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1 1 Sistemas Sustentaveis dos Residuos Solidos em Paises em Desenvolvimento By Sandra Cointreau Solid Waste Management Advisor The World Bank, Washington DC Fevereiro 2006 Translation by Diana Jovanovic 2 Necessidades de Sustentabilidade: Sistemas para resíduos sólidos bem planejados e testados para desenvolver custo-eficiência. Atenção aos valores sociais e às necessidades para minimizar a preocupação de saùde e elaborar sistemas acessíveis. Cooperação e envolvimento dos servidos. Competição, responsabilidades e transparência para optimizar a confiança dos consumidores e encorajar investimentos privados. Estruturas éticas, legais e reguladoras para minimizar riscos para investidores.

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Sistemas Sustentaveisdos Residuos Solidosem Paises emDesenvolvimento

By Sandra CointreauSolid Waste Management Advisor The World Bank, Washington DC

Fevereiro 2006

Translation by Diana Jovanovic

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Necessidades de Sustentabilidade:

• Sistemas para resíduos sólidos bem planejadose testados para desenvolver custo-eficiência.

• Atenção aos valores sociais e às necessidadespara minimizar a preocupação de saùde e elaborar sistemas acessíveis.

• Cooperação e envolvimento dos servidos.• Competição, responsabilidades e transparência

para optimizar a confiança dos consumidores e encorajar investimentos privados.

• Estruturas éticas, legais e reguladoras paraminimizar riscos para investidores.

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Primeiro – Quais são os perigos de saúde e do meioambiente que?

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Preocupações ambientais:• Gases da estufa das atividades de resíduos solidos –

aterros são a maior fonte de metano e gases de estufa; frotas de resíduos são fontes consideraveis de CO2 and N2O.

• Os materiais recicláveis gastos perderam sua energia inerente durante as atividades de produção (i.e., CO2 and N2O).

• Metais voláteis pesados (exemplo chumbo e mercúrio) dioxinas e furanos de lixeiras abertas queimando e incineradores de baixo-padrão.

• Vazamento de lixeiras abertas e sem forro contaminam a àgua do sub-solo e do superfície.

• Bioaerosóis e poeira da manipulação. • Fumaça de lixeira abertas.

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Preocupação de saùde:• Infecção – contato com fezes humanas, sangue e tecido

contaminado; contato com materiais e estrume de animais mortos e contaminados.

• Doenças de animais – saqueadores de animais/pàssaros em lixeiras abertas; reciclagem de carcaças em comida para animais.

• Doenças respiratórias – partículas e bioaerosois reduzem a função pulmonària.

• Câncer – Orgânico volàteis e refratàrios de gases de metais pesados, dioxinas e furanos de queimas mal controladas.

• Dor de cabeça – falta de oxigênio nos depósitos de CO2 em decomposição de lixo e queimas.

• Lesão – feridas por cortantes e acidentes de carro.

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•Bombay, India, 1995 – significante contato durante a carga, sem sapatos ou luvas

•Tema, Ghana, 1998 –Crianças brincando em uma àrea de lixo não recolhido.

Contato direto com lixo:

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El Salvador, 1998 – Vacas e porcos procurando por comida

•República Dominicana, 1998 – Porcos vivendo em lixeiras

Animais criados e alimentados no lixo não tratado:

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Conexão de doenças de animais e de aves com depósitos de lixo:

• Influenza aviária HSN1 – os virus nas excreções e secreções das avessão longévulos. Presente em ninho e carcaça podendo durar semanas. Pássaros silvestres são portadores. Seres humanos são sensíveisatravés de ingestão e contato.

• Encefalopatias (vaca louca, scrapie das ovelhas) – proteínas priônicasno cérebro e materiais da medula espinhal duram mesmo apósprocessamento térmico para alimentos animais. Seres humanos sãosensíveis através da ingestão.

• A febre aftosa do gado, caprinas e ovinos – vírus na secreção e excreção presente nas palhas e nos resíduos das carcaças. Cães, ratose pássaros são portadores.

• Tuberculose bovina – Bactéria nas secreções e excreções presentenas palhas e nos resíduos das carcaças. Infectante para todos osmamíferos.

• Febre hemorrágica viral dos coelhos – virus no sangue e excreçõesdo coelho presente nas palhas e nos resíduos das carcaças, capaz de durar semanas. Coelhos sobreviventes são portadores.

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Niveis de bioaerosòis:• 10-1000 vezes maior perto

do caminhão basculante durante o carregamento (Suiça, Dinamarca, estudos locais).

• 2-10 vezes maior dentro da instalação de recupereção de resíduos (EUA, Finlândia, estudos locais).

• 2-4 vezes maior nosdepósitos de lixo. (Itália, estudos locais).

Izmir, Turkey, 1994

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Altas partículas na queimada nos depósitos:

Maurícios, 1998•República Dominicana, 1998

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Função pulmonar:• 23% dos trabalhadores dos depósitos do

lixo têm função pulmonar anormal (India, estudos locais).

• 40% dos catadores de resíduos nosdepósitos de lixo têm função pulmonaranormal (Tailândia, estudos locais).

• 53% das crianças catadoras de lixo têmfunção pulmonar anormal (Filipinas, pesquisa local).

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Níveis de chumbo no sangue:

• 70% das crianças catadoras de lixo estão acima do limite da O.M.S. Essa média de chumbo no sangue nas crianças catadoras é 2.5 vezes maior do que o grupo de controle das crianças nas favelas.

Cidade de Quezon, Filipinas, 1995

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Infecção parasitária intestinal entre os catadores de lixo:• 65% incidência em

Bangkok, Tailândia.• 98% incidência em

Manilha, Filipinas (somente ciranças catadoras de lixo).

• 97% incidência em Olinda, Brasil.

• 92% incidência em Calcutta, India.

Bombay, India, 1995

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Deslizamento em depósitos de lixos abertos:• Instanbul, Turquia – 39

mortos, 1993• Oportino, Espanha – 1

morto e 250 evacuados, 1994

• Calcutá, India – 2 mortos, 1992

• Manilha, Filipinas –mais de 200 mortos, 2000

• Bandung, Indonésia –mais de 100 mortos, 2005

Tashkent, Uzbekistan, 2001

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Segunda – Como Conseguiremos um plano técnico de custo-efetivo?

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Características dos resíduos:• Materiais putrefados/vegetais – 2 à 3 vezes maior,

40% à 80% do peso.• Papel reciclável, plastico, metal, vidro 2 - à 5 vezes

menor, 5% à 15%.• Inertes puros – 2 à 5 vezes maior, 20% à 40%.• Conteúdo úmido – 2 à 4 vezes maior, 40% à 70%.• Densidade – 2 à 3 vezes maior, 350 à 400 kg/metro

cúbico não compactado em caminhão coletor.• Valores calóricos – 2 à 3 vezes menor, 800 à 1300

kcaloria/kg.

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Diferença dos resíduos afetam as escolhas técnicas:• Compactação nem sempre se justifica.• Adubos é tenicamente viàvel, mas fazendeiros

podem não ser capazes de pagar a diferença em custo acima do depósito sanitário.

• Depósitos sanitários de geração de gás étecnicamente viável, mas vazamentos de gásocorrem rapidamente em climas tropicaisquentes e requer extra investimento paracontenção.

• Incineração é raramente auto-sustentável, desdeque combustível adicional é necessário pararesíduais de baixa caloria.

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Planejamento estratégico:• Opçoes de coleta variam enormemente em

custo e qualidade de serviço. Deve se adpatar ao ambiente local.

• Transferência de intalações podedramaticamente diminuir custos.

• Sistemas de eliminação de resíduos têmuma ampla economia de escala, deve se adaptar ao tipo de lixo local.

• Modelo holístico é disponível paracomparar e analisar custos, bens de consumo e emissões.

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Tipos de veículos de coleta:• Pequenos – cultivadora

mecânica, carro de mão, mini caminhão.

• Movimento lento – trator, trailer e carroça.

• Movimento rápido–caminhão aberto, basculante.

• Caçamba levantável, roladora descarregadortraseiro, auto-transportadora, braçosmecânicos para as carroças.

Accra, Ghana, 1997

Kukkattpally, India, 2001

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Tipos de veículos coletores:

Caçamba levantável – Izmir, Turquia, 1994

Caçamba com braços roladores – Tema, Ghana, 1997

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Apanhar o Lixo e Tipos de Veículos:

Caçamba de braços roladores – India, 2001

Market Skip Lift Containers, Tema, Ghana, 1994

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Tipos de veículos de coleta:

•Mini caminhão privado –India, 2001

Caminhão basculante com mão levantadora de pequenos carros – Hue, Veitnam, 1996

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Comparação de custo com os tipos de veículos:

Solid Waste Collection Vehicle Costs in Almaty, Kazakhstan, 2000

0

5

10

15

20

25

30

35

40

5 20 35

km from collection to discharge

cost

per

tonn

e in

$U

S

LG RL COMP MANUAL 20 LG RL COMP CONTAINERS 20

SM RL COMP MANUAL 10 SM RL COMP MANUAL 10

SM RL COMP MANUAL 10 FARM TRACTOR TRAILER 6

OPEN TIPPER 6

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Número de empregados e sistema de carregamento:

• Em países menos desenvolvidos, a produtividade do veículo é mais importante do que a produtividade do trabalhador.

• Organizar o número de trabalhadores para optimizar a produtividade do veículo.

• Facilitar os métodos de carregamento.

Bombay, India, 1995

Ica, Peru, 1984

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Número de empregados:

Bangalore, India, 2001Izmir, Turkey, 1994

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Comparação no número de empregados:

Quito, Ecuador - Comparative Total Cost for CollectionGovernment - 4 versus 5 man crew - 1998

$0.00

$5.00

$10.00

$15.00

$20.00

$25.00

$30.00

$35.00

$40.00

5 15 30 45

Distance from Route to Disposal (km)

Cos

tper

Met

ricTo

nne

REAR LOADER MANUAL 4-crew 14 OPEN TIPPER MANUAL 4-crew 8.076

REAR LOADER MANUAL 5-crew 14 OPEN TIPPER MANUAL 5-crew 8.076

• 5 trabalhadores tiveram menor rendimento por tonelada do que 4 trabalhadores.

• Grande número de trabalhadores poderia carregar um caminhão mais rápido e optimizar a produtividade do veículo.

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Operadores privados vs. Público:• Diferente custo financeiro.• Diferentes gastos gerais.• Diferentes custos de salários e benefícios.• Diferentes seguro, imposto, registro e custos de

mercado (até custos de corrupção).• Diferente duração de horas de trabalho e

produtividade por trabalhador.• Diferente disponabilidade de veículos.• Diferente prestação de contas – por espicificações

contratuais.

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Serviço no setor privado:

•Mulher proprietáriade microempresa –Quito, Equador, 1998

Mulher proprietária de cooperativa – Kukkattpally, India, 2001

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Custos públicos vs. Privados:O custo total de empresa privada vs. pública foram tão semelhantes em Quito que foi decidido manter o balanço de cada um, e gradualmente diminuir o do governo para cerca 30% menor através de um desgaste natural.

Comparison of Private and Government Collection Costs

$0.00

$5.00

$10.00

$15.00

$20.00

$25.00

$30.00

$35.00

$40.00

5 15 30 45Distance in Kilometers to Unload

Cos

t per

Ton

ne in

$U

S

REARLOADER Govt 14.0

OPENTIPPERGovt 8.1

REARLOADER Private 14.0

OPENTIPPERPrivate 8.1

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Sistemas de transferência que reduzem a distância do transporte do lixo e custos das emissões dos veículos por 20 - 50%.

Solid Waste Collection and Transfer Vehicle Costs in Trinidad and Tobago, 1999

$0.00

$5.00

$10.00

$15.00

$20.00

$25.00

$30.00

$35.00

$40.00

$45.00

5.0 15.0 30.0 50.0

km from collection to discharge

cost

per

tonn

e in

$US

REAR LOADER MANUAL 10.0 TRANSFER TRUCK TRAILERS 60.0

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Determinar a própria carga máxima na transferência:

• Cada tipo e tamanho de veículo coletor tem sua carga maxima próprio.

• Velocidade do tráfego afeta todascargas maximas.

• Considerar a transferência do transporte mais que30 minutos.

COST ($US/Tonne) FOR COLLECTION AND TRANSFER SYSTEMS - GOVERNMENT SERVICE -

Georgetown, Guyana- 1999

0

5

10

15

20

25

30

35

40

5 15 30 50DISTANCE ONE WAY TO DISPOSAL

COST

/TO

NNE

($US

)

REAR LOADERMANUAL 10

TRANSFERSYSTEM W/COLL.TRUCKS

TRANSFERTRUCK W/FACILITY

TRANSFERTRUCK 60

TRANSFERSTATION

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[Typical 2-Level Transfer Stations:]

ManilManilhha, Philippines, a, Philippines, 19931993

Quito, Ecuador, 1998Quito, Ecuador, 1998

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[Direct Unloading to Transfer Truck]

Hyderabad, India, Skip Container Lift Hyderabad, India, Skip Container Lift Collection Truck, Unloads to Open Collection Truck, Unloads to Open Tipping Truck, 2001Tipping Truck, 2001

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Descarregando no armazém:

Carregador com rodas empurra o lixo para o hopper. Grua knuckleboom distribui a carga.

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Tipos de veículos de transferência

US, US, pesopeso--leve aberto, leve aberto, carregado pelo despejamento carregado pelo despejamento do hopper.do hopper.

US,US, pesopeso--leveleve, , carregado carregado por extrusão proveniente por extrusão proveniente da câmara de compatada câmara de compataçção.ão.

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Sistemas de transferência:

• Permitem implementação regional de instalações de tratamento/despejo que alcancem economia de escala.

• As instalações de tratamento/despejo para plenamente usar as escavadoras, os carregadores de roda e os rodadores windrow precisam diariamante de 300 toneladas.

• Estradas, cercas, pontes de pesagem, inspetorias, utilidades e componentes de manutenção são custos fixos que deverão ser aplicados a grandes quantidades de lixo para baixar o custo/ tonelada.

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Economias de escala nosdepósitos de lixo:

Custos de aterro sanitário - Trinidad and Tobago, 1999

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Investment Cost/Tonne - Clay and Geomembrane Total Cost/Tonne - Clay and Geomembrane

cust

os e

m $

US/

Mét

rico

Tone

lada

40 TPD 550 TPD 1100 TPD

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Decomposição:

• Estações de material de decomposição são seguras, limpas e tecnicamente apropriadas para resíduos orgânicos limpos.

• A qualidade do produto é a chave do sucesso.

• A demanda do mercado pode não ser o suficiente para cobrir os custos.Ahmedebad, India, 2001Ahmedebad, India, 2001

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Decomposição minhocas:

• Requerem mais terra do que decomposição, porque as pilhas são menores.

• É mais sensitivo aos tóxicos resíduais e émelhor feito em resíduos parciais/ decomposto.

Bangalore, India, 2001Bangalore, India, 2001

40

Decomposição na vizinhança:

• Diminui a necessidade de transportar resíduos para discartar.

• Permite empregos e dinheiro na vizinhança.

• Exige suporte motivado do público.

Dakha, Bangladesh, 2001

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• Limitado ao clima seco com resíduos secos.

• Somente resíduos limpos e selecionados poderão ser compactados para uso em bolas combustíveis de baixa caloria.

• A demanda do mercado pode não ser adequada para recuperação de custo.Hyderabad, India, Hyderabad, India,

20012001

Bolinhas Combustiveis Derivadosde residuos solidos:

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Reciclagem de materiais na fonte:• Separação de materiais na

fonte obtém materiais mais limpos e reusàveis.

• Separação na fonte requer um sistema extra de coleta.

• Registro e designação de rotas aumenta o status e a segurança dos catadores de lixo.

• Separação na fonte minimiza os riscos de saúde ambiental e dos trabalhadores.

Bangalore, India, 2001Bangalore, India, 2001

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Uniforme de proteção para os trabalhadores:

Khulna, Bangladesh (syringes), 2001 Tema, Ghana, 1998

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Separação de resíduos especiais:

• Operadores licenciados do setor privado farão a separação do resíduo biomédico.

Hyderabad, India, 2001

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Como organizar financeiramente?

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Serviço de resíduos solidos é caro:

• O custo total de coleta, transferência e disposição de resíduos solidos égeralmente $40 - $80 por tonelada.

• Geração per capita de resíduos é 0.2 – 0.3 toneladas por ano.

• 60% - 70% do custo total é para coleta.

• Serviço total de resíduos solidos exige 1% - 2% do Produto Nacional Bruto.

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Adequado fluxo de dinheiro éessencial:

• 50% - 70% do custo total é para gastos recurrentes – trabalho, combustivel, pneus, óleo e peças de reposição.

• Trabalho e combustivel são gastos prioritàrios.

• Se fundos recorrentes não são suficientes, veículos reservas são canibalizados para peças de reposição

48

Fontes de capital:• Bônus municipais para instalações, tipo

créditos de taxas intergovernamentais que sejam reconhecido externamente.

• Empréstimos municipais para veículos, como os empréstimos de bancos nacionais em desenvolvimento.

• Reposição de verbas renovàveis através de impostos especiais, cobrança do usuàrio e taxa sobre os caminhões.

• Transferência intergovernamental.• Investimento do setor privado.

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Envolvimento do setor privado aumenta o requerimento do orçamento recurrente:

• Orçamento recorrente deve ser elevado para envolver o setor privado.

• Empreiteiros tem que pagar mensalmente suas dividas do investimento e os emprestimos são curto prazo com altos juros comerciaís

• Poucos municípios conseguem sustentar o investimento do setor privado.– Principalmente se contrata veículos velhos

privados não especializados.

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Algumas razões para progresso limitado:

• Sistemas públicos progrediram nos anos 80 mas não se mantiveram

• Organizações de desenvolvimento reduziram o investimento privado

• O ambiente do investimento não melhorou devido a intervenção política em contratação e continuidade dos contratos.

• Municípios foram restringidos no tamanho e duração dos contratos.

• Leis trabalhistas e sindicatos restringiram e reduziram o número de empregados, permitindo o serviço do setor privado.

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Resíduos solidos são um bem público:

• Resíduos sólidos não coletados ou mal discartados afetam adversamente a saùde pùblica e o meio ambiente.

• Todos, residentes e visitantes, do município são beneficiados pelo serviço de resíduos sólidos, mesmo que não tenha havido participação direta.

• A exclusão de alguns residentes dos serviços afeta adversamente os outros.

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Instrumentos economicos para a região ou Projetos Globais:

• Transferências intergovernamentais para melhorar o tratamento do resíduos ao Padrão Nacional.

• Transferências intergovernamentais para estimular adubo como a drenagem de carbono como forma de melhorar a terra para a agricultura.

• Transferências internacionais para estimular a redução da emissão de gases com isso reduzindo a mudança climàtica.

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Exemplos de tranferência de finanças:• USA, Superfund – remediar a liberação de tóxicos,

inclusive qualificando os depósitos de lixo municipais.• 1980-2005 – Mais abrangente resposta ambiental,

compensação e ato de obrigação legal e consequentes emendas

• Financiamento com impostos em petróleo e certos químicos, chegando a $8.5 bilhões.

• 45.000 pontos de acesso, por volta de 1.600 colocados na lista de prioridade nacional

• Grupo privado responsàvel processado pelo governo para reembolso do fidei-comisso.

Source: Francisco Grajales

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Exemplos de tranferência de finanças:

• Israel Solid Waste Subsidy Program• 1994-2003 – Suporte financeiro aos municípios.• Cobertura de 5 anos de aumento do transporte e

despejo da implementação melhorada dos depósitos de lixo.

• Coletores cobertos communitàrios de reciclagem e uma taxa para cada tonelada de lixo reciclado.

• Cobertura de metade do custo de equipamento de adubo de fundo de quintal.

Source: Francisco Grajales

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Exemplos de tranferência de finanças:• Fundos europeus para melhorar o despejo e acesso dos

países europeus.– 2000-5 – Instrumento para estruturar o policiamento para pre-

acesso– Doações para melhorar a infraestrutura e estar de acordo com

os padrões europeus, com uma média de mais de €1 bilhãoanualmente.

– Fundos de até 75% de investimento de trabalho civil naenterragem de lixo.

• Corsa de fundos europeus– 2000-5 – Assistência aos países menos prósperos para estar de

acordo com os padrões europeus cerca de €28 blihões.Source: Francisco Grajales

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Exemplos de tranferência de finanças:

• Crédito tribulàrio no reino unido para depósitos de lixo– Impostos para cada tonelada de lixo depositada

– 50 bilhões de libras por ano. Principalmenteverbas de remediação das atividades do resíduo sólido.

– Isenção de impostos para terras doadas paraaterro sanitário, cujo propósito é a melhoria do meio ambiente.

• Associação de reciclagem com Irlanda– Pagamento em 1997 para cada tonelada de lixo

reciclado prensado – ou seja, mais do que 60 milhões até hoje.

Fonte: Francisco Grajales

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Exemplos de tranferência de finanças:• Isenção de impostos americanos

– Emissão de bonus como recurso para recuperação de instalações.

– Para investimento na recuperação dos gases dos depósitos de lixo.

• Subsídios de reciclagem em varios estados americanos– 5%-15% do preço de preferência para conteúdo reciclado.

• [Instalações globais do meio ambiente– Fundos para promoção do melhoramento climático – 1991-

2005+ – ~5 $BB.• Financiamento do Carbono

– Fundos para compra da redução dos gases de estufa – 2000-2005+ - ~1$BB.

Fonte: Francisco Grajales

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Exemplos de financiamentospossíveis do carbono no setor de resíduos sólidos *:

• Captar o gásmetano do deposito paraquermar o recubrir.

• Composting oudigestão anaerobic para evitar o gásdo depósito.

• As estações de transferência reduzememissões do veículodo transporte diretopor veículos de coleta.

• A reciclagem quecaptura a energiainerente em materiaisreciclaveis.

*Note: Os custos de transações bancárias necessitam maços de resíduos sólidos para alcançar o requerimento de CO2 e seu equivalente

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Financiamento do carbono pararedução dos gases de estufas:

• No século passado, os gases de estufaaumentaram 35% .

• Os países industrializados, com menos de 20% da população mundial, contribuíram com mais de 60% dos gases.

• Projeta-se que os gases de estufa em 2025 terãoaumentado em 57

• Projeta-se que em 2025, nos países em desenvolvimento, os gases aumentarão em 84%.

• O financiamento do carbono é um incentivointernacional dos contaminadores originais aos paísesem desenvolvimento para motivar a redução global nosprojetos dos gases.

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Aproximadamente 41 bilhões de toneladas por anode carbono e derivados foram lançados ao meio ambiente em 2000:

• Aproximadamente 16% de metano.• Metano é de 21-25 vezes mais forte como gás de

estufa que como carbono.• O financiamento do carbono do Banco Mundial paga

de acordo com o impacto das mudanças climáticas.• Cada tonelada de metano é paga 21 vezes o preço do

carbono.• Os acordos de aquisição das emissões se

comprometem ao pagamento de 10+ dos fundos do Banco Mundial.

• Os preços variam de US$5,00 por tonelada nosderivados de carbono, dependendo dos riscos.

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Resíduo sólido – Um dos três recursos mais fixos de metano:

Principais fontes de metano GHG (~6 bilhões tCO2e) - % Distribuição

0 5 10 15 20 25 30

Natural gas-15% (f ixable)

Solid w aste-13% (f ixable)

Coal-8% (f ixable)

Wastew ater-10%

Biofuel production-4%

Biomass burning-5%

Enteric fermentation-28%

Manure-4%

Rice-11%

Fonte: US EPA year 2000

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Como cobrimos custos por serviços:Benefícios que ocorrem entre limites municipais e que justificam e serem pagos por impostos municipais?

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Idealmente……• Delegar mais aturidade para os municípios

para arrecadação de investimento e obtenção de capital e estabelecer taxas e cobrança para cobrir os custos recorrentes e os serviços da dívida.

• Encorajar os municípios para participar com acordos inter-municipais para instalaçõesespecíficas com economias de escala (~300 toneladas por dia para a maioria das instalações…~400,000 residentes).

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É recomendado a recuperação de custos:

• As pessoas estão dispostas a pagar para terbom serviço.

• Os que não pagam e os que despejam lixoilegalmente são identificados através de seus papéis no lixo.

• Cobrança ao usuário predestinadofornecem fundos de confiança para a entrega dos serviços.

• Os grandes geradores podem ser influenciados por cobranças baseadas emquantidade…o contaminador paga aoprincipal.

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Mecanismos de recuperação de custo:

• Cobrança adicional ao impostopredial para resíduo sólido.

• Cobrança ao usuário afixada às contas de água e luz.

• Cobrança à parte ao usuário no casode todos os geradores de resíduos.

• Taxas nas instalações de transferência e despejo.

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Cobranças embasadas nos custosda cidade:

• Serviço ao pobre é, em geral, mais custos –menores quantidades e acesso difícil.

• Valor dos lixos dos pobres é menor – Menos recicláveis, mais cinza e areia.

• A cobrança deve ser proporcional à renda:– Área da propriedade– Consumo de água, ouor– Consumo de eletricidade.

• Apenas geradores grandes pagam por volume.

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Fontes adicionais de renda:• Taxas de licenciamento dos operadores

privados para o serviço.• Taxas de franquia para zonas de serviço.• Vendas dos recicláveis, adubo e gases do

aterro sanitário.• Financiamento do carbono proveniente da

venda da redução das emissões dos derivados de carbono.

• Taxas ambientais ou do aterro sanitário ouimposto de turismo dedicado aos resíduos sólidos..

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Conclusões:

•Planejamento de sistemas técnicosde custo-eficiência.•Lidar com todos os aspectos de saíde e meio ambiente.•Desenvolver acordos de financiamento sustentável.

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