Tecnologias Sociais

146 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 146-165, jan./mar. 2011

Tecnologias sociais: interface com as polticas pblicas e o Servio Social

Social technologies: interface with public policy and Social Work

Ana Lcia Surez Maciel*Rosa Maria Castilhos Fernandes**

Resumo:.O.artigo.aborda.a.temtica.das.Tecnologias.Sociais..TS,.tendo.como.parmetro.a.experincia.das.autoras.como.articuladoras.de.uma. rede.de.organizaes.que.atuam.com.TS.no.estado.do.Rio.Grande. do.Sul.. Para. tanto,. apresenta. uma. breve. contextualizao.histrica.e.conceitual.das.TS,.relacionando-as.com.a.atual.poltica.de.cincia.e.tecnologia.vigente.no.Brasil.e,.tambm,.sinalizando-as.como.uma.demanda.para.a.atuao.e.investigao.dos.assistentes.sociais,.tendo. em.vista. a. potencialidade.das.TS. se. constiturem.como.uma.poltica.pblica.e.de.inovao.social.

Palavras-chave:.Tecnologia.social..Polticas.pblicas..Servio.Social.

Abstract:.The.article.talks.about.the.Social.Technologies.(TS),.using.as.the.experience.of.the.authors.articulate.how.a.network.of.organizations.working.with.TS.in.the.state.of.Rio.Grande.do.Sul.It.presents.a.brief.historical.background.and.the.conceptual.TS,.relating.them.to.the.current.policy.of.science.and.technology.law.in.Brazil.and.also.signaling.to.them.as.a.demand.for.action.and.research.of.social.workers,.in.view.of.the.potential.of.TS.to.be.constituted.as.a.public.policy.and.social.innovation.

Keywords:.Social.technology..Public.policy..Social.Work.

*.Assistente. social,.mestre. e. doutora. em.Servio.Social. pelo.PPGSS-PUCRS..Porto.Alegre/RS,.Brasil,.professora.e.pesquisadora.do.PPGSS-PUC-RS,.vice-presidente.da.Diretoria.Executiva.Fundao.Irmo.Jos.Oto..FIJO..E-mail:[email protected].

**.Assistente.Social,.mestre.e.doutora.em.Servio.Social.pelo.PPGSS,.coordenadora.de.Desenvolvimen-to.Social.da.Fundao.Irmo.Jos.Oto..Porto.Alegre/RS,.Brasil..FIJO..E-mail:[email protected]@fijo.org.br.

147Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 146-165, jan./mar. 2011

Introduzindo a temtica das tecnologias sociais

O.cenrio.mundial,.caracterizado.pela.crise.econmica.de.grandes.potncias.capitalistas.e.protagonizado.pelas.mudanas.advindas.da.esfera.produtiva,.pela.radicalizao.dos.iderios.neoliberais.e.pela. reestruturao.do.Estado,. vem. impactando.nas. diferentes.

dimenses.da.vida.social.e.afetando.transversalmente.a.diviso.do.trabalho,.as.relaes.entre.as.classes.e.a.organizao.da.produo.e.distribuio.de.bens.e.servios.(Iamamoto,.2008)..Associa-se.a.esse.contexto.a.realidade.brasilei-ra.marcada. pela. desigualdade. social. que. coloca. o.Brasil. em. evidncia. no.cenrio.mundial,. tanto. pelas. disparidades. regionais. internas. quanto. pelos.processos.de.distribuio.de.renda.que.se.caracterizam.pela.acumulao.de.uma.minoria.em.detrimento.das.necessidades.da.maioria.da.populao.brasi-leira..So.esses.processos.de.excluso.social.em.que.vive.grande.parte.da.populao.que.sinalizam.o.quanto.ainda.precisamos.percorrer.para.formular-mos.e. instituirmos.polticas.pblicas.que. incidam.em.uma. totalidade.mais.abrangente.

Contraditoriamente,.no.Brasil,.o.progresso.cientfico.e.tecnolgico.tem.se.ampliado.e,.com.isso,.mostrado.a.sua.eficcia.em.criar.novos.bens.e.servios..Nesse.processo.no.vem.sendo.atendida.a.necessidade.bsica.de.ampla.camada.da.populao.e.tampouco.questionado.os.impactos.sociais,.ambientais.o.que,.muitas.vezes,.resultam.no.aumento.da.degradao.do.meio.ambiente.e.da.ex-cluso. social..Assim,. se. pode. afirmar.que.h.um.descompasso. significativo.entre.desenvolvimento.cientfico-tecnolgico.e.desenvolvimento.social..Parte.desse.descompasso.tem.sua.gnese.no.atual.padro.de.desenvolvimento.cien-tfico.e.tecnolgico.do.pas.que.vem.sendo.operado.sob.o.argumento.de.que.a.relao.entre.cincia,.tecnologia.e.incluso.social.se.d.de.maneira.concomi-tante.e.automtica.

No.entanto,.o.que.se.percebe..que.o.caminho.que.vai.da.realizao.de.um.descobrimento.ou.progresso.cientfico.em.algum.laboratrio.at.que.a.so-ciedade.se.beneficie.dele..longo,.difcil.e.exige.a.atuao.contnua.do.Estado.(ITS,.2005,.p..3)..Portanto,.a.discusso.sobre.as.relaes.entre.cincia,.tecno-logia,. inovao. e. sociedade. so. complexas. e. heterogneas,. principalmente.quando.se.trata.de.construir.alternativas.e.polticas.pblicas.que.sejam.capazes.


de.promover.melhorias.significativas.nas.condies.de.vida.da.classe.trabalha-dora,.aproximando.o.saber do fazer,.os.problemas.de.suas.solues,.em.sin-tonia.com.a.diversidade.socioeconmica.e.ambiental.das.regies.brasileiras.(ITS,.2005,.p..3).

Nesta.perspectiva,.as.tecnologias.sociais.tm.emergido.no.cenrio.bra-sileiro.como.um.movimento.de.baixo.para.cima,.que.se.caracteriza.pela.capacidade.criativa.e.organizativa.de.segmentos.da.populao.em.gerar.al-ternativas.para.suprir.as.suas.necessidades.e/ou.demandas.sociais..No.se.constituem,.ainda,.em.polticas.pblicas,.mas.vm.obtendo.um.reconheci-mento.crescente.no.que.se.refere..sua.capacidade.de.promover.um.novo.modelo.de.produo.da.cincia.e.da.aplicao.da.tecnologia.em.prol.do.de-senvolvimento.social.

Na.esteira.desse.movimento,.encontram-se.algumas.organizaes.que.vm.apoiando.tais.iniciativas.e.que.se.encontram.vinculadas.s.instituies.de. ensino. superior. e. . sociedade. civil..No. seu. conjunto,. essas. iniciativas.conformam.uma.estratgia.emergente.para.fazer.frente.aos.processos.exclu-dentes,.vislumbradas.como.instrumento.para.incluso.social.e.de.acesso.ao.conhecimento.

Nesse.sentido,.este.artigo.se.prope.a.evidenciar.a.importncia.de.inserir.na.pauta.da.categoria.dos.assistentes.sociais.esta.temtica.que.tem.sido.motivo.de. luta.social.e.mobilizao.da.sociedade.civil.organizada.em.defesa.da.TS.como.poltica. pblica,. logo,. com.uma. identidade.que. se. aproxima.do. atual.projeto.profissional..As.reflexes.propostas.neste.texto.contextualizam.aspectos.histricos.e.conceituais.sobre.as.TS.e.a.sua.sistematizao,.ainda.que.sintetica-mente.expressa.na.indicao.de.algumas.experincias.que.vm.sendo.desen-volvidas.em.diferentes.regies.do.pas,.com.o.intuito.de.exemplific-las..Na.sequncia,.so.levantados.aspectos.que.contribuem.com.a.reflexo.crtica.sobre.a.poltica.de.cincia.e.tecnologia.brasileira.e.se.faz.algumas.consideraes.que.justificam.a.interlocuo.das.TS.com.as.polticas.pblicas,.o.que.se.constitui.o.principal.desafio.dos.atores.que.atuam.junto.a.esse.movimento.emergente..Por.ltimo,.faz-se.uma.aproximao.com.o.Servio.Social,.sobretudo.para.introdu-zir.este.debate.na.agenda.profissional,.pois.no.h.como.negar.a.relao.da.temtica.com.o.compromisso.dos.assistentes.sociais.com.a.defesa.das.polticas.pblicas. e. com.um.projeto. tico-poltico.profissional. voltado.para. a. justia.social.e.para.a.garantia.de.direitos.


Aspectos histricos e conceituais das tecnologias sociais

Inicialmente,..preciso.referir.que.tratar.sobre.TS.significa.abordar.pro-cessos.que,.concomitantemente,.se.inserem.na.agenda.contempornea.do.co-nhecimento.e.na.mais.antiga.das.intenes.de.superao.da.pobreza.na.histria.da.humanidade..Significa.tratar.sobre.as.aes.concretas.e.os.resultados.alcan-ados.por.meio.do.trabalho.de.pessoas.que.resolveram.problemas.inspirados.pela.sabedoria.e.mobilizao.popular.e,.em.algumas.situaes,.com.o.apoio.de.pesquisadores.

A.TS.vem.sendo.discutida.no.Brasil,.nesta.primeira.dcada.do.sculo.XXI,.por.diferentes.atores.sociais,.tais.como.organizaes.da.sociedade.civil,.univer-sidades,.integrantes.do.governo,.trabalhadores,.entre.outros,.e.vem.se.consti-tuindo.uma.das.respostas.possveis.para.o.atendimento.das.demandas.sociais..H.entre.esses.atores.uma.preocupao.com.a.crescente.excluso.social,.a.pre-carizao.e.a.informalizao.do.trabalho,.a.violao.dos.direitos.humanos.e,.tambm,.a.crescente.compreenso.acerca.dos.limites.da.atual.poltica.de.cincia.e.tecnologia.no.pas.

Para.compreender.o.conceito.de.TS.partimos.do.significado.da.palavra.tecnologia.como.sendo.um.conjunto.de.conhecimentos,.processos.e.mtodos.empregados.em.diversos.ramos..De.forma.genrica,.tecnologia.pode.ser.defi-nida.como.uma.atividade.socialmente.organizada.e.baseada.em.planos.e.de.carter.prtico.(Baumgarten,.2006)..Ao.empregarmos.o.complemento.social,.entendemos.que.esse.conjunto.de.conhecimentos,.processos.e.mtodos.deva.estar. . disposio.da. sociedade,. visando. efetivao. e. expanso.de. direitos,.assim.como.o.desenvolvimento.social..A.adeso.do.termo.social..tecnologia.traz.a.dimenso.socioambiental.e.a.construo.de.processos.democrticos.e.o.objetivo.de.solucionar.as.necessidades.da.populao,.para.a.esfera.do.desen-volvimento.tecnolgico.(ITS,.2007).

A.tecnologia,.assim.como.toda.produo.humana.deve.ser.pensada.no.contexto. das. relaes. sociais. e. dentro. de. seu. desenvolvimento. histrico.(Baumgarten,.2006,.p..288)..As.transformaes.societrias.que.culminaram.no.capitalismo,.a.hegemonia.imposta.pela.cincia.sobre.outras.formas.de.explica-o.do.mundo,.o. reconhecimento.de.suas.virtualidades.e. racionalidades.e.o.desenvolvimento.tecnolgico.que.tornou.possvel.so.alguns.dos.aspectos.scio-histricos.a.ser.considerados.(Baumgarten,.2006)..Quando.se.trata.da.hegemo-


nia. e. da. institucionalizao. da. poltica. cientfica. e. tecnolgica. nos. pases.capitalistas,. . possvel. referir. que. as.mesmas.decorrem.das. transformaes.operadas.no.modo.de.produo.desta.sociedade.

Seguindo.a.lgica.da.dimenso.histrica,.ao.nos.reportarmos.as.TS.encon-tramos.na.literatura.que.trata.sobre.o.marco.analtico.conceitual.da.vertente.de.sua.concepo,.o.que.se.chamou.no.Ocidente.de.tecnologia.apropriada.(TA),.cujo.bero.seria.reconhecido.na.ndia.do.final.do.sculo.XIX..Naquela.poca,.o.pensamento.dos.reformadores.estava.voltado.para.a.reabilitao.e.o.desen-volvimento.de.tecnologias.tradicionais,.praticadas.nas.prprias.aldeias.e.que.pudessem.se.contrapor.ao.domnio.britnico..Gandhi.(entre.1924.e.1927).dedi-cou-se.a.construo.de.programas,.visando.a.popularizao.da.fiao.manual.realizada.em.uma.roca.de.fiar.e.que.at.hoje..reconhecida.como.o.primeiro.equipamento.tecnologicamente.apropriado,.o.chamado.charkha..Esse.foi.um.movimento.de.luta.contra.a.injustia.social.e.o.sistema.de.castas.que.se.perpe-tuava.na.ndia,.despertando.naquela.populao.a.conscincia.poltica.sobre.a.necessidade.de.auto-organizao.do.povo.e.da.renovao.da.indstria.nativa.hindu,.o.que.pode.ser.avaliado.pela.significativa.frase.por.ele.cunhada:.produ-o pelas massas, no pela produo em massas.(Dagnino,.2004,.p..19).

Ainda.considerando.o.marco.histrico.conceitual,..importante.referir.que.a.TS,.apesar.de.sofrer.forte.influncia.dos.movimentos.da.TA,.acaba.se.diferen-ciando.da.expresso.que.ganha.fora.desde.o.final.do.sculo.XX.

A.TS.se.diferencia,.sobretudo,.por.superar.a.concepo.de.transferncia.de.tec-nologia.ainda.presente.na.TA.ao.incluir,.como.elemento.central.das.prticas.que.designa.a.construo.do.processo.democrtico.participativo.e.a.nfase.na.dimen-so.pedaggica..Assim,.as.populaes.antes.consideradas.como.demandantes.de.tecnologias.passam.a.ser.atores.diretos.no.processo.de.construo.de.desen-volvimento.tecnolgico,.sem.se.limitar.mais..recepo.de.tecnologias..(ITS,.2007,.p..28)

Alguns.fundamentos.so.pertinentes..concepo.de.TS:.a.transformao.social,.a.participao.direta.da.populao,.o.sentido.de.incluso.social,.a.me-lhoria.das.condies.de.vida,.a.sustentabilidade.socioambiental.e.econmica,.a.inovao,.a.capacidade.de.atender.necessidades.sociais.especficas,.a.organiza-o.e.a.sistematizao.da.tecnologia,.o.dilogo.entre.diferentes.saberes..aca-dmicos.e.populares.,.a. acessibilidade.e. a. apropriao.das. tecnologias,. a.


difuso.e.a.ao.educativa,.a.construo.da.cidadania.e.de.processos.democr-ticos,.entre.outros,.que.so.sustentados.por.valores.de.justia.social,.democra-cia.e.direitos.humanos..Com.estes.tpicos,.pode-se.afirmar.que.um.dos.obje-tivos.da.TS..justamente.reverter.a.tendncia.vigente.da.tecnologia.capitalista.convencional.que.tem.como.pressuposto.reforar.a.dualidade.desse.sistema,.submetendo.os.trabalhadores.aos.detentores.dos.meios.de.produo.e.pases.subdesenvolvidos.a.pases.desenvolvidos,.perpetuando.e.ampliando.as.assime-trias.de.poder.dentro.das.relaes.sociais.e.polticas.(Dagnino,.2009,.p..18)..Em.contraposio.a.esse.modelo.a.TS.rene.caractersticas,.tais.como:

Ser.adaptada.a.pequenos.produtores.e.consumidores;.no.promover.o.tipo.de.controle. capitalista,. segmentar,. hierarquizar. e. dominar. os. trabalhadores;. ser.orientada.para.satisfao.das.necessidades.humanas.(produo.de.valores.de.uso..o.mundo.no..uma.mercadoria,.tal.como.nos.informa.o.lema.do.Frum.Social.Mundial);.incentivar.o.potencial.e.a.criatividade.do.produtor.direto.e.dos.usurios;.ser.capaz.de.viabilizar.economicamente.empreendimentos.como.cooperativas.populares,.assentamentos.de.reforma.agrria,.a.agricultura.familiar.e.pequenas.empresas..(Novaes.e.Dias,.2009,.p..18-19)

Tais.caractersticas.supracitadas.demonstram.o.quanto.a.TS.est.voltada.para.a.produo.coletiva.e.no.mercadolgica.e,.tambm,.da.mesma.forma,.est.mais.imbricada.a.realidades.locais,.de.modo.que.pudesse.gerar.respostas.mais.adequadas.aos.problemas.colocados.em.um.determinado.contexto.(No-vaes.e.Dias,.2009,.p..19)..Tambm.seguindo.a. linha.conceitual. sobre.TS..importante.frisar.que.as.TS.sempre.consideram.as.especificidades.das.realida-des.locais.e.esto.diretamente.relacionadas.aos.processos.de.organizao.co-letiva.e.democrtica.e,.portanto,.acabam.representando.solues.para.a.supe-rao. de. diferentes. situaes. problemticas. de. vulnerabilidade. e. excluso.social,. incidindo. assim.na.melhoria. das. condies. de. vida. daqueles. atores.envolvidos.com.a.TS.

Considerando.os.movimentos. e. iniciativas. dos. atores. sociais. que.vem.discutindo.e.disseminando.as.TS.destacamos.a.criao.da.Rede.de.Tecnologias.Sociais..RTS.no.Brasil,.onde.foi.gerado.o.conceito.de.TS.da.seguinte.forma:.(...).produtos,.tcnicas.ou.metodologias.reaplicveis,.desenvolvidas.na.intera-o.com.a.comunidade.e.que.representem.efetivas.solues.de.transformao.social.(RTS,.2007,.p..28)..A.RTS..uma.rede.que.rene.786.organizaes.de.


todo.pas. e. do. exterior,. entre. organizaes. no.governamentais,. centros. de.pesquisa,.cooperativas,.empresas,.escolas.de.ensino.mdio,.fundaes.e.insti-tutos,.sindicatos,.universidades.e.rgos.de.governo.nos.nveis.federal,.estadual.e.municipal.

O.objetivo.da.RTS..ampliar.a.difuso.e.a.reaplicao.de.tecnologias.sociais.possibilitando.a.incluso.social,.a.gerao.de.trabalho.e.renda.e.a.promoo.do.desenvolvimento.local.sustentvel..So.experincias.que.permitem.a.reaplica-o.e.j.so.usadas.em.diversas.localidades.do.Brasil.e.em.outros.pases..Aes.como.essas,.que.incentivam.a.interao.das.comunidades.locais.e.promovem.solues.na.vida.das.pessoas,.so.apoiadas.pela.referida.rede..As.instituies.que.fazem.parte.da.Rede,.at.o.momento.tm.um.propsito.comum:.entender.as.TS.como.importantes.ferramentas.para.o.desenvolvimento.humano.e.a.for-mao. de. uma. sociedade.mais. justa..Tambm.pactuam.desta. concepo. a.Fundao.Banco.do.Brasil.(FBB),.entidade.que.hoje.protagoniza.um.conjunto.de.iniciativas.que.promovem.a.disseminao.das.TS.em.diferentes.regies.do.pas.e.o.prprio.Ministrio.da.Cincia.e.Tecnologia.(MCT)..Este.ltimo.reco-nhece.que.o.objetivo.da.TS..o.de.contribuir.para.a.reduo.do.quadro.de.po-breza,.analfabetismo,.fome.e.excluso.social.por.meio.da.utilizao.das.tecno-logias.sociais..Como.exemplos.das.TS.que.vm.sendo.disseminadas.no.pas.podemos.citar:

. Barraginhas:.conteno.de.guas.da.chuva:.como.um.telhado,.o.solo.coleta.a.gua.das.chuvas.e.a.concentra.em.forma.de.enxurradas..Ao.cont-las.com.barraginhas.sucessivas.e.dispersas.na.propriedade,.so.barrados.danos.como.eroses,.assoreamentos,.poluentes.e.outros..A.tecnologia.social.barraginhas.se.aplica..regio.do.cerrado,.semirido.e.outras.onde.predominam.solos.porosos.

. Banco.de.Palmas:..um.banco.comunitrio.organizado.pela.Associa-o.dos.Moradores.do.Conjunto.Palmeira,.localizado.em.Fortaleza.(CE)..Trata-se.de.um.sistema.econmico.que.conta.com.uma.linha.de.microcrdito. alternativo. (para. produtores. e. consumidores),. instru-mentos.de. incentivo.ao.consumo. local. (carto.de.crdito.e.moeda.social.circulante).e.alternativa.de.comercializao.(feiras.e.lojas.so-lidrias),.promovendo.localmente.gerao.de.emprego.e.renda.para.diversas.pessoas.


. Encauchados.de.vegetais.da.Amaznia:.a.tecnologia.social.combina.tcnicas.ancestrais.de.saber.indgena,.no.manuseio.do.ltex.nativo,.com.as. atuais. tecnologias. usadas. nas. indstrias. para. a. transformao.da.borracha. em.artefatos..O.projeto. em. implantao.nas. comunidades.extrativistas.dos.estados.do.Par,.Acre,.Rondnia.e.Amazonas,.com.populaes.indgenas.(Kaxi-naw,.Shanenawa,.Apurin.e.Kaxarari),.com.seringueiros,.em.reservas.extrativistas.e.projetos.de.assentamento,.est.proporcionando.condies.para.o.desenvolvimento.local,.de.forma.sustentvel.

. Central.Justa.Trama:.trata-se.de.agricultores.familiares,.coletores.de.sementes,.fiadoras,.tecedores.e.costureiras.que.formam.a.Justa.Trama,.marca.da.Cadeia.Ecolgica.do.Algodo.Solidrio..Esta.experincia.de.TS. rene.mais. de. setecentos. trabalhadores. e. trabalhadoras. em. sete.estados.do.pas.e.tem.capacidade.para.produzir.at.40.mil.peas.por.ano..Os.empreendimentos.cobrem.todos.os.elos.da.indstria.txtil..do.plantio.do.algodo..roupa.(produzida.na.Cooperativa.Justa.Trama.em.Porto.Alegre-RS).

. Rede.Industrial.de.Confeco.Solidria.(RICS)..formada.por.grupos.de.trabalhadoras.gachas.que.integram.a.rede.de.empreendimentos.autogestionrios. da.RICS;. esta.TS. foi. consolidada. a. partir. de. um.convnio.entre.a.Oscip.Guayi.e.o.Grupo.Hospitalar.Conceio.de.Porto.Alegre,.para.costurar.a.linha.hospitalar.e,.atualmente,.se.desen-volve. por. sete. grupos. com.perspectiva. de. reaplicao. para. outras.localidades.

. Produo.Agroecolgica.Integrada.e.Sustentvel.(PAIS):..um.modelo.circular.de.agricultura.orgnica.que.tm.sido.difundido.pela.Fundao.Banco.do.Brasil.desde.2005..No.Brasil,.existem.6.mil.unidades.implan-tadas.ou.em.fase.de. implantao..Devido.aos.resultados.alcanados.com.a.tecnologia,.que.promove.a.segurana.alimentar.aliada..forma-o.de.crianas.e.jovens,.como.garantia.da.subsistncia.de.agricultores.e.preservao.ambiental,.o.PAIS..um.dos.projetos.brasileiros.selecio-nados.pelo.Ministrio.das.Relaes.Exteriores.(MRE).para.ser.aplica-do.em.El.Salvador,.que.ser.beneficiado.com.uma.misso.de.coopera-o. humanitria. brasileira. em. 2010. (FBB,. 2008)..Tal. articulao.sinaliza. as. possibilidades. de. reaplicao. das.TS. entre. os. pases. da.Amrica.Latina.


Poderamos. citar. ainda. outras.TS. que. so. desenvolvidas. e. j. foram.reaplicadas,1.mas. a. inteno.aqui. . ilustrar. com.esses. exemplos.o.quanto. .possvel.por.meio.das.TS.promover.a.incluso.social.de.trabalhadores,.de.zonas.rurais.ou.urbanas,.de.atores.sociais.de.diferentes.ciclos.de.vida,.de.famlias.que.se.encontram.em.situao.de.vulnerabilidade.e.risco.social.que.de.forma.cole-tiva.vivenciam.experincias.que.incidem.no.somente.nas.suas.condies.de.vida,.transformando.a.si.mesmos,.mas.transformando.o.cenrio.socioeconmi-co.da.comunidade.em.que.vivem.e.do.pas.

.diante.desse.cenrio.que.a.defesa.das.TS.como.poltica.pblica.se.apre-senta.como.uma.estratgia.promissora.para.superar.os.limites.do.atual.modelo.e.padro.de.cincia.e.tecnologia.vigente.no.pas,.bem.como.a.resposta.mais.sintonizada.com.as.demandas.da.sociedade.por.um.modelo.de.desenvolvimen-to.social.que.tenha.centralidade.no.processo.de.incluso.social.e.como.atores.principais. a. prpria. sociedade..Atualmente,. as.TS. apresentam. significativo.avano.no.pas,.seja.pelas.organizaes.que.se.instituram.na.ltima.dcada,.visando.a.disseminao.dos.conceitos.e.prticas,.seja.pela.capacidade.de.criao.das.mesmas,.por.meio.das.iniciativas.populares.e.da.sua.reaplicao.em.todo.o.territrio.nacional.

Portanto,.o.futuro.do.desenvolvimento.das.TS.em.grande.parte.encontra-se.relacionado.com.a.capacidade.de.alterar.a.atual.poltica.de.cincia.e.tecnologia.no.pas,.assim.com.a.capacidade.de.torn-la.uma.poltica.pblica,.tendo.em.vista.que.as.experincias.existentes.no.territrio.nacional.apontam.para.a.sua.efetividade.no.que.se.refere..capacidade.de.gerar.respostas.inovadoras.para.a.resoluo.de.velhas.demandas.sociais.e,.com.isso,.impacto.social.nas.comuni-dades.que.se.beneficiam.com.tais.tecnologias.

Tecnologias sociais: uma pauta emergente para as polticas pblicas

Recentemente.no.Frum.Social.Mundial.de.2010,2.um.grupo.de.repre-sentantes.da.sociedade.civil,.das.universidades,.de.conselheiros.do.controle.

1..Sobre.as.TS.sistematizadas,.sugerimos.acessar.os.sites:..

2..O.Frum.Social.Mundial.aconteceu.no.final.de.janeiro.de.2010.na.cidade.de.Porto.Alegre..O.referi-do.grupo.foi.mobilizado.pelas.autoras.deste.artigo.que.atuam.em.uma.Fundao,.que.se.encontra.vinculada.


social,.da.RTS,.do.MCT,.entre.outros,.mobilizados.em.torno.da.temtica.Ci-ncia,.tecnologia.e.inovao.promoveram.um.debate.que.culminou.na.elabo-rao.de.um.documento.que.tem.como.premissa.principal.a.defesa.das.TS.como.poltica.pblica..Nesta.parte.do.texto.se.pretende.socializar.o.contedo.que.fundamentou.o.debate.e.que.tem.como.alicerce.terico.os.estudos.de.Fonseca.(2009)3.e.as.anlises.preliminares.que.a.participao.nos.eventos.que.antecedem..4.Conferncia.Nacional.de.Cincia,.Tecnologia.e.Inovao.tem.nos.propi-ciado.sistematizar.at.o.momento.da.redao.deste.texto.

Tratar.sobre.a.temtica.das.TS,.sobretudo.quando.se.defende.sua.institui-o.como.poltica.pblica,.requer.o.estabelecimento.da.sua.relao.com.a.po-ltica.de.cincia.e. tecnologia. (PCT).que. tem.uma. trajetria. recente.no.pas,.sendo.institucionalizada.pelo.Estado.na.dcada.de.1950,.a.partir.do.protagonis-mo.dos.cientistas..Desde.a.sua.criao,.identifica-se.que.essa.poltica.tem.uma.centralidade.significativa.no.trabalho.desses.cientistas,.sendo.construda.nos.moldes.e.feies.da.atividade.cientfica..Isso..o.que,.na.teoria,.acabou.sendo.chamado.de.movimento.modelo.institucional.ofertista.linear,.dentro.da.PCT..Ofertista.porque.o.Estado.oferta.recursos.para.os.cientistas.implementarem.as.pesquisas.que.eles.desejam.e,.tambm.porque.no.dirige.o.fomento.de.C&T.para.determinada.direo..A.ideia.do.linear..importante.para.essa.concepo.de.TS.e.para.a.ideia.de.impacto.da.C&T.no.desenvolvimento.no.pas..O.que.est.por.trs.disso..a.concepo.de.uma.cadeia.linear.de.inovao,.onde.se.espera.que.o.investimento.em.pesquisa.bsica.resulte.em.pesquisa.aplicada,.que.vai.resultar.em.tecnologia,.que.vai.resultar.em.desenvolvimento.econmico.e.que,.consequentemente,.vai.resultar.em.desenvolvimento.social.(Maciel.e.Fer-nandes,.2010).

A.crena.nessa.cadeia.e.na.sua.respectiva.difuso..que.vai.legitimar.o.papel.dos.cientistas.e.continua.legitimando,.at.hoje,.a.centralizao.do.coman-do.dessa.poltica.na.mo.dos.cientistas..A.ideia..que.investindo.em.tecnologia,.com.uma.concepo.de.neutralidade.da.cincia,.se.tem.um.caminho.de.desen-

.RTS.como.articuladora.da.Rede.no.estado.do.Rio.Grande.do.Sul.e.que.teve.na.sua.agenda.de.trabalho,.no.ano.de.2010,.a.promoo.do.debate.sobre.TS.nos.movimentos.locais,.estaduais.e.regionais.que.culminaram.com.a.4.Conferncia.Nacional.de.Cincia.e.Tecnologia.que.ocorreu.no.ms.de.maio.de.2010.em.Braslia.

3..Referimo-nos.a.tese.de.doutorado.intitulada.Poltica cientfica e tecnolgica para o desenvolvimen-to social:.uma.anlise.do.caso.brasileiro,.defendida.na.Unicamp.em.2009,.sob.orientao.do.prof..dr..Re-nato.Dagnino..


volvimento.predeterminado,.sendo.que.nessa.perspectiva.o.cientista.tem.uma.preponderncia.muito.grande.na. formulao,. implementao.e. avaliao.da.poltica.de.cincia.e.tecnologia.como.um.todo.

Como.vem.sendo.formulada.a.poltica.de.C&T.no.Brasil?.Os.editais.so.os.canais.de.acesso.ao.fomento.e.dependem.das.avaliaes.dos.comits.ad.hoc.de.cientistas.que.vo.elaborar.os.editais,.dar.o.direcionamento,.fazer.a.avaliao.dos.projetos.que.so.submetidos.e.definir.os.projetos.a.serem.aprovados..A.avaliao.. feita.pelos.prprios.pares.de.cientistas,.ou. seja,. so.os.prprios.cientistas.que.avaliam.a.produo.e.a.implementao.da.poltica..Ento,.este..um.setor.da.sociedade.que.conseguiu.garantir.para.si.o.controle.de.uma.polti-ca.que..do.Estado.e.que,.portanto,.deveria.ser.da.sociedade.como.um.todo.

Atualmente,.a.poltica.de.C&T.passa.a.se.legitimar.pelo.discurso.da.ino-vao.fomentando.o.desenvolvimento.econmico.por.meio.da.centralidade.do.papel.da.empresa.que.acaba.sendo.a.responsvel.pela.inovao..Segundo.essa.linha.de.pensamento,.a.poltica.de.C&T.teria.que.fomentar.a.inovao.empre-sarial.para.que.a.empresa.levasse.a.produo.de.conhecimento.at.a.sociedade..De.acordo.com.esse.discurso,.a.empresa..o.locus.da.inovao..Ento,.ela.seria.responsvel.por.levar.at.a.sociedade.produtos.de.tecnologia.mais.avanada,.reconstruir.o.conhecimento.na.forma.de.produtos,.processos.que.vo.ser.co-mercializados,.ou.seja,.direcionados.ao.mercado.e,.portanto,.ao.consumo.

Esse.modelo.da.cadeia.linear.no.campo.da.inovao.tecnolgica.conven-cional.supe.que,..pesquisa.cientfica.segue-se.a.tecnolgica,.e.que.a.tecno-logia.traz.o.desenvolvimento.econmico.e.depois.o.desenvolvimento.social.(Baumgarten,.2006,.p..302)...considerando.essa.perspectiva.que.se.pode.re-lacionar.o.avano.ou.atraso.das.sociedades.quanto..sofisticao.tecnolgica.que.possuem.e.quanto.ao.seu.uso,.ou.seja,.se.est.ou.no.a.servio.da.huma-nidade.e.da.justia.social..Assim.sendo,.as.tecnologias.so.construdas.social-mente..Grupos. de. consumidores. e. interesses. polticos. e. econmicos,. entre.outros,.influenciam.o.contedo.da.tecnologia.e.sua.forma.final.(Baumgarten,.2006,.p..303).

Ao.retomar.o.contexto.de.institucionalizao.da.PCT.no.Brasil,.identi-fica-se.uma.lacuna.na.relao.entre.cincia.e.sociedade,.cabendo.questionar:.em.que.medida.a.produo.do.conhecimento.tem.atendido.s.demandas.da.sociedade?.Como.uma.sociedade.que.ainda.apresenta.altos.ndices.de.desi-gualdade.social.pode.avanar.se.no.o.fizer.privilegiando.o.conjunto.da.so-


ciedade?.Qual.articulao..necessria.entre.cincia,.tecnologia,.inovao.e.Estado.de.direito?

Com.o.incio.do.governo.de.Luiz.Incio.Lula.da.Silva,.verifica-se.que.h.uma.priorizao.da.temtica.da.incluso.social,.sendo.demandadas.das.reas.estratgicas. de. governo,. respostas. voltadas. ao. desenvolvimento. social..No.campo.do.MCT,..sinal.dessa.priorizao,.a.criao.da.Secretaria.de.Cincia.e.Tecnologia.para.Incluso.Social.que.tem.no.CNPq.e.na.Finep.as.duas.grandes.agncias.implementadoras.da.poltica..Entretanto,.a.criao.dessas.estruturas.no.assegura.a.destinao.de.recursos.especficos.para.esse.campo,.pois.esses.ainda.so.disputados.com.outras.reas,.portanto,.so.limitados.

Em.2007,.foi.lanado.o.Plano.Nacional.de.Cincia,.Tecnologia.e.Inovao.que.possui.quatro.prioridades:. infraestrutura.de.pesquisa,.reas.estratgicas,.inovao.empresarial.e.desenvolvimento.social..Contudo,.a.previso.de.recur-sos.para.a.prioridade.do.desenvolvimento.social..de.apenas.4%...preciso.reconhecer.os.avanos.do.MCT.que,.ao.instituir,.por.exemplo,.o.Programa.de.Tecnologias.Sustentveis.(PTS),.sinaliza.a.criao.de.um.instrumento.impor-tante.de.poltica.pblica,.abrindo.caminhos.para.o.processo.de.incluso.e.de-senvolvimento.social,.regional.e.local,.por.meio.de.iniciativas.que.promovem.e. incentivam.a. apropriao. do. conhecimento. tcnico-cientfico..Entretanto,.muito.temos.que.avanar.na.ampliao.dos.recursos.e,.fundamentalmente,.na.democratizao.do.acesso.para.que.a.apropriao.do.conhecimento.seja.um.direito.de.todo.cidado.e.ento.se.possa.fazer.uso.de.um.conhecimento.que.atenda.as.demandas.da.sociedade.contribuindo.com.o.enfrentamento.da.desi-gualdade.social.brasileira.

Entre.as.iniciativas.no.campo.da.poltica.nacional.de.assistncia.social.e.a.de.segurana.alimentar.no.Brasil.destaca-se.o.MCT,.ao.instituir.como.objeti-vo.de.gesto.a.disseminao.das.TS..Com.o.objetivo.de.garantir.aos.moradores.da.rea.rural.do.semirido.brasileiro.o.acesso..gua.potvel,.o.Ministrio.do.Desenvolvimento.Social.e.Combate..Fome.(MDS).disponibiliza,.no.ano.de.2010,.recursos.da.ordem.de.R$.37.milhes.para.parcerias.com.estados.da.regio..Por.meio.de.edital.pblico,.unidades.da.federao.podem.concorrer.a.uma.se-leo.para.a.construo.de.cisternas.de.placas.4.O.apoio.federal.visa.ampliar.o.

4..A.cisterna..uma.tecnologia.popular.para.a.captao.de.gua.da.chuva.e.representa.soluo.de.aces-so.a.recursos.hdricos.para.a.populao.rural.dispersa.do.semirido.brasileiro..Construda.com.placas.de.


acesso..gua.para.o.consumo.humano.por.meio.da.construo.de.cisternas.de.placas.para.captao.de.gua.da.chuva,.acompanhada.de.capacitao.para.a.convivncia.com.o.semirido..O.recurso.ser.para.o.financiamento.de.despesas.de.capital,.como.a.compra.de.materiais.e.o.pagamento.da.mo.de.obra.para.a.construo..Os.beneficirios.so.famlias.que.no.dispem.de.acesso..fonte.de.gua.potvel. localizadas.na.zona.rural.do.semirido.que.possuem.renda.per capita.familiar.de.at.meio.salrio.mnimo.ou,.no.caso.dos.idosos,.renda.total.da.famlia.de.at.trs.salrios.mnimos,.devendo.ser.priorizadas.as.famlias.que.se.enquadram.nos.critrios.de.elegibilidade.do.Programa.Bolsa.Famlia..Pode-.-se.observar.que.esta. iniciativa.do.MDS.visa.o.acesso,.o.gerenciamento.e.a.valorizao.da.gua.como.um.direito.essencial.da.vida.e.da.cidadania,.amplian-do. a. compreenso. e. a. prtica. da. convivncia. sustentvel. e. solidria. com.o.ecossistema.do.Semirido.

Tambm.em.destaque.nessa.luta.social.esto.as.organizaes.da.sociedade.civil,.que.tm.deixado.marcas.no.processo.histrico.do.debate.acerca.das.TS.e.do.papel.da.cincia,.tecnologia.e.inovao.para.a.incluso.social,.para.o.desen-volvimento.sustentvel.e.o.enfrentamento.da.desigualdade.social.no.Brasil..Um.conjunto.de.aes..promovido,.por.meio.das.iniciativas.da.sociedade.civil.em.territrios.brasileiro,.onde.de.forma.sustentvel.desenvolvem.tecnologias.sociais.que.permitem.a.superao.e.o.atendimento.de.necessidades.sociais..H.a.a.necessidade.latente.de.reconhecimento.do.papel.dessas.organizaes.na.produ-o.de.conhecimento.e.incidncia.na.melhoria.das.condies.de.vida,.porm.no.como.algo.a.vir a ser,.mas.como.parte.de.uma.poltica.pblica.que.cria.formas.de.financiamento.e.incentivos.tcnicos.e.educativos.as.suas.aes.den-tro.do.sistema.de.cincia,.tecnologia.e.inovao.

Assim,.quatro.questes.so.centrais.na.discusso.acerca.do.modelo.e.padro.da.poltica.de.cincia.e.tecnologia.no.pas:.os.atores.centrais.na.poltica.voltada.para.o.desenvolvimento.social.so.a.prpria.sociedade,.e.no.os.cientistas;.o.necessrio.reconhecimento.do.esgotamento.da.concepo.de.que.o.desenvol-vimento.social.ser.uma.consequncia.do.desenvolvimento.econmico;.a.insu-ficincia.de.recursos.para.viabilizar.a.prioridade.do.desenvolvimento.social,.presente.no.Plano.Nacional.de.Cincia,.Tecnologia.e.Inovao;.a.ausncia.de.

cimento,.permite.armazenar.16.mil.litros.de.gua,.o.suficiente.para.o.uso.de.uma.famlia.de.cinco.pessoas.durante.o.longo.perodo.da.seca.que.se.estende.por.at.oito.meses.


uma.poltica.de.carter.pblico.no.mbito.da.C&T,.ou.seja,.passvel.de.contro-le.social.

Sobre.essa.ltima.questo,.no.h.como.negar.os.avanos.na.democracia.participativa.no.cenrio.brasileiro,.fundamentalmente.a.partir.da.Constituio.de.1988.que.faz.referncia.sobre.a.participao.da.sociedade.civil.por.meio.de.conselhos.e.que.tm.o.papel.de.estabelecer.um.processo.de.codeliberao.sobre.as.diversas.polticas.pblicas,.entre.elas.a.sade,.a.assistncia.social.e.as.pol-ticas.de.desenvolvimento.rural..No.contexto.brasileiro,.pode-se.dizer.sobre.o.controle.social.que.este.se

concretiza.no.processo.de.mobilizao. social.de. acordo.com.a.capacidade.da.sociedade.civil.organizada.de. interferir.na.gesto.pblica.. Isso.se.viabiliza.de.forma.coletiva,.atravs.da.apropriao.de.processos,.participao.na.deliberao,.fiscalizao.das.aes.estatais,.avaliao.e.crtica,.(re)orientando.as.aes.e.prio-ridades.do.Estado.(Pedrini,.Adams.e.Silva,.2007,.p..226).

Sabemos.que.o.caminho.a.percorrer.para.que.se.possa.avanar.na.legi-timao.dos.processos.participativos.e.da.construo.da.cidadania.ativa.na.poltica.de.cincia.e. tecnologia.no.Brasil. . longo,.mas.necessrio..Alguns.estudos5.apontam.o.quanto.a.maior.participao.da.sociedade.nos.espaos.de.controle.social.de.polticas.pblicas.na.rea.social..bem-vista.desde.que.no.interfira.nas.polticas.de.investimento.(Pedrini,.Adams.e.Silva,.2007,.p..231)..Sob.esta.constatao.pode-se.imaginar.o.quo.rdua..a.tarefa.de.reverter.a.lgica.dos.processos.participativos.da.sociedade.civil.na.conduo.da.PCT.no.pas,.uma.vez.que.as.rdeas.da.conduo.esto.ainda.sob.grupos.econmicos.que.exercem.forte.influncia.sobre.o.Estado..Em.que.pesem.as.conquistas.democrticas.no.campo.da.poltica.no.cenrio.brasileiro,.marcada.pelo.perodo.de.redemocratizao,.no.foi.possvel.alterar.a.lgica.do.inves-

5..Ainda.que.a.reflexo.deste.artigo.tenha.como.tema.central.as.TS.e.sua.defesa.como.poltica.pblica,.

compreender.a.importncia.do.controle.social.e.da.participao.ativa.da.cidadania.brasileira.no.campo.da.

C&T..fundamental..A.construo.de.uma.democracia.participativa.em.todos.os.espaos.da.vida.social.deve.

levar.em.conta.os.limites.colocados.pela.hegemonia.das.foras.do.capital.[...].a.resistncia.e.a.organizao.

participativa. podem. fortalecer. o.movimento. contra-hegemnico.das. foras. emancipadoras. da. sociedade.

contra.o.determinismo.(Pedrini,.Adams.e.Silva,.2007,.p..232)..Sobre.o.controle.social.e.os.conselhos,.su-

gerimos.ver:.Pedrini,.Adams.e.Silva,.2007.


timento. econmico. imposta. pelos. iderios. neoliberais,. o. que. resultou. no.crescimento.da.concentrao.de.renda.e,.consequentemente,.na.desigualdade.social.

Diante.dessas.questes,.a.defesa.das.TS.como.poltica.pblica.se.apre-senta.como.uma.estratgia.promissora.para.superar.os.limites.do.atual.mode-lo.e.padro.de.C&T.no.pas,.bem.como.a.resposta.mais.sintonizada.com.as.demandas.da.sociedade.por.um.modelo.de.desenvolvimento.social.que.tenha.centralidade.no.processo.de.incluso.social.e.como.atores.principais.a.prpria.sociedade..Atualmente,.as.TS.apresentam.significativo.avano.no.pas,.seja.pelas.organizaes.que.se.instituram.na.ltima.dcada,.com.vistas..disse-minao.dos.conceitos.e.prticas,.seja.pela.capacidade.de.criao.das.mesmas,.por.meio.das.iniciativas.populares.e.da.sua.reaplicao.em.todo.o.territrio.nacional.

Considerando.o.exposto.at.aqui..preciso.avanar.na.constituio.das.TS.como.poltica.pblica..No.campo.de.atuao.das.polticas.pblicas,.a.participa-o.do.Estado,.seja.como.regulador,.seja.como.provedor.ou.garantidor.de.bens.pblicos.como.direito,..fundamental..Entretanto.uma.poltica.pblica.no..s.do.Estado,.pois.para.sua.existncia.a.sociedade.tambm.exerce.papel.ativo.e.decisivo,.exigindo.do.Estado,.atitudes.positivas,.ativas.para.transformar.valores.democrticos,.de.justia.social.e.de.direitos.em.realidade..Assim.sendo,.a.com-preenso.sobre.polticas.pblicas.nos.remete.a.concepo.de.Estado.que.no..um.fenmeno.dado,.aistrico,.neutro.e.pacfico,.mas.um.conjunto.de.relaes.criado.e.recriado.num.processo.histrico.tenso.e.conflituoso.em.que.grupos,.classes.ou.fraes.de.classe.se.confrontam.e.se.digladiam.em.defesa.de.seus.interesses.particulares.(Pereira,.2008,.p..26).

.dessa.concepo.que.se.pode.afirmar.que.o.Estado..uma.arena de con-flitos de interesses..Portanto,.uma.poltica.pblica.se.constri.a.partir.dessas.disputas,.onde.confluem.interesses.de.natureza.contraditria.advindos.da.pre-sena.dos.diferentes.atores,.imprimindo.mltiplas.dimenses..problemtica.da.interveno.estatal.(Baumgarten,.2008,.p..67)...ento.num.terreno.de.dispu-tas.que.as.PCT.se.conformam,.e..possvel.afirmar.que.essas.polticas.perpas-sam.o.campo.das.necessidades.sociais,.articulando-se,.tambm,.s.exigncias.do.desenvolvimento.capitalista.e.assumindo.nos.Estados.centrais,.um.papel.estruturante.em.conjunto.com.outras.polticas.responsveis.por.reas.e.setores.infraestruturais.(Baumgarten,.2008,.p..67).


A.noo.de.poltica.pblica.como.uma.forma.de.organizao.poltica.que.se.pauta.pelo.interesse.comum,.da.comunidade,.da.soberania.popular,.e.no.da.soberania.dos.que.governam,.permite.a.participao.da.populao.nas.tomadas.de.decises.sobre.as.polticas,.bem.como.a.alocao.dos.seus.recur-sos..Desta.forma,.reconhecer.no.cenrio.atual.do.pas.as.TS.como.poltica.pblica.significa.avanar.na.histria.da.democratizao.do.conhecimento,.da.cincia,.da.tecnologia.e.da.inovao.social,.contribuindo.com.a.efetiva.con-cretizao.do.direito.do.ser.humano..autonomia,..informao,..convivn-cia. familiar. e. comunitria. saudvel,. ao. desenvolvimento. intelectual,. s.opor.tunidades.de.participao.e.ao.usufruto.do.progresso.sustentvel.(Perei-ra,.2008).

Reconhecer.que.o.desenvolvimento.social.apresenta.particularidades.dis-tintas. daquelas. relacionadas. ao.desenvolvimento. econmico. . fundamental,.pois.se.a. lgica.do.segundo..a.produtividade.e.a. lucratividade,.a. lgica.do.primeiro..a.garantia.dos.direitos.sociais,.portanto,.permeada.pelos.valores.da.igualdade.e.justia.social...desse.contexto.que.emerge.a.necessidade.de.ga-rantir.a.participao.da.sociedade.civil.organizada.nos.espaos.de.formulao,.implementao.e.avaliao.da.poltica.de.cincia.e. tecnologia,.por.meio.da.institucionalizao.das.tecnologias.sociais.como.poltica.pblica,.constituindo,.para.tanto,.o.plano,.o.fundo.e.o.Conselho.de.Cincia.e.Tecnologia..Para.tanto.ser.preciso.fortalecer.e.at.mesmo.criar,.os.mecanismos.de.controle.social.das.polticas.pblicas.de.cincia.e.tecnologia,.a.exemplo.das.polticas.de.assistncia.social,.educao.e. sade,. legitimando.e,.em.alguns.estados,.constituindo.os.Conselhos.de.Cincia.e.Tecnologia.

Assim,.a.ampliao.dos.recursos.para.a.prioridade.do.desenvolvimento.social.e.sustentvel,.submetendo-os.aos.mecanismos.de.controle.social,.poder.garantir. a. necessria. transparncia. na. gesto.do. fundo.pblico.na. rea..No.momento.histrico.atual.se.desenha,.no.cenrio.brasileiro,.uma.importante.luta.social.em.que.diferentes.segmentos.e.atores.sociais,.sobretudo.aqueles.compro-metidos. com.projetos. societrios. que. se. contrapem.ao.modelo. excludente.vigente,.no.tm.poupado.esforos.para.instituir.a.TS.como.poltica.pblica..Na.esteira.desse.movimento.est.o.convite.e,.por.que.no.dizer,.a.demanda.para.que.os.assistentes.sociais.venham.a.compor.o.grupo.de.atores.sociais.que.lutam.pelas.TS.como.poltica.pblica.e.pela.sua.reaplicao.em.todo.o.territrio.na-cional,.dado.o.seu.carter.inovador.no.campo.social.


Reflexes finais: aproximando o Servio Social do debate acerca das tecnologias sociais

A.trajetria.do.Servio.Social.brasileiro.tem.sido.marcada.pelo.compro-misso. tico-poltico. com.um.projeto. societrio. vinculado. aos. interesses. da.classe.trabalhadora.e.iluminado.teoricamente.por.uma.perspectiva.crtica.em.que.os.assistentes.sociais.tm.como.desafio,.no.seu.trabalho.profissional.coti-diano,.apreender.e.revelar.os.novos.meandros.da.questo.social.(Iamamoto,.2002,.p..31)..A.articulao.do.Servio.Social.e.a.questo.social.se.do.em.vir-tude.de.essa.ltima.ser.considerada.o.eixo.que.articula.a.gnese.das.sequelas.inerentes.ao.modo.de.produo/reproduo.do.capitalismo,.das.mudanas.no.mundo.do.trabalho,.das.suas.manifestaes.e.expresses.concretas.na.realidade.social,.as.estratgias.de.seu.enfrentamento.articuladas.pelas.classes.sociais.e.o.Estado.(Maciel,.2006,.p..13).

A.questo.social.no..considerada.como.algo.esttico,.isolado.ou.como.um.problema.natural.de.determinada.sociedade,.mas.sim.resultado.de.um.pro-cesso.histrico.de.conflito.na. relao.capital.e. trabalho,.que.vem.adquirindo.novas.conformaes.nos.ltimos.tempos,.por.fora.de.mudanas.profundas.na.reestruturao.produtiva,.na.forma.de.gesto.do.Estado,.nas.polticas.sociais.e.pelo.chamado. princpio.de.excluso,.que. se. concretiza. tanto.da.parte.dos.excludos.do.processo.produtivo.do.trabalho.salariado,.quanto.da.parte.dos.ex-cludos.pela.origem.tnica,.pela.identidade.cultural.e.pelas.relaes.de.gnero.(Wanderley.e.Belfiore-Wanderley,.2004,.p..59).

As.mltiplas.expresses.da.questo.social,.caracterizadas.pela.situaes.de.vulnerabilidade.social,.pelos.desemprego.estrutural,.pela.violao.do.direi-tos,.pela.falta.de.saneamento.bsico,.pela.violncia.urbana.e.a.familiar,.entre.outras,.vivenciadas.pela.populao.brasileira,.evidenciam.o.quanto.a.proble-matizao.e.a.compreenso.das.configuraes.atuais.fazem.parte.dos.objetivos.do.processo.de. trabalho.profissional..Assim,.captar.a.dinmica.da. realidade.social.significa.reconhecer.os.movimentos.de.resistncia.e.superao.por.parte.da.classe.trabalhadora.das.adversidades.impostas.pelos.iderios.neoliberais.

As.iniciativas.de.TS.se.constituem.em.uma.das.mais.profcuas.alternativas.de.enfrentamento.das.expresses.da.questo.social,.por.se.tratar.de.experincias.constitudas.por.meio.das.iniciativas.comunitrias.locais,.pelo.saber.popular.em.articulao.com.os.saberes.acadmicos,.por.processos.participativos.e.demo-


crticos.e,.fundamentalmente,.pela.capacidade.em.romper.com.a.lgica.linear.de.produo.do.conhecimento.cientfico,.j.que.a.necessidade/demanda.social..o.fim.primeiro.da.produo.do.conhecimento,.ou.seja,.o.conhecimento..co-locado.a.servio.do.desenvolvimento.social.e.a.tecnologia..uma.mediao.para.a.garantia.dos.direitos.sociais,.e.no.um.meio.para.ampliar.a.competitividade.do.pas.na.oferta.de.novos.bens.para.o.consumo.

Alm.disso,.so.reveladoras.da.capacidade.da.sociedade.em.se.organizar.em.funo.dos.interesses.da.comunidade,.partindo,.muitas.vezes,.da.identifica-o.do.capital.j.existente.na.comunidade.e.que.passa.a.ser.potencializado.para.benefcio.da.coletividade..Em.alguns.casos,.esse.processo.de.organizao.vem.acompanhado.do. trabalho,. em.parceria,. de. tcnicos. e. pesquisadores,.mas. .importante.destacar.que.esse.acompanhamento.no..uma.condio.sine qua non.para.que.se.constituam.as.TS..Na.prtica,.o.que.se.verifica..que.muitas.experincias.de.TS.necessitam.de.uma.sistematizao.para.que.possam.ser.re-aplicadas.em.outras.comunidades.e,.com.isso,.contribuam.com.o.incremento.de.alternativas.para.a.superao.das.condies.adversas.em.que.se.encontra.parcela.significativa.da.populao.brasileira.

Com.base.nessas.consideraes,.questionamos:.Quais.so.os.assistentes.sociais.que.esto.atuando.junto.s.comunidades.que.vm.desenvolvendo.TS?.Quais. so.os.pesquisadores.da.rea.que.esto.desenvolvendo.pesquisas.que.amparam.tais.iniciativas?.Quais.so.os.profissionais.que.esto.compondo.as.redes.que.apoiam.a.sistematizao.e.a.reaplicao.das.TS?

Tendo.como.balizador.a.nossa.experincia.no.campo.das.TS,.como.pro-fissionais.que.atuam.na.articulao.da.RTS.no.estado.do.Rio.Grande.do.Sul,.este..um.campo.frtil.para.o.trabalho.profissional,.tendo.em.vista.a.ampla.gama.de.possibilidades.que.a.utilizao.das.TS.permite.no.estabelecimento.de.inter-faces.entre.as.polticas.sociais,.assim.como.na.histrica.expertise.da.profisso.em.trabalhar.com.os.processos.organizativos.e,.mais.recentemente,.na.sistema-tizao.de.conhecimentos.oriundos.das.experincias.populares..Igualmente,.as.TS.se.constituem.em.uma.temtica.que,.necessariamente,.precisa.ser.incorpo-rada.na.agenda.das.instituies.formadoras.e.de.pesquisa,.pois.esse.movimen-to.tende.a.crescer.ainda.mais.nos.prximos.anos.e,.com.ele,.a.necessidade.de.profissionais.qualificados.

Este. . um.movimento. promissor. que. nasce. das. comunidades,. vem. se.ampliando.nas.redes.que.apoiam.e.disseminam.as.TS.e.se.potencializa.como.


uma.futura.poltica.pblica..Portanto,..uma.demanda.que.a.profisso.est.de-safiada.a.compreender.e.a.intervir..Com.uma.vantagem:.o.movimento.histrico.das.TS.no.Brasil.e.os.atores.que.a.sustentam.apresentam.uma.grande.proximi-dade.com.os.princpios.e.valores.que.norteiam.o.projeto.poltico.do.Servio.Social..Tal.proximidade,.se.coadunada.com.a.interveno.dos.assistentes.sociais.pode.vir.a.qualificar.ainda.mais.as.TS,.tornando-as.um.exemplo.concreto.de.inovao.social.

Artigo recebido em abr./2010 n Aprovado em dez./2010

Referncias bibliogrficas

BRASIL..Ministrio.do.Desenvolvimento.Social.e.Combate.a.Fome..MDS..MDS disponibiliza R$ 37 milhes para cisternas no Semirido..Disponvel.em:...Acesso.em:.2.mar..2010.

BAUMGARTEN,.Mara..Tecnologia..In:.CATTANI,.Antonio;.HOLZMANN,.Lorena..Dicionrio de trabalho e tecnologia..Porto.Alegre:.Ed..UFRGS,.2006..p..288-292.

______..Conhecimento e sustentabilidade:.polticas.de.cincia,.tecnologia.e.inovao.no.Brasil.contemporneo..Porto.Alegre:.Ed..UFRGS/Ed..Sulina,.2008.

DAGNINO,.Renato.Peixoto..Tecnologias sociais:.ferramenta.para.construir.outra.so-ciedade..Campinas:.Unicamp,.2009.

______;.BRANDO,.Flvio;.NOVAES,.Henrique..Sobre.o.marco.analtico-conceitual.da.tecnologia.social..In:.MELLO,.Claiton.(Orgs.)..Tecnologia social:.uma.estratgia.para.o.desenvolvimento..Rio.de.Janeiro:.Fundao.Banco.do.Brasil,.2004..p..15-64.

FONSECA,.Rodrigo.Rodrigues..Poltica cientfica e tecnolgica para o desenvolvi-mento social:.uma.anlise.do.caso.brasileiro..Tese.(Doutorado)..Unicamp,.Campinas,.2009.

FUNDAO.BANCO.DO.BRASIL..FBB..Produo.Agroecolgica. Integrada.e.Sustentvel..PAIS..Cartilha.Mais.Alimento,.Trabalho.e.Renda.no.Campo:.saiba.como.produzir.alimentos.saudveis.e.preservar.o.meio.ambiente,.2008..Disponvel.em:...Acesso.em:.21.nov..2010.

IAMAMOTO,.Marilda..Em tempo de capital fetiche:. capital. financeiro,. trabalho. e.questo.social..So.Paulo:.Cortez,.2007.


IAMAMOTO,.Marilda..O Servio Social na contemporaneidade:.trabalho.e.formao.profissional..So.Paulo:.Cortez,.2002.

INSTITUTO.DE.PESQUISA.ECONMICA.APLICADA.. IPEA..Crescimento. e.pobreza..Disponvel.em:...Acesso.em:.22.fev..2010.

INSTITUTO.DE.TECNOLOGIA.SOCIAL..ITS..Declarao das ONGs:.cincia.e.tecnologia.com.incluso.social..2005..Disponvel.em:...Acesso.em:.2.mar..2010.

______..Caderno Tecnologia Social Conhecimento e Cidadania 1,.fev..2007..Dis-ponvel.em:...Acesso.em:.22.fev..2010.

MACIEL,.Ana.Lcia.Surez..Universidade em crise:.uma. travessia.necessria.para.formao.em.Servio.Social..Tese.(Doutorado)..PUC-RS,.Porto.Alegre,.2006.

______;.FERNANDES,.Rosa.Maria.Castilhos..Documento:.subsdios.ao.debate.acerca.das.tecnologias.sociais.na.4.Conferncia.Nacional.de.Cincia,.Tecnologia.e.Inovao.(CNCTI)..Porto.Alegre:.Frum.Social.Mundial,.jan..2010.

NOVAES,.Henrique;.DIAS,.Rafael..Contribuies.ao.marco-analtico.conceitual.da.tecnologia.social..In:.DAGNINO,.Renato.Peixoto..Tecnologias sociais:.ferramenta.para.construir.outra.sociedade..Campinas:.Unicamp,.2009..p..17-53.

PEDRINI,.Dalila.Maria;.ADAMS.Telmo;.SILVA,.Vini.Rabassa.(Orgs.)..Controle social de polticas pblicas:.caminhos,.descobertas.e.desafios..So.Paulo:.Paulus,.2007.

PEREIRA,.Potyara..Estado,.regulao.social.e.controle.democrtico..In:.BRAVO,.M..Ins.e.PEREIRA,.Potyara..Poltica social e democracia..2..ed..So.Paulo:.Cortez,.2000..p..25-42.

______..Discusses.conceituais.sobre.poltica.social.como.poltica.pblica.e.direito.de.cidadania.. In:.BOSCHETTI,. I.;.BEHRING,.E.;. SANTOS,.S.;.MIOTO,.R.. (Orgs.)..Poltica social no capitalismo:.tendncias.contemporneas..So.Paulo:.Cortez,.2008..p..87-108.

REDE.DE.TECNOLOGIA.SOCIAL..RTS..Disponvel.em:...Acesso.em:.24.fev..2010.

______..Tecnologia.social:.conceito..Disponvel.em:...Acesso.em:.19.set..2009.

WANDERLEY,.Luis.Eduardo;.BELFIORE-WANDERLEY,.Mariangela..CASTEL,.Robert..Desigualdade e a questo social..So.Paulo:.EDUC,.2004.

Documents

Tecnologias Sociais