Strategie GAL Covurlui

6/2/2018 Strategie GAL Covurlui

1/226

Planul de Dezvoltare LocalaGrupului de Aciune LocalCOVURLUI

2012 2013

se apliccomunitilor:

Blbneti judeul Galai

Bereti Meria judeul Galai

Cavadineti judeul Galai

Corni judeul Galai

Fruntieni judeul Vaslui

Grivia judeul Vaslui

Jorti judeul Galai

Oancea judeul GalaiRdeti judeul Galai

Smuli judeul Galai

Suceveni judeul Galai

Vrlezi judeul Galai

Vinderei judeul Vaslui

LA ELABORAREA PLANULUI LOCAL DE DEZVOLTARE LOCALS-A AVUT N VEDERE:

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare ruralacordat din

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural(FEADR)

Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului

(CE) nr. 1698/2005

Programul Naional de Dezvoltare Rural2007 2013 versiunea consolidat Iulie 2011

- 1 -


2/226

Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui

- 2 -

Acronime:

AF Asociaie Familial

AM - Autoritatea de Management

AMIGO - Anchetasupra Forei de Muncn Gospodrii

ANCA - Agenia Naionalde ConsultanAgricol

ANCFS - Autoritatea Naionalpentru Coordonarea Fondurilor Structurale

ANIF - Administraia Naionalpentru mbuntiri FunciareANPA - Agenia Naionalpentru Pescuit i Acvacultur

APDRP - Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rurali Pescuit

APIA - Agenia de Pli i Intervenii n Agricultur

ASN - Anuarul Statistic Naional

BEI - Banca Europeande Investiii

BIM - Biroul Internaional al Muncii

BIRD - Banca Internaionalpentru Reconstrucie i Dezvoltare

CE - Comunitatea European

CEE Comunitatea EconomicEuropean

DADR - Direcia pentru Agriculturi Dezvoltare Rural

DGDR - Direcia GeneralDezvoltare Rural

DGDFCP - Direcia GeneralDezvoltare Forestieri Consolidarea ProprietiiFC - Fondul de Coeziune

FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural

FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regional

FSE - Fondul Social European

GAL - Grup de Aciune Local

HNV - Valoare NaturalRidicat

IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii

ISO - Organizaia Internaionalpentru Standardizare

LDSC - Linii Directoare Strategice Comune

LFA - Zone defavorizate

MADR - Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

MEF - Ministerul Economiei i Finanelor

MIRA - Ministerul Internelor i Reformei Administrative

MMDD - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile

MMFES - Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse

ONG - Organizaie Non Guvernamental

ONRC - Oficiul Naional al Registrului Comerului

OPCP - Oficiul de Pli i Contractare PHARE

OS - Obiective Strategice

OSC - Obiective Strategice Comune

PAC - Politica AgricolComun

PND - Planul Naional de Dezvoltare

PNDR - Programul Naional de Dezvoltare Rural

PNR - Programul Naional de Reforme

PIB - Produsul Intern Brut

PNS - Plan Naional Strategic

PO - Program Operaional

POR - Program Operaional Regional

POS - Program Operaional Sectorial

POSDRU - Program Operaional Sectorial de Dezvoltare Resurse Umane

PUG - Planul de Urbanism General

PUZ - Planul de Urbanism Zonal


3/226


- 3 -

Rezumat ..............................................................................................................................4Introducere ........................................................................................................................12PARTEA I- Prezentarea teritoriului ...............................................................................19

1. Prezentarea geografici fizic........................................................................ 192. Economia local.............................................................................................. 51

3. Servicii pentru populaie i infrastrucuri medico-sociale................................. 634. Activiti sociale i instituii locale ...................................................................715. Bilanul politicilor intreprinse n teritoriu .........................................................736. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului................................ 84

PARTEA a II a - ANALIZA SWOT............................................................................... 84

PARTEA a III a- PRIORITI .....................................................................................99

PARTEA a IV a - PREZENTAREA MSURILOR ....................................................107

PARTEA a V a- PARTENERIATUL.......................................................................... 166

1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatur..................1662. Prezentarea parteneriatului decizional ..........................................................175

PARTEA a IV a- ORGANIZAREA G.A.L.-ului......................................................... 1911. Resurse umane.............................................................................................. 1912. Descrierea resurselor materiale .....................................................................2133. Bugetul indicativ anual de funcionare a GAL-ului...................................... 2154. Dispozitivul de comunicare i informare...................................................... 215

PARTEA a VII a- MECANISME DE IMPLEMENTARE .221

PARTEA a VIII a - ACIUNI DE COOPERARE I FUNCIONARE N CADRULREELEI NAIONALE DE DEZVOLTARE RURAL.............................................235

1. Cooperare ......................................................................................................2352. Participarea GAL n cadrul RNDR ...............................................................236

ANEXA C Planul de finanare......................................................................................239ANEXA D Prezentarea teritoriului i a populaiei.......................................................241

BIBLIOGRAFIE..............................................................................................................243


4/226


- 4 -

REZUMAT

AL PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCAL

Acest rezumat ncearcspunn evidenmodul n care au fost respectate criteriile

care se aplic la selecia potenialelor Grupuri de Aciune Locali de aceea vom puncta

modul n care au fost atinse cerinele prevzute n Ghidul Solicitantului pentru msura

431, faza 2.

Teritoriul

n vederea atingerii masei critice optime pentru buna realizare a dezideratelor

dezvoltrii rurale durabile, s-a considerat ca potrivit asocierea a 13 UAT dintr-un spaiu

situat n partea de centru i nord-est a judeului Galai i n partea de sud a judeului Vaslui,

care formeaz mpreun un teritoriu continuu, unitar i omogen, din punct de vedere al

reliefului, climei, culturii, aspectelor sociale i economice.Conform Recensmntului

Populaiei 2002 i Recensmntului Agricol 2002, GAL Covurlui are 35949 locuitori i un

teritoriu de 866,09 kmp, adico densitate de 42 locuitori/kmp.

n acest teritoriu sunt cuprinse arii de o mare diversitate:

- zona Natura 2000: Situl de protecie avifaunistic, indicativ ROSPA 0119, Horga- Zorleni n

perimetrul comunelor Fruntieni (61%), Grivia (8%), Vinderei (20%);- zona Natura 2000: Situl de protecie avifaunistic ROSPA 0130 Maa- Crja -Rdeanu,

comuna Oancea (6%), comuna Suceveni (4%), comuna Cavadineti (12%);

- zona Natura 2000 ROSPA 0070 Lunca Prutului Vldeti- Frumuia pe teritoriul comunei

Oancea (7%)

- zona Natura 2000 Sit de importan comunitar ROSCI 0105 Lunca Joas a Prutului pe

teritoriul comunelor Oancea (15%), Suceveni (6 %), Cavadineti (11 %);

Menionm c siturile Natura 2000 din Judeul Galai se suprapun parial cu aria

naturalprotejatParcul Natural Lunca Joasa Prutului Inferior, declarat ca atare prin HG2151 din 2004.

Pe teritoriul GAL Covurlui existdoulocalitai cuprinse n lista comunelor situate n

Zone Defavorizate de Condiii Naturale Specifice: Oancea cod 76932 i Suceveni cod

77288, menionate la pag.106 din Ghidul Solicitantului.


5/226


- 5 -

Cele trei comune din judeul Vaslui (Grivia, Vinderei, Fruntieni) i comuna

Blbneti din judeul Galai au fost puternic afectate de restructurarea industrial din

municipiul Brlad. Astfel, aici s-a nchis Fabrica de Produse Abrazive, i-au diminuat foarte

mult producia Fabrica de Rulmeni, Fabrica de Confecii, Fabrica de Elemente Pneumatice i

Automatizri i alte uniti mai mici, acest fapt fiind evidentiat la analiza diagnostic.Teritoriul GAL Covurlui este compus din 10 comune din judeul Galai:

Blbneti, Bereti-Meria, Cavadineti, Corni, Jorti, Oancea, Rdeti, Smuli,

Suceveni, Vrlezi i 3 comune: Grivia, Vinderei, Fruntieni din judetul Vaslui.

Includerea lor ntre celelalte UAT-uri s-a fcut innd seama de vecintate, economie

asemntoare, tradiii culturale comune.

Parteneriatul

Parteneriatul cuprinde, aa cum se poate vedea din documentele anexate, actori localidin cele mai diverse medii:

- reprezentani ai minoritilor etnice, respectiv Asociaia Mediatorilor Romi din

Romnia cu sediul n Tecuci. Aceastorganizaie acioneazla nivelul ntregului judeGalai,

implicndu-se n activiti axate n special pe incluziunea sociala romilor, creterea gradului

de colarizare a acestora precum i o mai buncolaborare cu autoritile locale.

- reprezentani legali tineri (cu vrsta pn n 40 ani) ai 18 organizaii diverse,

procentul acestora n totalul reprezentanilor partenerilor ajungnd la 45% ;

- reprezentantele feminine ale organizaiilor care compun parteneriatul numar 17

persoane, adic un procent de 42.5 % din totalul reprezentanilor legali de organizaii

partenere in GAL;

- reprezentani ai organizaiilor agricole: Lovin Mihi preedinte al Asociaiei

Cresctorilor de Ovine i Caprine Dunrea-sat Gneti, comuna Cavadineti; Jiglu Emilia-

administrator Societatea Proferma 2011, com. Smuli;

- grupuri de productori - Mndru Oreste- administrator Brate Leg Grup SRL

Galai, recunoscut de MADR ca grup de productori;

- reprezentant al sectorului forestier (aa cum menioneaz n mod expres SCS

2.4.l. i nu al unei organizaii din sectorul forestier)dl. CapotCezar proprietar de pdure

n comuna Smuli avnd pregtire profesional, n domeniul pepinierelor silvice i culturilor

forestiere conform certificatelor anexate,


6/226


- 6 -

- reprezentani din sectorul economic SC Maditom Impex SRL, comuna Grivia;

SC Deeadent SRL, comuna Grivia; II unia Viorel, comuna Rdeti i multe alte societi

comerciale;

- reprezentant al unei organizaii cu activitate de protecia mediului Staicu Oana

Loredana reprezentant Asociaia Rzeul de Oancea comuna Oancea, avnd activiti ndomeniul mediului conform statutului anexat,

- 27 de parteneri sunt din mediul privatsau al societii civilereprezentnd peste

67,5 % din totalul de 40 membri ai parteneriatului.

Strategie

Calitatea strategiei

Analiza situaiei din teritoriu a fost efectuat ntr-o prim faz n form descriptiv

detaliindu-se fiecare aspect, conform cerinelor capitolelor specificate n ghid. Discuiile dingrupurile de lucru au sintetizat informaiile obinute din diverse surse sub forma diagramelor

SWOT, ntre cele doufeluri de analize existnd coerena logicfireasc.

A fost posibil astfel s se desprind n modul cel mai firesc cele ase prioriti ale

dezvoltrii locale i sse stabileascobiectivele operaionale prin care aceste prioriti pot fi

satisfcute. Prioritile sunt complementare ntre ele, toate mpreuncontribuind la atingerea

obiectivului dezvoltrii durabile a teritoriului rural i sunt sinergice ntruct se poteneazuna

pe alta n atingerea scopului menionat. Raporturile de complementaritate i sinergie sunt

evidente i ntre obiectivele operaionale, ele acionnd mpreun pentru satisfacerea

prioritilor teritoriului. Acest gen de raporturi este relevat n capitolele: Prioriti i

Prezentarea msurilor.

Tot aici sunt menionate i aciunile care pot duce la atingerea obiectivelor stabilite

prin ierarhia prioritilor. Este evident cmsurile/ aciunile propuse vor duce prin punerea lor

n practicla realizarea obiectivelor stabilite, dar trebuie menionat cpotenialul financiar al

GAL-urilor, cel puin n perioada actual este destul de limitat i ca atare nu vor putea fi

acoperite dect o micparte din nevoile teritoriului. Chiar i aa, rezultatul final e mai mare

dect suma in bani a realizrilor, plus-valoarea adugatrezultnd i din puterea exemplului i

creterea ncrederii n potenialul endogen al teritoriului.

n cuprinsul strategiei la capitolul Prezentarea teritoriului, s-a menionat c n

teritoriu au fost accesate programe complementare de dezvoltare, din resurse financiare

variate, inclusiv din FEADR conform rapoartelor de selecie din PNDR. De asemenea s-a

explicat (cap.Prioriti) c actuala strategie i msurile care se vor implementa nu vor fi


7/226


- 7 -

singurele mijloace ale dezvoltrii teritoriului n continuare. Este de dorit ca i specialitii i

partenerii GAL-ului s se implice n gsirea i a altor programe i surse de finanare. n

diagrama obiectivelor i msurilor sunt menionate i alte entiti i programe care prin

diverse axe pot sprijini consistent dezvoltarea rural.

n cadrul fiecrei msuri propuse existcriterii generale de selecie, conforme cu celedin fia msurii corespunztoare din PNDR. Suplimentar, la fiecare msur, am formulat

minim dou criterii de selecie local care se ncadreaz n obiectivele strategice i

operaionale ale planului de dezvoltare, favoriznd accesul la sprijin acelor categorii de

locuitori din mediul rural care vor fi cei mai n msursconcure la realizarea cu succes a

obiectivelor propuse. Singura excepie este msura 421, ale crei proiecte fiind realizate chiar

de GAL, este firesc snu aibcriterii speciale locale.

Dispoziiile administrative, regulile i pista de audit sunt detaliate conform cerinelor

Ghidului Solicitantului n cap. Mecanismul de implementare prin aceasta urmrindu-seeficientizarea activitii administrative n GAL.

Modalitile de evaluare i monitorizare a ndeplinirii aciunilor prevzute n PDL sunt

evideniate concret n acelai capitol i au ca scop verificarea ndeplinirii sarcinilor asumate

de aplicant prin proiect, dar i informarea autoritilor competente despre stadiul realizrii

proiectelor finanate .

Metodologia de elaborare a strategiei locale a impus n primul rnd consultarea

aprofundata partenerilor locali. Etapele acestei consultri sunt detaliate n cap. Parteneriat

i certificate prin minutele numeroaselor ntlniri care au avut loc n plen sau pe grupuri de

lucru. S-a reuit ntr-o msura acceptabil implicarea tuturor entitilor locale interesate n

dezvoltarea local, iar rezultatele au fost fcute cunoscute n aciunile organizate pe ntreg

teritoriul GAL-ului i prin mass media.

Instrumentele folosite n consultrile partenerilor locali, precum i modul cum au fost

folosite sunt descrise n tabelul privind etapele procesului de elaborare a PDL ului. S-a

reuit astfel sse stabileascetapele realizrii PDL i coninutul acestora, necesarul de resurse

umane i materiale. Pentru elaborarea strategiei s-au folosit datele culese prin toate aceste

surse de documentare pe cele mai importante domenii pentru evaluarea poten ialului existent

n GAL Tecuci. Aceste date au stat la baza realizrii urmtoarelor etape ale PDL, evident fiind

coroborate i cu alte surse de informaii .

Referitor la sursele de informaii suntem obligai s facem i o remarcnegativ. La

ora actualnu exist n Romnia un sistem standardizat eficient de culegere a informaiilor

statistice. Practic, diferite surse, chiar oficiale, dau date mai mult sau mai pu in diferite despre


8/226


- 8 -

acelai subiect. n plus funcionari de la diverse niveluri ale administraiilor publice au

nelegeri de multe ori foarte diferite asupra coninutului termenului folosit ca indicator. Este

o problema cu care ne-am confruntat deseori mai ales ca nici chiar specialitii nu interpreteaz

identic acelai indicator.

Totui am reuit sculegem datele necesare avnd sprijinul factorilor instituionali iorganizaionali de la nivelul comunitilor locale, dar i Consiliile Judeene Galai i Vaslui,

Prefecturile, Direciile Agricole i de Dezvoltare Rurala i alte instituii din cele doujudee

ne-au acordat sprijinul de care am avut nevoie.

Aa cum am menionat deja, elaborarea strategiei s-a fcut fr finanare din PNDR,

de ctre specialiti foarte apropiai GAL-ului, sprijinii n teritoriu de oameni-resurs, folosind

mijloace materiale ale unor ONG-uri i finantati modic de ctre UAT-uri n vederea susinerii

cheltuielilor necesare n principal documentrii.

Vrem s subliniem c, pentru a evita unele disfuncii financiare care pot aprea nviitoarea funcionare a GAL-ului, am prevzut ca un criteriu fundamental n cadrul msurilor

care necesit cofinanare privat, existena dovezii de asigurare a acesteia. Exist aceste

meniuni stipulate la msurile 411-21, 411-23, 412-21, 413-12, 413-13, 413-22, 421. De

asemenea sunt prevzute n Strategie, la finalul ntoducerii prii a IV a -Prezentarea

msurilori sursele financiare pentru asigurarea derulrii proiectelor beneficiarilor. Aa cum

am menionat, GAL-ul va aciona i pentru a-i pregti un angajat cu competene n domeniul

financiar-bancar.

Referitor la asigurarea fondurilor necesare funcionarii proprii a GAL-ului, acestea

sunt asigurate, att pentru cheltuielile eligibile, ct i pentru eventualele cheltuieli neeligibile,

prin proceduri specifice.

Cofinanarea cheltuielilor eligibile se asigur prin solicitarea avansului, n

conformitate cu Regulamentul CE 1698/2005 i garantarea sa aa cum se prevede la capitolul

Resurse materiale buget funcionare GAL din PDL, minuta ntlnirii finale i cele dou

acorduri de parteneriat financiar prezentate n anexe.

Cofinanarea eventualelor cheltuieli neeligibile este descrisn aceeai seciune.

Strategia prezentata urmat paii propui de Ghidul Solicitantului reuind sdetalieze

ntr-o msurmulumitoare, credem noi, nevoile teritoriului, prioritile, obiectivele, msurile

i aciunile precum i sistemele de monitorizare, evaluare i control necesare implementrii

lor. Informaiile despre aceste aspecte sunt evideniate n cap. Mecanismul de implementare

i o parte au mai fost deja menionate.


9/226


- 9 -

n permanen s-a urmrit diseminarea informaiilor i rezultatelor obinute n

diferitele faze de elaborare a strategiei.

Pentru consultarea membrilor parteneriatului au fost utilizate mai multe metode dintre

care menionm pe cele prezentate n cap.Parteneriat, subcapitolul Prezentarea procesului

de elaborare a dosarului de candidatur, urmrindu-se clarificarea tuturor aspectelorimplicate de ntocmirea PDL .

Toate aciunile i activitile care au condus la elaborarea strategiei au fost aduse n

mod public la cunotina potenialilor beneficiari ai strategiei GAL prin mijloacele de

informare menionate n acelai subcapitol.

Componenete ale strategiei

Aciunile inovative sunt sprijinite ferm prin SDL.

n mai multe dintre msurile noastre se regsete caracterul inovativ, necesar uneidezvoltri durabile a teritoriului, dupcum urmeaz:

- pe msura 411-23 au fost alocate fonduri pentru 2 proiecte privind investiii care

nu au existat anterior, n teritoriu, fiind deci aciuni inovative;

- msura 411-43 nu a fost accesatanterior n teritoriu; aceastmsurva cuprinde

3 aciuni inovative;

- msura 412-21 nu a fost accesat n teritoriu, aceasta va cuprinde 20 aciuni

inovative;

- msura 413-12 a fost accesat n foarte mic msur (3 proiecte n domeniul

serviciilor de igien); se propun 13 proiecte care vor conine aciuni n alte domenii cum ar

fi:IT, meteuguri tradiionale, prestri servicii reparaii mecanice .a.;

- msura 413-13 nu a fost accesatdeloc n teritoriu, fiind propuse 15 aciuni de

reamenajare a unor locuine ca pensiuni agroturistice i 10 aciuni de promovare a

potenialului turistic al zonei;

- msura 413- 31 este o msuratipic, inovativ, ce cuprinde 5 aciuni.

n general este vorba despre proiecte cuprinznd aciuni privind utilizarea unor energii

alternative, crearea de produse noi, stimularea produselor de marca a GAL-ului, servicii

sociale noi, uniti service pentru utilaje agricole etc. Apoi trebuie menionat c i prin

criteriile generale de selecie, dar mai ales prin cele locale, sunt stimulate aciunile inovative.

Aciunile de cooperare propuse sunt n numr de 2, sunt menionate la cap.Aciuni de

Cooperare i constau n proiectele : Meseria Brarde aur n parteneriat cu alte dou


10/226


- 10 -

GAL-uri din judeul Vaslui, Tradiiile satului european n parteneriat cu un GAL din

Olanda.

Din diagrama prioritilor, obiectivelor i msurilor, reiese c strategia combin

obiectivele mai multor axe din PNDR. Practic sunt avute n vedere n SDL a GAL-ului nostru

obiective ale PNDR cuprinse n axele 1, 2, 3 i 4 ale PNDR. Prioritatea nr. 1 poate fi inclusn axele 1 i 3 din PNDR, prioritatea nr. 2 n axa 3, prioritatea nr.3 n axa 2, prioritatea nr. 4 n

axele 1 i 3, prioritatea nr. 5 n axa nr. 3, iar prioritatea nr. 6 n axele 3 i 4 din PNDR. Acelai

obiectiv al unei axe poate fi atins prin msuri specifice i numai axei respective dar i prin

msuri specifice altor axe.

Strategia se adreseaz i direct i indirect fermierilor de semi-subzisten. Avem

alocate fonduri pentru 12 proiecte pe msura 411-41, privind dezvoltarea fermelor de semi-

subzistenta, dar i criteriile de selecie local avantajeazfermierii de acest gen s acceseze

proiecte de dezvoltare.Strategia se adreseazn mod deosebit tinerilor din mediul rural. n primul rnd acetia

sunt beneficiari absolui ai msurii 411-12, dar i ai msurilor 411-11, 411-43, 413-31 .a iar

conform indicatorilor afereni msurilor, apreciem ca din totalul celor 142 proiecte propuse,

44 aciuni, adic 31% au ca beneficiari direci (aplicani) tineri pn la 40 ani, dup cum

urmeaz:

M. 411-12 / 13 tineri;

M. 411-21 / 1 tnr;

M. 411-41/ 10 tineri;

M. 413-12 / 8 tineri;

M. 413-13 / 12 tineri;

De fapt beneficiarii acestor msuri sunt ntr-o proporie mult mai mare tinerii.

Conform cerinelor Ghidului Solicitantului, nu exist vreo specificare aparte pentru

beneficiari aplicanti i beneficiarii finali, aa nct nsumnd toi beneficiarii msurilor

411-11 i 413-31, adic90 plus 100 tineri, ajungem la cifra totalde 234 beneficiari tineri,

adicmult peste procentul de 30% prevzut n SCS 3.2.5.

Problemele de mediu sunt integrate ntr-un numr de minim 42 proiecte, reprezentnd un

procent de 29,5 % din totalul aciunilor propuse, dupcum urmeaz:

M 411-21 / 1 proiect

M 411- 23 / 1 proiect

M 412- 21 / 20 proiecte


11/226


- 11 -

M 413-12 / 5 proiecte

M 413-13 / 15 proiecte

Considerm cproblemele de mediu sunt deosebit de bine integrate in strategie. Din

totalul de 142 proiecte, un numr de 20 (adic14 % ) sunt direct pe axa II ( masura 412-21),

dar existi msurile menionate anterior prin care aciunile de mediu sunt stimulate, iar princriteriile de selecie generale, dar i prin cele specifice locale se asigurprioritate proiectelor

care conin obiective de mediu, cum ar fi: achiziia de instalaii de producere a energiei din

surse neconvenionale, refacerea infrastructurii de mediu, folosirea tehnologiilor care

diminueazpoluarea cu nitrii .a. n concluzie, considerm ccel puin 30 % din proiecte vor

cuprinde aciuni pentru protecia mediului .

Mai multe msuri stimuleazi se adreseazdiverselor forme de parteneriate, pentru a

concura la realizarea mpreun a obiectivelor de dezvoltare. Putem aminti msurile de

cooperare, de sprijinire a crerii grupurilor de productori, precum i criteriile de selecie care

avantajeazformele asociative.

Din totalul de 142 de proiecte preconizate, cel puin 73 aciuni (51,4%) vor fi

promovate de ctre asociaii sau parteneriate, dupcum urmeaz:

msura 411-11 cuprinde 4 aciuni;

msura 411-21- cuprinde 1 aciune;

msura 411-23 include 1 aciune;


msura 411-43- cuprinde 3 aciuni;




msura 413-31 - cuprinde 5 aciuni;

msura 421 cuprinde 2 aciuni.

Considerm c punerea n practic a Strategiei de Dezvoltare Local prezentat n

continuare va contribui esenial la dezvoltarea ruraldurabila teritoriului cuprins n Grupulde Aciune LocalCovurlui.


12/226


- 12 -

INTRODUCERE

Acest document

strategic constituie Planul Local

de Dezvoltare al Grupului deAciune Local COVURLUI,

judeul Galai.

Teritoriul Grupului de

Aciune Local COVURLUI, a

crui strategie este prezentatn

acest document, se ntinde de la

partea de sud a judeului Vaslui

i se continupnn partea de

Nord Est i central a judeului

Galai.

Teritoriul are o suprafa

totalde 866,09 ha, o populaie

de 35.949 locuitori i cuprinde

10 comune din judeul Galai:

Blbneti, Bereti Meria,

Cavadineti, Corni, Jorti, Oancea, Rdeti, Smuli, Suceveni, Vrlezi i trei comune din

judeul Vaslui: Fruntieni, Grivia, Vinderei.

Constituit n cadrul Axei LEADER a PNDR, GAL Covurlui i propune scontribuie

la dezvoltarea economic i social a teritoriului n cadrul cruia activeaz, respectnd

nevoile, valorile i specificul local.

Zona de aciune a GAL Covurlui este n prile ei eseniale asemntoare altor zone

rurale din Romnia, dar evident, are i unele caracteristici proprii, care o fac sfie specific.

Este de notorietate faptul cmediul rural romnesc are un nivel de dezvoltare sczut, care se

traduce foarte sintetic prin formularea standard sczut de via. Dacne raportm la nivelul

de viadin mediul urban din Romnia sau chiar la mediul rural, dar din UE, diferena este

evident. Este o motenire istoric i din pcate nici n perioada de dup abandonarea

regimului comunist nu s-a reuit mcar diminuarea, dac nu dispariia acestui decalaj.

Problemele cu multiplele lor forme de manifestare, cauzele i msurile de ndreptare a strii


13/226


- 13 -

de rmnere n urma mediului rural romnesc au fcut i fac obiectul multor programe la

diverse nivele de competen. Odatcu aderarea la UE, Romnia are ansa ca prin politica

europeande coeziune i convergeni alocrile financiare corespunztoare acestor politici,

sreducdecalajele dintre regiunile sale i cele dezvoltate ale Europei. Fondurile europene

destinate acestui deziderat sunt cele structurale: FSE, FEDR, FC, dar si cele complementarerespectiv FEADR i FEP.

Orice ncercare n acest sens va avea anse de reuitmai bune dacse vor dezvolta nu

numai infrastructurile naionale, ci i ct mai multe comuniti, mai mici sau mai mari, din

punct de vedere economic n primul rnd, dar nu numai. Pe plan european s-a impus deja

punctul de vedere conform cruia o dezvoltare corespunztoare se poate obine numai dacla

acest proces sunt implicai ct mai mult i ct mai muli actori locali, membri ai comunitii.

Acetia sunt cei care simt i contientizeazcel mai bine problemele locale i tot ei sunt cei

care pot da de cele mai multe ori soluiile eficiente de rezolvare.Abordarea LEADER confer, prin sprijinul i competenele acordate GAL-urilor,

posibilitatea coagulrii eforturilor comunitilor spre o dezvoltare rural durabil, cu

consecine benefice asupra tuturor membrilor lor.

Scopul programului

Scopul programului LEADER este de a acorda sprijin i a ncuraja locuitorii din

spaiul rural n vederea evalurii oportunitilor de dezvoltare pe termen lung a microregiunii.

Intenia este de a sprijini realizarea unor strategii integrate, cu solu ii inovative i care asigur

dezvoltarea sustenabila regiunii prin:

protejarea patrimoniului cultural i natural local;

consolidarea economiei rurale, care nseamnn primul rnd crearea de locuri de

munc;

mbuntirea capacitii administrative a comunitilor locale;

Condiiile dezvoltrii locale sunt viziunea despre viitor, planificarea i parteneriatul care

i asum responsabilitatea de a elabora i realiza aceastplanificare, ct i microregiunea,

spaiul n care triesc oamenii.

Planurile de dezvoltare localimplementate n cadrul programului LEADER trebuie s

valideze una sau mai multe prioriti:

Aplicarea tehnologiilor i procedurilor inovative cu scopul de a obine produse i

servicii rurale competitive;


14/226


- 14 -

Creterea valorii produselor i serviciilor locale prin parteneriat;

mbuntirea calitii vieii din mediul rural;

Valorificarea eficienta resurselor naturale i culturale ale spaiului.

Toate proiectele finanate trebuie s corespund prioritilor strategice ale grupului

stabilite n planul de dezvoltare.Proiectele trebuie sfie de dimensiune mic, inovative icu efecte pozitive asupra microregiunii n ideea sustenabilitii economice, sociale i de

mediu.

LEADER pune accent pe parteneriat i pe munca n reea avnd ca scop schimbul de

experieni partajarea cunotinele practice la o scarct mai larg.

Scopul parteneriatului este s influeneze pozitiv viaa locuitorilor microregiunii n

vederea realizrii viziunii de dezvoltare pe termen lung prin transformarea funcionrii

instituiilor din regiune. Implicarea acelor actori din comunitate care reprezintsocietatea din

regiune este indispensabilpentru definirea unei imagini de viitor echilibrat i real.

GAL-urile elaboreazo strategie de dezvoltare rurallocalintegrati sunt responsabile

de implementarea acesteia. Aceast strategie trebuie s fac obiectul unui consens larg la

nivelul tuturor actorilor. Ea are la bazo analiz-diagnostic a teritoriului care are ca obiectiv

prezentarea unei situaii complete a teritoriului i reperarea punctelor forte i slabe pentru a

putea identifica prioritile de dezvoltare. Aceasta este realizat n parteneriat cu totalitatea

actorilor poteniali din teritoriu, care trebuie asociai din stadiul cel mai incipient cu putinn

demersul de dezvoltare.

Este important ca n cadrul GAL-ului partea privati sectorul non-profit sreprezinte

majoritatea i nu sectorul public. Responsabilitatea comuncreeazpremise pentru rezolvarea

problemelor i realizarea echilibrului ntre posibiliti i necesiti.

Studiile realizate n Romnia au identificat ca fiind cele mai potrivite urmtoarele zone

de interes pentru abordarea LEADER:

1. Turism rural i agro-turism, turism cultural;

2. Promovarea meteugurilor, a buturilor i a mncrurilor tradiionale locale;

3. mbuntirea mediului natural/artificial/social/cultural:

conservarea i mbuntirea patrimoniului local;

restaurarea peisajului i a patrimoniului;

4. Produse ecologice i agricultura ecologic;

5. Training prin:

furnizarea de cursuri de instruire i educare;


15/226


- 15 -

instruire specializati mbuntirea aptitudinilor;

6. Diversificarea activitilor alternative cum ar fi:

Creterea albinelor (miere de albine i produse derivate;)

Acvacultur, cresctorii de peti (pstrvi, crapi, etc.);

Plante medicinale i aromate, fructe de pdure;

Ciuperci ;

7. Protecia mediului tehnici de reciclare i compostare a resturilor legumelor ecologice;

8. Servicii educaie antreprenoriali instruire, incubatoare rurale pentru afaceri, fonduri

de garantare i mprumut, sprijin pentru start-upuri, colectarea laptelui i a produselor

agricole, procesare, mecanizare;

9. Silviculturi procesarea lemnului mobil, mpduriri;

Corespunztor celor menionate, GAL Covurlui i-a propus elaborarea unui Plan de

Aciune care, bazndu-se pe informaii ct mai reale asupra teritoriului, sgseascsoluii i

apoi s fac eforturile necesare pentru implementarea lor. Problemele teritoriului sunt n

general cele comune spaiului rural romnesc i ca atare i soluiile vor fi n general cele

sugerate de PNDR. Dar evident cexisti un caracter local i de aceea i unele soluii vor

putea fi formulate diferit de cele din PNDR. Nu se poate trece cu vederea faptul c

dezvoltarea rural nu este independent de dezvoltarea general a Romniei i ca atare ne

dorim sgsim soluii ca surse de finanare complementare ssprijine dezvoltarea teritoriului

nostru. Suntem siguri caceastconvingere este i a actorilor locali, cnumai mpreun, cu

mult munc, folosind resursele endogene i profitnd de oportunitile momentului, n

primul rnd de cele oferite de FEADR, vom putea face ca spaiul rural s fie un mediu

prielnic unei dezvoltri durabile, n care oamenii s-i doreascslocuiasci nu splece din

el.

Echipa care a coordonat aceastlucrare a fost alctuitdin:

- Cpraru Valeriu-Paul- liceniat n Psihologie i tiinte ale Comunicrii;

- Munteanu Marcela-Mirabela liceniatn Inginerie Mecanic, Master n Modernizarea

Transportului Feroviar, Management i cu pregtire profesional n Dezvoltarea

Competenelor Antreprenoriale.

- Dumitriu Anca-Roxana - liceniat n tiine Economice i Administrative, specializarea

Marketing, cu pregtire profesional i ca Manager de Proiect, Formator de Formatori i

Dezvoltarea Competenelor Antreprenoriale;


16/226


- 16 -

- Pintilie Ancua-Gabriela - liceniat n tiine Politice i master n Drept European,

calificatca asistent analist programator;

- Capot Cezar - liceniat n Sociologie Psihologie, master n Monitorizarea i

Managementul Mediului, cu pregtire profesional i ca Manager de Proiect, Expert n

Accesarea Fondurilor Structurale i de Coeziune Europene, Manager de Resurse Umane,Silvicultor i Agricultor.

Ultimii trei membri au participat i la cursurile de formare specializat LEADER.

Celor menionai li s-au adugat, n diferite faze ale proiectului muli actori locali, membri sau

nu ai parteneriatului, crora inem s le mulumim i pe aceast cale i i ateptm s ne

sprijine n implementarea strategiei propuse.

Menionm c n perioada elaborrii PDL GAL Covurlui a fcut demersurile legale

pentru constituirea ca entitate recunoscutjuridic.

Prin sentina pronunat23 aprilie 2012, Judectoria Trgu Bujor a admis cererea de acordarea personalitii juridice a GAL Covurlui. Urmeaz ca n scurt timp s se definitiveze

recunoaterea legal a parteneriatului lrgit, n conformitate cu prevederile Ghidului

Solicitantului.


17/226


17

TABEL LISTA LOCALITILOR1

Codulcomunelor

INSSE

Numele localitii Nr. LocuitoriSuprafa

total

Comune Orae Sate Judetul Din orae Totalteritoriu km2

7552 BlbnetiBlbneti, Bursucani,

Lungeti, Zimbru Galati 3,96492

75356BeretiMeria

Meria, Plea, Balinteti,Slivna, Onciu, Prodaneti,Puricani, Sseni, Aldeti,

ipote Galati

4,386 96

75864 CavadinetiGaneti, Comneti, Vdeni,

Cvdineti Galati3,557 110

76004 Corni Corni, Mcieni, Urleti Galati 2,495 54

76638 Jorti Jorti, Lunca, Zrneti Galati 1,945 68

76932 Oancea Oancea, Slobozia Oancea Galati 1,583 52

77561 Rdeti* Rdeti, Cruceanu Galati 0

77260 Smuli Smuli Galati 1,639 55

77288 Suceveni Suceveni, Rogojeni Galati 2,192 70

77509 Vrlezi Vrlezi, Crieti Galati 2,214 91

167231 Fruntieni* Fruntieni, Grjdeni Vaslui 1,848

164133 GriviaGrivia, Trestiana, Odaia

Bursucani Vaslui5,403 100

166770 Vinderei

Vinderei, Obreni, Docani,Brdeti, Valea Lung,

Docaneasa, Gara Docaneasa,Talasmani Vaslui

4,723 75

TOTAL 35,949 866.

1INSSE Galati, INSSE Vaslui, Confrom Recensamantului populatiei 2002


18/226


18

Suprafaa comunelor cuprinse n GAL Covurlui de pe teritoriul judeului:

Galai este de 690.63 km2 79,74% din suprafaa totala GAL

Vaslui este de 175.46 km2 20,26% din suprafaa totala GAL

Comuna Rdeti a fost nfiinat n anul 2004, deci la data de 31.12.2002 era sat component al

comunei Blbneti.Comuna Fruntieni a fost nfiinat n anul 2004, din satele Grjdeni i Fruntieni (ale

comunei Grivia), care aveau mpreunsuprafaa de 1848 ha.

Comuna Grivia cuprinde i datele referitoare la populaie, pentru satele Grjdeni i Fruntieni

(actuala comuna Fruntieni)

Avnd n vedere desprinderea comunei Rdeti din comuna Blbneti, din anul 2004 i

evoluiile destul de semnificative ale populaiei din comunele GAL Covurlui, am adugat o

rubricsuplimentarcu date la 1 ianuarie 2011.


19/226


19

PARTEA I: Prezentarea teritoriului

1. PREZENTAREA GEOGRAFICI FIZIC

Judeul Galai este aezat n sud-estul rii ntre 4525' i 4610' latitudine nordic,

2720' i 2810' longitudine estic. Se mrginete n partea de nord cu judeul Vaslui i judeul

Vrancea, n sud cu judeul Brila i judeul Tulcea, la est cu Republica Moldova, iar la vest cu

judeul Vrancea.

Distana ntre municipiul Galai i localitile din judeul Galai, componente ale GAL

Covurlui, n km pe osea

Localitatea Distana pn la

Galai (km)2

Blbneti 77

Bereti Meria 88

Cavadineti 78

Corni 75

Jorti 70

Oancea 59Rdeti 102

Smuli 65

Suceveni 80

Vrlezi 48

Distana ntre municipiul Vaslui i localitile din judeul Vaslui, componente ale GAL

Covurlui, n km pe osea:

2Harta Rutiera Romniei


20/226


20

Localitatea Distana pn la

Vaslui (km)

Distana pn la

Galai (km)3

Fruntieni 65 108

Grivia 63 94

Vinderei 83 104

Sursa: Harta rutiera Romniei

1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografice

Amplasarea teritoriului

Comuna Fruntieni, judeul Vaslui este cea mai nordiclocalitate a teritoriului, situat

la o distande 45 de kilometri fade reedina judeului Vaslui, municipiul Vaslui i la 108

kilometri de municipiul Galai.

Comuna Corni este cea mai sudiclocalitate a inutului, este situatn centrul judeului

Galai, aflndu-se la o distande 75 kilometri de municipiul Galai.

Distana dintre grania de nord a teritoriului (Fruntieni) i cea de sud (Corni) este de

57 de kilometri, iar dintre partea de vest (comuna Grivia) i cea de est (Oancea) este de 68 de

kilometri.

Ci de comunicaii

Galaiul este un major nod de transport care implic ci rutiere, transport pe ap i

feroviar. Localizarea geograficface din judeul Galai un important nod regional de legtur

ntre rile din regiunea de vest a Mrii Negre: Turcia, Grecia, Bulgaria, Moldova i Ucraina.

Teritoriul GAL Covurlui este strbtut de o reea deasde drumuri naionale, judeene

i comunale. Cea mai importantarterrutiereste DN 26.

DN26 este un drum naional din Romnia, care leag oraul Galai de Murgeni. n

Murgeni, drumul se leagde DN24A, care face legtura cu Brlad i Hui.

n localitatea Oancea, se ramific drumul secundar DN26A, care trece frontiera n

Republica Moldova, n imediata apropiere a oraului Cahul.

3Harta Rutiera Romniei


21/226


21

Punctul de Trecere a Frontierei Oancea, judeul Galai, funcioneaz n cadrul

Sectorului Poliiei de FrontierOancea - Inspectoratul Teritorial al Poliiei de Frontier Iai,

n regim de trafic internaional cu specific rutier, asigurnd respectarea prevederilor

tratatelor, acordurilor, conveniilor i protocoalelor de frontier ncheiate cu Republica

Moldova i a celor internaionale la care Romnia este parte, cu privire la tranzitul mrfurilorpeste frontiera cu Moldova. Corespondent pe teritoriul moldovean este Punctul Cahul.

n prezent judeul deine 1.695 km de drumuri publice, din care 31,6% sunt

modernizate.

Densitatea drumurilor publice pe 100 kmp teritoriu n judeul Galai este de 38% fiind

superioarmediei nregistrate la nivel naional, de 33,9%.

Reeaua de drumuri a judeului Vaslui cuprinde:

8 trasee de drumuri naionale, din care :- 1 traseu de drum european, E 581- coridorul paneuropean nr. IX ;

- 5 trasee de drumuri naionale principale DN 2F, DN 11A, DN 24, DN 26 i DN 28

- 2 trasee de drumuri naionale secundare DN 15D i DN 24A

21 trasee de drumuri judeene;

213 trasee de drumuri comunale

Reeaua de drumuri naionale este formatdin:

DN 26 Murgeni Galai, care strbate teritoriul prin comele Cavadineti, Suceveni, Oancea.

Drumurile judeene care strbat teritoriul sunt:4

DJ 242 Blbneti Vrlezi Tg. Bujor

DJ 242A Bereti Rdeti - Blbneti

DJ 242B Bereti Tg. Bujor

DJ 242D Suceveni - Bneasa

DJ251G Vrlezi - Corni Valea Mrului

DJ 251 Smuli Valea Mrului - Galai

n partea de nord teritoriul este strbtut de linia secundar 703 (Brlad-Galai)- cu

staii la Grivia, Blbneti, Docneasa (Vinderei), Tlmani (Vinderei).

4S.C. Drumuri i poduri S.A. Galai, Prefectura Vaslui


22/226


22

Relieful teritoriului

Lund n considerare poziionarea de-a lungul exteriorului arcului carpatic, judeul

Galai acoperntreptrunderile geo-fizice ale provinciilor estice5, sudice i centrale, fapt ce

se reflectn condiiile climaterice, solului, vegetaiei i structurii geologice.

Teritoriul Grupului de Aciune Local COVURLUI prezint un relief tabular cu ofragmentare mai accentuatn partea de nord unde se ajunge pnla altitudinea de 310 metri

(Pdurea Tlmani - Rdeti), i mai slab n partea estic cobornd pn la 30 metri

altitudine.

Relieful bogat ofer zone de deal i cmpie care sunt adecvate unei game largi de

culturi agricole.

Pe teritoriul GAL COVURLUI relieful preponderat este de deal (8 comune) conform

clasificrii PNDR, doar 5 comune avnd un relief de cmpie.

n cadrul Podiului Covurlui se disting trei subuniti geomorfologice cu caractereproprii. La nord de Oancea relieful se nalpnla 310 metri, n dealul Poleitul.

Paralel cu dealul Poleitul, pe partea stng a prului Chineja se ntinde i dealul Brtilei,

pn la Mstcani. ntre prul Gerului i Suhurlui se afldealul Corni, care ajunge pn n

dreptul comunei Pechea; n nord - estul judeului se afldealul Tutcanilor i Slivnei.

Cmpia Covurlui situat la Sud de culmile deluroase ale Podiului Covurlui, avnd n Vest

Valea Gerului, la Est Valea Prutului, la Sud Cmpia Siretului. Este o zon cu poduri largi,

care face legtura ntre podii Valea Siretului. Pe latura sudica sa, la contactul cu Cmpia

Siretului, apar mici trepte de abraziune.

Limitele sale sunt ct se poate de clare, reprezentate, n cea mai mare parte, prin

cueste. La nord, Cuesta Lohanului, continuatcu cea a vii Draslavat-Hui; la sud, cuestele

altor vi subsecvene opuse, Jeravi Horincea, iar la vest, versantul stng al vii Brladului.

Doar la est, trecerea spre Cmpia colinara Flciului se face prin forme mai prelungi

care alterneazi cu sectoare mai denivelate.

Plaiurile netede, cu mici depresiuni de culme, asimetria reliefului, existena cuestelor

i abrupturilor cuestiforme, procesele de versant mai frecvente i mai active spre valea

Brladului i Lohanului, constituie cteva dintre caracteristicile geomorfologice ale acestei

subuniti geografice.

5Strategia de dezvoltare a judeului GalaiStrategia de dezvoltare a judeului Vaslui


23/226


23

Morfologia Dealurilor Flciului reflect ntru totul conditiile sale genetice evolutive.

Sectorul nalt, din nord, conserv aspecte structurale asemntoare Podiului Central

Moldovenesc.

Principalele sectoare ale Dealurilor Flciului sunt: a) Dealurile Dobrina-Olteneti; b)

Dealurile Vinderei - Mluteni; c) Platourile Albetilor; d) Dealurile Banca - Grivia.

Clima

Pe teritoriul GAL Covurlui clima este temperat continental6, cu unele variaii interne

datorate reliefului i orientrii vilor. Partea centrala judeului, respectiv sudica inutului,

prezintmai multe caracteristici climatice de cmpie, n timp ce partea de nord a teritoriului

este ntr-o regiune deluroas.

Ambele regiuni de cmpie i deal se caracterizeazprin veri calde i uscate i ierni cu

viscole puternice ntrerupte frecvent de deplasri de aer cald i umed de la sud i sud-vest,care genereaztopirea zpezii.

Temperatura medie anual este de 10,5C, dar n unele pri din regiunea de nord

temperatura medie anual coboarpnla 9-8C. Timp de aproximativ 210 de zile pe an se

nregistreaztemperaturi de peste 10C.

Extremele climatice sunt mai curnd caracterizate prin ierni reci cu vnturi puternice,

dect prin veri calde i uscate. n timpul iernii, masele de aer rece vin de la Nord i Nord-Est

i provoaco scdere a temperaturii de pnla 0,2 - 3C.

n ianuarie, temperatura lunar este cuprins ntre -3 i 4C. Media lunar a

temperaturii nregistrate n luna iulie este de 21,7C. Circulaia generala atmosferei are ca

principale caracteristici o frecven nalt de deplasri lente ale maselor de aer temperat-

oceanice de la vest i nord-vest (n special pe perioada calda jumtii anului), precum i o

frecvenmare a deplasrilor de aer temperat-continental de la nord-est i nord (n special n

perioada rece a jumtii anului).

n plus, sunt mai puin frecvente deplasrile de aer arctic i de aer tropical-maritim.

Condiiile climaterice favorizeazcultivarea n principal, a grului, a porumbului, a orzului, a

viei de vie, a culturilor de floarea soarelui i de soia.



24/226


24

Precipitaiile

Precipitaiile atmosferice7prezintvariaii importante de la un loc la altul, att datorit

altitudinii ct i a circulaiei diferite a maselor de aer. Astfel, n zonele de cmpie, treapta de

relief cea mai joasa teritoriului, cantitatea medie de precipitaii este mai micde 600 mm/an,

iar n regiunea podiurilor nu depesc dect local 800 mm/an. Cderile de precipitaii ncantiti mari de 300 mm n 24 de ore sunt frecvente pe ntreg teritoriul. Precipitaiile

toreniale, deosebit de abundente i puternice, cad n luna iulie. Prima zi cu brum apare n

general ntre 1.10 i 11.10 iar prima zi cu nghentre 11.10 i 21.10. Valoarea precipitaiilor

este mic n comparaie cu valorile naionale. Acesta este un rezultat al siturii est-

continentale ce influeneazi punerea n circulaie a maselor de aer de la vest la nord-vest. n

medie, perioada precipitaiilor pe an este de 66 zile, dar cu fluctuaii semnificative n anumii

ani. Precipitaiile sunt inegal distribuite pe parcursul anului, cantiti mari de precipitaii fiind

nregistrate n var, ca furtuncu ploi.

Solurile

Majoritatea tipurilor de sol au ca rocparental loessul, mai puine fiind formate pe

argile i pe marne. Textura variazde la o grupla alta.

Solurile dominante sunt de tip cernoziom cu mai multe variante: cernoziomuri

cambice i cernoziomuri argiloiluviale. Pe suprafee restrnse apar solurile cenuii i solurile

brune de pdure podzolite. Fertilitatea bun a solului i relieful cu pante domoale au

determinat folosirea n agriculturpe scarmare a fondului funciar.

Din punct de vedere geologic, fundamentul zonei este de vrst pliocen (ponian

dacian), alctuit din argile, argile nisipoase, nisipuri, acoperite de depozite de vrstlevantin

reprezentate prin argile, marne, nisipuri roii i plci de gresii.

Terenurile arabile au clase de calitate diferite. Gruparea acestora pe clase de calitate se

realizeaz lundu-se n considerare natura i intensitatea factorilor limitativi: textura, panta

terenului, eroziuni ale solului, alunecrile de teren, excesul de umiditate freatic, excesul de

umiditate de suprafa, neuniformitatea terenului etc.

n urma aplicrii principiilor i criteriilor de grupare pe teritoriul Grupului de Aciune

LocalCOVURLUI, s-au identificat 5 clase de calitate:

clasa I - terenuri cu pretabilitate bunpentru cultura de cmp;

clasa II terenuri cu pretabilitate mijlocie, cu limitri reduse pentru cultura de cmp;



25/226


25

clasa III terenuri cu pretabilitate mijlocie, cu limitri moderate pentru cultura de cmp;

clasa IV terenuri cu pretabilitate slab, cu limitri severe pentru cultura de cmp;

clasa V terenuri cu limitri foarte severe nepretabile pentru cultura de cmp, vii, livezi.

Se observccele mai multe terenuri au clasa I, II i III de pretabilitate ridicatpentru

agricultur.

Resurse naturale

Resursele judeelor Galai i Vaslui sunt reprezentate de hidrocarburi (iei i gaze

naturale) exploatate la Schela, Berheci i Brate8.

Resursele naturale ale teritoriului constau n:

- izvoare/ape subterane - apa potabilcare se obine din foraje cu adncimi cuprinse ntre 100-

160 m cu debite exploatabile de 3,5-5,5 l/s. Apa pentru irigaii este asiguratde rul Prut .- potenial energetic eolian altitudinile scad de la nord la sud, iar vile i dealurile cu aceeai

direcie determincanalizarea pe vi a maselor de aer.

Potentialul eolian al judeului Galai, de 1.400 megawati, este echivalent cu producia

a dougrupuri de la Cernavodsau 20% din capacitatea instalatactivdin Romnia.

n comuna Bereti Meria, o companie ungar a investit peste 60.000 de euro n

instalaia de msurare i msurarea timp de un an a forei vntului n zon. n privina

producerii energiei eoliene, inconvenientul este inconstana, pentru cdin cele 8.600 de ore

dintr-un an, vntul bate cu o forsuficient numai dou-trei mii de ore. n judeul Galai,

specificul care face atractive investiiile n parcuri eoliene este tocmai faptul c vntul este

constant.

Solicitrile de nfiinri ale unor parcuri eoliene n comunele Vrlezi, Smuli, Corni, au

deja avizul de racordare la reeaua naional. Cele mai multe din aceste solicitri sunt studii de

soluii avizate n faza a doua, pentru parcuri cu o putere instalat de 1.230 megawati, n

localitatea Beresti Meria.

n comuna Corni, judeul Galai exist un potenial eolian foarte ridicat, fiind n

construcie un mare parc eolian, iar la Smuli funcioneazdeja trei turbine eoliene.

- resurse lemnoase pduri de foioase i conifere, utilizate pentru nclzirea locuinelor - n

partea nordici vestica teritoriului cu zone forestiere exploatabile.



26/226


26

- resurse piscicole rurile, praiele i lacurile de pe teritoriu sunt populate cu porcuor,

mrean, clean, oblet i pstrv;

- punile asigurhrana animalelor;

- pdurile- vnat, ciuperci, hrana albinelor, arbuti precum ctina, mceul, dracilla;

Rul Prut, cu o lungime de 953 km, izvorte din Carpaii Pduroi din Ucraina, de

unde curge spre est, mare parte din curs fiind apoi pe direcia sud-est. Se vars n Dunre

lngReni, la est de oraul Galai.

Prutul formeazgrania ntre Romnia i Republica Moldova. Principalul afluent pe

partea dreapteste Jijia cu afluenii Bahlui i Bseu.

Pe teritoriul judeului

Galai, Prutul curge pe o

distan de 122 de km,constituind poart de intrare

n Rezervaia Biosferei Delta

Dunrii, respectiv traseul a

trei coridoare majore de

migraie a psrilor care

clocesc pe teritoriul Eurasiei

(traseul East Elbic, traseul

Carpatic i traseul Pontic).

Prin demersurile

Ageniei Regionale de

Protecie a Mediului Galai

realizate pentru protecia i

conservarea biodiversitii

din lunca inundabila rului

Prut s-a constituit Parcul

Natural Lunca Joas a

Prutului Inferior (cu o

suprafa de 8247 ha) prin

apariia H.G. 2151/2004

privind instituirea regimului

de arie naturalprotejatpentru noi zone.


27/226


27

Parcul Natural Lunca Joasa Prutului Inferior -aflat n partea de est i sud a judeului

Galai, fiind delimitat la nord de borna topo 1252, pe rul Prut, din Cotu Rusului, iar la sud de

punctul de vrsare a Prutului n Dunare, n dreptul bornei topo 1335. Se ntinde pe teritoriul

administrativ a 9 localiti: Galai, Tuluceti, Frumuia, Folteti, Mstcani, Vldeti, i pe

teritoriul GAL Covurlui, n comunele Oancea, Suceveni, Cavadineti. Este o zonnaturalcuun rol important n conservarea diversitii biologice, cu statut de protecie la nivel naional i

comunitar i reprezintpoarta de intrare n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Are o lungime

de 145 km i ocupo suprafade 8.247 ha, dintre care 4.925 ha sunt acoperite de bli, lacuri,

mlatini, iar 2.627 ha de pdure i pajiti umede. Cuprinde rezervaiile naturale: Ostrovul Prut,

Lunca Joasa Prutului, Lacul Pochina i Lacul Vlscua;

Calitate i importan:

Vegetaia luncii Prutului este reprezentatprin formaiuni vegetale naturale de pajiti

i pdure, specifice solurilor aluviale, inundate periodic i cu exces de umiditate freatic.Pajitile sunt alctuite din specii mezofile i mezohidrofile reprezentate prin graminee.

Vegetaia lemnoaseste constituitmai ales din esene moi.

Vulnerabilitate:

Impactul negativ asupra ecosistemului Luncii Joase a Prutului Inferior este cauzat n principal

de exploatri forestiere, pescuit, braconaj, etc.

ape subterane- rezerve de apexistente n straturi acvifere freatice i straturi de mare

adncimeSursele de apde suprafasunt de trei ori mai bogate dect cele subterane, dacse iau

n considerare debitele medii multianuale. Deoarece folosirea surselor subterane este mai

puin costisitoare i sunt teoretic de calitate mai bun, acestea sunt rezervate n majoritatea

cazurilor pentru alimentri cu appotabil, iar cele de suprafapentru cerinele industriale,

care de regulsunt mai mari dect cele menajere, pentru irigaii, pisciculturi alte folosine.

Principalele ruri n judeul Vaslui:

Curs de ap Lungime totalpe teritoriul Romniei (km) Lungime la nivelul

judeului Vaslui

Brlad 137 102

Sursa: Administraia NaionalApele Romne Administraia BazinalPrut Brlad


28/226


28

Pe teritoriul GAL-ului existsuficiente resurse de appentru a asigura cererea de ap

potabil. Calitatea apei de suprafan general este potrivitpentru extragerea i folosirea sa

ca appotabil(ape de categoria a-II-a), exceptnd rul Brlad.

n condiiile unui climat semi-arid cu precipitaii sub 500 mm sau mai puin de 250

mm n anii secetoi, dezvoltarea sistemului de irigaii ar fi imperativ. Pe suprafaa Grupuluide Aciune LocalCOVURLUI existo reea hidrograficbogatcare ar permite dezvoltarea

acestuia.

Vegetaia

Vegetaia este n mare parte

specific pajitilor stepice cu

graminee i diverse ierburi

xerofile9, determinate de condiiilede clim i de substratul litologic

alctuit din loess, care ocup cea

mai mare suprafa.

n prezent vegetaia natural e

nlocuit n cea mai mare parte de

culturi.

Local se mai ntlnesc petice mici

de pajiti degradate, alctuite din firua (Poa bulbosa), pelinia (Artemisia austiaca), piu

(Festuca valeisiaca) i asociaii vegetale derivate reprezentate prin Andropogon ischaemum.

n podiul Covurlui i chiar cmpia Covurlui se ntlnete i vegetaie lemnoasde silvostep

reprezentatde Quercus pendunculiflora i Quercus pubescens.

Flora cuprinde 1442 de specii i 305 subspecii, aparinnd la 502 genuri i 108 familii

de plante superioare: dintre acestea, nou specii sunt ferigi, dou specii sunt gimnosperme

cultivate, iar 1431 specii sunt angiosperme dintre care 49 specii sunt hibride, iar 19 specii sunt

subspontane.

Valea Prutului a constituit obiectul a numeroase cercetri botanice, cele mai multe

abordnd mai ales terasele, lacurile, mai puin albia rului.

Strict pe teritoriul parculuiNatural Lunca Joasa Prutului Inferior au fost identificate

49 de asociaii vegetale si 2 subasociaii, 8 asociaii i o subasociaie fiind nou semnalate din

9Dicionar Enciclopedic Romn, ed. Politic, Bucureti, 1962-1966


29/226


29

teritoriul studiat. n literatura de specialitate au fost semnalate 101 asociaii vegetale din

teritoriul studiat i teritoriile adiacente. Vegetaia acvaticeste dominatde specii pioniere, iar

n condiiile unei structurri mai avansate apar i specii competitive. Stresul, datorat

inundaiilor sau influenei antropice se reflect prin prezena speciilor tolerante la stres din

categoria celor cu o ecologie largi a speciilor tolerante la deteriorarea habitatelor naturale.Din punct de vedere ecologic structura nu este diversificat, predominnd speciile hidrofile,

micro-mezoterme, euriionice spre slab acid neutrofile.

Arii naturale protejate10 de tip

rezervaie natural de pe teritoriul

GAL Covurlui declarate prin Legea

5/2000 privind aprobarea Planului de

amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a - zone protejate:

Rezervaia natural forestier

PDUREA POGNETI - 33,50 ha

Localizare:Dealurile Flciului, Colinele Covurluiului, Com.Suceveni, Judeul Galai

DN 26 Galai-Cavadineti; DJ 242B Bneasa- Suceveni-Rogojeni;

Habitat de pdure xerofilnaturalmixtdin zona de deal.

Rezervaia natural LUNCA JOAS A PRUTULUI - 81 ha (inclus n Parcul NaturalLunca Joasa Prutului)

Localizare:n cuprinsul complexului agro-piscicol Maa Rdeanu, de pe teritoriul comunei

Cavadineti, sat Vdeni, reprezentnd de fapt o suprafa inclus n Balta Maa, din

extremitatea nord-estic a Judeului Galai; Zon de o importan avifaunistic deosebit

aflatn bazinul hidrografic al Prutului Inferior.

Rezervaia naturalLACUL POCHINA (inclus n Parcul Natural Lunca Joasa Prutului) -74,8 ha

Localizare:Comuna Suceveni, sat Rogojeni, (o balta rului Prut din nord-estul judeului Galai);

Zonde o importanavifaunisticdeosebitaflatn bazinul hidrografic al Prutului Inferior.

10www.mmediu.rowww.arpmgl.ro


30/226


30

Fauna

Fauna include toate speciile de animale care triesc n libertate, inclusiv cele care au

fost reproduse artificial ntr-o anumitregiune, formnd o populaie de animale care se

nmulete de sine stttor.

Din cele 24 de specii de mamifere identificate din fauna teritoriului, 21 au nevoie de

msuri de ocrotire, dintre care 79,17% sunt protejate la nivelul judeelor Galai i Vaslui prinLegea nr. 462/2001;

- 41,46% sunt incluse n Cartea Roie, 66,67% sunt listate n anexele Conveniei de la Berna.

Din cele 230 specii de psri, ntlnite, 46 fac obiectul Crii Roii, nscriindu-se n

prevederile legilor sau conveniilor interne i internaionale. Dintre acestea 65,65% sunt

protejate la nivel judeean prin Legea nr. 462/2001; 20% se regsesc n Cartea Roie;

- 95,65% sunt incluse n anexele Conveniei de la Berna.

De asemenea 38,46% din cele 13 specii de reptile, 57,14% din cele 14 specii de

amfibieni i 11,43% din cele 35 specii de ihtiofaun, identificate din faun sunt incluse n

Cartea Roie a Romniei.


31/226


31

1.2 Hri planul localizrii teritoriului

Harta 1 harta teritoriului Grupului de aciune localCOVURLUI


32/226


32

Harta 2- Harta localizrii teritoriului n cadrul judeelor Galai i Vaslui


33/226


33

Harta cuprinde ntreg teritoriul cu delimitarea celor 13 localiti n cadrul

teritoriului, reeaua principalelor ci de comunicare, principalele centre urbane din

vecintate, rurile principale. Teritoriul este brzdat de o bogatreea de drumuri judeene i

comunale.

inutul Grupului de Aciune COVURLUI este aezat n partea sudic a judeului

Vaslui i continucu prile de nord, est i centralale judeului Galai. Este dispus n trepte,

i coboar n altitudine de la nord ctre sud. Este strbtut de un drum naional, drumuri

judeene i de drumuri comunale care fac legtura ntre localitile teritoriului.

Partea de nord a teritoriului este strbtut de calea ferat care face legtura ntre

Brlad i Galai.

Punctul de Trecere a Frontierei Oancea, judeul Galai, funcioneaz n cadrul

Sectorului Poliiei de FrontierOancea - Inspectoratul Teritorial al Poliiei de Frontier Iai,n regim de trafic internaional cu specific rutier, asigurnd respectarea prevederilor

tratatelor, acordurilor, conveniilor i protocoalelor de frontier ncheiate cu Republica

Moldova i a celor internaionale la care Romnia este parte, cu privire la tranzitul marfurilor

peste frontiera cu Moldova. Corespondent pe teritoriul moldovean este Punctul Cahul.


34/226


34

1.3 Populaie demografie11

ComunaPopulaie

2002Soldul

migrriiSoldulnatural

Sub 20 ani2011

20 - 40 ani2011

Peste 60 ani2011

Popa

Blbneti 3964 12 -30 552 586 554

Bereti Meria 4386 -4 -31 991 1068 1032 2

Cavadineti 3557 -1 -19 688 773 929

Corni 2495 -26 -32 504 601 624

Jorti 1945 -26 -16 529 515 452

Oancea 1583 9 -22 257 368 486

Rdeti 354 431 407

Smuli 1639 9 -15 281 358 441

Suceveni 2192 -34 -2 356 477 671 Vrlezi 2214 -12 2 476 605 581

Fruntieni* 1848 5 -3 530 619 398

Grivia 3732 -2 -13 1006 1102 779 2

Vinderei 4723 -22 -57 1105 1150 1185 3

TOTAL 35949 7629 8653 8539 1

Comuna Rdeti a fost nfiinatn anul 2004 conform Legii 84 i s-a desprins din comuna Blbneti

Comuna Fruntieni a fost nfiinatn anul 2004 conform Legii 84 i s-a desprins din comuna Grivia, din satele Grjdeni

11Institutul Naional de Statistic


35/226


35

Conform datelor statistice furnizate de Institutul Naional de Statistic Galai i de

Institutul Naional de Statistic Vaslui populaia total a teritoriului Grupului de Aciune

LocalCOVURLUI era la 1 iulie 2011 de 31766 locuitori, mprit ntre cele 13 localiti

componente.

Conform Legii 84 din 5 aprilie 2004 - Se aprobnfiinarea unor comune n judeele Alba, Arad,Arge, Bacu, Botoani, Braov, Constana, Covasna, Dolj, Galai, Giurgiu, Harghita, Ialomia, Iai,

Maramure, Mehedini, Mure, Neam, Olt, Prahova, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Teleorman, Timi, Vaslui,

Vlcea i Vrancea.

Astfel, pentru comuna nou nfiinat Rdeti judeul Galai nu exist date statistice

referitoare la populaie i/sau suprafadect din anul 2004.

Cea mai populat localitate aflat pe teritoriul GAL Covurlui este comuna Grivia,

avnd 437412locuitori i cea mai slab populateste Smuli cu 1399 de locuitori.

Densitatea populaiei la nivelul teritoriului, calculat pe baza datelor furnizate de

INSSE Galai i INSSE Vaslui este de 38 locuitori pe kilometru ptrat. Comparativ cu

densitatea populaiei la nivelul judeelor Galai (136,5 locuitori/kmp) i Vaslui (86,5

locuitori/kmp) i la nivel naional 90,1 locuitori / kmp, este semnificativ mai mic.

Dinamica populaiei

Dinamica populaiei teritoriului arat o tendin de scdere, conform tendinei de

scdere a populaiei la nivel naional, iar soldul natural, la nivelul anului 2009, este negativ.

Cel mai mare numr de nateri a fost nregistrat n anul 1992, iar cel mai mic n 2008. n ceea

ce privete decesele n anul 2007 s-au nregistrat cele mai multe decese pe teritoriul GAL

Covurlui, iar n anul 1992 cele mai puine.

Comunele din teritoriu, cu cel mai mare spor natural, potrivit datelor disponibile

pentru anii 1992, 2002, 2007, 2008 i 2009 sunt Vrlezi, Suceveni, FruntieniLa 1 ianuarie 2011 comuna cu cea mai numeroaspopulaie sub 20 de ani era comuna

Vinderei, dar tot aceasta nregistreazi cel mai mare numr de oameni peste 60 de ani.

12Institutul Naional de StatisticVaslui

Populatie

An dereferin

2002Soldul

migrriiSoldulnatural

Sub20 ani2011

Peste60 ani2011

Populaieactiv omaj

Total 35949 -92 -238 7629 8539 17725 1407% 100 --- --- 21,22 23,75 49,30 3,91


36/226


36

Din punct de vedere al soldului migratoriu la nivelul anului 2011 acesta este negativ

pentru spaiul GAL Covurlui, tendina populaiei este de a prsi localitatea.

Comuna omaj Total %Blbneti 64 2163 2.95

Bereti Meria 170 3983 4.27Cavadineti 195 3044 6.41

Corni 69 2217 3.11Jorti 170 1869 9.10Oancea 215 1437 14.96Rdeti 58 1534 3.78Smuli 69 1399 4.93

Suceveni 60 1963 3.06Vrlezi 167 2104 7.94

Fruntieni 34 1947 1.75Grivia 64 3732 1.71

Vinderei 72 4374 1.65

TOTAL 1407 31766 4.43

Ca urmare a datelor puse la dispoziie de ctre Ageniile Judeene pentru ocuparea

forei de munc din cele dou judee Galai i Vaslui pe suprafaa crora se ntinde

teritoriul GAL Covurlui cel mai mare numr de omeri sunt nregistrai n localitile

Oancea, Cavadineti, Bereti Meria, Jorti, iar comuna cu cei mai puini omeri nregistrai

este Fruntieni. n comuna Vinderei se nregistreaz cei mai puini omeri, raportai la

numrul de locuitori.

1.4. Patrimoniul de mediu

Patrimoniul de mediu este reprezentat n teritoriul nostru de relieful bogat, reprezentat

de dealuri mpletite cu vi i zone de cmpie piemontani joas. Relieful variat al teritoriului

este brzdat de o bogat reea de ape curgtoare, un teritoriu complex caracterizat prin

biodiversitate, cu arii naturale i zone n care habiteaz specii protejate. Toate aceste

caracteristici definesc un teritoriu cu potenial de dezvoltare a resurselor naturale i de

valorificare a acestora n vederea dezvoltrii locale.

Bazinul hidrografic bogat, pe lng frumuseea peisajului, ofer teritoriului o bogat

faunacvatic, adevrate resurse piscicole.

Rul Prut este lung de 953 km, izvorte din Carpaii Pduroi ai Ucrainei, de unde

curge spre est, mare parte din curs fiind apoi pe direc ia sud-est. Se vars n Dunre lng


37/226


37

Reni, la est de oraul Galai. Formeaz grania ntre Romnia i Republica Moldova. n

perioada interbelicrul era navigabil pnla Ungheni, nsn perioada comunistnavigaia

pe ru a fost treptat abandonat, enalul nemaifiind ntreinut dect pe partea Republicii

Moldova pn la Leova, are ns un debit mic (de peste 2 ori i jumtate mai mic dect

Siretul). Principalul afluent pe partea dreapteste Jijia cu afluenii Bahlui i Baeu. Pe Prutexistamenajri hidroenergetice (la Stnca-Costeti) realizate mpreuncu URSS.

n cursul de mijloc Prutul formeazmeandre n lunca sa, are viteza 1,5 m/s iar pe un

sector mic, unde ntretaie irul de recife, valea Prutului se ngusteazpn la cteva sute de

metri cptnd formde chei.

Mai spre sud valea rului se lrgete pnla 5-6 km, cursul devine linitit, malurile nu

sunt nalte, capt form simetric, pe versani sunt bine exprimate terasele. n cursul su

inferior valea rului Prut se lrgete considerabil pnla 8-10 km rul formeazmeandre, se

ramific n brae versanii devin mai domoli pe alocuri fragmentai de ravene, limea albieivariazntre 50 i 180 m, adncimea maxime de 6-7 m iar viteza se micoreazpnla 0,7

m/s.

Dacterenurile de luncerau alimentate de mlul mnos adus de apele rului n timpul

inundaiilor i viiturilor, fostele soluri fertile ale luncii s-au degradat i au devenit salinizate.

Nivelul apei n Prut a sczut considerabil. Acesta a limitat aprovizionarea cu apa lacurilor,

blilor, mlatinilor care au rmas, dar a cror suprafacontinusse micoreze.

n prezent apa Prutului este poluatde diferite substane chimice i organice. nsdup

epurare apa Prutului se folosete ca appotabiln localitile riverane. Ea se ntrebuineaz

de asemenea pentru irigare n industrie i n alte domenii ale economiei naionale.

Prutul este navigabil numai n cursul su inferior. Apa afluenilor mai mici este foarte

poluatdin cauza evacurii n ele a apelor reziduale, deeurile provenind de la canalizarea

localitilor urbane i rurale. Unele dintre aceste ruri s-au transformat n simple canale de

scurgere.


38/226


38

Date asupra morfometriei bazinului hidrografic i a scurgerii lichide ale rului Prut13

Reeaua hidrografic

Teritoriul judeului Vaslui este drenat de

rul Prut i Brlad, crora li se adaug o reea

hidrografic autohton, reprezentat de afluenii

lor.

Prutul, pe teritoriul judeului Vaslui i desfoar

cursul pe o distan de cca. 160 km de la est de

satul Ghermneti n nord i pn n amonte de

confluena cu Elanul n sud. Principalii aflueni

sunt prul oprleni, Srata, Floreni, Hulub.

Prutul la Bumbta (comuna Vetrioaia) are un

debit de 82,1 mc/s., iar debitele maxime corespund

lunii martie.Rul Jrav este curs de ap afluent al rului

Brlad, bazinul avnd o suprafatotalde 152 km

ptrai, iar cursul de apo lungime de 29 km.

Rul traverseaz nordul comunei Blbneti,

respectiv satul Lungeti: emisar rul Brlad, punct

de vrsare Grivia.

Singurul afluent al rului Jeraveste rul Blbneti.

Rul Jravtraverseazcomuna Grivia judeul Vaslui, intrnd pe teritoriul judeuluiGalai nu departe de Halta CFR Blbneti. Undeva n apropierea delimitrii teritoriale dintre

cele doujudee, n dreptul unui pod parte a drumului naional ce leagBrladul de Galai, un

indicator informativ ptat de ruginanunprezena Jravului.

13Administraia NaionalApele Romne Administraia BazinalPrut Brlad


39/226


39

Teritoriul cuprinde o bogatreea hidrografic14formatdin ape curgtoare, lacuri de

acumulare i bli (Hobana, Elan, Liscov, Oarba, Silvana, Suhu, Bujorul, Horincea, Chineja,

Cacia, Telejean, Broscaru, Leahului, Pochina, ovrca, Micau).

Natura 2000. Situaia ariilor protejate n teritoriul GAL CovurluiNatura 2000 este o reea ecologicde arii naturale constituitla nivel european i ca

atare principalul instrument al Uniunii Europene pentru conservarea naturii. Scopul Re elei

Natura 2000 este conservarea valorilor naturale de importancomunitarprintr-o dezvoltare

durabil, fr a aduce prejudicii comunitii locale. Reeaua ecologic Natura 2000 are n

vedere respectarea celor douDirective Europene: Directiva Psri (SPA- Arii de Protecie

SpecialAvifaunistic) i Directiva Habitate (SCI- Situri de ImportanComunitar).

n conformitate cu Hotrrea de Guvern nr. 971/05.10.2011 pentru modificarea i

completarea HG nr. 1287/2007 privind declararea de noi arii de protec ie specialavifaunistic, ca parte integrant a reelei ecologice Natura 2000 i n Romnia, a fost

desemnat situl de protecie avifaunistic: ROSPA 0119 Horga-Zorleni, pe teritoriul

administrativ al comunelor: Banca (20%), Epureni (69%),Fruntieni (61%), Grivia (8%),

Murgeni (1%), Mluteni (23%), Vinderei (20%), Zorleni (52%) judeul Vaslui.

n conformitate cu Ordinul M.M.P. nr. 2387/29.09.2011 pentru modificarea Ordinului

mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007 privind instituirea refimului de arie natural

protejata siturilor de importancomunitar, ca parte integranta reelei ecologice europene

Natura 2000 n Romnia sunt prevzute urmtoarele situri de importancomunitar:

Pdurea Tlmani, situat pe

dealurile Flciului i Colinele

Covurluiului, la limita cu Podiul

Brladului, pe raza localitilor Bereti

i Tlmani, este o rezervaie

forestier de interes naional. Ocup o

suprafade 20 ha. Protejeazhabitatul

de pdure natural cu specii de stejar,

fag oriental, frasin, jugastru i tei

pucios din zona de deal, 23 de exemplare din specia Fagus Orientalis sunt marcate ca fiind

arbori seculari.

14Administraia NaionalApele Romne Administraia BazinalPrut Brlad


40/226


40

Rul Brlad ntre Zorleni i Gura Grbovului, n judeul Vaslui, pe teritoriul

administrativ al municipiului Brlad i pe teritoiul GAL Covurlui n comunele Grivia i

Vinderei.

n judeul Galai, sunt trei arii de protecie special avifaunistic: Lacul Brate

15.558 ha, Lunca Prutului -14.389 ha , Mata Crja Rdeanu -5.735 ha). Cele din urmsesuprapun pe teritoriul Parcului Natural Lunca Joasa Prutului Inferior i n acelai timp extind

aria de protecie avifaunisticLunca Prutului.

Parcul Natural Lunca Joasa Prutului Inferior

Lunca Prutului Inferior se afl situata n estul judeului Galai, n Regiunea de

Dezvoltare de Sud-Est, Euroregiunea Dunarea Inferioar, la grania cu Republica Moldova.

Rezervaia natural este situat n cuprinsul complexului agro-piscicol Mata -

Rdeanu, de pe teritoriul comunei CAVADINETI, sat VDENI, reprezentnd de fapt osuprafainclusn Balta Mata, din extremitatea nord-estica Judeului Galai.

ncadrare n Euroregiunea Romniei:Podiul Central Moldovenesc

Subunitatea:Lunca inundabila Prutului Inferior

Prin demersurile Ageniei

Regionale de Protecie a Mediului

Galai realizate pentru protecia i

conservarea biodiversitii din lunca

inundabil a rului Prut s-a

constituit Parcul Natural Lunca

Joas a Prutului Inferior (cu o

suprafa de 8247 ha) prin apariia

H.G. 2151/2004 privind instituirea

regimului de arie naturalprotejatpentru noi zone.

Importana ecologica acestui parc este recunoscutla nivel internaional. Astfel, ca

urmare a studiului regional finanat de Biroul RAMSAR, n perioada 1999-2001, Prutul

Inferior a fost propus pentru a fi inclus n programul Coridorul Verde al Dunrii Inferioare

desfurat cu susinerea WWF.

Zonele de conservare special ale Parcului Natural Lunca Joas a Prutului Inferior

includ: lacul Brate, inclusiv pepiniera piscicoli zona de stufrii vegetaie palustra.


41/226


41

LACUL POCHINA 15

Aria natural protejat se afl pe raza administrativ a comunei Suceveni, sat

Rogojeni, din estul intravilanului acestui sat, fiind o balta rului Prut, respectiv din nord-

estul judeului. Suprafaa (conform Legii 5/2000): 74,8 ha.

Zonde o importanavifaunisticdeosebitse afln bazinul hidrografic al Prutului Inferior.n cadrul migratiei aici se nregistrez importante efective de psri acvatice. Dintre

acestea amintim de: ardeide, ciconii, threskiornithide, anatide, ralide, charidriiforme, laride,

sternide, hirundinide, sylviide s.a.

PDUREA POGNETI

Aria natural se situeaz pe teritoriul

administrativ al comunei Suceveni, la sud-

vest de aceasta, respectiv din nord estuljudeului.

Suprafaa (conform Legii 5/2000) : 33,5 ha.

Habitat de pdure xerofila natural mixt

(leau) din zona de deal cu Quercus

pedunculiflora, Q. pubescens, Q. petraea si

Tilia cordata; Arbori din specia Q. petraea,

situai la limita inferioararealistici climaticpentru aceastspecie;

Vegetaia predominant- de stejar i hibrizi ai acestui gen n asociatie cu vegetatie de

silvostepcaracteristic;

Aici se ntlnesc i exemplare rare de frasin pufos - Fraxinus cariariaefolia;

Flora de silvostepa cu influente stepice reprezentata prin specii rare: Paeonia peregrina

romanica, Asparagus pseudoscaber, Silene compacta;

Alte specii de florspecifice: Scorzonera hispanica, Rindera umbelata.

Teritoriul GAL Covurlui este caracterizat printr-o mare varietate de peisaje la care se

adaug o serie de monumente ale naturii. Aezarea sa geografic i confer o poziie

privilegiat, a crui importanturisticeste amplificatde resursele sale recreative.

15Direcia SilvicGalai


42/226


42

PDUREA TLMANI

Aria natural protejat se afl situat pe raza administrativ a oraului BERETI,

judeul Galai i Tlmani (comuna Vinderei) judeul Vaslui. Suprafaa (conform Legii

5/2000): 20 ha, pe teritoriile judeelor Vaslui i Galai. Este o importantrezervaia de arbori

seculariPnla intrarea n zona rezervatpoate fi ntlnit plopul secular canadian, cu vrsta de

cca. 135 ani, pe o nlime mai mare de 45 de metri.

Numele

zonei

Suprafaa

n ha

Caracteristici principale

Pdurea

Tlmani

(ROSCI

0175)

62 Habitat de pdure naturalcu 23 de exemplare marcate de

arbori seculari din specia Fagus orientalis - specie rar n

aceasta zon. Arborii seculari, aflai n stare bun de

vegetaie, existeni n masivul de pdure Tlmani (pdure

de quercinee) sunt marcai, pentru fiecare fiind ntocmit

cte o fi. n jurul acestor exemplare este protejati zona

tampon (pdure de foioase).

Situl are urmtoarea succesiune de straturi geologice:

nisipuri, pietriuri, argile i loessuri a cror vrst a fost

situatn romanian (pliocen). Relieful este cel de tip colinar,

cu dealuri prelungi, desfurate ntre vi paralele.Clase de

habitate: culturi (teren arabil), pduri de foioase.

Pdurea

Pogneti

33,5 Habitat de pdure xerofila natural mixt (leau) din zona

de deal cu Quercus pedunculiflora, Q. pubescens, Q. petraea

si Tilia cordata; Arbori din specia Q. petraea, situai la

limita inferioar arealistic i climatic pentru aceast

specie;

Lunca

Joasa Prutului

Inferior

(ROSCI

0105)

5.656 Bazinul hidrografic Prut n zona sa inferioar, pe teritoriul

judeului Galai, se ncadreaz n marea unitategeomorfologica Podiului Moldovei, subunitatea Platforma

Brladului cu sectorul su Platforma Covurlui, care este

subdivizat la rndul ei n colinele Covurluiului i Cmpia

Covurluiului. Din fragmentarea reliefului s-au separat trei

unititi geomorfologice: platouri, vi i Lunca Prutului.


43/226


43

Sursa: Ministerul Mediului i Pdurilor Agenia Naionalpentru Protecia Mediului

Comunele Oancea i Suceveni reprezint zone defavorizate de condiii natural

specifice conform PNDR, deoarece cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu

depete valoarea de 28 de puncte i prezintcaracteristici naturale particulare.

1.5 Patrimoniu arhitectural i cultural

n cadrul Strategiei Naionale a Patrimoniului Cultural (2008 2013), patrimoniul

cultural este definit: ca un ansamblu a resurselor motenite, identificate ca atare, indiferent de

regimul de proprietate asupra acestora i care reprezinto mrturie i o expresie a valorilor,

credinelor, cunotinelor i tradiiilor aflate n continu evoluie i care cuprinde toate

elementele rezultate din interaciunea dintre factorii umani i naturali, de-a lungul timpului,,.

(pg.10)

n cadrul aceleiai strategii, patrimoniul cultural se mparte n patrimoniu imobil

(monumentele, ansamblurile i siturile istorice), patrimoniu mobil (muzee, arhive i colecii)

i patrimoniu imaterial (practici locale: obiceiuri, meteuguri, tradiii i credine locale) .

Clase de habitate:ruri, lacuri, mlatini, turbrii, pajiti

naturale, stepe, culturi (teren arabil), puni, pduri de

foioase.

(OANCEA ROSPA0070 Lunca Prutului Vldeti

Frumuia, ROSPA0130 Maa Crja Rdeanu,ROSCI0105 Lunca Joasa Prutului

SUCEVENI ROSPA0130 Maa Crja Rdeanu,

ROSCI0105 Lunca Joasa Prutului

CAVADINETI - ROSPA0130 Maa Crja Rdeanu,

ROSCI0105 Lunca Joasa Prutului)

Lacul

Pochina

74,8 Zona de o important avifaunistic deosebit aflat n

bazinul hidrografic al Prutului Inferior. n cadrul migratiei

aici se nregistrez importante efective de psri acvatice.

Dintre acestea amintim de: ardeide, ciconii, threskiornithide,

anatide, ralide, charidriiforme, laride, sternide, hirundinide,

sylviide s.a.


44/226


44

Conform legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificrile

i completrile ulterioare, monumentele, ansamblurile i siturile istorice sunt clasificate n

dougrupe: grupa A care cuprinde monumente istorice de valoare naionali universali

grupa B n care sunt incluse monumente reprezentative pentru patrimoniul cultural local.

O altclasificare a monumentelor istorice, conform Legii 5/2000 privind aprobarea Planuluide amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a Zone Protejate completeaz din

punct de vedere pragmatic/operaional clasificarea anterioar. Astfel, monumentele istorice

cuprind monumentele arhitecturale i monumentele arheologice.

n teritoriul Grupului de Aciune LocalCovurlui se afl10 monumente istorice din

totalul de 266 (lista INMI 2004)16n judeul Galai i 6 monumente istorice din totalul de 449

(lista INMI 2004)1 n judeul Vaslui (Anexa). Dintre acestea 1 monument face parte din

categoria A n judeul Galai si 2 monumente n judeul Vaslui (monumente istorice de valoare

naionali universal) i 9 monumente din categoria B n judeul Galati i 4 monumente njudeul Vaslui (monumente reprezentative pentru patrimoniul cultural local).

Lista Monumentelor Istorice (LMI) a fost aprobatprin Ordinul nr. 2314/8 iulie 2004

al Ministrului Culturii i Cultelor i publicatn Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an

172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.

Nr Cod LMI 2004 Denumire Localitate Adres Datare

1 GL-l-m-A-

02975.09

Valul Lui Atanaric Sat Mcieni,

comuna Corni

Sec. II-IV p. Chr.

Epoca Migraiilor

2 GL-l-s-B-02981 Situl arheologic de laCavadineti, punct Rpa

Glodului

Sat Cavadineti,comuna

Cavadineti

RpaGloduluiLa 4

km SV de sat

3 GL-l-m-B-

02981.01

Aezare daco-roman Sat Cavadineti

comuna

Cavadineti

Rpa

GloduluiLa 4

km SV de sat

Sec IV III a. Chr.

Latene

4 GL-l-m-B-

02981.02

Aezare Sat Cavadineti

comuna

Cavadineti

Rpa

GloduluiLa 4

km SV de sat

Sec. XIII XII a.

Chr. Epoca

bronzului trziu,

cultura Nou

5 GL-l-s-B-02987 Necropol Sat Lunca,

comuna Jorti

Rpa cu oale

(Rpa

Grozeti) la

300 m N de sat

Sec. IV p. Chr.

Epoca migraiilor,

cultura Sntana de

Mure- Cerneahov

6 GL-l-s-B-02990 Situl arheologic de la Sat Puricani, Poarta

16http://www.inmi.ro/lista.html


45/226


45

Puricani, punct Poarta

Bzanului

Comuna Bereti-

Meria

Bzanului la

2 km V de sat

7 GL-l-s-B-

02990.01

Aezare Sat Puricani,

Comuna Bereti-

Meria

Sec. XI X a. Chr.,

Hallstatt

8 GL-l-s-B-02990.02

Aezare Sat Puricani,Comuna Bereti-

Meria

10.000 a. Chr.,Paleolitic

9 GL-l-s-B-02993 Aezare Sat Suceveni,

Comuna

Suceveni

La 2 km E de

sat

Mil. IV a. Chr.,

Eneolitic trziu,

cultura Gumelnia,

aspect Stoicani-

Aldeni

10 GL-ll-m-B-

03085

coala tip Spiru Haret Sat Lunca,

comuna Jorti

1901

11 VS-l-s-A-06691 Situl arheologic de la

Trestiana

Sat Trestiana,

comuna Grivia

Pct.

Trestiana, la

500 m NV de

sat (teren

arabil), tarla

55, parcela

931

Neolitic timpuriu,

cultura Starcevo-

Cri

12 VSIImA

06861

Biserica de lemn Sf.

Nicolae

Sat Obreni,

comuna Vinderei

154, n centrul

satului, n

cimitir

1764

13 VSIImB

06803

Biserica de lemn Sf.

Gheorghe

Sat Grjdeni,

comuna

Fruntieni

95, n centrul

satului, n

cimitir

nc. sec. XIX

14 VSIImB

06802

Biserica Sf. Nicolae i

Sf. Treime a Mnstirii

Grjdeni

Sat Grjdeni,

comuna

Fruntieni

259, la 1,5 km

S de sat

1853-1860

15 VSIVmB

06913

Bustul Domnitorului Al.

I. Cuza

Sat Grivia,

comuna Grivia

632, n faa

colii i

bisericii ncentrul satului

1904

16 VSIVmB

06914

Monumentul funerar al

profesorului filantrop

Stroe Belloescu

Sat Grivia,

comuna Grivia

633, n centrul

satului, n

incinta

ansamblului

filantropic

1912


46/226


46

(coal,

biseric i

statuia

domnitorului

Al. I. Cuza

Valul lui AtanaricLocalizare:

Documents

Strategie GAL Covurlui