Studiu de Fezabilitate Edinet Rom

8/12/2019 Studiu de Fezabilitate Edinet Rom

1/140

Elaborat

Business Consulting Instit

Ianuarie 2

Studiu de Fezabilitate

pentru crearea

Parcului Industrial Edine


2/140


3/140

Studiu de Fezabilitate pentru crearea Parcului Industrial Edine

2

3.3.3. Infrastructura intern ................................................................................................................. 54

3.3.4. Infrastructura extern ................................................................................................................ 56

3.3.5. Cldiri ........................................................................................................................................ 58

3.3.6. Fora de munc necesar activitilor Parcului Industrial........................................................... 58

4. Evaluarea investiiilor n PI...................................................................................................... 59

4.1. Terenul ............................................................................................................................................... 59

4.2. Amenajarea terenului PI ..................................................................................................................... 60

4.3. Infrastructura intern ......................................................................................................................... 61

4.3.1. Investiii n infrastructura intern ............................................................................................... 62

4.4. Infrastructura extern ........................................................................................................................ 62

4.4.1. Investiii n infrastructura extern .............................................................................................. 63

4.5. Cldiri................................................................................................................................................. 63

4.6. Evaluarea costurilor pentru pregtirea forei de munc ...................................................................... 64

4.7. Investiiile totale .................................................................................................................................. 64

5. Analiza fezabilitii proiectului................................................................................................ 66

5.1. Introducere ......................................................................................................................................... 66

5.2. Ipotezele generale de lucru .................................................................................................................. 68

5.3. Modelul de baz a Comparatorului Sectorului Public ......................................................................... 69

5.3.1. Estimarea costurilor i ipotezele acestora .................................................................................... 69

5.3.2. Estimarea veniturilor i ipotezele acestora .................................................................................. 74

5.3.3. Rezultatele modelului de baz CSP ............................................................................................. 77

5.3.4. Modelul CSP ajustat cu riscuri .................................................................................................... 78

5.4. Modelul de referin a Parteneriatului Public-Privat........................................................................... 81

5.4.1. Opiunile de realizare a proiectului prin PPP .............................................................................. 81

5.4.2. Tipul de PPP, structura de proiect PPP ....................................................................................... 85

5.4.3. Mecanismul de pli .................................................................................................................... 86

5.4.4. Costurile modelului de referin PPP .......................................................................................... 87

5.4.5. Estimarea veniturilor i ipotezele acestora .................................................................................. 89

5.4.6. Rezultatele modelului de referin PPP ....................................................................................... 90

5.4.7. Modelul de referin PPP ajustat cu riscuri................................................................................. 90

6. Prognoza economic i financiar a activitii ntreprinderii administratoare................... 93

6.1. Analiza senzitivitii ntreprinderii administratoare ........................................................................... 98


4/140


3

7. Planul de implementare a PI ................................................................................................... 101

7.1. Formele instituionale de realizare a PI ............................................................................................. 101

7.2. Etapele de realizare a PI.................................................................................................................... 104

8. Impactul Parcului Industrial .................................................................................................. 107

8.1. Impactul economic ............................................................................................................................ 107

8.2. Impactul social .................................................................................................................................. 108

8.3. Impactul de mediu ............................................................................................................................ 108


5/140


4

TABELETabelul 1. Populaia stabil a raionului Edine, mii locuitori......................................................................... 14

Tabelul 2. Populaia pe sexe i grupe de vrst.............................................................................................. 16

Tabelul 3. Principalii indicatori a forei de munc, persoane......................................................................... 17

Tabelul 4. Repartizarea populaiei ocupate pe principalele tipuri de activiti economice, persoane............ 18

Tabelul 5. Infrastructura instituiilor de nvmnt, 2005-2009 .................................................................... 19

Tabelul 6. Infrastructura culturii i sntii................................................................................................... 19

Tabelul 7. Repartizarea agenilor economici pe tipuri de activiti, 2005-2009 ............................................. 20

Tabelul 8. Numrul mediu anual al angajailor, mii persoane........................................................................ 22

Tabelul 9. Principalii 10 ageni economici (dup volumul de vnzri) la 01.01.2009................................... 22

Tabelul 10. Principalii indicatori ai activitii industriale a r. Edine n perioada 2005-2009 ........................ 23

Tabelul 11. Evoluia numrului de ntreprinderi industriale n perioada 2005-2009 ..................................... 23

Tabelul 12. Personal industrial-productiv, 2006-2008 ................................................................................... 25

Tabelul 13. Indicatorii de activitate a IMM-urilor din raionul Edine............................................................ 28

Tabelul 14. Analiza SWOT a Parcului Industrial Edine................................................................................ 32

Tabelul 15. Planul operaional al Incubatorului de Afaceri (T trimestru) ................................................... 40

Tabelul 16. Graficul de incubare al Rezidenilor IA...................................................................................... 40

Tabelul 17. Structura terenului Parcului Industrial ......................................................................................... 43

Tabelul 18. Structura zonei Rezidenilor........................................................................................................ 43

Tabelul 19. Necesitile ntreprinderilor din PI Edine n utiliti publice..................................................... 53

Tabelul 20.Structura terenului ocupat de hale de producere ale PI Edine..................................................... 58

Tabelul 21. Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului PI Edine....................................... 60Tabelul 22. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii utilitilor publice n interiorul PI, mii lei........ 62

Tabelul 23. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii externe a PI, mii lei.................. 63

Tabelul 24 Investiiile necesare pentru construcia halelor de producere, mii lei.......................................... 64

Tabelul 25. Costurile capitale ale proiectului ................................................................................................. 65

Tabelul 26. Sursele de finanare ale costurilor capitale ale PI creat prin mecanisme tradiionale de achiziiipublice ............................................................................................................................................................ 70

Tabelul 27. Repartizarea costurilor proiectului PI Edine, mii lei.................................................................. 72

Tabelul 28. Ipotezele costurilor de ntreinere................................................................................................ 72

Tabelul 29. Ipotezele costurilor de administrare ............................................................................................ 73Tabelul 30. Costurile de ntreinere i administrare, lei.................................................................................. 73

Tabelul 31. Ipotezele veniturilor din locaiune si veniturilor din servicii...................................................... 74

Tabelul 32. Tarifele serviciilor de consultan i chiriei slilor de conferine i protocol.............................. 76

Tabelul 33. Estimarea veniturilor, lei ............................................................................................................. 76

Tabelul 34. Costurile i veniturile proiectului conform modelului de baz CSP, mii lei............................... 77


6/140


5

Tabelul 35. Riscuri i ipoteze ......................................................................................................................... 79

Tabelul 36. Indicatorii de performan ai proiectului realizat conform Modelului CSP ................................ 80

Tabelul 31. Structura terenului Parcului Industrial ......................................................................................... 81

Tabelul 38. Structura Parcului Industrial, opiunea 1..................................................................................... 83

Tabelul 39. Structura Parcului Industrial, opiunea 2..................................................................................... 84Tabelul 40. Structura Parcului Industrial, opiunea 3..................................................................................... 84

Tabelul 41. Sursele de venituri ale ntreprinderii administratoare a PI .......................................................... 86

Tabelul 42. Costurile capitale aleproiectului pentru cele 3 opiuni, mii lei................................................... 87

Tabelul 43. Sursele de finanare a proiectului PI pentru cele 3 opiuni, mii lei.............................................. 88

Tabelul 44. Costurile investiionale ale proiectului PI Edine realizat prin contract PPP, mii lei.................. 88

Tabelul 45. Indicatorii principali ai modelului de referin PPP.................................................................... 90

Tabelul 46. Alocarea riscurilor ....................................................................................................................... 91

Tabelul 47. Riscuri reinute, calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 1, lei............................... 91

Tabelul 48. Indicatorii principali ai Modelului de referin PPP ajustat cu riscuri........................................ 92Tabelul 49. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 1, mii lei........................ 94

Tabelul 50. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 2a, mii lei...................... 95

Tabelul 51. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 2b, mii lei...................... 95

Tabelul 52. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 3, miilei ........................ 96

Tabelul 53. Rezultatele analizei financiare a partenerului privat n cadrul PPP ............................................. 97

Tabelul 54. Rezultatele analizei financiare n cazul cnd infrastructura tehnic i de producie este suportatde partenerul privat ......................................................................................................................................... 97

Tabelul 55. Mrimea pltii de administrare n ambele cazuri de realizare a PPP.......................................... 98

Tabelul 56. Principalele etape de realizare a Parcului Industrial Edine...................................................... 104

FiguriFigura 1 Structura pe medii apopulaiei (%) raionului Edine n perioada 2007-2009 .................................. 15

Figura 2. Structura pe grupe de vrst a populaiei raionului Edine (2009).................................................. 15

Figura 3. Populaia pe categorii de vrst....................................................................................................... 16

Figura 4. Populaia dup sex i categorii de vrst......................................................................................... 16

Figura 5. Evoluianumrului de ageni economici n perioada 2005-2009 .................................................... 20

Figura 6. Structura vnzrilor agenilor economici pe tipuri de activiti, 2009............................................ 21Figura 7. Evoluia volumului de vnzri a agenilor economici din r. Edine, mii lei.................................... 21

Figura 8. Dinamica structurii sectorului industrial al r. Edine, ntreprinderi, 2005-2009 ............................. 24

Figura 9. Evoluia produciei industriale, 2005=100%................................................................................... 24

Figura 10. Producia fabricat, 2007-2009 (mln. lei) ..................................................................................... 24

Figura 11. Evoluia volumului de servicii cu plat oferite populaiei (mii lei)............................................... 26


7/140


6

Figura 12. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%) ............................. 27

Figura 12. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%) ............................. 27

Figura 14. Structura investiiilor pe forme de proprietate, 2009.................................................................... 29

Figura 15. Repartizarea investiiilor private pe tipuri de activiti................................................................. 29

Figura 13. Unele msuri care vor fi incluse n Regulamentul PI privind protecia mediului....................... 109

Anexe

Anexa 1. Indicii economici de baz ai ntreprinderilor care pot fi amplasate n PI Edine.......................... 110

Anexa 2. Costurile capitale ale proiectului, lei ............................................................................................. 111

Anexa 3. Distribuirea costurilor capitale ale proiectului, mii lei .................................................................. 114

Anexa 4. Lista personalului ntreprinderea administratoare a PI ................................................................. 115

Anexa 5. Costuri de ntreinerei administrare, lei...................................................................................... 116

Anexa 6. Matricea riscurilor ......................................................................................................................... 117

Anexa 7. Valoarea riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii de bunuri iservicii .......................................................................................................................................................... 121

Anexa 8. Valoarea actualizat a riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii ...................................................................................................................................................................... 123

Anexa 9. Structura i dotarea cldirii administrative ....................................................................................124

Anexa 10. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 1, lei ...............................................................................125

Anexa 11. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 2 a), lei........................................................................... 126

Anexa 12. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 2 b), lei........................................................................... 127

Anexa 13. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 3, lei............................................................................... 128

Anexa 14. Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 2, lei............................................... 129

Anexa 15. Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 3, lei............................................... 129

Anexa 16 Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 2, lei................................ 130

Anexa 17. Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 3, lei................................ 130

Anexa 18 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 1......... 131

Anexa 19 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 2a)...... 131

Anexa 20 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 2b)...... 132

Anexa 21 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 3......... 132

Anexa 22. Analiza de senzitivitate fa de Gradul de ocupare a terenurilor i halelor din zona Rezidenilor ...................................................................................................................................................................... 133

Anexa 23. Analiza de senzitivitate fa de Tariful de locaiune i de administrare...................................... 133

Anexa 24. Analiza de senzitivitate fa de Volumul investiiei.................................................................... 134

Anexa 25. Analiza de senzitivitate fa de Costurile de ntreinere i de administrare................................ 134

Anexa 26. Graficul activitilor n cadrul proiectului de creare a PI............................................................ 135

Anexa 27. Descrierea factorilor de mediu i a unor msuri privind protecia mediului............................... 138


8/140


7

Piese desenateAnexa A. Planul de amplasare a terenului PI Edine, scara 1 : 25 000

Anexa B. Planul general al PI Edine, scara 1 : 1 000


9/140


8

ABREVIERI

ANRE Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic

APL Administrarea Public Local

BNS Biroul Naional de StatisticCSI Comunitatea Statelor Independente

CSP Comparatorul Sectorului Public

CDMA Acces Multiplu cu Diviziune n Cod

FNDR Fondul Naional de Dezvoltare Regional

GSM Sistemul Global de Comunicare Mobil

IA Incubator de Afaceri

ISO Organizaia de Standardizare InternaionalI ntreprindere Individual

M ntreprindere Municipal

IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii

ONG Organizaie Non-guvernamental

OMVSD Obiecte de mic valoare i scurt durat

PI Parc Industrial

PIB Produsul Intern BrutPPP Parteneriat Public Privat

RB/C Raportul Beneficiu Cost

RIR Rata Intern a Rentabilitii

RAPIR Ratingul Performanei Investiionale Regionale

SRL Societate cu Rspundere Limitat

TVA Plata pe Valoarea Adugat

VAN Valoarea Actualizat Net


10/140


9

NOIUNI

Parc industrial teritoriu delimitat ce dispune de infrastructur tehnic i de producie, n care sedesfoar activiti economice, preponderent producie industrial, prestare de servicii,valorificare a cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltare tehnologic ntr-un regim de faciliti

specifice n vederea valorificrii potenialului uman i material al unei regiuni;ntreprindere administratoare ntreprindere ce are ca obiect principal de activitate administrareaParcului Industrial iprestarea de servicii rezidenilorparcului, care are statut de persoan juridici o form juridic de organizare de ntreprindere de stat/municipal sau societate comercial cucapital public, public-privat ori privat;

Rezident al parcului industrial agent economic nregistrat conform legii, care desfoaractiviti economice n baza contractului ncheiat cu ntreprinderea administratoare, inclusivproducie industrial, prestare de servicii, valorificare a cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltaretehnologic n cadrul Parcului Industrial;

Parc industrial creat pe principii de parteneriat public-privat parc industrial creat n bazabunurilor aflate n proprietate public, integral sau parial din resursele financiare ale unuiinvestitor privat sau din resursele financiare atrase de acesta, cu utilizarea diferitelor modele decooperare i de asociere prevzute deLegea cu privire la parteneriatul public-privat;

Bunuri proprietate public bunuri imobile (terenuri, cldiri etc.) din domeniul privat al statuluisau al unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv al unitii teritoriale autonome Gguzia;

Instituie de reglementare i control autoritate public nvestit cu funcii de reglementare icontrol, implicat n eliberarea actelor cucaracter permisiv necesare crerii i funcionrii Parcului

Industrial;Infrastructur tehnic i de producie cldiri i instalaii, sisteme de alimentare cu energieelectric, reele de telecomunicaii, reele de alimentare cu gaze i ap, reele de canalizare,inclusiv pluvial, ci de transport, iluminatul public etc.;

Deintori ai reelelor de utiliti publice prestatori de servicii de alimentare cu ap, cu energieelectric i termic, cu gaze naturale, de canalizare i epurare, de telecomunicaii i alte serviciipublice de gospodrie comunal;

Titlu de parc industrial drept acordat ntreprinderii administratoare de a beneficia de faciliti lacrearea i funcionarea Parcului Industrial, cu condiia respectrii obligaiilor stipulate n Legea cu

privire la parcurile industriale nr. 182 din 15.07.2010;Titlu de rezident al parcului industrial drept acordat rezidentului de a beneficia de faciliti lalansarea i desfurarea activitii n cadrul Parcului Industrial, cu condiia respectrii obligaiilorstipulate n prezenta lege i n contractul ncheiat cu ntreprinderea administratoare;

Proiect investiional proiect destinat crerii de noi fonduri fixe, precum i reutilrii i/saumodernizrii fondurilor existente.


11/140


10

Parteneriat public-privat contract de lung durat, ncheiat ntre partenerul public i partenerulprivat pentru desfurarea activitilor de interes public, fondat pe capacitile fiecrui partener dea repartiza corespunztor resursele, riscurile i beneficiile;

Partener publicpersoan juridic de drept public sau asociaie a acestei persoane care stabilete

un raport de parteneriat public-privat;Partener privatpersoan juridic de drept privat sau persoan fizic i/sau asociaie a acestora,care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un parteneriat public-privat;

Interes public orice beneficiu ale crui form i valoare se determin prin decizie a parteneruluipublic, obinut n folosul partenerului public, al persoanelor care locuiesc i/sau activeaz peteritoriul Republicii Moldova;

Incubator de afaceri instituie care urmrete crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentrufirmele nou nfiinate i cele inovative cu potenial de dezvoltare;

Rezident al incubatorului de afaceri beneficiar al programului de incubare; potenialintreprinztori care intenioneaz s nfiineze o ntreprindere n conformitate cu legislaianaional sau ntreprinderi deja nfiinate, cu cel mult 3 de activitate la data nregistrrii cereriipentru nscrierea n incubator.

Analiza fezabilitii cadru conceptual aplicat oricrei evaluri cantitative, sistematice, a unuiproiect public sau privat pentru a determina dac sau ct de mult, acest proiect este valoros dintr-operspectiv public sau social. Rezultatele acestei analize pot fi exprimate n mai multe moduri,incluznd rata rentabilitii interne a investiiei, valoarea actualizat net i raportul beneficiu cost.

Analiza senzitivitii tehnic analitic de a testa sistematic (prin simulare) ce se va ntmpla cu

rentabilitatea unui proiect dac evenimentele difer de estimrile fcute n faza de planificare. Esterealizat prin modificarea unui element sau a unei combinaii de elemente i prin determinareaefectului schimbrii asupra rezultatului (de regul asupra ratei interne de rentabilitate sau valoriiactualizate nete).

Analiza sustenabilitii financiare analiza efectuat n scopul verificrii dac resurselefinanciare sunt suficiente pentru acoperirea tuturor fluxurilor financiare de ieire, an dup an,pentru ntregul orizont de timp al proiectului. Sustenabilitatea financiar este verificat dac fluxulcumulat de numerar nu este niciodat negativ de-a lungul tuturor anilor luai n considerare.

Rata de actualizare rata la care valorile viitoare sunt actualizate n prezent.

Rata intern a rentabilitii rata dobnzii la care un flux de costuri i beneficii are valoareaactualizat netegal cu zero. Rata intern a rentabilitii trebuie comparat cu un etalon n scopulevalurii performanei proiectului propus (de regul, n calitate de etalon servete rata deactualizare). Exprima profitabilitatea financiar a proiectului.

Valoarea actualizat net suma care rezult cnd valoarea actualizat net a costurilor ateptateale unei investiii este sczut din valoarea scontat a beneficiilor ateptate.


12/140


11

Coeficientul Beneficiu/Cost valoarea prezent a fluxului de beneficii mprit la valoareaprezent a fluxului de costuri. Cnd se utilizeaz Coeficientul Beneficiu/Cost, criteriu de selecieeste de a accepta toate proiectele independente cu un Coeficient Beneficiu/Cost mai mare ca 1.

Valoare rezidual valoarea actualizat net a bunurilor n anul final al perioadei selectate pentru

analiza de evaluare.


13/140


12

SUMAR EXECUTIV

Scopul prezentului studiu de fezabilitate este analiza oportunitii i condiiilor pentru crearea unuiParc Industrial de tip green-field n Edine pe un teren proprietate public. innd cont de faptul chotarele administrative ale raionului Edine sunt relativ la o distan de 20 km de terenul destinat

Parcului Industrial (n continuare PI), n calitate de zon de influen nemijlocit a PI a fostconsiderat Raionul Edine. Raionul Edine este situat n partea de nord al rii la hotar cu Romaniai are o suprafade 933 km2i o populaie de 83 600 locuitori.

Terenul destinat Parcului Industrial Edine este proprietatea APL Edine, are o suprafa de 18,6 hai este situat n partea de nord-vest a oraului Edine, cu ieire nemijlocit la drumul internaionalM14 Chiinu- Cernui i ieire la drumul european E583. De asemenea, este amplasat la distanade 63 km pn la calea ferat din Otaci, i la o distan de circa 98 km de Aeroportul InternaionalLiber Mrculeti din apropierea oraului Floreti. Distana de la terenul destinat ParculuiIndustrial pn la Portul Liber Internaional Giurgiuleti constituie circa 463 kilometri.

Raionul Edine dispune de un potenial industrial i de fore de munc calificat la un nivel mainalt n comparaie cu alte raioane din partea de nord a republicii. Fora de munc calificat estespecializat n industria de prelucrare a produselor din agricultur i n unele ramuri ale industrieiconstructoare de maini. Numrul total al populaiei din populaia economic activ care nu estecuprins n cmpul muncii este de circa 24 mii persoane. O bun parte din acestea (circa 14 miipersoane) este plecatpeste hotare, o alt parte sunt omeri i restul au de lucru ocazional (n arsau peste hotare).

Reieind din condiiile ce le ofer amplasarea terenului destinat PI i din particularitile dedezvoltare a raionului Edine domeniile de activitate a PI sunt: (a) industria textil i de confecii;

(b) prelucrarea pielii i fabricarea nclmintei; (c) producerea de mobilier; (d) fabricarea demaini i echipamente; (e) producerea echipamentelor electrice i electrotehnice; (f) industria auto;(g) transporturi i comunicaii (depozitare, prelucrare, ambalare).

Pentru stimularea noilor afaceri n Edine i n regiune se propune instituirea n cadrul PI a unuiIncubator de Afaceri (n continuare IA) n domeniul producerii industriale, inclusivagroalimentare, i alte activiti conexe cu profilul PI. Avantajele amplasrii IA pe teritoriul PIsunt legate n primul rnd de faptul cRezidenii Incubatorului de Afaceri vor putea beneficia i defacilitile oferite de statutul de Rezident al PI. Prin urmare, dup perioada de incubare RezidentulIA va putea continua activitatea ca Rezident al PI. n aa mod se creeaz condiii suplimentare

pentru sporirea sustenabilitii afacerilor create. Incubatorul de Afaceri va fi gestionat de ctrentreprinderea administratoare a PI, ns activitatea IA va fi organizat distinct de cea a PI.

PI este constituit din trei zone: (i) zona Rezidenilor, (ii) zona ntreprinderii administratoare i(iii) terenuri ocupate de infrastructur. Suprafaa ocupat de zona Rezidenilor este de 16,74 ha ieste format din 2 subzone: (i) subzona locaiune hale de 4,52 ha i (ii) subzona parcele de teren cuo suprafa de 12,22 ha. n subzona locaiune hale vor funciona 20 de Rezideni ai IA i 10Rezideni ai PI ce vor nchiria spaii de producere de la ntreprinderea administratoare, iar n


14/140


13

subzona parcele vor fi puse la dispoziie Rezidenilor 24 parcele (0,51 ha fiecare) pentruconstrucia spaiilor de producere. Rezideni ai acestei subzone pot fi i Rezidenii IA, care vorbeneficia de un pachet special de servicii de incubare, care pot include doar servicii de consultani suport.

Totodat, n afar de opiunea de baz prezentat mai sus n care subzona locaiune hale esteconstituit din halele IA (12%, din toat suprafaa zoneiRezidenilor) i halele de producere pentrurezidenii PI (15%) n funcie de structura zonei Rezidenilor au fost analizate nc 2 opiuni:opiunea 2 n care subzona locaiune hale este constituit doar din halele Incubatorului deAfaceri (12%) i, respectiv, pentru subzona parcele rmn 88% din suprafaa zonei Rezidenilor(16,74 ha) i, opiunea 3 n care zona Rezidenilor este constituit doar din subzona parcele(100%), adic pe ntreg terenul PI vor fi date n arend parcele Rezidenilor PI pentru ca acetia s-i construiasc propriile hale de producere.

Conform opiunilor definite mai sus costurile capitale ale proiectului prin PPP fr investiiileRezidenilor PI n propriile spaiide producere constituie 120,2 mln. lei n cazul opiunii 1; 71,3mln. lei n cazul opiunii 2i, respectiv, 27,2 mln lei n cazul opiunii 3.

Deoarece proiectul acestui PI poate fi implementat deopotriv de ctre administraia public (sauAPL cu autoritile centrale) i prin parteneriat public privat, a fost efectuat o analiz a costuluiproiectului pentru ambele aceste abordri. Aceast analiz a fost efectuat n baza estimriicosturilor totale aleproiectului, inclusiv riscurile acestuia, costurile de nlocuire i de administrarei ntreinere, micorndu-le cu veniturile financiare generate de ctre ntreprindereaadministratoare a PI pe toat perioada de existen a PI de 30 ani. Ca rezultat al analizei s-a ajunsla concluzia c PI implementat prin parteneriat public - privat are un cost mai mic dect n cazulimplementrii n regie proprie de ctre autoritile publice.

Prin urmare, se recomand implementarea acestui proiect prin parteneriat public privat, n carentreprinderea administratoare va fi selectatprin concurs. Termenul contractului PPP va fi egal cuperioada de activitate acordat Parcului Industrial de 30 ani.

Crearea Parcului Industrial Edine va avea numeroase efecte pozitive asupra economiei att lanivel local, ct i regional i naional. Se estimeaz c n PI vor fi create circa 2036 locuri demuncdirecte, plus circa 100 de locuri de munc indirecte n sfera de servicii, precum i circa 400-500 pe perioada de construcie a PI. Totodat se estimeaz o cretere a ratei de supravieuire antreprinderilor mici i mijloci n rezultatul funcionrii IA ce va contribui la stabilitateaeconomic a localitii i regiunii.

Impactul social pozitiv asupra populaiei din raza de20 km de la Parcul Industrial se va manifestaprin faptul c o parte din locuri de munc vor fi angajai i din rndul omerilor, precum i circa10% din cele plecate peste hotarele rii. Fondul de remunerare a muncii se va majora cu circa102.5 mln lei anual ce vor spori veniturile populaiei din regiune. Totodat, de la dezvoltareainfrastructurii va benefica i comunitatea local, inclusiv i prin mbuntirea serviciilor deaprovizionare cu ap, canalizare, telecomunicaii.


15/140


14

1.ANALIZA REGIUNII PIAsigurarea creterii economice durabile este o prioritate strategic a Republicii Moldova, posibil afi realizat doar n cazul implementrii unor politici eficiente de stimulare a activitiiinvestiionale i dezvoltrii industriale. Spectrul instrumentelor utilizate pentru realizarea acestor

politici s-a lrgit odat cu aprobarea noiiLegi cu privire la parcurile industriale, prin care au fostcreate noi oportuniti pentru stabilirea Parcurilor Industriale prin intermediul unor parteneriatepublic private.

n vederea identificrii oportunitilor de creare a unui Parc Industrial n oraul Edine , resurselori costurilor necesare pentru crearea acestuia i impactului su asupra dezvoltrii regiunii, a fostefectuat o analiz pe aria raionului Edine, ce reprezint o suprafa definit de o raz de circa20 km de la terenul destinat PI.

1.1.Date generale

Raionul Edine este amplasat n Regiunea de Nord a Republicii Moldova i se nvecineaz la Vestcu Romnia, la Est cu raionul Dondueni, la Nord cu raioanele Briceni i Ocnia, iar la Sud curaionul Rcani. Suprafaa raionului Edine este de 933 km2, ceea ce constituie 2,77% din teritoriulRepublicii Moldova.

Raionul este compus din 49 de localiti cu o populaie de 83 600 locuitori. n raion sunt 2 orae:Edine i Cupcini. Oraul Edine este reedin de raion i se afl la 201 km de capitala rii.

Localitile raionului sunt supuse unei clime temperat continentale, cu ierni rece i scurte i vericlduroase i secetoase. Schimbrile brute ale climei, produc fenomene nedorite: secete, ploitoreniale, vijelii, furtuni, ploi cu grindin i inundaii.

1.2.Dezvoltarea social i cultural

1.2.1.Capitalul Uman

n anul 2009, populaia raionului numra 83 600 locuitori pe o suprafa total de 933 kilometriptrai, ceea ce denot o densitate de 89,6 persoane/km2.

Tabelul 1. Populaia stabil a raionului Edine, mii locuitoriAnul 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nr. locuitori 85,4 84,8 84,4 83,9 83,6 83,3

Sursa:Anuarul Statistic al Republicii Moldova

n acelai timp, populaia oraului Edine este de 20 024 persoane, sau 24% din totalul populaiei araionului.


16/140


15

Figura 1Structura pe medii a populaiei (%)raionuluiEdinen perioada 2007-2009

Sursa:Biroul Naional deStatistic

Din totalul locuitorilor raionului, 26 000 constituie populaie urban, iar populaia rural depete

dublul acestei cifre, constituind 57 600 locuitori. n procente fa de total, populaia urbanconstituie 31,10%, iar populaia rural - 68,90%. Astfel, putem spune c populaia raionului esteuna preponderent rural.

Structura populaiei raionului pe sexe la nceputul anului 2009 se prezenta astfel: 39 506 brbai(47,3%) i 44 094 femei (52,7%). La 100 de brbai revin 112 femei, numrul femeilor depindu-lpe cel al brbailor.

Figura 2prezint structura pe grupe de vrste a populaiei din raionul Edine. Se poate observa ccea mai mare pondere revine populaiei tinere, att de gen masculin, ct i de gen feminin.

Figura 2. Structura pe grupe de vrst a populaiei raionului Edine (2009)

Sursa: Biroul Naional de Statistic

Datele statistice privind structura populaiei pe sexe i categorii de vrst sunt reflectate n tabelulde mai jos.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2007 2008 2009

30,81% 30,98% 31,10%

69,19% 69,02% 68,90% rural

urban

0 - 45 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 74

75+

Femei Brbai


17/140


16

Tabelul 2. Populaia pe sexe i grupe de vrstGrupe de Vrst Total Brbai Femei

0-15 14 330 7 321 7 009

16-61(56) 50 448 26 108 24 340

62(57) - peste 18 546 5 943 12 603Total 83 324 39 372 43 952


Din totalul populaiei raionului Edine, 60,54% constituie persoane n vrst apt de munc(16-61(56) ani), 17,20% - sub vrsta apt de munc(0-15 ani) i 22,26% - sunt persoane peste vrstaapt de munc(peste 65(57) ani).

Figura 3. Populaia pe categorii de vrst

Sursa: Banca de date, Biroul Naional de Statistic

Figurile de mai jos reflect faptul c 66,31% dintre brbai sunt n vrst apt de munc fa de55,38% de femei. Femeile sub vrsta apt de munc constituie 15,95% fa de 18,59% dintrebrbai. Pe de alt parte, femeile peste vrsta apt de munc au o pondere de 28,68%, fa de15,09% n cazul brbailor.

Figura 4. Populaia dup sex i categorii de vrstBrbai Femei


Sub

vrsta

apt de

munc

18,59%

In vrst

apt de

munc

66,31%

Peste

vrsta

apt de

munc

15,09%

Subvrstaapt demunc ;15,95%

In vrstapt demunc;55,38%

Pestevrstaapt demunc;28,67%


18/140


17

1.2.2.Fora de munc

Conform datelor din 2009, din totalul populaiei raionului, 40,72% reprezint populaia economicactiv, dintre care 3,16% sunt omeri i 37,56% sunt ocupai n economie.

Din totalul populaiei economic active, 92,23% sunt ocupai n economie 1

Numrul omerilor femei este mai mic dect cel al brbailor, tendin care se pstreaz peparcursul ultimilor ani. Acest lucru se datoreaz faptului c oferta locurilorde munc este maimare pentru femei, ateptrile (n special salariul) femeilor sunt mai mici i exist multeoferte de munc part-Time pentru acestea. Preponderent, durata omajului este de 3-5 luni.

i 7,77% sunt omeri,acest nivel al omajului fiind unul mai ridicat n comparaie cu nivelul mediu pe ar de 6,4%.innd cont de faptul c datele se refer numai la omerii nregistrai de ctre Agenia Naionale deOcupare a Forei de Munc, numrul real al omerilor este cu mult mai mare dect cel menionat.

Populaia ocupat n economie este format din angajaii permaneni i persoanele care desfoar

o anumit activitate sezonier/temporar. Astfel, analiznd structura populaiei ocupate la nivelulanului 2009 constatm c doar 9,9 mii persoane au un loc permanent de munc din totalulpopulaiei ocupate de 31,4 mii persoane. Pe de alt parte, numrul omerilor nregistrai oficialnaceeai perioadde referin constituia doar 2,6 mii persoane. Aceste date indic asupra faptuluic numrul total al populaiei economic active disponibile este de circa 24 mii persoane.

Tabelul 3. Principalii indicatori a forei de munc, persoane

Nr. Indicatori 2005 2006 2007 2008 2009

1 Total populaie 85 400 84 800 84 400 83 900 83 600

2Total populaie cu vrsta apt de munc

(r.3. + r.6.)66 777 69 737 69 408 68 973 68 749

3 Populaia economic activ (r.4.+r.5.) 33 073 34 539 34 376 34 166 34 050

4 Populaia ocupat n economie 30 974 32 995 33 050 32 958 31 404

dintre care:

angajai permanenipersoane ce nu au un loc stabil de munc

13 00017 974

12 70020 295

11 00021 950

10 60022 358

9 90021 504

5 omeri 2 099 1 544 1 326 1 208 2 646

6 Populaia inactiv 33 704 35 198 35 032 34 817 34 699

7 Rata omajului 6,35% 4,47% 3,86% 3,54% 7,77%

Sursa: Consiliul Raional Edine, Anuarul Statistic al RM

Din totalul populaiei ocupate, 27,69% activeaz n domeniul agriculturii, 22,09% nnvmnt, i 20% n industrie (vezi Tabelul 4).

1Persoane ocupate cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care au desfurat o activitate economic sau socialproductoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin (o sptmn), n scopul obinerii unorvenituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii.


19/140


20/140


19

Tabelul 5. Infrastructura instituiilor de nvmnt, 2005-2009

Regiune Numrul de instituii Numrul de elevi

An de studii20052006

20062007

20072008

20082009

20092010

20052006

20062007

20072008

20082009

20092010

R. Edine 44 44 44 44 44 10777 10259 9761 9376 8913

Nord 497 495 494 493 491 137838 131963 123969 117571 111946

Total perepublic

1551 1539 1534 1519 1505 517029 491482 460951 434320 413657

Sursa:Anuarul Statistic al Republicii Moldova

De asemenea exist i 2 instituii de nvmnt secundar profesional, n cadrul crora peparcursul anului academic 2009-2010 au fost nmatriculate 857 persoane, i au absolvit 278 elevi.

Datele menionate denot faptul c dei elevii sunt dornici de a urma o instituie denvmnt, nu toi au la dispoziie posibiliti de a le finisa, ntruct majoritatea, nevoii, leabandoneaz pentru a munci i a contribui la susinerea financiar a familiei.

Dei raionul Edine nu dispune de instituii de nvmnt universitare sau de instituii decercetare, doritorii de a-i continua studiile pot opta pentru una din cele 3 instituii denvmnt superior din Bli sau cele 30 universiti ale capitalei.

Infrastructura culturii i sntii este prezent n raion prin bibliotecile, casele de cultur, slile desport, muzeele i instituiile medicale funcionale (vezi Tabelul 6).

Tabelul 6. Infrastructura culturii i sntii

Infrastructura Raionul Edine Oraul Edine

Biblioteci 45 2

Case de cultur 41 1

Sli de sport 13 1

Muzee 2 2

Instituii medicale 40 3

Sursa:Consiliul Raional Edine

Numrul de obiecte de infrastructur n domeniul culturii, sportului i a sntii este relativ mic.Mai mult ca att, bibliotecile i slile de sport se afl ntr-o stare nesatisfctoare, iar majoritateacaselor de cultur nu funcioneaz. n raion exist un singur spital, 8 puncte medicale, 14 centre desntate, i 17 oficii ale medicilor de familie.


21/140


20

1.3.Profilul economic

Raionul Edine, n complexul dezvoltrii naionale a Republicii Moldova, se prezint ca un raionagrar-industrial. Pe teritoriul raionului activeaz n prezent circa 22000 de ageni economici, 86%din acetia activnd n agricultur, sub forma gospodriilor rneti2

Figura 5. Evoluia numrului de ageni economici n perioada 2005-2009

.

Sursa:Direcia statistic a Consiliului Raional Edine

Pe parcursul perioadei 2005-2009 numrul total al agenilor economici a nregistrat o tendin decretere, mai ales pe seama dezvoltrii agriculturii, silviculturii, a comerului cu ridicata iamnuntul (vezi Tabelul 7).

Tabelul 7. Repartizarea agenilor economici pe tipuri de activiti, 2005-2009Domeniul de activitate 2005 2006 2007 2008 2009

Agricultur, silvicultur, economia vnatului, pescuit 18 036 18 474 18 683 18 851 18 966

Industrie extractiv, de prelucrare 20 20 24 28 32

Construcii i tranzacii imobiliare 12 12 13 13 13

Comer cu ridicata i amnuntul, Hoteluri i restaurante 548 603 733 801 897

Transport i comunicaii 40 42 48 54 68

Administraie public; nvmnt; sntate i asistensocial

118 118 118 118 118

Alte tipuri de activiti 1 419 1 576 1 667 1 792 1 817Total 20 193 20 845 21 286 21 657 21 911


2n anul 2009 erau nregistrate deja 18 937 gospodrii rneti.

19942107

22862467

2598

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2005 2006 2007 2008 2009

Ageni economici (cu excepia G.. i O.N.G.)


22/140


21

Agenii economici cu drept de persoane fizice constituie 94,5% din totalul ntreprinderilor dinraion, datorit numrului mare de gospodrii rneti, iar ntreprinderile cu drept de persoanjuridic constituie 5,5%, ponderea cea mai mare ntre acestea o dein societile cu rspunderelimitat.

Totalul volumului vnzrilor realizate de agenii economici din localitate a constituit n 2009 1 192,3 milioane lei. Circa 50,56% din ele revin comerului cu ridicata i amnuntul, 12,36% -afacerilor din domeniul hotelurilor i restaurantelor (vezi Figura 6).

Figura 6. Structura vnzrilor agenilor economici pe tipuri de activiti, 2009


n ultimii ani se observ o cretere a volumului total de vnzri (vezi Figura 7). Singura abatere se

observ la nivelul anului 2008, cnd datorit calamitilor naturale au avut de suferit productoriiagricoli i, prin urmare, i ntreprinderile din industria de prelucrare.

Figura 7. Evoluia volumului de vnzri a agenilor economici din r. Edine, mii lei


840589

1063166

1274548

1012861

1192267

0

200.000

400.000600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2005 2006 2007 2008 2009


23/140


22

n activitatea celor aproximativ 22 00 de ageni economici au fost ncadrate n anul 2009 circa 10mii de angajai (vezi Tabelul 8). Jumtate din fora de munc angajat n economia raionuluiEdine activeaz n sectorul public, 1 300 persoane i presteaz munca n agricultur i circa 1 900persoane n industrie. Celelalte sectoare implic aproximativ 1 700 persoane.

Tabelul 8. Numrul mediu anual al angajailor, mii persoaneDomeniul de activitate 2005 2006 2007 2008 2009Agricultur, silvicultur, economia vnatului, pescuit 3,6 3,1 1,6 1,3 1,3

Industrie extractiv, de prelucrare 2,6 2,9 2,6 2,2 1,9

Construcii i tranzacii imobiliare 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2

Comer cu ridicata i amnuntul, Hoteluri i restaurante 0,4 0,5 0,7 0,8 0,6

Transport si comunicaii 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5

APL; nvmnt; sntate i asistena sociala 5,2 5,2 5,0 5,1 5,0

Alte tipuri de activiti 0,5 0,3 0,5 0,6 0,4

Total 13 12,7 11 10,6 9,9Sursa:Direcia statistic a Consiliului Raional Edine

Pe parcursul ultimilor 5 ani, se observ o tendin de scdere a numrului angajailor cu 3 100persoane sau 23,85%. Acest fapt este determinat de migraia populaiei la munc pestehotare. Celemai afectate de acest fenomen sunt sectorul agricol n care numrul angajailor a sczut de aproape3 ori i sectorul industrial care utiliza n 2009 cu 700 persoane mai puin dect n 2005.

Principalii 10 ageni economici din localitate nregistreaz un volum total al vnzrilor de 512milioane lei, dintre care cca. 39,4% i revin unui singur agent economic (SRL "Rusagroprim").Anual bugetul local este suplinit cu 2 milioane lei sub form de impozite pltite de aceti ageni

economici. De asemenea, n cadrul acestor ntreprinderi sunt angajai 1 281 persoane.

Tabelul 9. Principalii 10 ageni economici (dup volumul de vnzri) la 01.01.2009

Denumirea DomeniulForma de

proprietate

VolumulVnzrilor,

mii lei

Numrulde angajai

Profit/Pierderi,

mii lei

Impozite nbugetul

local, mii lei

SRL "Rusagroprim" Comer Colectiv 201 737 21 3 4378 155.5

SRL "Gloria Qvarc" Comer Colectiv 123 450 116 5 347 265.3

SRL "Inlac" Industria agroalimentar Colectiv 100 542 392 366 656

SRL "Mavicom Nord" Industria agroalimentar Colectiv 21 026 214 6 419 128.7

II "Astra" Industria agroalimentar Privat 18 561 96 515 105.7

SRL "Mina Cupcini"Extracia nisipului i

pietriuluiColectiv 14 417 187 1 291 366.2

SRL "Vilora"Cultura planteloroleaginoase i a seminelor

Colectiv 10 996 64 2 982 222.7

SRL "Chetro - Prim"Cultura planteloroleaginoase i a seminelor

Colectiv 8 830 52 517 169.5

SRL "Maconrut"Extracia nisipului i

pietriuluiMixt 7 103 65 1 260 70.7


24/140


23

Denumirea DomeniulForma de

proprietate

VolumulVnzrilor,

mii lei

Numrulde angajai

Profit/Pierderi,

mii lei

Impozite nbugetul

local, mii lei

SRL "Ascesiune"Cultura planteloroleaginoase i a seminelor

Colectiv 5 917 74 2 655 151.5

Total 512 579 1 281 55 730 2 291.8


n cele ce urmeaz vom prezenta succint analiza principalelor sectoare ale economiei raionului.

1.3.1. Industria

Economia raionului Edine are un caracter agrar-industrial, ca i celelalte regiuni ale rii defapt, ns spre deosebire de acestea cu o industrie relativ mai dezvoltat.

n anul 2009 n raionul Edine activau 21 ntreprinderi industriale, cea mai mare parte a

acestora se afl n oraul Cupcini i n msur mai mic n oraul Edine. Dei numrulacestora a nregistrat modificri n ultimii ani, ponderea ntreprinderilor industriale careactiveaz eficient i nregistreaz profiturirmne a fi de cca 1/3 (vezi Tabelul 10).

Tabelul 10. Principalii indicatori ai activitii industriale a r. Edine n perioada 2005-2009Indicatori 2005 2006 2007 2008 2009

Numrul ntreprinderilor industriale 20 20 24 28 21dintre care:

au nregistrat profit 5 5 6 7 5au nregistrat pierderi 15 15 18 21 16

Volumul produciei n preuri curente, mii lei 310 623 383 428 442 804 573 787 262 158

Numrul personalului 2634 2874 2567 2224 1856Salariul mediu nominal in industria extractiva, lei 1260 1580 2070 2507 2474

Salariul mediu lunar in industria de prelucrare, lei 1701 1890 2385 2718 2538


Principalele ramuri industriale dezvoltate n raion de-a lungul timpului sunt industriaextractiv i cea prelucrtoare, cu o pondere semnificativ a celei din urm (vezi Tabelul 11).

Tabelul 11. Evoluia numrului de ntreprinderi industriale n perioada 2005-2009Domeniul 2005 2006 2007 2008 2009

Industria extractiv 2 3 3 4 3Industria de prelucrare 11 10 10 10 9

Energie electric, gaze, ape 2 2 2 2 2Alte ntreprinderi 5 5 9 12 7

Total 20 20 24 28 21


n dinamic, structura sectorului industrial al raionului nu a nregistrat modificrisubstaniale, circa 40% din ntreprinderi activnd n continuare in industria prelucrtoare.


25/140


24

Figura 8. Dinamica structurii sectorului industrial al r. Edine, ntreprinderi, 2005-2009


Industria agroalimentar are o importan semnificativ pentru economia raionului, iarvolumul produciei este de dou ori mai mare raportat la media regional. ntreprinderile deprelucrare sunt specializate n industria conservelor, zahrului, lactatelor (vezi Figura 8).

Volumul produciei acestei industrii pe cap de locuitor reprezint 91,7% din media regionaldac mun. Bli este inclus (5647.5lei fa de 6161,9 lei). Dac mun. Bli este exclus dincalcule, atunci acest indice al raionului Edine va fi aproape de 2 ori mai mare dect mediaregional.3

Figura 9.Evoluia produciei industriale, 2005=100% Figura 10. Producia fabricat, 2007-2009 (mln. lei)


Pe parcursul anilor 2005-2009, tendinele de dezvoltare a industriei raionului Edine eraupozitive i depeau n medie cu 33% tendinele naionale, cu excepi a anului 2009 cnd

3Centrul Analitic Expert-Grup, Probleme i Soluii Investiionale n Regiunea de Dezvoltare Nord

1,001,07

0,97

1,42

1,12

1,00

1,25

1,53

1,66

0,99

0,90

1,00

1,10

1,20

1,30

1,40

1,501,60

1,70

2005 2006 2007 2008 2009

Republica Edinet

19515,6

28540,4

22643,8

5568,87160,7

4923,4

498,4 539,9 322,4

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2007 2008 2009Republica Nord Edinet


26/140


25

volumul produciei industriale realizate n raionul Edine a revenit la nivelul anului de baz(2005) spre deosebire de tendinele n ansamblu pe ar care au depit cu 12% nivelulaceluiai an (vezi Figura 9).

Volumul produciei industriale a raionului Edine n anul 2009 constituie 322,4 mln. lei, ceea

ce reprezint 14,3% din producia industrial regional (cu excepia mun. Bli) de 4 923,4mln. lei i 1,42% din cea naional de 22 643,8 mln. lei (vezi Figura 10).

ntreprinderile industriale din raion sunt relativ mari n comparaie regional: volumulproduciei industriale anuale per ntreprindere, n 2008, a constituit 5,29 mil. lei fa de 3,57mil. lei media regional cu mun. Bli sau 2,46 mil. lei fr mun. Bli. n comparaieregional, acest indice este mai mare doar n mun. Bli.4

Pe parcursul ultimilor ani n industrie sunt ncadrai circa 2 400 persoane, ceea ce reprezint8,33% din numrul total al angajailor implicai n sectorul industrial al regiunii Nord.Numrulangajailor din domeniu a rmas relativ constant n aceast perioad (vezi Tabelul 12).

Tabelul 12. Personal industrial-productiv, 2006-2008

RegiuneaNumr angajai (mii persoane)

2006 2007 2008Total Republic 122,2 120,1 115

Nord 28,3 28,8 28,8

Raionul Edine 2,2 2,4 2,4

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, Biroul Naional de Statistic

Totodat, raionul Edine are avantajul proximitii fa de piaa municipiului Bli. Avnd unmare potenial de desfacere, aceasta faciliteaz comercializarea produciei industriale

realizate.

1.3.2.Agricultura

Sectorul agricol are o pondere semnificativ n cadrul activitii economice a raionuluiEdine, care dispune de avantaje importante: nota de bonitate a terenului a terenului este ceamai mare n regiune (78), iar ponderea terenurilor erodate este foarte redus (23,1%). Acesteavantaje sunt sporite de gradul mare de mecanizare, la 1000 de ha de teren revenind 13,5tractoare, fa de o medie de 9,3 a regiunii. De asemenea, raionu l dispune de resurse acvaticede irigare n cteva localiti amplasate n valea rului Prut.

n prezent n domeniul agriculturii activeaz 18 966 ageni economici. Majoritatea idesfoar activitatea ca gospodrii rneti sau ntreprinderi individuale. Cifra de afaceri aacestora a atins n anul 2009 un nivel de 147,3 mil. lei, cu 31,9% mai mult fa de anul 2008.Conform datelor statistice, n prezent n agricultur sunt antrenate anual circa 1 300 persoane.

4Centrul Analitic Expert-Grup, Probleme i Soluii Investiionale n Regiunea de Dezvoltare Nord


27/140


26

Numrul neoficial al acestora este firete mai mare, ns datorit creterii gradului demecanizare a agriculturii se observ o tendin descresctoare de utilizare a factorului uman.

1.3.3.Servicii

Sectorul serviciilor este n continu cretere att n valori absolute ct i a cotelor din nivelulregional i naional. Cererea de servicii depete media regional i impulsioneaz comerulcu servicii din cadrul raionului. Pe parcursul ultimilor cinci ani, volumul de servicii cu platoferite populaiei s-a dublat (vezi Figura 11).

Figura 11.Evoluia volumului de servicii cu plat oferite populaiei (mii lei)


n anul 2009 volumul serviciilor oferite contra plat a constituit 127,3 milioane lei (sau 1523 leiper persoan), cu 5,6% mai mult fa de anul 2008, din care 63% din volumul serviciilor sunt

prestate de ctre ntreprinderile publice, iar 28% de ctre ntreprinderile private din regiune.

1.3.4.Antreprenoriat

Raionul Edine ocup locul 3 n regiunea nordic dup activitatea antreprenorial desfurat,ntruct cifra de afaceri realizat de agenii economici a crescut cu 41,7% n 2009 fa de 2005chiar dac numrul ntreprinderilor i a personalului acestora s-a diminuat n aceeai perioad cu21% i, respectiv, 28% (vezi Figura 12).

6723781520

101029

120580127325

0

40000

80000

120000

160000

2005 2006 2007 2008 2009


28/140


27

Figura 12. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%)

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS

n 2009, sectorul IMM era format din 97% din totalul de ntreprinderi i angaj a 62,9% dinsalariai, realiznd o cifr de afaceri de 640 mil. lei. n prezent micro-ntreprinderile dein o

pondere de 57% din totalul IMM-urilor.n anul 2009 n raion activau 295 ntreprinderi mici i mijlocii. Chiar dac numrul acestora anregistrat o scdere fa de anul 2005, ponderea IMM-urilor n sfera economic a rmas aceeai(vezi Tabelul 13). Pe parcursul ultimilor 5 ani au fost nregistrate modificri n structura sectoruluiIMM. Astfel, putem observa o tendin de cretere a numrului i ponderii ntreprinderilor mici,tendin echilibrat de descreterea numrului i ponderii ntreprinderilor micro i mijlocii.

Figura 13. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%)


Dei pe parcursul ultimilor 5 ani se observ o reducere a numrului de angajai ncadrai ncmpul muncii n sectorul IMM n medie cu 28,3%, cifra de afaceri a crescut de la 475 mln.lei n anul 2005 la 640 mil. lei n anul 2009.

1,01 1,01

0,90

0,79

1,000,94

0,860,82 0,72

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

2005 2006 2007 2008 2009

Numarul de intreprinderi

Numarul mediu de salariati

1,01 1,01

0,90

0,79

1,000,94

0,86 0,820,72

0,60

0,70

0,80

0,901,00

1,10

2005 2006 2007 2008 2009

Numarul de intreprinderi

Numarul mediu de salariati


29/140


28

Tabelul 13. Indicatorii de activitate a IMM-urilor5

Tipulntreprinderii

din raionul Edine

ntreprinderi Angajai Cifra de afaceri, mil. lei

2005 2009 2005 2009 2005 2009

Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. %

ntreprinderi mijlocii 38 10% 28 9% 3615 40% 1838 28% 202 24% 302 25%

ntreprinderi mici 84 22% 95 31% 1795 20% 1574 24% 227 27% 266 22%

ntreprinderi micro 253 66% 172 57% 738 8% 713 11% 46 6% 72 6%

Total IMM 375 97,6% 295 97,0% 6148 67,2% 4125 62,9% 475 46,5% 640 53,7%

ntreprinderi mari 9 2% 9 3% 3000 33% 2434 37% 365 43% 552 46%

Total 384 100% 304 100% 9148 100% 6559 100% 841 100% 1192 100%


Contribuia major n cifra total de afaceri este adus de ntreprinderile mari, de circa 46%,

nregistrnd creteri permanente.

n anul 2009, ponderea companiilor private este mai mare dect cea a companiilor publice,reprezentnd 96,8% n raport cu 3,2%, numrul companiilor private fiind n cretere peparcursul ultimilor 5 ani. Companiile strine sunt reprezentate de doar 3 ageni.

Sectorul este format n mod echilibrat de ntreprinderi care presteaz servicii de reparaie autoi electrocasnice, frizerii, servicii de transport i construcii, tmplrii.

n raion exist un numr relativ mare de bnci comerciale, companii de micro -finanare,asociaii de economii i mprumut i centre de consultan.

1.3.5. Investiii

Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Edine se plaseaz pelocul 9 din cele 38 de raioane, municipii i regiuni.

n perioada anului 2009, au fost investii n total 236, 9 mil. lei n scdere cu 37,3% fa de anul2008, i cu 27,3% mai puin fa de anul 2007. Reducerile nregistrate au avut loc n mare parte dincauza lipsei investiiilor strine i reducerii investiiilor private, datorate n mare parte instabilitiipolitice din ar, precum i crizei economice.

Din totalul investiiilor realizate n anul 2009, 48,06% au fost plasate de ctre ntreprinderile

mixte, fr participare strin, 34,56% de ctre ntreprinderile private, i doar 1,88% de ctrentreprinderile strine (vezi Figura 14).

5Datele prezentate n acest tabel au ca surs de informare baza de date a Biroului Naional de Statistic. Ele reflectsituaia ntreprinderilor active din raion i a celor ce prezint nemijlocit rapoarte financiare i statistice.


30/140


29

Figura 14. Structura investiiilor peforme de proprietate, 2009


La nivelul anului 2008, n raionul Edine exista un singur investitor strin cu investiiisubstaniale, asigurnd un sold al investiiilor strine per companie de 3 647,6 mii lei sau 60%din media regional.

Conform unui studiu realizat de Expert Grup, Majoritatea investiiilor private sunt plasate nindustria prelucrtoare, transport i comunicaii, agricultur i comer (vezi Figura 15).

Figura 15. Repartizarea investiiilor private pe tipuri de activiti

Sursa: Centrul Analitic Expert-Grup, Probleme i Soluii Investiionale n Regiunea de Dezvoltare Nord

n cazul realizrii unei investiii, ar trebui s se in cont c sectoarele cu cel mai mare potenialsunt: cultivarea produciei ecologice; cultivarea legumelor n serei pe teren nchis, cultivareapomuoarelor; depozitarea produciei agricole; prelucrarea fructelor cultivate local; sectorulzootehnic i producerea mezelurilor; turismul; textilele i materialele de construcii.

13,51%

34,56%

48,06%

1,99%

1,88%

Public

Privat

Mixt, fr participare strin

Mixt, cu participare strin

Straina

Invatamint; 0%

Adm.

Publica;1%

Tranz.Imabiliare;

5%Activitati

financiare; 0%Transporti

comunicatii,

21%

Comert; 12%

Constructii; 2%

Energ., gaz

si apa; 9%

Industriaprelucratoare,

33%

Agricultura;16%

Alte Activitati;

1%


31/140


30

1.3.6. Infrastructura

Raionul Edine deine o reea de drumuri publice cu o lungime total de 326,7 km , dintre care 62,3km sunt drumuri naionale i 264,4km - drumuri locale.

Utilitile publice n regiune sunt asigurate de ctre civa furnizori ce opereaz la nivel local inaional.

Furnizor de gaze naturale n raionul Edine este ntreprinderea Edine - Gaz SRL. Preul delivrare a 1 000 m3de gaz prin conducte cu presiune medie constituie 4 653 lei fr TVA, pentruanul 2010. Rata locuinelor aprovizionate cu gaz se afl n cretere pe parcursul ultimilor 5 ani, iconstituie 22,3% din totalul locuinelor din raion.

Serviciile de alimentare cu ap i canalizare sunt prestate de ctre .M. Ap Canal. Numrulabonailor la serviciul de alimentare cu ap potabil se afl n cretere, ajungnd n anul 2009, la 4477 abonai, dintre care 2 062 sunt conectai i la reeaua de canalizare.

Locuitorii i agenii economici din raionul Edine sunt asigurai cu electric de ctre Societatea peAciuni RED Nord - Vest, care livreaz energia electric la tariful de 145 bani / kWh fr TVA.

Infrastructura bancar este dezvoltat de ctre 9 filiale ale urmtoarelor bnci: Banca de Economii,Banca Social, Energbank, Mobiasbanca, Fincombank, Moldindconbank, Agroindbank,Victoriabank, Procreditbank.

Mass-media local este reprezentat de 2 posturi de radio i un post TV. Mijloacele de informarescris se realizeaz prin intermediul ziarelor Curierul de Edine i Nord Info. Localniciirecepioneaz peste 100 de posturi TV prin cablu sau digital i circa 30 de posturi radio.

Serviciile de telefonie fix sunt asigurate de compania Moldtelecom, iar cele de telefonie mobilde companiile Orange, Moldcell i Unite. Compania Moldcell este prezent n Edine dinanul 2000 i are o arie de acoperire de circa 96,6%. Din anul 2007, serviciile de telefonie mobilsunt prezente i prin intermediul companiilor Orange i Unite, care au o arie de acoperire de98% i, respectiv, 90%. Primi 2 furnizori de telefonie mobil funcioneaz conform standarduluiGSM, iar ultimul menionat conform standardului CDMA. Extinderea sectorului de comunicaiipermite de a accelera fluxul de informaii, de a asimila tehnologii noi, ceea ce,n ultima instana,are impact pozitiv asupra regiunii.

1.4. Fundamentarea necesitii PI

Cu toate c Raionul Edine are relativ un bun potenial pentru dezvoltarea afacerilor, n ultimii anise observ o degradare a potenialului industrial i a forei de munc, o reducere a volumului deinvestiii. Ca rezultat, circa 20% din populaia apt de munc lucreaz dup hotarele rii. Aceastsituaie n mare msur se datoreaz faptului, c rile din CSI nu au rezerve de capital pentruinvestiii n Moldova, iar rile din afara spaiului CSI (mai ales din rile dezvoltate cum ar fi


32/140


31

rile Uniunii Europene, SUA, Israel, Canada, etc.) investesc, n primul rnd, n economii cu pieede desfacere de mari capaciti cum sunt economiile Rusiei, Ucrainei, etc.

n aceste condiii crete n mod evident importana condiiilor de creare i activare antreprinderilor. n acest sens, crearea unui Parc Industrial n Edine este una din strategiile de

dezvoltare a climatului de afaceri care are ca scop diminuarea costurilor de producie prinmbuntirea accesului la factorii de producie, n special cei ce sunt sau pot fi n mare parteinfluenai de autoritile publice.

Datorit aprobrii Legii nr 182 din 15.07.2010 cu privire la parcurile industriale, un ir deprobleme care determin la momentul actual activitatea investiional redus din regiune n mareparte este posibil de soluionat prin crearea Parcului Industrial Edine. n conformitate cuprevederile acestei legi se creeaz condiii i se ofer anumite faciliti care ar contribui lasoluionarea acestora:

Acces limitat la terenuri industriale pentru lansarea i desfurarea activitii industriale:

Aceast problem este caracterizat prin insuficiena de teren industrial i procedura dificil deschimbare a destinaiei terenului agricol. Legea cu privire la parcurile industriale faciliteazdeintorul titlului de Parc Industrial i rezidenii acestuia prin scutirea de la compensareapierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu destinaie agricolconform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului;

Costuri i riscuri mari legate de procedurile birocratice la iniierea i desfurarea activitiiindustriale: Crearea unei comisii speciale pe lng Consiliul Local, care va avea ca sarcinacordarea suportului tehnic, juridic, consultativ i coordonarea obinerii actelor permisiveprevzute de lege;

Costuri i riscuri mari legate de controlul de stat al activitilor de ntreprinztor: n cadrulPI are loc optimizarea controalelor de stat asupra activitii Rezidenilor PI prin efectuareacontroalelor planificate conform graficului anual aprobat prin hotrre de Guvern sau acontroalelor inopinate, efectuate cu ajutorul Ministerului Economiei conform legislaiei n vigoare;

Cheltuieli mari pentru racordarea la utiliti: Conform Legii cu privire la parcurileindustriale nr. 182 din 15.07.2010 (art. (13), alin. (1)) crearea infrastructurii tehnice i deproducie se finaneaz n limita sumelor alocate de la bugetul de stat i de la bugetele unitiloradministrativ-teritoriale reducnd costurile investiionale.

n vederea evalurii necesitii i oportunitiicrerii PI Edine a fost elaborat o analizSWOT a

locaiei selectate pentru constituirea PI. Analiza scoate n eviden punctele tari i slabe ale loculuii regiunii PI fa de alte regiuni din ar, precum i identific oportunitile i ameninrileposibile venite din mediul extern regiunii Parcului Industrial Edine.


33/140


32

Tabelul 14. Analiza SWOT aParcului Industrial Edine

Puncte tari Puncte slabe

Amplasarea la distane relativ mici depunctele de trecere a frontierei cu Romnia iUcraina

Nivelul nesemnificativ al investiiilorstrine n raion

Accesibilitate rutier prin drumulinternaional M-14 Cernui Chiinu Odessai drumul european E583 Mogilev - Podolsk Drochia Ungheni

Baz financiar insuficient aadministraiei publice locale

Accesul la reeaua feroviar prin staia decale ferat Brtueni situat la o distan de circa7 kilometri de terenul Parcului Industrial

Infrastructura local de drumuri prostntreinut

Existena n apropiere de terenul destinatParcului Industrial (n oraul Edine) a utilitilorpublice suficiente pentru dezvoltarea economic

a acestuia

Spirit de antreprenoriat relativ jos apopulaiei

Existena terenurilor proprietate publicpentru crearea PI

Piaa de desfacere localredus

Nivelul relativ nalt de cultur general apopulaiei

Sectorul agricol relativ slab dezvoltat

Existena forei de munc relativ instruite nzona de activitate a Parcului Industrial

Serviciile sociale i culturale slabdezvoltate ipuin atractive

Salarii mici Emigrarea forei de munc

Cunoaterea culturii de afaceri a rilorvecine

Rat sczut de cretere a economiei dinzon

Clima si resursele funciare bune pentrudezvoltarea agriculturii

Administraia public deschis pentrucolaborare n vederea crerii PI

Oportuniti Pericole

Tendina de transfer a capitalurilor din UE inzonele limitrofe

Instabilitatea politic la nivel naional,exprimat prin incoerena politicilor ndomeniul dezvoltrii regionale; modificrifrecvente ale cadrului normativ.

Programele de susinere a dezvoltrii

economice a Republicii Moldova, inclusiv prinimpozite mici pe venit (sau exceptare)

Climatul investiional general al rii este

relativ puin atractiv, inclusiv datoritcorupiei Existena i accesibilitatea relativ facil apieelor din UE i Est

Infrastructura de transport, n special auto,din ar i a rilor vecine slab dezvoltat

Cadrul legal privind PI este favorabil pentrudezvoltarea acestora


34/140


33

Analiza prezentat ne arat c regiunea dispune de un ir de avantaje comparativ cu alte regiuni alerii. n raza de 20 kilometri a terenului destinat Parcului Industrial Edine zona dispune de unpotenial industrial i de for de munc calificat la un nivel mai nalt n comparaie cu alteraioane din partea de nord a republicii. Fora de munc calificat este specializat n industria deprelucrare a produselor din agricultur i n unele ramuri ale industriei constructoare de maini.

Raionul Edine, ca i majoritatea raioanelor de nord ale rii, dispune de un nivel de culturgeneral i de cultur de producere relativ nalt, ce prezint pentru investitorii autohtoni i striniun mediu confortabil de via. Majoritatea populaiei posed dou limbi i manifestpredispoziie pentru asimilarea lesne a limbilor strine, ceea ce i ofer oportunitisuplimentare de studii, angajare i recalificare.

Raionul Edine deine o infrastructur local relativ bine dezvoltat: asigurarea cu energie electriceste stabil i poate satisface cerinele sectorului industrial n deplin msur; serviciile deaprovizionare cu ap i canalizare sunt funcionale; exist un acces facil la reeaua de gaze; nuexist probleme cu conectarea la reelele de telecomunicaii (telefonie fix, mobil, internet);

regiunea dispune si de o reea bine dezvoltat de drumuri locale, chiar dac starea acestora las dedorit. De asemenea regiunea beneficiaz de servicii bancare de calitate, aici avnd filiale toatebncile importante din ar.

Este necesar de menionat c aezarea geografic din punct devedere a accesibilitii regiunii deasemenea i ofer careva avantaje fa de alte regiuni ale rii. Ea este situat n vecintateafrontierelor cu Romnia i Ucraina, i are acces nemijlocit la dou drumuri internaionaleimportante (M14 i E583). n aa mod relativ uor se pot accesa piee importante de desfacere dinUE i Ucraina, precum i pieele de materiale i materii prime din est.

Prin selectarea locului de amplasare a terenului destinat PI se ofer o accesibilitate optim la

utiliti i potenialii angajai din Edine i regiune. De asemenea, terenul destinat ParculuiIndustrial Edine este adiacent drumului internaional M14 Chiinu - Cernui, ceea ce i asigur

o bun accesibilitate rutier i mobilitate ctre pieele internaionale. Terenul are ieire la drumuleuropean E583, este la distana de 63 km pn la calea ferat din Otaci i la 70 km pn la caleaferat din Bli.

Parcul Industrial Edine cu toate obiectele de infrastructur va oferi accesul liber la terenurilenecesare pentru amplasarea ntreprinderilor n Parc i la utilitile necesare producerii industriale,n condiii favorabile de activitate, inclusiv for de munc relativ ieftin i calificat existent nregiunea PI. Astfel, funcionarea PI Edine va avea un efect sinergic la nivel regional, contribuind

la mbuntirea infrastructurii de baz pentru afaceri precum i la creterea nivelului de trai alocuitorilor din regiune prin creterea ponderii persoanelor angajate permanent n cmpul muncii.


35/140


34

2.DESCRIEREA CONCEPIEIPARCULUI INDUSTRIAL

2.1.Conceptul PI

Organizarea PI. Iniiator al crerii Parcului Industrial n oraul Edine este Administraia PublicLocal. PI va fi creat pe un teren agricol cu o suprafa de 18,6 ha, aflat nproprietatea Primrieior. Edine. Terenul este situat n partea de nord-vest a oraului, adiacent drumului internaionalM14. Parcul va avea o infrastructur proprie care va asigura utilitile necesare funcionriiRezidenilor PI.

Responsabil de administrarea PI va fi ntreprinderea administratoare a Parcului Industrial. Toaterelaiile ntre ntreprinderea administratoare i APL sunt stipulate n contractul de creare,funcionarea i administrarea PI. ntreprinderea administratoare a Parcului este responsabil deproiectarea, i construcia inf rastructurii edilitare a PI, ntreinerea infrastructurii i oferirea deservicii Rezidenilor, pe baza de contract. ntreprinderea administratoare este responsabil fa deAPL pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare a PI, obiective ce vor fi clar stipulate in Contractuldintre ntreprinderea administratoare i APL. n conformitate cu strategia aleas de ntreprindereaadministratoare, acesta poate construii cldirile PI pe care le va pune la dispoziia Rezidenilorsub form de locaiune sau cumprare, inclusiv n rate. Pentru serviciile aferente costurilornecesare meninerii i dezvoltrii PI, ntreprinderea administratoare va percepe de la Rezidenioplat de administrare (sau oplatde chirie). Alte servicii prestate de ntreprinderea administratoarevor fi achitate separat in conformitate cu stipulaiile contractului cu Rezidentul.

Principalul document care definete obligaiile i drepturile operaionale ale ntreprinderiiadministratoare, Rezidenilor i APL este Regulamentul Parcului Industrial aprobat de ctre APL.

Prevederile contractului ntreprinderii administratoare cu APL i cele ale Regulamentului PI nuexclud sau diminueaz drepturile i avantajele oferite Rezidenilor prin cadrul legal.

Rezideni ai Parculuipot fi doar ageni economic legal nregistrai n Republica Moldova, inclusivn PI.

Scopul PI. Scopul crerii Parcului Industrial Edine este ridicarea nivelului de dezvoltare uman apopulaiei din regiune prin utilizarea forei de munc excedente din regiune, crearea locurilordemunc pentru ntoarcerea n regiune a unei pri din populaia care lucreaz dup hotarele rii,crearea unor capaciti de producere industrial care s asigure prelucrarea complex a materieiprime agricole locale, creterea exporturilor de producie industrial, n special n rile UE.

Tipul activitilor dezvoltate n PI. Lipsa accesului direct al Parcului Industrial la cile ferate ifluviale, precum i la aeroporturi implic gndirea ntregului proces de asigurare cu materii primei export a produselor finite sau semi finite cu mijloace auto de mare capacitate cu specificaiiprivind gabaritei greutate pe osie (7.5tone / osie). Din aceste condiii reiese, c mrfurilefabricate n Parc trebuie s fie puin voluminoase, relativ uoare i destul de scumpe pentru ca


36/140


37/140


38/140


37

conectare energie electric, telefon, alte comunicaii;

drumuri;

canalizare pluvial;

iluminat public in interiorul Parcului;

parcare pentru vizitatori.

ntreprinderea administratoare ntreine drumurile interne i spatiile verzi comune, canalizareapluvial i restul serviciilor ce intr n pachetul minim de servicii. n afar de serviciile menionatemai sus, ntreprinderea administratoare poate oferi i alte servicii Rezidenilor pe principiicomerciale aa cum ar fi: nchirierea spaiilor pentru birouri i producie, sli de conferine iprotocol, alimentaie public, servicii de consultan n domeniul planificrii i dezvoltrii afacerii,elaborrii proiectelor, marketingului i recrutrii personalului, managementului i transferului decunotine, auditului i contabilitii, etc. n acest scop ntreprinderea administratoare i vaconstrui din surse proprii i pe riscpropriu toat infrastructura necesar.

Performana PI.Principalii indicatori de performan a crerii i dezvoltrii Parcului Industrialvor fi durata de dare n exploatare a PI, cifra de afaceri a Rezidenilor PI, suprafaa ocupat a PI ,numrul locurilor de munc create n PIi n firme din afara PI, volumul investiiilor atrase ncadrul PI, veniturile la bugetul local i de stat consolidat obinute de la plata impozitelor i taxelorde ctre Rezidenii Parcului i ntreprinderea administratoare a Parcului.

2.2. Analiza oportunitii de creare a unui Incubator de Afaceri n cadrul PI

Pentru crearea unui mediu favorabil n ce privete crearea noilor afaceri n Edine i doar n cazulexistenei unor programe de incubare pe termen lungclar definite, se propune instituirea n cadrulPI a unui Incubator de Afaceri n domeniul producerii industriale, inclusiv agroalimentare, i alteactiviti conexe cu profilul PI. Avantajele amplasrii IA pe teritoriul PI sunt legate n primul rndde faptul cRezidenii IA vor putea beneficia i de facilitile oferite de statutul de Rezident al PI.Prin urmare, dup perioada de incubare Rezidentul va putea continua activitatea dac va dori caRezident al PI. n aa mod se creeaz condiii suplimentare pentru sporirea sustenabilitiiafacerilor create.

Un alt avantaj al amplasrii IA pe teritoriul PI este faptul c odat cu contribuiile autoritilorpublice, partenerului privat i donatorilor externila crearea Parcului acestea automat contribuie ila crearea IA. Din acest punct de vedere se atinge o diminuare a costurilor publice legate de

activitile de stimulare a afacerilor n Edine i zona limitrof.

Incubatorul de Afaceri amplasat n incinta PI poate oferi spaii (i) n chirie pe perioada de incubarecu condiia eliberrii acestor spaii dup expirarea termenului de incubare, (ii) n chirie cuposibilitatea de a deveni Rezident a Parcului, (iii) cu posibilitatea procurrii spaiilor i privatizareaulterioar a terenului sau (iv) va oferi parcele pentru construcia spaiilor de producie. n toate


39/140


38

aceste cazuri Rezidenii IA vor beneficia de un pachet ajustat de consultan i suport nconformitate cu Regulamentul IA.

Activitatea nemijlocit a IA poate fi organizat n 2 moduri: (i) IA este un Rezident al PI sau (ii)IA este integrat n PI adic devine o activitate a ntreprinderea administratoare a Parcului. n

primul caz Rezidenii IA devin rezideni al PI doar dup ce pierd statutul de Rezident al IA, iar nal doilea caz ei pot deveni rezideni al PI odat cu obinerea statutului de Rezident al IA. Aceste 2forme de organizare au avantajele i dezavantajele sale n special dac ne referim la formele definanare.

Incubatorul de afaceri ca Rezident al PI poate accesa mai uor finanare de la finanatori externi,precum i evidena utilizriiresurselor este mai uor de monitorizat i verificat. Totodat, n cazulvariantei integrate exist avantaje ce in de costurile de administrare, precum i procedurile detrecere de la Rezidentul IA la Rezidentul PI devin mai simple i mai flexibile. Din acesteconsiderente se propune ca IA s fie administrat de ctre ntreprinderea administratoare a PI.Anume aceasta soluie a fost luat n considerare n cele ce urmeaz.

n general activitatea IA este una care necesit un sprijin din partea sectorului public. n acest sensautoritile care au nevoie i care doresc crearea incubatorul de afaceri trebuie sa gseasc resursepentru a susine IA. Sursele de finanare a IA pot fi de la autoritile publice locale, regionale saucentrale, partenerii privai sau donatorii externi.

2.2.1. Estimarea cererii de spaii de producere i servicii pentruafacerile gzduite de IA

Principalul instrument pentru determinarea cererii privind spaiile de afaceri ale IA este interviul

realizat cu ntreprinderi din cadrul IMM7

Principalele constatri sunt:

. Au fost intervievai 100 de ageni economici. n bazainterviului a fost identificat o cerere sporit la spaii de producere n condiii mai avantajoasedect cele oferite la moment de pia. n plus majoritatea intervievailor au solicitat i o gam deservicii de consultan necesar n cadrul IA.

1. Ideea crerii unui IA care s ofere spaii de producere n chirie este considerat ca fiinddeosebit de bun de ctre toi cei intervievai.

2. 30% din IMM doresc s deschid o nou activitate saus o dezvolte pe cea existent nincinta unui IA.

3. 40% dintre cei chestionai i-au manifeste interesul pentru serviciile de consultan oferitede Incubatorului de Afaceri. Pe primul loc au fost nominalizate serviciile de consultan ndomeniul marketingului, pe locul doi consultana de afaceri. Pe urmtoarele locuri sesitueaz serviciile de consultan n domeniul contabilitii i fiscalitii, managementuluicalitii, consultana n domeniul resurselor umane.

7Numrul total al IMM n anul 2009 constituie 295 ntreprinderi.


40/140


39

2.2.2. Conceptul de creare a IA in cadrul PI

Administrarea IA se va efectua de ntreprinderea administratoare a PI, care va gestiona IA ca ounitate distinct de activitatea ce ine de administrarea PI. ntreprinderea administratoare esteresponsabil de aspectele operaionale i de conducerea incubatorului de afaceri. Principalele

atribuii ale managementului IA sunt urmtoarele: rspunde de administrarea IA; ncheie contractede nchiriere spaii n hala de producere i de prestare a serviciilor cu rezidenii incubatorului;asigur personalul pentru prestarea serviciilor incubailor; asigur integritatea patrimoniului IA;desfoar activiti de atragere a investiiilor pentru dezvoltarea incubatorului; stabilete imenine relaii cu reelele internaionale de incubatoare tehnologice i de afaceri; creeaz intreine baza de date pe profilul activitii incubatorului valorific toate facilitile legale nbeneficiul incubailor.

Nu se va lua n considerare extinderea IA pe toate terenurile PI, deoarece acest lucru contravineconceptului Parcului Industrial. Astfel, IA va oferi n locaiune spaii deproducere, la preurimaisczute dect cele ale pieei i servicii administrative i de consultan la tarife mai reduse (veziCapitolul 5.3.2) n comparaie cu cele oferite RezidenilorPI. Tarifele practicate n cadrul IA8

Mrimea i structur IA.Pentru activitatea IA va fi construit o hal de producere cu suprafaade 12 100 m.p. pe un teren de 2,0 ha. Proiectul IA va include costurile de racordare a halei la reeleinterne de aprovizionare cu ap i canalizare, energie electric, gaz natural. De asemenea, nproiect vor fi incluse costurile de amenajare, inclusiv cu racordarea terenului la reeaua de drumuri

interne. Pentru o ntreprindere din IA a fost stabilit o suprafa de producere de minim 600 m.p.IA va dispune de hale producere, cu posibilitatea de a oferi servicii de incubare concomitent pentru20 de ntreprinderi.

vorfi aprobate de ctre Administraia Public Local. n cazul n care acestea nu vor acopericheltuielile aferente serviciilor de incubare, ele urmeaz a fi finanateprin intermediul programelorde incubare. ntreprinderile dup parcurgerea etapelor de incubare vor put

Documents

Studiu de Fezabilitate Edinet Rom