26
0 Strategic Partnerships (Key Action 2) AGREEMENT NUMBER 2016-1-EL01-KA204-023604 Project: Developing social entrepreneurship competencies of migrants and refugees through simulation training in recycle and reuseAcronym: “New Chance, New Life!” http://www.newchance-newlife.org/ Intellectual Output 3: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and funding Guide Partners: Kentro Ereunas Gynaikeion Thematon GR (coordinator) Bundesverband der Migrantinnen in Deutschland e.V. DE Associazione Irene IT Moteru informacijos centras LT Buca Evka I Kadin Kultur ve Dayanisma Evi Dermegi TR Day-Mer Turkish and Kurdish Community Centre UK

Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

0

Strategic Partnerships (Key Action 2) AGREEMENT NUMBER 2016-1-EL01-KA204-023604

Project: “Developing social entrepreneurship competencies of migrants and refugees through simulation

training in recycle and reuse”

Acronym: “New Chance, New Life!”

http://www.newchance-newlife.org/

Intellectual Output 3: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and funding Guide

Partners:

Kentro Ereunas Gynaikeion Thematon – GR (coordinator)

Bundesverband der Migrantinnen in Deutschland e.V. – DE

Associazione Irene – IT

Moteru informacijos centras – LT

Buca Evka I Kadin Kultur ve Dayanisma Evi Dermegi – TR

Day-Mer Turkish and Kurdish Community Centre – UK

Page 2: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

1

Summary contents

1. An Introduction: the European context ................................................................................................... 2

1.1. Definition of social entrepreneurship and social economy............................................................. 2

1.2. Funding opportunities and Institutions ........................................................................................... 3

2 Turkey ........................................................................................................................................................ 5

2.1 What do we mean by “social enterprise” and “social economy”? "Sosyal girişim" ve "sosyal

ekonomi" nedir? ........................................................................................................................................... 5

2.2 Set up a social enterprise Bir sosyal girişimcilik şirketi kurun. ....................................................... 5

2.2.1 How can I set up a social enterprise? A step by step procedure Sosyal bir kuruluşu nasıl

kurabilirim? Adım adım prosedürler… ....................................................................................................... 5

2.2.2 Are there any special rules/procedures applied for refugees or migrants in Turkey, as far as it

concerns setting up an enterprise/social enterprise? Ülkemdeki mülteci veya göçmenlere bir

girişimcilik / sosyal girişimcilik kurmaları durumunda uygulanan özel kurallar / usuller var mı? ............. 8

2.2.3 Are there any special rules/procedures applied for setting up a social enterprise in recycling

and reuse in Turkey? Ülkemde geri dönüşüm ve yeniden kullanımla ilgili bir sosyal girişim kurmak için

uygulanan özel kurallar / usuller var mı? .................................................................................................. 8

2.3 Which are the financial aspects of a social enterprise I must take into consideration? (eg.

profit/not profit, taxation rules, etc) Bir sosyal girişimin finansal yönlerin hangileri dikkate alınmalı?

(Örneğin kar / kar olmayan, vergilendirme kuralları, vb.) .......................................................................... 8

2.4 Legislation Mevzuat ....................................................................................................................... 11

2.4.1 Which legislation for social economy/entrepreneurship applies in Turkey? .......................... 11

2.4.2 Which legislation for recycling and reuse enterprises applies in my country? (if any) /

Türkiye’de sosyal ekonomi / girişimcilik için hangi mevzuat uygulanır?/ Türkiye’de geri dönüşüm ve

yeniden kullanım işletmelerinde hangi mevzuat uygulanır? (varsa) ....................................................... 20

2.5 How can I find investments and funding resources? Yatırımları ve kaynaklarını nasıl

bulabilirim? ................................................................................................................................................. 21

2.6 Best practices of social enterprises on recycle and reuse Geri dönüşüm kullanarak çalışmalarını

sürdüren üç şirket örneği veriniz. ............................................................................................................... 24

Page 3: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

2

Chapter 1

1. An Introduction: the European context

1.1. Definition of social entrepreneurship and social economy

A significant proportion of Europe's economy is intended to make profits for people

other than investors or owners. Known as the ‘social economy’, it includes

cooperatives, mutual societies, non-profit associations, foundations and social

enterprises. They operate a very broad number of commercial activities, provide a wide

range of products and services across the European single market and generate millions

of jobs. Social enterprises are also the engine for social innovation.

A social enterprise is an operator in the social economy whose main objective is to have a social impact rather than make a profit for their owners or shareholders. It operates by providing goods and services for the market in an entrepreneurial and innovative fashion and uses its profits primarily to achieve social objectives. It is managed in an open and responsible manner and, in particular, involves employees, consumers and stakeholders affected by its commercial activities. The European Commission uses the term 'social enterprise' to cover the following types of

business:

Those for who the social or societal objective of the common good is the reason for the commercial activity, often in the form of a high level of social innovation.

Those where profits are mainly reinvested with a view to achieving this social objective.

Those where the method of organisation or ownership system reflects the enterprise's mission, using democratic or participatory principles or focusing on social justice.

There is no single legal form for social enterprises. Many operate in the form of social cooperatives, some are registered as private companies limited by guarantee, some are mutual, and a lot of them are no-profit-distributing organisations like provident societies, associations, voluntary organisations, charities or foundations.

Fields where social enterprises operate

Despite their diversity, social enterprises mainly operate in four fields:

Work integration - training and integration of people with disabilities and unemployed people.

Personal social services - health, well-being and medical care, professional training, education, health services, childcare services, services for elderly people, or aid for disadvantaged people.

Page 4: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

3

Local development of disadvantaged areas - social enterprises in remote rural areas, neighbourhood development/rehabilitation schemes in urban areas, development aid and development cooperation with third countries.

Other - including recycling, environmental protection, sports, arts, culture or historical preservation, science, research and innovation, consumer protection and amateur sports.

1.2. Funding opportunities and Institutions

The European Commission launched in 2011 The Social Business Initiative (SBI) in order to

promote and support social enterprises.

This initiative aims to:

introduce a short-term action plan to support the development of social enterprises, key

stakeholders in the social economy and social innovation

prompt a debate on the avenues to be explored in the medium/long term.

The initiative is implemented in close partnership with stakeholders in the sector and EU

countries.

The plan contains 11 priority measures, organised around three themes.

Theme 1: Making it easier for social enterprises to obtain funding

Theme 2: Increasing the visibility of social entrepreneurship

Theme 3: Making the legal environment friendlier for social enterprises

Actions for Theme1 “Making it easier for social enterprises to obtain funding”

Action 1 : Put forward a European regulatory framework for social investment funds.

Regulation on European Social Entrepreneurship Funds (EuSEF) 22 July 2013

Action 2: Encourage the development of microcredit in Europe, specifically by improving the

related legal and institutional framework.

Microcredit

European Code of Good Conduct for Microcredit Provision

Action 3: Set up an EU financial instrument to provide easier access to funding.

EU programme for Employment and Social Innovation (EaSI)

Action 4: Make social enterprises an investment priority of the European Regional

Development Fund and European Social Fund.

Thematic guidance on Social Economy and Social Enterprises from the Directorate-General

for Regional Policy

Page 5: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

4

Funding programmes for social enterprises:

Structural funds

European Regional Development Fund

http://ec.europa.eu/regional_policy/en/funding/erdf/

European Social Fund

http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=531&langId=en

Direct funds

Pilot equity investments under the European Fund for Strategic Investments (EFSI) Equity

instrument, namely via funds linked to incubators/accelerators and co-investments with

social Business Angels

http://www.eif.org/what_we_do/efsi/equity/index.htm

EU programme for Employment and Social Innovation (EaSI)

Is a financing instrument at EU level to promote a high level of quality and sustainable

employment, guaranteeing adequate and decent social protection, combating social

exclusion and poverty and improving working conditions.

EaSI is managed directly by the European Commission. It brings together three EU

programmes managed separately between 2007 and 2013: PROGRESS, EURES and Progress

Microfinance.

As of January 2014, these programmes form the three axes of EaSI. They support:

the modernisation of employment and social policies with

the PROGRESS axis (61% of the total budget);

job mobility with the EURES axis (18% of the total budget);

access to micro-finance and social entrepreneurship with

the Microfinance and Social Entrepreneurship axis (21% of the

total budget).

The total budget for 2014-2020 is EUR 919,469,000 in 2013 prices.

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1081

Page 6: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

5

Chapter 2

2 Turkey

2.1 What do we mean by “social enterprise” and “social economy”?

"Sosyal girişim" ve "sosyal ekonomi" nedir?

Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek, bu sorunun ortadan kaldırılması veya ihtiyacın giderilmesi için kalıcı çözümler üretmek olarak tanımlanmaktadır. Sosyal ekonomi, rekabet ekonomisi temeline dayalı olan; özgür girişimi, piyasa ekonomisi faaliyetleri içinde güvence altına alınmasını amaçlayan, toplumsal yapının da bundan ayrı tutulamayacağını savunan ideoloji. Sosyal piyasa ekonomisinin amacı piyasada özgürlük ve sosyal eşitlik ilkelerinin bütünleştirilmesidir.Sosyal girişimci ruhuna sahip olan herkes sosyal girişimci olabilir. Toplumsal sorunların her alanında uygulanabilir.

Social entrepreneurship is defined as the

elimination of the social problems and finding

permanent solutions for the social needs. The

social economy is an ideology that based on the

competitive economy, which aims to secure

free entrepreneurship within the activities of

market economy and also defends that the

social structure cannot be separated from it.

The scope of the social market economy is the

integration of the principles of freedom and

social equality. Anyone with a social

entrepreneurial spirit could be a social

entrepreneur. It is an activity that is applicable

in all fields of social problems.

2.2 Set up a social enterprise

Bir sosyal girişimcilik şirketi kurun.

2.2.1 How can I set up a social enterprise? A step by step procedure

Sosyal bir kuruluşu nasıl kurabilirim? Adım adım prosedürler…

1. Mali Müşavir Belirlenmesi 2- Şirketin Türünün Seçilmesi (limited veya anonim) 3. Şirket Ana Sözleşmesi Hazırlanması

Şirket unvanı belirlenmeli Şirket ortakları ve hisse tutarları

belirlenmeli, Tüm Şirket türleri için minimum 1 ortak yeterlidir.

Şirketin merkez adresi belirlenmeli Şirket müdürünün / temsilcinin kim

olacağı belirlenmeli Sermaye ve payları belirlenerek

yazılmalı, 1/4′ i peşin ödenmeli ve kalan

1. Determination of the financial advisor

2. Deciding what type of company it is

going to be (limited or joint stock

company)

3. Preparation of the articles of

incorporation

The title of the company must be

determined.

The shareholders of the company and

the amounts of shares must be

determined. Minimum 1 shareholder is

Page 7: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

6

kısmın ne şekilde ödeneceği belirlenmelidir.

Sermaye büyüklüğünün şirketin hayatını devam ettirebilmesi için yeterli gelir sağlayıncaya kadar geçen süre içinde nakit ihtiyacını karşılayacak kadar olması beklenir.

Şirketle ilgili ilanların nasıl yapılacağı belirlenmeli

Şirketten ayrılmanın, imtiyazlı hissenin olup olmayacağının ve kar dağıtımının detayları belirlenmeli

4. Ana Sözleşmenin Noterde Onayı 5. Potansiyel Vergi Kimlik Numarası ve Banka Süreci 6. Belgelerin Tamamlanması ve Ticaret Siciline İletilmesi Ticaret Odası Şirket Kuruluşu İçin Gerekli Belgeler

Noter onaylı ana sözleşme 3 adet / yabancı sermayeli şirket kuruluşu için 4 adet

Şirket Yetkilisi İmza Beyanı 2 adet Oda kayıt beyannamesi (Ortakların

fotoğrafları yapıştırılmalı) Şirket Kuruluşu Başvuru Formu 3 adet Kurucu ortaklar bilgi formu Sermayenin asgari bloke tutarının

yatırıldığına dair banka yazısı 7. İmza Sirkülerinin Hazırlanması 8. Defter Tasdikleri 9. TİCARET ve SANAYİ ODASI İŞLEMLERİ (Söz konusu şirket sanayici ise Sanayi Odasına kaydolmak durumundadır.)

1. Ticaret Odası Başvuru Formu

2. Ticaret Sicil Gazetesi 3. Müdür İmza Sirküleri 4. Noter tastikli ana sözleşme 5. Şirket ortaklarının nüfus cüzdanı

suretleri 6. Şirket ortaklarının ikametgah

ilmühaberleri 10. BELEDİYE İŞLEMLERİ: 1- İşyeri Açma ve İzin Ruhsatı çıkartınız. 2- Çevre Temizlik Vergisini Yatırınız.

needed and enough for all types of

companies.

The head address of the company must

be arranged.

The head and the representative of the

company must be determined.

The capital and the shares must be

defined and written down, the ¼ of the

capital must be paid in advance and the

rest should be decided on how it is going

to be paid.

It is expected that the amount of the

capital will be enough to cover the cash

needs for the time till the company

provides enough income to keep up.

The company’s future announcements’

means should be defined.

The details in case of a disincorporation

must be specified. It must be

determined if there is preferential share.

The details of profit distribution should

be fixed.

4. Notarization of the articles of association

5. The potential tax identification number

and the bank process

6. Completion of the documents and their

transmission to the trade registry

The Documents Required for the

Establishment of Chamber of Commerce

Notarized articles of association - 3

copies (for the foreign-capitalized

companies 4 copies)

A company official’s statement of

signature - 2 copies

The statement of chamber registration

(The photos of the partners should be

affixed.)

The company formation registration

form – 3 copies

Page 8: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

7

3- Kira kontratınızı götürmeyi unutmayınız (işyeri sahibi sizseniz Tapu fotokopisi). Büronuzun ya da işyerinizin m2 sini öğreniniz. 4- Ticaret Odası kayıt suretini götürünüz. 5- Vergi Levhanızı götürünüz. 6-Ticaret Sicili Gazetenizi götürünüz 11. TİCARİ FAALİYETİN BAŞLANGICI

The cofounders’ information form

A bank letter stating that the minimum

blocked amount of the capital has been

deposited.

7. Preparation of the list of authorized

signatures

8. Approval of the legal books of the

organization

9. The chamber of commerce and industry

transactions

(If the relevant company is industrial, it

should be registered to the chamber of

industry.)

You need to have:

Chamber of commerce application form

Trade registry gazette

Manager signature circular

Notarized articles of association

Identity card copies of the company

partners

Residency certificates of the company

partners

10. Municipal Procedures

Receive business license.

Pay the environment tax.

Do not forget to bring your lease

contract. (If you are a business owner,

bring the copy of your deed of real

estate) Learn about the width of your

office or work place. (how many m2)

Bring the copy of chamber of commerce

registration.

Bring the tax certificate.

Bring the trade registry gazette.

11. Beginning of the commercial activity

Page 9: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

8

2.2.2 Are there any special rules/procedures applied for refugees or migrants in Turkey, as far as it

concerns setting up an enterprise/social enterprise?

Ülkemdeki mülteci veya göçmenlere bir girişimcilik / sosyal girişimcilik kurmaları durumunda

uygulanan özel kurallar / usuller var mı?

Hayır yoktur. Yukarıda belirtilen prosedürler uygulanmalıdır.

No, there is not. The procedures above must be followed.

2.2.3 Are there any special rules/procedures applied for setting up a social enterprise in recycling

and reuse in Turkey?

Ülkemde geri dönüşüm ve yeniden kullanımla ilgili bir sosyal girişim kurmak için uygulanan

özel kurallar / usuller var mı?

Hayır yoktur. Yukarıda belirtilen prosedürler uygulanmalıdır

No, there is not. The procedures above must be followed.

2.3 Which are the financial aspects of a social enterprise I must take into consideration? (eg.

profit/not profit, taxation rules, etc)

Bir sosyal girişimin finansal yönlerin hangileri dikkate alınmalı? (Örneğin kar / kar

olmayan, vergilendirme kuralları, vb.)

Kar Gütmeyen Sosyal Girişimler Vakıf ve Dernekler Nedir? Vakıf: Vakıflar, gerçek veya tüzel kişilerin yeterli mal ve hakları belirli ve sürekli bir amaca özgülemeleriyle oluşan tüzel kişiliğe sahip mal topluluklarıdır. Dernek: Kazanç paylaşma dışında, kanunlarla yasaklanmamış belirli ve ortak bir amacı gerçekleştirmek üzere, en az yedi gerçek veya tüzel kişinin, bilgi ve çalışmalarını sürekli olarak birleştirmek suretiyle oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kişi topluluklarıdır. Vakıf ve derneklerin sosyal girişimler oluşturmaları için vakıf/dernek bünyesinde ayrı bir tüzel kişiliği bulunmayan iktisadi işletmeler kurmaları veya ayrı bir tüzel kişiliğe sahip

Non-profit Social Initiatives

Foundations and Associations What are they? Foundation: Foundations are commodity groups in which natural and legal persons come together within a specific and permanent scope concern about allocation of the goods and rights. Association: Minimum 7 natural or legal persons come together to create a legal entity in which they can continuously bring their knowledge, experience and dedicate themselves to a common, legal and specific aim, unless they gain sharing. For foundations and associations to form a

Page 10: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

9

şirketler kurmaları veya kurulmuş şirketlere ortak olmaları gerekmektedir. Avantaj • Vakıf ve dernekler sivil toplum kuruluşu olmanın verdiği avantajla toplumdan daha rahat destek görebilirler. • Sosyal girişim faaliyetinin yanı sıra vakıf/derneğin amacına uygun olarak diğer faaliyetlerde bulunabilirler, projeler yapabilirler. • Kamu yararı/vergi muafiyeti statüsü alınarak bağış teşvik edilebilir. • Vakıf ve dernekler kurumlar vergisinden muaftır. • Bağış toplamak veya hibe almak gibi diğer fon geliştirme im kanlarından yararlanabilirler. Dezavantaj • İktisadi işletmeler sadece dernek veya vakfın faaliyet alanlarını desteklemek ve gelir sağlamak amacıyla kurulabilir. • Vakıf/dernek iktisadi işletmeleri veya şirketlerinin herhangi bir vergi istisnası bulunmamaktadır. • Bir derneğin kurulması için en az yedi, derneğin idare edilmesi için en az 16 kişiye ihtiyaç duyulmaktadır. • Bir vakfın kurulması için en az 2010 yılı için 50.000 TL anavarlık gerekmektedir (Bu miktar her yıl Vakıflar Meclisi tarafından gözden geçirilerek değiştirilmektedir). • Kamu yararı/ vergi muafiyeti statüsüne sahip olmak çok zordur ve az sayıda kuruluş bu imtiyazdan yararlanmaktadır. Kooperatifler Nedir? Tüzel kişiliği haiz olmak üzere ortaklarının belirli ekonomik menfaatlerini ve özellikle meslek ve geçimlerine ait ihtiyaçlarını karşılıklı yardım, dayanışma ve kefalet suretiyle sağlayıp korumak amacıyla gerçek ve kamu tüzel kişileri ile özel idareler, belediyeler, köyler, cemiyetler ve dernekler tarafından kurulan değişir ortaklı ve değişir sermayeli teşekküllerdir.

social enterprise they must establish an economic enterprise that does not have a separate legal entity in the foundation/association or they must establish a company with a separate legal entity or they must be partners with established companies. Pros • Foundations and associations can be supported more from the society taking the advantage of being a non-governmental organization. • In addition to the social enterprise activities, they can participate in other activities and work on other projects in accordance with the purpose of the foundation / association. • Donation can be promoted by taking the status of public benefit / tax exemption. • Foundations and associations are exempt from corporate tax. • They can benefit from other fundraising projects, such as donations or grants. Cons • Economic enterprises can only be established to support the activities of the association or foundation and to earn income. • There are no tax exceptions for foundations / association economic enterprises or companies. • Minimum 7 people are required to establish an association and 16 people to manage it. • According to 2010 data to establish a foundation minimum 50.000 TL is required. (This amount changes each year by the Foundations Assembly) • It is very tough to get a public benefit/ tax exemption status and just a few organizations get this opportunity. Cooperatives A legal entity, which provides partners with aid for their some specific expenses, professions and subsistence and protects them through mutual assistance, solidarity, guarantee. Cooperatives can be established by real and

Page 11: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

10

Avantaj • Küçük üreticilerin güçlerini birleştirmelerine olanak verir. Dezavantaj • Mevzuatta kooperatifler arası bir ayrıştırma yapılmamıştır ve sosyal kooperatif diye özel bir tanım bulunmamaktadır. Dolayısıyla tüm kooperatifler aynı esaslara tabidir ve bir istisnaya sahip değildirler. • Kuruluş aşamasında yüksek sermaye payı gerekmektedir. • Bireysel eylem odaklı yapılara uygun değildir. • Vergi istisnaları bulunmamaktadır. Kar Amacı Güden Sosyal Girişimler Şirketler Nedir? Mevzuatımızda açık olarak bir şirket tanımı olmamakla birlikte; genel olarak iki veya daha çok kişinin bir araya gelerek, emek veya mallarını, müşterek bir gayeye erişmek üzere bir sözleşme ile birleştirmeleri şirket olarak tanımlanmaktadır. Avantaj • Bireysel faaliyetlere olanak sağlamaktadır. • Faaliyet alanları daha geniş ve esnektir. Dezavantaj • Hiçbir vergi istisnası bulunmamaktadır. • Kar amacı gütmeyen şirket statüsü bulunmadığı için vergi verme yükümlülüğü bulunmaktadır. • Hibe ve bağışlardan yararlanma olanağı bulunmamaktadır. Bireysel Sosyal Girişimciler Bir ticari girişimcinin tüm sorumluluklarından yükümlüdürler.

public persons, legal entities, local authorities, municipalities, villages, societies and associations. The partners and the capital of a cooperative are variable. Pro • It allows small manufacturers to come together and unite their forces. Cons • There is no distinction between cooperatives in the legislation, therefore there is no specific definition for the social cooperative. All cooperatives are subject to the same principles and do not have exception. • A very big amount of capital share is required in the first phase for foundation. • They are not suitable for individual-focused projects. • Tax exemptions are not available. Profit-Oriented Social Initiatives Companies In our legislation, there is no definitive definition. However company is generally defined as two or more persons’ agreement within a specific scope and they put their efforts and/or properties into the company. Pros • Companies give chance to individual activities. • Their area for activities are broader and more flexible. Cons • There are no tax exemptions. • There is an obligation to pay taxes as it has not a non-profit corporate status. • Grants and donations are not available. Individual Social Entrepreneurs They are responsible for all the requirements of a business entrepreneur.

Page 12: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

11

2.4 Legislation

Mevzuat

2.4.1 Which legislation for social economy/entrepreneurship applies in Turkey?

KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELERİN TANIMI, NİTELİKLERİ VE SINIFLANDIRILMASI HAKKINDA YÖNETMELİK Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi Yayımlandığı R.Gazetenin Tarihi : 18/11/2005 No : 2: 19/10/2005 No : 2005/9617 Dayandığı Kanunun Tarihi : 8/1/1985No: 3143 5997 Yayımlandığı Düsturun Tertibi : 5 Cilt : 44 Amaç Madde 1 -Bu Yönetmeliğin amacı; küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin tanımına, niteliklerine ve sınıflandırılmasına ilişkin esasların belirlenmesi ve bu tanım ve esasların tüm kurum ve kuruluşların uygulamalarında esas alınmasını sağlamaktır. Kapsam Madde 2 -Bu Yönetmelik; küçük ve orta büyüklükteki işletmeler ile bu işletmelerin tanımlarına, niteliklerine ve sınıflandırılmasına ilişkin uygulama usul ve esaslarının belirlenmesini kapsar.Küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri ilgilendiren mevzuatın uygulanmasında bu Yönetmelik hükümleri esas alınır. Ancak; KOBİ'lere yönelik destek sağlayan kuruluşlar, bu Yönetmelikte belirtilen sınırları aşmamak kaydıyla, kendi sektör ve büyüklükönceliklerini belirleyebilirler. Devlet destekleri dışındaki uygulamalar için sadece çalışan sayıları dikkate alınabilir.(1) Dayanak Madde 3 –(Değişik: 10/9/2012-2012/3834 K.) Bu Yönetmelik 3/6/2011 tarihli ve 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4

Regulation About Description, Qualifications

and Classification of Small and Medium Sized

Enterprises

The Date of the Council of Ministers’ Decision

The Date of the Press in the Official Journal:

18/11/2005 No : 2: 19/10/2005 No : 2005/9617

The Date of Law it depends on: 8/1/1985No:

3143

5997

Bylaw: 5. Vol: 44

Goal

Article 1

- The aim of this regulation is to define small and

medium sized enterprises and their

qualifications and classification, and is to specify

their principles in order that institutions and

organizations could apply them.

Scope

- This regulation contains the definition of the

small and medium sized enterprises, their

qualifications and classification, and accordingly

specifying their principles in practice. While

applying the legislation concern about the small

and medium sized enterprises those provisions

of the regulations are implemented. But the

organizations that support SMEs can set their

own sector and size priorities unless they

exceed the limits stated in this regulation. For

the implementations that are non-state

supported, only the employee numbers may be

considered. (1)

Article 3

(Amended: 10/9/2012-2012/3834 K.)

This regulation has been prepared on the basis

of the Article 28 of Decree Law No: 635

Page 13: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

12

-Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) (Değişik: 10/9/2012-2012/3834 K.) İşletme: Yasal statüsü ne olursa olsun, bir veya birden çok gerçek veya tüzel kişiye ait olup bir ekonomik faaliyette bulunan birimleri veya girişimleri, b) (Değişik: 10/9/2012-2012/3834 K.) Küçük ve orta büyüklükte işletme (KOBİ): İkiyüzelli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri kırk milyon Türk Lirasını aşmayan ve bu Yönetmelikte mikro işletme, küçük işletme ve orta büyüklükteki işletme olarak sınıflandırılan ekonomik birimleri veya girişimleri, c) Mali bilanço: Bir işletmenin belirli bir tarihte sahip olduğu varlıklar ile bu varlıkların sağlandığı kaynakları gösteren mali tabloyu, d) Net satış hasılatı: Bir işletmenin brüt satışlarından satış iskontoları ve iadeleri ile diğer indirimlerin düşülmesi sonucu bulunan tutarı, e) Yıllık iş birimi (YİB): Bir yıl boyunca tam zamanlı olarak işletmede veya işletme adına çalışan bir kişiyi, f) (Mülga: 10/9/2012-2012/3834 K.)ifade eder. (1) 10/9/2012 tarihli ve 2012/3834 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Kararın 1 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Devlet yardımları” ibaresi “Devlet destekleri” şeklinde değiştirilmiştir. 4778-2Küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin sınıflandırılması Madde 5 -(Değişik: 10/9/2012-2012/3834 K.) KOBİ’ler aşağıdaki şekilde sınıflandırılmıştır. a) Mikro işletme: On kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri bir milyon Türk Lirasını aşmayan işletmeler. b) Küçük işletme: Elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri sekiz milyon TürkLirasını aşmayan işletmeler. c) Orta büyüklükteki işletme: İkiyüzelli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri kırk milyon Türk Lirasını aşmayan işletmeler.

of 3/6/2011

of the Organizations and Functions of the

Ministry of Science, Industry and

Technology.

Definitions

Article 4

- In the implementation of this Regulation

a) (Amended: 10/9 / 2012-2012 / 3834 K.)

Enterprise

The units or entities that consist of minimum

one or more real or legal persons and are

engaged in economic activities, no matter their

legal status are.

b) (Amended: 10/9 / 2012-2012 / 3834 K.)

Small and medium-sized enterprises (SMEs)

The economic units or enterprises that employ

less than two-hundred-fifty employees and

whose annual net sales revenue or financial

balance sheet do not exceed 40 million Turkish

Liras, and are classified as micro-enterprises,

small-scale enterprises and medium-sized

enterprises in this Regulation.

c) Financial balance sheet: The financial statement

which presents the enterprise’s assets and its

sources on a specific time.

d) Net sales revenues: The amount which is

calculated by subtracting sales expenses,

repurchases and other deductions from the

enterprise’s gross sales.,

e) Annual Work Unit (AWU): A person who works

full-time for one year in the enterprise or on

behalf of the enterprise.

f) (Former: 10/9/2012-2012/3834 K) states,

(1) In accordance with Article 1 of the Decision

of the Council of Ministers dated 10/9/2012

and numbered 2012/3834, the "State aids"

clause in this paragraph has been changed to

"State supports".

4778-2 Classification of small and medium

sized enterprises

Article 5

Page 14: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

13

Sınıf değiştirme ve vasfın kaybı Madde 6 -Hesaplarının kapanış tarihinde, işletme sınıfları ve KOBİ vasfı belirlenirken dikkate alınan kriterlerden herhangi birini, birbirini takip eden iki hesap döneminde de kaybeden veya aşan işletmeler sınıf değiştirir veya KOBİ vasfını kaybeder.(Ekfıkra: 10/9/2012-2012/3834 K.) Hesapların kapanış tarihindeki veriler esas alınarak sınıf değiştirme veya KOBİ vasfını kaybetme tarihleri, verilerin temini süresine bağlı olarak destek sağlayan kuruluşlar tarafından farklı belirlenebilir. İşletme türleri Madde 7 -KOBİ'ler, çalışan sayıları veya mali bilgilerinin tespitine yönelik olarak; diğer işletmeler ile olan sermaye veya oy hakkı ilişkilerine göre bağımsız işletmeler, ortak işletmeler ve bağlı işletmeler olmak üzere üçe ayrılır. Bağımsız işletme Madde 8 -Gerçek veya tüzel kişilerin sahip olduğu ve bu Yönetmeliğe göre ortak veya bağlı işletme sayılmayan bir işletme; a)Başka bir işletmenin % 25 veya daha fazlasına sahip değilse, b)Herhangi bir tüzel kişi veya kamu kurum ve kuruluşu veya birkaç bağlı işletme tek başına veya müştereken bu işletmenin % 25 veya daha fazla hissesine sahip değilse, c)Konsolide edilmiş hesaplar düzenlemiyorsa ve konsolide hesaplar düzenleyen başka birişletmenin hesaplarında yer almıyorsa ve bu nedenle bağlı bir işletme değilse,bağımsız işletme kabul edilir. Ortak işletme Madde 9 -(Değişik: 10/9/2012-2012/3834 K.) Bir işletmenin tek başına veya bağlı işletmeleriyle birlikte hakim etki yaratmayacak şekilde, başka bir işletmenin oy hakları veya sermayesinin yüzde yirmibeş ve fazlasına ve yüzde ellisi ve daha azına sahip olması, yahut kendisinin oy hakları veya sermayesinin yüzde yirmibeş ve fazlasına ve yüzde ellisi ve daha azına başka bir işletmenin hakim etki yaratmayacak şekilde sahip olması durumunda

- (Amended: 10/9 / 2012-2012 / 3834 K.)

SMEs are classified as follows:

a) Micro-enterprise: Enterprises, employ

fewer than ten employees and of which

annual net sales revenue or financial

liability do not exceed one million

Turkish Liras.

b) Small enterprise: Enterprises, employ

fewer than fifty employees in one year

and of which annual net sales revenue or

financial liability do not exceed eight

million Turkish Liras.

c) Medium-sized enterprise: Enterprises,

employ fewer than two hundred fifty

employees and of which annual net sales

revenue or financial liability do not

exceed forty million Turkish Liras.

Alteration of the class level and loss of

qualification

Article 6

- On the date of the closure of the accounts, the

enterprise which loses or exceeds the criteria

determining the enterprise classification and

SME qualification, in the following two account

periods business classes and any criterion

considered when determining the SME

qualification, alters the class level or loses the

SME qualification. (Appendix: 10/9 / 2012-2012

/ 3834 K.)

Depending on the data on the date of the

closure of the accounts, the date of the

alteration of the class level and loss of

qualification of the SME may be set differently

by the organizations providing support

depending on the procurement process of the

data.

Types of Enterprises

Article 7

Page 15: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

14

bunlar ortak işletme sayılır. Sermaye ve oy hakları payından yüksek olan esas alınır.Birinci fıkrada belirtilen yüzde yirmibeşoranı; a) Üniversiteler, üniversitelerin kurduğu vakıflar ve kâr amacı gütmeyen araştırma merkezleri, b) Bölgesel kalkınma fonları da dahil kurumsal yatırımcılar, c) Yıllık bütçesi yirmibeşmilyon Türk Lirasından az olan veya nüfusu beş binden az olan yerlerdeki belde belediyeleri dahil belediyeler ve köy tüzel kişilikleri, tarafından aşılsa bile bu işletme bağlı işletme ilişkilerine sahip olmaması şartıyla bağımsız işletme sayılır. Kamu yatırım şirketleri, girişim sermayesi yatırım ortaklıkları ve bir işletmedeki toplam yatırımları, sekiz milyon Türk Lirasını aşmamak şartıyla kendi fonlarını borsaya kote edilmemiş işletmelere yatıran ve düzenli olarak risk sermayesi yatırımlarında bulunan gerçek kişiler veya kişi grupları, birinci fıkrada belirtilen yüzde yirmibeş oranını aşsa bile bağlı işletme ilişkisine bakılmaksızın bağımsız işletme sayılır. Bağlı işletme Madde 10 -(Değişik birinci fıkra: 10/9/2012-2012/3834 K.) Bir işletme; a) Başka bir işletmenin sermaye veya oy haklarının çoğunluğuna sahip olma, b) Başka bir işletmenin yönetim, yürütme veya denetim kurulu üyelerinin çoğunluğunu atama veya azletme yetkisine sahip olma, c) Başka bir işletmenin hissedarı veya ortağı olup, bu işletmenin diğer hissedarları veya ortaklarıyla yaptığı anlaşma ile bunların oy haklarının çoğunluğunu tek başına kontrol etme hakkına sahip olma, şartlarından en az birini taşıması halinde bu işletmelerden birincisi hakim, diğeri ise bağlı işletmedir. Bu Yönetmelik kapsamında, hakim işletmeye bağlı işletmeye ilişkin hükümler uygulanır 9 uncu maddenin ikinci fıkrasında sayılan yatırımcıların; hissedarlık hakları saklı kalmak kaydıyla, söz konusu şirketlerin yönetiminde doğrudan veya dolaylı olarak yer almaması halinde, hiçbir hakim etkinin olmadığı kabul

- SMEs are divided into three categories

depending on the employee numbers, financial

information and relationship with other

enterprises about capital or right to vote. They

are: independent enterprises, partner

enterprises and affiliated enterprises.

Independent enterprise

Article 8

- an enterprise that is owned by real or legal

persons and is not considered as partner or

affiliated enterprise according to regulation;

a) If it does not have 25% or more of another

enterprise,

b) If any legal person or public institution or

organization, or several affiliated entities, alone

or jointly, do not have 25% or more of this

enterprise,

c) If it does not arrange consolidated accounts

and is not included in the accounts of another

enterprise that maintains consolidated accounts

and therefore it is not an affiliated enterprise

but an independent enterprise.

Partner Enterprise

Article 9

- (Amended: 10/9 / 2012-2012 / 3834 K.)

Enterprises who have 25% or more, 50% or less

of the voting rights or capital of another

enterprise and of which voting rights or capital

are owned by another enterprise less than 50%

and more than 25%. In this case the enterprises

cannot dominate over each other and regarded

as partner enterprise. The highest share of

capital and voting rights are taken as the basis.

If the twenty-five percent mentioned in the

first paragraph is exceeded by:

a) Universities, foundations established by

universities and non-profit research centers,

b) institutional investors, including regional

Page 16: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

15

edilir ve bu işletmeler bağımsız işletme sayılır. Ancak söz konusu yatırımcıların bir veya birden fazla işletme ile bağlı işletme ilişkilerinden herhangi birine sahip olması durumunda bunlar bağlı işletme sayılır. (Mülga üçüncü fıkra: 10/9/2012-2012/3834 K.) Kamu kontrolündeki işletmeler Madde 11 -(Değişik: 10/9/2012-2012/3834 K.) Bir işletmenin, sermayesinin veya oy haklarının yüzde yirmibeş veya fazlasına doğrudan veya dolaylı olarak müştereken veya tek başına, 9 uncu maddenin ikinci ve üçüncü fıkralarında sayılan yatırımcılar dışında bir veya birden fazla kamu kurum veya kuruluşu ile bu niteliği haiz olan kurum ve kuruluşların kontrolünde olması halinde, bu işletme KOBİ sayılmaz. İşletme türünün beyanı Madde 12 -Herhangi bir destek programına başvuran işletmeler, bağımsız işletme, ortak işletme ve bağlı işletme olarak 5 inci maddede belirtilen eşik değerlerle ilgili verileri içeren statü beyanında bulunabilirler (Ek 1). Sermayenin kime ait olduğunun tam olarak belirlenemeyecek şekilde dağılmış olduğu ve bu işletmede, bir işletme veya birbirine bağlı işletmeler tarafından müştereken % 25 veya daha fazla sermaye hissesine sahip olunmadığının beyan edilebildiği durumlarda, işletme statü beyanında bulunabilir. Bu beyanlar, kanunların izin verdiği kontrol ve incelemeler saklı kalmak kaydıyla ilgili kuruma yapılır. Çalışan sayısı, mali durum ve referans dönemi için kullanılan veriler(1) Madde 13 -5 inci maddeye göre işletmelerin mali durumları ve çalışan sayılarının belirlenmesinde yıllık olarak hesaplanan en son veriler esas alınır.Yeni kurulan ve ilk yıl hesapları henüz onaylanmamışişletmelerde sadece çalışan sayısı dikkate alınır.Çalışan sayısı ve yıllık iş birimleri Madde 14 -Bir işletmede çalışanların toplam sayısı, o işletmedeki yıllık iş birimlerinin toplam sayısına

development funds,

c) regional municipalities and village legal

entities, with an annual budget of less than

twenty five million Turkish Liras or less than five

thousand inhabitants,

Those are regarded as independent enterprises

providing that these enterprises do not have

affiliated enterprise relationships.

On the condition that public investment

companies, venture capital investment trusts

and total investments in an enterprise do not

exceed eight million Turkish Liras, even if real

persons or groups of persons, who invest their

capital into the enterprises that are not quoted

on the stock exchange, and regularly invest in

venture capital funds, exceed the %25

mentioned in the first paragraph are regarded

as independent enterprises.

Affiliated Enterprise

Article 10

- (Amended first paragraph: 10/9 / 2012-2012 /

3834 K.)

The enterprises, which provide at least one of

the following conditions;

a) having a majority of the capital or voting

rights of another enterprise,

b) having the authority to appoint or dismiss a

majority of the members of the executive,

executive or supervisory board of another

enterprise,

c) having the right to control alone the

majority of the voting rights of another

enterprise according to agreement with the

shareholders or partners of this other

enterprise, providing that it is a shareholder

or partner of it.

are in the first place controlling and

secondly affiliated enterprises.

Save for the shareholders rights of the

Page 17: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

16

göre belirlenir. Hangi süre ile olursa olsun, yılın veya günün belirli bölümlerinde veya mevsimlik işlerde çalışan kişiler yıllık iş biriminin kesirlerini oluştururlar. Doğum izni ve birinci dereceden yakınların ölümü veya hastalık sebebiyle kullanılan izinler hesaba katılmaz.Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a)İlgili işletmede çalışan işçi, işveren vekilleri ve işverenler ile işletme sahipleri, b)İşletmede düzenli olarak bir iş gören ve bunun karşılığında bir ücret alan ortaklar, çalışan olarak dikate alınırlar.Çıraklık ve mesleki eğitim sözleşmesi kapsamında işletmede mesleki eğitim gören çıraklar ve staj yapan öğrenciler çalışan sayısına dahil edilmez. Bu madde başlığı “Çalışan sayısı, finansman tutarı ve referans dönemi için kullanılan veriler” iken, 10/9/2012 tarihli ve 2012/3834 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Kararın 9 uncu maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. İşletme verilerinin bulunması Madde 15 -Bağımsız işletmelerin çalışan sayılarını da kapsayan verileri, sadece o işletmenin hesaplarına göre belirlenir .Bağlı veya ortak işletme ilişkisine sahip bir işletmenin başvurusunda kullanacağı veriler; işletmenin hesapları ve varsa işletmenin konsolide hesapları veya işletmenin konsolidasyon yoluyla dahil olduğu başka konsolide hesaplar ile ek-2'de belirtilen diğer verilere göre belirlenir. (Değişik üçüncü fıkra: 10/9/2012-2012/3834 K.) İkinci fıkrada belirtilen verilere, varsa ilgili işletmenin ürettiği ürün veya hizmetle ilgili ortak işletmesinin verisi eklenir. Eklenecek oran oy hakkı veya sermayedeki hisselerin (hangisi büyükse) oranıdır. İki veya daha çok işletmenin karşılıklı katılma durumlarında her birinin yapacağı başvuruda büyük olan katılma oranı uygulanır. Bağlı veya ortak işletme ilişkisine sahip bir işletme ile doğrudan veya dolaylı olarak bağlı olan herhangi bir başka işletmenin verilerinin tamamı, bu verilerin daha önce konsolidasyon yoluyla hesaplara dahil edilmediği durumlarda ikinci ve üçüncü fıkrada atıf yapılan veriye

investors listed in the second paragraph of

Article 9, and providing that these investors

do not involve directly or indirectly in the

management of the company it is regarded

that there is no dominant authority and

such enterprises are independent. However,

if the mentioned investors have any

affiliated business relationships with the

one or more businesses, they are

considered as affiliated enterprises.

(Former third paragraph: 10/9 / 2012-2012 /

3834 K.)

Public controlled enterprises

Article 11

- (Amended: 10/9 / 2012-2012 / 3834 K.)

In the situation that an enterprise is

controlled by one or more public

institutions or organizations, and

institutions and entities having such

qualifications other than the investors listed

in the second and third paragraphs of Article

9 directly or indirectly, jointly or solely, to

25% or more of the capital or voting rights.

This business is incomparable to the SME.

Declaration of the operating company

Article 12

- Enterprises that apply for any support

program can make if the status declarations,

including data on threshold values set out in

Article 5 as independent business, joint

business and subsidiary

(Annex 1).

Where the capital is dispersed so that it

cannot be precisely identified and it can be

declared that the enterprise does not have a

capital interest of 25% or more in total

jointly by an enterprise or an interlocking

entity, the enterprise may declare the

status.

These declarations shall be made to the

relevant institution, provided that the

Page 18: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

17

eklenir. Bu madde kapsamında hesaplamalar yapılırken, başvuran işletmelerin bağlı veya ortak işletmelerinin başka işletmelerle sahip olduğu bağlılık veya ortaklık ilişkileri de göz önüne alınır (Değişik altıncı fıkra: 10/9/2012-2012/3834 K.) Başvuran işletmenin ortak işletmelerine bağlı olan işletmelerin verileri, konsolidasyon yoluyla daha önceden dahil edilmemişse, ortak işletmenin verilerine yüzde yüz olarak eklenir. Başvuran işletmenin ortak işletmelerine ortak olan işletmelerin verileri, eğer bu işletmeler başvuran işletmenin ürettiği ürün veya hizmetle ilgili ise ve konsolidasyon yoluyla daha önceden dahil edilmemişse ortak işletmelerin verilerine büyük olan ortaklık yüzdesi ile eklenir. (Değişik yedinci fıkra: 10/9/2012-2012/3834 K.) Başvuran işletmenin bağlı işletmelerine ortak olan işletmelerin verileri, eğer bu işletmeler başvuran işletmenin ürettiği ürün veya hizmetle ilgili ise ve konsolidasyon yoluyla daha önceden dahil edilmemişse, bağlı işletmenin verilerine büyük olan ortaklık yüzdesi ile eklenir. Başvuran işletmenin bağlı işletmelerine bağlı olan işletmelerin verileri, eğer konsolidasyon yoluyla daha önceden dahil edilmemişse bağlı işletmelerin verilerine yüzde yüz olarak eklenir.Bir işletmenin konsolide hesaplarında çalışanlara ilişkin verilerin bulunmadığı durumlarda çalışan sayıları; ortak işletmelerin çalışan sayıları ortaklık oranında, bağlı işletmelerin çalışan sayıları % 100 olarak eklenerek hesaplanır. İstatistik çalışmaları Madde 16 –(Değişik: 10/9/2012-2012/3834 K.) 10/11/2005 tarihli ve 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanununun 3 üncü maddesinde yer alan Resmi İstatistik Programı kapsamında kurum ve kuruluşlarca yürütülecek çalışmalarda yapılacak sınıflandırmada, aşağıda belirtilen çalışan sayıları esas alınır. a) Yıllık çalışan sayısı 0-1 kişi, b) Yıllık çalışan sayısı 2-9 kişi, c) Yıllık çalışan sayısı 10-49 kişi, d) Yıllık çalışan sayısı 50-249 kişi, e) Yıllık çalışan sayısı 249’dan fazla.

controls and examinations permitted by law

are reserved.

Data used for number of employees,

financial situation and reference period (1)

Article 13

According to the fifth article, by determining

the financial status of the enterprises and

the number of employees, the year-end

rates are based on.

In newly-established enterprises, of which

first year rates are not approved yet, only

the number of employees are counted.

The number of employees and annual

business units

Article 14

The total number of employees in an

enterprise is determined by the total

number of annual business units in that

enterprise. People who work for specific

times of the year or day, or in seasonal jobs,

regardless of the duration, form fractions of

the annual business unit.

The maternity allowance and the deaths of

relatives from the first degree or the

permissions used for the sickness are not

included in the calculation.

By complying with this regulation;

a) Employees, employers' representatives

and employers and the owners of the

enterprise,

b) Partners who work regularly in the

enterprise and receive a fee for it, are

considered as employees. The

apprentices who are in vocational

training in the enterprise within the

scope of the apprenticeship and

vocational training contract and the

students who do the internship, are not

included in the number of employees.

Page 19: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

18

Beyan Madde 17 -Bu Yönetmelik ekinde yer alan formlar ilgili işletme tarafından beyan esasına göre doldurulur. Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak işlemlerde esas alınan belge ve formların içerdiği her türlü bilgiden başvuran işletme sorumludur. Yanlış ve yanıltıcı bilgilere ve belgelere dayanılarak yapılan işlemlerle elde edilen menfaatler kazanılmış hak sayılmaz. Yetki(1) Madde 18 -Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin esasları belirlemeye ve tebliğ çıkarmaya yetkilidir. Yürürlük Madde 19 -Bu Yönetmelik yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe girer. Yürütme Madde 20 -Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. (1) Bu maddede yer alan “Sanayi ve Ticaret Bakanlığı” ibaresi, 10/9/2012 tarihli ve 2012/3834 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Kararın 12 nci maddesiyle “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.

This article title was amended from ‘’The

number of employees, the amount of

financial expenses and the data used for

the reference period” as 9th article with

the decision of the Council of Ministers

dated 10/9/2012 and numbered

2012/3834.

Finding enterprise data

Article 15

Data, including employee numbers of

independent enterprises, shall be determined

solely on the basis of the accounts of that

business entity. The data which is used for the

application by affiliated or partner enterprises,

are determined according to the accounts of

the enterprise, if any consolidated accounts of

the enterprise or any other consolidated

accounts that the enterprise has a connection

with, and also the other data specified in the

attachment 2. (Amended third paragraph: 10/9

/ 2012-2012 / 3834 K.) To the data given in the

second paragraph, if any, the data of the

product or service produced by the enterprise

or the relevant enterprise are added. The rate

to be added is the voting rights or the

proportion of the shares in the capital

(whichever is greater). In the case of mutual

participation of two or more enterprises, the

bigger participation rate which is to be applied.

All of the data of an enterprise with an affiliated

or partner relationship or of any other

enterprise that is directly or indirectly affiliated,

are added to the data mentioned in the second

and third paragraph, unless they are not

attached via consolidation. When making

calculations under this article, the affiliation or

partnership relations of the enterprises or the

relationships with other enterprises are also

taken into account.

(Amended sixth paragraph: 10/9 / 2012-2012 /

3834 K.)

Page 20: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

19

The data of the enterprises which are jointly

owned by the applicant employer, and are not

previously included by consolidation, then the

percentage of the partnership that is greater

than the value of the affiliated entity is added.

The data of the enterprises affiliated to the

subsidiary of the applicant employ.

If not already included by consolidation, the

number of employees in cases where there is

no data on employees in consol- idated

accounts of a particular business; The number

of employees of joint ventures shall be

calculated by adding 100% of the number of

employees of affiliated companies to the

partnership ratio.

Statistical studies

Article 16

- (Amended: 10/9 / 2012-2012 / 3834 K.)

In the classification to be made by the

institutions and organizations within the scope

of the Official Statistics Program in the 3rd

article of Turkish Statistical Law dated

10/11/2005 and numbered 5429, the following

employee numbers are taken as basis.

A) Number of employees per year 0-1 persons,

B) Number of employees per year 2-9 persons,

C) The number of employees per year is 10-49

persons,

D) The number of employees per year is 50-249,

E) The number of employees per year is more

than 249.

Declaration

Article 17

- The forms included in this Regulation shall be

filled by the related enterprise on the basis of

declaration. The applying enterprise is

responsible for all kinds of information

contained in the documents and forms that are

essential for the operations to be carried out

within the scope of this Regulation. False and

Page 21: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

20

misleading information and documents are not

acknowledged.

Authorization (1)

Article 18

- The Ministry of Science, Industry and

Technology is authorized to determine the

principles regarding the implementation of this

Regulation and to issue a notification.

Force

Article 19

- This Regulation enters into force six months

after its publication date.

Executive

Article 20

- The provisions of this Regulation are executed

by the Council of Ministers.

(1) The "Ministry of Industry and Trade" in this

article has been amended as "Ministry of

Science, Industry and Technology" by 12 nci of

Decision of Council of Ministers Decision

2012/3834 dated 10/9/2012.

2.4.2 Which legislation for recycling and reuse enterprises applies in my country? (if any) /

Türkiye’de sosyal ekonomi / girişimcilik için hangi mevzuat uygulanır?/ Türkiye’de geri

dönüşüm ve yeniden kullanım işletmelerinde hangi mevzuat uygulanır? (varsa)

2872 sayılı çevre kanunu uygulanmaktadır. Environmental law 2872 is applied.

Page 22: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

21

2.5 How can I find investments and funding resources?

Yatırımları ve kaynaklarını nasıl bulabilirim?

KOSGEB (Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın bünyesindeki KOSGEB, Küçük ve Orta Ölçekli İşletme (KOBİ) vasfı taşıyan işletmelere çeşitli destekler sağlamaktadır. KOSGEB veritabanına kaydolan işletmeler KOBİ vasfını taşıdıklarına dair beyannameyi doldurmalarının ardından desteklere başvurabilmektedir. Halen Girişimcilik Destek Programı, KOBİ Proje Destek Programı gibi sekiz başlıkta destekler verilmektedir. www.kosgeb.gov.tr İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı İçişleri Bakanlığı tarafından 2010 yılında derneklerin çeşitli konularındaki projelerine destek sağlanacağı bildirilmiş, bu konular içinde sosyal girişimcilik projelerine de yer verilmiştir. Başvuru koşulları ve süreci ile ilgili ise kapsamlı bir açıklama yapılmamıştır. www.dernekler.gov.tr Avrupa Birliği İş Geliştirme Merkezleri Ağı (ABİGEM) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) öncülüğünde ilgili Ticaret ve/veya Sanayi Odalarının ev sahipliğinde Avrupa Birliği fonları ile kurulmuştur. Profesyonel eğitim ve danışmanlık hizmetleri sunarak KOBİ’lerin rekabet seviyelerini ulusal ve uluslararası piyasalarda artırmalarına ve potansiyellerini geliştirilmelerine yardımcı olan ABİGEM’ler, KOBİ’lerin iş geliştirme hizmetlerini alabilecekleri bir numaralı temas noktası olmayı amaçlamaktadır. http://www.abigem.org İşkur Destekleri Özellikle 2003 yılında topyekün kalkınma hedefiyle kabuk değiştiren İşkur bugün işletmelerin en önemli istihdam kaynağı olmakta ve sürekli eğitim faaliyetleriyle çalışanların eksiklerini gidermektedir.

KOSGEB (Small and Medium Enterprises

Development and Promotion Administration)

The KOSGEB in the Ministry of Industry and

Trade provides various supports to the

enterprises which are qualified as Small and

Medium Scale Enterprise (SME). Enterprises

enrolling in the KOSGEB database may apply for

support after completing the declaration that

they are carrying the SME qualification.

Currently, support is given in eight categories

such as Entrepreneurship Support Program and

SME Project Support Program.

www.kosgeb.gov.tr

Ministry of Interior Ministry of Societies

It was reported by the Ministry of Interior in

2010 that the projects of the associations will

be supported on various subjects, including

social entrepreneurship projects. There is no

comprehensive explanation regarding the

application conditions and process.

www.dernekler.gov.tr

European Union Business Development

Centers Network (ABİGEM)

It was established with the funds of the

European Union under the leadership of the

Chambers of the Turkish Chambers and

Commodity Exchanges (TOBB) hosted by the

Chambers of Commerce and / or Industry. By

providing professional training and consultancy

services, ABİGEMs, which help SMEs to increase

their competition levels at national and

international markets and improve their

potential, aim to be the number one contact

point for SMEs to get business development

services.

Http://www.abigem.org

Page 23: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

22

TESKOMB (Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri Birlikleri Merkezi Birliği) Ülkemizde faaliyet gösteren 507 sayılı yasa ile kurulmuş Esnaf ve Sanatkarlar Odalarına üye küçük ve orta boy işletme sahiplerinin finansman ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan kooperatif birliklerinin üst örgütü olan Merkez Birliği, 10.08.1970 tarihinde 14 kurucu Bölge Birliği’nin öncülüğünde kurulmuş ve bu kuruluşu 26.08.1970 gün 21745 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde tescil ve ilan edilerek Tüzel kişiliğini kazanmıştır. Detaylı bilgi: http://www.teskomb.org.tr/index.asp Banka Kredileri ve Büyük Şirketler (Sabancı, Koç gibi) sosyal girişim projelerine fon desteği sunuyor. Çöp(m)adam http://www.copmadam.com/tr/ Kim olduğumuz, ne yaptığımız ve ürünlerimizi nasıl bulabileceğiniz hakkında daha detaylı bilgi edinmek için lütfen internet sitemizi inceleyin.. Değerli olanın ne olduğunu sorgularken, Türkiye’de kadın istihdamının ve geri dönüşümün önemi üzerinde denemeler yaparak Ayvalık’ta yerel bir kalkınma projesi olarak hayata geçirilen bu fikir, ambalaj atıklarını yaratıcı, farklı, estetik ve benzersiz şekilde kullanıp, satışa sunmayı hedefliyor! Günlük hayatımızda sürekli kullandığımız ürünlerin hiç düşünmeden çöpe attığımız ambalajlarından, hayatları boyunca düzenli gelire sahip olmamış kadınlar tarafından üretilen çöp(m)adam ürünlerini hepsi özgün ve benzersiz bir tasarıma sahip olup, üreten çöp(m)adam tarafından imzalanmıştır. Otsimo'yu Neden Yaptık? https://otsimo.com/tr/ Kardeşimin otizmli olmasından dolayı hep evde otizm eğitimiyle ilgili kitaplar okuyor, çözüm arıyordum. Birgün kardeşimin okuyamamasına rağmen, konuşamamasına rağmen akıllı telefonumla oynadığını gördüm. Dahası kardeşim eğitime 5 dakikadan fazla odaklanamazken, akıllı cihazlarla 50-60

İşkur Supports

Especially in 2003, İşkur, which changed its crust

with the aim of total development, is now the

most important source of employment of the

enterprises and it is missing the shortage of

employees through continuous training

activities.

TESKOMB (Union of Tradesmen and Artisans

Credit and Guarantee Cooperatives Unions)

The Central Union, which is the supreme

organization of the cooperative associations

established to meet the financing needs of

small and medium size enterprise owners who

are members of the Chambers of Tradesmen

and Artisans established by the Law No. 507

operating in our country, was established on

10.08.1970 under the leadership of 14

constituent regional associations and was

established on 26.08.1970 registered and

announced in the Trade Registry Gazette

numbered 21745 and gained a legal personality.

Detailed information:

http://www.teskomb.org.tr/index.asp

Bank Loans and Large Corporations (such as

Sabancı, Koç) offer funding to social enterprise

projects.

Çöp(m)adam http://www.copmadam.com/tr/

Please inquire our website for more detailed

information about who we are, what we have

done and how to find our products. While we

are questioning what is precious, we are trying

to find out how we can make a living in Ayvalık

as a local development project by making

experiments on women's employment and

recycling. The idea is to use packaging waste in

a creative, different, aesthetic and unique way

and offer to sell! The garbage (m) man who

produces all of the garbage (m) man products

Page 24: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

23

dakikalarda ilgilendiğini görünce ona bir tablet almaya karar verdim. Ancak şimdi daha büyük bir sorunumuz vardı. Otizmli çocuklar için geliştirilen eğitim uygulaması yoktu ve diğer çocuklar için olan oyunlar otizmlilere zor geliyordu. ODTÜ'den sınıf arkadaşım Sercan'la beraber otizm eğitimini herkese ulaştırmak ve otizm eğitimini herkes tarafından ulaşılabilir yapmak için Otsimo'yu kurduk. Biz kimiz? http://www.kamer.org.tr Biz yaşadığımız şiddeti ve geleneksel statümüzü fark etmiş, sorgulamak ve değiştirmek üzere harekete geçmiş kadınlarız. Ezberi bozmak ve rollerimizi yeniden tanımlamak için farkındalıklarımızı diğer kadınlarla paylaşıyoruz. İlk Adım Kadın Kooperatifi http://www.kadinkooperatifleri.org Türkiye’de Kadın Kooperatifleri, yerel düzeyde kadınların kendileri için kalıcı hizmetler yaratabilmeleri, önceliklerini ve ihtiyaçlarını gündeme getirebilmeleri, kadınları güçlendirmeye yönelik politikaların ve kaynak aktarımlarının sağlanabilmesi için çok önemli bir hareket başlattılar. Bu kooperatifler aynı zamanda yerel kalkınmada kadınların rolünün görünür hale gelmesi konusunda da önemli bir model oluşturdu. Kadın Kooperatifleri İletişim Ağı buradan yola çıkarak kadın kooperatiflerinin bilgi ve deneyim alışverişinde bulunarak birbirini güçlendirmelerini sağlamak üzere kuruldu. Kadın Kooperatifleri İletişim Ağı, yerel kadın örgütlenmelerini destekleyerek kadınların ihtiyaçlarına cevap verme kapasitelerini artırmayı, ulusal ve uluslararası düzeyde tanınırlıklarını artırmayı ve karar mekanizmalarını etkiler hale getirmeyi amaçlıyor.

produced by women who have not had a

regular holiday throughout their lives has a

unique and unique design and has been signed

by the garbage man who produces it.

Why Did You Take Otsimo?

Https://otsimo.com/tr/

Because my brother was autism, I always read

books about autism education at home and I

was looking for a solution. Although I could not

read my brother one day, I saw you play with

my smartphone even though I could not speak.

Moreover, when my brother could not focus on

the training for more than 5 minutes, I decided

to buy him a tablet when he saw that he was

interested in smart devices in 50-60 minutes.

But now we had a bigger problem. There was

no training for children with autism and games

for other children were difficult for autistic

children. I established Otsimo together with my

classmate Sercan from ODTÜ to deliver autism

education to everyone and make autism

education accessible to everyone.

Kamer

www.kamer.org.tr

We are women who have noticed the violence

and tradition that we live in, acted to inquire

and change. We share our awareness with

other women to eradicate and redefine our

roles.

First Step Women's Cooperative

www.kadinkooperatifleri.org

Women's Cooperatives in Turkey have launched

a very important movement to ensure that

women at local level can create permanent

services for themselves, bring their priorities

and needs to the agenda, and provide policies

and resource transfers to empower women.

Page 25: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

24

These cooperatives also constituted an

important model for the role of women in local

development to become visible.

The Network for Women's Cooperatives was set

up here to provide women's co-operatives with

mutual reinforcement by exchanging

information and experience.

The Women's Cooperative Network aims to

increase the capacity of responding to women's

needs by supporting local women's

organizations, to increase their national and

international recognition and to influence their

decision-making mechanisms.

2.6 Best practices of social enterprises on recycle and reuse

Geri dönüşüm kullanarak çalışmalarını sürdüren üç şirket örneği veriniz.

Geri dönüşüm kullanarak çalışmalarını sürdüren üç şirket örneği veriniz.

https://www.istekadinlar.com/girisimcilik/burcin-karababa-turkiye-nin-ilk-solucan-gubresi-tesisini-acti-h514.html Burçin Karababa Türkiye'nin İlk Solucan Gübresi Tesisini Açtı Lider Oldu Burçin Karababa, kızı için balkonunda organik bitki yetiştirmek isterken girişimciliğe yöneldi. Türkiye’de solucan gübresi üreten ilk kişi oldu. Şimdi çiftliğinde 3 milyar solucanıyla organik tarım sektöründe lider konumda ve O'na “Solucan Kraliçesi” diyorlar. Ürettiği ürünle ilke imza atan girişimci Buruçin Karababa, girişimcilik hikayesini İşte Kadınlar'a anlattı.

Example 1

Burçin Karababa becomes the leader of Turkey's first worm humus installation. Burçin Karababa directed entrepreneurship to grow organic plants on her balcony for her daughter. He was the first person to produce worm humus in Turkey. Now, with 3 billion worms on their farm, they are in a leading position in the organic agriculture sector and call O "Worm Queen". Burçin Karababa is the pioneer of this entrepreneurship. https://www.istekadinlar.com/girisimcilik/burcin-karababa-turkiye-nin-ilk-solucan-gubresi-tesisini-acti-h514.html

Metal geri dönüşüm sanatı

http://www.projem.com.tr/haber/109/metal-geri-donusum-sanati 2007 yılında İç Mimari ve Çevre Tasarımı Bölümü ile birlikte Grafik Tasarımı bölümünden yan dal alarak mezun olan Yakup Burak Akay,

Example 2

Metal recycling art

Yakup Burak Akay graduated from the Department of Interior Architecture and Environmental Design in 2007 with a branch from Graphic Design Department and is using his capability of designing now to create

Page 26: Social entrepreneurship in recycling and reuse legal status and … · 2018-07-10 · Sosyal girişimcilik, yaşadığı çevredeki toplumsal bir sorunu veya ihtiyacı belirleyerek,

25

tasarım gücünü şimdilerde atık malzemeli heykel yaratmak için kullanıyor. İç mimarlık ve tasarım ofisi çalışmalarının haricinde, hobi olarak ilgilendiği metal geri dönüşüm sanatıyla değerli nesneler üretiyor. Eski metal eşyalara yardımcı elemanlar ekleyerek, tasarım unsurları yaratıyor

sculptures with waste materials. Apart from his interior architecture and design office work, he also produces valuable objects with the art of metal recycling that he is interested in as a hobby. He creates objects with old metal parts. http://www.projem.com.tr/haber/109/metal-geri-donusum-sanati

http://www.copmadam.com/tr/ Değerli olanın ne olduğunu sorgularken, Türkiye’de kadın istihdamının ve geri dönüşümün önemi üzerinde denemeler yaparak Ayvalık’ta yerel bir kalkınma projesi olarak hayata geçirilen bu fikir, ambalaj atıklarını yaratıcı, farklı, estetik ve benzersiz şekilde kullanıp, satışa sunmayı hedefliyor! Günlük hayatımızda sürekli kullandığımız ürünlerin hiç düşünmeden çöpe attığımız ambalajlarından, hayatları boyunca düzenli gelire sahip olmamış kadınlar tarafından üretilen çöp(m)adam ürünlerini hepsi özgün ve benzersiz bir tasarıma sahip olup, üreten çöp(m)adam tarafından imzalanmıştır.

Example 3 While questioning what is precious, this idea, which has been used as a local development project in Ayvalık by making experiments on the importance of women's employment and recycling in Turkey, aims to use packaging wastes in creative, different, aesthetic and unique way and to offer sales! The çöp(m)adam who produces all of the çöp(m)adam products produced by women.

http://www.copmadam.com/tr/

Bibliography

sosyalgirisim.org

18-11-2005 dated Nr: 25997 official gazette