คานา

ตงแตอดตจนถงปจจบน ประเทศไทยประสบปญหาการกดเซาะ

ชายฝงมาโดยตลอด กอใหเกดผลกระทบทงในดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมอยางตอเนอง อกทงยงกอใหเกดความเสยหายตอทรพยสนของประชาชนอยางกวางขวาง และเกดการสญเสยพนทชายฝงทะเลปละจานวนไมนอย จงจาเปนตองเรงดาเนนการบรหารจดการพนทชายฝง เพอปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงอยางยงยน

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง โดยกองบรหารจดการพนทชายฝง ในฐานะหนวยงานทมบทบาทในการศกษา จดทาแผนยทธศาสตรแผนหลก และแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง จงได จดพ มพหนงสอ “ค ม อความ ร การกดเซาะชายฝ ง” เลม นข น เพอเผยแพรแกประชาชน หนวยงานทเกยวของ และผสนใจทวไปใหมความรและความเขาใจทถกตองเกยวกบสถานการณ สาเหต ตลอดจนสามารถนาองคความรนไปใชเปนแนวทางในการปองกน และแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง เพอใหเกดความยงยนในการจดการพนทชายฝงตอไปได

สงหาคม 2561

สารบญ

หนา

• ชายฝงทะเล 1

• ววฒนาการชายฝงทะเลไทย 3

• ลกษณะชายฝงทะเลในประเทศไทย 5

• การเปลยนแปลงชายฝงทะเล 9

• สถานการณชายฝงทะเลของประเทศไทย 12

• สาเหตการกดเซาะชายฝงทะเลของประเทศไทย 15

• แนวทางการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง 28

• มาตรการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง 30 • รปแบบการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง 32

• การมสวนรวมในการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง 49

• พระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเล 52

และชายฝง พ.ศ. 2558

• แนวทางการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง 63 ทสอดคลองกบพระราชบญญตสงเสรมฯ พ.ศ. 2558

• เอกสารอางอง

หนา | 1

ชายฝงทะเลมการใหความหมายกนหลายอยางแตกตางกนไป โดยสวลกษณ สาธมนสพนธ (2554) ไดใหความหมายไววา “ชายฝง คอ ขอบเขตหรออาณาเขตหรอพนททมการเชอมตอกนระหวางแผนดนและทะเล โดยทงแผนดนและทะเลตางกมปฏสมพนธซงกนและกน โดยผานกระบวนการตาง ๆ ทงทางกายภาพ เคม และชวภาพ” โดยสามารถแบงองคประกอบของชายฝงทะเลได ดงน

• ชายทะเล (Shore) คอ เขตระหวางแนวนาทะเลลงตาสดกบแนวนาทะเลขนสงสด

• ชายทะเลสวนใน (Backshore) คอ บรเวณระหวางแนวนาขนสงสดถงยอดสนทรายไปจรดขอบฝงพนทสวนนปกตจะแหง ยกเวนในขณะทมมรสมคลนจะสามารถซดขนถงได

• สนทรายหรอสนหาด (Berm) เปนสนทรายขนาดเลก มลกษณะคลายทราบ เปนชนทอยสงกวาระดบนาและเปลยนแปลงไดเกดจากดนหรอทรายทพงลงจากขอบฝงหรอเปนทรายทถกคลนและลมนาพาไปกองรวมบนหาดเปนแนวยาวขนานไปกบชายฝง เมอเกดขนรวมกนหลาย ๆ แนวบนหาดจะทาใหบรเวณดานในของหาดมลกษณะเปนสนสงขนมกเปน ทสงพนจากระดบคลนซดถงในยามปกต

• ชายทะเลสวนนอก (Foreshore) เปนบรเวณทนบจากแนวนาลงตาสดถงแนวนาขนสงสด ชายทะเลสวนนจะอยใตระดบนาทะเลเกอบตลอดเวลา

ชายฝงทะเล

หนา | 2

• ชายทะเลใกลฝง (Nearshore) เปนพนทระหวางเขต นาล ง ต าส ด ไป จนถ งพ นท ท ม คว าม ชน นอ ยมาก เป นบ ร เวณ ท ม การเปลยนแปลงของตะกอนชายฝงมากทสด ไมสามารถพบไดในทกพนทโดยเฉพาะชายฝงทคลนลมไมรนแรงหรอพนททมการอดแนนของตะกอน

• นอกชายฝง (Offshore) เปนพนทจมนาทอดตวจากชายทะเลใกลฝงออกไปและเปนบรเวณทมความลกมาก ๆ จนกลาวไดวาเปนพนทนาลก

รปท 1 สวนประกอบของชายฝงทะเล (ดดแปลงจาก The Coastal System;

https://revisegeo.wordpress.com/as-level/the-coastal-system/)

หนา | 3

จากขอมลทางธรณวทยาและตวอยางซากดกดาบรรพทสารวจ พบในพนทชายฝงทะเลของประเทศไทย พบวาพนทชายฝงทะเลของประเทศไทยมววฒนาการมาตงแตยคควอเทอรนาร นบถงปจจบ น มระยะเวลาประมาณ 1.8 ลานป โดยมววฒนาการมาอยางตอเนองตามกระบวนการเปลยนแปลงทางธรณวทยาและสภาพแวดลอมโลก เมอประมาณ 14,000 ปทผานมา ระดบชายฝงทะเลของประเทศไทยอยตากวาระดบนาทะเลปจจบนประมาณ 70 เมตร ซงพนทอาวไทยทงหมดเปนแผนดน จากนนระดบนาทะเลไดเพมสงขนอยางตอเนอง จนขนถงระดบสงสดเมอประมาณ 6,000 ปทผานมา ระดบนาทะเลขนสงมากกวาระดบนาทะเลปจจบนประมาณ 4 – 5 เมตร นาทะเลไหลทวมเขาไปในแผนดน โดยเฉพาะพนทลมตารอบ ๆ อาวไทย และไดไหลทวมไปไกลสดจนถงบรเวณตอนบนของจงหวดอยธยาในปจจบน และลดระดบลงมาอยในระดบปจจบนเมอประมาณ 800 ปทผานมา (สน สนสกล และคณะ, 2545)

การเปลยนแปลงของระดบนาทะเลท เกดขน ประกอบกบกระบวนการทางธรณวทยา และกระบวนการทางอทกศาสตรชายฝ ง ทาใหเกดพนทชายฝงดงทปรากฏใหเหนในปจจบน โดยชายฝงทะเลอาวไทยวางตวเปนแนวยาวโคงคลายเกอกมา ลกษณะทางธรณสณฐานชายฝงทะเลอาวไทยสวนใหญ เปนหาดทราย เนนทราย ลากน พร ทราบนาขนถง และปาชายเลน สวนชายฝงทะเลอนดามนวางตวในแนวเกอบเหนอ - ใต ตงแตจงหวดระนองถงจงหวดภเกต และวางตวในแนวตะวนตกเฉยงเหนอ -ตะวนออกเฉยงใต ตงแตจงหวดพงงาถงจงหวดสตล ลกษณะทางธรณสณฐานชายฝงสวนใหญมลกษณะเวาแหวงถกแบงกนดวยหวแหลมเปนอาวเลก ๆ ตามชายฝง

ววฒนาการชายฝงทะเลไทย

หนา | 4

รปท 2 แนวชายฝงเมอประมาณ 6,000 ป ทผานมาเทยบกบป พ.ศ.2545

(ทมา สน สนสกล และคณะ (2545))

หนา | 5

ชายฝงทะเลของประเทศไทยมลกษณะหลากหลาย เนองจากโครงสรางทางธรณ วทยา ธรณ สณฐานชายฝ ง และกระบวนการทาง อทกศาสตรทกระทาตอชายฝงตลอดเวลา ทาใหรปรางของชายฝงทะเล มลกษณะสภาพแวดลอมทหลากหลายและแตกตางกน โดยสามารถจาแนกลกษณะชายฝงทะเลได ดงน

1. ชายฝงหน (Rocky coast) ชายฝงชนดน สวนมากจะปรากฏเปนหนโผลอยตามชายฝ ง

เกดขนเนองจากคลนกดเซาะหนในภเขาทอยตดกบทะเล ประกอบกบการเคลอนตวของเปลอกโลก และโครงสรางทางธรณวทยาทมอยในชนหน เชน รอยแตก รอยเลอน เปนตน ทาใหหนเกดการผพง ชายฝงหนในหลายบรเวณจะมหาดกรวด (Shingle beach) ทเกดจากคลนกดเซาะหนทาใหหนแตกออกเปนกอน และถกขดถจนมรปรางและขนาดตาง ๆ กน ทบถมกนอย นอกจากนน ชายฝงหนยงปรากฏลกษณะธรณสณฐานทเหลอจาก การถกกดเซาะใหเหน เชน ซมหนโคง (Sea arch) สะพานหนธรรมชาต (Natural bridge) เปนตน

รปท 3 ชายฝงหน

ลกษณะชายฝงทะเลในประเทศไทย

หนา | 6

รปท 4 หาดกรวด

รปท 5 ซมหนโคง

หนา | 7

2. หาดทราย (Sandy beach) เกดจากการสะสมตวของตะกอนทราย เปลอกหอย หรอเศษ

ปะการง ทถกพดเขาหาฝงโดยกระบวนการอทกศาสตรชายฝง โดยมลกษณะเฉพาะในแตละพนท หาดทรายทางฝงทะเลอนดามนจะมลกษณะแคบ สน และอยระหวางหวแหลมหรออาว เรยกวา หาดกนอาว (Pocket beach) สวนหาดทรายฝงทะเลอาวไทย จะมลกษณะกวางและวางตวขนานกบแผนดน (Mainland beach)

รปท 6 หาดทราย

หนา | 8

3. หาดโคลน (Muddy beach) เปนชายฝงทมดนโคลนหรอดนเลน เกดจากการสะสมตวของ

ตะกอนขนาดทรายแปง หรอดนเหนยวทถกพดพาแขวนลอยมากบนา ไดรบอทธพลจากนาขน-นาลง สวนใหญมปาชายเลนขนปกคลมจงจดเปนเขตกนชนระหวางทะเลกบแผนดน

รปท 7 หาดโคลน

หนา | 9

กระบวนการทางธรณวทยา กระบวนการทางอกศาสตรชายฝง ตลอดจนกจกรรมตาง ๆ ของมนษย ลวนเปนปจจยทท าให เกดการเปลยนแปลงชายฝงทะเล โดยสามารถจาแนกไดเปน 3 ลกษณะ ดงน

1. ชายฝงทมการกดเซาะ เปนพนทชายฝงทปรมาณตะกอนชายฝงถกพดพาออกไปในฤดมรสมมากกวาตะกอนทถกพดพากลบเขามาสะสมตว ทาใหชายฝงเปลยนแนวหรอถอยรนเขาไปในแผนดน สามารถจาแนกตามอตราการกดเซาะออกเปน 3 ลกษณะ ไดแก

1.1 ชายฝง ทมการกดเซาะรนแรง มอตราการกดเซาะมากกวา 5 เมตรตอป

1.2 ชายฝงทมการกดเซาะปานกลาง มอตราการกดเซาะตงแต 1 - 5 เมตรตอป

1.3 ชายฝงทมการกดเซาะนอย มอตราการกดเซาะนอยกวา 1 เมตรตอป

รปท 8 ชายฝงทมการกดเซาะ

การเปลยนแปลงชายฝงทะเล

หนา | 10

2. ชายฝงสะสมตว เปนพนทชายฝงทมการสะสมตวเพมขนของตะกอนในพนท ทาใหชายฝงพอกพนสงขนหรอมพนทงอกยนยาวออกไปในทะเล สามารถจาแนกตามอตราการสะสมตวออกเปน 2 ลกษณะ ไดแก

2.1 พนท ทมการสะสมตะกอนมาก มอตราการสะสมตวมากกวา 5 เมตรตอป

2.2 พนททมการสะสมตะกอนนอย มอตราการสะสมตวนอยกวา 5 เมตรตอป

รปท 9 ชายฝงสะสมตว

หนา | 11

3. ชายฝงคงสภาพ เปนพนทชายฝงทมการปรบสมดลตามธรรมชาต ในรอบปตะกอนบรเวณชายฝงถกพดพาออกไปในฤดกาลหนง แตในอกฤดกาลหนงตะกอนถกพดพากลบมาสะสมตวบรเวณชายฝงในอตราเกอบเทากนหรอเทากน

รปท 10 ชายฝงคงสภาพ

หนา | 12

ประเทศไทยมระยะทางชายฝ งทะเลทงสนประมาณ 3,151 กโลเมตร ครอบคลมพนทชายฝงทะเล 23 จงหวด โดยชายฝงทะเลอาวไทย มระยะทางประมาณ 2,040 กโลเมตร ครอบคลมพนท 17 จงหวด ไดแก ตราด จนทบร ระยอง ชลบร ฉะเชงเทรา สมทรปราการ กรงเทพมหานคร สมทรสาคร สมทรสงคราม เพชรบร ประจวบครขนธ ชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช สงขลา ปตตาน และนราธวาส สวนชายฝงทะเลอนดามน มระยะทางประมาณ 1,111 กโลเมตร ครอบคลมพนท 6 จงหวด ไดแก ระนอง พงงา ภเกต กระบ ตรง และสตล สถานการณชายฝงของประเทศไทยในป พ.ศ. 2560 สามารถจาแนกได 2 ประเภท ดงน 1. พนททไมมการกดเซาะชายฝงทะเล มระยะทางประมาณ 2,447 กโลเมตร (คดเปนรอยละ 78) แบงเปนฝงทะเลอาวไทยระยะทางประมาณ 1,420 กโลเมตร และฝงทะเลอนดามนระยะทางประมาณ 1,027 กโลเมตร 2. พนท ทประสบปญหาการกดเซาะชายฝง มระยะทางประมาณ 704 กม. (คดเปนรอยละ 22) แบงเปน ฝงทะเลอาวไทยระยะทางประมาณ 620 กโลเมตร และฝงทะเลอนดามนระยะทางประมาณ 84 กโลเมตร โดยแบงเปน

2.1พนท ทด าเนนการแกไขแลว ระยะทางประมาณ 559 กโลเมตร (คดเปนรอยละ 79) แบงเปน ฝงทะเลอาวไทยระยะทางประมาณ 488 ก โลเมตร และฝ งทะเลอนดามนระยะทางประมาณ 71 กโลเมตร

สถานการณชายฝงทะเลของประเทศไทย

หนา | 13

พนทกดเซาะทด าเนนการแกไขแลว

559 กม.

2.2 พน ท ทยงไม มการด า เนนการแกไข ระยะทางประมาณ 145 กโลเมตร (คดเปนรอยละ 21) แบงเปนฝงทะเลอาวไทยระยะทางประมาณ 132 กโลเมตร และฝงทะเลอนดามนระยะทางประมาณ 13 กโลเมตร

พนทกดเซาะ ทยงไมด าเนนการแกไข

145 กม.

พนททไมมการ กดเซาะชายฝง

2,447 กม.

รปท 11 แผนภมแสดงสถานการณชายฝงของประเทศไทยป พ.ศ. 2560

หนา | 14

รปท 12 แผนทแสดงสถานการณชายฝงของประเทศไทย

หนา | 15

ปจจยททาใหเกดการกดเซาะชายฝงของประเทศไทยจะแตกตางกนไปในแตละพนทและฤดกาล สามารถแบงออกเปน 2 ประเภท ไดแก การกดเซาะชายฝงโดยธรรมชาต และการกดเซาะชายฝงจากการกระทาของมนษย

1. การกดเซาะชายฝงโดยธรรมชาต 1.1 ลมมรสม พนทชายฝงทะเลของประเทศไทยไดรบอทธพล

จากลมมรสมทพดผาน ไดแก ลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอและลมมรสมตะว นตกเฉ ยงใต โดยฝ งทะเลอ าวไทย ได รบอทธพลจากลมมรส มตะวนออกเฉยงเหนอในชวงกลางเดอนตลาคมถงกมภาพนธ ทาใหเกดคลนลมแรงและฝนตกในอาวไทยดานตะวนตก (ภาคใต) สวนชายฝงทะเลอนดามนไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตในชวงกลางเดอนพฤษภาคม ถงกลางเดอนตลาคม สวนลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ จะพดผานในชวงกลางเดอนตลาคมถงกมภาพนธ ซงไมทาใหฝนตกและเปนชวงฤดกาลทองเทยว

รปท 13 ทะเลในชวงฤดมรสม

สาเหตการกดเซาะชายฝงทะเลของประเทศไทย

หนา | 16

รปท 14 ลมมรสมในประเทศไทย (ทมา กรมอตนยมวทยา, 2561)

หนา | 17

1.2 พายหมนเขตรอน ประเทศไทยไดรบผลกระทบจากพายหมนเขตรอนทางฝงทะเลอาวไทยเปนสวนใหญ เนองจากชายฝงทะเลอาวไทยทางภาคใตเปดโลงสทะเล จงไดรบผลกระทบโดยตรงจากพายหมน เขตรอนทจะเคลอนทขนฝง โดยพจารณาความเรวลมสงสดของพายหมน เขตรอน แบงไดเปน 3 ระดบ คอ

• พายดเปรสชน มความเรวลมใกลศนยกลาง นอยกวา 63 กโลเมตรตอชวโมง • พายโซนรอน มความเรวลมใกลศนยกลาง นอยกวา 63-118 กโลเมตรตอชวโมง • ไตฝน มความเรวลมใกลศนยกลาง ตงแต 118 กโลเมตรตอชวโมง ขนไป

รปท 15 พายหมนเขตรอน

(ทมา กรมอตนยมวทยา, 2561)

หนา | 18

1.3 คลน เปนปจจยโดยตรงททาใหเกดการกดเซาะชายฝง โดยทศทางของคลนจะเปลยนแปลงไปตามลกษณะภมประเทศและความลกของทองทะเล

รปท 16 คลน

หนา | 19

1.4 น าขนน าลง เปนปรากฏการณทางธรรมชาตจากอทธพลแรงดงดดระหวางโลก ดวงจนทร และดวงอาทตย ทาใหเกดการเคลอนตวของมวลนา มการขนลงเปนเวลา สงผลใหมการพดพามวลตะกอนออกไปจากพนท โดยมรายละเอยดดงน

1. น าเดยว (Diurnal) นาขน 1 ครง และนาลง 1 ครงตอวน พบทางฝงทะเลอาวไทย

2. น าค (Semidiurnal) น าข น 2 ค รง และ นาล ง 2 ครงตอวน มกพบฝงทะเลอนดามน

3. น าผสม (Mixed) นาขนนาลงในหนงวนอยางไมเปนระบบ ซงแบงออก 2 ชนดยอย คอ

- นาผสมชนดนาค (Mixed, Semidiurnal dominated) ปนลกษณะทนาขน 2 ครง และนาลง 2 ครง ตอวนเปนสวนมาก แตความสงกบเวลานาขนแตกตางกน

- นาผสมชนดนาเดยว (Mixed, Diurnal dominant) เปนลกษณะของนาข น 1 ครง และนาลง 1 ครงตอวน เปนสวนมาก (มบางขณะทนาขน 2 ครง นาลง 2 ครงตอวน) ซงความสงและเวลานาขนจะแตกตางกนมาก

1.5 กระแสน า เปนปจจยหนงททาใหสงผลใหตะกอนชายฝงถกพดพาออกไปสะสมตวตามทศทางของกระแสนาทเปลยนไปตามฤดกาล นอกจากนยงพบวากระแสนาในชวงนาลงจะมความรนแรงกวาชวงนาขน ซงมผลตอการพดพาตะกอนไปสะสมตวดวย

หนา | 20

รปท 17 ลกษณะนาขนนาลง (ทมา กรมอทกศาสตร กองทพเรอ, 2561)

หนา | 21

รปท 18 ลกษณะกระแสนาของประเทศไทย

หนา | 22

1.6 ลกษณะทางกายภาพของชายฝง โดยลกษณะชายฝงทมความแตกตางกน ทาใหการกดเซาะในแตละบรเวณไมเทากน เชน หาดทราย งายตอการถกกดเซาะมากกวาหาดหน บรเวณทเปนอาวแหลม จะเกดการกดเซาะมากกวาชายฝงทเปนทะเลเปด พนทชายฝงทมความลาดชนมาก จะถกกดเซาะไดมากกวาชายฝงทมความลาดชนนอยกวา เปนตน

รปท 19 ลกษณะทางกายภาพของชายฝง

หนา | 23

2. การกดเซาะชายฝงทเกดจากการกระท าของมนษย 2.1 การพฒนาพนทชายฝง การกอสรางโครงการตาง ๆ

เชน ถนนเลยบชายฝง ในพนทชายฝงทะเล มผลกระทบตอระบบนเวศชายฝง ทาใหสมดลของตะกอนเปลยนแปลงไป สงผลให เกดปญหา การกดเซาะชายฝงตามมา

รปท 20 การพฒนาพนทชายฝง

หนา | 24

2.2 การบกรกพนทปาชายเลน โดยปกตปาชายเลนจะเปนแนวปองกนคลนตามธรรมชาตและชวยดกตะกอน การบกรกปาชายเลนเพอเปลยนสภาพเปนพนทเกษตรกรรมหรอเพาะเลยงสตวนา ตลอดจนการสรางสงกอสรางอนในพนทปาชายเลน จะทาใหขาดแนวปองกนคลนลม ทจะเขามาปะทะชายฝง จงทาใหเกดการกดเซาะไดงายและรนแรงขน

รปท 21 การบกรกพนทปาชายเลน

หนา | 25

2.3 การทรดตวของแผนดนหรอระดบน าทะเลสง ขน การสบนาบาดาลอาจทาใหเกดการทรดตวของแผนดน โดยเฉพาะบรเวณแนวชายฝง หากเกดการทรดตวลงตากวาระดบนาทะเล ประกอบกบการเพมขนของระดบนาทะเล ทาใหระดบนาทะเลรกคบเขามาในพนทชายฝงไดมากยงขน และมสวนทาใหเกดการกดเซาะชายฝงขนได

รปท 22 การทรดตวของแผนดน (ทมา กรมอทกศาสตรกองทพเรอ, 2561)

หนา | 26

2.4 การสรางเขอนหรอฝายกนแมน า ตามปกตชายฝงจะไดรบตะกอนจากแผนดนทพดพาจากแมนาหรอลาคลองเขามาเตมระบบ แตเมอมการสรางเขอนหรอฝายกนทางนา จงเกดการกดขวางมใหมตะกอนใหมเขามาเตม ชายฝงหรอชายหาดจงหดแคบลง ทงน รวมถงการดดทรายหรอการขดลอกตะกอนทองนา ซงเปนอกปจจยหนงททาใหตะกอนทไหลลงสทะเลลดนอยลง

รปท 23 เขอนกนแมนา

(ทมา https://www.matichon.co.th/region/news_314363/ attachment/201610090920393-20021028190214)

หนา | 27

2.5 การกอสรางโครงการปองกนชายฝง การกอสรางโครงสรางปองกนการกดเซาะชายฝงทมการออกแบบไมถกตองตามหลกวชาการ สงผลใหเกดการเปลยนแปลงของคลน กระแสนา และตะกอนชายฝง กอใหเกดการกดเซาะชายฝงเพมมากขน

รปท 24 เขอนกนทรายและคลนปากแมนา (Jetty)

หนา | 28

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝ ง ใหความส าคญและ เรงดาเนนการบรหารจดการพนทชายฝง เพอปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงอยางยงยน แนวทางและรปแบบการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงจงตองม งเนนความสอดคลองกบกระบวนการทางธรรมชาตเปนหลก โดยแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง สามารถจาแนกออกไดเปน 4 แนวทาง ดงน

1. การปรบสมดลชายฝงโดยธรรมชาต (Coastal equilibrium by natural processes) คอ การคงไวซงสภาวะสมดลพลวตหรอกระบวนการชายฝงตามธรรมชาต เพอปลอยใหชายฝงทเกดการกดเซาะไดมการปรบสมดลและฟนคนสภาพธรรมชาตดวยตนเอง เชน การกาหนดพนทถอยรน เพอปองกนผลกระทบจากการกดเซาะชายฝงทจะมตอมนษย เศรษฐกจและสงคม หรอการออกมาตรการคมครองพนทชายฝง เปนตน

2. การปองกนปญหาการกดเซาะชายฝง (Coastal erosion protection) คอ การดาเนนกจกรรมใด ๆ เพอปองกนพนทชายฝงทม การกดเซาะใหมอตราการกดเซาะลดลง ท งการดาเนนการในรปแบบสอดคลองหรอเลยนแบบธรรมชาต เชน การฟนฟชายหาด การปกเสาดกตะกอนเพอปลกปาชายเลน และการดาเนนการโดยใชรปแบบโครงสรางทางวศวกรรม เชน เขอนกนคลนนอกชายฝง รอดกทราย และกาแพงปองกนคลนรมชายหาด เปนตน

แนวทางการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง

หนา | 29

3. การแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง (Coastal erosion solution) คอ การดาเนนกจกรรมใด ๆ เพอแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงในบรเวณชายฝงทถกกดเซาะ ทงการใชรปแบบทสอดคลองธรรมชาต เลยนแบบธรรมชาต หรอใชโครงสรางทางวศวกรรม ตลอดจนการแกไขทตนเหตของปญหาการกดเซาะชายฝง เชน การรอถอนหรอปรบปรงรปแบบสงกอสรางทขวางการเคลอนท ของตะกอนชายฝง การปลกปา และการถายเททราย เปนตน

4. การฟนฟเสถยรภาพชายฝง (Coastal rehabilitation) คอ การดาเนนการใด ๆ เพอใหชายฝงทถกกดเซาะไปแลวฟนคนสภาพเดมตามธรรมชาต และสามารถกลบมาใหบรการของระบบนเวศ (Ecosystem service) ไดเหมอนธรรมชาต เชน การฟนฟปาชายเลน ปาชายหาด เพอสรางเสถยรภาพใหกบชายฝง การเตมทรายชายหาดเพอใหสามารถกระจายแรงคลน ลดความเสยงตอการกดเซาะชายฝง เปนตน

หนา | 30

จากแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝ ง สามารถจดกลมรปแบบการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง ตามวตถประสงคในการดาเนนงาน ความเหมาะสมของลกษณะอทกศาสตรชายฝง และสภาพเศรษฐกจสงคม ออกเปน 3 มาตรการ ไดแก

1. มาตรการสขาว (White measure) หมายถง การดาเนนงานเพอลดผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทอาจเกดขนจากการกดเซาะชายฝง

2. มาตรการสเขยว (Green measures) หมายถง การดาเนนงานเพอรกษาเสถยรภาพชายฝงโดยไมกอใหเกดผลกระทบกบพนทขางเคยง โดยเหมาะกบบรเวณทมชายฝงทะเลแบบปด คลนขนาดเลก ชายฝงมความลาดชนตา

3. มาตรการสเทา (Gray measures) หมายถง การดาเนนงานเพอรกษาเสถยรภาพชายฝงโดยใชโครงสรางทางวศวกรรม โดยเหมาะกบบรเวณชายฝงทะเลเปด คลนขนาดใหญ ชายฝงมความลาดชนสง

มาตรการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง

หนา | 31

การก

าหนด

พน

ทถอย

รน

การป

ลกปา

กา

รฟนฟ

ชายห

าด

การป

กเสา

ดกตะ

กอนเพ

อปลก

ปาชา

ยเลน

เขอนก

นคลน

นอก

ชายฝ

ง รอ

ดกทร

าย

เขอนป

องกนต

ลงรม

ทะเล

กาแพ

งปองก

นคลน

รมชา

ยหาด

รปท 4

-1 มา

ตรกา

รในกา

รปองก

นและ

แกไขป

ญหาก

ารกดเซ

าะชาย

ฝง

ม

าตรก

ารสเขย

ว

มาตร

การส

เทา

(G

reen M

easu

res)

(Gray

Mea

sures

)

มาตร

การส

ขาว

(Whit

e Mea

sure)

รปท

25 ม

าตรก

ารปอ

งกนแ

ละแก

ไขปญ

หากา

รกดเ

ซาะช

ายฝง

หนา | 32

การดาเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงในประเทศไทย มหลาย รปแบบแตกตางกนออกไปตามสภาพพ นท งบประมาณ ตลอดจนหนาทและความรบผดชอบของผดาเนนงานเอง โดยรปแบบการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทผานมา มดงน

1. การก าหนดพนทถอยรน (Setback zone) เปนการกาหนดมาตรการการใชประโยชนท ดนชายฝง โดยการกาหนดพนทกนชนใหมระยะหางระดบหนงและกาหนดกจกรรมการใชประโยชนทดนใหเหมาะสมกบอตราการกดเซาะชายฝง เหมาะสาหรบพนทชายฝงทไมมกจกรรม ทมมลคาทางเศรษฐกจสง

รปท 26 การกาหนดพนทถอยรน

รปแบบการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง

หนา | 33

2. การปลกปา (Vegetation) โดยการปลกปาชายเลนหรอปลกพชทมความเหมาะสมในบรเวณพนทชายฝงหาดโคลน เพอสรางเสถยรภาพของชายฝง โดยใชรากพชชวยในการยดเกาะดน ตะกอน หรอทราย ตนและใบยงเปนแนวกนลม และลดความรนแรงของคลน

รปท 27 การปลกปาชายเลน

หนา | 34

3. การฟนฟชายหาด (Beach Restoration) มวตถประสงคเพอสรางเสถยรภาพ เพมพนทชายหาด ใชเปนแนวปองกนและสลายพลงงานคลนตามธรรมชาต และชวยลดผลกระทบของการกดเซาะชายฝ ง แบงออกเปน 2 วธ คอ

3.1 การถายเททราย (Sand bypassing) คอการถายเททรายจากบรเวณทมการสะสมทรายอยมากจนเกนสมดลไปยงบรเวณทมอยนอย เนองจากมสงกดขวางการเคลอนทของตะกอนชายฝงตามธรรมชาต เพอชวยฟนฟชายฝงใหกลบมามสภาพธรรมชาตเดม

รปท 28 การถายเททราย

หนา | 35

3.2 การเต มทราย (Beach nourishment) ค อ การน าทรายจากแหลงอนทมสภาพใกลเคยงกบทรายชายฝง ทงจากบนบกและแหลงทรายในทะเลมาเตมในพนททมเกดกดเซาะ โดยตองคานงถงขนาดอนภาคและคณสมบตของทราย ตองไมทาใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพชายหาดและสงผลกระทบตอสงมชวตในพนท

รปท 29 การเตมทรายชายหาด

หนา | 36

4. การปกเสาดกตะกอนเพอปลกปาชายเลน (Edging) เพอสรางเสถยรภาพหาดโคลนห รอหาดทรายปนโคลน โดยการป กเส าไม ไผ เสาคอนกรต หรอวสดอน ๆ เพอชะลอความรนแรงของคลน ลดการเคลอนตวของตะกอนออกจากชายฝง สงผลใหเกดการตกตะกอนและชวยใหปาชายเลนสามารถเตบโตได อกทงยงเปนแหลงทอยอาศย แหลงอนบาล และแหลงแพรขยายพนธสตวนาอกดวย

รปท 30 การปกไมไผในพนทหาดโคลน เพอชะลอความรนแรงของคลน

หนา | 37

5. เข อน กน คล นนอกชาย ฝ ง (Offshore breakwater)เปนโครงสรางทอยนอกชายฝงในแนวขนานกบชายฝง โดยมวตถประสงคเพอชวยลดพลงงานของคลนทเขากระทาตอชายฝง และชวยใหเกดการตกตะกอนดานหลงเขอน สามารถจาแนกรปแบบโครงสรางทพบในประเทศไทยไดเปน 4 รปแบบ คอ

5.1 โดมทะเล (Reef balls) เปนคอนกรตทหลอเปนรปทรงระฆงคว ามการเจาะรรอบขางและมฐานย ด เพ อใหวางในทะเลไ ด โดยวางนอกชายฝง นอกจากน โดมทะเลยงสามารถใชเปนปะการงเทยม แหลงทอยอาศยของสตวนาอกดวย

รปท 31 โดมทะเล

หนา | 38

5.2 ไสกรอกทราย (Sand sausage) เปนโครงสรางทใช ถงใยสงเคราะหนามาบรรจทรายในลกษณะคลายกบไสกรอก โดยวางนอกชายฝงในแนวขนานกบชายฝง เพอชวยลดพลงงานคลนและปองก น การกดเซาะชายฝง เหมาะกบลกษณะชายฝงทเปนหาดทราย

รปท 32 ไสกรอกทราย

หนา | 39

5.3 เสาคอนกรตปองกนคลนนอกชายฝง (Concrete pole) เปนการนาเสาคอนกรตสามเหลยมปกเปนแนวขนานอยนอกชายฝ ง เพอลดพลงงานของคลนทเขาสชายฝง

รปท 33 เสาคอนกรตปองกนคลนนอกชายฝง

หนา | 40

5.4 เข อน ห นป อ ง ก น ค ล น น อกช าย ฝ ง (Offshore breakwater) เปนการใชกอนหนขนาดตาง ๆ เรยงขนเปนชนฐานและ ชนแกนโดยวางนอกชายฝงในแนวขนานกบชายฝง เหมาะกบลกษณะชายฝงทเปนหาดทราย มคลน ลม คอนขางรนแรง

รปท 34 เขอนหนปองกนคลนนอกชายฝง

หนา | 41

6. รอดกทราย (Groin) โดยการใชหนหรอวสดอนๆ สรางยน ตงฉากกบแนวชายฝง เพอดกตะกอนทรายทถกพดพาไปกบกระแสนาเลยบชายฝงชวยเพมพนทชายหาดและลดการกดเซาะชายฝง มกสรางตอเนองกนหลายตวและเวน เปนชว ง ๆ ตอเนองกนไปตลอดแนวชายฝ ง โดยมหลากหลายรปแบบ เชน รปตววาย (Y) รปตวไอ (I) รปตวท (T) แตมขอเสยคอทาใหอกดานหนงของโครงสราง ตะกอนทรายถ กดกไวไมสามารถเคลอนทไปไดทาใหชายฝงเกดการกดเซาะตอเนองได

รปท 35 รอดกทรายรปตวไอ

หนา | 42

7. เขอนปองกนตลงรมทะเล (Revetment) โดยการใชหนหรอวสดอน ๆ ทเหมาะสมบนแนวชายฝง เพอรกษาเสถยรภาพของชายฝงและลดความรนแรงของคลนทเขาปะทะชายฝง ชวยปองกนการพงทลายของชายฝง โดยแบงออกเปน ๔ ประเภท คอ

7.1 เขอนคอนกรตหลอรปสขาหรอรปแบบอน (Tetra pod) เปนการใชคอนกรตหลอเปนรปทรงสขา หรอรปแบบตาง ๆ มาเรยงตอเนองขนานไปกบแนวชายฝง

รปท 36 เขอนคอนกรตหลอรปสขา

หนา | 43

7.2 กลองกระชหน (Gabion box) เปนการใชกลองกระชหน ทมลกษณะกลองททาจากลวดชบสงกะสหรอพวซบรรจดวยหนโดยวาง รมชายฝงในแนวขนานกบชายฝง

รปท 37 กลองกระชหน

หนา | 44

7.3 ถงใยสงเคราะห (Geobag) เปนการใชถงใยสงเคราะห (Geo-textile) บรรจทราย โดยวางรมชายฝงในแนวขนานกบชายฝงสวนใหญจะวางเรยงเปนขนบนได

รปท 38 ถงใยสงเคราะห

หนา | 45

7.4 เขอนหนทง (Quarrystone revetment) เปนการใชกอนหนขนาดตาง ๆ เรยงขนเปนชนฐานและชนแกนโดยวางรมชายฝงในแนวขนานกบชายฝง มวตถประสงคเพอปองกนการพงทลายของชายฝง

รปท 39 เขอนหนทง

หนา | 46

8. ก าแพงปองกนคลนรมชายหาด (Seawall) เปนโครงสรางทางวศวกรรมทสรางขนในแนวขนานกบชายฝง เพอตานแรงปะทะของคลนทกระทบชายฝ ง โดย รปแบบและวธการในการก อสรางอาจม การปรบเปลยนไปตามความเหมาะสมในพนท แบงออกเปน 3 ประเภท ดงน

8.1 ก าแพงปองกนคลนประเภทลาดเอยง (Mild-slope seawall) เปนกาแพงคอนกรตเสรมเหลกหรอหนขนาดใหญผสมคอนกรตโดยสรางในรปแบบลาดเอยงรมชายฝงในแนวขนานกบชายฝง

รปท 40 กาแพงปองกนคลนประเภทลาดเอยง

หนา | 47

8.2 ก าแพงปองกนคลนประเภทลาดเอยงแบบขนบนได (Stepped sloping seawall) เปนกาแพงคอนกรตเสรมเหลกลาดเอยงแบบขนบนไดใหมความลาดเอยงไปทางดานหนาชายหาดเปนแนวยาวขนานกบชายฝง

รปท 41 กาแพงปองกนคลนประเภทลาดเอยงแบบขนบนได

หนา | 48

8.3 ก าแพ งป อง ก นค ล น ป ระ เภ ท ต งต รง (Vertical seawall) เปนกาแพงคอนกรตเสรมเหลกหรอแผนคอนกรตโดยสรางในรปแบบตงตรงรมชายฝงในแนวขนานกบชายฝง

รปท 42 กาแพงปองกนคลนประเภทตงตรง

หนา | 49

ปญหาการกดเซาะชายฝงทะเล เปนปญหาทสงผลกระทบใหเกดความ เส ยหายในหลายดาน ท ง ด านเศรษฐกจ ส งคม ส งแวดลอม และผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนทในบรเวณแนวชายฝงทะเล ดงนน การจดการปญหาการกดเซาะชายฝงทะเลจะประสบผลสาเรจ และเกดความยงยนไดตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน โดยบรณาการการทางานรวมกนจากภาคสวนทเกยวของ ดงน

1. กรมเจาทา เปนหนวยงานทมภารกจเกยวกบการกากบดแล การสงเสรม การพฒนาระบบการขนสงและการพาณชยนาว จงมบทบาทในการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงดวยการจดทาโครงการศกษา สารวจ ออกแบบ และดาเนนการกอสรางโครงสรางทางวศวกรรม ไดแก การสรางเขอนกนคลนนอกชายฝง รอดกทราย เขอนปองกนตลงรมทะเล กาแพงปองกนคลนรมชายหาด และการฟนฟชายหาดโดยการเตมทราย

2. กรมโยธาธการและผงเมอง เปนหนวยงานทมภารกจในการดาเนนการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทะเลทวประเทศ ดวยการจดทาโครงการศกษา สารวจ ออกแบบ และรบฟงความคดเหนของประชาชนในพนทโครงการเปนหลกในการคดเลอกรปแบบของการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงใหเหมาะสมในแตละพนท

3. กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง เปนหนวยงานทมบทบาท ในการศกษา จดทาแผนยทธศาสตรแผนหลกและแผนปฏบตการปองกนและแก ไขปญหาการกดเซาะชายฝ งรายพนทครอบคลมชายฝงทะเล ทวประเทศ เพอจาแนกความรนแรงและนาเสนอทางเลอกในการจดการปญหาการเสรมสรางองคความรใหหนวยงานภาครฐสวนกลาง สวนภมภาค และประชาชนทวไป และเปนหนวยงานรบผ ดชอบในการประสานและบรณาการการปองกนการกดเซาะชายฝง อกทงดาเนนการปองกนการ

การมสวนรวมในการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง

หนา | 50

ปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงในพนทหาดโคลนดวยวธการ ปกไมไผชะลอคลน ตลอดจนปจจบนไดดาเนนงานตามอานาจหนาทของพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558 ซงกาหนดใหกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝงเสนอรายงานสถานการณการกดเซาะชายฝง กาหนดนโยบายและแผนในการบรหารจดการท รพยากรทางทะเลและชายฝ งรวมถงการกดเซาะชายฝ ง และกาหนดเขตพนททจะใชมาตรการในการปองกนการกดเซาะชายฝง

4. ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนหนวยงานทมภารกจเกยวกบการกากบ ดแลนโยบายและแผนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ควบคมกากบการวเคราะหผลกระทบตอส งแวดลอม รวมถงปญหาการเปลยนแปลงของสภาวะภมอากาศ จงมบทบาทในการผลกดนแผนปฏบตการในการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงตามทกาหนดไวในแผนจดการคณภาพสงแวดลอมระดบจงหวด กาหนดพนทชายฝงทะเลทมความเสยงตอการกดเซาะชายฝงเปนพนทคมครองสงแวดลอม มาตรการในการควบคมผลกระทบสงแวดลอมจากกจกรรมทอาจกอใหเกดการเปลยนแปลงแนวชายฝง

5. กรมทรพยากรธรณ เปนหนวยงานทมภารกจเกยวกบการสงวน อนรกษ ฟนฟ และการบรหารจดการดานธรณ วทยา จงม บทบาท ในการศกษา พฒนา สนบสนน ขอมลทางกายภาพ ธรณสณฐาน รวมไปถงการเปลยนแปลงพนทชายฝงทะเล ตลอดจนศกษาผลกระทบในภาพรวมของการเคลอนทของตะกอนตามแนวชายฝงของประเทศ

6. จงหวด เปนหนวยงานทมบทบาทหนาทในการกากบ ดแล เฝาระวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในภมภาคและทอง ถน และดาเนนการรวมกบหนวยงานตางๆ ทจดตงอยในสวนภมภาคเพอจดทาโครงการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง เชน สานกงานเจาทาภมภาค สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวด

หนา | 51

7. องคกรปกครองสวนทองถน เปนหนวยงานทมภารกจหนาทตามพระราชบญญ ตลกษณะปกครองทองท (ฉบบท 11) พ .ศ. 2551 และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการดแลรกษาและคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน พ.ศ. 2553 ในการดแล รกษา และคมครอง ปองกนท ดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทประชาชนใชประโยชนรวมกน และสงซงเปนสาธารณประโยชนอนอนอยในเขตอาเภอ ไมวาเปนโดยสภาพธรรมชาตโดยการใช รวมกนของประชาชน โดยทางนตกรรม หรอโดยผลของกฎหมาย เชน ทชายตลง ทปาชา ทางบก ทางนา สวนสาธารณะ ทเลยงสตว และทสาธารณะประจาตาบลหรอหมบาน เปนตน จงมบทบาทในการกอสรางโครงสรางปองกนการกดเซาะชายฝงรปแบบตางๆ ไดแก เขอนหนทง และกาแพงปองกนคลนรมชายหาด

8. หนวยงานอน ๆ เชน กรมชลประทาน กรมทางหลวงชนบท กรมประมง การทาเรอแหงประเทศไทย เปนตน แมจะไมไดมภารกจโดยตรงกบปญหาการกดเซาะชายฝง แ ตทผานมากมบทบาทในการดาเนนการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝ ง เพ อปองกนผลกระทบและความเสยหายตอทดนและทรพยสนของหนวยงานตนเอง ดาเนนการใน รปแบบ ตาง ๆ เชน ก าแพงป องกนคลน รมชายหาด และเขอนปองกนตลงรมทะเล เปนตน

9. ภาคเอกชนและประชาชนผทไดรบผลกระทบ มการดาเนนการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง เพอปกปองและลดความเสยหายทจะเกดขนกบบานเรอนและทรพยสนของตนเองบรเวณแนวชายฝงทะเล ดาเนนการในรปแบบตาง ๆ เชน กาแพงปองกนคลนรมชายหาด และเขอนปองกนตลงรมทะเล เปนตน

หนา | 52

พระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558 ไดตราขนเพอกาหนดหลกเกณฑในการบรหารจดการ บารงรกษา อนรกษ และฟนฟธรรมชาตทางทะเลและชายฝงอยางเปนเอกภาพ และกอใหเกดประโยชนสงสดตอสงคมสวนรวม ซงเนนสาระใหชมชนในทองทและรฐรวมมอกนดแล เปนการจดทากฎหมายการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตในเชงนโยบายทมเปาหมายใหชมชนทองถนกบรฐรวมกนจดการทรพยากรไดอยางแทจรง และสอดคลองกบวถชมชนชายฝงทะเล รวมทงมขอกาหนดใหประชาชนตองปฏบตหรอขอหามมใหกระทาการตาง ๆ พรอมทงกาหนดโทษทงทางแพงและอาญาไวเพอควบคม ผทฝาฝนดวย ซงมการบรหารจดการพนทชายฝงและปองกนการกดเซาะชายฝง ดงน

มาตรา 3 ในพระราชบญญตน “ทรพยากรทางทะเลและชายฝง” หมายความวา สงทมอยหรอ

เกดขนตามธรรมชาตในบรเวณทะเลและชายฝง รวมถงพรชายฝง พนทชมนาชายฝง คลอง คแพรก ทะเลสาบ และบรเวณพนทปากแมนาทมพนทตดตอกบทะเลหรออทธพลของนาทะเลเขาถง เชน ปาชายเลน ปาชายหาด หาดทชายทะเลเกาะ หญาทะเล ปะการง ดอนหอย พชและสตวทะเล หรอสงทมนษยสรางขนเพอประโยชนแกระบบนเวศทางทะเลและชายฝง เชน ปะการงเทยม แนวลดแรงคลน และการปองกนการกดเซาะชายฝง

“ชมชนชายฝง” หมายความวา ชมชน ชมชนทองถน หรอชมชนทองถนดงเดมในเขตพนทชายฝงทะเลหรอเกาะ

พระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการ ทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558

หนา | 53

“เขตอนรกษ” หมายความวา เขตอทยานแหงชาตตากฎหมายวาดวยอทยานแหงชาตเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปาเขตปาสงวนแหงชาตตามกฎหมายวาดวยปาสงวนแหงชาต เขตพนท คมครองส งแวดลอมตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ทรกษาพชพนธตามกฎหมายวาดวยการประมงและเขตพนทคมครองอยางอนเพอสงวนและรกษาสภาพธรรมชาตตามทมกฎหมายกาหนด

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต

“พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ขาราชการพลเรอนหรอเจาหนาทของรฐ ซงดารงตาแหนงไมตากวาขาราชการพลเรอนสามญระดบปฏบตการหรอเทยบเทาซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน

“อธบด” หมายความวา อธบดกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน

มาตรา 5 ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกว า “คณะกรรมการ นโยบายและแผนการบรหาร จดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต” ประกอบดวย นายกรฐมนตร หรอรองนายกรฐมนตร ซงนายกรฐมนตรมอบหมายเปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนรองประธานกรรมการ ปลดสานกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงกลาโหม ปลดกระทรวงการคล ง ปลดกระทรวงการตางประเทศ ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ปลดกระทรวงคมนาคม ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปลดกระทรวงพลงงาน ปลดกระทรวงพาณชย ปลดกระทรวงมหาดไทย ปล ดกระทรวงอตสาหกรรม เลขาธการคณ ะกรรมการ พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เลขาธการสภาความมนคงแหงชาต ผบญชาการทหารเรอ และเลขาธการคณะกรรมการวจยแหงชาต เปน

หนา | 54

กรรมการโดยตาแหนง และกรรมการผทรงคณวฒ ซงคณะรฐมนตรแตงตงจานวนไมเกนสบสองคน ใหอธบดเปนกรรมการและเลขานการ

การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนง ใหแตงตงจากบคคลซงมความรและประสบการณ ดานการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง ดานสงแวดลอม ดานทรพยากรธรณ ดานสมทรศาสตร ด านว ทย าศาสต รทางทะ เล ด านการท อ งเท ย ว ด านการประม ง ดานเศรษฐศาสตร หรอดานนตศาสตร ทงน จะตองเปนผแทนชมชนชายฝงไมนอยกวากงหนง

มาตรา 9 คณะกรรมการมอานาจหนาท ดงตอไปน (1) เสนอนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเล

และชายฝงแหงชาตตอคณะรฐมนตร เพอใหความเหนชอบ (2) ใหความเหน ขอเสนอแนะ และคาปรกษาแกหนวยงานของรฐ

เพอดาเนนการตามนโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต

(3) พจารณาใหความเหนชอบเขตพนทท จะใชมาตรการใน การปองกนการกดเซาะชายฝง

(4) ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานของรฐทเกยวของกบการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง เพอใหสอดคลองกบนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต

(5) เสนอความเหนตอคณะรฐมนตรเพ อพจารณามมตตามทเหนสมควรในกรณทปรากฏวา หนวยงานของรฐไมปฏบตตามนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต

(6) พจารณาใหความเหนชอบในการออกกฎกระทรวงตามมาตรา 18 มาตรา 20 และมาตรา 21

หนา | 55

(7) เสนอรายงานเกยวกบสถานการณดานทรพยากรทางทะเลและชายฝงและการกดเซาะ ชายฝงของประเทศตอคณะรฐมนตรอยางนอยปละหนงครง

(8) ปฏบตการอนใดตามทพระราชบญญ ตนห รอกฎหมายอนบญญตใหเปนอานาจหนาทของคณะกรรมการ หรอตามทคณะรฐมนตรหรอนายกรฐมนตรมอบหมาย

ในการจดทานโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาตตาม (1) ใหคานงถงนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตตามกฎหมายวาดวย การสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต นโยบายการพฒนาการประมง การเพาะเลยงสตวนา หรอการใชประโยชนในทจบสตวนาตามกฎหมายวาดวยการประมง และใหมการรบฟงความคดเหน ของประชาชน ผประกอบกจการ หนวยงานภาคเอกชนและหนวยงานของรฐทเกยวของ เพอประกอบ การพจารณาในการจดทานโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต ดงกลาวดวย ใหคณะกรรมการทบทวนนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต ตาม (1) อยางนอยทกสามปหรอในกรณทมความจาเปนคณะกรรมการจะกาหนดระยะเวลาใหเรวกวานนกได

มาตรา 12 ใหมคณะกรรมการทรพยากรทางทะเลและชายฝงจงหวดสาหรบจงหวดใด ทมพนทเพอการปลก การบารงรกษา การอนรกษ และการฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง ประกอบดวย ผวาราชการจงหวด เปนประธานกรรมการ ผอานวยการสานกงานเจาทาภมภาคสาขาจงหวด ผแทนกรมปาไม ผแทนกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ผอ านวยการสานกงานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมจงหวด ประมงจงหวด โยธาธการและผงเมองจงหวด ผแทนกองทพเรอ ผบงคบการ ตารวจภธรจงหวด นายกองคการบรหารสวนจงหวด เปนกรรมการโดยตาแหนง

หนา | 56

และกรรมการผทรงคณวฒ ซงผวาราชการจงหวดแตงตงจากผแทนภาคป ร ะ ช าช น ห ร อ ช ม ช น ช าย ฝ ง ใ น จ งห ว ด น น ซ ง เป น ผ ม ค ว า ม ร และประสบการณเปนทประจกษหรอเปนทยอมรบดานการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง ดานระบบนเวศทางทะเลและชายฝง ดานสงแวดลอม ดานการทองเทยว หรอดานการประมง จานวนไมเกนแปดคน

สาหรบกรงเทพมหานคร ประกอบดวยผวาราชการกรงเทพมหานคร เปนประธานกรรมการ ผแทนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ผแทนกรมเจาทา ผแทนกรมประมง ผแทนกรมปาไม ผแทนกรมโยธาธการและผงเมอง ผแทนกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ผแทนกองทพเรอ ผแทนสานกงานตารวจแหงชาต ผแทนสภากรงเทพมหานคร เปนกรรมการโดยตาแหนง และกรรมการ ผทรงคณวฒซงผวาราชการกรงเทพมหานครแตงตงจากผแทนภ าคประชาชนหรอชมชนชายฝ ง ในกรงเทพมหานครซงเปนผมความรและประสบการณเปนทประจกษหรอเปนทยอมรบดานการบรหาร จดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง ดานระบบนเวศทางทะเลและชายฝง ดานสงแวดลอม ดานการทองเทยว หรอดานการประมง จานวนไมเกนแปดคน

ใหคณะกรรมการทรพยากรทางทะเลและชายฝงจงหวดแตงตงขาราชการในกรมทรพยากร ทางทะเลและชายฝงตามทอธบดเสนอจานวนหนงคน เปนกรรมการและเลขานการ

หนา | 57

มาตรา 13 คณะกรรมการทรพยากรทางทะเลและชายฝงจงหวด มอานาจหนาทดงตอไปน

(1) จดทาและเสนอนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงจงหวดตอคณะกรรมการ เพอกาหนดไวเปนสวนหนงของนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต

(2) เสนอความเหนตอคณะกรรมการในการออกกฎกระทรวงกาหนดใหพนทปาชายเลน บรเวณหนงบรเวณใดในจงหวดเปนพนทปาชายเลนอนรกษตามมาตรา 18 หรอออกกฎกระทรวง กาหนดพนทคมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝงตามมาตรา 20

(3) เสนอความเหนตอคณะกรรมการในการพจารณาใหความเหนชอบพนททจะใชมาตรการ ในการปองกนการกดเซาะชายฝง

(4) ชวยเหลอ ใหคาแนะนา และประสานงานกบหนวยงานของรฐในระดบจงหวดและจงหวดใกลเคยง เพอใหมการดาเนนการหรอปฏบตการทสอดคลองกบนโยบายและแผนการบรหารจดการ ทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาตในสวนทเกยวของกบจงหวดนน

(5) ดาเนนการรวมกบภาคประชาชน ชมชนชายฝง และองคกรปกครองสวนทองถนในการปลก การบารงรกษา การอนรกษ การฟนฟ และการใชประโยชนจากทรพยากรทางทะเลและชายฝงในจงหวด

(6) เสนอความเหนตอคณะกรรมการหรออธบดเพอพจารณาดาเนนการตามทเหนสมควร ในกรณทปรากฏวาทรพยากรทางทะเลและชายฝงภายในบรเวณจงหวดไดรบความเสยหายหรอจาเปน ตองไดรบการปลก การบารงรกษา การอนรกษ หรอการฟนฟ

หนา | 58

(7) เสนอรายงานผลการดาเนนการของคณะกรรมการทรพยากรทางทะเลและชายฝ งจงหวดสาหรบจงหวดนน และสถานการณ ดานทรพยากรทางทะเลและชายฝงและการกดเซาะชายฝงของจงหวดนน ตอคณะกรรมการอยางนอยปละหนงครง

(8) ปฏบตการอนตามทคณะกรรมการมอบหมาย

มาตรา 15 ใหกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝงทาหนาท เปนสานกงานเลขานการของ คณะกรรมการ โดยใหมอานาจหนาท ดงตอไปน

(1) ปฏบตงานธรการทวไปของคณะกรรมการ (2) เสนอความเหนตอคณะกรรมการเพอการจดทานโยบายและ

แผนการบรหารจดการทรพยากร ทางทะเลและชายฝงแหงชาต (3) พจารณาและจดทาแนวเขตทเหนควรประกาศกาหนดใหเปน

พนททจะใชมาตรการ ในการปองกนการกดเซาะชายฝง และกาหนดมาตรการในการปองกนและแกไขปญหาเกยวกบ การกดเซาะชายฝง

(4) ดาเนนการและประสานงานกบหนวยงานของรฐทเกยวของในการปองกนและแกไขปญหา เกยวกบการกดเซาะชายฝง

(5) รวบรวมและจดเตรยมขอมล ศกษา วเคราะห แ ละรเรมกจกรรมหรอโครงการใด ๆ เพอประโยชนในการดาเนนงานของคณะกรรมการ

(6) ชวยเหลอและใหคาแนะนาแกหนวยงานของรฐทเกยวของกบการบรหารจดการทรพยากร ทางทะเลและชายฝง

(7) ประสานงานกบหนวยงานของรฐท เกยวของกบการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง เพอใหมการดาเนนการทสอดคลองกบนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง แหงชาต

(8) ศกษาวจย หรอสนบสนนการศกษาวจยเกยวกบการพฒนา การปลก การบารงรกษา การอนรกษ และการฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง

หนา | 59

(9) สารวจ เกบรวบรวมขอมล จดทาแนวเขตและแผนททรพยากรทางทะเลและชายฝง เพอประโยชนในการบรหารจดการ การคมครอง และการอนรกษทรพยากรทางทะเลและชายฝง

(10) เสนอความเหนตอคณะกรรมการหรอรฐมนตรในการออกกฎกระทรวงห รอประกาศ ตามมาตรา 18 มาตรา 20 มาตรา 21 และมาตรา 22

มาตรา 16 เพอสงเสรมการมสวนรวมและสนบสนนชมชนชายฝงและองคกรปกครองสวนทองถน ในการบรหารจดการ การปลก การบารงรกษา การอนรกษ การฟนฟ และการใชประโยชนจากทรพยากรทางทะเลและชายฝง ใหกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝงพจารณาใหความชวยเหลอหรอสนบสนนในเรองดงตอไปน

(1) สนบสนนการมสวนรวมของชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนในการแสดงความคดเหนเพอประกอบการพจารณาจดทานโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาตและจงหวด

(2) ใหคาปรกษาแกชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการ การปลกการบารงรกษา การอนรกษ การฟนฟ และการใชประโยชนจากทรพยากรทางทะเลและชายฝ ง รวมทงชวย เหลอและสนบสนนการดาเนนงาน โครงการ หรอกจกรรมของชมชนในเรองดงกลาว

(3) เผยแพรความรหรอขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารจดการ การปลก การบารงรกษาการอนรกษ การฟนฟ และการใชประโยชนจากทรพยากรทางทะเลและชายฝง

(4) เรองอนท เปนประโยชนตอการบรหารจดการทรพยากร ทางทะเลและชายฝงตามทกาหนดไวในกฎกระทรวง

การสนบสนนและชวยเหลอชมชนชายฝงและองคกรปกครองสวนทองถนตามวรรคหนงใหเปนไปตามทอธบดกาหนด

หนา | 60

มาตรา 17 ในกรณทปรากฏวาบคคลใดกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงตอทรพยากรทางทะเลและชายฝง ใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายมอานาจส งให บคคลนนระงบการกระท า ห รอกจกรรม ทกอใหเกดความเสยหายตอทรพยากรทางทะเลและชายฝงนนเปนการชวคราว ตามความเหมาะสม เมอไดมคาสงตามวรรคหนงแลว หากอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายเหนวาการกระทา หรอกจกรรมทกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงตอทรพยากรทางทะเลและชายฝงนน อยภายใต ความรบผดชอบหรอเกยวของกบหนวยงานของรฐหนวยงานใด ใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย แจงประสานงานหนวยงานของรฐทรบผดชอบหรอเกยวของนนโดยมชกชาเพอดาเนนการแกไขปญหาทเกดขนตามอานาจหนาทตอไป เวนแตในกรณทมเหตจาเปนเรงดวนและหากปลอยใหเนนชาไปจะทาให ทรพยากรทางทะเลและชายฝงมความเสยหายเพมขน หรอไมมหนวยงานของรฐหนวยงานใดทรบผดชอบ หรอเกยวของในเรองดงกลาว ใหกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝงมอานาจดาเนนการใดๆ เพอแกไข หรอบรรเทาความเสยหายทเกดขนตอทรพยากรทางทะเลและชายฝง ในบรเวณดงกลาว ในการน อธบด หรอผซงอธบดมอบหมายอาจกาหนดวธการและระยะเวลาดาเนนการเทาทจาเปนเพอใหบคคลตามวรรคหนง ดาเนนการเพอแกไขหรอบรรเทาความเสยหายทเกดขนตอทรพยากรทางทะเลและชายฝงในบรเวณนนดวยกไ ด ในกรณทห นวยงานของรฐทรบผดชอบห รอ เกย วข องห รอกรมท รพยากรทางทะเลและชายฝ ง ไดดาเนนการเพอแกไขหรอบรรเทาความเสยหายทเกดขน หรอเมอความเสยหายท เกดขนตอทรพยากรทางทะเลและชายฝงไดระงบสนไปแลว ใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายพจารณายกเลกคาสงทออก ตามวรรคหนง

หนา | 61

มาตรา 20 เพอประโยชนในการสงวน การอนรกษ และการฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝ งทมใชพนทป าชายเลนตามาตรา 18 ใหคงสภาพธรรมชาตและมสภาพแวดลอมและระบบนเวศทมความสบรณ ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการมอานาจออกกฎกระทรวง กาหนดใหพนททมลกษณะดงตอไปน เปนพนทคมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝง

(1) พนททมทรพยากรทางทะเลและชายฝงอยในสภาพสมบรณ อนควรสงวนไวใหคงอยในสภาพธรรมชาตเดม

(2) พนทท เปนถนทอยอาศยของสตวและพชตามสภาพทางธรรมชาตทสมบรณ

(3) พนททมความสาคญดานระบบนเวศทางทะเลและชายฝงอนควรแกการอนรกษ

พนททกาหนดใหเปนพนท คมครองทรพยากรทางบทะเลและชายฝงตามวรรคหนงตองเปนพนททมไดอยในเขตอนรกษ หรอเชตทไดรบอนญาตใหทาการเพาะเลยงสตวนาตามกฎหมายวาดวยการประมง

การออกกฎกระทรวงตามวรรคหนง ใหกาหนดมาตรการคมครองตามมาตรา 23 และใหมแผนทแสดงแนวเขตพนทคมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝงแนบทายกฎกระทรวงดวย

มาตรา 21 เพอปองกนปญหาการกดเซาะชายฝง และปองกนความเสยหายตอชวตและทรพยสนของประชาชนใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการมอานาจออกกฎกระทรวง เพอกาหนดเขตพนททจะใชมาตรการในการปองกนการกดเซาะชายฝง

การออกกฎกระทรวงตามวรรคหนง ตองมแผนทแสดงแนวเขตแนบทายกฎกระทรวงและตองกาหนดมาตรการดงตอไปน

(1) หามดาเนนกจกรรมหรอกระทาการใด ๆ ทอาจสงผลหรอกอใหเกดปญหาในการกดเซาะชายฝงเพมขน

หนา | 62

(2) กาหนดหลกเกณฑในการดาเนนการกบส งกอสรางหรอกจกรรมทไดดาเนนการภายในเขตพนทท กาหนดกอนทจะมการออกกฎกระทรวงโดยจะกาหนดใหสามารถดาเนนการตอไปได หรอใหระงบ การดาเนนกจกรรม หรอรอถอนสงกอสรางทสงผลกระทบตอการปองกนการกดเซาะชายฝงโดยไดรบคาชดเชยตามความเหมาะสม

(3) กาหนดหลกเกณฑในการใชประโยชนในทดนทอยภายในแนวเขตพนททประกาศกาหนด

(4) กาหนดมาตรการอนใดตามท เหนสมควรเพอปองกนการ กดเซาะชายฝง

มาตรา 23 การกาหนดมาตรการคมครองตามมาตรา 18 มาตรา 20 และมาตรา 22 ใหกาหนดในเรองหนงเรองใดดงตอไปน

(1) หามดาเนนกจกรรมหรอกระทาการใด ๆ ทอาจเปนอนตรายหรอกอใหเกดผลกระทบตอทรพยากรทางทะเลและชายฝง

(2) กาหนดมาตรการในการสงวน การอนรกษ การฟนฟ และการใชประโยชนจากทรพยากรทางทะเลและชายฝงตามความเหมาพสมแกสภาพพนทนน

(3) กาหนดการใชประโยชนทดนเพอรกษาสภาพธรรมชาตหรอมใหกระทบกระเทอนตอระบบนเวศตามธรรมชาต

(4) กาหนดมาตรการในการคมครองชายหาดเพอประโยชนสาธารณะ

(5) กาหนดมาตรการคมครองอน ๆ ตามท เหนสมควรและเหมาะสมแกสภาพพนทนน

หนา | 63

เพอใหการดาเนนงานในการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง สอดคลองกบพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝ ง พ .ศ. 2558 กรมทรพยากรทางทะและชายฝ ง จงไ ด จดท าแผนแมบ ท (Road map) การป อ งก นและแก ไขปญ หา การกดเซาะชายฝ ง ซ งเปนแนวทางการดาเนนงานในระยะเรงดวน (6 เดอน) ระยะปานกลาง (1 ป) และระยะยาว (1 ปขนไป) รวมทงสน 6 ขนตอน ไดแก

1. เสรมสรางขดความสามารถดานการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง (สนบสนนมาตรา 13 (7))

2. เสรมสรางความสมดลตะกอนและลดผลกระทบตอระบบนเวศชายฝง (สนบสนนมาตรา 21 เพอเสนอมาตรการทวไป)

3. บรรเทาความเดอดรอนของประชาชนในพนทกดเซาะชายฝง (สนบสนนมาตรา 21)

4. ปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง (เชงพนทระบบหาด) (สนบสนนมาตรา 21 เพอกาหนดมาตรการเฉพาะท)

5. ตดตามประเมนผลสถานการณการเปลยนแปลงพนทชายฝงตาม พระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558 (สนบสนนมาตรา 13 (7) และมาตรา 16)

แนวทางการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง ทสอดคลองกบพระราชบญญตสงเสรมฯ พ.ศ. 2558

หนา | 64

6. ศกษา วจย เผยแพรองคความรและสรางเครอขายความรวมม อการแก ไขปญหาการกดเซาะชายฝ ง (สนบสนนมาตรา 16) จากพระราชบญญ ตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558 มาตรา 21 และแผนแมบท (Road map) การปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงจะเหนไดวามความจาเปนอยางยงทจะตองออกมาตรการและแผนปฏบตเพอปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทงในภาพรวมและเชงพนท เพอใหการบรหารจดการมความเหมาะสม สอดคลองกบลกษณะทางภมศาสตร ภมปญญาเศรษฐกจ สงคม สภาพปญหา ตลอดจนขอจากดตางๆ ของแตละพนท

เอกสารอางอง

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง. 2558. พระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงพทธศกราช 2558. กรงเทพฯ.

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง. 2561. แนวทางการจดทาแผนงาน/โครงการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง. กรงเทพฯ.

กรมทรพยากรธรณ. 2554. ทะเลไทย. กรงเทพฯ. 30 หนา. กรมทรพยากรธรณ. ธรณสณฐานชายฝงทะเลไทย. กรงเทพฯ. 43 หนา. กรมอตนยมวทยา. 2561. พายหมนเขตรอน [ออนไลน], เขาถงไดจาก

https://www.tmd.go.th/info/info.php?FileID=58 (วนทคนขอมล: 17 สงหาคม 2561).

กรมอตนยมวทยา. 2561. ลมมรสม [ออนไลน]. เขาถงไดจาก https://www.tmd.go.th/info/info.php?FileID=52 (วนทคนขอมล: 17 สงหาคม 2561).

กรมอทกศาสตร กองทพเรอ. 2561. สามทศวรรษกบการรงวดตรวจสอบการทรดตวของพนดนในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล [ออนไลน ]. สบคนไดจาก www.rtsd.mi.th/main/2015/04/22/สามทศวรรษกบการรงวดต/ (วนทคนขอมล: 17 สงหาคม 2561).

กองบรหารจดการพนทชายฝง. 2560. การประมวลผลขอมลสถานการณการกดเซาะชายฝง ป 2560. กรงเทพฯ: กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง.

สน สนสกล และคณะ. 2545. การเปลยนแปลงพนทชายฝงทะเลดานอาวไทย. พมพครงท ๑. กรงเทพฯ:กรมทรพยากรธรณ. ๑๗๓ หนา.

สวลกษณ สาธมนสพนธ. 2554. การจดการชายฝง:การบรณาการสความยงยน. พมพครงท 1. นครปฐม : สานกพมพมหาวทยาลยมหดล.

เอกสารอางอง (ตอ)

Revisegeo. 2561. The Coastal System [ออนไลน]. สบคนไดจาก

https://revisegeo.wordpress.com/as-level/the-coastal-system/ (วนทคนขอมล: 17 สงหาคม 2561).

คณะทปรกษา

นายจตพร บรษพฒน อธบดกรมทรพยากรทางทะเล

และชายฝง

นายโสภณ ทองด รองอธบดกรมทรพยากรทางทะเล

และชายฝง

นายศกดดา วเชยรศลป รองอธบดกรมทรพยากรทางทะเล

และชายฝง

นางสาวสมศร อวเกยรต ผอานวยการกองบรหารจดการ

พนทชายฝง

คณะผจดทา

นางสาวแสงจนทร วายทกข ผ อานวยการสวนจดการพนทชายฝ ง และสงเสรมความรวมมอชมชน

ประธานคณะผจดทา

นางสาวชตมา บญฤทธศรพงษ ผอานวยการสวนศกษาวจยพนทชายฝง และการเปลยนแปลงระดบนาทะเล

คณะผจดทา

นางสาวนวพร สญาณเศรษฐกร นกวชาการปาไมปฏบตการ

คณะผจดทา

นางสาวณฐกานต จรสรตนวงศ นกวชาการปาไมปฏบตการ

คณะผจดทา

นายณตธกรณ จอเหลยง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ คณะผจดทา

นางสาวฉตรนภา บญยน วศวกรโยธาปฏบตการ คณะผจดทา

นางสาวปยวรรณ บญธนาโชค นกวชาการสงแวดลอม คณะผจดทา

นายนนทวฒน หนอนทร นกวเคราะหนโยบายและแผน คณะผจดทา

นางสาวณฐมน ตมน นกธรณวทยาปฏบตการ คณะผจดทาและเลขานการ

นายพงษวทต จอเหลยง นกวชาการสงแวดลอม คณะผจดทาและผชวยเลขานการ

พมพครงท 1 สงหาคม 2561

จานวนพมพ 60 เลม

พมพท กรงเทพมหานคร