68
! " ! " # $% ! &’(

Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

  • Upload
    others

  • View
    11

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

��

���������������� ���������� �������������������������

��

��������������������� ���������������������� �� ����

��

��

�������������������������������������������������� � ��������!������"������!��"�����

��������������#������������$%��!�����������������

�&��'�����(�

Page 2: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ��

�������������������������)���������"��������������!�����)���������������� ����)"�)����������������� � � � � � � � �*+��� �*,,-�

��

��������������������

���� ������� �� ��� ���� ��������� ���������� ������ ���� ����� ��� ���� �������� � ��� ���������������� �� ������������������� ������ ����������� ��� ���� ���� ��������������������� �� ������ �� ����� ��� ���� �� ����� ��� ����� ��� ������ ��� ��� ���� ����� ��� ����� ������� � ���� ����������������������������� !�� ���"#$!� %&� �'� �(!�)(���!��� ����!�� *���"!�� ��!� �!+"�! � ��� ��,"�� *!�"� "#�$� �!*����� ���)(���!��",*$!,!����"��� ��� �(!� �!#�!����� �!�!��$� �'� �(!� )��#"$� �'� -��*!.� /(!� *�!�!��� �!*���� "�� �(!� �("� ���,"��! � ��� �0"�1!�$�� .� ��� "�� ���! � ��� �(!� �� � �!*���� �%2� 3!#!,�!�� ������ �� � #�4!��� $���!�*�$"#�� !4!$�*,!����"���(!�#��������� �)��'! !���"��.�����!�*�� ������(!��!#�,,!� ��"����'��,��(!�)�,,"��!!� �'��"�"��!��� �'� �(!�)��#"$� �'�-��*!� �� � �(!� �!#�,,!� ��"���� "�� �(!� �� � �!*���� �'� �(!�)�,,"��!!��'�-5*!�����*�$"�(! ��������!*�!,�!����� .��

$.� ���������!��/�������

���� ����������� ��� ���� ����������� ��� �������� ���

�/(!�#��!���$���!��"���"���"���0"�1!�$�� �"���(!���#�,!��'���$���("������0("#(�(����!!��"�'$!�#! �����(!�#�����6��!���*("#�$�*��"�"�����0"�1!�$�� 7��*�!�!����!��"�����(�4"���!!���!��$! ����4��"���-��*!���$���!���*�.�/(!��0���$ !���*!�*$!���'�*�!���,����",!������!��$!��(!�!�0!�!��(!��(�!�"������ ��(!�)!$��.�8!�0!!���(!�$��!�'"����#!�����8)��� � ���3��(!�#������0�����,��"�! .����("� �$���!�����"��#�,!��'��,��(!��!�,��"#���"�!�.�9��,��(!�'"'�(��� ��"5�(�#!���"!���3���0�� ����(!��$!,���"��� �$$��#�$��"�! ��0"�1!�$�� �'��,��(!�����(��� �!����$"�(! ����!�,����*!�:"����!��0("#(�!5�!� ! ����'�������(!���!��$*���� �"������,!��$*"�!�4�$$!��;�"��#����������(!�8�� "�����0(��"�4� ! �0(���"����0�9�!�#(��*!�:"���0"�1!�$�� �'��,��(!�!�����0!�!���,��"�! �����0!�!��(!���,��� ��"��/"#"��.���$�(�(�,$�"$"��$"�,�,����**!������!��!��"�$�'!���!��'��0"�1!�$�� ��"���#+"�! �*�$"�"#�$��"�"'"#��#!���$�� �"���(!��"�!�!!��(�#!����.�/(!��("��!!��#�������"���(!�%&%��#��'! !���"���(� ��!!��,�"�$���!�,����*!�:"���"�#!��(!�%�<%���#����(!��"$"��$�#�������'�9�"�����!"���(!���$!�!5#!*�"��.���,��#!�$���!��0!�!�#(���#�!�"��"#��'���'!0��$$"! �$�� �������=!#���!��"���"!�����"$$"�!��.�/(!�!��$���$$"��#!���'���,!��'��(���'��,!��#��'! !���"��6��#�������0"�(��(!�#"����!*�$"#��'��!�!4���##!����! ��(!�9�!�#(��*!�:"���!� !�#�.�����0�����$���'�!���(!�*(!�4�$���'�%><2��0("#(�"���� #! �*�$"�"#�$�!+�$"���'���#"�"1!�����(����(!�����!��!#�,!�#���#"��$��,$�"$"��$.�/(!�$!"�$��"����'��(!�?!$4!�"#��!*�$"#��%><2�%2����0��� ��'�! �"���(�!!�$���!��#���" !�! �����!�!+�$@��!�,����9�!�#(��� ����$"��.��/(!�!+�$"����'��(!�!�$���!��0����(�0!4!����!�#"� ! �0"�(��(!��#���'��! "��"����%2������� �� !���(!��!������"����'��,�%2%&���!�,���'$$���!�"�! �"�����#!� ��#�.�/(!����� ��,!����'��(!�#!����$"�"������!,�"���� #! �����(!�?!$4!�"#��!*�$"#��!4!��(!$!���!�#���! ��(!�" !���'���$���!��!",!����! ����!+�$"����'�$���!����� ��(���0����(!������!,!���� �*�! �����(!�%2 2�)��'! !���"����0(��!�'! !��$"��� !�"���$$�0! ��(!�#�������#���" !���$!������,������(�*�$"�"#�$$���� �#$���$$�@��!#��!�!�#(�#������#���"�! �����!��(!�$���!�����*�:!��0"�("��"������ ��"!���'! !��$"�,�!�#���! ��(!�*�!�!�4��"����'��0"�1!�$�� 6��#$���$��� �$"�"��"#� "4!��"��.��/(!�%2 2�9! !��$�)����"��"����!��$! ��(!�"��!��'�,$�"$"��$"�,�����!#��"�"���(!�#�����6���(�!!�,�"��$���!�����!+�$����:"�����"���$�$���!�.����"#$!�%�<��!� �@�A/(!����"���$�$���!���'��(!�)��'! !���"�����!��(!��(�!!�,�"��$���!���'��0"�1!�$�� @��!�,����9�!�#(��� ����$"��.B��

Page 3: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ��

/(!�#�,*$!�!$���!4"�! �%2> �)����"��"����!��"�! ��"�����"#$!�%%����(!�!+�$"����'��!�,����9�!�#(��� ����$"���������"���$�$���!������ ! ��"�����"#$!�%�>���(����(!��(�!!����"���$�$���!��,����!��!*�!�!��! �"���(!�9! !��$�)���.��8���!#��"�"����,���(���������"���$�$���!�����(!�!4!��'��(!��!#�� �0��$ �0�����0"�1!�$�� �*��#$�",! ��(���*�!�!�4��"����� �*��,��"����'�#$���$��� �$"�"��"#� "4!��"������!�(!��0"�(��!�*!#��'������ "�"�����0!�!����"#������!!���'����"���$�#�(!�"��.�/(!��!'!�!� ,��'����9!������%<�2���"�! ���,���(������������ �� "�! ��!"���$�$���!������(!����:��'������"���$�$���!���$�(�(�#�!��"���� "��"�#�"����!�0!!���0"�1!�$�� 6��'������"���$�$���!���� ��(!�)��'! !���"��6���(�!!��''"#"�$�$���!�.����"#$!�%%���'��(!�%<�2�)����"��"�������! @��A%.�/(!����"���$�$���!���'��0"�1!�$�� ��(�$$��!��!�,����9�!�#(�����$"����� ���,���(.���.�/(!��''"#"�$�$���!���'��(!�)��'! !���"�����!� !#$��! �����!��!�,����9�!�#(��� ����$"��.B��/(!��!5���!4"�"����'��(!�$���!����"#$!�0���"�"�"��! �"��%<2&������,��"���'��,�����"�����,!,�!���'��(!����"���$�)��#"$������"��8� ".�?!�#�$$! �����(!�9! !��$�)��#"$�����,!� ����"#$!�%%���'��(!�)����"��"�������(!���� ��(����(!�#��!���0�� "�� " ������$$�0��(!�,����!� ��!�! ����"���$�$���!������!�� !+��!$��*���!#�! ��� �*��,��! .�?!� !,�� ! ��(�����,���(��!���"�! �����(!����:��'�����''"#"�$�$���!��'��(!�)��'! !���"����� ��(���,!���!���!���:!�����*���!#��,"���"���$���!�7�("����"#�$��!"���.��**��4! ������$��!�,�=��"���"��%<<����(!��!4"�! ����"#$!���0�*��4" ! @��A%.�/(!����"���$�$���!���'��0"�1!�$�� ��(�$$��!��!�,����9�!�#(�����$"����� ���,���(.���.�/(!�)��'! !���"����� ��(!�#��������(�$$�!�#���!�� !����� "���� �!5#(��!��!�0!!���(!�$���!�#�,,�"�"!�.���.�/(!�)��'! !���"����(�$$��**�����(!�,!���!����:!������(!�#��������'���"�������� �/"#"������,�"���"���� �*��,��!��(!���,���(��� ����$"���$���!�.�� .�/(!��''"#"�$�$���!���'��(!�)��'! !���"����(�$$��!��!�,����9�!�#(��� ����$"��.���,���(��(�$$��!�����''"#"�$�$���!�'���)��'! !���"��� !�$"���0"�(���,���(��*!�:"��#"�"1!��.�3!��"$���(�$$��!��!$��! ���������!.B��C"�(��(!�#�,*$!�!$���!4"�! �)����"��"����'�%2��*�"$�%<<<���(!�*����!��!$��"��������"���$�$���!��(����!#�,!����!*����!����"#$!�����(!�4!����!"��"���'��(!�)����"��"�������"#$!� �.�/(!��"(�����'�!! �,��'�$���!�"����0�!5*�!��$���!#��"�! �"�����"#$!�%2.�/(!�*��4"�"�����'����"#$!�%%���*�����*(��������� � ���'��(!��$ �#����"��"�����!���0�#����"�! �"�����"#$!�>���� ��**$!,!��! �����!0�*�����*(������ � .��A���"#$!� ����"���$�$���!��/(!����"���$�$���!���(�$$��!��!�,����9�!�#(�����$"����� ���,���(.B��A���"#$!�%2�9�!! �,��'�$���!�9�!! �,��'�$���!��(�$$��!������!! .B��A���"#$!�>������!��%.�/(!��''"#"�$�$���!���'��(!�)��'! !���"����(�$$��!��!�,����9�!�#(��� ����$"��.���,���(��(�$$��!�����''"#"�$�$���!�'���)��'! !��$��!$��"����0"�(���,���(��*!�:!��.��.�/(!�#��������(�$$� !#" !��(!"���''"#"�$�$���!�.������ !�����*�!�!�4!�(��,�����!�0!!��$���!�#�,,�"�"!����(!���(�$$��!�*!#���(!���� "�"���$�!���*("#�$� "���"��"����'�$���!���� ��(�$$���:!�"� "!����$���!�,"���"�"!��"�����##���.��.�/(!�)��'! !���"����� ��(!�#��������(�$$�!�#���!�� !����� "���� �!5#(��!��!�0!!���(!�$"�"��"#�#�,,�"�"!�.� .�/(!�)��'! !���"����(�$$��**�����(!�,$�"$"��$�#�������"���(!�'$'"$,!����'��(!"��*���"#$������:�.�&.�/(!�)��'! !���"����(�$$��**�����(!�,!���!����:!������(!�#��������'���"�������� �/"#"��������'!�� ��� �*��,��!���,���(��� ����$"��.B������4"!0��'� �(!��!0�$!�$� '��,!0��:�� �(!�'! !��$��4!��,!���*�� #! � ��'�� $!"�$��"������ $���!��'���"4"��!''!#������("��!5�!��"����'��(!�)����"��"��7��$���!�*�$"#��*�"�#"*$!�.����(!$ ����!'!�!� ,�����(!�+!��"����� ���,"��! �'���9! !��$�)��#"$��**��4�$��� �!4"�! �4!��"����'� �(!� ��'�� $!"�$��"����� ���,!���!��!'$!#�"���(!��!�$����'��(!��!'!� ,.�D���2��*�"$���� ��(!�9! !��$�)��#"$� !#" ! ����� ��� ��,"�� ��� �(!� )(�,�!��� �(!� *�!$","����� ��'�� $���!�� $!"�$��"��� �� � �##�,*���"��,!���!�� "4"�� ��� "��� �!������ '"���#"�$� �(����!� �� � "��� "����#�"���� '��,� ���$"�,!��� ��� ,�:!�

Page 4: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �

'"���#"�$���4"��.�/(!����"���$�)��#"$� �!�#�! � ��� �("�������#!,!������ ���$"�� �0��,��"������:"���(!�9! !��$�)��#"$� ��� ��,"�� �(!� $!"�$��"��� ������$"�,!����!4!��(!$!���� �(!�!��!"�� '�$$�0! ����>����������*��$"�,!������ "�"�"��"4!�����","$���!''!#����4.�*�.��!4����� . �<.���"� 'E E��$!���� $!�� $��!�����"���$!��.� /(!� �#"!�#!�� ! #��"��� �� � #$��!� #�,,"��!!�� �)�-)��� �'� �(!� �0�� #��#"$�� ���(��**��4! � �(!� "�"�"��"4!.�/(!����"���$�)��#"$7��)�-)��!��� "�#��"�� �(!� ��'�� $!"�$��"��� "�� F�!����&.� ���0��� !� ���#�,*$!�!����!#�� ��!� "�� "��F$��������� � '��0�� � �(!� ��'�� $!"�$��"��� ��� �(!����"���$�)��#"$.��

�� � !���������� ������������ ��� ���� ��� �������� ������ �����

������������� ���##�� "������(!������'! !��$�#!������0"�1!�$�� ���0�(�����*�*$��"����'�>.�2�,"$$"�������G�"�#�!��!�����(!�*�!4"���#!�����%<<��.�8��$���!��!"������� !'"�! �'����(!������#!������(!�"�#�!��!�"��$�0!��"���(�!�����,��"#��0"�1!�$�� ��&.�G���� ��!�,����*!�:"���0"�1!�$�� ��&.&G���("(!��"��9�!�#(��*!�:"���0"�1!�$�� ��>.�G���� ����$"����*!�:"���0"�1!�$�� ��2.�G�.�����(!��(�!�����,��"#���!���H��(���"����(!�#�,,�!��0(!�!�,�����'��(!�*�*$��"����*!�:���,���(�H��(!�"�#�!��!�"�� !�*�",��"$�����"��!����"���$�",,"���"����� �����*$���'��"��(���0("#(��''�!���(!�$���!��'��,�"��!���$�,"���"��.����0�(�"�����$"����*!�:"���0"�1!�$�� ���"�!��,�"�$��'��,�"��!����"���$�",,"���"����� �"��!���$�,"���"��.������$�"�#�!��!�(��� !#$"�! ��$"(�$���� �"����0���$!����"�"'"#����#�,*��!����'��4!��$$�*�*$��"�����0�(./(!�("(!������!��'������$�"�#�!��!�H��(���"����'�*�*$��"�����0�(�'��,���*$���"��(��H�"��'�� �"��9�!�#(��*!�:"���0"�1!�$�� ���.�G���'�$$�0! �����!�,����*!�:"���0"�1!�$�� ���.>G���� ��(�!�����,��"#��0"�1!�$�� ��%. G����(!��!"����(������ "�"���$$��(� ��(!�$��!�����*$���'��"��(�.������$�"�#�!��!��!,�"���$�0�"�����$"����*!�:"���0"�1!�$�� ��������� �%G.������������/(!�,�"��'�#����"��*�*$��"�����0�(���(!���(�����*$���"��(��"���(!�",,"�������*$���!�*!#"�$$��'��,��(!�#����"!���'�'��,!��I��$�4"�.�8!�0!!��%<<���� �������(!�*��*���"����'�'��!"��*�*$��"������!�'��,�%2.%������.&G���(����'����$"���� ��**! ��**�!#"��$����!����,"���"����� ������$"���"�����0("$!��(����'���(!�����"���$"�"!��"�#�!��! .���+���!���'��0"�1!�$�� 6��'��!"��*�*$��"����� ���#�,!��'��,��(!�#����"!���'�'��,!��I��$�4"�.����"���$���'��(!�*�!�!���9! !��$��!*�$"#��'�I��$�4"��'��,��(!��!#�� �$��!�����*��'�!���(!����$"�����0"�(��(!�����!�!��(!��("� �$��!��.�D�$��%�G��'�'��!"�!����!��$! �"���0"�1!�$�� ���!�'��,�����-��*!���#����"!�.��������������������(!�%<<����(!�!�0���4!���$"��$!���0�(�"���(!��0"���!#���,�.��"�#!��(!���(!�!#���,��(����� �$$���!#�4!�! .��$���" !��(�����!�,�'$#���"���� �(!�!�(����!!�� $��!���!�,���0�(�#(���#�!�"�! �������"�#�!��!� "�� $�����*�� #�"4"����'� =���%G.�-,*$��,!���#���"�!�� ���,�:!��$"(��(!� 0���� '"���$������##�����'� �(!�*�*$��"��� ��!� ��� ��!#�� $���!#��!��'� ",,"���"����0("#(�����(!�0(�$!�(����!!��$�0� "�� #�,*��"���� 0"�(� *�!4"��� !5*!�"!�#!� !�*"�!� �(!� �!0� '�!! �,� �'� ,�4!,!��� '��� *!�*$!��!�0!!���0"�1!�$�� ��� ��(!�-�.�/(!�"�#�!��!�"��!���"���(����!!���,�$$��� �(��������$��!�!5�!����!!��������! ����"�#�!��! �(!�$�(�#������!'$!#�! �"��(!�$�(��#(!,!�#����"��"���.�/(!�� !����'��(!��(�!!��"!����'��4!��,!���(�4!�#�,!�� !���!�������"��'��,�'������0"����#"�$�0!$'��!�!5*!� "��!.���/(!�!#���,"!���'� �(!�#��������'�/"#"����� ���"�����(�4!������"�"'"#���$�� "4!�! �'��,��(!��4!��$$����"���$� ��!� � �"�#!� %<<&.� ��!,*$��,!��� "�� /"#"��� � .�G� ��� F$�� ���&�� #���"�!�� ��� !5#!! � �(!����"���$��4!��!���.&G��0("$!�"����"�����"��"����"$$����"�������$��%.2G.�� ! �4�$!�*!��(���0��:! �"�����������#!@��(!�)!���!� !��!#(!�#(!��)��=��#��!$$!���8��$!��0�����.&�"����"������%<<>�����"����J� ��� %<<�� *�"#!���� ��� 2�G� �'� �(!� ���"���$� �4!��!�� �� � "�� /"#"��� � .��� ��� 2<G� �'� �(!� ���"���$��4!��!���>.��.����%<<>��(!�*�� #�"4"���'"�!��'�����"������� �/"#"������� ������.>��� ���.2�����2%G��� �2<G��'� �(!����"���$��4!��!� ��&.��.�/"#"��7�� "�#�!��!�� "��!,*$��,!����� � $�����*�� #�"4"���H�0("#(���!� " !��"#�$� ��� �(!����"���$��4!��!�H�#����!���#�"�! � "�� $��!�*���� �����0�(��'� �(!�'"���#"�$��!#����� *���"#$��$�� ��� ����.� ��� ��"������ !,*$��,!��� ������"��� �"�#!� %<<>� "�� !4" !�#!� �'� ���� ���,"#����"�,��!#���@��(!�!�"����0�,��!�#(�"#!��'����"��� !��"���"����0��$ 0" !��!4!��"��0"��!���� ��'�!�����,��!������#�"4!�*�"#!����(!�!�0�����'�$$�"���4!��"(��(��!$�������'��,��.<�,"$$"���"��%<<��<%����&.<�,"$$"���"����������.���

Page 5: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &�

/(!�*��"�"��� "����"������� �/"#"���(��� !4!$�*! � "''!�!��$�� '���*!��#�*"��� "�#�,!��� �4�$!�� ! �*!�� (��� 0��:! � .� �!�� #�*"��� "�#�,!� "�� ��"����� "�� ������ �'�� ������� 9! !��$� ����"��"#�� D''"#!�K*��4"�"���$� '"�!L��� ��� 2<G� �'� �(!� ���"���$� �4!��!�� "�� /"#"��� �>�� �� �'��� ��� >>G� �'� �(!� ���"���$��4!��!�� 2��� ��'��.�/!���!��������(!�'"�!���"��,��!������!�,���'�����"������� �/"#"���0!�!���"$$��>�<>�� �'�� �� � �&�< %� �'��� ��� 2<G� �� � 2&G� �'� �(!� ���"���$� �4!��!� � �� 2�� �'��.� /(!� '�#�� �(�����"����7���� �/"#"��7�����:"���'���*!��#�*"���"�#�,!���!��(!��!4!��!��'��(��!�'���*�� #�"4"����!'$!#�� "''!�!��� *�*$��"��� ���#��!� �"�� �!�,�� �'� �!� �� � *���"#"*��"��� ���!�� �� � �(!� "''!�!�#!�� "�� �(!�*��*���"����'�"�#�,!� !�"4"��'��,����" !��(!�#�����.����� "�"����(!�!���!�����"��"#�$�'�#������ "''!�!������#!���,��!�����4�$!��"���0"���'���#��"���!� ��'��!�$�4�$!��� =��! �'���*�#(��"��*�0!��'�����"4!���!#����.���C"�("���(!�#�������'���"�������!�,�����,!�����M� !����(!�!���!��(�!!� "��"�#�� ��*!���'���!�@� �(!�#!���!���(!�#"����'�)(���0("#(�"���(!�#�*"��$��'��(!�#���������!�(!��0"�(�"�������� "����!�������"�����!��� �-�� "�!�� 3�4���� ������� 9$",��� �� � ��(!�� ,��!� ���$� ��!��.� C(!�!��� �(!� #!���!�� 0(!�!��!�,���*�! �,"���!��� "��*���!��"�����"�'�#���"$��� �(!�,��!� ���$���!�����!� ����$$����� �(!�,!�#���'����#���$�#(��!��"��*���"#$���#�����#�"����'��(!�'��,��� ��",�!���!#�����.�/(��!���!��(!�4!�����!���0(!�!��(!�����,���(���� ��$������$"��� "�$!#������!���"$$�0" !$���*�:!�.�/(!����"�����!����"��#���������(�4!��$0�����!!��#(���#�!�"�! ������$���!�,"5�����(��,���#���,!����� ����''.����","$����("'��"��$":!$��"���(!�#�������'�/"#"����"�������#�,*��! �0"�(��(!�������.���/�� � !����� � �(!� ",*�#�� �'� !#���,"#� #(��!� ��� $���!� "4!��"��� "�� "�� �!#!������ ��� ���!� �(!��"�"'"#���� "''!�!�#!���!�0!!���!#���������!�� ��4�$!�� ! �*!��*!�����!,*$��! %.�/(!�'"���#"�$��!#����� �(!� #(!,"#�$�� "� ������ �(!� #�,*�!�� "� ������ �!$!#�,,�"#��"���� �� � !$!#�"#"��� *�� #�"�����!� ��� "�� '����� 0"�(� '"�!�� �'� �4!�� ��������'�� *!�� ���,�� '�$$�0! � ��� *�$"#� � ,"�"�����"����! #��"���� �(!���(!�� "� ���"�$��!#������(!�$�(��!�#.� �������� �%�������'��.�N�$!�� ! � "�� �(!�(��!$��� ��!����������� !��� �"�#�,!�'��,�'��,"�������(!���(!��(�� ��#�,!������$�� &�����'�.��"4!���(!�#$��!�#���!#�"����!�0!!��4�$!�� ! ��� �*���"����"4!���!#������(!�'�#��"���(���"����"����������!�"��!�!��! �"��'"���#"�$�*���*!�"��� "���"�����#(���!������##*��"���"��0("#(��(!�,"���"��� $���!�"���!$ �,��! .���/(!�!#���,"#��� ��##*��"���$��"���"����'��,��(!�$���!����� *�"����"��,#(��!��!��"��/"#"��.�/(!����!� �'� �!�4"#!�� ��� �''!�� "�� /"#"��� H� 0"�(� �(!� �!�!'"�� �'� �(!� �0"��� !#���,"#� '��,!0��:� H� #��� �!��!�� ! � ��� #�,*$!,!��"�� �(��!� �4�"$��$!� "�� �(!� �!"(���"�� ���$"����*!�:"�� �!"��.� �"$���!�*!#"�$$����##�� "�� ���+"�!��� '!0� "� "#�������(����$$� �(!�:!������"��!�� ����!���$���$�#!���!.�/(���#�,*$!,!����"��� "��!4" !������(� "�� �(!� '"���#"�$��!#�����0("#(� "����,�"�������'���0�(� "��/"#"������ ����"�,.����"� ������(!�!�(����!!�����"�"'"#����#(��!�"����!� @�0(!�!���'"�,��"��"���!�,����*!�:"���0"�1!�$�� � �'�!�� �! � ��� �!$�#��!� ��,!� �'� �(!"�� *�� #�"��� �#�"4"��� ��� /"#"��� "�� �� !�� ��� ��:!�� 4����!� �'� #(!�*!�� $������ *���$�� '��,� �#����� �(!� ��� !��� �(��� ��� $��!�� (�**!��.� /�� ��#���" !���$!�!5�!���+�$"���"� ���"�$�*�� #�"���(�����:!���4!����!�*"���(!��!�!'"����'��(!�"�4!��,!���0("#(��(!�#������(���,� !�H�0"�(��**����'��,��(!�)��'! !���"���H�"���"4!��"���! #��"��.�������$��������!�$���'�! #��"���$�"�4!��,!����0�,!����!���0�*$��"�����"�#�!��"��*����"���##*��"���$�$"'!��"���(!��0��#����������$!����(���"���0"�1!�$�� ������0(�$!.�/(!�!�"���$����!��!��,��"$"��@��� �"$��=���!�� �'� ��� ��� ��� :,� ��� �(!�,�"�� ��0��� "�� ��0� #�,,��� �,��� �''"#!�0��:!��� ��� �� !���� '��,��!#�� ���� �#(��$� ��.� ��0� ���� ��$�� �(!� ��0��� �'� �� #!���"�� �"1!� �''!�� �� 4��"!��� �'� !,*$��,!��� ���,��#(� �(!�4!��� "4!��"'"! �+�$"'"#��"�����!"�� ��:!����� �(!����!��!�!���"��.�/(!���,!��!�� '���4��"!����'��!#�!��"���$��� �#$���$�'�#"$"�"!�.�������*$���"��"���(�����(���'�#���� "��!#���,"#���0�(��� � ��� !�"�!� �'� ��#"��#$���$� !4!$�*,!��.� ��4!��,!���� (�4!� ��� :!!*� *� 0"�(� �(!�!� ��!� ��� "��*���"#$��� ��� !4!$�*"�� �!��"���� ! #��"���� 0("#(� "�� #�#"�$� ��� �4!�#�,"�� �0"�1!�$�� 7�� ��,!0(���'!!�$!�$�����*�� #�"4"�����0�(.��?�0!4!��� *�� #�"4"��� ��0�(� ,��� �$��� ��:!� � 4����!� �'� �(!� ,��:!��� �(��� ��!� �*!�"�� *� ���#�,*!�"�"������ !4!$�*,!����(����'�!��(�����#�������� !�� ",!��"��.�/("��"���'�*���"#$����"�"'"#��#!�'��� *�$"#� "�'�����#��!.�?� ��!$!#��"#"��� *�� #�"���� '��� !5�,*$!��0("#(� "�� ��!��'�,����"�� �!"���7����!���� (��� (!� *��!��"�$� "�� -��*!7�� �!0� ,��:!�� #�� "�"���.� ��� �(!� ��,!� �",!�� "�� ���$� ��!����� !+��!����"#�'�#"$"�"!���!! �,�"���"�"���'���!5�,*$!����#�,�"���"����'�*�$"#��!�4"#!�.��

�������������������������������������������������%�?!�!�0!�"4!��(!����"���$��4!��!��'�����������#������$�'"�!����!����� !�"4��$!�'��,��(!��''"#"�$����#!�.��

Page 6: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ��

��"� #���� ��� ������������ � ���� ������������������������

�/(!��0"���)��'! !���"�������!�'��,�����#"��"����"����'! !���"�����'� "''!�!���#$���$��� �*�$"�"#�$�#�,,�"�"!��0("#(��"��$!�$��!�,���'��,���'! !��$�����!.�� ,"�"�����"4!$��"��"�� "4" ! �"�������#��������� � !,"�#��������>�,�=����!"�����& ���!���+�$"'�"��'���"�4!��,!����" ���� ��4!��������#�,,�!�.�/(!�#��������� �#�,,�!��!�=���!5�!��"4!������,��"���!$��"�������(!�)��'! !���"��.���� ����������������������������������������/(!�#�������(�4!��(!"���0��*�0!����� ��!�*���"�"$"�"!���(�$ "���$$��(!�*�0!����� ��!�*���"�"$"�"!���(����(!�9! !��$�)����"��"��� �!������!5*�!��$�����"������(!�)��'! !���"������ ��(!��!5!�#"�!��(��!�����!5#$�"4!$�����"�! �����(!�)��'! !���"���"'��(!�)��'! !���"��� �!������,�:!�'$$��!��'��(!,.�/(!��,��� !#" !�0(���'�#�"�����(!��0"$$�*!�'��,�� !���(!"��*�0!����� ��!�*���"�"$"�"!������"#$!� ���'��(!�)����"��"���.��������$!���(!�)��'! !���"�����!*�!�!��! ����"���*��$"�,!���� !$!��!��",*$!,!����"����'�'! !��$�$�0�����(!�#�����������"#$!� �.%��'��(!�)����"��"���.�/(!�)��'! !���"���(!�!�$!�4!���(!�#����������,#(����,�'���,���!4�!����*���"�$!��� ���:!���(!"���*!#"'"#�'!���!��"�����##��������"#$!� �.��.������������� �����������������������������������"���(!�#�������0("#(� !�!�,"�!��(!��������'��(!�#�,,�!�@����"#$!�&�.%��'��(!�)����"��"�������!���(���A#�,,��$������,��"�������!! �0"�("���(!�$","���'"5! ����#������$�$�0B.�/(!�!�"��#�,,��$������,��"���$$��(!�#�����������4���"�� !�!!�.�)�,,�!��,����**!�$�����(!�9! !��$�)������"��������"�'�"�!,!�����'��(!"�������,�������#������$��� �.��/(!�)��'! !���"���(�����$��$","�! ��#�*!�'����#�"������$�#�$�$!4!$.�/(!�!�"����'! !��$�$�0��4!��"��#��!���'�#�,,��$�"���$4!�#��������(!�0"�!��*!�4"�"����'��(!�#�,,�!��"��$!'��!��"�!$������(!�#������.�/("��"��*������ �*��#!$��'�#������$������,������"#$!����� ���� � >��'��(!�)����"��"���.��������������������������������������������������(!�#��!���*!#"'"! �"���(!�)����"��"�����(!�#�������*���"#"*��!�"���(!� !#"�"���,�:"��*��#!������'! !��$�$!4!$��*���"#$��$��"���(!�,�:"���'�$!"�$��"�������"#$!� &.%�.�/(!�)��'! !���"���,���"�'��,��(!,��'�"���*$����'$$���� �"���� ��",!.����,���#���$���(!,�"'��(!"��"��!�!������!�"�4�$4! �����"#$!� &.��.����"��*���"#"*��"���,!#(��"�,�@��OP�,!����"�'��,�$�#���$���"����"��"��!��4!��,!���$�#��'!�!�#!�;�OP)��'! !���"��� ������"�'��,��(!�#��������'�"��� �,!��"#��� �'��!"��*�$"#��*$��������"#$!�� &.���� �&&.���'��(!�)����"��"���;�OP�''"#"�$�#���$���"���*��#! �!������"#$!��% >�� &.���� �&&.��;�OP#������$�*���"#"*��"���"��*�!*��"���!��"��"����"!'���� �"���!��"��"������!#�"���&��'��(!�'! !��$�$�0����#������$�*���"#"*��"���"���(!�)��'! !���"��6��'��!"��*�$"#��;�OP�"#�,!��$"�,@���)��#"$��'�����!��#�,*��! ��'�,!,�!����!*�!�!��"���(!�#�����������"#$!�%&���'��(!�)����"��"���;�OP��,�� ������ �$�,�=��"����*!�*$!��� �#���������!'!�!� ,�'����!4"�"�����'��(!�)����"��"����'���,!,�!��("*��'�#�$$!#�"4!��!#�"�������"���"��������*�����"���$�#�,,�"�"!����� �'����!���'! !��$������!��$�#:"����#����"��"���$����"������"#$!�% �.%�;�OP���!'!�!� ,�"'��!+!��! ����2�#�����������"#$!�% %.%�;�OP���"(���'�!�#(�#�����������,"��"�"�"��"4!������(!�9! !��$����!,�$������"#$!�%��.%�.������"#"*��"���"���(!�*�$"�"#�$�*��#!���� "�$�!��� �#���� "���"����!�0!!���(!�)��'! !���"����� ��(!�#���������##���"��*���"#$����(��(��(!�)��'! !��$�3"�$�!����'��,�0("#(��0"#!����!�����"�����!�(!���� !$!��"���'��,��(!�9! !��$�)��#"$��� ��� !$!��"���'��,��(!�)��'!�!�#!��'�)������$���4!��,!���������*����!��("*����"���!�#(��" !�(�4"��!+�$��!*�!�!����"��.�����!$!#��#�,,"��!!��(!�'��,�"�'��,�$$�� "�#��!��'� �,!���$�+!��"�����'�'! !��$"�,����0!$$�����*�� !*���,!���$�"��!�.�/(!�!���!��$������,�!���'��*!#"�$"���A#��'!�!�#!���'�#������$�,"�"��!��B��'���! #��"����(!�$�(��'"���#!���!"���$� !4!$�*,!����=��"#!��� �*�$"#!��!�#.���0(��!�*�",!�*�*��!�"��(��"1����$�#��*!���"���

Page 7: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� >�

�!�0!!��#������.�/(!�'! !��$�#��#"$$����!�*���"�$!�'����(!�*���"#$���'"!$ �"���!$��$��"�4"�! �������!� ��(!�!�#��'!�!�#!�,!!�"�����(��!���"��4!��"#�$�#���� "���"������0!$$.���������������������� ������������������������"#$!� <.%��'��(!�)����"��"������!�����(!�*�!#! !�#!��'�'! !��$�$�0��4!��#��������#������$�$�0.�/(!�)��'! !���"���,���!���!��(����(!�#����������!�4!�'! !��$�$�0�����"#$!� <.����� ��(!�)��'! !���"��6��"��!����"���$���$"��"��������"#$!�&. �.�����!�� ��",*$!,!����"����'�'! !��$�$�0���(!�)��'! !���"���"���!+"�! ����$!�4!��(!�#����������,#(�$��"� !����*���"�$!�����"#$!� �.��.��/(!��"(���'�� ,"�"�����"4!��!4"!0��$$�0�������!#"*"!����'���#������$� !#"�"������! ����'! !��$�$�0����,�:!���'"��$��**!�$�����(!�9! !��$�)�����9! !��$�F "#���!��#���'�%��3!#!,�!��%< ����!#�"���<>.%�.������''"#"�$�#������$�,!���!�"�'�"�"����#����"��"���$��"(���'�#"�"1!�������"��!�#������$���!!,!���������"��!����"���$���!����#��#$ ! �����0"�1!�$�� �,����!�#(�$$!�! ������#"�"1!��"���(!�9! !��$�)�������,!�����'���*�$"#�$�0��**!�$��9! !��$�F "#���!��#����!#�"���2 �.�/(!��!0�9! !��$�)�����#���'�%>�F�!����&�0("#(�"�� !����#�,!�"����'��#!�"�����>�0"$$��$�!���(!�*��#! �!�'����**!�$�����(!�9! !��$�)���.�������������������������/(!�)��'! !���"���,���*���!#���(!�!5"��!�#!��� ��������'��(!�#����������!�(!��0"�(��(!"���!��"���������"#$!�&�.%��'��(!�)����"��"���.������$�!���"��������(!��,�!���'�#���������(��(�,!�"����� "4"�"����"����=!#������(!����!����'��(!��!$!4����!$!#�����!��� ��(!�#�������#��#!��! �����0!$$������ �$�4��!��'��(!��0"���*!�*$!��� ��(!�#�����������"#$!�&�.��.�����#(��!������(!��!��"������'���#��������!���=!#������(!��**��4�$��'��(!��!$!4����!$!#�����!��� ��(!�#�������#��#!��! ��� ��(!��������!����'��(!�9! !��$����!,�$��"���(!�'��,��'���'! !��$� !#�!!�����"#$!�&�.��.��!�!�"��!�#������$���� ����� =��,!����,����!�,� !������!�����!�0!!���(!�#�������#��#!��! �����"#$!�&�. �.������������������������������ !�����"#$!����� ���� � >��'��(!�)����"��"�����(!�#���������!�'�!!��������"�!��(!,�!$4!������(!���!!�'"���� ���� "4" !�#������$���(��"����,����(!��� "!���(����(!���!��*.�/("������"���"���$������,��"�����!��!��"�$�'!���!��'��(!"����4!�!"���.�?�0!4!����(!�#������6�#����"��"���$������,��"����������$�!.����"��$","�! ����#!���"��*��4"�"�����'�'! !��$�$�0��� �����(!�#��!�$�0��'��(!�9! !��$�)���.�-�#(�#������,����'���"�����#!��� �*���� !,�#���"#�#����"��"����0("#(�,����(!���!������!! �����(!�)��'! !���"�����(��(��(!�'! !��$�*��$"�,!���.�/("�������!!�"���##�� ! �"'��(!�#������$�#����"��"���"������#�����������'! !��$�$�0�����"#$!�&%��'��(!�)����"��"���.��/(!�#��������$$�(�4!��(!�'$$�,�#("�!����'��4!��,!����0("#(���!����(!�*�"�#"*$!��'��!*����"����'�*�0!��.��$�(�(�"��,���4����"���*!#"'"#��!�*!#�����(!�����"���"����'��$$��(!�#�������"��!��!��"�$$���","$��@�,��!�!5�!��"4!� "�!#�� !,�#��#���(������'! !��$�$!4!$�����"�$!�#(�,�!��*��$"�,!��� "�!#�$��!$!#�! �����(!�*!�*$!����#�$$!"�$��4!��,!����(���"����$$���$��� "�!#�$��!$!#�! �����(!�*!�*$!���� ���'$$�#��������!,�0"�(�4��"���$!4!$���'�=�"� "#�"��.����������������������������������� ����������'�$$�0��'��,�0(���(���=����!!����" ��!�� "���(!��������'�*�0!���(����(!�,���!,!����'�#������$��4!��,!���"���4!��! �!5#$�"4!$�����#������$�$�0.�/(!�!�"���� �������:����#������$��� �#�,,��$��4!��,!���"���0"�1!�$�� ��8�3�)��.�/("���$���#����"���"�'��,��"������*�$"�"#�$��� "!���$���!��!����5!���� �"���"��"���$��!'��,�.������!�� ��� ,"�"�����"����'�=��"#!��(!�#��������$���!�=���#���" !���$!������,������"#$!����� ���� � >��'��(!�)����"��"���.�/(!����!��'���!5�,*$!��'�!!�����!��*��(!"���0��#����"��"���$�#����.�/(!�)����"��"����$���,�:!���(!�#��������!�*���"�$!�'����(!�= "#"�$�����"���"����� �� ,"�"�����"����'�#"4"$�$�0�����"#$!�%��.����� ��'�#�","��$�$�0�����"#$!�%��.��.�C"�(��(!�!5#!*�"�����'��(!�9! !��$�)������(!�9! !��$��**!�$��)�,,"��"������ ��(!�'��!�9! !��$�)�","��$�)������$$�= "#"�$���(��"�"!��"���0"�1!�$�� ���!����! ����#������$�$�0�����"#$!�%<%�.�/(!�9! !��$��**!�$��)�,,"��"����0"$$��!��!*$�#! ��*�����$��"�����>������(!��!0�9! !��$�� ,"�"�����"4!�)����!����$"�(! �����(!�$�0��'�%2����#(����&.�

������������������������������������������������������������������ �����������������������������

Page 8: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� 2�

��$$��(!�#�������(�4!��(!"���0��#"4"$��#�","��$��� �*�$"#�$�0�#������#'.����"#$!�%<%��'��(!�)����"��"���.�)"4"$�#��!����!��$0������"! ������#������$�#���.����#�","��$�#��!���(!�'"����"�����#!�#����"����$$����#������$���!������,!�#��!��0"$$�"��'��!��!���"! �����(!�9! !��$�)�","��$�)���.�����(!�'"!$ ��'�*�$"#�$�0��#������$�� ,"�"�����"4!�#�����(�4!�=�"� "#�"���'��� !#"�"������:!�����#������$���(��"�"!���0(!�(!���(!�!� !#"�"������!����! ����#������$�$�0�������'! !��$�$�0.��$$� !#"�"�����'�#������$�#�������!����,�$$���**!�$��$!�����(!�)��'! !���"��6���*�!,!�#������(!�9! !��$�)���.���������������/(!�#������7�'"���#"�$������,��"����!��'��(!"��'� �,!���$�*�!����"4!�.��$$��(!�#�������(�4!��(!"���0������!,���'�'"���#!.�/(!"�������,��"��$","�! �����(!�)��'! !���"��6��*�0!�����(��,��"�!� "�!#����5!������"#$!�%�<��'��(!�)����"��"���.��� !�����"#$!� �.���'��(!�)����"��"�����(!�)��'! !���"���,�����:!�"�����##�����(!�'"���#"�$��� !���'�",*$!,!��"��'! !��$�$�0.����,����(!�!'��!�$!�4!��(!�#�������� !+��!����#!���'�'"���#!��� �!���!�'�"��'"���#"�$�!+�$"���"��.�/(!��**���"��,!����'�'�#�"�����!�0!!���(!�)��'! !���"����� ��(!�#�������0"$$��!��!����"�! �� !���(!�$!"�$��"���'���",*$!,!��"���(!��!0�'"���#"�$�!+�$"���"���,!#(��"�,�0("#(��(�$ �#�,!�"����'��#!�"�����2.���

QQQ�

Page 9: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� <�

� ��������� �� ����������� �������� �� �������������������� ���� �������������$� �������������#�������� ����% ���� �� �����������&���� ����� '�� ��������������������������� �������������������������������������������������(�)��� �����

*.� ��)���������/������ ����)"�)�������#��0��������

��� ���������� ���� ��������������� ������� ����� �� ��� ����

!���������������/(!� '��� ���"���$� $���!�� ��!� ���� �"'��,$�� "���"��! � �(��(��� �0"�1!�$�� .� /(!�!� ��!� '���$���!��!"�����!�#(�0"�(��� �,"�����$���!.��

���0"�1!�$�� ��#:��0$! !��'������"���$�$���!������"#$!� ��'��(!�)����"��"�����"�#$ "��� "�$!#��4��"������'�!���! ���$��"���*!!#(��� ������!#��"�! �����''"#"�$�$���!�.�/(!�)����"��"���$"�����(!�$���!��"�� !�#!� "���� !���'��*!�:!���,�!��@��!�,����9�!�#(�����$"����� ���,���(.�����!���!�����!����� !'"�! ����"���$$�����,�**! ��##�� "������(!��''"#"�$$���!#�� ! �,�=��"���"��!�#(�#�,,�!.��� !�����"#$!�>�.���'��(!�)����"��"�����(!�#�������!�#(� !�!�,"�!��(!"���0���''"#"�$�$���!����0("$����!�*!#�"���(!���� "�"���$�!���*("#�$� "���"��"����'�$���!���� ���:"��"� "!����$���!�,"���"�"!��"�����##���.�D�(!���(���'�����,���(���(!�!���*("#�$���� ��"!���'�$���!�(�4!��!,�"�! �4"���$$���#(��! ��"�#!��(!�!��$���" $!��!�.�C("$!��!�,����9�!�#(��� ����$"�����!��*�:!��"��,��!����$!����!$'�#����"�! ���!������,���(��*!�:"���!��"�����"��������!�� "4" ! ���!�.���,���(�"���(!���$�����"���$�$���!�"���0"�1!�$�� ��������(�4!���'��!"���!"(����0"�(��(!���,!�$���!��� �#$��!.��

Page 10: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %��

D�� �(!����"���'� �(!� ����� '! !��$� #!���� �(!�9! !��$�����"��"#��D''"#!� #�,,"��"��! ��� �� �� �'� �(!�$���!�,�*��'��0"�1!�$�� .�/(!��� ��0���*�$"�(! �"���*�"$����&��� �*��4" !�� !��"$! �"�'��,��"�������� $���!�� "�� �0"�1!�$�� .� ��� �$$�0�� �� ���#:��:"�� �'� !4!$�*,!���� �!�� "�� �(!� '��� �''"#"�$�$���!�����0!$$�����(!��������"���$�$���!����!#(R�!$���*�"$����&��.�/(!�"�'��,��"����,�*���� ����$!���!*�� #! �"���("���!*������!���:!��'��,��(����� �.�/(!�,��!��*!#"'"#�"�'��,��"��������,���(�#�,!��'��,������&�*�$"#��"��� $":!0"�!�#�,,"��"��! �����(!�9! !��$�����"��"#��D''"#!��� ��4�"$��$!���$�� "�� �!�,��� �� � ��,���(� �"�� �������� #��� ��� �$������������ �/(!� *�!�!��� ����!� �'���,���(���D9�����&�.����"�#!��(!�," �%<�(�#!������("��+� �"$"��$"�,�(����!!����!��'��(!����"#�'!���!���'��0"���" !��"��.�/(!� #!���!�� *��4" !� * ��!�� ��� �(!� '��� �''"#"�$� $���!�� �� � ��� �(!� �������"���$� $���!���0("#(���!�#�$$! �A��(!��$���!�B�"���(!�#!����+!��"����"�!.�/�� "�"���$$���(!�+!��"����"�!�#�4!�����$�� �(!�,�"�� $���!� �#�$$! � A�(!�,��(!�� ���!B���"$� %<2��.� /(���,!���� �(��� �*!�:!��� �'�,��!��(�����!�$���!�,���#(���!���!��'��(!"��$���!�.�����(!�#��!��'��(��!�0(����!�!+�$$�����(�,!�"�� �0�� ��� ,��!� $���!��� �(��� �,����� ��� ,�:"�� �� *�$"�"#�$� #(�"#!� "�� '�4��� �'� ��!� �'� �(!,.���,!��!� 0(�� �*!�:�� ,��!� �(��� ��!� $���!� #�$ � !#$��!� �� $���!� "''!�!��� '��,� �(!� ��!� !#$��! � "�� �(!� *�!4"��� #!����� �� � �(!� #(�"#!� #�$ � �!�,� !� ��� $!���� *���$�� ��� ��� �� (�4"�����("����� ��0"�(��#��$�$���!�*��'"#"!�#�.����"���$$���(!�$���!���! �����''"#"�$�$���!����!� "���"��! ����'�$$�0�@���

��/(!� ����#����!�"��!�*�!�! �����(!���#�,!��'�("����"#�$� !4!$�*,!���.��"�#!�%<&���(!� "���"��"����'����"���$�$���!��(���!4�$4! ����'�$$�0�@����������)��������1"������!����)"�)���$2%,3�*,,,��

� $2%,� $2-,� $24,� $25,� $22,� *,,,�

��/��� >�.%� �<. � � .<� �&.�� ��.�� ��.>�������� ��.�� %2.<� %2.%� %2. � %<.�� ��. ��������� &.<� <.&� %%.<� <.2� >.�� �.&���/����� %.�� �.<� �.2� �.2� �.�� �.&����3������������)"�)��� �.>� %. � .�� �.�� 2.<� <.��������%����������&�&�����������������'(�

��������������������������������������������������(��*@��000.�'�.� ,"�.#(��'��*����$� !�"� !5� "!���$!"���!��*�$":��"��!�S����"��":�*�$":��"���:���$�.(�,$T*�$"#��"���3U%>�>��

�!�" !���*�*$��"������,�"��$���!�"��*!�#!���!��� �����$�!��!�,���������

Page 11: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %%�

��$�(�(�����>��22��%�����(!�����$�*�*$��"����'��0"�1!�$�� �"��&.>G�*����%<<���$���!� "���"��"���(��� ����! � �!,��:��$�� ����$!.� �!�,��� "�� �(!� ,�"�� $���!� �'� ���� � �0���("� �� �'� �(!� �!�" !���*�*$��"���� �� � 9�!�#(� "�� �(!� #�����7�� �!#�� � $���!.� /(!�!� �0�� $���!�7� �(��!� "�#�!��! ���,!0(����!�0!!��%<<���� �����.� ��� �(!�#��!��'�9�!�#(� �(!� "�#�!��!�#��'"�,���� ��!� �0("#(�(����!!�����!�4! �'�����,!� !#� !�;�"���(!�#��!��'��!�,����(!�"�#�!��!�"��,"�",�$��� �*�"�����������!� ��!4!���$.�/�!�(!����(!���(!���0�����"���$�$���!������$"����� ���,���(���##����'���'!0!���,�!����(����$$��������"���$�$���!����:!����!�(!���� ���!�#���"�"�����$��!���� .����$"���(� �$����$!������ ���� �("��#!���� �(������*�!4"�����!�.�/(!��������"���$� $���!��(�4!�,� !� $"��$!�*���!����� ��(!�*��*���"����(!���!*�!�!���"����0�"�#�!��"����$���$"(�$�.���"�#!��(!�," ����(�#!������(!�'"�!��'����������"���$�$���!��(�4!��!!�� "�!#�$��$"�:! ������0�(��'��(!�'��!"��*�*$��"����� �(�0�"���#�,*��"�"���"��!4�$4"�.���� "�� ",*����������#���" !��������$���(!��,�!���0(��!�$���!�"����'��!"����!�����$����(!���!�: �0��'����(!�,�"��'��!"��$���!�.������$%�/���3���6������3������������)"�)����������������������"������������������)�������1���"������/��7*,,,8�

�������%����������&�&�����������������'(��D4!��$$� �(!� *��*���"����'� '��!"�� $���!�� "���0"�1!�$�� �(������!$�� "�#�!��! ��"�#!�%<<����� �(!����:� �� !�� �'� �(!� '"4!� ,�"�� ��*�� �'� '��!"�� $���!�� (��� #(��! � ��� �� �!�$�� �'� #(��!�� "��,"������� '$�0�� "�� -��*!.� ��� %<<�� �(!� �� !�� 0��� �*��"�(� �%.>G��� I��$�4� �%.�G��� ����!�!��%. G��� /�:"�(� ��.<G��� -�$"�(� ��.<G�.� ��� ����� $���!�� �'� '��,!�� I��$�4"�� �� � �$���"����##*"! ��(!�'"�����0��*$�#!�.��$���"���!�*!#"�$$��(����!��$��"�#�!��! ��"�#!�%<<�.�8�$:���$���!��(�4!� �(�� ��:!���4!�� '��,�����!�!��� ��*��"�(��0("#(��! � ����!� �(!�,����0" !�*�!� � '��!"��$���!��"���0"�1!�$�� .�����!�!�(����4!���:!���*��"�(.�-�$"�(�*$������,��"��$�*����������������"���$� $���!� ��� "�� ��0� �(!� � �'� /�:"�(.� �� 0" !� ���!� �'� ��(!�� $���!�� ��!� �*�:!�� "���0"�1!�$�� �����*!�:!���,�!�����!��!$��"4!$���,�$$.���������"���$� $���!�7�*�*$��"����(��!�(��� "�#�!��! ��$"(�$���"�#!�%<<�;� "�� "�� $��!�� �(��� �(����'�!5����!��"���"�$����"���$�$���!��"���(!��!�,����*!�:"���� �9�!�#(��*!�:"����!���� !�*"�!�(�4"�� !#�!��! ���$"��$!�"���(!�9�!�#(��*!�:"����!.����#���������"���(!����$"����*!�:"����!����� �!4!��,��!����"���(!���,���(��*!�:"����!��"��"��0!$$��!$�0��(!����"���$��4!��!��<G�.��9��!"�� $���!�� ��!� ���� !4!�$�� "���"��! � �#����� �(!� #�����.� �!��"���� )����"���� �$���"��� �� �/�:"�(� *�! �,"���!� "�� �(!��!�,����*!�:"�� ��!��� ����!�!� "�� #�,,��� "�� �(!� 9�!�#(��*!�:"��

Page 12: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %��

��!����� ��*��"�(�"��,��!��"'��,$�� "���"��! .�-�$"�(�"��#��#!�����! �"���������!����'�V�"#(�V��8��$!���(!���:!��!�!4����!���� �$�0!��N�$�"�.������$���'��,���*�$"�"#�$����� *�"�����(!�*!�#!���!��*!���!"���'���!5����!��"���"�$����"���$�$���!����!��'�"��!�!��@����������)��������1"������!�������������)"�)������/�������)"�)���1 ����)"�)�������7 ����*,,,8��

� ��/��3����6��)������

������3����6��)������

�������3����6��)������

��/����3����6��)������

��/��� 2�.�� &.% 2.� �&.�������� %. � 2%.� %.� �.��������� �.�� �.< 2�.� %.2��/����� �.�� �.� �.% �2.<����������������)"�)��� 2.>� %�. �.� �.<

������%����������&�&�����������������'(����� �!�,����*!�:"�� �0"�1!�$�� �� �'�!�� �!�,���� ���$"��� "�� �(!� #�,,��!��� $���!� H� �0"#!� ���#�,,������9�!�#(.����9�!�#(��*!�:"���0"�1!�$�� ��!�,���"���0"#!����#�,,���������$"����0(!�!���"�� ���$"����*!�:"���0"�1!�$�� ��!�,��� "��,��!� �(��� '��� �",!�� ��� #�,,��� ���9�!�#(.� ��� "�� "�� �(!���,���(��*!�:"�� ��!�� �(��� �(!� "�#�!*��#"!�� �!�0!!�� !5����!��"���"�$� ���"���$� $���!�� ��!��!��!��@���+���!���'��(!��!�" !���*�*$��"����(!�!�"4!��!�,�������(!"��,�"��$���!��� ���$��%.2G����$"��.�/(!�9�!�#(��(��!�"��"��"�"'"#���.����,���(�� $���$��� "�� $"��$!� '�� � ���" !���"����@� &%.�G��'���,���(��*!�:!��� $"4!� "�� �(!"�� $���!���!���� ��&.&G�"����(!��$���!���!����'���"��������!�(!���(!������$��>.��2����>>G��'���,���(��*!�:!��� "�� �0"�1!�$�� �.�D��" !���"����� �(!� '"�!� '��� ��,���(� �!$ �,� !5#!! �� �.�G@� ���������. G���C!� !��!����.�G���V�"#(���.�G�.��������$�!��!�,���(!�#"����'�V�"#(�(����(!�$��!����,�!���'���,���(��*!�:!������" !���"������<<��.�)(��"���(!�#�,,�!��(���(����(!�$��!���*�*$��"����'���,���(��*!�:!����%>�&����&. G�.��/(!�'�$$�0"�����$!��(�0���(!� "���"��"����'���,���(��*!�:!���"���(!�'���$���!��!"���@����������)��������1"������!���/����������/�������)"�)������������"�������#�����#�������������� 9�1 ����)"�)�������7 ����*,,,8��� �1���"���!�)"���� :�

��/����3����6��)������� %>�< %� &�.���������3����6��)������ �2� %.��������3����6��)������ &� � %.&� ��/��3����6��)������ %&��%&� . �������%����������&�&�����������������'(��/(!�!� '"�!�� ��!� �$��,"�� '��,� �(!� ���� *�"��� �'� *�!�!�4"�� ��,���(.� �!��$�� (�$'� �'� ��,���(��*!�:!���$"4!����" !��(!���,���(��*!�:"����!���� ��!��$����+���!�����" !��(!�#�������'���"����.�/(���#$!��$���(�0�� �(!� ",*�����#!�� '���*�!�!�4��"����'���,���(����,"���"��� $���!�� �(����!��'� "�����" !�"������ "�"���$���!��(�����:!����.������ � "�"��� ��� �(!� '��� �!��"���"�$� ���"���$� $���!�� �!#��"�! ���� �(!�)����"��"�����0"�1!�$�� �(����0��$���!��0("#(� ������(�4!����*!#"'"#��!��"�����H�I!�"�(��� �I" "�(���!!��!#�"��� �.�/(!�!���!���� ����"��"#�� '��� �(!�!� �0�� $���!�.� ��� �� ����!,!��� "��! � ��� %�� D#���!�� ���&� �(!��� !����!��#(�'�� �����#"��"��� �'� /��4!$$"�� �!�*$!�� �''!�! � �(!� '�$$�0"�� �!����� '��� �("�@� A�����I!�"�(� �� ���� "4!� �(!"�� $���!� ��� #!���� �!����� '��� '!��� �'� "�#�","���"��.� /(��� '!��� #�$ � �!��4!�#�,!� "�� �(!� $��� ��� ,! ",� �!�,� ��� ,��!� �� � �!��!�� �0��!�!�����"�"�� !''����� �",! � ��� �(!�!�!��$�*�$"#.B���)�������/(!�'�$$�0"�����$!�"4!������4!�4"!0��'�$���!� "���"��"���"���(!�#������.�

Page 13: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %��

���������)"�)���1 �������������������)�������1���"������/��7 ����*,,,8��� ������ ��/���

:���������:�

��������:�

��/�����:�

���3������������)"�)���7:8�

*����+���� ������������

���� � �>>>� <�.&� �.�� %.�� �.%� .2������0�����������.�� % ��%2� <�.<� �.�� �.<� �.%� &.<����#������ �>���&� <�.&� �.�� %. � �.%� &.���1#������ ��� �>� <�.�� �. � %.�� �.%� �.�������0�����"�����.� &��&� � <%.�� �.�� %.>� �.%� �.�����# �0� %�2�>� � 2<.<� �. � %.<� �.�� >.���"������ �&��&� � 22.<� �.�� %.<� �.%� 2.&���"�)�"� ��2�2>&� 22.&� �. � �.2� �.%� 2.��������"��� � �� %� 22.�� %.�� �.%� �.%� >.&���� ���� &��2�>� 22.�� �. � �.�� �.�� <.������!!��"���� >���<�� 2>.�� �.&� �.�� �.%� <.��;����3�"���� �&<��> � 2>.�� %.&� �.&� �.%� >.>����)�"� & >� <�� 2>.%� �.2� �.�� �.%� 2.>� ���"�� �2�%2�� 2&.2� �.�� . � �.%� <.��'")� %����&�� 2&.%� %.%� �.&� �.�� %%.%�'"����� %�� >�<��� 2�. � %. � .�� �.�� %%.��;����3��1��� %22��><� ><.�� �.&� &.�� �.%� %�.%�

,����+���� ������������

<"��� �2��� � . � <�.�� %.2� �.�� �.2���"��=���� %�>�< <� .%� 2&.�� �.�� �.%� >. �>�"�� � ���&>� .>� 2%.2� �.<� �.�� %�.&� ���?�� %���>�� �.<� >&.2� �.>� �.%� %�.��

'��� ��+���� �����������

������� ����2 �� 2.�� %.�� 2�.%� �.%� �.2�

��� � ���������������

;���� <&>�%<>� 2 .�� >.�� �.�� �.%� �.�� ������� %2>��&2� �2.�� �.&� %�.�� % .&� �.&����1�"�)� � %�>��� �<.�� ��.�� %.2� �.%� �.��>������ �>���<<� �2. � ��.2� �.�� �.�� �.��

�#��0�������

������ >��22��%�� ���>� ��. � �.&� �.&� <.��������%����������&�&�����������������'(��/(!�,����0" !$���! �$���!����"���$$����!�,����"��"����,"���"���*��"�"���"���(!�#��������'�9�"������ �N�$�"�;����$"���"���(!���$��$���!��'�/"#"����� ���,"���"���$���!�"����"�����.��F����� �/"#"����0("#(���!�#���" !�! �����!�,���$"��$�#�����������(�(�4!���$���!�!�#$�4!�'���("����"#�$��!�����.�/(!�#�������'�F����0("#(�(�����$��!5"��! ��"�#!�%<><��#����"����(!��!�,����*!�:"��#�,,�!��'�- !��0"$!�������@�%�<�"�(��"��������'�0(�,�%�<��*�:!��!�,�������(!"��'"����$���!���0("#(�(� ���,�=��"����'�9�!�#(��*!�:!�����"$��(!�!��$��%<�(�#!����.�- !��0"$!��(� ���#�,,������ !��0"�(��(!�#�������'�8!�����"$�%<< ��0(!���(!�'��,!��8!��� "���"#���'���'���0���"�#��*����! �"�����(!�#�������'�8��$!����$.�9����(!�#�,,�!��'�- !��0"$!���(!�� ,"�"�����"4!�$���!�"���!�,������9�!�#(�"���! ����#�,,�"#��!��''"#"�$$��0"�(��(!�#�������'�F��.�9��,��",!�����",!��(!�#������(��� �#,!���������$��! �"�����!�,����*!#"�$$��'���- !��0"$!�.��"�#!�%<<���0(!���(!�4"$$�!6���!�,����*!�:"���#(��$�0���#$��! ��*��!����"��- !��0"$!��(�4!�(� ��(!�#(�"#!��'�!���$$"���(!"��#("$ �!������(!��#(��$�"���(!�9�!�#(��*!�:"��#�,,�!��'���4!$"!���F��������(!��!�,����*!�:"���#(��$�"����!�����8��$!����$�.�/(!���4!$"!���#(��$�!�#���!���"$"��$"�,;�**"$���(!�!�(�4!��"5�*!�"� ���'��!�,�����0!!:.��

Page 14: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� % �

����(!�#�������'�/"#"�����(!�#�,,�!��'�8��#����"���'�� ! �"���(!�%��(�#!���������(!�C�$�!���'��,�**!��N�$�"���0����!�,����*!�:"����"$�%<<���%<<�@�&2�"�(��"��������'�0(�,��&����.�G���*�:!��!�,�������(!"��'"����$���!�.�/(!������#!�����(�0! ��(���8��#����"����0�(� �������$"����*!�:"��,�=��"��������@�>%�"�(��"��������'�0(�,�������. G���*�:!��!�,�������(!"��'"����$���!�.�/(!�#�,,�!6��� ,"�"�����"4!�$���!�"�����$"��.�/(!� "�$!#���*�:!��"��8��#����"�����"���!�,����"����!��'��(!�C�$�!�� "�$!#����(�����!��$���'�� �"��**!��N�$�"�����"�����������(!����"! ,������"!#(�!���!"���� �N����$�!�.��$�(�(�"�"�"�$$���0(!��#�,*$������#(��$"��0���"���� #! �"��/"#"����%2�����$!������0!�!���$!$��"�����$"���������*�"���$����!�*!�"� ��'��!�,���0���"���� #! �"��%22�.��"�#!�%< ���!�,���(����!!����#�,*$�������=!#���0"�(��0����!�(���*!�"� ����0!!:.����������(!�4"$$�!��#(��$�0���#$��! .�/(!�#("$ �!����0�������(!����$"����*!�:"���#(��$�"��)!4"�������(!"���0��0!!:$��*!�"� ���'��!�,���(�4!��!!��:!*����.�����0"�1!�$�� �4��"���*�"4��!�����"���"������!�"�4�$4! �"��*���!#�"���� �*��,��"��C�$�!��#$��!��� � "�$!#����"�#$ "���(!�C�$�!�(�������#"��"���"��8��#����"��H�0("#(������(!�$�#�$�,�!,�H��� ��(!�C�$�!�4!�!"�"��"����"�������!!��(!��!*$������(!�)�,,"��!!��'�-5*!���7��!#�,,!� ��"���������D�!���!#�"���&.�.%�.��/(!���� "�"���$��!�,��� "�$!#����*�:!��"���(!�!��0��4"$$�!����!���$!���! �"���(!�#�������#��#!��! ��������� �� ��!�,���"���!"�(!���''"#"�$$���!#��"�! �������� ,"�"�����"4!�$���!������*!#"'"#�$$���**���! .�/(!�$���!�,"���"�"!���(!�!���!�$!�$$��*���!#�! �����(!�#������6�#����"��"���$��!+"�!,!������A��:!�"� "!����$���!�,"���"�"!��"�����##���B�����"#$!�>�.���'��(!�)����"��"���.��������!�$���'�*�*$��"���,�4!,!����0"�("���(!�#��������(!�'������"���$�$���!��H�!�*!#"�$$�����$"����� ���,���(�H���!��$���*�!�!������" !��(!"���*!#"'"#���!��.�C(!�!����'�����,���(��!,"���"���'��,���"�����(����!!���(!� !#"�"4!�'�#�����"���(!�#��!��'����$"�����$��!��,�!���'����$"����*!�:!������"4! �'��,����$��"���(!�%<������ �%<>��.��,!�"#�$$����(!�$��!���,�4!,!���� �"���("��*!�"� �0!�!��'��!�,����*!�:!��.�I!���!�0!!��%<2���� �%<<���!�,��������'"����$���!�$������� �!5�!��"4!$��"��9�!�#(���� ����$"����*!�:"����!������'�#��*�"�#"*�$$��!5*$�"�! ������ !#$"�!�"��",,"���"����� ��(!��!��!�����","$��"4!�#�*�#"����'��(!�!��0��$���!���!����#'.�D9��K�0"���9! !��$�����"��"#�$�D''"#!L�%<<>��**.� &''.�.������,���(��*!�:"����!��������(!���(!��(�� ���!�,���,��:! $���"�! ���� �����(!�'"����$���!��0"�������$��!�"�'$5��'�!#���,"#�$$���#�"4!��!�,����*!�:!����� ��(!�'�"$�!�������","$��!��(!,�*��*!�$���#'.�D9��%<<���*.�%%�.��!#�"������!$�0�"4!�� !��"$! �����"��"#��'�������.����

QQQ���

Page 15: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %&�

"��������� �� ����������������������������������� �������� �� ���������������� �������� �� ������������ � � ������-����������� �������� �� �����������.����������������������� ��������� ���������

@.� ����������������)�����������������������!�����������������������/�����

"��� '��� ���

�/(!�'�$$�0"�� ����������$"�����!���:!��'��,��(!�*�$"#��"�������������� �������*�������������������������������������������+���,---� ��''"#"������"��"#��/����� ��D��!�4����"�� $"�"��"#�� !$$���4"11!���"��$"����.��/(!���!���'� ��� "�"���$� ���$"����!� ��:!�� "�� �(!�0(�$!��'�/"#"����� � '��� ���(!���4�$$!��� "����"�����:��0�� ��� �(!������� ��!��$#"����N�$�)�$��#���N�$�8�!�$"��� N�$*��#("�4��.� � /(!�!� ��!��� �*!�:� ������$�� ���� �� � ���$"��� ��� �$��� /"#"��� "�$!#�� �� � ��"����� ���$"��.� � �� $��!� *��*���"��� �'� �(!� ���$"����*!�:!���$"4!����" !��(!���� "�"���$����$"����*!�:"����!���� ���!�",,"�����.��/(!�!�!��$��"���"����!�� "���(!�,�"��$���!������(!�%<<���� ������#!���!��"�����'�$$�0�@����������)"�)���������������#��0������9�$22,�A�*,,,��� ������� ������������6��)� �������7����"���)�����

��//"����!�;�?��8�

��������)"�)��

������*,,,� :� :�?���������$22,3*,,,�

������*,,,� :� :�?����������$22,3*,,,�

/���$� ����2 �� %��� �� %����&� %��� �����$"��� �& �<<>� 2�.%� �.�� %%�><�� 2�.>� ��.���!�,��� �&�&><� 2.�� �%. � %��&>� <.�� �. �9�!�#(� &��� � %.�� ��.�� 2�� �.�� �.����,���(� �2 � �.%� �.�� <&� �.>� ��.%�D�(!��$���!��

���2��� �.2� %. � �> � �.>� �.��

������%����������&�&�����������������'(��./0/0 )����

��#�,*��"�����'�'"�!��'��,��(!�������� �%<<��#!���!��*�"��������(�!!�,�"����!� �@��!"�'��#!,!����'� ���$"��� �W�.�G��� �� �$"(�� �!��!��� �'� �!�,��� ��%. G�� �� � ��0�(� �'� !5�������"���$� $���!�� ��� ���!�$�� �'� ",,"���"��� �W%. G�.� � /(!�!� '"�!�� ��!� ���*�"�"�� �� � !��!��"�$$�� #��'"�,� �(!� ��!� ��" !��"'"! �"��!4�$��"����'��(!�'"� "����'��(!�%<<��#!��� .��9����(!�'"�����",!��"�#!�(�,�!�!�������"��"#���!#�,!��4�"$��$!�0!��!!����!4!���$��'��(!�*!�#!���!� !#$"�!� "�� ���$"��� �����,�"�� $���!� �,��(!�� ���!���"$� %<2����0("#(�(� ��!!���� #�������� ��!� ��"�#!�%22�������(�0������(!�'�$$�0"�����$!@���������������/�������)"�)������������������$55,��� �1���"���?��"��� ������?��?��"���

%22�� %�<� �<� <<.��%2<�� %� �&��� <2.��%<��� %� �>> � <>.��%<%�� % <� � � <&.>�%<��� % ��� � <�.��%<��� % &�� >� <%.��%< %� % ��%��� <�.��%<&�� %&&���<� 22.<�%<��� %>��&�%� 22.��%<>�� �%����2� 2&.>�

������������������������������������������������� � )'.� �.� 8"��#��"�� ).� �"���##���������������� ���� ���++��� ��������� 8!$$"�1���� %<< ;� D9��� #� ������� ��������1�� �� ���������8!��!��%<<>��*���"#$��$���.�8"��#��"��9.������"�"��#*������������&��������������������%>���.�

Page 16: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %��

%<2�� ����%�2� 2�.<�%<<�� ����>%�� 2�.2������ �& �<<>� 2�.%�������%����������&�&�����������������'(��/��#���" !���(!�4��"��"����0"�("��!�#(��'��(!�!�$���!������� "�"���$��%��2>�*!�*$!��4!����$"�������(!"��,�"��$���!�"������.��/(����!*�!�!������<.%G�"�#�!��!�����(!�%<<��'"�!���� ��(�0��#$!����!"�'��#!,!����'����$"��7�� �,"�����*��"�"���"��/"#"����0(!�!����"���(!���,!�*!�"� ���(!���(!�����"���$�$���!��#$!��$���!��!��! ��(!�!���!�,���>.%G� �0���9�!�#(�>.<G� �0��.��./0/, 2�������������3�����

����!�� �� �(!�,�"�� $���!��� �(!��"���"��� "����"�����*���$�� "''!��� '��,� �(!��"���"��� "��/"#"��@� "��#�,*��"����0"�(�%<<������$"��7��*��"�"���"��,#(��(!���,!���!�,����!,�"����������� �!5�������"���$�$���!��(�$ ��(!"����� .���"4!���(!�'��,!����"����'��(!����$"����*!�:"����!���'���"������� ��(!��**�!#"��$!� �!�$����� !���*("#�$�� !#���,"#� �� � !,���*("#� "''!�!�#!��� "�� "�� ",*������� ��� "4!�'"�!��'���!�#(�*�����'�"����� "���"#�.��/(!�'"�!��'����������!@�����������)"�)��1 ��������������������3����6��)� �������7�B��"���)�;�?��89�����1���"���!�)"������ ������ ;�"���� �������?�� ;��)�)���� ������� �������� ��?������

���$"��� %%�>��� %�%%%� ��������<%>� ��%�%�>� �����&�� ���%�<� � �����<22��!�,��� ��%�% � ������ � ����������&&� ������<>� ����%%>� ������%>&� ����������D�(!��$���!��

�����&� � ������>� �����������&�� �������><� ��������� ������%�>� ����������

/���$� %�� �%� %����� ����������&� ��%�&��� ����2�<� ������%�� ��� � �����������)"�)��1 ��������������������3����6��)� �������7�����������)��8��� ������ ;�"���� �������?�� ;��)�)���� ������� �������� ��?������

���$"��� 2>.�� <�. � <�. � >&.�� 2%.%� 2>.�� 2<.>��!�,��� 2.&� &.�� >.<� %<.2� % .&� >.<� &.��D�(!��$���!��

�.<� �.�� %.�� &.�� . � .2� &.��

������%����������&�&�����������������'(�����#�,*��"����0"�(�%<<���(!�,�����"�"'"#���� "''!�!�#!����!@����$"���"�#�!��!�����&2���&.�G����!�,������%�2��%�.�G���� ���(!��$���!�����%����.�G�.���

� ����#�,*��"����0"�(�%<<������$"���"���$"(�$��*�������#("�4���� ���4!�! �������,!��G� �0��"����(!�� "���"#��.� ��� *!�#!���!� �!�,��� ���$"��� #���"�!��� (�0!4!��� ��� ���!��(!�� "�� ���$"����*!�:"����"������(���"��/"#"���H�!4!��"��8�!�$"�� "���"#���0(!�!����$"���(�$ ��4!�����!� ��"��������'�!���� "*�"��%<<�.���!�,���"��*���!��"��"���$$� "���"#���!5#!*����4!�! ���0"�(��(!�$��!���"�#�!��!�"��)�$��#���W�.�G�.���./0/. 2��������������������������

��������)"�)��

��� �0"�1!�$�� � ��� �� 0(�$!� >��<�%� *!�*$!� �4!� ���$"��� ��� �(!"��,�"�� $���!� "�� ����� ��� ��"����&� �%%��"��%<<���"!��.&G��'��(!�0��:"��*�*$��"��������"����>.�G�"��%<<�.��/(!�!�'"�!��#��'"�,���0!�:!�"���'����$"���"�� "��*������!��@�"��%<<�����$"����*!�:!���"���(!��(�!!��������$"����*!�:"����!�����><��>������,�!�! � �(��!� "�� ���$"����*!�:"���0"�1!�$�� ��� �2 ��;� �(!����"��0��� �(!� �!4!��!� "��������0"�(��� ���%�� �. G��*!�*$!��"�����$"�������(!"��,�"��$���!�"�� "��*������!����� ����.>����&�.�G�� "�� ���$"����*!�:"�� �0"�1!�$�� .� � /(!� $���� �'� >&�� �� ���$"����*!�:!��� ���" !� �(!� ���$"����*!�:"�� ��!�� �!�0!!�� %<<�� �� � ����� �!*�!�!���� �� ��*� �'� ��.<G.� � ���$"��7�� *�!�!�#!� ��� ��,�"��$���!� "�� �!�,����*!�:"��� 9�!�#(��*!�:"�� �� � ��,���(��*!�:"�� �0"�1!�$�� � �(�� !#$"�! �'��,� .�G� ��� �.<G� "�� �(!� �*�#!� �'� �!�� �!���.� � ��� �(!� �(�!!� �������$"����*!�:"�� $���!� ��!��� �(!��"���"���'��,�%<<���������� !4!$�*! ����'�$$�0�@���

Page 17: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %>�

�����������/�������)"�)�����6��������/�9�#��6����������������������3�������3����6��)�������7 ����*,,,8��

���

���

��

���

2��

%���

%���

% ��

%���

��"��$���! ����!��*�:!��"��(!�'�,"$�

����!��*�:!����0��:��#(��$

�!�,����*!�:"���!"��

9�!�#(��*!�:"���!"��

��,���(��*!�:"���!"��

������%����������&�&�����������������'(����������3����6��������������������3�������3����6��)����)"�������������� �1���"���?��"��� ������?��?��"��� >����������

$22,3*,,,�

� %<<�� ����� %<<�� ����� ����.4�$.� �G��!�,����*!�:"���0"�1!�$�� � �%��>22� %& �&��� .�� �.�� �&���&�� ���.>�9�!�#(��*!�:"���0"�1!�$�� � �>�<%<� <��%�� .�� �.<� �%2�>��� ��>.&���,���(��*!�:"���0"�1!�$�� � &&�� 2�� �.%� %.2� �> � �%�.��������%(���������������������'(��

"� � /��������

�* ������/(!�'�$$�0"�� ������!���:!��'��,�"����������#�������$�������������9! !��$�����"��"#��D''"#!��D9�������&.���!�4"����" !��(!�,����$�#�$�4��"��������,���(�"�� "4" ! �"����'"4!�,�"�� "�$!#����!�#(��*�:!��"���� "''!�!��� *���� �'� �(!� #������ �'���"����@� ���"$4��� "�� �(!� N�� !��(!"�� 4�$$!�� �'��,�D�!��$*� ���)(�������"$4��� "�� �(!�?"��!��(!"�� 4�$$!�����,"���� "��D�!�(�$���!"�� �� � �(!��$�$�� 4�$$!�����!�� "�� **!��-�� "�!��� ��(!�**!���$�$��4�$$!���N�$$� !��"��$�0!��-�� "�!��� �N�$��M���"�.��

Page 18: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %2�

��8!�0!!��%<<���� ������ �(!��,�!���"4"����,���(���� �(!"��,�"�� $���!� '!$$� ���2.<G� ���� %��0(!�!����(!�*�*$��"����'��(!�#������"�#�!��! ����>.�G�"���(!���,!�*!�"� .��/(!���,���(��*!�:"��*�*$��"�����0��##����� '��� ��$�����!4!��(��'� �(!�*�*$��"����'� �(!�#�����.� �/(!� '�$$� "��*���"#$��$�������$!�"���!��'���,���(�����(!�$���!��*�:!�����(�,!�������%&����2.�G������(!�'�,"$�����!�(!��0"�(��#(��$��"����,�"��4!("#$!�'����*�!� "����$���!.��/(!�!�"���(�0!4!������$"(��"�#�!��!�"���!��'���,���(�"���##*��"���$��!��"��.����

Page 19: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %<�

������������"��������!� �������1 ����)"�)��7�1���"���!�)"����������������)��89�$22,�����*,,,�

�� ���)"�)���/���������

���)"�)���!�)��������

���!������ �

���)"�)�����6���7C���8�

�����/��

������#��6� �������������

�� $22,� *,,,� $22,� *,,,� $22,� *,,,� $22,� *,,,� $22,� *,,,�

���������"������� %>��

2<��%2>��&2�

%>��2<��

%2>��&2�

%>��2<��

%2>��&2�

22�<&��

<<�� ��

��� <��

����>2�

�"/1����!������������ ��)�

%>��2<��

%2>��&2�

%>��2<��

%2>��&2�

%�<�����

%>��%>��

2%��%��

<%���2�

�%���&�

�&� ���

��/����� %���>� ��%�2�

�<��><� �>���2� ���>��� ���>�>�

%��%>2�

%&�>%&�

�>�%�

&�< ��

:���.��� �%. >� %>.�>� % . &� �%.>� %<. ��

%�.�>�

%>.���

��. ��

��.���

���������<��2<� ��<�%�

%<�%<�� %<�%��� �&�2&2� �&�2�<�

���� �

�&� >2�

���>&�

���2>�

:���. 2� ��.<�� %%.� � %�.�%� %&.�2� % .<%�

�>. ��

�>.<<�

%�.>��

% . 2�

�������% �%��� % �2 �� 2 >� <�%� ��&��� ���<&�

<��%��

%���& �

���<%�

��� 2�

:�2.%�� >.<�� �. <� �.&%� �.�<� %.<��

%%.�>�

%%.� �

%%.�&� <.���

��/��� % � �<�

%&>�2� �

%%���%%�

%�>�>&&�

%�&��><�

%���&�&�

�<��%%�

2%��� �

%>�2%��

����% �

:�2�.��� 2 .�>� �&.��� �2.��� > .%� >&.�2�

2&.%<�

2<.� �

2 .&��

2>.� �

��)�����%%�2�<� %2� &� ���� �<<� ��<��� �����

2��%>�

%��>< �

%���>�

��%2<�

:��.2�� <.2�� �.��� �.�>� %.>�� �.�%�

%�.� �

%&.%&� &.>�� 2.���

������% � � � %<��<�� <�<�>� %%� <<� %%��%%� % �<� �

� �%�

� >%� �22� &2��

:� 2.�<� %�.�>� &.>%� �.%&� �.2�� 2.�%� &. >� .<%� %.2 � �.�<�������%������������

������������������������������������������������������ !�� �(!� (!� "�� A����!B� �(!� %<<�� #!���� '��,� ��:! � �!4!��$� +!��"����� ��!� �'� 0("#(�#��#!��! ��(!�$���!��'��!��!���*��'"#"!�#�����A�!���$���!B.��?!�!���&�2< �*!�*$!�����'����>2��"���(!���� "�"���$���,���(��*!�:"����!���"!��2.2G��'��(!�*�*$��"�����4!���,���(.������������$��� ��%�� " ����>.�G���!4!���(�(��(!�*�*$��"���"�#�!��! ����<.�G�"���(!���,!�*!�"� .��/(���,!�����(���!4!��"�� �(!���� "�"���$���,���(��*!�:"����!����$�� =���� !�����("� ��'� �(!�*�*$��"������.2G����"$$��4!���,���(�����(!"���!���$���!.��/(!�*�!�!����"���"����� ���!� ���!�� "����,���(�4����#���" !���$��'��,���!���!���������(!�.��/(!���!���0(!�!��(!�'�$$�"���,�!���"���,�$$!�����!��(��!��(����*!�:�N�$$� !�����.�G���� ����"$4�����&.�G�;���,���(�(�0!4!���"��%&.�G� �0��"���(!���,"������!���%�.�G� �0��"���(!���!����!����� ����,#(� ��� ��.�G� �0�� "�� �(!� ���"$4��� ��!�.� � /(!� #��!��� "���"��"��� �'� ��,���(� "�� �(!� ��!���0(!�!� �(!� "''!�!��� 4��"����� �'� "�� ��!� �*�:!�� "�@� N�$$� !�� ��.%G�����"$4��� �.&G����,"���� ��.�G����!��%�.2G��� ����"$4���>.<G.����

Page 20: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

�������������������������������������������������������������

���%<<���0(!���(!�*�*$��"���0���'"������:! �������(!�$���!��*�:!�����(�,!�����<2&�����'��(!�� �<2�� *!�*$!� "�� �(!� ��� "�"���$� ��,���(��*!�:"�� ��!�� �4!� ��,���(� �"!� >.>G�.� � �$�(�(� �(!�*�*$��"���(����"�!�����<.�G��"�#!��(!�����$���2�>%���4!��(!�$�#�$�$���!�����(!"�����0!��"���(!������#!������� ��*��'�>.�G.��/(����,���(�"����0���$���*�:!�����(�,!���� �.&G��'��(!�*�*$��"���"��"������ "�"���$���!�.��?!�!������(!��"���"����!�� "����,���(�4��"!�����!��� !�$�'��,�*$�#!����*$�#!@��(!���!���0(!�!��(!� ��*� "���,�!��� "�� $!����*�����#! ���!� �(!�N�$$� !�� �� .�G���� ����"$4��� ��&.2G����!���0(!�!����(!� ��*� "���,�!��� "���!��!��� "�� �(!���,"���� �%&.<G���� ����"$4��� �%<.�G����!��.� � ��� �(!���!����!����,���(�$��!��A��$�B�2.�G�����(!�$���!��*�:!�����(�,!����#�,*��! �0"�(��� ��*��'�%�.�G�����!���$���!.��/(!�*�!�!��� "���"��"����'���,���(�"���(!���!���0(!�!�"���4��"�������!��*�:!��"�@�N�$$� !��> .�G�����"$4���&�.�G����,"�����2.2G����!����.%G��� ����"$4���%�.2G.���������������������������� �����������������������������������/

����!*$������(!�+!��"���������(!�$���!��(!���*�:!����0��:��%%��&&�*!�*$!�#����"������##*��"����"�� �(!� ��� "�"���$� ��,���(��*!�:"�� ��!�� ����! � ��,���(� "�� �(!� %<<�� #!���.� /(��� �!*�!�!��! ��>.<G� �'� *!�*$!� "�� �(��� #��!���� 0(�� ���0!�! � �(!� +!��"��� ����>�<� *!�*$!� ��� �'� ���&% �.� � ���#������������(!���!� �'�� �'����!���$���!��� �$���!��*�:!�����(�,!���(!�'"�!��(!�!�0!�!�����(!��"�!�"���(!�%<<�������*!�"� �'����!��'���,���(����0��:.��/("��"���$$��(!�,��!��!,��:��$!�"���(����(!� 0��:"�� *�*$��"��� ���!� ��� ��!� �"5�(�� ��� �<���%� ������>� �'� 0(�,� ���0!�! � �(!� #!����+!��"����"�!�.� � /(!� �,�!�� �'� ��,���(��*!�:!��� �##*��"���$$�� !4!�� "�#�!��! � �$"(�$��,��!�� "��*!�#!���!� �!�,��� 0"�(� %��>� � ��2.%G�� "4"�� ��,���(� ��� �(!� $���!� �*�:!�� ��� 0��:�� ��*!�#!���!��**���#("���(���'�����,���(�����(!�$���!��*�:!�����(�,!�� �.&G�.����� "�� �(!� ��(!�� �!��"���� �(!� �"���"��� �!�� "�� ��,���(� ��� �(!� $���!� �*�:!�� ��� 0��:� 4��"!��#���" !���$��'��,���!���!���������(!�.�����#���������(�0!4!�������(!�,�4!,!���'�� �'�����,���(�����!��� $���!������,���(���� �(!� $���!��*�:!�����(�,!����,���(�(!�!� "�#�!��! � "������$�!��!�,��"�� "���'"4!�4��"������!����N�$$� !������%.<G�����"$4������%>.�G����!�����%�.>G����,"�������%�.�G��� ����"$4������%�.<G�.�����*!�#!���!��!�,�������!����(���,!�����>�.�G�'���N�$$� !���>�.�G�"�� %<<���� �.�G� '��� ���"$4��� � .2G��� ��.2G� '��� ��,"���� ��&.>G��� ��.�G� '��� ��!�� ���.�G�� �� �%�.2G�'������"$4����%�.�G�.������!$��"4!��!�,�����,���(��(��$������$"��$!���� �"��#!����$���"����.���

Page 21: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �%�

�������� ��+��������"���$$����!�0!!��%<<���� ���������,���(�#�����#�! ����%%. G�

������������"�������1 ����)"�)������1���"���!�)"����������������)���7$22,�����*,,,8�

� ���)"�)���/��������� ���)"�)���!�)�����������!������ �

� $22,� *,,,� $22,� *,,,�

���������"�������� ��2>���2>� >��22��%�� ��2>���2>� >��22��%��

��/����� ����2�� ���&�%� �<����� �&��<&�

:� �.<�� �.2�� �.&2� �. 2�

�������� %��%��� %� <�&� ��� &� �%%�� >��<�%�

:� % .><� %�.�&� >.��� �. ��

������� ����%�2%�� �� ���� <� %���%��<&� %� 2&��&��

:� ��. <� ��.<�� %<.��� ��.�2�

��/��� &��&>����� &��2%�%>2� ��> ��< � �� ���&<�

:� >�.&>� >�. �� ��.� � ��.�>�

��)����� >���&2�� %��%<��2�� ���>2�� >�� �&�

:� %%.�>� %�.<2� �.22� %.�%�

������� 2 �� �2� %��22��<<� &&��>� � &2��%% �

:� %�.��� % .<�� 2.� � 2.���

������%(�����������4(����������������'�����5

QQQ��0��������� �� ����� �������+�� �� ��� ����������� ������ ���� �������������$� ��������� ����#������������ �� �����������&���� ���������� ������� �� ��������������� ������������

+.� ���3������������/������ ����)"�)���

�����0"�1!�$�� � �0�� $���!��,����!� !�#�"�! ���� ��� "�"���$� �����!��"���"�$� $���!�@�I!�"�(�� �(!�$���!��'� ���4!$$"��*!�*$!� "���0"�1!�$�� ���� �I" "�(�� �(!� $���!��'��0"���F!0�.� �/(!�'! !��$�#!���� (��� ��� �!#�"��� !5*$"#"�$�� '��� ��� "�"���$� $���!�� 0"�(� ��� *���"#$��� (�,!� ��!�.� � �$�(�(�I!�"�(��*!�:!��� �� � I" "�(��*!�:!��� #�$ � ,!��"��� �(!"�� $���!� � !�� AD�(!�B�� �(!� 9! !��$�����"��"#��D''"#!�(������ !��"$! � ��������(!���=!#�.��6����/(!� $��!��� !��",��!�� *�� �(!� I!�"�(��*!�:"�� *�*$��"��� �'� �0"�1!�$�� � ��� �!�0!!�� ������� �� ��&���������� ��������'�0(�,���!���"$$���,� "#.�����%<<>��� !���(!�'! !��$�$�0��'�>�D#���!��%<< �����(!�'�� ��"���A����!�� $7�4!�"�� !��!��� �4���!��"��!�B�K��9��!�'����0"���/��4!$$"���!�*$!L����� <.%����(!�)��'! !���"����4!��(!��!0�'�� ��"����������"��#�*"��$��'���!�,"$$"����0"���'���#���� � (��� �"�#!�,� !� "�� ��� ����$� �*!���"���$� ����� A��� ��'!�� � �� � ",*��4!� K���4!$$"�� *!�*$!7�L�$"4"�� #�� "�"���� �� �*(�$ � �(!"�� #$���$� " !��"��B.� ��0"��� ���4!$$"�� *!�*$!7��,��!$$�� ����"���"������ !����!��#(�'�� !����� ������!��(����!!���!#!"4"������$�'! !��$����" "!���"�#!�%<2&.��6���������"���'"�����0���!*���������(!�-��*!���)(���!��'����!"���$�����"���"�������!����(!�)��'! !���"���!5*$�"�! � "���*��"�"��� �!�� "��I" "�(� "���0"�1!�$�� .� ��"�#!�I" "�(��*!�:!���(�4!����� ��:! � '������� �**���� '��,� �(!�)��'! !���"��� ��� *��,��!� �(!"�� $���!�� �(!�!� "�� ��� ����!,��"#� *��4"�"��� '���I" "�(�"���(!�)��'! !���"��7��#$���$��� �$���!�*�$"#�&.����

�������������������������������������������������&��!!��0"�1!�$�� 7���!#�� ��!*�����*.%�.�

Page 22: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

111��2�� ������� �� ��� ������ ������� ����������� ��� ���� �� ��� ��� ���� ������ ������ ��� ��������� �������� �������� �� ������������������ ������������������������������������������� ������

%.� �����������)"�)�3����� �/���"����

2���� !�������������3 ���

�D�� �2� �*�"$� ��� �� ��� �##����� "�� ��" �� �'� '"���#"�$� �(����!� �� � "��� "����#�"���� '��,� ���$"�,!��� ���,�:!� ��4"���� �(!� 9! !��$� )��#"$� !#" ! � ���� ��� ��,"�� ��� �(!� )(�,�!��� �(!� *�!$","����� ��'��$!"�$��"��� ��� $���!�� �� � �##�,*���"�� ,!���!.� � /(!� ���"���$� )��#"$� �!�#�! � ��� �("�������#!,!��� ��� ���$"�� �0�� ,��"���� #�$$"�� ��� �(!� 9! !��$� )��#"$� ��� ��,"�� �(!� $!"�$��"��� ������$"�,!����!4!��(!$!���� �(!�!��0��,��"�����!"�� '�$$�0! ����>����������*��$"�,!������ "�"�"��"4!�����","$��� !''!#�� ��4.�*�.��!4���� � . �<.� ��"� 'E E��$!� ��� $!�� $��!�� ���"���$!��.� � /(!� #��#"$�7� �0���#"!�#!�� ! #��"��� �� � #$��!� #�,,"��!!�� ���(� �**��4! � �(!� "�"�"��"4!�� 0"�(� �(!� �!�$�� �(��� �(!����"���$�)��#"$7��#�,,"��!!��!��� !���"�� �(!�����!��8"$$����� �F�!����&.� �/(!�#�,,"��!!�0"$$��!�'"��$"�"���(!� ���"!������!#�� ��!� "��"��F$������.��/(!����"���$�)��#"$�0"$$��(!�� !���!�"���*�����$��"����,������.�� �

2� �� /���������������������� ��� ��������������

��!'��,��'� $���!� "����#�"��� �"�� #�,*$����� �#(��$"�� (����!!��� !�� "��!��!� "�#��"��� '����!4!��$� �!���.� � 8��� $��� �(!� �",� "�� ��� "��!��"'�� �� � ",*��4!� �(!� �!�#("�� �'� $���!�� ��(!� '"����$���!��� � '��!"�� $���!���� ��� "���� #!� '��!"�� $���!��!��$"!�� ��� '"���� '��!"�� $���!� "��I!��� ��� �� � ��� "���� #!� �� #�,*$����� �!#�� � '��!"�� $���!� ��� �!#�� � ���"���$� $���!� �� �-�$"�(����*�",�����#(��$�.��3"�#��"����(�4!��!!�����! �"��*���"#$���������!5*!����!*�����!��"������� !�!��$� $���!��!�#("�� *$��� 0("#(� 0��� #�,,"��"��! � ��� �(!� �0"��� )��'!�!�#!� �'� )������$��"�"��!����'�- #��"����)3������ �*�$"�(! �"��%<<>.������� �(!"��*$!��������!,�$������&����#(���� � �(!�#������$�! #��"���,"�"��!���� �*�! ��� $���!��!�#("�� !4!$�*,!��� �����!�� 0"�(� � � 4��!�� '��� �� � �� ����!��"���� ��**!�1!$$����!�� �(� !�� �� ��#!��!�.� �/(!�)3���"���(��#$!��$�� "��'�4����'��!��"�"��"���� #�"����'����!#�� ����"���$� $���!�'����$$�**"$�����*�",����$!4!$�����$��!���(���I!���&�.�������,$�"$"��$�#��������� �'���*�$"�"#�$��!����������!#�� ����"���$� $���!�"��� ���! $����!��'��(!�$���!���!+"�"�����!��$�������.��/(!�)3����$��� �**����� �(!� ��=!#�"4!� �'� "4"�� **"$�� �(!� �**����"��� ��� !4!$�*� �(!"�� :��0$! !� �'� '��(!�����"���$�$���!�.��/(!� =�"��$�� ��!! � �",!���$!� ��(!�!� ,��� �!� "''!�!�#!�� "�� /"#"��� �� � ��"����� ��� �##���� �'� �(��!�#������7��*!#"�$�$���!��"���"����"�@�

•� ��/�����������!��������)������������1 �*,,-D*,,4E�"���$$�#�������"��0"$$��!�#�,*$�����'����� �!#�� � ���"���$� $���!� ��� �!� ��(�� ��� �$$� **"$��� �����"�� "�� I!��� &� ��� �(!� $��!���� �� �-�$"�(����I!���>�����(!�$��!��.�

•� ��������)� ���� ���)3���/� �1F����?�� ��0�� '��!"�� $���!�� ��� I!��� �� �� � I!��� &� ��� �(!�$��!���@���'"����'��!"��$���!�'��,�I!�������0�� ��0"$$�(�4!����(�4!��!!��"���� #! �"���$$�#������� ��� ��%�� ��� �(!� $��!���� �� � �!�#("�� �'� �� �!#�� � '��!"�� $���!� '��,� I!��� &���0�� �������%������(!�$��!��.������#��$�'�#��",*$!,!����"���(����$�!� ���!���0"�(��!�#("���'�-�$"�(�'��,�I!�������0�� ��"��#!����$��0"�1!�$�� ���#(��$��!������&������.�������� ����&��(!�#�������'�V�"#(��!������!�! �"���� #�"����'�-�$"�(�'��,�I!����.��

•� '��������������������������%��(!��**���#(�0"$$��!�#���� "���! �0"�("���(!�'����!"���$�#��'!�!�#!�� �'� �(!� )3��.� � /(!"�� !#"�"���� ��� ����! � "��!��"���� �!��� �(!� '�$$�0"�� *$��@���

�� "�� ,���� �'� �!�,����*!�:"�� �0"�1!�$�� � -�$"�(� 0"$$� �!� �(!� '"���� '��!"�� $���!���(���'��,�I!��������I!�������'�$$�0! ����9�!�#(�'��,�I!���&�������*�!�!����)3���'���#!����$��0"�1!�$�� ��)3���'���!���!����0"�1!�$�� �*$��V�"#(�;��

Page 23: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

�� "�� 9�!�#(��*!�:"�� �0"�1!�$�� � �!�,��� "�� �$�!� �� �!"�� ��(�� '��,� I!��� �� �'�*�",�����#(��$��� �0"$$��!,�"���(!�'"����'��!"��$���!���(���'�$$�0! ����-�$"�(��0(��!�"���� #�"���0"$$��!����(��'��0�� ����I!���&������!,!�������(!����!�#������$�)��'!�!�#!��'�- #��"����"�"��!���'���9�!�#(��*!�:"���0"�1!�$�� �;��

�� "�� ��!��� #$��!� ��� �(!� $���!���� ���� ��!�,����*!�:"��*������'� �(!� #��������'�N�$�"���� �9�"������ �*�����$����(!��#���������9�!�#(�0"$$�#���"�!�����!��(!�'"����'��!"�� $���!� ��(��� '�$$�0! � ��� -�$"�(�� 0("#(� "�� '��!� 0"$$� �!� "���� #! � "��I!���&.��/(!�*��"�"����'��(!�)3���'�������(�!�����0"�1!�$�� �"����"$$��0�"�! ;��

�� "��/"#"����� ���"����� �(!� '"���� '��!"�� $���!� ��(��0"$$�#���"�!� ����!������"���$�$���!.��

•� 9��,��(!����� *�"����'�"��!�#������$�**"$�,��"$"�����(!�"��!� ! ��**���#(�#����!��!�� ! �����!������$!�"���(�����$���0���!����0"$$��!*����!��(!�"���� #�"�����'��(!��0��'��!"��$���!���� ��(!��!+"�! �*��'"#"!�#������ �� ��0"$$��!�#$!��$���!�������� �(!�)3��.� � ���� "�"����(!�!�0"$$��!���,��"$"���#$��!�!�#���"��#������� ��� "���� #!������!,!������� �(���**"$��0(��#(��!�#�������#�����"���(!"��$���!�:��0$! !�*�����#���#(.��

�����������������������������������

/(!�*$���! �#(��!��"��$���!��!�#("��0"$$��!#�,!�#�,*$������ !���(!�)3���?��,���*��=!#���(��,��"���"����'�#�,*$������#(��$"��.��/(!�)3��7��"��!��"���"���(����(!�*��=!#��0"$$��!��,!�����$!�*��'"#"!�#������ �� �� '��� �(!� '"���� $���!��� � '��� '��!"�� $���!�.� �/(!�*��'"#"!�#�� $!4!$��0("#(�**"$�� 0"$$� �!� �!+"�! � ��� �#("!4!� �(��(� $���!� "����#�"��� 0"$$� �(�� �!� �!�� '��� �(!� 0(�$!� �'��0"�1!�$�� ����'��,����>.�

•� ��� "��� !#"�"��� �(!� )3��� ���!�4!�� �(��� �(!� ��=!#�"4!�� 0"$$� �!� ����"���$!� ��$�� "'� $���!��!�#("��"��#�������$��",*��4! ��� �$���!���"$"�"!����!� !4!$�*! �!��$"!�.��/(���0"$$��!+"�!�"�4!��,!��� "�� "�"�"�$� �� � "���!�4"#!� �!�#(!�� ���"�"��� !4!$�*,!��� �'� ,!�(� �$���� �� ��#"!��"'"#�!4�$��"��.��/(!�#�������0"$$��!�#�$$������"��,��!�#$��!$��"���� !������#("!4!��(!�!�#�,,����",�.��

/(!�)3��� !#"�"���#��! ������#��� "�����,�!���'�#�������"���!�,����*!�:"���0"�1!�$�� .� �/(!� !#"�"��7���**��!����0������$����!�'��!"��$���!����*�",�����#(��$.����'"����*�*$���"�"�"��"4!�0���$��#(! �"���(!�#�������'�V�"#(����#������0("#(�*"��!!�! ��(!�$!���"���'�-�$"�(��!'��!�9�!�#(����*�",�����#(��$.�����"��!�#������$�#�,,"��!!��AD�$����!�'��!"��$���!����*�",�����#(��$B��(����"�#!��!!���!��*.��3!���!� "��� !��0���"��!$!4!���!�,����*!�:"��#�������'��(!�����*�*$��� "�"�"��"4!���*��$"�,!������"�"�"��"4!���#���$���"������ ���(!��,�4!�.������ !���!'��,��'�$���!��!�#("��"���(!�#�������'���"���������$"����!*$�#!��9�!�#(�����(!�'"����'��!"��$���!�'����!�,����*!�:!��.� �/(���,!���!����!��(!��� �(!�*��"�"����'� $���!�� "�� �(!�#�����.�?�0!4!��� "�� �(!� #�,,�!�� 0("#(� (�4!� �� *�����#! � $���!�,"5�� �!"�� #$��!� ��� �(!� $���!���� ����� ���$"��� "�� *���$�� "�� #�,*!�"�"��� 0"�(� ��,���(.� � ��� �!#�� ���� $!4!$�� �� � �("�� "�� �� �!0� !4!$�*,!����-�$"�(� "���!"�� ��(��������!5����#������$� '��!"�� $���!.� � ��� �(!���"��������� �)��#"$���*��$"�,!��������*�(���#�$$! �����(!�#������$��4!��,!�������!*$�#!����$"������-�$"�(�����(!� '"���� '��!"�� $���!.� � /(!� #������$� ! #��"��� !*���,!��� "�� 0��:"�� ��� �**��*�"��!� ,� !$���$$���!�.����/(!� "��!� �'� �!�#("�� �� �!#�� � �� � �("� � '��!"�� $���!� "�� �$��� "4"�� �"�!� ��� *�$"�"#�$� !���!� ���'! !��$� $!4!$.� � /(!� 8!��!���� *��$"�,!������ "�"�"��"4!� �'� �%� F�!� ����� ���. �&.� -��!"�!,!��� !��$��!���''"#"!$$!�� !� $��)��'E E���"������:�� '�����*��4"�"��� ����!�� ! � ��� �(!� '! !��$�)����"��"�������.>���$.���"��)��.���!+"�"���(!�#����������!���!��(����(!��!#�� �$���!���(����'�!���(!��''"#"�$�$���!� �'� �(!� #������ ��� ��!��� "�� ��!� �'� �(!� )��'! !���"��7�� �''"#"�$� $���!�.� � /(��� "�"�"��"4!� "���!"�� "�#��! ����*�����'�*��$"�,!������ !���!�����(!�����!��8"$$.��

��� 3!#!,�!�� ���&� �(!� '! !��$� )(�,�!��� � �*�! � �� '! !��$� !#�!!� A�,!� "�� �(!� ���"#$!�� �'� �(!�)����"��"������! #��"��B.� �/(!� !#�!!�0��� "�� �!*$�� ��� �0��*��$"�,!������ "�"�"��"4!�� ���$! � "�� %<<>��<>. %<���4.*�.�V�"� !����� ���������. &���4.*�.��$����!����� �"���(!�#���!�����!��'��(!�'��!��0"���! #��"�����!�.��/(!�,�"��*�*��!��'� �("��#����"��"���$��!4"�"���"�����#�,*!$��(!�)��'! !���"����� ��(!� #������� ��� #���� "���!� �(!"�� �#�"����� �#���*!���!� "��! #��"���,���!���� '��,�*�",���� �#(��$� ����"4!��"��.� �8�� �("��,!���� �(!��#(��$�!������!�� �(!� $!��(��� ���=!#�"4!���'� �(!� "''!�!���! #��"���$!4!$����� ��!#��"�"����'�+�$"'"#��"����0"$$��!�(��,��"�! ��(��(��� �(!�#�����.� � �'� �(!�#����������

Page 24: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� � �

�����##!! �"���!�#("����!!,!�����(!�)��'! !���"���0"$$��!���$!����,�:!��(!��!#!������*��4"�"��.��/(!� ��'���,!� ,!���0���!� ���! �����(!�*!�*$!��� ��(!�#��������������4!�0(!$,"��,�=��"����0"�(����2�G��!��4��!.�

�2��������� �� ������ 3������ �� ��� ������� �� ������ �� ����� �� ���������������������8�� !#"�"����'��%�3!#!,�!����� � �(!��4!��,!����'���"������ �*�! �����4!��$$�*$���� A�,����#(���"�#(�� ��� �#(��$B� �(��*@��000.�.#(����:�� �:�����&���S�,����#(S��"�#(�S �S%���%��&. �#����!!����������!*�����'��(!�#�������'���"�����.���� !���(!�*$�����,���(���"�#(�������0"$$��� �$$���!*$�#!�N�$$� !�����!�����,"��������"$4����� ����"$4�������(!�$���!��'��!� "���� �0�"�"�����#�,*$����� �#(��$.� � � /(!� �4!��,!��� �'� ��"����� "4!�� �(!� '�$$�0"�� �!������ '��� �("�� ",*�������"���4��"��@��

�� �"�����'����!� "���� �0�"�"��"���!�� ! �������!''!#�"4!�0����'���'!�� "���� �*��,��"����,���(;.�

�� "��0"$$��$$�0�(,����� �'"���#"�$��!���#!������!�#��#!�����! ;��� "��0"$$��$$�0�,��!����:�*�� #�"��������("(!������ �� ;��� "��0"$$��$$�0� !�"���'�,��!������#�"4!�$!���"��,��!�"�$�;��� "��0"$$��!"�'��#!�$���!�" !��"��.�

�D��%%����#(������ �(!����� �)��#"$� ����$"�,!�����'���"������**��4! ���� "�"�"�$�*��*���$� '��,� �(!��4!��,!����(����!�#("��$!���"��,��!�"�$���!�*�"��! ���$!$��"��������'��,����&.��/(!�����"���"����"���,����#(���0("#(�(���*�!��! �'����������!�"���� #! �����(!�$���!��'��!� "���� �0�"�"�����*�",���� �#(��$�� "�� $":!0"�!� !��"�!$�� "�� '�4��� �'� �(!� !�!��$� *$���� 0("$!� ���!��"�� �(!� �!! � ��� ��:!��,����#��!�"��*�!*��"���(!���� �'���"�.��/(!� #������ " � ���� �''"#"�$$�� #���$�� �(!� #�,,�!�� ��� "��� !#"�"��� �'� �%� 3!#!,�!�� ��� .� � /(!�#�,,�!��0!�!�(�0!4!�� "�4"�! � ���(�$ ���$$������� �(��� �(!�#�,,�"���#�$ �!5*�!�����4"!0���� �(!��(�!!�4��"�����*��'��0�� ��'��� !��"$����!!��������.��/(!�*$����!#!"4! ����!5*$"#"��0!$#�,!�'��,��(!��"5�#�,,�!���'�N�$��M���"���0(�� !#" ! � ���� �*�������� �(!� $���!��'� "����#�"������ '��,��#(��$��!������>.�����," �����������(!�'�$$�0"��#�,,�!���'�#!����$���"������� ���!$4���$���#�,!����"��'�4����'��(!�A*"$��B�4��"���@������#(��!�1��8�"!�1�8�"�1�$���/"!'!�#���!$���������$�'���"�,�������1����4��"�������� �/�"�.���/(!��4!��,!��7�����*$���(����!!���#!*�"#�$$���!#!"4! �����!=!#�! ����"(�����,����*!�*$!����0!$$�������,����#�,,�!���� ��!"���$�"���"��"���.������(!�"���"��"����'��(!�I���)(�"��"���3!,�#�����"�����!$4����!'!�!� ��0!�!�(!$ �"����� �"���2��'��(!�2%�#�,,�!�� "�!#�$���''!#�! ��0(!�!�! #��"���"�� �(��(� �(!� ,! ",� �'� ��,���(� ��� *�",���� �#(��$.� � /(!�!� 0��� �� #$!��� �!=!#�"��@� >2G� �'� �(!�!$!#�����!�0(��4��! ���" ��(!��0!�!��**��! ����"���� #"���������(!���$!�$���!��'�"����#�"�������#(��$.��/(!�'�$$�0"��"������,*$!��'��(!�,�"����,!����*��'��0�� ���"�����(!�*$��@��

�� "���� #"���������(!�$���!��'��!� "���� �0�"�"��(��� $"��$!�#(��#!��'��##!! "��"4!���(!� !'"#"�������!�,� !��� ��� ��(!�*�!�!���*���$!,�;��

�� �(!�!5"��"���� ���'� $"�!����!� "��,�"�$�� "�� �(!� "''!�!���4��"�������� � $"�!�������*�� "����� "��"��''"#"!��;�

�� �����,"���� $���!����,���(� "�#�!��"�$�� �!� �� ����!���*�!$���*�:!�� $���!���!!� �(!�#!���� �!�$���.� � /(!� *$��� 0�$ � ��$�� �##!$!���!� �(!� *��#!��.� � /!�#(!��� �� � �(!� !�!��$�*�$"#���!��!��(�"���"#�������(!�"���4��"��;�

�� ��� '"���#"���(!�*$���0�$ ��!�����(!�!5*!��!��'���(!��",*�������,!���!�.�

�������&��(!���"������4!��,!�����:! ��(!�)��'! !���"���'���"�#�!��! �'! !��$��" ����"���� #!��������#(��$��� �"4!�,��!�!5�!��"4!��**�����������"���"�����#�"4!�"��*��,��"���(!�$���!.��9�$$�0"���� �!'��$� '��,� �(!� )��'! !���"���� ��� � !�� ��� ��� �� !$!��"��� '��,� �(!� ��"����� �4!��,!�����##�,*��"! �����!*�!�!����"4!���'��(!�����"���"����#��#!��! ��0!������8!���"���!*�!,�!�����&����,�:!����!�!0! ��!+!�������(!�9! !��$�3!*���,!����'� ���!���$��''�"��.� �C(!���(���,!!�"��'�"$! ����*�� #!�����#��#�!�!��!�$����(!���"������4!��,!�����"��0���!�����%�9!����������������(!�(!� ��'�

Page 25: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �&�

�(!�9! !��$�3!*���,!����'����!���$��''�"����!��"�����"���#��!�'���"�#�!��! �'! !��$��" ��� � !#$��"��"���0"$$"��!������,�:!���$��!��#������$�����.��8��$!��!���'��>�9!������������(!� !*���,!����!*$"! �����(!�#������$��4!��,!����(������"�#�!��! �'! !��$������0���",*���"�$!�����##�����'�"����#�"����'��,� ���$"�,!��� �� � �(!� 9! !��$� )��#"$� ��� ,�:!� ��4"��.� � /(!� )��'! !���"��� "��� (�0!4!���!� !�4��"�����,�"���"��"������������(!�*�!�!���$!4!$� !�*"�!��(!�!#���,��,!���!�.��

����������

���� ������� ������ ���� �� �� ������ ���(�)� ���4�� �� � ���� ����� ���� ���� ��� ������ ��� ��� ���� ��������� ������ ����5������#����� ���/�� �������6 �� ������������� ����������������������� ���7��

•� �� ��������������������4���� � ����� ��5��� �����,����������������������������������������� ������ ���������� � � ���� �� �������8�9��

•� ���� ��� ���� �� ��� ��� ���� ��� ���� ��� �� �� ��� ���������� � ��� ��������� ��� ������ �������� �� �������������9�

•� ���� ��������������������������������� � ���� ��������������� ���� ��� �������

$.� ��)���1�����!����/���/�����)������"��������������!�����)���������������� ����)"�)���

�/(!�,�"��*��4"�"�����'�"��!����"���$�����"���$��� �#������$�$�0��''!#�"���0"���$���!������!,!������!�!5*$�"�! ��!$�0.����'! !��$�$!4!$�,!��"���0"$$��$����!�,� !��'�9! !��$�)����= ,!�������$���!�,���!����"$$�����"���(!� !'"�"�"4!�"��!�*�!���"����'��(!�$�0�"���#��$�#��!�.��C!�(�4!� !#" ! ���������**!� � �#,!����'��,��(!������������&����1��������!,��"#�)�$$!#�"����'��0"�����0���0("#(���!��4�"$��$!�����(!�9! !��$�)(��#!$$!���0!��"�!�(��*@��000.� ,"�.#(�#(�'������.(�,$.��

���� '������ ������������� ����������������

�8!#��!��0"�1!�$�� �"����,��"�������!��"��$!�$��!�,���(!�"��!����"���$���!��"!��0("#(�"�����"'"!��(�4!��(!�'��#!��'� �,!��"#�$�0�",,! "��!$�.�/(!���!��#"�! ��!$�0�(�4!���$���!� ",!��"��.��2��������������������������������������4��-/0-./,5���"#$!����'��(!����!����"���$�)�4!��������)"4"$��� ���$"�"#�$��"(����''�� ��*���!#�"������$���!�,"���"�"!�.��"�:! �0"�(����"#$!�������"#$!����*��("�"��� "�#�","���"������4��"������ ���"�#$ "��$���!.����"#$!�% .���*�����*(�������� ��'����$�������!���(�������*!�����#(��! �0"�(�����''!�#!�"��!��"�$! �����!�"�'��,! ��'��(!�#(��!���"����(",�"����$���!�0("#(�(!�� !����� ��������(�4!��(!����"����#!��'����"��!�*�!�!�.�����������������7���������4��7����-/0-05/(!�-��*!���)��4!��"������?,����"(���*��4" !��" !��"#�$���'!�� ����!!�-)?������"#$!��&.���� ��.��.����"#$!�% �*��("�"������� "�#�","���"������! ����$���!��� � "�#�","���"���"�'�"�"���(!��"(��������!! �����(!�-)?�.�����������������������������4��-/0-85���"#$!�����'��(!�)��4!��"�������(!��"(����'��(!�)("$ �*���!#���#("$ �!���!$��"�����$"�"��"#�,"���"�"!�.��2����������������������������������������������4��-/0-./05

��������������������������������������������������� ��� ��������� ����� ���� ������ ����������� ��������� ��� ��� ���� ��� ��������� ��� �� ������ ��� � �����!�

����� ���� ��� ��"��� ���"��� ��� �" ���� ��� �"���� ����#� $"�������� ����� ������ �� ��� ������� ��� �����

%������� ��� �� ������ ����� ������� �&�� �"�� ���"��� ��� ��� ��������� ������ �� ��� �����"��� ��"������'�

��������#������������ ��� �� ��������������"��"��������" ���"���������������������

Page 26: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

���"#$!��%���� �%&��'��(!����!����"���$�)�4!��������-#���,"#����#"�$��� �)$���$��"(���#��#!��"���(!��"(�����! #��"����� �#$���$�$"'!��$����**$�����*��,��"����'�,"���"���$���!�.����������������(���� ���������������������������!���������������4��-/990/05D���%�D#���!��%<<2��0"�1!�$�� ����"'"! ��(!�)��#"$��'�-��*!�9��,!0��:�)��4!��"���'����(!�����!#�"����'����"���$��"���"�"!���0("#(�!��!�! �"����'��#!����%�9!������%<<<.�/(!�)��4!��"����$���#����"������,�!���'�*��4"�"�����!$��"�����$���!�'�!! �,@��(!��"(���'��$$�*!�������!$��"����������"���$�,"���"�������!�'�!!$���� �0"�(���"��!�'!�!�#!��(!"��,"���"���$���!��"��*�"4��!��� �"��*�$"#�����$$���� �"��0�"�"������"#$!�%�����(!"���"(������!��(!"������,!���*������,����� �'"������,!��"���(!�,"���"���$���!��� �����''"#"�$��!#��"�"����'��(!,�����"#$!�%%����(!"���"(�����$!�����(!"��,"���"���$���!�����"#$!�% ���� ��(!"���"(������!��*��� �,���!��(!"���0��*�"4��!�! #��"���$��� ����"�"��!����$"�(,!��������"#$!�%��.��

�� �#�������� ����������� ����������������

�������"����������?����������������)����)"�)����/(!����"���$�$���!���0("#(���!��!�� ! ������#����"�!����'��(!�'! !��$�����!����!�$"��! �"���(!�!�!��$�*��4"�"��������"#$!� �.�9�!! �,��'�$���!�"���!#��"�! ���������"#��"(��"�����"#$!�%2.�/(!�)��'! !���"��7���� �#������7�'�#�"������ �*�0!����!�� "��$���!�*�$"#����!� !�$��0"�(�"�����"#$!�>�.���������!���������$5��!�����������"�����7!�����/��!����)"�)�

48�

�A9�!! �,��'�$���!���'!�� ���!��'��(!�,��(!�����!2.�/("��,����!���:!�����,!������,#(��(!��*�:!��$���!�����(!�0�"��!��$���!��� ��(!� "�$!#������ �������$���(!�'"����$���!�$!����� �"��#("$ (�� �����$������!#�� �����("� �$���!��'�0("#(��(!�*!�����(������� �#�,,�� �...�/(!�#���!����'�$���!�'�!! �,�0"$$�4���� !*!� "�����0(!�(!��"��(������ ��0"�(��!$��"�����!�0!!��"� "4" �$������!$��"�����!�0!!��"� "4" �$���� ��(!�����!.�/(!�'��,!��#��!��!$��!������(!��"(������*!�:��(!�$���!��'���!6��#(�"#!.�/(!�$���!��#��!�"�4�$4!����,"�",,��"(��!��!��"�$$����'!�� "���(!��!��'���,"���"������"���$�$���!�"����"4!��!���*("#�$���!��H�"����(!��0�� ����(!��"(���'�("����"#�$����"���$�,"���"�"!���������(�4!��(!���!��''"#"�$�$���!�����(!���!�$���!��'�����!�! #��"���",*��! �����(!,.�/(!�9! !��$�)�����$$�0���!���"#�"�����'�$���!�'�!! �,�����! �����(!��!��"���"�$"���*�"�#"*$!��"���!$��"�����!�0!!��"� "4" �$���� ��(!�����!.B<��A����**$"! �����(!�9! !��$�)������(!��!��"���"�$"���*�"�#"*$!���'!�� ���(!�#�����6����� "�"���$�$���!�,�:!�*.�����("��= ,!����(!�9! !��$�)��������!���(����(!��!��"���"�$"���*�"�#"*$!�$","���'�!! �,��'�$���!��� ��$$�0���(!�#������������:!�,!���!�����*�!�!�4!���� "�"���$���� ��"!���'�$���!���!����!4!��"'��("��,!�����!���"#�"��*!�*$!6��'�!! �,�����!��(!"��,��(!�����!%�.��#(�,!���!��,����(�0!4!����!�*��*���"����!B��#'.����"#$!�>�.���'��(!�)����"��"���.���������!���������4,��!�����������"��������"#$!�>�.%��'��(!�)����"��"�������!���(����(!��''"#"�$�$���!���'��(!�)��'! !���"�����!��!�,����9�!�#(��� ����$"��;���,���(�"������''"#"�$�$���!�'���)��'! !��$��!$��"����0"�(���,���(��*!�:!��.�/(!�'��,!�����"#$!�%%�. �,� !�!5*�!���*��4"�"���'�����$�0��4!��"���(!��!��'���,���(.�����"#$!�>�.���'"�����!��!�#!������!���(���"��"��'����(!�#���������� !#" !��(!"���''"#"�$�$���!���.�����(���(����$0�����!!����#������$��!�*���"�"$"����("��'"�����!��!�#!�"��*�!$���(!���"#�$.��"�#!��(!�#��������(!,�!$4!�� !�!�,"�!��!��'��''"#"�$�$���!������(!"���!��"�������(!�*��4"�"���(������",*�#�����'! !��$�$!"�$��"��.�/(!��!#�� ��!��!�#!��'�*�����*(����!+"�!���(!�#�����������!�*!#���(!���� "�"���$�!���*("#�$� "���"��"����'�$���!���� ���:!�"� "!����$���!�,"���"�"!��"�����##���.�����"#$!�>�.���'��(!�)����"��"���"4!�����(��(!�)��'! !���"����� ��(!�#��������!�*���"�"$"���'���*��4" "���**���.�����!+"�!���(!�)��'! !���"����� ��(!�#������������:!��!0�,!���!���!$��"�����

�������������������������������������������������(�9! !��$�)��#"$�,!���!��'������4!,�!��%<<��������!0�'! !��$�#����"��"����*.�%��'.�

�)�*����������+,���-�*��������+)./�������+.�/��������0�/�������1-.��10�*�����������.��

Page 27: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �>�

$���!�*�$"#���� �*��,��"����'�� !����� "���!�0!!��$���!�#�,,�"�"!�.�?�0!4!����("��"�����0���#(��!������!���"#���#������$�*�0!����� ��!�*���"�"$"�"!��'���! #��"����#$��!�����!�!��#(��'���!5�,*$!.�/(!�)��'! !���"���"��!$'�#�����$����:!�,!���!��"��"����0��'"!$ ��'��!�*���"�"$"��.����#�����$���#��"��$"!��'��(!�#�������"'��(!�#�������'�"$������:!��(!��#�"����!+"�! �����(!�*��4"�"��.����#����(�0!4!���*��4" !��� �'� ��**�����!�4"#!���0("#(��(!�#���������!�'�!!����,�:!��!��'�������.�����"#$!�>�.&��'��(!�)����"��"����!+"�!���(!�)��'! !���"�������**�����(!�,!���!����:!������(!�#��������'���"������� �/"#"��������'!�� ��� �*��,��!���,���(��� ����$"��.�/("���!+"�!,!���"��"4!��!''!#��"���(!�'! !��$�$�0��'���D#���!��%<<&����� %.�����!!��!$�0�.������������#���� !���(!��!0�#����"��"���$�$���!������!,!������(!�)��'! !���"���(���!��#�! ����!�"!���'�$!"�$��"4!�,!���!�������'!�� ��� �*��,��!����$"����� ���,���(.��(�������� �������������������������������������������������2�����������������������4��990/.5�� !���("��'! !��$�$�0��'���D#���!��%<<&��(!�)��'! !���"���#��������'"���#"�$��" �����(!�#��������'���"�������� �/"#"�������**����%��!�!��$�,!���!��'���*���!#�"���� �*��,��"���(!���,���(��� ����$"���$���!���� �#$��!����������"���"������ �"���"��"����!��! �"���*���!"���$�0��:����*���!#���� �*��,��!��(!���,���(��� ����$"���$���!���� �#$��!����� ����*�$"�("��"���(�!�����,��"#��� ����$"����*!�:"���0"�1!�$�� .�/(!�$�0��$����$$�0���(!�)��'! !���"�������**�����(!���,���(�*�!���'����(!�*�*��!��'�*���!#�"���� �*��,��"���(!���,���(�$���!.�-4!���"�#!��("��'"���#"�$��" �����(!�#��������'���"�������� �/"#"���'����(!�*���!#�"����� �*��,��"����'��(!���,���(��� ����$"���$���!���� �#$��!��(���!5"��! ��'! !��$�#����"��"����(�4!��!!���!$��$��"�#�!��! .�������&���"�������!#!"4! � �&&<�����9���� �/"#"������2������9�.�����"��*$���! ����"�#��*����!��(!�*��4"�"�����'��("��$�0�"���(!��!0�$���!��$!"�$��"��.��'������������������:��4��08-/;0,5�/(!�$�0��'��%����#(�%<2������''"#"�$�*�$"#��"����0���#�,*$!�!$���!4"�! ����%2�F�!���� .����"#$!�% �*��4" !���(���*�$"#��"���"���(!��''"#"�$�$���!����!�,����9�!�#(��� ����$"����,�����:!�*$�#!��",$���!��$�.�����(!�#��!��'�$!�$�"����,!�����$$��(�!!�4!��"������!���(!��"#.���$"#��"���"����,���(�"�� !�$��0"�(�"�����"#$!�%&��� !��0("#(�)��'! !��$�,!���!���'�*���"#$���",*�����#!���!��!*����!$��"��! �"����,���(.����"���*!#"'"! ��(����(!�9! !��$�)(��#!$$!��� !#" !��0("#(� �#,!������!�����!�*�$"�(! �"���("��0����'�!��#���$�"���(!���"�����#(��#!$$!��.��'�������������������������������������������������������������4��08,/-<05�/(!��� !���'�%<�F�!�%<<&���������$��"���"��!�!��$�#��'! !��$�� ,"�"�����"���*��4" !���(����''"#"�$�*�$"#��"������ ���(!��",*������� �#,!������!�����!������$��! �"�����$$��(!��''"#"�$�$���!���'��(!�)��'! !���"����0"�(��*!#"�$������!,!����'�����,���(.�/(!�!���!�"�#$ ! �"���(!��!0�����!��8"$$.��(�������������)��������:��4��8<9/9-5/(!�9! !��$��� "���� �/!$!4"�"����#���'��%�F�!�%<<%��4!��(!��0"���8��� #���"��)��*����"��������������&���������(!�!�'�!��A���B����'���#("�!�������� #�������"���$��� ��!"���$��#(! $!��"���(!��!�,�����9�!�#(������$"������ ���,���(��*!�:"����!��.������!�4"#!���(����:!����!5#!*�"���$�",*�����#!�'���*��,��"�����"���$�$���!�.�/(!�����#��!���'����0"�1!�$�� 6��+� �"$"��$"�,��� �"������ "���� ��!$!4"�"������� #���!��"���$$��(!�$���!��!"������ �"���$$����"���$�$���!�.��� !���(!�����!���'�A" E!��"��!B��A�(!��0"���" !�B���0("#(�(���'��,! �*�����'��(!�#��*����"��7����,!�'�����,!��!������0���/(!������!!:��������"�����#"�$��� �#$���$�"��!���"���"���0"�1!�$�� ��'���!5�,*$!�����!$��$��*�� #"���*���!"���$�*����,,!���� �������� #���"��"�'��,��"����������(!��$���!��!"���.%%��/(!��(�!!��!$!4"�"����� "���"��V�"#(���!�!4���� ������!�#(�*�� #!��0��*����,,!��#(! $!��"���(!"���0��$���!��!"���0("#(�#����!��!#!"4! ��(��(����0"�1!�$�� �4"���(!��!��!���"�$��!�0��:��� �������!$$"�!��� �#��$!.����� "�"�����(!�9! !��$�)��#"$�$���� �0���$!��!���"���(������� #���"��

�������������������������������������������������11� ��� �000� ��� 223� ������� �������� �"������� � ��"�#� ������ ���� ��� ���������� � �������� ��� ����� ���

��������������2���4��������

Page 28: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �2�

��*����:!��"�����##�����(!��!! ���'��(�!�����,��"#��0"�1!�$�� .������!$!4"�"����#(! $!��'���9�!�#(����!�,������ ����$"����*!�:"���0"�1!�$�� � !4��!�#���!�*�� "���"��",!�����(!�"��!�!�����'��(!���,���(��*!�:"��#�,,�"������ ��(!�#��*����"������� #������!$!4"�"���*����,,!��"����,���(�4"��"����!�,���$���!��� �9�!�#(�$���!�#(���!$����9%��� ��9"�'��.��/(!�����(����� "���#(! $!��"���(!�'������"���$�$���!���� �"���(!�#���!�*�� "���!"���.���*����,,!��#(! $!�"������ #�������"���$$��"��!�#(��'��(!��(�!!��''"#"�$�$���!����!�,����9�!�#(��� ����$"���.�)�4!��!�"���4!��! �����(!� "�!#�"4!���'��>�D#���!����� �����(!�*$���"���'��(!���C������,"��!���!�0��:@�"��,����!�*���"�$!����*"#:�*��(!�,�"���� "������"����'�!�#(��'��(!��(�!!�,�"��$���!��!"����"���$$���0����� �4"$$�!��0"�(��4!������"�(��"�������"�����'������'�!+!�#���4�"$��"$"���*!�,"��.�/(!���,!��**$"!������(!���,���(��� "������"���"���(!�#�������'���"�����.����,���(��� "��#����$����!��!#!"4! ����#��$!�����!$$"�!��� ����!0��!�0��:��'� ""��$������,"��!�����!��!���"�$� ""��$�� "������ #���"�@�/�3�8��"����0����� �#"�"!�����" !��(!���� "�"���$���,���(���!�.��"�#!�������0"�1!�$�� 6���"5�!!���� "������"����(�4!��!!���!#!"4��$!�������!$$"�!��(��(����(!�#�����.��/(!��� "���� �/!$!4"�"����#��"��#��!��$���!"���!4"�! .�/(!��!4"�! �4!��"����(�$ �#�,!�"����'��#!����%�F���������>.��(�������� �������7�������(�������4��998/05�� !���(!�����?!$4!�"���#���'�%>�3!#!,�!��%<�&���(!�*�$"#�$�0�'�� ��"�������?!$4!�"��(����(!�'�#�"����'�*���!#�"���� �*��,��"��#$��!�"���0"�1!�$�� ��� �,�"���"�"��#$���$��!$��"����0"�(�'��!"��#����"!�.�����,�"�����:����!�%�����,�"���"���0"�1!�$�� 6���*"�"��$�(!�"��!��� �*�!�!�4!��(!���""��$�'!���!���'�"���#$��!��������!�#���!��0"���#$���$�#�!��"4"���"���(!�#���������(!� "''!�!���$���!��!"������ ��(!�4��"���#$���$��*(!�!���������*��,��!�#$���$�!5#(��!���!�0!!���(!� "''!�!����!"������ ��(!�!�4��"����*(!�!����� � �����,�"���"��#$���$��!$��"����0"�(�#����"!������� .�9�� ! �"��%<�<������?!$4!�"���� ��(!�9! !��$�)$��!�3!*���,!����D9)����!��(!�)��'! !���"��6��,�"��"����,!�����'�#$���$�"�4�$4!,!��.��/(!�)��'! !���"���,�:!������?!$4!�"���������$������'���#����"�����"���#$���$�'�#�"����"���0"�1!�$�� ��� ������ .�9"���#"�$��" �'����(!���� ����>�*��$"�,!�������!�,�0����!��"���(!�,!���!��'��2�����������99������ 22&.�/(!�����?!$4!�"���#��"���!"���!4"�! ���!!�*�!$","����� ��'�����000.��:.� ,"�.#(�.�����������"����������������������)����)"�)���/(!�9! !��$�)����*$�������",*�������*����"��"��!�*�!�"���� �!���"��#�,*$"��#!�0"�(�#������$��� �'! !��$�$���!�$�0.�/(!�$"����!$�0��(�0���(!��!$!4����= ,!�����"�#!�� �*�"����'��(!��!0�$���!����"#$!�"��%<<�.��XPP�������0�"�����?�������������"���?.���)��0�����������"�� �����"���= ,!����'���F�!�%<<���%�����<��.�9����(!�'"�����",!����9! !��$�)����= ,!�����!+!��! �����(!�#�,,�!��'��#�$��(� �����!� ��'�! �"����,���(�� !���(!��!0�$���!����"#$!�� �*�! �����!'!�!� ,����%�����#(�%<<�.�/("��0����(!�9! !��$�)���7��'"����= ,!���#��#!��"���(!���,���(���!���"�#!�� �*�"����'��(!����"#$!.���� !,�������! ��(����(!�9! !��$�)�������:��!�"��$���(!��!#��"�"�������(!�*�!�!������"#$!�>�.%��'��(!�)����"��"����'��,!�����"#$!�%%�. ���'���,���(�����(!��''"#"�$�$���!�"��#!���"��#��!���� ��(���"��"��!� ! �����**$��"��",,! "��!$�.��XPP�<�����������"��?.�������������!��G��)�������������"�������(�����/�����!�������������!�;�����= ,!����'�%&�F$��%<<���%���������.�/(!�9! !��$�)����*(!$ ��(!��**!�$�����*��!����0(����$�(�(��(!��$"4! �"���(!��!�,����*!�:"��#�,,�!��'��Y�"!���#�������'�8!�����(� �!���$$! ��(!"�� �(�!��"����9�!�#(��*!�:"���#(��$�"��8"!$��� �0!�!�*��"���(!�'"���#"�$�#���!+!�#!���(!,�!$4!�.�-���$,!�������(!��!�,����*!�:"���#(��$�"���Y�"!������"��"��! ��������(!�#�,,�!��0��� !!,! �����!��� "�*��*���"����!��!���"#�"����'�$���!�'�!! �,.��X�PP�"1���3��#���������)�����������������"������!�������������!����1�"�)��= ,!����'��%�F�!�%<<<��%�&���� >�.�/(!�9! !��$�)����*(!$ �����**!�$���"�����(!�����!�)��#"$��'��(!�#�������'�9�"�����0("#(�0���*��*��"������$$�0���$������!������**"$��������!� �'�!!��'�#(��!��(!�9�!"!�Z''!��$"#(!��#($!��'�!!��!�,����*!�:"������!��#(��$��"��9�"���.�/(!�)��������! ��(���"��0��������$"������(!�+!��"����'�0("#(��'��(!�#�,,�!��#��#!��! �0���#����"��"���$$��!��"�$! ����'�!!�! #��"���"���!�,�����������(!���� ��'� !��,"���"���$� "�#�","���"���"���!'�! �����##!*���(����(!�

Page 29: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �<�

#�������(�$ �������("��*�"4"$!!���$���������!������#("$ �!��"���(!�#��#(,!�����!���'��(!�'�!!�����!��#(��$.��XPP��"1���3��#���������!�$%��")"���*,,,��)�������������������������H"������1�"�)�������� !#"�"����'�%&�����������&�.� �������.�/(!�)���� !#"�"���#�$ ��!� !$"4!�! �"���(!�$���!��'��(!�*!�����0(��(� �$� ! ��(!��**!�$���!�,���"���("��#��!���$�(�(��(!�*��#!! "���0!�!�#�� #�! �"��9�!�#(�"���(!��"$"��$�#�������'�9�"������!#��!��(!��**��"��*����������"�!���!����$"�(! �� !��*�$"#�$�0��0����!+"�! �����!�*��'"#"!���"���!�,����0("#(�0�������''"#"�$�#������$�$���!.��X� II(���������)�����������B�/����)���)��������J��!!�����!�<"���;�������D����������'�%%�D#���!�����%��%�.&������%�.�/(!�9! !��$�)���� !$"4!�! ��� !#"�"���#��#!��"���(!��!���"#�"����� !���(!��!��"���"�$"���*�"�#"*$!�"��#�","��$�*��#!! "�����'��(!�'� �,!���$��"(�����'�!! �,��'�$���!.��X�PP(���������)������������/���������?���"����!�������������!����1�"�)��'�����4!,�!�����%����.%%�����%�.�/(!�9! !��$�)�����!#��"�! ��(����(!�*!�����$� "���(!��**!�$�0���!��"�$! �����!� �("��#("$ �!��������#(��$��"���(!"��,��(!�����!.��X���/���������?����#��������1 ��#�����/�����)������������������!�������������;������!�������������������� �!�����?����/���9����������9�����) ������//"����������<�F$�������� !#"�"���%�.%2&�������/-�%������� <�.����*��#!! "���#��#!��"���(!�#������$���(��"�"!���(!�'! !��$���(��"���0����$$�0! ���� ��'��"���!�'��#!��$!� !#"�"���"���(!�#������$���(��"��7���''"#"�$�$���!�0(!���(!�*���"!��#�$ ��!�!5*!#�! ����(�4!���#�,,�� ��'�"�.��X���������)������������!����������������"��������?����7�")���8����������/��������(�?�������!���������������/������"����%������ ��= ,!����'�%�F���������&�.�/(!�)��'! !���"�������!#�"����!�4"#!�#�$ �#(���!�����(!�$���!��'��(!�*�!$","�����"�4!��"��"����(!��''"#"�$�$���!�0("#(�0����(����'��(!�,�"���##�! .����,���(�0!4!��"��!� !#"�"������ �",*�������*��#! ��$�"����#�"�������*!������ "�!#�$��#��#!��! �"���(!��''"#"�$�$���!��'��(!�*$�#!�0(!�!��(!�#�!�#"4!�,!���!�0�������!�#���"! ����"'��(��!�*!������(� ���"$��(!��#���!�*�� ! �0"�(��(!�����!#�"����!�4"#!�"���(���$���!.��

��"�#������������� ��� �������������� ����

��/(!�#������$�#����"��"�����'�#!���"��,���$"��$�#��������/"#"����N� ���!#(R�!$��� �F������ ��$$��(!�,$�"$"��$�#��������8!����9�"�������"������� �N�$�"���"�#$ !�������"#$!��!$��"�����$���!�@��X�PP)����"��"����'��(!�#�������'�;�������F�!�%<<�������"#$!�������!��%��!�,����� �9�!�#(��(�$$��!��(!����"���$��� ��''"#"�$�$���!���'��(!�#�������'�8!��.���/(!��''"#"�$�$���!���(�$$��!@����9�!�#(�"���(!�F���8!���"������9�!�#(��� ��!�,���"���(!� "���"#���'�8"!$��#���!�,���"���(!���(!�� "���"#��.���/(!�#�������� ��(!�#�,,�!��,���,�:!��$$�0��#!�'����*!#"�$��"���"�����!�$�"��'��,��(!��"$"��$�����!��'��(!�#�����.� �-4!����!�,���#�,,�"#��!�"���(!��''"#"�$�$���!��'�("�����(!��#(�"#!�0"�(���(��"�"!��0(��!�=�"� "#�"���#�4!����(!�0(�$!��'��(!�#�����.��XPP�)����"��"����'��(!�#�������'����1�"�)��%��������� �@�����"#$!�������!��%�9�!�#(��� ��!�,����(�$$��!��(!��''"#"�$�$���!���'��(!�#�����.����/(!"���!��(�$$��!�*!#���(!�*�"�#"*$!��'��!��"���"�$"��@��(!�����!��� �#�,,�!���(�$$����!�4!�(!���� "�"���$�!���*("#�$� "���"��"����'�$���!���� ��(�$$�(�4!��!�� ����"� "!����$���!�,"���"�"!�.����/(!��''"#"�$�$���!��'��(!�#��������(�$$��!�9�!�#(�����!�,��.����#�,,�!��0"�(���$��!�"� "!����$���!�,"���"������(�9�!�#(��� ��!�,���,����!��''"#"�$�$���!�.�

Page 30: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

� �/(!�����!��(�$$�'���!��� !����� "����� ��!$��"������ �!5#(��!��!�0!!��#������$�$���!�#�,,�"�"!�.�����(�$$�!�#���!��"$"��$"�,.��&�/(!�#�������(�$$�'���!���!$��"�����!�0!!���(!����"���$�$���!�#�,,�"�"!�.��XPP�)����"��"����'��(!�#�������'� ���������% ��!*�!,�!�������@�����"#$!�������!���%�/(!����"���$��� ��''"#"�$�$���!���'��(!�#�������(�$$��!��!�,������,���(��� ����$"��.����/(!�#�������� �#�,,�!���(�$$��**������ ���:!��(!��!#!��������!*�����*�!�!�4!��� �*��,��!���,���(��� ����$"��.�/(!���(�$$�'���!��� !����� "���� �!5#(��!��!�0!!���(!�$���!�#�,,�"�"!�.����/(!�#�,,�!���� � "���"#����(�$$� !#" !��(!"���''"#"�$��� ��#(��$�$���!����$���!����!�� ��!"��(� �����(!���� "�"���$� "���"��"����'�$���!���� ����"� "!����$���!�,"���"�"!�.� ��X�PP)����"��"����'��(!��!*�$"#��� �#�������'���������% �3!#!,�!��%<<>������"#$!�%�)�������'�/"#"���%�/(!�#�������'�/"#"���"���� !,�#���"#��!*�$"#��'����$"���$���!��� �#$��!.��/(!�$!"�$��"����'��(!�#�������'�/"#"���"�#$ !��4��"���*��4"�"����'����!��$"��$���!�+!��"����"���(!�'"!$ ���'�! #��"����=��"#!��� �#$��!.��X�PP)����"��"����'��(!�#�������'�>�"���% ��*�"$�����������"#$!���D''"#"�$�$���!�/(!��''"#"�$�$���!��'��(!�#�������(�$$��!�9�!�#(.�����!0�#������$�#����"��"���0���� �*�! �����!'!�!� ,��������!*�!,�!������.����#�,!�"����'��#!����% ��*�"$�����.��XPP�)����"��"����'��(!�#�������'�>�������2����#(�%<�>������"#$!�%��%�9�!�#(��� ��!�,�����!� !#$��! �����!����"���$�$���!�.��X�PP)����"��"����'��(!��!*�$"#��� �#�������'���"��=������ ��!*�!,�!������������"#$!� �/(!��''"#"�$�$���!��'��(!�#�������(�$$��!�9�!�#(.��XPP�)����"��"����'��(!��!*�$"#��� �#�������'�<"����������#(�%<>>������"#$!�������!�9�!�#(��(�$$��!��(!����"���$��� ��''"#"�$�$���!��'��(!��!*�$"#��� �#�������'�F��.��

QQQ��

Page 31: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �%�

��������� �� ������������ ��������� ��� ������������������� ����� ��������������� ������������������ ����������������������� �������� �� ����������������������� �������������������������������������� ��� �������

*.���)����������������������#��������� �������)"�)�������/"�"���"�����������)�

�/(!�����"���"������ �"���"��"����$"��! ��!$�0�*$������",*�������*����"��*��,��"�����$"����� ���,���(�"���(!"���!�*!#�"4!��!"���.�C("$!���,!���!��*!#"'"#�$$�� ! "#��! ����$���!�*��,��"������(!����!� ���0�� ��,��!�!�!��$�#$���$��*�$"�"#�$��� ����=����$"��"#���$�.��/(!��(�!!����)"�)����)������������!$�0��!#!"4!����" "!��'����(!"��0��:�'��,��(!�#�������'���"������� ��(!�)��'! !���"��@�������"/��������7��8�� � � /!$.@�W %�2%��&2�������N"�� ��$���$!���� >�� � � 9�5@�W %�2%��&2�������)?�>��%�)"����� � � C!��"�!@�000.$"��,����#(�.#(�����'���!�����,���(�$���!��� �#$��!�"��'���0���@�%�����'! !���"���� ��**���"����,���(�����"���"�����������*��,��"���� �",*$!,!��"��*��=!#���"���("��'"!$ ���������� �"��$���!�*�$"#��"��!���� � ������!*�!�!��"���(!���,���(�$���!�#�,,�"������" !�"������ "�"���$���!�.�����*����,,!�"�#$ !��0��:�"���(!�'�$$�0"��'"!$ �@�$"�"��"#��������$��"����*�$"�("����!5����:�*�!*����"����"�'��,��"���� �#,!����"����� �*�$"#��!$��"���.������ ��)��������������7� �8�� � � /!$.@�W %�2%��&��2��%������"��*$��1�2�� � � � � 9�5@�W %�2%��&��%�����)?�>����)�"����� � � � C!��"�!@�000.*".#(������*��,��!��0" !��4"�"�"$"���'������$"����*!�:"����"������� �!� !�4�������",*��4!����(�#$���$�#$",��!��� �$"4"������ �� ��'����(!����$"����*!�:"��*�*$��"����'���"�����.��������"�!��$!#��!���!5("�"�"�����#��#!������ �#$���!���� �*�$"�(!�����,�!���'�*!�"� "#�$�.�����$����**�����0��:��",! ����*���!#�"���� ��*�!� "�����$"���"����"���������0!$$����("����"#�$��$"�"��"#��!#���,"#��� ���#"�$��!�!��#(.�����(����"�!�����#(!�����" !��(!����$"����*!�:"��4�$$!����'���"�����@�8��$!��8!����)("������)(���3�4�����������"��!���,�� !����*��#!�!�"��� �VM�"#(.���)���"��������?�������"/��������7������ /!$.@�W %�2%��&�� 2����)�,!�#"�$������!����� � � � 9�5@�W %�2%��&�� 2����)?�>����)"����� � � � -�,�"$@����[�*"�.#(��-����$"�(! �"��%<<�������"�����"� !*!� !���*�!����!�#���!�*���"�$!�'����**���"���(!�! "���"�$��''"#!���'���,���(�,! "����� "��!,"���"���!0��"�!,��"����,���(.�/(!��!�4"#!��"��*��4" !��#����"��!���!��'��(!�,!���!�����*���!#���� �*��,��!���,���(��",*��4"���(!� "��!,"���"����'����$��� �0�"��!��"�'��,��"���"����,���(.������(!�'"!$ ���'��"��"����� �����/�������(!�'�$$�0"������"���"������!��$���"�4�$4! �"��*��,��"��$���!�����0"�(����(!��**�����'��(!�)��'! !���"�������(!�#�����.��"/����0���"/��������� � � /!$.@�W %�2%��&&�>&�>&�������������?���"��7��8�� � � 9�5@�W %�2%��&&�>&����N"�� �$�/!��!��%�� � � � C!��"�!@�000.���.#(�>����)"����)���"����!��'��(!�'���,!,�!������"���"�����'��(!��0"���8��� #���"��)��*����"��������;�"��"���$����''"$"��! �����"���,����#(�.�����!*�!�!������,���(��*!�:!����� �!���!���(����(!�!���!��� "���� ��!$!4"�"����#(! $!��"����,���(.�/(��(�"�����*���)���(!$*�����#��4!���0"���" !��"����� ��!"���$� "4!��"��.����� "�"�������(!"��,"��"���H�0("#(�"�����"�'��,��! #��!��� �!��!���"��H�)������� #����� ���(!"���!������*���!#���� �*��,��!���,���(�$���!��� �#$��!.�������?�0����"/��������7���8�� � -�,�"$@�*��� ,"�[�,����#(.#(�>%22��! ���� � � � � C!��"�!@�000.�,����#(.#(��

Page 32: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

/(!���=!#���'�����"�����*���!#���� �*��,��!���,���(�$���!��� �#$��!��!�*!#"�$$��"���(!�*�!����"��*���"#$������*��4" "�����"#��� �� 4��#! ����"�"��'�����,���(��*!�:"��=����$"���.����#(�,*"�����0"���+� �"$"��$"�,��� ��**������(!�!''������'��"���,����#(���� �"����''"$"��! �����"���"���.��&�����?������)"�)� �������7&> 8�� /!$.@�W %�2%��� �% � ������'�#(�%&�� � � � � 9�5@�W %�2%��� �%<� %�> �&��*$M!��� � � � � C!��"�!@�000.0�$�!�4!�!"���.#(��/(!�CN��"���(!�#$���$��� �$���!�����#"��"����'��(!���"�����C�$�!��.����"��#��#!��! �,�"�$��0"�(�*���!#�"���$*"�!��� �C�$�!��#"4"$"���"���"���(!����� !����!��!.����"���#�"4!���,�������(!���("����"��*�!�!�4"��C�$�!�� "�$!#����� �!�#���"��0�"�"��"�� "�$!#�;�"���**������#"!��"'"#��!�!��#(�����(!�$���!��("�������� �!�(����*(���'��(!�C�$�!��.�����������������>������)"�)�� � � /!$.@�� W %��>�<���%%�%2��(�,!��!K��&������"/�7�>!&8� � � ��������� � W %��>�<����<�����0��:��8�(�(�'���.�%&�� � � � � 9�5@�� W %��>�<����<��&�)?��<���8�"�� � � � � C!��"�!@�000.0"��0�$�!�.#(��/(!��N'C�(����,���"���,!,�!����(!�CN�����0!$$������(!��C�$�!���!"�����#(����8��#����"�����,�����N�$�9��,�11����� �N����$�!�.����*�$"�(!���(!�(�$'��!��$��=��=������,��1"�!��0("#(�#����"������"#$!������(!�!�(����*(���("�������� �$���!��'��(!�!��"�!�C�$�!����!�.����)�����������������/����"�����������)��D�(!���� "!���� �"���"��"����0��:"��'���� !����� "���!�0!!���(!�$���!�#�,,�"��"!����!�����!�'�� �����(!�0!��"�!�000.*����"�'�.#(�.�8!$�0���!��(!�� �!��!���'�����"���"�������" "�! �����(!�)��'! !���"���'����(!"��0��:�*��,��"��� !����� "�@�����#��0�����"�������3(������������ �!�����!���*�!�" !�����8Y $"������!��>�����% ����!�\!�"�:0[� �.#(�����"/��"�1����)"��/�D!K������'#���������)6��������)(�"��"�!�8!!�$"��*�!�" !�����)��!������$!�%%2����&�%�8"!��!�H�8"!$�'��,[�"$"�"�,!.#(��������������"�����D���!!�"�6�����#��0������":$����� ���� �?���!���*�!�" !�����%2���!�8!���E=�����%����������!�������0��������)"����"��"���������"���"��("�$����!#�!�������)��!������$!�%������< <�)�,����("�$�[" !���".#(�����?���������������"���������3"!����$4� ��!��*�!�" !����������!� !�$�����!���%2��������!5�#����#�[#$���#�"'.#(�����#��0����������1����)�/�������!��!K��(�/�6�����������$�"#(��"�"����*�!�" !����?",,!$��#(�2��&�����!�1���"�'�[�� �#(.#(�����"/���?����"/�����'.�����$ �]�$$!���'��,!��,!,�!���'��(!�9! !��$�)��#"$��*�!�" !����8$!"#(!��"��>��&�����!�1����%�"�'�['��,�(!$4!�"#,.#(��

Page 33: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

������0���?�00��������9���"1"��9�1"�$"��*�!�" !�����)��!������$!�%&&<����&�%�8!$$"�1����'���"1"�.'�1"�$"[���".#(�����-#(��!� !�F!�!��H�����"$4"���"��!�!!���#��� "�����������������!�%��).*.��&2��)?� &�����$��(��������#([!#(��!�.#(���

QQQ��".�������� �� ����� ����������������� ��� ������������������������������������ �������� ��� �� �������������������� ��������� �������������������� �����������#��� ��������6 � ����������������������������'�������������������� ��� ������������� ����� ������(�)����

@.�����1�������������������)�������������

����*�!*��"���("���!*������ �",*$!,!��"���(!��!#�,,!� ��"�����'��(!�)�,,"��!!��'��"�"��!����'��(!�)��#"$��'�-��*!���(!�)��'! !���"���(���*���"#$��$��!� !�4��! ����#�$$������!�0"�(��(!�#�������#��#!��! ����,!$����"�������� �/"#"����0("#(�(�4!� "�!#���!�*���"�"$"���'����#�"������*!#"'"#��!#�,,!� ��"���.�/(!�#�������'���"�����"������(���#���$�! ��(!�����"���"�����!�*���"�$!�'������$"����� ���,���(�"��"����!��"����.���/(!�)��'! !���"���(������"��#����#��0"�(����4!$$"��*!�*$!��(��(��(!"��,��!$$������"���"������ !����!��#(�'�� !����� ������!��0("#(�0���#���$�! � �"�� ��'�"���'��("���!�*���!���!!��!#�"���&�.��

QQQ��0�� ������� �� ����� ������������ ������ ( �� ����������� ���$� ���� 8� ��� ����#����)� ������������������������ ���������������� ����� � ������������� ��� ����������#�������

+.����)"�)�����������!��/���������?����

�/(!��� ��!*��������(!�)�,,"��!!��'�-5*!�����'��(!�)��#"$��'�-��*!�� ��! �����!*�!,�!����� ���� ��(!��!#�,,!� ��"�����'��(!�)�,,"��!!��'��"�"��!����'��(!�)��#"$��'�-��*!��0!�!�'��0�� ! �����(!�#��������'���"�������� �/"#"����� ��(!����4!$$"��*!�*$!.�/(!�#�������'���"�����"������"�'��,! ��(!�����"���"����#��#!��! .�9����("���("� ��!*����#�$$������"���0�����(��0"�(��(!���"�����)������$�D''"#!��'�)$��!��� ��(!�#�������'�/"#"���3"4"�"��!� !$$��)$���.���/(!��� ��0"����!*�������",*$!,!����"����'��(!�����!��)(���!��(����!!�������$��! �"�����(!�'������"���$�$���!���� �0���,� !�*�$"#������*�!���#��'!�!�#!��'�!��"����**��4�$�����(!�9! !��$�)��#"$.����#����!�#���$�! �����(!����!��!���000.��:.� ,"�.#(�.��

QQQ��2��'�� �������������������������� ��������������������������� ���������������������� ����������� #��� ����� ��� 6 � ����� � ��� ���� �� ���� ����� ��� ���� ����� :������������ ����������� ����������������������������������� ������

%.��/���/����������!���������//����������

��0"�1!�$�� �(���#��!'$$��!5�,"�! ��(!��!#�,,!� ��"����"���(!�!5*!���6��!*������ �'��,��(!�)�,,"��!!��'��"�"��!����'��(!�)��#"$��'�-��*!.����4"!0��'��(!�'! !��$"������#��!� !�#�"�! ����4!��� ��(!�#������6���4!�!"����0"�(��!�� ����$���!��0!��(�$$� "��"�"�(��!$�0��!�0!!���(!�

Page 34: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� � �

�!#�,,!� ��"�����**$�"������(!�)��'! !���"����� ��(��!� !4�$4"������(!�#��������'���"������� �/"#"��.���

2���� /���������� ���������2��������#���� �����5����#��� ��������6 � ���������������������%���;� �������������� ��������� <<0�

�/(!�D9)�(����$�!� ���!�*�� ! �����(!��!#�,,!� ��"����'��,��(!�)�,,"��!!��'��"�"��!����"����$!��!������(!�)��#"$��'�-��*!� ��! ��<�F�!���� .���/���������� ��� �% ���� #��� ����� ��� 6 � ����� ���������� ����� ���� �� ��� ����� � ����������������������������������� ���� ��� ������� ��� ���� ���������������"����$� ����=<��������,������#���� ��� ���(�������� ���������������4#�������>���5����0"�1!�$�� 7���� ��!*����0!��!'!��! �����(!�� �*�"����'� ��'��$!"�$��"������$���!��'����(!�*�!#"�!�*�*��!��'� ",*$!,!��"���!#�,,!� ��"��� %.�D���2��*�"$� ��� � �(!�9! !��$�)��#"$� !#" ! ����� �����,"�� ��� �(!� )(�,�!��� �(!� *�!$","����� ��'�� $���!�� $!"�$��"��� �� � �##�,*���"�� ,!���!��"4"�����"����!������'"���#"�$��(����!��� �"���"����#�"����'��,����$"�,!������,�:!�'"���#"�$���4"��.�/(!����"���$�)��#"$��!�#�! �����("�������#!,!���������$"���0��,��"������:"���(!�9! !��$�)��#"$���� ��,"�� �(!� $!"�$��"��� ��� ���$"�,!��� !�*"�!� �(!� '"���#"�$� "''"#$�"!�.� D�� >� ���� )(�"��"��� �!4�������$! � �� *��$"�,!������ "�"�"��"4!� ��� �","$��� !''!#�� ��4.�*�.��!4���� � . �<.� ��"� 'E E��$!� ��� $!�� $��!�����"���$!��.� /(!� �#"!�#!�� ! #��"��� �� � #$��!� #�,,"��!!�� �)�-)��� �'� �(!� �0�� #��#"$�� ���(��**��4! ��(!�"�"�"��"4!.�/(!����"���$�)��#"$7��)�-)��!��� "�#��"���(!� ��'��$!"�$��"������� �F�!����&���(!�'! !��$�)��#"$�(�4"��!5*�!��! ����'��(!��4"!0�����(!�,���!�.�/(!�#�,,"��!!�0"$$�"4!��(!� ���"!�� �� �!#�� � �� � '"��$� �!� "�� "�� !��$�� F$�� ����� �� � "�� 0"$$� �(!�� �!� !���! � ��� �(!� ���"���$�)��#"$�"����,������.��/���������� ��� % ����#��� ��������6 � ����� ���������� ����� ������ �������� � ��� �������������������������������������� ����������������������������/������� ��������4�����������������������3����������)����������������5/���������� ���"7 ����#��� ��������6 � ����� ���������� ����� ������ �������� � ��� ��������� ��������� �������� ��� ���������� ���� ���� ��� /������� �� ���� ���� � ��� ���� ������������ � ���� ���� ���������� ����������������� ���������� ������ ����� ���������� � ���� ������� � ��������� � �� � ��� ������#���������* ������4�����������������������3����������)����������������5/���������� ��� �07� ����#��� ��������6 � �������������������������� �������� � ���������������� ��� ��� ��� ����� ���� �� � ��� ���/���������� ����� � ��� ���� �� �� �� ���� �������������0"��� $�0���� �� "���� � �!$!4"�"������� #���"��#����"���*��4"�"������� �(!��!��'���,���(� "�� �� "���� � �!$!4"�"��� �#(! $!�.� /(!�*��4"�"���� ��!� � �!��! � "�� �(!� '"���� "�����#!� ��� �(!������ �(!� *�$"#��!�4"#!����� #���!�.�/(!������0("#(� "�� �(�!!�+���!��� '"���#! � '��,��� "���� � �!$!4"�"��� ��5��(������!,"��'��,��(!�9! !��$�)��#"$����*�������'$$��� "���#(! $!�"����,���(��� ��!$!4"�"���*����,,!��"����,���(.�����"4��!����� #���!����#(������ "��-�"� "������ "����"�#(���� �/!$!��M ����#(0!"1���!��!+"�! ���$�����(�4!��!�� �����(!�"��!�!�����'��(!���,���(��*!�:"��*�*$��"���0"�("���**��*�"��!�$","����� ����,�"���"�� #�$$������"��� 0"�(� �"�� �,����#(��� �(!� ����"���"��� �(��� *��,��!�� ��,���(� $���!��� �#$��!.��!�4"#!��*��4" ! ����*�"4��!�,! "������!(�$'��'���,���(���!��(��,!�!$���5"$"��������(!��"4!���$��!�4"#!�*��4" ! ���� �(!����.� ���0�$ ��!� '"���#"�$$�� ",*���"�$!� '���*�"4��!����� #���!��� ���,!!������� "�"���$���$"��"����*$�#! �����(!,.����/("���**���#(� "�����"#� ����0"�1!�$�� 7��,! "�������!,!����0(!�!��� $���!��!�4"#!���'����"���$�"��!�!������!�,�"�$��*��4" ! ���� �(!�*�$"#��!�4"#!��� ���0("#(��##�� "�$�� �!#!"4!��,��!�� '��� �(���*�*��!.��

Page 35: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �&�

��1���?��������������?����"�������/�������������B�����L�������E���?008%��������������� "���,����#(����� #�������� ��� ���9�" ��� '��,���,� ��� <*,.�D������ ������ ��� ���� �(!�*����,,!�����������2�,��000.���.#(�.�C(!��"��,�4!������(!��!0�,! "��#!���!�"��)(��"��������� "���,����#(� 0"$$� *�� ��� �� �0!����'���(��� �#(! $!� ��� ��"���� '���!!�� (���� ��� *�!�!��.� 3!�*"�!�'"���#"�$� "''"#$�"!�� �(!� ���� (��� �#:��0$! ! � �(!� �!! � ��� !4!$�*� �� "�� �,����#(� ���(�+���"���"4!$���� �+�$"���"4!$�.�/(!� !��"$���'��(!��!0���� ��(!�#$�#:��#(! $"����!������!��:��0�.��^%%2�H�%��@�)�������������������"�#!�%��*�"$����&�/!$!4"�"���,����#(��(���!5*�� ! �"�����*�@�"����"��",!�(���"�#�!��! ��� �"��"��*��"������ "�"���$�*����,,!������9�3��.�9���!5�,*$!���(!��!$!4"�"����!0���$$!�"��)����������'"���� �!�� ��� ��� �9%� ��� &. &*,�� �(!�� ��"�� ��� �9"�'�� '��,� �*,� ��� >.��*,� ��$�!����"�� 0"�(� �(!��!�,���$���!��!0������ ��(!��(�����'"��$�! "�"����'��(!� ������<.&�*,.�����(!��"���4��"���"���(���)���������� "����0��$����(�0��������� ���.�/(!�*����,,!���0� $����� �!��,"��!�� "���!� ��'��"5.�)���������� "�� �(�0�� "�� �!#�� ! � 4!��"��� ��� /E$E4"�"��� �"��!� ��,�� !� �/���� �� � /!$!4"�"��!��4"11!��� "�$"���"��$"�����/���.����(����(�� ��$! �"������� #���"���",!.�/(!�*����,,!������������0��!���������� ����'��,�&.��*,�����*,��� �"���!*!��! �����9%�������� �������&.%&*,.���^�%��@��(!�������:!��� 4����!��'��!0��!#(��$������",*��4!�"����!�4"#!�.����!��'�"�����*��"����0��4�"$��$!�������!��!��H�"�����,���(��� "���#(! $!�$"4!��� ���,!��'� "���*����,,!����� !,�� ;�"�����,���(� �!$!4"�"��� *����,,!�� ��!� $":!0"�!� ���� #���� ��� ���!��!�.� /(!� �!$!4���� ���!��!�� �"�!��*��4" !�� "�"���$��!0��"����,���(��� �#����"���!'$�$"�:�.��^�%� @��(!�9! !��$��� "���� �/!$!4"�"���8��� #���"���#����� ��(!����� #���"��$"#!�#!�� !��0("#(�"���*!���!���!+"�!��(!��������*��4" !����"4!���$��� "���� ��!$!4"�"����!�4"#!�����(!���,���(��*!�:"��#�,,�"��.�/(!��!��'���,���(����*�"4��!� �� "���� � �!$!4"�"���#(���!$�� "�� !�"�! �*�!$��������� =�#�� ���������*�.����,���!��� ���� ���� *�!�!��� �(!� '! !��$�)��#"$� �!!����� $!�$� �� � '"���#"�$�*���"�"$"��� �'� ����"�� �� $"#!�#!� ��� �� *�"4��!� �� "�� ����"��� '��� �� ���� #���"�� �#(! $!� "�� ��,���(.�9"���#"�� �#(� �� �!�4"#!� ���,!���� �'� �(!� �� "�� �!#!*�"��� ��5�0�$ � �!� ("($�� "�!''"#"!��� "�� �#(���#���!5�.���^�%��@��(!�����!� !�4�������#��!��'����(!���,���(��*!�:"��#�,,�"��7��"��!�!����������� #���"����,���(�$���!�*����,,!������9�3��.�/(!�*���"�"$"��� �'� *��4" "��,��!���,���(� �!$!4"�"���*����,,!������(!��!���� #���"��#(���!$��9�3�����9"�'��������"�"�����!0����!$$"�!�#(���!$�"�����!�4"#!���� !4!$�*���,���(�$���!���*��"���!"��$��:! �"���.���^�%�%@� �(!�)�,,"��!!��'�-5*!��������!���(���_�"�� " ����� '"� �����!4" !�#!� �(��� �(!��0"�����(��"�"!��(� ���:!��,!���!�����!���!��(����(!�"��!�!�����'��!����'���,���(�0!�!���:!��"�����##����0"�("���(!��� "!���!�*���"�$!�'��������!!"���(!�'�!! �,��� �*$��$"�,��'��(!�,! "�B.�C!�0�$ �"��"��� "���("�� #���!#�"��� �(��� �0"�1!�$�� � #�,*$"!�� 0"�(� ���"#$!� %.%� �'� �(!� )(���!�.� ��� �(!� 8��� #���"�� 8"$$����$"�,!���,�:!��#$!���"����!��$4!����",*��4!�,! "��*��4"�"���'����(!���,���(��*!�:"��#�,,�"��.����"#$!���.���'��(!��"$$��0("#(��(�$ �#�,!�"����'��#!�"��!��$�����>���!� �@��

@)�������������������������������������������������������������������� ��+�����/)��(���������������������� �����������������������������������������������������������������������������������/A

���"#$!�� �����!���(����(!�9! !��$�)��#"$�"�����",*$!,!������"#$!���.����������"��'����(!���,���(�$���!�*����,,!��#(! $!�����!����� #�����(��(����0"�1!�$�� .��

�D�#!� �(!� $!"�$��"��� "�� "�� '��#!� �"��0"$$�*�����$���!�!��#�! � "�����>�� �(�(��0"$$� �!�"4!�� ���(�0� ��� !4!$�*��(!����7����,���(���*��"���� !�����,!!���(!��!0�*��4"�"���.������"#$!�%%.%. @���� #�"����� � "���"��"����'�� "���� �� "�4"��$�0��:������� � )�������� ���������� *�� #!�� "��� �0�� *����,,!�� �� � 0��:�.� ��� �$��� �##��"���$$��*�� #!���� � "���"��!��)3���� �3N3�.��

Page 36: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

���"#$!�%%.%.@�/��"�"��9��� �(!� �",!� �!"�� �(!�!� ��!� ��� ���"�"�� #���!�� �*!#"'"#�$$�� '��� ��,���(��*!�:"�� =����$"���.� ����!�4"#!� ���"�"�� "��(�0!4!���4�"$��$!� ����� "��!�/!$!4"�"���,����#(��! "���"�$� ���''� "��!5�#�$�� �(!���,!�0������'�����(!���������''.���

^�%��@�8� ���!�*���"�$!�'����!*�!�!��"���(!�"��!�!�����'���,���(��*!�:!��@�C"�("���(!������0("#(�"��#�����#��$$���!+"�! ����*��4" !���*�$"#��!�4"#!��(��(����0"�1!�$�� ��� �"���(!�'���$���!����(!�"��!�!�����'���,���(��*!�:"���0"�1!�$�� ���!������,��$��$��:! ��'�!����� ),"���1�� �,����#(�� �� "�� !� /!$!4"�"�� �)����� �(!� "���"��"��� '��� *��,��"�� �(!� !$!#����"#�,! "�� "����,���(���� ��� "��!�/!$!4"�"���,����#(���/���0("#(�"�����"���'� �(!����.�)���(����4!��$$�#(��!��'� �(!��/����*!�4"�"�� "����#�"4"�"!���(��(��(!�����"��8��� �� �(!���!��7�)��#"$��� � �(!��! "��"���8� �.�/(!��/��,!!��� �(!����7����������� �!+"�!,!���� �� ���$"��"���� !�� "������� #���"��$"#!�#!�����*��4" !������� #���"���!�4"#!�"����,���(.���/���������� ��� 27 ���� #��� ����� ��� 6 � ����� ���������� ����� ���� �� ��� ����� � ������ � ����� ����� ��� >�� ��� ��� �� �� ����� �� � �� ��� ��������� ��� � ������� ������ ���� ��������������������������� ���������������� ��� �� ���� ��������"���,!���!�"���**�����'����"'�"���(!�)(���!���(!�'! !��$�)��#"$�,!��"��! �I!�"�(������$���!�0"�(������*!#"'"#��!��"������� �����! ��(���"��0��������!��#�4!�! �������"���$�$���!�*�$"#���!#��!��(!�!�(� ������!!������ !,�� �'����#(��**����'��,�"����*!�:!����99�%<<>�%%%2�.�����!���$��!���"���(!�,!���!��!+!��"�����"'"#��"����'��(!�9��,!0��:�)��4!��"���'����(!�����!#�"����'����"���$��"���"�"!�� �99�%<<2�%������ �(!�9! !��$�)��#"$� !5*�!��$�� ��" � �(����0"��� ���4!$$"��*!�*$!�0!�!� �� ���"���$� ,"���"��� 0"�("�� �(!� ,!��"�� �'� �(!� #��4!��"��.� �0"�1!�$�� � "�� �(�� #�,,"��! � ���#�!��"��#�� "�"�����$$�0"�����"���$�,"���"�"!�����*�!�!�4!��� � !4!$�*��(!"��#$��!.�����(!��� ��0"����!*���� �(!� 9! !��$� )��#"$� �##�� "�$�� ����! � I!�"�(� �����!��"���"�$� �!"���$� ��� ,"���"��� $���!������� �� � �!#��"�! � I!�"�(��*!�:!��7� �"(�� ��� ,!���!�� '��� *��,��"�� �(!"�� $���!.� /(!�)��'! !���"��� "�� �(�� "�� ��� ���� �(��� I!�"�(� "�� �''"#"�$$�� �!#��"�! � ��� ��� "��!��$� *���� �'��0"�1!�$�� 7��#$���$�(!�"��!.�D��*��,��"����'�I!�"�(���!!��(!�!5*$����"����"���!#�"���&.�.�.�

2� � 6����������� ��������������������� ���� �������%������������� ��������� <<0�

�;/,/0 =�����������������>�����3���

���� �!#�"����.%.���'� "��� �!*���� �(!�)�,,"��!!� �'�-5*!����"4!���� !��"$! � ����!,!������C�$�!�� "�� �(!�#�,,�!� �'� 8��#����"�.� ��� *�����*(� � �(!�� !�#���!� �(!� �0"��� ��(��"�"!�� ��� ��:!� �!���,!���!�� "�� �**���� �'� �!�,��� �C�$�!��� "�� 8��#����"�� �� � *��,��!� $"�:�� 0"�(� ��(!�� C�$�!���*!�:"����*��"���0"�1!�$�� ��� ��!"(���"��#����"!�.���� !�� ���"#$!� %.� �.� ""� �'� �(!� )(���!�� "�$!#��� �'� �''"#"�$� $���!�� ��!� ���� �!�� ! � ��� A�!"���$� ���,"���"���$���!�B.��C�$�!��"���� "�$!#���'��!�,��.�����"����,��"'!����"����'�C�$�!��#$��!����#$��!�0("#(��"���(!��$*���"������!�'�� �"���(!�#�������'���"������N����$�!���� �����(!������$�.�����"����!��'��(!�,����4��"������'��(!��0"����!�,��� "�$!#����*�:!��"���!�,����*!�:"���0"�1!�$�� ��0("#(���!����"�"'"#����#�,*��!����'��(!�#�����7��$"�"��"#��� �#$���$� "4!��"��.���������$$���!4"�"��"���#����"��"����/"#"�������! �"����!��$4!������!����(!��*!#"�$��"���"���"��8��#����"��0"�(� �!�*!#�.� � ��� !#" ! �� (�0!4!��� �(��� �(!�!�0��� ��� *�"��� "�� "�#$ "�� ��� !5*$"#"�� *��4"�"��� ��� �(!���=!#�� "�� �(!����"#� $!"�$��"�������!�,����� � ���$"���(� ��$0����#��!5"��! ����8��#����"��0"�(����(!��$"(�!���*���$!,���!!��(!�$!�$��*"�"�������.���#(!�!���� ��.���!4"��$"�#��#!��"���(!�$���!�����"#$!�� �&��*�"$� ������ *.%��� '������!� >%�.� /(!� /"#"��� #����"��"��� !'"�!�� �(!� #������ �'� /"#"��� ��� �� !,�#���"#� �!*�$"#� �'� ���$"��� $���!� �� � #$��!� �'��� �(!� *�!#"�!�0�� "��� �!!������D�!�� �!#�"���%.��.��/(!�#�������'�/"#"���(���,� !��(!�'�$$�0"�� !��"$! �����!,!�������(!�)��#"$��'�-��*!�)�,,"��!!��'�-5*!���7��!#�,,!� ��"����#��#!��"��C�$�!�����8��#����"�@�

Page 37: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �>�

A/(!�)�,,"��!!��'�-5*!���7�#��#!������!�'$$�� =��"'"! �'��,��(!����� *�"����'��(!�-��*!���)(���!�.��/(!�4"!0�,����(�0!4!����!���:!���(����$":!��"�$�"#�$��*!#"!���$���!��"�� ��!���'�!5�"�#�"���(�4!���,"�",,�*�*$��"����"1!��!$�0�0("#(���4"4�$�"��",*���"�$!.��D��'"�,��!$"!'��0("#(��(!�*�*$��"����'�8��#����"�� 0�$ � �!!,� ��� �(��!�� "�� �(��� ��"�� C�$�!�� "�� ��0� !'"�"�"4!$�� �!$�0� �(��� $!4!$.� � /(!�!���"��� �'� �(!� �*�:!�� $���!� "�� $"�:! � ��� �(!� "��!4!��"�$!� #�$$�*�!� �'� �(!� !#���,�� 0("#(�� !�*"��! � "�.� � �����(!��0�� ���� 4�#�#���'� $���!�*���!#�"��� "��,!��"�'$���$�� "'� "�� "��*�����'���,#(� $��!��*��=!#���",! ����!#���,"#� �!!�!���"����'���$�"�� �!"���.� �/(!�*�! �,"�����,�� � "���(!�4"$$�!�"����!��'��!�"���"����� ��(!�$�#�$�*!�*$!�(�4!�'!0�"$$�"����������(!�*���"�"$"����'���4"��C�$�!�������"�.��/(!��"4!�*�"��"������$���!�*���!#�"���*��=!#�������(!�������!"���$�$!4!$.�����"�"�"�$�,!!�"���0("#(�,����!�'�$$�0! ������(!����(����!!��(!$ ������!!��� �",*$!,!���#��#�!�!�,!���!�.��/(!�'"� "����'����"�4!��"��"���"���(!�#�,,�!���!�����'�$$�0�@������C�$�!���!��������"�@�/(!� �,�!�� �'� �*!�:!��� ,!��"��! � "�� �(!� �!*���� �*�!$","����� �!#�"���� ����!#�"��� �.%�� ��:!�� "�����##���� ��$�� �#��$� �!�" !���� �'� 8��#����"�.� ��� �!! �� �**$!,!��"�� ��� '�$$�0�� '��� �� *��*!���4!�4"!0@���� �**��5.�����!�" !�����*!�:�C�$�!�������'�������$�#�,,�!�*�*$��"����'�&&�.��/(!��!���!�: �0��

"�������%�G;���� ����G;� ������&G;��4!������&G;���� ����(!�!��(�$ ��!�� ! ���$��!��,�!���'��*!�:!�������$"4"��"���(!�4"$$�!�0(����"���(!�����$����

%��� ��!�" !���� *$�� �����!�" !������ 0"�(� �(!� �!� ��!�: �0�� ����� &G;� ��� �� ��G;� ����� �&G;��4!���� �G;�

��� "��� "�"����(!�!���!�'"'���������*!�*$!���!�" !���"���(!�#�,,�!��� ������!�" !����0(�����$��!���*!�:��(!�$���!����� !����� �"��*!�'!#�$�.��

��57� ���������>�����3�����������������������������B/(!���**!����!�"�! ����"���"�!5����$!� !#$"�!.��/(!����!���,!0(����#!*�"#�$�������(!�*���"�"$"�"!���'��!�#"�� "�� "�� ��� "��!��!"���$� #���!5�� �"�� ��(!�� 0�� ��� �(��(� =�"��� �#�"��� 0"�(� ��(!�� C�$�!��#�,,�"�"!�������� $!�����!#��!� �(!�!� "������"�$!�4��"!����'�C�$�!�.� �/(!�*!�*$!�0���� ���*�!�!�4!��(!"��$���!��� �#$��!�"����0����(���(������$"��$!���� ��0"�(�'�$:$��!����*���"�$!.�����*���"#$����(!�� ������0��������!����! �"������`$"4"��,�!,7������.���5=��������������������������������������B/(!�C�$�!�(���,�!,�"��0��:"������� "#�"�������'���"�� "�$!#���� �"��"�4�$4! �"���(!����!��!��8��=����������*��=!#���0"�(�0("#(�,�����'��(!���(!��C�$�!��#�,,�"�"!����!��$�������#"��! .��/(!�*��=!#��"��#���" !�"��0(!�(!����$���!�#�,,�������$$�C�$�!���#�����'!$���!�(�*��(!�"�! .�8��#����"��"����:"�� *���� "�� �(!� =���������� *��=!#�� �(��(� �� 8��#����"��$�� �#�*!�,���!,!��� *����,,!�'�#�! � ��� *�!�!�4"�� �� � *��,��"�� �(!� #�,,�!7�� ���$�� #$���$�� �����$� �� � ��#("�!#���$�$�� �#�*!.�5�������������)����������"��������*������������������������������ ���������������� �� ���>�����3���=���������������� ���/��� /(!�C�$�!�(���!�(����*("#�,�!,����8��#����"���0("#(�#�$$!#����*�!�!�4!���� ��(�0#��!��

!4" !�#!� �'� �(!� 4"$$�!7��C�$�!�� #$��!�� "�� '"���#! � ��� �(!� #������ �'� /"#"��� �(��(� �� #�����#��� !���(!��!"���$�-�(����*("#���!,���#���'�%2�F�!�%<<�.�

��� ��� �#(��$� �!��� ���&������ �0�� #("$ �!�� '��,�8��#����"�� ��!� ���!� "��*�",���� �#(��$� ���)!4"�@���!�"��"��'"�����!�����(!���(!��"���("� ��!��.��/(!��("� ��!���**"$��," $!�#�#$!��'�*�",�����#(��$��(����0��*!�"� ���'��!�,���*!��0!!:.B�

�;/,/, 6����

�/(!�D9)� � �*�! � ��� "�"�"�$� ����#!� ���)�,,"��!!� �'��"�"��!��� �!#�,,!� ��"��� &� "�� �� $!��!�� ��� �(!�)�,,"��!!� �'� -5*!���� ��! � �<� F�!� ��� .� � /(!� ����#!� 0��� ��'�! � "�� #���$���"��� 0"�(� �0"������4!$$"�� *!�*$!7�� ,��!$$�� ����#"��"���� �(!��� !����!��#(�'�� !�� ��� ������!.� � ��� "��� $!��!�� �(!�D9)� ����! � �(��� �(!� ���4!$$"�� *!�*$!� 0�$ � �$��� (�4!� ��� �**����"��� ��� !5*�!��� �� 4"!0� ��� �(!��!#�,,!� ��"��� "�� *�����*(� &�� �'� �(!� !5*!���7� �!*���� ��� �� #��'!�!�#!� ��� *��,��"��� �'� I!�"�(� "���0"�1!�$�� �����!�(!$ �"����� .�����0"$$��!��!!��'��,��(!�'�$$�0"�����!�4��"�����"��*��4! �",*���"�$!����(�$ ��(!�#��'!�!�#!.��8!'��!� #���" !�"�� �(!� )�,,"��!!� �'� -5*!���7� �!#�,,!� ��"���� *�"��� ��� *�"��� 0!� �!*�� #!� ���!5���#��'��,��(!�9! !��$�)��#"$� ��'���!*��������(!�*��"�"����!�� "�����4!$$"��*!�*$!�"���0"�1!�$�� �

Page 38: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �2�

�(��*@��000���:.����.� ,"�.#(�'�(�!� !�'"$!��4$�'S�!"$�!�"#(�%.* '�.� � /(!� !5���#�� #����"��� 4��"���"�'��,��"��� "�!#�$���!$!4��������(!�)�,,"��!!��'�-5*!���7��!#�,,!� ��"���@���A/(!�I!�"�(�$���!��0("#(���$��!�*��*���"����'��(!����4!$$"��*!�*$!�4"!0�������",*���������,��$��'��(!"��#�$$!#�"4!�" !��"����� �0("#(�"��(�� ! ����0"�("���(!���*��(� ��!4!���!!��0�"��!�� �0����"$��!#!��$�.� � /(!� '"���� I!�"�(� "#�"������ ��$�� �**!��! � "�� ���%.� I!�"�(� "�� ���! � ��� �(!� ��,,��� �'��!�,����� �"��!�!��$$�� !�#�"�! ������`��#"�$!#�7��`!�(�"#� "�$!#���'��!�,��7����`!�(��$!#�7.��D�!��'�"����!��0������ "��"�"�(��(!����4!$$!���'��,��(!��! !������*�*$��"������ �,����I!�"�(��*!�:!�����"$$��!�� �"�������,!�("���'����!#�!��$���!.����� #���!#�"��� 0"�(� ",*$!,!��"�� �(!� -��*!��� )(���!�� '��� �!"���$� �� � �"���"��� ����!�� �(!�)��'! !���"��� "�� #��!��$�� $��:"�� ��� *��#�"#�$� 0���� �'� *�!�!�4"�� �� � *��,��"�� I!�"�(� "��#�$$������"��� 0"�(� �!*�!�!����"4!�� �'� �(!� ���4!$$"�� *!�*$!.� � �0"�1!�$�� � "�� �(�� �!�*�� "�� ��� �� !,�� � '��,� �(!� )��#"$� �'� -��*!� )�,,"��!!� �'� �"�"��!��� "�� �!#�,,!� ��"���� "��! � �������!*�!,�!����� .�����,�������4!$$"��*!�*$!� ������0�����(!��! !������*�*$��"������(�4!��##!������ I!�"�(�� (�0� �(!� )��'! !���"��� �(�$ � *��,��!� "�� "�� ��"$$� � !�� "�#��"��� 0"�(� �(!� ���4!$$"��#�,,�"��.��������� ���!�� �(!�!� "��#��!��$����� !,�� � '��,����4!$$"��*!�*$!� '��� �(!"��#("$ �!�� ��� $!����I!�"�(��������!��#(��$�.�8!#��!��'� �(!� !#� !���'� ����!,��"#� '��#! ����","$��"����'�I!�"�(��*!�:!������ �(!���(��"�"!���0("#(�,!�����(���,�������4!$$!��7�#("$ �!�� " ������#+"�!�I!�"�(�"��"�'��#����!��'�I!�"�(�"�� � ���! $�� �!��$�� �! #! .� � )���!�"�� �(��� ��!� � ��� ���"�� "�� ���� � 0"$$� *�����$�� �!� �(!���=!#�"4!��'�'��!�*��,��"���,!���!������(!�)��'! !���"��.�������� "�"����(!�)��'! !���"���(����$�!� ���!���* ��"���(!�("�������'��(!�D!4�!� 7!����" !�*���$!��!�'����� !� $�� ��� ����!� K9�� ��"��� '���)("$ �!�� �'� �(!�D*!����� L�0("#(�� "�� �(!� ���� ���� "������*�����*$��! ���#�#"�$���$!�"�����"���$�*�$"#����0�� ���(!����4!$$"��*!�*$!.�����%<<2��(!�9! !��$��"�"������'����!���$��''�"���*�$"�(! ���("����"#�$��� ������(!���=!#�.�����"����*"�"�������(!��� ���(!�9! !��$�)��#"$��!'!��! �����(!�)��'! !���"��7��$"��"$"����� ����#�,*!����"���'���4"#�",���� �����! �"����!��$4!����"4!��0"�1!�$�� 7�����4!$$"��*!�*$!����!#�!�*�!�!����� �'��!.��C(!���(!�#�������0!�!�#���$�! �����(!��� ���(!������! ��(!"��0"$$"��!������*$�����*����`������$��"�� !4!$�*"��#�"�"#�$�� !����� "���'��(!�*��������$���"��",*��4"�����4!$$"��*!�*$!7��#"�#,����#!�7.��/(!�9! !��$�)��#"$��(!��*�� #! ��� $��,��7��4!��"����'� �(!��� ��'����#(��$���� �#�$$!!���� � !#" ! ����!�#���!��� �#���� "���!��!�!��#(�����(!���=!#��"����!!,!���0"�(��(!�#������.��/("��(���"4!�� �"�!� ��������"���$� �!�!��#(�*����,,!������&%��!��"�$! � `���!���"����� �!5#$�"��7.��/(!�*����,,!��0("#(�"��,� !�*��'��>�*��=!#����0"$$����'��,���������������� �(������ !���'�%��,"$$"��� �9�.� � /(�!!� �'� �(!� *��=!#��� �!"�� �" ! � ��!� !4��! � ��� �(!� ("������ �'� �(!� I!�"�(��*!�:"��#�,,�"���� �(!��"��"��� ��(!���,�.� �D�����F������������(!�9! !��$�)��#"$� "��! ����!,"����� �(!����"���$� �#"!�#!� �!�!��#(� 9�� ��"��� ��� #�� #�� ���� &�� �`3"4!��"��� �'� $���!�� �� � $���!���"$"�"!��"���0"�1!�$�� 7�.�����=!#���0!�!�"�4"�! �"��F$����� .���,�����(!���("�������&��0"$$�*��4" !����#"!��"'"#����"��'����!�$"�"���0"�1!�$�� 7��$���!�*�$"#����=!#�"4!����!"����$!������:!�"�����##�����$$� !,�� �'��,��0"�1!�$�� 7���!#��"�! �$���!�,"���"�"!�.B��!���#��� ��������5%�������������������� �������� � �����������>�� ������ � �������� � ���������� �������� �� ��������������� � ������������� ���� �������9���0"�1!�$�� � �!#��"�! � I!�"�(� 0(!�� "�� ���"'"! � �(!� 9��,!0��:� )��4!��"��� '��� �(!� ����!#�"��� �'����"���$� �"���"�"!�� ��!!� �!#�"��� &.%�� )�,,"��!!� �'� �"�"��!��� �!#�,,!� ��"��� &�� �� � *�$"#$��#��'"�,! � �(��� �!#��"�"��� "�� �� *�!��� �!$!��!� 0("#(� "�� "��! � 0(!�� �0"�1!�$�� 7�� �� � �!*���� ��� �(!�)��#"$� �'� -��*!� 0��� � �*�! %�.� /(!� 9! !��$� )��#"$7�� ��'�� �!*���� ��� �(!� �"���"��� �!�� "�����4!$$"��*!�*$!��!+"4�#�$$���!����!���(����0"�1!�$�� ��!#��"�!���(!����4!$$"��*!�*$!�������$��'���*�*��!���'��(!�)(���!����������#$���$�#�,,�"���*���!��"��"����0��$���!.��/(!�)��'! !���"���!� !�4����� "��#���*!���"���0"�(� �(!�#�������� ��� ��:!�,!���!�� '����**�!#"��$�� ",*��4"�� ���4!$$"��*!�*$!7��$���"���0"�1!�$�� .���!���#��� ��������5%�������������������� �������� � ���������������������������������� ����� ����� �������>�� ��+�������������������� ������������������ ��� ����������>�� ��������������������� ����+���� ���� ������������5����������������������>�� ������������ �������9�

�������������������������������������������������%����!���#��'!�!�#!��'����3!#!,�!�������#��#!��"���(!��� �)(���!���!*���.�

Page 39: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �<�

�D���(!����"���'� �(!����!�4��"���� "��*�����*(�&���'� �(!�!5*!���7� �!*�����,"�",,����� �� "���"����'��(!�$���!�#�$ �*�!*��!��(!���� �'���,!���!�����"���� #!�I!�"�(�����#(��$.������ �(!�D9)7��4"!0���#(����� �� "���"���0�$ �� '��� "�����#!�� "�4�$4!�*�� #"���� "#�"��������*!$$"���$!�� �� � �� ��,,��.� � /(!� ��$� 0�$ � �!� ��� *�!*��!� �(!� 0��� '��� ��"�"�� I!�"�(� "���� #�,*$������#(��$"���� �,�:"��"���4�"$��$!����*!�����������!$��"������(!�#�,,�"����0("#(�0�$ ��!�"���(!��*"�"���'��(!��!#�,,!� ��"����!$�0.�������(!��!#�,,!� ��"���,�:!��#$!�����#(���*��=!#��0�$ �(�4!�����!�*�!*��! �'����� �#���"! ����"��#$��!�#���*!���"���0"�(��(!�I!�"�(��*!�:"��#�,,�"���"��!$'.��?�0!4!����(!�"��!���$�#��'!�!�#!��'��(!���,� "#�#�,,�"���0("#(�0���*$���! �'������ ��0("#(�0�$ �(�4!��!!����#(��#!������:!����#:��'�$���!� !4!$�*,!����!! ���� ��$$�0! ��(!����4!$$"��*!�*$!����"4!��(!"��4"!0������(!�)�,,"��!!��'�-5*!���7��!#�,,!� ��"�����$�",��!$�� " �������:!�*$�#!������$�!� ������! .�D�����F���������&��(!��� !����!��#(�'�� !����� ������!�����! �"����$!��!������(!�D9)��(�����$��!��,�!���'�,!,�!����'��(!�I!�"�(��*!�:"��#�,,�"��� " �������!!�0"�(� �(!�AF!�"�#(B�*��=!#�.� �A/(!�*��=!#�� "�� "��!$'�B� �(!����" ��A(�������! ��#(�#�"�"#"�,�a��(���0!�#�������**����"�����,���!������� B.������������#!�� �*�! ����%��D#���!�����&��(!��� !����!��#(�'��� ! @�A�����I!�"�(��*!�:!�����!�#$!��$���!$#����� ����!��(!� $���!�'��� '!����'��!"�� " !��"'"! ����I!�"�(��*!�:!����� �� !��"��'��(!��*!��!#�"���������!�$�.� �/("�� '!����'��"��I!�"�(� "�����!�$���'� �(!�����F4!���!��*!���"��.��/(!� I!�"�(��*!�:"�� #�,,�"��� "�� $��:"�� ��� ��#"!��� ��� �!����!� �� #$",��!� �'� ����� ��� ,!���� �'�,!���!��0("#(�"4!� �(!,���#:��� �!��!��'� �(!"�� �0��0���(��� ����0("#(� �(!�� '!!$� !�#���! � ����*!�:��(!"��$���!.B����� �(!�����#"��"������$��1 ��� �(!� "���"������'� �(!�AF!�"�#(B�*��=!#���(� �"4!�� �(!�D9)��� '��(!��������#!� �(��� "��0��� :!!�� ��� #���"�!�0"�(� �(!� *��=!#��� �(!�D9)�0���!� ��� ���(� ����"���"���� ��� 2����#(� ���&� "�'��,"�� �(!,� �(��� �(!� )��'! !���"��� 0��� ��"$$� *�!*��! � ��� "4!� '"���#"�$� (!$*� '���*��,��"�� I!�"�(� ��� #�� "�"��� �(��� �(!� ���4!$$"�� *!�*$!� �(!,�!$4!��� �(��(� �(!"�� ,��!$$������#"��"����(!��� !����!��#(�'�� !����� ������!���**��4! ��� ��4!��(!"����#:"�������*��=!#��'����(��� *�*��!.� � /(!� �!+"�!,!���� '��� )��'! !���"��� #�,,"�,!��� (�4!� ���� �!�� �!!�� ,!�� ��� �(!��� !����!��#(�'��0�������*�!*��! �����**�������$���1 ��*��AF!�"�#(B�*��=!#�.���C(!�� �(!� *�!�!��� �!*���� 0��� �!"�� *�!*��! � �(!� �� !����!��#(�'�� !#$��! � "��� '"�,� "��!��"��� �'�#���"�"��"���!''��������*��,��!�I!�"�(�0"�(���4"!0����"�����#�,,�"���#�,,�"#��"�������(���"��0�$ ��!=!#������,!���!��",! ����*��,��"���!��'��(!�$���!����" !��(!�#�,,�"��.���!���#��� ��������5%�������������������� �������� � �������������� ����� ����������>�� ������������ �� ���� �� ���� ����� ��� �������� ���� ���� ��� �������� ���� ��������� ����� ������� ���9��D�!� �!�$�� �'� �(!� ����!,��"#� ���","$��"��� *�$"#�� ��� 0("#(� �(!� ����!� ��=!#�! � �(!� I!�"�(��*!�:"��#�,,�"���'��� !#� !��0����(���#("$ �!��0!�!����$!�����#+"�!��� ��*!�:�I!�"�(�"��"�'��#����� ��("��#��! � �� ,��:! � !#$"�!� �'� �(!� $���!.� � /(!� )��'! !���"��� "�� :!!�� ��� #���"�!� "��� !''����� ���*��,��!� I!�"�(� �(��(� �**��*�"��!�,!���!�� "���� #! � "�� #���$���"���0"�(� �(!� ���4!$$"�� *!�*$!��(!,�!$4!����#(����*�� #"��"����#�"���,��!�"�$��'����(!�I!�"�(��*!�:"��#�,,�"���"� !*!� !��$���'��(!����� �� "���"���!''������!'!��! ����"���(!����4!��!#�,,!� ��"��.���!���#��� ��������5%�������������������� �������� � ����������������������������������� ������� �� ���� � ����� ��� ������ ��� ���� ���� ��� ��� ��� � ��� ���� ��������� ��� ���� �� �������� �������������>�� �������������������������������������� ���������������� ��� �� ���� ����9�����"�������!,!����'�%��D#���!�����&���(!��� !����!��#(�'����" @�A/(!�*�!�!���KD9)L��!*����a���$��*���$��,!!����("���!+"�!,!��.�����!��'��(!�,!���!���!'!��! ��������(!�)�,,"��!!��'�-5*!���������"�!�*�$"#� �0��!�!��� (��� �!!�� ",*$!,!��! � ��� !4!�� #���!,*$��! �� 0(!�(!�� "�� �(!� ,! "�� '"!$ � ���! #��"��.B��/(!��� !����!��#(�'���0("#(��(!�)��'! !���"���(����**���! ��"�#!�%<2��� "��4!����#�"4!�"��*�$"#��!$��"������ ���"�"��*�$"#��0��!�!����'��(!��!! ���'���,� "#�#�,,�"�"!�.������+���!�$��,��1"�!��A�#(����$� 3"!� V!"��� !�� =!�"�#(!�� N�$:!�B�� "�'��,�� �(!� ����#"��"��7�� ,!,�!��("*� �� � "��!�!��! �#"�#$!�� ����� #��!��� "��!�� �'� #��#!��� ��� ���4!$$"�� *!�*$!.� � D�� >� ��4!,�!�� ����� "�� �*!�! � ��

Page 40: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ��

�#,!����"��� #!���!� ��� "��� (!� +���!��� �?!�,!��#($��������!� >��� 2� 2� V�"#(��� "�� �� #!�!,�������!� ! � ��� �!*�!�!����"4!�� �'� �,!���� #�������� ��0��� �� � "���"��"���� 0("#(� (� � '"���#"�$$���**���! �!����$"�(,!����'� �(!�#!���!.� �/(!�#!���!�(������!5("�"�"����� ��� $��!��,�����'�0�"��!��,��!�"�$� ����� ���4!$$"�� *!�*$!7�� $"'!�� #$��!� �� � ("�����.� � ��� "�� �",! � ��� ��0" !� *�$"#�� *���"#$��$���#(��$������0!$$�����(!��#� !,"#�#�,,�"��.��/(!�9�� ��"���(�$ ���!$����!,"�����*�",��"$��'����!$!4���� !*���,!�����'�#�,,�!���#��������� ��(!�)��'! !���"��.� � ��� ����#(!�� �!��� ",*�����#!� ��� �0��!�!���� "�� � ,"�"�����"4!� �� � *�$"#��,�:"��#"�#$!����'����4!$$"��*!�*$!7���!! ���� �#��#!���.�����*��,��!��!5#(��!��'�" !����� �!5*!�"!�#!��"���� !�� ��� ���� !��,"� ��� �4!�#�,!� *�!= "#!� �� � !�$� 0"�(� ���4!$$"�� *!�*$!7�� ������ ��� *���$!,��,��!� !''!#�"4!$�.� � /(!� 9�� ��"��� �**����� �0��!�!�����"�"�� *��=!#��� �� � ,� !� �� �������"�$�'"���#"�$�#����"��"�������!��"��*��(!� �#,!����"���#!���!�"��V�"#(.�����!��"����(�$ ��!�,� !�(!�!��'��(!� ��'��9! !��$�)��#"$��!*��������(!��"���"����!�� "�����4!$$"��*!�*$!�"���0"�1!�$�� ��"��*���"#$����(!��!#�� �*�����'��(!��!*����� ��'�! �"���!�*���!������,��"����'�>�F$������� ���.� ���� ���!$","���"�� "�#�","���"��� ��0�� �� ���4!$$"�� *!�*$!� "���0"�1!�$�� �� '��,� �(!����"���$� )��#"$� ��#"�$� �!#�"��� �� � ��$"#� ?!�$�(�)�,,"��!!.� � /("�� *���� �'� �(!� �!*���� �!���� �����!� �'� ,!���!�� 0("#(� ,"(�� �!� � �*�! � ��� '! !��$� $!4!$� ��� #�,���� �(!� "�#�","���"��� 0("#(����4!$$"�� *!�*$!� !�#���!�.� � ��� '�#�!�� ��� �!��"�� *� �**��*�"��!� $�������� �� � ���*�4!�� '�#"$"�"!���0("#(���!���#�#"�$��!+"�!,!���"'��0"������4!$$"��*!�*$!���!�����!��!��!����$!��������"�!��(!"��0����'�$"'!��� �*�!�!�4!��(!"��#$��!��� �$���!.��/(!�*���$!,���'��!��"��*��� ��*!���"��'�#"$"�"!���'��("��:"� ���!�4"!0! ������*�"��"���#��#!����������$������(!��'��!,!��"��! �*��$"�,!������,��"�������$���������4!$$!����(!,�!$4!���� ��(!�!�!��$�*�$"#.�������� �� �'� �(!� �!*���� !4�$��!�� �(!� ",*$"#��"����� ��� '��� ��� �0"��� ���4!$$"�� *!�*$!� ��!� #��#!��! �� �'����"'�"�����!����"���$�������D���"���"������D��)��4!��"�����.�%�<�#��#!��"��"� "!������ ���"��$�*!�*$!�.� � ��� !5�,"�!�� �(!� �"���"��� �!�� "�� ���4!$$"�� *!�*$!� "�� �!�,�� �'� 4��"��� "��!�� !5*$"#"�$����"�! � "�� �(!� *��$"�,!������ ,��"���� "�� *���"#$��� 4�#��"���$� ���"�"��� #��'��� �� � ��� "�"���$� �#�"4"�"!����!#�"��� &.2� �'� ����� ���� ��#"�$� �!#�"��� �� � (!�$�(� ��!#�"��� &.<��� �� � ! #��"��� �� � #$��!� ��!#�"���&.%��.��/(!����$��"��"���������"�����'$$�����(!�*��#(��"�'��,��"�����������4!$$"��*!�*$!�"���0"�1!�$�� �*!�,"��.�����������'��(!��!*����"�����! �!��!��"�$$������(!�'"� "����� ����$��"��"�����������**$!,!��"���� �#$��"'�"���(!,�0"�(��!�� ����#!���"��*�"�����'�*���"#$���",*�����#!.��8��,!���� �'� �("�� ��'�� �!*���� ��� �(!� �"���"��� �!�� "�� ���4!$$"�� *!�*$!�� �0"�1!�$�� � "�� $��:"�� ���",*��4!��(!"�� $"4"��#�� "�"������ � !4!$�*�*�$"#��0��!�!�������!#�,,!� ! �����(!�)�,,"��!!��'�-5*!���.��9������"���$��!�!��#(������,,!�&���A3"4!��"����'�$���!���� �$���!���"$"�"!��"���0"�1!�$�� B���(!�D9)�0���!������ !����!��#(�'�� !����� ������!��� ��4!�"�� !��!��� �4���!��"��!�����2�F$����� �"�'��,"���(!,��(����(!��#�$ ���,"���!�!��#(�*��=!#��.�����*���"#$����(!�D9)�!�#���! ��(!,� ���!4�$��!��� �����!� �(!"��*�!�!��� �!�!��#(��!! ���� � $!�� "�� :��0� "'� �*!#"'"#� �!�!��#(!���(� ��$�!� ���!!��#����#�! .� ������ �*�$"#�!4!������!� ! ������,!������#� !,"#���� � �!�!��#(!���� �(!�)��'! !���"���#���� "������,� !�"��#$!����(�������&���!! ! ��!�!��#(�*��=!#������I!�"�(.���!"�(!���'��(!� ����"���"���� !5*�!��! � �� 4"!0�� �� � �'� �(!� <�� �!�!��#(� *��=!#��� 0("#(� �(!����"���$� 9� � (����!#!"4! �'�$$�0"��"���#�$$�'���*��=!#������!�(������ ��0"�(�I!�"�(.��!���#��� ��������5%�������������������� �������� � ���������������������� ����������� ���� �������� ���� >�� ��+������� �� �� �������� ���� ���� >�� ��+������� � � ��� �� �����5��������������������$!��!���'����F������������(!�D9)�"�'��,! ��(!��� !����!��#(�'���(���"��0���0"$$"������**����#!���"�� #�������� !�� �#�"4"�"!�� "�� �(!� $���!�� '"!$ � ��� 0��� �'� !�#���!,!��� ��� A$���!�#�,,�"�"!�� �� � � !����� "�B.� � ?�4"�� #���" !�! � �(!� 4��"��� *��*���$�� "�� �(��� "�!#�"���� �(!����4!$$"�� *!�*$!� #�,!� ��� �(!� #��#$�"��� �(��� "�� 0��� *�!'!���$!� ��� "4!� *�"��"��� ��� *��=!#��� 0"�("���0"�1!�$�� .� � /(��!� *��=!#���� "�� 0"$$� �!� �!,!,�!�! �� (�4!� �'������!$�� ���� ,!�� 0"�(� �(!��� !����!��#(�'�7���**��4�$.��

Page 41: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� %�

���)�����������!������������������ �!$@� W� %�%� ���& � �?!�,!��#($��������!�>�� '�5@� W� %�%� ���& �2>�)?�2� 2�V�"#(� "�'�[�� !����!��#(�'�.#(���

QQQ��8��'�� �������������������������������������� ��������������� �������������������� ����7���

•� ���� ������� ��� ���������� (��� ������ �������� ������ ���� �� ����� ����� � ��� ����� � ���� ���)�9��

•� ?�� � �������� � ���9�

•� �������������� �������� ������������ �� ��������

-.� ��!��/���������?�������������)���������//����������

��!#�,,!� ��"���� %� �� � &� �",*$!,!��"�� �(!� *��4"�"���� �'� ���"#$!� >�.%� �� � ���"#$!� >�.�� �'� �(!�)����"��"����� ��''"#"�$� �!#��"�"����'�I!�"�(����!�!��!��"�$$��,���!��� '��� �(!�9! !��$�)$��!�D''"#!��D9)��� 0("#(� "�� �(!� )��'! !���"��� !*���,!��� �!�*���"�$!� '��� ",*$!,!��"�� �(!� #����"��"���$�,�� ��!��� �*��,��"��I!�"�(.��C(!��*�!*��"��"���'"��������!,!����'��<�F�!���� ��(!�D9)�0���!�����(!��� !����!��#(�'�� "�'��,"�� "���'� �(!�)�,,"��!!��'�-5*!���7� �!#�,,!� ��"������ � "�4"�"�� "�� ���!5*�!��� "��� 4"!0�.� � /(!� D9)� �$��� (��� �!$��� #����#�� 0"�(� �(!� ���4!$$"�� *!�*$!� �(��(� �(!��� !����!��#(�'���� ��(!����4!$$"��*!�*$!7��'�� ��"��.�����*���"#$���"��0��:! �#$��!$��0"�(��(!��0���� "!����� �(!� ��'��9! !��$�)��#"$� �!*������� ���4!$$"��*!�*$!� "���0"�1!�$�� .� �����$��� �(!� ���4!$$"��*!�*$!�0!�!�#���$�! �����(!�*�!�!����!*���.����

QQQ��=����������%�� �������������������� ������������������� �� ������� ����������������� ������

4.� �3��������������/���/�����)���������//����������

�/(!� D9)� "�� "�� *!�,��!��� #����#�� 0"�(� �(!� #������$� ��(��"�"!�� �'� ��"����� �� � /"#"���� 0("#(� (�4!� "�!#�� �!�*���"�"$"��� '��� ",*$!,!��"�� ��,!� �'� �(!� �!#�,,!� ��"���.� � /(!� �!$!4���� #������$� !*���,!����*$��! �����#�"4!�*���� "��*�!*��"���("���!*���.��/(!��0��#��������!�*�� �"�� !��"$�����(!��!#�,,!� ��"����#��#!��"���(!,�"�������/(�!!��'��("���!*���.���/(!� D9)� ��'�! � �(!� ����!,!��� ��� �(!� �!#�,,!� ��"���� #��#!��"�� I!�"�(� "�� #�$$������"��� 0"�(��� !����!��#(�'�� !����� ������!.��

Page 42: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ��

������&��

����������� �� ���������������������������������������������$� ����=��������#�������������� �������� �� ���������������������� ���������������"�������'����������� �� �������� �������������������������������� �������

$.�����"��������/���/������������4��!��������)"�)����������

�/("���!#�"����,,��"�!���(!�$!�$��� �*�$"�"#�$�,!���!����:!������(!�)��'! !���"������",*$!,!������"#$!�>��'��(!�-��*!���)(���!��'����!"���$��� ��"���"�������!�.����������4.$.���A�!#��"�"����'��!"���$����,"���"���$���!��������!5*�!��"����'�#$���$�0!�$�(B��$�!� ���**!����"���(!�'! !��$�#����"��"��@��$$��(!�$���!����� "�"���$$���*�:!��"���0"�1!�$�� �0("#(�(�4!������!���'��(!"���0����!��!#��"�! �������"���$��� ��''"#"�$�$���!���0"�(��$$��(����("��",*$"!��'����(!"���!�"��*�$"#��� �*�"4��!�$"'!��! #��"�������"�"���� ��!�!��#(.�C(!��!��#�! ���(!�����!��8"$$�0"$$�'��(!�����!��(!���(!�+� �"$"��$"�,�0("#(�"����!��'��0"�1!�$�� 6�����"#�'!���!�.�/(!�#����"��"����'�!�#(�,$�"$"��$�#�������$��� !�"���!���(!�$���!���*�:!��"���(!�#������������"���$�$���!���� ��!#��"�!���(!,�����''"#"�$�$���!�.�/(!�#����"��"�����'���,!�,���$"��$�#��������$���#����"��������"#$!��!$��"�����$���!�.�����0!�(�4!��!!����(!�)��'! !���"���������'"���#"�$��" ����4��"���"���"��"������ �����"���"����#�,*�"�"��'���#$���$��� �$���!� "4!��"����� �"��*���"#$�������!(�$'��'�$���!�,"���"�"!��"���0"�1!�$�� .�/(!�I!�"�(�������"���$�,"���"���0"�(�����!��"���"�$����!����!��$����**���! �����(!�)��'! !���"��.�/(!�!����$"�(,!����'��(!�'�� ��"���A����!��$6�4!�"�� !��!��� �4���!��"��!�B�K��9��!�'����0"���/��4!$$"���!�*$!L�,��:���''"#"�$��!#��"�"����'��(!�#$���$�0!�$�(��'����4!$$"��*!�*$!�"���0"�1!�$�� .�����������4.$.1�A�!�*!#��'����(!�!���*("#�$���!���'�!�#(��!"���$����,"���"���$���!B�"���(!��!�*���"�"$"����'����(�'! !��$��� �#������$�$!4!$�.�����"����!$��"����0"�(���(��"�"!���� �"���"��"������(!�)��'! !���"����!���(!�$���!��'��(!���!��#��#!��! .���!����'��(!����"���$�$���!��#�,,�"#��!�0"�(��(!�)��'! !���"���"���(!"���0��$���!�.���/(!�)����"��"����!+"�!���(!�#�����������!�*!#���(!���� "�"���$�!���*("#�$� "���"��"����'�$���!���� ���:!�"� "!����$���!�,"���"�"!��"�����##��������"#$!�>�.��.�/(!�#�������!�'��#!����(��(!�'� �,!���$��"(���'�$���!�'�!! �,��� ��(!�*�"�#"*$!��'��!��"���"�$"����!�*!#"�$$��"��! #��"�������"�"����(!�= "#"�$�����!,���4!��,!���� ,"�"�����"����� ��"��.�/(!��0��,"���"���$���!�����,���(��� ����$"������!��''"#"�$�$���!���'��(!�#�������0(!�!��(!����!��*�:!�.��/(!�#����"��"���$� "4"�"����'��0"�1!�$�� �"������4!�!"��#�������*�!4!�������"�������$�!���"����'�!5"��"��� ,"�"�����"4!����#��!.�/(!�)��'! !���"���(������"�'$!�#!��4!���(!�����"���"����'�#������$��4!��,!��.�����������4.$.��/(!�)��'! !���"���"��"��������(!�A�!! �'����!��$�!��#�"������*��,��!��!"���$����,"���"���$���!�B�����**���"����,���(��� ����$"�������$$��4�"$��$!�,!������ �����(!��!����'�"�����"$"��.���!��'��(!��''"#"�$�$���!���� �*��,��"����'�+� �"$"��$"�,��##���"���$$�'"!$ ��'���0("#(��(!�)��'! !���"���(����!�*���"�"$"����"�#$ "��'! !��$�� ,"�"�����"����*�$"�"#�$�"���"��"������(!�'! !��$�#������("(!��! #��"����4�#��"���$��#(��$���� ��!�!��#(.�/(!�)��'! !���"���"��#�,,"��! ����*��,��"��,$�"$"��$"�,����(��,���"� "4" �$���� �0"�("��"���"��"���.��9! !��$��**����'����(!�,$�"$"��$�#��������8!����9�"�������"�������� �N�$�"���"���(!�'$'"$,!����'��(!"��*���"#$������:������"#$!�>�. �����0!$$����'�����,���(��� ����$"���"���(!�#��������'���"�������� �/"#"�������"#$!�>�.&��"��*��4" ! �'���"���(!�)����"��"��.�/(!�����!��8"$$���:!���##�����'��(!�

Page 43: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ��

)��'! !���"��7���� ��(!�#������7�*���$$!$��!�*���"�"$"���'���*��,��"��!5#(��!��� �� !����� "���!�0!!��$���!�#�,,�"�"!�.�/(!��"$$�"��#��!��$������(!�*��$"�,!���������!.�����������4.$.��/(!�'�� ��"�����'�A'�#"$"���"����� ����!�#���!,!����'��(!��!��'��!"���$����,"���"���$���!���"���*!!#(��� �0�"�"���"��*�$"#��� �*�"4��!�$"'!B���!��$�!� ��$�" �"���(!�)����"��"����0("#(�!5*�!��$���!#��"�!���(!�'������"���$�$���!������"#$!� ���� �!����$"�(!���(!�'� �,!���$��"(���'�$���!�'�!! �,�����"#$!�%2�.�)����"��"���$��� ����������*��4"�"����!���$!�,"���"���$���!������!�*��,��! ��� �#$���$��� �$"�"��"#� "4!��"�������!����!��(!�! .�/(!�����!��$���(����� ������!����$"�(��(!�$!�$����"���4!��"���(!��!��'��!"���$����,"���"���$���!�.����*�"4��!�$"'!��'�!! �,�������!"���$����,"���"���$���!�"����!�!�4! $�������!! ����'�!! �,��'�$���!�����"#$!�%2��'��(!�)����"��"���.�����!$��"����0"�(��(!�����!���� ������,!�!5�!����$���"��*�$"#�$"'!��'�!! �,��'�$���!�"��$","�! �����(!��!��"���"�$"���*�"�#"*$!.�/(!�#�������H��� ���,!�",!��!4!���(!�#�,,�!��H��(!,�!$4!�� !�!�,"�!��(!�$���!���! �"��� ,"�"�����"�����(!�= "#"�$�����!,��� �! #��"������"�"���� �$��� �0���(!��$!��'���*��,��"���(!�!�$���!�.����������4.$.������0"�1!�$�� �A,�"��!���#!��� � !4!$�*,!����'�$"�:��...��!�0!!����*���"�����!"���$����,"���"���$���!��� ���(!����*��"���(!�����!B�"���(!��!�*���"�"$"����'������!��'�����"���"������ �"���"��"�������,!��'�0("#(���!�'� ! �����(!�)��'! !���"��.�����$"����*!�:!���"���0"�1!�$�� �(�4!�4��"�������"���"�����'��(!"���0���� �,�"���"��$"�:��0"�(�!�#(���(!���� ��(!��!$!4�����!"�����'�/"#"����� ���"�����.���,���(��*!�:!����$���#$�"4��!��(!"��$"�:������(�"����"�������� ��(!��!����'��0"�1!�$�� .�/(!��"���,����#(���� �"����''"$"��! ��!"���$�����"���"�������,��"�����"�� �$����"�#(�����"���,����#(�� ����,!"�����!��#�"4!�,�"�$��"���(!�#�������'���"������������,!�����#(!��,�"���"��$"�:��0"�(���,���(��*!�:!������" !��(!���� "�"���$���!�.�/(!�C�"�!��6���"������"�� ���#�"*�����!��#�"*�����,����#(���������'���"�����#!��(������,�!���'�,!,�!������" !���"������0("$!��(!���"�� ���,����#(���!��,����#(��!��$��8��������8����"�����!�(!���$$���,���(�����#"��"���� !'!� "���(!"��$���!��� �#$��!����" !���"�������� �,�"���"�"��$"�:���!�0!!����,���(��*!�:!��.�������,�!���'�*$�#!��"���0"�1!�$�� ��'���!5�,*$!���(!�!���!�#(�"���0("#(�(�4!�����,���(��!*!�����.��-�#���"��� !����� "���� �!5#(��!��!�0!!��$���!�#�,,�"�"!��"����#!����$�#��#!����'��0"���$���!�*�$"#������"#$!�>�.���'��(!�)����"��"���.�?�0!4!���"�� �!������'��,����!*����!�*�$"#��'"!$ ����"����!��'����,�!���'�'! !��$����:��0("#(�,����!���:!��"����#���" !���"������'������*���"�$!�"���$$�",*�������*�$"#�� !#"�"���.����"����#$!��$��#������!#����$�'�#�"��.�/(!�����!��8"$$�,�:!��*��4"�"���'���*��#�"#�$�$���!�,!���!�.�9����(!��",!��!"���(!�)��'! !���"���"���**���"�������!��'�����"���"����0��:"��'���� !����� "����!!������D�!���!#�"�����.������0"�1!�$�� ��#(��$�!5#(��!����!�����"�! �����(!�#��������� �#���� "���! �,�"�$������(!��0"���9�� ��"���'���)��'! !��$�)�$$������"����I��(�-5#(��!�3"4"�"���.�N��"���'! !��$� !*���,!�����"�#$ "���(!�D9)��"�#!���� ���� ��(!��0"���)��'!�!�#!��'�)������$��"�"��!����'�- #��"���*������(��!��'��(!�#����.���/(!����!�,� ������"���"���"�����,��!$$������#"��"���'���*��,��"��"��!����"���$�����'��#(��$�!5#(��!�.����� "�"������"���� 4"������� �#���� "���"�����$!�"���''!���!5#(��!��!�����$���!�#���!���� �0��:��� ���$" ��"���*$�#!,!�������" !��0"�1!�$�� .�/�!�(!��0"�(��(!�9! !��$���#"�$�������#!�D''"#!��� ��(!�9! !��$�D''"#!�'���- #��"����� ��#"!�#!��"��,���!���(!�-��*!�����"���ID�/?�*����,,!.����������4.$.!�A���4"�"����'��**��*�"��!�'��,���� �,!����'����(!��!�#("���� ��� ���'��!"���$����,"���"���$���!�B�"�����4!��$$���,���!��'����(!�#��������0("#(���!��!�*���"�$!�'����!�#(!�����"�"���� ��!5����:�*�� #�"������4"���$$���$$�$!4!$���'�! #��"��.�/!�#(!�����!����"�! �����(!�#������$��!�#(!�����"�"��#�$$!!���?��!��b#�$!���E ��"+!���?-������� ��(!�#������$��"4!��"�"!�.����������4.$.)���,���(�#���!����!�*��4" ! ��*���"#$��$������"���,����#(����!"���$�����"���"�����#�"4!�"���(!�$���!��!"������ ���,!�*�"4��!�� $��! #��"�������"���"���.����$"���#���!����!��$����4�"$��$!��(��(����0"�1!�$�� �'��,�4��"���*�"4��!�� $��! #��"���"���"��"���.��

Page 44: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �

��������4.$.������0"�1!�$�� 6���"4!��"�"!��A*��,��"����'��� ���� ��!�!��#(B�"���(!�'"!$ ���'����$"����� ���,���(�"��*��4" ! �"��4��"���0���@��(!��"4!��"�"!���'�9�"������ �V�"#((�4!��(!"���0��#(�"���"����,���(.�)���!���$!#��!���� ��!,"����������,���(�$���!��� �$"�!����!�#����$����!����!� ! �����(!��"4!��"�"!���'�8!�����!�!4���� ���.���$$.����$"���"���''!�! ����4"���$$���$$��0"����"4!��"�"!�@�8��$!��8!����9�"������!�!4���������!���!#(R�!$��� �V�"#(�(�4!� !�!!�#���!��"�����$"���$���!��� �#$��!.����������(!���"4!��"����'����$"����0"�1!�$�� ��''!����*�"���$����$"���#���!��"��"����(�!!�'�#$�"!�����#("�!#��!��-#���,"#���� �)�,,�"#��"����#"!�#!��.��/(��(��(!��0"������"���$��#"!�#!�9�� ��"����9������(!�)��'! !���"����$����**������!�!��#(�������$"����� ���,���(�"���0"�1!�$�� .�/(!�9�����!�!��#(�#��#"$�(����**��4! ��0!����'"4!�*��=!#���� !������&���A3"4!��"����'�$���!���� �$���!���"$"�"!��"��"���0"�1!�$�� B�.�/(!�*��=!#���#��#!�����!����$���!��$�0��� �*�$"�"#���$���!��� ��#(��$��$���!���"$"�"!���$���!��� �" !��"������ �$���$��$���!��� ��(!�!#���,�.�/(!����!� !�'���#�,*$!�"�������(!�!� ��'����2.�/(!�)��'! !���"���(����$$�#��! �2�,"$$"����'������(!,�"���$$.������$���*������#����"��"�������(!�N!�!"��'M��8M� �!��]$��'���#(���0("#(��� "!����"������$"�"��"#�#$��!�"��4��"���*��=!#��.����9����*��=!#������(!�'�#�"��"���'���"$"��$"�,�"����"�����"��� !��0����� ��(�$ ��!�#�,*$!�! �"�����&.����������4.$.�����,��"����'�A��������"���$�!5#(��!�B��!�0!!����,���(��*!�:!���"����"��������(!�3�$�,"�!���� �9�"$"�"��,�"�$��(�� $! �����"���,����#(�.�����"4!��"���$!4!$��#����#��"�����,!�����'��!,"������� �#��'!�!�#!������(!��(!�����,���(�$���!.�/(!�!�"���!$���!5#(��!��'�#$��!�*�$"#��"�'��,��"����!�0!!�����$����(!�)��'! !���"����� ��(!�#������$���(��"�"!���'���"�������� �/"#"���0"�("���(!�A)���$��B%�.�/(!�,�"����$!�"��*��,��"����'�"��!�#$���$�!5#(��!�'�$$������(!�����?!$4!�"��#$���$�'�� ��"��.����������4.*�)(�*�!��%��'��(!�9! !��$�)����"��"���� !4��! ����'� �,!���$��"(����*��("�"��� "�#�","���"�������"#$!�2.����"�#$ "�������� ���'�$���!.�9�!! �,��'�$���!�"�������!! �� !�����"#$!�%2��'��(!�)����"��"��.���,*$!,!����"����'��*!#"�$�,!���!��'�����,���(��� ����$"����0("#(��� !���(!��!�,���'��(!�)(���!��� ������#����"��!� "�#�","���"�����"�����(!�,��!�0" !$���! �$���!��"���0"�1!�$�� ��"���$���*��4" ! �'���"���(!�)����"��"�������"#$!�>�.&�.�/���#("!4!�'�"��$���!��!*�!�!����"������!4!���$!4!$��'�'! !��$�� ,"�"�����"����*��"�"4!� "�#�","���"���"��'�4����'�,"���"���$���!��!���"��*!�,"��! �"'�#�� " ��!����!�!+�$$��+�$"'"! .�����������4.@�/(!�����!��8"$$�#��!��$��� !���#��"���"�����$"�,!���#����"���4��"���,!���!��'����!��!��� !����� "���!�0!!���0"�1!�$�� 7��$���!�#�,,�"�"!�.�����("���(!�!$!#����"#�,! "���$���*$�����:!��*���.�/(!�)��'! !���"���$":!0"�!�:!*���("����=!#�"4!�"��,"� �"���!4"�"���(!��� "���� �/!$!4"�"���8��� #���"���#�.�/(!��0"���8��� #���"��)��*����"��7��$"#!�#!�'��,��(!�)��'! !���"����!+"�!��"�����������"���$��� ��!"���$����� #���!������*�� #!��� ����� #������ "���� ��!$!4"�"���*����,,!��#(! $!��"���(!�'������"���$�$���!�����:"���##�����'��0"�1!�$�� 6��#$���$��� �$"�"��"#� "4!��"�����!!������D�!��%.��.����������4.+����4"!0��'��(!"���!�*!#�"4!�*�0!����#$��!�#�$$������"����!�0!!���(!�)��'! !���"�����(!�#������$���(��"�"!���� ��(!��!$!4��������"���"����"��",*!���"4!.�3!,�#���"#�*��#!��!���#(����#���$���"���*��#! �!���� ��!'!�!� ���$���!���!��(����(!��!! ���� �0"�(!���'���*���"��,"���"���$���!����!�� !+��!$����:!��"����#���" !���"���"���0"���$���!�*�$"#�.����������4.�%�����0"�1!�$�� �I" "�(�"����$���!�0("#(� �!������(�4!����*!#"'"#�!���*("#�$����!��*�!$","������!#�"��������!#�"��� �.�/(!��0"���9! !���"����'�F!0"�(�)�,,�"�"!����:!���(!�4"!0��(���I" "�(�(� �����$!������,"���"���$���!�"���0"�1!�$�� ��� ��(���"��"������#(���#�!�"�! �����(!������,��0("#(��(!�)(���!���!+"�!�.�

�������������������������������������������������1�� ����� �������� �"��"���� ����"����� ����5���44��'� ��"����� ��� 1-)���#� �� ���� ���� �������� ���2�����

���������"����������������������� ���������� �����"��"���� �������������������5���&����2���4������

�������6��������������������

Page 45: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &�

�/(!�)��'! !���"����!#��"�!���� �*��,��!���(!�0!�$�(��#$���$�(!�"��!�*���!��! �������4!$$"��*!�*$!�"���0"�1!�$�� ��� �!�#���!��"��� !4!$�*,!��.�9����(!� !��"$! �����!,!�������*��,��"����'�I!�"�(��!!������D�!���!#�"����&.%��� �&.�.��

QQQ� ��'���� ������������������������������� ��������� ������ ���������������

*.�������/���"������������

�9��,�%��'!����������<��������&��(!��0"������"���$���!,�(!$ ����*!#"�$�!5("�"�"����A��� �$#!�$"��B��("($"(�"�����$"��7��!,"�!���*$�#!�"��("������������� �,�"#.�/(!�!5("�"�"���(� �*�!4"��$���������(!��''"1"��9$��!�#!��'��,�%�����#(��������!*�!,�!�������� !���(!��"�$!�A3�4!�"$��"�����B.�/(!�!5("�"�"��7���0"������"�����!5�,*$!��'��(!��*$!� " �#�$$������"����(���!5"�������(�����''"#"�$�$!4!$��� ��!�0!!���(!���#"!�c�3���!��$"("!�"���� ��(!��0"������"���$���!,��V�"#(�.�/(!�#��������'�/"#"����� ���"��������(�(!$*! ��!��*��(!�!5("�"�"����/"#"���"��*���"#$���*$��"����#�#"�$�*����"���(!��!��"��"����0"�(��(!����$"�����(��"�"!�.����V�"#(��(!�!5("�"�"���0����,!��! �0"�(�4��"����!#�"����"$$�����"���(!�*�!�!�#!��'����$"����� ����$"���#$��!�"���0"�1!�$�� .��������#�! ��4!���&�����4"�"������"�#$ "��>�&����#(��$#("$ �!�.��!4!��$�!4!�������$"�!������� �#$���$���*"#���� �$���!�+!��"����0!�!�(!$ ��$���" !��(!�!5("�"�"����0("#(�� ���! $��(!$*! ���"�!��0��!�!����!�*!#"�$$��"���(!��!�,����*!�:"��*�����'��(!�#��������'�"��!���!$��"��������$"���$���!��� �#$��!�"���0"�1!�$�� .�����

����������

�� �������1 �������������!� �����������/���/����������!������"��������������!�����)���������������� ����)"�)���

$.� ���������!��/������

���� 5���� ���������������������������������� ��� ����

����� �!'!�� ,�(!$ ����%2�������������"����7��!$!#������**��4! � �(!��!0�#������$� #����"��"��.� ���#�,!�"����'��#!����%�F��������� .�/(!��!0�$���!�����"#$!��!� �@��:������.0)������������������������������������������3�������������2�����/,)����������������������������������������������������������������������������2�����/)���������������������������C�������� ����������������������/.)���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/� �:������,/9������%@2� D���������3�����E��������������������������C�������� ������������������������������������������ ��+�����/A�

�� � /�����������������

��"�#!� �(!��!#�� ��0"��� �!*������� ",*$!,!����"����'� �(!�-��*!���)(���!�� '����!"���$� ����"���"�������!�� �(!� "���� #�"����'���,���(�����#(��$�(��� ��:!����� '�!�(� ",*!��.� �8!$�0�0!� ���#!� �(!�,�"�����!��0("#(���,���(�(�����!��(��(��������''"#"�$��� ��#(��$�$���!.��%<2��/(!���""����'��,����#(���"�#(��

Page 46: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ��

��� �"�� �,����#(�7�� "���"��"��� ?!"��"#(� �#(," �� �� *��'!����� �'� ��,��#!� $���!�� ��� V�"#(���"4!��"���� !4"�!�������� �� �4!��"����'���,���(���,����#(���"�#(�.�/(!�*��=!#��"��'� ! �����(!����"���$� �#"!�#!� �!�!��#(� 9�� ��"��.� � /(!� ���� �� � ��0�� ��� �(!� 4��"��� ��,���(� "�$!#�����##�� "������*!�:!���,�!��.��%<2����,���(������$���!�'����''"#"�$�'! !��$�*�$"#��"�����/(!�9! !��$�)��#"$�"��!��" !$"�!��'��������$��"����"������,���(�"��! �����(!�'! !��$���(��"�"!�.������!,��"#��!�����!�,� !��'��,����#(���"�#(�.��%<<%�*�$"#��*"�"�����*!�"�"���"��$��#(! ��**��"���(!��!��'��,����#(���"�#(��"��'! !��$�*�$"#��"���;��(!�� 4�#��!���'��,����#(���"�#(���"*���!.�����#������$�$!4!$���*��$"�,!������+!��"�����(!�A"��!�*!$$��"������!$$B���!����#���$�"���(!�*!�*$!������"���� #"���,����#(���"�#(�.��%<<���(!���"������4!��,!���#�,,"��"�������� ������!�*���!�����(!�*��$"�,!������+!��"����(!���"������4!��,!���#�,,"��"�������� ��'��,���V�"#(�"���"��!�����(!�!5�!����'�*�*$����##!*���#!��'��,����#(���"�#(�.��D4!�����(���� �*!�*$!�"���$$��(!���,���(��*!�:"����!�����!���4!�! .��%<<���(!���"������4!��,!����**��4!���,����#(���"�#(��/(!��� ��"��*�$"�(! �"�����:�'��,.��D���(!����"���'�"���'"� "����(!��4!��,!��� !#" !�����"���� #!��,����#(���"�#(���0("#(��!#�,!�� �(!� $���!��! � "���''"#"�$� �#,!���� "��! � '��� �(!�0(�$!���,���(��*!�:"�� #�,,�"��.� � /(!� �4!��,!��� �!�� *� �� 0��:"�� *����� ��� *�!*��!� �� *$��� '���'�,"$"��"�"���#(��$#("$ �!��0"�(��,����#(���"�#(�.��%<<<�'"�����!*��������,����#(���"�#(������#(��$�/(!�0��:"��*�������,"���"����!*�����0("#(��$���#����"�������4!���'��!�#("�����''.��9���!�#(��#(��$�$!4!$� �(!� �!*���� !�#�"�!�� �(!� ��*!� �'� #����#�� 0"�(� �,����#(���"�#(�@� ��� #�,*$����� �#(��$� �(!�!,*(��"�� "������!����*���"4!�� !����� "������**!���!#�� ���� $!4!$�����#�"4!�� !����� "�.�/(!�0��:"�� *����� '��(!�� �!���� �(���� '��� *! ��"#�$� �!������� ��$�� ��!�0�"��!�� 4!��"��� �'� ��,���(��(�$ ��!� ��(�.�/(!��4!��,!��� ��:!��(!� '"����#��#�!�!���!*����� "���� #!��,����#(���"�#(������#(��$.�����%��,����#(���"�#(���!#�,!������''"#"�$�$���!��'��(!�#������/(!� *!�*$!� �'���"����� �**��4!� �(!� �!4"�! ����"#$!� ��� �'� �(!� $�0� ��� !5!�#"�!� �'� *�$"�"#�$� �"(��;� �(!������!� ���:� �� � 4��"�� ,��!�"�$� ��!� ��0� ��� �!� "��! � "�� �,����#(� ��"�#(�� ��� 0!$$.� � D�� �(!����!��(��'��(!��!'!�!� ,��!�$���(!���"������4!��,!���"���� #!��,����#(���"�#(���������''"#"�$�$���!�"���$$��(!�#������$���(��"�"!�7�#���!�*�� !�#!.����������� �)��#"$� !#"�"������*�$"�(�"����#�"���,��!�"�$�"���,����#(���"�#(����� "��� ���� �!��"��� �(!� ���� � )��#"$�� ��� �� �4!��,!��� *��*���$�� !#" !�� ��� *�$"�(� �$$� �!0���,���(� �!�#("��,��!�"�$� ��$!$�� "���,����#(���"�#(�.�/(!�#��#"$� "����#��� �(!� �4!��,!��� ��� ��0�*���,���!��*$���'���"���� #"���,����#(���"�#(������#(��$.����� ���4!��,!���,���!��*$���D��"����#�"����'��,��(!��4!��,!������! #��"����#$��!��� �!�4"���,!��� !*���,!���0��:"��*�����*�!*��!���� ��'��,���!��*$��;��(!� ��'��*$���"4!���"�!����0" !����"�� "�#��"������,!��'�"��(!��! .���D���%�3!#!,�!����� ��(!��4!��,!����**��4!��(!�,���!��*$����� ��!��",*$!,!����"���"��,��"��.������&��"$���#�,,�!������," �����������(!�'�$$�0"��#�,,�!��"��#!����$���"������� ���!$4���*��'����(!��"��!!��4��"�����'��,����#(� ��"�#(�@� �����#(��!�1�� 8�"!�1�8�"�1�$��� /"!'!�#���!$�� ����� ��$�'�� �"�,�������1����4��"�������� �/�"�.������!��*$���'����,����#(���"�#(������#(��$�H��,,�����'��(!��4!��,!��� !#"�"����'��%�3!#!,�!����� ����.������ #�"���0"�(��(�!!�4��"�����/(�!!� 4��"����� ��!� #!����$� ��� �(!� ,���!�� *$��@� �"��!!��� ���� �� � �� �)����$" ��"��.� /(!� �(�!!�4��"������ 0("#(� ��!� *�!$","����� ��� �(!� ,! ",��!�,� ��$� �'� $��!��#�$!� "���� #�"��� �'� �,����#(���"�#(��� "''!�� '��,���!�����(!���������,#(�"��#���!������"���",!��$$�#��! .��/(!��"�#��*����!��(!�

Page 47: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� >�

�!�#("���� �$!���"���**���#(���!! �'����,����#(���"�#(���� �����(!���,!��",!��$$�0��(!�*�#!��'�"���� #�"���"������!�� �*�! �����(!�$���!�#(���#�!�"��"#���'��(!�*���"#$���#�,,�!.��-�#(��'��(!��(�!!�4��"�����(����(�!!�*(��!�@�*���"4!������#�"4!������ �*! ��"#�$��**���@���*���"4!���@� �("��*(��!� "��*�!$","����� ��� '$$� "���� #�"����'��,����#(���"�#(�.� ���� $!��(� "''!����##�� "�� ��� �(!�*���"#$���4��"���� ��"��!!�����!��������� �� � ��!�����)����$" ��"������!����.� �/(!���=!#�"4!�"�����*��4" !�"�"�"�$�*���"4!��#�,*�!(!��"����#����#��0"�(��,����#(���"�#(��'���**"$���'��$$�$!4!$����",$���!��$��0"�(�"����#�"���"���(!���,���(� "�$!#�;����#�"4!���@��"���� #�"�������� ��!��'��,����#(���"�#(�������0�"��!��$���!.��/(!�!,*(��"��"������#�"4!��:"$$��"��$"��!�"�������!� "���� �0�"�"���,����#(���"�#(�.���*!�:"��"������!�,�"�$��"���(!� "�$!#��� �'���,���(.� � ��� ��=!#�� ��!���0(!�!��,����#(���"�#(�� "�� ��� �!� �! � ��� �� �*�:!��$���!���*!�:"����!#"���"�����(������$:��"��!�4"!0���'��,�$��#�"4"�"!���!�#��0"$$��!"�'��#!��(!�$!���"���'��,����#(���"�#(�������0�"��!��$���!;���*! ��"#�$��**���@��("��*(��!�0"$$�*��4" !��(!��!#!�������(!��!�"#�$��� �,!�(� �$�"#�$��**�������#$������,�!5*!�"!�#!�0"�(��,����#(���"�#(�.� �/(!� �����!,!����0"$$� �!� ��!! ���� "���� #�"���*��#!! �.� � /(!� $�#�$� "�$!#�� 0"$$� �!� �! � "�� :"� !����!�.� � 3�"�� �(!� �����"�"��� ��� �#�"4!� �!� �'��,����#(���"�#(�� "��4�#��"���$��#(��$���**!���!#�� �����#(��$���� �("(!��! #��"�����##����0"$$��!���:!���'��(!��",!���$!��!��'����(!��(�!!�4��"��������#�,*$������#(��$.����'� �(!���*�� '����"��!!��������� �� ��#�,,�!����!����� �!+"�! � ��������� �!�#("�� �(!,� "�� �(!��#��$�$��#(��!��.�/!�#("���'��(!��"��!!��4��"�����'���!5�,*$!��#���������"���#(��$��!������&�������������>�������>��2�!�#.���(�(��(���0"$$�,!����(���!�"������!��"�!$�� �"���0���0"�(���(!�����"4!����*(��!.��8.��**����,!���!��C!��(�$$���"!'$��#�,,!�������(!�4��"����**����,!���!��*$���! .������� �� "���"����'��(!�$���!@���������"�$�'�� ��"����'����("����!��$�!� ��"��*$�#!�����!$!#����"#� ������!����$! ��"����� ���������(!����!,�$��$"�!���� "#�"������'����#(��$�������,,���.���,����#(���"�#(��*�!�!�������!��!�� !�!!��'����� �� "���"����(����(!� "�$!#�������!�� ��4�#��$�����,��!� "''!�!��"��! � �!�,"��$���� �!0� $�����"!��.� � 9��(!�� � 4��#!�� ��!� #��!��$�� � !�� #���" !���"����!�� "�� �����5� �� ���,,��.� � /("��0��:� ��:!��*�"��"��� �"�� �(!� '"���� *(��!� �'� �(!� *��=!#�.� � /(!�,�"�� $���!� *���$!,�� 0"$$� (�4!� �!!�� #$��"'"! � ��� �(!� �",!� �,����#(� ��"�#(�� "�� �#�"4!$��"���� #! .��� /��"�"�@� � ���"�"�� '��� �!�#(!��� �"�� **!���!#�� ���� �#(��$�� �� � �!�#(!�� ���"�"�� #�$$!!�� 0"$$� �!�!��! � ��� �(!� �",!���$!� �!�� '��� �(!� �(�!!� 4��"����� ��� #�,*$����� �#(��$.� � 3�"�� �� �����"�"��� *(��!����"�"��"���"��"����0"$$���:!��(!� "�$!#���"�����##���.���/!�#("��,��!�"�$@��,!!�"���!�#("���!! ���� �*�� #"���!�#("��,��!�"�$���!��"��*�"�#"*$!��!��! �����(!��"��!!��4��"���.��/(���,!�����(���,��!�"�$�0"$$��!��4�"$��$!�'���I!���%�"���#(��$��!������>��2��'���I!�����"���#(��$��!������2��<��� ������.����"�"�$$���(!�,��!�"�$�0"$$��!��4�"$��$!�"��!$!#����"#�'��,��)3��D������!��!��.�����0"$$��!�!4�$��! �"���(!�$"(���'�#$������,�!5*!�"!�#!�0"�(�"�.��/("��0"$$��$$�0������,�:!� $"�"��"#����,!�(� �$�"#�$�� =��,!���� '$!5"�$��� "���� #!��!0���*!���'�*���� ��!�,��!�"�$��� ��!!�(�0��(!�,��!�"�$�*!�'��,��"��*��#�"#!.���!� "���(!� !#"�"������ !#"�"���,�:"����(��"����(!��!0� �!�#("��,��!�"�$� "�� �,����#(���"�#(�� "�� #�,*$����� ��$�� '��� �(!� #�,,�!��0("#(� �*�� '���!"�(!���"��!!��������� �� .� �/(��� "�����0����''!#��� �(!����� �)��#"$7�� !#"�"��� �(������ '��,����&���,���(��!�#("��,��!�"�$�"������!�*�� #! ���$!$��"���,����#(���"�#(�.�������!�4"#!����"�"�@��(!�'"������!*�0"$$��!�������"���!�#(!�����"�!��.������!�4"#!����"�"��'����!�#(!���0"$$��!� ���!�! � "�� �##�� ��#!� 0"�(� �����!,!���� '��� �(!� �(�!!� 4��"����.� � ��� #�,*�"�!�� �� $���!�#�,*��!����� ����!�#("��#�,*��!��.��/(!����"#����"�"��0"$$��!�'�$$�0! ����4��"���,��!�� 4��#! �#���!�.���)�,,�"#��"��@������!"��0"�(��(!�!�0"$$��!��0��!�!�����"�"�.��/(!�"�'��,��"��� �"4!�,������!����(!����"#��!�����0(��"��"��",*!���"4!����"���� #!������� �� �$���!���,����#(���"�#(��@��*�!�!�4"���� � *��,��"�� ��,���(� �!+"�!�� ,��!� �� � �!��!�� �!5����:�� "�� ��,���(.� � )�,,�!��� �!�#(!����*��!���� �� � ��(!�� "��!�!��! � *���"!�� 0"$$� "�� !� #���!� �!#!"4!� '$$� "�'��,��"��� ����� �(!� "''!�!������!��"���(!� !#"�"���,�:"��*��#!����� �"���#��$�"���� #�"����'��,����#(���"�#(�.���� ����!� �� � �!�#("�� �**���@� � �(!� "���� #�"��� �'� �,����#(� ��"�#(��0"$$� �!#!"4!� �*!#"�$"����**���.� � /(!�!� 0"$$� �!� ���"�� ���$��"�� �'� "����#�"��;� "�� ,��� �!� *���"�$!� ��� "���� #!� �!��! �� =��,!����",,! "��!$����� �$���!��� ��!�#("���**����0"$$��!��4�"$��$!�����!�#(!��.������,��"����'� �*�:!��4��"!�"!���'���,���(@� � �(!��*�:!�� '��,���'���,���(�0"$$� �!�"4!�� ���!�! ����"����#!�,!���!���$���!�"��!���"���'���*��!������ ��,�$$�#("$ �!����(!�$�#�$� "�$!#���*�:!��"��:"� !����!����*!#"�$�*! ��"#�$�,!���!�����#�,*$������#(��$��� �'���$��*! "#����"����#!�.��/(!��*!#"'"#� ���:�� "�� �!�#("�� �'� �(!� '"���� $���!� H� !4!$�*"�� �� � ���� !�"�� �(!� ���$� #� !� �� �"�#$#��"����0�"��!��#� !�H�#����!�*!�'��,! ���� �("�����"�.� � ��� �(!�#��!��'���,���(�������!#�� �$���!���!�� �0"$$��!�(� �����(!�$���!��"���"���"���(!�*���"#$���#�,,�!�"�� !#" "��0(����(!�!,*(��"���(�$ ��!����'������!�#���!,!����'���� "�"���$� "�$!#��"��#��#!��! .�

Page 48: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� 2�

��D���'��#(��$� *��,��"���,!���!�@� � �$���" !� �(!� "���� #�"��� �'��,����#(���"�#(�� ��� �#(��$���**����0"$$�(�4!�����!�*��4" ! �'����!��'��(!����� �� "�! �$���!�����(���"��(��� !�*��,"�!�#!�"�� �"$��$"'!.��! "���� �#$��!�*��=!#���0"$$��!�����"�! �'����(���*�*��!.��).��!�$�+!��"������ !���(!�$�0�"��'��#!�"��"��'����(!�#���������*�$"�(�! #��"���$�,��!�"�$��'���#�,*$������#(��$�����"#��� �"���!�4"#!����"�"���'��!�#(!����� �!5�,"���"����'���!��������**!���!#�� �����#(��$.�����"��'����(!�#�,,�!����� !#" !��(!��#(��$�$���!���� ��!��'��� "�$!#������,����#(���"�#(�.��/("��#�!��!���� "$!,,��0("#(��(!��4!��,!���"��!� ��� �!��"�����'�$$�0�.����8!#��!��'��(!�*�!�!���$!�$��"���"��������!�������!�"���� #�"����'��,����#(���"�#(��0"$$���:!�*$�#!�"���(!�#�,"�� !#� !���������$�� "'� �(!�*���"#$���#�,,�!�0�����"�.� �/(��� "��(�0�$����(!�$����!�!���"��� �'� �!5����:���� �,��!�"�$�� ��� "�$!#��0"$$� #���"�!� "�� �!�� �"�#!�,�=��� �!0� *�$"#��"����(�4!��**!��! �"���(!�$����'"4!��!���.�������,! "��"���!''����0"$$� ��:!�*$�#!� "�����2����<�0"�(� �(!���=!#���'�*��,��"��,��$�� !����� "���!�0!!���$$�*���"!��#��#!��! ��� ����"4"�������#���!������$�"��.��

��"� @���������������� ���� �����������������

����"#$!�%� ��'� �(!��!0�#������$�#����"��"�������!�@� A%.� �'� �(!��!0�#����"��"���,�:!�� "���!#!������ ����!*$�#!����� =���!5"��"��$�0��(!�#(��!���(�$$��!�,� !������������*���"�$!.���.�C"�("���(�!!��!����'��,�!����� "���� '��#!��'� �(!�*�!�!���)����"��"��� �(!��4!��,!����(�$$� $���*��*���$�� '���� �*�"�� �(!�$�0��!'��!��(!����� �)��#"$.B���� �("�� #���!5��� ��� "����#�"���� '��,� �(!� �4!��,!���� �(!� ! #��"���� #$��!� �� � !�4"���,!��� !*���,!���*�!*��! � ��'��$!"�$��"������$���!��0("#(��(!��4!��,!����!������'���#���$���"������% � F�!� ���&.� � /(!� #���$���"��� *!�"� � !5*"�! � ��� %&� �!*�!,�!�� ���&.� � /(!� ���� � )��#"$��*��$"�,!����'���"������0"$$��!� !���"���(!��"$$����"���D#���!��������!��"��.��8��� $����(!��"$$��4!�����(!�'�$$�0"��,���!��@����(!�#�����7���''"#"�$�$���!���"��*���"#$����(!"���!�����(!�#������$���(��"�"!���� ��(!�#����;���,!���!��'���*�!�!�4"���� �*��,��"���(!�,"���"���#������$�$���!�����,���(��� ����$"���;����(!��''"#"�$��� ��#(��$�$���!���'��(!�#�,,�!���� � "���"#������ �#������#�$$������"���0"�(��(!�!���(��"�"!��"���(����*(!�!.���#("!4"���(!�!���=!#�"4!���� ��**$�"���(!�!�*�"�#"*$!��0"$$��!� ��!�0"�(��(!�'�$$�0"��!,*(��"�@����(!��!$��"����0"$$��!����'$!5"�$!����*���"�$!@��!*!�"�"����'��$!���$�!� ��#����"�! �"���� "�����$�0�0"$$��!��4�" ! ����'������*���"�$!;���!�#(�*��4"�"���0"$$��!�#��#"�!��� �"��"��!$$""�$!�$���!;����##!*���#!�����$$�#��#!��! @��(!� $!"�$��"��� "�������:!�*�!�!��� $!�$��!�$"�"!�� "�����##�������'������*���"�$!;����!�*!#��'���#�,,��$������,�@�����"�"����#�,,�!������*���"#$���$���!��!"���0"$$��!� ��!�"���(!�$"(���'��(!�*�!�!����"���"��;��� �!�*!#�� '��� #�,,�!�7� *�!4"��� !#"�"���@� #�,,�!�7� !#"�"���� #��#!��"�� #(�"#!� �'� �''"#"�$�$���!��� ��#(��$�$���!�0"$$��!�"��!�'!�! �0"�(����$"��$!����*���"�$!;��� �(!� �!��"���"�$"��� *�"�#"*$!� 0"$$� �!� �**$"! � *��,��"#�$$�@� �(!� �!��"���"�$"��� *�"�#"*$!� !��(�"�! � "�� �(!�'! !��$�#����"��"����� ��(!�#������$�#����"��"���0"$$��!��**$"! �"���##�� ��#!�0"�(�!�#(�#�,,�!7��*�! �,"���������"���(!�,���!���� ��(!�#��!���$���!��"���"���"���(!�#�,,�!.���,,�����'��(!��"$$7��*�"��"�"!���.�D''"#"�$�#������$�$���!���� ��(!�$���!��'��(!�#������� /(!� AD''"#"�$� $���!�B� �!#�"��� �!$��!�� �!��'� �(!� �(�!!� �''"#"�$� #������$� $���!��H��!�,������,���(��� ����$"���H�����(!����� �)��#"$���(!��4!��,!����� �� ,"�"�����"4!���(��"�"!�.���/(!��",�"���������"���� #!����!0���!���'��!$��"����������''"#"�$$��!����$"�(�*��#�"#!�0("#(�!5"��! ��!'��!��(!�#������$�#����"��"���#�,!�"����'��#!.��/�"$"��$"�,�0"$$�(�4!�����!��**$"! �,��!�!�!��$$���� �,��!� ����!,��"#�$$��� "�� �##�� ��#!� 0"�(� ���"#$!� �.%� �'� �(!� #������$� #����"��"��� �A���"���$� �� ��''"#"�$�$���!��!�=��"��!+�$������B�.��� �� !�� �!0� *��4"�"��� "�� ���"#$!� %�� �**�"��,!���� ��� *����� "�� #������$� � ,"�"�����"��� ,��� ��:!��''"#"!����##�����'��(!�#�����7����"$"��$"�,.��� /(!� �"$$7�� *����!�� #��#!��"�� �,����#(� ��"�#(�� ��!� #��'"�! � ��� �!� �'� �(!� #�����7�� �''"#"�$�$���!�.� � /(!� �"$$� �!�� ���� �$�!�� �(!� ������ +�@� �(!� #��#!��� "�� ��� �!'$!#�� �(!� �!�$�� �'� �(!� ���%�

Page 49: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� <�

�!'!�!� ,���� �!4"�"����'� �(!� $�0����!5!�#"�!��'�*�$"�"#�$� �"(��.� �/(!��"$$� "���"$!���������,����#(���"�#(��"��,���!����'��''"#"�$�����#(��$�$���!���'���0("#(��(!�#�,,�!��(�4!��!�*���"�"$"��.��/(!��4!��,!��� ,���!�� *$��� �'� 3!#!,�!�� ��� � ��"$$� *��4" !�� �(!� !�!��$� '��,!� '��� �(!� "���� #�"��� �'��,����#(���"�#(������#(��$�H��!�� $!����'��(!�#������$�$���!���"$$.��� /(!� �$!�� #��#!��"�� �(!� $���!� �'� �(!� #����� !�$� �*!#"'"#�$$��� �� � "�� �##�� ��#!� 0"�(� �(!��!��"���"�$"���*�"�#"*$!��0"�(��!��'��(!��(�!!�#������$�$���!������$$�$!4!$���'��(!�= "#"�$�����!,.��9����!�������'�*��,��"�,�"��0��� !#" ! �����$$�0�����(!���(���",*��!��*��4"�"���'���,"���"���$���!�.��-5#!*�"���� ��� �(!� �$!�� ��!� �$0����*���"�$!� *��4" ! � �(��� �(!�� ��!� !#" ! � "�� #���$���"���0"�(� �(!�*���"!��#��#!��! .��8.����,��"����'�,"���"���$���!����!5#(��!���!�0!!��$���!�#�,,�"�"!���������!�*��,��"���#��!��$��#�,!��� !���(!�#������$� $�0����*��,��"��#$���$��#�"4"��.� �/(!�!��0�� +!��"���� 0"$$� ��0� �!� �!*����! �� 0"�(� $���!� *��,��"��� �!"�� ���(�� � !�� �(!� �!0�$���!��$!"�$��"��.���/(!�!� "�� ��� �������"4!� #(��!� ��� �(!� !����$"�(! �*�"�#"*$!�� ���� �!�� �� �(!� ���" "��"��� *�"�#"*$!��� �"���"��"����+�$"'�"��'����**����.���!�'��,��#!�#�����#���0"$$��!��(!��!0������!,!�������''!�����"���"��"�����!$��$���!#!"4"��������" .��� -5#(��!�� �!�0!!�� $���!� #�,,�"�"!�� ��!� �� �!0� �!$������ '"!$ �� "���� #! � "�� ���"#$!� �.�������!�#�,,�"�"!��"���(!�#��������� ����"#$!��. ������!�#�,,�"�"!��"���0"�1!�$�� ���'��(!�#������$�#����"��"��.��).�D''"#"�$��� ��#(��$�$���!��"��#�,,�!���� � "���"#������/(!��!$��"��������''"#"�$��� ��#(��$�$���!��"���(!�#�,,�!����!�#�,*$!�!$���!0.���/(!�9! !��$�)����"��"����!+"�!���(!�#������������" !�����(!���� "�"���$�$���!� "���"��"����,����(!��!"������ ���:!��"� "!����$���!�,"���"�"!��"�����##���.���9����(!�'"�����",!��(!�#������$�$!"�$���!�0"$$��!���(!�#�"�!�"��'������"�"��#�,,�!������(!� "''!�!���$���!��!"���.����� �"�����"��0"$$�(�4!��!�� �����(!�*�!�!����"���"����� �0"$$����!�"��� !#"�"�������$!�$�������0("#(��(!�#�,,�!���(!,�!$4!��(�4!� !�!�,"�! .��� �� #�,,�!� "�� �!�� ! � ���,���$"��$� 0(!�� �4!�� &�G��'� �(!� *�*$��"��� �!$���� ��� �� #������$�$���!�,"���"������ �����"$"��$�0(!���(!�*��*���"��� "���!�0!!��%���� �&�G.��/("��#$���"'"#��"����**���#(������$��!�!5�!���,��#(!���(!�*�!�!���$!�$��!�$"��.��9��,���0�����(!�#$���"'"#��"��� !#"�"���0"$$��!����! �����(!��!�$����'��(!�$��!���'! !��$�#!���.����'��(!�*��*���"����'��(!�*�*$��"����##���! �'�������(!�"� "!����$���!�,"���"���"��'�� ����(�4!�'�$$!���!$�0�%�G������(!����"���'� �(!�#!������ �(!�*��#! �!�'���#(��"���(!��''"#"�$� $���!��� ��(!�! #��"���$���!�0"$$��!��!��"���,��"��.���/("��*��#!����#(��"���(!��''"#"�$��� ��(!�! #��"���$���!���!+"�!���(����(!�#�,,�"�����:!���#$!���� !,�#���"#� !#"�"��.� ��� �0���("� ��,�=��"��� "�� �!+"�! � "���� !�� ���*���!#�� $���!�,"���"�"!�7�"��!�!�����**��*�"��!$�.��

��0� /�A��������� �������������� ����������#�������� �������������������

������� ��!����� ����4"�� ���,����#(�� ��(!���,���(��!0���!�#�����"���,����#(���� �������""��"����$"�����**$"! �����(!�#������'���"�#�!��! �������" �'��,��(!�)��'! !���"����� ��(!�#�����.��/(!� #������ "�� ���� "�'��,! � �(!� )��'! !���"��� �'� � "�"���$� '"���#"�$� �!! �� "�� #���!#�"��� 0"�(�"���� #"���,����#(���"�#(���� ���,"��! � '����**$"#��"���� ��� "�.� ���� '��� �(!��!��"��"����(�4!�����(� ��(!� !�"�! ��##!��.��)���$���"��������(!�("(!���*�$"�"#�$�$!4!$�0!�!�(!$ ��!�0!!����"�������(!�����"���"����#��#!��! ��� ��(!�)��'! !���"������%���!*�!,�!�����&.���

��2� $�� ������#��� ��������6 � ��������������� ����

�8!'��!�0��:� �����! � ����0"�1!�$�� 7�� �("� � �!*���� ��� �(!�-��*!���)(���!�� '����!"���$� ����"���"�������!����(!�#�������'���"�����#���$�! ��"���,����#(���������""��"� ���$"������ ��!����� ����4"�� �� �,����#(�.� � ��'��,��"��� 0��� �$��� #�$$!#�! � '��,� #������$� ��(��"�"!��� "�� *���"#$��� �(!�! #��"��� !*���,!�����(!�=��"#!� !*���,!����� ��(!�#������$�#(��#!$$!��.��!� "��#������$��� "!���� � "���"��"���� 0!�!� #����#�! � � "���"#�� #������ ����#"��"���� �'� #�,,�!��� �� � ��,!� "� "4" �$�#�,,�!��.���0"����!*������� �)��#"$��'�-��*!����!��,!����0"$$��!�0" !$�� "��!,"���! �4"��*�!����!$!��!��������������(!����!�*�$"�(! .����

Page 50: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &��

9"����)�,,"��!!��'��"�"��!����!#�,,!� ��"������0"�(��(!�$���!�����"#$!���� '! !��$� $!4!$��!5#(��!���!�0!!��$���!�#�,,�"�"!��(�4!��!!��"�#��*����! � "�� �(!� �!0���"����� #����"��"��� ��� ���"#$!� �. � ��� !����� "�� �� � !5#(��!�� �!�0!!��*����� �'� �(!� #������ �� � �0"�1!�$�� 7�� $���!� #�,,�"�"!��� �� � ���"#$!� �.�� ��� !����� "�� �� �!5#(��!���!�0!!��*������'��(!�#�������� ��(!�#�����7��$���!�#�,,�"�"!��.���!�$�*��4"�"���"���("����!�� "����!�#��#!����'�#��!��� $!"�$��"4!�0��:�������"���$��� ��''"#"�$� $���!�.� �/(!��!$!4����*��4"�"�����'��(!�#������$�$���!���"$$��!� @�����"#$!�%��%.�/(!�#�������� �#�,,�!���(�$$�!�#���!�**"$��#$������ ��!�#(!��!5#(��!���!�0!!��$���!�#�,,�"�"!�.��.�9����(���*�*��!��(!�#������,����$$�#��!�'� "���������"���"���� !�$"��0"�(��#(��$�!5#(��!�.��/(!�!� ��!� �$�!� �� *��=!#��� "�� �("�� ��!�� 0("#(� �!#!"4!� ����� �" � �'��� !5�,*$!�� �� #���!� ,� $!� "���!�,����9�!�#(�� ���$"����� �-�$"�(� !4��! � �����,���(��� �(�0� "�� "�� '��"�;����#(!,!� '����#(��$�!5#(��!��� A1!,\�H� !��!,�$!� H� "��"!,!�H� !��!,!�B;�0��:�(�*����� ��"$"��$"�,� "�� �(!� #���������*�����'� �(!�#!$!����"����,��:"����"����7��"�#!��!����;� �(!� A/�"$"��$"�,� "���*!���"��B�*��=!#���'� �(!���"�����)$���$���!�!��#(�����"��!�.���� �)�,,"��!!��'��"�"��!����!#�,,!� ��"���/(!�F��"#!��!'��,���*��=!#�� "��� !��0������ �(!�#������$� =��"#!� !*���,!��.� � ��� ��:!�� "�����##�����(!�#(��!�����(���������� �(!��!0�#������$� #����"��"��.� �/(!��4!��,!���(�����"$� �(!�!� ��'�������� !���(!��!0�#����"��"���������,"��*��*���$������(!����� �)��#"$��*��$"�,!��������(!�$!�$�#(��!�� !!,! ��!#!�����.��F��"#!��!'��,���0"$$�*�����$���!�#�,*$!�! ��!'��!��(��� ��!.�����"���(!�*��=!#��"����!''!#��0"$$��!�����**����"������"�#$ !��(!�,!���!��0("#(��(!�)�,,"��!!��'�-5*!�����!���� ��!�,"��$��� #���!�� '��� = !�� �� � $�0�!���� �����$��"���� �'� �#,!���� !#"�"����$!"�$��"���.���� �)�,,"��!!��'��"�"��!����!#�,,!� ��"������*�����'�*��"���(!��!0�#������$�#����"��"��� "����!''!#����#�"��� "���$�!� ���!"����:!��(!�!.�������'"������!*��(!��4!��,!���(���,� !�*�!�!�4"���� �*��,��"���(!�#�����7���(�!!�$���!����!��'��(!�*�"��"�"!�� �'� "��� *����,,!� '��� ���&����2.� � ��� *��#�"#!� �(��� ,!���� �(��� #������$� !*���,!���� �� ��!�4"#!��0"$$�,�:!�,��!�����!,��"#��!��'���,���(��� ����$"��� "���(!"�� !�$"���0"�(� �(!���,���(���������������������� ����$"����*!�:"��#�,,�"�"!�.��C!�(�4!�("(�(�*!���'��(!����!��!�������,!�����'�!�#���"���(!�*�$"#����,�:!�,��!��!��'���,���(�"��#�,,�"#��"��0"�(��(!�#������$���(��"�"!�.�� �(�)�,,"��!!��'��"�"��!����!#�,,!� ��"����"#!��"�� �� � �*!�4"�"��� �'� *�"4��!� �� � *�$"#� �� "�� �� � �!$!4"�"��� ����"���� ��!� ,���!��� '��� �(!�)��'! !���"��.��9���,��!� !��"$! �!5*$����"������!!��(!��� ��!*��������(!�#�������'���"����.��D4!��$$�0!�!� ���!��(!����!�4��"��������(!�+!��"�������(!�)�,,"��!!��'�-5*!���.���

QQQ��

*.� ����"����������/������/��������?�����!������������������

��� $� ����B7�5����� ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�."4���."��#."""�� ."""��!.""��'."""����(��� �"���.��,*$!,!����"���,!���!���������*(�%.�."4@�*�!�#(��$�! #��"�������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.�����*�����*(��."@�*�",����! #��"����"�#!��(!��� ��!*������,!�#�,,�!��#$��!����$���!���� ��"!��(�4!��*!�! ��"$"��$��#(��$�.�D���,����#(���"�#(������#(��$��!!��(!�!5*$����"�������%.�.��9����!�#(!�����"�"���(!�#�����7���!0�?��!�E#�$!�*E ��"+!�(����!*$�#! ��(!�'��,!��"���"��"���.�

Page 51: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &%�

����*�"$���� ��(!��� "#�$���*�"���(!����� �)��#"$��!+!��! ��(!�"���� #�"����'�-�$"�(�����(!�'"����'��!"��$���!.��/(!��4!��,!����!#�,,!� ! ��!=!#�"���(!��!+!������0��� !'!��! �"���(!�'"��$�4��!.����0��:"��*������'��(!�! #��"����#$��!��� �!�4"���,!���*���!#�"��� !*���,!���"��$��:"��"�����(!��#�*!�'����� �",*$"#��"�����'�!��$���!�#("���'�-�$"�(�0"�("���(!��"$"��$�����!,��*!���"��"���(!�#�����.��/(!�'"� "�����!������!���4�"$��$!.�����*�����*(�#."""@���!#�� ����! #��"���/(!� �!0� $���!�� ,���!�� *$��� #�,!� "���� '��#!� ��� '��,� �#(��$� �!��� �������� ��!#�� � #������$�$���!��� �-�$"�(�.������$$�0���!�#("���'��(!��!#�� �$���!����*�",�����#(��$.���������"�"���'��!#�� �����#(��$��!�#(!���"��"��*$���! �����!"�'��#!�#���� "���"����� ����� �� "���"�������!�� ��"���� #"���,����#(���"�#(�.�����*�����*(� ."""@�4�#��"���$�! #��"����/(!�)�,,"��!!��'�-5*!������:! � '���� "�"���$� "�'��,��"��������,���(������!,!���� "��4�#��"���$��#(��$����!#�"���>��@���"��?�������������������,���(�0�����##!��'$$�� �''!�! ��������*�"����!'��!� �(!��*$"���"�!�,� !$� �!�!��$� ! #��"�������$��1�� �*!#"�$"��� "����#�"��� ��� )(��� 0��� "���� #! .� � ��� �(��� *�"��� �(!� �*�"��� 0��� !'"�"�"4!$������ ��! .� �/(!�!� "��#��!��$���������"���"���$���� �",!���$"�������#$!� ������!� "��#$���!����� �(!��0���"�!�.���"����?��?�����������������/(!��*$"���"�!�,� !$� "��!5�!��"4!$���! ��� � "��*��4"�� "���0���(.� ��� �("� ��'� �(!� �!�#("���'�!�!��$�#$��!���:!��*$�#!�"����,���(����!�*!�"� ���0!!:�.� �������'� �(!�'"��$�!5�,"���"����"���$�����:!�� "����,���(.� �/(!�!�(����!!����� "�#�!��!� "��**"$��,�!����"�#!��������2�"�������� 2�"���������%� "����� �.�����(!�����!���,���(��*$�#!��'��!�" !�#!��� �*$�#!��'��**�!��"#!����"�"����!��(!�:!��**"$��$$�#��"��� '�#����.� � C(!�� �(!� *$�#!� �'� �!�" !�#!� �� � �(!� *$�#!� �'� �**�!��"#!� ���"�"�� ��!� "�� ����,���(��*!�:"����!����!�#("���'�!�!��$�#$��!�"�����! �����$��1.���"����?����//��������������F����������������������������������/(�!!�*!�"� ����0!!:�"���(!�'"�����!����� ��0��*!�"� ����0!!:�"���(!��!#�� ��� ��("� ��!������!���(��"�� ��,���(.� � /(!� '"��$� !5�,"���"���� ����(� ���$� �� � 0�"��!��� ��!� "�� ��,���(.� � ��� ,��(!�����!����,���(�#�����'���&�G��'��(!�'"��$�,��:.������������������D�!�*!�"� ���0!!:� "�� ��(�� "����,���(� "�� �(!�-� �&������ H����� !��� ���#:��� � "�� �(!��� �4�#��"���$���##�$��!��!�����#:.��/(!�!�"����0�"��!���� �������$�!5�,"���"��.�����,��(!�����!����,���(�#�����'���&�G��'��(!�'"��$�,��:.������������D�!�*!�"� ���0!!:�"����(��"����,���(.����/�����?������������������N�#��"���$� "����#�"����� �!�!��$� "����#�"�����!��'�!��"4!��"���(�!!�$���!����!�,������,���(��� ����$"���.��**�!��"#!�� (�4!� ��� *�� #!� �(!"�� !�!��$� 0�"��!�� 0��:� "�� ��,���(� �!� #���!�*�� !�#!�� !�������$���!� !5!�#"�!��� �� � ��� !$"4!�� ���$� !5*��!�� "�� ��,���(.� � /(!� 0�"��!�� *�*!��� "�� �(!� '"��$�!5�,"���"������!��","$��$��"����,���(.��'� !��(�**"$����!� "��!�!��! ���� � "'� ����"���"���$$��*���"�$!����!���=!#�� "�� ��(��!5#$�"4!$�� "����,���(��'������!4!��0!!:�*!�"� ��"���(!�'"�����0���!���.���D��$��� �0�"��!���!��'���,���(�����**�!��"#!�� "������*�"���$.� �9�������"���"���$��!������ "�� "������*���"�$!�'����!�#("������!�!��"�!$��"����,���(.���/(!���,���(�*����,,!�"��*��4"��4!����##!��'$��� ��(!��4!��$$�*$���'�����"�"��"����,���(�(���0��:! �4!���0!$$.�����*�����*(�!.""@���"4!��"�"!�������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.�����*�����*(�'."""@��� $��! #��"�������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.�

Page 52: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &��

������*�����*(�@���!�#("���(!�("�������� �#$��!��'��!"���$����,"���"���$���!��/0�� ",*������� �!'!�!�#!� 0��:�� ��� ��,���(� $���!� �� � #$��!� (�4!� �!!�� *�$"�(! � "�� �!#!����!���@� A�����"�� ��"�#(��B�� �� ("������ �'� ��"����� ��� �","$��� $"�!�� ��� �(!� A?�� �#(� !�� 8M� �!���!�#("#(�!B� �(�� ���:� �'� ��"����� ("�������� ��� 0"�(� !,*(��"�� ��� #!���"�� ��*!#��� �'� ��,���(�$���!��� �#$��!���� ��(!�'"�������"#$!���'��(!�A�!5"#��������"#��!�"#B��!+"4�$!�������(!�A3"#�"����"�!�("����"+!� !�$���"��!B���0"���("����"#�$� "#�"����������!���0����$"�!.�����*�����*(�(@���!�#(!�����"�"���!!��(!�!5*$����"����#��#!��"���(!� "''!�!���! #��"���$��!#����.�������*�����*(�"@�����"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.��/(!�#������$�$���!���"$$�#����"����(!�'�$$�0"��*��4"�"����#��#!��"���#(��$@�����"#$!����%� ��� "��� #�,,��$� #����"��"��� !�#(� #�,,�!� �(�$$� �*!#"'�� �(!� $���!� �! � �"�� #�,*$������#(��$"�.��� /(!� #$���"'"#��"��� �'� #�,,�!�� ��� ,���$"��$� ��� �"$"��$� #�,,�!�� �(�$$� (�4!� �!�� � ��� �(!�*��4"�"����#��#!��"���''"#"�$�$���!�.�������(!�"��!�!�����'�*�!�!�4"����,"���"���#������$�$���!��(!��4!��,!���,���������*��*���$�'��,��(!�#�,,�!�#��#!��! ����(��"�!�!5#!*�"�����!�� "���(!�#(�"#!��'��#(��$�$���!.� �C(!��,���$"��$��� ��"$"��$�#�,,�!����*���!�(!���#(��$"���(�$$�(�4!� !��!�� � ��� �(!���� "�"���$�$���!���'�,"���"�"!�.�����"#$!��%�%� ���,���$"��$�#�,,�!���(!�'"���� $���!���(���(�$$��!��(!��''"#"�$� $���!��'� �(!�#�,,�!.��/(!�#�,,�!���(�$$�!���!��(����(!�'"����$���!��!#!"4!���*!#"�$����!��"�������$$��#(��$�$!4!$�.��� /(!� �!#�� � $���!� �(�$$� �!� !#" ! � "�� �##�� ��#!� 0"�(� �(!� *�"�#"*$!�� �!�� ��� "�� �(!� #������$��#(��$���#�.�����"#$!����%� ����"$"��$�#�,,�!��0(!�!�,��!� �(�����G��'� �(!�*�*$��"����!$��� ������ "� "!���� $���!�,"���"����(!�$���!��'��(!�,"���"����(�$$��!���(�������'"����$���!.��� ����"$"��$�#�,,�!��0(!�!� '!0!�� �(�����G��'� �(!�*�*$��"����!$��� ������ "� "!���� $���!�,"���"��� �(!� �4!��,!��� ,���� ��� �� *��*���$� '��,� �(!� #�,,�!�� ��(��"�!� �� �"$"��$� #�,*$������#(��$.��� ��� #�,,�!�� 0(!�!� �!�0!!�� &� �� � %�G� �'� �(!� *�*$��"��� �!$��� ��� ��� "� "!���� $���!�,"���"��� ��,���(� ��� ���$"��� �(�$$� �!� �4�"$��$!� ��� ��� �*�"���$� ���"�� "�� #�,*$����� ��=!#��� �"��#�,*$������#(��$"�.�����"#$!�������,���$"��$�#�,,�!��0(!�!���,���(�������$"�����!��''"#"�$�$���!���� �"���"$"��$�#�,,�!��0(!�!���,���(���� ���$"�����!� $���!���'� �(!� "� "!����,"���"���� �(!�#�,,�!��(�$$�!���!��(����(��!�0(���*!�:�����(!�� $���!��(�$$� (�4!� �(!� �**����"��� ����#+"�!���� !4!$�*� �(!"�� $���!��:"$$��"���(!���� "�"���$�$���!�.�����"#$!�� �%�����#(��!� "�� �(!��''"#"�$� $���!�����#(��$� $���!��'� �(!�#�,,�!��(�$$� �!� �(!���=!#���'����!'!�!� ,�"���(!�#�,,�!.��3!��!�� ��(�$$��!�(� ���� "�!#�"4!�����*��4"�"�����'�("(!��$�0.�������#(��!�"���(!��''"#"�$�$���!�����#(��$�$���!��(�$$��!��!�� ! �����**��4! �"'��0���("� ���'��(!�!$!#����������#���"���$��:����"�4�$" �4��"��*�*!����(�4!�4��! �"��'�4����'�"�.������� !#"�"������#(��!��(!��''"#"�$� $���!�����#(��$� $���!��'� �(!�#�,,�!��(�$$� �!+"�!� �(!��**��4�$��'��(!��4!��,!��;�"���(�$$���:!�!''!#�����"��!��'��(!� !#�!!��**��4"��"�.� �/(!��4!��,!����(�$$�"4!�"����**��4�$�"'��(!��!+"�!,!�����'�("(!��$�0�(�4!��!!��,!���"��*���"#$����(!��$!��'���(�$ "���!'!�!� ,�.��

Page 53: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &��

� � $� ����C7�D�� � �������� � ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�.""���."""���.""���."""��#.""��*�����*(��.���*�����*(�����.��,*$!,!����"���,!���!���������*(�%.�.""��� �"""@�#�","��$�*��#!! "������*�����*(��.""��� �"""@�#"4"$�*��#!! "������*�����*(�#.""@��**!����#!�"��#����"��� ,"�"�����"4!�#��!���!!�����4!�� �(!�!5*$����"���� �!�� "�� �(!��� �)�,,"��!!��'��"�"��!��� �!#�,,!� ��"��.� ��!!��$�����!$�0���(!�!5*$����"��������(!�*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�����(!�$���!��'��(!�#����.��������*(��.�@�4�$" "����'�$!�$� �#,!��������!,!����!�� "���(!��!#�,,!� ��"���"��*�����*(�2���'��(!�!5*!���7��!*���@����,!��"��! �"���(!��� ��!*������(!������$��"���"�����,����#(���"�#(���'��(!���"�����)(���!��8��:�(����!!�� !$��! �'���4��"����!�����@��'"���$���",*�������$!"�$��"4!�*��=!#���(�4!��!!���!��"�����"���!�F��"#!��!'��,���H��!!��(!�!5*$����"����#��#!��"���(!��� �)�,,"��!!��'��"�"��!����!#�,,!� ��"���H��� ��(!�$���!���"$$�.���!#�� $���'����!�������'����''"��*�$"#���"��0"$$������!�*���"�$!����,�:!�������������(!�*��=!#����"$����&�����.��!!���!$�0���(!�!5*$����"����������(!�*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�����(!�$���!��'��(!�#����.��������*(��@������������!5�������!,!�������(!��!#�,,!� ��"���"��*�����*(�2���'��(!�!5*!���7��!*���@��'�!���(!����%��!'!�!� ,���!!��(!�!5*$����"����"���(!��� ��!*�������(!�#������$������$��"����!�4"#!�"��!��! �"�������$��"���(!��''"#"�$�#�,*!� ",��'�$�0��"�����,����#(���"�#(�.��/(!�0��:�"�� !�'���#�,*$!�"���"������.������ "�"�������(!�*�*!��4!��"�����$$��(!�,��!�"�$�����0"�(��!�,����� ����$"����0"$$��!��4�"$��$!����$"�!�4"���(!�#�����7��(�,!�*�!.��/(!�#������$�$���!���"$$�#����"����(!�'�$$�0"��*��4"�"��������(!�$���!��'��(!�#����@�����"#$!���%�/(!�*�!�" !����'��(!�#�����(�$$� !#" !�0("#(��''"#"�$�$���!�"���! �"��*��#!! "�������(!����"���'��(!�*��4"�"����"���(!�*�!�!����#�.���/(!�,!,�!����'��(!�#����,����*!�:�"���(!�*��#!! "���"��0("#(!4!���''"#"�$�$���!��(!��#(���!.����F ,!������ � !#"�"�����(�$$��!�"���(!��''"#"�$�$���!�"��0("#(��(!�*��#!! "������:�*$�#!.� � �'���!��'� �(!�*���"!���*!�:����$������(!���''"#"�$� $���!� �(!�*�!�" !����'� �(!�#����� "'� �!+!��! ���(�$$��� !���(����(!�*��#!! "����� ����= ,!����!������$��! �'�!!��'�#(��!.�&� ��� !5#!*�"���,��� �!�,� !� ��� �(!� *��4"�"���� �'� �(!� *�!�!��� �#��� ��=!#�� ��� �(!� ��!!,!��� �'� �(!�*���"!�.�����"#$!�>�%�/(!�*���"!��,����!�����''"#"�$�#������$� $���!� "����,"��"������ ��**$"#��"���� ��� �(!�#������$�#����.��� ���'"����"�����#!�#"4"$��� �#�","��$�#��!���(!�*��#!! "����(�$$�!�!��$$���!�#�� #�! �"���(!��''"#"�$�$���!��'�0("#(��(!� !'!� ����(�����#�,,�� .���**!�$�*��#!! "����(�$$�!�!��$$���!�#�� #�! �"���(!��''"#"�$�$���!�"��0("#(��(!�#���!��! �= ,!���0��� ��'�! .��� ��� *�$"#�$�0� #��!�� �(!� *��#!! "��� �(�$$� �!� #�� #�! � "�� �(!� �''"#"�$� $���!� "�� 0("#(� �(!�#���!��! �= ,!���0��� ��'�! ����0("#(��(!� !'!� �����*!�:�.�����"#$!�2�%�3"���"#���,� !�*��'�,���$"��$���� "���"#����"�� �(!���,!��''"#"�$� $���!��(�$$��!� ��!��! ����,���$"��$� "���"#��.��/(!��''"#"�$�$���!��'���,���$"��$� "���"#��"���(����'��(!���� "���"#��.�����,"��"������**$"#��"������ �*��#!! "����(�$$��!�"���(!��''"#"�$�$���!.�����"#$!�<�%� 3"���"#��� ,� !� *� �'� ,���$"��$� ��� "���"#��� �"�� "''!�!��� �''"#"�$� $���!�� ��� �'� *$�"$"��$���!����(�$$��!���!��! ����*$�"$"��$� "���"#��.��/(!��''"#"�$�$���!���'���*$�"$"��$� "���"#����!��$$��(!��''"#"�$�$���!���'��(!���� "���"#��.�������"!��,����!������''"#"�$�$���!��'��(!� "���"#��'����(!"����,"��"������ ��**$"#��"���.������#!! "����(�$$�!�!��$$���!�#�� #�! �"���(!��''"#"�$�$���!��*�:!������(!� !'!� ���.�

Page 54: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� & �

����"#$!�%��C(!��*����� "��� ,"�"�����"4!�#������$��!�4"#!����!� ����!� '"$$! ��*�!'!�!�#!��(�$$�!�!��$$���!�"4!���+�$"'"#��"�����!"��!+�$�����#�� " ��!��0"�(�:��0$! !��'��0������(�!!��'��(!��''"#"�$�$���!�.��

�"� $� �����<7��$�� � ���� �������� � ���������� ����� �����

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�."�����#;�*�����*(��.���'��;�*�����*(��.�;�*�����*(� .���� �#;�*�����*(�&���.��,*$!,!����"���,!���!���������*(�%.�."@�#������$���(��"�"!������!,!��� ��� �(!� �!#�,,!� ��"��� "�� *�����*(� <�� �'� �(!� !5*!���7� �!*���@� �!!� �(!� !5*$����"����#��#!��"�� �(!� �� � )�,,"��!!� �'� �"�"��!��� �!#�,,!� ��"��� �� �� �!$�0�� �(��!� #��#!��"�� �(!�*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�������''"#"�$�$���!�.������!,!��� ��� �(!� �!#�,,!� ��"��� "�� *�����*(� %�2� �'� �(!� !5*!���7� �!*���@� �!!�� �!$�0�� �(!�!5*$����"����������(!�*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�����''"#"�$�$���!�.�����*�����*(������ �#@�� ,"�"�����"4!��!5�������!,!�������(!��!#�,,!� ��"���"��*�����*(�<���'��(!�!5*!���7��!*���@��!!�����4!���(!�!5*$����"����#��#!��"���(!��� �)�,,"��!!��'��"�"��!����!#�,,!� ��"����� ���!$�0���(��!�#��#!��"��*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�����''"#"�$�$���!�.��������*(��.���� �'@���!��'��!"���$����,"���"���$���!������!"���$����$�#�$���(��"�"!���� "�"���$�"�'��,��"��������!+!��! �����(!�)�,,"��!!��'�-5*!�����#��#!��"���(!�'�#�"�����'��!"���$�����#"��"�����*�����*(�%% �@���!"���$�����#"��"���� !�"4!�'��,���*"����'�#�,,�!��0("#(���� ���!�(!�����*!�'��,��!"���$�'�#�"��������"#$!��<��'��(!�#������$�#����"��"���.��/(!��*!�'��,�'�#�"����!�����! �����(!,�����(!�#�,,�!�.�����*!#"'"#�$$��$���!��!,"��"��!5#!*�"���$.���#(����!,"��(����!!��"4!���!"�(!��"����!$4������#!����$���"����.������-�"� "���8�����(����(�0!4!����!#!"4! ���!.������!,!�������(!��!#�,,!� ��"���"��*�����*(�%�&���� ��(!��!#�,,!� ��"���"��*�����*(�%�<���'��(!�!5*!���7��!*���@��!!���!$�0���(!�!5*$����"����#��#!��"��*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�����''"#"�$�$���!�.�����*�����*(�@�*$�#!���,!������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.��������*(��.�@�*��4"�"����'��!�4"#!���!!���!$�0���(!�!5*$����"�������*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�����''"#"�$�$���!�.��������*(� .�@�������$��"����!�4"#!�����"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.�����*�����*(�#@��:��0$! !��'����!"���$����,"���"���$���!���!!��(!�!5*$����"�������*��4"�"����"���(!�$���!���"$$�����''"#"�$�$���!�.��������*(�&@��'�,"$����,!������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.��/(!�#������$�$���!���"$$�#����"����(!�'�$$�0"��*��4"�"��������''"#"�$�$���!�@��D''"#"�$�#������$�$���!�����"#$!���%�/(!��''"#"�$�$���!���'��(!�#�������(�$$��!��! �"��$!"�$��"����"���**$�"���(!�$�0��� �"��#��!�$�0.���)"�"1!���,���� �!����(!�#������$���(��"�"!��"��0("#(!4!��$���!��(!��#(���!.��� ��� 0�"��!�� �!*����� �(!� ��(��"�"!�� �� � �(!� #������$� #����� �(�$$� �!� �(!� �''"#"�$� $���!�� "�� �(!"������ �� �'��,.�

Page 55: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &&�

� �,����#(� ��"�#(�� �(�$$� �!� �(!� ���� �� � '��,� �'� ��,���(� �! � ��� �(!� #������$� ��(��"�"!�.����,���(��*!�:!���,���� �!����(!�#������$���(��"�"!��"���(!"�� "�$!#�����"���,����#(���"�#(�.�����"#$!� �%�-�#(�,!,�!���'��(!����� �)��#"$�����'������'�"���#�,,"��!!��,����*!�:�0("#(!4!��$���!�(!�����(!�#(���!��"�� !���!���� � "�#��"���.���-�#(�,!,�!���'��(!����� �)��#"$�,����!+!����(���*��*���$�����,��"�����!������$��! �"������!��'��(!��''"#"�$�$���!��0("#(�(!�����(!�� !����� �.��� D''"#"�$� �#,!���� '��� *�$"#��"��� "�� �(!� #�,*!� ",� �'� ��"����� $�0� �(�$$� �!� �4�"$��$!� "�� �$$� �(!��''"#"�$�$���!��'��� !���!���� � "�#��"�����'��(!����� �)��#"$��� �"���#�,,"��!!�.�����"#$!�&�%��!,�!����'��(!��4!��,!���,���0��:�"��0("#(!4!���''"#"�$�$���!��(!��#(���!.���/(!��4!��,!����(�$$��!$��!�����*!#"�$� !#�!!��(!������$��"���"������,���(��� ����$"����'������!���*�$"#��"����� �#,!�����#���!�*�� !�#!��� ��"������*�$"#��"$ "��.���/(!�#�������(�$$�*��4" !��**����'����(!�$"�"��"#��:"$$���'�"������''�"���(!��''"#"�$�#������$�$���!�.��D''"#"�$�$���!���'���� "���"#����� �#�,,�!�����"#$!�%>�%�-�#(�#�,,�!��(�$$��*!#"'��"����''"#"�$�$���!��"��"���#�,,��$�#����"��"��.���)�,,�!��0(!�!�,��!��(���&�G��'��(!�*�*$��"����!$���������"� "!����$���!�,"���"����(�$$��!���!��! ����,���$"��$�#�,,�!�.������#(�#�,,�!���(!�$���!��'�*!�������!$��"������(!�#������$�$���!�,"���"���"���(!��''"#"�$�#�,,��$�$���!.���)�,,�!��0(!�!��!�0!!��%���� �&�G��'��(!�*�*$��"����!$���������"� "!����$���!�,"���"����(�$$��!���!��! �����"$"��$�#�,,�!�.� �/(!��!�$����'��(!�$��!���'! !��$�#!�����(�$$��!� !#"�"4!�'���!����$"�("���(!�*!�#!���!��'��*!�:!����'�!�#(��''"#"�$�#������$�$���!.�����"#$!�%2�%�����$"��$�#�,,�!���(�$$��!��(!"���''"#"�$�$���!�"��,���!���0"�("���(!"��*�4"!0��"��*���"#$���"���(!�#�,,��$����!,�$���#�,,��$��!'!�!� ,���#�,,�"#��"�������*�$"#��"����"��!� ! �'����(!�#�,,�!��� ��''"#"�$� !�$"���0"�(��(!�#�,,�"�������0!$$��������"��� !�"���"���''"#"�$�*�!,"�!�.��/(!��''"#"�$�$���!��(�$$��!��**��*�"��!$���!'$!#�! ����*�"4��!��"���'����(!�!�!��$�*�$"#.�������"$"��$�#�,,�!���**��*�"��!��!��(�$$��!�,� !��'��(!��0���''"#"�$�$���!�.��� )�,,��$� !��"�"!��� ����"���"���� �� � "���"��"���� �(�$$� �**��*�"��!$�� ��:!� "���� �##���� �(!�#�,,�!7���*!#"'"#�$���!��"���"��.� � ��� #���*!���"��� 0"�(� �(!� �!$!4���� #������$� �!�4"#!�� �(!� #�,,�!�� �(�$$� $��� �0�� �$!�� ��� ��� �(!�,���!���"��0("#(��(!"���''"#"�$�$���!����!�����!��! .�����"#$!�%<�%� ��� "���"#��� ,� !� *� �'� ,���$"��$� #�,,�!�� �*!�:"�� �(!� ��,!� �''"#"�$� $���!� �(�$$� �!���!��! � ���,���$"��$� ��� "���"#��.� � /(!� �''"#"�$� $���!� "�� �#(� ��� "���"#��� �(�$$� �!� �(!� �''"#"�$�$���!��'��(!�#�,,�!���'�0("#(��(!����!�,� !�*.��� ��� "���"#��� ,� !� *� �'� #�,,�!�� �*!�:"�� "''!�!��� �''"#"�$� $���!��� ��� �'� *$�"$"��$�#�,,�!����(�$$��!� ��!��! ����*$�"$"��$���� "���"#��.� �/(!��''"#"�$� $���!���'��#(���� "���"#����(�$$��!��$$��(!��''"#"�$�$���!���'��(!�#�,,�!���'�0("#(��(!����!�,� !�*.��� /(!� *��4"�"���� �4!��"�� �(!� "���"#�� #����� �(�$$� �**$�� ������� �������� ��� #"4"$� �� � #�","��$�*��#!! "����!'��!��(!�*�!�" !����'��(!���� "���"#�.� � ���#���*!���"���0"�(� �(!� �!$!4���� #������$� �!�4"#!�� �(!���� "���"#����(�$$� $��� �0�� �$!����� ��� �(!�,���!���"��0("#(��(!"���''"#"�$�$���!����!�����!��! .��

�0� $� ������7��6�� ��

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�."""���."��#.""��!."��� �'.";�*�����*(�����.��,*$!,!����"���,!���!���������*(�%.�."""@��*����,,!��"���(!��!"���$����,"���"���$���!�

Page 56: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &��

����!,!�������(!��!#�,,!� ��"����"��*�����*(��%� ��� �%�2��'��(!�!5*!���7��!*���@��!!�����4!���(!�!5*$����"����#��#!��"���(!� �(�)�,,"��!!��'��"�"��!����!#�,,!� ��"��.�����*�����*(���."��� �#.""@��� "������"������ ��!$!4"�"���#(���!$��"���(!��!"���$����,"���"���$���!�����(!��������'�������� "��!�/!$!4"�"���,����#(��,�4! �"�����(!��!0�,! "��#!���!�"��)(�.��/("��#!����$"���"������ ��!#(��$�"#�$�*�� "���'�'�#"$"�"!���0"$$�,�:!�"��*���"�$!����"�#�!��!��"��",!.�����*�����*(��!."��� �'."@�*�"���,! "��/(!�$���!���"$$�*��4" !�����'�$$�0�@�����"#$!�%��%�/��*���!#���� �*��,��!��(!���,���(�,! "���(!�#������,���,�:!�����$���������@����������,���(�*�!����!�#�;���� ��,���(� �!0�*�*!��� �� � ,��1"�!��� ��� #�,*!����"��� 0(!�� �(!�� (�4!� *!�'��,! � ",*��������!�4"#!��'����(!�*�!�!�4��"����'���,���(��� ��!��������(��!��!�4"#!�� �!������#�4!���(!"��#���.��������� �" � �(�$$� !*!� � ��� �(!� '$'"$,!��� �'� *!�'��,��#!� #�����#��� �!�0!!�� �(!� #������ �� � �(��!�"���"��"����!��"�$! �����#(��" .��� �#(� *!�'��,��#!� #�����#���� �(!� � !��� �(!� ����$� �!*���� �� � �(!� ����$� �##����� �(�$$� �!���,"��! �����(!��4!��,!���'����**��4�$.��������*(��@��� "�"���$� "�'��,��"��� �!+!��! ���� �(!�)�,,"��!!��'�-5*!���� �!�� "��*��4"�"��� '��� �(!���,���(��*!�:"�� *�*$��"��� "��,���!��� �'�,! "�� '�!! �,� �� � *$��$"�,� �*�����*(� %���@� �!!� !5*$����"����#����"�! �"�������D�!���!#�"���%.���� ��!#�"���&.�

�2� $� ����� 7��#���������� � � ���������� � � ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.������#��!��'����� �(;�*�����*(��;�*�����*(�����.��,*$!,!����"���,!���!������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.��/(!��!$!4����*��4"�"����"���(!�#������$�$���!���"$$���!�,#(��(!���,!�����(��!�#��!��$��"��'��#!�"���(!�#������$�$�0����*��,��"����'�#$���$��#�"4"��@�����"#$!�%%�%� /(!� #������ �(�$$� �$$�#��!� �!$��� ����$� ����� �" � ��� "���"��"���� 0("#(� *!�'��,� �*����!"���$�'�#�"��������!�� ��*�!�!�4"���� �*��,��"����,���(��� ����$"��.��������� �" � �(�$$� !*!� � ��� �(!� '$'"$,!��� �'� *!�'��,��#!� #�����#��� �!�0!!�� �(!� #������ �� � �(��!�"���"��"����!��"�$! �����#(��" .��� �#(� *!�'��,��#!� #�����#���� �(!� � !��� �(!� ����$� �!*���� �� � �(!� ����$� �##����� �(�$$� �!���,"��! �����(!��4!��,!���'����**��4�$.�����"#$!�%��%�/(!�#������,����$$�#��!�������" ���@����,!���!�����*��=!#���� !���:!�����#�,,�!���*�$"#����*�"4��!�"���"��"������� "� "4" �$��'����(!�*�!�!�4��"����� �*��,��"����'���,���(��� ����$"����� ��'�#������$���"$"��$"�,;����,!���!�����*��=!#������'���!��� !����� "���!�0!!���(!�#������$�$���!�#�,,�"�"!�;�#�� *�� #�"���� �����$��"��� �� � *�$"#��"��� �'� �*!#"�$"��� �� "!�� ��� *$�"$"��$"�,� ��� ��� *�$"#�� '���*��,��"��$���!���� �� !����� "�;� �������$��"����'�$"�!�����0��:��"������,���(;�!����,���(�������$"���#���!�����!���$!��*!�:!����'���(!��$���!�����"��!���!.���)������$�������" ��(�$$� !*!� ��"��*���"#$��������(!�+�$"����'��(!�"��!� ! �,!���!����*��=!#���"���",*�����#!� '��� �(!� $���!� �!"��� �� � (�0� !''!#�"4!$�� "�� 0"$$� (!$*� ��� *�!�!�4!� �� � *��,��!� �(!�$���!.�����"#$!�% �%� )������$� ����� �" � �(�$$� !*!� � ��� �**��*�"��!� *!�'��,��#!� ��� �(!� #�,,�!�� *�$"#� ��� *�"4��!�"���"��"������"� "4" �$�#��#!��! .������#������$�������" ��(�$$��!��$$�#��! ����*��=!#���0("#(���!�!��!��"�$$��*��'"��,�:"�.��

Page 57: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &>�

���"#$!�%&�/(!� #�,,�!�� �(�$$� ��:!� �**��*�"��!� ,!���!�� ��� *�!�!�4!� �� � *��,��!� �(!� $���!� �'� �(!"��"� "!����$���!�,"���"��.��

�8� $� �����"7����� ������������� ��� ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%. ��� �*�����*(��.����.��,*$!,!����"���,!���!������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.��

�=� $� �����07��!������� ���%��������

��.��**$"#��$!�*��4"�"�������*�����*(������ �����.��,*$!,!����"���,!���!������*�����*(������ ��@�� "�"���$� "�'��,��"��� �!+!��! � ��� �(!� )�,,"��!!� �'� -5*!���� #��#!��"�� �����'����"!�� !5#(��!���!�0!!�� ��,���(��*!�:!��� "�� ��"����� �� � �� "���*!�:!��� "�� ���(� /"��$�9�"$"� �*�����*(%� �@��#����#��0"�(��� "���*!�:!���"�����(�/"��$�(���"��!��"'"! �"���!#!����!���.��/(!�#����#����*���0("#(�,!!�� �!4!��$� �",!�� �� �!���� ��!� #�,*��! � �'� �!*�!�!����"4!�� �'� �(!� �!�*!#�"4!� *��$"�,!����� #$��!��� !*���,!����� $���!� "���"��"���� �� � ,! "�.� � N��"��� #$���$� !5#(��!� *��=!#��� (�4!� �!!��$��#(! .����=�"������!��!���"�!�0"$$��!��**!��"���(���$�.��-4!���$�*���"#"*��"������9�"$"�"���(!�!5"��"�������!,!����"��� !��#���" !���"��.��

��

QQQ��

@.� �������3���/������/���"������������������?��������

���� *�"�#"*$!� @� ��� '��� ��,���(�� �(!� #������$� $���!�� �"$$� $���� �0�� �(!� ,�"�� �����!,!���� '���*��,��"�� ���$"��� "�� �(!� �(���� �!�,.� C!� �(�$$� �!#�*� ��� !5*$����"���� �$�!� �� "4!��� #���" !�� �(!�)�,,"��!!��'�-5*!���7��!#�,,!� ��"������� ���:!�"�����##�����(!��!+"�!,!������:!!*�"��"�'��,! .��

"��� $� ����B7�5����� ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�."4���."��#.""�� ."""��'."""����(��� �"���.��,*$!,!����"���,!���!���/(!�#������$�$���!���"$$�#����"����(!�'�$$�0"��*��4"�"����#��#!��"���#(��$@�����"#$!����%� ��� "��� #�,,��$� #����"��"��� !�#(� #�,,�!� �(�$$� �*!#"'�� �(!� $���!� �! � �"�� #�,*$������#(��$"�.��� /(!� #$���"'"#��"��� �'� #�,,�!�� ��� ,���$"��$� ��� �"$"��$� #�,,�!�� �(�$$� (�4!� �!�� � ��� �(!�*��4"�"����#��#!��"���''"#"�$�$���!�.�������(!�"��!�!�����'�*�!�!�4"����,"���"���#������$�$���!��(!��4!��,!���,���������*��*���$�'��,��(!�#�,,�!�#��#!��! ����(��"�!�!5#!*�"�����!�� "���(!�#(�"#!��'��#(��$�$���!.� �C(!��,���$"��$��� ��"$"��$�#�,,�!����*���!�(!���#(��$"���(�$$�(�4!� !��!�� � ��� �(!���� "�"���$�$���!���'�,"���"�"!�.��

Page 58: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &2�

���"#$!��%�%� ���,���$"��$�#�,,�!���(!�'"���� $���!���(���(�$$��!��(!��''"#"�$� $���!��'� �(!�#�,,�!.��/(!�#�,,�!���(�$$�!���!��(����(!�'"����$���!��!#!"4!���*!#"�$����!��"�������$$��#(��$�$!4!$�.��� /(!� �!#�� � $���!� �(�$$� �!� !#" ! � "�� �##�� ��#!� 0"�(� �(!� *�"�#"*$!�� �!�� ��� "�� �(!� #������$��#(��$���#�.�����"#$!����%� ����"$"��$�#�,,�!��0(!�!�,��!� �(�����G��'� �(!�*�*$��"����!$��� ������ "� "!���� $���!�,"���"����(!�$���!��'��(!�,"���"����(�$$��!���(�������'"����$���!.��� ����"$"��$�#�,,�!��0(!�!� '!0!�� �(�����G��'� �(!�*�*$��"����!$��� ������ "� "!���� $���!�,"���"��� �(!� �4!��,!��� ,���� ��� �� *��*���$� '��,� �(!� #�,,�!�� ��(��"�!� �� �"$"��$� #�,*$������#(��$.��� ��� #�,,�!�� 0(!�!� �!�0!!�� &� �� � %�G� �'� �(!� *�*$��"��� �!$��� ��� ��� "� "!���� $���!�,"���"��� ��,���(� ��� ���$"��� �(�$$� �!� �4�"$��$!� ��� ��� �*�"���$� ���"�� "�� #�,*$����� ��=!#��� �"��#�,*$������#(��$"�.�����"#$!�������,���$"��$�#�,,�!��0(!�!���,���(�������$"�����!��''"#"�$�$���!���� �"���"$"��$�#�,,�!��0(!�!���,���(���� ���$"�����!� $���!���'� �(!� "� "!����,"���"���� �(!�#�,,�!��(�$$�!���!��(����(��!�0(���*!�:�����(!�� $���!��(�$$� (�4!� �(!� �**����"��� ����#+"�!���� !4!$�*� �(!"�� $���!��:"$$��"���(!���� "�"���$�$���!�.�����"#$!�� �%�����#(��!� "�� �(!��''"#"�$� $���!�����#(��$� $���!��'� �(!�#�,,�!��(�$$� �!� �(!���=!#���'����!'!�!� ,�"���(!�#�,,�!.��3!��!�� ��(�$$��!�(� ���� "�!#�"4!�����*��4"�"�����'�("(!��$�0.�������#(��!�"���(!��''"#"�$�$���!�����#(��$�$���!��(�$$��!��!�� ! �����**��4! �"'��0���("� ���'��(!�!$!#����������#���"���$��:����"�4�$" �4��"��*�*!����(�4!�4��! �"��'�4����'�"�.������� !#"�"������#(��!��(!��''"#"�$� $���!�����#(��$� $���!��'� �(!�#�,,�!��(�$$� �!+"�!� �(!��**��4�$��'��(!��4!��,!��;�"���(�$$���:!�!''!#�����"��!��'��(!� !#�!!��**��4"��"�.� �/(!��4!��,!����(�$$�"4!�"����**��4�$�"'��(!��!+"�!,!�����'�("(!��$�0�(�4!��!!��,!���"��*���"#$����(!��$!��'���(�$ "���!'!�!� ,�.��

"� � $� ����C7�D�� � �������� � ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�.""���."""���.""���."""��#."";�*�����*(��.�;�*�����*(�����.��,*$!,!����"���,!���!�������!,!��� ��� �(!� �!#�,,!� ��"��� "�� *�����*(� %�2� �'� �(!� !5*!���7� �!*���@� �!!� ���"#$!� <� �'� �(!�$���!���"$$.��/(!�#������$�$���!���"$$�#����"����(!�'�$$�0"��*��4"�"��������(!�$���!��'��(!�#����@�����"#$!���%�/(!�*�!�" !����'��(!�#�����(�$$� !#" !�0("#(��''"#"�$�$���!�"���! �"��*��#!! "�������(!����"���'��(!�*��4"�"����"���(!�*�!�!����#�.���/(!�,!,�!����'��(!�#����,����*!�:�"���(!�*��#!! "���"��0("#(!4!���''"#"�$�$���!��(!��#(���!.����F ,!������ � !#"�"�����(�$$��!�"���(!��''"#"�$�$���!�"��0("#(��(!�*��#!! "������:�*$�#!.� � �'���!��'� �(!�*���"!���*!�:����$������(!���''"#"�$� $���!� �(!�*�!�" !����'� �(!�#����� "'� �!+!��! ���(�$$��� !���(����(!�*��#!! "����� ����= ,!����!������$��! �'�!!��'�#(��!.�&� ��� !5#!*�"���,��� �!�,� !� ��� �(!� *��4"�"���� �'� �(!� *�!�!��� �#��� ��=!#�� ��� �(!� ��!!,!��� �'� �(!�*���"!�.�����"#$!�>�%�/(!�*���"!��,����!�����''"#"�$�#������$� $���!� "����,"��"������ ��**$"#��"���� ��� �(!�#������$�#����.��� ���'"����"�����#!�#"4"$��� �#�","��$�#��!���(!�*��#!! "����(�$$�!�!��$$���!�#�� #�! �"���(!��''"#"�$�$���!��'�0("#(��(!� !'!� ����(�����#�,,�� .���**!�$�*��#!! "����(�$$�!�!��$$���!�#�� #�! �"���(!��''"#"�$�$���!�"��0("#(��(!�#���!��! �= ,!���0��� ��'�! .�

Page 59: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� &<�

�� ��� *�$"#�$�0� #��!�� �(!� *��#!! "��� �(�$$� �!� #�� #�! � "�� �(!� �''"#"�$� $���!� "�� 0("#(� �(!�#���!��! �= ,!���0��� ��'�! ����0("#(��(!� !'!� �����*!�:�.�����"#$!�2�%�3"���"#���,� !�*��'�,���$"��$���� "���"#����"�� �(!���,!��''"#"�$� $���!��(�$$��!� ��!��! ����,���$"��$� "���"#��.��/(!��''"#"�$�$���!��'���,���$"��$� "���"#��"���(����'��(!���� "���"#��.�����,"��"������**$"#��"������ �*��#!! "����(�$$��!�"���(!��''"#"�$�$���!.�����"#$!�<�%� 3"���"#��� ,� !� *� �'� ,���$"��$� ��� "���"#��� �"�� "''!�!��� �''"#"�$� $���!�� ��� �'� *$�"$"��$���!����(�$$��!���!��! ����*$�"$"��$� "���"#��.��/(!��''"#"�$�$���!���'���*$�"$"��$� "���"#����!��$$��(!��''"#"�$�$���!���'��(!���� "���"#��.�������"!��,����!������''"#"�$�$���!��'��(!� "���"#��'����(!"����,"��"������ ��**$"#��"���.������#!! "����(�$$�!�!��$$���!�#�� #�! �"���(!��''"#"�$�$���!��*�:!������(!� !'!� ���.�����"#$!�%��C(!��*����� "��� ,"�"�����"4!�#������$��!�4"#!����!� ����!� '"$$! ��*�!'!�!�#!��(�$$�!�!��$$���!�"4!���+�$"'"#��"�����!"��!+�$�����#�� " ��!��0"�(�:��0$! !��'��0������(�!!��'��(!��''"#"�$�$���!�.��!�*��=!�� !� $�"� #������$!���� $!�� $��!��#���"!��� $!�� "�*��"�"�����"4���!�� �!$��"4!��c� $��_�$��!�= "#"�"�!�d�@��

"�"� $� �����<7��$�� � ���� �������� � ���������� ����� �����

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�."�����#;�*�����*(��.���'��;�*�����*(��.�;�*�����*(� .���� �#;�*�����*(�&���.��,*$!,!����"���,!���!������!,!��� ��� �(!� �!#�,,!� ��"��� "�� *�����*(%&�� �'� �(!� !5*!���7� �!*���@� �!!� ���"#$!� � �'� �(!�$���!���"$$.��� "�"���$�"�'��,��"��������!+!��! �����(!�)�,,"��!!��'�-5*!�����#��#!��"���(!�'�#�"�����'��!"���$�����#"��"�����*�����*(�%% �@���!"���$�����#"��"���� !�"4!�'��,���*"����'�#�,,�!��0("#(���� ���!�(!�����*!�'��,��!"���$�'�#�"��������"#$!��<��'��(!�#������$�#����"��"���.��/(!��*!�'��,�'�#�"����!�����! � ��� �(!,���� �(!� #�,,�!�.�C!� ������ :��0� "'� �(!�!� "�� ���� �*!#"'"#�$$�� $���!� �!,"�� "�����$"����*!�:"����"����.���/(!�#������$�$���!���"$$�#����"����(!�'�$$�0"��*��4"�"��������''"#"�$�$���!�@��D''"#"�$�#������$�$���!�����"#$!���%�/(!��''"#"�$�$���!���'��(!�#�������(�$$��!��! �"��$!"�$��"����"���**$�"���(!�$�0��� �"��#��!�$�0.���)"�"1!���,���� �!����(!�#������$���(��"�"!��"��0("#(!4!��$���!��(!��#(���!.��� ��� 0�"��!�� �!*����� �(!� ��(��"�"!�� �� � �(!� #������$� #����� �(�$$� �!� �(!� �''"#"�$� $���!�� "�� �(!"������ �� �'��,.� � �,����#(� ��"�#(�� �(�$$� �!� �(!� ���� �� � '��,� �'� ��,���(� �! � ��� �(!� #������$� ��(��"�"!�.����,���(��*!�:!���,���� �!����(!�#������$���(��"�"!��"���(!"�� "�$!#�����"���,����#(���"�#(�.�����"#$!� �%�-�#(�,!,�!���'��(!����� �)��#"$�����'������'�"���#�,,"��!!��,����*!�:�0("#(!4!��$���!�(!�����(!�#(���!��"�� !���!���� � "�#��"���.���-�#(�,!,�!���'��(!����� �)��#"$�,����!+!����(���*��*���$�����,��"�����!������$��! �"������!��'��(!��''"#"�$�$���!��0("#(�(!�����(!�� !����� �.��� D''"#"�$� �#,!���� '��� *�$"#��"��� "�� �(!� #�,*!� ",� �'� ��"����� $�0� �(�$$� �!� �4�"$��$!� "�� �$$� �(!��''"#"�$�$���!��'��� !���!���� � "�#��"�����'��(!����� �)��#"$��� �"���#�,,"��!!�.�����"#$!�&�%��!,�!����'��(!��4!��,!���,���0��:�"��0("#(!4!���''"#"�$�$���!��(!��#(���!.���/(!��4!��,!����(�$$��!$��!�����*!#"�$� !#�!!��(!������$��"���"������,���(��� ����$"����'������!���*�$"#��"����� �#,!�����#���!�*�� !�#!��� ��"������*�$"#��"$ "��.���/(!�#�������(�$$�*��4" !��**����'����(!�$"�"��"#��:"$$���'�"������''�"���(!��''"#"�$�#������$�$���!�.�

Page 60: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

�D''"#"�$�$���!���'���� "���"#����� �#�,,�!�����"#$!�%>�%�-�#(�#�,,�!��(�$$��*!#"'��"����''"#"�$�$���!��"��"���#�,,��$�#����"��"��.���)�,,�!��0(!�!�,��!��(���&�G��'��(!�*�*$��"����!$���������"� "!����$���!�,"���"����(�$$��!���!��! ����,���$"��$�#�,,�!�.������#(�#�,,�!���(!�$���!��'�*!�������!$��"������(!�#������$�$���!�,"���"���"���(!��''"#"�$�#�,,��$�$���!.���)�,,�!��0(!�!��!�0!!��%���� �&�G��'��(!�*�*$��"����!$���������"� "!����$���!�,"���"����(�$$��!���!��! �����"$"��$�#�,,�!�.� �/(!��!�$����'��(!�$��!���'! !��$�#!�����(�$$��!� !#"�"4!�'���!����$"�("���(!�*!�#!���!��'��*!�:!����'�!�#(��''"#"�$�#������$�$���!.�����"#$!�%2�%�����$"��$�#�,,�!���(�$$��!��(!"���''"#"�$�$���!�"��,���!���0"�("���(!"��*�4"!0��"��*���"#$���"���(!�#�,,��$����!,�$���#�,,��$��!'!�!� ,���#�,,�"#��"�������*�$"#��"����"��!� ! �'����(!�#�,,�!��� ��''"#"�$� !�$"���0"�(��(!�#�,,�"�������0!$$��������"��� !�"���"���''"#"�$�*�!,"�!�.��/(!��''"#"�$�$���!��(�$$��!��**��*�"��!$���!'$!#�! ����*�"4��!��"���'����(!�!�!��$�*�$"#.�������"$"��$�#�,,�!���**��*�"��!��!��(�$$��!�,� !��'��(!��0���''"#"�$�$���!�.��� )�,,��$� !��"�"!��� ����"���"���� �� � "���"��"���� �(�$$� �**��*�"��!$�� ��:!� "���� �##���� �(!�#�,,�!7���*!#"'"#�$���!��"���"��.� � ��� #���*!���"��� 0"�(� �(!� �!$!4���� #������$� �!�4"#!�� �(!� #�,,�!�� �(�$$� $��� �0�� �$!�� ��� ��� �(!�,���!���"��0("#(��(!"���''"#"�$�$���!����!�����!��! .�����"#$!�%<�%� ��� "���"#��� ,� !� *� �'� ,���$"��$� #�,,�!�� �*!�:"�� �(!� ��,!� �''"#"�$� $���!� �(�$$� �!���!��! � ���,���$"��$� ��� "���"#��.� � /(!� �''"#"�$� $���!� "�� �#(� ��� "���"#��� �(�$$� �!� �(!� �''"#"�$�$���!��'��(!�#�,,�!���'�0("#(��(!����!�,� !�*.��� ��� "���"#��� ,� !� *� �'� #�,,�!�� �*!�:"�� "''!�!��� �''"#"�$� $���!��� ��� �'� *$�"$"��$�#�,,�!����(�$$��!� ��!��! ����*$�"$"��$���� "���"#��.� �/(!��''"#"�$� $���!���'��#(���� "���"#����(�$$��!��$$��(!��''"#"�$�$���!���'��(!�#�,,�!���'�0("#(��(!����!�,� !�*.��� /(!� *��4"�"���� �4!��"�� �(!� "���"#�� #����� �(�$$� �**$�� ������� �������� ��� #"4"$� �� � #�","��$�*��#!! "����!'��!��(!�*�!�" !����'��(!���� "���"#�.� � ���#���*!���"���0"�(� �(!� �!$!4���� #������$� �!�4"#!�� �(!���� "���"#����(�$$� $��� �0�� �$!����� ��� �(!�,���!���"��0("#(��(!"���''"#"�$�$���!����!�����!��! .��

"�0� $� ������7��6�� ��

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.�."��� �!.";�*�����*(�����.��,*$!,!����"���,!���!��/(!� � "�"���$� "�'��,��"���� �!+!��! � ��� �(!� )�,,"��!!� �'� -5*!���� #��#!��"�� *��4"�"��� '��� �(!����$"����*!�:"�� *�*$��"��� ��� �!�� ��,! "�� '�!! �,� �� �,! "�� "4!��"��� �*�����*(� %&��� 0"$$� �!�'�� �"�������D�!���!#�"���&.%.��

"�2� $� ����� 7��#���������� � � ���������� � � ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%.������#��!��'����� �(;�*�����*(��;�*�����*(�����.��,*$!,!����"���,!���!��/(!��!$!4����*��4"�"����"���(!�#������$�$���!���"$$���!�,#(��(!���,!�����(��!�#��!��$��"��'��#!�"���(!�#������$�$�0����*��,��"����'�#$���$��#�"4"��@�����"#$!�%%�%� /(!� #������ �(�$$� �$$�#��!� �!$��� ����$� ����� �" � ��� "���"��"���� 0("#(� *!�'��,� �*����!"���$�'�#�"��������!�� ��*�!�!�4"���� �*��,��"����,���(��� ����$"��.��������� �" � �(�$$� !*!� � ��� �(!� '$'"$,!��� �'� *!�'��,��#!� #�����#��� �!�0!!�� �(!� #������ �� � �(��!�"���"��"����!��"�$! �����#(��" .�

Page 61: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �%�

�� �#(� *!�'��,��#!� #�����#���� �(!� � !��� �(!� ����$� �!*���� �� � �(!� ����$� �##����� �(�$$� �!���,"��! �����(!��4!��,!���'����**��4�$.�����"#$!�%��%�/(!�#������,����$$�#��!�������" ���@����,!���!�����*��=!#���� !���:!�����#�,,�!���*�$"#����*�"4��!�"���"��"������� "� "4" �$��'����(!�*�!�!�4��"����� �*��,��"����'���,���(��� ����$"����� ��'�#������$���"$"��$"�,;����,!���!�����*��=!#������'���!��� !����� "���!�0!!���(!�#������$�$���!�#�,,�"�"!�;�#�� *�� #�"���� �����$��"��� �� � *�$"#��"��� �'� �*!#"�$"��� �� "!�� ��� *$�"$"��$"�,� ��� ��� *�$"#�� '���*��,��"��$���!���� �� !����� "�;� �������$��"����'�$"�!�����0��:��"������,���(;�!����,���(�������$"���#���!�����!���$!��*!�:!����'���(!��$���!�����"��!���!.���)������$�������" ��(�$$� !*!� ��"��*���"#$��������(!�+�$"����'��(!�"��!� ! �,!���!����*��=!#���"���",*�����#!� '��� �(!� $���!� �!"��� �� � (�0� !''!#�"4!$�� "�� 0"$$� (!$*� ��� *�!�!�4!� �� � *��,��!� �(!�$���!.�����"#$!�% �%� )������$� ����� �" � �(�$$� !*!� � ��� �**��*�"��!� *!�'��,��#!� ��� �(!� #�,,�!�� *�$"#� ��� *�"4��!�"���"��"������"� "4" �$�#��#!��! .������#������$�������" ��(�$$��!��$$�#��! ����*��=!#���0("#(���!�!��!��"�$$��*��'"��,�:"�.�����"#$!�%&�/(!� #�,,�!�� �(�$$� ��:!� �**��*�"��!� ,!���!�� ��� *�!�!�4!� �� � *��,��!� �(!� $���!� �'� �(!"��"� "!����$���!�,"���"��.��

"�8� $� �����"7����� ������������� ��� ���

��.��**$"#��$!�*��4"�"����������*(�%. ��� �*�����*(��.����.��,*$!,!����"���,!���!������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.��

"�=� $� �����07��!������� ���%��������

��.��**$"#��$!�*��4"�"�������*�����*(������ �����.��,*$!,!����"���,!���!������"�"'"#����#(��!��"�#!��(!��� ��!*���.�

��� �������1 �������������!������������/���/����������!������"��������������!�����)���������������� ����)"�)���

��

$.� ���������!��/������

�/(!� #����"��"��� �'� �(!��!*�$"#� �� �)������ �'� /"#"��� �'� % �3!#!,�!�� %<<>� *��4" !�� ����"#$!� %.%�@�A/(!�#�������'�/"#"����(�$$��!��� !,�#���"#��!*�$"#��'����$"���$���!��� �#$��!.B����� �(!� ,!���!� �'� ��� 3!#!,�!�� %<2 � #��#!��"�� ����$� �!4"�"��� �'� �(!� #������$� #����"��"��� �'� �F$��%2��� �(!�#�,,!��������� �("�����"#$!��'� �(!�#����"��"��� �!� �@� A���� "�"��� ��� �(!� �!'!�!�#!� ��� !,�#��#���� � �(!� ���$"��� $���!�����!"��#(���#�!�"��"#��'����#����������!5*$"#"�� �!'!�!�#!�(����!!��"���� #! �������$"���#$��!@��(����(!�#�������'�/"#"����!$����������(��(!����$"����*!�:"����!���� ��(!����$"���#$���$���!��"����*�",!�'�#����"��"���("�������� ����!��!��"�$�#�,*��!����'�"��� " !��"��.��/(!�!5*$"#"�� �!'!�!�#!� ��� ���$"��� $���!��� �#$��!� "������,!�!� �(!���"#����� �!'$!#������ ",*�������#�,,"�,!��� 0("#(� �(!� ��(��"�"!�� �� � *!�*$!� �'� /"#"��� ,��� ,!!�� "�� �� !�� ��� *��,��!� �(!"�� �0��" !��"���!4!��,��!�!''!#�"4!$�.B��

Page 62: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

/(!�",*$!,!��"���!$��"������/"#"���#"�"1!��("*��'�%��D#���!��%<<&��'��(!��������"#$!�<.���'��(!�$�0��'�2���4!,�!��%<< ����/"#"���#"�"1!��("*��*��4" !������"#$!���"���(!�#��!��'��0"������"���$���� ����"#$!�>� "�� �(!�#��!��'� '��!"�����"���$��� �(��� A���*�����'� �(!�!�#(!#:�� �(!��**$"#�����(�$$�� !���������$�!5�,"���"����'�("�����(!��:��0$! !��'����$"��B.����

���� !���������;������������������#�������� ��;������������� ����

�2����� � ������������/� � ��� /"#"��� $���!� "�#�","���"��� "�� #�,*!�"�"���� '��� *����� "�� #��'! !��$�� ,"�"�����"��� �!,�"��� ��� !5��!,!$�� �!��"�"4!� "��!.� � /(!� �",��!�#("�)���!�"� ,��"��� ��&.�%2�.�����!� "�#�","���"��� "�� =��� �''!����� 0("#(� #�$$! � ��� �(!� 9! !��$� )��#"$� ��� !$","���!� �$$� "�#�","���"�����"�������$"���"��=����''!���#��#!��"��'! !��$�� ,"�"�����"���*�����0����(!���(��!�#�"��������*���$!,�0("#(�(����!#�,!�#(���"#��� �0("#(��#�!$���!��'�#! �"���(!�'"!�#!�#�����4!�����4!���**�"��"���(!�9! !��$�)��#"$�4"#!�#(��#!$$����� ��*�:!�*!����.��/(!�#������"��!� ��'"(�"����������$$� ,!���� ��� "��� "�*���$�� '��� !+�$� ��!��,!��� �'� ���$"����*!�:!��� 0(!�!4!�� �� �"���"��� �'� �("�� :"� ���"�!�.� � ��� #���" !��� �(!� !�!��$� �"���"��� "�� �(!� )��'! !���"��7�� �����$��"��� �!�4"#!�� ��� �!� '�"�$�����"�'�#������� �*��"�"4!.��D##��"���$�$�*�!�����#�,,"��!!�#(�"������(�$ !����'�!+"4�$!���*��"�"���� ������",*�#�����!5"��"���� �0" !$���!#��"�! �$!�$�*��#�"#!.������(!��!�����(!� ��(!�#�������!!���(!�,�"��*���$!,�����(!�!#���,��,!���!��0("#(��(!�'! !��$���(��"�"!����!��**$�"�.�����"��0���"! �������(!�� 4!��!�!''!#���'��("��#����#��"������(!�,"���"���$���!���*���"#$��$�����$"��.��C!�0�$ ����!���(!�!� �(!� �!! � ��� ,�"���"�� #��!��� *��#�"#!� �!�� "�� �����$��"���� �� � ��� �4�" � !� ��!�"�� "�� ���!#���,��,!���!�.����/(!� '�#�� �(��� �!� �'� ���$"��� ��� �(!� '! !��$� ��(��"�"!�� "�� ���� �$0���� #���"��!��� 0"�(� �(!� )(���!�7��*��4"�"����"��,�"�$�� !�����(!��(����!��'����$"����*!�:"�����''�"���(!�'! !��$�� ,"�"�����"4!��!�4"#!���0(��!�,�"���!�$��"�� !$���"�� �#,!��������$��"�����#(����"��"��.�������� "�"����(!�!�"���� !4!$�*,!���0("#(�"��*���$���!0@����!��!��0!��"�!���'����"���$�"��!�!���!�!��$$��!5"�����$���!�,����� �9�!�#(�����-�$"�(�.��/(!�!�"���'�!��������$"���4!��"���������$��������$"���4!��"����'� �(!� (�,!� *�!.� � �� �� �� ��� �(!�D��!�4����"�� $"�"��"#�� !$$�� �4"11!��� "��$"���� �����!��)����"���7"��$"���� �!"� �"�"� 0!��� D����� ������� 0("$!� '"� "�� ��$��#! � �!� �'� �''"#"�$� $���!�� "�� '! !��$�� ,"�"�����"���� *�"��! � ��� $��"�� �(���#�,"��� "�� �("�� ��!�� ��� �(!� *���� �'�,���� *�$"#� �� � *�"4��!��**$"!����'�"�'��,��"��.��2�����������2�������������������.���"4!���(!�"�'��,��"���*��4" ! �"���!#�"����.%.%�#��#!��"���(!�$���!��*�:!��"���(!�(�,!���(!�#������"���!+"�! �����**����*��4"�"���'����� �"�����$"����������*�"���"���$$�����!��#(��$��"���������$"����*!�:"���!"���.��/(!�#��#!���(!�!�"��'���!4!����!7���"(������#+"�!� ��� $!���� ���"#� :��0$! !� �'� ���$"��.� � ��!��� *��'"#"!�#�� "�� �(!� $���!� ,�:!�� '��� �!��!���!*�!�!����"����'� ���$"��� "���(!�"���"��"�����$�!� ��,!��"��! ��0("#(�"������*��,��!��#�,,�"#��"����!�0!!���(!� "''!�!���$���!��!"���.��/(���"��0(��0!���!�:!!������!!�'! !��$�$!4!$��**����'���0" !� "��!,"���"����'� �(!����"���$� $���!�� "�� ����!� �#(��$��� �����0����'� !���"�� �(��� �(!�*�"�#"*$!��'�#������$������,�� �!������("� !��)��'! !���"��� $���!�*�$"#���0("#(� "���**���"4!��'� $���!�,"���"�"!�.��/(!���#�,!��'��(!�*��$"�,!������#���$���"��������(!� ��'��'! !��$�$!"�$��"���������"���$�$���!�� �� � � !����� "�� �!�0!!�� $���!� #�,,�"�"!�� ��(!� ����!�� 8"$$�� "�� �(!�!'��!� �'�*�",!� ",*�����#!�� *���"#$��$�� ��� �(!� �"$$� #����"��� 4!��� �!'$� ,!���!�� ��� !�#���!� $���!�,"���"�"!����!!������/0����!#�"���%��A�!���!�����",*$!,!������"#$!�>��'��(!�����!��)(���!�B�.��2����� � ������ ��������/� � ��� *�!�!��� �(!� �0"��� �"4!��"�"!�� (�4!� *�!#"�!$�� %&.&� #(�"��� "�� ���$"���$���!� �� � $"�!����!� ��� ��� �!�!4��� �� ��� ������!�� �� ��� 9�"����� �� ��� 8!���� %.&� ��� 8��$!�� � ���V�"#(�� �� � %� ��� ��� ��$$�.� � ��� �!�!4�� �(!� *��#! �!� '��� � 4!��"�"�� �(!� �("� � #(�"�� 0��� #�,*$!�! ��!#!��$����� �9�"����"��"�4"�"���**$"#��"����'������!0�#(�"���'����$"���*("$�$�����'�!���!����"���"����'��(!� ��,��#!� �("$�$��� !*���,!���.� � ��� �!#!��� �!����� (�0!4!��� �(!� #(�"��� ��� �!#(��!$� �� � �(!�9! !��$���$��!#(�"#��V�"#(��(�4!��!!�����$"�(! ��0("$!����8��$!�#�*�#"���(����!!��(�$4! .��-+�$$����� �!0� #(�"�� �'� ���$"��� $"�"��"#�� (��� �!!�� #�!��! � ��� 8!���� ��� �(��� 0"�(� �(!� #(�"�� #��!��$�� �!"��� 4!��"�! ����9�"������ � �(!� �("� �#(�"������!�!4�� �0("#(�(� � $����!!��4�#����� �(!�!��(�$ ��!�%>.&�#(�"���"���0���!���7��",!����=!#���������'��(!��#(��!��.��)��#!�����!#!��$��!5*�!��! ��(!�!'��!��!! �+�$"'�"�.���

��

QQQ��

Page 63: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

*.� �������3���/������/���"������������������?�������

��� $� ����B7��5����� ���

���� �(!�#�������'�/"#"����$$� �(!�*��4"�"�����'����"#$!�2.%��'� �(!�)(���!�� ����"#$!�2.%.�.".��2.%.�."��2.%.#."��2.%. ."��2.%.'."��2.%.��� �2.%.(����!�'$$�� ",*$!,!��! �����(!�#��!����#(��$� $!"�$��"��.� ����"#$!�%.���'��(!��#(��$���#���'�%�9!������%<<��*��4" !�@�A- #��"����(�$$��!�*��4" ! �"�����$"���0"�(� !��!�� �'���'�!! �,��'�#���#"!�#!B.��C"�(� �(!� !����$"�(,!��� �'� �(!� ��"4!��"��� �'� ���$"��� �0"�1!�$�� �� 0!� ,��� ��0� � � ��� �(!� ���4!�,!��"��! � *��4"�"���� ���"#$!� 2.%.!."� ��"4!��"��� �� � ��(!�� ("(!�� ! #��"��� "�� �!"���$� ��� ,"���"���$���!��.���!#�"���%. ��'��(!�$�0��'���D#���!��%<<&�����(!���"4!��"����'����$"����0"�1!�$�� ��� ��(!���"4!��"����'��**$"! ��#"!�#!���'����(!����0"�1!�$�� �*��4" !���(���A�(!��''"#"�$�$���!��'��(!���"4!��"����(�$$��!����$"��B.������(!�'"!$ ��'�! #��"����(!�#�������'�/"#"���"��'�#�"��"���!''�����"���(!�'�$$�0"�� "�!#�"���@���,/0/0 ����������������������2�����������������������)����

/(!�*��"�"����'����$"���"���(!�#�����7���#(��$��"���!"�����!��(!�! ��(��(��(!�'�$$�0"��,!���!�@��� �!�#("��"�����$"��@�������$!��$$�����$���!���=!#���"���$$��#(��$����!���(��"�����$"����0("#(�"��

�(!�,��(!�����!��'�2�.�G��'��(!�**"$�����!� "��/"#"����#(��$����#(��$��!������%������;����� #����$" ��"��� �'� ���$"��� �!�#("�@� ��� �'� �("�� �!���� "�� �##�� ��#!� 0"�(� A�"'��,�� �B� "�� �!#�� ����

! #��"�����(!�#��"#$,�'���I!�������� � �*��4" !��'������!5����(����'����$"����"4"�����&������ �&�0!!:$��*!�"� ���'����$"���"���(!�'����!�����'�$�0!���!#�� �����#(��$;�

��� "���� #�"��� �'� �*!#"�$"��� #�,,"��!!�� ��� ���!��� !4!$�*,!���� �� � ",*$!,!��� ����,!���!�� "��

#���!#�"���0"�(��(!�'"� "����'��(!�������"���!�+"��.���,/0/, (������������� ��� 2����� ������� �� ������� ��� ���� ��2�������������� ����� � ���

����

/(!��#(��$���#���'�%�9!������%<<��*��4" !���(!�$!�$����"��'���,!���!���",! ����**"$��0(�� �������*!�:� ���$"��.� ��!#�"���>�.%�����!�@� A��� �#(��$���'��$$� $!4!$���� ��$$� ���� �� �� "�� �(�$$� �!�*���"�$!� �������"�!����$"���$���!�#$���!��'���**"$���*!�:"������(!��$���!�0(��(�4!� "''"#$���:!!*"��*�"��#$���;���!*��,����!���:!��"��*���"#$���������"���,�"����!�,"���'�**"$��'��,��������$"����*!�:"��#����"!��0("$�����'!�� "���(!"��#$���$�" !��"��B.�/(!� �����!,!���� '��� ���$"���$���!� #$���!�� �� � ,�"����!�,"�� �#�"4"�"!�� ��!� $�" � �0�� "�� �(!��!$��"����'��%�����%<< �������$"���$���!�#$���!���� �,�"����!�,"�.�/(!�#$���!����!�,�"�$��'���**"$��0(��(�4!��!#!��$�����"4! �"��/"#"����� �(�4!����:��0$! !��'����$"������ �$$� ��� ��$�� 4!��� ���"#� :��0$! !.� � ��� � "�"��� ��� �(!�!� #$���!�� �0("#(� $���� �0�� �!������ **"$���*!�:"����(!��$���!����$$�����!� ����,�$����$"���#$���!����!�(!��0"�(��(!"��#$���,��!�.���!$","����� #$���!�� '���,�"����!�,"������*!�*$!� �! ��4!��%&�0(��(�4!����� �!!�� $"4"�� "�� �(!�#������$����� �0(���!! ����'�,"$"��"�!��(!,�!$4!��0"�(����$"���$���!��� �#$��!���!!����"#$!��&��'� �(!� �!$��"��� ",*$!,!��"�� �(!� $�0��'����D#���!��%<<2����! #��"���$� �� �4�#��"���$� " ��#!��� ����4�#��"���$��� �'��(!�����"�"�����!��$����4�"$��$!.����� "�"�����(!�! #��"����#$��!��� ��*���� !*���,!�������"�!���!�0!!��%���� �%&�� $��! #��"���#$���!�����!���"�����$"��������'��!"��$���!.��

,/0/. �������������������������������������2���������������������������

N��"��� #�,,�"�"!�� �'� '��!"�� ���"���$�� #��� ���!� � #$���!�� "�� �(!� $���!� �� � #"4"$"���"��� �'� �(!�#�������'���""���0("#(���!���$$������"�! �����(!��!$!4����#���$��!.��9����#(�#$���!���(!��#����!�*��4" ! � ��� �!+!��� 0"�(� '�#"$"�"!�� "�� ����!� !����$"�(,!���� ��!!� �#(��$�� �#�� �'� %� 9!������ %<<����!#�"���%>��0("#(��4!���� �(!��!��'��#(��$�*�!,"�!���!$��"�� ��� �(!�����!�.� � ����*!#"�$�#��!�� �(!�#�,,�"�"!���$���+�$"'��'���'"���#"�$��" ����"������**$"#��"��.��������#(��$���!�*!#"�$$��*�",������ �$�0!���!#�� �����#(��$���!�#���!�#����#���!�0!!�� �!�#(!����������!��#(��$���� � �!�#(!���"4"��#$���!�� ����"�! � ��� '��!"�� #�,,�"�"!�� ����� "�� ,���� #��!��� #���$��!��.� � /�� (!$*� �������$"���

Page 64: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� � �

�*!�:"��**"$��"��!���!�"�����(!�/"#"����#(��$�����!,�����"#$!�&%. ��'��(!��!$��"����'�%2��!*�!,�!��%<<����� $�0!���!#�� �����#(��$��*��4" !���(���A"���*!#"�$�#��!��9�!�#(�����!�,���#$���!��#����!��!*$�#! ����-�$"�(�#$���!��'���**"$��0(��!�,��(!�����!�"���������$"��.������ !#"�"���"���(!�,���!��"��'����(!����� ��'��4!�����B.����� ���%� �(!� �0"��� )��'!�!�#!� �'� )������$� �"�"��!��� �'� - #��"��� *�$"�(! � �(!� �0"��� 4!��"��� "��9�!�#(���!�,�������$"����� �-�$"�(��'��(!�-��*!�������!�����'�$"���-�����(��*@��000.�*��#(!�*���'�$"�.#(��'�������� $��.�/(!�-������)��#"$��'�-��*!�*��=!#���"�����(������$��� ����!#�� .����#�,*�!(!��"4!$�� �#,!�����(!�$���!�*��'"#"!�#���#+"�! ������ ����" !��#(��$�"���������*��!��$���� �"��!����"���$$��#�,*����$!�,���!�.����*��4" !���!#��"�"����'�,$�"$"��$�**"$�7�$���!�*��'"#"!�#�.�/(!�-���"����0��$����!"��"������!#�,!�0" !�*�!� �"��/"#"����#(��$�.��,/0/9 ������������G�����2���������������������������������������������������������������������������������������������������!��"����(�$ �(!�!��!�,� !��'��(!�#���" !���$!�!''������(����(!�#������(���,� !���� �"����"$$�,�:"������"4!�**"$��"��/"#"����#(��$��("(�+�$"���$���!��!�#("�.��9�!�#(� "�� #�,*$����� '��,� �(!� �("� � �!��� �'� *�",���� �#(��$� �� � �!�,��� '��,� �(!� �!#�� � �!��� �'��!#�� ���� �#(��$� ��(!� �!4!��(� �!��� �'� #�,*$����� �#(��$"��;� -�$"�(� "�� ��� *�!�!��� ��(�� ��� ����*�"��� "�� �(!� '���(��!����'��!#�� �����#(��$� �#��!��$��� !��#���" !���"�����!�*���"�$!�#(��!�� "���� !�����!5�!� ��(!��!�#("���'�-�$"�(� �"��#�,*$������#(��$"��.�8���(!�!� ��'��(!"��#�,*$������#(��$"���$$�**"$�����/"#"����#(��$��(�4!��(!�!'��!��� "! �9�!�#(�'����!4!���!������ ��!�,���'����(�!!���� ���$��!��,�!��(�4!��� "! �-�$"�(�'������$!������!��!��.����D#���!��������(!�����!�)��#"$��**��4! ����!'��,� !�"�! �������!��(!��,$�"$"��$"�,��� ��(!��!�#("���'����$"��.�����0"$$��!�"���� #! ���!*������!*�'��,��(!��������� ��#(��$��!�������!#�,!�!�!��$������������>.����"�#$ !���(!�'�$$�0"��,!���!�@����9�!�#(@�#�,*$�����'��,��(!��("� ��!����'�*�",�����#(��$�����(!��!#�� ��!����'��!#�� �����#(��$;��4�"$��"$"����'���(!��'��,���'��!�#("���",,!��"���#���!���!5#(��!���!�#.�� "���(!��("� � �� � '���(� �!���� �'� �!#�� ���� ! #��"��;� *���"�"$"��� �'� �� �"�� 9�!�#(� "�� *����#�,*$�����! #��"������0!$$;����!�,��@�#�,*$�����'��,��(!��!#�� ��!����'��!#�� �����#(��$��� �!5�!��"����'��!�,����!�#("������$$�4�#��"���$��#(��$�;��� -�$"�(@� #�,*$����� '��,� �(!� �("� � �!��� �'� �!#�� ���� �#(��$;� #���"���"��� *���"�$!� "�� *����#�,*$�����! #��"��.��/(!�#�������'�/"#"��� "����!��'���$�� �0���0"���#���������(!���(!���!"����"������ ���,�:!�#$���!�� "���0����(!�����"���$�$���!��#�,*$�����'����$$�**"$�.��/(!�� $��! #��"���#$���!��!����$"�(! �����(!�#�������'�/"#"����$����''!���4!���&������$�$���!�#���!��!4!����!����"��-�$"�(���!�,�����*��"�(��� 4��#! ����$"�������"����,� !�����!!:��� �9�!�#(�.������ "�"�������(!�!�$���!��!�#("��,!���!����(!�#������!�#���!��$���!�$!���"��"��4��"���0���@������*��,��"��#$����!5#(��!��"���(!�#$���$�'"!$ ;������!�#���"���"$"��$��!�#("��"�"�"��"4!���� ���(!��"���4��"���.�/(!��#(��$���#���'�%�9!������%<<���$$�0��"���4��"����� �!5*!�",!����#(�����(!��"$"��$�! #��"���*��=!#��"���(!��("� ��� �'���(��!�����'��(!�#������$���"�!����#(��$����8!$$"�1��������"�"�"��"4!�"��"�������!��*���"�$!�������!�������(!����"���'�#��!��$���4�"$��$!� ����;���������" "�"��$���!�#���!��"����(!��*������'��0"�1!�$�� ��� ������ ���������,"$$"����'��*!�����,�;�������**���"��*�"4��!�"�"�"��"4!���#(����A����!���� ��*���B��0("#(�'����4!���0!�����!����(����!!������"�"���*����*$��$���!�#���!���"���!�,����9�!�#(��� �-�$"�(�� �"���(!��,,!��(�$" ���;��(!�!�4!����##!��'$�#���!�����""��$$��'����!#�� �����#(��$�**"$���(�4!���0��!!��!5�!� ! ����*�",�����#(��$�$!4!$.��8��!5#(��!��0"�(���(!��$���!��!"�����$���"�4�$4!�'"!$ �����" !�! #��"��.�9���"�����#!���(!���$"#!��!$��"����'������#(�%<<������"#$!���.���*��4" !�@�A��#("!'�#������$!�,���!��!��"����

Page 65: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �&�

��!!,!��������!,*������!5#(��!��'��''"#!���0"�(���(!��#�������'����(!�*�*��!���'�$���!�$!���"���� �"����#�"��B.��,/0/;/ ��������2������������������H��������������2�������������� ��+������/(!�*��"�"����'����$"���"���(!��#(��$�����!,���'���(!��#�������H�0"�(��(!������$!�!5#!*�"����'���"������H�"��4!���*�!#��"��.��"�#!�%<>���(!�3!*���,!����'�- #��"����)$��!��� ��*����(����!!������"�"��#���!��"�����$"���$���!��� �#$��!�0"�(�"���#���!�*����"���(!�#�������'������'����!�#(!�������$$�! #��"���$!4!$�.�����$$���4!��%�����!�,����*!�:"���0"����!�#(!���(�4!����!� ! ��(!��,,!���#(��$�.�/(!�3!*���,!����'�- #��"����)$��!��� ��*����(���(!$*! ����"���� #!����$"���"��#�,*$������#(��$"��"���(!�#�������'���"����*��4" "���!#(�"#�$����"����#!��� �'"���#"�$��**���;�"��(���#�$$������! �"��*�� #"���!�#("��,��!�"�$���'���!5�,*$!���� ���"����#:����%<<%��(������,!�(� �$����� �$���!�#���!��'����$$���"��!�#(!����"��!��"4!����$"���$���!�#���!��H��0�� �0!!:��,,!���#(��$��'���!�#(��'��(!�%<���!�#(!���H�*$��#���!������!�#("�����$"��������'��!"��$���!�.�/(!�#�������'���"�(��� ��**! ��(!��!�#("���'����$"���������!#�� �'��!"��$���!�"��'�4����'�-�$"�(.�����'�#����(!���0"��",*�����#!��'�-�$"�(�,�:!��"��(�� !�����*��,��!��� ��*�!� ����$"������'! !��$�$!4!$.�/(!�0!�:!�"���'����$"���$���!��� �#"4"$"���"��� !*���,!��������(!�V�"#(�9! !��$���$��!#(�"#��0("#(�"����,��$"#������*�!��""���"���"��"������ �"���0"����"4!��"�"!��"�����!4!�$"���"�.��

� � $� ����C7�D�� � �������� � ���

�/(!�$!"�$��"����'��(!�#�������'�/"#"���#�,*$"!��0"�(����"#$!�<��'��(!�)(���!�.�/(!�'�$$�0"����!��(!�:!��*"!#!���'�$!"�$��"��@����(!�)� !��'�)"4"$����#! �!��'�%>�9!������%<>%;����(!�)� !��'�)�","��$����#! �!��'�%<�3!#!,�!��%<< ;����(!�9! !��$�3!���-�'��#!,!����� �8��:�*�#���#���'��>��*�"$�%<<�;����(!�#������$�$�0��'�%�����#(�%<<>�",*$!,!��"���(!�9! !��$�3!���-�'��#!,!����� �8��:�*�#���#����!#�"����%�;����(!����#! �!��#���'����*�"$�%<�%��4!��"��#��!���!'��!��(!�#������$�"�����#!�#������!#�"���%��;����(!��!�$����#�"�"��!����#���'�%&����#(�%<2����!#�"���2@�A���#���!�*�� !�#!�����!5!���� ����$�����!,!��������(!�/"#"�����(��"�"!����(!�$!�$�*��#�"�"��!���(�$$��!��(!����$"���$���!B;����(!������"!���#���'����9!������%<2�;��("��*��4" !���(�������!�!$""�$!�'������������!5�,"���"���#�� " ��!��,���A�!�'�,"$"���0"�(��(!����$"���$���!B���!#�"���%>.%���� ��(����''"#"�$� �#,!����,����!� ��'�! �"�����$"�������"������(!��$���!�*��4" ! ��(����(!���������� ��(!�*���"!��#��#!��! ���!�'�,"$"���0"�(�"����!#�"��� >�.���!��"���"����"��,� !�(!�!��'��(!��!#�,,!� ��"���"���(!�!5*!���6��!*�����*�����*(���%��.���!!������D�!��&.%.��

�"� $� �����<7�$�� � ���� �������� � ���������� ����� ����

�-5"��"��$�0�"���(!�#�������'�/"#"���'$$��#�,*$"!��0"�(��(!�,!���!��*��4" ! �'���������"#$!�%���*�����*(��%.�."��%���%#����������� ���� �&���'��(!�)(���!�.�/(!����#! �!��#���'�%<��*�"$�%<����4!��"��� ,"�"�����"4!�#��!��#����"��!���(!�$!�$����"��'����!��'����$"���"���''"#"�$��!$��"����0"�(��(!�#������$��� �#�,,��$���(��"�"!�.��!#�"���2��'��(!��#��*��4" !���(���A�**$"#��"������**!�$���#�,*$�"������ ��"��!�!��$���$$��$$!��"�����(���#����!� !#" ! ����#������$��#�,,��$������(����*��"�(���(��"�"!����������(!���","$���*�$"#��� "!��,����!� ��'�! �"�����$"��B.��

�0� $� ������7�6�� ��

����,���!���'���0("#(��(!�#�������'�/"#"���(����!�*���"�"$"���!5"��"��$�0��� �*��#�"#!�#�,*$��0"�(����"#$!�%%��'��(!�)(���!�.�/(!�!5"��!�#!��� ��*!���"����'����$"����0"����� "���� �/!$!4"�"����0("#(�"��%<<>����� #��������< �(�����'��� "���� ���&%��(�����'��!$!4"�"����'$$��#�,*$��0"�(����"#$!�%%.�."��'��(!�

Page 66: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� ���

)(���!����!!��$����(!�9! !��$��� "���� �/!$!4"�"����#���'��%�F�!�%<<%�.��"�#!���,�������'��� �"$���!0�*�*!���"�����$"���(�4!��!!��*�$"�(! �"��/"#"�����!'��!�%<<&��(!�!�0!�!�'"4!�.�/���(!�!�,����!�� ! ��,!�������$"���$���!�*�$"#��"�����**!��"���0������(�!!��",!����0!!:���� �"$���0!!:$����"�,���($�����,���($�.�N!���'!0��"�$!����!�*�$"�(! �"����(!��$���!������!�,���$���!��!0�*�*!���**!�����(�!!��",!����0!!:�.�/"#"���"����!��'��(!�-��*!����!"����0"�(��(!�("(!���*�!��� !��"��.�/(!�N�#��"���$��#(��$���#���'���D#���!��%<<%�*��4" !����!#�"����%��'�����=����$"�,�#���!�������� 4��#! �4�#��"���$����"�"��"���"��"������*�!*����"���'���#��!!���"��=����$"�,���!!��$����(!��!$��"�������(!�=����$"�,�#���!�"�����$"����*!�:"���0"�1!�$�� ��'��>��*�"$�%<<>�.�����("��#���!#�"����,!��"����(�$ ��!�,� !��'����"�"���� ��!�!��#(�����(!�9�#$����'�)�,,�"#��"����#"!�#!���'��(!���"4!��"����'����$"����0"�1!�$�� ��!����$"�(! �����(!�%<<&��#�.��

�2� �$� ����� 7�#���������� � � ���������� � � ���

�/(!�3!*���,!����'�- #��"����)$��!��� ��*���7������$��!*���������(!�D9)� !�#�"�!��(!�#�����6���,!����#$���$��#�"4"�"!���� �'�#"$"�"!������0!$$����(�0�/"#"����!���(!�'"���#"�$��" �"���!#!"4!��'��,��(!�)��'! !���"���'���*���!#�"��"���$���!��� �#$��!.����*���"#$����(!��" �'"���#!���(!�0��:��'��(!�D��!�4����"���"�"��"#�� !$$���4"11!������$"������ �4��"�����(!���!�!��#(�*��=!#��.���,!�/"#"����!�!��#(�����!��"��!�!������" !��(!��#� !,"#�#�,,�"�����!"��'�4����$���!#!"4! ������$��!�*��*���"����'�/"#"�����#"!��.�/(!��!��"#�� !"� "�$!��"� !$$���4"11!������$"�����*�$"�(! �����(!�)!����� "�3"�$!���$�"��!�-�(����'"��"��D#���!����� ��0���!5��!,!$���##!��'$��'���!5�,*$!.�3!�*"�!�"����$:��� �*�"#!�"����$ ����"����,���!���'�0!!:���� ��*!! "$��(� �����!��!*�"��! .��

�8� $� �����"7�5����� ��������� ���� ���

�-5"��"��$�0��� �*��#�"#!�"���(!�#�������'�/"#"���#�,*$��0"�(��(!�*��4"�"�����'����"#$!�%�.%. ��� �����'��(!�)(���!�.���!#�"���&<.%��'��(!���$"#�-����$"�(,!�����#���'��%�3!#!,�!��%<< �����!�@�A��*�"#!�$"���'����(!�,�"�� "�(!���� ��!4!��!���� ������**$!,!������#(��!���(�$$��!� "�*$��! �"�����$"������" !�*�$"#�!����$"�(,!���B.���!#�"���&��'��(!���$"#��"����� ����"#!���#���'��<����#(�%<& �*��4" !�@�A�"����0(!�(!��*!�,��!�������!,*��������(�$$��!�"�����$"��.�/���(!�!��"���,����!�� ! ��"��#(���#�!������$��!���� ����,��!�*��,"�!����(����(!���""��$��!5����������$��"���"������!����,��!����"���$����'��!"��$���!���*�!�!��! �"���#(���0���������,�:!�"��#$!����(���"��"���������$��"��.�/("���!#�"����(�$$������**$������(!�#�,,�!��'�8��#����"�.B���!!��$������"#$!� .%��'��(!��!$��"����'�%��D#���!��%<22�",*$!,!��"���(!���$"#��"����� ����"#!���#�@�A/(!���(�$$������!���=!#�������(��"���"���"'��(!����!�"�����$"��.B���

�=�$� �����07�!������� ���%��������

�-#���,"#�$$�����#"�$$���! #��"���$$���#$���$$���� �"����(!��0�����(!�!���!�!5��!,!$���#�"4!�!5#(��!���!�0!!��/"#"����� ����$���!�*!#"�$$���(!����$"������ !��*��4"�#!���0("#(���!�����#"��! �0"�(�/"#"���"���(!��!"�������"#��#�������� !��#�,,�"��.�)���*!���"���"��,����'"!$ ��"�������"������!�!����$"�(! ��!�0!!��/"#"����� ����$"���$�#�$��� �*��4"�#"�$��� "!�.�/(!�$!"�$��"4!� !#�!!��'�%2�����%<2�������#�! "��$"�!�'��������'����"!��#���*!���"����$$�#��!���������$�#�! "��$"�!��'��'���,"$$"���'���'� "��#�������� !��#���*!���"����#�"4"�"!�.�/(!�$!"�$��"4!� !#�!!��'�%�����#(�%<<2��� !���(!�%<<��'��,!0��:���!!,!����!�0!!���(!��0"���)��'! !���"����� ����$����������'����"!��#���*!���"�����!$��!��/"#"��7���!��$ ��*!#"�$��!$��"���("*�0"�(��(!�#�,,�!��'�)�,*"��!� 6���$"�.��

Page 67: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �>�

�����

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

1�� ��7�3*8��7�93:*��97������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������ ���������� �� ��� ���������� ���� �������� �� ��������������������������������������������������������������������� ������ ����������� ���������� �� ���� �� ������� ������ ��� ���������������������������������������������������� ������ ����� ��� ���������� � ����� ������������ ��������������������������������������������������������������������������� !�

��� 3���97*8�93�:�793��;�8*7�<*��2��7�2=��>�38*7? ����������������������������������������������������������������������������� -����� ��������� ��� �������������� �������� ���� ��� "�� ���������������������������������������������������������� #�

��� 2�*��2���*8�*7?��3*%@��*8�%3�2�7�*��97�9��?*�*�97���*8�*7�*7?�39:*72@������������������������������� 1,����� $��� �� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �%�

��1�1� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 1,���1��� �����5���&����������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 1.���1��� �������"�������������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 1.�

���� &������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �'�+�� 7975��33��93�*8�:�793��;�8*7�<*��2 ������������������������������������������������������������������������������������������������ �1�,�� %3�2�7��8*7�<*��5%98��;�:�*2<3�2 ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���

%���� ������������( �� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���%���� &� ���� ������������� �� ����������� ����������������������������������������������������������������������������������� ���

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���

1�� 8��*8�A*2�2��93��:%8�:�7��7���@���<39%�*7��@*3��3��93�3���97*8�93�:�793��;�8*7�<*��2�,����� $������� ������������ ������������� ������������������������������������������������������������������������������������������ �%������� ������ ���������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �!����������������� ��� ������������� ��� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� �#�

���93�*7�2*��972�*229��*��?�=��@�%98��;�97�8*7�<*��2�*7?�:<�<*8�<7?�32�*7?�7������������������������ �1�����988*A93*��97��7�%3�%*3�7���@�2�3�%93� ������������������������������������������������������������������������������������������������� ���+��8*7�<*����@*3��3��7�93:*��97�2�3B��� ������������������������������������������������������������������������������������������������ ���,���:%8�:�7�*��97�9���@��3��9::�7?*��972����������������������������������������������������������������������������������������������� ���

%��� &���������� ������%� �������� �� )�������� ����� * � �����+�����������

�,����-��������+������������"���..� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ���%��� *������������ �������������������� ��� �����,��������������������"���..������� �!�

,���1� =������������� "������A����5�"��� ����������������������������������������������������������������������������������������������������� �.�,����� ;��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �(�

.�� �7�93:*��97�2�3B�����97��37�7���@��3��9::�7?*��972 ��������������������������������������������������������������� +1�(�� �959%�3*��97��7��:%8�:�7��7���@��3��9::�7?*��972 �������������������������������������������������������������������� +1�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���

1��:�*2<3�2��9��:%8�:�7��*3���8��(�9���@��8*7�<*��2��@*3��3 ����������������������������������������������������������� +�����9�@�3�:�*2<3�2�%8*77�? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� +,�

������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���

�� �� ��������������������������� ������������������ ���

���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���

1�� ��7�3*8��7�93:*��97����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� +,����� )���� ��� ����� ������������������� ��� �� ��������������������������������������������������������������������������� �%����� &�������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �%����� /�� ������������ ���� ������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� �0����� &�1����� �� �������������� � ��������� ������ ��������������������������������������������������� �#���%� 2�� �������� ����� * � ���������������� ��� ��������������������������������������������������������������������� �#�

��� :�*2<3�2��9�%39:9���39:*72@�%39B�?�?��93��7��@���@*3��3������������������������������������������������������� ,0����� 2�� ���03)����� �� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� %.����� 2�� ���#34�� � �������� � �� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� %������ 2�� ����.32�� � ����� �������� � ������"� ����� ��������������������������������������������������������������� %������ 2�� �����3*�� � ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� %%���%� 2�� �����3����������� � � ����� �� � � �� ����������������������������������������������������������������������������������� %!���!� 2�� �����3��� ����������� �� ������������������������������������������������������������������������������������������������ %'���'� 2�� �����3����� ���� ���,������������������������������������������������������������������������������������������������������ %'�

��� ��*8�*75%39:9��97�:�*2<3�2�*7?��@*3��3�%39B�2�972 ������������������������������������������������������������������� ,(�

Page 68: Switzerland 3rd periodical report - Council of Europe...V "#( V 8$! ( ! :! !˜!4! ˜ $0!N$". $ ’, *$""#$˜ *"˜ (!*!# !˜! *!! "˜’! 5! ""$˜"˜ $$˜! ! ’"˜!! @ ˇ ˜˛ˆ) ˚˛

� �2�

���� 2�� ���03)����� �� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� %'����� 2�� ���#34�� � �������� � �� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� %0����� 2�� ����.32�� � ����� �������� � ������"� ����� ��������������������������������������������������������������� %#����� 2�� �����3*�� � ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� !.���%� 2�� �����3����������� � � ����� �� � � �� ����������������������������������������������������������������������������������� !.���!� 2�� �����3��� ����������� �� ������������������������������������������������������������������������������������������������ !����'� 2�� �����3����� ���� ���,������������������������������������������������������������������������������������������������������ !��

��� �� ������������������������� ������������������ ���

���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���

1�� ��7�3*8��7�93:*��97����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� .1����� ���������-����������������� ������ ��-����������� �� �������������������������������������������������� !��

��� ��*8�*75%39:9��97�:�*2<3�2�*7?��@*3��3�%39B�2�972 ������������������������������������������������������������������� .������ 2�� ���03)����� �� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ !��

��1�1� 2���������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������� .����1��� � ������������������������"�������"��"�������#�"������5�����5���&�������������������������� .����1��� 2���"����������"��"����������#����#�"������5�����5���&���������������������������������������������������� .����1�+� :&������������C��#�"��������5���&�������������������������"��� ������������������������������������������������� .+�����"��"�����������"������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������� .+����"��� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� .+���1�,�� %�� ���������������"�������������������"�����������5���&��� ����������������������������������������������������� .,�2���4����� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� .,�

���� 2�� ���#34�� � �������� � �� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� !%����� 2�� ����.32�� � ����� �������� � ������"� ����� ���������������������������������������������������������������� !%����� 2�� �����3*�� � ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� !%���%� 2�� �����3����������� � � ����� �� � � �� ����������������������������������������������������������������������������������� !!���!� 2�� �����3)����� ������� ��� � ����������������������������������������������������������������������������������������������� !!���'2�� �����3����� ���� ���,������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� !!�