TCEQ AIR QUALITY STANDARD PERMIT FOR CONCRETE BATCH PLANT RENEWAL

REGISTRATION 78606 APPLICATION BY INTEGRITY READY MIX CONCRETE LLC CONCRETE BATCH PLANT HOUSTON, HARRIS COUNTY

§ § § § §

BEFORE THE TEXAS COMMISSION ON ENVIRONMENTAL QUALITY

EXECUTIVE DIRECTOR’S RESPONSE TO PUBLIC COMMENT

The Executive Director of the Texas Commission on Environmental Quality (the commission or TCEQ) files this Response to Public Comment (Response) on the Standard Permit for Concrete Batch Plant (Standard Permit) application.

As required by Title 30 Texas Administrative Code (TAC) § 55.156, before an application is approved, the Executive Director prepares a response to all timely, relevant and material, or significant comments. The Office of the Chief Clerk timely received comment letters from the following persons: The Honorable Armando L. Walle, Bob Allen (Harris County Pollution Control Services Department), Raul Aguilar, Maria G. Alvarez, Maria Amaya, Greg Armitage, Mauricio Banuelos, Antonio Bandonado, Carmen Barrera, Juan Barrera, Maria Bautista, Moises Benitez, Claudia Bernal, Saul B. Bernal, Rosio Boyso, Zuleima Cadena, Jesus A. Canales, Jorge Canales, Maria Elena Canales, Aurora Casanova, Leonor Casanova, Manuel Casanova, Eustacio Castro, Ester Castro, Valentina Castro, Alberto Cedillo, Maria Codillo, Elias Colmenares, Carolyn Cooper, Erica Davila, Jesus Davila, Omar Delgadillo, Lidia Delgado, Omar Delgado, Cassandra Del Villar, Carlos Del Villar, Bacilio Diaz, Maria Carmen Diaz, Maria Diaz, Arnulfo Duran, Raquel Duran, Silveria Duran, Ernesto Esparza, Anita Estrada, Ramirez Estrada, Pablo Gallegos, Alberto Garcia, Alex Alberto Garcia, Aris Garcia, Erick Garcia, Graciela Garcia, Homero Garcia, Jaime Garcia, Jesus Garcia, Jose Alfredo Garcia, Lluvia Garcia, Maria Garcia, Maribel Garcia, Mariela Garcia, Miguel Garcia, Noel Garcia, Omar Garcia, Petra Garcia, Abel Garza, Francisco Garza, Jorge Gomez, Rosa Gomez, Alejandro Gonzalez, David Gonzalez, Jose Gonzalez, Juan Gonzalez, Liliana V. Gonzalez, Manuel Gonzalez, John Gordon, Teresa Gordon, Lydia G. Guajardo, Araceli Gutierrez, Roberto Gutierrez, Susana Gutierrez, Leticia Guzman, Debbie Haecker, Jerry Harbold, Cullen Haygow, Linda Haywood, Cristal Hernandez, Nancy Hernandez, Aurelio Iranchela, Oscar Irarandea, Gerardo J., Adan Juarez, Esmeralda Juarez, Irma Juarez, Luis Juarez, Josleen Lazu, Jovanna Leija, Andrea Lopez, Cynthia Lopez, Elou Lopez, Eloy Lopez, Maria Irma Lopez, Sergio Lopez, Eduardo Machuca, Guadalupe Macias, Jose Macias, Karla Macias, Marilu Macias, Raudel Macias, Eduardo Macino, Antonio Maldonado, Jesus Maldonaldo, Teresa Mandor, Anna Martinez, Johnny Martinez, Allen Matthew, Denise Meister, Princess Mejia, Y. Victor Menjivar, Yosary Moran, Raul Moreno, Juan Munoz, Leticia Murillo, Juan Olguin, Francisco Orozco, Antonio Ortega, Arturo Ortega, Maria Ortiz, Marlene Pebollar, Dolores Pena, Rosa Pena, Alberto Pineda, Maribel Ramirez, Hilaria Rangel, Stephanie Rebollar, Anita Reyna, Julia Rivera, Espirinora Robledo, Amanda Rodriguez, Cristina Rodriguez, Raymundo Rodriguez, Blanca Saenz, Mauricio Sal, Cristal Salas, Guadalupe Salas, Enedina Sanchez, Juan Sanchez, Jack Sanders, Luis C. Serna, Adrian Shelley (Air Alliance Houston), David

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 2 of 17 Sifuentes, Celestino Soto, Karina Toribio, Gilbert Torres, Hermelinda Torres, Soledad Torres, Curtis Tuscana, Juanita Tuscana, Rosemary Tuscana, Orlando Vallejo, Mauricio Banuelos Vasquez, Michelle Vera, Raymond Vera, Saul Vernal, John Villarreal, Leonel Villarreal, Nora Villarreal, and Yuliana Villarreal, and Gabriela Yarez.

The Office of the Chief Clerk received identical comment letters from the following persons who will be identified in the responses below as Group A: Greg Armitage, Antonio Bandonado, Maria Bautista, Claudia L. Bernal, Saul B. Bernal, Jesus A. Canales, Jorge A. Canales, Maria Elena Canales, Manuel Casanova, Eustacio Castro, Valentina Castro, Carolyn Cooper, Omar Delgadillo, Basilio Diaz, Maria Diaz, Arnulfo Duran, Silveria Duran, Alberto Garcia, Alex Alberto Garcia, Erick Garcia, Graciela Garcia, Homero Garcia, Jesus G. Garcia, Jose Alfredo Garcia, Maria Garcia, Maribel Garcia, Mariela Garcia, Miguel Garcia, Omar Garcia, Petra Garcia, Rosa Gomez, Alejandro Gonzalez, David Gonzalez, Liliana Gonzalez, Lydia G. Guajardo, Susana Gutierrez, Leticia Guzman, Debbie Haecker, Crystal Hernandez, Esmerelda Juarez, Luis Juarez, Eloy Lopez, Eduardo Machuca, Guadalupe Macias, Jose Macias, Marilu Macias, Raudel Macias, Denise Meister, Juan H. Munoz, Rosa Pena, Alberto Pineda, Stephanie Rebollar, Cristina Rodriguez, Amanda Rodriguez, Guadalupe Salas, Juan M. Sanchez, Luis Serna, Juanita Tuscana, Mauricio Banuelos Vasquez, Michelle Vera, Raymond Vera, John Villarreal, Leonel Villarreal, Nora Villarreal, and Yuliana Villarreal.

The Office of the Chief Clerk received a petition with accompanying comments (dated October 17, 2015) signed by the following persons who will be identified in the responses below as Petition Group 1: Raul A. Aguilar, Maria G. Alvarez, Maria Amaya, Mauricio Banuelos, Maria Bautisto, Moises Benitez, Rosio Boyso, Zuleima Cadena, Jesus Canales, Leticia Castro (two separate names and addresses), Maria Codillo, Elias Colmenares, Carlos Del Villar, Casandra Del Villar, Maria Del Villar, Silveria Duran, Marco Flores, Pablo Gallegos, Alberto Garcia, Alex Garcia, Esmeralda Garcia, Graciela Garcia, Homero Garcia, Jaime Garcia, Jose A. Garcia, Lluvia A. Garcia, Maribel Garcia, Mariela Garcia, Noel Garcia, Petra Garcia, Rosa Gomez, David Gonzalez, Jose Gonzelez, Juan Gonzalez, Liliana Gonzalez, John Gordon, Lidia Guajarde, Araceli Gutierrez, Roberto Gutierrez, Susana Gutierrez, Jerry Harbold, Crystal Hernandez, Adan Juarez, Irma Juarez, Luis Juarez, Jovanna Leija, Andrea Lopez, Cynthia Lopez, Maria Irma Lopez, Eduardo Machuca, Manuel A. Machuca, Jose Macias, Antonio Maldonado, Anna Martinez, Johnny Martinez, Allen Matthew, Y. Victor Menjivar, Juan Olguin, Francisco Orozco, Marlene Pebollar, Hilaria Rangel, Anita Reyna, Julia Rivera, Espirinora Robledo, Blanca Saenz, Lupe Salas, Enedina Sanchez, Juan Sanchez, Jack Sanders, David Sifuentes, Soledad Torres, Curtis Tuscana, Juanita Tuscana, Kurtis Tuscana, Rosemary Tuscana, Orlando Vallejo, Alejandra Vasques, Jesus Vasques, Michelle Vera, John Villarreal, Nora Villarreal, Yuliana Villarreal, Gabriela Yarez, and ten concerned citizens (illegible signatures).

Another group of petitions with accompanying comments (dated May 21, 2016) was submitted by the following persons who will be identified in the responses below as Petition Group 2: Greg Armitage, Mauricio Banuelos, Carmen Barrera, Juan Barrera, Claudia Bernal, Saul Bernal, Jorge Canales, Maria E. Canales, Aurora Casanova, Leonor

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 3 of 17 Casanova, Eustacio Castro, Alberto Cedillo, Erika Davila, Jesus Davila, Omar Delgadillo, Lidia Delgado, Basilio Diaz, Maria Diaz, Raquel Duran, Anita Estrada, Ramirez Estrada, Fernando, Alberto Garcia, Alex Garcia, Aris Garcia, Erick Garcia, Graciela Garcia, Homero Garcia, Jaime Garcia, Maribel Garcia, Mariela Garcia, Omar Garcia, Abel Garza, Fransisco Garza, Jorge Gomez, David Gonzalez, Liliana Gonzalez, Teresa Gordon, Araceli Gutierrez, Cullen Haygow, Linda Haywood, Crystal Hernandez, Nancy Hernandez, Aurelio Iranchela, Oscar Irarandea, Gerardo J., Adan Juarez, Esmeralda Juarez, Irma Juarez, Luis Juarez, Josleen Lazu, Eloy Lopez, Sergio Lopez, Antonio Machuca, Eduardo Machuca, Jose Macias, Karla Macias, Marilu Macias, Antonio Maldonado, Jesus Maldonado, Raul Moreno, Leticia Murillo, Antonio Ortega, Marcos Ortiz, Roberto Ortiz, Dolores Pena, Rosa Pena, Alberto Pineda, Amanda Rodriguez, Cristina Rodriguez, Raymundo A. Rodriguez, Cristal Salas, Guadalupe Salas, Celestino Soto, Hermelinda Torres, Juanita Tuscana, Kurtis Tuscana, Rosemary Tuscana, Michelle Vera, Raymond Vera, John Villarreal, Yuliana Villarreal, and four concerned citizens (illegible signatures).

A group of citizens attended a community meeting and comments were submitted (dated May 9, 2016) by the following persons, identified in the responses below as Community Meeting Group: Claudia Bernal, Graciela Garcia, Mariela Garcia, David Gonzalez, Liliana Gonzalez, Lydia Guajardo, Esmeralda Juarez, Eloy Lopez, Raudel Macias, Cristina Rodriguez, Michelle Vera, and Raymond Vera.

The Office of the Chief Clerk timely received contested case hearing requests from the following persons: The Honorable Armando L. Walle, Adrian Shelley (Air Alliance Houston), and Group A.

State Senator Sylvia R. Garcia also submitted a request for a public meeting and a contested case hearing, however, although the letter was dated June 3, 2016, it was not received until June 8, 2016, after the comment period for this application had ended. Senator Garcia’s concerns as stated in this letter are substantially similar to the concerns expressed by Representative Walle.

This Response addresses all timely public comments received, whether or not withdrawn. If you need more information about this permit application or the permitting process please call the TCEQ Public Education Program at 1-800-687-4040. General information about the TCEQ can be found at our website at www.tceq.texas.gov.

BACKGROUND

Description of Facility

Integrity Ready Mix Concrete LLC (Integrity or Applicant) has applied to the TCEQ for a Standard Permit under Texas Clean Air Act (TCAA) § 382.05195. This permit will authorize the continued operation of an existing permanent concrete batch plant located at 2219 Hartwick Road, Houston, Harris County. Contaminants authorized under this permit include road dust, aggregate, cement, and particulate matter (PM),

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 4 of 17 including PM with aerodynamic diameters of 10 micrometers or less (PM10) and 2.5 micrometers or less (PM2.5).

Procedural Background

To continue operating an existing permitted facility that may emit air contaminants, the person planning the continued operation must obtain an authorization from the commission. This permit application is for the renewal of Registration 78606. The permit application was received on May 4, 2016, and declared administratively complete on May 11, 2016. The Notice of Receipt and Intent to Obtain an Air Quality Permit (public notice) for this permit application was published in English on May 19, 2016, in the Houston Press and in Spanish on May 22, 2016, in La Prensa de Houston. The public comment period ended on June 6, 2016. Because this application was received after September 1, 2015, it is subject to the procedural requirements of and rules implementing Senate Bill 709 (84th Legislature, 2015).

COMMENTS AND RESPONSES

COMMENT 1: Public Meeting Requests Many commenters requested a public meeting (with a Spanish translator) regarding the standard permit renewal registration (Representative Walle, Group A, Greg Armitage, Antonio Bandonado, Maria Bautista, Claudia Bernal, Saul Bernal, Carmen Barrera, Juan Barrera, Jesus A. Canales, Jorge Canales, Maria Canales, Aurora Casanova, Leonor Casanova, Manuel Casanova, Ester Castro, Eustacio Castro, Valentina Castro, Alberto Cedillo, Carolyn Cooper, Erica Davila, Jesus Davila, Omar Delgadillo, Lidia Delgado, Omar Delgado, Bacilio Diaz, Maria Diaz, Maria Carmen Diaz, Arnulfo Duran, Raquel Duran, Silveria Duran, Anita Estrada, Ramirez Estrada, Alberto Garcia, Alex Garcia, Erick Garcia, Graciela Garcia, Homero Garcia, Jesus Garcia, Jose Alfredo Garcia, Maria Garcia, Maribel Garcia, Mariela Garcia, Miguel Garcia, Omar Garcia, Petra Garcia, Francisco Garza, Jorge Gomez, Rosa Gomez, Alejandro Gonzalez, David Gonzalez, Jose Gonzalez, Liliana V. Gonzalez, Manuel Gonzalez, Lydia Guajardo, Susana Gutierrez, Leticia Guzman, Debbie Haecker, Cullen Haygow, Linda Haywood, Cristal Hernandez, Crystal Hernandez, Aurelio Iranchela, Oscar Irarandea, Gerardo J., Adan Juarez, Esmeralda Juarez, Irma Juarez, Luis Juarez, Josleen Lazu, Eloy Lopez, Eduardo Machuca, Guadalupe Macias, Jose Macias, Karla Macias, Marilu Macias, Raudel Macias, Eduardo Macino, Antonio Maldonado, Jesus Maldonado, Teresa Mandor, Denise Meister, Princess Mejia, Yosary Moran, Raul Moreno, Juan Munoz, Leticia Murillo, Arturo Ortega, Maria Ortiz, Dolores Pena, Rosa Pena, Alberto Pineda, Stephanie Rebollar, Amanda Rodriguez, Cristina Rodriguez, Raymundo Rodriguez, Mauricio Sal, Cristal Salas, Guadalupe Salas, Juan Sanchez, Luis Serna, Celestino Soto, Karina Toribio, Gilbert Torres, Hermelinda Torres, Juanita Tuscana, Rosemary Tuscana, Michelle Vera, Raymond Vera, Mauricio Bañuelos Vasquez, Saul Vernal, John Villarreal, Leonel Villarreal, Nora Villarreal, and Yuliana Villarreal).

RESPONSE 1: The TCEQ held an informational meeting on August 30, 2016 at Los Alcatraces

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 5 of 17 Reception Hall, 11939 Eastex Freeway, in Houston. A Spanish translator was present at the meeting.

COMMENT 2: Air Quality/Health Effects Commenters expressed concern regarding the amount and type of emissions generated by operations at the plant (particularly concrete dust and PM) and the effect that these emissions have on air quality (Representative Walle, Group A, Petition Groups 1 and 2, Community Meeting Group, Saul B. Bernal, Maria Elena Canales, Valentina Castro, Omar Delgadillo, Maria Carmen Diaz, Alex Alberto Garcia, Erick Garcia, Abel Garza, David Gonzalez, Liliana V. Gonzalez, Princess Mejia, Adrian Shelley, Michelle Vera, Raymond Vera, and Yuliana Villarreal). Commenters stated that concrete dust has been observed getting into the air from trucks driving over the unpaved property and from trucks bringing in material and idling while waiting to enter the property (Group A and Adrian Shelley).

Commenters provided photos of dust emissions they state are from the plant and offered to provide further photo and video information to the TCEQ (Representative Walle, Maria Elena Canales, Erick Garcia, David Gonzalez, and Liliana V. Gonzalez).

Commenters expressed concern regarding the health effects or potential health effects of the contaminants emitted by the plant for nearby residents. Specifically, commenters stated that the contaminants contribute to short- and long-term health effects, such as allergies, asthma, eye health, and cancer, particularly for children, elderly persons, and those with preexisting health conditions (Group A, Petition Groups 1 and 2, Maria Elena Canales, Valentina Castro, Omar Delgadillo, Maria Carmen Diaz, Erick Garcia, Jose Gonzalez, Princess Mejia, and Adrian Shelley).

Commenters stated that concrete dust has been known to cause lung disease, exacerbate preexisting pulmonary conditions, and exacerbate heart disease (Group A and Adrian Shelley). Commenters are also concerned about the effects of the contaminants on plants and wildlife (Petition Group 1). Erick Garcia stated that plants are affected by Integrity’s emissions, and that instead of being green, they are slowly turning brown.

Representative Walle stated that dust and PM from the plant have affected residents’ way of life, preventing them from enjoying normal activities outdoors, such as playing outside, hosting family BBQ gatherings, and/or sitting outside on their own patios due to the continued accumulation of dust.

Maribel Ramirez states the company harms her property and health of her family and they are annoyed by the cement that is coming from there and they have the right to live better.

RESPONSE 2: The stated purpose of the TCAA is to “safeguard the state’s air resources from pollution by controlling or abating air pollution and emission of air contaminants.” In accordance with this policy, prior to the Air Quality Standard Permit for Concrete

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 6 of 17 Batch Plants (Standard Permit) being approved in 2000 and amended in 2012, the TCEQ conducted an extensive protectiveness review to determine the technical requirements, which included property line distance requirements, compliance with the National Ambient Air Quality Standards (NAAQS) for PM, and maximum production rates at which a plant’s operation will not be detrimental to human health and welfare or the environment.

The U.S. Environmental Protection Agency (EPA) created and periodically reviews the NAAQS. The NAAQS, as defined in 40 Code of Federal Regulations (CFR) § 50.2, include both primary and secondary standards. The primary standards are those the Administrator of the EPA determines are necessary, with an adequate margin of safety, to protect the public health, including sensitive members of the population such as children, the elderly, and individuals with existing lung or cardiovascular conditions. Secondary NAAQS are those the Administrator determines are necessary to protect the public welfare and the environment, including animals, crops, vegetation, and buildings, from any known or anticipated adverse effects associated with the presence of an air contaminant in the ambient air.

The EPA has set NAAQS for criteria pollutants: carbon monoxide (CO), lead (Pb), nitrogen dioxide (NO2), ozone (O3), sulfur dioxide (SO2), and PM, including PM10 and PM2.5. Of the criteria pollutants listed, this proposed plant is expected to emit PM10 and PM2.5. In addition, TCAA § 382.002(a) provides for “protection of public health, general welfare, and physical property, including the esthetic enjoyment of air resources by the public. . . .” The Standard Permit is designed to be in compliance with both the NAAQS and state requirements.

The primary contaminants that have the potential to be emitted from the plant are dust particles due to vehicle traffic and material handling (specifically aggregate and cement) and having particle sizes less than or equal to 10 and 2.5 micrometers in aerodynamic diameter (PM10 and PM2.5, respectively). All of the potential dust concentrations have been evaluated using reasonable worst case operating parameters and compared to the federal criteria mentioned above. When a company operates in compliance with the Standard Permit, there should be no deterioration of air quality or the generation of dust such that it impacts visibility. The Standard Permit contains several requirements intended to minimize dust issues, which include paving in-plant roads and work areas, using water sprays on stockpiles, and using a suction shroud and three-sided curtain to prevent flyaway dust.

Operators must comply with 30 TAC § 101.4, which prohibits nuisance conditions. If the facility is operated in compliance with the terms of the permit, nuisance conditions are not expected. The TCEQ cannot deny authorization of a facility if a permit application contains a demonstration that all applicable statutes, rules, and regulations will be met.

Individuals are encouraged to report any concerns about nuisance issues or suspected noncompliance with terms of any permit or other environmental regulation by

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 7 of 17 contacting the TCEQ Houston Regional Office at 713-767-3500 or by calling the 24-hour toll-free Environmental Complaints Hotline at 1-888-777-3186. If the facility is found to be out of compliance with the terms and conditions of the permit, it will be subject to possible enforcement action.

In regard to photo and video evidence submitted in the comments, citizen-collected evidence may be used in an enforcement action. See 30 TAC § 70.4, Enforcement Action Using Information Provided by Private Individual, for details on gathering and reporting such evidence. Under the citizen-collected evidence program, individuals are providing information on possible violations of environmental law and the information can be used by the TCEQ to pursue enforcement. In this program, citizens can become involved and may eventually testify at a hearing or trial concerning the violation. For additional information, see the TCEQ publication, “Do You Want to Make an Environmental Complaint? Do You Have Information or Evidence”? This booklet is available in English and Spanish from the TCEQ Publications office at 512-239-0028 and may be downloaded from the agency website at www.tceq.texas.gov (under Publications, search for Publication Number 278).

At the informational meeting, several members of the community stated that they had video evidence of issues at the plant. ED staff explained that such evidence should be sent to the Houston regional office, and that any information that had instead been provided to other governmental entities, such as the Harris County Pollution Control would not necessarily make it to TCEQ. Contact information for the regional office was provided at that time.

COMMENT 3: Nuisance Dust Commenters noted that 30 TAC § 101.4 states: “No person shall discharge from any source whatsoever one or more air contaminants or combinations thereof, in such concentration and of such duration as are or may tend to be injurious to or adversely affect human health or welfare, animal life, vegetation, or property, or as to interfere with the normal use and enjoyment of animal life, vegetation, or property.” Commenters stated their belief that they are being adversely affected by this facility and the matter will worsen if the Standard Permit is renewed (Representative Walle, Group A, and Adrian Shelley (Air Alliance Houston)).

Harris County Pollution Control Services (Harris County PCS) stated that operation of the plant creates nuisance dust conditions for nearby residents, since the plant shares a fence line with residences on the north side of the property.

Abel Garza stated that the dust and chemicals that Integrity emits enters homes, yards, parkways, above ground pools, and air conditioning units. Erick Garcia stated that he cannot go outside to clean his vehicle because in a matter of minutes it is already dirty from all of the dust. Raymond Vera stated that he can’t even open his windows with all the dust that comes in. Jesus Davila stated there is dust all the time when it is windy. Jaime Garcia stated they make a lot of dust and it gets in his house. Alejandro Gonzales states there is always dust and that he must change his filter every two weeks because it fills up with dirt very fast. Eloy Lopez stated he is tired of the dust

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 8 of 17 from the cement plant, he has to sweep the roof of his house and can’t have his son outside because of the dust. Rosa Pena states she wishes they could close the plant due to the amount of dust that gets in her house. Raymundo Rodriguez states there is dust all the time on the street where the bus picks up the kids.

RESPONSE 3: As noted by the commenters, operators must comply with 30 TAC § 101.4, which prohibits nuisance conditions. If the facility is operated in compliance with the terms of the permit, nuisance conditions are not expected. The TCEQ cannot deny authorization of a facility if a permit registration demonstrates that all applicable statutes, rules, and regulations will be met.

As discussed in Response 1, the technical requirements contained in the Standard Permit are designed to ensure that facilities operating in compliance with a standard permit, 30 TAC § 116.611, achieve the emission standards determined to be protective of human health and the environment. During the protectiveness review of the standard permit, the TCEQ reviewed the potential for emissions of PM from concrete batch plants and determined that facilities operating under the standard permit will meet the NAAQS for PM10, which are 150 micrograms per cubic meter (µg/m3) for a 24-hour period and 50 µg/m3 annually.1 The NAAQS evaluation also included PM2.5, which has a 24-hour standard of 35 µg/m3 and an annual standard of 12 µg/m3.

See Response 4 for information regarding TCEQ Standard Permit requirements for minimizing dust impacts at the plant.

As mentioned previously, individuals are encouraged to report any concerns about nuisance issues or suspected noncompliance with terms of any permit or other environmental regulation by contacting the TCEQ Houston Regional Office at 713-767-3500 or by calling the 24-hour toll-free Environmental Complaints Hotline at 1-888-777-3186.

COMMENT 4: Minimizing Dust Impacts To minimize the potential impact of PM emissions from the plant, Harris County PCS recommended that the plant adopt the following control measures, based on those found in the Standard Permit for Concrete Batch Plants with Enhanced Controls:

--A performance standard of no visible emissions exceeding 30 seconds in a five-minute period, as determined using EPA Test Method 22, from any emissions point;

--Operate only during daylight hours;

--Totally enclose each conveying system for the transfer of cement or fly ash to and from each storage silo;

1The annual standard has been revoked by EPA but still included here because it was effective at the time the TCEQ developed the standard permit.

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 9 of 17 --Install a visual and audible warning device on each bulk silo to alert the operator in sufficient time to stop loading operations before the silo is filled to a level that may adversely affect the pollution abatement equipment;

--Pave each road, parking lot, or other area at the plant site that is used by vehicles with a cohesive, hard surface that is properly maintained, cleaned, and watered so as to minimize dust emissions;

--Cover stockpiles so as to minimize dust emissions;

--Clean up and contain spilled materials immediately so as to minimize dust emissions;

--Limit production to 120 cubic yards of concrete per hour;

--Install a 12-foot high, dust and sound suppressing wall along the perimeter of the plant and along the north side of the plant in particular;

--Place three-walled bunkers around all stockpiles that are at least two feet above the top of the stockpile.

RESPONSE 4: The TCEQ appreciates the comments regarding minimizing dust impacts at the plant. The Standard Permit for Concrete Batch Plants with Enhanced Controls and the Standard Permit for Concrete Batch Plants are separate authorizations with different requirements. Changing the requirements of the Standard Permit for Concrete Batch Plants is beyond the scope of the review for an authorization to use the existing standard permit. The Standard Permit for Concrete Batch Plants provides for 24-hour operation and does not require an applicant to provide specific working hours. Integrity represents operation up to 24 hours per day and seven days per week, but production will be limited to 110 cubic yards per hour.

Subsection (5)(C) of the Standard Permit for Concrete Batch Plants requires that owners/operators totally enclose conveying systems to and from storage silos and auxiliary storage tanks, operate them properly, and maintain them with no tears or leaks; and maintain the conveying system using a performance standard of no visible emissions exceeding 30 seconds in any six-minute period as determined using EPA Test Method 22. Integrity represents that the plant meets these requirements.

Subsection (5)(D) of the Standard Permit for Concrete Batch Plants requires that owners/operators install an automatic shut-off or warning device on storage silos. If used, an automatic shut-off device must shut down the loading of the silo or auxiliary storage tank prior to reaching capacity, to avoid adversely impacting the pollution abatement equipment or other parts of the loading operation.

If a warning device is used, it must alert operators in sufficient time to prevent an adverse impact on the pollution abatement equipment or other parts of the loading operation. Integrity represents that overfill devices are used on the silos.

Subsection (5)(E) of the Standard Permit for Concrete Batch Plants requires that owners/operators control emissions from in-plant roads and traffic areas at all times,

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 10 of 17 and provides four options by which the emissions can be controlled. The options available for concrete batch plants under the Standard Permit include:

• (i) watering them; or

• (ii) treating them with dust-suppressant chemicals as described in the application of aqueous detergents, surfactants, and other cleaning solutions on the TCEQ’s de minimis list (see 30 TAC § 116.119); or

• (iii) covering them with a material such as (but not limited to), roofing shingles or tire chips and used in combination with (i) or (ii) above; or

• (iv) paving them with a cohesive hard surface that is maintained intact and cleaned.

Subsection (5)(F) and (G) requires that owners or operators use water, dust-suppressant chemicals, or cover stockpiles as necessary to minimize dust emissions and that owners or operators immediately clean up spilled materials and contain or dampen them to minimize dust emissions. Integrity represents that the plant meets all of these requirements.

Additionally, subsection (9)(D) requires that the suction shroud baghouse exhaust be at least

100 feet from any property line and that stationary equipment, stockpiles, or vehicles used for operation of the plant not be located or operated within 50 feet from any property line.

If an applicant’s plant operations do not meet the 50-foot distance requirement in subsection (9)(D), subsection (9)(E) requires that the owner/operator install 12-foot high dust-suppressing fencing and contain stockpiles within a three-walled bunker.

Integrity represents that emissions from in-plant roads and traffic areas are controlled by both watering and by paving them with a cohesive hard surface. Integrity also represents that upon renewal of this Standard Permit for Concrete Batch Plants, the plant will meet the 50-foot distance requirement in subsection (9)(D). Therefore, the Standard Permit does not require Integrity to implement the additional dust control measures suggested (i.e., 12-foot high walls and three-walled bunkers).

Because the plant is a permanent plant, subsection (9)(F) also requires that all entry and exit roads and main traffic routes associated with the operation of the concrete batch plant (including batch truck and material delivery truck roads) be paved with a cohesive hard surface that can be maintained intact and cleaned. Integrity represents that the plant meets these requirements.

In addition to these emission control requirements, subsection (5)(H) states that there shall be no visible fugitive emissions leaving the property, and outlines procedures for determining the existence of visible emissions and performing corrective actions when they occur. Integrity represents that the plant meets these requirements.

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 11 of 17 Paragraph (3)(J)(vi) contains recordkeeping requirements for road cleaning, application of road dust control, or road maintenance for dust control. Paragraph (3)(J)(ix) contains recordkeeping requirements for quarterly visible emissions observations and any corrective actions required to control excess visible emissions. Integrity represents that it will maintain the required records.

30 TAC §116.615(2) states that all representations that an applicant makes in obtaining a standard permit become conditions upon which the facility or changes to the facility must be constructed and operated. The rule requires that notice of changes in representations be received by the Executive Director no later than 30 days after the change.

As discussed in Responses 1 and 2, the technical requirements contained in the Standard Permit are designed, through the TCEQ’s protectiveness review, to ensure that facilities operating under a standard permit, 30 TAC § 116.611, achieve the emission standards determined to be protective of human health and the environment.

In addition to complying with the federal and state standards cited in Response 1, operators must comply with 30 TAC § 101.4, which prohibits nuisance conditions. As stated above, individuals are encouraged to report any concerns about nuisance issues or suspected noncompliance with terms of any permit or other environmental regulation by contacting the TCEQ Houston Regional Office at 713-767-3500 or by calling the 24-hour toll-free Environmental Complaints Hotline at 1-888-777-3186. Also as mentioned in Response 1, citizen-collected evidence may be used in such a case. See 30 TAC § 70.4, Enforcement Action Using Information Provided by Private Individual, for details on gathering and reporting such evidence.

COMMENT 5: 440-yard Impact Zone Commenters stated that they live within 440 yards of the plant (Group A). Princess Mejia stated that she read that a cement plant has to be 420 yards away from a residence.

RESPONSE 5: As outlined in previous responses, the Standard Permit was developed by the TCEQ and has been determined to be protective at and beyond the property line. No adverse effects are expected to occur from facilities that operate in compliance with all requirements of the Standard Permit.

The TCAA provides that “only those persons actually residing in a permanent residence within 440 yards of the proposed plant may request a hearing under Section 382.056.” See TCAA § 382.058(c). Therefore, the 440-yard limitation set by the Texas Legislature is used by the TCEQ when evaluating affected party status on a request for a contested case hearing.

COMMENT 6: Standard Permit Distance Requirements Commenters stated that the original standard permit for this facility was received in 2006, and that the standard permit for concrete batch plants was amended, effective

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 12 of 17 December 12, 2012. The commenters stated that a contested case hearing is necessary to demonstrate compliance with the amended standard permit.

The commenters noted that Section (9)(D)(ii) of the Standard Permit states: “The owner or operator shall not locate or operate stationary equipment, stockpiles, or vehicles used for the operation of the concrete batch plant (except for incidental traffic and the entrance and exit to the site) within 50 feet from any property line.”

The commenters stated that Integrity is maintaining stockpiles and operating vehicles within 50 feet of the property lines of homes located on Bertrand Street, on the northern boundary of the property; therefore, commenters state that this facility does not meet the requirements for issuance or renewal of a standard permit. Commenters requested a contested case hearing to present evidence proving this [photographs of the property line submitted to accompany comment] (Representative Walle and Group A).

RESPONSE 6: The applicant is currently required to comply with the 2003 version of the Standard Permit; however, renewal of this Standard Permit would require compliance with the current version of the Standard Permit which was amended in 2012 and includes a 50-foot distance setback as opposed to the 25-foot setback.

Both the 2003 and 2012 versions of the Standard Permit provide an alternate option if the applicant cannot meet the minimum distance setback, as noted in Response 4. If stockpiles do not meet the minimum distance requirements, they can be placed in three-walled bunkers that extend two feet above the top of the stockpile. If roads do not meet the minimum distance requirements (except for incidental traffic and the site entrance and exit), the applicant may construct dust-suppressing fencing or other barriers as a border around roads, other traffic areas, and work areas. These borders must be at least 12 feet high.

Integrity represented in the renewal registration that the plant will meet the new 50-foot setback distance requirements for stockpiles, equipment, and roads. The changes in production (from 200 cubic yards per hour to 110 cubic yards per hour) and operating hours continue to meet the standard permit.

COMMENT 7: Right to Contested Case Hearing/Compliance History Commenters stated their understanding that the current Standard permit renewal is a “no-increase renewal” and that therefore there is no right to a contested case hearing, unless there is an issue related to an unsatisfactory compliance history (Representative Walle and Group A).

RESPONSE 7: The Applicant is seeking a renewal that would not result in an increase in allowable emissions and would not result in an emission of an air contaminant not previously emitted. TCAA § 382.056(g) states, “The commission may not seek further comment or hold a public hearing in response to a request for a public hearing on an amendment,

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 13 of 17 modification, or renewal that would not result in an increase in allowable emissions and would not result in the emission of an air contaminant not previously emitted.”

Although this renewal application will not result in an increase in allowable emissions and will not result in an emission of an air contaminant not previously emitted, TCAA § 382.056(o) states: “Notwithstanding other provisions of this chapter, the commission may hold a hearing on a permit amendment, modification, or renewal if the commission determines that the application involves a facility for which the applicant’s compliance history is in the lowest classification under Section 5.753 and 5.756, Water Code, and rules adopted and procedures developed under those sections.”

During the technical review of the Standard Permit application, a compliance history review of the company and the site was conducted based on the criteria in 30 TAC Chapter 60. These rules may be found at the following website: www.tceq.texas.gov/rules/index.html. The compliance history for the company and site was reviewed for the five-year period prior to the date the permit application was received by the Executive Director.

The compliance history includes multimedia (air, water, and waste) compliance-related components about the site under review and is not limited to air-related issues. These components include: enforcement orders, consent decrees, court judgments, criminal convictions, chronic excessive emission events, investigations, notices of violations, audits and violations disclosed under the Audit Act, environmental management systems, voluntary on-site compliance assessments, voluntary pollution reduction programs, and early compliance.

Compliance history ratings are classified as following:

High: rating below 0.10 – complies with environmental regulations extremely well;

Satisfactory: rating 0.10 – 55.00 generally complies with environmental regulations;

Unsatisfactory: rating greater than 55.00 – fails to comply with a significant portion of the relevant environmental regulations;

Unclassified: inadequate or no compliance information;

Not applicable: the customer and site were created after the annual compliance history audit.

The site has a classification of “Unclassified.” The company rating and classification, which is the multimedia average of the ratings for all sites the company owns, is rated as “Unclassified.” This rating takes into account all sites owned and operated by the company in Texas and reflects all violations that may have been documented by the TCEQ at the separate facility locations. The rating was current at the time that the application was submitted and reviewed, as it is APD policy to review the current

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 14 of 17 compliance history as part of the application review process. The rating may not, however, reflect enforcement action taken after that time.

Requests for a contested case hearing will be considered by the TCEQ at a future commission meeting. The commission will review all relevant information including, but not limited to, comments received on the application, the Executive Director’s response to comments, and hearing requests made by an affected person, in writing, and raising relevant and material disputed issues of fact during the comment period and not withdrawn by the commenter. The request for a contested case hearing must also comply with the requirements of 30 TAC § 55.201.

COMMENT 8: Enforcement of Permit Conditions Representative Walle stated that his office has been communicating with Harris County PCS, but due to that agency’s limited enforcement power and inability to impose fines or other penalties, problems at the plant have persisted. Harris County PCS stated that the agency has investigated 27 complaints against Integrity and has issued four violation notices for failure to comply with the TAC, TCAA, and conditions of the Standard Permit. Abel Garza stated that Integrity has failed to adhere to the rules and regulations set forth by the state and by Harris County, and they clean their trucks with chemicals that pollute the air.

RESPONSE 8: The TCEQ Houston Regional Office conducted an investigation on October 30, 2015, after receiving complaints from citizens. The investigator documented the following five alleged violations:

--failure to maintain records on-site for production rates for each hour of the day;

--failure to maintain a working overfill alarm on their storage silo;

--failure to take appropriate measures to minimize dust emissions from material stockpiles;

--failure to pave over a section of the plant’s main entrance; and

--failure to maintain stockpiles at least 25 feet from the nearest property line.

Each alleged violation was resolved by Integrity and verified by the TCEQ Houston Regional Office during follow-up investigations.

COMMENT 9: Responsibility to the Community Commenters stated that they oppose renewal of the Standard Permit, and that it is their hope that the TCEQ acts quickly to make sure that neighborhood residents can breathe safe, clean air (Group A). Maria Elena Canales expressed her hope that her neighborhood can have a good environment and clean air for families with the TCEQ’s help. Ms. Canales asked that the TCEQ take a moment to think about her position in this matter and why they are asking for their voices to be heard. Maribel Ramirez stated she is not in agreement with the renewal of the permit.

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 15 of 17 RESPONSE 9: The TCEQ reviews all applications consistent with applicable law and the TCEQ’s regulatory authority. The Executive Director’s staff has reviewed the Standard Permit registration in accordance with the applicable state and federal law, policy and procedures, and the agency’s mission to protect the state’s human and natural resources consistent with sustainable economic development. The TCEQ cannot deny authorization of a facility if a permit application contains a demonstration that all applicable statutes, rules, and regulations will be met.

COMMENT 10: Truck/Traffic Hazard/Location/Noise/Light Commenters stated that the plant’s operations create additional large truck traffic in the area, damaging the roads and creating safety hazards, as well as generating diesel and dust emissions (Group A, Petition Group 2, Greg Armitage, Maria Elena Canales, and Linda Haywood).

Erick Garcia stated that a few months ago the street was resurfaced and now it’s all cracked because of the trucks; the street is not meant to handle that much weight, and this has been confirmed by road association people. Commenters stated that when the company waters the streets the cement on the street gets onto their vehicles, damaging them; David Gonzalez stated that the cement thrown on the streets is not cleaned up (David Gonzalez, Liliana V. Gonzalez, and John Villarreal). Abel Garza stated that Integrity has continuously spread dust and debris in the air and on the streets and into the ditches.

Omar Delgadillo objects to the location of the plant for safety purposes. Commenters stated that residents would like for Integrity to relocate its business away from the neighborhood (Petition Group 1 and Erick Garcia).

Commenters stated that noise and light from the plant cause a disturbance for neighbors; particularly during late night/early morning hours (Petition Group 2, Community Meeting Group, Saul B. Bernal, Maria Elena Canales, Valentina Castro, Alex Alberto Garcia, Erick Garcia, Abel Garza, David Gonzalez, Michelle Vera, Raymond Vera, and Juliana Villarreal). Commenters stated that it is impossible to get a good night’s rest with plant personnel working all night (Alex Alberto Garcia, David Gonzalez, and John Villarreal) and that kids cannot sleep due to the company using jackhammers and cement delivery trucks and lights to deliver the cement (Liliana V. Gonzalez, John Villarreal, and Yuliana Villarreal). Jesus Davilla stated the noise is unbearable from 1 AM to 11 PM, sometimes the company is working 24-hours a day, and the noise is irritating all the time. Jaime Garcia states the noise is at all hours and the kids can’t sleep and go to school tired. Maribel Ramirez stated she is annoyed by the noise.

RESPONSE 10: The TCEQ’s jurisdiction is established by the Legislature and is limited to the issues set forth in statute. Accordingly, the TCEQ does not have jurisdiction to consider potential effects on facility location or zoning when determining whether to approve

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 16 of 17 or deny a permit application.

The TCEQ also does not have jurisdiction to consider traffic or road safety when determining whether to approve or deny a permit application. Trucks are considered mobile sources, which are not regulated by the TCEQ. Moreover, the TCEQ is prohibited from regulating roads per TCAA § 382.003(6), which excludes roads from the definition of “facility.”

Although the TCEQ is prohibited from regulating trucks, TCEQ rules prohibit anyone from causing a traffic hazard. Specifically, 30 TAC § 101.5 states, “No person shall discharge from any source whatsoever such quantities of air contaminants, uncombined water, or other materials which cause or have a tendency to cause a traffic hazard or an interference with normal road use.”

Jurisdiction over traffic on public roads, including any load-bearing restrictions and public safety, including access, speed limits, and public roadway issues, are typically the responsibility of local, county, or other state agencies, such as the Texas Department of Transportation (TxDot) and the Texas Department of Public Safety (DPS). An air quality permit does not authorize a violation of any road safety or load-bearing restrictions. Concerns regarding roads should be addressed to appropriate state or local officials.

COMMENT 11: Other Nearby Plant Operations Liliana V. Gonzalez stated that next to her property is a repair shop that is constantly sandblasting and uses chemicals that come into her home.

RESPONSE 11: The registration currently under review pertains to Standard Permit Registration 78606, so comments regarding other nearby facilities are not addressed in this Response to Comments document. See Responses 1 – 3 for further information regarding air quality/air modeling for the current registration.

COMMENT 12: Comments to Applicant Commenters expressed their frustration with the inaction and consistent disregard of the needs of the residents in the area shown by Integrity’s actions and unwillingness to fix continued serious problems that affect that health and well-being of families and neighbors (Group A). Alex Alberto Garcia stated that the company has no respect for the personal lives of nearby residents. Erick Garcia stated that Integrity is not following any OSHA regulations and does not care about the safety of themselves or others.

RESPONSE 12: These specific questions or concerns were addressed to the Applicant and are therefore included for completeness, but not addressed by the Executive Director.

Executive Director’s Response to Public Comment Integrity Ready Mix Concrete LLC, Standard Permit Registration No. 78606 Page 17 of 17

CHANGES MADE IN RESPONSE TO COMMENT

No changes have been made to the Executive Director’s preliminary determination that the application meets the requirements for permit issuance.

Respectfully submitted, Texas Commission on Environmental Quality Richard A. Hyde, P.E., Executive Director Caroline Sweeney, Deputy Director Office of Legal Services Robert Martinez, Division Director Environmental Law Division Ms. Amy Browning, Staff Attorney Environmental Law Division State Bar Number 24059503 PO Box 13087, MC 173 Austin, Texas 78711-3087 (512) 239-0891 REPRESENTING THE EXECUTIVE DIRECTOR OF THE TEXAS COMMISSION ON ENVIRONMENTAL QUALITY

RENOVACIÓN DE REGISTRO 78606 DEL PERMISO ESTÁNDAR DE CALIDAD DE AIRE DE LA TCEQ DE LA DE PLANTA DE LOTES DE CONCRETO

SOLICITUD DE PLANTA DE LOTES DE CONCRETO DE INTEGRITY READY MIX CONCRETE LLC

HOUSTON, HARRIS COUNTY

§ § § § §

ANTE LA COMISIÓN

DE CALIDAD

AMBIENTAL DE TEXAS

RESPUESTA DEL DIRECTOR EJECUTIVO A COMENTARIOS PÚBLICOS

El Director Executivo de la Comisión de Calidad Ambiental de Texas (la comisión o TCEQ, en inglés) presenta esta Respuesta a Comentario Público (Respuesta) en la solicitud del Permiso Estándar para la Planta de Lotes de Concreto (Permiso Estándar).

Como obligatorio debido al Título 30 del Código Administrativo de Texas (TAC, en inglés) § 55.156, antes de aprobarse una solicitud, el Director Ejecutivo prepara una respuesta a todos los comentarios oportunos, relevantes, pertinentes, o significativos. La Oficina del Secretario Oficial recibió cartas de comentario oportunos de las siguientes personas: El Honorable Armando L. Walle, Bob Allen (Departamento de Servicios de Control de Contaminación del Condado de Harris), Raúl Aguilar, María G. Álvarez, María Amaya, Greg Armitage, Mauricio Bañuelos, Antonio Bandonado, Carmen Barrera, Juan Barrera, María Bautista, Moisés Benítez, Claudia Bernal, Saúl B. Bernal, Rosío Boyso, Zuleima Cadena, Jesús A. Canales, Jorge Canales, María Elena Canales, Aurora Casanova, Leonor Casanova, Manuel Casanova, Eustacio Castro, Ester Castro, Valentina Castro, Alberto Cedillo, María Codillo, Elías Colmenares, Carolyn Cooper, Erica Dávila, Jesús Dávila, Omar Delgadillo, Lidia Delgado, Omar Delgado, Cassandra Del Villar, Carlos Del Villar, Bacilio Díaz, María Carmen Díaz, María Díaz, Arnulfo Durán, Raquel Durán, Silveria Durán, Ernesto Esparza, Anita Estrada, Ramirez Estrada, Pablo Gallegos, Alberto García, Alex Alberto García, Aris García, Erick García, Graciela García, Homero García, Jaime García, Jesús García, Jose Alfredo García, Lluvia García, María García, Maribel García, Mariela García, Miguel García, Noel García, Omar García, Petra García, Abel Garza, Francisco Garza, Jorge Gómez, Rosa Gómez, Alejandro González, David González, Jose González, Juan González, Liliana V. González, Manuel González, John Gordon, Teresa Gordon, Lydia G. Guajardo, Araceli Gutiérrez, Roberto Gutiérrez, Susana Gutiérrez, Leticia Guzmán, Debbie Haecker, Jerry Harbold, Cullen Haygow, Linda Haywood, Cristal Hernández, Nancy Hernández, Aurelio Iranchela, Oscar Irarandea, Gerardo J., Adan Juárez, Esmeralda Juárez, Irma Juárez, Luis Juárez, Josleen Lazu, Jovanna Leija, Andrea López, Cynthia López, Elou López, Eloy López, María Irma López, Sergio López, Eduardo Machuca, Guadalupe Macías, Jose Macías, Karla Macías, Marilu Macías, Raudel Macías, Eduardo Macino, Antonio Maldonado, Jesús Maldonaldo, Teresa Mandor, Anna Martínez, Johnny Martínez, Allen Matthew, Denise Meister, Princess Mejía, Y. Victor Menjivar, Yosary Morán, Raul Moreno, Juan Muñoz, Leticia Murillo, Juan Olguín, Francisco Orozco, Antonio Ortega, Arturo Ortega, María Ortiz, Marlene Pebollar, Dolores Peña, Rosa Peña, Alberto Pineda, Maribel Ramirez, Hilaria Rangel, Stephanie Rebollar, Anita Reyna, Julia Rivera, Espirinora Robledo, Amanda Rodríguez, Cristina Rodríguez, Raymundo Rodríguez, Blanca Sáenz, Mauricio Sal, Cristal Salas, Guadalupe Salas, Enedina Sánchez, Juan Sánchez, Jack Sanders, Luis C. Serna, Adrian Shelley (Air Alliance Houston), David Sifuentes, Celestino

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 2 de 18 Soto, Karina Toribio, Gilbert Torres, Hermelinda Torres, Soledad Torres, Curtis Tuscana, Juanita Tuscana, Rosemary Tuscana, Orlando Vallejo, Mauricio Banuelos Vasquez, Michelle Vera, Raymond Vera, Saul Vernal, John Villarreal, Leonel Villarreal, Nora Villarreal, and Yuliana Villarreal, and Gabriela Yarez.

La Oficina del Secretario Oficial recibió cartas de comentario idénticas de las siguientes personas que serán identificadas en las respuestas siguientes como el Grupo A: Greg Armitage, Antonio Bandonado, María Bautista, Claudia L. Bernal, Saúl B. Bernal, Jesús A. Canales, Jorge A. Canales, María Elena Canales, Manuel Casanova, Eustacio Castro, Valentina Castro, Carolyn Cooper, Omar Delgadillo, Basilio Díaz, María Díaz, Arnulfo Durán, Silveria Durán, Alberto García, Alex Alberto García, Erick García, Graciela García, Homero García, Jesús G. García, Jose Alfredo García, María García, Maribel García, Mariela García, Miguel García, Omar García, Petra García, Rosa Gómez, Alejandro González, David González, Liliana González, Lydia G. Guajardo, Susana Gutiérrez, Leticia Guzmán, Debbie Haecker, Crystal Hernández, Esmerelda Juárez, Luis Juárez, Eloy López, Eduardo Machuca, Guadalupe Macías, Jose Macías, Marilu Macías, Raudel Macías, Denise Meister, Juan H. Muñoz, Rosa Peña, Alberto Pineda, Stephanie Rebollar, Cristina Rodríguez, Amanda Rodríguez, Guadalupe Salas, Juan M. Sánchez, Luis Serna, Juanita Tuscana, Mauricio Bañuelos Vásquez, Michelle Vera, Raymond Vera, John Villarreal, Leonel Villarreal, Nora Villarreal, and Yuliana Villarreal.

La Oficina del Secretario Oficial recibió una demanda acompañado con comentarios (con fecha del 17 de octubre, 2015) firmada por las siguientes personas, quienes serán identificados en las respuestas a continuación como signed by the following persons who will be identified in the responses below as Grupo de Solicitud 1: Raúl A. Aguilar, María G. Álvarez, María Amaya, Mauricio Bañuelos, María Bautisto, Moisés Benítez, Rosío Boyso, Zuleima Cadena, Jesús Canales, Leticia Castro (two separate names and addresses), María Codillo, Elías Colmenares, Carlos Del Villar, Casandra Del Villar, María Del Villar, Silveria Durán, Marco Flores, Pablo Gallegos, Alberto García, Alex García, Esmeralda García, Graciela García, Homero García, Jaime García, Jose A. García, Lluvia A. García, Maribel García, Mariela García, Noel García, Petra García, Rosa Gómez, David González, Jose González, Juan González, Liliana González, John Gordon, Lidia Guajarde, Araceli Gutiérrez, Roberto Gutiérrez, Susana Gutiérrez, Jerry Harbold, Crystal Hernández, Adán Juárez, Irma Juárez, Luis Juárez, Jovanna Leija, Andrea López, Cynthia López, María Irma López, Eduardo Machuca, Manuel A. Machuca, Jose Macías, Antonio Maldonado, Anna Martínez, Johnny Martínez, Allen Matthew, Y. Victor Menjivar, Juan Olguin, Francisco Orozco, Marlene Pebollar, Hilaria Rangel, Anita Reyna, Julia Rivera, Espirinora Robledo, Blanca Sáenz, Lupe Salas, Enedina Sánchez, Juan Sánchez, Jack Sanders, David Sifuentes, Soledad Torres, Curtis Tuscana, Juanita Tuscana, Kurtis Tuscana, Rosemary Tuscana, Orlando Vallejo, Alejandra Vasques, Jesús Vasques, Michelle Vera, John Villarreal, Nora Villarreal, Yuliana Villarreal, Gabriela Yarez, y diez ciudadanos interesados (firmas ilegibles).

Otro grupo de comentarios (con fecha del 21 de mayo 2016) fue recibida de las siguientes personas, quienes serán identificado en las respuestas siguientes como el Grupo de Solicitud 2: Greg Armitage, Mauricio Bañuelos, Carmen Barrera, Juan Barrera, Claudia Bernal, Saúl Bernal, Jorge Canales, María E. Canales, Aurora Casanova, Leonor

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 3 de 18 Casanova, Eustacio Castro, Alberto Cedillo, Erika Davila, Jesús Davila, Omar Delgadillo, Lidia Delgado, Basilio Díaz, María Díaz, Raquel Durán, Anita Estrada, Ramirez Estrada, Fernando, Alberto García, Alex García, Aris García, Erick García, Graciela García, Homero García, Jaime García, Maribel García, Mariela García, Omar García, Fransisco Garza, Jorge Gómez, David González, Liliana González, Teresa Gordon, Araceli Gutiérrez, Cullen Haygow, Linda Haywood, Crystal Hernández, Nancy Hernández, Aurelio Iranchela, Oscar Irarandea, Gerardo J., Adan Juárez, Esmeralda Juárez, Irma Juárez, Luis Juárez, Josleen Lazu, Eloy López, Sergio López, Antonio Machuca, Eduardo Machuca, Jose Macías, Karla Macías, Marilu Macías, Antonio Maldonado, Jesús Maldonado, Raúl Moreno, Leticia Murillo, Antonio Ortega, Marcos Ortiz, Roberto Ortiz, Dolores Peña, Rosa Peña, Alberto Pineda, Amanda Rodríguez, Cristina Rodríguez, Raymundo A. Rodríguez, Cristal Salas, Guadalupe Salas, Celestino Soto, Hermelinda Torres, Juanita Tuscana, Kurtis Tuscana, Rosemary Tuscana, Michelle Vera, Raymond Vera, John Villarreal, Yuliana Villarreal, más cuatro ciudadanos interesados (firmas ilegibles).

Comentarios fueron recibidos de un grupo de ciudadanos quienes asistieron a una reunión de la comunidad (con fecha del 9 de mayo, 2016) y quienes serán identificados en las respuestas a continuación como el Grupo de Reunión de la Comunidad: Claudia Bernal, Graciela García, Mariela García, David González, Liliana González, Lydia Guajardo, Esmeralda Juárez, Eloy López, Raudel Macías, Cristina Rodríguez, Michelle Vera, and Raymond Vera.

La Oficina del Secretario Oficial recibió solicitudes para una audiencia de caso impugnado de las siguientes personas: el Honorable Armando L. Walle, Adrian Shelley (Air Alliance Houston), y Grupo A.

La Senadora Estatal Sylvia R. García también entregó una solicitud para una reunión pública y una audiencia de caso impugnado, y aunque el oficio llevaba fecha del 3 de junio de 2016, no se recibió hasta el 8 de junio de 2016, después del período de comentario había terminado. Las inquietudes de la Senadora García, como expresadas en el oficio, son esencialmente parecidas a las inquietudes expresadas por el Representante Walle.

Esta Respuesta aborda a todos los comentarios públicos recibidos a tiempo, sin importar si fueron retirados. Si necesita más información sobre esta solicitud de permiso o el proceso de permiso, favor de llamar al Programa de Educación del Público de la TCEQ al 1-800-687-4040. Puede encontrar información sobre la TCEQ en nuestro sitio de la red en www.tceq.texas.gov.

ANTECEDENTES

Descripción de la instalación

Integrity Ready Mix Concrete LLC (Integrity or Applicant) ha entregado una solicitud a la TCEQ por un Permiso Estándar bajo la Ley de Texas de Aire Limpio (TCAA, en inglés) § 382.05195. Este permiso autorizará la operación continua de una planta permanente existente de lotes de concreto situada en 2219 Hartwick Road, Houston,

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 4 de 18 Condado de Harris. Contaminantes autorizados bajo este permiso incluyen polvo de la carretera, agregado, cemento, y material particulado (PM), incluyendo PM con diámetros aerodinámicos de 10 micrómetros o menos (PM10) y 2.5 micrómetros o menos (PM2.5).

Antecedentes de procedimiento

Para seguir operando una instalación existente permitida que puede emitir contaminantes atmosféricos, la persona planeando la operación continua debe obtener una autorización de la comisión. Esta solicitud de permiso es para la renovación del Registro 78606. La solicitud de permiso fue recibida el 4 de mayo, 2016 y declarada administrativamente completa el 11 de mayo, 2016. El Aviso de Recibo e Intención de Obtener un Permiso de Calidad de Aire (aviso público) para esta solicitud de permiso fue publicado en inglés el 19 de mayo, 2016 en el Houston Press y en español el 22 de mayo, 2016, en La Prensa de Houston. El período de comentario público terminó el 6 de junio, 2016. Debido a que la solicitud fue recibida después del 1o de septiembre, 2016, cae bajo los requisitos de procedimiento y las reglas implementando al Proyecto de Ley 709 del Senado Bill (Sesión Ordinaria 84, 2015).

COMENTARIOS Y RESPUESTAS

COMENTARIO 1: Solicitudes para una Reunión Pública Muchos de los comentadores solicitaron una reunión pública (con un intérprete de español) con respecto a la renovación del registro del permiso estándar (Representante Walle, Grupo A, Greg Armitage, Antonio Bandonado, María Bautista, Claudia Bernal, Saúl Bernal, Carmen Barrera, Juan Barrera, Jesús A. Canales, Jorge Canales, María Canales, Aurora Casanova, Leonor Casanova, Manuel Casanova, Ester Castro, Eustacio Castro, Valentina Castro, Alberto Cedillo, Carolyn Cooper, Erica Davila, Jesús Davila, Omar Delgadillo, Lidia Delgado, Omar Delgado, Bacilio Díaz, María Díaz, María Carmen Díaz, Arnulfo Durán, Raquel Durán, Silveria Durán, Anita Estrada, Ramirez Estrada, Alberto García, Alex García, Erick García, Graciela García, Homero García, Jesús García, Jose Alfredo García, María García, Maribel García, Mariela García, Miguel García, Omar García, Petra García, Francisco Garza, Jorge Gómez, Rosa Gómez, Alejandro González, David González, Jose González, Liliana V. González, Manuel González, Lydia Guajardo, Susana Gutiérrez, Leticia Guzmán, Debbie Haecker, Cullen Haygow, Linda Haywood, Cristal Hernández, Crystal Hernández, Aurelio Iranchela, Oscar Irarandea, Gerardo J., Adan Juárez, Esmeralda Juárez, Irma Juárez, Luis Juárez, Josleen Lazu, Eloy López, Eduardo Machuca, Guadalupe Macías, Jose Macías, Karla Macías, Marilu Macías, Raudel Macías, Eduardo Macino, Antonio Maldonado, Jesús Maldonado, Teresa Mandor, Denise Meister, Princess Mejia, Yosary Morán, Raul Moreno, Juan Muñoz, Leticia Murillo, Arturo Ortega, María Ortiz, Dolores Peña, Rosa Peña, Alberto Pineda, Stephanie Rebollar, Amanda Rodríguez, Cristina Rodríguez, Raymundo Rodríguez, Mauricio Sal, Cristal Salas, Guadalupe Salas, Juan Sánchez, Luis Serna, Celestino Soto, Karina Toribio, Gilbert Torres, Hermelinda Torres, Juanita Tuscana, Rosemary Tuscana, Michelle Vera,

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 5 de 18 Raymond Vera, Mauricio Bañuelos Vasquez, Saúl Vernal, John Villarreal, Leonel Villarreal, Nora Villarreal, and Yuliana Villarreal).

RESPUESTA 1: La TCEQ sostuvo una reunión informativa el 30 de agosto, 2016 en el Salón de Recepción Los Alcatraces, 11939 Eastex Freeway, en Houston. Un intérprete de habla español estuve presente en la reunión.

COMENTARIO 2: Calidad del Aire/Efectos de Salud Comentadores expresaron su preocupación con respecto a la cantidad y tipo de emisiones generados por las operaciones en la planta (especialmente polvo de concreto y MP) y el efecto que estas emisiones tienen en la calidad del aire (Representante Walle, Grupo A, Grupos de Solicitud 1 and 2, Grupo de Reunión de la Comunidad Meeting, Saúl B. Bernal, María Elena Canales, Valentina Castro, Omar Delgadillo, María Carmen Díaz, Alex Alberto García, Erick García, Abel Garza, David González, Liliana V. González, Princess Mejia, Adrian Shelley, Michelle Vera, Raymond Vera, and Yuliana Villarreal). Comentadores declararon que el polvo de concreto ha sido observado entrando al aire desde camiones siendo manejado sobre la propiedad no pavimentada y de camiones trayendo material y en ralentí mientras esperaban entrar a la propiedad (Grupo A y Adrian Shelley).

Comentadores proporcionaron fotos de emisiones de polvo que declararon que eran de la planta y ofrecieron proporcionar información adicional de videos y fotos a la TCEQ (Representante Walle, María Elena Canales, Erick García, David González, and Liliana V. González).

Comentadores expresaron preocupación con respecto a los efectos o efectos potenciales de salud para los vecinos cercanos de los contaminantes emitidos por la planta. Específicamente, comentadores declararon que los contaminantes contribuyen a efectos de salud de corto y largo plazo, tales como alergias, asma, salud de los ojos, y cáncer, particularmente para niños, personas ancianas, y personas con condiciones preexistentes de salud (Grupo A, Grupos de Salud 1 y 2, María Elena Canales, Valentina Castro, Omar Delgadillo, María Carmen Díaz, Erick García, Jose González, Princess Mejia, y Adrian Shelley).

Comentadores declararon que el polvo de concreto ha sido reconocido por causar enfermedades del pulmón, empeorar condiciones preexistentes pulmonares, y empeorar enfermedades del corazón (Grupo A and Adrian Shelley). Comentadores también están preocupados sobre los efectos de los contaminantes sobre plantas y vida silvestre (Grupo de Solicitud 1). Erick García declaró que las plantas están afectadas por las emisiones de Integrity, y que en vez de ser verdes, se están convirtiendo lentamente café.

El Representante Walle declaró que el polvo y MP de la planta han afectado el estilo de vida de los residentes, impidiendo que ellos gozaran de actividades normales al aire libre, tales como jugando afuera, llevando a cabo asados para la familia, y /o sentándose en sus propios patios debido a la acumulación seguida de polvo.

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 6 de 18 Maribel Ramírez declara que la empresa daña a su propiedad y la salud de su familia y que están molestos por el cemento que está proviniendo de allá y que tienen el derecho para vivir mejor.

RESPUESTA 2: El propósito declarado de la TCAA es de “salvaguardar los recursos atmosféricos del estado de contaminantes controlando o reduciendo la contaminación del aire y las emisiones de contaminantes atmosféricos”. De acuerdo con esta política, antes de la aprobación del Permiso Estándar de Calidad de Aire para Plantas de Lotes de Concreto (Permiso Estándar) en el 2000 y enmendado en 2012, la TCEQ llevó a cabo una revisión extensa de seguridad para determinar los requisitos técnicos, lo cual incluía requisitos de distancia de línea de la propiedad, cumplimiento con las Normas Nacionales de Calidad de Aire Ambiental (NAAQS, en inglés) para MP, y tasas de producción máximo en donde la operación de una planta no será nocivo para la salud humana y bienestar o el medio ambiente.

La Agencia de Protección al Medio Ambiente de los Estados Unidos (EPA, en inglés) creó y revisa regularmente a los NAAQS. Los NAAQS, como están definidos en el Título 40 del Código de Normas Federales (CFR, en inglés) § 50.2, incluye ambas normas primarias y secundarias. Las normas primarias son esas las cuales el Administrador de la EPA determina que sean necesarias, con un margen adecuado de seguridad, para proteger la salud pública, incluyendo miembros sensibles de la población, tales como niños, ancianos, e individuos de la población con condiciones actuales de pulmones o cardiovasculares. Los NAAQS secundarios son ellos cuales el Administrador determina que sean necesarios para proteger el bienestar público y la salud, incluyendo animales, cultivos, vegetación, y edificios, de cualquier efecto adverso conocido o anticipado asociado con la presencia de un contaminante atmosférico en el aire ambiental.

La EPA ha fijado NAAQS para seis contaminantes de criterio: monóxido de carbono (CO), plomo (Pb), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3), dióxido de azufre (SO2), y MM, incluyendo MP10 y MP2.5. De los contaminantes de criterio listados, de esta planta propuesta se espera emitir MP10 y MP2.5. Además, la TCAA § 382.002(a) toma en cuenta la “protección de la salud pública, bienestar general, y los valores materiales, incluyendo el gozo estético de recursos atmosféricos por el público. . . .” El Permiso Estándar es diseñado para estar en cumplimiento con ambos requisitos del NAAQS y del estado.

Los contaminantes primarios que tienen el potencial para ser emitido de la planta son partículas de polvo debido a tráfico vehicular y manejo de materiales (específicamente agregado y cemento) y con tamaños de partículas menos de o equivalente a 10 y 2.5 micrómetros en diámetro aerodinámico (MP10 y MP2.5, respectivamente). Todas las concentraciones potenciales de polvo han sido evaluadas usando parámetros de operación de peor caso y comparada con el criterio federal mencionado previamente. Cuando una empresa opera en cumplimiento con el Permiso Estándar, no debería haber ningún deterioro de la calidad del air o generación de polvo tal que afecta la visibilidad. El Permiso Estándar contiene varios

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 7 de 18 requisitos diseñados para minimizar asuntos de polvo, que incluye pavimento de caminos en la planta y áreas de trabajo, usando rociado de agua en pilas de almacenaje, y usando una cortina de aspiración y una cortina de tres lados para prevenir la fuga de polvo.

Operadores deben cumplir con el 30 TAC § 101.4, que prohíbe condiciones de molestias. Si la instalación es operada en cumplimiento con los términos del permiso, no se espera condiciones de molestia. La TCEQ no puede denegar cualquier autorización de un sitio si la solicitud del permiso contiene una demostración que se cumplirá con todos los estatutos, normas y regulaciones.

Individuos está animados a reportar cualquier preocupación sobre asuntos molestos o incumplimiento sospechado con los términos del permiso o cualquier otra norma contactando la Oficina Regional de la TCEQ al 713-767-3500 o llamando el teléfono rojo directo de 24 horas sin costo al 1-888-777-3186. Si se encuentra que la instalación está fuera de cumplimiento con los términos y condiciones del permiso, será sujeto a posibles acciones de aplicación de la ley.

Con respecto a pruebas de fotos y videos entregados en los comentarios, se puede usar pruebas recolectadas por ciudadanos en una acción de aplicación de la ley. Véase 30 TAC § 70.4, Acción de Aplicación de la Ley Usando Información Proporcionada por Personas Privadas, para detalles sobre recolectando y reportando tales pruebas. Bajo el programa de pruebas recolectadas por ciudadanos, individuos están proporcionando información sobre posibles infracciones de la ley ambiental y la información puede ser usada por la TCEQ para perseguir aplicación de la ley. En este programa, ciudadanos pueden involucrarse y hasta podrían testificar en una audiencia o un juicio sobra la infracción. Para más información, véase la publicación de la TCEQ “¿Desea Presentar una Queja Ambiental? ¿Cuenta con Información o Evidencia”? Este cuadernillo está disponible en inglés y castellano de la oficina de publicaciones de la TCEQ al 512-239-0028 y puede ser descargado del sitio de la agencia www.tceq.texas.gov (bajo Publications, busque Publicación Número 278).

En la reunión informativa, varios miembros de la comunidad declararon que tenían evidencia de video de problemas en la planta. Personal del Director Ejecutivo (ED, en inglés) explicaron que tal evidencia debería ser enviada a la oficina regional de la TCEQ en Houston regional office, y que cualquier información que había sido proporcionada a entidades gubernamentales en lugar de la TCEQ, tales como el Harris County Pollution Control, no llegarían necesariamente a la TCEQ. Información de contacto fue proporcionada en ese momento.

COMENTARIO 3: Polvo molesto Comentadores notaron que la 30 TAC § 101.4 declara: “Ninguna persona descargará de cualquier Fuente una o más contaminantes o combinaciones de lo mismo, en tal concentración y de tal duración como puede tender a ser prejudicial a o afectar adversamente a la salud humana o bienestar, vida animal, vegetación, o propiedad, o para interferir con el uso norma y placer de la vida animal, vegetación, o propiedad”. Comentadores declararon su convicción que están siendo afectados

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 8 de 18 desfavorablemente por esta instalación y que la situación empeorará si el Permiso Estándar es reanudado (Representante Walle, Grupo A, y Adrian Shelley (Air Alliance Houston)).

Harris County Pollution Control Services (Servicios de Control de Contaminación de Harris County, Harris County PCS) declaró que la operación de la planta crea condiciones de polvo molesto para residentes cercanos, dado que la planta comparte un margen con hogares en el lado norte de la propiedad.

Abel Garza declaró que el polvo y los químicos emitidos por Integrity entran a hogares, jardines, rodeadas de jardines, piscinas sobre el suelo, y unidades de aire acondicionado. Erick García declaró que él no puede ir afuera para limpiar su vehículo porque en unos cuantos minutos ya está sucio de todo el polvo. Raymond Vera declaró que él ni puede abrir sus ventanas debido a todo el polvo que entra. Jesús Davila declaró que siempre hay polvo cuando está ventoso. Jaime García declaró que hacen mucho polvo y que entra en su casa. Alejandro Gonzales declara que siempre hay polvo y que tiene que cambiar su filtro cada dos semanas porque siempre se llena con mugre muy rápido. Eloy López declaró que está cansado del polvo de la planta de cemento, tiene que barrer el techo de su casa y no puede tener a su hijo afuera debido al polvo. Rosa Peña declara que ella desea que pudieran clausurar la planta debido a la cantidad de polvo que entra en su casa. Raymundo Rodríguez declara que hay polvo todo el tiempo en la calle donde el autobús escolar recoge a los niños.

RESPUESTA 3: Como notado por los comentadores, operadores deben cumplir con 30 TAC § 101.4, lo cual prohíbe condiciones de molestia. Si la instalación está operada en cumplimiento con los términos del permiso, no se esperan condiciones de molestia. La TCEQ no puede denegar autorización de una instalación si el registro de permiso demuestra que reúne todos los estatutos, normas y reglamentos aplicables.

Como discutido en Respuesta 1, los requisitos técnicos contenidos en el Permiso Estándar están diseñados para asegurar que las instalaciones operando en cumplimiento con un permiso estándar, 30 TAC § 116.611, logren las normas de emisiones determinadas a ser protectoras de la salud humana y el medio ambiente. Durante la revisión de seguridad del permiso estándar, la TCEQ revisó la posibilidad de emisiones de MP de plantas de lotes de concreto y determine que las instalaciones operando bajo el permiso estándar reunirán los NAAQS para MP10, las cuales son 150 microgramos por metro cúbico (µg/m

3

) para un período de 24 horas y 50 µg/m

3 anualmente.1 La evaluación de los NAAQS también incluyó MP2.5, que tiene una norma de 24 horas de 35 µg/m

3 y una norma anual de 12 µg/m3

.

Véase la Respuesta 4 para información con respecto a los requisitos de la TCEQ de Permisos Estándar para minimizar los impactos de polvo en la planta.

Como mencionado previamente, individuos están animados para reportar cualquier preocupación sobre problemas de molestia o incumplimiento sospechado con los 1La norma anual ha sido anulada por la EPA pero se incluye aquí porque aún estaba en vigor en la época en la cual la TCEQ desarrolló el permiso estándar.

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 9 de 18 términos del permiso o cualquier otra norma ambiental contactando a la oficina regional de la TCEQ en Houston al 713-767-3500 o llamando a la línea directa del teléfono rojo de Quejas Ambientales de 24 horas sin costo al 1-888-777-3186.

COMENTARIO 4: Minimizando Impactos del Polvo Para minimizar el impacto potencial de emisiones de MP de la planta, Harris County PCS recomendó que la planta adoptara las medidas de control siguientes, a base de los que se encuentran el Permiso Estándar para Plantas de Lotes de Concreto con Controles Mejorados:

--Una norma de desempeño de ningunas emisiones visibles superando 30 segundos en un período de cinco minutos, como sea determinado usando el Método de la Prueba 22 de la EPA, de cualquier punto de emisiones;

--Operación únicamente durante horas de luz;

--Envolver totalmente cada sistema de transporte para el traslado de cemento o cenizas volantes de y desde cada silo de almacenamiento;

--Instalar un aparato de alarma visual y audible en cada silo de almacenamiento a granel para dar la alarma al operador en tiempo suficiente para detener operaciones de carga antes de que el silo sea llenado al nivel que pueda afectar desfavorablemente al equipo de reducción de contaminación;

--Pavimentar cada camino, playa de estacionamiento, u otra área en el sitio de la planta que es usada por vehículos con una superficie dura, unificada que es mantenida, limpiada y regada adecuadamente como para minimizar fugas de emisiones de polvo;

--Cubrir pilas de almacenamiento como para minimizar emisiones de polvo;

--Limpiar y contener materiales derramados inmediatamente como para minimizar emisiones de polvo;

--Limitar producción a 120 yardas cúbicas de concreto por hora;

--Instalar una muralla de contención de polvo y sonido de12 pies de altura a lo largo del perímetro de la planta y a lo largo del lado norte de la planta, en particular;

--Colocar almacenadores de tres paredes alrededor de las pilas de almacenamiento que son al menos dos pies sobre la parte superior de la pila de almacenamiento.

RESPUESTA 4: La TCEQ agradece los comentarios con respecto a la reducción al mínimo de impactos del polvo en la planta. El Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto con Controles Mejorados y el Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto son autorizaciones separados con requisitos distintos. Cambiando los requisitos del Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto es fuera del alcance de la revisión de la autorización para usar el permiso estándar actual. El Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto prevé para operación de 24 horas y no

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 10 de 18 requiere que un solicitante proporcione horas específicas de trabajo. Integrity presenta operación de hasta 24 horas diarias y siete días por semana, pero la producción será restringida a 110 yardas cúbicas por hora.

Subdivisión (5)(C) del Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto requiere que los dueños/operadores encierran totalmente sistemas de transporte a y de silos y tanques auxiliares de almacenamiento, opérenlos adecuadamente, y manténganlos sin rasgaduras o fugas; y mantener el sistema de transporte usando una norma de desempeño de ningunas emisiones visibles sobrepasando 30 segundos dentro de cualquier período de seis minutos como sea determinado usando el Método de Pruebas 22 de la EPA. Integrity presenta que la planta reúne esos requisitos.

Subdivisión (5)(D) del Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto requiere que los dueños/operadores instalen un dispositivo de cierre automático o un avisador en silos de almacenamiento. Si es usado, el dispositivo debe parar la carga del silo o tanque auxiliar de almacenamiento antes de alcanzar capacidad, para evitar el efecto negativo al equipo de reducción de contaminación u otras partes de la operación de carga.

Si un avisador es usado, debe dar la alarma a operadores en tiempo suficiente para prevenir un impacto adverso al equipo de reducción de contaminación u otras partes de la operación de carga. Integrity presenta que dispositivos de prevención de desbordamiento están usados en los silos.

Subdivisión (5)(E) del Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto requiere que los dueños/operadores controlen emisiones de caminos en la planta y áreas de tráfico en todo momento, y proporciona cuatro opciones por la cual las emisiones pueden ser controladas. Las opciones disponibles para plantas de lotes de concreto bajo el permiso estándar incluyen:

• (i) regándolas; o

• (ii) tratándolas con químicos supresores de polvo como descrito en la aplicación de detergentes, surfactantes y otras soluciones de limpieza ácueos en la lista de minimis de la TCEQ (véase el 30 TAC § 116.119); o

• (iii) cubriéndolas con un material tal como (pero no limitado a), tablillas de techo o llantas trituradas y usadas en combinación con (i) o (ii) arriba; o

• (iv) pavimentándolas con una superficie dura unificada que es mantenida intacta y limpiada.

Subdivisión (5)(F) y (G) requiere que los dueños u operadores usen agua, químicos supresores de polvo, o cubren las pilas de almacenamiento como sea necesario para reducir emisiones de polvo y dueños u operadores limpien inmediatamente materiales derramados y encierran o humedezcan ellos para reducir emisiones de polvo. Integrity presenta que la planta reúne todos estos requisitos.

Además, subdivisión (9)(D) requiere que el escapa del filtro de mangas de la cortina de aspiración quede a lo menos 100 pies del límite de la propiedad y que el equipo fijo,

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 11 de 18 pilas de almacenamiento, o vehículos usados para operación de la planta no estén localizados u operados menos de 50 pies del límite de la propiedad.

Si las operaciones de una planta del solicitante no reúnen los requisitos de la distancia de 50 pies de la subdivisión (9)(D), la subdivisión (9)(E) requiere que el dueño/operador instale cercas supresoras de polvo de12 pies de alto y encierre las pilas de almacenamiento dentro de un almacenador de tres paredes.

Integrity presenta que las emisiones de los caminos dentro de la planta y las áreas de tráfico son controladas por ambos regándolas y pavimentándolas con una superficie unificada dura. Integrity también presenta que tras la renovación de este Permiso Estándar de Plantas de Lotes de Concreto, la planta reunirá el requisito de 50 pies de distancia en la subdivisión (9)(D). Por lo tanto, el Permiso Estándar no requiere que Integrity implemente las medidas sugeridas adicionales de control de polvo (esto es, murallas de 12 pisos y pilas almacenadoras con tres murallas).

Debido a que la planta es una planta permanente, la subdivisión (9)(F) requiere también que todos los caminos de entrada y salida y las rutas principales de tráfico asociadas con la operación de la planta de lotes de concreto (incluyendo caminos de camiones de lotes y camiones de entrega de material) sean pavimentadas con una superficie dura unificada que puede ser mantenida intacta y limpiada. Integrity presenta que la planta reúne estos requisitos.

Además de estos requisitos de control de emisiones, la subdivisión (5)(H) declara que no habrán emisiones fugitivas visibles escapando de la propiedad, y delinea procedimientos para determinar la existencia de emisiones visibles y tomar medidas correctivas cuando ocurren. Integrity presenta que la planta reúne estos requisitos.

El párrafo (3)(J)(vi) contiene requisitos de registro para limpieza de caminos, aplicación de controles de polvo de caminos, o mantenimiento de caminos para control de polvo. El párrafo (3)(J)(ix) contiene requisitos de registro para observaciones trimestrales de emisiones visibles y cualquier medida correctiva requerida para controlar emisiones visibles excesivos. Integrity presenta que mantendrá los registros requeridos.

30 TAC §116.615(2) declara que todas la declaraciones que hace un solicitante para obtener un permiso estándar se convierten en condiciones bajo los cuales la instalación o cambios a la instalación deber ser construidas y operadas. La regla requiere que el aviso de cambios en declaraciones sea entregado al Director Ejecutivo a no más tardar 30 días después del cambio.

Como discutido en las Respuestas 1 y 2, los requisitos técnicos contenidos en el Permiso Estándar están diseñados, por medio de la revisión de seguridad, para asegurar que instalaciones operando bajo un permiso estándar, 30 TAC § 116.611, cumplen con las Normas de emisiones determinadas que sean protectoras de la salud humana y el medio ambiente.

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 12 de 18 Además de cumplir con las Normas federales y estatales citadas en la Respuesta 1, operadores deben cumplir con el 30 TAC § 101.4, el cual prohíbe condiciones molestas. Como mencionado previamente, individuos están animados a reportar cualquier preocupación sobre asuntos de molestia o incumplimiento sospechado con los términos de cualquier permiso u otra regulación ambiental al contactar la Oficina Regional de la TCEQ en Houston a 713-767-3500 o llamando la línea directa sin costo de 24-horas del teléfono rojo de Quejas al 1-888-777-3186. Como también se mencionó en la Respuesta 1, pruebas recolectadas por ciudadanos pueden ser usadas en tal caso. Véase al 30 TAC § 70.4, Acción de Aplicación de la Ley Usando Información Proporcionada por Personas Privadas, para detalles sobre recolectando y reportando tales pruebas.

COMENTARIO 5: Zona de Impacto de 440-yardas Comentadores declararon que vivían dentro de 440 yardas de la planta (Grupo A). Princess Mejia declaró que ella leyó que una planta de cementó tiene que estar a 420 yardas de lejos de una residencia.

RESPUESTA 5: Como delineado en respuestas previas, el Permiso Estándar fue desarrollado por la TCEQ y ha sido determinado para ser to be protector en y más allá de la línea de propiedad. No se espera que suceda ningún efecto adverso de instalaciones que operan en cumplimiento con todos los requisitos del Permiso Estándar.

La TCAA provee que “únicamente esas personas actualmente viviendo en una residencia permanente dentro de 440 yardas de la planta propuesta puede solicitar una audiencia bajo División 382.056.” Véase TCAA § 382.058(c). Por lo tanto, la restricción de 440-yardas establecida por el Congreso Estatal de Texas es usada por la TCEQ cuando está evaluando el estatus de parte afectada en una solicitud para una audiencia de caso impugnado.

COMENTARIO 6: Requisitos de Distancia del Permiso Estándar Comentadores declararon que el permiso estándar original para esta instalación fue recibida en 2006, y que el permiso estándar para la planta de lotes de concreto fue enmendada, fecha de vigencia del 12 de diciembre, 2012. Los comentadores declararon que una audiencia de caso impugnado es necesario para demostrar cumplimiento con el permiso estándar enmendado.

Los comentadores notaron que la División (9)(D)(ii) del Permiso Estándar declara: “El dueño u operador no situará ni operará equipo inmóvil, pilas de almacenamiento, o vehículos usados para la operación de plantas de lotes de concreto (excepto a tráfico casual y la entrado y salida al sitio) dentro de 50 pies de cualquier línea de la propiedad”.

Los comentadores declararon que Integrity está manteniendo pilas de almacenamiento y operando vehículos dentro de 50 pies de líneas de propiedad de casas situadas en la calle Bertrand, en el límite norte de la propiedad; por lo tanto, comentadores declaran que esta instalación no reúne los requisitos para la expedición o renovación de un permiso estándar. Comentadores solicitaron una

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 13 de 18 audiencia de caso impugnado para presentar evidencia probando estas [fotografías de la línea de la propiedad entregadas adjunto con el comentario] (Representante Walle y Grupo A).

RESPUESTA 6: El solicitante está requerido actualmente a cumplir con la versión de 2003 del Permiso Estándar; sin embargo, la renovación de este Permiso Estándar requeriría cumplimiento con la versión actual del Permiso Estándar, que fue enmendada en el 2012 e incluye una distancia de 50 pies de retirado, al contrario al de 25 pies de retirado.

Ambas versiones del 2003 y 2012 del Permiso Estándar proporcionan una opción alternativa si el solicitante no puede reunir la distancia mínima de retirado, como notado en la Respuesta 4. Si las pilas de almacenamiento no reúnen los requisitos mínimos de distancia, pueden ser localizados en pilas de almacenamiento rodeadas por murallas de tres lados que extienden dos pies sobre la cima de la pila de almacenamiento. Si los caminos no reúnen los requisitos de distancia mínimo (excepto para tráfico casual y la entrada y salida del sitio), el solicitante puede construir cercas de contención de polvo u otras barreras como un borde alrededor de caminos, otras áreas de tráfico, y áreas de trabajo. Estos bordes deben ser a lo menos 12 pies de alto.

Integrity presentó en el registro de renovación que la planta cumplirá con los nuevos requisitos de 50 pies de retirado para pilas de almacenamiento, equipo, y caminos. Los cambios en producción (de 200 yardas cúbicas por hora a 110 yardas cúbicas por hora) y horas de operación siguen cumpliendo con el Permiso Estándar.

COMENTARIO 7: Derecho a una Audiencia de Caso Impugnado/Historial de Complimiento Comentadores declararon su entendimiento que la renovación del Permiso Estándar actual es una “renovación sin aumento” y que por lo tanto no hay derecho a una audiencia de caso impugnado, a menos que haya un tema relacionado a un historial de cumplimiento insatisfactorio (Representante Walle y Grupo A).

RESPUESTA 7: El Solicitante está procurando una renovación que no resultaría en un aumento de emisiones permisibles y no resultaría en una emisión de un contaminante atmosférico no emitido previamente. El TCAA § 382.056(g) declara, “La comisión no podrá procurar comentario adicional o llevar a cabo una reunión pública. . . como respuesta a una audiencia pública sobra una enmienda, modificación, o renovación que no resultaría en un aumento de emisiones permisibles y que no resultaría en la emisión de un contaminante atmosférico no emitido previamente.”

Aunque esta renovación de solicitud no resultará en un aumento en emisiones permisibles y no resultará en una emisión de un contaminante atmosférico no emitido previamente, la TCAA § 382.056(o) declara: “A pesar de otras estipulaciones de este capítulo, la comisión puede realizar una audiencia sobre una enmienda, modificación, o renovación de un permiso si la comisión determina que la solicitud

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 14 de 18 involucra una instalación por la cual el historial de cumplimiento del solicitante queda en la clasificación más baja de las Divisiones 5.753 y 5.756, Código de Agua, y reglas adoptadas y procedimientos desarrollados bajo esas divisiones”.

Durante la revisión técnica de la solicitud del Permiso Estándar, una revisión del historial de cumplimiento de la empresa y el sitio fue llevada a cabo a base del criterio en 30 TAC Capítulo 60. Estas reglas se ubican en el siguiente sitio: www.tceq.texas.gov/rules/index.html. El historial de cumplimiento para la empresa y el sitio fue revisado para el período de cinco años previos a la fecha de que la solicitud del permiso fue recibida por el Director Ejecutivo.

El historial de cumplimiento incluye componentes relacionados de multimedia (aire, agua, y residuos) con respecto al sitio siendo revisado y no está limitado a temas relacionadas al aire. Estos componentes incluyen: órdenes de aplicación de la ley, decretos de consentimiento, sentencias judiciales, condenas criminales, eventos crónicos emisiones excesivos, investigaciones, avisos de violaciones, sistemas de gestión ambiental, evaluaciones de cumplimiento voluntario en el sitio, programas voluntarios de reducción de contaminación, y cumplimiento temprano.

Calificaciones de historiales de Cumplimiento están clasificados como siguiente:

Alto: calificación por debajo 0.10 – cumple sumamente bien con normas ambientales;

Satisfactorio: calificación 0.10 – 55.00 generalmente cumple con normas ambientales;

Insatisfactorio: calificación mayor que 55.00 – falla en cumplimiento con una parte significativo de las normas ambientales pertinentes;

No clasificado: información inadecuada o ausente;

No es aplicable: el cliente y sitio fueron creados después de la auditoria anual de historial de complimiento.

El sitio tiene una clasificación de “No clasificado”. La calificación y clasificación de la empresa, que es el promedio multimedia de las calificaciones de todos los sitios que posee la empresa, es calificada como “No clasificado.” Esta calificación toma en cuenta todos los sitios poseídos y operados por la empresa en Texas y refleja todas las violaciones que podrían haber sido registrado por la TCEQ en los sitios de separados de instalaciones. La calificación era actual en el tiempo que la solicitud fue entregada y revisada, siendo la política de la División de Permisos de Aire (APD, en inglés) para revisar el historial actual de cumplimiento como parte del proceso de revisión de la solicitud. La calificación no puede, sin embargo, reflejar acciones de aplicación de la ley que se llevaron a cabo después de ese tiempo.

Solicitudes para una audiencia de caso impugnado serán tomadas en cuenta por la TCEQ en una reunión de la comisión en el futuro. La comisión revisará toda información pertinente incluyendo, pero no limitado a, comentarios recibidos sobre la solicitud, la respuesta a comentarios del Director Ejecutivo, y solicitudes para una audiencia hechas por una persona afectada, por escrito, y planteando cuestiones

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 15 de 18 durante el período de comentarios de hechos en disputa pertinentes y relevantes y no retirados por el comentador. La solicitud para una audiencia de caso impugnado también debe cumplir con los requisitos del 30 TAC § 55.201.

COMENTARIO 8: Aplicación de la Ley de Condiciones de Permiso El Representante Walle declaró que su oficina ha estado en comunicación con el Harris County PCS, pero debido a los poderes limitados de aplicación de la ley e incapacidad para imponer multas u otras sanciones, problemas en la planta han continuado. Harris County PCS declaró que la agencia ha investigado 27 quejas contra Integrity y ha emitido cuatro avisos de violación por falta de cumplir con la TAC, la TCAA, y condiciones del Permiso Estándar. Abel Garza declaró que Integrity ha fracasado en cumplir con las reglas y normas expuestas por el estado y por el Condado de Harris, y que limpian sus camiones con químicos que contaminan al aire.

RESPUESTA 8: La Oficina Regional de la TCEQ en Houston llevó a cabo una investigación el 30 de octubre, 2015, después de haber recibido quejas de ciudadanos. El investigador documentó las siguientes cinco violaciones presuntas:

--la falta de mantener documentos en el sitio para tasas de producción para cada hora del día;

-- la falta de mantener una alarma funcionando de sobrecarga en su silo de almacenamiento;

--la falta de tomar medidas apropiadas para minimizar emisiones de polvo de las pilas de almacenamiento de materiales;

--la falta de pavimentación en una parta de la entrada principal de la planta; y

--la falta de mantener pilas de almacenamiento a lo menos 25 pies de distancia de la línea de propiedad más cercana.

Cada violación presunta fue resuelta por Integrity y verificada por la Oficina Regional de la TCEQ en Houston durante investigaciones de seguimiento.

COMENTARIO 9: Responsabilidad a la Comunidad Comentadores declararon que se oponían a la renovación del Permiso Estándar, y que es su expectativa que la TCEQ actúe rápidamente para asegurar que los residentes del vecindario puedan respirar aire limpio y seguro (Grupo A). María Elena Canales expresó su expectativa que con la ayuda de la TCEQ su vecindario pueda tener un medio ambiente bueno y aire limpio para familias. La Srta. Canales pidió que la TCEQ tomara un momento para pensar de su posición en este asunto y porqué están pidiendo para que sus voces sean escuchadas. Maribel Ramírez declaró que ella no está de acuerdo con la renovación de este permiso.

RESPUESTA 9: La TCEQ revisa todas las solicitudes conforme con la ley aplicable y la autoridad normativa de la TCEQ. El personal del Director Ejecutivo ha revisado el registro del Permiso Estándar conforme con todas las leyes aplicables estatales y federales,

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 16 de 18 política y procedimientos, y la declaración de objetivos de la agencia para proteger los recursos humanos y naturales del estado, conforme con el desarrollo sustentable económico. La TCEQ no puede denegar la autorización de una instalación si la solicitud del permiso contiene una demostración de todos los estatutos, normas y reglas aplicables serán cumplidas.

COMENTARIO 10: Riesgo de Camiones/Tráfico/Sitio/Ruido/Luz Comentadores declararon que las operaciones de la planta crean tráfico adicional de camiones grandes en el área, dañando los caminos y creando riesgos de seguridad, también como generando emisiones de diésel y polvo (Grupo A, Grupo de Solicitud 2, Greg Armitage, María Elena Canales, y Linda Haywood).

Erick García declaró que hace unos meses la calle fue revestida y ahora está toda agrietada debido a los camiones; la calle no está hecha para cargar tanto peso y esto ha sido comprobado por las personas de la asociación de calles. Comentadores declararon que cuando la empresa riega las calles que el cemento en la calle se pone en sus vehículos, dañándolas; David González declaró que el cemento tirado en las calles no es limpiado (David González, Liliana V. González, y John Villarreal). Abel Garza declaró que Integrity ha esparcido polvo y escombros en el aire y en las calles y en las zanjas.

Omar Delgadillo objeta a la ubicación de la planta por propósitos de seguridad. Comentadores declararon que a residentes les gustaría que Integrity reubicara su negocio fuera del vecindario (Grupo de Solicitud 1 y Erick García).

Comentadores declararon que el ruido y la luz de la planta causan perturbaciones para vecinos, sobre todo durante las horas tarde de la noche/temprano de la mañana (Grupo de Solicitud 2, Grupo de Reunión de la Comunidad, Saúl B. Bernal, María Elena Canales, Valentina Castro, Alex Alberto García, Erick García, Abel Garza, David González, Michelle Vera, Raymond Vera, y Juliana Villarreal). Comentadores declararon que es imposible obtener una noche de descanso buena con el personal de la planta trabajando toda la noche (Alex Alberto García, David González, y John Villarreal) y que niños no pueden dormir debido a la empresa usando martillos neumáticos y camiones de entrega de cemento y luces para entregar el cemento (Liliana V. González, John Villarreal, y Yuliana Villarreal). Jesús Dávila declaró que el ruido es insoportable desde las 0100 a las 2300 horas, a veces la empresa está funcionando las 24 horas al día, y que el ruido es molestoso todo el tiempo. Jaime García declara que el ruido es a todas horas y que los niños no pueden dormir y van a la escuela cansados. Maribel Ramirez declaró que el ruido le molesta.

RESPUESTA 10: La competencia de la TCEQ está establecida por el Congreso Estatal y está limitada a los asuntos expuestos por estatuto. Por lo tanto, la TCEQ no tiene jurisdicción para considerar efectos potenciales en la ubicación del sitio o zonificación al determinar si se debe aprobar o denegar una solicitud de permiso.

La TCEQ tampoco tiene la jurisdicción para considerar la seguridad del tráfico o de los caminos al determinar si se debe aprobar o denegar una solicitud de permiso.

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 17 de 18 Camiones son considerados como fuentes móviles, las cuales no son reguladas por la TCEQ. Además, la TCEQ queda prohibido de regular caminos, por la TCAA § 382.003(6), la cual excluye a caminos de la definición de “instalación”. Aunque la TCEQ está prohibido de regular camiones, las reglas de la TCEQ prohíben a cualquiera que cause un riesgo de tráfico. Específicamente, 30 TAC § 101.5 declara, “Ninguna persona descargará de cualquier fuente en absoluto tales cantidades de contaminantes atmosféricos, agua no combinada, u otros materiales que causen o que tengan una tendencia a causar un riesgo de tráfico o una interferencia con el uso normal de camino”. La jurisdicción sobre el tráfico en caminos públicos, incluyendo cualquier restricción de carga y seguridad pública, incluyendo acceso, límites de velocidad, y asuntos de caminos públicos, son típicamente la responsabilidad de agencias locales, del condado, u otras del estado, tal como el Departamento de Transporte de Texas (TxDOT, en inglés) y el Departamento de Seguridad Pública de Texas (DPS, en inglés). Un permiso de calidad de aire no autoriza una violación de cualquier restricción de seguridad de camino o de carga. Preocupaciones sobre caminos deben ser dirigidas a oficiales apropiados estatales o locales.

COMENTARIO 11: Otras Operaciones Cercanas de la Planta Liliana V. González declaró que adjunto a su propiedad hay un taller que está constantemente puliendo con chorro de arena y usa químicos que entran a su casa.

RESPUESTA 11: El registro actualmente siendo revisado pertenece al Permiso Estándar Registro 78606, así que comentarios con respecto a otras instalaciones cercanas no están abordadas en to documento de Respuesta a Comentarios. Véase Respuestas 1 – 3 para más información con respecto a la calidad de aire/modelación de aire para el registro actual.

COMENTARIO 12: Comentarios al Solicitante Comentadores expresaron su frustración con la inactividad e indiferencia constante de las necesidades de los residentes en el área demostrado por las acciones y falta de voluntad de Integrity para arreglar problemas serios seguidos que afectan la salud y el bienestar de familias y vecinos (Grupo A). Alex Alberto García declaró que la empresa no tiene respeto para las vidas personales de residentes cercanos. Erick García declaró que Integrity no está dándole seguimiento a cualquier regulación de OSHA y que no le importa la seguridad de ellos u otros.

RESPUESTA 12: Estas preguntas o preocupaciones específicas fueron dirigidas al Solicitante y por lo tanto están incluidos para totalidad, pero no son abordadas por el Director Ejecutivo.

Respuesta al Comentario Público del Director Ejecutivo Integrity Ready Mix Concrete LLC, Permiso Estándar Registro No. 78606 Pagina 18 de 18

CAMBIOS HECHOS DE ACUERDO A LA RESPUESTA A COMENTARIOS

Ningún cambio ha sido hecho a la determinación preliminar del Director Ejecutivo que la solicitud reúne los requisitos de la emisión del permiso.

Respetuosamente entregado,

Comisión de Calidad Ambiental de Texas

Richard A. Hyde, P.E., Director Ejecutivo

Caroline Sweeney, Directora Adjunta Oficina de Servicios Legales

Robert Martinez, Director de División División de Derecho Ambiental

Srta. Amy Browning, Abogada División de Derecho Ambiental State Bar Number 24059503 PO Box 13087, MC 173 Austin, Texas 78711-3087 (512) 239-0891

EN REPRESENTACIÓN DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL DE TEXAS