44
STORM WATER POLLUTION PREVENTION PLAN (SWPPP) ERNEST A. LOVE FIELD / PRESCOTT MUNICIPAL AIRPORT Prescott, Arizona March, 2012 Nicholas J. Pela & Associates Airport Consultants 2930 East Northern Avenue, Bldg A100 Phoenix, AZ 85028 (602) 3499967 Prepared by Prepared for

STORM WATER POLLUTION PREVENTION PLAN (SWPPP) · storm water pollution prevention plan (swppp) ernest a. love field / prescott municipal airport prescott, arizona march, 2012

Embed Size (px)

Citation preview

STORM WATER POLLUTION  PREVENTION PLAN  

(SWPPP)  

ERNEST A. LOVE FIELD /  PRESCOTT MUNICIPAL AIRPORT 

 

Prescott, Arizona 

March, 2012 

Nicholas J. Pela & Associates Airport Consultants 2930 East Northern Avenue, Bldg A‐100 Phoenix, AZ  85028 (602) 349‐9967 

Prepared by 

Prepared for 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 

March, 2012  

TABLE OF CONTENTS  1.  PLANNING AND ORGANIZATION ......................................................................................... 1    1.1  Introduction ....................................................................................................... 1   1.2 Governing Law ................................................................................................... 1   1.3 Objectives .......................................................................................................... 2   1.4 Consistency with Other Plans ............................................................................ 2   1.5  Sources of Information ...................................................................................... 2  2.  STORM WATER POLLUTION PREVENTION (SWPPP) TEAM................................................. 3    2.1  Identification of the Team – Roles and Responsibilities ................................... 3  3.  SITE ASSESSMENT ................................................................................................................. 4    3.1 General Description of the Airport Site ............................................................. 4   3.2 Allowable Non‐Stormwater Discharges ............................................................ 5   3.3  Identification of Potential Pollution Sources ..................................................... 6     Figures A through N ............................................ Pages 13‐19      4.  BEST MANAGEMENT PRACTICES (ACTION PLAN) ............................................................... 20    4.1 Best Management Practices Baseline Narrative (Current BMPs in Place) ........ 20   4.2  Source Specific Maintenance and System Improvements ................................ 22   4.3  Spill Incidence Response ................................................................................... 24   4.4 Record Keeping and Reporting .......................................................................... 27   4.5 Employee Training Programs ............................................................................ 28   4.6  SWPPP Compliance and Effectiveness Evaluations ........................................... 28  5.  SWPPP IMPLEMENTATION SCHEDULE ................................................................................ 30  6.  CERTIFICATION STATEMENT ................................................................................................ 32   

APPENDIX  Exhibit 1 – Drainage Sub‐Areas for Existing Condition Exhibit 2 – Peak Discharges for Existing Condition Exhibit 3 – Existing Drainage Structures and locations of identified potential pollutant sources 

 FORMS  Airport Spill Report form (1 page) EPA SWPPP Inspection Report form (4 pages)  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 1

1.  PLANNING AND ORGANIZATION    1.1  Introduction 

 The Ernest A. Love Field/Prescott Municipal Airport (the Airport) is eligible to be covered under the Arizona Department of Environmental Quality (ADEQ) Arizona Pollutant Discharge Elimination System General Permit for Stormwater Discharges Associated with Industrial Activity from Non-Mining Facilities to Waters of the United States (herein referred to as the “General Permit”). The General Permit became effective on February 1, 2011, and expires on January 31, 2016. The  General  Permit  authorizes  stormwater  discharges  associated  with  ADEQ‐defined industrial activities.   Under the General Permit, the Airport is categorized as an “Other Eligible Discharger”.  That is, a facility that is in operation prior to the effective date of the General Permit, but did not obtain coverage under the MSGP 2000 or another AZPDES permit.  As such, the Airport must develop a  Storm Water Pollution Prevention Plan  (SWPPP) document  to  comply with  the General  Permit  and  apply  for  coverage.    Coverage will  begin  upon  ADEQ  issuance  of  an Authorization to Discharge.  A SWPPP  is designed  to  identify  structural and non‐structural  controls  that will be put  in place as means  to minimize negative  impacts  to  the environment  that may be  caused by storm water discharges from the subject property.   The SWPPP establishes procedures for minimizing the potential for pollutants to be carried away in storm water discharges. These procedures  emphasize  the  use  of  Best  Management  Practices  (BMPs)  to  provide  the flexibility  to  address  varying  sources  of  pollutants  at  different  categories  of  industrial facilities (in this case, a public use airport).  Preparation of the Ernest A. Love Field/Prescott Municipal Airport SWPPP was based upon the existing conditions at the airport in September, 2011 with reference to existing available mapping and documents  that were provided by  the Airport, as well as  site  investigations and interviews with Airport personnel and tenants.  Work was accomplished  in accordance with the requirements of FAA Advisory Circular AC 150/5320‐15A, dated September 8, 2008.  

  1.2 Governing Law  In  1972,  Congress  passed  the  Clean  Water  Act  (CWA).  The  CWA  seeks  to  protect  and improve the quality of the nation's waters. Toward this end, the Clean Water Act prohibits the  discharge  of  any  pollutants  to  waters  of  the  United  States  unless  that  discharge  is authorized  by  a National  Pollutant Discharge  Elimination  System  (NPDES)  permit.    Initial efforts under the NPDES program focused on reducing pollutants in discharges of industrial process  wastewater  and  municipal  sewage.  As  pollution  control  measures  were implemented,  it  became  evident  that  there  were  other  sources  contributing  to  the degradation of water quality.   In 1990,  the U.S. Environmental Protection Agency  (EPA) published  regulations governing storm  water  discharges  under  the  NPDES  program.  These  regulations  established 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 2

requirements  for permitting  storm water discharges  from  industrial  facilities, construction sites, and municipal storm sewer systems (not affiliated with the Airport system).   In December 2002, EPA delegated  the State’s NPDES storm water program  to  the Arizona Department of Environmental Quality  (ADEQ). At that time, the storm water program was renamed the Arizona Pollutant Discharge Elimination System (AZPDES).  Polluted  storm water  runoff  is  a  leading  cause  of  lowered water  quality  in  our  State.  In response  to  this  problem,  the  ADEQ  established  requirements  to  control  storm  water discharges that could harm the quality of waterways and washes in Arizona.  

  1.3 Objectives  The objectives of the Ernest A. Love Field/Prescott Municipal Airport SWPPP are as follows: a. Identify potential sources of storm water and non-storm water contamination to the

storm water drainage system; b. Identify and prescribe appropriate "source area control" best management practices

(BMPs) designed to prevent storm water contamination; c. Identify and prescribe "storm water treatment" BMPs to reduce pollutants in

contaminated storm water prior to off-airport discharge (if applicable); d. Prescribe actions needed either to bring non-storm water discharges under applicable

permit or to remove these discharges from the storm drainage system; e. Prescribe an implementation schedule so as to ensure that the storm water

management actions prescribed in the SWPPP are carried out and evaluated on a regular basis.

  1.4 Consistency with Other Plans 

 The  SWPPP  has  been  prepared  in  conformance  with  the  ADEQ  General  Permit,  in accordance  with  the  requirements  of  FAA  Advisory  Circular  AC  150/5320‐15A,  dated September 8, 2008.  

  1.5 Sources of Information  The following sources of information were utilized in the preparation of this SWPPP:  

Airport Drainage Master Plan mapping prepared by Prestige Engineering in 2008 

Draft Airport Layout Plan prepared by Nicholas J. Pela & Associates in September, 2011 

FAA National Plan of Integrated Airport Systems (NPIAS) – 2010 Update 

The Airport Master Plan prepared by the Louis Berger Group, Inc. in 2009. 

ADEQ List of Impaired Waters and Outstanding Arizona Waters 

Airport management records and input 

Field investigations by the Consultant staff 

Interviews with Airport tenants 

Other documents as quoted in the report narrative  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 3

 

2.  STORM WATER POLLUTION PREVENTION (SWPPP) TEAM    2.1  Identification of the Team – Roles and Responsibilities  

The SWPPP Team is responsible for developing, implementing, maintaining, and revising the SWPPP.  The following are the SWPPP Team members, organized by their role:  A  SWPPP Development, Maintenance, and Revision  

Nicholas J. Pela, Senior Consultant ............................ (602) 349‐9967 Nicholas J. Pela & Associates  [email protected]  

B  SWPPP Implementation    Benjamin Vardiman, Airport Manager ...................... (928) 777‐1114   Ernest A. Love Field/Prescott Municipal Airport  ben.vardiman@prescott‐az.gov      Jerry Lawyer ............................................................... (928) 848‐8180   Legend Aviation  [email protected]    Kathy DeFreitas  ......................................................... (928) 420‐9437   Great Lakes Airlines   [email protected]    Brian Roggow  ............................................................ (928) 777‐4306   Embry Riddle Aeronautical University  [email protected]     Cindy Nowak, Base Manager ..................................... (928) 777‐5690   U.S. Forest Service  [email protected]    

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 4

3.  SITE ASSESSMENT    3.1 General Description of the Airport Site 

 Ernest A. Love Field/Prescott Municipal Airport is situated on approximately 760 acres of land approximately 7 miles north of the City of Prescott. The Airport is classified by the FAA as a Class II Commercial Service public use airport.  The Airport  is  owned  by  the  City  of  Prescott,  and  serves  both  the  commercial  and  general aviation needs  for  the City of Prescott, greater Yavapai County and  residents of  the  local Yavapai  Reservation.    There  are  approximately  243,000  annual  operations  (aircraft departures  and  arrivals)  at  the  Airport,  including  approximately  3,600  airline  operations (with about 5,400 annual passenger enplanements), and about 126,000 training operations.  There are currently approximately 345 aircraft based at the Airport.  The Airport  dispenses  approximately  397,000  gallons  of  100  Low  Lead  aviation  fuel,  and 305,000 gallons of Jet‐A annually.  Airfield  improvements  include three paved and  lighted runways, paved taxiways, extensive hangar areas, and commercial development.  The Airport’s surveyed elevation is 5,045 feet above Mean Sea Level (MSL).  Major businesses located on the Airport property include the following:  

Embry‐Riddle Aeronautical University – flight training, charter, aircraft rental 

Legend Aviation – Aircraft fueling, FBO services 

Northaire – flight training, charter, aircraft rental 

Guidance Helicopters – flight training, charter, aircraft rental 

Arizona Air Craftsman/Wing Nuts – Aircraft maintenance 

Granite Mountain Aviation Services – Aircraft maintenance 

Mile High Avionics – Avionics service 

Nostalgaire – Aircraft maintenance 

Prescott Aircraft – Aircraft maintenance 

Rittaire – Aircraft storage hangars and commercial facilities 

Arizona Aviation Supplies – Pilot supplies 

Monarch Aviation – Aircraft storage hangars 

Suzy’s Skyway Restaurant – Restaurant/catering 

Hertz – Rental cars  The  U.S.  Forest  Service  maintains  an  air  tanker  firefighting  base  at  the  Airport  that  is operated seasonally from May through July, although some fire seasons dictate opening as early as mid‐April and closing as late as October.  Adjacent  commercial and  industrial uses  include  the Sturm Ruger  firearms plant, and  the Yavapai College diesel mechanic training facility, both located northwest of and immediately adjacent to the airport.  The Antelope Hills Golf Course equipment and vehicle maintenance facility is located immediately south of the Airport.  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 5

The  Airport  property  is  drained  by  a  storm  drainage  system  consisting  of  a  network  of drainage ditches and subsurface storm sewers.  Drainage is generally towards the northeast.  Ultimate receiving waterway is Granite Creek, which is classified as an EPA Impaired Water. 

 3.2 Allowable Non‐Stormwater Discharges  

Section 1.1.3 of the ADEQ General Permit identifies the non‐stormwater discharges that are allowed under the current permit.  Discharges from emergency fire‐fighting activities are an allowable non‐stormwater discharge activity without  regard  to  the  receiving water. Other discharges are allowed provided  that  they are ancillary  to  the permitted use  (in  this case, ancillary to the operation of the Airport).  These other allowable uses are as follows:  1.  Fire fighting system testing and maintenance, including hydrant flushings; 2.  Discharges  related  to  installation  and maintenance  of  potable water  supply  systems, 

including disinfection and flushing activities, discharges resulting from pressure releases or overflows, and discharges from wells approved by ADEQ for drinking water use; 

3.  Uncontaminated  condensate  from  air  conditioners,  evaporative  coolers,  and  other compressors and from the outside storage of refrigerated gases or liquids; 

4.   Irrigation drainage and irrigation line flushing; 5.   Landscape watering provided all pesticides, herbicides, and fertilizer have been applied 

in accordance with the approved labeling; 6.   Pavement wash waters where no detergents are used and no spills or  leaks of toxic or 

hazardous materials have occurred (unless all spilled material has been removed); 7.   Routine external building washdown that does not use detergents; 8.   Water used to control dust, provided effluent or other wastewaters are not used; 9.   Uncontaminated groundwater or spring water; 10.  Foundation or footing drains where flows are not contaminated with process materials 

such as solvents; 11.  Incidental windblown mist  from  cooling  towers  that  collects  on  rooftops  or  adjacent 

portions  of  the  facility,  but  not  intentional  discharges  from  the  cooling  tower  (e.g., “piped” cooling tower blowdown or drains); 

12. Hydrostatic testing of new pipes, tanks or vessels using potable water, surface water, or uncontaminated groundwater; 

13. Discharges of water associated with drilling, rehabilitation and maintenance of potable or  non‐potable  water  wells  and  peizometers,  or  water  supply  or  water  quality evaluations including: 

a.   Discharges from any borehole not fully developed; b.   Well purging; c.  Well/aquifer pump tests not associated with groundwater remediation activities; d.   Backflushing of  injection wells provided  the discharge meets  applicable water quality 

standards; and 14.  For airports where a single permittee, or a combination of permitted facilities use more 

than 100,000 gallons of glycol‐based deicing chemicals and/or 100 tons or more of urea on  an  average  annual  basis,  the  airport must monitor  Biochemical  Oxygen  demand (BOD5), Chemical Oxygen demand (COD), Ammonia, and pH in those outfalls that collect runoff from areas where deicing activities occur. 

 The  ADEQ  General  Permit  does  not  authorize  the  discharge  of  aircraft,  ground  vehicle, runway  and  equipment wash waters; or  the  dry weather  discharge  of  deicing  chemicals.  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 6

Such  discharges  must  be  covered  by  separate  AZPDES  permits.  (Note  that  a  discharge resulting from snowmelt is not considered to be a dry weather discharge). 

   3.3  Identification of Potential Pollution Sources 

 The following have been identified as potential sources of storm water pollution.  The noted Map Location  Indices  refer  to Exhibit 3  in  the Appendix.   Each  specific potential source  is also depicted on a drawing (Figures A through N) at the end of this section.  A  Self‐Serve Aviation Fueling Facility (Map Location Index A and Figure A) 

 This  installation  is a stand‐alone card reader storage tank and delivery system that has the capacity to store 6,000 gallons of 100 Low Lead Aviation Fuel.  Delivery to aircraft is performed by the aircraft operators.  The tank is double walled and monitored, but it is not  located  in a spill containment sump.   No spill kits were found at the fueling facility location during the SWPPP site investigations.  In the event of a spill, drainage will be to the  east  over  the  paved  aircraft  apron  toward  the  infield  subsurface  storm  drainage system.  Potential contaminants: 100‐octane Low‐Lead Aviation Fuel  

B  Legend Aviation Fuel Farm Installation (Map Location Index B and Figure B)  This  is  the  primary  fuel  storage  site  for  the  Airport.    The  equipment  is  owned  and operated by Legend Aviation on land leased from the Airport.  There are a total of four double walled  aviation  fuel  tanks  at  the  site with  a  total  storage  capacity  of  80,000 gallons.  Two tanks store 20,000 gallons each of Jet‐A and two store 20,000 gallons each of 100LL Avgas.  The four tanks are located in a concrete containment sump.    A 2,000 gallon Airport‐owned double walled  split  fuel  tank  is  located adjacent  to  the main tanks, but  is not within the containment sump.   This tank stores 1,000 gallons of auto gas and 1,000 gallons of diesel fuel.  The Airport has plans to relocate this tank in the  future  to a site adjacent  to  the administration building  in  the northwest corner of the airport.  The  concrete  containment  sump may  be  drained  by  a manually  operated  valve  that drains  the  sump  to  the Airport’s  surface  drainage  system.  The  valve  is  always  in  the closed  position  unless manually  opened  after  a  visual  inspection  to  determine  if  any petroleum  sheen  is present.  If petroleum  is present, effluent  is pumped and properly disposed of off‐site.  Potential  contaminants:  100‐octane  Low‐Lead  Aviation  Fuel;  Jet‐A  Aviation  Fuel; Automotive grade gasoline; Diesel fuel 

    

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 7

C  Aircraft Fueling from Trucks and Carts, and Fuel Truck Storage (Map Location Index C and Figure C)  Legend Aviation provides on‐ramp aircraft fueling from three fuel trucks that are filled at  the  Fuel  Farm  Installation.    These  trucks  are  stored  (parked)  in  an  open  concrete containment  area within  Legend’s  lease holding  area.    The  containment parking  area can accommodate five trucks.  After a storm event, the containment sump  is  inspected by Legend Aviation personnel and  then  drained  by  pumper  trucks  through  a manually‐actuated  valve  and  pumper connection.  Trucks are available  to  fuel aircraft on any of  the Airport’s parking aprons and hangar areas, as well as the U.S. Forest Service firefighting base operations area.  Legend also has three fuel carts.  One cart contains 100LL at Guidance Helicopters which is manned  by  Guidance  personnel  under  the  training  and  auspices  of  Legend.    The second cart contains Jet‐A, and  is  located at Embry Riddle Aeronautic University ramp.  It  is manned by Legend employees.   The third cart also contains Jet‐A.    It  is  located at Legend Aviation, and is manned by Legend and Native Aire personnel under the training and auspices of Legend.  Guidance Aviation performs self fueling of its own aircraft using a pickup truck mounted tank and pump dispensing auto gas. Capacity is less than 55 gallons on the tank. Fueling takes place on the Guidance Aviation ramp.   Areas where on‐ramp aircraft fueling takes place are  indicated by Location  Index O on Exhibit 3 – multiple locations.  Potential  contaminants:  100‐octane  Low‐Lead  Aviation  Fuel;  Jet‐A  Aviation  Fuel; automotive grade gasoline  

D  Commercial Service Aircraft De‐Icing Activities and Storage (Map Location Index D and Figure D)  Commercial  service  (airline)  aircraft  are  de‐iced  on  the  air  carrier  apron,  located adjacent to the Terminal Building.  This apron area drains to three catch basins into the Airport’s  subsurface  drainage  system,  terminating  at  the  Detention  Basin  at  the northeast end of the Airport property (Map Location Index N and Figure N).  Propylene glycol de‐icing fluid is stored on the apron at the location shown in Figure D.  Airline personnel perform their own deicing service.   The estimated annual quantity of glycol deicing fluid used by the airlines is less than 350 gallons.  Legend Aviation also provides de‐icing service on an as needed basis to General Aviation aircraft.   The estimated  annual quantity of  glycol deicing  fluid used by  Legend  is  less than 150 gallons.   Areas where on‐ramp aircraft de‐icing  takes place are  indicated by Location Index O on Exhibit 3 – multiple locations.  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 8

The de‐icing season may run from mid‐November through mid‐April.  Potential contaminants:  Propylene Glycol de‐icing fluid  

E  Embry Riddle Aeronautical University (ERAU) De‐Icing and Aircraft Washdown Activities (Map Location Index E and Figure E)  ERAU  de‐ices  its  fleet  of  general  aviation  training  aircraft  on  its  ramp  using  portable trailer mounted equipment.  The ERAU ramp drains to a catch basin at the north end of their  ramp,  and  into  the  Airport  subsurface  drainage  system,  terminating  at  the Detention Basin at the northeast end of the Airport property.   ERAU stores  its de‐icing chemicals (propylene glycol) on the trailer mounted equipment, parked on its ramp.  The  estimated  annual  quantity  of  glycol  deicing  fluid  used  by  ERAU  is  less  than  150 gallons.  ERAU  aircraft  are  fueled by  truck on  the  ramp by  Legend Aviation  (see paragraph C, above).  Aircraft are washed in a hangar at the north end of the ERAU lease holding.  Wash water drains to a hangar floor drain that is routed to an oil/water separator.  The waste water then  drains  to  the  sanitary  sewer  system.    The  oil/water  separator  is  inspected  and cleaned out every six months.  Potential contaminants:   Propylene Glycol de‐icing  fluid;  Jet‐A Aviation Fuel  (potential for  spills during  truck  refueling  in  this  area); petroleum product  residue  from  aircraft washing.  

F  U.S. Forest Service Fire Retardant Storage, Loading and Disposal (Map Location Index F and Figure F)  The  U.S.  Forest  Service  facilities  include  two  aircraft  fire  retardant  loading  ramps (“pits”), fire retardant chemical storage tanks, a water storage tank, and a fire retardant evaporative  lagoon.   When  the  facility  is  in  fire  season  operation,  aircraft  arrive  and depart  on  a  quick  turn‐around  basis,  and  are  loaded  with  chemical  retardant  and refueled at the loading pits.  The  two  concrete‐paved  loading  pits  drain  to  catch  basin  inlets  that  flow  to  the retardant evaporative  lagoon via an underground pipeline.   Aircraft are washed down during  the  reloading  operations,  and  chemical  retardant  residue  drains  to  the  catch basin inlets and to the evaporative lagoon.  The evaporative lagoon is double lined with a plastic membrane, and  is equipped with a  leak monitoring system.   The evaporative lagoon primarily uses evaporation  to keep  from  reaching capacity but can be pumped out using pumper trucks.  The lagoon has no gravity flow outlet.  The USFS aircraft are fueled by trucks operated by Legend Aviation.  The fire season is generally from July through October.  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 9

During  the  off‐season,  drainage  from  the  loading  pits  is  diverted  to  a  drainage  ditch north of the  fire base by a manually operated valve  (see Figure F).   During recent site inspections, ADEQ expressed concern  regarding  the visible  retardant chemical  residue (red  iron oxide) present  in the drainage ditch  just north of the pipe outlet.   Since that time, the Forest Service has  instituted a policy of thoroughly flushing the drain  lines to the evaporative lagoon prior to diverting pit drainage to the drainage ditch.  The  retardant  used  by  the  Forest  Service  is  Phos‐Chek  LC‐95A, manufactured  by  ICL Performance Products LP.  The product is delivered and applied as a water‐borne slurry.  The  chemical  makeup  (by  weight)  of  the  retardant  material  is  85%  Ammonium Polyphosphate, less than 5% Attapulgus Clay, less than 5% Iron Oxide, and less than 8% performance  additives.    ICL  Performance  Products  LP  is  withholding  the  specific chemical  identity  of  the  performance  additives  under  provision  of  the OSHA  Hazard Communication Rule ‐ Trade Secrets (1910.1200(i)(1)).  ICL Performance Products provides safety and handling information for their Phos‐Chek material.  They recommend spill containment as follows:  “Contain large spills with dikes and transfer the material to appropriate containers for reclamation or disposal. Absorb remaining material or  small  spills with an  inert material and  then place  in a  chemical waste container. Flush residual spill area with water.”    ICL Performance Products adds the following regarding discarding Phos‐Chek material:  “This product when discarded is a hazardous waste due to one or more hazardous characteristics (D004, D006, D007) as that  term  is defined by  the Resource, Conservation and Recovery Act  (RCRA), 40 CFR 261. Certain recycling activities may qualify for an exemption from RCRA. Consult your attorney  or  appropriate  regulatory  official  for  information  on  disposal  and  on  the recycling exemption.   Recycle or dispose of  in accordance with  local, state, provincial, and federal regulations.” (all quotes from ICL Performance Products LP Safety Data Sheet for Phos‐Chek LC‐95A, December 3, 2010).  The chemical retardant is stored in three 10,000 gallon tanks on the mixing pad adjacent to the operations building.   Actual volume of LC‐95A retardant  in the tanks varies over the year.  A fourth tank on the mixing pad, that has a 5,000 gallon capacity, is used as an offload tank  in the event that mixed slurry needs to be unloaded  from an aircraft and stored for a short time.   The offload tank  is normally empty.   A fifth tank, with a 5,000 gallon capacity, is a water storage surge tank that is used to store water for mixing with the retardant as it is being delivered to load aircraft.  The  fire  retardant  is  piped  underground  from  the mixing  pad  storage  tanks  to  the aircraft loading pits.  Potential contaminants:   Phos‐Chek LC‐95A Ammonium Phosphate based chemical fire retardant; Aviation  Fuels  (potential  for  spills  during  aircraft  refueling  by  truck  in  this area); petroleum product residue and detergents from aircraft washing.  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 10

G  Northaire General Aviation Fuel System (Map Location Index G and Figure G)  A  12,500  gallon  100  Low  Lead  aircraft  fuel  storage  and  dispensing  system  is  located adjacent  to  the Northaire  hangar.    The  storage  tank  and  pump  are  encompassed  by concrete‐filled  pipe  bollards,  but  are  not  located  within  a  containment  sump.    The fueling  area  drains  to  the  northeast  on  the  parking  apron,  and  into  the  Airport’s subsurface storm drainage system.  Northaire’s fuel system is only operated by Northaire personnel.  Potential contaminants: 100‐octane Low‐Lead Aviation Fuel 

 H  Aircraft Wash Area (Map Location Index H and Figure H) 

 Based aircraft are washed on  the apron west of  the Terminal and hangar area.   Wash water drains across the apron and into catch basins that drain to the existing Detention Basin via the Airport’s subsurface storm drainage system.  In addition to the designated aircraft wash area, some of the hangars have water service and external hose bibs.   Currently the Airport does not restrict where aircraft washing can occur.  Potential contaminants:  Petroleum product residue from aircraft washing; detergent in waste wash water; degreasing compounds in waste wash water.  

I  West End Apron Detention Basins (Map Location Index I and Figure I)  The Airport has installed rock‐lined detention basins along the west edge of the aircraft parking apron at the west end of the airfield.   These basins are used for snow removal storage and also  function as  interceptors  for overland drainage  from a portion of  the Runway  3R  safety  area,  as  well  as  overflow  drainage  from  a  small  portion  of  the adjacent golf course during high intensity storm events.  Any contaminants  that enter  the detention basins will drain  into  the  soil beneath  the rock lining.   Potential contaminants:  Roadway petroleum product residue; propylene glycol deicing residue from snow storage.  

J  Emergency  Generator  Fuel  Storage  (Primary  Airport  Electrical  Vault)  (Map  Location Index J and Figure J)  The Airport’s primary electrical vault has a double walled 250 gallon diesel fuel storage tank  for necessary back up power  in  the  case of an electrical blackout at  the airport.  This tank is not located within a containment sump.  A spill from this tank would result in fuel draining into the soil.  Potential contaminants:  Diesel fuel  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 11

K  Emergency Generator Fuel Storage (Secondary Airport Electrical Vault) (Map Location Index K and Figure K)  The  Airport’s  secondary  electrical  vault  has  a  double  walled  145  gallon  diesel  fuel storage  tank  that  is  located  within  the  generator’s  weatherproof  enclosure.    The generator  enclosure  is  installed  on  a  concrete  pad,  but  it  is  not  located  within  a containment  sump.    A  spill  or  puncture  of  this  tank would  result  in  the  loss  of  fuel directly into the surrounding soil.  Potential contaminants:  Diesel fuel  

L  U.S. Forest Service Operations Facility Service Ramp (Map Location Index L and Figure L) 

 The U.S. Forest Service (USFS) facility’s concrete service ramp surface drains to a single catch basin  that drains via a pipe culvert  to a drainage ditch  to  the north of  the USFS facility,  toward  the  fire  retardant  evaporative  lagoon.    Storm water  from  this  facility ultimately  drains  to  the  Airport’s main  detention  basin  at  the  northeast  end  of  the airfield.  The  concrete  area  is  mainly  used  to  clean  and  re‐package  items  before  they  are restocked  in  the adjacent warehouse.   Vehicle washdown does not  take place  in  this area  and petroleum products  are not  stored or used  in  this  area.    Stocked  items  are pressure washed and hose rinsed on the concrete area.  Potential  contaminants:    Potential  undetermined  contaminants/detergent  in  wash water  (NOTE:  In  their  review of  the Draft version of  this document on 3/26/2012,  the USFS has stated that “The potential for undetermined contaminants/detergents is none to very slight. In 20 years of operation, no chemicals or contaminants have been used in the area which drains to the catch basin and outfall discussed here.”)  

M  Emergency Generator Fuel Storage (FAA) (Map Location Index M and Figure M)  The FAA emergency generator is located adjacent to the Air Traffic Control Tower.  The generator  is  fueled by a double walled 1,000 gallon diesel  fuel  tank.   The  tank  is not located within a containment sump.  A spill from this tank would result in fuel draining into the soil.  Potential contaminants:  Diesel fuel 

N  Storage of Hazardous Materials in Hangars (Map Location Index P – multiple locations)  Although the current hangar leases do not specifically limit what can be stored in leased aircraft storage hangars, the fire code does specify limits and restrictions.  In accordance with the fire code, hazardous materials are not permitted to be stored in hangars (with the  exception  of  fuel  in  the  stored  aircraft’s  tanks).  The Airport  has  the  authority  to inspect all hangars, and inspections are carried out semi‐annually.  No fueling of aircraft is allowed in hangars.    

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 12

Even  though  stored  fuel  is  not  allowed  in  the  hangars  by  the  fire  code,  potential contamination could occur if an unattended stored aircraft were to develop a fuel tank leak.  Potential contaminants:  100 Low Lead Aviation Fuel; Jet‐A aviation fuel. 

   

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 13

   

FIGURE A Self‐Service General Aviation Fueling System

6,000 GALLON 100LL AVIATION FUEL 

STORAGE TANK AND SELF‐SERVICE DELIVERY 

SYSTEM 

DRAINAGE 

DRAINAGE

FIGURE B Legend Aviation Fuel Farm Installation

4‐20,000 GALLON 100LL AVGAS AND JET‐A STORAGE TANKS IN 

CONCRETE CONTAINMENT SUMP 

AIRPORT 2,000 GALLON AUTO FUEL/ DIESEL 

TANK (1,000 GAL. EACH) 

U.S. FOREST SERVICE 

N

DRAINAGE 

SUMP DRAIN VALVE 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 14

FIGURE D Commercial Service De‐icing Area at Terminal

CATCH BASIN INLET 

CATCH BASIN INLET 

CATCH BASIN INLET 

DRAINAGE

PROPYLENEGLYCOL STORAGE 

DE‐ICING AREA TERMINAL 

N

FIGURE C Legend Aviation Fuel Truck Containment Parking 

DRAINAGE

SUMPWALL 

DRAIN VALVE (FOR PUMPER 

CONNECTION) 

CONCRETE CONTAINMENT SUMP (5 TRUCK 

PARKING) 

FUELING CART PARKED AT EDGE OF NORTHAIRE RAMP 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 15

FIGURE F U.S. Forest Service Base – Showing Piping Schematic 

DITCH 

WATER TANK 

FIGURE E Embry Riddle Aeronautical University Parking Apron 

CATCH BASIN INLET 

LOCATION 

PROPYLENEGLYCOL 

STORAGE AREA 

DE‐ICING AREA 

AIRCRAFT WASHHANGAR

N

FIRE SEASON OUTFALL LINE

OFF SEASON OUTFALL LINE

INLETRETARDANT STORAGE TANKS 

VALVE

INLET

INLET

LOADING AREAS

RETARDANT EVAPORATIVE 

LAGOON 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 16

   

PUMP

CATCH BASIN 

Figure G Northaire General Aviation Fuel System

100 LOW‐LEAD TANK AND PUMP 

NORTHAIRE

DRAINAGE 

AIRPORT ADMINISTRATION

GUIDANCE HELICOPTERS 

N

Figure H Aircraft Wash Area

DRAINAGE

CATCH BASIN 

DRAINAGE

AIRCRAFT WASH AREA 

HANGARS

HANGARS

HANGARS 

HANGARS

CATCH BASIN 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 17

Figure I West End Apron Detention Basins

ROCK‐LINED RETENTION BASINS 

CATCHBASIN 

DRAINAGE

N

Figure J 250 Gallon Diesel Tank at the Primary Electrical Vault 

250 GALLON DIESEL TANK 

PRIMARY ELECTRICAL 

VAULT 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 18

Figure K 145 Gallon Diesel Tank in Self‐Contained Generator Enclosure (at Secondary Vault) 

145 GALLON DIESEL TANK IN 

GENERATOR ENCLOSURE  SECONDARY 

ELECTRICAL VAULT 

N

Figure L U.S. Forest Service Maintenance Facility Service Ramp 

DRAINAGE

DRAINAGEDITCH 

SERVICE RAMP 

CATCH BASIN 

CULVERT 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 19

Figure M Emergency Generator with 1,000 gallon Diesel Tank (FAA) 

GENERATOR AND 1,000 GALLON DIESEL TANK 

AIR TRAFFIC CONTROL TOWER 

DRAINAGE

Figure N Airport Detention Basin and Overflow Outfall to Granite Creek 

DETENTION BASIN 

OUTFALL 

GRANITECREEK 

DETENTION BASIN 

DRAINAGE TO GRANITE CREEK 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 20

4.  BEST MANAGEMENT PRACTICES (ACTION PLAN)    4.1 Best Management Practices Baseline Narrative (Current BMPs in Place) 

 This  section  contains  a  summary of  the Airport’s  current documented Best Management Practices (BMPs).    A  Good Housekeeping  

Vehicle and aircraft maintenance and  storage areas are cleaned  frequently and minor spills of  fuel and oil products are cleaned  immediately.     Discarded shipping materials are either recycled or disposed in dumpsters that are emptied weekly.  

B    Preventive Maintenance  

Catch basins and oil/water  separators are  inspected and  cleaned every  six months or after every spill.  All manual valves on airport property are inspected and verified to be closed every month.  Fuel handling trucks and equipment are visually inspected daily for leaks  by  the  owner  tenants.    Equipment  valves  and  connections  are  routinely  tested according to the manufacturer’s recommendations.   Tenants  inspect their own deicing equipment on a seasonal schedule.  Fuel, oil, and deicing chemical storage facilities are routinely inspected for leaks.  

C  Visual Inspections   

The  Airport  Manager  is  responsible  for  maintaining  qualified  inspection  and maintenance personnel.   The Airport Manager receives all  inspection and maintenance reports and keeps a log of follow‐up activities.    

D   Spill Prevention and Response  

Spills that may impact storm water quality would primarily involve the fuel handling, oil storage,  deicing/anti‐icing  activities,  U.S.  Forest  Service  chemical  fire  retardant operations,  and  vehicle/aircraft maintenance  operations.    Exhibit  3  in  the  Appendix shows  the  locations  of  these  activities,  and  they  are  described  in  Section3,  Site Assessment, above.  Major spills would ultimately drain to the Airport’s storm drainage system that discharges into the main detention basin at the northeast end of the airfield (see  Figure N  in  the  Site Assessment  section).   The discharge point  for  the detention basin is also referenced on the site map (Exhibit 3).    The Airport’s current fueling procedure guidelines for secondary containment and spill remediation  require  that  secondary  containment  be  provided  for  all  stationary  tanks and during bulk fuel transfer operations as defined in IFC 2006.  Secondary containment is  not  required  during  dispensing  operations.    Spill  remediation  is  conducted  by  the tenants/responsible party in accordance with industry standards and includes but is not limited to the following:    

1)   Secure the source of the spill,  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 21

2)   Place spill containment,  3)   Notify Airport Operations (for spills over one gallon) 4)   Notify the Prescott Fire Department (for spills over 5 gallons),  5)  Remove contaminated materials,  6)   Provide documentation to the Airport Department via the Airport’s standard 

spill report form for all spills (this form is included in the Forms section of this document, following the Appendix) 

 Tenants are  responsible  for  their activities and associated  remediation/collection. The Airport  does maintain  a  small  quantity  (approximately  five  5  gallon  buckets)  of  spill absorbent and some oil mats. Supplemental materials are provided by Fire Department response and/or the tenant.   The Airport  currently has no  specific protocol  for deicing  chemical  spill  response  and excess  overspray  collection.    Tenants  are  responsible  for  their  activities.    The  City  of Prescott  has  a  vacuum  truck  that  can  be  used  for  collecting  excess  propylene  glycol deicer (a Tymco 600 Regen Air Vac Sweeper).  The U.S. Forest Service currently does not have a written retardant spill control action plan.   Small  retardant spills  (50 gallons or  less) are expected as part of normal mixing and  loading  operations  and  are  cleaned  up  by washing  them  to  the  drains  and  the evaporative lagoon.  Moderate spills (more than 50 gallons, less than 2,000 gallons) can be  contained  on  the  loading  and mixing  pads  and  can  be  handled  with  washdown procedures  and drainage  facilities on  site.    Larger  spills would overwhelm  the USFS’s ability to handle them and would trigger a response by a spill cleanup team, probably a HAZMAT contractor who is likely to be equipped to handle liquid spills.  

E  Sediment and Erosion Control  

Silt  fencing  is used  in unpaved drainage ditches during minor site work and pavement repairs.   When construction activities  involve five acres or more of  land disturbance, a NOI  is  filed  for  coverage under  the NPDES General Permit  for  storm water discharge associated with construction activities.   For this case, a separate "construction activity" SWPPP is developed by the contractors to address the requirements.  

F  Management of Runoff  

The  Airport  property  primarily  drains  to  the  Airport  Detention  Basin  located  at  the northeastern end of the property (see Figure N in the Site Assessment section).  Storm water  runoff  is  directed  to  the  Detention  Basin  via  a  system  of  storm  sewer  and drainage ditches.   The Detention Basin outfalls  into a wash via a 36” outlet pipe, and ultimately to the receiving water, Granite Creek.  A portion of the hangar areas along the north edge of the Airport property drain to the north  with  outfalls  to  Bottleneck  Wash.    This  wash  runs  adjacent  to  the  Airport’s northwestern property line, also ultimately draining into Granite Creek. 

 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 22

4.2 Source Specific Maintenance BMPs and System Improvements  This  section  contains  the  Airport’s  selected  Best  Management  Practices  (BMPs),  as implemented in this SWPPP.    The  following BMPs  are  presented  as minimum  guidelines  that must  be  followed  by  the Airport and Tenant  facility owners/operators.   Each  facility owner/operator  is  responsible for developing and maintaining a Spill Prevention Control and Countermeasures Plan that is specific to their operations.  In  addition  to  the  BMPs  that  are  currently  in  place,  the  following  source  specific maintenance and system improvements will be implemented:  A  Fuel Spill Containment at Storage and Tank‐to‐Aircraft Delivery Locations 

 The  Airport  will  require  the  construction  and/or  use  of  impermeable  fuel  spill containment systems at all existing and new fuel storage tanks and fixed delivery system facilities  in  conformance  with  applicable  codes,  rules  and  regulations,  as  may  be amended, including but not limited to the City Fire Code as it relates to Bulk Transfers.  Examples  of  acceptable  methods  of  compliance  for  fuel  spill  containment  systems include but are not limited to the following or a combination of thereof:  1. Permanently  constructed  facilities  designed  to  contain  a  spill  of  the  volumes 

specified  in  the applicable codes,  rules, and  regulations  through  the use of  liquid‐tight sloped or recessed floors with liquid‐tight raised or recessed sills or dikes AND the use of sumps and collection systems  

2.  Use  of  temporary  or  portable  containment  sumps  designed  and  capable    of containing  within  its  boundaries  the  entire  vessel  utilized  in  the  bulk  transfer operation  as well  as  containing  a  spill  of  the  volumes  specified  in  the  applicable codes,  rules,  and  regulations provided  that  the  second  vessel utilized  in  the bulk transfer operation meets one of the examples contained herein, any bulk transfer is immediately attended by a qualified person, and a spill kit capable of recovery of no less  than  100  gallons  of  the  material  being  transferred  is  easily  accessible  and readily available during the bulk transfer operation. 

 3.   Other approved engineered  systems designed and  capable of  containing a  spill of 

the volumes specified in the applicable codes, rules, and regulations which must be approved and accepted by  the City Fire Marshal, Chief Building  Inspector, Airport Manager, and the City Risk Manager. 

 All permanent containment sumps at fuel storage and delivery facilities will be equipped with auto close manual valves for sump drainage pump connections.    At tank‐to‐aircraft delivery  locations, a spill kit capable of recovery of no  less than 100 gallons of the material being dispensed  is easily accessible and readily available during the dispensing operation. 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 23

Containment  improvements  for  existing  facilities  may  be  constructed  as  a  phased program, with  the  containment  improvements  to  be  completed  no  later  than  July  1, 2017.   In the  interim, the facility owners/operators will make easily accessible fuel spill kits available at each  fuel storage and delivery  location.   The spill kits shall be  located within 25 feet of all stationary fueling stations, fuel transfer stations, and mobile fueling units. At a minimum, spill kits shall include:  

Oil absorbents capable of absorbing 15 gallons of fuel 

A storm drain plug or cover kit 

A non‐water containment boom, a minimum of 10 feet in length with a 12 gallon absorbent capacity 

A non‐metallic shovel 

Two five‐gallon buckets with lids  B  Aircraft and Vehicle Washing 

 The Airport will restrict  the use of non‐biodegradable products  for all aircraft, vehicle, hangar and shop floor washdown on the airport property.  This will be accomplished by modification  of  existing  tenant  leases,  and  addition  of  new  requirements  and restrictions in new leases.  When  able,  the Airport will  facilitate  construction  of  an Aircraft Wash  Facility with  a concrete sump that drains to an oil/water separator before passing rinse water to the storm drainage system.  All aircraft and vehicle washing will be restricted to this facility.  

C  Aircraft Fueling From Trucks and Carts  Tenants engaging  in on‐ramp fueling of aircraft from trucks or carts will be required to have  Airport  approved  spill  kits  on  hand  at  the  fueling  location  during  all  fueling operations  (see  Section  4.2,  paragraph  A  for  a  description  of  the minimum  spill  kit contents).  Tenants  engaging  in  on‐ramp  fueling  activities will  also  be  responsible  for  providing (constructing  and/or  maintaining)  appropriate  containment  parking  for  trucks  and fueling carts.   Fuel  trucks and carts will be parked only  in  the containment  structures except when fueling operations are in progress.  As airfield/facility  improvements are made, oil/water  separators and depressed  invert sumps will be  installed downstream of all  storm drain  inlets  (catch basins)  that  could intercept fuel spills from on‐ramp fueling operations. 

 D  Aircraft De‐Icing 

 Tenants engaging in on‐ramp de‐icing of aircraft from trucks or carts will be required to have  Airport  approved  spill  kits  on  hand  at  the  de‐icing  location  during  all  de‐icing operations.  (see  Section  4.2,  paragraph  A  for  a  description  of  the minimum  spill  kit contents).  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 24

At  de‐icing  locations where  aprons  drain  directly  to  catch  basins  (such  as  the  airline terminal  apron  and  the  ERAU  apron),  catch  basins  will  be  modified  to  include installation of downstream oil/water separators and depressed invert sumps.   

E  U.S. Forest Service Fire Base Operations  At the end of the fire season, the USFS will power wash the paved aircraft loading areas, and  retardant  lines  will  be  flushed  with  water  until  they  run  clean.    During  these operations, the diversion valve will be positioned such that drainage  is directed to the retardant  evaporative  lagoon.     At  the  conclusion  of  cleanup  activities,  the  diversion valve will  be  positioned  such  that  drainage  is  directed  to  the  surface  flow  diversion ditch.  A depressed  apron  should be  installed  at  the  end of  the pipe  culvert  that drains  the operations area  into  the surface  flow diversion ditch.   The depressed apron should be filled with rip‐rap to the flow line.  

F  U.S. Forest Service Operations Facility Service Ramp  Pressure washing and hose rinsing of warehoused  items on the USFS service ramp and at the U.S. Forest Service facility will require installation of an oil/water separator after, and  depressed  invert  sump  in,  the  catch  basin  at  the  concrete  service  ramp.    A depressed outfall headwall will be installed at the end of the pipe culvert that drains the service ramp into the surface flow drainage ditch.    

  4.3 Spill Incident Response  In order to facilitate rapid response to spill incidents, the facility owners/operators will post signs  in  a  clearly  visible  location  which  provide  the  telephone  numbers  of  the  fire department  and  appropriate emergency  response organizations,  and  the  locations of  fire extinguishers, spill control equipment, and fire alarms which are in the immediate vicinity of potential spill locations.  A  Fuel Spill on Asphalt Pavement 

 Fuel spills resulting  from  incidents on asphalt paved areas will be mitigated as  follows (immediate response mobilization is required):  1.  Responsible party will notify the Airport Manager immediately. 2.  Airport Manager will notify the Fire Department if necessary (if spill may be 5 

gallons or more). 3.  Install silt logs immediately downstream of the spill along the edge of pavement (on 

pavement surface) and in drainage ditches downstream of the spill area. 4.  Install barricades and markings to identify the spill area as hazardous. 5.  Lay down absorbent pads and/or material as appropriate to the extent and volume 

of the spill (continue until all visible fuel is absorbed). 6.  Inspect downstream storm drainage structures to determine if contamination has 

taken place.  If contamination is found, inspection will continue progressively downstream until no further evidence of contamination is found. 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 25

7.  Clean out any contamination in storm drainage structures. 8.  Inspect the pavement surface to determine the extent of fuel permeation into 

subsurface soils. 9.  If, in the sole opinion of the City, pavement surface damage indicates the probability 

of permeation into subsurface soils, coring will be performed by the party responsible for the spill at the direction of the Airport Manager in order to determine the vertical and horizontal plume extent of soil contamination. 

10.  If coring determines that there has been subsurface soil contamination, pavement will be removed, all contaminated soil will be removed by excavation and disposed of in accordance with ADEQ policy, and repairs will be made. 

 B  Fuel Spill on Concrete Pavement 

 Fuel spills resulting from incidents on concrete paved areas will be mitigated as follows (immediate response mobilization is required):  1.  Responsible party will notify the Airport Manager immediately. 2.  Airport Manager will notify the Fire Department if necessary (if spill may be 5 

gallons or more). 3.  Install silt logs immediately downstream of the spill along the edge of pavement (on 

pavement surface) and in drainage ditches downstream of the spill area. 4.  Install barricades and markings to identify the spill area as hazardous. 5.  Lay down absorbent pads and/or material as appropriate to the extent and volume 

of the spill (continue until all visible fuel is absorbed).  6.  Inspect downstream storm drainage structures to determine if contamination has 

taken place.  If contamination is found, inspection will continue progressively downstream until no further evidence of contamination is found. 

7.  Clean out any contamination in storm drainage structures. 8.  Inspect the panel joints to determine the extent of fuel permeation into subsurface 

soils. 9.  If, in the sole opinion of the City,  joint damage or other indicators indicate the 

probability of permeation into subsurface soils, coring will be performed by the party responsible for the spill at the direction of the Airport Manager in order to determine the vertical and horizontal plume extent of soil contamination. 

10.  If coring determines that there has been subsurface soil contamination, pavement will be removed, all contaminated soil will be removed by excavation and disposed of in accordance with ADEQ policy, and repairs will be made. 

 C  Fuel Spill into Unpaved Areas or Drainage Ditches 

 Fuel spills resulting from incidents on paved areas that are not mitigated before draining into unpaved areas, or spills that occur directly into unpaved areas, will be mitigated as follows (immediate response mobilization is required):   1.  Responsible party will notify the Airport Manager immediately. 2.  Airport Manager will notify Fire Department if necessary (if spill may be 5 gallons or 

more). 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 26

3.  Install silt logs immediately downstream of the spill and in drainage ditches downstream of the spill area. 

4.  Install barricades and markings to identify the spill area as hazardous. 5.  Remove all fuel‐contaminated soil by excavation. 6.  Dispose of all fuel‐contaminated soil in accordance with ADEQ policy. 7.  Inspect downstream storm drainage structures to determine if contamination has 

taken place.  If contamination is found, inspection will continue progressively downstream until no further evidence of contamination is found. 

8.  Clean out any contamination in storm drainage structures.  D  De‐Icing Spills on Paved Areas (Other Than USFS Loading Pits) 

 De‐icing spills on paved areas that may involve 5 gallons or more of propylene glycol will be mitigated as follows (immediate response mobilization is required):  1.  Responsible party will notify the Airport Manager immediately. 2.  Install silt logs immediately downstream of the spill along the edge of pavement (on 

pavement surface) and in drainage ditches downstream of the spill area. 3.  Install barricades and markings to identify the spill area as hazardous. 4.  Lay down absorbent pads and/or material as appropriate to the extent and volume 

of the spill (continue until all visible fluids are absorbed).  5.  For spills of significant volume, de‐icing fluid will be collected by the use of a 

vacuum truck. 6.  Inspect downstream storm drainage structures to determine if contamination has 

taken place.  If contamination is found, inspection will continue progressively downstream until no further evidence of contamination is found. 

7.  Clean out any contamination in storm drainage structures.  

E  De‐Icing Spill into Unpaved Areas or Drainage Ditches  De‐icing  spills  that may  involve  5  gallons  or more  of  propylene  glycol  resulting  from incidents on paved areas that are not mitigated before draining  into unpaved areas, or spills  that  occur  directly  into  unpaved  areas, will  be mitigated  as  follows  (immediate response mobilization is required):  1.  Responsible party will notify the Airport Manager immediately. 2.  Install silt logs immediately downstream of the spill along the edge of pavement (on 

pavement surface) and in drainage ditches downstream of the spill area. 3.  Install barricades and markings to identify the spill area as hazardous. 4.  Lay down absorbent pads and/or material as appropriate to the extent and volume 

of the spill (continue until all visible fluids are absorbed).  5.  Remove all contaminated soil by excavation. 6.  Dispose of all contaminated soil in accordance with ADEQ policy. 7.  Inspect downstream storm drainage structures to determine if contamination has 

taken place.  If contamination is found, inspection will continue progressively downstream until no further evidence of contamination is found. 

8.  Clean out any contamination in storm drainage structures.  

F  Fire Retardant Chemical Spills on Paved Areas 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 27

 Fire retardant chemical spills on paved areas that may involve 5 gallons or more will be mitigated as follows (immediate response mobilization is required):  1.  Responsible party will notify the Airport Manager immediately. 2.  Install silt logs immediately downstream of the spill along the edge of pavement (on 

pavement surface) and in drainage ditches downstream of the spill area. 3.  Install barricades and markings to identify the spill area as hazardous. 4.  Lay down absorbent pads and/or material as appropriate to the extent and volume 

of the spill (continue until all visible chemical and/or chemical solid residue are absorbed).  

5.  For spills of significant volume, the chemical and/or chemical solid residue will be collected by the use of a vacuum truck. 

6.  Inspect downstream storm drainage structures to determine if contamination has taken place.  If contamination is found, inspection will continue progressively downstream until no further evidence of contamination is found. 

7.  Clean out any contamination in storm drainage structures.  

E  Fire Retardant Chemical Spills into Unpaved Areas or Drainage Ditches  Fire retardant chemical spills that may involve 5 gallons or more resulting from incidents on paved areas that are not mitigated before draining into unpaved areas, or spills that occur  directly  into  unpaved  areas, will  be mitigated  as  follows  (immediate  response mobilization is required):  1.  Responsible party will notify the Airport Manager immediately. 2.  Install silt logs immediately downstream of the spill along the edge of pavement (on 

pavement surface) and in drainage ditches downstream of the spill area. 3.  Install barricades and markings to identify the spill area as hazardous. 4.  Lay down absorbent pads and/or material as appropriate to the extent and volume 

of the spill (continue until all chemical and/or chemical solid residue are absorbed).  5.  Remove all contaminated soil and/or riprap by excavation and replace with in‐kind 

material to original specification. 6.  Dispose of all contaminated soil in accordance with ADEQ policy. 7.  Inspect downstream storm drainage structures to determine if contamination has 

taken place.  If contamination is found, inspection will continue progressively downstream until no further evidence of contamination is found. 

8.  Clean out any contamination in storm drainage structures.  

   

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 28

4.4 Record Keeping and Reporting  A  Past Spills  

There were no known past spills on record at the time of preparation of this SWPPP.    B  Reporting of Spills  

The Airport has developed an Airport  Spill Report  form.   This  form  is  included  in  the Forms section of  this document,  following  the Appendix.   The  form will be completed and signed by the person reporting the spill after notifying the Airport Manager of a spill incident  and  initiation  of  the  appropriate  spill  response  actions.    The  form  will  be submitted to the Airport Manager within 5 days of the spill incident.  The Airport Manager will maintain a record of all spill  incidents and spill reports, along with descriptions of the corrective actions taken. 

   4.5 Employee Training Programs 

 The Airport will  initiate  scheduled  employee  training programs  for  all Airport employees.  This  training will  be made mandatory  for  all  persons  employed  on  the Airport  premises.  Tenant Owner/Operators shall develop and be responsible  for providing and documenting training programs for their employees.  The employee  training program will be designed such  that each plan component and goal will address the "how" and "why" tasks which are to be implemented.   This conveys to the employees  an  understanding  of  potential  pollutant  problems  and  how  their  involvement directly affects the effectiveness of the plan.  At a minimum, training will address the major topics contained  in the SWPPP plan, such as spill  prevention  and  response,  good  housekeeping,  and material management  practices.  Given the chemical characteristics for certain spilled chemicals, training will address relevant OSHA  training  requirements  for  employees  responding  to  spills.    Teaching  strategies will focus on how employees can prevent spills, respond safely and effectively to an accidental spill,  and  recognize  potential  situations which  could  lead  to  storm water  contamination.  Specialized  training  programs may  also  be  implemented  to  cover  specific  topics,  such  as runway deicing/anti‐icing applications and follow‐up cleanup procedures.  

4.6 SWPPP Compliance and Effectiveness Evaluations  

The Airport will conduct tri‐annual site evaluations in order to evaluate the effectiveness of the BMPs that are implemented by the SWPPP.  These evaluations may warrant revision of plans to provide more effective BMPs or addition and/or deletion of BMPs for new and/or discontinued activities which can generate pollutants.    A modified version of  the EPA SWPPP  Inspection Report, Version 1.0  (January 9, 2007)  is included  in the Forms section of this document, following the Appendix.   The  form will be completed and signed by the person who completes the inspection.  

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 29

The Airport will perform the following inspections at least annually:  

Visually inspect storm water drainage areas for evidence of pollutants entering the drainage system; 

Look for changes in physical site conditions, onsite activities, and material handling and storage practices; 

Evaluate the effectiveness of implemented BMP measures to reduce pollutant loadings and whether additional control measures are needed; 

Observe structural storm water management measures, sediment and erosion control measures, and other structural pollution prevention measures to ensure proper operation (e.g., determine maintenance of structural measures); and 

Inspect any equipment needed to implement the plan, such as spill response equipment. 

 Based on the results of the compliance inspection, the SWPPP will be revised as appropriate and  any  necessary  changes  to  the  plan  (measures  and  controls) will  be  implemented  as necessary.  Compliance  inspection  reports  will  be  retained  for  at  least  two  (2)  years  after  the certification date of the inspection.  The report should include inspection results and follow up  actions,  the  date  of  inspection  and  the  qualified  employee  who  conducted  the inspection, and any  incidents of noncompliance (or a signed certification that the facility  is in  compliance with  the  plan  and  the  permit).   All  incidents  of  noncompliance  should  be documented  in  the  compliance  inspection  report.    Where  there  are  no  incidents  of noncompliance,  the  inspection  report  should  contain  a  certification  that  the  facility  is  in compliance with  the  plan.    The  signed  report  should  be  in  accordance with  the  general permit, and kept with the SWPPP. 

    

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 30

5.  SWPPP IMPLEMENTATION SCHEDULE  

The  Airport  plans  to  implement  the  BMPs  contained  in  this  SWPPP  according  to  the following schedule:  

BMP  Implement  Recurrence/Notes 

Provide accessible fuel spill kits at each fuel storage and delivery location 

CY 2012  Ongoing 

Implement secondary spill containment measures as specified in Section 4.2 A at all existing fuel storage locations. 

CY 2013  Also applies to all new installations 

Install auto‐close manual valves at all existing spill containment sumps 

CY 2015  Also applies to all new installations 

Implement secondary spill containment measures as specified in Section 4.2 A at all existing tank‐to‐aircraft delivery locations. 

CY 2013  Also applies to all new installations 

Restrict the use of non‐biodegradable products for aircraft, vehicle, hangar, and floor washdown 

CY 2012  Ongoing 

Construct aircraft wash facility with concrete sump and oil/water separator 

CY 2017 (or later) 

Restrict all aircraft/vehicle washing to this facility 

Require tenants engaging in fueling to have approved spill kits on hand during all fueling operations 

CY 2012  Ongoing 

Require tenants engaging in fueling to provide containment parking for fueling trucks and carts 

CY 2012  Ongoing 

Fuel trucks and carts will be parked only in the containment structures except when fueling operations are in progress. 

CY 2012  Ongoing 

Install oil/water separators and depressed invert sumps in existing catch basins in all areas where fueling occurs 

CY 2017 (or later if able) 

 

Require tenants engaging in de‐icing to have approved spill kits on hand at the de‐icing location during all de‐icing operations. 

CY 2012  Ongoing 

Install oil/water separators and depressed invert sumps in existing catch basins in de‐icing locations 

CY 2017 (or later) 

 

Initiate employee training program  CY 2012  Annually 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 31

Install oil/water separators and depressed invert sumps strategically downstream of all catch basins likely to receive spills. 

CY 2017 (or later) 

Also applies to all new installations 

Power‐wash the USFS aircraft loading areas, and retardant lines will be flushed to the evaporative lagoon until they run clean. 

CY 2011  Annually, at end of fire season 

Install a depressed outfall headwall at end of USFS diversion ditch culvert 

CY 2013   

Install oil/water separator and depressed invert sump in the catch basin at the USFS facility service ramp.   

CY 2013   

Install depressed outfall headwall at the end of the culvert that drains the USFS service ramp into the surface flow drainage 

CY 2015   

Reevaluate the SWPPP  April 30, 2013  Annually 

    

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 32

6.  CERTIFICATION STATEMENT  

I  certify under penalty of  law  that  this document  and  attachments were prepared under my direction or supervision in accordance with a system designed to assure that qualified personnel properly gather and evaluate the information contained in the plan.  Based on my inquiry of the person, or persons, who manage the system, or those persons directly responsible for gathering the  information;  the  information contained  in  this document  is,  to  the best of my knowledge and  belief,  true,  accurate  and  complete.    I  am  aware  that  there  are  significant  penalties  for providing  false  information,  including  the possibility of  fine  and  imprisonment.    In  addition,  I certify under penalty of law that, based upon inquiry of persons directly under my supervision, to  the  best  of  my  knowledge  and  belief,  the  provisions  of  this  document  adhere  to  the provisions  of  the  storm water  permit  for  the  development  and  implementation  of  a  Storm Water Pollution Prevention Plan and that the plan will be complied with.   

  04/06/2012 ________________________________________________________      _________________   Signature of Plan Preparer  Date   Nicholas J. Pela, Senior Consultant   Nicholas J. Pela & Associates    ________________________________________________________    _________________   Signature of Airport Representative  Date   Benjamin Vardiman, Airport Manager   Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport 

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 

             

APPENDIX  

Layo

ut1, 10/7/2011 11:55:11 A

M, N

ich

olas J. P

ela &

A

sso

ciates

Layo

ut1, 10/7/2011 12:00:21 P

M, N

ich

olas J. P

ela &

A

sso

ciates

REVISED OCTOBER, 2011 TO SHOW SWPPP MAP LOCATION INDICES

F

F

INDICATES SWPPP MAP LOCATION INDEX

E

A

C

B

D

G

H

B O T T L E N E C K W A S H

RETENTION

BASIN

I

J

M

L

N

O

O

O

O

O

O

O P

O P

O P

O P

P

P

OUTFALL TO

GRANITE

CREEK

ON-RAMP FUELING/DE-ICE LOCATIONS

AIRPORT RETENTION BASIN

FAA EMERGENCY GENERATOR FUEL STORAGE

USFS MAINTENANCE FACILITY SERVICE RAMP

SECONDARY VAULT GENERATOR FUEL STORAGE

PRIMARY VAULT GENERATOR FUEL STORAGE

WEST END RETENTION BASINS

AIRCRAFT WASH AREA

NORTHAIRE GA FUEL SYSTEM

USFS FIRE RETARDANT OPERATIONS

ERAU DE-ICING / WASHDOWN

COMMERCIAL SERVICE DE-ICING

FUEL TRUCK STORAGE

LEGEND AVIATION FUEL FARM

SELF-SERVE AVIATION FUEL

HANGAR AREAS

O

N

M

L

K

J

I

H

G

F

E

D

C

B

A

P

AIRPORT PROPERTY LINE

AND AIRPORT PROPERTY LINE.

K

NOTE:

CONTOUR INTERVAL IS 2'.

SW

PP

P Exh

ib

it 3, 10/17/2011 8:24:09 A

M, N

ich

olas J. P

ela &

A

sso

ciates

Ernest A. Love Field / Prescott Municipal Airport Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) 

 

            

FORMS 

JET A AVGAS DEICE FLUID OTHER:

Gallons

Yes No

Yes No

Yes No

Signature Date

Location of Spill:

Date of Spill: Time:

Product Type :

Name of Person Responsible for Spill:

Reviewed by:________________

AIRPORT USE ONLY

Report #:____________________

Date:_______________________

Address:

Phone Number:(W) (H):

Company/Business(If Applicable):

Approximate Size and Number of Gallons of Spill:

N-Number: Type Aircraft:

Size (sq/ft)

Cause of Spill (Explain in Detail):

Corrective Action Taken:

Printed Name of Person Completing Form Name of Company/Business

If Yes, approximately how much? gls

Did spill enter sewer, storm drain or water discharge?

AIRPORTSPILL REPORT

911 or 445-5357

Required for all spills

Required for all spills over 5 gls

Notifications:Call 777-1150Airport Ops

Fire Dept.

Use back side of this form if needed

EPA SWPPP Inspection Report, Version 1.0, January 9, 2007 1

EPA SWPPP Inspection Report, Version 1.0

Instructions

This sample inspection report has been developed as a helpful tool to aid you in completing your

site inspections. This sample inspection report was created consistent with EPA’s Developing

Your Stormwater Pollution Prevention Plan. You can find both the guide and the sample

inspection report (formatted in Microsoft Word) at www.epa.gov/npdes/swpppguide

This inspection report is provided in Microsoft Word format to allow you to easily customize it

for your use and the conditions at your site. You should also customize this form to help you

meet the requirements in your construction general permit related to inspections. If your

permitting authority provides you with an inspection report, please use that form.

For more information on inspections, please see Developing Your Stormwater Pollution Plan

Chapters 6 and 8.

Using the Inspection Report

This inspection report is designed to be customized according to the BMPs and conditions at

your site. For ease of use, you should take a copy of your site plan and number all of the

stormwater BMPs and areas of your site that will be inspected. A brief description of the BMP

or area should then be listed in the site-specific section of the inspection report. For example,

specific structural BMPs such as construction site entrances, sediment ponds, or specific areas

with silt fence (e.g., silt fence along Main Street; silt fence along slope in NW corner, etc.)

should be numbered and listed. You should also number specific non-structural BMPs or areas

that will be inspected (such as trash areas, material storage areas, temporary sanitary waste areas,

etc).

You can complete the items in the “General Information” section that will remain constant, such

as the project name, NPDES tracking number, and inspector (if you only use one inspector).

Print out multiple copies of this customized inspection report to use during your inspections.

When conducting the inspection, walk the site by following your site map and numbered

BMPs/areas for inspection. Also note whether the overall site issues have been addressed

(customize this list according to the conditions at your site). Note any required corrective actions

and the date and responsible person for the correction.

EPA SWPPP Inspection Report, Version 1.0, January 9, 2007 2

Stormwater Construction Site Inspection Report

General Information

Project Name

NPDES Tracking No. Location

Date of Inspection Start/End Time

Inspector’s Name(s)

Inspector’s Title(s)

Inspector’s Contact

Information

Describe present phase of

construction

Type of Inspection

���� Regular ���� Pre-storm event ���� During storm event ���� Post-storm event

Weather Information

Has it rained since the last inspection?

�Yes �No

If yes, provide:

Storm Start Date & Time: Storm Duration (hrs): Approximate Rainfall (in):

Weather at time of this inspection?

Do you suspect that discharges may have occurred since the last inspection?

�Yes �No

Are there any discharges at the time of inspection?

�Yes �No

Site-specific BMPs

Number the structural and non-structural BMPs identified in your SWPPP on your site map and list them below

(add as many BMPs as necessary). Carry a copy of this numbered site map with you during your inspections. This

list will help ensure that you are inspecting all required BMPs at your site. Customize this section as needed.

BMP Description BMP Installed

and Operating

Properly?

Corrective Action Needed Date for corrective

action/responsible

person

1 �Yes �No

2 �Yes �No

3 �Yes �No

4 �Yes �No

5 �Yes �No

6 �Yes �No

7 �Yes �No

8 �Yes �No

9 �Yes �No

10 �Yes �No

11 �Yes �No

12 �Yes �No

EPA SWPPP Inspection Report, Version 1.0, January 9, 2007 3

BMP Description BMP Installed

and Operating

Properly?

Corrective Action Needed Date for corrective

action/responsible

person

13 �Yes �No

14 �Yes �No

15 �Yes �No

16 �Yes �No

17 �Yes �No

18 �Yes �No

19 �Yes �No

20 �Yes �No

Below are some general site issues that should be assessed during inspections. Please customize this list as needed

for conditions at your site.

Overall Site Issues

BMP/activity Implemented? Maintained? Corrective Action Date for

corrective

action/responsible

person

1 Are all slopes and

disturbed areas not

actively being worked

properly stabilized?

�Yes �No �Yes �No

2 Are natural resource areas

(e.g., streams, wetlands,

mature trees, etc.)

protected with barriers or

similar BMPs?

�Yes �No �Yes �No

3 Are perimeter controls

and sediment barriers

adequately installed

(keyed into substrate) and

maintained?

�Yes �No �Yes �No

4 Are discharge points and

receiving waters free of

sediment deposits?

�Yes �No �Yes �No

5 Are storm drain inlets

properly protected?

�Yes �No �Yes �No

6 Is there evidence of

sediment being tracked

into the street?

�Yes �No �Yes �No

7 Is trash/litter from work

areas collected and placed

in covered dumpsters?

�Yes �No �Yes �No

EPA SWPPP Inspection Report, Version 1.0, January 9, 2007 4

BMP/activity Implemented? Maintained? Corrective Action Date for

corrective

action/responsible

person

8 Are washout facilities

(e.g., paint, stucco,

concrete) available,

clearly marked, and

maintained?

�Yes �No �Yes �No

9 Are vehicle and

equipment fueling,

cleaning, and

maintenance areas free of

spills, leaks, or any other

deleterious material?

�Yes �No �Yes �No

10 Are materials that are

potential stormwater

contaminants stored

inside or under cover?

�Yes �No �Yes �No

11 Are non-stormwater

discharges (e.g., wash

water, dewatering)

properly controlled?

�Yes �No �Yes �No

12 (Other)

�Yes �No �Yes �No

13 (Other)

�Yes �No �Yes �No

Certification statement:

“I certify under penalty of law that this document and all attachments were prepared under my direction or

supervision in accordance with a system designed to assure that qualified personnel properly gathered and evaluated

the information submitted. Based on my inquiry of the person or persons who manage the system, or those persons

directly responsible for gathering the information, the information submitted is, to the best of my knowledge and

belief, true, accurate, and complete. I am aware that there are significant penalties for submitting false information,

including the possibility of fine and imprisonment for knowing violations.”

Print name: _________________________________________________________________________

Signature: __________________________________________________________________________________

Date: ____________________________________________

Nicholas J. Pela
Stamp