Small is Smart สาหรบเกษตรกรปลกปาลมยคใหม

โดย

น.อ.ดร.สมย ใจอนทร รน.

รองเจากรมพฒนาการชาง กรมอทหารเรอ

กรรมการผทรงคณวฒ คณะกรรมการนโยบายปาลมนามนแหงชาต

NAC 2013 - CC-113-03 การสมมนาเรอง จากปาลมนามน ส นามนปาลม : วกฤตหรอโอกาสในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Session II) (Oil Palm to Palm Oil : Crisis or Opportunity in AEC (Session II)) วนพธท 3 เมษายน 2556 เวลา 09:00 – 17:00 น. หองประชม CO-113 อาคารสานกงานกลาง (CO) อทยานวทยาศาสตรประเทศไทย

Overall rank 30th/ 59, Low Scores in Productivity & Efficiency (57th) Education (52th), Health&Environment (52th ) Social Framework (50th),Technical Infrastructure (50th), Domestic Economy (47th) Business Legislation (44th)

5252

40

50

26

17

19

15

4

57

5044

32

6

18

2

33

8

47

28

Dom

estic

Eco

nom

y

Inte

rnat

iona

l Tra

de

Inte

rnat

iona

l Inv

estm

ent

Em

ploy

men

t

Pric

es

Pub

lic F

inan

ce

Fis

cal P

olic

y

Inst

itutio

nal F

ram

ewor

k

Bus

ines

s Le

gisl

atio

n

Soc

ieta

l Fra

mew

ork

Pro

duct

ivity

& E

ffici

ency

Labo

r M

arke

t

Fin

ance

Man

agem

ent P

ract

ices

Atti

tude

s an

d V

alue

s

Bas

ic In

fras

truc

ture

Tec

h. In

fras

truc

ture

Sci

entif

ic In

fras

truc

ture

Hea

lth a

nd E

nviro

nmen

t

Edu

catio

n

www.imd.org

เกดอะไรขนกบกระบวนการคด ?

Malaysia 14th / 59

www.imd.org

ตวอยางของการพฒนาแบบสมดล ?

Agriculture, still Important ? Among ASEAN8

Agriculture Value Add as % of GDP, World dataBank

0

10

20

30

40

50

60

70

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

UMCWLDIDNMYSMMRPHLTHALAOKHM

สดสวนของรายไดภาคเกษตรตอรายไดประชาชาต

ลดลงตอเนองทวโลกในระยะ 50 ปทผานมา

Agriculture, still Important ? Among BIMSTEC

Agriculture sector % of GDP (Data from World Bank)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Bangladesh

Bhutan

India

Myanmar

Nepal

Sri Lanka

Thailand

Agriculture, still Important ! 1996-2010 Agriculture Value Addition % of GDP, ASEAN4

source : World dataBank

0

5

10

15

20

25

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

WorldIndonesiaMalaysiaPhilippinesThailand

หรอวาเรากาลงฝนธรรมชาตของการพฒนา ?

การใชพ�นท�การเกษตร (ท�งหมด ๑๕๒ ลานไร ขอมลจากสานกงานสถตแหงชาต)

65,220,57571,652,93070,253,591

28,241,66735,096,001

26,584,281

34,621,093

-

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000

160,000,000

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

ไร

เน�อท�ทาการเกษตรอ�น ๆ ท�รกราง

ท�ทงหญาเล�ยงสตว

ท�สวนผกและไมดอก ท�ไมผลและไมยนตน ท�พชไร

ท�นา

ท�อยอาศย

From NESDB 1960 2009

Energy & Agriculture Policy Targets • Turn-around Thailand

– กากบใหราคาพลงงานสะทอนตนทน (มองทงระบบเศรษฐกจและสงคม)

– สรางรายไดจากอตสาหกรรมพลงงาน โดยใช ภมยทธศาสตร / trade logistics / พลงงาน

ทดแทน

– AEC Connectivity & Integration • นโยบายภาคเกษตร ขอ 2.2 ปรบโครงสรางเศรษฐกจภาคเกษตร

– สงเสรมประสทธภาพการผลต การปรบระบบการผลต ใหเหมาะสมกบสภาพพนท เนนความสาคญ

ความมนคงทางอาหาร โดยสงเสรมการผลตพชอาหารและพลงงานใหมความเหมาะสม

• นโยบายสรางรายได – ภาคอตสาหกรรม

– 8.สง เสรมและจดใหมมาตรการทางภาษและมาตรการอนทเกยวของในการพฒนา อตสาหกรรมท

กอใหเกดการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชพลงงานจากภาคเกษตร

Turn-around Thailand

• Turn-around Thailand Policy (ทารายจายใหเปนรายได) – Pan-ASEAN co-operation (ภมยทธศาสตร) – Connectivity : Energy Infrastructure / logistics – Market in Transition

• Technology / Industry Platform Development – Land-use Efficiency – Water-use Integrated Plan – Common air basins

• People-to-people, Small & Smart Solutions – South-to-south Dialogue

Source : www.dede.go.th

Bioenergy : Is it all good news ?

• Yes – Agriculture Perspectives – Small&Smart Solutions – Rural Area Empowerment – Pro Free&Fair Trades

• No – Land-grabbing, skewing disparity further – Forest encroachment, LUC! – Petro & auto industrial complex

Thailand Experience : 12 years on

• Top ten producer of Biofuels, lesson learned, RD&D efforts abound,

• Domestic Automakers flexfuel new lines, • Domestic Petroleum Refiners adjust to mandates & pricing

policy, • Strongest Renewable Electricity Sector, • Gaining export market, • Expansion overseas (Best Practice for small-holders)

– AEC – China – Australia – Next frontier ?

Sugar Platform (from www.ocsb.go.th)

Ethanol Production in 2013 21 Plants : 3.1 ML/day Consumption : 2.2 ML/day

Oleochemical Platform Development :

Vertical integration among petroleum refiners & oil palm complex (TOL-PTTCh, PBC-RPC, BCP

BDF Plants : 14 Production capacity : 5.26 ML/day Consumption : 2.5 ML/day

Biodiesel Production in Million L./d

From A.Thamnaomai, BIMSTEC Biofuels 2012

Sugar Cane Farm Gate Price (THB/Tonnes, Data from OAE)

0

200

400

600

800

1000

1200

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Cassava Root Farm Gate Price (THB/Kg., Data from OAE)

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Palm Fresh Fruit Bunch Baht/Kg. (Data : www.oae.go.th)

0

1

2

3

4

5

6

2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555

สถตราคานามนปาลมและผลปาลม (ขอมลสานกสงเสรมสนคาเกษตร กรมการคาภายใน)

สถตราคานามนปาลมและผลปาลม

(ขอมลสานกสงเสรมสนคาเกษตร กรมการคาภายใน)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555

FFB (THB/Kg)

CPO (THB/Kg @ BKK)

RBD (THB/Kg @ BKK)

CPO Malaysia (THB/Kg @ KL)

RBD Malaysia (THB/Kg FOB@KL)

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 มลคาผลปาลม(ลานบาท) 13,824.04 16,289.56 25,613.18 40,458.05 29,793.87 36,490.31 58,096.19 54,056.48 ผลผลต(ลานตน) 5.00 6.72 6.39 9.27 8.16 8.22 10.78 11.33

0.00

10,000.00

20,000.00

30,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

70,000.00

ลาน

บาน

ตารางแสดงมลคาผลผลตปาลมนามนทเกษตรกรขายได

Bad news !

Source : www.oae.go.th การเตรยมความพรอมภาคเกษตรไทยส AEC 2556

แมแตยางกมความเสยง (ดน นา อากาศ – ตลาดโลก)

Source : www.oae.go.th การคาสนคาเกษตรภายใตความตกลงการคาระหวางประเทศ 2556

Source : www.oae.go.th การคาสนคาเกษตรภายใตความตกลงการคาระหวางประเทศ 2556

Source : www.oae.go.th การคาสนคาเกษตรภายใตความตกลงการคาระหวางประเทศ 2556

ปลก ต.ค. ๔๗ ผลผลต ป ๕๑ ได ๔.๘ ตน/ไร

ป ๕๒ ได ๕.๘ ตน/ไร

ป ๕๓ ได ๖.๒ ตน/ไร

ป ๕๔ ได ๖.๖ ตน/ไร

ป ๕๕ ได ๖.๔ ตน/ไร

ในป 2555 จ.ปทมธาน เปน 1 ใน 4 จงหวดทมผลผลตผลปาลมเกน 3 ตนตอไร

ทวประเทศเฉลย 2.84 ตน/ไร/ป (129 กก. ตอตน ตอป)

โครงการพฒนาพนทแกมลงเพมรายไดในพนทเกษตรทงรงสต จ.ปทมธาน

ทมาของโครงการฯ

ปญหาอทกภย ป 2554

• เพมประสทธภาพการระบายนาของลาคลอง

• กาหนดพนทรบนาหรอแกมลง เพอลดความหนวงของนา

( มขอจากด เรอง การเวนคนทดนและการกาหนดคาชดเชย)

• พนททงรงสต มลกษณะเปนรองสวน สามารถพฒนาพนท ใหกลายเปนแกมลง ชวย

หนวงนากอนไหลเขากรงเทพมหานคร และบรรเทาความรนแรงของอทกภย

• นาทวมสงในพนทจงหวดพระนครศรอยธยา ปทมธาน และกรงเทพมหานคร เกดความ

เสยหายทงชวตและทรพยสน

แนวทางแกไขปญหา

โครงการพฒนาพนทแกมลงเพมรายไดในพนทเกษตรทงรงสต จ.ปทมธาน

รองสวนปาลมนามนสามารถปรบปรง เพอเพมพนทกกเกบนา และเปนแกมลง

ชวยหนวงนากอนไหลเขาสคลองรงสต พรอมลดการใชนาจากคลองชลประทาน

แผนท1.พนทปลกปาลม

นามน

แผนท 6. ขดลอกคลองสง

นา สามซาย

แผนท 4. ขดลอกคลองสง

นา คลองแอลหนงซาย

แผนท 5. ขดลอกคลองสงนา

คลองแอลสองซาย

แผนท 3. ขดลอกคลองระบายนาท 8

แผนท 7. กอสรางประตระบาย

นา 6 จด ตดตงบานและซอม

โครงสรางคสล. 14 จด

แผนท 2. จดซอเรอดดเลนใชใน

พนท 4 ตาบล คลองแป

ด

คลองเจด

คลองเกา

คลองแอลหน

ง

คลองแอลสอง

คลองแอลสาม เพมประสทธภาพการระบายนา เสรมระบบบรหารจดการนา

เกดแนวคดพงพาตนเองเพอสรางชมชนแขมแขง

ผไดรบประโยชนจานวน 16,347 คน 4,500 ครวเรอน และพนทการเกษตร 10,500 ไร

โครงการพฒนาพนทแกมลงเพมรายไดในพนทเกษตรทงรงสต จ.ปทมธาน

ปลกปาลมนามนเพมรายไดใหชมชน

เพอพฒนาเปนกองทนปาลมของแตละหมบาน สรางชมชนเขมแขง

ปลกจานวน 13,000 ตน

พนท 3 ตาบล

• ตาบลบงชาออ จานวน 9,500 ตน

• ตาบลบงบอน จานวน 3,000 ตน

• ตาบลหนองสามวง จานวน 500 ตน

กอนดาเนนการ หลงดาเนนการ

เรอดดเลน เพอเพมประสทธภาพการกกเกบนาไวในรองสวน

เรอดดเลนจานวน 12 ลา ใน 4 ตาบล ทาใหรองสวนสามารถเกบกกนาไดมากขน ประชาชนทไดรบประโยชน

มากกวา 10,500 ไร

กอนดาเนนการ หลงดาเนนการ

Small & Smart Solutions

ขดลอกคลองระบายนาท 8 พรอมตกแตงแนวเชงลาดและปรบระดบไหลทางทงสองดาน

เพอเพมประสทธภาพการเกบกกนาและระบายนา

ขดลอกคลองระยะทาง 5,000 เมตร เกษตรกรมนาใชเพอการเกษตร

ภมทศนรมคลองสวยงาม มการปลกพชผกสวนครวรมคลอง

กอนดาเนนการ หลงดาเนนการ

Public participation and ownership

ขดลอกคลองสงนา คลองแอล 1 ซาย เพอเพมประสทธภาพการเกบกกนาและการสงนา

ขดลอกคลองสงนาระยะทาง 8,700 เมตร เกษตรกรมนาใชเพอการเกษตร ปลกพชผกสวนครวรม

คลอง

กอนดาเนนการ หลงดาเนนการ

Public participation and ownership

ขดลอกคลองสงนาระยะทาง 10,900 เมตร เกษตรกรมนาใชเพอการเกษตร ปลกพชผกสวนครว

รมคลอง

ขดลอกคลองสงนา คลองแอล 2 ซาย เพอเพมประสทธภาพการเกบกกนาและการสงนา

กอนดาเนนการ หลงดาเนนการ

Public participation and ownership

ขดลอกคลองสงนา คลองแอล 3 ซาย เพอเพมประสทธภาพการเกบกกนาและการสงนา

ขดลอกคลองสงนาระยะทาง 8,700 เมตร เกษตรกรมนาใชเพอการเกษตร ปลก

พชผกสวนครวรมคลอง

กอนดาเนนการ หลงดาเนนการ

กอสรางประตระบายนาคอนกรตเสรมเหลกและตดตงบานประตระบายนา เพอเสรมระบบบรหาร

จดการนาในพนท

กอสรางประตระบายนาคอนกรตเสรมเหลกและตดตงบานประตระบายนา

จานวน 20 จด เกษตรกรสามารถบรหารจดการนา เกบกกนาไวในฤดแลง และระบายนาไดดในฤดฝน ประชาชน

ไดรบประโยชนมากกวา 1,500 ครวเรอน

กอนดาเนนการ หลงดาเนนการ

โครงการพฒนาพนทแกมลงเพมรายไดในพนทเกษตรทงรงสต จ.ปทมธาน

คณะกรรมการบรหารจดการนาชมชนฯ รวมกบชมชนวางแผนดาเนนงานเพมเตม ดงน

• สรางกตกาในการใชนารวมกน แตงตงผดแลระบบเปด-ปดประตระบายนา แบงปนนาเมอยามนานอย และ

เมอนามากกชวยกนเกบกกนาไวในรองสวน ชวยหนวงนาไมใหเขาสกรงเทพฯ มากเกนไป

• สนบสนนใหมการปลกปาลมนามนบรเวณรมคลองเพมเตมในจดทยงไมไดดาเนนการ เพอเพมรายไดให

ประชาชนในพนท และชวงปองกนการพงทลายของดน

• สงเสรมใหมการปลกพชผกสวนครวรมคลอง เพอลดรายจายเพมรายได ครอบครวอบอน สรางกจกรรมใน

ครอบครว และชวยดแลรมคลองไมใหมวชพชปกคลม

ผลสาเรจของโครงการ สามารถชวยหนวงนา

ไดประมาณ 17 ลานลกบาศกเมตร จากพาย “แกม”

ทเกดขนในเดอนตลาคม 2555

การดาเนนงานในป พ.ศ. 2556 ดาเนนงานภายใตมลนธอทกพฒน ในพระ

บรมราชปภมถ มลนธโคคา-โคลา (ประเทศ

ไทย) ใหการสนบสนน

• เสรมประสทธภาพการบรหารจดการนา

กอสรางอาคารคอนกรตเสรมเหลก พรอมตดตงบาน

ประตระบายนา จานวน 20 จด

•เพมประสทธภาพการกกเกบ ระบบสงนา และระบบ

กระจายนา

ขดลอกคลองซอย คลองสกด และคลองสงนา รวม

จานวน 16 คลอง

• บอดน 9 จด มพนทรวม 1,364 ไร

• คานวณปรมาณกกเกบนา ทความลก 40 เมตร

และความชน 1:1 สามารถกกเกบนาได 75.54 ลาน

ลกบาศกเมตร

ห า ก ม ก า ร พ ฒ น า บ อ ด น ท ง 9

จะมปรมาตรกกเกบ คดเปน 1ใน3 ของเขอนขนดานปราการ

ชล จงหวดนครนายก (เขอนขนดานปราการชล มความจท

ระดบนากกเกบของอางฯ 224 ลานลกบาศกเมตร)

Closing

• 2020 สงคมไทยจะหลดพนจากกบดกรายไดปานกลางหรอไม

• ความจาเปนในการปรบโครงสรางประเทศ

- ปรบทฐานปรามดกอนดวยการเพมรายได เพมผลตภาพภาคเกษตร

- บทบาทของวทยาศาสตรและเทคโนโลย

- เชอมโยงภายใน และภายนอก

- เตรยมคาตอบ กอนปญหาจะมาถง