò1ì=ç*ïeê�æOä4å�òKê�æ,ã_ê�â�í�þ:ç*è!å�ê�ó�ñ:ã�æOê Vã2å�þ:ç*è�æOã�å���æ,ä4å�ò1êeò1ü8ï�å2è�ç*ú*ÿä4ò1è&ûÆå�ê��:â�å�èJûÛì=ç*èJë,å�ú,ç*ì���:â�æ,ã�å2ä4ûÛò1üÅì=ç*è�ë,å�ú,ç�RæOê�ïXæ,ú*ú,ò1â�ê�ä4å�ê�óì=ç*ñ:æ,è�æ,ä4å�ò1ê|æ,ê�ï|è�ç*ã�æOä4ç,ïSú,ò1ì=ädå2ê�ó�å�ì=ì�â�ç*ìOô��^ç*ëOç*è�æ,ã�ï�ç*ä4ç,è!í�å�ê�æ,ä4å�ò1ê|ê�ò1ÿä4å�ú,ç*ì�ö:æ,ë*çeþ:ç*ç,êRå�ì=ì=â�ç*ïRþ:ûcä4ö:ç������ô��}â�þ��ç*ú,ä4ì�ú*ò1ë*ç,èwç,ïRå�ê�ú,ã�â�ï�çñ:è�å2ú*çú,æ,ñSí�ò1ï�ç,ã�ü)ò1èCä4ö:çå2ê�ú*â�í�þ:ç*ê�ä8ò1ñ:ç*è�æOä4ò1è��å2ê�ä4ç*è�ú*òKê�ê�ç*ú,ä4å�ò1ê{ò1üú*òKíEñ:ç,ä4å�ê�ó%ü)å��bç,ïlæ,ê�ïÍíEòKþKå2ã�ç¾ú*æOè=è=å�ç,è�ì{ä4òiä4ö:çvå2ê�ú*â�í�þ:ç*ê�ä�� ì{ê�ç,ä4ÿ�.ò1è�ù�1æOê�ïeã�å2þ:ç*è�æ,ã2å��JæOä4å2ò1êeò1ü`ï�å�è�ç*ú,ä4ò1è&ûEç*ê��:â�å�èJûEì�ç,è&ë,å2ú*ç,ì,ô��Câ�ã2ç*ì�è�ç*ÿã�æOä4å�ê�ó�ä4ò|ñ:è!å�ú*çWú*æOñ:ì�KæOú*ú,ò1â�ê�ä4å�ê�ó�ì=ç*ñ:æOè�æ,ä4å�ò1ê KæOì�ì=ç,ì�ì=í�ç*ê�ä.ò1ü���é��ìàÒè�ç*ü)ç*è�ç,ê�ú*ç�å�ê�ä4ç,è�ú*ò1ê�ê�ç,ú*ä�ò1ü)ü)ç,è=ì=ð�:ñ:â�þKã2å�ú,æ,ä4å2ò1êfò1ü ��é��ì�:ò1þ��ç*ú,ä4å�ò1ê�ìä4òcå2ê�ä4ç*è�ú,ò1ê�ê�ç*ú,ä4å�ò1êvæOóVèwç,ç*í�ç,ê�ä4ìþKûSä4ö:ç������!}æ,ê�ï¾æ,è�þ:å�ä4è�æOä4å�ò1ê¾ò1üñ:è�ç*ÿwú,ò1ê�ä4è�æ,ú*ärï�å2ì�ñ:â�ä4ç,ìÚü)ò1èPå�ê�ä4ç,è�ú*ò1ê�ê�ç,ú*ä4å2ò1êÐæ,ê�ï"��ö:ò1ã�ç,ì=æ,ã�çTæ,è�ÿè�æ,ê�óZç*í�ç*ê�ä4ì�ö:æ,ë*çnþ:ç*ç,ê���è�å2ä4ädç,êRæ,ê�ïRæ,è�çnæ��Cæ,å2ä4å�ê�ó$#_æ,è�ã�å2æ,í�ç*ê�ä4æ,èJûæOüdüdåmè&í�æOäMå2ò:ê�ôé�ê¾ñ:èwç,ñ:æ,è�æ,ä4å2ò1ê¾ü)ò1è�ä4öKçSáræ,è�ú*ö&%�'�'�(hú,ò1í�íEç,ê�ú*ç,í�ç*ê�ä�ï�æ,ä4çSü)ò1è
ä4ö:çWå�ê�äMèwòKï�â�ú*äMå�ò1êcò1ü8üMæ,ú,å�ã2å�ä4å2ç*ì=ÿwþ:æ,ì=ç,ïeú,ò1í�ñ:ç*äMå�ä4å�òKêeå2êeå�ê�äMç*è!ê�æ*äMå�ò1ê�æOãì=ç*èJë,å�ú,ç*ì��ä4öKç������På�ìxê�ò��Úú,ò1ê�ì=â�ã�ä4å�ê�ó�ò1ê|æOê|æ,è=è�æ*û ò1ü\å�ì=ì=â�ç*ìxè�ç*ã�æOä4ÿå�ê�óDä4ò{ä4ö:ç�å2ê�ä4ç*è�ú,ò1ê�ê�ç*ú,ä4å�ò1êeòKü�)+*t÷-, ê�ç*ä.�xò1è�ù/�xå�ä4önä4ö:æ,äCò1ü`ú*ò1í�ÿñ:ç*ä4å2ê�óßå2ê�ä4ç*è!ê�æ*ä4å2ò1ê�æ,ã�ú*æOè=è=å2ç*è�ì�oå�ê�ï�å�è�ç,ú*ä æOú*ú,ç*ì=ìÆæ,ê�ï ú*æOè=è=å�ç,èñ:è�ç*ÿwì=ç,ã�ç,ú*ä4å2ò1ê �æOì��.ç,ã�ã<æ,ì|ä4ö:çfè!â�ã�ç,ìSóbòVë*ç*è!ê�å�ê�órä4ö:çhå�ê�ä4ç,è!ê:æ,ä4å2ò1ê�æOãì=ç*ä4ä4ã2ç*í�ç*ê�ä�è�æ,ä4ç�è�ç*óVå2íEç0��å�ä4ö:å�êEä4ö:ç�ú*òKê�ä4ç��bä�ò1ü^æ�í�â�ã�ä4å�ÿwú,æ,è=è�å2ç*ètç*ê�ë,å2ÿè�ò1ê�í�ç*ê�ä&ôMõ�ö:ç�ê:ç,ç*ï�ü)òKètç,ì=ä4æ,þ:ã�å2ì�ö:í�ç*ê�ä>òKü�â�ê�å�ë,ç*è=ì=æ,ã�ì=ç*è&ëOå�ú,ç�ò1þ:ã�å2óbæ,ÿä4å�ò1ê�ìDæ,ê�ïRä4ö:çeç*ì=ä4æOþKã2å�ì=ö:íEç,ê�ä�ò1ü�æcâ�ê:å2ë*ç�è!ì=æ,ã�ì�ç,è&ë,å2ú*çeü)â�ê�ïRå2ì�ä4ö:çü)ò1ú*â�ì�ò1ü.ü)ò1è&ä4ö:ú*ò1í�å�ê�óSú*ò1ê�ì=â:ã2ä4æ,ä4å�ë,ç�ï�ò1ú*â�í�ç*ê�ä4ì*ô1 ç*ë,ç*ã2ò1ñ:å�ê�óWæ,ê�ï|í�æ,å�ê�ä4æOå�ê�å�ê�óWè�ç*óZâ:ã2æ,ä4ò1èJûú,ò1í�ñKç,ä4ç*ê�ú,ç�å2ìxæ,ê|ò1ê�ÿóbò1å2ê�ó|æ,ú,ä4å�ë,å2ä4û6þ:â�äxä4ö:ç,è�çDå�ìê�òcï�ò1â�þ:äxä4ö:æOäxú,ò1ê�ì=å�ï�ç*è�æOþ:ã�çDñ:è�ò1óVè�ç*ì=ì
ö:æ,ì�þ:ç,ç*êgíEæOï�ç|å�êrå2íEñ:è�ò1ëOå�ê�óeä4ö:ç|ì�ù�å�ã�ãCæ,ê�ïgùZê�ò2��ã�ç,ï�óbç|ã�ç,ë,ç*ã2ì�ò1üè�ç*óbâ�ã�æOä4ò1è&ûWñKç,è=ì=ò1ê�ê�ç*ã���å�ä4ö:å�ênä4ö:ç�æ,óbç,ê:úbûOô
Fair Trading Commission÷¾ö:å2ã�çeã�å2þ:ç*è�æOã�å3�Jæ,ä4å�òKêRö:æOì�å�í�ñ:ò1ì=ç,ïRì=å2óbê�å2ü)å�ú,æ,ê�äæ,ï�ï�å2ä4å�ò1ê�æOã�è�ç*óZâ�ã�æOÿä4ò1è&û þ:â�è�ï�ç*ê òKê ä4ö:ç îtõ0)+hä4ö:ç è�ç,ì�òKâ�èwú,ç*ìýü)ò1èÅå2ê�ì=ä4å�ä4â�ä4å�ò1ê�æOãì=ä4è�ç*ê�óbä4ö:ç,ê�å�ê�ó%æ,ê�ïÍú*æOñ:æ,ú,å�ä4ûrþ:â�å2ã�ï�å�ê�ó%ö:æ,ë*çrê�ò1äEù�ç*ñ:ä�ñ:æ,ú*ç4��å�ä4öï�ç*í�æ,ê�ïtô5��ê�ã�å�ùZç{ä4ö:ç6���7��>ä4öKç{îtõ0)�è�ç*ú,ç*å�ë*ç,ìWå�ä4ìWü)â�ê�ï:å2ê�óeü)è�ò1íä4ö:ç�ú*ç,ê�ä4èwæOã^óZò1ë*ç*è!ê�í�ç*ê�ätæOê�ïSå�ì�bä4ö:ç,è�ç*ü)ò1è�ç�Zê�ò1ätå�ê�ì=â�ã�æOä4ç,ïSü)è�ò1í�ä4ö:ç��å2ï�ç*èvü)å2ê�æ,ê�ú,å�æOãDú*òKê�ì�äMèwæOå�ê�ä4ìræOü)ü)ç*ú,ä4å�ê�óÍäMö:çiú*ç,ê�ä4è�æ,ã6óbò1ë*ç*è!ê�í�ç,ê�ä&ô
Franklin Anthony Brown118
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
809;:!< 80=+> ?A@�B�B�C�@�DE@�D3D�F�G�@�H.I�F�B�9;@�?JG�F�B�?KI�?KH.:�B�H.D3L!MN@�D3D�:�B-O;:�D�F�PQPA9;@�H9;@�?RO;:�:�BTS�:�U;C�:�?KH.:�V W2<�F�SXH.9�:ZY;:�S[I�F�V]\�^�^�^6H.F6_�`�`�a�b�H.9�:Z@�G�G�C�c+C�dD�@�H.:�V/?K9;F�S�H.M.@�D�DeO;:�H.PJ:�:�B�H.9�:fO;C�V�g�:�Hh@�SiLjS�:�U;C�:�?KHkO�LjH.9;:f@�gl:�B�G�Lj@�B�V@�G�H.C�@�Dj@�D�D�F�H.c+:�B�HZO;Lmg�F�n�:oS�B�cp:�B�HZ@�c+F�C�B�H.:�VqH.Fsrut�_�^�W vwcpI3D�D�I3F�B W809;I�?�9;@�?�Y;C�HE@0D3I�c+I�H5F�BpH.9;:XS�:�?KF�C�S�G�:�?xH.9;@�H5H.9;:X< 80=yG�@�BpV�:�noF�H.:XH.FH.:�D�:�G�F�czI3??KC�:�?sY;@�SiH.I�G�C�D�@�S{D3LQI3B|H.9;:�@�S�:�@�?sF�M�?KH.@�M}M�S�:�G�SKC�I�H.c+:�B�H�bH.S�@�I3B�I�B�g5b~@�B�V�F�H.9;:�SAM}F�S�c+?0F�M�G�@�Y;@�G�I3H.LZO;C�I�D�V�I�B�g�W=fF�c+Y;F�C�B�V�I�B�g�H.9;:+Y;S�F�O;D3:�c�bEH.9;:+<k8R=�9;@�?jO;:�:�Bs9;@�c+Y;:�S�:�VsI�B
:��l:�S�G�I�?KI�B�g�I�H.?pI�B�no:�?KH.I�gl@�H.I�n�:6@�B�V]:�B�M}F�S�G�:�c+:�B�HfY;F�P :�SK?pO;L�@�_�`�`�\SKC�D�I3B�gRF�MeH.9�:XD�F�G�@�D�@�Y;Y;:�D�D�@�H.:AG�F�C�S[HEI�BZH.9;:kru@�cp@�I�G�@0�eH.F�G��f����G�9;@�B�g�:n�:�SK?KC�?ZH.9;:6< 80=+Wl809;:���Y;Y;:�@�D�?Z=fF�C�SiHf:�??K:�B;H.I3@�D�D�L�S[C�D�:�V]H.9;@�HjH.9;:< =R��biI�BZ@�D3D�F�PJI�B�gRH.9;:A=fF�c+cpI3??KI�F�BZH.F�@�G�HE@�?xO�F�H.9�I�B�n�:�?KH.I�g�@�HhF�S�@�B�V@�V��[C�V�I�Go@uHhF~Sub�I�?j@�GuH}I�B�g�GoF~B�H}S�@�SKL/H}FTH}9�:/Y�S�I�B�GuI�Y�D�:o?jF2M B�@�H}C�S�@�D��[C�?�HhI�Go:@�B�V7I�?kHh9�:uS�:oM�F~S�:AnuF2I�V�Wh8A9�:J<�8X=Z> ?k@�O�I�D�I�H}LXH}F!Gu@�S�SKLAF2C�H�I�H}? M�C�B�GoH}I�F2B�?kI�?H}9�C�?�D�I�cZI�H}:oV�C�B�H}I�De@oY�Y�S�F2Y�SI�@uHh:f@ocZ:oB�V�cZ:oB�H}? @�S�:fcZ@�V�:fH}FpH}9�:f<�=0�jW809;:!S�:�g�C�D�@�H.F�S�L�M}S�@�c+:�PAF�S��Z?K:�HxF�C�HxI�B-H.9;:�8�:�D3:�G�F�c+cpC�B�I3G�@�H.I�F�B�?
��G�H+:�B�n�I�?K@�g�:�V�G�D�F�?K:4G�F�D�D3@�O;F�S�@�H.I3F�B�O;:�H.P�:�:�B�H.9;:m�����"@�B�V�H.9;:< 80=+Wx�ZF�P�:�n�:�Sob�B�FQG�D�:�@�S�g�C�I�V�:�D�I�B�:�?-PJ:�S{:&Y;S{F�n�I�V�:�V�@�?-H.FQ9;F2PH.9;I�?�?K9;F�C�D�V�O;:4V�F�B�:�W ��B�S{:�@�D3I�H.L�@�B�I3B�M}F�S[c+@�D�@�SKS�@�B�g�:�c+:�B�H/9�@�?V�:�n�:�D�F�Y;:�V�PJ9;:�S�:�O;L+H.9;:Z�����qI�?f@�G�H.I�n�:ZI�B�V�:�@�D�I3B�g/PJI�H.9TG�F�c+Y;:�H.I�dH.I�n�:�I�?K?KC�:�?AI3B$� C�Y;?KH.S�:�@�c�c+@�S��l:�H.?�>5��M}F�SJ:��l@�c+Y;D�:;blI�B�H.:�S{G�F�B�B�:�G�H.I�F�B��@�B�VTS�:�D3I�:�?RF�BTH.9;:�< 80=�H.F-O;:�n�I�g2I�D3@�B�H F�n�:�SXG�F�c+Y;:�H.I�H.I�n�:�Y;S�@�G�H.I�G�:�?I�B-� V�F�PJB�?KH.S{:�@�c|cp@�S��l:�H.?�>2��Y;S�:�V�@�H.F�S�LRY;SKI�G�I�B�gfM}F�S I�B�?KH.@�B�G�:���WN809;I�?�I�?@�Y;Y;S�F�Y�S[I�@�H.:j@�?�H.9;:j<k=f��I�?J@Z� G�F�B�V�C�G�H�> d{O;@�?K:�V�S{@�H.9�:�S�H.9;@�B�@p� cp@�S�d�l:�H�?H.S[C�G�H.C�S�:�> d{O;@�?K:�V�Y;I�:�G�:�F�M-D�:�g~I�?KD�@�H.I�F�B Wf��B�S�:�@�D3I�H.L~bR9;F2P :�no:�S�bO;F�H.9/@�gl:�B�G�I3:�?�S�:�G�F�g�B�I��u:fH.9;@�HkC�Y;?KH.S�:�@�c�@�B�V/V�F2PJB�?KH.S�:�@�c�cp@�S��l:�H.?@�S�:sF�M}H.:�BwD�I3B��l:�V bxH.9;@�H�I�?�b�@�B�H.I�G�F�c+Y�:�H.I�H.I�n�:s:�M}M}:�G�H.?�I�BwH.9;:$V�F�PJB�d?KH.S�:�@�c�c+@�S��l:�H7cp@�L$O;:�V�C�:$H.F]@�O;C�?K:�F�M!C�Y;?KH.S�:�@�c V�F�c+I�B�@�B�G�:;W809;I�?�G�D�:�@�S�D�LsV�:�c+F�B�?KH.S{@�H.:�?�H.9;@�H�I�BwH.9;:sH.S�@�B�?KI�H.I�F�BwH.F�D�I3O�:�S�@�D�I3�i:�Vc+@�S��l:�H.?�blH.9;:�V�I�?KH.I�B�G�H.I�F�B-O;:�H.PJ:�:�B-G�F�cpY;:�H.I�H.I�F�B6I�?K?C�:�?A@�B�V-S�:�g�C�D�@�dH.F�S�L�I3??KC�:�?�I�?�O;D�C�SKS�:�V W���B�@�V�V�I�H.I�F�B b�PJI�H.9�V�C�@�D�@�B�V�?F�c+:�H.I�c+:�?F2n�:�S{D3@�Y;Y;I3B�g+�iC�SKI�?KV�I�G�H.I�F�B�@�D�S�:�?KY;F�B�?I3O;I�D3I�H.I3:�?�O;:�H.PJ:�:�B�@�g�:�B�G�I3:�?�b I3HS�:�U;C�I�S�:�?fV;I3D�I�g�:�B�G�:Z@�B�V�G�F�F�Y;:�S{@�H.I�F�B�H.F6@�n�F�I�Vm� H.C�S�M�PA@�S[?�>�O;:�HhPA:�:�B@�gl:�B�G�I�:�?�b2F�SJP F�S[?:;blH.9;@�H�c+@�H.H.:�SK?Xg�:�H�I3g�B�F�S�:�V6@�?A:�@�G�9�:���Y;:�G�H.?XH.9;:F�H.9;:�SAH.F�V�:�@�D�PJI3H.9-@�Y;@�S�H.I3G�C�D�@�SJY;S�F�O;D�:�cTW
Spectrum Management Authority��Bs@�Bs:�S�@�F�M�I3B�G�S�:�@�?KI3B�g�S�:�D�I�@�B�G�:+F�B&PJI�S�:�D�:�?K?!H.:�G�9;B�F�D3F�g2I�:�?�b�?KY;:�G�dH.SKC�c¡c+@�B�@�gl:�c+:�B�H 9;@�?�O;:�G�F�c+:jc+F�S�:jG�F�cpY;D3:��eW809;:jI3B�H.S{F�V;C�G�H.I�F�BF�M�B�:�P4PJI�S�:�D�:�?K?�?K:�S�n�I�G�:�?�@�?�PJ:�D�D�@�?xH.9;:0:���Y;@�B�?I3F�BpF�M�:��lI�?KH.I�B�gf?K:�Sin�dI�G�:�?�G�F�C�D3VpO;:��u:�F�Y;@�S�V�I��u:�V+I�M�?KY;:�G�H.SKCec�S�:�?KF�C�S�G�:�?�@�S{:0B�F�H5c+@�B�@�gl:�V:�M}M}I3G�I�:�B�H.D�L�@�B�V¢:�M}M}:�G�H.I�n�:�D�L�W-809;I�?£V�:�cp@�B�V�?£H.9;@�H¤?KH.@�O;D�: @�B�V
Telecommunications liberalization in Jamaica 119
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
¥�¦�§�¨;©�¥�ª.§f«}¬��¥��®�¬�¥�¯e°�§�±K²�©�°�®�§�± ¥�°�§R¥�³�¥�¬�¯3¥�´;¯�§fª.²Zª.µ;§R¶�·4¸�¹i¸J¯�ª.µ;²�©�º�µª.µ;§X¯�§�º2¬�±K¯�¥�ª.²�°±�µ;¥�¦p¬��ª.§��¦�§�¦Zª.µ;§X¶�·4¸mª.²7´;§X«}©��¦�§�¦p´;»0°{§�º�©�¯3¥�ª.²�°�»«}§�§�±�ª.²+´;§j¼;¥�¬�¦�´;»!©�±§�°K±�²�«�ª.µ;§j±K¼;§�®�ª.°K©;½T¾lªhµ;§j¯3¬�®�§��®�§�±�º2°�¥��ª.§�¦�ª.²¿ ¬�º2¬�®�§�¯A¥��¦]À ¿0Á& Àf§��ª.§���¬�¥�¯ ¿ ¬�º2¬�ª.¥�¯ Á ¥�½p¥�¬�®�¥�ÃZ§�Ä�§�½+¼;ª.§�¦]´;²�ª.µ®�²�½p¼;¥��¬�§�±0«}°{²�½�®�²��ª.°[¬�´;©�ª.¬��ºpª.²�ª.µ;§7®�²�±Kª�²�«x°K©���¬��ºpª.µ;§7²�°�º�¥��¬3ÅÆ ¥�ª.¬�²� ¹�·4²�°�§�²~³�§�°�¾�ª.µ;§f¬3�®�©�½+´;§��ªk¬3±�§�Ä�§�½+¼;ª.§�¦�«}°�²�½�¼;¥�»�¬3�º�±K¼;§�®�Ū.°K©�½�°�§�ºl©�¯�¥�ª.²�°i»j«}§�§�± ¦�©�°K¬��º�Ç�µ;¥�±K§�±�È�¥��¦�È{È�¥�±�¥j°�§�±K©�¯�ªk²�«�µ;¥�³�¬��º®�²��ª.°K¬�´;©�ª.§�¦ ÁuÉ�Ê�Ë ½+¬�¯3¯�¬�²�Tª.²�¦�§�«}°�¥�»pª.µ;§p¬��¬�ª.¬3¥�¯k±K§�ª.Å{©�¼T®�²�±Kª�²�«�ª.µ�§¶�·4¸!¹�ÌZ²�ª ±©�°[¼;°¬�±K¬��º�¯�»2¾��§�ÍJ±K¼;¥�¼;§�°X°{§�¼;²�°[ª.±0µ;¥�³�§Zµ�¬3º�µ;¯�¬�º�µ;ª.§�¦Tª.µ;§«}¬�e¥��®�¬�¥�¯ ¼;°�²�´;¯3§�½+±j´;§�¬��º�§�Ä�¼;§�°[¬�§��®�§�¦$´;»/ª.µ;§+¶�·4¸�¥�e¦$ª.µ;§+¬�½+ż;¥�®�ª�ª.µ;¬�±0µ;¥�±Xµ;¥�¦6²��ª.µ;§7¥�º�§��®�»;Î ±X¥�´;¬�¯�¬�ª.»�ª.²�§�«�«}§�®�ª.¬3³�§�¯�»�®�¥�°[°[»�²�©�ª¬�ª.±0«}©��®�ª.¬�²��±0¬��½+¥��¥�º2¬��ºp¥��¦�¥�¯�¯3²�®�¥�ª.¬��ºp±K¼;§�®�ª.°K©�½Ï°�§�±²�©�°�®�§�±�¹
Appeals TribunalÐ Í ²&Ñl§�»6°�§�º�©�¯�¥�ª.²�°�»�¦�§�®�¬�±K¬�²��±Z²�«0ª.µ;§6Ò!Ó�Ô Â ª.µ;§ ¿ §�ª.§�°�½p¬3;¥�ª.¬�²�ÌZ²�ª.¬�®�§�±R²�TÇ�°[¬�®�§ZÀf¥�¼;±R¥��¦T·4²�´;¬�¯�§ Ð §�°�½p¬��¥�ª.¬�²��Ã0µ;¥�³�§Z´;§�§�T¥�¼;ż;§�¥�¯�§�¦mª.²$ª.µ;§ Ð °¬�´;©��¥�¯�¹�¸�¯�ª.µ;²�©�ºlµsª.µ;§�½+§�½+´;§�°K±�²�«Aª.µ;§ Ð °[¬�´;©��¥�¯µ�¥�³�§/´;§�§�&¥�¼;¼�²�¬��ª.§�¦ ¾eª.µ;§�´�²�¦�»�¬�±��²�ªX»�§�ªX«}©��®�ª.¬�²��¬��º�¹ Ð µ�§p¸�®�ª¼;°�²�³�¬�¦e§�±J�²pºl©�¬�¦�§�¯�¬3�§�±J«}²�° ª.µ;§j¥�®�ª.¬�³�¬�ª.¬3§�±J²�«�ª.µ;¬�±J´;²�¦�»!�²�° ¬�±Jª.µ;§�°�§¥�;»Z¦�¬�°�§�®�ª�¯3¬��§�²�«x¥�®�®�²�©��ª.¥�´;¬�¯�¬3ª.»�¹2È��«.¥�®�ª�¾2ªNµ;§!¸�®�ª�¥�¯3¯�²2ÍJ±0ª.µ;§ Ð °¬3Å´�©��¥�¯�®�²�½p¼;¯3§�ª.§7«}°�§�§�¦�²�½�ª.²�¥�¦�¦�°�§�±K±X½+¥�ª.ª.§�°[±X©��¦�§�°A¥�¼;¼;§�¥�¯�¹~¶�©�®�µ¥��¥�°[°�¥��º�§�½+§��ª�¦�°{¥�ÍA±X¬��ª.²�¨;©�§�±Kª.¬�²�6ª.µ;§7¼;°�²�®�§�¦�©�°�§�±0ª.µ;¥�ª�±K©�®�µ6¥´;²�¦�»Z±Kµ;²�©�¯�¦T´;§�´�²�©��¦�´;»Z¥��¦Tª.µ;§�¯�§�º2¬3ª.¬�½+¥�®�»Z²�«�¬�ª.±0¦�§�®�¬3±¬3²��±0¬�ª.§�°�½+±X²�« ¥�®�®�²�©��ª.¥�´;¬�¯3¬�ª.»l¹lÈ��ª.µ;¬�±X°�§�ºl¥�°�¦ ¾2ª.µ;§ Ð °¬�´;©��¥�¯�µ�¥�±X�²�ª�§��ź�§��¦�§�°�§�¦Tª.µ�§Z°�§�ºl©�¯�¥�ª.²�°i»Z®�§�°�ª.¥�¬��ª.»2¾2ÍAµ�¬3®�µ�ÍA¥�±R§��³�¬�±K¥�º�§�¦T´;»ZÇ�¥�°�ů3¬3¥�½/§�eª�¹
Mobile competitionÕ ¬�´;§�°�¥�¯3¬ Æ ¥�ª.¬�²��²�«�ª.µ;§j½+²�´;¬�¯3§j½+¥�°�Ñl§�ª ®�²�½p½+§��®�§�¦�ÍJ¬�ª.µ�ª.µ;§!º2°�¥��ª.Ŭ��ºm²�«!ª.ÍJ²]�§�Í�®�¥�°K°K¬�§�°+¯3¬�®�§��®�§�±�«}²�°+ª.µ;§�¼;°�²2³�¬�±K¬�²�w²�«!¦�²�½+§�±Kª.¬�®½+²�´;¬�¯�§w³�²�¬�®�§;¾R¦�¥�ª.¥;¾R¥��¦�¬��«}²�°[½p¥�ª.¬�²��±§�°�³�¬�®�§�±�¹ Ð µ;§�±§w¯�¬�®�§��®�§�±Í §�°�§+¥�Í�¥�°�¦�§�¦s²�$ª.µ;§p´;¥�±¬3±j²�« ¥�©�®�ª.¬�²��±jµ;§�¯3¦$¬� ¿ §�®�§�½+´;§�°pÖ�×�×;×¥��¦ Á ¥��©�¥�°�»RØ Ë�Ë�Ë ¹ Ð µ;§0¥�©�®�ª.¬3²��±�Í�§�°�§X«}¬3�¥��®�¬�¥�¯3¯�»0±K©�®�®�§�±±K«}©�¯�¾o®�²��Ū.°K¬�´�©�ª.¬3�º$×;Ø�¹ Ù�½+¬�¯3¯�¬�²�QÓ�¶y¦�²�¯3¯�¥�°[±+ª.²4ª.µ;§ Á ¥�½p¥�¬�®�¥��ª.°�§�¥�±K©�°�»�²�°Ú ©�±Kª�©��¦�§�°JÛ Ë Ó�¶T¦�²�¯�¯3¥�°±X¼;§�°J®�¥�¼;¬�ª.¥;¹Ü ¥�®�µp½+²�´;¬3¯�§R§��ª.°�¥��ª�©�±K§�±�¥f¦�¬3«}«}§�°�§��ª�ªN§�®�µ;�²�¯�²�º�»f«}²�°�¬�ª.± ½+²�´;¬�¯3§�§�ª.ÍA²�°�Ñ�Ý�·4²�±K±K§�¯  ÍJµ;¬�®�µ/²�¼;§�°�¥�ª.§�±�©��¦�§�° ª.µ�§jª.°�¥�¦�§j�¥�½+§ ¿ ¬�º~¬�®�§�¯�î�²�½p½+§��®�§�¦T±K§�°�³�¬3®�§Z¬�-¸�¼;°K¬3¯�Ø Ë�Ë Ö�©�±K¬��º/ª.µ�§ZÞ�¶�·  Þ�¯3²�´;¥�¯�¶�»�±Åª.§�½¢²�«�·4²�´;¬�¯�§yÀf²�½+½p©��¬�®�¥�ª.¬�²��±KÃ�ß0¯3¥�ªh§�°$ª.µ�¥�ª6»�§�¥�°$À ¿XÁ ®�²�½pŽ+§��®�§�¦£²�¼�§�°�¥�ª.¬�²�£¦�§�¼;¯�²�»�¬��º¤À ¿ ·4¸  Àf²�¦�§ ¿ ¬�³�¬�±K¬�²�£·4©�¯3ª.¬¸�®�®�§�±K±Ã�ß~ÍJµ;¬3¯�§7À+à á Á ¾2ÍJµ;²�µ�¥�±X´;§�§�6²�«}«}§�°K¬��ºp½p²�´;¬�¯�§7±K§�°�³�¬�®�§�±X¬�Á ¥�½+¥�¬�®�¥â±K¬��®�§¤Ö�×�×�Ö�¾7§�½+¼�¯3²�»�± Ð0¿ ·4¸ Â�Ð ¬3½p§ ¿ ¬�³�¬�±K¬�²��·4©�¯3ª.¬
Franklin Anthony Brown120
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
ã�ä�ä�å�æKæç�èKã�é�é�ê+ë�ì;í�é3åAé�í�ä�å�î�ä�å�æxï�ð�åAñ}ë�ð�ïXò;å�ðKí�ë�óZë�ñxô�õ�ö�å�ï�ðæ�è}÷0ø;åAî�å�ùå�î�ú.ð�ï�î�ú.æfø;ï�û�åpï+é�í3ä�å�î�ä�åpä�ë�î�ó�í�ú.í3ë�î�ð�å�ü;ý�í�ðKí3î�þ�ï+ì�ý;í3é�ó�ÿ{ë�ý�úJë�ñ ú.ø;å�í3ðî�å�ú.ùAë�ð��læ�ú.ë�ò;ð�ë~û�í�ó�å������¡ä�ë�û�å�ð�ï�þlå0ë�ñ�ú.ø;å���æKé�ï�î�ó+ùJí�ú.ø;í3îpñ}í�û�å0ö�å�ï�ðKæë�ñ!þ2ð�ï�î�ú.í3î�þ&ú.ø;å$é�í�ä�å�î�ä�å�è�÷0ø;å$êpë�ì;í3é�å$é�í�ä�å�î�ä�å�æ�ý�î�ó�å�ð/ùJø;í�ä�øyú.ø�å���� �ë�ò;å�ð�ï�ú.å�æRø�ï�û�å�î�ë�î�å�ú.ù ë�ð��/ì;ý�í�é�ó�ÿ{ë�ý�ú ë�ì�é3í�þ�ï�ú.í�ë�î�æ�è
�mí�ú.ø�ä�ë�ê+ò;å�ú.í3ú.í�ë�î|í�ê+êpí3î�å�î�ú������� �æë�ý�þ�ø;ú�ú.ë�ò;ë�æKí�ú.í�ë�î|í�ú.æê+ë�ì;í�é�å/ì;ý�æKí�î�å�æKæjñ}ë�ðRú.ø;å/î�å�ù�å�î;û�í�ð�ë�î�ê+å�î�ú�è���î���å�ò;ú.å�ê+ì�å�ð+ô��������ú.ø;åZä�ë�êpò;ï�î�öpí3î�ú.ð{ë�ó�ý�ä�å�ó�� �fï�é3é�í�î�þ��5ï�ðiú.ö��5ï�ö�æ�����é�ï�ý�î�ä�ø;å�ó�í�ú.æfò;ð�å�ÿò;ï�í3ó�êpë�ì�í3é�å!æå�ð�û�í�ä�å!ú.ø;åjñ}ë�é3é�ë�ùJí3î�þ7ö�å�ï�ð���ï�î�ó�ð�å�ó�ý�ä�å�ó�ú.ø�å!ò;ðKí3ä�å!ë�ñê+ë�ì;í�é�åRø�ï�î�ó�æKå�ú.æ��oï�é�é;ë�ñEùJø;í�ä�øZê+ï�ó�å0ê+ë�ì;í3é�å0æKå�ðiû�í�ä�å�æ�êpë�ð�å0ï�ñ}ñ}ë�ð�ó�ÿï�ì;é3å7ú.ë-ï�ùJí3ó�å�ðAä�ð�ë�æKæKÿ{æå�ä�ú.í�ë�î�ë�ñ ò;ë�ú.å�î�úNí�ï�é�ä�ý�æKú.ë�êpå�ðKæ�è �4í�ú.ø6ú.ø;å�æåä�ø;ï�î�þ�å�æ�� ì;ö�!Zå�ä�å�ê+ì;å�ð"������#�xú.ø�å$î�ý�ê+ì;å�ð+ë�ñ!æKý�ì�æKä�ðKí�ì;å�ðæ�ä�ë�î�ÿî�å�ä�ú.å�ó�ú.ëwú.ø;åmê+ë�ì;í�é�å4î�å�ú.ù�ë�ð���ø;ï�ó�þ2ð�ë�ùJî�ú.ë$"�%��'&�%�"�� ý;òqì;öô�(�ô)��&�ô�ë�ûoå�ð�ô�������è+*�ð�ë�ùJú.ø-ø;ï�æXì;å�å�î�å�û�å�î6ê+ë�ð�å�ó�ð�ï�ê+ï�ú.í�ä7æí3î�ä�åú.ø;å�å�î�ú.ð�ö�ë�ñ,!Zí�þ2í3ä�å�é ï�î�ó-��!� +í�îmú.ø;å�ê+ï�ð��lå�ú.ò�é3ï�ä�å�ï�î�ómø;ï�æ7æKý�ð�ÿò;ï�æKæKå�ó å�û�å�î ú.ø;å�ê+ë�æKúÏë�ò;ú.í�ê+í�æKú.í�ä ò;ð{ë�.iå�ä�ú.í�ë�î�æ�è�ã�ä�ä�å�é3å�ð�ï�ú.å�óæKý�ì;æKä�ð[í�ì;å�ðæKø;í�òTí�æfé�ï�ð{þlå�é3öpó�ý�åZú.ë6ú.ø;åZí3êpê+å�î�æKåZò;ë�ò;ý�é3ï�ðKí3ú.öpë�ñ�ò;ð�å�ÿò;ï�í3ósê+ë�ì;í�é�å/æKå�ð�û�í�ä�å�æ�è�ãJæ!ë�ñ0/4ï�ð�ä�ø1"�����"���!Zí�þ~í�ä�å�é�� æ!æKø;ï�ð�å/ë�ñ�ú.ø;åú.ë�ú.ï�éRæKý�ì;æKä�ð[í�ì;å�ðKæKø�í3ò324����"5������ç�æú.ë�ë�ówï�ú6%���è õ��7�fô�"�è õ�� ì;å�é�ë2ùú.ø;ï�úkë�ñ����� +��ùJí3ú.ø���!� 0ï!ó�í�æKú.ï�î�úkú.ø;í3ð{ó�ä�ï�ò�ú.ý�ð[í�î�þ7ï!ò�ï�é�ú.ð�ö98�è õ��ë�ñ ú.ø;åpê+ï�ð��lå�ú�æKø;ï�ð�å;è~ãJæfë�ñxã�ý�þ�ý�æKú)"�����"���ú.ø;åpî�ý�ê+ì�å�ðRë�ñ�ê+ë�ì;í3é�åæKý�ì;æä�ðKí3ì�å�ðæfùJï�æRå�æú.í3êpï�ú.å�ó�ú.ë6ì;åZî�å�ï�ðKí�î�þ�ïpêpí3é�é�í3ë�î���ùAí�ú.øTïpé�ë�î�þlÿðKý�î/ñ}ë�ð�å�ä�ï�æKú�ë�ñ5ò;ë�ú.å�î�ú.í3ï�é�æKý�ì;æä�ðKí3ì�å�ðKæ î�å�ï�ðKí�î�þ�ô�è :pê+í�é�é3í�ë�î/ë�ý�ú�ë�ñEïò;ë�ò;ý�é�ï�ú.í�ë�îwë�ñ'"�è 8Qê+í�é�é3í�ë�î è�÷0ø;å$î�ý�ê+ì;å�ð/ë�ñ�êpë�ì�í3é�åsæý�ì;æKä�ð[í�ì;å�ðæî;ë�ù�å�;lä�å�å�ó�æ�ú.ø�åRî�ý�êpì;å�ð ë�ñEñ}í<;�å�ó�ÿ�é3í�î�å0æKý�ì;æKä�ð�í�ì;å�ðKæ=��ùAø�í3ä�øpùJï�æ�å�æKÿú.í�ê+ï�ú.å�ó-ú.ë/ì;å>%���8?�����/ï�æJë�ñ#(�ô>/4ï�ð�ä�ø@"�����"�è÷0ø;å6��!� !ä�ë�î�ñ}í�î�å�ó�í�ú.æRí�î�í�ú.í�ï�é�î�å�ú.ù�ë�ð��/ì;ý�í�é3ó�ÿ�ë�ý�ú�ú.ë-ú.ø;å7ä�ï�ò;í�ú.ï�é
ä�í3ú.öA�=B!í�î�þ�æKú.ë�î���ï�î�ó/æKý�ðð�ë�ý�î�ó�í�î�þ!å�î�û�í3ð{ë�î�æ=��ùJø;í�ä�ø+é�í�ê+í�ú.æ ú.ø;åRï�û�ï�í�é3ÿï�ì;í3é�í�ú.ö/ë�ñ�í�ú.æjæKå�ðiû�í�ä�å�æ!ï�î�ó$ì;ö/å=;�ú.å�î�æKí�ë�î��;ú.ø;å+ï�ú.ú.ð{ï�ä�ú.í3ûoå�î�å�æKæjë�ñ í�ú.æò;ð�ë�ó�ý;ä�ú.æ�èu÷0ø;åDC�ä�å�ï�î�í�ä�!Zí�þ2í�ú.ï�é#�fë�ê+ê+ý�î�í�ä�ï�ú.í3ë�î;æfë�ñ�ú.ø;åDE6�F��ú.ø;åê+í�î�ë�ð[í�ú.ö�ò;ï�ð[ú.î�å�ð í�î-ú.ø�å>��!� G.uë�í�î�úxûoå�î�ú.ý�ð�åjùAí�ú.ø?�få�î�ú.å�î�î�í3ï�éH�fë�ð�ÿò;ë�ð�ï�ú.í�ë�î��uð�å�ä�å�î�ú.é3öXï�ä�ü;ý�í�ð�å�óZú.ø;åXêpïI.ië�ð[í�ú.öXí3î�ú.å�ð�å�æKú.æxë�ñeú.ø;å,�9!J �ï�î�óø;ï�æ�ï�æKæKý�ê+å�óyð�å�æKò;ë�î�æKí�ì;í�é3í�ú.ö$ñ}ë�ð+ú.ø;å�ó�ï�ö�ÿ{ú.ë�ÿ{ó�ï�ösê+ï�î�ï�þlå�ê+å�î�ú7ë�ñú.ø;åjë�ò;å�ð�ï�ú.í�ë�î èLKxï�ð{é3ö!æKí�þlî�æ�ï�ð{å!ú.ø;ï�ú ú.ø;åjî�å�ùQê+ï�î�ï�þ�å�ê+å�î�ú í�î�ú.å�î�ó�æú.ë+æKò;å�å�ó�ý�ò�ú.ø;å!ð�ï�ú.å!ë�ñ�î�å�ú.ùJë�ð���å=;�ò;ï�î�æKí3ë�î�ï�î�ó-í�î�ä�ð�å�ï�æKåjò;ð�ë�ó�ý�ä�úë�ñhñ}å�ðKí3î�þ�æ�è
Domestic fixed line servicesC�ò;å�ð�ï�ú.í�ë�î�ï�éxå�î�ú.ð�ö/ë�ñ�î�å�ùâò;é�ï�ö�å�ðæ!í�îsú.ø;å+ñ}í<;lå�ósé�í�î�å/ì�ý�æKí3î;å�æKæjø;ï�æî�ë�ú�ö�å�ú�ê+ï�ú.å�ðKí�ï�é�í<Muå�ó6ó�å�æKò;í�ú.å�ú.ø;å�ñNï�ä�ú�ú.ø;ï�ú0ô�%�ó�ë�ê+å�æKú.í�ä�ä�ï�ð[ðí�å�ðJé�í�ÿä�å�î�ä�å�æAø�ï�û�å!ì;å�å�î-þ2ð�ï�î�ú.å�ó èL��úxæKø;ë�ý�é�ó-ì;å�î�ë�ú.å�ó-ú.ø;ï�úxð�å�ü;ý�í�ð�å�ê+å�î�ú.æñ}ë�ð�å�î�ú.ð�ö!í�î�ú.ë+ú.ø;åjñ}í<;lå�ó�é�í�î�åjì;ý�æKí�î�å�ææJï�ð�åjê+í�î�í�ê+ï�é{è��mø;å�ð�åjêpë�ì�í3é�å
Telecommunications liberalization in Jamaica 121
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
N�O�PRQ�S�O�PRTVU0N�Q�N@Q�N=WYX�Z<Q�N�[�PR\1]YS=^�_<S�Q�`LN@X�]YaIQ�\�O�P�aIN�N=TVaI\bQ>Tc]YN�d=PRQ XYegfaIZ<hiN�[j_<ZkO�NDd=S=QcQlZkN�Q�_<Zkd�N=O�d�N=N�T�S=Q�N�\bO�_<^�Q�N=WYX�Z<Q�N�[jPR\m]YS�^S�Tce�S�_<_#S�[�neZ<O�ZkTcPRQ�S=PRZkopNjaIN=Nrq sut�v�w'x�x�x�yaI\bQPRzYNjd�\bTcPRT�\�a9]YQ�\bd=N�TcTcZ<O�`7_<Zkd�N=O�d=NS=]Y]Y_<Z<d=S�PRZ<\bO�T�{�|0O�[�fiU)zYZ<_<N>e\b}YZ<_<N'd�S=Q QlZ<N�Q T)zYS=o�N>d=\bo�N�Q�S=`LN'\bQ~}YX�Z<_k[Yn\bX�P�\b}Y_<Z<`iS�PRZ<\bO�TJO�\@TcX�d�zm\b}Y_<Z<`iS=PRZ<\bO�T�Q�N�TcPF\bO�aIZ<hiN�[�d�S=QcQcZ<N=QlT={c��zYX�T�fZ<P�d�\bX�_k[?}YN9TlS�Z<[?PRzYS�P#S=O@\b]YN�O?_kZ<d=N�O�TcZ<O�`V]Y\b_<Z<dL^>[�\bN=T0O�\bP#O�N=d�N=TlTcS=Q�nZ<_k^DPRQ�S�O�Tl_kS�PRNDZ<O�PR\�d=\beeZ<PRPRN�[jN�O�PRQ�S=O�PRT={
� P�eS=^AfAzY\bU0N�o�N�Q�f+}YNVPR\b\@N=S=Q�_<^6PR\�]�Q�N=[YZkd�P�U)zYN�PRzYN=Q)S�O�[�Z<O�U)zYS=PaI\bQ�e�d=\be�]YN=PRZ<PRZ<\�O�U,Z<_<_�[�N=o�N�_<\�]ZkO�PRzYN�aIZkhLN=[�_kZ<O�N�eS=Q��iN=P�{���zYN�d�X�Q�nQ�N�O�P�_<N�o�N�_G\ba�[�\be�N=TcPRZ<d9]YQcZkd�N�T)aI\bQ�aIZ<h�N=[?TcN�Q�o=Z<d=N�T0eS�^>]YQ�\Ao�Z<[�N9_<Z<PRPR_kNZ<O�d�N=O�PRZ<o=NDaI\bQ�OYN=U�N�O�PRQ�S=O�PRT�{i|0_<PRzY\bX�`Lzg[�N�eS=O�[gaI\bQ������s+� T�aIZ<hLN�[_<ZkO�N�TlN=Q�o�Z<d�N�d=\bO�PRZ<O�X�N=T�PR\6\�X�PRTlPRQ Z<]�TcX�]Y]Y_<^+f�S=T�N=o=Zk[�N�O�d�N=[}Y^�S�U,S=ZkPRnZ<O�`�_<Z<TcP~PRzYS=P0d�\bO�TcZ<TcPRN�O�PR_k^DS�o�N�Q�S=`iN�T�\bopN�QJv�xYxmx�x�x�f�]YQlZ<d=N�T�aI\bQJ_k\bd�S�_TcN�Q�o=Z<d=N�T�fLN=Tc]YN�d=Z<S=_<_k^>S=d=d�N=TlT�fLS=Q�N9d=\bO�TcZ<[�N�Q�N=[?PR\}YN>}�N=_<\bU�N=d�\�O�\be�Zkdd�\�TlPRT={ � O�s�S�e�S�Z<d�S�fG[�\beN=TlPRZkd?S=d�d=N�TcTV]�QcZ<d=N�T'zYS�o�N?}YN�N=O7TcX�}YTcZ<[�Z<�uN�[}Y^5e�\�Q�N�]YQ�\baIZ<PRS�}Y_<N�TlN=Q�o�Z<d�N=T�f�]YS=Q PRZkd�X�_<S�Q�_<^5Z<O�PRN�Q�OYS=PRZ<\bO�S�_DPRQ�S�aIaIZ<dY{� \bU~N�o=N=Q�f+Z<O�PRN�Q�OYS=PRZ<\bO�S�_�]YQ�N�TcTcX�Q�N�T�aI\bQ,Q�N�[�X�d=Z<O�`�Q�S�PRN=TJaI\�Q)ZkO�PRN�Q�O�S=nPRZ<\�O�S=_0PRQ�S=aIa�Z<d�S=O�[�PRzYN@S�[�o�N�O�P�\baJaIX�_<_0_<Z<}YN=Q�S=_kZ<�uS=PRZk\bO�S�Q�N@_kN�TcTcN=O�Z<O�`�����s+� T�S=}YZk_<Z<PR^DPR\@Q�N�_k^6\bOgZ<O�PRN�Q�OYS=PRZ<\bO�S�_�Q�N�o�N=O�X�N�T�S=O�[gZ<O�d�Q�N=S=TcZ<O�`]YQ�N�TcTcX�Q�N-aI\bQ@Q�S=ZkTcZ<O�`�_k\bd=S=_9S�d�d=N�TcTmQ�S=P�N�TmPR\5PRzYN=Z<Q@PRQ�X�N7N=d�\bO�\beZ<dd�\�TlPRT={��VO�[�N=Q PRS��iZ<O�`1PRzYZ<TaI\bQ e�\baD� Q�N�}YS=_kS=O�d=Z<O�`���\ba�Q�S�PRN�T�f�Z�{ NY{�[�N=nd=Q�N=S=TcZkO�`�Z<O�PRN=Q O�S�P�Z<\bO�S�_FS=O�[7Z<O�d�Q�N=S=TcZ<O�`�_k\bd=S=_FS�d�d=N�TcT'd�zYS�Q�`LN=T>eS=^AfZ<O7N�aIaIN=d�P�f�]YQ�\bo�Z<[�N�PRzYN�O�N�d=N�TcTcS=Q ^?ZkO�d�N�O�PRZko=N�aI\bQ9�����s+f�S=T'U0N�_<_FS�TO�N�U�N=O�PRQ�S=O�PRT�fLPR\Z<O�o�N=TcP#Z<O@PRzYN9N�hi]�S�O�TcZ<\bO@\ba�a�S=d=Z<_<ZkPRZ<N�T)S=O�[?ZkO�O�\Ao�S�nPRZ<\bO�\ba0TcN�Q�o=Z<d=N�T>aI\bQ�PRzYN�aIZ<h�N�[�_<ZkO�Ne�S�Q��iN�P�{ � O1[�N=o�N�_k\b]YZ<O�`@TcX�d�z1SQ�N�}YS�_<S=O�d=Z<O�`'TcPRQ�S�PRN�`i^+f=d�\bO�TcZ<[�N=Q�S=PRZ<\bO?O�N=N�[�T0PR\�}YN9`+Z<o=N=O?PR\�]YQ�\bPRN�d=PRnZ<O�`?Q�N�TcZk[�N�O�PRZ<S�_�d�X�TcPR\beN�Q T�U)zY\�eZ<`LzYP)z�S�o�N�S=aIaI\bQ�[�S�}YZ<_<Z<PR^[�ZkaIaIZ<d�X�_knPRZ<N=T,S=T,S'Q�N�TcX�_kP�\�a�ZkO�d�Q�N=S=TcN=[�}YS=TcZ<d'S=d=d�N=TcT)S�O�[@X�TlS�`LN>Q�S=PRN=T={
Resale of domestic and international switchedvoice minutes� \bQ�PR^=n�TcN�o�N=O�Z<O�PRN=Q�OYS=PRZ<\bO�S�_9o=\bZkd�N-TlN=Q o�Z<d�N-]YQ�\bo�Z<[�N�Q@_<Zkd�N=O�d�N=T�zYS�opN
}YN�N=Om`+Q�S=O�PRN=[mPR\@[�S=PRNVS�O�[m\ba�PRzYN�TcNYf+N�_kN�o�N�O�zYS�opNVTcZ<`LO�N=[md=\bO�PRQ�S=d=PRTU)Z<PRz1�����s+f�S=O�[�TlN=o=N�O�zYS=opN�S=d�PRX�S=_k_<^�d�\�e�eN�O�d�N=[�TlN=Q�o=Zkd�N�{��-Z<PRzQ�N�`iS=Q�[jPR\mPRzYNDQ�N�TcS�_<ND\ba������s+� T�[�\beN�TcPRZ<d�T�U)ZkPRd�zYN=[geZkO�XYPRN=T�fbPRzYNPR\bPRS�_)O�X�e}�N=Q6\ba�_<Z<d=N�O�d=N�T�`+Q�S=O�PRN=[�PR\-[�S=PRNmZkT�P�U0N=O�PR^=n�TcZ<h�f�S�O�[�\baPRzYZ<T�f�N�Zk`LzYP�zYS=opN�TcZ<`LO�N=[d�\bO�PRQ�S�d�PRT�U)Z<PRz�������s+f=aIZ<o=N�\baHU,z�Zkd�z�S�Q�N�S=P]YQ�N�TcN=O�P�\baIaIN�QcZ<O�`�]YQ�N=]YS=Zk[mTcN=Q�o=Zkd�NVP�\?PRzYN6`LN�O�N�Q�S=_�]YX�}Y_kZ<dY{c��z�Zk_<NVQ�N=nTcS=_<N'Z<O�Tc\beN��uX�QcZ<Tc[�Z<d=PRZ<\bO�T,zYS=T,TcN�Q�o�N�[�S=T,SV]�Q�N=d�X�Q Tl\bQ0PR\�aIX�_k_Ha�S=d�Zk_<nZ<PR^�n�}�S�TcN�[-N�O�PRQ�^?S�O�[7aI\�Q eT'\ba,S=Q�}YZ<PRQ�S=`iN�fHZ<O@suS�e�S�Z<d=S@PRz�N@aI\bQ e�\�aQ�N�TcS�_<N>N�O�`iS=`iN�[@Z<O@}Y^'O�N�U5N�O�PRQ�S�O�PRT)Z<T)`LN=S=Q�N=[@PR\AU0S�Q�[�T)PRzYN9]YQ�N=]YS=Z<[Q�N�PRS�Z<_YeS=Q��iN�P�{�|)`LS=ZkO�fpZ<P�e�S�^�}�N�PR\�\VN=S=Q�_<^�PR\6d�\bO�d=_<X�[�N�U)zYN=PRz�N=Q�PRzYN
Franklin Anthony Brown122
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
�R�� Y¡�¢b£�¤<¥k¦�¥k�R¡�§?¨�¡=©cª=¤<¡9¡�«�¬iª=¬i¡�§?¥<«>�ª�¦ª=¥k®�ª9¥k©~§�¯�¡9�R¢��R°Y¡�¤<¡=¬+¥<©c¤kª=�R¡=§¦¡��R°Y¢b§�¢b¤k¢b¬L�6¢b¨0�R°Y¡V�R�= Y¡V¢b£�¡�«��R¨�ª=«��F¢b¨)ª6®�¢b¦±Y¥<«�ª��R¥<¢b«m¢b£�±Y¢b�R°#²
Internet access using the facilities of cabletelevision operators³ ª�±Y¤<¡?�R¡=¤<¡=´=¥k©c¥<¢b«-¤k¥<®=¡�«�®=¡�©Vª�¨�¡?¥<©c©c¯�¡=§-±Y�@�R°Y¡?µ�¨�¢bª�§�®�ª�©c�R¥<«�¬ ³ ¢b¦¶
¦¥<©c©c¥<¢b«�²p·�°Y¡�©c¡¤<¥k®�¡=«�®�¡�©>¨�¡�©c�R¨l¥<®=�)�R°Y¡ Y¨�¢�´=¥<©c¥<¢�«1¢b£0©l¡=¨�´�¥<®�¡=©9�R¢g§�¡�¶£I¥<«�¡=§�¬L¡=¢b¬+¨�ª= Y°Y¥<®�¸�¢b«�¡=©=²i·�°�¡�¹�«��R¡�¨�«�¡��9©c¡=¨�´=¥k®�¡� Y¨�¢�´=¥<§�¡=¨6¤<¥<®=¡�«�®=¡�©¥<©c©c¯Y¡=§º¯�«�§�¡�¨?�R°Y¡·�¡�¤<¡=®�¢b¦¦¯Y«�¥k®�ª��R¥<¢b«�©»)®��D�R¢ ³ ·�¼½¢b Y¡�¨�ª=�R¢b¨c©�¾¿ ¥k�R°��R°Y¡�¡�Ài®�¡� Y�R¥k¢b«�¢b£�¢b«�¡Y¾0ª=¨�¡�ª=¤k©l¢º¨�¡�©c�R¨ ¥<®��R¡=§�¬i¡�¢b¬A¨�ª= Y°Y¥<®=ª=¤<¤k�i²Á °Y¥<¤k¡��R¡=« ³ ·�¼�¢b Y¡�¨�ª��R¢b¨c©~°Yª=´�¡�±Y¡�¡=«�¥<©c©c¯�¡�§ ¿ ¥<�R°¤k¥<®�¡=«�®�¡=©~�R¢D Y¨�¢b¶´=¥k§�¡@ª�®�®=¡�©c©6�R¢��R°Y¡@¹�«��R¡=¨ «�¡=��¯�©c¥<«�¬��R°Y¡=¥<¨ ³ ·�¼3£Rª�®�¥<¤k¥<�R¥<¡=©=¾Â�R¢7§�ª=�R¡�¾¢b«�¤<��¢b«�¡�®=¢b¦� Yª�«��°Yª�©�®=¢b¦¦�¡=«�®�¡=§1©l¡=¨�´�¥<®�¡Y²u·�°Y¡�¬L¡=¢b¬b¨�ª= Y°Y¥<®�¨�¡=¶©c�R¨c¥k®��R¥k¢b«m¦ª��V±Y¡'ªV±Yª�¨c¨l¥<¡=¨)�R¢?¡�«��R¨��V¦ª=ÃA¥<«�¬D¥k��§�¥k£I£I¥<®=¯�¤<�F£I¢b¨)¢b Y¡=¨�ª=¶�R¢b¨ ©>�R¢gª�®�°Y¥<¡=´�¡�¡�®�¢�«�¢b¦�¥k¡�©>¢�£0©c®�ª�¤<¡�¥<«��R°Y¡=¥<¨�«�¡=� ¿ ¢b¨�Ãi©�²+»Ä£I¯�¨��R°Y¡�¨¨�¡�©c�R¨c¥k®��R¥k¢b«g¢b« ³ ·�¼º Y¨�¢+´=¥<§�¡=¨c©�¢b£F¹�«��R¡=¨�«�¡=�~©c¡�¨�´=¥k®�¡�©�¥<©��R°�¡�¤<¥<®=¡�«�®=¡®�¢�«�§�¥<�R¥<¢b«�¾ ¿ °Y¥<®�°7±�ª�¨c©'�R°Y¡=¦�£I¨�¢b¦�¨�¡�©c¡�¤k¤<¥<«�¬m®�ª� Yª=®�¥k�R�?�R¢1¹�«��R¡�¨�«�¡=�©c¡�¨�´=¥<®=¡' �¨�¢b´�¥<§�¡=¨c© ¿ °�¢?ª=¨�¡'«�¢b�F°Y¢b¤<§�¡�¨ ©,¢b£ ³ ·�¼�¤<¥<®=¡�«�®=¡�©�²
·�°Y¡�«�¡=�6¡=£I£4¡=®��D¢b£V�R°Y¡�©c¡�¨�¡�©c�R¨c¥k®��R¥<¢b«�©�¥<©@�R°Y¡�¨�¡=¥<«�£I¢b¨�®�¡=¦¡�«��D¢b£³Å Á +Æ ©~§�¢�¦�¥k«�ª=«�®�¡9¥<«��R°Y¡�©c¯� Y Y¤<�9¢b£�¹�«��R¡�¨�«�¡��#©l¡=¨�´�¥<®�¡=©�¾�¡�©c Y¡=®�¥<ª�¤<¤<�±Y¨�¢bª=§�±Yª�«�§#¾ ¿ °Y¡=¨�¡ ³ ·�¼�¢b Y¡=¨�ª��R¢b¨l©9®�¢b¯�¤k§j±Y¡�R¡�®�°Y«�¢b¤k¢b¬+¥<®=ª=¤�®�¢�¦�¶ �¡=�R¥k��¢�¨ ©=²
Interconnection in the competitive environmentÇ ¨�¢A´�¥<©c¥<¢b«�©�£I¢b¨��R¡�¤k¡�®�¢�¦È«�¡�� ¿ ¢b¨�Ã�¢b Y¡=¨�ª=�R¢b¨c©��R¢'±Y¡Jª�±Y¤<¡J�R¢�É ¥<«��R¡=¨�®�¢b«�¶«�¡�®=��Æ�¥<©9ª?«�¡�®=¡�©c©cª=¨ �?®�¢b«�§�¥<�R¥k¢b«�£I¢b¨�®�¢b¦ Y¡��R¥k�R¥<¢b«�²�¹�«��R¡=¨�®�¢b«�«�¡=®��R¥k¢b«¡�«�ª�±Y¤<¡�©®�¯�©c�R¢b¦¡�¨ ©��R¢�¦ª=Ãi¡�ª�«�§�¨�¡=®�¡=¥<´�¡�®�ª�¤<¤<©¨�¡�¬Lª�¨�§�¤<¡�©c©¢b£��R°Y¡«�¡�� ¿ ¢b¨�Ã?¢b£��R°Y¡�¢b¨ ¥<¬A¥<«�ª=�R¥k«�¬�®=ª=¤<¤k¡�¨�¢b¨��R°Yª��0¢b£~�R°Y¡D¨�¡=®�¥< Y¥<¡=«���²�¹�«��R¡�¨�¶®�¢b«�«�¡=®��R¥<¢b«Êª=¨ ¨�ª=«�¬L¡�¦¡�«��R©º¥<«Y´�¢b¤<´�¡3®=¢b¦� Y¤<¡=ÀË¡�«�¬b¥<«�¡=¡�¨c¥k«Y¬Â¾D¡=®�¢b¶«�¢b¦¥<®�ª=«�§$£I¥<«�ª�«�®�¡1¥k©l©c¯�¡=©?ª�«�§$£I¢b¨��R°�¥k©?¨�¡=ª=©c¢b«$¥<«��R¡=¨�®�¢b«�«�¡=®��R¥<¢b«¦�ª=�R�R¡�¨ ©J Y¨�¡�©c¡�«���ªV®=°Yª=¤<¤k¡�«�¬L¡V£I¢b¨)¨�¡=¬L¯�¤<ª��R¢b¨c©J¥<«�ª=¤<¤pÌ�¯�¨ ¥<©c§�¥<®��R¥k¢b«�©�²
·�°Y¡�·�¡=¤<¡�®=¢b¦�¦¯�«�¥<®�ª���¥k¢b«�©�»)®���¨�¡�ÍY¯�¥<¨�¡�©0��°Y¡�¥<«�®=¯Y¦±Y¡�«���¾ ³Å Á +¾�R¢�©c¯�±�¦¥<�>�R¢��R°Y¡�Î'Ï6Ð˪=«rÐ0¹�ÎÒÑ4¨�¡=£I¡�¨�¡�«�®=¡�¥<«��R¡=¨�®=¢b«�«�¡�®=�>¢b£I£I¡�¨�Ó=¾¿ °Y¥<®=°�©c¡��R©g¢�¯����R°Y¡��R¡�¨ ¦©gª�«�§Ä®�¢�«�§�¥<�R¥<¢b«�©g£I¢�¨m¥<«��R¡�¨�®=¢b«�«�¡�®=�R¥<¢b«¿ ¥k�R°�¢��R°�¡=¨� Y¯�±�¤k¥<®D´�¢b¥<®=¡D®=ª=¨l¨c¥k¡�¨c©�²�·�°Y¡D¤<¡=¬Lª=¤� Y¨�¢�´=¥<©c¥<¢�«Y©�¬L¢�´�¡p¨�«�¥<«�¬¥<«��R¡=¨�®�¢b«�«�¡=®��R¥<¢�«�ª=¨�¡�®=¢b«��Rª=¥k«�¡�§�¥<« Ç ª�¨��+¼�¢b£Â�R°Y¡,»)®���²=ÔD¢b¦¥<«�ª=«���ª�©¿ ¡�¤k¤�ª�©9«�¢b«�¶�§�¢b¦¥<«�ª�«��) Y¯�±Y¤<¥<®´�¢b¥<®=¡�®=ª=¨ ¨l¥<¡�¨ ©9¦¯�©c�) Y¨�¢b´=¥<§�¡¥k«��R¡�¨�¶®�¢�«�«�¡�®=��¥k¢b«g¢b«g¨�¡�ÍY¯�¡=©c��²�·�°Y¡DÐ0¹�ÎË Y¨�¢b´=¥k§�¡�©��R°Y¡6 Y¨�¡�¤k¥<¦¥<«�ª=¨��D±Yª=©c¥<©£I¢b¨�ª=¨ ¨l¥<´=¥k«�¬�ª��ª=«ª=¬b¨�¡=¡�¦¡�«���±�¡=� ¿ ¡�¡=«�®�ª�¨c¨l¥<¡=¨c©F¢b«�R°�¡��R¡�¨�¦©F¢b£G¥<«�¶�R¡�¨�®�¢b«�«�¡=®��R¥<¢b«�²�·�°Y¡6Î'Ï6к¦ª=��ª=©c©c¡�©c©�Ð0¹�Î'©=¾ ¿ °Y¡=¨�¡D�R°Y¡6¥k«Y�R¡=¨�®�¢b«�¶«�¡�®=�R¥<«�¬6 Y¨�¢�´=¥<§�¡=¨~¥<©)§�¢b¦¥<«�ª=«���¾L�R¢�¡�«�©c¯�¨�¡9�R°Yª����R°Y¡��'ª=¨�¡9¥k«@Ãi¡=¡� Y¥<«�¬¿ ¥k�R°D�R°Y¡� Y¨c¥<«�®=¥< Y¤<¡=©Fª�«�§�R°Y¡�©c�R¥< Y¯�¤<ª=�R¥k¢b«�©F©c¡=��¢b¯���¥<«�R°Y¡�¤<¡=¬+¥<©c¤<ª=�R¥<¢�«�²
Telecommunications liberalization in Jamaica 123
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
Õ-ÖY×�Ø�×DÙRÖY×DÚ<Û�ÙR×�Ø�Ü=ÝbÛ�Û�×�Ü=ÙRÚ<ÝbÛjÞl×=×�ßi×=ØJà=Û�ájÙRÖY×6ÚkÛ�ÙR×�Ø�Ü�ÝbÛ�Û�×=Ü�ÙRÚkÝbÛgâYØ�Ýbãä Úká�×�ØVå�à=Ú<æ)ÙRÝ7à=ç+Ø�×�×mÝbÛ�ÙRÖY×mÙR×�ØcèÞDà=Û�á�Ü=ÝbÛ�á�Ú<ÙRÚkÝbÛ�ÞDÝbå�àmâYØ�ÝbâYÝbÞc×�áÚ<Û�ÙR×=Ø�Ü�ÝbÛ�Û�×=Ü�ÙRÚ<Ý�Û�à=ç+Ø�×�×=è×�Û�ÙËé4à=Û�áêÙRÖ�×ëÙRØ�à=Û�Þcà=Ü=ÙRÚ<ÝbÛêÚ<Û ä Ý�æ ä ×=Þìàá�ÝbèÚ<Û�à�Û�Ù0Ü�à�ØcØlÚ<×=Ø�í�îYÙRÖY×�ï'åIåIÚ<Ü=×DÖYà�Þ�àØ�×�ÞcâYÝbÛ�ÞcÚ<ðYÚ<ækÚ<ÙRñÙRÝmà=Ø�ðYÚ<ÙRØ�à�ÙR×DÚkåØ�×�òYó�×=ÞlÙR×=á�ðYñV×=Ú<ÙRÖY×�Ø)Ýbå#ÙRÖY×'âYà=Ø�ÙRÚ<×=Þ�ô
õ�ÖY×'ö÷�Õ�ø�Þcó�ð�èÚ<ÙRÙR×�ámÚ<ÙRÞ,åIÚ<Ø ÞlÙFù0ú�ï3ÙRÝ�ÙRÖY×'ï'ûVù5ÝbÛmü�ý?þ�à=Ø�Ü�Öÿ ý�ý�ý�îLà=æ<ðY×=Ú<Ù�ó�Û�á�×�Ø~Ü�ÝbÛ�åIÚká�×�Û�ÙRÚ<à�æGè�à�Ø�ßiÚ<Û�çGô�õ�ÖY×9ï'û6ùrÙRÝbÝ�ß6ÙRÖ�×>â�Ý�ãÞcÚ<ÙRÚ<Ý�ÛgÙRÖYà=Ù~ÙRÖY×DÞló�ðYèÚ<ÞcÞcÚ<ÝbÛjÝbåFÙRÖY×6ù)ú�ïËó�Û�á�×�ØJÜ=ÝbÛ�åIÚ<á�×=Û�ÙRÚ<à=æ#èà=Ø�ßiãÚ<Û�çLÞ��0Ýbó�æ<á�Ø�×�èÝ ä ×jÙRÖY×já�ÝbÜ=óYè×�Û�ÙVåIØ�ÝbèêâYó�ðYæ<Ú<Ü ä Úk×���î�à�Û�á�ÙRÖYó�ÞØ�×�æ<×=çLà�ÙR×?Ø�×�çióYækà=ÙRÝbØ�ñ�ÞlÜ=Ø ó�ÙRÚ<ÛYñ@Ýbå,ÙRÖY×?ù)ú�ïëÙRÝ�à@èà�Ù�ÙR×=Ø>åIÝbØ9âYØ Ú ä à�ÙR×á�Ú<ÞcÜ=ó�ÞlÞcÚ<Ý�Û@ðY×=Ù��0×�×=Û�ÙRÖ�×'ï'û6ù�à=Û�á�ÙRÖY×'Ü�ÝbèâYà=ÛYñLôLú�Û�ßi×�×=âYÚ<Û�ç��,Ú<ÙRÖÙRÖY×��6Ýpø�� Þ�Ü=Ýbè�èÚ<ÙRè×�Û�Ùmó�Û�á�×�Ø1ÙRÖY×����õ�FîJà�Û�áìÙ�ÖY×5â�Ø Ú<Û�Ü�Úkâ�æk×�î�� ô�ô ÙRÖYà�Ù~àè�à���Ý�ØJÞcó�âYâYæ<Úk×�Ø��)Úkæ<æ#èà=ßA×DâYó�ðYæ<ÚkÜ�ækñ�à ä à�Ú<ækà=ðYæ<×�×�ÚkÙRÖY×�Ø�Ú<ÙRÞÚ<Û�ÙR×=Ø�Ü�ÝbÛ�Û�×=Ü�ÙRÚ<Ý�Ûrà=ç+Ø�×�×=è�×=Û�ÙRÞ�Ý�Ø6àjØ�×�åI×=Ø�×=Û�Ü�×gÚ<Û�ÙR×=Ø�Ü=ÝbÛ�Û�×�Ü=ÙRÚ<ÝbÛrÝbåIãåI×�Ø��4î�ÙRÖY×,ï'û6ù�ÖYà�Þ�âYó�ÞlÖY×=á6åIÝbØ#è�à�ßiÚ<Û�ç�á�ÝbÜ�ó�è×=Û�ÙRÞ�à=Û�áDÙRÖ�×,âYØ�ÝbÜ=×�ÞcÞÝbå�Ø�× ä Ú<×��$àVèà�ÙRÙR×�Ø)Ýbå�âYó�ðYæ<ÚkÜ'ÞcÜ�Ø�ó�ÙRÚ<ÛYñLô
õ�ÖY×@ï'ûVù3åRà�Ü�×=á-Ù��0Ý1Ü�ÖYÝbÚ<Ü=×�ÞVÚkÛ-ÖYÝ��ìÙRÝ1Ø�×�ÞcâYÝbÛ�á-ÙRÝ�Ù�ÖY×@ù0ú�ïÞcó�ðYè�ÚkÙRÙR×�á?ðYñ�ö÷�Õ�øLô�ú�Ù�Ü=Ýbó�æ<á?à=ÞcÞl×=ÞcÞ~à=Û�á?à=âYâYØ�Ý ä ×�ÙRÖY×�ù)ú�ïÄ×=Ú<ÙRÖY×�ØÚ<Û��)ÖYÝbæ<×�Ý�Ø�Ú<Û�âYà=Ø�Ù�î�ÝbØ�ÚkÙ�Ü=Ýbó�æ<áæk×�à ä ×�Ú<Ù�ó�âÙRÝ6ÙRÖY×�âYà�Ø�ÙRÚ<×=Þ�ÙRÝDÛ�×�çLÝbãÙRÚ<à�ÙR×�à=Û�á�î�Ú<Û1ÙRÖY×× ä ×�Û�Ù)ÙRÖYà�Ù)Û�×�çLÝbÙRÚkà�ÙRÚ<ÝbÛ�Þ9åRà�Ú<æ<×=á�î�Ý�Û�æ<ñÙRÖY×=Û1Ú<Û�ÙR×�Ø�ãä ×�Û�×Yôiï'å�Ù�ÖY×'Ù��,Ý�ÝbâYÙRÚkÝbÛ�Þ=îAÙRÖ�×'ï'û6ù5ÝbâYÙR×=á�åIÝbØ0ÙRÖY×'åIÝbØ�è�×=Ø0ÝbÛmÙRÖY×çAØ�Ýbó�Û�á�Þ�ÙRÖ�à�Ù�ÙRÖ�×�Ú<Û�Ü�ó�èðY×=Û�ÙÂÖYà�á ä ×�Ø�ñ�ækÚ<ÙRÙRæ<×�Ú<Û�Ü�×=Û�ÙRÚ ä ×�ÙRÝ6Ü=ÝbÛ�Ü�ækó�á�×à=Û�ÚkÛ�ÙR×�Ø�Ü�ÝbÛ�Û�×=Ü�Ù�à�çAØ�×=×�è×�Û�Ù�à�Û�áÙRÖYó�Þ~Ü�Ý�ó�æ<á�á�×�ækà=ñ�×=Û�ÙRØ�ñ�ÝbåÂèÝbðYÚ<æk×Ü�Ý�è�âY×=ÙRÚ<ÙRÝbØcÞ=ôGú�Û�à�ÞcÞl×=ÞcÞlÚkÛ�ç�ÙRÖY×@ù)ú�ï�îHÙRÖY×@ï'û6ù3ÚkÛ�á�Ú<Ü�à�ÙR×�á�ÙRÖYà=Ù�ÚkÙRÞâYØlÚkÛ�Ü�ÚkâYà=æ�Ýbð���×=Ü�ÙRÚ ä ×��,à�Þ�ÙRÝVá�×�ÞcÚ<çiÛDàJâYØ�ÝbÜ=×�ÞcÞ�Ýbå�âYó�ðYæ<ÚkÜ,Ü=ÝbÛ�Þcó�æ<Ù�à=ÙRÚ<Ý�ÛÙRÖYà�Ù��,à=Þ�Ù�Ø�à�ÛYÞcâYà=Ø�×�Û�Ù�à=Û�áÙRÝ6á�×�æ<Ú ä ×�Ø�à��0ÝbØ�ßià=ðYæ<×�Ýbó�Ù�Ü=Ýbè×�ÙRÖYà=Ù��,à�ÞåRà=ÚkØJà�Û�áj×�òYó�Ú<ÙRà�ð�æk×�ô�õ�Ýmó�Û�á�×�Ø�ÙRà=ßi×�ÙRÖ�ÚkÞ�ÙRà�ÞlßHî�ÙRÖY×Dï'û6ù�Ü=ÝbÛ�ÙRØ�à=Ü=ÙR×�áÙRÖY×?Þc×=Ø ä ÚkÜ�×@Ýbå,Ýbó�ÙRÞcÚ<á�×@Ü�ÝbÛ�Þcó�ækÙRà=Û�ÙRÞVÙRÝ��0ÝbØ�ß�ÚkÛ-Ü�ÝbÛ��uó�Û�Ü�ÙRÚ<ÝbÛ��)Ú<ÙRÖï'û6ù�ÞcÙRà=åIåHÙRÝDÚ<Û ä ×=ÞcÙRÚ<çLà�ÙR×�ö÷�Õ�ø�� Þ�Þcñ=ÞcÙR×�èìÝbåHà�Ü�Ü=Ýbó�Û�ÙRÞ�à=Û�áÙR×�Ü=ÖYÛ�Ú<ãÜ�à�æ�à=ÞcÞl×=ÞcÞlè×=Û�Ù�Ýbå�ÙRÖY×6ù)ú�ï?îAà�Û�á�Ü�Ý�è�èÚ<ÞcÞcÚ<ÝbÛ�×=á�àDÞcÙRó�á�ñ6ÙRÝ�à=ÞcÜ=×�Ø�ãÙRà�Ú<ÛËÙRÖY׺Ü=ÝbÞcÙgÝ�åmÜ=à=âYÚkÙRà=æ?ÙRÝìðY׺ó�Þl×=áËå�ÝbØ7Þc×�Ù�ÙRÚ<Û�çÄÚ<Û�ÙR×=Ø�Ü�Ý�Û�Û�×�Ü=ÙÜ�ÖYà�Ø�çL×�Þ=ôAú�Û��D×�Ü=×�èðY×�Ø ÿ ý�ý�ý�î+ÙRÖ�×6ï'åIåIÚ<Ü�×6Ú<ÞcÞló�×=á�Ú<ÙRÞJåIÚkØcÞcÙFÜ=ÝbÛ�Þcó�æ<ÙRà�ãÙRÚ ä ×@á�ÝbÜ�ó�è×=Û�Ù�ÝbÛ-ÙRÖY×@ù0ú�ï?î�Þc×�ÙRÙRÚ<Û�ç�Ýbó�Ù�âYØ�×�ækÚ<èÚ<Û�à�Ø�ñ ä Ú<×��)ÞVÝbÛ-à�)Úká�×�Ø�à�Û�çL×�Ý�åHâYØcÚ<Ü=Ú<Û�ç>à�Û�á�ÙR×�Ü=ÖYÛ�Ú<Ü=à�æ�Ú<ÞcÞcó�×�Þ~Ø�×=æ<à=ÙRÚkÛ�ç>ÙRÝDÙRÖY×�âYà=Ø�à=èã×�ÙR×=ØcÞVåIÝ�Ø>Ú<Û�ÙR×�Ø�Ü=ÝbÛ�Û�×�Ü=ÙRÚ<ÝbÛ�Ýbå,ö÷�Õ�ø�� ÞVÛ�×=Ù��~Ý�Ø�ßAÞ��)Ú<ÙRÖ-ÙRÖ�à�Ù�ÝbåJÙRÖ�×Û�×��ºèÝbðYÚ<æk×'×=Û�ÙRØ�à=Û�ÙRÞ�ôcÕ7ØcÚkÙRÙR×�ÛmØ�×=Þcâ�Ý�Û�Þl×=Þ��0×�Ø�×VâYØ�Ý ä Ú<á�×�á�ðYñVÚkÛ�ÙR×�Ø�ã×�ÞcÙR×=á�âYà=Ø ÙRÚk×�Þ6à=Û�á�à�æ<æ~âYà=Ø�ÙRÚ<×�Þ��0×�Ø�×�ç+Ú ä ×�Û�ÙRÖY×@Ý�â�âYÝbØ�ÙRó�Û�Ú<ÙRñ�ÙRÝ�Ø�×=ãÞcâYÝbÛ�á�ÙRÝ�Þló�ðYèÚ<ÞcÞcÚ<ÝbÛ�Þ�èà�á�×mðYñgÝbÙRÖY×�Ø Þ�ôiõ�ÖY×�âYØ�Ý�Ü�×=ÞlÞ�Ý�å��)Ø Ú<ÙRÙR×�ÛÜ�ÝbÛ�Þcó�æ<ÙRà�ÙRÚ<ÝbÛ��)à=Þ�ðYó�ÙRÙRØ�×=ÞlÞc×�á�ðYñ6à�Û�Ú<Û�á�ó�ÞlÙRØ�ñDåIÝbØló�è½ÝbÛ�ù0ú�ï�è�à�ÙRãÙR×�Ø Þ,Ú<Û �)ÖYÚ<Ü�Ö�Ú<Û ä ÚkÙRà=ÙRÚ<ÝbÛ�Þ!�0×�Ø�×'×�"LÙR×�Û�á�×�ámÙRÝ?à=æ<æÂÚ<Û�ÙR×�Ø�×�ÞcÙR×�ámâYà=Ø�ÙRÚk×�Þ�ôú�Û ä ÚkÙR×�×=Þ?ÙRÝ�ÙRÖY×1ÚkÛ�á�ó�ÞlÙRØ�ñ1åIÝ�ØcóYè#�0×�Ø�×1ç+Ú ä ×=Û5ÙRÖY×1ÝbâYâYÝbØ�ÙRó�Û�Ú<ÙRñ�ÙRÝèà=ßi×6âYØ�×�Þc×�Û�ÙRà�ÙRÚ<ÝbÛ�Þ�ÝbÛ�à=Û�ñDÚ<ÞcÞcó�×VÙRÖY×�ñDÜ�ÝbÛ�ÞcÚ<á�×=Ø�×�á�Ü=ØlÚ<ÙRÚkÜ�à=æ�ô+ï'ÙRÖY×=Ø
Franklin Anthony Brown124
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
$&%�')(+*-,�.�/�$102,3'4%�5+6�7-%�8:9;%�$<%27-5>=�7-.�%�?�.�/�8�@>,�$&%A.�@>%�7-$�%�B)C>%�$�7D%�5+6�%�8E,�5+?F 5+/�9!*-%�?+')%G/�5H=3,�$I7-/�(+8:7-8�8�(+%�8�J�K�,�$L.�7D6�7-C>,35+.�8�7D5+6�*-(+?+%�?HMON�.�%�*P/QNR.�@>%S�T�U .�@>%WVYX:X[Z�V�%�?+%�$&,�*\X:/�]2]2(+5>7D6�,�.�7-/Q5>8^X:/�]2]A7D8�8�7-/�5+_ U .�@Q%` %�B),�8�K�(+a>*-7D6 S .�7-*-7-.�7D%�8�X:/�]2]A7D8�8�7-/Q5 U 7-5+?+(+8�.�$L0b,35+?c,36�,�?+%�]27-6�%�B)dC>%�$L.�8 U ,35>?\6�/�5>8�(+*-.�,�5+.e83J` @>% N�/�$�(+]f9!,�8G,�(+8�%�N�(+*;C>*D,�.�N�/�$I]fN�/Q$�.�@>%g%�B46�@>,35+'4% /�N�7-?+%�,�8
,�5+?H,�*D*-/�9;%�?\.�@>%GM S�h .�/g.�%�8�.i.�@>%G=�%�$&,36�7-.�0A/QNR.�@>%G,�$&'4(+]2%�5+.�8�,�?+d=�,�5+6�%�?Ha>0G7D5+.�%�$&%�8�.�%�?\C>,�$1.�7-%�8�J ` @>%G%�B)%�$&6�7D8�%G7D5+N�*-(+%�5+6�%�?H.�@>%G?+%�*-7Da>d%�$&,�.�7D/�5>8i/�5�.�@Q% h�j Mk,�5+?�.�@>%�M S�h %�B4C>%�$I7-%�5+6�%�8�(+'4')%�8�.�8l.�@>,3.�8�(+6�@,:N�/�$L(>]m]A,�0:a>%�,:(+8�%�Nn(+*+]2%�,�5+8l/�N�%�B),�]27-5+7D5+'E6�/�5+.�$&/�=�%�$�8�7-,�*+$&%�'4(+d*-,�.�/�$10 7-8�8�(+%�8�Jpo�/�$&%g7-]2C>/�$L.�,�5+.�*-0 U .�@>%gC>$</Qdq,36�.�7-=�%g8�.�,�5+6�%g,3?+/�CQ.�%�?a>0W.�@>%WM S�h 9!7-.�@r$&%�'4,3$&?s.�/t7-5+.�%�$&6�/�5+5+%�6�.�7-/Q5sN�,36�7-*D7-.�,3.�%�?u.�@Q%8�C>%�%�?+0�%�5+.v$L0�/�NY]2/�a>7D*-%�C>*D,w0�%�$�8�7-5+.�/b.�@>%�]2,�$ F %�.LJ
Conclusionx ,�]2,37-6�,�9�,38!.�@>%ON�7-$I8�.R/�NY.�@>%Oyz5+'4*D7-8�@>d<8�C>%�, F 7D5+'�X:,3$�7DaQa>%�,�5 j 8�*D,�5+?+8.�/A%�]2aQ,3$ F /�5b]A,3$ F %�.P*D7-a>%�$&,3*-7-{|,3.�7-/�5�,35+?�$&%�'4(+*D,�.�/�$10E$&%�N�/�$I]28;7-5�7D.�8.�%�*D%�6�/�]2]A(+5+7D6�,�.�7D/�5+8i8�%�6�.�/�$|J ` @Q%E]A/�8�.P8�7-'45+7-N�7D6�,35+.}/�(+.�6�/�]2%:/�N�.�@>%$&%�N�/�$L]rC>$&/�6�%�8�8�7-8�.�@>,3.i.�@>%�]2/�a>7-*D%�]2,�$ F %�.l@>,38�a>%�%�5\.�$&,�5+8�N�/�$I]2%�?N�$&/�]~,�]2/�5+/�C>/�*D0E.�/2,�5�/�*D7-')/�C>/�*D7-8�.�7-6E8�.�$I(+6�.�(+$&%E9�7-.�@�.v@>$<%�%EC>*-,�0�%�$�86�(+$I$&%�5+.�*-0�/�N�N�%�$�7D5+'O8�%�$1=�7-6�%�8�J j 5 F %�%�CQ7D5+'O9!7-.�@�7D5+.�%�$L5>,�.�7-/�5+,�*�%�B4C>%�$�7-d%�5+6�% U .�@>%2%�5+.�$L0�/�Ni5+%�9�]2/�a>7-*-%2/�C>%�$<,3.�/�$�8E@>,38Ea>$&/�(+'4@>.�,3aQ/Q(+.�7-5+d6�$&%�,�8�%�?g7D5+=w%�8�.�]2%�5+. U @Q,38!6�/�5+.�$I7�a>(+.�%�?g.�/�]2/�?+%�$15+7-{17D5+'�.�@>%�7-8�*-,35+?Y� 8.�%�*-%�6�/�]2]2(+5>7D6�,�.�7-/�5+8E7-5+N�$&,�8�.�$�(+6�.�(+$&% U @>,�8E8�C>(+$�$&%�?�$&,�C>7-?�a>(+7-*-?+d</�(+./�NP]2/�a>7-*D%�5+%�.�9;/�$ F 8!a>0OX2�Y� x ,�5+?g�G7-'�7D6�%�* U ,�5+?g6�,�(+8�%�?g,35g%�B)C>/�d5+%�5+.�7D,�*p'�$</�9�.�@�7-5g]2/�a>7-*-%�8�(+a>8�6�$�7DaQ%�$�8�@>7-C�J4K}$&/�=�7-8�7D/�5+8�N�/�$i$&%�8�,3*-%�/�NX2�Y� x � 8�?+/�]2%�8�.e7D6�,�5+?~7-5+.�%�$I5>,�.�7-/�5+,�*�8�9�7-.�6�@Q%�?~=�/Q7-6�%�]27-5+(+.�%�8 U9�@>7-6�@b@>,�8!.�, F %�5g.�@>%�N�/�$L]�/QNPCQ$&%�C>,�7-?g6�,�*-*D7-5+'�6�,�$&?+8 U @Q,38!CQ$&/�=37-?+%�?,O*-7D]A7D.�%�?gN�/�$I]t/�NP6�/�]2C>%�.�7D.�7-/�5ga>(+.z/�5+%�.�@>,3.Y@>,38�]2,�?+%�7D.YC>/�8�8�7-a>*-%N�/�$�8�]2,�*D*�*-/�6�,�*�%�5+.�$&%�C>$&%�5+%�(+$�8�.�/�%�5+.�%�$;.�@>%�]2,�$ F %�.LJyR8�8�%�5+.�7-,�*l.�/H.�@>%�?+%�=�%�*-/�C>]2%�5+.�/�N!,�6�/�]2C>%�.�7-.�7D=�%�]2,�$ F %�.�8�.�$�(+6�d
.�(+$&%:7-8i.�@>%:,3aQ7D*-7-.�0E/�N�5+%�9�%�5+.�$<,35+.�8i.�/A,�6�6�%�8�8;.�@Q%:7D5+6�(+]2a>%�5+.L� 8i5+%�.�d9i/�$ F /�5�.�%�$I]28E,�5+?�6�/�5+?>7D.�7-/�5+8E.�@Q,3.�,�$&%25>/Q5>d<?+7-8�6�$I7-]27-5+,�.�/�$L0�,�5+?N�,�7D$|J ` @>%HC>$&/�d<,�6�.�7D=�%\,35+?�.�$&,�5+8�C>,�$&%�5+.O,�C>C>$&/�,�6�@�,�?+/QCQ.�%�?�a>0�.�@>%M S�h 7-5�%�8�.�,3a>*-7-8�@>7-5+'\7D5+.�%�$&6�/�5+5+%�6�.�7D/�5�aQ%�.�9�%�%�5�.�@>%g7-5+6�(+]2aQ%�5+.L� 8N�7-B)%�?b,�5+?�]2/�a>7D*-%E5+%�.�9;/�$ F 9�7-.�@�.�@>,3.P/�N}�G7-'�7-6�%�*�,�5+?bX:� x 7-8�,�]A,3d� /�$!Nv,�6�.�/Q$�(+5+?+%�$�C>7-5+5+7D5+'A.�@>%�C>%�$&N�/�$I]A,35+6�%�/QNY.�@>%�]A/�a>7D*-%�8�%�6�.�/�$�JX:/�]2C>%�.�7D.�7-/�5�7-5�.�@>%\?+/�]2%�8�.�7-6\N�7DB4%�?�*D7-5+%\]2,�$ F %�.�7D825+/�.O0�%�.O,
$&%�,3*-7D.�0�?+%�8�C>7D.�%�.�@>%�'�$<,35+.�7-5�'�/QNG8�%�=3%�$&,3*O*-7-6�%�5+6�%�8�.�/�C>$&/�8�C>%�6�.�7-=�%%�5+.�$&,35+.�8�J1X:/Q]AC>%�.�7-.�7-/�5G7D5G.�@Q7D8Y]2,3$ F %�.p8�%�')]A%�5+.p]A,30�a>%!8�.�0�]27-%�?GaQ0.�@>%�6�(+$�$&%�5+.R.�,�$I7-N�NY8�.�$�(+6�.�(+$&% U 9!@Q7D6�@g]2, F %�8�7-.lN�7-5+,�5+6�7-,3*-*-0�(+5+,�.�.�$&,�6�d.�7-=3%WN�/�$�5+%�9�%�5+.�$<,35+.�8�J���]2/�$&%W,3'4'�$&%�8�8�7-=�%m.�,�$�7DN�N�$&%�a>,�*-,35+6�7-5+'
Telecommunications liberalization in Jamaica 125
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
�����&�������)���A�D�4�>�R�Q���+�����+��� �����3 -���������>�O¡>�I�-¢��-�+�G���-�)�+�� -����£+¤�¤��D¢��-���+�� -����2���+¢���£+�&���4�E�+����¥����&¦���§)¡>���+���-���b�>�����>�E�-�+¢�£+�2�>���+�Y���+�b¢��Q�A¡>����¨�-�+�g¡> -����������£+���-�+�g���D���>���:¥!�-�&�� D�-�+�����:¥��D�&�� D����������¢��>�+�� D���©�-����ª>«:¬���¡>���&�3�������:�3�&�G D�����-¢��� Y����¢��Q�+�Q -�����-¢��� Y¢����2¡>�����D�������:¤��Q��¡>�&��®��-���-�Q�H��¤¯ �+�����L�+���;�3¢�¢������:�>£+�;¢����L���3�-�H�2���&¦)���;¢��>�3�<�3¢��������-�����-¢��:���+�H D�-¢����+���-�+��&���������D¢����D���+�R�2���:�Q���>���2¡>���L�-�+�E�+��¥����+���L���D�2���>�-�l�����4�2���+�Lª ¯ �2���+�¢��3���Q°P�-�O�A�3�H�>�\���������3�& -�H����¢����+¢� -£+�+�\¥!�>�����>���A¢��Q���&��¢����-����¥��- D ¢��Q�A��¥��-���g���D�A�������&��±>£+�-�&���<���4£+ -�3���Q�I���&���A���+�4ª² �����������+���-�� ��� -���2���+�}��¤����>���&��¤����I�³¡>�<�Q�©�&���2�2��¥����i���>�����+��¢���¨
�2���+����¤2���+��¥´¬}�� -��¢����2�2£+�+�-¢������-���+� ² ¢��L°!���+�����>�����<�3�+��¤�������¤�&���)£+ -�������1�³�<����¡>���+���-�>�- -�D���³¤��<���µ���>�´¡>�� -�-���D¢��� ��+�D�<��¢������&�3���´���s��2£+ -���-¨<����¢��������&���4£+ -�3�����I�2�>���+��°Q���>�A¶O·�¸Oª|¬��Q�A�+��¥k�&���)£+ -�3������¥�������+�+�Q¥i���G¥��D�������2���+�+�3���!����¤��3¢��- D�-���������2���&¦)���p���+���L�����+�G¤����������P���>��+��®��� -��¡>�2���+����¤i��¢����2¡>�����D���-®��A���Q®3�-�&���+�2���+��¤��������>�A¡>�&��®3�-���-������¤���� D��¢����2�A£+�+�D¢������-���+�������L®��D¢�����ª1¬��>�� D���©�-�� -�����D���\¡>�&��®3�-�+�����A�2��¢��>�3¨�+�-���¹¤����!¤n£+�+�+�D�+�G���>��¶O·�¸�°©���>���&���>������¢�£+�I�-�+�A���>�O¤��D�+���+¢��-�� ��-�+�+��¨¡>���+�+���+¢�����¤A���>�����)���+¢4�)°;¢����I�&��¢����D�+������ -���3�������+�����>���L��¢����2�-�+�¤��&���t���>�O�����& -�-���;�&��¤����I�t¡>�����-�Q�Yª ² ¦)������ D���2���+�R�-� ���+���> D�-�+�G�&���4£+¨ -�3�����L���&��¤����L�W�Q�3�z�>�����G���>�!�+��®��� -�Q¡>�A���+�p��¤���¢��3�+�&�!��¤�¡Q�&��¤��������D���+¨�� D�l¢���¡>���> -�:��¤p�+���� D�-�+��¥��-���2¢��Q�A¡> D��§��-����£+���i�&�� -�3���-�+�����G���>��¶O·�¸�º ��&���4£+ -�3�����L��¤�£+�>¢����-���+��ª�»z§4¡>�����-���>¢����+���2���+�����&�3�����\���>�������Q��¶O·�¸�>�����2���+�E��£+�>�������+���-�3 �¡>�<�Q���<�����;�-�b�+��®��� -��¡>�-�+���D�+�����D��£+���-���+�� p¢���¡>�3¢�¨�-���������A�����p���>��¢��>�3 - -���+�4���z�v�>�������&��¢��>���&�3¢��������D�����-¢��Q¤����+��¥� D�� -�D�>���&¨�� D�-¼1���½���>®��-�&���+�2���+�Lª² D���>��£+�4���O����¡>�3�<�3�����>���+�O¥�����¢��&���3�����b¤��Q�i���>���A�3�+���4���2���+�z��¤���>�A��¡>��¢�����£+�\°+ -��¢�¦b��¤i¤�£+�+�+�D�+���>���E�-�2¡>���+�������>�2���4���+¢3�>º �E���>�- D�-������b��¤�¤���¢����-®��� -���+�D��¢��>�3�&�4���D�����&����¡>���+���-�>�D -�-�v�-���3ª�¾Y�-�+�3�+¢��D�� �¢����+�����&�3�-�+������+����«:��£+�L�R�I£+ -�-�+�A��¤z¿QÀQÀ}Á��>��®w���� D���b�D�A¡>���+��� ���>��¾Y¬�«2º ����§4���&¨¢��-������¤��&����¡>�Q�+���D�>�- D�-�������k�D�Q®��������-�4�3�������+���D¨<¢��Q�A¡>�����-���D®���¡>�&�3¢��v�-¢�������+� ®3�-�4���&��£+�� D�����+¤����&¢��O¡>�&��®��D���-���+����¤Y���>�O¾}�3�-��«:���2¡>�����-���D��� ² ¢��Lª
Acknowledgements ���+�b���Q�3�+¦)�O���HÃG���>�&�bÄ� -��¢�����¤����>��« ¯ à ²rÅ «:���+���+�-��� ¯ �>�����I�+��¨���-���+�� zÃ���®��� D��¡Q�2���+� ² �4���+¢4��Æ:¤������>�����&��®3�-��¥��E���+��¢����A�2���+���E���®������-�Q£+�½®��������-�Q�+�½��¤g���>�^¡>��¡>���|ª}¬��>�3�+¦)�½�3�&�Ç�3 -���W�D�³���&�+����¤����² �+�����&�\ÈA��¥��-���i�3�+�\�G�A�����Q����¢��� - D�����)£>�����3�i���>��¶O·�¸�°�¥��>�g�>�3®w�¡>�&��®��-�+���H�2�G¥��-����®3�� -£+���> -�G¢����A�2���+���3ª
BibliographyÉ�Ê�Ê�Ë|Ì�Í�ÎDÏ�Í�Î>ÐzÑ�Í�Ñ�Ò�Ï�Ó)Ë|ÔQÕ-Ï�ÖiÏ�× Ê�Ï�Ø)ÙqÚwÛwÛÜ Ò�Ë|ÝeÞwÑ�Ê&ÎDÌ�ÝIß�à©Ñ�Ó Ñ&Ê�Ë|ÖiÖ;Ì�Í�× Ê�Ï�Î-× Ë|Í�Ý�Ë|Ô>Õ-Ï�ÖiÏ�× Ê�ÏRË|Ô�Ô�Ñ�ÒpÔáË|Ò�ÝeÏ�Ó Ñâ × Í�ãIÝeÎDË|ÍQä1ÕDÏ�ÖiÏ�× Ê�Ï�ß1ÐzË|å&Ñ&Ò�Í�Ö;Ñ&Í�Î�Ë|Ô>Õ�Ï�ÖiÏ�× Ê�Ï
Franklin Anthony Brown126
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
æ�ç�è�éiêpë�ì�ë}è�í&î�ï�ç�ð êeñPò�ìIè�ï�ç�ó�ð êeô-õvöz÷�ø+ù3ú<ûwû�üwùý+þvÿ������ ����� ��������� ������� ���������������! ��"�1þ#���$�&% �'�)(+*,�#�-��./�'01����2��� ���3� ���4����ì565 ù)ú�7�8�94ú68wúwù: ; ï�ç ; ï <�=Dè�éiî�ê�ë?>�õ�õvö�@�APð ï)BIêeô ; ïC=�è�é;è�ð D&è�<�Enè�ïGF�è�ï�ç)H î)@L÷ ; õ�ô-ê�é ; >�ô-ñI ø3æJ<�Klî�ð ï�î&éiè�ï�ïCLQç�>)D&è�ô-ð ; ï�è'H�M ;�;�N êIì�E�ï)D�ùM>î&è�õnçOFzì�APè�êeî&õ�éiè�ïOP�ìIè�ï�ç�ó�è�ö ; =qù3ú<ûwû�Q�ùR3S#T&U�V)WXT&V�Y�U�T$Z-[6WXT&T�\#]^U�_a`4\cbdU�V)ecV)]^`�\�f!WXV)g�[6W T$h6g$S�[6\�f�Tag$V�eib#T$]^`�]^`�V�\jlk^m k^n^o�p?p&qsr�t n^u$v/t o�r�w1x�o�m t n/yCz$z|{ }6~^��� <���ú � 9���ü��P�>�ï�ïaK�ø>ù4ú<ûwû�úRdT$WXT�g$V)ecec�#\#`4g$[6]^`�V�\#Z�[)\#���#\��dT�U'�dT��$T�W/V�bdecT$\�]'��[�bdV�W/`4g�_�[6\#[)W/_�Z-`�ZCV)Y�]"S�TS#`4Z�]^V)U$`4g$[)W�U'V�W/T&V�Y�g�[6�dWXT�[)\#�i��`4U'T�W/T�Z-Z�`�\c]^S#T&�,[)U�`X�d��T�[6\: ; ï�ç ; ïQì�LQï�B�H è�ï�ç <1ë}ð ô-ö I ï�ð í�î&õ�êeð ôDöG� P ; D�ô ; õ�è'H�ô-ñ�î&êeð ê��P�>�ï�ïaK�ø>ù4ú<ûwû }�,[)U$`X�d��T�[6\C]"T$WXT$g�V)ecei�#\�`�g$[)]^`�V)\#Z�b#V)WX`�g�_��$��[6Z-S#`�V�\#T$���d_��dT���]����dT�bdT$\��dT$\�g6_[6\����#\#�#T$U'�dT��$T�W/V�bdecT$\#]� u���t �'�-k�u$r|�,qsu��"v/k^�"m yC�$��{ ü � <����69 � �� ; í&î&õ�ï�é;î&ï�ô ;�� =Dè�éiè�ð D&è3ù4ú<ûwû6��?[6]"`4V)\#[6W l\#�#�#Z�]^U�`�[6W ¡1V)WX`�g�_���[OY¢U'[)ecT$�£V)U'¤OY¢V)U�f�U'V���]"S¥[6\#�c�#T$��T$W/V�bdecT$\#]APð ï)BIêeô ; ïQì�=Dè�éiè�ð D�è�<�� ; í&î&õ�ï�é;î&ï�ô ;�� =�è�éiè�ð D�è= ; ï�î�ê3L�è�ï�ç�ø�>)¦wõ�è�éiè�ï�ð è�騧�ù4úqûwû6�©�[6ec[)`�g$[ ��T�ec��U�[6g$`4\#fCbdU$`���[�]^`�ª$[)]"`4V)\|[6\��¥Z-T$T�¤�`4\#f�`4\#]^T$f�U�[6]"`4V)\«^r�v k^�sr�u$v/t o�r�u$m#¬�k�lt k�®io�¯#°�±�p�t r�t w�v/�Xu$v/t"�k�²dn^t k^r�n^k�w�³$´ <�� � ú�9��6��úó�ð ï�ð êeôDõvö ;�� ÷�>�¦6H ð D I ôDð H ð ô-ð î�êpè�ï�çJµ+õnè�ï�ê 5 ; õ�ôqù)ú<ûwû6�RdT$WXT$g$V)ecei�#\#`�g�[6]"`�V)\#Z&¡�V)WX`�g6_��#[iY¢U'[6ecT$��V)U'¤APð ï)BIêeô ; ïQì�=Dè�éiè�ð D�è�<�� ; í&î&õ�ï�é;î&ï�ô ;�� =�è�éiè�ð D�èó�ð ï�ð êeô-õvö ;�� ë ; éié;î&õ^D&îRè�ï�ç�µ©î'D&ñ�ï ; H ; B�öLù4ú<ûwû6QRdT$WXT$g$V)ecei�#\#`�g�[6]"`�V)\#Z&¡�V)WX`�g6_��#[iY¢U'[6ecT$��V)U'¤APð ï)BIêeô ; ïQì�=Dè�éiè�ð D�è�<�� ; í&î&õ�ï�é;î&ï�ô ;�� =�è�éiè�ð D�èóOö�î&õ�ê���ù3ú<ûwû|û¶�· �#[)U$`�\#f¨]^S#T¸g�`�U'g�W/T��£¹�T���[)WX[6\#g�`�\#fº]"[6U$`4Y¢Y4Z���S#`4W/Z-]�bdU�V)ecV)]^`�\#fº�#\#`���T$U�Z-[6WZ-T$U���`�g$T!`�\!©�[6ec[)`�g$[÷4è 5 î&õ 5 õ�î&êeî�ï�ôDî&ç�è�ô+ôDñwî!»#¼ v ½�°�r�r�qsu�mdjlk�m k^n^o�p?p&qsr�t n^u$v/t o�r�w1x�o�m t n/yG¬�k^w4k^u$�¢n^½ � o�r�¯ k^��¾k^r�n^k�¿ ü � 94ü68zø3î 5 ô-î&é&¦wî�õ�ì�ò�è�êeñ�ð ï�BIô ; ïQì�Plë�ì I ø3æø 5 ð H H î&õ�÷�µbè�ï�ç�ø3è�é 5 ê ; ï!ëºE�ù4úqûwû6�RdT$WXT$g�V)ecei�#\�`�g$[)]"`�V)\�Z�U'T$f6�#WX[6]"`4V)\|`�\!©�[6ec[)`�g$[ ù 565 ù����69d8�QEnï ¬�k À�qsm u$v/t o�r�¿#«^r�w�v/t vlqsv t o�r�wX¿#u�r�± � o�p�p�t v p?k^r�v�Á � o�p Â�u$�¢u$v t^�k?²dv�qs±�t k^w3o�¯ jlk�m k^n�o�p�p&q�¾r�t n^u$v/t o�r�wX¿ î�ç�ð ô-î�ç!¦�ö�M : î&í�öYè�ï�ç!÷�ø 5 ð H H î�õà î-ÄCÅ ; õ N ì à Å?<Lë}è�é�¦�õ�ð ç�B�î I ï�ð í&î&õeêeð ô-öl÷©õnî&êeê
Telecommunications liberalization in Jamaica 127
International Journal of Regulation and Governance 2(2): 107�127
Æ�Ç�È ÉsÇ�Ê�ËOÌ�Í'Ë)ÎOÌ Ê�Î)Ï�Ð�ѺÒ�Ó�Ô6Ô�ÓÕ�Ö�×-Ø^Ù�Ù�Ú ÛsܨÝ�Ø Ü�Þsß à�á â�ã/ä�å�Þsá â�Û�â�Ö�ä�æ�ç)è$ØOÝ�Ø^é â�ãsÖêâ�éJë-à$Ö�à�Ú ì^à�Û¸çlØ^ß Ø^ì^â�Ö�Ö&Þ�Û�Ú ì^à$á/Ú â�Û�íÝ�Ø Ü�Þsß à�á Ú â�Ûïîlð�ñ$ñ�ò ó�ô$ô�îõ È ö"÷�ø6ö^ö"È Ê$ËaùdÍ-ú�Ð�É�ûJÊ�Ò)ü�ý-þ�Ð�Ë6ÇXÉ¢Ð?ÿ Ê�É���Ë�Í�� ��ö^È ö1Ê$ÿ���È ö��JÍ-Ë6Î��Ð�Ï'ø� Í�ÇXÈ Ê�Ë�� dÐ���É^ø�Í-É����Ì Ê�Ë)Î�Ê�Ë���Ì Ê�Ë�Î)Ê�ËCÆ�÷��)Ê�Ê���Ê�ÿ�� ÷-Ê�Ë�Ê���È ÷'ö£Í�Ë)ÎCù�Ê�� È Ç�È ÷-Í���Æ�÷'È Ð'Ë)÷'Ð� Í���� Ê�É1Ì?Ò�Ó�Ô6Ô6Ô����� �"!#$� %�!#$� &(')�*',+�!(-.!(� /"!0!'�1)#�2�34/"!5�34&(67#�3"893"/�&:-.-<;�'=� /�!(#��*&('�5>&(6+?!(-<!(�*/"!@ à�ã�Ú ×'×-Ø�à$Û!ë'â�ÞsãsÛ�à�ß�â�éBA1Þ�×-ß Ú ìDC�Ø�ì^á â�ã�Eià�Û�àlÜ6Ø�Ö�Ø^Û�áBF �$G��H��I�J?II
K È Ë�Ç��ML�Ò:G�NN�O�P� &('=3�3���� '=QR#$3�8S3�TU2=&('�3T���� �"!#��*%?!#$� &('PV ú6ú#Ò"WNJUXGY Ë A�ã^Ú[Z^à�á Ú \'Ú ÛlÜ�EGâ�Û�â ]�âsß Ú Ø"ísæ(^#Ø"íXíXâsÛ$í�é ã�âsÖ2ç�Ø"ß Ø"ì¢â�Ö£Ö�ÞlÛ$Ú ì"à�á Ú â�Û�í�à�Û$ÙCç�ãXà�Û$í ])â�ã¢áPC�Ø"ã?Z�Ú ì"Ø¢íÚ Û_^�à$á Ú Û�å�Ö�Ø^ã�Ú ì^à ý�Ð'Î)È Ç�Ð'Î`��a�b��Í���Í��&ø)ÉlÇ�Èc Í�� Ç�È �&Ê�É"Ð:�"d4Ê��6Ëfe�Ê�ú�$È Ë)öhg�Ë)È i'Ð-É�ö�È Ç ��ù�É^Ð-ö�ö