Upload
johny-koynja
View
244
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 1/17
SUBYEK HUKUMADMINISTRASI NEGARA
JOHNY KOYNJA
Ph.D Candidate, Utrecht University Faculty of Law, Economics andGovernance Institute of Constitutional and Administrative Law.
Lecturer and Researcher for Technic Legislation and Tax Law onConstitutional Law Department of the Faculty of Law, Mataram University
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 2/17
Subyek hukum adalah segala
sesuatu yang dapat memperolehhak dan kewajiban dari hukum.
Yang dapat memperoleh hak dankewajiban dari hukum hanyalahmanusia atau orang atau sesuatu
yang dapat dipersamakan denganorang yang sering kita kenaldengan istilah badan hukum.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 3/17
Badan hukum itu bertindak
sebagai satu kesatuan dalam lalu
lintas hukum seperti orang.
Hukum menciptakan badan
hukum oleh karena pengakuan
organisasi atau kelompok manusia
sebagai subyek hukum itu sangatdiperlukan karena hal itu
bermanfaat bagi lalu lintas
hukum.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 4/17
Dapat dikatakan bahwa subyek
hukum dalam lapangan HAN
adalah :1. Pegawai Negri;
2. Jabatan-jabatan;
3. Jawatan publik, dinas-dinas public,badan usaha milik negara/daerah;
4. Daerah swapraja dan daerah
swatantra (daerah kabupaten/kota
dan propinsi);
5. Negara
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 5/17
1. Pegawai Negriadalah mereka yang telah memenuhi
syarat-syarat yang ditentukan dalamperaturan perundang-undangan yangberlaku, diangkat oleh pejabat yang
berwenang dan diserahi tugasnegara lainnya yang ditetapkanberdasarkan suatu peraturan
perundang-undangan dan digajimenurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 6/17
Pengangkatan seorang WNI menjadi pegawai negeri
sudah ditentukan dengan tegas.
Ia tidak dibenarkan menerima keuntungan-
keuntungan lain dari haknya selain yang
diperkenankan menurut aturan perundang-undangan.
Di sini terlihat bahwa pegawai negri merupakan
pendukung hak dan kewajiban, dimana ia berhak
menerima sesuatu yang yang diperkenankan tetapi didalam penerimaan itu kepadanya dibebankan kewajiban
menjalankan/memelihara hak yang diterimanya sesuai
peraturan perundang-undangan.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 7/17
2. Jabatanadalah kedudukan yang menunjukkan
tugas, tanggung jawab, wewenang dan hakseseorang dalam rangka susunan suatusatuan organisasi.
Kalau kedudukan itu berada dalam lingkuppemerintahan, maka jabatan yangdimaksud adalah jabatan negri.
Jabatan negri adalah jabatan yangmewakili pemerintah.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 8/17
Sedangkan dimaksudkan dengan badan negaramisalnya karena keanggotaan seseorang di dalamlembaga negara di bidang eksekutifdisebut departemen atau lembaga pemerintahnon departemen pada tingkat tertinggi dan
jabatan-jabatan pada tingkat di bawahnya.
Di bidang lainnya haruslah dilihat dalam fungsipolitik dan yudikatif , seperti jabatankarena keanggotaan pada kelembagaan
negara. Jabatan-jabatan demikian ini adalah jabatannegara yaitu jabatan yang mewakili negara.
Jabatan dapat dipandang dari berbagai segi,
misalnya jabatan struktural, jabatan fungsional.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 9/17
3. Jawatan, Dinas dan BUMN /BUMD
Jawatan adalah kesatuan organisasiaparatur pemerintah yang mencakuptugas pemerintahan yang bulat dan
merupakan kesatuan anggaran negaratersendiri.
Sebagai subyek hukum, maka hak yangdimiliki jawatan adalah memilikidan menguasai kekayaan
negara/daerah.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 10/17
Oleh karena itu, jawatan
berkewajiban memelihara dan
menyimpan kekayaannegara/daerah.
Dalam kaitan itu setiap barang yangdibeli, dipergunakan dan disimpan oleh
jawatan selalu dicantumkan pada
barang itu label yang bertuliskan“Milik Negara”.
Dan pembelian atas barang itu
dilakukan atas nama negara.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 11/17
Sedangkan dinas, dirumuskan sebagai sekelompokbagian organisasi yang secara khusus mengerjakansuatu tugas fungsional tertentu yang bersifathomogen.
Di bidang Administrasi Negara, organisasi
demikian ini dinamakan dinas publik , yaituorganisasi yang bertugas menyelenggarakankepentingan umum.
Oleh karena itu ia berhak bertindak atasnama negara dan berkewajibanmenyelenggarakan tugas-tugas kenegaraan
secara fungsional.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 12/17
Adapun BUMN / BUMD adalah
sama kedudukannya dengan
jawatan dan dinas.
Hanya saja, BUMN/BUMD ini lebihdiarahkan pada tugas-tugas fungsional,
yang bukan saja menyelenggarakan
kepentingan umum, akan tetapidisertai dengan upaya perolehan
keuntungan.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 13/17
Di dalam praktek, ternyata ada
juga yayasan-yayasanpemerintah, perusahaan-
perusahaan negara, partisipasi
negara dalam perusahaan-perusahaan swasta dan yayasan-
yayasan partikelir dengan suatumacam pengendalian oleh pihak
pemerintah yang cukup besar.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 14/17
4. Daerah-daerah Swapraja dan
Swatantra (Daerah Kabupaten /
Kota dan Provinsi)
Daerah ini adalah suatu kesatuan
wilayah dalam organisasi negara yangkarena kelahirannya didasarkan atas
hak swapraja yang diakui ataukah
karena hak otonom yang
diperolehnya.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 15/17
Sebagai kesatuan wilayah di dalam
perkembangannya ia berhak
mengurus dan mengatur
rumah tangganya sendiri dalam
wilayah kekuasaan negara.
Dengan haknya yang demikian itu ia
berkewajiban menyelenggarakankepentingan umum.
8/11/2019 SUBYEK HUKUM ADMINISTRASI NEGARA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/subyek-hukum-administrasi-negarapdf 16/17
5. Negara
Negara adalah organisasi dari sekumpulanrakyat yang mendiami wilayah tertentu dandiselenggarakan oleh Pemerintahberdasarkan kedaulatan yang diperolehnyadan dimilikinya.
Di dalam kedudukannya sebagai subyekhukum, maka negara berhak melindungi,
mengurus dan mengatur dirinya sebagaiorganisasi sehingga pada gilirannya iaberkewajiban mencapai tujuan yang
ditetapkan.