34
South East Australia Gas Pty Ltd Annual Report South Australian Pipeline Licence (PL 13) 2009 – 2010 Licence Year Port Campbell to Adelaide Natural Gas Transmission Pipeline

South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

 

 

 

South East Australia Gas Pty Ltd 

 

 

 

 

Annual Report 

South Australian Pipeline Licence (PL 13) 

2009 – 2010 Licence Year 

Port Campbell to Adelaide 

Natural Gas Transmission Pipeline  

Page 2: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 2

TABLE OF CONTENTS 

1.0  SCOPE ............................................................................................................................... 3 

2.0  SUMMARY OF REGULATED ACTIVITIES ............................................................................ 3 

2.1  Training ........................................................................................................... 3 

2.2  Patrol Activities ................................................................................................ 4 

2.3  Operations and Maintenance Activities............................................................... 4 

2.4  Cathodic Protection Potential Survey.................................................................. 6 

2.5  Excavations of DCVG Pipeline Coating Survey Defects........................................... 7 

2.6  Pipeline Location and Referral Services ............................................................... 7 

2.7  Emergency Response & Preparedness ................................................................ 7 

3.0  REGULATORY COMPLIANCE ............................................................................................. 8 

4.0  RECTIFICATION OF NON‐COMPLYING ACTIONS .............................................................. 8 

5.0  MANAGEMENT SYSTEM AUDITS ...................................................................................... 9 

5.1  Occupational Health and Safety ......................................................................... 9 

5.2  Environment .................................................................................................. 11 

6.0  REPORTS AND DATA ....................................................................................................... 11 

7.0  INCIDENT MANAGEMENT .............................................................................................. 12 

8.0  RISK MANAGEMENT ....................................................................................................... 12 

9.0  PROPOSED OPERATIONAL ACTIVITIES 2010 ‐ 2011 LICENCE YEAR................................ 13 

10.0  VOLUME OF REGULATED SUBSTANCE TRANSPORTED .................................................. 14 

11.0  STATEMENT OF ANNUAL EXPENDITURE ........................................................................ 14 

APPENDIX A – ASSESSMENT OF COMPLIANCE AGAINST SEO OBJECTIVES................................ 15 

APPENDIX B – REPORTABLE INCIDENTS DURING THE LICENCE YEAR ........................................ 31 

APPENDIX C – STATEMENT OF ANNUAL EXPENDITURE............................................................. 32 

APPENDIX D – EASEMENT REHABILITATION SUMMARY ........................................................... 33 

 

 

 

 

 

 

Page 3: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 3

 

1.0 SCOPE 

South East Australia Gas Pty Ltd (SEA Gas) submits this report in accordance with Regulation 33  (1)  of  the  Petroleum  and Geothermal  Energy  Regulations  (SA)  2000,  in  relation  to  its operation of  the SEA Gas natural gas  transmission pipeline during  the  licence year  (1  July 2009 to 30 June 2010, as per approval from the Minister dated 3 June 2004). 

This report validates operational compliance along the South Australian portion of the SEA Gas pipeline  in accordance with the SEA Gas Statement of Environmental Objectives (SEO); the  conditions  of  Pipeline  Licence  No.  13  and  the  requirement  of  the  Petroleum  and Geothermal Energy Act (SA) 2000 and regulations under the Act. 

2.0 SUMMARY OF REGULATED ACTIVITIES 

During the license year SEA Gas complied with the intent of the Petroleum and Geothermal Energy Act (SA) 2000, its licence conditions and the intent of Australian Standard AS 2885, as there were no non‐compliances against stated environmental objectives , as detailed in the Statement of Environmental Objectives (SEO). 

 In accordance with Regulation 33.(2)(a)  the  following  regulated activities were conducted during the licence year: 

2.1 Training 

SEA  Gas  operations  personnel  and  its  third‐party  maintenance  services  providers  and approved contractors,  completed the following training during the licence year: 

Nominated Permit Holder and Job Hazard Analysis  Advanced Risk Assessment  Emergency Warden  Senior First Aid  CPR Refresher  Facility Maintenance  Type B Appliance Operation & Maintenance  HAZOP Leader  Occupational Health & Safety  Advanced Word 2007  Gas Markets  Maintaining an SQL Service Database  General Principles of Pipeline Design  TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis  Advanced Greenhouse Gas Compliance  Next Generation Leader  Swagelok® Installation  Spill Response  Bristol Babcok RTU Operation & Maintenance  Managing Meetings 

Page 4: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 4

Media Management  Torque Tamer Operation  ISO 31000 Risk Management Standard release  Victorian gas industry LUIS (interactive on‐line) incident management platform 

2.2 Patrol Activities 

Programmed aerial and ground patrols of  the pipeline system were carried out during  the licence year (Ref, Table 1). 

Table 1 – Pipeline Patrol Schedule 

Activity  Jul  Aug  Sep  Oct  Nov  Dec  Jan  Feb  Mar  Apr  May  Jun 

Weekly Road Patrol 

Pelican Point PRMS to Williamstown MLV 

                       

Road Patrols 

Iona  PRMS  (Vic)  to Williamstown (SA) MLV 

                       

Aerial Patrols 

Murray Bridge to Pelican Point (Rotary Wing) PRMS 

                       

Iona PRMS to Murray Bridge (Fixed Wing) 

                       

Daily Security Patrols 

Williamstown & Munno Para MLV’s and Cavan PRMS 

                       

Observations  arising  from patrol  activities  are  actioned  in  accordance with  SEA Gas  Fault Action Request (FAR) procedures. 

2.3 Operations and Maintenance Activities 

Scheduled and variable maintenance activities were conducted during the licence year (Ref. Table 2) and reviewed monthly in consultation with maintenance services providers. 

Table 2 –Scheduled Maintenance Activities 

Activity  Jul  Aug  Sep  Oct  Nov  Dec  Jan  Feb  Mar  Apr  May  Jun 

Odorant/Gas Sampling & Analysis 

Cavan PRMS 

                       

Calibrations of Gas Chromatographs 

Cavan 1 PRMS 

Cavan 2 PRMS 

Torrens Island PRMS 

Quarantine PRMS 

Pelican Point PRMS 

                       

Page 5: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 5

Activity  Jul  Aug  Sep  Oct  Nov  Dec  Jan  Feb  Mar  Apr  May  Jun 

Scraper Stations 

Coomandook 

  A      Q      Q      Q   

Pelican Point  Q      H      Q      A     

Main Line Valves 

Yallamurray, Coomandook, Pallamana, Williamstown, Gawler, Munno Para, Bolivar, Cavan & Pelican Point 

                       

Metering Facilities 

Naracoorte PRMS 

A      Q      H      Q     

Jervois PRMS    Q      H      Q      A   

Cavan  Q      A      Q      H     

Torrens Island    Q      A      Q      H   

Pelican Point  Q      H      Q      A     

Corrosion Protection 

Potential survey 

Surge protection testing 

  A                     

Coomandook Compressor Station Maintenance 

Site  inspection  (every second week) 

                       

Scheduled maintenance      A    Q      H        Q 

 

Q  Quarterly Maintenance  Site  inspection; heater  inspection; UFM meter validations & meter run switching; CP transformer rectifier unit checks; smoke detector checks; soil and weed management; etc. 

H  Six Monthly Maintenance  As per quarterly maintenance, including water bath heater maintenance at Cavan; Torrens  Island, Pelican Point, Quarantine, Dairy Farmers and Teys Brothers. 

A  Annual Maintenance  As per six‐monthly maintenance, inclusive of heater maintenance (spark arrestor,  water  sample  &  ignition  system);  mechanical  maintenance (Main  Line  Valves,  SV’s,  Scrapers,  Filters,  Regulators,  PSV’s,  PV’s, Instrument  Gas  Checks,  Electrical  Maintenance  (Batteries,  RCD’s, Pressure & Temperature Transducers; Solenoids; Meter Run Switching; Heat Tracing & Hazardous Area Checks), etc. 

 

Page 6: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 6

The following maintenance activities were conducted during the course of the licence year: 

Gas turbine engine maintenance at the Coomandook compressor station;  Performance testing of flow control valves at Pelican Point and Quarantine Pressure 

Reduction and Metering (PRMS) facilities;  Upgrading to stainless steel of component identification tags at facilities;  Safety and operational signage upgrade at facilities and along the pipeline easement;  Welker insertion probe modifications to improve safe operation;  Cathodic protection ‘on‐off’ potential survey;  Excavation and investigation of coating defects along the pipeline at Mount Pleasant, 

as a result of DCVG (Direct Current Voltage Gradient) survey data;  Subsidence and erosion repairs along the pipeline easement;  Ongoing restoration of the pipeline easement, inclusive of revegetation programmes;  Environmental site monitoring;  Stakeholder contacts to promote safe awareness along the pipeline route;  Pipeline  awareness  seminars  and  emergency  response  training  for  emergency 

services, utilities and safety critical stakeholders;  Completion  of  Exercise  Dolphin  (multi‐jurisdictional  emergency  response)  during 

November 2009; 

Installation  of  upgraded  vitreous  enamel  signage  along  the  easement  at  all  road crossings between Coomandook and the SA / Vic border; 

Ongoing Corrosion mitigation (refurbishment of above ground facility paint coatings) at  Jervois  and  Naracoorte  PRMS  facilities,  Yallamurray  MLV’s  and  Coomandook compressor station; 

2.4 Cathodic Protection Potential Survey 

An  annual  cathodic protection potential  survey of  the  Iona  to Pelican Point pipelines  and associated  laterals  occurred  during  August  2009.    The  survey was  completed  and  results assessed  in accordance with AS 2885.3:2001 Pipelines – Gas and  Liquid Petroleum Part 3: Operation and Maintenance and AS2832.1:2004 Cathodic Protection of Metals Part 1: Pipes and cables. 

The survey  involved measuring the pipeline potentials with respect to a saturated copper / copper sulphate reference electrode at each test point and at nominally every fifth test point recording over a 20‐hour period, the pipeline potential as required  for pipelines subject to the effects of telluric currents. 

The survey did not highlight any major anomalies and  indicated  that  the SEA Gas pipeline and  its  associated  laterals were  fully protected  in  accordance with  the protection  criteria defined in Section 2.2 of AS 2832.1. 

The survey also indicated that all AC (Alternating Current) surge protection devices installed along the pipeline were functional and found to be operating correctly. 

Page 7: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 7

2.5 Excavations of DCVG Pipeline Coating Survey Defects 

During the licence, year SEA Gas undertook excavations along a section of the pipeline near Mount Pleasant, in response to DCVG, pipeline coating survey data. 

The results of this  investigation  indicated that the pipeline coating defects were of a minor nature, primarily attributed  to abrasion of  the coating during construction.   These coating defects were repaired and the sites backfilled and reinstated as per the intent of the SEO. 

2.6 Pipeline Location and Referral Services 

During the course of the licence year 406 (3.2% decrease) third party asset referral enquiries were received via the Freecall 1100, “Dial Before You Dig” asset referral service.  In response to  these  enquiries  218  (5.5%  decrease)  were  deemed  to  have  a  potential  to  affect  the pipeline and were subject to site assessment. 

During  the  course  of  the  licence  year,  there  were  132  (57.6%  increase)  supervised inspections  of  third  party  activities  near  the  pipeline,  which  were  deemed  to  have  the potential  to  compromise  integrity.    Additionally  SEA  Gas  conducted  50  (28%  increase) pipeline  locations  for  third  parties who  conducted  operations  in  the  near  vicinity  of  the pipeline easement. 

In  response  to  unauthorised  activities  occurring  along  the  pipeline  easement  during  the previous  licence  year,  following  an  initial  site  inspection  by  a  SEA  Gas  representative,  a process  for  communicating  approved  activities on  the pipeline easement was  introduced.  The  “Easement  Activity  Authorisation  Form”  provides  a  means  for  clearly  documenting activity approvals along the pipeline easement, inclusive of sign‐off by all parties prior to the authorisation of any activity.  Formative results indicate that this process facilitates a clearer understanding of activity specific approvals, with a view to improving operational and public safety. 

2.7 Emergency Response & Preparedness 

During the licence year SEA Gas participated in the following emergency response exercises: 

Exercise Dolphin (17 November 2009, multi‐jurisdictional desktop exercise conducted by SEA Gas  in Adelaide,  involving emergency services,  industry  representatives and emergency stakeholders); and 

Exercise  Grange  (8  June  2010,  annual  Victorian  gas  industry  exercise,  jointly conducted by Australian Energy Market Operator, Energy Safe Victoria and  the gas industry). 

Emergency  response  exercises  provide  SEA  Gas  personnel with  realistic  opportunities  to activate  and  implement  emergency  response  and  crisis  management  plans,  based  on realistic incident scenarios along the pipeline in both South Australia and Victoria. 

Recommendations  arising  from  these  exercises  have  been  progressively  actioned  (via  the Compliance Action tracking system) to enable continuous  improvement and  familiarisation with,  the SEA Gas Emergency Response and Crisis Management Plans  (in accordance with management of change processes). 

Page 8: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 8

During the 20010 / 2011 licence year. SEA Gas intends to host: 

a  multi  jurisdictional  emergency  response  exercise  (Exercise  Shortfall)  involving emergency services  in Victoria and South Australia, which will be submitted as  the bi‐annual exercise  in accordance with  the  requirements of  sub‐Regulation 31(3) of the Petroleum and Geothermal Energy Regulations (SA) 2000; and 

a  series  of  internal  emergency  response  exercise  scenarios  (Exercise  Allegro)  to assess emergency call management protocols by emergency respondents. 

3.0 REGULATORY COMPLIANCE 

In accordance with the requirements of the Petroleum and Geothermal Energy Regulations (SA) 2000, Regulation 33.(2)(b), SEA Gas complied with  its regulatory obligations during the licence year, in accordance with the requirements of the Petroleum and Geothermal Energy Act  (SA) 2000 and Petroleum and Geothermal Energy Regulations  (SA) 2000,  in  respect of Pipeline Licence No. 13; and its Statement of Environmental Objectives (SEO – Ref. Appendix A). 

During the course of the  licence year one  incident (400% reduction  ‐ Ref. Appendix B) was reported  to  the  Petroleum  and  Geothermal  Energy  Group  of  Primary  Industries  and Resources,  South  Australia  (PIRSA).    This  incident  occurred  along  the  South  Australian section of the SEA Gas pipeline and primarily related to an unauthorised third party activity, which did not result in damage to pipeline infrastructure.  Notwithstanding the fact that no immediate  damage  was  incurred,  unauthorised  third  party  activities  along  the  pipeline easement continue to pose a risk to public safety and the continued supply of natural gas to South Australia. 

The unauthorised  installation of  fencing across the pipeline easement by a  landholder was detected by SEA Gas personnel during a scheduled pipeline patrol.  This incident resulted in consultation with  the  landholder  and  an  expansion  of  existing  awareness  programs with third party stakeholders regarding safety  implications and potential commercial  losses that may be suffered by the wider community in the event of compromised pipeline integrity as a consequence of unauthorised third party activities. 

SEA Gas  has  integrated  its  pipeline  safety  awareness  program with  Epic  Energy  and  APA Group,  to highlight a unified  industry approach  to pipeline safety awareness  for  the wider community. 

Other than the  incident detailed above, no  ‘serious’  incidents (as defined  in the Petroleum and  Geothermal  Energy  Act  (SA)  2000)  occurred  during  the  licence  year.    Therefore, notwithstanding these incidents, SEA Gas considers its operations to be compliant in respect of the  legislative requirements of the Petroleum and Geothermal Energy Act (SA) 2000 and Petroleum  and  Geothermal  Energy  Regulations  (SA)  2000,  its  Pipeline  Licence  (PL13) conditions and its Statement of Environmental Objectives. 

4.0 RECTIFICATION OF NON‐COMPLYING ACTIONS 

During  the  course of  the  licence  year,  there were no outstanding non‐complying  actions, which required closure. 

Page 9: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 9

5.0 MANAGEMENT SYSTEM AUDITS 

In accordance with Regulation 33.(2)(d) SEA Gas conducted a variety of management system audits during the licence year, to assess and validate its compliance with relevant legislative requirements.    Ensuing  observations,  recommendations  and  corrective  actions were  risk assessed and actioned to ensure close‐out and review in response to each audit. 

5.1 Occupational Health and Safety 

Compliance Monitoring & Validation 

During the licence year SEA Gas conducted a series workplace safety audits to measure and validate occupational health and safety compliance against  its Safety & Operating Plan and applicable  legislative  requirements,  policies,  procedures  and  contractual  requirements.  Operational  activities  (and  sites)  throughout  Victoria  and  South  Australia  were  audited during the licence year, the results of which indicated compliance and ongoing opportunities for continuous workplace safety improvement. 

An abridged overview of audits conducted during the licence year is detailed below. 

Audit Scope  Auditor  Summary of Observations & Actions 

Pipeline Facilities Audit 

Whole of pipeline facility inspection (Ref. TECH‐PO‐001 Safety & Operating Plan) 

SEA Gas  Compliance with relevant (SA & Vic) OHSE (Occupational Health, Safety & Environmental) legislative requirements. 

Observations related to continuous improvements, which are being progressively actioned (e.g. – manual handling and storage of portable gas cylinders, development of site safety hazard register). 

Maintenance Services Providers 

Compliance with TECH‐PO‐001 Safety & Operating Plan & contractual requirements 

SEA Gas  During the licence year the following maintenance providers were subject to site safety audits of their operations: 

APA Group SA & Vic, pipeline maintenance operations (3 audits); 

Solar Turbines, compressor package maintenance (2 audits); 

Mortlake PRMS construction activities, Iona, Vic. 

Elizabeth Track Blasting Pty Ltd, facility corrosion upgrade projects. 

Notable audit observations included: 

Temporary modification of site entry and permit procedures during facility construction activities; and 

Improved site communications during multi‐task activities involving neighbouring operators. 

Generally, a high level of safety awareness and overall legislative compliance was noted amongst personnel operating on the pipeline system. 

Page 10: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 10

Audit Scope  Auditor  Summary of Observations & Actions 

SEA Gas Safety Case Audit (October 2009) 

Energy Safe Victoria  The annual audit primarily focussed on: 

Organisational structure and defined responsibilities; 

Emergency preparedness; and 

Internal monitoring, audit and review. 

No non‐conformances were noted during the audit. 

Environmental Audit 

Assessment  of  compliance against the:  SEA  Gas  Statement  of 

Environmental  Objectives (SEO)  for  the  South Australian  section  of  the pipeline; and 

SEA  Gas  Environment Management  Plan  (EMP) for  the  Victorian  section of the pipeline.

RPS Environment and Planning Pty Ltd 

Environmental management of operational activities were found to be compliant with the SEO and EMP. 

Safety Equipment Audits  St. John (SA) 

Chubb Fire 

SEA Gas 

During the licence year inspection, servicing and maintenance of fire detection, fire suppression and emergency response equipment (Gas Compressor CO2 deluge systems, fire extinguishers, hose reels, fire blankets, smoke detection & first aid kits) was conducted at SEA Gas facilities and in vehicles. 

Actions arising from these audits and inspections were closed‐out in accordance with Fault Action Reporting (FAR) criteria. 

Internal  and  external  audits  conducted  during  the  licence  year  validated  legislative compliance in accordance with applicable South Australian and Victorian requirements. 

Health, Safety and Environmental Management System Self Assessment 

SEA  Gas  carried  out  a  self  assessment  of  its  Health  Safety  and  Environmental  (HSE) Management Systems during August 2009.   The HSE Management System self assessment tool developed by the Petroleum and Geothermal Energy Group of PIRSA, was used for the survey, with the proforma developed by PIRSA and issued to industry participants. 

SEA Gas surveyed seven people employed by SEA Gas,  including  two senior managers and five members  of  the  SEA Gas Operations  Team  and  three  technicians  employed  by  APA Group, who are directly involved in the provision of maintenance services to SEA Gas. 

The  survey  results were  an  average  score  across  all  categories  surveyed  of  3.2  out  of  4.  Generally  SEA  Gas  Senior  Management  scored  slightly  higher  than  members  of  the operations team, who scored slightly higher than APA technicians. 

 

 

Page 11: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 11

The  survey highlighted  areas where  there  is  an  opportunity  to  improve HSE  systems  and communications within  SEA Gas.   Work was  already  underway  to  address  some  of  these areas,  in addition to taking action to  implement some of  the suggestions put  forward as a result of the survey. 

5.2 Environment 

Environmental Rehabilitation 

Environmental monitoring of the pipeline easement was undertaken by the  licensee during the  licence year, to assess post‐construction site regeneration and monitoring of easement stability  and  to  ensure  compliance  against  stated  environmental  objectives.    Progress  of easement rehabilitation is summarised in Appendix D. 

A representative of the Petroleum and Geothermal Energy Group accompanied the licensee during  September  2009,  to  validate  the  environmental  establishment  along  the  pipeline easement. 

Environmental  rehabilitation  sites  along  the  pipeline  easement  in  South  Australia  have progressed  to  the point where 12  sites  (75%) and  the  final  (five  sites  in  total) Sustainable Environmental Benefit (SEB) site, were completed during the licence year. 

Watering of all Mallee sites (by the Murray Bridge Scout group) during the summer months was continued to ensure the viability of plants, pending their establishment. 

Observations  relating  to  environmental  audits  and  environmental  site  inspections  were communicated  to  PIRSA  during  the  course  of  quarterly meetings  throughout  the  license year.    Progress  reports,  inclusive  of  site management  actions were  presented  to  ensure continued compliance with site specific revegetation plans. 

Branched Broomrape Eradication Program 

During the  licence year, SEA Gas continued to work closely with the Department of Water, Land and Biodiversity – Branched Broomrape Eradication Program, providing critical survey data  from  patrol  personnel  and  stakeholders  along  the  pipeline  route,  to  assist with  the Departments eradication program. 

6.0 REPORTS AND DATA 

In  accordance  with  Regulation  33.(2)(e)  the  following  documentation  was  forwarded  to Petroleum and Geothermal Energy Group in relation to regulated activities conducted by the licensee during the course of the licence year: 

Pipeline Licence No. 13 ‐ Annual Report for 2008 ‐ 2009 licence year 

Appendix C – Statement of Expenditure, in respect of the 2008 ‐ 2009 Annual Report 

Quarterly incident report (reporting period July – September 2009) 

Quarterly incident report (reporting period October – December 2009) 

Quarterly incident report (reporting period January – March 2010) 

Quarterly incident report (reporting period April – June 2010) 

Page 12: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 12

Emergency Response Exercise Red Tail Report (June 2009) 

SEA Gas HSE Management System Self Assessment Survey (2009) 

7.0 INCIDENT MANAGEMENT 

In  accordance with  Regulation  33.(2)(f)  a  summary  of  reportable  incidents  is  detailed  in Appendix  B  in  conjunction  with  an  overall  assessment  and  analysis  of  the  incidents  in accordance  with  Section  33.(2)(f)(i).    The  effectiveness  of  actions  taken  to  rectify  non‐compliances with  the  obligations  imposed  by  the  Petroleum  and Geothermal  Energy Act, associated Regulations and the conditions of Pipeline Licence Number 13, is also detailed in this section, in accordance with Regulation 33.(2)(ii). 

Operational incidents were communicated to the Petroleum and Geothermal Energy Group during the course of quarterly reporting (Ref. Appendix B) and meetings during the  licence year, inclusive of incident management and closeout strategies. 

8.0 RISK MANAGEMENT 

During  the  course  of  the  licence  year  SEA  Gas  continued  to  investigate  sites  along  the pipeline easement to confirm pipeline burial depth and to address actions arising from the 2008 Pipeline Risk Assessment Review. 

SEA Gas conducted operational risk assessments (safety and environmental) to ensure that licensed  activities  subject  to  credible operational  risks, were  conducted  in  a manner  that reduced risk to As Low as Reasonably Practicable (ALARP). 

Educational and awareness programs  for third party activities along the pipeline easement remain a high priority, in order to reduce the likelihood of unauthorised activities that could impact upon public safety and the continued safe operation of the pipeline. 

SEA  Gas  continues  to  adopt  management  strategies  to  minimise  the  threat  posed  by unauthorised  activities  by  third  party  activities.    Where  practicable,  pipeline  safety awareness programs are offered in conjunction with other asset operators to promote pre‐start  consultation of  activities which  could pose  a  risk  to public  safety or  continued  safe operation of the pipeline system. 

Awareness  and  early detection  continues  to be  a priority  to  reduce  the  threat posed by unauthorised third party activities, inclusive of: 

Aerial and ground surveillance throughout the pipeline system; 

Security patrols and electronic surveillance; 

Permit to Work System, Job Hazard Analysis & Safety Induction Systems; 

Easement Activity Authorisation processes; 

Pipeline and Safety Awareness programmes; 

Monitoring of land‐ownership and land‐use changes; 

Emergency stakeholder consultation programme; 

Participation in State and Commonwealth forums for external threat management; 

Participation in pipeline industry operations forums; 

Page 13: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 13

Subscription  to  the  1100 Dial  Before  You Dig  and Dig  Safe  (internet  based)  asset information and referral systems. 

In addition to the above activities, SEA Gas has consulted extensively with developers who intend to encroach within close proximity to the pipeline route, with a view to ensuring that design  considerations  include  considerations  regarding  the  ongoing  operation  and maintenance of the pipeline system. 

A risk assessment was conducted with developers to ensure that they were fully conversant with the radiation contours associated with a full line rupture, when preparing their designs. 

9.0 PROPOSED OPERATIONAL ACTIVITIES 2010 ‐ 2011 LICENCE YEAR 

In accordance Regulation 33.(2)(h) SEA Gas proposes  to conduct  the  following operational activities during the 2010 – 2011 licence year: 

Installation of a lightning conductor pole at the Yallamurray MLV; 

Repairs to the cathodic protection unit at the Yallamurray MLV; 

Overhaul of flow control valves at the Torrens Island PRMS; 

Scheduled maintenance of pipeline facilities and infrastructure; 

Ongoing Corrosion mitigation (refurbishment of surface corrosion and paint coatings of above ground pipe work at MLV’s within the Adelaide metropolitan area); 

Monitoring  of  cathodic  protection  systems  including  testing  of  buried  corrosion resistance coupons; 

Continued  upgrade  of  existing  signage  (Warning  to  Danger)  along  the  easement between Pelican Point and the SA / Vic border to reflect recent changes to AS 2885; 

Environmental improvements along the pipeline easement; 

Environmental monitoring; 

Field audit of all environmental  rehabilitation  sites along  the pipeline easement  in conjunction with PIRSA Petroleum and Geothermal Group representatives. 

Stakeholder contacts; 

Scheduled aerial and ground patrols of the pipeline easement; 

Pipeline  awareness  seminars  and  emergency  response  training  for  emergency services, utilities and safety critical stakeholders; 

Pipeline  coating  transition  inspection  and  repair  at  the  Coomadook  Compressor Station, Adelaide PRMS facilities and MLV’s; 

Gas Chromatograph bleed point Welker Probe upgrade at Adelaide PRMS facilities; 

Intelligent pigging of the section of pipeline between Coomandook & Pelican Point; 

Upgrading  of  sealed  concrete  paths  at  all  PRMS  facilities  which  feature  gas chromatographs, to improve manual handling safety associated with gas cylinders. 

Page 14: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 14

10.0 VOLUME OF REGULATED SUBSTANCE TRANSPORTED 

In  accordance with Regulation  33.(2)(k)  the  volume of  regulated  substance  (i.e.  – natural gas)  transported  by  SEA  Gas  during  the  course  of  the  2009  –  2010  licence  year,  was approximately 56.7 PJ (inclusive of gas deliveries into the SESA pipeline system). 

11.0 STATEMENT OF ANNUAL EXPENDITURE 

In  accordance with Regulation 33.(3)(a)‐(f)  information  relating  to  SEA Gas expenditure  is provided  as  “Commercial  In  Confidence”  in  accordance  with  subregulation  33(5)  of  the Petroleum and Geothermal Energy Regulations 2000, where public disclosure is not required in accordance with subregulation 33(3). 

A  statement  of  expenditure  is  detailed  at  Appendix  C  (Restricted  Distribution)  and  is attached under separate cover. 

Page 15: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 15

APPENDIX A – ASSESSMENT OF COMPLIANCE AGAINST SEO OBJECTIVES 

Statement of Environmental Objectives ‐ Operational Environmental Objectives & Compliance Outcomes 

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

Soils and Terrain 

(EIR, Section 6) 

Erosion and sedimentation 

Soil inversion 

Soil compaction 

Soil contamination 

Disturbance to significant geological features 

Trench subsidence 

  To appropriately minimize and manage adverse impacts to the soils and terrain of the easement 

b  To appropriately monitor rehabilitation of soils and terrain on the easement  

To  limit  the  occurrence  and  extent  of  trench  subsidence,  soil  erosion  and sedimentation and to undertake remediation works where required 

No subsidence was detected during the license year and weather induced soil erosion were repaired in a timely manner (in consultation with stakeholders), minimising the risk of further environmental impacts (or any impacts to stakeholders). 

No off‐easement sedimentation was observed during the licence year. 

To monitor  the  easement  for  soil  inversion  and  to  undertake  remediation  works where required 

No  residual  soil  inversion  remains  to be  remediated  following  construction and no new  sites were  tabled during  the  course of  the  licence year  following  consultation with stakeholders. 

To mitigate soil compaction and to undertake remediation works where required 

No residual soil compaction  impacts were observed during the course of the  licence year.    In  the  course of  field observations, vegetative  regrowth along  the easement was  consistent with  (and  in most  cases  exceeded)  off‐easement  regrowth  in  both remnant and broad acre contexts. 

 

 

 

 

 

Page 16: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 16

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To  appropriately  protect  soils  from  contamination  and  to  plan  for  the  constraints posed by pre‐existing soil contamination 

During  the  course  of  operational  activities  throughout  the  licence  year,  soils were appropriately  protected  against  contamination  in  accordance with  procedural,  Job Safety Analysis (JSA), Work Permit and risk management (e.g. – environmental wash down protocols) strategies. 

To avoid disturbance to significant geological features 

Geological features were not disturbed during the course of the licence year. 

Groundwater 

(EIR, Section 7) 

Contamination of groundwater  

   To appropriately minimize and manage adverse impacts to shallow groundwater resources 

To appropriately protect groundwater quality from contamination by fuel, chemicals, acid  sulphate  soil  leachate  or  other  hazardous  substances  and  remediate  to  the extent possible if required 

During  the  course  of  the  licence  year,  operational  activities  did  not  impact  upon groundwater  quality.    Previously  initiated  remediation  along  the  easement;  re‐vegetation  of  riparian  zones  and  installation  of  sedimentation  traps  along  the easement, has generally resulted in improved water quality. 

Surface Water 

(EIR, Section 7) 

Contamination 

Disruption to third party use of surface waters 

  To appropriately minimize and manage adverse impacts to surface water resources  

b  To appropriately monitor rehabilitation of surface drainage patterns on easement 

To appropriately protect surface waters from contamination by fuel, chemicals, acid sulphate soil  leachate or other hazardous substances and to undertake remediation works where required 

During  the  course  of  the  licence  year,  operational  activities  did  not  impact  upon surface water quality.  Post activity remediation along the easement, combined with re‐vegetation  enhanced  water  quality  through  improved  filtration  and  reduced turbidity  because  of  the  installation  of  sediment  control  measures  along  the easement. 

 

 

Page 17: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 17

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

 

To monitor and remediate long‐term interruption or modification to surface drainage patterns resulting from SEA Gas Project activities & remediate if required 

Monitoring of  the pipeline easement during  the course of  the  licence year, did not reveal any impacts to surface drainage patterns.  Because of revegetation and erosion mitigation measures installed along the easement, surface drainage and water quality has been improved because of reduced erosive disturbance. 

Minimise disruption to third party use of surface waters 

During the course of the  licence year SEA Gas, operational activities did not disrupt third party use of surface waters.   SEA Gas consults with third party stakeholders to enable  the  collection  of  surface water  from  across  the  easement  to  benefit  third parties.    This  has  particularly  been  the  case  following  the  installation  of  erosion mitigation structures along the easement. 

Watercourse Crossings 

(EIR, Section 7) 

Crossing restoration 

Visual impacts 

   To appropriately monitor rehabilitation of watercourse crossing locations  

To achieve long term site stability and appropriate site restoration 

During  the  course  of  the  licence  year,  SEA  Gas  has  continued  to  monitor  the easement to ensure site stability and confirm continued site establishment along the easement.   Validation by  'ground  truthing'  inspections,  road and aerial surveys and consultation with third parties validates restoration objectives. 

Air Emissions 

(EIR, Section 8) 

Generation of dust from the easement and access tracks  

Minor reduction in air quality resulting from vehicle emissions 

Localised reduction in air quality resulting from emissions from the compressor station and pipeline 

   To appropriately minimize and manage adverse impacts to air quality as a result of operations  

To minimise dust emissions 

During  the course of  the  licence year, dust emissions were managed  in accordance with procedural requirements, JHA’s and Work Permits, whereby vehicular speeds on unsealed surfaces are minimised in order to minimise fugitive dust emissions. 

No third party complaints or internal hazard reports were received during the licence year in respect to this objective. 

 

Page 18: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 18

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To minimise air quality impacts from emissions from operation equipment 

In  accordance  with  greenhouse  gas  emission  reduction  strategies,  fugitive  air emissions were minimised to essential operations and maintenance activities during the course of the licence year. 

Additionally  gas‐burning  equipment  is  maintained  to  ensure  optimum  burning efficiency  and  elimination  of  other  than  scheduled  gas  releases  because  of  both maintenance and patrol activities. 

To minimise excessive emissions from compressor station operations 

During the course of the  licence year, emissions from the Coomandook Compressor Station were restricted to the minimum required to operate and maintain the facility.  No  unintentional  emissions  were  released;  validation  of  maintenance  records confirms compliance. 

To minimise emissions from pipeline and associated infrastructure 

During  the  course  of  the  licence  year,  emissions  from  the  pipeline  and  associated infrastructure were restricted to As Low As Reasonably Practicable (ALARP) to safely operate  and maintain  the  infrastructure  in  accordance  with  the  requirements  of AS2885.   No  unscheduled  or  unintentional  emissions were  released;  validation  of maintenance and operational records confirms compliance. 

To ensure the Compressor Station conforms with EPA requirements 

During the course of the  licence year, emissions from the Coomandook Compressor Station  complied with  SA  EPA  requirements  in  relation  to  gas  burning  equipment ≤5MW (4MW actual ‐ validation of maintenance records confirms compliance). 

 

 

 

Page 19: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 19

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

Noise Emissions 

(EIR, Section 8) 

Generated operations noise may disturb people, stock and wildlife in the immediate area 

   To meet regulatory requirements for noise emissions from the Compressor Station and other pipeline infrastructure  

To minimise noise  impacts associated with the movement of operation vehicles and equipment 

During  the  course  of  the  license  year,  no  noise  related  impacts  were  reported (internally or externally) as a consequence of the movement of operations vehicles or equipment. 

Minimise noise emissions from the Yallamurray Compressor Station 

The Yallamurray Compressor Station has not been constructed – no noise emissions at this site. 

Minimise  noise  impacts  associated  with  operation  of  the  pipeline  and  associated infrastructure 

During  the  course  of  the  license  year,  one  noise  complaint  (Ref. Appendix  B) was received in relation to the operation of the pipeline and its associated infrastructure. 

Greenhouse Gas Emissions 

(EIR, Section 8) 

Release of Green House Gas Emissions from Compressor Station 

   To appropriately manage greenhouse emissions from associated processing plants and pipelines  

To appropriately control and report greenhouse gas emissions 

During the course of the licence year, Greenhouse gas emissions were appropriately controlled  through  minimization  of  gas  venting  activities  (restricted  to  essential operations and maintenance activities). 

Gas  burning  equipment  (i.e.  –  water  bath  heaters  and  Coomandook  Compressor Station) ware maintained in accordance with manufacturers recommendations. 

Ecology 

(EIR, Section 9) 

Removal of remnant vegetation 

Spread of ecological weeds 

Spread of pathogens 

   To appropriately minimize and manage adverse impacts to ecological values of the easement 

 

b   To appropriately monitor rehabilitation of the easement 

To avoid clearing of remnant vegetation 

During  the  course  of  the  licence  year,  no  remnant  vegetation  was  cleared.    In accordance  with  Sustainable  Environmental  Benefit  (SEB)  requirements,  SEA  Gas initiated significant revegetation along the pipeline easement (in accordance with the South Australian Easement Revegetation & Management Plan Rev 7.0) in conjunction with sponsorship of off‐site revegatation activities. 

 

Page 20: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 20

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To avoid the spread of environmental and proclaimed weeds & remediate if required 

During  the  course  of  the  licence  year  no  observed  or  reported  spread  of environmental  or  proclaimed  weeds  was  noted.    In  accordance  with  the  South Australian  Easement  Revegetation  &  Management  Plan  (Rev  7.0),  restoration  of native vegetation has continued,  inclusive of significant   effort  to  improve  roadside reserves by eliminating weed species prior  to and  following planting.     Additionally, SEA Gas  has  continued  to manage weed  species  at  its  facilities  along  the  pipeline route and within broad acre areas (in consultation with stakeholders). 

Where required, access to suspected weed infested areas features consultation with stakeholders and vehicle/equipment wash down protocols. 

SEA Gas assisted the Department of Water, Land and Biodiversity Conservation with its Branched Broomrape eradication program. 

To avoid the spread of pathogens & remediate if required 

During the course of the  licence year no observed or reported spread of pathogens was  observed  or  reported  along  the  pipeline  route.   Where  practicable,  SEA  Gas restricts  its  operations  to  facilities  and  public  areas,  limiting  access  to  inaccessible areas of the pipeline easement to aerial patrols (fixed wing and helicopter). 

Access  to  suspected  contaminated  areas  (e.g.  –  for  the  purpose  of  operational activities) features consultation with stakeholders and vehicle/equipment washdown protocols. 

Compliance  was  validated  during  the  course  of  post  DCVG  coating  integrity excavations,  whereby  wash  down  protocols  were  managed  in  consultation  with stakeholders (e.g. – PIRSA Rural & landholders). 

 

 

 

Page 21: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 21

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To effectively monitor rehabilitation of the easement & remediate if required 

During  the  course  of  the  licence  year,  scheduled  monitoring  of  the  easement occurred in the form of scheduled aerial and road patrols, environmental monitoring and stakeholder consultation activities.   Where necessary,  remedial or  investigative actions were instigated to preserve the natural environment and to ensure adequate depth of cover across the pipeline in accordance with the requirements of AS2885. 

During the course of the licence year, rehabilitation objectives were achieved (as per the  South  Australian  Easement  Revegetation  &  Management  Plan  Rev  7.0)  and validated by site inspections. 

Indigenous Heritage 

(EIR, Section 10) 

Damage to shallow artifact scatters 

Damage to significant vegetation (for example scarred trees) 

   To appropriately minimize and manage adverse impacts to identified Indigenous heritage sites  

To protect surface and shallow artifact scatters from damage 

The SEA Gas pipeline easement does not feature any sites, which exhibit any visible or sub‐surface artifact scatters.  Culturally sensitive sites are managed in accordance with  defined  procedures  and  are  documented  within  the  context  of  the Environmental Line List (ELL). 

During the course of the licence year no disturbance to any heritage sites occurred as a consequence of SEA Gas operational activities. 

To avoid damage to culturally significant vegetation 

SEA  manages  its  vegetation  in  accordance  with  the  South  Australian  Easement Revegetation  &  Management  Plan  (Rev  7.0)  which  clearly  identifies  specific  site management protocols  for each area of  remnant vegetation.   During  the course of the  licence  year,  SEA  Gas  has  significantly  improved  native  vegetation  along  the easement revegetation initiatives and sponsorship of off‐site SEB sites at South Para River, Pooginagoric Tea Trick Road Reserve, Ki Ki, Mount Monster Conservation Park, Naracoorte Caves and Ki Ki. 

Procedures which are linked to JHA’s and Work Permits are in place to safeguard the protection of remnant vegetation, requiring the assessment of vegetative impact as a 

Page 22: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 22

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

consequence of any operational activity prior to commencement. 

During  the  course  of  the  license  year  SEA  Gas  experienced  damage  to  one revegetation site by an unknown third party; however no damage to any vegetation occurred as a consequence of SEA Gas operational activities. 

To  implement  appropriate  protocols  for  dealing  with  cultural  heritage  material discovered during operations 

SEA Gas has in place an Environmental Management Plan (inclusive of environmental policies  and  supporting  procedures), which when  applied  operationally  (JHA’s  and Work  Permits) minimises  the  likely  risk  of  impact  to  any  unforeseen  discovery  of cultural  heritage  material.    During  the  course  of  pipeline  construction,  heritage material was not discovered.  Subsequent post‐construction operational activities are conducted with due consideration  for cultural heritage material  likelihood,  inclusive of consultation with cultural heritage representatives. 

During  the course of  the  licence year, no cultural heritage material was discovered during the course of SEA Gas operational activities.  

Historical Heritage 

(EIR, Section 10) 

Disturbance to smaller scattered items occurring on or immediately below the land surface as a result of earthworks 

   To appropriately minimize and manage adverse impacts to identified historical heritage sites  

To avoid damage to built heritage 

During the course of the  licence year built heritage aspects were not damaged as a consequence of SEA Gas operational activities. 

 

 

 

 

 

 

 

Page 23: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 23

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To  implement  appropriate  protocols  for  dealing  with  historical  heritage  material discovered during operations 

SEA Gas has in place an environmental policy and supporting procedures, which when applied operationally  (JHA’s  and Work Permits) provide management protocols  for dealing with historical heritage material, which may be discovered during operations.  Liaison with  stakeholders  along  the  pipeline  easement  ensures  that  a  consultative management  strategy  is  developed,  in  response  to  the management  of  historical heritage material, which may be discovered. 

During  the  course  of  the  licence  year,  no  heritage material was  discovered  in  the course of conducting operational activities along the pipeline easement. 

Land Use 

(EIR, Section 11) 

Adverse effects to agricultural 

 productivity or other primary    production activities in long term 

Disruption to important land use periods (that is, calving, lambing, breeding, sowing, harvesting or recreation) 

Spread of noxious weeds and diseases 

Disruption to conservation, recreational, industrial or other third party land use activities 

   To appropriately minimize and manage adverse impacts to land use activities during operations  

b   To appropriately monitor land use productivity post construction  

To prevent adverse effects on stock during operations 

During  the  course of  the  licence year,  SEA Gas operational activities did not affect livestock in any manner, as a consequence of low operational impacts and continued liaison with stakeholders along the pipeline easement. 

To adequately monitor agricultural productivity post construction 

In the course of its stakeholder consultation process during the licence year, SEA Gas has where appropriate  consulted with  stakeholders  in  respect  to post  construction agricultural productivity. 

During the course of the licence year operational activities did not interrupt intended land use, nor  spread noxious weeds or diseases.   Validation by  site  inspection and stakeholder consultation processes ensured compliance during the license year. 

 

 

 

 

Page 24: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 24

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To  avoid  unacceptable  disturbances  to  landowner  assets  and  infrastructure  & remediate if required 

During  the course of  the  licence year  there were no  incidents which affected  third party assets or infrastructure. 

To adequately protect conservation or recreational values and activities 

During  the  course of  the  licence year SEA Gas has  committed  significant  resources towards  the  conservation  of  the  natural  environment  through  its  SEB  and environmental  rehabilitation  commitments;  sponsorship  of  off‐site  revegetation programs; participation in Red‐tailed Black Cockatoo field surveys and sponsorship of community  activities, which when  combined,  contribute  towards  the protection of conservation and recreational amenities along the pipeline route. 

To prevent  the  spread of weeds and animal and plant pests and diseases,  (such as branched broomrape, phylloxera and  footrot), and  to  take appropriate remediation measures where required 

During the course of the licence year, SEA Gas continued to adopt operational policies and procedures to minimise the spread of weeds and pathogens.   Consequently, no weed or pathogen spread was reported nor observed. 

To  avoid  adverse  effects  to  residential  and  industrial  activities  other  pipeline infrastructure 

During the course of the licence year, SEA Gas did not affect residential or industrial activities in the near vicinity of the pipeline easement.  Where identified, potentially conflicting  activities  were  assessed  and  stakeholders  consulted,  with  a  view  to ensuring  the  management  of  risk  in  accordance  with  AS2885  and  AS4360 requirements. 

 

 

Page 25: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 25

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

Visual Amenity 

(EIR, Section 11) 

The success of easement reinstatement and rehabilitation works 

The presence of above ground facilitates 

   To appropriately minimize and manage adverse impacts on visual amenity 

b   To appropriately monitor easement rehabilitation to minimise long term visual amenity impacts  

To have a limited long‐term effect on the landscape values of the local area. 

During the course of the  licence year SEA Gas operational activities did not  impinge on the long‐term effect of landscape values.  In the course of revegetation, easement restoration and  sponsorship of SEB project  sites, SEA Gas  continues  to  significantly improve  the  landscape  and  biodiversity  along  the  length  of  the  pipeline  and  its surrounds. 

Third Party 

Infrastructure 

(EIR, Section 11) 

Disruption or damage to roads and other transport infrastructure or networks 

Disruption or damage to utility services 

Disruption or damage to private 

     infrastructure 

 To minimise and where practicable avoid impacts to transport networks, private property and to public utilities 

 To appropriately monitor reinstated third party infrastructure  

To minimise damage to road integrity & remediate if required 

During  the  course  of  the  licence  year,  SEA  Gas  did  not  impinge  upon  any  road infrastructure.  Routine patrol activities validate this observation. 

To avoid unacceptable disturbance to local traffic conditions and access 

During the course of the licence year, SEA Gas did not impact any road infrastructure.  SEA Gas activities were solely confined to facilities and sections of the easement away from  trafficable  areas  that  required disturbance.    Routine  patrol  activities  validate this observation. 

To prevent damage to public utilities & remediate if required 

There  were  no  impacts  upon  third  party  infrastructure  as  a  result  of  pipeline operations during the course of the license year. 

To protect construction personnel safety 

No construction activities were conducted in South Australia during the course of the license year. 

 

 

 

 

Page 26: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 26

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To contain any damage to private property to agreed levels & remediate if required 

During the course of the licence year SEA Gas activities did not result in any damage to private property.  In accordance with its SEO obligations, SEA Gas installed erosion mitigation  structures  (and  where  required  revegetated  these  structures)  along sections  of  the  easement  on  private  property,  where  it  was  identified  that  the installation  of  such  structures would  reduce  the  risk  of  long‐term  depth  of  cover degradation  over  the  pipeline.    In  all  instances,  the  stability  and  productivity improvement offered by such structures, applies a direct benefit to the landholder. 

Waste Disposal 

(EIR, Section 11) 

Contamination of easement and 

     immediate surrounds 

Degraded amenity due to presence of waste matter 

 

   To effectively minimise and manage all waste generated during operations and to dispose of all waste in an appropriate manner  

To have a limited effect on the landscape values of the local area 

During the course of the licence year SEA Gas continued to improve the landscape in the course of  implementing  its revegetation, SEB and site restoration programme  in accordance  with  the  SEO,  environmental  management  plan  and  AS2885 requirements. 

To  ensure  all  personnel  are  aware  of  appropriate  waste  minimisation  and management protocols 

SEA Gas conducts  inductions (DVD based and featuring competency assessment) for all  new  employees,  contractors,  third  party  stakeholders  and  Nominated  Permit Holders,  inclusive  of  training  in  relation  to  environmental management  and  best practice during the course of operational activities. 

Spill Response 

(EIR, Section 11) 

Soil contamination 

Water contamination 

Additional remediation works 

 

   To prevent, minimise and manage spills occurring and during operations. 

b   To appropriately monitor remediated spill locations (where applicable)  

To  ensure  the  storage  and  distribution  of  hazardous  materials  and  fuels  during operation, preventing spillage and contamination & remediate if required 

During  the  course  of  the  licence  year  operational  activities  were  conducted  in  a manner,  which  minimised  the  risk  of  spillage  through  appropriate  handling  and storage protocols.   Storage areas at compressor stations were upgraded during  the licence year to improve handling of all materials and spares at these locations. 

No spillage or chemical related incidents occurred during the license year. 

Page 27: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 27

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

SEA Gas implemented industrial recycling initiatives (gas filters, disposable coveralls) at all facilities along the pipeline system to reduce its waste stream to landfill. 

To ensure personnel are trained in spill prevention and response procedures 

SEA  Gas  and  maintenance  personnel  are  competent  in  materials handling/management  spill  response  and  containment  strategies.    Areas  in which chemicals  are  stored  and  handled  feature  spill  containment  structures  and  spill control kits. 

Public Safety and Risk 

(EIR, Section 11) 

A threat to the pipeline can be assumed to include any element which can potentially cause pipeline failure, including threats due to location (including crossing and land use segments) and general threats common to the entire system (for example, corrosion) 

   To incorporate operational and maintenance requirements in line with AS 2885.1 to ensure risk level associated with threats is sufficiently dealt, that is, As Low As Reasonably Practicable  

To  satisfactorily mitigate  all  risks  through  the  adoption of  the  requirements under AS2885.1 

SEA Gas operations were conducted in a manner which provides compliance with the requirements  of  AS2885  in  relation  to  threat mitigation.    Based  on  incidents  and hazard  reports  during  the  licence  year,  risk  based  response  strategies  were formulated to reduce risks to ALARP. 

During the  licence year, unauthorised third party  interference of pipeline assets and unauthorised third party operations along the easement resulted  in credible threats to safe pipeline operations.   SEA Gas,  in consultation with PIRSA  is managing  these issues, with  a  view  to  educating  third  parties  in  relation  to  safe  operation  in  the vicinity of pipeline infrastructure. 

SEA  Gas  investigated  one  incident  (Ref.  Appendix  B)  involving  unauthorised  third party activity along the pipeline and confirmed that the pipeline was not damaged as a consequence. 

SEA Gas maintains an ongoing relationship with developers who  intend to encroach within close proximity to the pipeline, ensuring that they including risk management considerations within their design. 

 

 

Page 28: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 28

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

Stakeholder Consultation 

(EIR, Section 12) 

Inadequate stakeholder consultation 

Unresolved operational issues 

 

   To identify and satisfy stakeholders need for information by establishing and maintaining effective two‐way communication and resolution of issues during operations 

To  provide  a mechanism  to  ensure  that  landholders  and  other  parties  are  able  to contact SEA Gas regarding operational issues 

During  the course of  the  licence year SEA Gas undertook a widespread stakeholder consultation  programme,  inclusive  of  correspondence  and  site  visits  to  all landholders,  Councils,  emergency  services,  utilities,  third  party  land  users  (e.g.  – Forestry  SA,  Timbercorp,  Land  Management  Corporation,  etc).    This  ongoing consultative  programme  strives  to  promote  and  further  enhance  existing  safety awareness  programs,  encouraging  third  parties  to  contact  SEA  Gas  prior  to commencing any activity in the near vicinity of the pipeline, which may compromise safety. 

SEA Gas intends to continue with this programme during the subsequent licence year and beyond,  inclusive of  identifying  changes  in  land ownership and educating new stakeholders, in order to promote safe operations through a consultative process. 

Unplanned Incidents 

(EIR, Section 11) 

Third party damage to pipeline integrity 

Injury to public or personnel 

Release of uncontrolled emissions 

Risk of fire 

Disturbance to landholder amenity as a result of gas release 

   To minimise and manage the occurrence of third party damage to the pipeline, risks to public health and safety 

b   To minimise and manage adverse impacts to air quality and public amenity 

  To adequately ensure the security of production or supply of natural gas 

To effectively manage  third party operations  in  close proximity  to  the easement  in accordance with AS 2885.1 

SEA Gas continues to subscribe to the 1100 Dial Before you Dig asset referral service and  provides  onsite  location  and  supervision  services  where  requested  by  third parties. 

To effectively maintain pipeline markers and safety signage during Operations 

In the course of maintenance activities, a scheduled pipeline marker replacement and re‐alignment  programme  was  undertaken  during  the  course  of  the  licence  year.  Where  reasonably practicable and  in accordance with  the  requirements of AS2885, pipeline markers were located in consultation with stakeholders to enable improved access  to broad acre areas without compromising  the  integrity of pipeline markers, with a view to improving visibility and promoting compliance with ‘Danger’ signage. 

 

Page 29: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 29

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To  adequately  protect  public  safety  during  uncontrolled  releases  and  other unplanned incidents 

No uncontrolled or unplanned gas releases occurred during the course of the licence year. 

To adequately reduce the likelihood of fire associated with uncontrolled releases and other unplanned incidents 

SEA  Gas  facilities  have  been  designed  to  reduce  the  likelihood  of  unplanned  gas releases, whilst infrastructure has been designed and maintained in accordance with the  compliance  requirements  of  AS2885,  inclusive  of  hazardous  zone  design parameters. 

Emergency Response 

(EIR, Section 11) 

Injury to public or personnel 

Damage to third party  infrastructure 

Risk of fire 

 

   To ensure that all emergency responses are immediate, to reduce the severity of any emergency gas release and to follow existing procedures whilst maintaining public and personnel safety as a priority 

b   To adequately ensure the security of production or supply of natural gas 

To adequately respond to unplanned emergency incidents 

During the course of the licensee year, SEA Gas has exceeded the minimum legislative requirement  in respect of emergency response exercises.   Additionally, the SEA Gas Emergency  Response  Plan  was  revised,  inclusive  of  familiarisation  training  for  all personnel in respect to changes associated with the revised draft. 

To  adequately  protect  public  safety  during  emergency  responses,  uncontrolled releases and other unplanned incidents 

SEA Gas  continues  to work  closely with  emergency  services  to  ensure  that  public safety remains foremost in the course of emergency preparedness and response. 

SEA  Gas  has  in  place  response  strategies  to  enable  the  isolation,  response  and recovery  in  response  to an unplanned  incident.   SEA Gas  conducted an emergency response exercise in collaboration with emergency services during the license year. 

 

 

 

Page 30: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 30

Environmental Aspect 

Potential Impacts  Primary Objective  SEO Objective & Compliance Outcomes 

To adequately reduce the likelihood of fire associated with uncontrolled releases and other unplanned incidents 

SEA Gas  facilities  are maintained  to  ensure  that  safety  shutdown  infrastructure  is operable in a fail‐safe mode.  Additionally, SEA Gas sites are maintained in a manner, which minimises the risk of combustible materials from vegetative regrowth, with a view to containing within the hazardous zone any fire in the event of and unplanned incident. 

Page 31: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 31

APPENDIX B – REPORTABLE INCIDENTS DURING THE LICENCE YEAR 

Incident Date & 

Reference No. 

KP 

(approx.) 

PIRSA Incident Classification 

Root Causes  Corrective Actions  Status 

September 2009 

#4003 

541  Work Practices  Prior  to  commencing work on  the pipeline easement a pre‐start pipeline  location was not  requested by either the landholder or their fencing contractor. 

The fencing contractor relied on advice provided by the landholder  and  the  indicative  placement  of  pipeline markers  along  the  pipeline  easement  and  at  the  road crossing,  to  predict  the  location  of  the  pipeline  during the installation of the fencing. 

The  landholder  had  been  made  aware  of  the  correct process  for work  in  the  vicinity  of  a  pipeline  during  a pipeline  safety  awareness  session,  however  in  this instance  they did not adopt  the  suggested process and did not ensure that their contractor followed the correct process. 

The  landholder  was  re‐briefed  regarding activities  on  the  pipeline  easement  which require  approval  from  SEA  Gas  prior  to commencement. 

The  landholder  was  briefed  in  regard  to activities on the pipeline easement which have the potential to compromise safe operations. 

A  site  inspection  by  SEA  Gas  representatives confirmed  that  the pipeline  and  its protective coating  had  not  been  damaged  during  the installation  of  the  fencing  across  the  pipeline easement. 

Closed 

 

 

Page 32: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 32

APPENDIX C – STATEMENT OF ANNUAL EXPENDITURE 

Distribution  of  the  Statement  of  Annual  Expenditure  is  limited  to  the  Petroleum  and Geothermal Energy Group, Primary Industries and Resources, South Australia, in accordance with Regulation 33.(3)(a)‐(f). 

Information relating to SEA Gas expenditure  is provided as “Commercial  in Confidence”  in accordance with sub regulation 33(5) of the Petroleum and Geothermal Energy Regulations 2000, where public disclosure is not required in accordance with sub regulation 33(3). 

Page 33: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 33

APPENDIX D – EASEMENT REHABILITATION SUMMARY 

A representative from the Petroleum and Geothermal Energy Group of PIRSA accompanied SEA Gas (September 2009), during an inspection of environmental rehabilitation sites along the  pipeline.    This  inspection  confirmed  that  the  rehabilitation  of  all  sites  exceeded  the minimum requirements and complied with all relevant SEO requirements. 

It is intended that a similar inspection will occur during the 2010 / 2011 licence year. 

An overview of the status of environmental improvements implemented along the pipeline easement,  inclusive of Sustainable Environmental Benefit  (SEB) activities conducted within South Australian during the course of the licence year is detailed as follows: 

1.  South Australian Easement Revegetation & Management Plan 

During  the  licence year SEA Gas conducted additional environmental  rehabilitation and  site maintenance  activities  (watering  during  summer months, weed  spraying, mulching, attrition planting, tree guard maintenance and rabbit control), at 22 sites along  the pipeline easement within  South Australia,  in  accordance with  the  South Australian Easement Revegetation and Management Plan (Rev 7.0). 

Approximately  3,000  plants,  comprising  35  separate  local  provenance  species (indigenous seed collected by authorised nursery) were planted along the easement between Torrens Island and the SA/Vic border during the licence year. 

As a consequence of planting activities, wind erosion along the Salt Creek dune crest (KP  560)  has  been  arrested  and  deposition  of  sand  has  resulted  in  an  increased depth of cover over the pipeline. 

As a consequence of high rainfall over the winter months, erosion along a drain line over the pipeline easement near Palmer (KP 580) is being monitored in consultation with the landholder, to ensure that there is no resulting impact to the pipeline. 

In the course of conducting its environmental restoration activities during the licence year,  SEA  Gas  has  actively  consulted  with  representatives  from  Department  of Water,  Land  and  Biodiversity  Conservation;  Rural  City  of  Murray  Bridge;  South Australian Murray‐Darling Basin Natural Resources Management Board, landholders and other interested stakeholders in the near vicinity of the pipeline easement. 

2.  Sustainable Environmental Benefit (SEB) Projects 

In  accordance with  its  post  construction  environmental  obligations  the  following Native  Vegetation  Council  approved,  Sustainable  Environmental  Benefit  projects continue  to be managed by designated  stakeholders,  following  financial assistance provided by SEA Gas: 

Mount Monster Conservation Park Allotment Acquisition  –  as  a  result of SEA Gas  sponsorship,  acquisition  of  this  land  parcel was  concluded  during August 2007. 

 

Page 34: South East Australia Gas Pty Ltdenergymining.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/... · TapRoot Incident Investigation & Root Cause Analysis Advanced Greenhouse Gas Compliance Next

Annual Report ( PL13 ) – Port Campbell to Adelaide Pipeline 

2009 – 2010 Licence Year 

Page 34

Mosquito  Creek  Restoration,  Naracoorte  Caves  Conservation  Park  –In response  to SEA Gas  sponsorship,  this  site continues  to be  rehabilitated by the  ‘Friends  of  the  Naracoorte  Caves’,  under  the  auspices  of  the  park manager. 

Pooginagoric  Tea  Trick  Road  Reserve  Revegetation  –  additional  planting (both upper and understorey species) and site management  (i.e. – removal of tree guards on mature species, attrition planting, and weed management) was  initiated  at  this  site  during  the  licence  year  to  supplement  attrition plantings. 

SEA Gas has agreed to sponsor the installation of interpretive sign at this site following an approach by the Department for Environment and Heritage and is awaiting completion by that department. 

Para Woodland Rehabilitation, Gawler ‐ rehabilitation at this site continues under the auspices of the park manager. 

Ki‐Ki Revegetation Project – a site inspection during early 2010 indicated the planted  species  were  well  established  and  the  project  completed.    Tree guards  were  removed  from  all  plants  to  prevent  restrictions  to  growth, assisting  development.    This  site  provides  a  link  to  the  adjacent  remnant roadside  vegetation  corridor,  enhancing  the  biodiversity  offered  by  this project.